Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1974_I | ASK_1974_II | ASK_1974_III_1 | ASK_1974_III_2_3 | ASK_1974_IV_1 | ASK_1974_IV_2 | ASK_1974_V | HAK_1974 | Liite_1974_I_VI_A | Liite_1974_I_XIII_B | Liite_1974_VII_XIII_A | PTK_1974_1 | PTK_1974_2 | PTK_1974_3 | PTK_1974_4 | PTK_1974_5 | PTK_1974_6 |

1:                                ••   ••
2: VALTIOPAIVAT
3:             1974
4: 
5:  PÖYTÄKIRJAT
6:                 II
7:      ISTUNNOT 45-75
8:  HUHTIKUUN 23 PÄIVÄSTÄ KESÄKUUN
9:            4 PÄIVÄÄN
10: 
11:                   V
12: 
13: 
14:             VALil0f'I1EL''.'CSTON
15:                   KtJ;:: 2A
16:                   l~'f !1!-S
17: 
18: 
19: 
20: 
21:           HELSINKI 1974
22:       VALTION PAINATUSKESKUS
23:                           45. Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
24:                                                   kello 12.
25: 
26:                    Päiväjärjestys.                         Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuoDDa 1973.
27:                                                            Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
28:   I 1m o i t u k s i a.                                  presidentin kirjelmän ohella viime maaliskuun
29:                                                          1 päivältä on eduskunnalle saapunut kertomus
30:                                                  Siv.    hallituksen toimenpiteistä vuonna 1973. Tämä
31:   ULkopuolella pä·iväjärjes-                             kertomus on nyt jaettu edustajille.
32:           tyksen
33: annetaan vastaus ed. Aition ym. väliky-
34: symykseen, joka koskee hallituksen nou-                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
35: dattamaa rtalouspolitiikkaa . . . . . . . . . . 11.5.5
36:                                                             Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Val-
37:                                                          tiovarainvaliokunrta kokoonrtuu välittömästi en-
38:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.         simmäisen täysistunnon päätyttyä.
39: 
40: 
41:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
42: nen varapuhemies Lähteenmäld sekä edustajat              Ed. Aition ym. välikylymys, joka koskee haiJitukseo
43:                                                                     noudattamaa talouspolitiikkaa.
44: Ahde, Asunmaa, Björklund, Flinc'k, Granvik,
45: Haapanen, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kaner-              Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
46: va, Kainulainen, Kivistö, La·atio, H. Linna,             sen annetaan nyt vastaus ed. Aition ym. väli-
47: Martikainen, H. Niskanen, Pihlajamäki, Remes,            kysymykseen, joka koskee hallituksen noudatta-
48: Saarto, Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, S.         maa talouspolitifkkaa.
49: Suominen, Tarjanne, Vilponiemi ja Ääri.                     Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-
50:                                                          taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on
51:                                                          julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-
52:                                                          väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen
53:                    Ilmoitusasiat:                        sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes-
54:                                                          tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka ei-
55:                                                          vät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjärjes-
56:                     Lomanpyynnöt.                        tykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen
57:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-          37 §:n 3 momentin mukaan jo keskustelun ai-
58: västä sairauden vuoksi edustajat Flinck ja Jär-          kana tehdä ehdotuksensa joko asian valioJrun..
59: visalo-Kanerva, virkatehtävän vuoksi ed. T ar-           taan lähettämisestä tai perustellun päiväjärjes-
60: janne sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Mar-          tykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos halu-
61: tikainen ja Ääri, tämän ja huomispäivän istun-           taan tehdä työjärjestyksen .52 S:n 2 momentis-
62: noista sairauden vuoksi ed. S. Suominen sekä             sa edellytetty ehdotus päätöksenteon siirtämi-
63: tämän kuun 26 päivään yksityisasiain vuoksi              sestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä, ennen
64: edustajat Asunmaa ja Ilaskivi.                           kuin keskustelu on julistettu päättyneeksi.
65: 
66:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
67: 1156                                 Tiistaina 23 p, huhtikuuta 1974
68: 
69: 
70:   Välikysymykseen vastaten lausuu                        - Välikysymyksessä todetaan: "Työntekijöi-
71:                                                      den reaaliansiotase on laskenut". Vuonna 197 3
72:     Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Ed.          palkansaajien reaalitulo kohosi noin 5 % yksi-
73: Paavo Aitio ym. ovat esittäneet hallitukselle         tyisen kulutuksen hintaindeksin pohjalta lasket-
74: välikysymyksen, jossa tiedustellaan:                  tuna. Vuoden 1974 aikana kotitalouksien käy-
75:     "Tietääkö hallitus, että kansan keskuudessa       tettävissä olevat reaalitulot tulevat nousemaan
76: laajaa tyytymättömyyttä aiheuttanut hallituksen       arvioiden mukaan 3-4 %.
77: porvar1llinen talouspolitiikk~ on johtanut hin-          - Välikysymyksen mukaan inflaatio etenisi
78:  tojen ja maksujen ennätysmäisen nopeaan nou-         kuluvan vuoden aikana noin 20 % :n vauh-
79: suun, tulo- ja varallisuuserojen lisääntymiseen,      dilla.. Valtiov:arainministeriön kansantalousosas-
80: pääomatulojen kasvuun, työläisten, pienviljeli-       ton ennusteen mukaan kuluttajahintaindeksi
81:  jöiden ja eläkeläisten elintason alentumiseen,       nousisi 14% joulukuusta 1973 joulukuuhun
82: asumiskustannusten voimakkaaseen nousuun,             1974.
83: työntekijöiden kokonaisverorasituksen lisäänty-          - Niin ikään välikysymyksessä väitetään,
84: miseen ja ulkomaankaupan alijäämäisyyden kas-        että hallitus on harjoittanut kansalaisten kulu-
85: vuun, ja että halJituksen suorittamat hintojen        tuskysynnän rajoittamiseen tähtäävää talouspo-
86: ja maksujen korotukset ovat räikeässä ristirii-      litiikkaa. On kuitenkin todettava, että esim.
87: dassa hallituksen lupausten kanssa tiukan hin-       vuosina 1972 ja 1973 yksityisen kulutuksen
88: tapolitiikan noudattamisesta vuoden 1974 aika~       määrä kasvoi kokonGistuotantoa selvästi nope-
89: na, ja                                               ammin. Yksityisen kulutuksen määrä kasvoi
90:     mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      7.4% vuonna 1972 ja 6% vuonna 1973. Ku-
91: kansan enemmistön etujen mukaisten muutos-           Juvaa vuotta koskevat luonnollisten henkilöi-
92: ten toteuttamiseksi talouspolitiikassa               den verohelpotukset osoittavat myös kulutus-
93: - hintojen ·ja maksujen nousnn pysäyttämi-           kysynnän rajoittamista koskevan väitteen paik-
94: seksi,                                               kansapitämättömyyden.
95: - asumiskustannusten alentamiseksi,                      Samanikaltaisia huomautuksia voisi esittää
96: - maassamme vallitsevan työttömyyden pois-           eräiden muidenkin välikysymyksessä esitettyjen
97:  tamiseksi,                                          väitteiden suhteen. Tarkempi asioihin paneutu-
98:                                                      minen perusasiakirjassa olisi epäilemättä omi-
99: - työntekijöiden kokonaisverorasituksen ke-          aan lisäämään käytävän keskustelun hyödylli-
100: ventämiseksi ja verorasituksen painopisteen
101:                                                      syyttä.
102: siirtämiseksi suuriin tuloLhin ja yksityisten ja         Taloudellinen tilanne on koko maailmassa
103: yhteisöjen suuriin omaisuuksiin,
104:                                                      ollut viime aikoina varsin poikkeuksellinen.
105: - työntekijöiden, pienviljelijöiden sekä pieni-      Tämän on aiheuttanut muuttunut energiatilan-
106: tuloisten ja vähävara,isten eläkeläisten elintason   ne sekä se, että yleensäkin raaka-aineista on ol-
107: laskun estämiseksi ja                                lut puutetta, mikä on johtanut maailmanmark-
108: - vähintään kuuden prosentin reaaliansioiden         kinahintojen rajuihin nousuihin. Taloudelliset
109: nousun turvaamiseksi työntekijöille sekä pien-       ongelmat ovat ilmenneet paitsi voimakkaana
110: viljelijöiden, eläkeläisten ja pienyrittäjien toi-   kansainvälisenä inflaationa myös useimpien
111: meentulon parantamiseksi riittävillä tulon li-       Länsi-Euroopan maiden kauppataseiden heikke-
112: säyksillä?"                                          nemisenä. Nyt kuitenkin tilanne on jossain
113:    Hallituksen vastauksena välikysymykseen esi-      määrin rauhoittunut, mikä on omiaan luomaan
114: tän kunnioittavasti seuraavaa:                       edellytyksiä syntyneen tilanteen ja sen muka-
115:    Mitä tulee välikysymyksen asialliseen sisäl-      naan tuomien ongelmien ratkaisulle.
116: töön, se rakentuu poikkeukselliseen yleismaail-          Emme voi kiistää niitä monia tosiasioita,
117: malliseen taloudelliseen tilanteeseen, jonka vai-    joita muuttunut tilanne on tuonut eteemme.
118: kutuksilta Suomikaan ei ole välttynyt. Perin-        On aivan selvää, että pohto- ja voiteluaineiden
119: teelliseen tapaan siinä on esitetty hallituksen      hintojen noususta tänä vuonna aiheutuva noin
120: syyksi monia sellaisia kehityssuuntia, joihin ei     4 mrd. markan lisärasitus, joka edustaa noin
121: tämä - eikä mikään muukaan - hallitus ole            viidennestä vientituloistamme, on sitä suuruus-
122: voinut lainkaan tai edes pää·asiallisestikaan vai-   luokkaa, että se vaikuttaa kaikkialla kansanta-
123: kuttaa..                                             loudessa. Polttoaineiden tuontihintojen nousun
124:    Heti aluksi on syytä korjata eräät välikysy-      lasketaan merkitsevän lähes puolentoista pro-
125: myksessä esitetyt harhaanjohtavat väitteet:          senttiyksikön suuruista hidastumista kansanta-
126:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             1157
127: 
128: 
129: louden käytettävissä olevien reaalitulojen kas-       aloilla edelleen tuotantokapasiteetin ja työvoi-
130: vussa. Energian hinnannousun lisäksi vaihto-          manpuute.
131: suhdettamme rasittaa raaka-aineiden tuonti-               Monivaiheisten neuvottelujen jälkeen päästiin
132: hintojen voimakas nousu. Tästä kansantalou•           viime maaliskuussa laajaan tulopoliittiseen rat-
133: delle aiheutuvan lisälaskun arvioidaan olevan         kaisuun, joka on voimassa tammikuun 1976
134: noin 1 mrd. mk. Vaihtotaseen alijäämän ar-            loppuun saakka. Tässä yhteydessä sovittiin pal-
135: vioidaan nousevan 3 mrd. ma·rkkaan.                   kankorotuksista ja maataloustulosta. Ratkai-
136:                                                       suun l.iittyy myös hintojen säännöstely, huo-
137:     Energiatilanteesta selviytymistä helpottavat
138:                                                       m.~tta~Ia verohelpotuksia, sosiaaliturvan ja työ-
139: huomattavasti kauppajärjestelymme Neuvosto-           eläkkeiden parannuksia sekä asumiskustannus-
140: liiton kanssa. Ne nrimittäin turvaavat sen, että
141:                                                       ten alentaminen.
142: voimme tasapainottaa öljyn hintojen kohoami-
143:                                                       Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa hallitus on
144: sen johdosta kasrvavan tuontimme lisäämällä           pitänyt välttämättömänä päästä kokonaisvaltai-
145: tavaroiden ja palvelusten vientiä. Meille on          seen, vuotta pitkäaikaisempaan tulopoliittiseen
146: myös mahdollista toteuttaa tämä tasapainotta-
147:                                                       ratkaisuun. Hallitus ilmoittikin vuoden 1974
148: minen pitemmän ajan kuluessa, joten sopeutu-
149: minen muuttuneen energiatilanteen aiheuttamiin        tul<>:. ja .m.enoarvioesityksensä antamisen yhtey-
150: uusiin olosuhteisiin käy helpommin päinsä.            dessa eh JO huomattavasti ennen tulopoliittis-
151: Kun lisäksi paine ei kohdistu tältä osin valuut-      ten neuvottelujen aloittamista myötävaikutta-
152:                                                       ~~nsa tällaisen :atkai~un syntymiseen. · On syy-
153: tavarantoomme, ei bilateraalinen kauppavajeem-
154: me vaikuta supistavasti rahataloudelliseen liik-      ta k~rosta~, etta halhtuksella on koko ajan ol-
155: kumavaraamme, mikä nykyisessä tilanteessa on          lut tmkastl ote käsissään valtiovallalle kuulu-
156: investointitoiminnan turvaamisen kannalta eri-        vissa asioissa. Hallitus on pyrkinyt toimimaan
157:                                                       niin, että sen toimenpite.et edesauttaisivat mah-
158:  tyisen tärkeätä.                                     dollisimman tehokkaasti kansalaisten reaalitulo-
159:     Eräänä keskeisenä taloudellisen kehityksem-       kehitystä lähivuosina. Lopullinen päätöksenteko
160:  me ongelmana on pidettävä voimakasta inflaa-         mm. vero- ja sosiaalipolitiikassa jää nytkin
161:  tiota. Tämä ei suinkaan ole yksinomaan meille        eduskunnalle.
162:  tyypillistä, vaan inflaatiota ovat joutuneet lm-         Hallitus tervehtii tyydytyksellä sitä että
163:  kemaan miltei kaikki markkinatalousmaat.             useimmat järjestöt, joukossa kansandem~kra1lt·
164:  Useissa maissa toteutetuista voimakkaista in-         tie_nkin johtamia eli sel1aisia, "joiden johtopai-
165:  flaation vastaisista toimenpiteistä huolimatta
166:                                                       :k~~lle SKP on asettanut SKP:n jäseniä", kuten
167:  OECD-maiden kuluttajahintojen nousu ylittä..         Hameen Yhteistyö tämän asian ilmaisee, ovat
168:  nee kuluvan vuoden ensimmäisellä puoliskolla         voineet liittyä yhdessä rakennettuun ratkaisu-
169:  huomattavasti 10 % :n vuosivauhdin. Inflaatio        linjaan. Läheinen yhteistyö palka:nansaitsijain,
170:  on meillä ollut hallituksen kannalta varsin on-       maatalouden ja työnantajain järjestöjen kanssa
171:  gelmallinen erityisesti siitä syystä että syyt       on edelleenkin hallituksen tavoitteena.
172:  hintakehitykseen ovat olleet suurelt~ osalta sel-
173:  laisia, ettei hallitus ole niihin toimenpiteillään       Tul<:poliittiseen kokonaisratkaisuun liittyy
174:  voinut vaikuttaa. Näistä tekijöistä on mainitta-     olennaisena osana hintasulku ja hintasäännöste-
175:  va mm. energian ja raaka-aineiden maailman-          ly. Sopimuskauden alussa on sopimusta solmit-
176:  markkinahintojen voimakkaat nousut, joiden           taessa ilmoitetulla tavalla jouduttu toteutta·
177:  purkautumista maassamme ei voida estää.              maan maataloustuloratkaisusta sekä eräistä ai-
178:                                                        ~aise~mista päätöksistä aiheutuneet kuluttaja-
179:     Tässä yhteydessä on syytä tuoda esille, että      hintoJen korotukset. Tuontitavaroiden voima-
180:  välikysymyksen tekijöiden hintavalvontalain          ka~ hinrtoje~ ~ousu, j~lle hallitus sen paremmin
181:  säätämisen vastustaminen syksyllä 1973 ja siitä      kUin oppos1t10kaan ei paJjon mitään voi ai-
182:  aiheutunut lainsäädännön pitkittyminen omalta        he.u~taa lisäk~i jatkuvaa painetta kuluttaj~hin­
183:  osaltaan ratkaisevasti vaikeutti hallituksen         toihin. Suunrulleen puolet hintapaineesta on ar-
184:  mahdollisuuksia suorittaa riittävän ajoissa hin-     vioitu aiheutuvan tuontihintojen noususta.
185:  takehitystä hillitseviä toimenpiteitä.               Hallitus tulee sopimuskauden aikana kuitenkin
186:     Vaikka kokonaistuotannon kasvu oli viime          noudattamaan mahdollisimman tiukkaa hinta-
187:  vuonna niinkin korkea kuin runsaat 5 % niin          politiikkaa. ja yastustamaan kaikin keinoin pe-
188:  kokonaistuotannon arvioidaan tänä v~onna             rusteett?mia hinnankorotu'ksia. Tämä tapahtuu
189:  kasvavan noin 3 %. Tämä siitäkin huolimatta          mm. hintavalvontaa tehostamalla sekä saatta-
190:  että tuotannon lisäämistä rajoittaa monill~          malla tulopoliittisen kokonaisratkaisun mukai-
191: 1158                                 Tiistaina 23 p. htrl:lllikuuta 1974
192: 
193: sesti tietyt tuontihyödy:kk.eet hintasäännöstelyn      eille. Hallitus on katsonut myös tarpeelliseksi
194: alaisiksi.                                             helpottaa maataloustuotteiden tuotantokustan-
195:     Tuontipolttoaineiden hintojen nousut sekä           nusten äkillisestä noususta vil)elijöille aiheutu-
196: niistä aiheutuva sähkön hinnan nousu ovat              via vaikeuksia lieventämällä valtion varoin vä-
197: nostaneet kuluvan talven aikana asumiskustan-          kilannoitteiden ja rehujen hintojen nousua.
198: nuksia. Asumiskustannuksia voidaan vähentää            Tästä koituu etua myös kuluttajille, koska näi-
199: toisaalta alentamalla asuinkiinteistöjen hoitoku-      tä kustannuksia ei ole tarvinnut ottaa huo-
200: luja ja toisaalta alentamalla asukkaiden makset-       mioon tavoitehintoja määritettäessä.
201: tavia vuokra- ym. menoja. Asumiskustaoousten              Työllisyystilanne parani ma'<l.ssamme vuoden
202: alentamiseksi on tulopoliittiseen kokonaisrat-         1973 aikana. Myös kuluvan vuoden alussa on
203: kaisuun sisällytetty kumpaakin toimenpideryh-          työllisyystilanteen    parantuminen       jatkunut.
204: mää koskeva velvoite. Näin ollen asumistuen            Työttömiä työnhakijoita oli koko maassa maa-
205: saajien piiriä laajennetaan lapsiperheiden ja eri-     liskuussa noin 12 000 viVhemmän kuin viime
206: tyisesti yksinhuoltajien osalta tarkistamaHa asu-      vuoden vastaavana aikana. Asutuskeskuksissa
207: mistukeen oikeuttavia tulorajoja ja lieventämäl-       on monin paikoin vallinnut kova puute erityi-
208: lä kuukausitulojen vaikutusta tuen saantiin.           sesti ammattityövoimasta. Myös kehitysalueiLla
209: Myös asumistukihakemusten käsittelyä nopeute-           on työllisyystilanne ollut parempi kuin vuosiin.
210: taan.                                                  HaJ.lituksen kehitysaluepoliittisten toimenpitei-
211:     Lisäksi ratkaisu sisältää velvoitteen asumis-      den seurauksena on myös nähtävissä teollisuus-
212: kustannusten alentamisesta sopimuskauden ai-           ja palveluelinkeinojen työpaikkojen selvää li-
213: kana korkokantaa laskemalla tai muin toimen-           sääntymistä kehitysalueilla.
214: pitein. Valtioneuvosto onkin maaliskuussa alen-           Hallitus valmistelee parhaillaan lukuisia toi-
215: tanut valtion asuntolainoittamien vuokra- ja           menpiteitä, jotka tulevat toteutettuina vaikutta-
216: asunto-osuuskuntatalojen asuntolainakorkoa 1           maan myönteisesti työllisyystilanteeseen vai-
217: prosentilla kuluvan vuoden loppuun. Valmiste-          keimmilla työttömyysalueilla. Näistä voidaan
218: lutyö asumiskustannusten alentamiseksi on par-         mainita mm. kehitysaluelainsäädännön uudista-
219: haillaan 'käynnissä sisäasiainministeriössä sekä       minen ja yritysten sijainnin ohjauksen: tehosta-
220: asumistukikomiteassa. Hallitus tulee myös huo-         minen. Suhdanteiden hei'kentymiseen hallitus
221:  lehtimaan asuntotuotannon pitämisestä korkeal-        on varautunut käynnistämällä työllisyyden yllä-
222:  l'a tasolla ja helpottamaan asuntorakennustoi-        pitämiseen tarvittavia toimenpiteitä. Valmisteil-
223:  mintaan tarvittavan maan saantia. Tästä syystä        la on mm. suhdannerahastovarojen käytön
224:  hallituksen tarkoituksena on seuraavassa lisä-        suunnittelu tuotantotoimintaa ja työllisyyttä el-
225:  menoarviossa ehdottaa valtion asuntotuotanto-         vyttäviin hankkeisiin.
226:  määrärahoja lisättäväksi.                                Välikysymyksessä kohdistetaan arvostelua
227:     Tulopoliittiseen ratkaisuun liittyvät sosiaali-    vuoden 1972 verojakaumaan yksityisten henki-
228: poliittiset toimenpiteet merkitsevät erityisesti       löiden ja osakeyhtiöiden kesken ja tuota ajan-
229: lapsiperheiden aseman kevenemistä. Niinpä lap-         kohtaa edeltäineeseen verotuksen kehitykseen.
230: silisiä korotetaan aikaisemmin päätetyn 20 % :n        On muistettava, että tämä hallitus muodostet-
231: korotuksen lisäksi kolmessa vaiheessa yhteensä         tiin mainitun vuoden syksyllä ja se sai käsiinsä
232: 25 %, joista ensimmäinen toteutetaan ensi hei-         verojärjestelmän sellaisena 'kuin aikaisemmat
233: näkuun alussa. Näiden korotusten jälkeen on            hallitukset, SKDL:n niissä mukana ollen, vuo-
234: tämä hallitus nostanut lapsilisiä noin puolella.       sina 1966-1971 olivat sen kehittäneet.
235: Lisäksi hallitus harkitsee lapsilisien korottamis-        Mitä tulee tämän hallituksen toimiin, niin
236: ta vielä 5 % :lla. Samalla korotetaan äitiysavus-      sen ehdottamat sekä osittain jo toteutetut
237: tusta kaksinkertaiseksi ja pidennetään äitiyspäi-      luonnollisten henkilöiden tuloverotuksen lieven-
238: värahan maksukausi nykyisestä 72:sta 180               nykset merkitsevät yhte.ensä noin 1.5 mrd.
239: vuorokaudeksi. Tämä tulee helpottamaan tun-            markan alennusta valtion tuloverotuksen tasos-
240: tuvasti erityisesti työssä käyvien perheenäitien       sa. Veronalennukset kokonaisuudessaan merkit-
241: perheiden päivähoito-ongelmia.                         sevät luonnollisten henkilöiden tuloveron koko-
242:     Solmitussa maataloustuloratkaisussa on ko-         naismäärän pienenemistä lähes neljänneksellä.
243: rostetusti otettu huomioon maidontuotantoa             Näin mittavia veronalennuksia ei ole koskaan
244: harjoittavan viljelijäväestön toimeentulon tur-        aikaisemmin toteutettu maassamme.
245: vaaminen. Näin: ollen tulon: lisäykset kohdistu-          Sekä kuluvana vuonna että ensi vuonna to-
246: vat nimenomaan pienviljelijöille ja kehitysalu-        teutettavia veronalennuksia suunnitellessaan
247:                                     Talouspolitliilima :koskeva villikysymys                           1159
248: 
249: 
250: hallitus on pitänyt ensisijaisena tavoitteena ni-        att inta en förringande attityd tili regeringens
251: menomaan palkansaajien ja muiden ansiotuloja             skattepolitik.
252: saavien verovelvollisryhmien tuloverotuksen ke-             De av regeringen föreslagna lättnaderna i in-
253: ventämistä. Uudistukset ovat rakenteeltaan sel-          komstbeskattningen av fysiska personer kommer
254: laisia, että nämä ryhm~t hyötyvät eniten toteu-          för sin del att göra tillväxten av personbe-
255: tettavista veronalennuksista. Samoin on erityis-         skattningens andd av totalbeskattningen lång-
256: tä huomiota kiinnitetty lapsiperheiden verotuk-          sammare. Då regeringen har ,avlåtit propositio-
257: sen keventämiseen. Lisäksi verouudistukset on            ner, som syftar till en delreform av beskatt·
258: laadittu siten, että veronalennukset merkitsevät         ningen, har den tillämpat en helhetsbetonad
259: suhteellisesti suurinta etua juuri pien!i.- ja keski-    skattepolitik. Ett centralt mål för deooa poli-
260: tuloisille tulonsaajaryhmille.                           tik är att göra utvecklingen av å ena sidan fy-
261:     Myöhemmin tänään täällä käydään lähetekes-           siska personets och särskilt löntagarnas, å an.d-
262: kustelu hallituksen esityksestä luonnollisten            ra sidan av samfundens skatteandelar rättvisa-
263: henkilöiden tuloverotuksen uudistamiseksi. Tä-            re än hittills. Det är självklart, att genom-
264: män uudistusesityksen .valmistelutyö, jota halli-        förandet av en skattepolitik som har detta mM i
265: tus on puolitoista vuotta tehnyt, on ollut var-          sikte måste inledas med att man lindrar fysis-
266: sin mittava urakka. Sitä ovat viimeisten 20              ka personers inkomstbeskattning.
267: vuoden ajan yrittäneet toteuttaa lähes kaikki
268: hallitukset, myös ne, joissa SKDL on ollut                  Jo antaessaan kuluvan vuoden tulo- ja me-
269: mukana, mutta ponnistukset eivät ole onnistu-            noarvioesityksen Eduskunnalle hallitus varsin
270: neet. Kaikkien niiden toimenpiteiden jälkeen,            selkeästi ilmoitti, minkälaisiin veropoliittisiin
271: mitä hallitus on verotuksen alueella toteutta-           toimenpiteisiin se aikoo ryhtyä luonnollisten
272:  nut, ei myöskään ole olemassa kantavia perus-           henkilöiden tuloverotuksen uudistuksen jälkeen.
273: teita vähättelevälle suhtautumiselle hallituksen         Näitä toimenpiteita koskevat pyrkimyksensä
274: harjoittamaan veropolitiikkaan nähden.                   hallitus toisti täällä tänään: käsittelyyn tulevan
275:     Hallituksen ehdottamat luonnollisten henki-          tulo- ja varaUisuusverolakiesityksen perusteluis-
276:  löiden tuloverotuksen lievennykset tulevat osal-        sa. Hallitus tulee kiinnittämään: huomiota eri-
277:  taan hidastamaan; tähän mennessä tapahtunutta           tyisesti elinkeinoverotuksen rakenne-, vaihtota-
278: henkilöverotuksen osuuden kasvua kokonaisve-             se- ja suhdannepoliittisiin vaikutuksiin. Samalla
279: rotuksessa. Antaessaan verotuksen osittaisuu-            kun yhteisöjen: verotuksen riittävä tuotto var-
280:  distamista tarkoittavia esityksiä hallitus on           mistetaan, elinkeinoverotuksen rakennetta kehi.
281: noudattanut kokonaisvaltaista veropolitiikkaa,           tetään siten, että myös verotuksen avulla voi-
282:  jonka eräänä keskeisenä tavoitteena on toisaalta        daan nykyistä paremmin öhjata yritysten käyt-
283: luonnollisten henkilöiden ja nimenoma-an pal-            täytymistä tasapainoisen taloudellisen kasvun
284:  kansaajien sekä toisaalta yhteisöjen vero-osuuk-        edellyttämällä tavalla. Tässä yhteydessä hallitus
285:  sien kehityksen saattaminen tähänastista oikeu-         selvittää yhtiöverotuksen epäkohdat erityisesti
286:  denmukaisemmaksi. On itsestään selvää, että             varallisuusverotuksen sekä varastojen aliarvos-
287:  tähän tähtäävän veropolitiikan toteuttaminen            tuksen ja poistojen osalta ja antaa tarvittavat
288:  täytyy aloittaa luonnollisten henkilöiden tulove-       esitykset vuoden 1975 tulo- ja menoarvion yh-
289:  rotuksen keventämisestä.                                teydessä. Hallitus tulee lisäksi esittämään va-
290:                                                          kuutusyhtiöiden verotuksen tason tarkistamista
291:    Regeringens proposition tili Ri'ksdagen med           vastaamaan nykyistä paremmin näiden toimifll-
292: förslag tili lag om reform av inkomstbeskatt-            nan merkitystä ja laajuutta. Edelleen hallituk-
293: ningen av fysiska personer blir här senare i             sen tarkoituksena on antaa ensi tilassa esityk-
294: dag föremål för remissdebatt. Det förberedande           set pääomatulojen verotuksen kokonaisuudis.
295: arbetet för denna proposition, som regeringen            tukseksi myös muilta kuin elinkeinoverotuk-
296: har hållit på med i ett och ett halvt års tid,           seen liittyviltä osin, kuitenkin niin, ettei talle-
297: har varit ett synnerligen drygt arbete. Under            tusten verovapauteen tulla puuttumaan. Pää-
298:  de senaste 20 åren har de fles.ta regeringar,           omatulojen 'Verotuskohteluun liittyy kiinteästi
299: också de i vilka DFFF varit med, försökt få              myös velkojen korkojen vähennysoikeus tulove-
300: denna reform tili stånd, men alla strävanden             rotuksessa.
301: har varit förgäves. Efter alla de åtgärder, vi.J.ka         Niiden erilaisten väitteiden lisäksi, joihin
302: denna regering har geoomfört på beskattning-             edellä olen yksityiskohdittain vastannut, väliky.
303: ens område, finns det inga motiverade grunder            symyksen tarkoituksena näyttää olevan halli-
304: 1160                                 Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
305: 
306: 
307: tuksen talouspolitiikan yleinenk1n tuomitsemi-           Täten on hallitus talouspotiikassaan kiinnit-
308: nen. Tämän vuoksi on syytä muistuttaa eräistä         tänyt erityistä huomiota kansalaisten, ja varsin..
309: sellaisista toimista, joilla hallitus puolitoista-    kin vähävaraisten, toimeentulon turvaamiseen
310: vuotisen toimintansa aikana on kansalaisten           ja parantamiseen nykyisessäkin vaikeassa talou-
311: elintasoon ja talouselämän kehittämiseen pyrki-       dellisessa tilanteessa. Tähän hallitus tähtää tu-
312: nyt va1kuttamaan.                                     levassakin toiminnassaan.
313:     Niin kansaneläke- kuin ansioeläkejärjestelmis-       Kun välikysymyksellä kuitenkin perinteisesti
314: sä on suoritettu peruskorjaukset, jotka lisäätVät     pyritään hallituksen kaatamiseen, on kysyjiltä
315: eläkeläisten tulotasoa ja heidän keskinäistä ta--     lupa odottaa esityksiä realistisesta poliittisesta
316: sa~arvoaan. Perhepolitiikassa on aloitettu laaja-     vaihtoehdosta nykyiselle hallitukselle. Vain sil-
317: mittaisten uudistusten toteuttaminen.                 loin voivat kansalaiset käsittää välikysyjien
318:     Ulkomaankaupasta suuresti riippuvaiselle          väitteet muuksikin kuin tavanomaiseksi propa-
319: maallemme eurooppalaisesta integraatiokehityk-        gandaksi.
320: sestä aiheutunut vaikea yhtälö on ratkaistu ta-          Hallitus on esittänyt oman politiikkansa
321: valla, joka takaa kaupan ja taloudellisen yhteis-     eduskunnan punnittavaksi. Miten oppositio
322: työn kehittymisen eurooppalaisten kumppa-             kantaa oman vastuunsa, siihen odottavat kan.-
323: niemme kanssa vastaisuudessakin. Hallitus on          salaiset vastausta nyt aikavalta välikysymyskes-
324: määrätietoisesti kehittänyt uusia yhteistyömuo-       kustelulta.
325: toja teollisuuden alalla erityisesti Neuvostoliiton      Herra puhemies! Esitykseni jaetaan edustajil-
326: kanssa. Esimerkkinä tästä mainittll!koon No-          le myös ruotsinkielisenä. Pyydän, että tämäkin
327: rilsk-, Svetogorsk- ja Kostamus-hankkeet, jotka       versio otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.
328: tarjoavat vientimahdollisuuksien lisäksi myös
329: työpaikkoja etenkin kehitysalueiden työvoimal-           Pääministerin vastaus on ruotsiksi näin kuu-
330: le.                                                   luva:
331:     Suojalait ja muu taloudellinen lainsäädäntö
332: antavat entistä paremmat mahdollisuudet talous-           Riksdagsman Paavo Aitio m. fl. har tili re·
333: elämän suunnitelmalliseen rakentamiseen vas-          geringen framställt följande interpellation:
334: taisuudessakin.
335:                                                           "Är regeringen medveten om att dess bor-
336:     Tehostettu kehitysaluepolitiikka on. alkanut      gerliga ekonomiska politik, som har vållat om-
337: tuottaa tuloksia, ja ratkaiseva käännekohta ke-       fattande missnöje bland folket, har lett tili en
338: hitysalueiden taloudellisen toiminnan vilkastut-      rekordartat snabb stegring av priser och av-
339: tamisessa on nähdäkseni jo saavutettu. Valmis-        gifter, en ökning av skillnaderna i inkomst och
340: teilla oleva uusi aluepoliittinen lainsäädäntö,       förmögenhet samt ökning av kapitalinkomster-
341: jonka hallitus pyrkii antamaan eduskunnalle           na, en sänkning av levnadsstandarden bland
342: vielä tällä kevätkaudella, on varmistava tämän        arbetare, småbrukare och pensionärer, en kraf-
343: käänteen ja myönteisen kehityksen. Hallituksen        tig stegring av boendekostnaderna, en ökning
344: ja valtionyhtiöiden toimesta on päätetty uusis-       av arbetstagarnas totala skattebörda och ett
345: ta suurinvestoinneista, jotka takaavat useita tu-     växande underskott i utrikeshandeln, och att
346: hansia uusia pysyviä työpaikkoja ja erittäin          regeringens höjningar av priser och avgifte;
347: huomattava osa näistä sijoittuu kehitysalueille.      bjärt strider mot dess utfästelser om en stram
348: Uusia suunnitelmia on työn alla. Samalla on           prispolitik under år 1974, och
349: hallitus edistänyt yksityisen tuotantotoiminnan           vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga föt
350: kasvua ja ohjautumista alityöllisyysalueille.         att inom den ekonomiska poHtiken genomföra
351: Tämän politiikan myönteisiä tuloksia saamme           förändringar som överensstämmer med folkma-
352: lukea miltei päivittätin sanomalehdistöstä.           joritetens intressen
353:     Seurauksena määrätietoisesta politiikasta         - för att hejda stegringen av priser och av-
354: nousi asuntotuotanto viime vuonna ennätyslu-          gifter,
355: kuihin ja hallitus pyrkii säilyttämään sen kor-       - för att sänka boendekostnaderna,
356: kealla tasolla. Asunto- ja yhdyskuntapolitiikan       - för att avskaffa den arbetslöshet som råder
357: esteenä maan eri osissa olevan maakysymyksen          i landet,
358: ratkaisuun hallitus pyrkii tänä keväänä edus-         - för att lätta arbetstagarnas totala skatte-
359: kunnalle annettavilla maapoliittisilla esityksil-     börda och överflytta tyngdpunkten hos skatte-
360: Iään.                                                 bördan tili de stc;r~ inkomsterna samt tili de
361:                                  TalouspoliriMaa koskeva väilikysymys                           1161
362: 
363: 
364: stora förmögen.heter som tillhör enskilda och ande i problemen i det grundläggande akt-
365: samfund,                                          stycket vore otvivelaktigt ägnat att öka nyttan
366: - för att förebygga en sänkning av levnads- hos den pågående diskussionen.
367: standarden bland arbetstagare och småbrukare         Det ekonomiska läget har varit mycket ex-
368: samt pensionärer med små inkomster och ceptionellt i hela världen under den senaste ti-
369: mindre bemedlade pensionärer och                 den. Detta har vållats av den förändrade ener-
370: - för att trygga en ökning av arbetstagarnas gisituationen samt av att det överhuvudtaget
371: realinkomster med minst sex procent samt för har rått brist på råvaror, vilket har lett tili
372: att förbättra småbrukarnas, pensionärernas och våldsamma stegringar av världsmarknadspriser-
373: småföretagarnas utkomst genom tiliräckliga in- na. De ekonomiska problemen har kommit till
374: komsttillägg?"                                    uttryck dels i en kraftig internationell inflation,
375:    Såsom regeringens svar på interpellationen dels i en försvagad handelsbalans i de flesta län-
376: får jag vördsamt anföra följande:                derna i Västeuropa. Nu har situationen dock i
377:    Vad interpellationens sakliga innehåll angår, någon mån lugnat sig, vilket är ågnat att skapa
378: bygger det på en exceptionell och universell förutsättningar för en reglering av det upp-
379: ekonomisk situation, vars verkningar inte hel- komna läget och de problem detta medför.
380: ler Finland har undgått. På traditionellt maner      Vi kan inte bestrida de många fakta, som
381: har regeringen i interpellationen gjorts ansva- den förändrade situationen har ställt oss inför.
382: rig för många sådana utvecldingstrender som Det är aHdeies klart att den extra belastning
383: varken denna eller någon annan regering alls på ca 4 miljarder marl{, som i år föranleds av
384: ellet ens i huvudsak har kunnat inverka på.      stegringen av prisen på bränslen och smörjme-
385:    Tili en början är det skäl att rätta några i del, ett belopp som motsvarar omkring en
386: interpellationen anförda, vilseledande påståen- femtedel av våra exportinkomster, är av den
387: den:                                             storleksordningen, att den påverkar hela vår
388:    - I interpellationen konstateras att "arbets- folkhushållning.  Stegringen av importprisen på
389: tagarnas reella inkomstnivå har sjunkit." Un-    bränslen  beräknas   innebära en uppbromsning
390: der år 1973 steg löntagarnas realinkomster av tillväxten av den realinkomst som står till
391: med ca 5 %, beräknat på basen av prisindex buds inom folkhushållningen med nästan en
392: för den privata konsumtionen. Under år 1974 och en halv procentenhet. Utom stegringen av
393: kommer hemhushållens disponibla realinkom- energiprisen utgör också den kraftiga höjning-
394: ster enligt gjorda beräkningar att stiga med en av importprisen på råvaror en belastning
395: 3-4%.                                            för vår bytesbalans. Den extra räkning som
396:                                                  därmed ställs på vår folkhushållning beräknas
397:    - Enligt interpellationen skulle inflationen tili ca 1 miljard mark. Underskottet i bytesba-
398: under innevarande år fortskrida med ca 20 %. lansen beräknas uppgå tili ca 3 miljarder
399: Enligt den prognos som finansministeriets mark.
400: folkhushållningsavdelning har utarbetat, skulle     Våra handelsarrangemang med Sovjetunionen
401: konsumentprisindex stiga med 14% från de- hjälper oss i hög grad att lätta på energisitua-
402: cember 1973 tili december 1974.                  tionen. Dessa arrangemang säkerställer nämli-
403:    - I interpellationen påstås också, att rege- gen för oss den möjligheten, att vi kan balan-
404: ringen har bedrivit en ekonomisk politik som sera vår tili följd av de höjda oljepriserna väx-
405: avser att begränsa konsumtionsefterfrågan ande import genom en ökning av exporten av
406: bland medborgarna. Det bör dock konstateras, varor och tjänster. Vi kan också genomföra
407: att den privata konsumtionen t. ex. under åren denna balansering under loppet av en längre
408: 1972 och 1973 ökades tycNigt snabbare än den tid, varigenom anpassningen tili de nya förhål-
409: totala produktionen. Den privata konsumtio- landen som den förändrade energisituationen
410: nen ökades år 1972 med 7.4% och år 1973 medför blir [ättare. Då dessutom trycket inte i
411: med 6.0 %. Skattelättnaderna för fysiska perso- detta avseende berör vår valutareserv, inskrän-
412: ner under innevarande år visar också, att på- ker inte vårt bilaterala handelsunderskott vår
413: ståendet om begränsning av konsumtionsefter- penningekonomiska rörelsefrihet, vilket i det
414: fr~an inte håller streck.                        rådande läget är speciellt viktigt med tanke på
415:    Anmärkningar av samma slag skulle kunna tryggandet av investeringsverksamheten.
416: anföras också i fråga om en del andra påståen-      Den starka inflationen måste betraktas som
417: den i interpellationen. Ett noggrannare inträng- ett centralt problem i vår ekonomiska utveck-
418: 146 11/74
419: 1162                                 Tiistaina 23 p. hubtikuuta 1974
420: 
421: 
422: ling. Detta är ingalunda en företeelse som är         medborgarnas realinkomster under de närmaste
423: typisk uteslutande hos oss, utan nästan alla          åren. Att i sista hand besluta bl. a. om skatte-
424: [änder med marknadsekonomi har drabbats av            och socialpoHtiken ankommer nu på riksdagen.
425: inflationen. Trots de kraftiga antiinflatoriska          Regeringen hälsar med tillfredsställelse den
426: åtgärder som har vidtagits i många Iänder tor-        omständigheten att de flesta organisationerna,
427: de stegringen av konsumentpriserna i OECD-            däribland också de folkdemokratiskt ledda, har
428: länderna under första hälften av &nnevarande          kunnat sluta upp kring den linje som gemen-
429: år avsevärt överstiga siffran 10 % per år. ln-        samt har byggts upp vid avgörandet. Regering-
430: flationen har hos oss varit mycket problema-          ens mål är alltjämt ett nära samarbete med
431:  tisk för regeringen framför allt av den anled-       löntagarnas, lantbrukets och arbetsgivarnas or-
432: ningen, artt orsakerna till prisutvecklingen till     ganisationer.
433: stor del har varit sådana, att regeringen inte           Till den inkomstpolitiska helhetslösningen
434: genom sina åtgärder har kunnat påverka dem.           ansluter sig på ett väsentligt sätt prisstopp och
435: Bland dessa orsaker kan bl. a. nämnas de kraf-        prisreglering. 1 början av avtalsperioden har
436: tiga stegringarna av världsmarknadspriserna på        det blivit nödvändigt att på sätt som angavs
437: energi och råvaror, vi:lkas urladdning i vårt         när avtalet ingicks genomföra höjningar av
438: land inte har kunnat hindras.                         konsumentprisen till följd av avgörandet om
439:     1 detta sammanhang är det skäl att framhål-       lantbruksinkomsten samt av vissa tidigare be-
440: la, att det motstånd interpellanterna själva un-      slut. Den kraftiga stegringen av prisen på im-
441: der hösten 1973 reste mot stiftandet av en lag        portvaror, som varken regeringen eller opposi-
442: om priskontroll, och den därav föranledda för-        tioneo kan göra någonting nämnvärt åt, föran-
443: hahllngen av lagstiftningen, på ett avgörande         leder dessutom ett fortsatt tryck på konsu-
444: sätt försvårade regeringens möjligheter att i         mentprisen. Omkring hälften av pristrycket
445:  tillräckligt god tid vidtaga åtgärder för att däm-   har beräknats bero på stegringen av importpri-
446:  pa prisutvecklingen.                                 sen. Regeringen kommer dock att under aVTtals-
447:     Ehuru den totala produktionen senaste år          perioden följa en så stram prispolitik som möj-
448: ökades så gynnsamt som med mer än 5 %, be-            ligt och med alla medel motsätta sig omotive-
449:  räknas den i år öka med omkring 3 %, trots           rade prishöjningar. Detta sker bl. a. genom att
450: att bristen på produktionskapacitet och arbets-       priskontrollen skärps samt genom att vissa im-
451: kraft alltjämt inom många branscher begränsar         porterade nyttigheter underkastas prisreglering
452: möjligheterna att öka produktionen.                   i överensstämmelse med det inkomstpolitiska
453:     Efter skittesrika underhandlingar uppnåddes       totalavgörandet.
454: i mars i år ett omfattande inkomstpolitiskt av-          Stegringarna av prisen på importerade bräns-
455: görande, som gäller till utgången av januari          len och den därav föranledda höjningen av pri-
456: 1976. 1 samband härmed avtalades om löne-              set på elström har under denna vinter ökat
457: höjningar och om iantbruksinkomsten. Tili av-         boendekostnaderna. Dessa kan minskas, dels
458: görandet ansluter sig också prisreglering, bety-      genom sänkning av kostnaderna för skötseln
459: dande skatrtelättnader, förbättringar av social-      av bostadsfastigheter, dels genom sänkning av
460: skyddet och arbetspensionerna samt sänkning           hyres- m. fl. utgifter, som invånarna skall beta-
461: av boendekostnaderna.                                 la. För nedbringande av boendekostnaderna har
462:     I rådande ekonomiska läge har regeringen          i den inkomstpolitiska helhetslösningen innefat-
463: funnit det nödvändigt att komma tili ett totalt       tats en förpliktelse, som berör båda dessa
464: inkomstpolitiskt avgörande för längre tid än          grupper av åtgärder. Sålunda utvidgas .kretsen
465:  ett år. Regeringen meddelade därför i sam-           av bostadsbidragstagare i fråga om familjer
466: band med avlåtandet av statsverkspropositio-          med barn och särskilt i fråga om ensamförsör-
467: nen för år 1974, dvs. långt innan underhand-          jare genom justering av de inkomstgränser som
468: lingarna om inkomstpolitiken började, att den         berättigar tili bostadsbidrag och genom lind-
469: skulle medverka tili åstadkommandet av ett            ring av den inverkan de månatliga inkomster-
470: dylikt avgörande. Det är skäl att understryka,        na har på erhåUandet av bidrag. Behandlingen
471: att regeringen hela tiden har haft ett stramt         av ansökningar om bostadsbidrag påskyndas
472: grepp om de angelägenheter som ankommer på            också.
473: statsmakten. Regeringen har vinnlagt sig om              Avgörandet innefattar dessutom en förplik-
474: att förfara så, artt dess åtgärder så effektivt       telse att nedbringa boendekostnaderna under
475: som möjligt skuile främja utvecklingen av             avtalsperioden genom sänkning av räntefoten
476:                                  Talouspolitii!ld<:aa ik:oskeva väli!kysymys                          1163
477: 
478: 
479: eller med hjälp av andra åtgärder. Startsrådet          yrkesarbetskraft. Också inom utvecklingsområ-
480: har också i mars i år nedsatt räntan på statli-         dena har sysselsättningsläget varit bättre än på
481: ga bostadslån till hyreshus och bostadsandels-          många år. Såsom ett resuitat av regeringens ut-
482: lags hus med 1 %, att gälla till utgången av            v,ecklingsområdespolitiska åtgärder kan man
483: detta år.                                               också märka en tydlig ökning av arbetsplatser
484:    Beredningen av frågan om en sänkning av              inom industriella och servicenäringar på ut-
485: boendekostnaderna pågår som bäst vid ministe-           vecklingsområdena.
486: riert :för inrikesärendena och inom bostadsbi-              Regeringen bereder som bäst ett stort antal
487: dragskomm.itten. Regeringen kommer också att            åtgärder, vilka när de väl har blivit verkställda
488: sörja för att bostadsproduktionen hålls på en           kommer att inverka positivt på sysselsättnings-
489: hög nivå och att underlätta erhållandet av er-          läget inom de områden där arbetslösheten är
490: forderlig marlc för byggande av bostäder. För-          svårasrt. Av dessa kan nämnas bl. a. en revi-
491: denskull ämnar regeringen i nästa tilläggsbud-          sion av utveclclingsområdeslagstiftningen och
492: get föreslå, att anslagen för statlig bostadspro-       en effektivering av styrningen av företagens 1o-
493: duktion ökas.                                           kalisering. Regeringen har förberett sig för vi-
494:     De socialpolitiska åtgärderna i anslutning          kande konjunkturer genom att sätta i gång
495: till det inkomstpolitiska avgörandet innehär,           med erforderliga åtgärder för upprätthållande
496: att situationen lättas speciellt för familjer med       av sysselsättningen. Under beredning är bl. a.
497: barn. Sålunda höjs barnbidragen, utöver den             planeringen av användningen av konjunktur-
498: tidigare beslutade höjningen på 20 %, ytterliga-        fondens medel för projekrt som stimulerar pro-
499: re i tre repriser med sammanlagt 25 %. Den              duktionsverksamheten och sysselsättningen.
500: första av dessa höjningar sker i början av juli             I interpellationen kritiseras skattefördelning-
501: i år. Efter dessa höjningar har den nuvarande           en år 1972 mellan privata personer och aktie-
502: regeringen höjt barnbidragen med ungefär hälf-          bolag samt beskattningens utveckling under ti-
503: ten av deras belopp. Regeringen överväger               den före nämnda tidpunkt. Man bör komma
504: dessutom att höja barnbidragen med ytterligare          ihåg, att denna regering bildades på hösten
505: 5 %. Samtidigt fördubblas moderskapsunderstö-           sagda år och att den i sina händer övertog
506: det och utbetalningsperioden för moderskaps-            skattesystemet sådant det hade utformats un-
507: dagpenningen, som nu är 72 dygn, förlängs ti11          der åren 1966-1971 av tidigare regeringar, i
508: 180 dygn.                                               vilka DFFF var med.
509:     Detta kommer att avsevärt underlätta dag-               Vad regeringens åtgärder heträffar, innebär
510: vårdsproblemen, särskilt för de familjer, vilka         av regeringen föreslagna samt delvis redan ge-
511:  arbetar utom hemmen.                                   nomförda lindringar i fråga om fysiska perso-
512:     I landbruksinkomstavgörandet har specieHt           ners inkomstbeskattning en sänkning på sam-
513: beaktats säkerställandet av utkomsten för den           manlagt omkring 1,5 miljard mark i statens
514: odlarbefolkning som bedriver mjölkproduktion.           inkomstskattenivå. Skattesänkningarna i sin
515: Sålunda kommer inkomstökningen uttryckligen             helhet innebär en minskning av totalheloppet
516: småbrukarna och utvecklingsområdena tili                av fysiska personers inkomstskatt med i det
517:  godo. Regeringen har även ansett det påka:11at         närmaste en fjärdedel. Skattesänkningar av
518: att underlätta de svårigheter som förorsakas            denna omfattning har aldrig tidigare genom-
519: odlarna av den hastiga stegringen av produk-            förts i vårt land.
520: tionskostnaderna, genom att med statens medel              Vid planeringen av de skattesänkningar som
521: lindra prisstegringen i fråga om konstgödsel            skall genomföras upder innevarande och nästa
522: och foder. Detta är tili fördel också för kon-          år har regeringens viktigaste mål varit att lin-
523:  sumenterna, då dessa kostnader icke har be-            dra inkomstbeskattningen just för löntagarna
524: hövt tagas i betraktande vid bestämmandet av            och andra sådana grupper av skattskyldiga
525: riktpriserna.                                           som åtnjuter förvärvsinkomst. Reformema är
526:     Sysselsättningsläget i vårt land förbättrades       tili sin strukrtur sådana, att dessa grupper drar
527:  under år 197 3. Också i början av innevarande          den största nyttan av de skattesänkningar som
528: år har förbättringen av sysselsättningsläget            skall genomföras. Likaså har särskild uppmärk-
529: fortgått. Antalet arbetslösa arbetssökande var i        samhet fästs vid lindrande av beskattningen av
530: hela landet i mars ca. 12 000 färre än under            familjer med barn. Skattereformerna har vidare
531: motsvarande tid senaste år. I bosättningscentra         utarbetats så, att skattesänkningarna proportio-
532: har på många håll rått stark brist särskilt på          nellt innebär den största fördelen just för in·
533: 1164                                Tmooina 23 p. huhtiffruuta 1974
534: 
535: 
536: komstgrupperna med små och medelstora in-           för allt i fråga om förmögenhetsbeskattningen
537: komster.                                            och nedvärderingen av lager, samt avge erfor-
538:    Regeringens proposition tili Riksdagen med       derliga propositioner i samband med proposi-
539: förslag tili lag om reform av inkomstbeskatt-       tionen angående statsförslaget för år 1975. Re-
540: ningen av fysiska personer blir här senare i        geringen kommer dessutom att föreslå justering
541: dag föremål för remissdebatt. Det förberedande      av beskattningsnivån i fråga om försäkringsbo-
542: arbetet för denna proposition, som regeringen       lag, så att denna bättre skulle matsvara bety-
543: har hållit på med i ett och ett halvt års tid,      delsen och omfattningen av dessa bolags verk-
544: har varit ett synnerligen drygt arbete. Under       samhet. Regeringen har vidare för avsikt att
545: de senaste 20 åren har de flesta regeringar,        vid första tilifälle avlåta propositioner angåen-
546: också de i vilka DFFF varit med, försökt få         de en totalreformering av beskattningen av ka-
547: denna reform tili. stånd, men alla strävanden       pitalinkomster även tili andra delar än i fråga
548: har varit förgäves. Efter alla de åtgärder, vilka   om näringsbeskattningen, likväl så, att man ej
549: denna regering har genomfört på beskattning-        ingriper i skattefriheten för depositioner. Med
550: ens område, finns det inga motiverade grunder       behandlingen av kapitalinkomsterna i beskatt-
551: att inta en förringande attityd tili regeringens    ningshänseende sammanhänger intimt också
552: skattepolitik.                                      rätten att avdra räntorna på gäld i inkomstbe-
553:    De av regeringen föreslagna lättnaderna i in-    skattningen.
554: komstbeskattningen av fysiska personer kom-             Interpellationen tycks ha tili syfte, utom att
555: mer för sin del att göra tiliväxten av person-      framföra olika påståenden, vilka jag ovan har
556: beskattningens andel av totalbeskattningen          besvarat i detalj, även att allmänt fördöma re-
557: långsammare. Då regeringen har avlåtit propo-       geringens ekonomiska politik. Fördenskull är
558: sitioner, som syftar tili en delreform av be-       det skäl att påminna om vissa sådana åtgärder,
559: skattningen, har den tiliämpat en helhetsbeto-      genom vilka regeringen under sin ett och ett
560: nad skattepolitik. Ett centralt mål för denna       halvt år långa verksamhetstid har strävat att
561: politik är att göra utvecklingen av å ena sidan     påverka medborgarnas levnadsstandard och ut-
562: fysiska personers och särskilt löntagarnas, å       vecklingen av det ekonomiska livet.
563: andra sidan av samfundens skatteandelar rätt-           Såväl i fråga om folkpensions- som förvärvs-
564: visare än hittills. Det är självklart, att genom-    pensionssystemet har genomförts. grundkorrige-
565: förandet av en skattepolitik som har detta mål       ringar, vilka höjer pensionärernas inkomstnivå
566: i sikte måste inledas med att man lindrar fy-       och ökar deras inbördes jämlikhet. Inom fa-
567: siska personers inkomstbeskattning.                  miljepolitiken har man påbörjat förverkligandet
568:    Redan då regeringen tili Riksdagen avlät sin     av omfattande reformer.
569: proposition angående statsförslaget för inneva-         Den svåra ekvation som den europeiska in-
570: rande år meddelade den tydligt och klart huru-      tegrationsutvecklingen har ställt vårt av utri-
571: dana skattepolitiska åtgärder den hade för av-      keshandeln i så stor utsträckning beroende
572: sikt att vidtaga efter reformeringen av fysiska     land inför, har lösts på ett sätt som garanterar
573: personers inkomstbeskattning. Regeringen upp-       utvecklingen av handeln och det ekonomiska
574: repade sina strävanden angående dessa åtgärder      samarbetet med våra europeiska partner också
575: i motiveringen tili den proposition med förslag     framdeles.
576: tili lag om inkomst- och förmögenhetsbeskatt-           Regeringen har målmedvetet utvecklat nya
577: ning, som i dag kommer att behandlas här.            samarbetsformer på industrins område, särskilt
578: Regeringen kommer att fästa uppmärksamhet           i fråga om Sovjetunionen. Såsom exempel på
579: särskilt vid verkningarna av näringsbeskatt-        detta kan nämnas Norilsk-, Svetogorsk- och
580: ningen i strukturellt, bytesbalans- och kon-        Kostamusprojekten, vilka utom exportmöjlighe-
581: junkturpolitiskt hänseende. Samtidigt som tili-      ter också erbjuder arbetsplatser, i synnerhet för
582: räckliga intäkter av samfundens beskattning sä-      utvecklingsområdenas arbetskraft.
583: kerställs utvecklas näringsbeskattningens struk-        Skyddslagarna och den övriga ekonomiska
584: ltur så, att man även med hjälp av beskatt-         lagstifningen ger bättre möjlighet än tidigare
585: ningen bättre än för närvarande kan styra fö-        att också framdeles systematiskt bygga upp det
586: retagens förfaranden på sådant sätt som en ba-      ekonomiska livet.
587: lanserad ekonomisk tillväxt förutsätter. I detta        Den effektiverade utvecklingsområdespoliti-
588: sammanhang kommer regeringen att utreda             ken har börjat ge resultat och den avgörande
589: missförhållandena i bolagsbeskattningen, fram-       vändpunkten i fråga om upplivandet av den
590:                                   Talouspolitiikkaa koskeva vill:i!kysymys                          1165
591: 
592: 
593: ekonomiska verksamheten inom utvecklingsom-            mål kommer regeringen att sträva tili även :i
594: rådena har, såvitt jag kan se, redan uppnåtts.         sin framtida verksamhet.
595: Den nya regionalpolitiska lagstiftningen som är           Då man genom en interpellation traditionellt
596: under beredning och som regeringen går in för          strävar tili att fälla regeringen, har man rätt
597: att avlåta tili riksdagen redan innevarande vår,       att av interpellanterna vänta sig förslag tili ett
598: skall säkra denna vändning och en fortsatt po-         realistiskt politiskt alternativ. Endast då kan
599: sitiv utveckling. På åtgärd av regeringen och          medborgarna uppfatta interpellanternas på-
600: bolagen med statlig majoritet har beslut fattats       ståenden som något annat än sedvanlig propa-
601: om nya storinvesteringar, vilka garanterar flera       ganda.
602: tusen nya stadigvarande arbetsplatser. En                 Regeringen har tili riksdagens prövning
603: mycket betydande del av dessa placeras inom            framlagt sin egen politik. Hur oppositionen
604: utvecklingsområdena. Nya planer är under ar-           bär sitt ansvar, det är en fråga som medbor-
605: bete. Samtidigt har regeringen främjat tiliväx-        garna väntar svar på i den nu begynnande in-
606: ten av den privata produktionsverksamheten             terpellationsdebatten.
607: och inriktningen av den tili områden där un-
608: dersysselsättning råder. Om de positiva resulta-          Puhemies: Tämän asian käsittely kes-
609: ten av denna politik kan vi så gott som dagli-         keytetään ja sitä jatketaan päivän kolmannessa,
610: gen läsa i tidningspressen.                            kello 14 alkavassa istunnossa, kuitenkin aikai-
611:    Såsom en följd av denna målmedvetna poli-           sintaan kello 16.
612: tik ökade bostadsproduktionen senaste år och
613: nådde rekordsiffror. Regeringen strävar tili att
614: bibehålla den på en hög nivå. En lösning av              Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
615: markfrågan, som utgör ett hinder för bostads-          tunto on tänään kello 13, jolloin käsitellään
616: och samhällspolitiken försöker regeringen              suullisia kysymyksiä.
617: åstadkomma genom sina propositioner angåen-
618: de jordpolitiken, vilka skall avlåtas tili Riksda-
619: gen under innevarande vår.                                Täysistunto lopetetaan kello 12 ..38.
620:     Regeringen har sålunda i sin ekonomiska po-
621: litik fäst särskild uppmärksamhet vid tryggan-
622: det och förbättrandet av medborgarnas och                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
623: särskilt de mindre bemedlades utkomst också i
624: det nuvarande svåra ekonomiska läget. Detta                                       Olavi Salervo.
625:               j
626:              j
627:             j
628:            j
629:           j
630:          j
631:         j
632:        j
633:       j
634:      j
635:     j
636:    j
637:   j
638:  j
639: j
640:                          46. Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
641:                                                 kello 13.
642: 
643:                   Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
644:                                                           15) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
645:                                                Siv.     192 rintamaveteraanitatlojen rakennuskus-
646:     S u u 11 ,i s i a k y s y m y k s i ä:             tannusten alentamisesta ........... . 1171
647:     1) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 175                     16) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
648: polttoaineiden hintojen saattamisesta sa-               193 maantie- ja rautatieaineiksi otettujen
649: malle tasolle koko maassa ........... . 1167           ~aa-aluei~en korvausten maksattamisen
650:    2) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o                  JOuduttamlsesta     ................. . 1172
651:  179 postin viikonloppupalvelujen turvaa-                 17) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 194
652: misesta     ........................ .                  ammattioppilaitosten oppilasneuvostojen
653:    3) Ed. P. Jokisen suu11. ksm. n:o 180 "             perustamisen tavoitteiden tiedottamisesta
654: eräiden toimiupseereiksi nimitettyjen                     18) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o "
655: palkkauksen .pienenemisestä . . . . . . . . . . 1168    195 irto- ja pullomaidon myynnin salli-
656:    4) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 181 puo-                misesta    ........................ . 1173
657: lustuslaitoksen tiloissa toimintaoikeuksia                19) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o
658: saaneista yhdistyksista ............. .                 196 ns. pakettipeltojen käyttämisestä
659:    5) Ed. Mäen suul:l. ksm. n:o 182 "                  lammastalouden harjoittamiseen ..... .
660: varusmiesliiton valtiontuesta . . . . . . . . 1169        20) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o "
661:    6) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 183                   197 sähköistyksen toteuttamisesta har-
662: sähkön hintojen korottamisesta ...... . 1170           vaan asutuilla seuduilla ............. .
663:                                                                                                         "
664:    7) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 184
665: hallituksen päätettävissä olevien hintojen
666: ja maksujen korottamisesta ......... .                  Puhetta johtaa ens:immäinen varapuhemies
667:    8) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 185 "                 Hemle.
668: talletusten verottamisesta ........... .
669:    9) Ed. Juvelan suull.. ksm. n:o 186 "
670: Uudenkaupungin-Kiukaisten ratahank-
671: keen maavarausten purkamisesta ..... .                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
672:     10) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o "
673:  187 kaivinkoneurakoitsijoiden ja heihin                 E n s i m m ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:
674:  verrattavien työttömyysturvasta ..... .               Koska asianomainen ministeri ei ole voinut
675:     11) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 188 "              saapua vastaamaan, 1) asian käsittely siirretään
676: lennonvarmennus- ja viestintäjärjestelmän              seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia
677: pysyttärcisestä ajan tafialla ........... . 1171       kysymyksiä.
678:     12) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
679:  189 neuvostoliittolaisen raakaöljyn hin-
680: nasta ............................ .
681:     13) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o "              2) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 179 postin viikon-
682:                                                                   loppupalvelujen turvaamisesta.
683:  190 poikkeuslupahakemusten käsittelyn
684: jouduttamisesta      ................. .                  E nsi mmäinen         v a r a p u h e m i e s:
685:     14) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o "              Koska ed. Martikainen ei ole paikalla, kysymys
686: 191 eräiden tietöiden keskeyttämisestä                 ra.ukeaa.
687:                                                 "
688: 1168                                   Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
689: 
690:    Asia on loppuun käsitelty.                           ;sisäasiainm.h-Jsteriölle. Lisien luonteen muuttu-
691:                                                         misen johdosta ei niitä ole puolustuslaitoksessa
692: 3) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 180 eräiden toimi·    voitu palkkausteknisistä syistä eräissä tapauk-
693: upseereiksi nimitettyjen palkkauksen pienenemisestä.    sissa suoxittaa maa:lis- ja huhtikuun osalta varsi-
694:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                 naisen palkanmaksun yhte}"dessä. Lisät tullaan
695: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen           suorittamaan niihin oikeutetuille taannehtivasti
696: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-         heti, kun lisien suorittamiseksi tarvittavat sel-
697: myksen:                                                 vitys- ja maksatustoimenpiteet on saatu suorite-
698:    Millä perusteilla eräiden toimiupseereiksi           tuiksi.
699: nimitettyjen aliupseerien kokonaispalkkaa on
700: pienennetty vastoin eduskunnan kannanottoa?                Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
701:                                                         nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
702:     Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                    Voiko toimiupseerikunta luottaa hallitukseen
703: Vastauksena ed. P. Jokisen suulliseen kysymyk·          vastedeskin, että paikkaratkaisut hoidetaan ylei-
704: seen totean kunnioittavasti aluksi, että voisin         sesti hyväksytyn periaatteen mukaisesti eli että
705: vastata siten, että tämä asia on tullut knntoon         saavutettua etua ei menetetä ja kaikille niille,
706: sinä aikana kuin tämä hyvin aiheellinen suuJlii.·       joille aikaisemmin oli maksettu RUK-lisät, sitä
707: nen kysymys on ollut sisään jätettynä. Koska            maksetaan edelleen 1. 3. 1974 Mden henkiiö-
708: asialla on kuhenkin oll'ut varsin vilkas mielen-        kohtaisena lisänä yhden palkkaluokan suurui-
709: kiinto maassa, katson siitä huolimatta aiheelli-        sena eikä käy siten kuten on käynyt, että esim.
710: seksi kertoa asian taustaa.                             entinen yJivääpcli, 1. 3. 1974 4 luokan toimi-
711:     Eduskunta on vastauksessaan ba'Hituksen esi-        upseeri, sai palkkaa käteensä 1. 3. 1974
712: tykseen laiksi puolustuslaitoksen viroista ja toi-      1 297,24 mk ja ...
713: mista sekä siihen llittyviksi laeiksi n:o 227
714: 5 päivähä joulukuuta 1973 Jausunut mm. seu-               Ensimmäinen varapuhemies (ko-
715: raavaa: "Hyväksyessään iakiesityksen edus-              puttaa): Mikä siinä on kysymys? Kysymys on
716: kunta edellyttää, ettei yhtenäispääilllystöjärjestel-   esitettävä perustelemattomana.
717: mään siirtyminen aiheuta taloudellista eikä
718: muuta haittaa aliupseereille sekä että uuteen              P u h u j a: Herra puhemies! Kysymys kuu-
719: järjestelmään siirtyminen suo todella xeaaliset         luu: Voiko toimiupseerikunta luottaa hallituk-
720: mahdollisuudet kehityskelpoisille ailiupseereille       seen, että palkkaxatkaisut vastaisuudessakin
721: entistä paremmin edetä sotilasurallaan."                hoidetaan sen periaatteen mukaisesti että saa-
722:    YhtenäispääJ:lystöjärjestelmään siirtymisen joh-     vutettua etua ei menetetä?
723: dosta on puolustus- ja rajavartiolaitoksessa
724: eräät palkkausmuistutukset sekä Jlisäpalkkioita            Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
725: koskevat määräykset jouduttu tarkistamaan ja            Tietysti kaikkien muidenkin kansalaisten kuin
726: täsmentämään 1. 3. 1974 lukien. Eräiden puh-            toimiupseerien on voitava maan hallitukseen ja
727: taasti tekni1!listen tarkistusten lisäksi on toimi-     hallituksiin luottaa. Tässä tapauksessa tämä
728: upseerien aseman ja etenemismahdollisuuksien            luottamus vaxmaan selvimmin palautuu sil!loin,
729: parantumisen sekä alimpien toimiupseeriryh-             kun maksatusmääxäykset kaikille ovat käteen
730: mien paJ!kk.auksessa tapahtuneiden korotusten           rahana tulleet.
731: johdosta vohu luopua kahden pätevyyslisän
732: myöntämisestä 1. 3. 1974 lukien. Nämä lisät               Asia on loppuun käsitelty.
733: ovat reserviupseerin tutkinnon suorittaneel!le
734: aliupseeri.He suoritettu ns. RUK-lisä ja varus-         4) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 181 puolustuslaitoksen
735: kuntasoittokuntien soittaja-aliupseereille suori-          tiloissa toimintaoikeuksia saaneista yhdistyksistä.
736: tettu ns. soittolisä. Aliupseerin toimia vastaa-           Ed. M ä k i: Her.ra puhemies! Kunnioitta-
737: viin toimiupseerin toimiin siirretyille toimi-          vasti esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-
738: upseereil!le, joille on ennen 1. 3. 1974 suori-         nen vastattavaksi:
739: tettu edellä mainittuja lisiä, tuliaan ne edelleen-        MiNaiset yhdistykset saavat toimintaoikeuk-
740: kin suorittamaan vastaavansuuruisina, joten             sia puolustuslaitoksen tiloissa ja alueellla?
741: palkkauksen pienentämistä ei ole tapahtunut.
742:    Valtiovarainministeriö on antanut lisien suo-          Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
743: rittamisesta ohjeet puolustusministeriölle ja           mies! Puolustusvoimien alueilla ja tiloissa voi-
744:                                                                                                          1169
745: 
746: 
747: vat kokoontua palkatun henkilökunnan piirissä             5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 182 varusmiesliiton val·
748: toimivat ammatilliset tai harrastustoimintaa                                   tiontuesta.
749: harjoittavat Jliitot tai yhdistykset, joita on koi~          Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen
750: misenkymmentä. Samoin puolustusvoimien u[i..              esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
751: kopuolella maanpuolustuksellista valistustyötä            vastattavaksi suulffii:sen kysymyksen:
752: harjoittavat järjestöt ja yhteisöt voivat kokoon-            Mitä valtion taloudellista tukea annetaan
753: tua puolustusvoimien alueella. Näistä mainitta-           varusmieslii tolle?
754: koon Sowaskotiyhdistys ry, Maanpuolustuksen
755: Tuki ry, Suomen Reserviupseeriliitto cy, Reser-               Opetusministeri Sun d q v i s t: Herra pu-
756: vin AJiiupseerNiltto cy sekä eri1aiset joukko-            hemies! Opetusministeriö on myöntänyt veik-
757: osastokillat. Luvan kokoontumi·seen antaa                 kausvoittovaroista nuorison kasvatustyön tuke-
758: joukko-osaston komentaja ja kokoontuminen                 miseen Suomen Varusmies:l:iitto ry:lle vuonna
759: tapahtuu ns. yldsiss:ä tiloissa, kuten mm. soti-           1971 38 500 mk, vuonna 1972 44 500 mk
760: Iaskodcissa ja elokuvasaleissa.                           sekä vuonna 1973 56 000 mk. Avustus on
761:     Puolustusvoimain komentaja on antanut oh-             myönnetty vuotuisena toiminta-arvustuksena.
762: jeet, joiden mukaan myös Suomen Varusmies-                Avustusten myöntämisperusteena on ollut val-
763: liitolla, sen piirijärjestöillä tai paikaM'isosastoN!l~   'tioneuvoston päätös 490/1965 sekä opetusmi-
764: on mahdo1lisuus joukko-osaston komentajan                 nisteriön päätös 2667/31. 3. 1966, joita yleisiä
765: myöntämäNä luvalla järjestää varusmiehille tar-           aVUJStusperusteita sovelletaan kaikkiin nuoriso-
766: koitettuja thlaisuuksia sotilasalueilia yleisissä         kasvatustyön tukea saaviin järjestöihin.
767: tiloissa kantahenkilökuntaan kuuluvan valvojan
768: ~äsnäollessa. Muille yhdistyksilie antaa vierailu-            Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen
769: luvan puolustusvoimien alueillja kussakin ta-             !J:isäkysymyksenä kysyn:
770: pauksessa erikseen pääesikunnan komentopääl-                  Mitä nuorison opettamista varusmiesl'iitto
771: likkö.                                                    .suorittaa, jota on syytä tukea veikkausvoitto-
772:                                                           varoiila, jotka on urhehlijoi1ta kerätty?
773:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Lisäkysymyk-                  Opetusministeri Sun d q v i s t: Herra pu-
774: senä kunnioittaen kysyn:                                  hemies! Minä viittaan sekä jo mainitsemUni
775:   Millä tavalla Suomen Varusmiesliitto edistää            sekä valtioneuvoston että opetusministeriön
776: puolustuslaitoksen tarkoitusperiä?                        päätöksiin, joissa kummassakin todetaan, mitkä
777:                                                           nuorisokasvatusjärjestöt kuuluvat avustuksen
778:                                                           saajien piiriin, ja varusmiesliitto kuuluu sekä
779:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-          sääntöjensä että toimintansa pohjalta hyvinkin
780: mies! Suomen Varusmieslliton tehtävä on sen               tähän ryhmään.
781: s·ääntöjen mukaan edistää varusmiesten etuja.
782: Sikälli kuin sen toiminta tähtä-ä tähän, se edus-            Ed. M ä k i: Herra puhemies! Vielä lisä-
783: taa y.tru:närtääkseni myöskin puolustusvoimien            kysymyksenä kysyn:
784: etua.                                                        Onko tästä pyöreästä ja välttelevästä vas-
785:                                                           :tauksesta ved~ttävä se johtopäätös, että halli-
786:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen                 tuksena ja ministerillä ei ole yksityiskohtaista
787: kysyn:                                                    tietoa siitä, mihinkä nämä varat käytetään?
788:    Edi:stääkö myöskin puol'UStuslaitoksen etua
789: se, että vaaditaan nykyisen lyhyen varusmies-                Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
790: pal'Velusajan lyhentämistä.                               hemies! Sattuneesta syystä minulla on itselläni
791:                                                           suhteellisen hyvä näkemys siitä, mihin ainakin
792:                                                           aikaisemmin varat on käytetty. Voin myöskin
793:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-          ministeriön puolesta todeta, että tämä järjestö,
794: mies! Nähdäkseni tämänlaatuiset vaatimukset               niin kuin muutkin järjestöt, joutuu tilittämään
795: eivät edistä puolustusvoimien toimintamahdolli-           valtioH:e siitä että saa valtionapua ja valtionapu
796: suuksia.                                                  käytetään toiminnan ylläpitämiseen. Se riittää
797:                                                           ministeriölle varusmiesliiton osalta niin kuin
798:                                                           myöskin muiden nuorisojärjestöjen osalta. Edel-
799:     Asia on loppuun käsitelty.                            leen on olemassa melko tarkat säännökset siitä,
800:  147 11/74
801: 1170                                   Tiistam. 2J p. huhdku~ 1974
802: 
803: lhltä tietoja vMditaan järjestöiltä ennen· kuit.t.          Kattoökö siis hallitu~, että työntekijiän Wt·
804: ne pystyvät valtionnpt1:nSa nostamaan, ja nämä           rattavll hookilö, kosklt hän on piflfiyrittäjät on
805: .tiedot on vuosittain saatu myöskirt vatuslDies-         ~ettltvll hUOOOD1paan agemiWl kuin työn-
806: 'liitol'ta.                                              tekijä? Onko !Se Suotfiefi perustuslakien mu-
807:                                                          kaista?
808:    Asia on !lloppuun käsitelty.
809:                                                             Työvoimaministeri Ne v a 1a i ne fi: Herra
810:                                                          puhemies! Kyllä työ'VOi:maministeriö hoitaa
811:    E t1.$ i m m ä i n e n    v a t a l? u h e m i e s:   työllisyysasioita. Mutta tammikuun 1 päivii:ni
812: Koska asianomainen ministeri ei ole paikaU'Il,           1972 tul'hrat voifilaan 23. 12. 1971 annettu
813: sllrretltän päiväjärjestyksen 6 )_:._9) asia edus-       työNisyyslaki ja samana päivänä annettu työlli-
814: kunnan seuraavaan istuntoon, jörSsa lciisitel!loon       syysasetuS. Tämän sanotun päivän .jä1ik:een ei
815: ~uulltsia   kysymyksiä.                                  työttömyyskortistoja enää ole olemassa. Tätä
816:                                                          ~akia on ollut muuten hyväksymäs·sli myöskin
817:                                                          kansanedustaja V. Vennamo. Niin ikään on ed.
818:                                                          Vennamo ollut hyväksymässä työttömyyskas-
819:                                                          soista annettua lakia. Sen mukaan yksityisyrit-
820: 10) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 187 kaivinkone-      btjilHi valitettavasti ei ole mahdollisuutta päästä
821: urakoitsijoiden ja heihin verrattavien työttömyystui-
822:                         vasta.                           kassan jäseneksi. He voivat kyHä iJ.Imoittautua
823:                                                          työnvlm.tykseen työnhäkijoiksi, ja heitä siellä
824:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   kohdellaan sama11a tfl:valla kuin muitlllkirt.
825: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
826: myksen:                                                    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
827:    Pitääkö hallitus oikeana, että kaivinkone-            Totean, että ministeri on epäasia:l1inen. Ei ole
828: urakoitsijat ja heihin verrattavat eivät pääse           kysymys minun kannastani, vaan hallittiksen
829: yrittäjinä vaikeina talvikuukausina työttömyys-          kannasta.
830: kortistoon eivätkä myöskään oman a:lansa työt-
831: tömyyskassan jäseniksi?
832:                                                            Ensimmäinen             varapuhemies
833:    Työvoimaministeri Ne v a. ~ a i ne n: Herra           (koputtaa): Vain kysymys.
834: ;puhemies! Vastauk$ena ed. Vennamon suulili·
835: seen kysymykseen pyytäisih kunnioittavasti                  Puhu j a: Teen tiedustelUn.:
836: esittää seuraavaa:                                          Katsooko siis hallitus, että työnvälityksen
837:    Totean ensiksikin sen, että tämä kysymys on           ·kautta työllisyystyöhön ei tä:Hainen työntekijään
838: tullut vuosikausia liian myöhään. Hallitus ei            verrattava pienyrittäjä saa päästä, iJllik! asialli-
839: siten voi pitää sen paremmin oikeana kuin                sesti on samaa kuin työttötnyyskortistoofi pää-
840: vääränäkään sitä, että kaivinkoneutakoitsijat ja         seminen, sekä katsooko hallitus, että pienyrit-
841: heihin verrattavat yrittäjät eivät pääse työttö-         täjän kohdalla ei siis ole mitään korjattavaa,
842: myyskortistoon, koska kortistot lakkautettiih jo         koska kuulemma ed. Vennamo on ollut mukana
843: !kolmatta vuotta sitten.                                 asiaa käsittel'e:tllässä?
844:    Mitä kysymykseh toiseen, työttömyyskassoja
845: koskevaan osaan tulee, se kuuluisi sos:iaalimini~           Työvoimaministeri Ne v a l a i n e n: Herra
846: teriön vastattavaksi. Mutta voin todeta sen,             puhemies! Samadllia tavoin kuin työsopimuslain
847: että kasst>jen jäseneksi voi lain mukaan päästä          mukaisessa työsuhteessa työnantajaansa oleva,
848: vain palkkatyötä tekevä, ei siis yksityisyrittäjä.       työsopimuksen perusteella työskentelevä palkka-
849:                                                          työntekijäkin voi myöskin yritystoimintaa har-
850:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Teen             joittava urakoitsija, kuten esim. kyselyssä mai-
851: kunnioittävasti lisäkysymyksen ministerin vas-           nittu kaiyinkoneurakoitsija,. käyttää hyväkseen
852: tauksen johdosta:                                        työtivälityksen palveluita. Hän voi työnvälityk-
853:    Onko kä~itettävä niin herra ministerin vas·           sen kAutta hakea ja saada sieUä tarjotla. olevaa
854: tnus, että haM.itus ei enää hoida työllisyysasioita,     työtä, jota voidaan osoittaa hänelle joko siten,
855: kun ei ole mahdollisuus päästä työll.isyystöihin?        että hän sitoutuu työskentelemään työsuhteessa
856:    Mitä sitten tulee ministerin toiseen vastauk·         työnantajaan taikka urakoitsijana, jolloin hän
857: seen, niin samalla jatkan ja kysyn:                      pääsee työskentelemään mahdollisesti omista-
858:                                            SuuHisia kysyqbiä                                         1171
859: 
860: 
861: mallaan koneella. Häntä siis kohdellaan työn-          myönnetään, että asiassa on korjaamista, batuai-
862: 'Vil!ityksessä aivan samoin kuin palkkatyönteki-       sin vieLä tarkentaa ja. tiedustella:
863: .jöitä. (Ed V. Vennamo: Pakkososialismia                  Onko sisäasiainministeriö harkinnut pienten
864: .juuri!)                                               rakennuslupien siirtämistä aiemmalle tasolle,
865:                                                        kun vieläkin l'aajasti niitä on alistettava sisä-
866:   Asia on loppuun :käsitehy.                           asiainministeriölle?
867: 
868:                                                           Sisäasiainministeri T u omine n: Herra
869:                                                        puhemies! Kuten ensimmäisestä vastauksestani
870:    Ensimmäinen            varapuhe mies:               kävi selville, sisäasiainministeriö on ryhtynyt
871: Koska asianomaiset vairioneuvoston jäsenet             meidän oloissamme poikkeukselliseen päätäntä-
872: eivät olie voineet saapua vastaamaan, päiväjär-        vaN~ siirtämiseen alaspäin joustli!Van käsittelyn
873: jestyksen 11 ) ja 12) asian käsittely siirretään       aikaansaamiseksi. Vastaukseni viiroeises·sä lau-
874: seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia      seessa mainitsin myöskin, että edelleen tutki-
875: kysymyksiä.                                            taan mahdollisuuksia käsittelymenettelyn saa-
876:                                                        tmiseksi nyky.i:stäkin tarkoituksenmukaisem-
877:                                                        maksi.
878: 13) Ed. V. Vennamon suuJI. ksm. n:o 190 poikkeuslu-
879:       pahakemusten käsittelyn jouduttamiseata.            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
880:   Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!             korjaukset eivät riitä, vaan rakentamiseen olisi
881: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                   päästävä, teen kolmannen kysymyksen:
882:   Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           Katsooko hallitus, että näiDä toimenpitei!l[ä
883: kevään lähestyessä sisäasiainministeriössä ruuh-       saadaan riittävät korjaukset aikaan, niin että
884: kautunei<len rakentamisen poikkeuslupien pää-          kevään rakentaminen ei byrokratian vuoksi
885: tösten saamiseksi ilman ['ukuisien kuukausien          viivästy?
886: odotusta?
887:                                                           Sisäasiainministeri T u o m i ne n:    Herra
888:    Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra           puhemies! Toistan äskeisen ilmoitukseni, että
889: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Veikko            ha!Jltus katsoo, että tällä hallinnonala11a on
890: VennamoH!e esitän kunnioittaen seura.a'Va.a:           tässä suhteessa tehty meidän oloissamme tavan-
891:    Noususuhdanteesta johtuva vilkas rakennus-          mukaista enemmän asioitten käsittelyn saatta-
892: toiminta lisäsi sisäasiainministeriössä käsit:eltii-   miseksi jousta'Vaksi ja nopeaksi.
893: vien kaava- ja poikkeuslupa-asioiden määrää
894: vuonna 1973 noin neljänneksellä edellisvuoteen           Asia on loppuun käsitel!ty.
895: verrattuna. Tästä aiheutui luonnollisesti käsi:t-
896: telyaikojen keskimääräistä pidentymistä.
897:    Edellytysten luomiseksi kaavoitus- ja raken-
898: nusasioiden nykyistä joustavam.mall.e käsitte-            E n s i mm ä i n e n     v. a r a p u h e m ies:
899: lyHe sisäasiainministeriö on viime ma:r.raskuun        Koska ministeri ei ole vomut saapua vastaa-
900: alussa voimaan tulleen rakennuslain muutoksen          maan, siirretään 14) asian käsittely seuraavaan
901: nojal1a kuluvan vuoden helmikuun alusta pois-          istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
902: tanut 16 kaupungin osalta vähäisten kaavan-
903: muutosten alistusvel'Vollisuuden sekä touko-
904: kuun alusta lukien siirtänyt toimivahaaosa
905: eräissä kaavoitus- ja rakennusasioissa 42 kau-         15) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 192 rintamevete-
906: pungin ja kauppalan osalta lääninhallituksille.           raanitalojen rakennuskustanmJsten alentamisesta.
907: Lisäksi sisäasiainministeriössä parhaillaan selvi-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
908: tellään menettelytapaan liittyviä keinoja pää-         kunnioittavasti va!ltioneuvoston asianomaisen
909: töksenteon nopeuttamiseksi ja syntyneen asia-          jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
910: ruuhkan purkamiseksi.                                     Aikooko haJ:litus ryhtyä toimenpiteisiin rin-
911:                                                        tamaveteraanitalojen rakennuskustannusten alen-
912:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      tamiseksi myöntämäN.ä rakennusavustuksia val-
913: Herra ministerin vastauksen johdosta, jossa            tion varoista?
914: 1172                                  Tiistaina 23 p. huhtikulllta 1974
915: 
916: 
917:    Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra pu-          Ensi m m ä i: n en      v a r a p u h e m i e s:
918: hemies! Vastauksena kansanedustaja Lemströ-             Päiväjätrjestyksen 16) asia siirtyy seuraavafle
919: mille· esitän kUn.nioittavasti seuraavaa:               kyselytunnille, koska asianomainen valtioneu-
920:    Rakennuskustannusten nousu otetaan rinta-            voston jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan.
921: maveteraanitalojen, kuten muidenkin asuntolai-
922: noitettujen asuntojen, osalta huomioon asunto-
923: lainan määrää vahvistettaessa. Määrärahaa ra-
924: kennusavustuksiin valtion varoista ei ole käy-          17) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 194 ammattioppilai-
925: tettävissä, [ukuun ottamatta kehitysalueiden            tosten oppilasneuvostojen perustamisen tavoitteiden tie-
926:                                                                              dottamisesta.
927: eläkeläisten asunto-olojen parantamiseksi myön-
928: nettäviä avustuksia. MahdoLlisuuksia asumiskus-            Ed. T u o m i ne n: Herra puhemies! Halilii-
929: tannusten alentamiseen selvitellään parhaillaan         tuksen asianomai,seHe jäsenelle esitän seuraavan
930: osaksi tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun iJ!iit-      suullisen kysymyksen:
931: tyen, osaksi asumistukijärjestelmän kokonais-              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
932: tarkistuksen ja osaksi asuntotuotanto-ohjellman         tiedottaakseen ammattioppilaitosten opettajille
933: laatimisen yhteydessä. Ainakaan ennen näiden            ja oppil'ai11e yleisesti omaksutuista pyrkimyk-
934: selvitysten valmistumista ei kysymyksessä tar-          sistä ja esityksistä ammattioppilaitosten sisäisen
935: koitettua avustusmuotoa ole näköpiirissä.               demokratian kehittämiseen ja oppilaiden to1-
936:                                                         minta· Ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen
937:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun              oppilaitosneuvostojen perustamisen avulla?
938: en saanut selvää vastausta, esitän kunnioitta-
939: vasti ensimmäisen Hsäkysymyksen:                           OpetUJSministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
940:    Onko hallitus tietoinen, että a:intamavete-          mies! Vastauksena ed. Tuomisen suulliseen
941: raanitalojen ruennuskustannusten nousu on               kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
942: saanut aikaan ennen kaikkea kehitysalueilla                Ammattioppilaitosten sisäisen         hal!linnon
943: sen tosiasian, että monet, jotka ovat sieltä            uudistus, jonka tavoitteena on kaikkien opetta-
944: varanneet osakkeensa, eivät voi siihen siirtyä,         jien ja oppilaiden osalll1stuminen omaa toimin-
945: koska kustannukset ovat nousseet siinä määrin,          taa koskevaan suunnitteluun, vaatii, ollakseen
946: ja mitä hallitus aikoo tehdä tämän epäkohdan            tuloksellinen, että kaikki koulutyöhön osallistu-
947: poistamiseksi?                                          jat ovat siitä hyvin periDä. Hallituksena ja ope-
948:                                                         tusministeriöll:ä ei ole suoraa yhteyttä oppilai-
949:   Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-        toksiin, joten uudistukseen liittyvä tiedotus ja
950: hemies! Ha1ilitus on tietoinen rakennuskusta:n·         käytännöllinen valmennustehtävä tapahtuu am-
951: nusten valitettavasta noususta, ja kuten vastauk-       mattioppilaitosten toimintaa johtavasta ammat-
952: sestani kävi ilmi, hallituksen piirissä pyritään        dkasvatus:hallituksesta. Hallitus pitää näitä teh-
953: määrätietoisesti tutkimaan mahdollisuuksia ,tä·         täviä erittäin tärkeinä ja pyrkii ottamaan huo-
954: män asiantilan korjaamiseen.                            mioon niistä aiheutuvan lisämäärärahatarpeen
955:                                                         seuraavassa Jlisämenoarvioehdotuksessa.
956:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän              Lisäksi voin todeta, että sekä yleisten ammat-
957: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                  tikoulujen opettajien että oppilaiden etujärjes-
958:    Onko hafl:ituksessa keskusteltu vai eikö siitä,      töt ovat oHeet kiinteästi mukana uudistuksen
959: että rintamaveteraanit ovat sen arvoisia Suo-           valmistelun työryhmävaiheissa ja ovat siten vai-
960: men kansalaisia, että heille. pitäisi tässä vaikeas-    kuttaneet sekä uudistuksen periaatteelliseen
961: sa tilanteessa antaa erikoistukea heidän asunto-        sisältöön että säännösten yksityiskohtiin. Tämän
962: olojensa turvaamiseksi?                                 johdosta myös järjestöt ovat voineet ja ovat
963:                                                         myös suorittaneet tiedotustoimintaa iäsenkun-
964:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-       tansa keskuudessa.
965: hemies! Koko asuntotuotanto ja sen tukeminen
966: ja sen kehittäminen on eräs hallituksen keskei-           Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esitän
967: siä tehtäviä. Hallitus on näitä kysymyksiä har-        seuraavan lisäkysymyksen:
968: kinnut kaikkien asunnontarvitsijoitten osalta.            Miten haN'itus voi muuten vaikuttaa ammat-
969:   Asia on lbppuun käsitelty.                           tikasvatuS'hallitukseen paitsi budjetin avuhl~
970:                                                        tätä tiedotustoimintaa kiirehti*kseen, sillä il-
971:                                                        meistä on, että ammattikouluissa ia ammatti'-
972:                                             Suulli.sia kys~yksiä                                         1173
973: 
974: 
975: koulujen opettajien parissa aivan liian vähän           myymälöissä on terveysviranomaisten ,taholta
976: tunnetaan tätä? Tällainen valmistelu on hyvin           kiinnitetty jatkuvaa huomiota, ja tämä on vei-
977: tarpeel!llsta, että oppilaitosneuvostoihin siirty-      kuttanut irtoma1don myy.Dillin lbpettamiseen.
978: m1nen tapahtuisi joustavasti.                           Maitopystöjen jakelu sopii huonosti nykyisiin
979:                                                         maidon vähittäisjakelusysteemeihin. Maitopul-
980:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra: puhe-      1~jen palautus ja pesu on todettu hankalaksi ja
981: mies! Mahdollisuuksia on luonnollisesti lukui·          :kustannuksia vaativaksi, minkä vuoksi useim-
982: sia. Tässä vaiheessa ei ole vielä muunlaisia pää-       missa meijereissä on ['uovuttu maitopullojen
983: töksiä, kuin että määrärahoja on tarkoitus esit-        pesukoneista ja täyttöla:itteista. Pakkauskustan-
984: tää tähän tarkoitukseen. Mainitsen kuitenkin,           nusten voimakkaan noUISU11 vuoksi sisältyy
985: että silloin kuin kouluneuvostojärjestelmä              kulutusmaidon hintaan täMä hetkellä 18 pen-
986: oppikoulujen puoiletla lähti käyntiin, asetettiin       nin elin noin 15 % :n suuruinen pakkauslisä.
987: kouluneuvostojärjestelmän       seurantatyöryhmä,       Tämän vuoksi maa- ja metsätalousministeriö
988: johon kuului: kaikkien osapuolten edustajia.            pyrkii kiireesti selvittämään, onko mahdollista
989: Tämän ,työryhmän yhtenä tehtävänä oli: huo-             eyhtyä uudestaan myymään irto- ja pullomaitoa
990: lehtia myöskin siitä, että annettiin tietoja ja         vähittäiskaupoissa.
991: oikeita tietoja kouluille. Tällöin havaittiin, että
992: tietämättömyyttä esiintyi hyvin paljon, mikä on           Asia on ~oppuun käsitelty.
993: luonnol!Jista shlioin, kun uusi järjestelmä ote-
994: taan käyttöön. Minun nähdäkseni voidaan ryh-
995: tyä sama:nhisiin toimenpiteisiin myöskin am-            19) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 196 ns. paketti.
996:                                                         peltojen käyttämisestä lammastalouden harjoittamiseen.
997: mattikoulujen puolella.
998:                                                            Ensimmäinen            v a r ap uihemies:
999:   Asia on loppuun käsitelty.                            Koska ed. Kaå.nul'ainen ei o1e läsnä, kysymys
1000:                                                         i"aukeaa.
1001: 18) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 195 irto- ja pullo-
1002:            maidon myynnin sallimisesta.                    Asia on ~bppuun käsitelty.
1003:    Ed. F o 1" s m a n: Herra puhemies! Esitän
1004: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen            20) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 197 sähköistyksen
1005: jäsenen vastattavaksi seuraavan suuNisen kysy-               toteuttamisesta harvaan asutuilla seuduilla.
1006: myksen:                                                    E n s i mm ä i n en     v a r a p u h e m i e s:
1007:    Onko hallitus harkinnut suositeN_Ia irto- ja         Kos:ka ed. Ka:inul'ainen ei ole läsnä, kysymys
1008: puN.omaidon myynnin !lisäämistä vähittäiskau-           ,raukeaa.
1009: passa nykyisiin maidon kuluttajahintoihin sisäl-
1010: tyvien korkeiden pakkauskustannusten alenta-               Asia on [bppuun käsitelty.
1011: miseksi?
1012: 
1013:    Maa- ja metsätalbusministeri L i n n a: Herra
1014: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Forsma-              E n s i mm ä i ne n  v a r a p u he m ies:
1015: nin suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-           Eduskunnan seuraava tiiysistunto on tänään
1016: vasti seuraavaa:                                        kello 14.
1017:    Irto- ja pullomaidon myyntiä ei suinkaan dle
1018: lopetettu, vaan niille vahvistettiin mm. 1. 4.
1019: 1974 tehdyssä vähittäishintapäätöksessä uudet             Täysistunto lopetetaan kel:lo 13.32.
1020: !hinnat. Myynti on kuitenkin erittäin nopeasti
1021: vähentynyt ja useilla paikkakunnilla lopetettu
1022: kokonaan. Irto- ja puHoma1don myynnin l~pet­                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
1023: taminen on johtunut useasta eri syystä. Maidon
1024: hygieeniseen käsittelyYn varsinkin itsepalvelu-                                      Olavi Salervo.
1025:                                 41. Tiistaitta 23 p. huhtiku-qta 1974
1026:                                                                kello 14.
1027: 
1028:                                                                                                                   ~.
1029:                                                                          Asia·~ i :r ja t:Suuren valiokunnM
1030:                                                                       mietintö n:p 37; pupiustusasiainvalio-
1031: II m o i t u k s i a.                                                 kunnan mietintö n:o 1; hallituksen ~i­
1032:                                                              Siv.     tys n:o 105 (1973 vp.); lak.ai. n:ot 221
1033:                                                                       ja 223 (19'7-' vp.) sekä 3.
1034:          U 1k -o .p u o 1e lla p ii i v ~­
1035:                 järjestyksen
1036:                                                                                Å i no a käsi t te 1y:
1037:     1) jatkeU1a.a hallituk~n ~udauamaa
1038: talouspolitiikk:ruJ ko:>k«WAA ~. Aidon f'P~                               6) Ehdotus Kansainvälisen työkonfe-
1039: välikysymyksen käsittelyä . . . . . . . . . . . 1207                   renssin 54. istuntokaudellaan vuonna
1040:                                                                        1970 hyväksymistä yleissopimuksista ja
1041:                                                                       suosituksista ..................... . 1198
1042:            Kolmas käsittely:                                              Asiakirjat: UlkoasiairwaliokuanlR).
1043:                                                                        mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 5
1044:     2) Ehdotus laiksi Joensuun korkeakQu-                               (1973 vp.).
1045: lusta annetun lain 6 S:n 2 ja 3 rn<»n~tin
1046: kumoamisesta           . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . 1177       7) Ehdotus. Kansainvälisen työjärfestöa
1047:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            yleisen konferenssin 55. istuntokaudel-
1048: mietintö n:o 38; sivistysvaliokunnan mie-                              laan ( s.      merityökonferenssi) vuonn.a
1049: tintö n:o 6; hallituksen e$itys n:o 244                                1970 hyväksymistä yleissopimuksista ja
1050:  ( 1973 vp,).                                                         suosituksista ..................... . 1205
1051:     3 ) Ehdotus laiksi indeksidtdoo käytön                                A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
1052: rajoittamise$ta .. , . . . . . . . . . . . . . • . . . 1181            mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
1053:     A ~ i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            107 (1973 vp.}.
1054: mietintQ n:o 39; valtiovarainvaliokunnan                                  8) Ehdotus Kansainvälisen työkonfe-
1055: mietintö n!o 7; ed. P. Vennamon ym.                                    renssin 53. istuntokaudellaan vuonna
1056: lak.al. n:o 278.                                                       196? h~äksymistä yleissopimuksista i:J
1057:                                                                       suos~tukststa ..................... .
1058:     4) Ehdotukset laiksi maanhankkimisen
1059: rajoittamisesta ja laiksi yhteisöjen maan-                                A s i a k j r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan "
1060: hankinnan rajoittamisesta. . . . . . . . . . . . 1190                  mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 86
1061:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            ( 1973 vp.}.
1062: mietintö n:o 40; maa- ja metsätalousva-                                   9) Ehdotus toivomuks(;!Jcsi kehitys-
1063: liokunnan mietintö n:o 11; lak.al. n:ot                                alueiden pient~n viljelmien !lalaoiitustoi-
1064: 283 ja 284 ( 1972 vp.); toiv.al. n:ot                                 minnan ,tehostamisesta . . . . . . . .... : ..
1065:  1515 ja 1563 (1972 vp.).                                                 A s i a k i r i a t: Maa- ja metsätalous-
1066:                                                                                                                      "
1067:                                                                        valiokunnan mietintö n:Q 14; ed. Asun-
1068:                                                                        maan ym. toiv.al. n:o 1418 (1972 vp.).
1069:            T o i n e n k ä s i t t e 1y:                                  10 ) Ehdotus laiksi kasvinsuojelualan
1070:                                                                       henkilökunnan lisäämisestä maatilahalli-
1071:    5 ) Ehdotukset laiksi puolustusvoimista 119 8                      tukseen .......................•..
1072:                                                                                                                   "
1073: 1176                                Tiista.irut 23 p. hubtikuwta 1974
1074: 
1075:                                               Siv.                                               Siv.
1076:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-             20 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
1077: valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Sepän                n:o 22 sen johdosta, että eduskunnan tie-
1078: ym. toiv.al. n:o 1584 (1972 vp.).                     toon on saatettu valtioneuvoston päätös
1079:     11 ) Ehdotus toivomukseksi metsänhoi-             hyödykkeiden hintavalvonnasta annetun
1080: tomaksun käyttöä koskevien säännösten                v.altioneuvoston päätöksen kumoamisesta. 1206
1081: muuttamisesta ................... . 1205                 21) Perustuslakivaliokunnan mietintö
1082:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-          n:o 23 se,n johdosta, että eduskunnan tie-
1083: valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Asun-                toon on s'aatettu valtioneuvoston päätös
1084: maan ym. toiv.al. n:o 1424 (1972 vp.).                hintojen sekä maksujen valvonnasta ja
1085:     12) Ehdotus toivomukseksi havupuu-                säännöstelystä annetun valtioneuvoston
1086: tukkien mittaustavan muuttamisesta . . .             päätöksen kumoamisesta ........... .
1087:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "          22 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
1088: valiokunnan mietintö n:o 17; ed. Pekka-               n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
1089: risen ym. toiv.al. n:o 1542 ( 1972 vp.).              lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1974
1090:     13) Ehdotus toivomukseksi vakuuden               tulo- ja menoarvioon ............... .
1091: pidättämisestä metsäkaupan yhteydessä                    23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
1092: metsänpatanousten suorittamiseksi ....                n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
1093:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "       Oy Metsä-Botnia Ab:n ulko- ja kotimais-
1094: valiokunnan mietintö n:o 18; ed. Tarjan-              ten lainojen vakuudeksi annettavista val-
1095:  teen ym. toiv.al. n:o 1598 (1972 vp.).              tion ·takauksista ................... .
1096:                                                          24) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "
1097:                                                       8 suomalaisen kirjallisuuden edistämisek-
1098:              E s i t e 11 ä ä n:                      si myönnettyjen määrärahojen hoitoa kos-
1099:                                                      kevan kertomuksen johdosta ......... .
1100:     14) Hallituksen esitys n:o 38 laiksi                 25) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
1101:  työntekijäin eläkelain muuttamisesta sekä            9 Eduskunnan kirjaston kertomuksen
1102: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... .           johdosta      ....................... .
1103:     15) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä "              26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
1104:  huhtikuuta 1974 paahtamattoman kahvin                mietintö n:o 19 hallituksen esityksen
1105: tullin väliaikaisesta alentamisesta ..... . 1206     johdosta laeiksi kolttien maanjärjestely-
1106:     1~) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä
1107:                                                      lain ja eräiden kolttien asuttamisesta an-
1108:  huhukuuta 1974 erään tuontimaksun vä-               netun lain muuttamisesta ........... .
1109: liaikaisesta poistamisesta ........... .                 27) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
1110:                                                "      mietintö n:o 20 lakialoitteen johdosta,
1111:                                                       joka sisältää ehdotuksen laiksi eräistä
1112:        Pöydällepanoa varten                           poikkeuksista maataloustulosta annettuun
1113:             e s i t e 11 ä ä n:                      lakiin ........................... . 1207
1114:                                                          28) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
1115:     17) Perustuslakivaliokunnan mietintö              mietintö n:o 21 hallituksen esityksen
1116:  n:o 19 sen johdosta, että eduskunnan                 johdosta laiksi pellon käytön rajoittami-
1117:  tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-            sesta annetun lain muuttamisesta ..... .
1118:                                                                                                   "
1119:  tös omenan tuontimaksun väliaikaisesta
1120: alentamisesta ..................... .
1121:     18) Perustuslakivaliokunnan mietintö       "
1122:  n:o 20 sen johdosta, että eduskunnan tie-              Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
1123:  toon on saatettu valtioneuvoston päätös
1124:  omenan ja päärynän tuontimaksun väli-
1125: aikaisesta alentamisesta ............. .
1126:                                                "        Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
1127:     19) Perustuslakivaliokunnan mietintö             viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa tämän
1128:  n:o 21 sen johdosta, että eduskunnan tie-           päivän ensimmäiseen täysistuntoon, sekä lisäksi
1129:  toon on saatettu valtioneuvoston päätös             edustajat H. Linna ja Ääri.
1130: hintaneuvostosta annetun valtioneuvos-
1131: ton päätöksen. kumoamisesta ......... .
1132:                                                "
1133:                                             Joensuun korkea'koulu                                    1177
1134: 
1135: 
1136:                    Ilmoitusasiat:                        kansaneläkeläisten vapauttamisesta radio- ja te-
1137:                                                          levisiolupamaksuista.
1138:                    Lomanpyynnöt.                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
1139:                                                          nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
1140:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-           väasiakirjoihin.
1141: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hostila            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
1142: ja Saarto sekä tulevan toukokuun 20 päivään              mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
1143: sairauden vuoksi ed. Salla.                              päätöstä.
1144: 
1145: 
1146:                                                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
1147:              Uusia hallituksen esityksiä.
1148:                                                            Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan, et-
1149:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 tä suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-
1150: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan huhti-             kiviikkona kello 13.
1151: kuun 1l ja 19 päivältä ova:t eduskwmalle saa-
1152: puneet hallituksen esitykset n:ot 40 ja 41, jot-
1153: ka nyt on edustajille jaettu.                               Puhemies: Niin kuin päivän elliSimmal-
1154:                                                          sessä täysistunnossa ilmoitettiin, tämän istun--
1155:                                                          non päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että
1156:                                                          1) asiaa käsitellään aikaisintaan kello 16.
1157: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
1158:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
1159: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
1160: miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneministe-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1161: ri Tarjanteen vastaus ed. Laineen ym. kirjalli-
1162: seen kysymykseen n:o 70 Oy Yleisradio Ab:n
1163: ATK~palvelujen järjestämisestä, maa- ja metsä-           2) Ehdotus laiksi Joensuun korkeakoulusta annetun
1164:                                                              lain 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta.
1165: talousministeri Linnan vastaus ed. Jokelan kir-
1166: jalliseen kysymykseen n:o 71 poronlihan tar-                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
1167: peettoman tuonnin estämisestä, sisäasiainminis-          tuksen esitys n:o 244 (1973 vp.), jota on val-
1168: teri Tuomisen vastaus ed. Laineen ym. kirjalli-          mistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-
1169: seen kysymykseen n:o 74 luottamusmiespoh-                tinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnös-
1170: jaisten elinten vaikutusmahdollisuuksien lisää-          sä n:o 38, esitellään k o 1m a n teen k ä -
1171: misestä ympäristönsuojelua koskevissa asioissa,          s i t te 1 y y n.
1172: liikenneministeri Tarjanteen vastaus ed. Kohta-
1173: lan ym. kirja:lliseen kysymykseen n:o 75 Hä-                Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
1174: meen lääniin tulevien liikennemäärärahojen alu-          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
1175: eellisen jakautumisen oikaisemisesta, sosiaali- ja
1176: terveysministeri Karkisen vastaus ed. Juvelan              Keskustelu:
1177: ym. ldrjalliseen kysymykseen n:o 76 autonkul-
1178: jettajien työajasta, maa- ja metsätalousministeri           Ed. Rainio: Herra puihemies! Joensuun
1179: Li:nnan vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen ky-          korkeakoulun hallinnon järjestelyä koskeva laki
1180: symykseen n:o 77 eräiden valtion maista muo-             on tullut täällä kolmanteen ja ratkaisevaan kä-
1181: dostettujen tilojen vesioikeuksien järjestämises-        sittelyyn. Tilanne on muodostunut varsin eri-
1182: tä, opetusministeri Sundqvistin vastaus ed.              koislaatuiseksi. Ensimmäisen käsittelyn yhtey-
1183: Tuomisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 79             dessä opetusministeri Sundqvist ilmoitti, että
1184: maan ulkopoliittisen linjan kanssa ristiriidassa         hallituksella on aikomus noudattaa korkeakou-
1185: olevasta opetuksesta korkeakouluissa, sisäasiain.        lujen osalta eduskunnan päätöksiä sekä yleisesti
1186: ministeri Tuomisen vastaus ed. Kortesalmen               että Joensuun korkeakoulun osalta erityisesti.
1187: kirjalliseen kysymykseen n:o 97 Pyhäjärven               Tämä on tietenkin aivan oikein ja pantava tyy-
1188:  kunnan 01. siirtämisestä 1. kantokykyluokkaan           tyväisenä tässä yhteydessä merkille. Mutta mitä
1189: sekä liikenneministeri Tarjanteen vastaus ed.            hallitus nyt sitten aikoo tehdä tämän lain toi-
1190: Honkosen kirjalliseen kysymykseen n:o 105                sessa käsittelyssä tehtyjen päätösten perusteel-
1191: 148 11/74
1192: 1178                                 Tiis'taoina 23 p. huhtikuutA 1974
1193: 
1194: la? On muistettava, että hallituspuolueet yh-         ole halunnut sitä epikohta11 korjattavaksi, että
1195: dessä kommunistien ja heille tukensa antanei-         ylimääräiset ja tilapäiset toimenhaltijat voisivat
1196: de.n kolmen kokoomuslaisen kansanedustaj11n,          myös osallistua h41Untoon, on koko muutos
1197: Vikatmaan, Salolaisen ja Ilkka Suomisen, voi-         tullut täysin tarpeettomaksi ja arveluttavaksi.
1198: min hylkäsivät täällä tehdyn esityksen siitä, et-     Tästä syystä, herra puhemies, esitän lakiehdo-
1199: tä Joensuun korkea·koululain 6 § korjattaisiin        tuksen hylättäväksi.
1200: 2 momentin osalta niin, että myös ylimääräiset           Herra puhemies! Toivoisin eduskunnaft rat-
1201: ja tilapäiset toimenhaltijat olisi mainittu hallin-   kaisussaan kiinnittävän vakavaa huomiota
1202: toon osallistuvien joukossa. Kun hallitus nyt         myös asian periaatteelliseen puoleen. Onko
1203: opetusministerin lupauksen mukaan pitää kiin-          eduskunnan arvovallan mukaista panna kiistan-
1204: ni eduskunnan päätöksistä, seurauksena on, et-         alaisissa kysymyksissä pää pensaaseen ja luo-
1205: tei suunniteltua korjausta voida toteuttaa. Ja        pua vastuusta jättämällä asiat hallituksen tul-
1206: kun muutenkin asetustietä hallintoa järjestettä-      kinnan varaan silloin, kun ne käyvät epämiel-
1207: essä ei voida poiketa olevista olosuhteista, jää      lyttäviksi, kuten korkeakoulujen hallinnonuu-
1208: täysin arvoitukseksi, mitä varten hallitus nyt        distuksen tapauksissa. Tämä on ajan mittaan
1209: esittää Joensuun korkeakoulun osalta, että hal-       vaarallinen uhka aidolle demokratialle.
1210: linnosta päätettäisiin asetuksella ilman, että           Herra puhemies! Olen varoittanut.
1211: laissa olisi tästä enää mitään tarkempia mää-
1212: räyksiä.
1213:                                                          Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kanna-
1214:    Palautan mieliin, miten sivistysvaliokunnan         tan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
1215: käsittelyn aikana opetusministeriö jo vaikeni
1216: tyystin suunnitelmistaan ilmoittaen, ettei .Juon-
1217: nostakaan Joensuun korkeakoulun uudeksi hal-              Opetusministeri Sun d q v i s t: Hen-a pu-
1218: lintoasetukseksi: ole opetusministeriöstä saata-       hemies! Ed. Rainio on varoittanut meitä, edus-
1219:  vissa. Näin sitten marssitettiin Joensuun kor-        kuntaa ja halli:tusta. On tietysti hyvä, että se
1220:  keakoulun rehtori kertoilemaan korkeakoulun           tuli sanotuksi. Toisaalta toistan sen, minkä sa-
1221:  sisällä käydyistä keskusteluista, joissa oli kaa-     noin viimeksi kun tämä esitys oli ensimmäises-
1222: vailtu mm. ristiinäänestyksen toteuttami-sta, siis     sä käsittelyssä, että tähän esitykseen ei ole koi-
1223: aivan uutta menettelytapaa. Kun taas tieduste-         ria haudattuna eikä hallituksella ole mahdolU-
1224: lin täällä ensimmäi.sen käsittelyn jälkeen, mitä       suuksia tietenkään asetuksella mennä pitemmiU-
1225: opetusministeri Sundqvist oli lähemmin tar-            le kuin mitä korkeakouluista yleensä ja Joen-
1226:  koittanut puheenvuorollaan Joensuun korkea-           suun korkeakoulusta erikseen on laissa säädet-
1227:  koulun osalta, sain selvän vastauksen, ettei          ty. On luonnollisesti mahdollista täällä edus-
1228: ristiin'.iänestystä voida panna toimeen, koska se      kunnassa tehdä lainmuutoksia, ja eräs sellainen
1229: ei ole asetusteitse säädettävi:ssä.                    on juuri ollut esillä sivistysvaliokunna-ssa ja on
1230:    Eduskunta on asetettu näin ollen kertakaik-         täällä tällä hetkellä kolmannessa käsittelyssä, ja
1231: kisen arvoituksen eteen. Hallitus kai toivoo           sen pohjalta on mahdollisuus sitten harkita
1232: eduskunnan ottavan toimintansa johtotähdeksi           asetuksen laatimista siten kuin on ollut tapana
1233: runoilija Aaro Hellaakosken s'.ikeet:                  korkeakoulujen osalta viime aikoina, kun pui-
1234:                                                        telain.säädäntö on puuttunut siitä, millä tav.alla
1235:                                                         korkeakoulujen hallintokysymykset on ratkais-
1236:   "Älä kysele miksi ja minkä vuoksi,                   tava. Tässäkin suhteessa tilanne on täsmälleen
1237:   ole tyhjä vain, ole auki vain,                       samanlainen ku1n muiden korkeakoulujen osal-
1238:   suo salaisuuksien tulla Juoksi ... "                 ta, eikä tässä pitäisi olla mitään epäselvää ed.
1239:                                                        Rainiolie eikä muillekaan.
1240:    Nämä sinänsä kauniit säkeet tuskin ovat                Kysymys siitä, minkä tyyppinen asetus tä·
1241: kuitenkaan politiikkaan sovellettavissa paria~         män .lain pohjalta sitten laaditaan, on tällä het-
1242: mentaarista demo'kratiaa soveltavassa maassa.          kellä avoin. Asetusluonnosta ei ole olemassa,
1243: Toistan sen periaatteelJi.sen seikan, minkä jo ai-     mutta on selvää, ja korostan vielä kerran, että
1244: kaisemmin olen täällä tuonut esiin, ettei edus-        edustajien tiedossa pitäisi olla, että asetuksella
1245: kunnalla ole mitään syytä ummessa silmin an~           ei voida lakia säätää, ja me tiedämme minkä
1246: taa valtuuksia Joensuun korkeakoulun hallin-           tyyppisiä ratkaisuja korkeakoulujen hallintoky-
1247: non järjestelyyn siJ..loin, kun riittävästi käyttö-    symysten osalta eduskunnassa on aikAisemmin
1248: kelpoinen laki on olemassa. Kun eduskunta ei           tehty. Näin ollen on myöskin luonnollista, että
1249:                                                                                                    1179
1250: 
1251: 
1252: silloin kun asetus säädetään, hallitus on sitou-       korkeakouluyhteisön jäsenis·tä hallinnon ulko-
1253: tunut s.iihen. mitä eduskunta on korkeakoulu-          puolelle. Kun korkeakoulun piirissä ollaan yk-
1254: jen hallinnosta eri laeissa säätänyt.                  simielisiä siitä, että muutos täytyy saada ai-
1255:                                                        kaan, niin olemme valmiit hyväksymään laki-
1256:     Ecl. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun          esityksen tässä vaiheessa.
1257: lakia Joensuun korkeakoulun hallinnonuudis-
1258:  tuksesta näiltä osin valiokunnassa käsiteltiin ja         Ed. R o n k a i n e n: Herra puhemies! Kris-
1259: kuten valiokunnan mietinnöstä käy selville, täo-       tillisen liiton eduskuntaryhmän rpHrissä emme
1260: mä kysymys oli jokseenkin ristiriitainen ja            myöskään voi hyväksyä sitä, että korkeakoulun
1261: täällä olemme ihmetelleet, mistä syystä hallitus       hallinnosta säädettäisiin asetuksella. Tämän
1262: on lähtenyt tälle linjalle, jossa hallitukselle an-    johc:k>sta kannatan ed. Rainion tekemää ehdo-
1263: netaan oikeus asetuksella tärkeästä hallinnonuu-       tusta.
1264: distuksesta säätää.
1265:     Tässä mielessä, herra puhemies, esitän edus-         Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kan-
1266: kunnan hyväksyttäväksi seuraavan ponnen:               natan ed. Mänttärin tekemää ehdotusta.
1267:     "Hyväksyessään Joensuun korkeakoulusta
1268:  annetun lain 6 § :n 2 ja .3 momentin kumoa-              Ecl. V. V e n n a m o: Herra puhemies!
1269:  misen eduskunta edellyttää, että asetus, jolla        Kun eduskunnassa syntyi epäilyksiä, että tällä
1270:  puheena olevan koulun hallin.oosta säädetään,         lakiesityksellä aiotaan toteuttaa sellaista, mitä
1271:  sisältää tasapuolisen päätöksenteko-oikeuden          hallituksen esityksen perusteluista ei käy ilmi,
1272:  koko laitoksen toimielinryhmille ja opiskeli-         niin meidän ryhmämme tiedusteli asi~m herra
1273:  joille."                                              opetusministeriltä. Saimme selvän vastauksen,
1274:                                                        että tätä l~imuutosta ei käytetä muuhun kuin
1275:    Ecl. Rainio: Herra puhemies! Minä                   siihen, mitä hallitus selvin sanoin esittäii.
1276: kuuntelin hyvin tarkkaavaisesti sitä, olisiko             Kun näin on, niin me voimme hyväksyä hal-
1277: koira ollut baudattuna tähän herra opetusmi-           lituksen esityksen, koska siinä laajennetaan de-
1278: nisterin puheenvuoroon. Nyt kiitän herra ope-          mokratiaa, yliopiston palveluksessa olevat pää-
1279: tusministeriä siitä, että hän on selvin sanoin il-     sevät mukaan. Mutta me samalla myös kat-
1280: moittanut, että kysymys asetuksesta on yhä             somme kaikki rpon!let tarpeettomiksi. Ei se, et-
1281: edelleen opetusministeriössä täysin avoin.             tä jotain pontta esitetään ja eduskunta nyt sil-
1282:    Mutta herää kysymys, minkä ihmeen vuoksi            tä päättää, vapauta hallitusta ja herra opetus-
1283: hallitus leikkii tässä asiassa eduskunnan ka!l'lssa    ministeriä selvästä ilmoituksestaan. Jos niin
1284: tällaista piiloleikkiä. Hallituksella olisi ollut jo   myöhemmin tapahtuu, niin kysymyksessä on
1285: pitkästi: aikaa luonnostella edes tämä asetuksen-      eduskunnan harhautus ja valtakunnanoikeuden
1286: sa, jotta edes tässä viimeisessä tilaisuudessa oli-    asia.
1287: si voitu eduskunnalle ilmoittaJa, mitä hallitus
1288: todella aikoo tässä asiassa. On aivan luonnol-            Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Ed. V.
1289: lista, että näin ollen eduskunta yksinkertaisesti,     Vennamolta, joka hyvin tarkasti seuraa täällä
1290: hylkäämällä tämän esityksen, jää odottamaan            lakien käsittelyä, on jäänyt huomaamatta, että
1291: tuon luonnoksen valmistusta ja sitä, että halli-       toisessa käsittelyssä eduskunta nimenomaan
1292: tus tulee tänne sitten uudella esityksellä, joka       hylkäsi sen mahdollisuuden, että ylimääräiset ja
1293: on sen asetuksen mukainen, ja hoitaa tämän             tilapäiset toimenhaltijat tulisivat mukaan hal-
1294: asian normaalitavalla·.                                lintoon. Minä puheenvuorossani juuri ihmette-
1295:                                                        lin sitä, miten hallitus nyt aikoo menetellä,
1296:   Ecl. Honkonen: Herra puhemies! Ku-                   kun näin on käynyt. Minusta tästä syystä olisi
1297: ten asian toinen käsittely jo osoitti-, ei SKDL:n      myöskin Suomen maaseudun puolueen syytä
1298: eduskuntaryhmä voi hyväksyä sitä, että tällai-         vielä tarkistaa kantaansa. Nythän on tämä toi-
1299: sen korjauksen yhteydessä haalinnosta säätämi-         vottu va~htoehto juuri suljettu pois.
1300: nen muutettaisiin jätettäväksi kokonaan asetuk-
1301: sen varaan. Toisaalta me olemme kuitenkin si-            Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
1302: tä mieltä, että Joensuun korkeakoulusta anne-          hemies! Edustajat Rainio ja Ronkainen täällä
1303: tun lain hallintoa koskevien säännösten muut-          ihmettelivät sitä, että korkeakoulujen halliooos-
1304: taminen on tarpeen siksi, että voimassa oleva          ta säädetään asetuksella. Kun kysymys nyt on
1305: käytäntö sulkee täysin perusteettomasti osan           Joensuun korkeakoulusta säädetyn lain yhden
1306: 1180                                 Tiistaina 23 p. huhtikuulta 1974
1307: 
1308: 
1309: pykälän muuttamisesta, eikä sen suuremmasta            tää, että asetus, jolla puheena olevan koulun hal-
1310: kysymyksestä, on luonnollista, että hallitus ei       linnosta säädetään, sisältää tasapuolisen päätök-
1311: tällä ainoan yhden pykälän muutoksella voi            senteko-oikeuden koko laitoksen toimielinryh-
1312: mitään mullistava11 saada aikaan korkeakoulu-         mille ja opiskelijoille."
1313: jen hallintoa koskevassa lainsäädännössä. Jos
1314: epäillään sitä, että tällä yhden pykälän muu-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
1315: toksella nyt todella pyritään tähän, ja sillä ta-
1316: valla halutaan rajoittaa~ tavanomaista ja melko         Puhe m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
1317: vanhaa käytäntöä, että korkeakoulujen hallin-         dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
1318: nosta säädetäiin asetuksella, niin silloin kehot-
1319: taisilll edustaja Rainio ja Ronkainen tutustu-           Äänestys ja päätös:
1320: maan korkeakoulujen lainsäädäntöön yleisem-
1321:  min. Useampien uusien ja uudempien korkea-             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
1322:  koulujen osalta sanotaan laissa nimenomaan,          "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
1323: että hallinnosta säädetään läihemmin asetuksel-
1324:  la. Näin sanotaan myöskin Joensuun korkea-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1325:  koulusta säädetyssä laissa, ja siinä hengessä
1326: tämä yhden ainoan pykälän muutos on .tuotu            Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro.
1327: myöskin tänne. Opetusmilllisteriössä ja hallituk-   Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Fors-
1328: ~essa yleensä on luonnollisesti lähdetty siitä, et- man, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme,
1329: tä eduskunta menettelee tässä kysymyksessä sa-     Helle, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvö-
1330: moin kuin aikaisemmin korkeakoulujen haUinr        nen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
1331: tokysymysten yhteydessä ja luottaa myöskin         Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
1332: hallitukseen. Mutta näyttää siltä, että ed. Rai-   Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
1333: niota ei tyydytä mikään·.                          Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,
1334:                                                    Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
1335:                                                    pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
1336:     Ed. Ra i: n i o: Herra puhemies! Herra Laine, Laitinen, Lehmonen, Lemström, Liedes,
1337: opetusministeri antoi täällä sellaisen kuvan, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loik-
1338:  niilll kuin meillä olisi kauan säädetty korkea- kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Matti-
1339:  kouluista asetuksella. Tämä kuva oli siinä la, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
1340: mielessä va't'sin hämärä, että se antaa sellaisen Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
1341: käsityksen, niin kuin käytäntö olisi ollut sää- Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-
1342: tää asiasta nimenomaan tällaisilla laeilla, joissa nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
1343: ei sanota mitäii!ll muuta kuin että korkeakou- Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
1344: luista säädetään asetuksella. Tämä on harhaan Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Roden, Ros-
1345: johtava käsitys. Meillähän tämä sama eduskunr nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
1346: ta on säätänyt lakeja, joissa nimenomaan on li- Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
1347: säyksenä maininta siitä, millaisia hallintoelimiä lainen, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,
1348: on ja millä tavalla hallintoelimet muodoste- Stenbäck, Sundqvist, Suokals, I. Suominen,
1349: taan. Ainoastaan tästä täällä on ollut nyt kysy- Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
1350: mys. Meillä on varmaankin hyvin erilainen kä- gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
1351: sitys ajasta nuoren opetusministerin kanssa, kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
1352: koska hän pitää jo vanhana käytäntänä sitä, mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
1353: mitä ei vielä ole edes aloitettukaan.              Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
1354:                                                    Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
1355:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           katmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik
1356:                                                    ja Ääri.
1357:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio
1358: ed. Linkolan kannattamana ehdottanut, että la-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1359: kiehdotus hylättålisiin. Lisäksi ed. Mänttäri ed.
1360: Volotisen kannattamana on ehdottanut, että            Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Hol-
1361:  perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
1362:  Joensuun korkeakoulusta annetun lain 6 § :n 2 Jaatinen, P. Jokinen, JunnNa, Juntumaa, Kata-
1363:  ja 3 momentin kumoamisen eduskunta edellyt- javuori, Kauppi, Koppanen, Lankinen, Lattula,
1364:                                          Joensuun korllreakoulu                                       1181
1365: 
1366: 
1367: Linkola, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,           minen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
1368: Mm, Mäki-Hakola, Nikkilä, Procope, Rainio,           Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
1369: Ronkainen, Sainio, SalmenJ.dvi, Veikko Turu-         nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
1370: nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm ja         Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
1371: Volotinen.                                           den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
1372:                                                      Saarinen, Saimo, Salama, Salmenldrvi, Salmi,
1373:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen; Sig-
1374: jat:                                                 frids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I.
1375:                                                      Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
1376:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Flinck, Gran-           pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
1377: vik, Haapanen, Hetemäki, Hostila, Härkönen,          Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
1378: Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti       mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
1379: Karjalainen, Kivistö, Kurppa, Laatio, Lehtinen,      Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
1380: Lindeman, Martikainen, E. Niskanen, Pihlaja-         Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
1381: mäki, Rekonen, Remes, Saarto, Salla, Saloran-        katmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik
1382: ta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, S. Suomi-        ja Ääri.
1383: nen, Tarjanne, Vilponiemi ja Virolainen.
1384:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1385:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on       annettu
1386: 131 jaa- ja .35 ei-ääntä; poissa .3.3.                  Antila, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-
1387:                                                      kiö, Häkämies, Juntumaa, Katajavuori, Kaup-
1388:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            pi, Koppanen, Kurppa:, Lankinen, Lattula, Lin-
1389:                                                      kola, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nieme-
1390:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        lä, Nikkilä, Rainio, Ronkainen, Sainio, Suokas,
1391: poottyneeksi.                                        Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
1392:                                                      Westerholm ja Volotinen.
1393:    Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet-
1394: tävä ed. Mänttärin tekemästä perusteluja kos-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta~
1395: kevasta ehdotuksesta.                                jat:
1396:                                                         Ahde, Asunmaa, Björklund, Flinck, Gran-
1397:   Äänestys ja päätös:
1398:                                                      vik, Haapanen, Hostila, Härkönen, Ilaskivi,
1399:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalai-
1400: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hy-       nen, Kivistö, Laatio, Lehtinen, Lindeman Mar-
1401: väksytty.                                            tikainen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Remes,
1402:                                                      Saarto, Salla, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Si-
1403:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              leäka:ngas, S. Suominen, Tarjanne, Tupamäki,
1404:                                                      Vilponiemi ja Virolainen.
1405:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
1406: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Es-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
1407: kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,          140 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa .31.
1408: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
1409: Hokkanen, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
1410: Häggblom, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1411: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
1412: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,            Asia on loppuun käsitelty.
1413: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
1414: nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-         3) Ehdotus laiksi indeksiehdon käytön rajoittamisesta.
1415: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,
1416: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. P.
1417: monen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist,        Vennamon ym. lak.al. n:o 278, jota on valmis-
1418: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,           televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
1419: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,           tinnössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietin-
1420: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,             nössä n:o .39, esitellään k o 1m a n teen 'k ä-
1421: Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-         s i t te 1y y n.
1422: 1182                                 Tii.staina 23 p. huhtikuuta 1974
1423: 
1424: 
1425:   Keskustelu:                                          rahat häviävät? Valtion pussiin ja monopolisoi-
1426:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   tuneille suurille yrityksille! Kaiken kukkuraksi
1427: Esillä on kolmannessa, viimeisessä käsittelyssä       pienviljelijä ei edes saa sitä, mitä luvataan.
1428: SMP:n eduskuntaryhmän kansanedustaja Pe~a             Näin kahta köyhää tappelutetaan keskenään, ja
1429: Vennamon nimissä tekemä lakialoite indeksieh-         valtio rikastuu, suuri raha rikastuu. Kuljemme-
1430: don turvaamiseksi palkan ansaitsijoille, eläke-       kohti pakkoyhteiskuntaa ja kollektivismia.
1431: läisille ja muille pienituloisill~ täs~ä ~aassa.         On valitettavaa, että SMP:n eduskuntaryh-
1432: Valitettavasti eduskunnan valtwvaramvahokun-          mä lain ratkaisevassa toisessa käsittelyssä jäi
1433: ta on yksimielisesti hylännyt tämän välttämät-        yksin. Me olemme tehneet parhaamme tuodak-
1434: tömän lakialoitteen, ja yhteisrintam~ssa ov~~         semme esiin niitä vaikeuksia, mitä kansalaisilla
1435: olleet jopa SKDL ja kokoomus. Puhe1ssa kylla          on. Me olemme myös toivoneet, että täällä oli-
1436: puhutaan pienituloisten puolesta,, j~ ~.eid~          si ryhtiä ei vain tehdä propagandaa, vaan teh-
1437: indeksiehdoistaan, mutta kun tulee kaytannon          dä lakeja kansan puolesta. Mutta siviilijuntta
1438: lainsäädäntötyö, niin sitten toimita:ankin päin-      hallitsee maassa, ja kepun K-linja pelaa yhteen
1439: vastoin.                                               SKDL:n kanssa, ja näin täällä on enemmistö,
1440:                                                       joka jättää kansailaiset yhä suurempiin taloudel-
1441:     Me olemme tänään saaneet kuulla hallituk-         lisiin vaikeuksiin. Mutta SMP ei luovu tästä
1442: sen vastauksen välikysymykseen, josta vastauk-        rakentavasta taistelusta. Lakia emme nyt saa
1443: sesta käy ilmi raaka linja Suomen kansaa vas-         korjatuksi, mikä olisi varmin tie. Nyt yritäm-
1444: taan. Ei voida kiistää sitä tosiasiaa, että nykyi-    me esittää velvoituslausumia hallitukselle, että
1445: sen tulopoliittisen ratkaisun aikana hintavyöry       eduskunnan enemmistö ne hyväksyisi ja nämä
1446: ja inflaatio syövät Suomen kansalta ehkä yh-          velvoituslausumat pakottaisivat hallituksen toi-
1447: teensä kolmanneksen ansioista. Kansa siis             menpiteisiin. Tällöin me puolustamme piental-
1448: köyhtyy. Tulopoliittiset ratkaisut on lyöty           lettajaa, jonka omaisuutta vuodesta vuoteen on
1449: kiinni:. Jotain on tehtävä ja kiireellisesti. Ainoa    inflaatio syönyt ja sosialisoinut. Tällöin me
1450: mahdollisuus on turvata indeksiehdolla eläke-         puolustamme myös pienyrittäjää, joka on teh-
1451: läisen ansio, ettei se alene, palkan ansaitsijan      nyt sopimuksen, mutta kun kustannukset nou-.
1452: ansio ettei se alene, turvata myös, että kukaan       seva:t, tulee umpikuja ja näin työpaikkoja taas
1453: pieni~uloinen, oli hänen elinkeinonsa mikä ta-        vähenee. Näin me myös pidämme kiinni siitä,
1454: hansa ei nykyisestään enää enempää köyhdy.            että kuntien ja valtion riistalle on saatava· sul-
1455: On ~yös pantava sulku valtion hintojen ja             ku. Kyllä ihmisen elämä, kansalaisen, on tär-
1456: maksujen korotuksille. Valtiolla on rahaa rut-        kein. Kansantulo ei ole alentunut tässä maassa.
1457: kasti. Viime vuonnakin pantiin Suomen Pan-            Hallitus välikysymyksen vastauksessa ilmoitti.
1458: kin sulkutilille yli 1 000 milj. mk ylimääräisiä      että tänäkin vuonna kansantulo nousee 3 %.
1459:   kassavaroja. Valtio voi pidättäytyä Mn.tojen,       Miksi sitten pitää kansalaisten köyhtyä, kun
1460:  verojen ja maksujen nostamisesta. Samoin on          kansantulo kasvaa? Miksi pitää antaa valtiolle
1461: välttämätöntä, että lopulta pannaan sulku asu-        yhä enemmän ja enemmän, jotta tulisi valtion
1462: misen kustannusten ja kuljetustoimen alan kus-        diktatuuri? Miksi pitää antaa suuryrityksille?
1463:  tannusten nostamiselle. Kun tähän vielä lisä-        Eikö sentään kansa ole tärkein tässä maassa?
1464:  tään elintarvikkeet, niin ajatelkaa, kansanedus-     Kun kansalla on ostokykyä, silloin raha liik-
1465:  tajat, tavallista suomalaista, joka saa siinä tu-    kuu, silloin on kehitystä. Se on todella yhdis-
1466: hannen markan alle tai yli kuukaudessa, kun           tävää rakennustyötä.
1467: hän siitä maksaa kohonneet vuokrat, kohon-                En puutu asian yksityiskohtiin enää laajem-
1468: neet elintarvikkeiden kuluttajahinnat, kohon-          malti. SMP:n eduskuntaryhmä on tuonut nä-
1469: neet kuljetuskustannukset, ja kun veranalen-          kökantansa yksityiskohtaisesti esiin lain aikai-
1470:  nuksia ei tule, vaikka niitä luvataan, niin siinä     semmissa käsittelyissä. Teen nyt siis ne velvoi-
1471:  on naurussa pitelemistä. On todella kylmää            tuslausumaesitykset, jotka välttämättä kansan
1472:  puhua kansan puolesta. Mutta silloin kun olisi       köyhtymisen estifuniseksi olisi täällä eduskun-
1473:  mahdollisuutta tehdä tekoja, toimitaankin päin-       nassa hyväksyttävä, niin että Sorsa-Virolaisen
1474:  vastoin.                                              hallituksen on pakko toimia kansan hyväksi ei-
1475:     Elintarvikkeissa hallitus riistää. Ainoa, joka     kä kansaa vastaan, pakko käyttää valtalakia ja
1476:  hyötyy, on valtio, joka rikastuu. Kuluttajahin-       muita valtuuksiaan kansan hyväksi eikä kansaa
1477:  toja on nostettu jopa 2.5 kertaa enemmän              vastaan. Eivät tulopoliittiset sopimukset, jotka
1478: kuin perhe- ja pienviljelmille luvataan. Mihinkä       ovat huonoja, velvoita hallitusta kulkemaan sa-
1479:                                                                                                        1183
1480: 
1481: 
1482: maa tietä. Kyllä hallitus voi antaa korjauksia,        tuki menee isommille ja pienempää perhe- ja
1483: voi reaalisesti turvata lapsilisät, perhepoliittiset   pienviljelijää lyödään ja kuluttajat vihaav:at,
1484: varat ja kaikki muut. Hallitus kyllä vastauk·          vaikka he eivät saa muuta kuin rasituksia
1485: sessaan puhui, että lapsilisiä nostetaan kolmen        osakseen. Siksi viidentenä ehdotuksena esitän
1486: vuoden aikana 50 %. Mitä nostamista se on,             seuraavaa: "Eduskunta ei hyväksy pinta-alali-
1487: kun samana. aikana markka on pyörinyt vielä            sien, aluetuen ja muun maataJouden välittömän
1488: enemmän ja kustannukset nousseet. Ei se ole            hintapoliittisen tuen reaaliarvon alentamista,
1489: muuta kuin numerollista hämäystä, reaaJisesti          vaan edellyttää niiden sitomista indeksiin per-
1490: lapsilisä ei parane eikä nouse. Me olemme tois-        he- ja pienviljelijöiden köyhtymisen ja. elintarvi-
1491: ta mieltä. Me katsomme, että reaalimerkitystä          kepulan estämiseksi." Yhteiskunnan tuen pitäi-
1492: on nostettava, kun kansantulo ei kerran alene.         si mennä sinne alkulähteelle pienviljelijälle. Nyt
1493: On siis mahdollista toteuttaa oikeutt3! tulonja-        annetaan vetomarkat monopolisoituville suur·
1494: koon, jakaa kasvava kansantulomme oikeuden-             yrityksille, joissa kepu määrää, ja ne rahat jäi-
1495: mukaisemmin.                                           vät matkalle. Ellei uurasta perhe- ja pienviljeli-
1496:    Näillä perusteilla, herra puhemies, teen seu-       jää tässä maassa ei pelasteta, kohta on nälkä
1497: raavat erilliset ehdotukset:                           asutuskeskuksissa. Se ei ole leikin asia. Sik-
1498:     "Koska kansoo leipä kapenee, eduskunta             si toivon, että kansanedustajat kiinnittä.isi-
1499: edellyttää hallituksen sopivin toimenpitein huo-       vät tähän esitykseemme .vakavaa huomiota.
1500: lehtivan, että asumisen ja kuljetustoimen alan             Edelleen kuudentena ehdotuksena, herra pu-
1501: kustannukset eivät nouse kaksivuotisen tulopo-         hemies, esitän hyväksyttäväksi seuraavan lausu-
1502: liittisen yleisjärjestelyn voimassaolon aikana."       man: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-
1503:     Toisena erillisenä esityksenä esitän hyväksyt-     lisesti selvityttävän, millä tavoin alaurakoitsi·
1504: täväksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ei        joille ja muille pienyrittäjille voitaisiin .riittä-
1505: hyväksytyn työehtosopimuskauden aikana nosta           vässä laajuudessa järjestää indeksiehto niiden
1506: valtion maksuja."                                      työskentelyn jatkumisen turvaamiseksi."
1507:     Kolmas ehdotukseni, joka on siis SMP:n                 Mainitsin jo ,puheessani piensäästäjät. Heitä
1508: ryhmän ehdotus, on seuraava: "Koska valtion            on todella koko sotien jälkeinen aika riistetty,
1509: tulot jopa kasvavat nopeammin kuin kustan-             heidän omaisuuttansa sosialisoitu ja pankit
1510: nustason nousu, eduskunta edellyttää haUituk-          ovat hyötyneet ja yhteiskunta. Heidän rahoil-
1511: sen tiukasti huolehtivan, että lapsilisät ja muu       laan ovat toiset saaneet lainaa ja rikastuneet.
1512: perhepoliittinen tuki säilyy reaaliarvoltaan vä-       Heidän varoillaan on tehty tuotantolaitoksia,
1513: hintään entisenlaisena."                               jotka ovat antaneet Suomen kansalle työtä. Mi-
1514:     Mutta kysymys on myös palkan ansaitsijas-           tä he ovat saaneet kiitokseksi: kiviä leivän ase-
1515: ta, eläkeläisestä ja korvauksien saajasta. SMP         mesta. Näin ei saa jatkua. Yhteiskunnassa tulee
1516: on esittänyt, että 1 500 markkaan saakka kuu-          olla oikeudenmukaisuutta. Siksi, herra puhe-
1517: kaudessa pieni- ja keskituloisille turvattaisiin       mies, seitsemäntenä erillisenä ehdotuksena eh-
1518: indeksiehto, niin että siellä alapäässä ei tapah-      dotan hyväksyttäväksi seuraavaa: "Hyväksyes-
1519: tuisi kiihtyvää köyhtymistä. Kun nyt välttä-           sään lain eduskunta edellyttää hallituksen kii-
1520: mättömyystavaroiden hinnat nousevat, se tun-           reellisesti selvityttävän, millä tavoin maamme
1521: tuu voimakkaimmin siellä alapäässä. Siellä             piensäästäjille voitaisiin järjestää indeksiturva
1522: köyhtyminen ja vaikeudet kiihtyvästi vaikutta-         jatkunutta sosialisoimista ja omttisuuden riistoa
1523: vat. Suurituloisten kohdalla se ei tun:llJU, ja sik-   vasta3!D."
1524: si kai täällä eduskunnassakin on niin paljOh               Ja lopuksi vielä, herra puhemies. Puhutaan
1525: kylmää mieltä. Tästä syystä, herra puhemies,           Suomen kansan vihreästä kullasta, metsästä.
1526:  neljäntenä erillisenä ehdotuksena esitän seuraa·      Kuka on se, joka alkulähteeitä tuo halvalla
1527: vaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-      raskaalla työllä tämän vihreän kulhn teol-
1528: sesti selvityttävän, millä tavoin palkalle, eläk-       lisuuslaitoksiin, siellä aluksi hakkaa ja yhdes-
1529: keelle ja korvaukselle, joka ei ylitä 1 500 mk         sä pienkuljetustoimen alan yrittäjien kanssa sit-
1530: kuukaudessa, voitaisiin järjestää indeksiturva         ten tehtaalla voidaan jalosta'<l! ja saada suuret
1531: inflaatiota vastaan kansamme laajojen kerrosten        rahat ulkomailla. Se ön metsätyömies, joka on
1532: köyhtymisen estämiseksi."                              ollut, niin kuin tasavallan herra presidenttikin
1533:     Mutta maassamme on myös maaseutu. Siellä           on tunnustanut, kansallisessa häpeässä, mutta
1534: on pienomistajia, pienituloisia pienviljelijöitä.      häpeä on vain jatkunut. Siksi esitän kahdek-
1535: Heidänkin leivästään on kysymys. Nyt valtion           santena esityksenä hyväksyttäväksi seuraavaa:.
1536: 1184                                Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
1537: 
1538: 
1539: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii-     nan jäsenet voivat katsoa suoraan silmiin niitä
1540: reellisiin toimenpiteisiin metsätyömiesten an-      kansalaisryhmiä, jotka tässä maassa todella
1541: sioiden turvaamiseksi sitomalla ne indeksiin."      kantavat vastuuta maan asioista työelämässä,
1542: Muistakaa, että Sorsa-Virolaisen hallitus riistää   yrityksessä ja jotka jo taikavuosina sen ovat
1543: erityisesti myös metsätyömiehiä. Heillä on          myöskin tehneet.
1544: moottorisaha. He tarvitsevat öljyä. Öljyjen ku-
1545: luttajahinnat ovat nousseet, moottodsahan hin-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1546: ta on noussut. Valtio perii moottorisahastakin
1547: liikevaihtoveroa, joka aina: kasvaa, kun hinta         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
1548: nousee. Näin riistetään metsätyömiestä, otetaan      mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
1549: hänen ansiostaan palkastaan pois, kun rikas          sestä.
1550: yhteiskunta hyötyy. Tämä on epäinhimillistä.
1551: Me emme voi siitä vaieta eikä tällaista hyväk-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
1552: syä.                                                 päättyneeksi.
1553: 
1554:    Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! En-           Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
1555: siksi kannatan ed. Veikko Vennamon tekemiä Vennamo ed. Lemströmin kannattamana tehnyt
1556: kaikkia ehdotuksia.                                seuraavat kahdeksan perustelulausumaehdotus-
1557:    Eduskunnan kolmannessa käsittelyssä on siis ta: 1) "Koska kansan leipä kapenee, eduskun-
1558: ehdotus laiksi indeksiehdon rajoittamisesta, jo- ta edellyttää hallituksen sopivin toimenpitein
1559: ka perustuu SMP:n eduskuntaryhmän rinnak- huolehtivan, että asumisen ja kuljetustoimen
1560: kaislakiesitykseen. On todettava, että tämä ky- alan kustannukset eivät nouse kaksivuotisen
1561: symys, jos mikään, on sellainen, johon tällä tulopoliittisen yleisjärjestelyn voimassaolon aika-
1562: hetkellä eduskunnan tulisi paneutua erittäin va- na." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1) ehdo-
1563: kavasti ja perusteellisesti, nimittäin jos tämä tukseksi. 2) "Eduskunta edellyttoo, että halli-
1564: eduskunta haluaa kantaa vastuuta niistä kan- tus ei hyväksytyn työehtosopimuskauden aika-
1565: san osista, jotka raskainta vastuullista työtä na nosta valtion maksuja." Tämä on ed. V.
1566: tehden ja yrittävimpinä kansalaisryhminä pyr- Vennamon 2) ehdotus. 3) "Koska valtion tu-
1567:  kivät edesauttamaan yhteiskuntamme hyvin- lot kasvavat jopa nopeammin kuin kustannus-
1568: vointia. Eduskunnalle on riittävän selvästi tä- tason nousu, eduskunta edellyttoo hallituksen
1569:  män kevään kuukausien aikana, ainakin olisi tiukasti huolehtivan, että lapsilisät ja muu per-
1570: pitän.yt tulla se selväksi, että nykyinen hallitus hepoliittinen tuki säilyy reaaliarvoltaan vähin-
1571: omatoimisesti ei pysty · tähän vastuuseen, vaan tään entisenlaisena." Tämä on ed. V. Venna-
1572:  siihen on eduskunnan se palautettava. Nimen- mon 3) ehdotus. 4) "Eduskunta edellyttää
1573:  omaan, kun keskustellaan indeksiturvasta, kun hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
1574: on kysymyksessä tämän maan pienituloisimman voin paikalle, eläkkeelle ja korvaukselle, joka ei
1575: väestön taikka elämäntyönsä meidän maamme ylitä 1 500 mk kuukaudessa, voitaisiin järjes-
1576: hyväksi tehneen väestön toimeentulo ja mark- tää indeksiturva inflaatiota vastaan kansamme
1577: kamäärät, silloin tässä salissa pitäisi ennenkaik- laajojen kerrosten köyhtymisen estämiseksi."
1578: kea vastuullisimmin puuttua asioihin ja myös- Tämä on ed. V. Vennamon 4) ehdotus. 5)
1579: kin silloin vastuullisimmin hallitus asettaa sei- "Eduskunta ei hyväksy pinta-alalisien, aluetuen
1580: nää vasten siinä, että sen on hoidettava tehtä- ja muun maatalouden välittömän hintapoliitti-
1581: vänsä niin, että köyhimmän kansalaisen ja ras- sen tuen rcaaliarvon alentamista, vaan edellyt-
1582: kainta työtä tehneen kansalaisen osaksi ei tule tää niiden sitomista indeksiin perhe- ja pienvil-
1583: myöskään suurin taloudellinen vastuu suhteessa jelijöiden köyhtymisen ja elintarvikepulan estä-
1584: muihin kansalaispiireilhin nähden. Me toivom- mistksi." Tämä on ed. V. Vennamon 5) ehdo-
1585: me SMP:n eduskuntaryhmästä käsin, että tässä tus. 6) "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
1586: kolmannessa ratkaisevassa käsittelyssä, jossa tä- reellisesti selvityttävän, millä tavoin aJaurakait-
1587: mä laki nyt on, ne ohjelausumat, joita me sijoille ja muille pienyrittäjille voitaisiin riittä-
1588: olemme esittäneet ja jotka ohjelausumat juuri vässä laajuudessa järjestää indeksiehto niiden
1589: turvaavat tämän asian, minkä me olemme pe- työskentelyn jatkumisen turvaamiseksi." Tämä
1590: rustelleet täällä eri kansalaisryhmien kohdalta on ed. V. Vennamon 6) ehdotus. 7) "Hyväk-
1591: useissa eri puheenvuoroissa, ohjeeksi hallituk- syessään lain eduskunta edellyttää hallituksen
1592: selle hyväksytään. Vain silloin tämän eduskun- kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin maam-
1593:                                     Indeksiehdon käytön rajoittaminen                            1185
1594: 
1595: 
1596: me piensäästäjille voitaisiin järjestää indeksitur-   Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
1597: va jatkunutta sosialisoimista ja omaisuuden           tala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Ruokola,
1598: riistoa vastaan." Tämä on ed. V. Vennamon             Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio,
1599: 7) ehdotus. 8) "Eduskunta edellyttää hallituk-        Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolai-
1600: sen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin metsä-     nen, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Sten-
1601: työmiesten ansioiden turvaamiseksi sitomalla          bäck, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Söder-
1602: ne indeksiin." Tämä on ed. V. Vennamon 8)             man, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
1603: ehdotus. Ehdotukset vastaavat melko sanatar-          Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turu-
1604: kasti ehdotuksia, jotka tehtiin 26 päivänä maa-       nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
1605: liskuuta hallituksen esityksen kohdalla.              Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
1606:                                                       Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
1607:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
1608:                                                       Ääri.
1609:    P u h e m i e s : Niin kuin äsken mamttsm,
1610: kaikista näistä ehdotuksista on hiljattain äänes-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1611: tetty. Tarkoittiko ed. V. Vennamo, että niistä
1612: kustakin olisi äänestettävä erikseen?                   Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamäki,
1613:                                                       Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
1614:   Ed. V. V en n a: m o: Kyllä, herra puhemies.
1615:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
1616:    Puhemies: Tehtäneen niin.                          jat:
1617: 
1618:    Äänestykset ja päätökset:                             Aalto, Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund,
1619:                                                       Flinck, Granvik, Haapanen, Hostila, Härkö-
1620:   Äänestys ed. V. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.          nen, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
1621:                                                       Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lehmonen,
1622:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Liedes, Lottanen, Martikainen, E. Niskanen,
1623: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) eh-           Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Procope, Re-
1624: dotus hyväksytty.                                     mes, Rosnell, Saarto, Salla, Salo, Saloranta,
1625:                                                       Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, S. Suo-
1626:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              minen, Suorttanen, Tallgren, Tarjanne, Teir,
1627:                                                       Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Vilponiemi ja Vi-
1628:     Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunta,         rolainen.
1629: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
1630: Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasa-             Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
1631: lo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-             148 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 44.
1632: nen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
1633: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1634: mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
1635: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
1636: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.            Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
1637: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
1638: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1639: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.             jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-
1640: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,            dotus hyväksytty.
1641: Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,
1642: Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1643:  man, Li!!lkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
1644: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila,              Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
1645: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,           Aro, Asunta, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
1646: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-           Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasa-
1647:  tö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-        lo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
1648: minen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paa-         nen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
1649:  sio, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen,        Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
1650: 149 11/74
1651: 1186                              Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
1652: 
1653: 
1654: mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki·      Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
1655: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
1656: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
1657: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1658: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,       jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) eh-
1659: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.          dotus hyväksytty.
1660: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
1661: Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,
1662: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lill-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1663: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
1664: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,          Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
1665: Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk·       Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekol.'re,
1666:  känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-        Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gest-
1667: kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,      rin, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
1668: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-      Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
1669: lä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,     Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
1670: Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-      Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo·
1671: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta-     ·kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
1672: la, Rekonen, Roden, Ronkainen, Ruokola, Ryt-      Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
1673: könen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sala-    Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
1674: ma, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sauk-    nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
1675:  konen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,      Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
1676: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,       Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
1677: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-      Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
1678: nen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-   Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-
1679: nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,          deman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
1680: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-      nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mat-
1681: lo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-        tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
1682: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voloti-     läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
1683: nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.         Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
1684:                                                   Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
1685:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Poh-
1686:                                                   jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-
1687:   Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamäki,        nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,
1688: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                 Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,
1689:                                                    Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
1690:                                                   Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sor·
1691:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     sa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suortta-
1692: jat:                                              nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
1693:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth,           Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
1694:                                                   Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
1695: Flinck, Granvik, Haapanen, Hostila, Härkö-        nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
1696: nen, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,    Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
1697: Ahti Karjalainen,     Kivistö, Laatio, Liedes,     katmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik
1698: Martikainen, E. Niskanen, Pajunen, Pihlajamä-     ja Ääri.
1699: ki, Remes, Rosnell, Saarto, Salla, Salmivuori,
1700: Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, S.
1701: Suominen, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Vilpo-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1702: niemi ja Virolainen.
1703:                                                      Antila, Huotari, Juntumaa, Kortesalmi,
1704:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-
1705: 158 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 34.                 melä, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki,
1706:                                                    Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V.
1707:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
1708:                                   Indeksiehdon käytön rajoitta!lriinen                           1187
1709: 
1710: 
1711:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
1712: jat:                                                 nen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva·
1713:                                                      nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
1714:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Flinck, Gran-           Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
1715: vik, Haapanen, Hostila, Härkönen, Ilaskivi,          lo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
1716: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalai-       lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vouti-
1717: nen, Kivistö, Laatia, Liedes, Martikainen, E.        lainen, Väyrynen, .Asvik ja Ääri.
1718: Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Rekonen, Re-
1719: mes, Rosnell, Saarto, Salla, Saloranta, Seppä,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1720: Siikaniemi, Sileäkangas, S. Suominen, Tarjanne,
1721: Vaittinen-Kuikka, Vilponiemi ja Virolainen.             Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Puhakka,
1722:                                                      Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo
1723:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          ja Volotinen.
1724: 147 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 33.
1725:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
1726:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 jat:
1727: 
1728:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.             Ahde, Asunmaa, Björklund, Flinck, Gran-
1729:                                                      vik, Haapanen, Hostila, Härkönen, Haskivi,
1730:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalai·
1731: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) eh-          nen, Kivistö, Laatia, Liedes, Martikainen, E.
1732: dotus hyväksytty.                                    Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Remes, Ros-
1733:                                                      nell, Saarto, Salla, Saloranta, Seppä, Siikanie-
1734:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              mi, Sileäkangas, S. Suominen, Tarjanne, Vaitti-
1735:                                                      nen-Kuikka, Vilponiemi ja Virolainen.
1736:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
1737: Aro, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
1738: Eskelinen, Eskman, Forsman, Fribetg, Gestrin,         158 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 32.
1739: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
1740: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1741: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
1742: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-            Äänestys ed. V. Vennamon 5) ehdotuksesta.
1743: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
1744: Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1745: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino         jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 5) eh-
1746: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,         dotus hyväksytty.
1747: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
1748: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1749:  niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lan-
1750: kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen,           Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
1751: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.            Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
1752: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-          kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
1753: teenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Mus-          Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
1754: ttonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,          Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,
1755: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,           Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
1756: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-          mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
1757: ki, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,         nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai·
1758: Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Pro-         painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
1759: cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,        Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
1760: Rekonen, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-            pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
1761:  nen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salama,       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
1762: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-
1763:  Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,      tinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
1764:  Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,          Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik·
1765: 1188                              Ti.istai.n.a 23 p. huhtikuuta 1974
1766: 
1767: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,        Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
1768: Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,          Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
1769: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-      Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,
1770: kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.     Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
1771: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,      mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
1772: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Poh-    nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
1773: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-     Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
1774: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ruoko-     Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
1775: la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sala-    nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
1776: ma, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-   Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
1777: lainen, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,    Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
1778: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,    Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,
1779: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir,      Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, LiU-
1780: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-      qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen,
1781: minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,      Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
1782: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H.          Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
1783: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
1784: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                   kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
1785:                                                  Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
1786:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Poh-
1787:                                                  jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Ptrlkki-
1788:    Antila, Huotari, Juntumaa, Kantola, Korte- nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
1789: salmi, Kurppa, Lemström, Linkola, L. Linna, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
1790: Mustonen, Mänttäri, Niemelä, Pulkkinen, Ron- nen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-
1791: kainen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Tu- kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sig-
1792: runen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, frids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
1793: Westerholm, Volotinen ja Asvik.                  Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
1794:                                                  gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
1795:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- kanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen,
1796: jat:                                             Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
1797:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Flinck, Gran-       lo,  Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
1798: vik, Haapanen, Hostila, Härkönen, Ilaskivi,      terholm,   H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
1799: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalai-   maa,    Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
1800: nen, Kivistö, Laatio, Liedes, Martikainen, E.    Ääri.
1801: Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Remes, Ros-
1802: nell, Saarto, Salla, Saloranta, Seppä, Siikanie-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1803: mi, Sileäkangas, S. Suominen, Tallgren, Tarjan-
1804: ne, Vaittinen-Kuikka, Vilponiemi ja Virolainen.      Huotari, Kortesalmi, Lemström, L. Linna,
1805:                                                  Mänttäri, Niemelä, Suokas, Tupamäki, Vainio,
1806:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
1807:  142 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 33.
1808: 
1809:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
1810:                                                      jat:
1811:   Äänestys ed. V. Vennamon 6) ehdotuksesta.
1812:                                                   Ahde, Asunmaa, Björklund, Flinck, Gran-
1813:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";     vik, Haapanen, Hostila, Härkönen, Ilaskivi,
1814: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 6) eh-    Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalai-
1815: dotus hyväksyltty.                              nen, Kivistö, Laatio, Liedes, Martikainen, E.
1816:                                                Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Remes, Ros-
1817:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         nell, Saarto, Salla, Salolainen, Saloranta, Seppä,
1818:                                                Siikaniemi, Sileäkangas, I. Suominen, S. Suo-
1819:   Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, minen, Tarjanne, Tuomioja, Vilponiemi ja Vi-
1820: Aro, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, rolainen.
1821:                                   Indeksiehdon käytön rajoittaminen                           1189
1822: 
1823: 
1824:     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo
1825: 1.53 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 34.               ja Volotinen.
1826:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
1827:   Äänestys ed. V. Vennamon 7) ehdotuksesta.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
1828:                                                     jat:
1829:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1830: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 7) eh-           Ahde, Asunmaa, Björklund, Flinck, Gran-
1831: dotus hyväksytty.                                  vik, Haapanen, Hostila, Härkönen, Ilaskivi;
1832:                                                    Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalai-
1833:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Kivistö, Laatio, Liedes, Martikainen, E.
1834:                                                    Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Remes, Ros-
1835:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,        nell, Saarto, Salla, Saloranta, Seppä, Slikanie-
1836: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Es-      mi, Sileäkangas, S. Suominen, Tarjanne, Vilpo-
1837: kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,        niemi ja Virolainen.
1838: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
1839: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
1840: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-          153 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.
1841: mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
1842: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1843: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Koogas, R.
1844: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-           Äänestys ed. V. Vennamon 8) ehdotuksesta.
1845: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
1846: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1847: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,          jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 8) eh-
1848: Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,       dotus hyväksytty.
1849: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-
1850: deman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1851: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mat-
1852: tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-     Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
1853: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,  Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Es-
1854: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi- kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
1855: nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,
1856:                                              Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
1857: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen,   Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,
1858: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-  Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
1859: tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,mies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
1860: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
1861: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
1862:                                              Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
1863: Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo,
1864:                                              Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
1865: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,     nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
1866: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
1867: gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
1868:                                              panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
1869:  kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko tinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
1870: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-   Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
1871:  maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,    Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
1872: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.       teenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Myk-
1873:  WesterlundJ Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen,   känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
1874:  Väyrynen, Asvik ja Ääri.                    kola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.
1875:                                              Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
1876:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:      Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Poh-
1877:                                               jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
1878:    Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem- Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-
1879: ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Suokas, nen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama, Sai-
1880: 1190                                  Tiistai.na 23 p. huhtikuuta 1974
1881: 
1882: 
1883: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,           ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
1884: Saukkonen, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Sund-             teista.
1885: qvist, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
1886: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiili-            Menettelytapa hyväksytään.
1887: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
1888: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
1889: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,             Keskustelu:
1890: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,                  Ed. M u s t o n e n : Herra puhemies! Viime
1891: Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja Ää-           vuosien aikana on erittäin suuressa määrin ta-
1892: ri.                                                     pahtunut epätervettä kehitystä maamme poh-
1893:                                                         jois- ja itä-osissa maaomaisuuksien siirtyessä
1894:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  maataloudesta rahamieskeinottelijain sekä puu-
1895:                                                         tavarayhtiöitten omistukseen. Kehitysalueella
1896:   Antila, Huotari, Kantola, Kortesalmi, Kurp-           pienviljelijäin taloudelliset vaikeudet ja toi-
1897: pa, Laine, Lemström, L. Linna, Mustonen,                meentuloedellytykset ovat vuosi vuodelta aina
1898: Mänttäri, Niemelä, Puhakka, Pulkkinen, Reko-            vain kasvaneet maassa harjoitetun yksipuolisen
1899: nen, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupa-          suurviljelijöitä suosivan maatalouspolitiikan
1900: mäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-              seurauksena, joka on luonut otollisen tilanteen
1901: namo, Volotinen ja Asvik.                               maakeinottelulle. On erittäin valitettavaa se, et-
1902:                                                         tä pienviljelijät ja asutustilalliset eivät ole
1903:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          osanneet aina itse arvioida oikein omistamansa
1904: jat:                                                    metsän todellista arvoa myydessään maansa ja
1905:                                                         mantunsa rahamieskeinottelijoille. Puuston oi-
1906:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Flinck, Gran-              kea arviointi onkin ammattimiehen työtä, jota
1907: vik, Ha'.lpanen, Hostila, Härkönen, Ilaskivi,           ei pysty tekemään oikein ainakaan sellainen, jo-
1908: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalai-           ka ei ole saanut metsäalan ammattikoulutusta.
1909: nen, Kivistö, Laatia, Liedes, Martikainen,               Sen sijaan ostajat ovat osanneet käyttää hyväk-
1910: Männistö, E. Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki,            seen tätäkin asiantuntemusta maakauppoja teh-
1911: Remes, Rosnell, Saarto, Salla, Saloranta, Seppä,        dessään.
1912: Siikaniemi, Sileäkangas, S. Suominen, Tarjanne,             Alihintaan tehtyihin tilakauppoihin on osit-
1913: Vilponiemi ja Virolainen.                               tain vaikuttanut se, että metsäalan virkamiehet,
1914:                                                         metsänhoitoyhdistysten ja piirimetsälautakun-
1915:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            tien metsäteknikot, ovat kovin kitsaasti anta-
1916: 142 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 32.                     neet leimakirveensä heilua silloin, kun pienvil-
1917:                                                         jelijä, asutustilallinen olisi tarvinnut saada met-
1918:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    sästään rahaa tilansa kunnostamiseen, kuten ra-
1919:                                                         kennusten korjaamiseen, koneiden, irtaimiston,
1920:   Asia on loppuun käsitelty.                            väkilannoitteiden, siementen ym. hankintoihin.
1921:                                                         Metsän myyntiluvan evääminen on antanut
1922:                                                         usein metsänomistajalle sen käsityksen, että hä-
1923: 4) Ehdotukset laiksi maanhankkimisen rajoittamisesta    nen omistamaliaan maalla ei ole paljon myynti-
1924:   ja laiksi yhteisöjen maanhankinnan rajoittamisesta.
1925:                                                         puustoa eikä -arvoa. Sen jälkeen kun rahan
1926:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.       puutteessa kituva pienviljelijä on myynyt tilan-
1927: n:ot 283 ja 284 ( 1972 vp.), joita on valmis-            sa maakeinottelijalle polkuhintaan, alkaa pian
1928: televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-        kuulua metsästä ryske. "Isänmaan parturit" te-
1929: nan mietinnössä n:o 11 ja suuren valiokunnan            kevät puhdasta jälkeä. Syntyy uusia lentokenrt-
1930: mietinnössä n:o 40, esitellään k o 1m a n-              tiä ja kohisten tulee rahaa maan ostajan kä-
1931: teen käsittelyyn sekä ainoaan                            teen, sinne missä sitä on jo ennestään. Tämä
1932: k ä s i t te 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt      on sitä paljon puhuttua porvarillista vapautta,
1933: toiv.al. n:ot 1515 ja 1563 ( 1972 vp.).                 joka rehoittaa keinottelijoille tässä maassa. Ny-
1934:                                                         kyinen maamme hallitus ei pane tikkua ristiin
1935:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu          moiselle vapaudelle, jonka seuraukset tulevat
1936: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-           olemaan erittäin kohtalokkaat koko kansanta-
1937: tään kolmannessa käshtelyssä lakiehdotuksista           louttammekin ajatellen.
1938:                                        Maanhanklkimiren rajoittaminen                                  1191
1939: 
1940: 
1941:    Herra puhemies! Edellä mainituin perustein               Työvälineen, tässä tapauksessa maan, siirty-
1942: ehdotankin, että eduskunta hyväksyy hallituk-           minen pois sen käyttäjäitä sisältää suuren epä-
1943: selle selvityksenä seuraavan ponsilausuman:             kohdan. Nykyisin tilanne on pahentunut sen
1944: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän pi-          vuoksi, että maatalouden kannattavaisuus on
1945: kaisesti toimenpiteisiin, joilla estetään maata-        pidetty huonona. Maa kuitenkin säilyttää ar-
1946: lousväestön hallussa olevan maan siirtyminen            vonsa hyvin. Tästä johtuu, että inflaation aika-
1947: pois maataloudelta tilakeinottelijoiden ja puuta-       na käytetään tässä tilaisuutta hyväksi. Tämä
1948: varayhtiöiden omistukseen."                             sama toteutuu myöskin läntisessä naapurimaas-
1949:                                                         samme dkä vain meillä. Maan viljelemisen har-
1950:    Ed. Puh a k k a : Herra puhemies! Tukki-             joittaminen vuokramaalla ei ole ollut ammatin
1951: yhtiöitten maanosto-oikeutta on rajoitettu vuo-         kannalta ollenkaan edullista, vaan on totuttu
1952: sina 1915 ja 1925 annetuilla säännöksillä. Ne           siihen, että se ikään kuin varmentaa maatalou-
1953: ovat olleet alunperin puutteellisia ja nykyisin          den harjoittamisen. Jos tästä joudutaan poikkea-
1954: niitä on pidettävä täysin vanhentuneina. Yhtiöt          maan, niin mieleen tulevat torpparikauden
1955: ovat hankkineet voimassa olevien lakien estä-           epäkohdat, jotka ovat meille ehkä vielä liian-
1956: mättä jatkuvasti talonpoikaisessa omistuksessa          kin tuttuja. On syytä muistaa, että jos haluaa
1957: olevaa maata itselleen. Viime aikoina tilojen           maataloudesta toimeentulonsa saada, silloin
1958: siirtyminen yhtiöille ja tilakeinottelijoille on li-    täytyy myöskin olla siihen edellytykset. Maan
1959: sääntynyt. Varsinkin yhtiöitten säätiöt ovat            viljeleminen siten, että viljelijä itse omistaa pel-
1960: hankkineet runsaasti maata haltuunsa. Ellei ke-         tonsa ja metsänsä, on vanha pohjoismainen ta-
1961: hitystä saada pysäytetyksi, tulevat varsinkin           pa, jota nyt romutetaan muuallakin kuin Suo-
1962: Itä- ja Pohjois-Suomen metsämaat siirtymään             messa.
1963: puunjalostusyhtiöille. Tämä vähentää kuntien                Eduskuma lausui tästä toivomuksen halli-
1964: verotuloja, sillä yhtiöt ja varsinkin niitten sää-      tukselle •lainsäädännön aikaansaamiseksi yhtiöi-
1965: tiöt eivät maksa veroja samalla tavalla kuin            den ja yhteisöjen maanhankinnan rajoittamisek-
1966: viljelijät. Erittäin paljon verotulojen vähenty-         si. Esitystä ei ole vielä annettu, vaikka se on
1967: miseen vaikuttaa se, että juuri parhaassa iässä         valmiina, mutta se ei ole saanut hallituksen
1968: olevat muuttavat mainitun kehityksen seurauk-           siunausta.
1969: sena kehitysalueilta Etelä-Suomeen ja Ruotsiin.
1970:     Yhtiöitten, säätiöitten ja tilakeinottelijain           Ed. Vilmi tämän asian ensimmäisen käsitte-
1971: maanhankinnan estäminen on pienviljelijäin ja           lyn aikana toi esiin Lapin oloissa ilmenneet
1972: koko kansantaloutemme etujen mukaista. Lain-            epäkohdat, jotka ovat tulleet esiin suoritetussa
1973: säädännön niin muuttaminen, että talonpoikai-           tutkimuksessa. Tuosta tutkimuksesta käy ilmi,
1974:  sessa omistuksessa oleva maa ei siirry yhtiöille       että maata myydään rahan saamiseksi jokapäi-
1975: ja muille tilakeinottelijoille, on välttämätön.         väistä elämää varten. Lapissa vallitsevasta ti-
1976: Samassa yhteydessä on lakeja muutettava myös            ianteesta saa käsityksen, kun selailee tutkimus-
1977: niin, että yhtiöitten, säätiöitten ja maakeinotte-      ta siltä osalta, missä puhutaan maan hinnoista.
1978: lijain talonpojilta ostama maa voidaan lunastaa         Kun maan hinta on 180 mk/ha, niin pelkkä
1979: valtiolle. Näin saatu maa voidaan jakaa lisä-           erikoisuuden tavoittelu saattaa johtaa maakaup-
1980: maiksi pienviljelijöille, jolloin tilojen elinkelpoi-   paan Lapissa. Tilanne on tosiaan päässyt pa-
1981: suus paranee.                                           haksi, eikä korjaaminen ilman uutta lainsää-
1982:     Herra puhemies! Kannatan ed. Mustosen te-           däntöä ole mahdollinen. Tässä yhteydessä on
1983: kemää ehdotusta.                                        syytä kiinnittää huomiota siihen, että Lapissa
1984:                                                         eivät yhtiöt ole erikoisemmin kiinnostuneita
1985:   Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Maata-                  maasta. Koska siellä varmastikin maan ja met-
1986: lousmaan siirtyminen viljelijöiltä valtion yhtiöi-      sän tuotto on heikompaa kuin muualla, niin
1987: den ja muiden yhtiöiden haltuun on koko itse-           yhtiöt eivät ole sinne huomiotaan kiinnittäneet.
1988: näisyytemme ajan askarruttanut viljelijäpiirejä.            Vastaavanlaisia tutkimuksia kuin Lapissa ei
1989: Vaikka on tehty useampia maareformeihin joh-            ole suoritettu muualla maassamme, joten koko
1990: tavia maanhankintalakeja, niin tilanne on pa-           maan osalta ei yhtenäisiä tietoja ole. Nämä oli-
1991: hentunut eikä suinkaan parantunut, vaan asu-            si pyrittävä saamaan vaikkapa vain otantajär-
1992: tukseen kä}'ltetty maa on jo toista, ehkä kol-          jestelmää käyttäen, koska ne varmasti paljastai-
1993: mattakin kertaa siirtymässä takaisin yhtiöille ja       sivat meille aikamoisen epäkohdan juuri tällä
1994: muille aikaisemmille maanomistajille.                   hetkellä.
1995: 1192                                Tiistaina 23 p. huhtikmlita 1974
1996: 
1997: 
1998:    Samoin kuin läntisessä naapurimaassamme,          ryhmän esitys. Kentällä puhutaan maakeinotte-
1999: on meilläkin syntynyt ns. vihreä aalto eli vih-      lua vastaan, mutta jälleen hylätään nämäkin
2000: reä linja, joka tarkoittaa sitä, että yhteisöt ja    hyVät esitykset, vedotaan, että hallitus antaa
2001: vakavaraiset "ihmiset hankkivat itselleen maati-     esityksen. Tästä minä olen kuullut jo toista~
2002: loja ajattelemattakaan siirtymistä asumaan sin-      kymmentä vuotta. Se on vain verukkeita. Sa-
2003: ne tai elämään siellä. Tästäkään ei kuitenkaan       manaikaisesti suuryhtiöt, rahamiehet, saalista-
2004: voida sanoa pelkkää huonoa, vaan asioilla saat-      vat ja pienomistus yhä enemmän supistuu täs-
2005:  taa olla hyviäkin puolia. Mutta tilojen kysyntä     sä maassa. Se on epäkansanvaltaista. Se on
2006: kasvaa, niin kuin esim. Suomessa nykyisin, in-       väärää tietä. Kansan laajoille kerroksille on an-
2007: flaation ym. seikkojen takia. Ja näin siis tällä     nettava omistusta. Se ylläpitää kansanvaltaisen
2008: hetkellä on jouduttu kertakaikkiaan tilantee-        Suomen. Valtion monopoli on takki vain nu-
2009: seen, jossa maatalousmaata ei pysty hankki-          rinpä:in käännettynä sama asia kuin suuren ra-
2010: maan sellainen, jonka on maataloudesta elettä-       han monopolit. Kysymys on vain, kuka on
2011: vä.                                                  herrana; kansa kummassakin tapauksessa on
2012:    Maan siirtyminen maatalouden ulkopuolisille       samassa sorretussa asemassa. Mutta jos kansa-
2013: piireille sisältää aina yhteiskunnallisen epäkoh-    laisilla on pienomistusta ja yrittämisen mahdol-
2014: dan. Mutta ennen kaikkea se uhkaa koko maa-          lisuutta, silloin on myöskin todellista kansan-
2015: taloutta. Etenkin nuoret maatilataloudesta kiin-     valtaa ja parempi toimeentulo.
2016: nostuneet henkilöt joutuvat vaikeuksiin, kun             Tältä pohjalta SMP taistelee. Mutta me taas
2017: heillä ei ole rahaa eikä myöskään edellytyksiä       valittaen. näemme, että jälleen näissäkin kahdes-
2018: hankkia tuotannon vaatimia tuotantomahdolli-         sa lakialoitteessa, joista kentällä on kansalle
2019: suuksia, maata sekä koneita jne.                     puhuttu kauniisti, ovat löytäneet toisensa niin
2020:     Asian hoitamiseksi tarvitaan siis lakiesitys     vasemmisto kuin oikeisto, niin SKDL kuin ko-
2021: yhteisöjen maanhankinnan rajoittamisesta. Mut-       koomus. Tämä ei voi olla oikein. Kun tuli ja
2022: ta ennen sitä tarvitaan maatilatalouden lainojen     vesi ovat rintarinnan täällä eduskunnassa, niin
2023: vakauttamislaki, jolla helpotetaan maatalouden       varmaa on, että kansa kärsii.
2024: lainojen saantia normaalia paremmin ehdoin,              Yritämme viedä asiaa etee111päin. Voimaunme
2025: sillä nykyisiltä vapailta markkinoilta saatavilla    ei ole täällä suuri, koska talousedut iskivät
2026:  rahoilla ei pystytä maata hankkimaan.                meihinkin. Mutta me uskomme, että tässä
2027:     En tee mitään ehdotusta, vaan pidän täällä        maassa vielä tulee vaalit ja että SMP:n rehelli-
2028:  tehtyä toivomusponttakin tarpeettomana sen           nen linja, ryhdikäs linja, saa kansan kannatus-
2029: takia, että tästä on niin hiljattain hallitukselle    ta. Siksi jatkamme taistelua näytääksemme lin-
2030:  mennyt toivomus, että nyt on vain syytä jäädä        jamme. Se ei horju. Näillä perusteilla ja maa-
2031: odottamaan hallitukselta pikaisia toimenpiteitä.     kysymyksen saattamiseksi keinottelusta pois ja
2032:                                                       maan saattamiseksi kansan laajojen kerrosten
2033:                                                      omistukseen esitän, herra puhemies, erillisinä
2034:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP               ehdotuksina hyväksyttäviksi hallitukselle vel-
2035: ei hyväksy maakeinottelua. SMP ei myöskään            voituksiksi seuraavat lausumat.
2036: hyväksy kartanoherruutta. Me katsomme, että
2037: perhe- ja pienviljelmät on pidettävä omistukses-         Ensiksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
2038: sa. Emme hyväksy sitä sosialidemokra~ttien           antaa kiireellisesti eduskunnalle lakiesityksen
2039: linjaa, jota he aikoinaan Forssassa ajoivat, että     maakeinottelun estämiseksi maassamme."
2040: torpparit saisivat maansa vain hallintaan ja             Ja toisena esityksenä: "Eduskunta edellyttää,
2041: valtio olisi omistaja. Tämä on kollektivismia.        että hallitus sopivin toimenpitein estää maan
2042: Me emme myöskään hyväksy sitä, että maa               joutumisen suuryhtiöiden ja rahamiesten kä-
2043: hiljalleen siirtyisi kokonaan valtion ja kuntien      siin."
2044: omaksi. Tämä on vieläJ suurempaa kartaooher-             Kolmanneksi tässä maassa tarvitaan jälleen
2045: ruutta, se on vallan keskitystä, ja kansan olisi      maareformi, tarvitaan myös asutuskeskuksissa.
2046: oikeudettomassa asemassa.                             Kun maa-asiat menevät retuperälle, horjuu va-
2047:    SMP:n eduskuntarynmä on tehnyt useam-              paan yhteiskunnan perusta. Näillä perusteilla,
2048: man kerran lakialoitteen maakeinottelun estä-         herra puhemies, kolmanneksi esitän hyväksyttä-
2049: miseksi, mutta valitettavasti täällä eduskunnas-      väksi seuraavan lausuman:
2050: sa nämä meidän esityksemme on hylätty. Nyt               "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa
2051: tällä kertaa on esillä kahden muun eduskunta-         kiireellisesti esityksen eduskunnalle uudesta
2052:                                      Maanhankkimisen rajoittaminen                                1193
2053: 
2054: 
2055: maareformista, jossa turvataan omakotitalojen        menomaan pienviljelysluontoisen ma'<italous-
2056: omistus ja tontin tarvitsijoiden maansa:anti se-     omistusryhmän jalkojen alta. Olette olleet suosi-
2057: kä lisämaan saanti pientiloille."                   massa valtion ja suurpääoman etuoikeutettua
2058:                                                     asemaa saalistaa haltuunsa näitä pienviljelysti-
2059:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-          loja. Te olette maatalouspolitiikkanne kautta
2060: siksi kannatan ed. Veikko Vennamon tekemiä          johtaneet  meidän maatalouspolitiikbamme sel-
2061: perustelulausumaehdotuksia:.                        laiseen tilanteeseen, ed. Halme, että pien>- ja
2062:     Maakysymyksistä täällä eduskunnassa, nimen- perheviljelijän on mahdotonta tulla toimeen
2063:  omaan niistä maakysymyksistä, joita tämän- tässä maassa. Sopii kysyä sosialidemokraattisil-
2064: kin asian sisältönä on, on keskusteltu useaan ta kansanedustaiilta, onko tämä oikein niille
2065: kertaan. Tämä on todella hyvin vakava kysy- veteraaneille, jotka ovat teidänkin täällä olonne
2066: mys. Sen tietävät meistä ne, jotka joutuvat ·turvanneet. Oletteko te palvelleet kannattaja-
2067:  maaseutuolosuhteissa elämään, ja sen tietää kunranne etuja? Ette. Te olette pettäneet ne
2068: myöskin liikekeskusten lähistölle muuttanut maaseudun asukkaat, jotka ovat luottaneet sii-
2069: työmies, yrittäjä tai eläkeläinen silloin, kun hä- hen, että tekin olette yhtenä ryhmänä edesaut-
2070: nelle tulee kysymys oman kodin rakentamisesta tamassa maatalous- ja maapolitiikan suuntautu-
2071: ja siihen tarvittavasta maa-alueesta.               mista sillä tavoin, että pien- ja perheviljelijäkin
2072:    Meillä on johdonmukaisesti viime vuosien tuntee olevansa ihminen tässä maassa ja tuntee
2073: maapolitiikka noudattanut nimenomaan suur- myöskin sen itse omassa tunnossaan, että hä-
2074:  pääomapiirien etujen mukaista linjaa ja saman- nen työnsä ei ole joka päivä niin epävarmalla
2075:  aikaisesti toisaalta valtion saalistuslinjaa. Voi- pohjalla, että hänen on parhaaksi katsottava
2076: daan sanoa, kun tämän hetken hallituspoliitti- luopuminen maastaan joko suuryhtiön, osuus-
2077: set voimat huomioidaan, että suomalainen kunnan tai säätiön hyväksi, eikä hänelle näin
2078: pienmaanomistaja taikka sellainen henkilö, joka anneta mahdollisuutta itse sitä pitää käsissän-
2079: maata haluaa oman kodin tonttialueeksi, val- sä.
2080: jastetaan sellaisten ,vankkurien eteen, joissa toi-    Mitä sitten tulee siihe..t)_, että puhutaan maa-
2081: nen aisa on sinimusta ja toinen punavihreä. seudun vaikeuksista, niin meillä on johdonmu-
2082: Kun näitä vankkureita sitten kiskoo, se on k~sesti nykyistä maapoHittista kehitystä myös-
2083: yarmasti ra~asta. Sen tietävät ne pienviljelijät, kin SKDL ollut edesauttamassa hallitusvastuus-
2084: JOtka ovat JOutuneet luopumaan nykyisen maa- sa ollessaan sillä tavoin, että me olemme tähän
2085: politiika..t'l seurauksena omista tiloistaan. Sen tilanteeseen joutune.et. Työtilaisuuksien avautu-
2086: tietävät ne omakotirakenta:jat, jotka ovat joutu- mista laajoilla maaseutualueilla, joissa on pien-
2087: neet ylikorkeilla hinnoilla useastikin suurpää- ja perheviljelijätilallisia suurin osa, ei ole edes-
2088: omarakennusgrynderiyrityksen välityksellä lu- autettu. Ja nyt on seuraukseksi tullut se että
2089:  nastamaan itsellensä •tonttilueen.                 näiden tilojen omistajat ovat joutuneet ~iirty­
2090:    Kysymys on kuitenkin Suomen maaseudulla m~1i? j~ko suur-Helsingin, Turun, Tampereen
2091: moninkertaisesti vakavampi, kuin sellainen hen- ta~ 1onkm muun suurkeskuksen työntekijöiksi
2092: kilö osaa ajatellakaan, joka ei ole maaseutuolo- ta:kka maasta ulos Ruotsiin, Australiaan, jopa
2093: suhteisiin tutustunut. Miksi me olemme tälla:i- mmne hyvänsä. Lisäksi sitten maapoliittisin
2094: seen tilanteeseen joutuneet, että maata ei voi veropoliittisin keinoin on heidät asetettu seinä~
2095: pitää käsissänsä se henkilö, joka peruselinkei- ja penkin väliin, niin että he ovat katsoneet
2096: nonsa harjoittamiseen sitä tarvitsee, joka tarvit- parhaaksi luopua omistamistaan ehkä heidän
2097: see sitä asuntotontiksensa? (Ed. Ha·lmeen väli- esi-~sien;sä ra.kentamistakin tiloist~, joilla ei ole
2098: huuto.) - Ed. Halme, sitä ei kiellä mikään yksin ameellista arvoa, vaan on myöskin alista-
2099: muu kuin raha ja työn puute. Ne ovat kaksi va tunnearvo näihin henkilöihin nähden. Siitä
2100: tekijää, jotka sen kieltävät. Se pitäisi sosialide- syystä yhä Hsääntyvästi ennen ka~kkea kehitys-
2101: mokraattisessakin eduskuntaryhmässä vähin alueilla on näitä pientiloja joutunut nimen-
2102: erin alkaa tajuta.                                   omaan suuryhtiöiden ja maakeinottelijoiden hal-
2103:    Nimenomaan minä kohdistankin kannanotto- tuun. Tällainen suuntaus jos mikään on kiel-
2104: ni Suomen sosialidemokraattista puoluetta koh- teistä. Siinä ei auta kaunistelut eikä selittelyt
2105: taan tässä tälläkin kerralla niin kuin edellisillä- joskus tulevaisuudessa tapahtuvista lainsäädän-
2106: kin kerroilla, kun maapolitiikasta on ollut ky- nöllisistä toimenpiteistä.
2107: iymys. Te olette johdonmukaisesti viime vuosi-         Ed. Mattilalle on todettava, että jos nämä
2108: na tässä maassa olleet jäytämässä perusteita ni- lainsäädännölliset toimenpiteet ovat maatilalaki-
2109: 150 11/74
2110: 1194                                Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
2111: 
2112: 
2113: komitean mietinnön mukaisia ja siihen perustu-       merkityksellisemmäksi nyt ja lähivuosina, kos-
2114: via, niin tilanne on kaksin verroin kauheampi        ka tosiasiat, tilastot kertovat sitä kieltä, että
2115: kuin se on tällä hetkellä. Ei suomalainen ta-        ellei tältä keskittymisen, suurtilojen ja maaseu-
2116: lonpoika, olkoon hän pientalonpoikakin, tarvLt-      dun autioittamisen talonpojan tappolinjalta pe-
2117: se ho1hoojaa, eikä hän tarvitse maatilahallituk-     räännytä, niin sillä linjalla tapetaan myöskin
2118: sen määräyksiä siitä, mitä hän omistaa ja millä      suomalainen kuluttaja, niin että hänestä tulee
2119: tavalla hän omistaa, hän tietää kyllä itse kei-      vain orjayhteiskunnan kahleiden kantaja eikä
2120: not, kunhan ne hänelle annetaan ja kunhan ne         suinkaan vapaan kansan kansalainen.
2121: hänen perheenjäsenLllensä, ed. HaJ.me, vielä an-
2122: netaan, että heille järjestetään työtä niillä alu-
2123: eilla, missä nämä tilat ovat, eikä näitä teolli-         Ed. P u 1 k k i ne n : Herra puhemies! On
2124: suustyöpaikkoja keskitetä tänne suuriin kes-         ollut mielenkiintoista seurata tätä keskustelua,
2125: kuksiin, joissa nämä työntekijät, jotka siirtyvät    joka on käyty yhtiöiden ja tilakeinottelijoiden
2126: näiltä tiloilta, joutuvat moninkertaisina veroina    maanomistuksen estämiseksi. Täällä ed. Veikko
2127: maksamaan asunnoistaan, palveluistaan ja             Vennamo mainitsi puheenvuorossaan, että tästä
2128: muista yhteiskunnan heidän vuoksensa tapahtu-        asiasta on keskusteltu jo yli kymmenen vuotta
2129: vista investoinneista siihen nähden, mitä me-        tässä salissa. Tästä on keskusteltu tosin yli
2130:  noja olisi siitä, että työ viedään sinne, missä     kymmenen .vuotta, ja sikäli jos eduskunnan
2131: asuvat työntekijät, missä heillä on luontainen,      pöytäkirjat pitävät paikkansa, niin ensimmäiset
2132: jo sukupolvia hallussaan ollut asuinalue. Mutta      tämän asian esilleottajat olivat SKDL:n ryh-
2133: kaiken tämän maapoliittisen keinottelun ja           män edustajat. Nyt on mielenkiinnolla vain to-
2134: suurpääomapiirien suosimisen takana onkin            dettava, että toistenkin puolueiden edustajat
2135: vain se, että nämä pienomistajat saadaan irro-       näyttävät käsittävän sen vaaran, mikä on uh-
2136:  tetuksi näiltä tilailtaan ja maa saadaan suurien    kaamassa nimenomaan talonpoikaiston käytössä
2137: yhtiöiden, osuuskuntien ja valtion haltuun.          olevan maan joutumisesta yhtiöiden ja muiden
2138:                                                      väestöpiirien haJ.lintaan.
2139:    Jokainen pienmaanomistaja, ed. Halme, on              Tämän asian hoitaminen ei käsittääkseni ole
2140: teidän nykysosialidemokraattien sosialisointikas-    yksiviivainen eikä yhdellä toimenpiteellä järjes-
2141: kessa se tervaskanto, joka pitää ensiksi nyhtää      tetty asia. Tarvitaan laki, joka estää maan
2142: ylös, juuri tätä politiikkaa noudattaa teidärikin    hankkimisen yhtiöiltä ja tilakeinottelijoilta,
2143: puolueenne, se puolue, jolle nämä pienviljelijät     mutta tarvitaan myöskin toimenpiteitä, joilla
2144: ovat luottamuksensa takavuosina antaneet luot-        turvataoo lainansaantimahdollisuudet sisar-
2145: taen siihen, että sen kautta on heille turvattu       osuuksien lunastamiselle ja tilan lisämaanoston
2146: tulevaisuus. Mikä on tänä päivänä tilanne? Ei-       edellytysten luomiselle, joihin nykyiset maan-
2147: vätkö sosialidemokraatit ole olleet juuri niitä,     käyttörahaston varat eivät riitä. Kyllä tässä
2148: jotka ovat johtaneet koko meidän maapolitiik-        maapolitiikassa tarvitaan valtiovallan voimakas-
2149: kamme tälle tielle? Ja keskusta, tottakai, suur-     ta tukea ja nimenomaan varojen varaamista
2150: tilalinjaa tukien on seurannut myötä hyvin           maan välittämiseen siltä osin kuin se vapautuu
2151: mielellään. Ei ole nenärengasta tarvittu. Kyllä      ehkä asian tai toisen yhteydessä maataloudesta,
2152: se on renkaatta juossut samaa tietä. Ja sitten       että se suunnata'.ln pienviljelystiloille lisämaiksi.
2153: oikealla kokoomus oman suurteollisuutensa            Tällä kerralla nämä nykyiset toimenpiteet eivät
2154: etujen vuoksi myöskin on tyytynyt tähän rat-          riitä, ja sen vuoksi on toivottavaa, että halli-
2155: kaisuun sokeasti näkemättä, mikä tämän maa-          tus antaisi pikaisesti lakiesityksen eduskunnalle
2156: politiikan ja maan siirtymisen yhä harvempien        näitä molempia asioita korjaavana esityksenä.
2157: omistajien haltuun seurauksena on. Aika tulee,
2158: jolloin sitten todetaan, että torpparikausi Suo-
2159: messa on uudelleen. Mäkitupalaisia on karta-            Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Kuten asian
2160: noilla ja yhtiöillä'.                                ensimmäisessä käsittelyssä käyttämässäni pu-
2161:     Me SMP:ssä emme tällaiseen tulevaisuuteen        heenvuorossa totesin, oli maa- ja metsätalous-
2162: halua mennä ja siksi me haluamme kaikissa            valiokunta yksimielinen siitä, että yhteisöjen ja
2163:  mahdollisissa tilanteissa selventää kantaamm.e,     tilakeinottelijoitten maanhankinnan rajoittami-
2164: että maaomaisuus ja toimeentulo maatalousam-         seksi on hallituksen ryhdyttävä kiire.ellisiin toi-
2165: mateissa on turvattava niille, jotka niihin ovat     menpiteisiin. Tästä on valiokunnan mietinnössä
2166: sijoittuneet ja jotka niissä ovat toimeentulonsa     selvä kannanotto, joten täällä esitetyillä perus-
2167: aikaisemmin saaneet. Tämä asia tulee entistä         telu- ja ponsilausumilla ei asiaa kyllä hoideta.
2168:                                       Maanha:ndclcimisen rajoittaminen                                 1195
2169: 
2170: 
2171:    Tällä perusteella odotan, että hallitus todella     lait, jotka estäisivät maakeinottelua. Toivon,
2172: ryhtyy valiokunnan toivomiin tilakauppoja ra-          että tämä herääminen olisi todellista, ed. Pulk-
2173: johtaviin toimenpiteisiin. Yksi tärkeimpiä toi-        kinen.
2174: menpiteitä tämän epäkohdan poistamiseksi on               Mitä sitten ed. Vilmiin tulee, niin haluaisin
2175: ns. vakauttamislainalakiesityksen kiireellinen         vain todeta, että perustelu ei millään tavalla si-
2176: antaminen eduskunnalle, kuten täällä maa- ja           do hallitusta. Ponsi on todella ohje hallituksel-
2177: metsätalousvaliokunnan puheenjohtaja, ed. Mat-         le. Ja muistuttaisin ed. Vilmille, että yli kym-
2178: tila esitti. Voin eduskunnalle vakuuttaa, että         menen vuotta on vetkuteltu Lapin maakysy-
2179: ainakin 2/3 Lapin maanmyynneistä ja tilojen            mysten suojaamista. Kohta ovat kaikki maat
2180: myynneistä on johtunut siitä, että velkaiset ti-       siellä rahamiehillä. Kun vielä toinen kymmenen
2181: lalliset ovat olleet pakkotilanteessa ainoan toi-      vuotta vetkutellaan, niin sitten asia onkin sel-
2182: meentulonsa maaomaisuuden myymiseen. Tä-               vä.
2183: män pakkotilanteen poistamiseksi tarvitaan no-            Mitä lainoihin tulee, täällä on budjettikäsit-
2184: peasti sellaista halpakorkeista ja pitkäaikaista       telystä tältä vuodelta lukemattomia todistuksia,
2185: luottoa, jolla korkeakorkoiset pankkiluotot ja         että kun me olemme esittäneet lainarahaa, niin
2186: vekseliluotot voidaan maksaa pois. Jo yksin            silloin te olette äänestäneet vastaan. Nyt te sii-
2187: tällä toimenpiteellä voitaisiin pelastaa tuhansia      tä puhutte, kun se asia ei ole esillä.
2188: tiloja joutumasta yhtiöitten ja tilakeinottelijoit-
2189: ten haltuun. Toimenpiteitä tämän asian hoita-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2190: miseksi todella tarvitaan.
2191:                                                            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Musto-
2192:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Vas-            nen ed. Puhakan kannattamana ehdottanut pe-
2193: tauksena ed. Pulkkiselle ja ed. Viimille on to-        rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
2194: dettava, että täällä eduskunnassa on näistä lai-       hallituksen ryhtyvän pikaisesti toimenpiteisiin,
2195: noista, kun he mainitsivat, käsitelty SMP:n la-        joilla estetään maatalousväestön hallussa olevan
2196: kialoitteita, jotka merkitsevät juuri tämänkal-        maan siirtyminen pois maataloudelta tilakeinot-
2197: taisen lainoitusjärjestelmän aikaansaamista, niin      telijoiden ja puutavarayhtiöiden omistukseen."
2198: karjan, maaomaisuuden, perusparannusten kuin           Kutsun tätä ed. Mustosen ehdotukseksi. Ed.
2199: myöskin lisämaiden hankinnan rahoittamiseksi.          V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on
2200: Mutta on todettava, että silloin, kun nämä              ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
2201: ovat olleet käsiteltävänä, kumpikin näistä kan-        kunta edellyttää, että hallitus anta!ll kiireellises-
2202: sanedustajista on äänestänyt tällaista lainsää-
2203:                                                         ti eduskunnalle lakiesityksen maakeinottelun es-
2204: däntöä vastaan. On miellyttävää nyt kuulla, et-        tämiseksi maassamme." Tämä on ed. V. Ven-
2205: tä te olette molemmat sillä linjalla, että kun         namon 1) ehdotus. Edelleen on ed. V. Venna-
2206: seuraavan kerran näitä asioita tässä salissa kä-
2207:                                                        mo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut
2208: sitellään, niin mekin tiedämme saavamme aina-
2209:                                                        perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
2210: kin SKDL:stä yhden ja keskustapuolueesta yh-
2211:                                                        tää, että hallitus sopivin toimenpitein estää
2212:  den kannattajan näille asioille. Se on jo edistys-    maan joutumisen suuryhtiöiden jat rahamiesten
2213: tä ja kehitystä eteenpäin. Mutta pitää, ed.
2214:                                                        käsiin." Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdo-
2215: Pulkkinen, muistaa se, kun lähtee hyökkää-
2216:                                                        tus. Vielä on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin
2217: mään Suomen maaseudun puolueen kimppuun
2218:                                                        kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
2219: näissä asioissa, miten on menetelty edellisissä
2220:                                                        tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
2221: äänestyksissä, kun näistä asioista on äänestelty,
2222:                                                        antaa kiireellisesti esityksen eduskunnalle uu-
2223: miten on nappia painettu. Puheet eivät riitä,
2224:                                                        desta maareformista, jossa turvataan omakoti-
2225: nappi on se joka ratkaisee.
2226:                                                        talojen omistus ja tontintarvitsijoiden maan-
2227:                                                        saanti sekä Iisämaansaanti pienviljelijöille." Tä-
2228:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Voin                mä on ed. V. Vennamon 3) ehdotus.
2229: yhtyä SKDL:n ed. Pulkkisen täällä esittämään
2230: lausuntoon. Ja minä myös totean, että sodan
2231: jälkeen SKDL todella oli pienviljelijöiden kan-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
2232: nalla, mutta nyt valitettavasti SKDL:n linja
2233: on toinen. Se näkyy myös tästä maa- ja metsä-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
2234: talousvaliokunnan mietinnöstä. Te olette yhty-         mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkä.ämi-
2235: neet kokoomuksen kantaan, että nurin kaikki            sestä.
2236: 1196                               Tiistaina 2.3' p. huhtikuuta 1974
2237: 
2238:    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
2239: pä'åttyneeksi.                                      lo, Weckman, Westerholm, S. Westerlund,
2240:                                                     Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
2241:   Eduskunta yhtyy maa- ja metsätalousvalio-
2242: kunnan ehdotukseen toivomusaloitteiden hyl-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2243: käämisestä.                                             Antila:, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hok-
2244:                                                      kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
2245:    P u h e m i e s : Tämän jälkeen olisi äänes-
2246:                                                      P. Jokinen, Junnila, R. Kangas, Karpola, Kata-
2247: tettävä perusteluja koskevista ehdotuksista. Ne
2248:                                                      javuori, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lem-
2249: ovat muuten erillisiä, muttil ed. V. Vennilmon
2250:                                                      ström, Linkola, L. Linna, Lottanen, Mattila,
2251: 2) ehdotus ja ed. Mustosen ehdotus ovat näh-
2252:                                                      Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen,
2253: däkseni vastakkaisia. Ehdotan, että äsken mai-
2254:                                                      Nikkilä, Rainio, Sainio, Salmenkivi, Sigfrids,
2255: nitut asetettaisiin ensin vastakkalin ja sen jäl-
2256:                                                      Suokas, I. Suominen, Teir, Tupamäki, Vainio,
2257: keen voittanut mietintöä vastaan ja lopuksi
2258:                                                      Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wester-
2259: muista ehdotuksista äänestettäisiin erikseen
2260:                                                      lund, Vilmi ja Volotinen.
2261: mietintöä vastaan.
2262:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.
2263:   Menettelytapa hyväksytään.
2264:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2265:   Äänestykset ja päätökset:                          jat:
2266:   1) Äänestys ed. Mustosen ehdotuksen ja ed.            Ahde, Asunmaa, Björklund, Eskelinen,
2267: V. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.                   Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen, Hostila,
2268:                                                      Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Järvi-
2269:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mus-        salo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
2270: tosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           Kauppi, Kivistö, T. M. Koivisto, Laatio, Lehti-
2271: voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hy-           nen, Lindeman, H. Linna, Lähteenmäki, Marti-
2272: väksytty.                                            kainen, Mykkänen, Pajunen, Pihlajamäki, Re-
2273:                                                      mes, Ruokola, Saarto, Salla, Salolainen, Sa•lo-
2274:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ranta, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, S. Suomi-
2275:                                                      nen, Sutinen, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Vi-
2276:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,          katmaa, Vilponiemi, Virolainen ja Ääri.
2277:  Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Forsman, Gest-
2278:  rin, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hon-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 111
2279: konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela,           jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45.
2280: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
2281: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
2282: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-        nyt ed. Mustosen ehdotuksen.
2283: nen, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Kor-
2284: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,          2) Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mie-
2285: Lankinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-          tintöä vastaan.
2286: qvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mus-
2287: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2288: tö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Niemi-         jos "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hy-
2289: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,           väksytty.
2290: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Poh-
2291: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2292: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
2293: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-           Aalto, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Breilin, Ehrn-
2294: nen, Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo,          rooth, Eskman, Forsman, Gestrin, Haapasa-
2295: Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-         lo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
2296: qvist, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren,       nen, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
2297: Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-         Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Junnila, Kaar-
2298: vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,           na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan--
2299:                                                                                                1197
2300: 
2301: 
2302: gas, Karhuvaara, Aino KarJalainen, Karkinen,         Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
2303: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
2304: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-          Joka hyväksyy mietinnön, ä·änestää "jaa";
2305: nen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen,        jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) eh-
2306: Lillqvist, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-     dotus hyväksytty.
2307: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet-
2308: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2309: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-
2310: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,        Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
2311:  Paasivuori, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,          Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Esk-
2312: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,      man, Forsman, Gestrin, Haapasalo, Halme,
2313: Ronkainen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-       Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
2314: vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,      Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
2315: Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suo-     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L.
2316: minen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tall-        Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-
2317: gren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-     la, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
2318: vanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-         0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
2319: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,     Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
2320: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
2321: Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen ja Väyrynen.          visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
2322:                                                    Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lan-
2323:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen,
2324:                                                    Lillqvist, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
2325:    Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Ekorre,         Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet-
2326: Honkonen, Huotari, Hyvönen, Jokela, A.-L.          tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
2327: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,      kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
2328: Korpinen, Kortesalmi, Koskenmemi, Koskinen,        Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
2329: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,         koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
2330: L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie-       Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pohjonen, Pouta-
2331: melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pekkarinen,        neo, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
2332: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-       nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkai-
2333: nen, Räsänen, Saarinen, Sainio, Salmi, Sinisalo,   nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
2334: Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Vai-         Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
2335: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vo-          Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-
2336: lotinen ja Asvik.                                  mi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I.
2337:                                                    Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
2338:                                                    Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
2339:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
2340: jat:                                                Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
2341:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wes-
2342:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Eskelinen,             terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
2343: Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen, Hostila,        maa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
2344: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva,
2345: Kainulainen, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio,       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2346: Lehtinen, Lindeman, H. Linna, Martikainen,
2347: Pajunen, Pihlajamäki, Remes, Ruokola, Saarto,         Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
2348: Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, S. Suomi-    ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Pekkarinen,
2349: nen, Sutinen, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Vil-     Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
2350: poniemi, Virolainen ja Ääri.                       V. Vennamo ja Volotinen.
2351:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
2352: 111 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 37.
2353:                                                      Ahde, Asunmaa, Björklund, Eskelinen, Flinck,
2354:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Friberg, Granvik, Haapanen, Hostila, Härkönen,
2355: 1198                                Ti.istiai.rul 23 p. huhtikuuta 1974
2356: 
2357: 
2358: Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-      Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
2359: nen, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lehtinen,     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
2360: Lindeman, H. Linna, Martikainen, Pajunen, Pih-        tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
2361: lajamäki, Remes, Ruokola, Saarto, Salla, Salo-        Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen,
2362: ranta, Seppä, Sileäkangas, S. Suominen, Sutinen,      Väyrynen ja Åsvik.
2363: TaTjaoo.e, Vaittinen-Kuikka, Vilponiemi, Viro-
2364: lainen ja Ääri.                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2365:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Huotari, Kortesalmi, Lemström, L. Linna,
2366: 146 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 37.                   Mänttäri, Niemelä, Sainio, Suokas, Tupamäki,
2367:                                                       Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti-
2368:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nen.
2369:   Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2370:                                                        jat:
2371:   P u h e m i e s : Tämä ehdotus on rajata-
2372: paus, mutta en tahdo kieltäytyä siitä äänestyt-           Ahde, Asunmaa, Björklund, Eskelinen,
2373: tämästä.                                               Flinck, Friberg, Granv1k, Haapanen, Hostila,
2374:                                                        Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva,
2375:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Kainulainen, Ahti Karjalainen, Kivistö, Kurp-
2376: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) eh-           pa, Laatio, Lehtinen, Lindeman, H. Linna,
2377: dotus hyväksytty.                                     Martikainen, Mattila, E. Niskanen, Pajunen,
2378:                                                       Pihlajamäki, Remes, Ruokola, Saarto, Salla, Sa-
2379:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               loranta, Seppä, Sileäkangas, S. Suominen, Suti-
2380:                                                       nen, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Vilponiemi,
2381:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        Virolainen ja Ääri.
2382: Aro, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,
2383: Eskman, Forsman, Gestrin, Haapasalo, Halme,              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
2384: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,             146 ~aa- ja 13 ei-ääntä; poissa 40.
2385: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
2386: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2387: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-
2388: la, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,             Asia on loppuun käsitelty.
2389: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
2390: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
2391: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
2392: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,                                Poisto päiväjärjestyksestä.
2393: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lan-
2394: kinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen,              P uhemies :               Päiväjärjestyksestä poiste-
2395: Lillqvist, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-         taan 5) asia.
2396: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
2397: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
2398: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
2399: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,          6) Ehdotus Kansainvälisen työkonferenssin 54. istunto-
2400:                                                        kaudellaan vuonna 1970 hyväksymistä yleissopimuksista
2401:  Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-                          ja suosituksista.
2402: kala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Proco-
2403: pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,             Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
2404: Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,          n:o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
2405: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama,           siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
2406: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      n:o 5 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun
2407: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sor-       ehdotuksen.
2408: sa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suortta-
2409: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-
2410: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,         asiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
2411:                                      ILO:n sopimukset ja suositukset                               1199
2412: 
2413: 
2414:   Keskustelu:                                         jotka kyseessä olevasta tai siihen lähinnä rin-
2415:     Ed. L aine: Herra puhemies! Eduskunnan            nastettavasta työstä asianomaisen alan yleiseksi
2416:                                                       ka~tsottavassa valtakunnallisessa     työehtosopi-
2417: käsiteltävänä on nyt hallituksen esitys, joka
2418: koskee Kansainvälisen työkonferenssin 54. is-         muksessa on noudatettavaksi määrätty.
2419: tuntokaudella vuonna 1970 hyväksymiä yleis-               Kun vielä todetaan, että työehtosopimuksilla
2420: sopimuksia ja suosituksia. Kyseessä on lähes           on sovittu vähimmäispalkan määrästä ja että
2421: neljä vuotta sitten hyväksyttyjen sopimusten ja       työehtosopimuslailla on säädetty työehtosopi-
2422: suositusten käsittely. Ei näin ollen ole ihme,        muksen toteuttamisesta myös järjestäytymättö-
2423: että ulkoasiainvaliokunta on mietinnössään            mien työntekijöiden osalta, on yleissopimuksen
2424: kiinnittänyt huomiota siihen, että vastaisuudes-      n:o 131 ratifioinnille luotu useassa suhteessa
2425: sa tulisi hallituksen huolehtia Kansainvälisen        edellytyksiä. Vielä tällä hetkellä vähimmäis-
2426: työjärjestön hyväksymien sopimusten ja suosi-         palkkaturvan ulkopuolella olevat kotiapulaiset
2427: tusten saattamisesta riittävän ajoissa eduskun-       ja päiväapulaiset tulisi saattaa vähimmäispalk-
2428: nan käsiteltäviksi. Kansainvälisen työjärjestön       kasuojan piiriin säätämäll.ä kotitaloustyötä kos-
2429: peruskirjan säännösten mukaan järjestön yleis-        keva laki. Samoin olisi vähimmäispalkkasuojan
2430: sopimukset ja suositukset on alistettava lain-        piiriä laajenettava myymäläapulaisten, baariapu-
2431: säädäntö- ja muita toimenpiteitä varten asiano-       laisten ja keittiöapulaisten työntekijäryhmät kä-
2432: maisille viranomaisille yhden vuoden kuluessa         sittäviksi. Tästä voitaisiin sopia työehtosopi·
2433: konferenssin päättymisestä. Poikkeuksellisten         muksin poistamalla sopimuksista 18 vuoden
2434: olosuhteiden vuoksi sallitaan vielä puo-              alaikäraja.
2435: len vuoden lykkäys. Hallitus käytti, jos voisi            Perustellessaan yleissopimuksen n:o 131 rati-
2436: sanoa, oman käden oikeutta vielä toiset puoli-        fioimatta jättämistä hallitus katsoo, ettei lain-
2437: toista vuotta. Täällä eduskunnan valiokunnissa        säädäntömme ja käytäntömme täytä sopimuk-
2438: asia on ollut vireillä runsaan vuoden ajan.           sen tarkastusjärjestelmälle asetettavia vaatimuk-
2439:     Edellistäkin merkittävämpää lienee se, miten
2440:                                                       sia. Tarkastusjärjestelmä vaatinee kyllä tehosta·
2441:  eduskunta tulee ko. sopimuksiin ja suosituksiin      mista, mutta ilmeisesti nyt vallitseva tarkastus-
2442: suhtautumaan. Hallitus on katsonut, ettei ole         järjestelmä vähimmäispalkkatarkkailijoineen ja
2443:  aihetta ratifiointiin. Ulkoasiainvaliokunnan ja      ammattiliitoille varattuine mahdollisuuksineen
2444: sosiaalivaliokunnan enemmistöt ovat asettuneet        valvoa vähimmäispalkkajärjestelmän toteutta-
2445:  samalla kannalle kuin hallitus katsoen, ettei so-    mista täyttää yleissopimuksen vähimmäisehdot
2446: pimuksia n:o 131 ja 132 tulisi tässä vaiheessa        eikä näin ollen ole suoranaisena esteenä rati-
2447:  ratifioida eivätkä suositukset n:o 135 ja 136         fioinnille.
2448: anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Esillä
2449:  olevaan asiaan liittyvät yleissopimukset vähim-          Ottaen huomioon yleissopimuksen n:o 131
2450:  mäispalkkojen määräämisestä ja paikallisista         keskeiset periaatteet vähimmäispalkkaturvan
2451:  vuosilomista. Hallitus siis katsoo, ettei yleisso-   laajentamisesta, vähimmäispalkkasäännöksen so-
2452:   pimuksia olisi meillä ratifioitava. Mitä vähim-     veltamatta jättämistä koskevan teon rangaista-
2453:   näispalkkojen määräämistä koskevaan yleisso-        vuudesta, vähimmäispalkkatason määräämis- ja
2454: pimukseen tulee, on maassamme suoritettu              tarkistusperusteista sekä vähimmäispalkkoja
2455:  joukko lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, jotka       koskevien määräysten todella tehokkaasta so-
2456:  ovat sopusoinnussa yleissopimuksen n:o 131           veltamisesta ja noudattamisesta on hallituksen
2457:  päätarkoituksen kanssa. Yleissopimuksen pää-         suhtautumista yleissopimukseen syytä ihmetellä.
2458:  tarkoituksena sen 1 artiklan mukaan on vä-           Käsityksemme mukaan olisi hallituksen kiireel-
2459:  himmäispalkkajärjestelmän perustaminen kaikil-       lisesti yhteistyössä Suomen ILO-neuvottelukun-
2460:  le niille palkansaajaryhmille, joiden työehdot       nan kanssa selvitettävä, onko koti- ja päivä•
2461:  ovat sellaiset, että on tarkoituksenmukaista ot·     apulaisia koskevan lakisääteisen vähimmäispalk-
2462:  ltaa heidät järjestelmän piiriin.                    katurvan antamisen ohella vielä suoritettava
2463:      Vuonna 1964 säädetyllä metsä- ja uittotöissä     muita sellaisia välttämättömiä toimenpiteitä,
2464:  suoritettavaa palkkausta koskevalla lailla saa-      jotka poistavat esteet yleissopimuksen n:o 131
2465:   tettiin mainituilla ammattialoilla työskentelevät   ratifioinnilta. Toimenpiteitä suunniteltaessa ja
2466:  vähimmäispalkkaturvan piiriin. Vuonna 1970           valmisteltaessa on ehdottomasti lähdettävä sii-
2467:   annetun työsopimuslain nojalla määrättiin kai·      tä, ettei työsopimuslain 17 §:n perusteella to-
2468:  kissa työsopimuksissa ja työsuhteissa noudatet-      teutettavaa vähimmäispalkkaturvaa supisteta,
2469:   tavaksi vähintään niitä palkka- ja muita ehtoja,    vaan sitä päinvastoin laajennetaan.
2470: 1200                                Tiista.ina 23 p. huhtikuUJta 1974
2471: 
2472:      Vähimmäispalkkojen maksamista koskevaa              Herra puhemies! Ehdotan, että ulkoasiainva-
2473: lainsäädäntöä olisi kehitettävä siihen suuntaan       liokunnan ehdotus hyväksyttäisiin yleissopimus-
2474:  kuin suosituksessa n:o 135 edellytetään. Erityi-     ten n:ot 131 ja 132 sekä suosituksen n:o 135
2475:  sesti on kiinnitettävä huomiota vähimmäispalk-       osalta muutettuna seuraavasti: "että hallitus
2476:   kaan oikeutettujen piirin laajentamiseen, vähim-    ryhtyisi kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin,
2477:  mäispalkan turvaamista koskevaan suojeluun,          joilla kotiapulaiset saatetaan vähimmäispalkka-
2478:  vähimmäispalkkoja koskevien määräysten rik-          turvan piiriin ja tehdään mahdolliseksi yleisso-
2479:  komusten rankaisemiseen, työntekijäin oikeuk-         pimuksen 131 ratifioiminen; että hallitus ryh-
2480:  sien suojelemiseen, työntekijäin suojelemiseen       tyisi yleissopimuksen n:o 132 ratifioimiseksi
2481:  väärinkäytöksiltä ja työntekijäin riittävään suo-    välttämättömiin lainsäädännöllisiin toimenpitei-
2482:  jeluun kostotoimenpiteiden varalta. Esimerkiksi      siin; ja että vähimmäispalkkamenettelyä kehi-
2483:  viimemainitun seikan huomioon ottaminen              tettäessä otettaisiin huomioon suosituksessa n:o
2484: lainsäädännössä on erittäin perusteltua mm. sii-      135 mainitut ohjeet ja näkökohdat".
2485:  tä syystä, että maassamme on todettu lukuisia
2486:  tapauksia, joissa työntekijä on joutunut työn-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
2487:  antajan koston uhriksi vaadittuaan itselleen        Eduskunnassa on nyt ainoassa käsittelyssä hal-
2488:  työsopimuslain 17 §: n edellyttämää palkkaa.        lituksen esitys, joka liittyy kansainvälisen työ-
2489:  Vähimmäispalkkatarkkailijan puututtua asiaan        konferenssin vuonna 1970 hyväksymiin yleisso-
2490: palkka on kyllä maksettu, mutta muutaman             pimuksiin ja suosituksiin. On syytä erityisesti
2491:  viikon tai kuukauden kuluttua on suoritettu         kiinnittää huomiota siihen, että tämä asia on
2492: irtisanominen perusteena työn vähyys.                jo viipynyt varsin kauan valtion koneistossa
2493:     Maamme vuosil.omalainsäädännössä on pää-         siitäkin huolimatta, että edellytykset sekä edus-
2494: osin otettu huomioon yleissopimuksen 132 vel-        kunnan käsittelylle että nopealle lainsäädännöl-
2495:  voitteet. Koska lainsäädäntömme ei täysin vas·      lä korjaamiselle olisivat olleet. Erityisesti siksi
2496: taa sopimuksen velvoitteita, on hallitus katso-      on syytä kiinnittää huomiota tämän asian vii-
2497:  nut, ettei yleissopimusta ole ratifioitava. Siinä   pymiseen, kun on kysymys nimenomaisesti vä-
2498: vaiheessa, kun hallitus antoi esityksensä edus-      himmäispalkasta eli asiasta, joka on varsin laa-
2499:  kunnalle, pidettiin ratifioinnin esteenä voimassa   jalti herättänyt keskustelua viime vuosina niin
2500: olleen vuosilomalainsäädännön ja sopimuksen          työmarkkinaratkaisujen yhteydessä kuin myös
2501: välisiä eroja, jotka olivat seuraavat: 1) Työn-      säädettäessä lainsäädäntöä, jolla pyritään tur-
2502:   tekijällä ei ollut oikeutta vähentää loma-ajas-    vaamaan maan pahimmissa vaikeuksissa olevien
2503:  taan sitä aikaa, jonka hän loman aikana on          palkansaajien ansio.
2504: sairauden tai tapaturman johdosta ollut työky-          On valitettavaa, että vielä nytkin, vaikka tä-
2505:  vyttömänä. 2) työnantajalla oli oikeus jakaa        tä asiaa on jo neljä vuotta viivytelty eduskun-
2506: loma sopimuksen edellyttämiä vähimmäisaikoja         nassa, ulkoasiainvaliokunta on joutunut tote-
2507:  lyhyempiin jaksoihin. Ja 3) työnantajalla ei ol-    amaan, että eräin osin maamme lainsäädäntö ei
2508: lut sopimuksen edellyttämää velvollisuutta neu-      vastaa niitä vaatimuksia, joita kansainvälinen
2509: votella loman antamisen ajankohdasta työnteki-       työkonferenssi suosituksissaan ja sopimuksis-
2510: jöiden kanssa.                                       saan jo neljä vuotta sitten on asettanut edelly-
2511:     Uuden vuosilomalain tultua voimaan 1. 4          tyksiksi, siitäkin huolimatta, että meidän maa-
2512: viime vuonna on kaksi viimeksi mainittua rati-       tamme hyvin yleisesti ainakin hallituspuoluei-
2513: fioinnin estettä poistunut. Näin ollen tilanne       den taholta, tahdotaan kuvata erityisesti työn-
2514: on oleellisesti muuttunut. Mikäli eduskunta          tekijäasioissa ja palkka-asioissa edistykselliseksi
2515: olisi hyväksynyt hallituksen esityksestä poike-      maaksi.
2516: ten kansandemokraattien ehdotuksen vuosilo-             Kun meidän lainsäädäntömme on jäänyt eri-
2517: malain 5 §:n kirjoittamiseksi niin, ettei vuosi-     tyisesti yleissopimukseen n:o 131 liittyviltä vä-
2518: loman aikana sairastunut työntekijä menetä sai-      himmäispalkkasäännösten osilta vajavaiseksi,
2519: rautensa takia ainuttakaan lomapäivää, olisi         olisi odottanut, että hallitus olisi viimeistään
2520: yleissopimuksen 6 artiklan 2 momentti tullut         tämän asian yhteydessä antanut eduskunnalle
2521: täydelleen otetuksi huomioon vuosilomalaissa.        myös lainsäädäntökorjaukset siltä osin, että
2522: Mielestämme hallituksen olisi kiireellisesti an-     eduskunnalle ei olisi tarvinnut esittää näin tär-
2523: nettava lakiesitys vuosilomalain muuttamisesta       keässä ja merkittävässä asiassa pidättymistä
2524: niin, että se täydellisesti vastaa yleissopimusta    toistaiseksi sopimukseen liittymisestä. Vähim-
2525: n:o 132.                                             mäispalkkasäännösten osalta, jotka liittyvät ni-
2526:                                       ILO:n sopimW<set ja suositukset                                1201
2527: 
2528: 
2529: menomaisesti yleissopimukseen n:o 131, ainoat           yleissopimuksia. Nehän voidaan tehdä välittö-
2530: merkittävät puutteet Suomessa tällä hetkellä            mästi, kun lainsäädäntömme on saatu korja-
2531: ovat ne, jotka täällä on tuotu esillekin eli koti-      tuksi ajanmukaiseiie tasolle. Olennaista on se,
2532: apulaisten ja yleensä ihmisten kotona työtä te-         että eduskunnan tulisi nyt viipymättä hallitus-
2533: kevien vähimmäispalkka sekä toisaalta nuorten           ta kehottaa lainsäädännön korjaamiseen, jolloin
2534: eri aloilla toimivien työntekijöiden vähimmäis-         yleissopimuksen ratifiointi tapahtuisi luonnol-
2535: ansio.                                                  lista normaalia tietä sen jälkeen, kun sille ei
2536:    Me SMP:n taholta olemme jo useaan ottee-             mitään esteitä ole.
2537: seen mm. puoluekokoustemme päätöksissä vaa•                Herra puhemies! Jotta tähän päämäärään
2538: tineet, että vähimmäistoimeentuloturva tulisi           voitaisiin päästä, eduskunnan täytyisi lausua
2539: mahdollisimman pikaisesti saattaa kattamaan             selvä ja suorasanainen kehotus hallitukselle
2540: kaikkia tämän maan työtä tekeviä ja eläkkeeiiä          lainsäädännön korjaamiseksi, jonka vuoksi, her-
2541: eläviä ja että valtiovallan tulisi mahdollisim-         ra puhemies, ehdotan, että eduskunta tämän
2542: man nopeasti luopua senkaltaisesta vähimmäis-           asian yhteydessä lausuisi seuraavaa: "Jotta kai•
2543: palkaiia keinottelusta, kuin mitä erityisesti           kille kansalaisille maassamme turvattaisiin kun-
2544: nuorten työntekijöiden, alle 18 vuotiaiden              nollinen ansio ja ihmisarvoinen kohtelu, edus-
2545: työntekijöiden ulosjättäminen merkitsee. Tämä-          kunta edellyttää, että hallitus saattaa kiireelli-
2546: hän on käytännössä johtanut siihen, että erityi-        sesti kaikki nuoret palkanansaitsijat ja kaikki
2547: sesti nuorta työvoimaa käytetään liikeapulais-,         toisen kodissa työtä suorittavat vähimmäispalk-
2548: baari-, keittiöapulaistyöhenkilökuntana hyvin           katurvan piiriin."
2549: paljolti alhaisilla palkoiila siksi, että heiile voi-
2550: daan maksaa palkkoja, jotka jäävät alle vähim-            Ed. Saarinen: Herra puhemies! Kanna-
2551: mäispalkan, kun sen sijaan, jos täsmälleen sa-          tan ed. Laineen täällä tekemää ehdotusta.
2552: maa työtä tekemään otetaan 18 vuotta täyttä-
2553: nyt työntekijä, niin häneile joutuu työnantaja             Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Käsi-
2554: maksamaan vähimmäispalkkaa vastaavan kor-               teltävänä oleva hallituksen esitys n:o 5 sisältää
2555: vauksen.                                                kansainvälisen työkonferenssin hyväksymät
2556:     Kun ulkoasiainvaliokunnan enemmistö on              yleissopimukset n:o 131, joka koskee vähim-
2557: tyytynyt hallituksen esitykseen ja on hämmäs-           mäispalkkojen määräämistä, sekä n:o 132, joka
2558: tyttävästi katsonut, että sen mielestä riittää          koskee paikallisia vuosilomia, sekä näihin mo-
2559: tällä hetkellä todeta, että nuoret työntekijät ja       lempiin liittyvät suositukset. Hallitus esittää,
2560: kotona työtä tekevät ovat vähimmäispalkkatur-           että mitään näistä ei ratifioitaisi eivätkä suosi-
2561: van ulkopuolella, olisi nyt eduskunnan tääilä           tukset antaisi aihetta mihinkään toimenpitei-
2562: ainoassa     käsittelyssä    ulkoasiainvaliokunnan      siin. Tämän samanlaisen kielteisen, · mielestäni
2563: mietinnöstä poiketen lausuttava oma selvä kan-          hämmästyttävän kannanoton on ottanut myös-
2564: nanottonsa tässä asiassa.                               kin sosiaalivaliokunta lausunnossaan sekä ää-
2565:     On syytä muistuttaa kansanedustajille, että         nestyksen jälkeen ulkoasiainvaliokunnan enem-
2566: lähes poikkeuksetta silloin, kun täällä on käyty        mistö käsiteltävänä olevassa mietinnössään.
2567: keskusteluja esim. kansalaisten toimeentulosta          Kuitenkin molempien näitten yleissopimusten
2568: välikysymysten tai budjetin yhteydessä, kaik-           hyväksyminen olisi täysin mahdollista ja tasa-
2569: kien puolueiden taholta on haluttu farisealai-          arvoista, oikeudenmukaista sosiaalipolitiikkaa
2570: sesti väittää, kuinka vähimmäistoimeentulotur-          ajatellen jopa välttämätöntä.
2571: va halutaan laajentaa kattamaan kaikkia maam-              Vähimmäispalkkaa koskeva sopimus, kuten
2572: me työtä tekeviä kansalaisia. Tässä tilaisuudes-        täällä aikaisemmassa puheenvuorossa on sanot-
2573: sa olisikin eduskunnalla nyt varsin hyvä mah-           tukin, on esitetty hylättäväksi ensisijaisesti sen
2574: dollisuus kaikkien puolueiden kansanedustajien          takia, että vähimmäispalkkajärjestelmä ei vielä
2575: toimesta lausua hallitukselle selvä edellytyksen-        maassamme kata kaikkia aloja. Tällä hetkellä
2576: sä siitä, että maamme vähimmäistoimeentulo-             kuitenkin ainoa varsinainen palkansaajaryhmä,
2577: turva olisi ainakin saatettava kansainvälisen           joka on vähimmäispalkkajärjestelmän ulkopuo-
2578:  työkonferenssin sopimusten edellyttämälle tasol-       lella, on kotiapulaiset ja näihin verrattavat
2579: le eli siis kattamaan kaikkia maamme kansalai-          muut pienemmät ryhmät. Näiden kohdalla
2580:  sia.                                                   lainsäädäntö ylipäänsä on erittäin vanhentunut-
2581:     Lienee tarpeetonta tässä yhteydessä eduskun-        ta, peräisin pääasiassa hiukan sodanjälkeiseltä
2582:  nan ryhtyä nimenomaisesti ratifioimaan niitä           ajalta.
2583: 151 11/74
2584: 1202                               Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
2585: 
2586:    Kun tällä hetkellä parhaillaan tehdään koko- rantaisivat pienipaikkaisen väestömme toimeen-
2587: naisvaltaista tuloratkaisua, olisi jo sen yhtey- tuloa monella tavalla, mikä erityisesti nyt ta-
2588: dessä erittäin helppo ulottaa vähimmäispalkka loudellisen laman lähestyessä olisi erityisen tar-
2589: koskemaan myöskin kotiapulaisia. Näin erityi- peen. Niinpä vähimmäispalkkamenettelyä kehi-
2590: sesti siitä syystä, että maassamme on nyt sa- tettäessä :tulisi ehdottomasti tämän suosituksen
2591: manaikaisesti tekeillä verouudistus, jossa koti- ehdotukset ottaa huomioon.
2592: apulaisen palkka voitaisiin säätää verotuksessa       Herra puhemies! Viitaten näihin perustelui-
2593: vähennyskelpoiseksi. Näin pitäisi myöskin hin sekä myöskin ulkoasiainvaliokunnan mie-
2594: SKYP:n eduskuntaryhmän mielestä menetellä. tintöön liitettyyn II vastalauseeseen ehdotan,
2595:    Nykyisellään ei vähimmäispalkka koske että yleissopimuksen n:o 131 ja yleissopimuk-
2596: myöskään millään työalalla työntekijöitä, joi- sen n:o 132 sekä suosituksen n:o 135 osalta
2597: den ikä on alle 18 vuotta. Näin siitä huolimat- hyväksyttäisiin II vastalauseessa esitetty sana-
2598: ta, että tällainen nuori henkilö tekisi täsmäl- muoto, joka kuuluu seuraavasti yleissopimuk-
2599: leen samaa työtä kuin vanhempi, joka on vä- sen n:o 131 kohdalla: että ryhdyttäisiin sellai-
2600: himmäispalkkasäädösten piirissä. Tämä on siin toimenpiteisiin, joilla kotiapulaiset ja alle
2601: eräillä matalapalkka-aloilla johtanutkin sitten 18-vuotiaat työntekijät saatettaisiin vähimmäis-
2602: siihen, että nuorella työvoimalla käytännöllises- palkkaturvan piiriin ja tehdään mahdolliseksi
2603: ti katsoen keinotellaan, mitä ei voida tieten- vähimmäispalkkojen määräämistä koskevaan
2604: kään pitää suotavana. Parhaillaan tekeillä ole- yleissopimuksen (n:o 131) hyväksyminen. Yleis-
2605: van kokonaisvaltaisen tuloratkaisun yhteydessä sopimuksen n:o 132 kohdalta: että suoritettai-
2606: tulisi luoda järjestelmä, jolla myös nuoret siin sellaiset lainsäädäMölliset toimet, jotka te-
2607: työntekijät saatettaisiin vähimmäispalkan pii- kevät mahdolliseksi paikallisia vuosilomia kos-
2608: riin. Asian käytännöllinen järjestäminen vaatisi kevan yleissopimuksen (n:o 132) hyväksymisen.
2609:  nähdäkseni Ruotsin mallin mukaisesti korkea- Ja suosituksen n:o 135 kohdalta: että vähim-
2610:  palkka-aloilla tehtävää ns. matalapalkkapidä- mäispalkkaturvaa kehitettäessä otettaisiin huo-
2611: tystä, jolla tavalla kerätyillä varoilla luotaisiin mioon suosituksen n:o 135 periaatteet.
2612: mahdollisuudet nykyisten matalapalkka-alojen
2613: kohtuuttoman alhaisen palkkatason korottami-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
2614: seen.                                               natan ed. P. Vennamon tekemää perustelulau-
2615:    Myöskin paikallista vuosilomaa koskeva sumaehdotusta.
2616:  yleissopimus esitetään hylättäväksi oman lain-
2617: säädäntömme puutteellisuuteen viitaten. Kuiten-
2618: kin hallituksen esityksen antamisen jälkeen vii-      Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! On
2619: me vuonna eduskunnassa hyväksytty laki vuo- ensin pidettävä hyvin myönteisenä, että näistä
2620: silomista on sellainen, että vain vähäiseltä osal- ILO-sopimuksista on käytetty näinkin paljon
2621:  taan lainsäädäntömme enää on vajavainen sopi- asiallisia puheenvuoroja. Olisin vain kiinnittä-
2622: muksen vaatimuksiin verrattuna. Lähinnä on nyt huomiota eräisiin seikkoihin.
2623: vain kysymys siitä, että meillä sairastuminen         Ensin täällä ed. Laine kiinnitti siihen huo-
2624: vuosiloman aikana saattaa vähentää lomapäi- miota, että ulkoasiainvaliokunta on antanut
2625: vien lukumäärää. Kun kyseessä on vain pieni hallitukselle muistutuksen sen vuoksi, ettei näi-
2626: yksityiskohta, jonka korjaaminen jo oikeuden- tä sopimuksia ILO:n perussäännön mukaisesti
2627: mukaisuusnäkökohdatkin huomioonottaen olisi ole saatettu eduskunnan tietoon vuoden sisällä
2628: välttämätöntä, voitaisiin tämäkin sopimus rati- konferenssin päätyttyä. Tämä asiantila paljastui
2629: fioida.                                             vuonna 1972 sosialidemokraattisen vähemmistö-
2630:    Kun yleissopimus astuu voimaan kussakin hallituksen aikana, jolloin ministeri Ahti Fred-
2631: maassa vasta vähintään 12 kuukautta ratifioi- riksson uudisti silloisen ILO-neuvottelukunnan
2632: misen jälkeen, olisi täysin riittävästi aikaa kor- kokoonpanon ja asetti määräyksen, että nämä
2633: jata lainsäädäntömme ja sopimuksemme edellä sopimukset olisi välittömästi saatettava edus-
2634: mainituilta kohdiltaan yleissopimusten vaati- kunnan tietoon, ja sen jälkeen onkin rästissä
2635: malle tasolle. Näin ollen ei ole olemassa mi- olevat sopimukset tänne tietoon saatettu. Kysy-
2636: tään asiallista estettä sille, että molemmat myksessä siis ei . ole nykyisen hallituksen lai-
2637: yleissopimukset ratifioitaisiin. Vähimmäispalk- minlyönti, vaikka on aivan selvää, että tämä
2638: kaa koskevassa suosituksessa n:o 135 esitetyt huomautus on paikallaan ja että vastaisuudessa
2639:  seikat ovat myöskin kauttaaltaan hyviä ja pa- tällaista ei saa tapahtua.
2640:                                      ILO:n sopimukset ja suooårukset                              1203
2641: 
2642: 
2643:     Mitä näihin huomautuksiin tulee siitä, että          Puhemies: Ed. Laineen ja ed. Tupamä-
2644: voitaisiin esittää yleissopimukset ratifioitavaksi,   en ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ensin
2645: niin olisin vain kiinnittänyt siihen huomiota,        äänestetään niiden välillä ja sen jälkeen voitta-
2646: että aikoinaan, kun käsiteltiin yleissopimusta        neesta mietintöä vastaan. Ed. P. Vennamon eh-
2647: .31 vähimmäispalkkojen osalta ILO-neuvottelu-         dotuksesta äänestetään erikseen mietintöä vas-
2648: kunnassa, ei edes SAK ratifiointia vaatinut.          taan.
2649: Viittaan lähinnä siihen, että tämä sopimus kos-
2650: kee erityisesti kehitysmaita.                           Menettelytapa hyväksytään.
2651:     Mitä taas tulee tähän paikallisia vuosilomia
2652: koskevaan sopimukseen, niin tilanne oli se,             Äänestykset ja päätökset:
2653: niin kuin ed. Laine aivan oikein totesi, että
2654:  silloin elettHn vanhan vuosilomalain aikaa. Nyt        1 ) Äänestys ed. Laineen ja ed. Tupamäen
2655: kun on uusi vuosilomalaki tullut, niin tietysti       ehdotusten välillä.
2656: edellytykset ratifioinneille on toiset. On esitet-
2657: ty vaatimus, että tätä tutkittaisiin hallituksen         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-
2658: toimesta, ja se on aivan paikallaan.                  neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
2659:                                                       taa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.
2660:   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan
2661: ed. Tupamäen tekemää ponsilausumaehdotusta.             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2662: 
2663:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                      Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
2664: Vain lyhyesti on syytä ed. Södermannille todeta       Breilin, Eskman, Forsman, Gestrin, Haapasalo,
2665: seuraavaa. Kun hän puolusteli sitä, että tämä         Halme, Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hägg-
2666: nykyinen hallitus ei ole vastuussa siitä, että        blom, Jokela, Juvela, Järvenpää, Kalavainen, R.
2667: nämä ILO:n sopimukset ja suositukset ovat             Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,
2668: viipyneet, niin on syytä muistaa, että myöskin        Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
2669: vuonna 1970, jolloin nyt kyseessä oleva työ-          Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
2670: konferenssi sopimuksensa ja suosituksensa teki,       Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
2671: istui hallituksessa johtavana puolueena sosiali-      Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mattila,
2672:  demokraattinen puolue, joten kyllä vastuu silti      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
2673: täydellisesti on nykyisilläkin hallituspuolueilla     Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
2674: siitä huolimatta, että muutama henkilö minis-         E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
2675: terin paikalla on vaihtunut.                          Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-
2676:                                                       nen, Roden, Räsänen, Saarinen, Salama, Salmi,
2677:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Salmivuori, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
2678:                                                       Sorsa, Stenbäck, Söderman, Taipale, Tiilikai-
2679:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Laine           nen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
2680: ed. Saarisen kannattamana ehdottanut eduskun-         Turunen, Työläjärvi, Weckman, Virolainen ja
2681: nan päätettäväksi niin kuin on esitetty I vasta-      Asvik.
2682: lauseessa. Kutsun tätä ed. Laineen ehdotuksek-
2683: si. Ed. Tupamäki ed. Suokkaan kannattamana              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2684: on ehdottanut eduskunnan päätettäväksi niin
2685: kuin on esitetty II vastalauseessa. Tämä on              Antila, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Hetemäki,
2686: ed. Tupamäen ehdotus. Ed. P. Vennamo on               Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
2687: ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut pe-            mies, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,
2688: rusteluissa lausuttavaksi: "Jotta kaikille kansa-     Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
2689: laisille maassamme turvattaisiin kunnollinen           pi, Koppanen, Kortesalmi, Lattula, Lemström,
2690: ansio ja ihmisarvoinen kohtelu, eduskunta edel-       Linkola, L. Linna, Lottanen, Manninen, Miet-
2691: lyttää, että hallitus saattaa kiireellisesti kaikki   tinen, Mänttäri, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
2692: nuoret palkanansaitsijat ja kaikki toisen kodis-      kilä, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Rainio,
2693: sa työtä suorittavat vähimmäispalkkaturvan            Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
2694: piiriin." Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.            nen, Saukkonen, Suokas, I. Suominen, Suortta-
2695:                                                       nen, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-
2696:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
2697: 1204                                Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
2698: 
2699: 
2700: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,             Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sig-
2701: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund ja         frids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, I. Suomi-
2702: Volotinen.                                          nen, Suorttanen, Taipale, Teir, Tiilikainen,
2703:                                                     Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-
2704:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
2705: jat:                                                Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
2706:                                                     holm, H. Westerlund, S. Westerlund ja Viro-
2707:     Ahde, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Eskeli-       lainen.
2708: nen, Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen,
2709: Hemmi, Hokkanen, Hostila, Hyvönen, Härkö-
2710: nen, Ilaskivi, A.-L. Joldnen, Junnila, Järvisalo-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2711: Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,
2712: Ahti Karjalainen, Kivistö, Kurppa, Laatio, Lai-        Aitio, Alenius, Honkonen, Juvela, Järven-
2713: ltinen, Lankinen, Lehtinen, H. Linna, Lähteen-      pää, Kantola, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
2714: mäki, Martikainen, Mykkänen, Mäki, Niemelä,         niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen Lemström
2715:                                                       . des, L. Lmna,
2716:                                                     L1e           .                  '
2717:                                                                        Mustonen, Männistö,     .'
2718:                                                                                            Mänt-
2719: Pajunen, Pihlajamäki, Procope, Raatikainen,
2720: Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarto,          täri, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
2721: Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist,    Pulkkinen, Rekonen, Räsänen, Saarinen, Salmi,
2722: S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tamminen,           Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupamäki, Vai-
2723: Tarjanne, Tikka, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,       nio, Weckman, P. Vennamo, V. V,ennamo, Vo-
2724: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                      lotinen ja Åsvik.
2725: 
2726:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 80                "Tyhjää" äänestävät edustajat T. M. Koivis-
2727: jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 60.                      to, Sainio ja Söderman.
2728: 
2729:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2730: nyt ed. Laineen ehdotuksen.                          jat:
2731: 
2732:                                                        Ahde, Antila, Asunmaa, Björklund, Ekorre,
2733:   2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-         Eskelinen, Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen,
2734: tintöä vastaan.                                     Hemmi, Hokkanen, Hostila, Huotari, Hyvö-
2735:                                                     nen, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Junni-
2736:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          la, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen,
2737: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-        0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Kurppa,
2738: väksytty.                                           Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, H. Lin-
2739:                                                     na, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen, Mä-
2740:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ki, ~ie.melä, Pajunen, Pihlajamäki, Procope,
2741:                                                     Raatlkamen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
2742:   Aalto, Ahonen, Ajo~ Aro, Asunta, Borg,            nen, Saarto, Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkan-
2743: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Forsman, Gestrin,        gas, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Tall-
2744: Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri,         gren, Tamminen, Tarjanne, Tikka, Vikatmaa,
2745: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-           Yilt?i, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
2746: kämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntu-        Aär1.
2747: maa, Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Karhu-
2748: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 98
2749: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.       jaa- ja 36 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 62.
2750: Koivisto, Korpinen, Lattula, Liikanen, Lill-
2751: qvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lotta-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2752: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen,
2753: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,             Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
2754: Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
2755: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2756: karinen, Pohjonen, Poutanen, Rainio, Rantala,       jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
2757: Roden, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmenkivi,        hyväksytty.
2758:                                             Työelälkkeet.                                                 1205
2759: 
2760: 
2761:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tallgren, Tarjanne, Tikka, Tähkämaa, Vikat-
2762:                                                    maa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ää-
2763:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,        ri.
2764: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
2765: Forsman, Gestrin, Haapasalo, Halme, Helle,           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
2766: Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,             127 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 61.
2767: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
2768: nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2769: venpää, Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Kan-
2770: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,         Asia on loppuun käsitelty.
2771: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
2772: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
2773: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
2774: Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,                     Poistoja päiväjärjestyksestä.
2775: Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
2776: Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-          Puhe m i e s: Asiat 7 )-13)                    poistetaan
2777: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-       päiväjärjestyksestä.
2778: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
2779: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
2780: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pe~ala, Pek-      14) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muutta-
2781: karinen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-            misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi Iaeiksi
2782: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
2783: Roden, Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Saimo,        sisältävä hallituksen esitys n:o 38 esitellään va-
2784: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,       liokuntaan lähettämistä varten.
2785: Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sor-
2786: sa, Stenbäck, 1. Suominen, Suorttanen, Söder-         Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2787: man, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen,         että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
2788: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
2789: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,            Keskustelu:
2790: Uusitalo, V aittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Va-
2791: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          liokuntaan lähettämistä varten on nyt esillä
2792:  Vilmi, Virolainen ja Asvik.                       hallituksen ehdotus työeläkelainsäädännön uu-
2793:                                                    distamiseksi siltä osin kuin siitä keskitetyssä
2794:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             työmarkkinaratkaisussa on sovittu. On syytä
2795:                                                    jo näin valiokuntaan lähettämisen yhteydessä
2796:    Antila, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Sai-    todeta, että hallitus on lähtenyt valitettavan
2797: nio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,         virheelliselle ja puutteelliselle linjalle tällä työ-
2798: V. Vennamo ja Volotinen.                           eläkepaketillaan siltä osin, että se on katsonut,
2799:                                                    että nykyiset eläkkeellä olevat, varsin pienellä
2800:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     ja vähäisellä työeläkkeellä toimeen tulemaan
2801: 'at:                                               joutuvat eivät olisi läheskään niin suuren eläk-
2802:                                                    keenparannuksen tarpeessa kuin mitä mahdolli-
2803:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Eskeli-       sesti ovat tulevina vuosikymmeninä eläkkeelle
2804: nen, Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen,           siirtyvät työntekijät. Hallitushan on esittänyt
2805: Hemmi, Hokkanen, Hostila, Huotari, Hyvö-           työeläkkeiden kertymisprosentin nostamista
2806: nen, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Junni-     1 %:sta 1.5 %:iin vuodessa niin, että tämä ker-
2807: la, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen,     tymisprosentti otettaisiin huomioon vasta lain
2808: 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Kurppa,      voimaantulon jälkeen tapahtuneeseen eläketa-
2809: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, H. Lin-      pahtumaan perustuvissa eläkkeissä ja että nyt
2810: na, L. Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Myk-       ennen lain voimaantuloa maksettavat ja alka-
2811: känen, Mäki, Niemelä, Pajunen, Pihlajamäki,        neet eläkkeet saisivat vain korotuksen siltä
2812: Procope, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,        osin kuin ne ovat jääneet alle 25 % :n perustee-
2813: Saarto, Salla, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Si-   na olevasta palkasta ja olleet näin varsin .pie-
2814: ~eäkangas, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen,        niä.
2815: 1206                                   Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
2816: 
2817: 
2818:    Hallitus on myös ehdotuksessaan samalla              18) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
2819: käsityksemme mukaan virheellisesti ehdottanut           valtioneuvoston päätös omenan ja päärynän tuontimak-
2820:                                                                     sun väliaikaisesta alentamisesta,
2821: erityisesti lapsivähennysjärjestelmän muuttamis-
2822: ta sellaiseksi, että vuoden 1939 jälkeen synty-         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
2823: nyt eläkkeensaaja jäisi kokonaisuudessaan eläk-         20;
2824: keen lapsikorotusta paitsi. Tältä osin olisi syy-
2825: tä myös jo valiokunnassa kiinnittää huomiota            19) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
2826: hallituksen esitykseen, joka on selvä huonon-           valtioneuvoston päätös hintaneuvostosta annetun val-
2827: nus nykyiseen eläketurvaan, ja korjata hallituk-                 tioneuvoston päätöksen kumoamisesta,
2828: sen esitystä myös tältä osin.                           laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
2829:    Herra puhemies! Olen halunnut näin aivan             21;
2830: muutamalla sanalla puuttua jo nyt tähän halli-
2831: tuksen esitykseen erityisesti siksi, että esitys ei     20) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
2832: sosiaalivaliokunnassa saisi sen kaltaista yleistä,      valtioneuvoston päätös hyödykkeiden hintavalvonnasta
2833: nsein varsin ylimalkaista käsittelyä kuin mitä            annetun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta,
2834:  hallituksen esitykset ovat siellä viime aikoina        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
2835:  saaneet, josta valiokunnasta hallituksen esityk-       22;
2836:  set ovat hallituspuolueiden enemmistön turvin
2837:  tulleet lähes poikkeuksetta muuttamattomina            21) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
2838:  tänne eduskuntaan. Tässä kovasti mainostetussa         valtioneuvoston päätös hintojen sekä maksujen valvon-
2839:  ja julkisuudessa paljon esitellyssä lakipaketissa,     nasta ja säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätök·
2840:  jonka kunniaksi on jopa juhlatilaisuuksia järjes-                         sen kumoamisesta,
2841:  tetty, olisi varsin paljon korjaamisen varaa, jossa    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
2842: korjaustyössä sosiaalivaliokunnan toivoisi tä-          23;
2843: män kevään ja ensi syksyn aikana ahkeroivan.
2844: 
2845:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 22) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1974 tulo- ja me-
2846:                                                                               noarviooo
2847:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              koskevan hallituksen esityksen johdosta laadit-
2848: asia lähetetään s osia a 1 i v a Ii o kuntaan.          tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10;
2849: 
2850:                                                         23) Oy Metsä-Botnia Ab:n ulko- ja kotimaisten laino-
2851:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               jen vakuudeksi annettavia valtion takauksia
2852: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a -      koskevan hallituksen esityksen johdosta laadit-
2853: 1i o k u n t a a n:                                     tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11;
2854: 15) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä huhtikuuta 1974
2855: paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta alentami-   24) Suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnet-
2856:                       sesta; ja                           tyjen määrärahojen hoitoa koskevan kertomuksen
2857: 16) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä huhtikuuta 1974   johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
2858:    erään tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.     n:o 8;
2859: 
2860:                                                                25) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
2861:   P ö y d ä 11 e p a n o av a r t e n esitellään
2862: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-             johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
2863:  tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-          n:o 9;
2864:  istuntoon:
2865:                                                         26) Ehdotukset laeiksi kolttien maanjärjestelylain ja
2866: 17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu   eräiden kolttien asuttamisesta annetun lain muuttami-
2867: valtioneuvoston päätös omenan tuontimaksun väliaikai-                            sesta
2868:                  sesta alentamisesta,
2869:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
2870: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o           tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
2871: 19;                                                     n:o 19;
2872:                                      Talouspolitiikkaa !koskeva välikysymys                              1207
2873: 
2874: 27) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista maatalous-       On ilmeistä, että hallitus aikoo jatkossakin
2875:               tulosta annettuun lakiin
2876:                                                           kulkea tietä, joka on viitoitettu kansalaisten
2877: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-           elintason alentamisella ja suurpääoman voitto-
2878: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 20; se-            jen turvaamisella. Harvoin minkään hallituksen
2879: kä                                                        ohjelma ja teot ovat käyneet niin pahasti ris-
2880:                                                           tiin kuin nykyisellä hallituksella, ja harvoin
2881:                                                           mikään puolue on niin tyystin unohtanut vaa-
2882: 28) Ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoittamisesta an-
2883:               netun lain muuttamisesta                    liohjelmansa kuin sosialidemokraatit, jotka vaa•
2884:                                                           tivat oikeutta tulonjakoon, mutta ovat käytän-
2885: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-         nössä toimineet aivan toisenlaisten tunnusten
2886: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                alla.
2887: n:o 21.                                                      Hallituksen talouspoliittinen linja on jo saa-
2888:                                                           nut työntekijöitten selvän tuomion niissä am-
2889:                                                           mattiliitoissa, joissa jäsenistön mieltä on kysyt-
2890:                                                           ty. Elintason alentamisen linjaa ovat kommu-
2891: 1) Ed. Aition ym. välikysymys, joka koskee hallituksen    nistien ja kansandemokraattien ohella asettu-
2892:             noudattamaa talouspolitiikkaa.
2893:                                                           neet vastustamaan myös lukuisat sosialidemok-
2894:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  raattiset työläiset, jotka ovat halunneet osoit-
2895:  Ulkopuolella päiväjärjestyksen jatketaan halli-          taa, että näin ei voi jatkua. Ed ammattiliitois-
2896: tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa koskevan             sa enemmistö on asettunut vastustamaan ns.
2897: ed. Aition ym. välikysymyksen käsittelyä.                 tulopoliittista raamisopimusta. Vuosi sitten pa-
2898:                                                            kotettiin julkisen sektorin virkamiehet ja toimi-
2899:                                                           henkilöt pään avaajiksi palkkaratkaisuissa. Tä-
2900:    Keskustelu välikysymyksen johdosta:
2901:                                                           nä vuonna temppu ei enää onnistunutkaan,
2902:    Ed. Aitio: Herra puhemies! SKDL:n                      kun työntekijäpuoli ei enää tyytynytkään heille
2903: eduskuntaryhmä on välikysymyksellään halun-               tarjottuihin sopimuksiin. Voidaan yleensäkin
2904: nut saattaa kansalaisten elintasolaskuun tähtää-          todeta, että käytännössä on tulopoliittisen ko-
2905: vän hallituksen talouspoliittisen linjan edus-            konaisratkaisun raamit rikottu kaikissa sellai-
2906: kunnan punnittavaksi. Tähän on erityisen pa-              sissa sopimuksissa, jotka ovat syntyneet työnte-
2907: kottavat syyt· siksi, että hallituksen toimenpi-          kijöitten joukkovoimaan tukeutuen. Esimerkik-
2908: teet ovat johtaneet sellaiseen hintojen ja mak-           si rakennustyöläisten palkkaratkaisu ylittää ma-
2909: sujen korotusvyöryyn, että sille ei tilastoista-          talapalkkojen korotusten osalta lähes kaksin-
2910: kaan juuri vertauskohtaa löydy kuin pahim-                kertaisesti tulopoliittisen kokonaisratkaisun
2911: man pulakauden ajoilta. Kun tässä ryöpyssä                mukaiset korotukset. Nämä ratkaisut osoitta-
2912: myös asumiskustannukset ovat kohonneet en-                vat, että mahdollisuuksia ns. kokonaisratkaisua
2913: nätysmäisesti ja kun verotus on kahmaissut                parempiin tuloksiin pääsemiseksi olisi ammatti-
2914: yhä syvemmältä tavallisen kansalaisen kukka-              yhdistysliikkeellä kyllä ollut, ellei sitä olisi vä-
2915: rosta, on vähintään aiheellista pysähtyä keskus-          kipakoin ohjattu tukemaan työnantajapuolen
2916: telemaan, mihin oikeastaan ollaan menossa.                etuja suojaavaa hallituksen talouspolitiikkaa.
2917:    Tämä keskustelu on erityisen välttämätön                  Valtiovarainministeriön kansantalousosaston
2918: siksi, että hallitus ei ole osoittanut merkkejä           laatima arvio kuluvalle vuodelle vahvistaa ne
2919: minkäänlaisesta suunnan tarkistuksesta. Päämi-            huolestuttavat näkymät, jotka SKDL:n edus-
2920: nisteri Sorsa luetteli välikysymykseen antamas-           kuntaryhmä. toi välikysymyksensä perusteluissa
2921: saan vastauksessa tosin joukon kauniita lu-               esiin. Inflaatio jatkuu edelleen voimakkaana,
2922: pauksia hintojen nousun hillitsemisestä, asu-             kauppataseen alijäämän arvioidaan ylittävän
2923: miskustannusten alentamisesta sekä elinkeinove-           3 000 milj. mk, ja vuoden lopussa ennustetaan
2924: rotuksen uudistamisesta. Hallitus on kuitenkin            maassa olevan lähes 70 000 työtöntä. Nämä
2925:  aikaisemminkin antanut lupauksia mm. hinta-              kaikki ovat vakavia ilmauksia siitä syvällisestä
2926:  tason nousun estämisestä. Käytäntö on kuiten-            kriisistä, johon hallituksen harjoittama porva·
2927:  kin osoittautunut aivan toisenlaiseksi. Hinnat           rillinen talouspolitiikka on maamme johtanut.
2928:  ovat nousseet lupauksista huolimatta ennätyk-               Pyrkiessään välttämään vastuutaan virheelli-
2929:  sellisellä vauhdilla. Tätä taustaa vas·ten on tar-       sestä talouspolitiikasta on hallitus vedonnut
2930:  kasteltava näitäkin pääministerin nyt antamia            kansainväliseen inflaatioon sekä energian raaka-
2931:  lupauksia.                                               aineiden hintojen nousuun. Todellisuudessa
2932: 1~()8                              Tiisli!lim 23 p. huhtikuuta 1974
2933: 
2934: 
2935:  kuitenkin nykyisen taloudellisen kriisin perus- ja palkkaliukuman vaikutuksen 3.5 % :ksi, paa-
2936: syyt ovat löydettävissä hallituksen huonosta ta- tyy varovaisessa arviossaan siihen, että kulutta-
2937: louspolitiikasta. Kun elinkustannukset kohosi- jan hintaindeksillä mitattuna palkansaajien re-
2938: vat vuoden kuluessa 15.6 % :lla, jäi tästä tuon- aalinen ansiotaso alenisi noin 0.5 %. Todennä-
2939: tihintojen suhteellisen voimakkaan nousun ai- köisempää on kuitenkin tuntuvasti suurempi
2940: heuttamaksi kustannuspaineeksi vain 2 .5 % . lasku, ellei hallituksen talouspoliittinen linja
2941: 5/6 elinkustannusten noususta on siis peräisin pikaisesti muutu. Viime vuosi oli palkansaajien
2942: kotimaisista lähteistä.                            kannalta jo erittäin huono, mutta tästä vuodes-
2943:     On totta, että koko kapitalistinen maailma ta näyttää muodostuvan vieläkin huonompi.
2944: on tällä hetkellä jälleen kerran ajautumassa yhä      Kun kuitenkin kokonaistuotanto lisääntyi
2945: syvemmälle taloudelliseen kriisiin, jonka tun- viime vuonna 5 % :lla, näyttää selvä:ltä, että jo-
2946: nusmerkkejä ovat tuotannon kasvun hidastumi- ku on joka tapauksessa hyötynyt hallituksen
2947: nen ja hintojen voimakas nousu. Totta on se- talouspolitiikasta muutakin kuin hintojen nou-
2948: kin, että Suomi on BBC-sopimuksella sidottu sun mukanaan tuoman hyödyn. Se joku on
2949: yhä tiiviimmin kapitalistiseen pulatalouteen. Se suurpääoma. Suurilla yrityksillä ja niiden kans-
2950: joutuu kokemaan raskaina ne kriisit, jotka ra- sa naimisissa olevilla pankeilla ja vakuutuslai-
2951: vistelevat kapitalistista talousjärjestelmää. Mut- toksilla pyyhkii tällä hetkellä hyvin, kuten
2952: ta nämä tosiasiat eivät täysin selvitä Suomen voittonumerot ja osinkojen jaot kertovat. Yri-
2953: talouselämän kriisin syvyyttä. Miksi meillä hin- tysten voitot kasvoivat viime vuonna ·voimak-
2954: nat nousivat yhden vuoden aikana 15.6 %, kaasti, ja voittojen ennusteta,an olevan tänäkin
2955: mutta esim. Ruotsissa vastaavana aikana vain vuonna varsin korkealla tasolla. Ne eivät siis
2956: 7.5 %, Alankomaissa 8.2% ja Ranskassakin tunne mitään kriisiä, vaan kriisi on pantu ko-
2957: vain 8.5 %?                                        ettelemaan työmiehen kukkaroa.
2958:     Selityksenä voi olla vain se, että meidän hal-    Edulliset vientihinnat ovat aiheuttaneet sen,
2959: lituksemme on hoitanut hintapolitiikkaa huo- että vaikka viime vuoden koko tavaraviennin
2960: nommin kuin muiden kapitalististen maiden mä:ärä kasvoikin vain 4 %, kohosi sen arvo pe-
2961: hallitukset. Meillä on suurpääoma melkoisen räti 17 %. Esimerkiksi metsäteollisuustuottei-
2962: estottomasti saanut lisätä voittojaan hintojen den viennin arvo kohosi 25 % ja sahatavaran
2963:  korotusten avulla, eikä hallitus ole tosimielessä noin 30 %. Ulkomaisen kysynnän voimistumi-
2964: pyrkinytkään turvaamaan palkansaajien reaali- nen on siis tuonut runsaasti voittoja ensi kä-
2965:  ansiotason säilyttämistä hintojen säännöstelyllä, dessä puunjalostusteollisuudelle. Kaiken kaikki-
2966:  vaikka sillä olisi ollut siihen valtuudet ja mah- aan voidaan todeta, että päävientituotteittemme
2967: dollisuudet. Talouselämämme ulkopuoliset vai- edullinen hintakehitys on tuonut vientikapita-
2968: keudet eivät myöskään riitä selitykseksi sille, listeille ylimääräisiä, tuulen tuomia voittoja,
2969:  että palkkojen osuus kansantulosta on laske- runsaasti rahaa.
2970:  nut, samalla kun pääomatulojen osuus on ollut        Hallitus ei ole ollut kovinkaan halukas leik-
2971:  selvästi nousussa. Tällekin ilmiölle on olemassa kaamaan näitä ylimääräisiä voittoja taloudelli-
2972: puhtaasti kotimainen selitys. Hallitus on sälyt- sesti järkevään käyttöön. Samalla kun voima-
2973:  tänyt talouspolitiikkansa epäonnistumisen ai- kas inflaatio on syönyt työntekijöiden palkan-
2974:  heuttamat laskut palkansaajien, pienviljelijäin, korotukset, saattanut invalidit ja eläkeläiset en-
2975:  pienyrittäjien ja jopa eläkeläisten maksettavak- tistä tukalampaan asemaan ja vienyt piensäästä-
2976:  si. Vaikeimpaan asemaan on saatettu kaikki jien säästöt, on se merkinnyt suurimittaista tu-
2977:  pienituloiset. Viime vuonna laski huomattavas- lojen ja varallisuuden uudelleen jakoa yhteis-
2978:  ti kaikkien niiden palkansaajien reaaliansiotaso, kunnassa. Ne, jotka ovat voineet kiinnittää va-
2979:  jotka joutuvat työskentelemään sopimusten mu- rojaan kiinteään omaisuuteen tai osakkeisiin,
2980:  kaisilla palkoilla. Erityisen raskaana tämän ko- voivat laskea hyväkseen jokaisen pennin, jonka
2981:  kivat matalapalkka-alojen työntekijät, joilla ei inflaatio on nakertanut palkansaajien ansiosta,
2982:  ole mahdollisuuksia päästä osalliseksi ns. palk- eläkkeitten niukasta toimeentulosta tai pien-
2983:  kaliukumista.                                     säästäjien tileiltä.
2984:     Tämän vuoden talouspoliittisella kokonais-        Inflaatiota edistävä hallituksen talouspoli-
2985:  ratkaisulla pyritään toteuttamaan työntekijäin tiikka on saanut myös asuntosäästäjät ylitse-
2986: elintason lasku vielä laajemmalla rintamalla. pääsemättömiin vaikeuksiin. He ovat voimatto-
2987: Valtiovarainministeriön kansantalousosastokin, mia sen tosiasian edessä, että asuntojen hinnat
2988:  joka arvioi elinkustannusten nousun 15 % :ksi nousevat nopeammin kuin mitä parhaansakin
2989:                                  Talouspolitiikkaa lkoslreva välikysymys                           1209
2990: 
2991: 
2992: yrittäen pystyy säästämään. Tavoiteltu asunto         helpotus, vaan ainoastaan vähäinen leikkaus
2993: luisuu sitä kauemmas käsistä, mitä kauemmin           siihen verotulojen nousuun, joka edelleen näyt-
2994: sitä yrittää säästämällä itselleen hankkia. Kun       tää jatkuvan. Todellisuudessa kansalaiset joutu-
2995: asumiskustannukset yleensäkin ovat yhden ai-          vat esim. tänä vuonna maksamaan enemmän
2996: noan vuoden aikana nousseet peräti 30 % :lla,         veroa kuin viime vuonna.
2997: pitäisi hallituksen kuin hallituksen ryhtyä te-          Lisäksi on huomattava lisääntyvän kunnallis-
2998: hokkaisiin toimenpiteisiin niiden alentamiseksi.      veron vaikutus, joka useimmissa tapauksissa
2999: Tarvinnee tuskin erikseen mainita, että myös          mitätöi valtion tuloverotuksen osalta tapahtu-
3000: asumiskustannusten nousu on suurelta osin             vat vähäiset kevennykset. Kunnallisen veroäy-
3001: johtunut hallituksen toimenpiteistä, kuten kor-       rin hinta on jatkuvassa nousussa, ja tästä jou-
3002: kokannan nostamisesta, vuokrien yleiskorotuk-         tuvat eniten kärsimään kaikkein pienituloisim-
3003: sista ja öljytuotteiden hintojen nostamisesta.        mat ryhmät. Kunnille tulisi suoda mahdolli-
3004:     Kuten välikysymyksemme perusteluissa ko-          suuksia uusiin tulolähteisiin, ja valtion tulisi
3005: rostetaan, tulisi asumiskustannuksia alentaa          nykyistä enemmän tukea kuntia taloudellisesti.
3006: alentamalla antolainauskorkoa sekä siirtymällä        Sen tulisi osallistua niiden laajakantoisten teh-
3007: öljytuotteiden hinnoittelussa ns. kaksihintajär-      tävien hoitamiseen, jotka viime vuosien virheel-
3008: jestelmään niin, että öljyjä myytäisiin asuntojen     lisellä politiikalla on liian raskaina sälytetty
3009: lämmitystarkoituksiin halvemmalla hinnalla.           kuntien harteille. Kun esim. terveyden- ja sai-
3010: Myös vuokra-asuntojen tuotantoa tulisi voi-           raanhoito, muut sosiaaliset tehtävät sekä ope-
3011: makkaasti lisätä ja vuokratason nousu tulisi          tus- ja sivistystoimi veivät vuonna 1972 kun-
3012: estää. On turhaa hurskastella omistusasuntojen        nilta runsaat 3 800 milj. mk, olivat vastaavat
3013: puolesta vuokra-asuntoja vastaan silloin, kun         menot viime vuonna eli vuonna 1973 jo yli
3014: suurimmalla osalla kansaa ei ole minkäänlaisia        4 700 milj. mk. Nousu on yli 23 %. Se on lu-
3015: mahdollisuuksia omistusasunnosta haaveilemi-          kuisille kunnille liian kova ja kestämätön lisä-
3016:  seen ja kun pitkät jonot vuokra-asuntojen ha-        lasku, joka on johtanut kunnan veroäyrin hin-
3017: kulistoilla kertovat, että vuokra-asunnoista on       nan kohtuuttomiin kohoamisiin.
3018: kymmenkertainen kysyntä tarjontaan nähden                Pahinta on, ettei hallituksen veropoliittisissa
3019: erikoisesti täällä Helsingissä ja sen ympäristö-      esityksissä ole vieläkään puututtu verotuksen
3020:  kunnissa.                                            jakautumiseen eri veronmaksajaryhmien kesken.
3021:     Menneinä vuosina on verotuksen painopistet-       Viime vuosien linja, verotuksen painopisteen
3022:  tä määrätietoisesti siirretty suurpääomalta ta-      siirtäminen yrityksiltä ja yhteisöiltä tavallisen
3023: vallisen kansan harteille. Me kansandemokraa-         palkansaajan harteille, näyttää edelleen jatku-
3024:  tit olemme jääneet eduskunnassa yksin vastus-        van. Hallitus on siirtänyt mielestään ikävistä
3025:  tamaan yhtiöveron alentamista (Ed. V. Venna-         asioista keskustelemisen syksyyn, eikä tarvitse
3026:  mo: No, no, no, no, tulipa pitkä, pitkä epäto-       olla erikoisempi profeetta ennustaakseen, että
3027:  tuus! ), ylimääräisten etuisuuksien antamista        ensi syksyn keskustelujen lopputulos tulee ole-
3028:  suuryrityksille ja valtiolle kuuluneiden rasitus-    maan ilmeisen laiha. Mutta siitä huolimatta on
3029:  ten siirtämistä kunnille. Kaikki nämä toimenpi-      syytä näiden keskustelujen pohjaksi toistaa jäl-
3030:  teet ovat saaneet aikaan sen, että hyvin nope-       leen kerran SKDL:n eduskuntaryhmän vaati-
3031:   assa tahdissa erilaisten suuryritysten osuus ve-    mukset, koska mitään muuta tietä ei ole, jos
3032:  rotuksen tuotossa on pudonnut jo alle 10 % :n.       todella aiotaan keventää tavallisen kansan vero-
3033:     Kun nelihenkinen perhe vielä kymmenen             tusta. SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää, että
3034:  vuotta sitten maksoi veroja kaikkiaan noin           hallitus ryhtyy toimenpiteisiin yhtiöveron uu-
3035:  8 000 mk vuodessa, on sen nyt maksettava yli         distamiseksi niin, että yhtiöiden tuloveropro-
3036:  20 000 mk, sillä verorasitus maan jokaista asu-      senttia korotetaan ja yhtiöiden omaisuudesta
3037:  kasta kohti oli viime vuonna noussut jo 5 119        ryhdytään perimään omaisuusveroa. Erityisen
3038:  markkaan. Yhden ainoan vuoden aikana ovat            kiireellisenä pidämme puuttumista yhtiöiden
3039:  valtion verotulot lisääntyneet 2 600 milj. mar-      poisto-oikeuksiin ja vaihto-omaisuuden aliarvos"
3040:  kalla, kuten vertailu vuosien 1972 ja 1973 ve-       tusoikeuteen, sillä niin kauan kun poistoja ja
3041:  rotuksen osalta osoittaa. Kun hallitus on nyt        varastojen aliarvostusta ei nykyisestään rajoite-
3042:  käyttänyt     tulopoliittisen   kokonaisratkaisun    ta, pystyvät varsinkin suuryhtiöt useassa ta-
3043:  houkuttimena sitä, että se on valmis antamaan        pauksessa välttymään kokonaan valtiolle tulo-
3044:  900-1 350 milj. markan verohelpotuksen, ei           verosta. Olisi myös erittäin mielenkiintoista
3045:  kysymyksessä suinkaan ole mikään varsinainen         selvittää, mitä osaa esimerkiksi suuryritysten.
3046: 152 11/74
3047: 1210                               Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
3048: 
3049: 
3050:  eläkesäätiöt tai niiden eläkeasioita hoitelevat    kemaan reaaliansiotason alentumisen. Nämä
3051: vakuutuslaitokset näyttelevät verotuksen kiertä-    työntekijät ovat yleensä jo ennestäänkin hei-
3052: misessä. Siitäkin olisi jo aika tehdä käsityk-      koimmin palkattuja matalapalkka-alojen työnte-
3053: semme mukaan loppu. Nykyisessä muodossaan           kijöitä. Jos eräät paremmassa asemassa olevat
3054: hallituksen verouudistus ei kevennä työntekijöi-    työntekijäryhmät ovatkin kyenneet sopimuskau-
3055: den kokonaisverorasitusta. Niin kauan kuin ei       den aikana kohottamaan elintasoaan enemmän
3056: puututa verotuksen painopisteen muuttamiseen,       kuin sopimuspalkat ovat edellyttäneet ja siten
3057: on kansalaisten turha odottaa oikeutta verotuk-     nostamaan ansiotasoindeksiä, ei tämä muuta
3058: seen. Eikä hallituksen esitys ole mielestämme       miksikään sitä tosiasiaa, että hallituksen ta-
3059: muutenkaan oikein painotettu. SKDL:n edus-          louspolitiikka on johtanut useiden työntekijä-
3060: kuntaryhmän mielestä on verotaulukkoja uudis-       ryhmien reaaliansiotason alentumiseen (Ed. V.
3061: tettaessa suunnattava kevennystä pieni- ja kes-     Vennamo: Sehän on totta!).
3062: kituloisiin tulonsaajaryhmiin voimakkaammin             Pääministeri Sorsa esittää edelleen valtiova-
3063: kuin mitä hallitus esittää. Myöskin verotetta-      rainmmtsterton kansantalousosaston arvioon
3064: van tulon alarajaa pitäisi tuntuvasti korottaa.     perustuen, että SKDL:n arvio 20 % :n inflaa-
3065: Tavoitteena tulee olla, että välttämättömään        tiosta olisi ylimitoitettu. Tähän voidaan todeta,
3066: toimeentuloon tarvittava tulo olisi verovapaa.      että hallituksen ennakoinnit inflaatiokehitykses-
3067: Me emme ole voineet hyväksyä myöskään sitä,         tä eivät aikaisemminkaan ole osuneet aivan
3068: että hallitus on verouudistuksen yhteydessä         kohdalleen. Esimerkiksi vuoden 1973, siis vii-
3069: painostanut työmarkkinajärjestöjä kehnoihin         me vuoden, budjetissa ennakoitiin hintojen
3070: palkkaratkaisuihin, vaan katsomme, ettei ve-        nousuksi noin 5 %, vaikka elinkustannusten to-
3071: rouudistuksella saa olla mitään yhteyttä palk-      dellinen toteutunut nousu oli yli 15 %, siis
3072: karatkaisujen kanssa. Nyt omaksuttu linja pal-      kolminkertainen.
3073: jastaa selvästi sen, että nykyinen hallitus on          SKDL on tarjonnut talouspoliittisen vaihto-
3074: valmis mitä erilaisimplin toimiin pelastaakseen     ehdon. Vaihtoehto on kansan enemmistön
3075: työnantajat verotuksen ohella myös palkkojen        eduille rakentuva talouspolitiikka. SKDL:n
3076: korotuksil ta.                                        eduskuntaryhmä edellyttää muutoksia tulon-
3077:     Pääministeri Sorsa pyrkii vastauksessaan, ku-     jaossa niin, että työntekijöitten osuutta kansan-
3078: ten hallituksen rooliin kuuluukin, puolustele-      tulosta voimakkaasti lisätään. Palkansaajien re-
3079: maan hallituksen talouspolitiikkaa. Kun päämi-      aaliansiotaso on turvattava riittävillä tulon li-
3080: nisteri tässä tarkoituksessa pyrkii selvittämään    säyksillä sekä tiukalla hintojen, maksujen ja
3081: harhaanjohtavaksi SKDL:n välikysymyksessä           vuokrien valvonnalla. Asumiskustannuksia on
3082: esitetyn väitteen työntekijöiden reaaliansiotason    alennettava ja asuntopulaa kevennettävä lisää-
3083: alentamisesta tukeutumalla eräisiin indeksituon-    mällä voimakkaasti vuokra-asuntojen tuotantoa.
3084:  toisiin keskiarvolukuihin, antaa tämä aihetta      Eläkeläisten asemaa on tuntuvasti kohennettava
3085: muutamiin kommentteihin. Yksityisen kulutuk-        korottamalla pieniä eläkkeitä. Ulkomaankaup-
3086: sen hintaindeksi, samoin kuin ansiotasoindeksi-     pamme vaikeudet ovat voitettavissa lisäämällä
3087: kin, ovat keskilukuja, joiden perustana on          kauppaa ja taloudellista yhteistyötä Neuvosto-
3088: kaikkien palkansaajien tulojen kehitys. Tähän       liiton ja muiden sosiaJististen maiden kanssa
3089: tulokehitykseen liittyvät ylityöt, ns. palkkaliu-   sekä saattamalla voimaan valikoivia tuontirajoi-
3090: kumat sekä mm. työvoiman koulutustason ko-           tuksia niiden kapitalististen maiden osalta, joi-
3091: hoamisesta johtuva palkkojen nousu, slirtymi-        den kanssa käymämme kauppa on voimak-
3092: set huonommin palkatusta työstä paremmin             kaimmin tuontivoittoista. Taloudellisten ongel-
3093: palkattuun työhön ym. Tämänkaltaiset keskilu-        mien 1."atikaisu edellyttää myös rakennepoliittisia
3094: kuihin perustuvat arviot antavat kuitenkin           muutoksia. SKDL:n vaihtoehto on kansanta-
3095: kaunistellun kuvan työntekijöiden palkkojen          louden vahvistaminen ja monipuolistaminen ke-
3096: kehityksestä, sillä niissä jää huomiotta juuri       hittämällä valtioniohtoista teollisuutta ja vä·
3097: kaikkein heikoimmassa asemassa olevien työn-        hentämällä alueellista eriarvoisuutta, sijoitta-
3098:  tekijöiden ansiotason kehitys. Kun sopimus-         malla valtionjobtoisen teollisuuden laajentumi-
3099: palkkaindeksi vuonna 1973 nousi 10 % ja elin-        nen osittain myös maamme kehitysalueille.
3100: kustannusindeksi jopa yli 15 %, on ilmeistä,         Edellytyksenä SKDL:n vaatimusten toteuttami-
3101: että ne työntekijäryhmät, jotka ovat joutuneet       selle on se, että hallitus luopuu suurpääoman
3102:  tulemaan toimeen pelkästään sopimusten mu-          edulle rakentuvasta talouspolitiikasta sekä ryh-
3103:  kaisilla palkankorotuksilla, ovat joutuneet ko-     tyy toteuttamaan talouspolitiikkaa kansan
3104:                                   Talouspolitiikkaa droskeva välikysymys                            1211
3105: 
3106: 
3107: enemmistön eduista lähtien. Ilman tätä perus-         po!Httiset tosiasiat, mm. selvä porvarillinen
3108: tavaa muutosta hallituksen talouspolitiikassa         enemmistö eduskunnassa, eivät kuitenkaan ole
3109: on turha toivoa kansan elintason nousua ny-           otollinen perusta työväenliikkeelle keskeisten
3110: kyisen hallituksen hallituskaudella.                  tavoitteiden saavuttamiseksi. Kun vaihtoehtoina
3111:                                                       siten ovat usein osittainen uudistus tai mtkai-
3112:    Ed. T i i Ii kai ne n: Herra puhemies! Ta-         sujen lykkääminen epämääräiseen ajankohtaan,
3113: louspoliittisessa keskustelussa sosialidemokraa-      sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on ha-
3114: tit ovat jatkuvasti korostaneet sitä, että kan-       lunnut asettua toteuttamiskelpoisia parannuksia
3115: santaloutemme on rakenteellisesti siinä määrin         tukemaan. Tällöin me emme cietenkään ole luo-
3116: yksipuolinen ja heikko, että suhdannevaihtelut        puneet omista tavoitteistamme, vähiten juuri
3117: tai muut muutokset maailmankaupassa saatta-           talouspolitiikan alueella. Monissa kysymyksissä
3118: vat meidät helposti vaikeiden ongelmien eteen.        olisimme toivoneet, että koilm vasemmisto olisi
3119:  öljytuotteiden hintojen kohoaminen sekä sa-          voinut käyttää yhteistä voimaansa pitkällä täh-
3120:  manaikaisesti muiden raaka-aineiden ja perus-        täyksellä tärkeiden lakien voimaan saattamisek-
3121:  hyödykkeiden hintasuhteiden vaihtumiset ovat         si. Käsittämätöntä on tältä pohjalta, kuinka
3122:  juuri nyt asettamassa koneistomme ja voimava-        kommunistit ovat käytännön ratka.isuissaan
3123: ramme tiukoille. Vaikeuksiamme ovat lisäämäs-         liittoutuneet oikeiston kanssa useissa täällä ta-
3124:  sä yleismaailmallisen kehityksen aiheuttama in-      pahtuneissa äänestyksissä. Tämän kaltainen me-
3125:  flaatio sekä moniulotteinen kysymys ulkomaan-        nettely sopii huonosti yhteen niiden puheen-
3126: kaupan vaihtotaseen tilasta. Kaiken kaikkiaan         vuorojen kanssa, joissa hallitusta moititaan
3127: olemme tilanteessa, jossa vaaditaan suunniteltu-      porvarillisesta talouspolitiikasta. Hallituksen
3128: ja toimenpiteitä ja voimakkaasti varustet·tua         vastattavaksi jätetty väli!kysymys on selvästi
3129: valtiovaltaa.                                          ajoitettu siten, että sitä voitaisiin käyttää hy-
3130:     Vastuunkantajan ja päätöksiä tekemään jou-         väksi kamppailussa työmarkkinaratkaisua vas-
3131: tuvan osa ei meneillään olevassa talouspoliitti-       taan. Merkit viittaavat siihen, että välikysyjien
3132: sessa asetelmassa ole helppo. Kiitollisempi on         tarkoitus ei tule toteutumaan. Päinvastoin liitot,
3133: vaTmasti välikysymyksentekijäin tapa jättäytyä         jotka ilmeisesti jäsenkentän ulkopuolelta tullei-
3134: arvostelijan rooliin. Voidaan tietenkin todeta,        den ohjeiden mukaisesti irrottautuivat keskite-
3135: kuten välikysymyksen perusteluissakin, että            tystä sopimuksesta, ovat nyt solmimassa toista
3136: hallituksen tulisi ,ryhtyä toimenpiteisiin uusien      tietä samansisältöisiä ratkaisuja. Erona on vain
3137:  tulolähteiden löytämiseksi tai verotuksen tehos-      se, että nämä tulevat voimaan joitakin päiviä
3138:  tamiseksi. Mitään ratkaisuja eivät tällaiset yli-    myöhemmin.
3139:  malkaiset viittaukset kuitenkaan sisällä. Saman-        Välikysymyiksessä esitetään varsin vähäisin
3140:  suuntaisia väittämiä ja vaatimuksia voi väliky-      perustein, että odotettavissa on reaalipalkkojen
3141:  symyksestä poimia muitakin. Turha sitä vas-          lasku tulevana sopimuskautena. Kun näin väi-
3142:  toin on hakea selviä vaihtoehtoja, joilla olisi       tetään, rajoitutaan vertailemaan vain nimellis-
3143:  muuta kuin julkilausuma-arvo.                         ansioiden ja kuluttajahintojen kehitystä. Reaa-
3144:     Monia eri asiaryhmiä käsittelevä välikysymys      liansioihin on kuitenkin luettava verotuksen
3145:  on ikään kuin tempaistu irti tämän päivän to-        ohella myös ns. sosiaalipaketti, jonka sisältä-
3146:  dellisuudesta ja niistä sisäpoliittisista olosuh-    mät etuudet ovat tällä kerralla erityisen huo-
3147:  teista, joissa toimitaan. Siinä ei oteta huo-        mattavat (Ed. Kantola: Se on pelkkää puhetta
3148:  mioon niitä monia tekijöitä, jotka rajoittavat       vain! ) . - Ed. Kantola, lapsilisiin tuleva 25-
3149:  tai estävät nopeiden toimenpiteiden suoritta-        30 % :n korotus, äitiyspäi<värahan maksukauden
3150:  mista.                                               pidentäminen kuudeksi !kuukaudeksi synnytyk-
3151:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on            sen jälkeen, lapsiperheiden asumistuen saajien
3152:  vaatinut ja vaatii edelleen mm. osakeyhtiöiden       piirien laajentaminen sekä työeläkkeiden nosta-
3153:  omaisuusverotuksen palauttamista ja suurten          minen virkamiesten eläketurvan tasolle ovat
3154:  yhtiöiden tuloverotuksen tarkistamista. Samoin       saavutuksia, joiden aikaansaaminen ei ilman
3155:  olemme sitä mieltä, että vuokrien säännöstelyn       kokonaisvaltaista sopimusta olisi käytännössä
3156:  tulisi olla tiukka ja aukoton. Kannatamme niin       ollut mahdollista. Lisäksi ratkaisuissa on voitu
3157:  ikään toimia valtionyhtiöiden aseman vahvista-       kohottaa matalapalkka-alojen palkansaajien an-
3158:  miseksi. Perustuslain määrävähemmistösäännök-        sioita kesikimääräistä enemmän.
3159:  set, joihin mm. välikysymyksen tekijät ovat             Maassamme harjoitettu tulo- ja työehtosopi-
3160:  eduskunnassa viime aikoina turvautuneet, sekä        muspolitiikka on ollut lyhytjänteistä. Ilmeistä
3161: 121"2                               Tiist.ai.na 23 p. huhtikuuta 1974
3162: 
3163: 
3164: on, että työväenliikkeen kannalta keskeisiin           välttämättömänä, että uudistetun lainsäädän-
3165: päämääriin, tuloerojen kaventamiseen ja reaali-       nön pohjalta käytetään myös jatkossa jyrkkiäkin
3166: ansiokehityksen turvaamiseen, voidaan päästä          säännöstelymenetelmiä. Erityisesti tämä koskee
3167: vain silloin, kun kyetään selvittämään myös           peruselintarvikkeita, joiden hintojen korottamis-
3168: hinta-, raha- ja veropolitiikan päälinjat. Selväk-    aikeille on sanottava ehdoton "ei".
3169:  si on käynyt, että vain kokonaisratkaisuilla            Kun hintapolitiikkaa hoitamaan on nyt luo-
3170:  kyetään eliminoimaan nousu- ja laskukausien          tu pysyvä ja vakinainen virkakoneisto, tulee tä-
3171: vaihtelujen aiheuttamat ongelmat, erityisesti          män huolehtia siitä, ettei esimerkiksi energia-
3172: inflaatiosta johtuvat vaikeudet. Tässä mielessä        kriisin varjolla sallita hintojen korotuksia, jotka
3173: on ymmärrettävää, että hallituksen ja työmark-        eivät perustu tuotantokustannusten todelliseen
3174: kinajärjestöjen välillä on päättyneen talvikau-       kohoamiseen. Samoin elin:keinonharjoit:tajilta on
3175: den aikana käyty neuvotteluja mahdollisimman          entistä suuremmassa laajuudessa vaadittava sel-
3176: monet etupiirit käsittävän ratkaisun aikaansaa-       v1tyksiä hinnoitteluosa perusteista.
3177: misesta.                                                 Uusi lainsäädäntö antaa valtuudet myös eräi-
3178:     Välikysymyksen tekijät eivät - outoa kyllä-       den tuontihintojen alentamiseen samoin kuin
3179: kin - halua tunnustaa sitä, että esimerkiksi          hintojen jäädyttämiseen, toisin sanoen hintasu-
3180: SAK:lla olisi oikeus ja jopa velvollisuus vai-        lun käyttämiseen. Tässä suhteessa hallituksen
3181: kuttaa siihen, että myös muut kuin pa1kkatu-          tulee valppaasti seurata tilannetta voidakseen
3182: lot tulevat otetuiksi kehityksessä huomioon.          heti käyttää valtuuksien myöntämiä oikeuksia.
3183: Samoin SKDL:n eduskuntaryhmä ilmeisesti               On tähdennettävä, että tulopoliittinen ratkai-
3184: vastustaa sitä, että SAK osallistuu keskustelui-      su on kokonaisuus, jossa jokaisen osa-alueen,
3185: hin sosiaalipoliittisen lainsäädännön uudistami-      myös hintavalvonnan, tulee edetä sovittua lin-
3186: sesta siinä vaiheessa, kun valmistellaan edus-        jaa ilman repeilyä.
3187: kunnalle annettavia lakiesityksiä. SAK ei väli-          Huolestuttavinta on viime aikoina ollut asu-
3188: kysyjien mukaan olisi oikeutettu toimimaan            miskustannusten nouseminen sekä tähän liitty-
3189: myöskään siten, että palkansaajien verotusta          vä keinottelu. Korkokannan yleinen laskeminen
3190: helpotetta,isiin.                                     on suoritettujen selvitysten perusteella keino,
3191:     Meillä sosialidemokraateilla on toisenlainen       jolla voitaisiin vaikuttaa asumiskustannuksiin
3192: näkemys. Me katsomme, että varsinlkin porva-          nopeasti ja ilmeisesti myös välittömimmin.
3193: rillisenemmistöisen eduskunnan aikana ammat-          Harkittavaksi olisi myös otettava mahdollisuus
3194:  tiyhdistysliikkeen samoin kuin kaikkien palkan-      pidentää asuntoluottojen takaisinmaksuaikaa.
3195:  ansaitsijajärjestöjen tulee itsenäisenä toimien       Tällä toimenpiteellä saattaisi olla, mikäli se
3196: pyrkiä myötävaikuttamaan järjestönsä etujen            kyettäisiin ohjaamaao oikealla tavalla, huomat-
3197: mukaisten sopimusten ja ratkaisujen aikaansaa-         tavakin vaikutus asumiskustannusten ajoittami-
3198: miseen. Kun reaaliansioiden kohottamismahdol-         sessa. Vakava tilanne huomioon ottaen mitään
3199: lisuudet riippuvat yleisestä taloudellisesta kehi-    ajateltavissa olevaa vaihtoehtoa ei tule sivuut-
3200: tyksestä, on tähän tähtäävät toimenpiteet nivel-      taa sen vaikeuden tai lainsäädäntömuutosten
3201: lettävä yleiseen talouspolitiikkaan. Tällöin on       vuoksi. Erityisesti asumistukijärjestelmän kehit-
3202: kysymys julkisen vallan ja työmarkkinajärjestö-       täminen ja lapsiperheiden aseman huomioon ot-
3203: jen keskeisestä sopimustoiminnasta. Tämä tie          taminen tuen saajien piiriä laajennettaessa on
3204:  tarjoaa parhaimmat mahdollisuudet myös in-           saatava viipymättä käyntiin.
3205:  flaation hilli.:semiseen ja työttömyyden torjumi-       Mielenkiintoista on todeta, että välikysym}'!k-
3206: seen.                                                 sessäkin kiirehditään maapoliittisen lainsäädän-
3207:     Keskitetyssä tulopoliittisessa ratkaisussa on     nön muuttamista. Tarvittavia esityksiä, kuten
3208: sovittu myös lähitulevaisuuden hintapolitiikas-       myös ehdotusta maan ansiottoman arvonnou-
3209:  ta. Pääosiltaan tämä politiikka perustuu uuteen      sun ohjaamisesta yksityisiltä keinottelijoilta yh-
3210:  hintavalvontalakiin ja sen sisältämiin valtuuk-      teiskunnalle, on nykyisessä hallituksessa valmis-
3211:  siin. Tämä laki, joka sosialidemokraattien sit-      tunut nimenomaan sosialidemokraattien vaati-
3212:  keän työn tuloksena saatiin eduskunnassa hyväk-      muksesta. Pian on käsiUä aika, jolloin pitkään
3213:  sytyksi välikysymyksen allekirjoittajien ja pää-     valmisteilla ollut lakipaketti voidaan jättää
3214:  omapiirien jarrutuksesta huolimatta, suo edelly-     eduskunnan käsiteltäväksi. Tälläkin kohdin on
3215:  tykset pitempijänteisen hintakehityksen ohjai-       todettava, että uudistusesitysten viipyminen ei
3216:  luun (Ed. Aitio: Kun vain käytettäisiin! ) .          ole kiinni sosialidemokraateista. Toteutuakseen
3217:  Sosialidemokraatti~ eduskuntaryhmä pitää             uudistukset kuitenkin monen puolueen halli-
3218:                                    Truouspolitii!kkaa llroskeva välikysymys                          1213
3219: 
3220: 
3221: tuksessa vaativat neuvotteluja ja sovitteluja.          set lisäävät kotimaassa sekä pääomatuloja että
3222: Umpikujaan joutuminen ei auta ainakaan asun-            enty1sesti rakennustuotannon raaka-ainekustan-
3223: nontarv1tsijaa.                                         nuksia. Palkansaajien asema heikkenee siten
3224:     Maksuvaikeudet ovat maassamme muodostu-             kahta eri tietä. Näiden epäkohtien torjumiseksi
3225: neet miltei pysyviksi. Syynä tähän on pidettävä         hyväksyttiin kuluvan vuoden alussa vientimak-
3226: tuottavuutemme hidasta kasvua moniin kilpai-            sulaki, jonka tarkoituksena on kerätä vienti-
3227: lijamaihimme verrattuna. Tämä taas johtuu -             maksuja käytettäväksi eräisiin mm. työllisyyden
3228: ei suinkaan suomalaisen työn tuottavuuden               parantamista edistäviin tarkoituksiin.
3229: kasvuvauhdista, vaan siitä, että teollisuutemme             Välikysymyksessä esitetään, että hallitus ryh-
3230: ei rakenteellisista heikkouksista johtuen kykene        tyisi toimenpiteisiin vientivoittojen perimiseksi
3231: mukautumaan uusiin olosuhteisiin. Tarvitaan             vientimaksulain avulla. Vaatimus on sikäH
3232: siis valtion myötävaikutusta, kuten alussa tote-        hämmästyttävä, että juuri SKDL:n eduskunta-
3233: sin.                                                     ryhmä 1/6:n määrävähemmistönä esti vienti-
3234:                                                         maksujen kantamisen viime syksynä ajankohta-
3235:     Valtion mahdollisiin tukitoimiin on lcuiten~
3236: kin liitettävä entistä tiukempi valvonta sekä           na, jolloin lain soveltaminen olisi suhdannepo-
3237: määräysvallan erimuotoinen lisääminen. Tämä             liittisesti ollut tarkoituksenmukaista. Vielä la-
3238: edellyttää lainsäädännön muuttamista - jopa             kiesityksen uusintakäsittelyssäkin käytettiin
3239: kokonaan uusia säädöksiä. Koko ongelman rat-            SKDL:n ryhmän taholta puheenvuoroja, joissa
3240:  kaisu lainsäädännön luominen ei tietenkään ole.        vientimaksulakia pidettiin periaatteellisesti vir-
3241: Mutta pulmista ei selvitä myöskään sillä väli-          heellisenä sekä devalvaatiota edistävänä.
3242: kysymyksestä luettavalla kä·sityksellä, että mei-           Lisäks~ eduskunnan pöytäkirjat kertovat, et-
3243: dän Suomessa tulisi eristäytyä ulkomaankau-             tä ratka1sevassa äänestyksessä asettuivat lakia
3244: passa rajoitusten tai tiukkojen ehtojen taakse          vastustamaan muutamat sosialisoimisajatuksella
3245:   sekä hyväksyä samanlaiset määräykset viennil-         operoinneet oilkeistoedustajaJt sekä kolmannes
3246: lemme eri maissa.                                       SKDL:n eduskuntaryhmän jäsenistä. Näinä
3247:     Vakavaa huomiota on kiinnitettävä kunnal-           muutamUilla kuukautena näyttää vientimaksu-
3248: listalouden ongelmiin sekä erityisesti valtion ja       lain perimmäinen tarkoitus selvinneen myös
3249: kuntien väliseen tehtävien ja kustannusten ja-          kaikille kommunisteille, jopa niin täydellisenä,
3250: koon. On yhä uudelleen painostettava, että              että he nyt ovat vaatimassa lain käyttöön otta-
3251: kunnallisen palvelutason turvaaminen edellyttää         mista.
3252:  voimavaroiltaan suuria ja elinkelpoisia kuntia.            Ulkomaankauppamme kehitysnäkymiä tarkas-
3253:  Vain tämän kehityksen rinnalla on todellista           teltaessa on määrätietoisesti pyrittävä vientim-
3254:  merkitystä niillä suunnitelmilla, jotka tähtäävät      me lisäämiseen Neuvostoliittoon ja mui1hin so-
3255: kuntien toimialan laajentamiseen tai kuntien             sialistisHn maihin. Jotta tämä yhteistyö voi-
3256:                                                         massa olevien sopimusten pohjalta muodostuisi
3257:  verotulojen lisäämiseen.
3258:                                                         tulokselliseksi, on ulkomaankauppU!mme organi-
3259:     Valtion yhtiöiden asema teollisuutemme ke-          saatiota välttämättä kehitettävä. Samoin on
3260:  hittämisessä on saanut tämän hallituksen aika-         kaupankäyntiä sosialististen maJden kanssa hel-
3261:  na enemmän huomiota osakseen kuin milloin-             potettava toteuttamalla tuotantoon ja kaupan
3262:  kaan aikaisemmin. Hallituksen lisäpöytäkirjassa        maksuehtoihin liittyviä järjestelyjä (Ed. Ehrn-
3263:  on asetettu tavoitteeksi mm. valtion yhtiöiden         rooth: Miksei sosialististen maiden kanssa?).
3264:  t01mmnan laajentaminen elektroniikka- ja ra-           Ennusteet osoittavat, että maksutasevaikeutem-
3265:  kennusteollisuuden alueille. Samoin pyritään           me tulevat ilmeisesti säilymä·än.
3266:  siihen, että yhtiöt olisivat nykyistä enemmän              Juuri täHä hetkellä vaikeuksiamme ovat li-
3267:  hallituksen valvonnassa. Tämä parantaisi halli-        säämässä kansainvälinen hintakehitys ja oma
3268:  tuiksen mahdollisuuksia ohjata etenkin sellaista       sisäinen taloudellinen kehityksemme. Tärkeää
3269:  päätöksentekoa, jolla on laajempaa talouspoliit-       on havaita myös, että yksioikoinen pyrkimys
3270:  tista merkitystä. Samalla .se siten antaisi valtio-     vaihtotaseen tasapainottamiseksi saattaa aiheut-
3271:  vallalle uusia talouspolitiikan hoitamiskeinoja,       taa helposti muita suuria ongelmia. Toimenpi-
3272:  joita voitaisiin käyttää mm. maksutasetilanteen         teitä suunniteltaessa on arvioitava niiden vai-
3273:  niin .edellyttäessä.                                   kutuksen ulkomaankaupan rakenteelliseen pa-
3274:     Kansainväliset kysynnän ja hintojen vaihte-         rantamiseen tai työvoimaan. Sosialidemokraatit
3275:  lut vaikuttavat tulojen jakautumiseen Suomes-          eivät ole mukana ratkaisuissa, jotka jotakin
3276:  sa. Eräillä vientituotteilla saadut tulojen lisäyk-    kautta johtaisivat tuloerojen tai pienituloisten
3277: 1214                               Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
3278: 
3279: 
3280: kansalaisten elintason kohottamispyrkimysten         Näiden tarpeellisten uudistusten aikaansaami-
3281: estymiseen.                                        nen on vaatinut ja vaatii edelleenkin paljon
3282:    Hallitus on lupaustensa mukaisesti antanut työtä sekä huolellista valmistelua. Tässä työssä
3283: jokin aika sitten eduskunnalle esityksen uudek- ei riitä se, että käytettävissä on nippu periaat-
3284: si tulo- ja varallisuusverolaiksi. Esityksen kes- teellisia kannanottoja tahi iskurlauseiksi puettu-
3285: keisen osan muodostavat ehdotuikset perhevero- ja vaatimuksia. Verolainsäädännön muuttami-
3286: tuksen, erityisesti aviopuolisoiden yhteisvero- nen on osoittautunut hankalaksi silloin, kun
3287: tuksen, epäkohtien poistamiseksi ja verotaakan halutaan välttää uusien epä!kohtien syntymistä.
3288: keventämiseksi. Yhdessä verouudistuksen en- Toisenlaisestakin valmistelutyöstä meillä on to-
3289: simmäisen vaiheen kanssa nyt valmiiksi saatu ki esimerkikejä niiltä ajoilta, kun säädettiin ny-
3290: esitys merkitsee luonnollisten henkilöiden tulo- kyistä elinkeinoverolakia. Tänään me juuri val-
3291: veron määrän alentumista 1 450 milj. m!l'rkal- mistaudumme korjaamaan silloisen kiireen ja
3292: la. Lisäksi kevennykset on suunnattu pieni- ja hätiköinnin tuloksia.
3293: keskituloisille palkansaajille niiden suuntaviivo-   Herra puhemies! Sos1alidemokraattinen edus-
3294: jen mukaisesti, joita sosialidemokraattisen työ- kuntaryhmä kannattaa yksinkertaista siirtymis-
3295: väenliikkeen ja ammattiythdistysliikkeen taholta tä päiväjärjestykseen.
3296: on esitetty.
3297:    Kun välikysymyksen tekijätkin näyttävät ole-
3298: van sitä mieltä, että hallituksen veropoliittiset    Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Kun me
3299: esitykset lieventävät nimenomaan palkansaajien kommunistit ja kansandemokraatit haastoimme
3300: verotusta, rohkenisi odottaa myös kansande- hallituksen vastaamaan harjoittamastaan talous-
3301: mokraattisen eduskuntll'tyhmän tukea siinä vai- politiikasta, tunsimme välikysymyksellämme il-
3302: heessa, kun esitysten sisällöstä päätetään. Tar- maisevamme maamme työtätekevän ja vähäva-
3303: vittavan 2/3:n enemmistön saavuttaminen on raisen kansan suurta huolestuneisuutta ja hä-
3304: vaikeaa verouudistusten kyseessä ollen, eikä täl- tää elinehtojensa puolesta. Saatoimme nähdä,
3305: läkään kertaa puutu voimia, jotka ovat asetta- etteivät palkkatyöntekijät eivätkä muutkaan
3306:  neet tavoitteekseen pienituloisten verohelpotus- suurpaaoman alistamat yhteiskuntakerrokset
3307:  ten estämisen. Uudistus on kuitenkin vietävissä maassamme voi hyväksyä sitä tulopoliittista
3308: läpi, mikäli oikeisto ei onnistu saamaan tukea kokonaisratkaisua, jolla hallitus avoimesti suur-
3309: muilta eduskuntaryhmiltä (Ed. Häkämies: Mi- pääoman tukeen nojautuen yrittää hoidella to-
3310: tä se tarkoittaa?).                                dellista ratkaisua vaativat suuret taloudelliset
3311:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on ongelmakysymykset. Teollisuusalojen suurten
3312: toistuvasti vaatinut verotusjärjestelmämme vaa- ammattijärjestöjen jäsenet, työläiset, työpaikoil-
3313: ristymien oikaisemista sekä työtulojen ja pää- la ovat kannanotoillaan osoittaneet, ettei työvä-
3314: omatulojen verotuksellisen kohtelun muuttamis- enluokan valtava enemmistö ole suinkaan halli-
3315: ta.                                                tuksen esittämän tulopoliittisen ratkaisun kan-
3316:     Päinvastoin kuin välikysymyksessä esitetään nalla, vaan vaatii todellisia, perustavaa laatua
3317: tässä suhteessa on nyt esitettävänä myös tulok- olevia korjauksia taloudelliseen asemaansa, ku-
3318: sia. Hallituksessa on sovittu yksimielisesti, että ten myös muuhun yhteiskunnalliseen asemaan-
3319: ensi vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä to- sa.
3320:  teutetaan pääomatulojen verotuksen kokonais-         Metallialan, kemian, paperin ja muiden suur-
3321:  uudistus. Tämä uudistus tullaan toteuttamaan ten teollisuusalojen työläiset ovat sanoneet "ei"
3322: ehdottoman varmasti siten, että voimassa ole- tulopoliittiselle esitykselle. Kielteisen suhtautu-
3323: vaan talletusten verovapauteen ei millään muo- misensa siihen ovat ilmaisseet myös toimihen-
3324: toa tulla puuttumaan. Samoin on päätetty sii- kilö- ja virkamiesjärjestöjen pienipaikkaiset
3325: tä, että yhtiöverotuksen epäkohdat, mukaan lu- työntekijät, jotka ovat joutuneet työväen luo-
3326: kien niiden varallisuusverotus, varastojen aliar- kan tavoin kokemaan yhteiskunnallisen aseman-
3327: vostussäännökset sekä poiso-oikeutta koskevat sa jatkuvan heikkenemisen. Työväen taistelurin-
3328: määräykset, korjataan. Niin ikään tullaan va- tamaan ovat yhtyneet lukuisissa kannanotoissa
3329: kuutusyhtiöiden verotusta tarkistamaan siten, myös maamme pienviljelijäväestöön lukeutuvat
3330: kuin hallituksen lähiajan veropolitiikkaa koske- vaikeissa olosuhteissa elävät pientilalliset sa-
3331: vassa toimenpideohjelmassa on jo aiemmin kaa- moinkuin myös pienyrittäjät, joista yhä useam-
3332: vailtu. (Ed. Ehrnrooth: Kansandemokraatit pi joutuu nykyisen talouspolitiikan oloissa sor-
3333:  väittävät, ettei ole sovittu!)                    tumaan suurempien jalkoihin.
3334:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              1215
3335: 
3336: 
3337:     Suurpääomaa ja sen etuja ajavan hallituksen       jyn hinnan noususta, on rajoitettava kulutusky-
3338: talouspolitiikkaa vastaan on noussut maassam-         syntää, jotta suurpääoman voitot paisuvat.
3339: me ennennäkemättömän laaja työtä tekevien             Hallitukselle nämä väittämät yhä kelpaavat,
3340: rintama, jonka vaatimusten tukahduttamisessa           mutta työtätekevälle kansalle ne eivät kelpaa.
3341: hallitus on käyttänyt keinonsa lähes loppuun          Se ei halua kättensä työn tuloksia jaettavan
3342: saakka. Jäljellä on tuskin muuta kuin pakko-          yhä epäoikeudenmukaisemmin suurpaaoman
3343: keinojen koventaminen, jollei nyt harjoitettuun       eduksi. Työväestö on saanut kyllikseen suur-
3344: talouspolitiikkaan saada täydellistä suunnan-         pääoman ahneudesta. Äänet, jotka tulopoliittis-
3345: muutosta. Tämä tilanne hallituksen tulisi näh-         ta ratkaisua runoottaessa ovat kantautuneet
3346: dä ja ottaa kaikella vakavuudella huomioon.           pääministeri Sorsankin korviin, eivät tosiaan-
3347: Suurpääoma on hallituksen ansiosta voinut li-         kaan ole symbaalien helähtelyä tai enkelikuoro-
3348: sätä herruuttaan jo nyt pelottavassa määrin.          jen laulua, vaan luokkataistelun kumua.
3349:     Hallituksen ohjelmaan kirjoitettu lupaus pie-        On totta, että suomalaiset monopoliyritykset
3350: nituloisen kansanosan elintason nostamisesta          joutuvat raatelevaan imperialistiseen kilpataiste-
3351: on jäänyt kaikkea katetta vaille. Juuri pienitu-      luun EEC-markkinoilla. Hallitukselle tämä pe-
3352: loista kansan osaa, työtätekevää ja vähävaraista      rustelu voi kelvata. Meille kommunisteille ja
3353: väestöä, hallitus on kurittanut talouspolitiikal-     kansandemokraateille, jotka vastustimme lop-
3354: laan säälimättömästi. Hinnat ovat nousseet            puun saakka maamme sitomista EEC:hen ja
3355: enemmän kuin kymmeniin vuosiin, ja kasvu-             vastustamme sitä edelleen, se ei kelpaa. Irtisa-
3356: vauhti tuntuu edelleen vain jatkuvasti kiihty-        noutumalla suurpääoman etuja ajavasta talous-
3357: vän. Verotus on kiristynyt ennennäkemättö-            politiikastaan hallitus voisi nähdä myös
3358: mästi. Sosiaaliset edut ovat kaventuneet inflaa-      EEC:stä irtautumisen välttämättömyyden.
3359: tion vuoksi. Sosiaaliturvan kustannukset on              Suorittamalla talouspolitiikassaan täyskään-
3360: enenevässä määrin sälytetty työntekijöiden, jo-       nöksen hallitus voisi nykyistä paremmin nähdä
3361: pa kaikkein pienituloisimpienkin itsensä mak-         ne edut, joita tarjoaa taloudellinen yhteistyö
3362:  settavaksi. Yhteiskunnan vähäosaiset, pienipaik-     Neuvostoliiton ja muiden sosialististen maiden
3363: kaiset työntekijät, eläkeläiset, opiskelijat ja       kriisittömän talouselämän kanssa. Ottaessaan
3364: muut vähätuloiset ovat joutuneet taloudelliseen       toisen suunnan hallitus voisi osoittaa myös öl-
3365: ahdinkoon. Hallitus ei ole voinut tarjota             jystä koituvan lisälaskun oikeaan osoitteeseen
3366:  myönteistä taloudellista näköalaa sen enempää        maamme vientimonopoleille, jotka ovat lisän-
3367: nuorille kuin vanhoiliekaan työntekijäsukupol-        neet voittojaan suunnattomasti pelkästään vien-
3368:  ville. Suurpääomaa palvellessaan hallitus on         tihintojen nousun vuoksi. Ehkä hallitus sitten
3369: päinvastoin joutunut tilanteeseen, jossa sen on       voisi myöskin tajuta, miten välttämättömäksi
3370:  pakotettava työväestö tyytymään huonompaan,          on käynyt puuttuminen suurpääoman asemaan,
3371:  poljettava ja painostettava työtätekeviä ja vähä-    ja parantaa työväestön elinehtoja suurpääoman
3372:  varaisia. Kriisikehityksessään ajelehtivan kapita-   kustannuksella.
3373:  lismin näköalat ovat todella synkät. Tyytyessään        Tulopoliittista linjaansa toteuttaessaan halli-
3374:  orjallisesti kapitalismin etujen ajamiseen halli-    tus joutuu väistämättä kohtaamaan yhä voi-
3375:  tus joutuu sulkemaan silmänsä niiltä näköaloilta,    makkaampaa vastustusta työväestön taholta.
3376:  joita työtätekevälle kansallemme voitaisiin avata    Nujertaakseen vastarinnan hallitus on vahvista-
3377:  toisenlaisella politiikalla työväenluokan rinnalla   nut valtiovallan uusia tulopoliittisia elimiä,
3378:  taistelevien yhteiskuntakerrosten päättäväisellä     joilla työntekijöitä ja heidän järjestöjään voi-
3379:  kamppailulla suurpääomaa vastaan syvällisten         daan panna järjestykseen. Keinot ovat kuiten-
3380:  muutosten, yhteiskunnallisen edistyksen, rauhan      kin jääneet yhä riittämättömiksi. Työläisten
3381:   ja demokratian puolesta. Mutta mitä tarjoaa-        vastarinnan voimistumisesta kertovat ennätyk-
3382:  kaan hallitus? Nöyrtymistä suurpääoman edessä,        sellisten työtaisteluiden ja niihin osallistuneiden
3383:  alistuneisuutta, lepattavalla säästöliekillä elä-    luvut viime vuodelta. Kehittäessään painostus-
3384:  mistä.                                               menetelmiään hallitus pyrkii avoimesti ammat-
3385:     Puolusteluna talouspolitiikalleen, joka louk-     tiyhdistysten oikeuksien kaventamiseen, pakko-
3386:  kaa syvästi työväestön perusetuja, hallitus tur-     sovintojärjestelmän luomiseen ja jo ennestään-
3387:  vautuu väittämiin, jotka suurpääoma on kulut-        kin rajoitetun porvarillisen demokratian kaven-
3388:  tanut loppuun omassa propagandassaan. On             tamiseen. Hallituspiirien taholta on esitetty, et-
3389:  turvattava kotimaisten suuryritysten edut EEC-       tä työriitojen sovittelijoiden toiminta tulisi ra-
3390:  markkinoilla, on maksettava lisälasku raakaöl-       joittaa sellaisiin välitysesityksiin, jotka sopivat
3391: 1216                                Tiisooina 23 ·p. huhtikuuta 1974
3392: 
3393: 
3394: tulopoliittisen kokonaisratkaisun puitteisiin. kaiken lisäksi huomiotta verotuksen kiristymi-
3395: Kaventamalla työntekijöiden oikeuksia ja kes- sen. Pelkästään valtionverotuksen vaikutus, vä-
3396: kittämällä valtaa keskusjärjestöjen huipputasol- hintään 2 % :n suuruusluokkaa, ja sen huo-
3397: le halutaan synnyttää järjestelmä, jossa ammat- mioonottaminen pudottaa tuonkin laskelman
3398: tiyhdistysliikkeen jäsenistön vaikutusmahdolli- sille nollatasolle, jota sosialidemokraattiset oi-
3399: suudet on poistettu ja ammattijärjestöt sidottu keistojohtajat ovat jo pitkään tarjoilleetkin
3400: SAK:n oikeistososialidemokraattisen johdon työntekijöille. Koko palkkatyöväestöä ajatellen
3401: harjoittamaan luokkayhteistyön politiikkaan. jää karuksi tosiasiaksi, että useimpien palkka-
3402: Näille hallituksen pyrkimyksille ovat työnteki- työntekijäin kohtalona on ollut elintason lasku.
3403: jät sanoneet selvästi ja kuuluvasti "ei".             Mutta hallitusta eivät näytä jäljet pelottavan.
3404:    Hallitus on tehnyt suurpääomalle verratto- Uudella tulopoliittisella kokonaisratkaisulla re-
3405: mia palveluksia. Heti alkajaisiksi romutettiin aalipalkat päästetään tosiasiallisesti putoamaan.
3406: eläkepaketti, sitten ryhdyttiin EEC-vyörytyk- Palkkatyöntekijöiden edessä on uusi tulopoliit-
3407: seen. Inflaatiota on vauhditettu suurpääoman tinen jääkausi, nyt vain entistä pitempijaksoise-
3408: toiveiden mukaan. Hintakehityksessä maamme na. Tämä hallituksen ja erityisesti sosialide-
3409: sijoittuu kapitalistisen Euroopan kärkisijoille, mokraattisen puolueen johdon työväestölle va-
3410: vain Kreikan, Portugalin ja Islannin ohittaessa raama kohtalo on liian kolkko toteutuakseen
3411:  sen.                                                 siten kuin on laskelmoitu. Työntekijät ovat
3412:    Hintasäännöstely on täydellisesti vesitetty ja joutuneet yhä useammin havaitsemaan, miten
3413: vuokrasäännöstely lopetettu. Indeksiehtoa palk- sosialidemokraattinen oikeistojohto on kasva-
3414: koihin, jolla inflaatiota olisi voitu hillitä, halli- nut napanuorastaan kiinni suurpääomaan. On
3415:  tus ei ole sfrllinut. Pitävää hintasulkua ei ole jouduttu näkemään, miten sosialidemokraattiset
3416: vakavasti aiottukaan. Hallitus on itse antanut oikeistojohtajat ovat röyhistelleet etualalla tulo-
3417:  esimerkkejä todellisesta hintaruletista. Rautatie- poliittista esitystä markkinoitaessa ja pakotus-
3418: maksuja korotettiin vuoden 1973 keväällä menetelmää hiottaessa. Kenellekään ei ole jää-
3419:  10 %:lla, tänä keväänä niitä korotettiin uudel- nyt salaan, ettei SDP:n johdon tarkoituksena-
3420: leen, nyt 11 % :lla. Kuvaavaa on, että jälkim- kaan ole ollut työntekijäin reaaliansioiden pa-
3421: mäiset korotukset astuivat voimaan samana rantaminen, vaan yksinkertaisesti suurpääoman
3422: päivänä kuin ns. täydellinen hintasulku.              saneleman tulopoliittisen ratkaisun synnyttämi-
3423:     Hallitus ei ole myöskään kainostellut nostaa nen.
3424: postimaksuja, sosiaalivakuutusmaksuja taikka             Tulopoliittinen kokonaisratkaisu on alusta
3425: korottaa korkokantaa. Kylmän rauhallisesti alkaen kiedottu ehtojen ja lupausten, houkutus-
3426: hallitus on myös kuitannut kaikkiaan 26 %:n ten ja uhkausten tiheäsilmäiseen verkkoon. Ne
3427: suuruisten verotulojen lisäyksen, joka sisältää ovat pelkästään silmänlumeena kehnolle ratkai-
3428: tunnetusti paljon palkkatyöväestön, jos ei nyt sulle eivätkä voi kätkeä sitä tosiasiaa, että työn-
3429:  aivan verta, niin ainakin hikeä ja kyyneliä.         antajakapitalistien ja työläisten keskinäisessä
3430:     Valtiontalouden tilinpäätös kokonaisuudes- välien selvittelyssä haUitus on asettunut työn-
3431:  saan osoitti tulo- ja omaisuusveron tuotoksi antajapuolen kannalle. Onko suurtyön::tntajien
3432: pyöreästi 1 mrd. mk verran enemmän kuin verotusta kiristetty? Onko suurpääomalle osoi-
3433: varsinaisessa tulo- ja menoarviossa oli laskettu, tettu lisälasku öljystä? Aiotaanko sosiaalitur-
3434: siis tulo- ja omaisuusveroa perittiin näin paljon van kustannuksia siirtää työtätekevien harteilta
3435:  aikaisempaa enemmän.                                 suurpääomalle? Kaikkiin näihin kysymyksiin
3436:     Elinkustannusindeksi, joka kaunistelee tosi- hallitus on vastannut tulopoliittisen kokonais-
3437:  asiallista kehitystä, osoitti kuluneen vuoden ratkaisun yhteydessä: ei. Päinvastoin suurpää-
3438: elinkustannusten nousuksi 15.6 %. Virallisen oman asemaa on helpotettu entisestään.
3439:  elinkustannusindeksin mukaan on hintojen                Työntekijöille tämän kevään työehtosopimus-
3440: nousun viime työehtosopimuskaudella todettu ratkaisu tarjoaa vajaan 9 % :n palkankorotukset
3441:  olleen maassamme 17.8 %. Kun hallituksen ensimmäisenä sopimusvuonna ja alle 8 % :n ko-
3442: propagandatarkoituksia palveleva tulopolitiikan rotukset jäljelle jäävinä kymmenenä kuukautena.
3443:  informaatiotoimikunta laski kuluneen työehto- Mitä voi 9 % :n palkankorotus antaa työnteki-
3444:  sopimuskauden tulokseksi keskimäärin 2.2 % :n jöille silloin, kun hintojen nousuksi samana
3445:  nousun palkkoihin HL-kauteen verrattuna, se ajanjaksona arvioidaan virallisestikin 15 %?
3446: aliarvioi tuntuvasti tämän vuoden ensimmäisen Tämä valtiovarainvministeriön arvio osoittau-
3447:  neljänneksen elinkustannusten nousua ja jätti tunee, kuten ed. Aitio täällä jo mainitsi, sitä
3448:                                 Talouspoliilikkaa !koskeva välikysymys                         1217
3449: 
3450: paitsi aivan liian varovaiseksi, kuten ovat osoit-    Pitäessään kiinni työntekijöiden itsensä aset-
3451: tautuneet aiemmatkin virheelliset arviot.          tamista työväenluokan ja koko työtätekevän
3452:     Tulopoliittisessa ratkaisussa mukana oleva väestön perusetuja vastaavista tavoitteistaan
3453: ns. ansiokehitystakuu 2 % :n palkkaliukumasta kommunistit ja kansandemokraatit ovat työeh-
3454: ei turvaa reaaliansiotason säilymistä edes ny- tosopimuskamppailussa ilmentäneet koko työ-
3455: kyisellään. Mikään tosiasia ei puhu sen puoles- väestön taistelutahtoa, sen oikeutettuja pyrki-
3456: ta, että tulopoliittisen kokonaisratkaisun puit- myksiä ja tavoitteita, jotka sosialidemokraatti-
3457: teissa työntekijät voisivat pysyttää reaalipalk- set oikeistojohtajat ovat sivuuttaneet.
3458: kansa edes nykyisellä tasolla.                        Hallitus on käyttänyt monenlaisia konsteja
3459:                                                    kätkeäkseen näkyvistä sen eittämättömän tosi-
3460:     Hallitus ja etenkin sosialidemokraattisen asian, että työkansan edut on tulopoliittisessa
3461: puolueen johto on ottanut itselleen vastuun ei kokonaisratkaisussa jätetty huomiotta. Verohel-
3462: suinkaan työväestön elinehtojen turvaamisesta potuksia pääministeri Sorsa on eräissä lehtisis-
3463: vaan suurpääoman etuja palvelevan ratkaisun sä kehuskellut Suomen historian suurimmiksi.
3464:  ylläpitämisestä. Tässä kysymyksessä se on aset- Niinhän hän mainitsi vastatessaan välikysy-
3465: tautunut selvästikin työväenvastaisiin asemiin. mykseen juuri äsken. Oikeampaa olisi puhua
3466:  Sosialidemokraattisen puolueen johdon ei pidä kurjimmasta työehtosopimusratkaisusta. Todel-
3467:  tämän vuoksi ihmetellä, miksi kommunistien ja lisista verohelpotuksista ei ole kysymys silloin,
3468:  muiden edistykselHsten voimien on nykyisessä kun suurpääoman voitot, ylivoitot ja paisuvat
3469:  tilanteessa kovin vaikea nähdä mitään vilpittö- omaisuudet jätetään koskemattomiksi. Tulopo-
3470: myyttä ja todellista halua työväenluokan ja ko- liittisen ratkaisun kevennyksenä esitetyt vero-
3471:  ko työtätekevän väestön etujen ajamiseen niissä muutokset korkeintaan hieman hillitsevät vero-
3472: yhteistyötarjouksissa, joita sosialidemokraatti- rasituksen kiristymistä kuluvan vuoden aikana.
3473: sen puolueen johto ja sen lehdistö on esittänyt.      Hallituksen maalailema ruusuinen kuva
3474: Kuitenkin työväen voimien ja muiden edistyk- muuttuu synkemmäksi todellisuudessa, kun
3475: sellisten voimien yhteistoiminnan tarve on li- otetaan huomioon ne tekijät, jotka kaikesta
3476: sääntynyt, ja objektiiviset syyt edellyttävät huolimatta kiristävät työntekijöiden tosiasiallis-
3477:  myös työväenpuolueiden välistä yhteistoimin- ta verorasitusta. Kunnallisveroäyrin ennakkoäy-
3478: taa. Kuinka pitkään sosialidemokraattinen puo- ri on kohonnut 231 kunnassa, mm. Helsingis-
3479: lue aikoo kieltää työväenluokalta historiallisen sä 14 pennistä 15 penniin. Sosiaalivakuutus-
3480: välttämättömyyden työväen voimien yhtenäistä- maksuja korotettiin viime vuonna. Lapsivähen-
3481:  miseen? Kuinka kauan sosialidemokraattisen nys poistettiin ns. perhekustannusten tasausten
3482: puolueen johdolla on varaa ajaa suurpääoman yhteydessä, mikä kiristää valtionverotuksen
3483:  etuja työläisten tahtoa vastaan?                   vaikutusta lapsiperheissä. Kun inflaatio lauk-
3484:     Me kommunistit ja kansandemokraatit olem- kaa eteenpäin, mutta verovähennyksen markka-
3485:  me halunneet tehdä lopun suurpääoman suosi- määrät pysyvät entisellään ja nimellistulot ko-
3486:  misesta. Kommunistisen puolueen asettamat hoavat, on lopputuloksena verotuksen kiristy-
3487:  työehtosopimustavoitteet perustuvat niihin vaa- minen suurista puheista huolimatta.
3488:  timuksiin, joita työntekijät ovat työpaikoillaan     Myös välillisen verotuksen vaikutus tuntuu
3489:  asettaneet. Tehtaissa, tuotantolaitoksissa ja -   ankarana. Hintojen kohotessa huimaa vauhtia
3490:  mikä uutta ja merkillepantavaa - virastoissa kasvavat valtion liikevaihtoveroista saarnat tu-
3491:  ovat kommunistien ja kansandemokraattien ta- lot nopeaa vauhtia. Pelkistä öljytuotteiden hin-
3492:  voitteet jo tapahtuneen hintojen nousun hyvit- nankorotuksista valtion on laskettu saavan vä-
3493:  tämisestä, 6 % :n reaaliansiotason nousun tur- littömänä verotulojen lisäyksenä 200 milj. mk
3494:  vaavista palkankorotuksista ja niiden turvaami- puhumattakaan sen lisäksi tulevista välillisistä
3495:  sesta indeksisidonnaisuudella sekä muista työn- vaikutuksista. Kulutushyödykkeiden hintaan si-
3496:  tekijöiden etujen ja oikeuksien korjauksista saa- sältyvät välilliset verot kohdistuvat kaikkein
3497:  neet työtätekevien valtavan enemmistön kanna- raskaimmin pienituloisiin, joita verotus krooni-
3498:  tuksen, sillä tälle vaatimuslinjalle ovat kommu- seksi muuttuneen inflaation oloissa on ruven-
3499:   nistien ja kansandemokraattien lisäksi anta- nut puremaan muutenkin yhä pahemmin.
3500:  neet tukensa myös laajat sosialidemokraattisten      Hallituksen piirissä etenkin sosialidemokraat-
3501:  työläisten joukot sekä myös muita poliittisia tien taholta on kuulunut puheita pääomatulo-
3502:  suuntauksia edustavat ja epäpoliittiset työnteki- jen ja yritysten verotuksen kiristämisestä. Ne
3503:  jät.                                               eivät kuitenkaan vakuuta ketään, sillä teot
3504: 153 11/74
3505: 1218                                Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
3506: 
3507: 
3508:  osoittavat aivan päinvastaista. Esimerkiksi vii-     nousu oli viime vuonna vain 9.6 % edellistä
3509:  me vuonna kasvoi pääomatulojen osuus kan-            vuotta korkeampi. Tuontitavaroiden hintain-
3510:  santulosta palkkatulojen osuuden kaventuessa,       deksi kohosi keskimäärin 20.1 % edellisen vuo-
3511:  mutta yksityiselle pääomalle on valtion budje-       den tasoa korkeammaksi. Itse asiassa öljyn
3512:  tissa osoitettu enemmän lahjoituksia, kuin mitä     hinnannousu oli alhaisempaa kuin tuontitava-
3513:  valtio perii siltä veroa. Tilastot kertovat myös,    roiden hintojen nousu yleensä. On siis totuu-
3514:  että samaan aikaan kun työntekijäin verotus         denvastaista liioittelua puhua poikkeuksellisista
3515:  on ennätysmäisesti kiristynyt, suuryhtiöiden ve-     oloista öljyn hinnan nousun vuoksi.
3516: rotus on keventynyt. Vuonna 1965 maksoi te-              Kun hallitus pyrkii kaikin tavoin korosta-
3517:  ollisuustyöntekijöiden keskipalkkatasolla oleva      maan tuontihintojen nousun merkitystä sälyt-
3518:   työntekijä veroa 1 veroluokassa 19 % tulois-        tääkseen kustannukset työtätekevien lisärasituk-
3519:  taan. Viime vuonna hänen oli maksettava jo           seksi, unohtuu hallitukselta mitalin toinen puo-
3520:  30 %. Suuryhtiöiden verotuksen helpottumista        li. Tuontihintoja nopeammin ovat nousseet
3521:  kuvaa, että 25 suurimpiin kuuluvaa teollisuus-       vientihinnat. Niiden nousu oli viime vuonna
3522:   yritystä maksoi vuonna 1971 liikevaihdostaan       keskimäärin 34.4 %. Erittäin edulliseksi muo-
3523: enää 0.8% veroja saman kehityksen jatkuessa           dostunut vienti- ja tuontihintojen välinen ns.
3524: viime vuosinakin. Osakeyhtiöiden osuus val-          vaihtosuhde nousikin viime vuonna tasolle, jol-
3525:  tion tuloverosta jää tällä hetkellä reilusti alle    la se ei ole ollut seitsemään vuoteen. On aivan
3526:  10 %:n sen ollessa vuonna 1972 enää 9.3 %.          perusteetonta osoittaa lisälasku öljystä työväes-
3527:     Valtiovarainministeriön kansantalousosaston       tölle. Se kuuluu osoittaa vientimonopoleille.
3528: tämän kuun alussa julkaiseman ennusteen mu-              Hallitus on siirtänyt öljytuotteiden maail-
3529: kaan valtion verotulot kasvavat tänä vuonna           manmarkkinahinnoissa tapahtuvan nousun vä-
3530: yhteensä yli 1 900 milj. mk. Tästä on valtion        littömästi kuluttajahintoihin. Tammikuussa öl-
3531:  tulo- ja omaisuusverotuksen lisääntymisen           jytuotteiden hintoja nostettiin yhdessä yössä
3532: osuus 943 milj. mk. Liikevaihto- ja valmisteve-      sumeilematta aina 181 %:iin asti. Korotukset
3533: ron tuotto kasvaa yhteensä 798 milj. mk.              toteutettiin mielenosoituksellisesti vain päivä
3534: Suunnitelmat arvonlisäjärjestelmän toteuttami-       sen jälkeen, kun öljytuotteiden tuontihinnoista
3535: sesta ovat myös olleet esillä vuodesta 1969          oli Neuvostoliiton kanssa neuvoteltu. Hallitus
3536: lähtien, jolloin liikevaihtoverokomitea esitti ar-   joutui myöhemmin tarkistamaan korotuksia lä-
3537: vonlisäverojärjestelmään siirtymistä. Suurpää-       hinnä kuitenkin vain suurten polttoöljyä käyt-
3538:  oman voimakkaasti ajama arvonlisäverosuunni-        tävien yhtiöiden painostuksesta ja niiden eduk-
3539: telma on osa monopolien pyrkimyksiä turvata          si. Kulutushyödykkeet, joiden valmistamisessa
3540: itselleen kaikki samat edut, mitä EEC-maiden         käytetään öljytuotteita, nousevat automaattises-
3541: monopoleilla on. Siirtyminen tähän EEC:stä           ti hinnoiltaan öljytuotteiden hinnankorotusten
3542: kopioituun verojärjestelmään johtaisi elinkus-       vuoksi.
3543: tannusten kohoamiseen ja merkitsisi samalla              Tätä hallituksen omaksumaa öljypolitiikkaa,
3544: verohelpotusta suurpääomalle.                        joka kirpaisee tavallisia työtätekeviä, on minis-
3545:     Vaikka työtätekevän väestön tyytymättömyys       teri Jermu Laine selittänyt sanomalla, että hal-
3546: harjoitettuun talouspolitiikkaan on toistaiseksi     litus haluaa välttää kaikenlaiset tukiaiset ener-
3547: estänyt työväestöä vahingoittavan arvonlisäve-       gian kallistumisen vuoksi. Selvitys ontuu, kun
3548: rojärjestelmään siirtymisen, suunnitelmista ei       muistaa, että bensiinin hinnasta puolet on val-
3549: ole kuitenkaan luovuttu. Viime vuoden elo-           misteveroa, jota alentamalla vältettäisiin hin-
3550: kuussa verohallituksen sosialidemokraattinen         nannousu, mutta myös tukiaiset.
3551: pääjohtaja sanoi julkisuudessa arvonlisäverojär-        Suurpääoma on rohkaistunut hallituksen öl-
3552: jestelmään siirtymisen olevan välttämätöntä ja       jypolitiikasta ja pyrkinyt röyhkeästi mustaa-
3553: kertoi, että verohallituksella on jo jonkin aikaa    maan maallemme mitä edullisinta öljytuontia
3554: ollut valmiina suunnitelma arvonlisäverojärjes-      Neuvostoliitosta. Muutamat monopoliyritykset
3555: telmään siirtymisestä, kuten Helsingin Sano-         ovat perustaneet oikein tuontiosuuskunnan
3556: missa 30. 8. viime vuonna kerrottiin.                kääntääkseen öljyntuontia lännestä tapahtuvak-
3557:     Raakaöljyn hinnan noususta hallitus on           si. Tuontiosuuskunta toimii EEC:n komission
3558: tehnyt syntipukin ja olettaa, että työväestön        ohjenuoran mukaan. Jo EEC-hankkeen alkuvai-
3559: tyytymättömyys hallituksen huonoon talouden-         heessa EEC-komissio vaati, että talousyhteisön
3560: pitoon voisi kilpistyä öljylaskun esittämiseen.      on saatava täysi vastine niistä syrjintätoimiksi
3561: Kuitenkin raakaöljyn ja öljytuotteiden hintojen      katsottavista rajoituksista, joita venäläisen öl-
3562:                                   talouspolitiikkaa llroskeva välikysymys                        1219
3563: 
3564: 
3565: jyn etuoikeutettu asema aiheuttaa EEC:n öljy- mus asettaa esteitä tuontisäännöstelyn toimeen-
3566: teollisuuden pääsylle Suomen markkinoille, ku- panolle ja ainoastaan jouduttaa turmion tuloa.
3567: ten Helsingin Sanomat kertoi 15. 9. 1971.              Kauppataseen vaje oli kokonaisuudessaan
3568:    Ulkomaankauppaministeri Laine on sanonut 2 000 milj. mk viime vuonna. Tänä vuonna sen
3569: suhtautuvansa varovaisen myönteisesti näihin on arvioitu nousevan jo 3 000 milj. markkaan.
3570: suomalaisen suurpääoman hankkeisiin, jotka on Kun maksutaseen vajausta on jouduttu peittä-
3571: tarkoitettu EEC-komission vaatimusta toimeen- mään ulkomaisilla lainoilla, on kansantaloutem-
3572: panemaan. On kysyttävä vakavasti, mitä me riippuvuus ulkomaisesta pääomasta lisäänty-
3573: myönteistä hallitus saattaa nähdä näissä hank- nyt. Maamme pitkäaikainen ulkomainen velka-
3574: keissa, jotka ovat poliittisesti ja taloudellisesti kanta nousi lähes 11 000 milj. markka·an, eli vel-
3575: maallemme vahingollisia ja ovat omiaan syn- kaa oli noin 2 300 mk jokaista kansalaista kohti.
3576: nyttämään vääristeltyä kuvaa neuvostoliittolai- Yksistään korkoihin, joita ulkomaille makset-
3577: sen öljyn tuonnista juuri kuten suurpääoma on tiin, kului yli 500 milj. mk. Hallituksen piirissä
3578: tarkoittanut. Mikä voisi tarjota maallemme on riippuvaisuutta ulkomaisen pääoman vaiku-
3579: Ioistavaropia näköaloja energiatalouden alalla tuksesta haluttu väheksyä, mutta todellisuudes-
3580: kuin yhteistyösuhteiden kehittäminen Neuvos- sa nämäkin EEC-sopimukseen olennaisesti liit-
3581: toliiton ja muiden sosialististen maiden kanssa tyvät vaaratekijät ovat voimistumassa.
3582: ei ainoastaan öljyn vaan myös maakaasun,               Suurpääoman mahdollisuuksien lisääntymistä
3583:  ydin- ja sähköenergian sekä turpeen samoin kuvastaa se tosiasia, että pääomien vienti Suo-
3584: kuin perinteellisten kivennäispolttoaineiden saa- mesta ulkomaille on jatkunut yli 200 milj.
3585: miseksi entistä laajemmassa mitassa maamme markan vuosivauhtia. Viime vuoden lopussa
3586: voimataloutta edistämään.                           oli ulkomailla jo 500 yritystä, joissa on suo-
3587:    Viime vuoden ulkomaankauppatilastojen mu- malaista osakeomistusta. Kaksi kolmannesta
3588:  kaan oli NeuvostoHiton ja muiden sosialististen suomalaisen pääoman viennistä suuntautuu ny-
3589:  maiden osuus kauppavaihdostamme laskenut. 20 kyisin tuotantolaitosten perustamiseen ja hank-
3590: vuotta sitten Neuvostoliiton kaupan osuus oli kimiseen ulkomaille samanaikaisesti, kun omas-
3591: koko kauppavaihdosta 23.5 %. Viime vuonna sa maassa on vuodesta toiseen jatkuvasti kym-
3592: osuus oli pudonnut jo 11.9 %:iin. Kuitenkaan meniä tuhansia työttömiä ja puolet valtakuntaa
3593: Neuvostoliiton kauppa, päinvastoin kuin esim. on julistettu kehitysalueeksi.
3594: kauppa EEC-maiden kanssa, ei tuota maallem-            Pääoman viennin tuloksena on eräistä täkä-
3595: me maksutaseongelmia, vaan edistää päinvas- läisistä suuryhtiöistä muodostunut monikansal-
3596: toin taloudellista kokonaiskehitystä maassam- lisia. Vieläpä tätä ilmiötä pidetään mainostami-
3597: me. Kauppa niihin kapitalistisiin maihin, joi- sen arvoisena. Esimerkiksi Kone Osakeyhtiö
3598: den kanssa kauppataseemme on alijäämäisin, hankki viime vuoden aikana omistukseensa his-
3599: ennen muuta Länsi-Saksaan ja Ruotsiin, on si- ja nosturitehtaan Norjasta ja Länsi-Saksasta.
3600: kasvattanut myös suhteellista osuuttaan kaup- Yhtiöllä on tuotantotoimintaa ainakin kahdek-
3601: pavaihdosta. Länsi-Saksan kaupasta aiheutui sassa eri maassa Euroopassa (Ed. Ehrnrooth:
3602: maallemme viime vuonna jo 1 565 milj. mar- Sehän on hyvä asia!). Noin puolet yhtymän
3603: kan kauppavaje. Ruotsin kaupan osalta vaje liikevaihdosta tapahtuu ulkomailla.
3604: kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna lähes kol-        Sopusoinnussa     muun      talouspolitiikkansa
3605: minkertaiseksi ja kohosi ennätyslukuihin, 1 047 kanssa hallitus on harjoittanut maa- ja maata-
3606: milj. markkaan.                                     louspolitiikkaansa siten, että maamme pienvilje-
3607:    Vuosien varrella me kommunistit ja kansan- lijäväestöllä on aihetta suureen tyytymättömyy-
3608: demokraatit olemme toistuvasti korostaneet, et- teen. Jo hallituksen tavoitteiden asettelu on
3609: tei kauppatasettamme voida saada kuntoon karmaiseva. Pyrkiessään kunnianhimoisesti ta-
3610: voimakkaammillakaan vienninedistämiskampan- sapainottamaan maataloustuotannon tällä vuo-
3611: joilla, kun vastassa ovat kansainväliset jättiyh- sikymmenellä maataloustuotteiden kotimaisen
3612: tiöt. Hallituksen tulisikin ajoissa ryhtyä tuon- kulutuksen kanssa hallitus on samalla ottanut
3613: tia rajoittaviin toimenpiteisiin, ennen kuin pää tavoitteekseen peltoalan vähentämisen, jolloin
3614: tulee vetävän käteen. Rajoitukset on kohdistet- tuotannosta poistettavaa peltoa olisivat nimen-
3615: tava etenkin niiden maiden tuontiin, jotka ei- omaan pienviljelmien pellot. Jouduttaakseen tä-
3616: vät halua ostaa meiltä niin paljon kuin me os- tä pienviljelmät hävittävää kehitystä hallitus
3617: tamme niiltä. EEC-sidonnaisuus ei kauppataset- tähtää toimenpiteillään siihen, ettei pienten ti-
3618: tamme pelasta, vaan vie sen umpikujaan. Sopi- lojen elinkelpoisuus paranisi, vaan pienviljelijät
3619: 1220                                Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
3620: 
3621: joutuisivat luopumaan tiloistaan. Luopuvien          louden monopolit ovat vaatineetkin. Huoleh-
3622: turvaksi on hätäratkaisuna kelpuutettu luopu-        tiessaan suurpiirteisesti maatalousmonopolien
3623: miskorvaukset ja luopumiseläkkeet. Jouduttaak-       voittojen lisäämisestä hallitus on ikään kuin al-
3624: seen pienviljelijöitä luopumaan tiloistaan halli·    leviivannut pienviljelijää pahoin koettelevaa pe-
3625: tus estää heitä saamasta valtion halpakorkoisia      li tiikkaansa.
3626: lainoja ja laatii maatalousväestön sosiaalista            Kommunistien ja kansandemokraattien kanta
3627: asemaa koskevat lait pientilallisia syrjiviksi.      näihin ratkaisuihin on tuomitseva. Me vaadim-
3628: Näin kävi sukupolvenvaihdoseläkkeestä anne-          me pienten tilojen elinkelpoisuuden parantamis-
3629: tulle laille, ja näin on käynyt myös maatalous-      ta, valtion halpakorkoisten maankäyttölainojen
3630: tuottajain lomalaille.                               suuntaamista pääasiassa pienviljelmille ja muita
3631:    Hallituksen nurinkurista suhtautumista pien-      toimenpiteitä, joilla helpotetaan pienviljelmien
3632: viljelijöihin osoittaa myös se, ettei pienviljel-    ma,hdollisuutta saada lisämaakseen maataloudes-
3633: mien kannalta edullisia pinta-alaHsiä ole kah-       ta sukupolvenvaihdon yhteydessä tai muusta
3634: teen vuoteen lisätty siitä huolimatta, että maa-     syystä vapautunut maa. Maataloustulolisästä
3635: taloustulon lisä on kummankin vuoden maata-          on nykyistä suurempi osa voitava suunnata
3636: loustuloratkaisussa muodostunut varsin merkit-       pienille viljelmille. Pienten tilojen keskinäistä
3637: täväksi. Pinta-a,lalisää korottamalla, mihin laki    tuotannollista yhteistoimintaa on edistettävä ja
3638: ei aseta rajoituksia, voitaisiin tuloniisästä        pienviljelijöiden sosiaalista turvaa parannettava
3639: suunnata nykyistä suurempi osa nimenomaan            työttömyysturvan, sosiaalivakuutuksen, työsuo-
3640: pienille tiloille ja tasoittaa huomattavia tulo-     jelun ja terveydenhuollon alalla. Suurten maa-
3641: eroja suurten ja pienten tilojen välillä. Hallitus   talousmonopolien kohtuuttomasti paisuneita
3642: on ottanut täysin kielteisen kannan tällaiseen       välitys- ja jalostuspalkkioita on pidettävä ku-
3643: solidaariseen tulon lisäämiseen ja suuntautuu        rissa ja maatalousmonopolien voittoja rajoitet-
3644: maataloustulolisän jakamiseen miltei yksino-         tava.
3645: maan markkinoitavien tuotteiden perusteella.              Hallituksen toimikaudella ja sosiaalipoliitti-
3646: Valtaosan maataloustulon !isästä saavat varak-       nen uudistustyö juuttunut tulopoliittisten rat-
3647: kaimmat viljelijät, jotka ovat vähemmistönä.         kaisujen pakkokuvioihin. Sosiaaliset järjestelyt,
3648: Esimerkiksi nyt tulopoliittisen kokonaisratkai-      jotka ovat työntekijöiden kannalta minimirat-
3649: sun yhteydessä päätettiin maataloustuloratkai-       kaisuja, pyritään toteuttamaan ohi eduskunnan
3650: sua tehtäessä maataloustulolisän jakamisesta si-     tulopoliittisten osapuolten keskinäisillä sopi-
3651: ten, että alle kymmenen peltohehtaarin tilat,        muksilla, jotka solmitaan työtätekevien selän
3652: joita on 2/3 kaikista, saavat vain noin 1/3:n        takana. Tulopoliittinen menettely jatkaa samaa
3653: maataloustulolisästä. Tosiasiallisesti hallituksen   linjaa, jonka hallitus omaksui jo muodostamis-
3654: maataloustuloratkaisu antaa pienviljelijöille en-     vaiheessaan romuttaessaan eduskunnan hyväk-
3655: simmäisenä vuonna vähemmän, kuin mihin he            symän eläkepaketin. Työttömyysluvut ovat pysy-
3656: olisivat olleet oikeutettuja maataloustulolain        telleet korkeina, työttömien määrän ollessa maa-
3657: nojalla, jonka keston maataloustuloratkaisu          liskuussa 49 000. Hallitus on kuitenkin pitä-
3658: katkaisi ennenaikaisesti.                            nyt tämän suuruista tyttömyysastetta kohtuulli-
3659:    Toisena vuonna pienviljelijöiden tulos on         sena yhtyen tässäkin kysymyksessä suurtyönan-
3660:  vielä huonompi. Heiltä toisin sanoen riistettiin    tajien näkökantomin tietyn asteisen tyttömyy-
3661: tulopoliittisen ratkaisun nimissä lailla myönnet-    den tarpeellisuudesta. Maamme yli 830 000 elä-
3662: tyjä etuisuuksia. Pyrkimys on sama kuin palk-        keläisen eläketurvaan ei hallitus ole tarjonnut
3663: karatkaisussa: työtätekevän ja vähävaraisen vä-      minkäänlaisia parannuksia, vaan pyrkii päin-
3664: estön elintason alentaminen. Pienviljelijöille se    vastoin pysäyttämään kansaneläketurvan kehi..
3665: merkitsee jo nykyisellään lähes sietämättömien       tyksen ja romuttamaan kansaneläkejärjestelmän
3666: taloudellisten vaikeuksien lisääntymistä. Onkin      tulopoliittisilla esityksillään, jotka äskettäin on
3667: kysyttävä, miten pienviljelijöitä ylipäänsä voi-     annettu eduskunnalle. Vähävaraisten kansalais-
3668: daan painaa enää alemmaksi. Onhan esim. hei-         ten kohtuuttamiksi nousseita asumiskustannuk-
3669: dän kulutuksensa jo nyt kolmannesta pienempi         sia hallitus ei ole halunnut helpottaa eikä
3670: kuin keskimäärin kotitalouksissa.                    myöskään tulla tueksi asunnontarvitsijoille, jot-
3671:    Maataloustuotteiden ja niiden jalosteiden vä-     ka kärsivät asuntopulasta. Asuntotuotannon
3672: hittäishintoja hallitus on korottanut nostaen        kasvua aiotaan päinvastoin rajoittaa lykkäämäl-
3673: samalla voimakkaasti elinkustannuksi,a ja lisä-      lä rakennustoimintaa myöhempiin laskusuhdan-
3674: ten välitys- ja jalostuspalkkioita kuten maata-      teen aikoihin.
3675:                                   Talouspolitiikkaa !koskeva välikysymys                            1221
3676: 
3677:     Työntekijäperheiden asema on käymässä yhä         saneläkkeen asemaa eläketurvan perustana. Tu-
3678: sietämättömämmäksi palkkojen, lapsilisien ja          lopoliittinen eläke-esitys ei toisi työväestölle
3679: muiden sosiaalietujen jälkeenjääneisyyden, vero-      mitään todellista eläketurvan parannusta, koska
3680: tuksen kiristymisen, asumiskustannusten hillit-       yhtäaikaisesti työeläkkeiden tason korottamisen
3681: tömän nousun ja lisääntyvän velkaantuneisuu-          kanssa kavennettaisiin kansaneläke-etuisuuksia.
3682: den vuoksi. Hallituksen toteuttama perhekus-          Sitä paitsi hallitus jättäisi eläke-esityksensä mu-
3683: tannusten tasausjärjestelmä ei tilannetta korjan-     kaisesti nykyiset eläkeläiset roml;ltetun kansane-
3684: nut. Etuisuuksia lisättiin hieman toisaalla,          läkejärjestelmän varaan kansaneläketurvan jäl-
3685: mutta kavennettiin toisaalla. Tämä hallituksen         keenjääneisyyden jatkuessa ja syv.entyessä vast-
3686: kovasti mainostava perhepolitiikka muistuttaa          edes ilmeisesti loputtomiin.
3687: hölmöläisten touhuja, täkkiä jatketaan toisesta           Hallitusta ovat kiinnostaneet vain suurituloi-
3688: päästä leikkaamaHa sitä ensin jalkapäästä ly-         set työntekijät, joille uusi työeläke saattaakin
3689: hemmäksi. Tulopoliittisen ratkaisun sosiaalipa-       antaa tuntuvia korotuksia. Sen sijaan nykyiset
3690: kettiin sisältyvät muutamat välttämättömät            eläkeläiset, kotona olevat perheenäidit ja pieni-
3691: korjaukset työssäkäyvien perheenäitien asemaan        tuloiset työntekijät hallitus on tyystin unohta-
3692: eivät ratkaise perusongelmia. Lisäksi ne koitu-       nut.
3693: vat työläisten itsensä maksettavaksi.                     Suurpääoman eduista lähtevä tulopoliittinen
3694:     Sosiaalisten toimien liittäminen tulopoliitti-    eläke-esitys on mitä vahingollisin ja vaarallisin
3695: sen ratkaisun osaksi siten, kuin hallitus on          hyökkäys työväestön kokonaiseläke-turvaa ja
3696:  tehnyt, mitätöi eduskunnan merkitystä ja pää-        eläketurvan parantamiseksi käytävää kamppai-
3697: tösvaltaa ja merkitsee työtätekeville kielteisen      lua vastaan. Me kommunistit ja kansandemok-
3698: lopputuloksen muodostumista päinvastoin kuin          raatit emme voi sallia työtätekevän ja vähäva-
3699: eduskunnassa olisi mahdollista saavuttaa. Tulo-       raisen väestön jättämistä suurpääoman armoille
3700: poliittisen ratkaisun sosiaalipaketilla kavennet-     vielä eläkevuosinakaan. Yhteiskunnallisen kan-
3701: tiin palkankorotuksia 3 % :lla. Kun palkankoro-       saneläkejärjestelmän romutus on torjuttava työ-
3702: tukset muutenkin on mitoitettu niin alhaisiksi,       väestön yhteisvoimin. Suurpääoman valta ty~
3703: että työntekijöiden reaalipalkat tulopoliittisen      eläkejärjestelmään on lopetettava lakkauttamai-
3704: ratkaisun myötä kehittyvät miinuksen puolelle,        la nyt jo yli 6 mrd. markkaan nousevien työ-
3705: syventävät sosiaalipaketin varjolla tehtävät ka-      eläkerahastojen kokoaminen ja siirtämällä työ-
3706: vennukset palkankorotuksiin kielteistä palkka-        eläkejärjestelmä rahastoineen yhteiskunnan hal-
3707: kehitystä entisestään. Sosiaalipaketin aineelliset    lintaan. Vain näin voidaan päästä eroon suur-
3708: edut ovat työntekijöille vähäiset, kustannukset       pääoman vahingollisesta vaikutuksesta eläkepo-
3709: sen sijaan suuret, sillä etenkin sosiaalipaketissa    litiikkaan.
3710: sisältönä oleva eläkejärjestelmä hyödyttää valta-         Hintatason kehityksestä pahasti jälkeen jää-
3711: vasti suurpääomaa, siirtää eläketurvan hoitoa         neet kansaneläkkeet on eläkeläisten ja myös
3712: ja eläkevaroja suurpääomalle, yksityisille eläke-     hallituspuolueiden omien eläkejärjestöjen vaati-
3713: vakuutusyhtiöille. Suuryritykset voivat tulopo-       musten mukaan saatettava vähimmäispalkkata-
3714: liittisen eläke-esityksen mukaan vastaisuudessa       soa vastaaviksi. Jos verrataan nykyistä täysi-
3715: moninkertaistaa jo nykyisinkin mahtavia työ-          määräistä kansaneläkettä siihen vähimmäispalk-
3716: eläkerahastojaan, harjoittaa enenevässä märrin        katasoon, jota sosialidemokraatit esittävät
3717: verojen kiertoa ja tehostaa työläisten riistoa.       omassa kehnossa tulopoliittisessa esityksessään,
3718:     Me kommunistit ja kansandemokraatit tor-          jää erotuksesta kansaneläkkeen tappioksi kunta-
3719: jumme jyrkästi suurpääoman tavoitteleman elä-          rvhmästä riippuen 86-134 mk kuukaudessa.
3720: keratkaisun. Olemme jo pitkään vaatineet to-          Eläkeläisten vaatima 150 markan korotus kan-
3721: dellisen eläkeuudistuksen toimeenpanoa. Vuo-          saneläkkeisiin on aivan oikeutettu ja kohtuulli-
3722: den 1972 valtiopäiville jätimme lakialoitteen         nen vaatimus. Hallitus ei ole toistaiseksi anta-
3723: sosiaaliturvalaiksi. Siinä on pystytettynä de-        nut edes lupauksia kansaneläkkeiden korottami-
3724: mokraattisen eläkeuudistuksen peruspilarit. Elä-      sesta. Päinvastoin on kansaneläkkeiden jälkeen-
3725:  keturvan hoitoa eikä eläkevaroja ei saa antaa        jäämistä aiheuttavaa indeksijärjestelmää muutet-
3726: suurpääomalle, vaan eläkejärjestestelmiä on ke-       tu eläkeläisten tappioksi. Elinkustannusindek-
3727: hitettävä yhteiskunnan hallinnassa. Kansaneläke       siä, johon kansaneläkkeet on sidottu, on nimit-
3728: on säilytettävä edelleen peruseläkkeenä. Kun          täin muutettu siten, että esim. ravinnon osuu-
3729:  työeläkkeitä parannetaan, se on tehtävä suur-        deksi kaikista kustannuksista lasketaan enää
3730:   pääomoo kustannuksella ja heikentämättä kan-        24.1 %. III kuntaryhmässä maksettavasta täy-
3731: 1222                                Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
3732: 
3733: 
3734: simääräisestä eläkkeestä se tekee vain 111 mk        tyisen pääoman mahtia se päinvastoin synnyt-
3735: eli 3,56 mk päivää kohti. Hallitus kaiketi ku-       tää uusia epäkohtia, kasaa niitä ja tekee niitä
3736: vittelee, että köyhä eläkeläinen pystyy elättä-      yhä vaikeammin ratkaistaviksi.
3737: mään itsensä samalla rahamäärällä, millä rikas           Työväenluokan ja sen rinnalla koko työtäte-
3738: koiransa.                                            kevän väestön vaatimukset perusteellisten muu-
3739:     Eläkeläisten asumiskustannusten korvaamises-     tosten, taloudellisten ja sosiaalisten muutosten
3740: sa esiintyviä puutteita hallitus ei ole ryhtynyt     aikaansaamisesta jäävät toteuttamatta. Hylätes-
3741: korjaamaan huolimatta asumiskustannusten jyr-        sämme hallituksen suurpääomaa suosivan ta-
3742: kästä noususta. Viime vuonna tämä nousu oli          louspolitiikan ja sitä jatkavan tulopoliittisen
3743: keskimäärin 28.5 %. Omissa mökeissään asuu           ratkaisun me kommunistit ja kansandemokraa-
3744: 200 000 eläkeläistä, joita asumiskustannusten        tit olemme esittäneet demokraattiset vaihtoeh-.
3745: nousu on koetellut kovasti, sillä omakotitalois-     dot hallituksen oikeistolaista kehitystä edistä-
3746: sa kustannusten nousu oli viime vuonna peräti        välle ratkaisulle. Vaatimuksemme tähtäävät
3747: 39.3 %. Useilla paikkakunnilla näihin kustan-        työväenluokan ja koko työtätekevän kansan
3748: nuksiin on tullut lisäksi jätevesimaksu. Halli-      aseman parantamiseen, suurpääoman mahdin
3749: tuksen tulisi kiireesti saattaa asumiskustannus-     rajoittamiseen ja todellisten yhteiskuntauudis-
3750: normit tosiasiallisia kustannuksia vastaavaksi,      tusten toimeenpanemiseen.
3751: jotta myös omissa mökeissään asuvat vähäva-              Monopoliyritysten vahingollisen vaikutuksen
3752: raiset ja eläkeläiset voisivat päästä oikeutetusti   lopettamiseksi hallituksen tulisi rohkeasti puut-
3753: asumistuesta osallisiksi.                            tua kysymykseen suurten tuotantolaitosten,
3754:    Hallituksen on aika avata silmänsä näke-            pankkien ja vakuutuslaitosten kansallistamisesta.
3755: mään perusteellisten työväestön perusetujen          Tehtävän suorittamiseksi hallituksen tulisi aset-
3756: mukaisten sosiaalisten uudistusten ajankohtai-       taa valtiollinen komitea, jonka kiireellisenä teh-
3757: suus. Sosiaaliturvan tilanne on tulopoliittisten     tävänä on tämän kysymyksen ratkaiseminen.
3758: ratkaisujen takia kehittynyt kielteisesti. Työ-          Voidakseen jatkaa nykyistä talouspolitiik-
3759: olot ovat kehittyneet työntekijöiden kannalta        kaansa hallitus joutuu turvautumaan yltyvässä
3760: epäsuotuisaan suuntaan. Yksistään työtapatur-        määrin voimapoliittisiin otteisiin, osoittamaan
3761: mia sattui kuluvan vuoden kahtena ensimmäi-          avoimen työväenvastaisuutensa ja hiomaan epä-
3762: senä kuukautena 48 000 eli 10% enemmän               demokraattisia tulopoliittisia menetelmiään en-
3763: kuin vastaavana aikana viime vuonna. Kuiten-         tistä täydellisemmiksi. On selvää, ettei työväes-
3764: kin hallitus pyrkii vesittämään työsuojelurefor-      tön taloudellisen ja sosiaalisen tilan kehitys voi
3765: miaan luokkayhteistyön politiikalla, jossa asiat     enää kauan jatkua nykyisellään, vaan sifhen on
3766: pannaan suurpääoman haluamaan järjestykseen.          tultava muutos. Työväenluokan ja koko työtä-
3767: Työterveydenhuollon puutteet näkyvät myös            tekevän väestön edut suorastaan huutavat täl-
3768: yhä kärjistyneempinä. Kansalaisten terveyspal-       laista muutosta. Luopumalla nykyisestä talous-
3769: veluja uhkaa romahdusmainen palvelustason ja         poliittisesta linjastaan hallitus voi luoda ne po-
3770: palveluska~pasiteetin lasku, joka on osittain jo     liittiset edellytykset, joita tarvitaan työväen
3771: todellisuutta sairaala- ja terveyskeskustyönteki-    etujen toteuttamiseksi, työväestön ja muiden
3772: jäin siirtyessä jälkeenjääneen palkkauksen vuok-     edistyksellisten voimien yhteistoiminnan aikaan-
3773: si pois alalta.                                      saamiseksi, suurpääoman mahdin lisääntymisen
3774:    Kiihtyneen inflaation oloissa jäävät maamme        ja oikeistolaisen yhteiskuntakehityksen pysäh-
3775: kymmenettuhannet opiskelijat myös yhä huo-           dyttämiseksi ja takaisin lyömiseksi. Ainoastaan
3776: nompaan asemaan taloudellisten vaikeuksien li-        talouspolitiikan suuntaa kääntämällä on mah-
3777: sätessä opiskeluolojen vaikeutumisen jo muu-         dollista kirvoittaa ne valtavat voimavarat, jot-
3778: toinkin aiheuttamaa rasitusta.                       ka Suomen työtätekevällä kansalla on käytettä-
3779:    Taloudellisten ja sosiaalisten epäkohtien kär-    vissään ja joiden avulla kansaamme voidaan
3780: jistyminen on johdannaista kapistalistisen yh-        johtaa parempaan huomeneen, maamme ja kan-
3781: teiskunnan perusristiriidasta, tuotantovälineiden     samme kaikinpuoliseen hyvinvointiin ja menes-
3782: yksityisomistuksen ja tuotannon yhteiskunnalli-       tykseen. Tällaiselle rauhan, demokratian ja yh-
3783: sen luonteen välillä olevan ristiriidan kärjisty-     teiskunnallisen edistyksen politiikalle me kom-
3784:  misestä, nykyisessä valtiomonopolisen kapita-       munistit olemme valmiit antamaan täyden tu-
3785: lismin kehitysvaiheessa. Tulopoliittinen ratkai-      kemme ja ponnistuksemme.
3786: su ei voi tuoda kapitalismin kärjistyviin ongel-         Pääministeri Sorsan vastaus välikysymykseen
3787: miin todellista ratkaisua, vaan lisätessään yksi-    ei tyydytä SKDL:n eduskuntaryhmää. Lisäksi
3788:                                    Talouspolitiilkkaa koskeva välikysymys                            1223
3789: 
3790: 
3791: on todettava, että se sisältää eräitä täysin har-      litus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siir-
3792: haanjohtavia väitteitä SKDL:n asenteista ja            tyy päiväjärjestykseen."
3793: kannanotoista. Niinpä pääministeri on mm.
3794: täysin sivuuttanut yrittäes.sään vierittää osavas-         Ed.   U u s i t a 1o :     Herra    puhemies!
3795: tuuta mm. kansan etujen vastaisesta hinta- ja           SKDL:n välikysymys halHtuksen noudattamas-
3796: verokehityksestä kansandemokraateille, että kai-       ta talous- ja veropolitiikas'ta on selvästi seuran-
3797: kissa näihin liittyvissä ratkaisuissa on ollut kä-      nainen työmarkkinakentän tapahtumista ja ti-
3798: siteltävänä SKDL:n eduskuntaryhmän yksityis-           lanteesta SKDL:n si:sällä. Nykyisen hallituksen
3799: kohtaiset ehdotukset, jotka olisivat merkinneet        osalle on tullut jo seitsemän välikysymystä.
3800: oleellista muutosta hallituksen linjaan. Kansan,.      Vähän yli puolitoista vuotta istuneelle hallituk-
3801: demokraatit esittivät hintasäännöstelyn voima-         selle on siis tehty välikysymys keskimäärin ker-
3802: kasta tehostamista aikaisemmasta eikä suinkaan         ran kahdessa ja puolessa kuukaudess:t. Talous-
3803: sen mitätöimistä, johon hallitus on toimenpi-           ja veropolitiikkaa koskevaan kysymykseen vas-
3804: teillään tähdännyt. Hallitus on lisäksi politii-       tataan nyt neljättä kertaa. Usein toistuvat väli-
3805: kallaan mitätöinyt voimassa olevatkin valtuu-          kysymykset ja hallituksen niissä saarnat selvät
3806: tensa purkamalla hintasäännöstelyä nähtävissä          luottamuslauseet osoittavat, että oppositio ko-
3807: ollein vakavin seuraamuksin. Kommunistit ja            kee tilanteen varsin rturhauttavaksi. Välikysy-
3808: kansandemokraatit ovat esittäneet pieni- ja kes-        mysmenettely on myös ratkaisevasti menettä-
3809: kituloistaan eläville tuntuvaa verohelpotusta ja       mässä alkuperäistä ja perustuslain tarkoittamaa
3810: suurten tulojen ja omaisuuksien sekä erikoisesti       merkitystä. Päämääränä ei us·einkaan ole ollut
3811: yhtiöverotuksen tehostamista. Ka.ikki nämä eh-         hallituksen kaataminen, vaan pelkästään omien
3812: dotukset ovat tulleet hylätyiksi hallituksen,          tarkoitusperien esille •tuominen.
3813: hallituspuolueiden ja hallitusta tukevien porva-           Sekä vasemmiston että oikeiston tekemissä
3814: rillisten oppositiovoimien toimesta.                   välikysymyiksissä on myös eräs poliittisesti
3815:    Pääministerin vastaukseen sisältyi myös             merkittävä yhtäläisyys. Puolueiden oman sisäi-
3816: palkkatyöläisten reaalitulojen kehitystä koskeva       sen tai ulkoisen aseman niin vaatiessa oilaan
3817: laskelma sen muotoisena, että se, kuten pu-            valmiita tekemään istuvasta hallituksesta synti-
3818: heenvuorossani edellä olen osoittanut, sivuuttaa       pukki kaikkeen mahdolliseen, jopa omaan ti-
3819:  mm. verojen kansalaisten menoja suuresti lisää-       lanteeseen.
3820:  vän kasvun, jonka huomioon ottaminen päämi-              SKDL:n tällä 1kertaa tekemä välikysymys ku-
3821: nisterin mainitsemien lukujen rinnalla todistaa        vastaa selvästi tilannetta työmarkkinoilla.
3822: työväestön reaalitulojen kasvua koskevien väit-        SAK:ssa vähemmistönä oleva SKDL ei tyyty-
3823: teiden olevan täysin perusteettomia.                   nyt •tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun, ja nyt
3824:                                                        tehdään kaikki mahdollinen sopimuksen todelli-
3825:    Herra puhemies! Kaiken edellä sanotun pe-           sen merkityksen aliarvioimisekisi. Välikysymys-
3826: rusteella ja kun kansamme suuren enemmistön            kin on tehty tämän päämäärän saavuttamiseksi.
3827: etu vaatii viipymätöntä ·käännettä maassa nou-             Työntekijäjärjestöjen suurimpien ryhmitty-
3828: datetussa talouspolitiikassa, ehdotan että edus-       mien, sosialidemokraattien ja SKDL:n, välises-
3829: kunta hyväksyisi seuraavan perustellun päivä-          sä voimien mittelyssä on tärkein ja alkuperäi-
3830: järjestykseen siirtymisen sanamuodon:                  nen päämäärä unohtunut. Pääasiaksi on muo-
3831:     "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun-         dostunut se, kumpi ryhmittymä järjestöissä on
3832: ta toteaa hallituksen talouspolitiikan johtaneen       niskan päällä, eikä suinkaan se miten yksityi-
3833: tuloerojen kasvuun, työntekijöiden, eläkeläisten,      sen kansalaisen ja työntekijän edut voitaisiin
3834: pienviljelijöiden ja pienyrittäjien toimeentulon       turvata.
3835: vaikeutumiseen sekä samaan aikaan tapahtu-                Keskustapuolue on lähtenyt sii'tä, että harjoi-
3836: vaan suurpääoman voittojen kasvuun. Lisäksi            tettavan talouspolitiikan lähtökohtana tulee ol-
3837: eduskunta toteaa hallituksen talouspolitiikan          la oikeudenmukaisuus ja tasa-arvo. Niinpä pyr-
3838: johtaneen vakaviin kansantalouden tasapaino-           kimyksenämme on aina o1lut alimpien palkko-
3839: häiriöihin, joita ilmentää erityisen voimakas          jen ja alimpien elirkkeiden tuntuva korottami-
3840: hintojen, maksujen ja asumiskustannusten ko-           nen. Näkyvimpänä aikaansaannoksenamme on-
3841: hoaminen sekä ulkomaankaupan taseiden va-              kin .tällä alalla palkkatyöntekijöiden vähim-
3842: jauksen kasvu. Kun hallitus ilmoittaa aikovan-         mäispalkkauksen •toteutuminen.
3843:  sa edelleen jatkaa nykyistä porvarillista talous-        Oppositio puuttuu ny.t siis neljättä kertaa
3844:  poliittista lin1aansa, eduskunta toteaa, että hal-    välikysymyksellä talous- ja veropolitiikkaan.
3845: 1224                                 Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
3846: 
3847: 
3848: Tämä tuntuu oudolta, varsinkin kun o1Jtaa             sen korostamisen. Seuraavasta tuloratkaisusta
3849: huomioon, että tämän hallituksen aikana vuo-          neuvoteltaessa näihin asioihin on kiinnitettävä
3850: sia kestäneiden valmistelujen jä!lkeen on saatu       vakavaa huomiota ja on pidettävä huolta siitä,
3851: ratkaisuun verotuksen k()konaisuudistus. Uudis-       että lainsäädäntövalta pysyy demokraattisesti
3852: tushan tietää kaikkiaan 1 450 milj. markan ve-        valituilla valtiollisilla elimillä.
3853: rohelpotuksia. Lisäksi on toteutettu vero-                Hallituksen eduskunnalle antama esitys uu-
3854: tuksen alalla muita;kin uudistuksia, mm. luo-         desta tulo- ja varallisuusverolaista poistaa jou-
3855: vuttu oman asunnon asuntoedun verottamises-           kon verotuksessamme olevia epäkohtia. Yks-i
3856: ta. Nyt istuvan hal1ituksen aikana .talouselä-        pahimmista epäkohdista on ollut aviopuolisoi-
3857: mämme suotuisan kehityksen turvaamiseksi on            den yhteisverotus. Vaikka hallitus ei vielä täl-
3858: ailkaansaatu todella merkittävät sopimukset se-       lä kertaa katsonutkaan voitavan luopua yhteis-
3859: kä SEV:in että EEC:n kanssa kaupallisista ko-         verotuksesta, poistaa esitys kuitenkin tämän
3860: konaisjärjestelyistä.                                 verotusmuodon aiheuttaman ylimääräisen vero-
3861:     Hallituksen toiminta on kokonaisuudessaan         rasituksen. Lakiehdoturosen mukaan yhteisvero-
3862: tähdännyt suunniteLmalliseen ja järkevään ta-         tettavien puolisoiden verotus kevenee eikä enää
3863: loudelliseen kehitykseen. Verohelpotukset yh-         nouse erikseen verotettavien verotusta suurem-
3864: dessä tulopoliittisen kdkonaisra;t'kaisun valtiolle   maksi. Tämä periaate on aivan oikea, mutta
3865: tuomien kustannusten ja valtion muiden meno-          edellytämme kuitenkin hallituksen selvityttävän
3866: jen nopean kasvun myötä asettavat valtionta-          mahdollisuudet luopua kokonaan yhteisverotuk-
3867: louden kovalle koetukselle. Kun tähän vielä li-       sesta.
3868: sätään kansainvälinen hintakehitys ja vaihtota-           Yksinhuoltajien verotusta myös tullaan ke-
3869: seemme kasvava alijäämäisyys, olemme todella          ventämään. Tämä uudistus on .mitä tärkein ja
3870: vakavan tilanteen edessä. Bruttokansantuot-           oikeudenmukaisin.         Yksinhuoltajat  joutuvat
3871: teemme kasvu tulee hidastumaan, ja odotetta-          kantamaan suuren .taloudel1isen ja myös henki-
3872: vissa on myös työllisyystilanteen heikkenemi-         sen taakan, joten heidän kohdallaan verotuksen
3873: nen.                                                  keventäminen on paikallaan.
3874:     Tämän kertainen kaksivuotinen tulopoliitti-
3875: nen kokonaisratkaisu työmarkkinoilla tuli val-             Verotuksessa tehtävä perus- ja lapsivähennys
3876:  tiolle hyvin kallHksi, jopa niin kalliiksi, että     on maassamme hyvin erisuuruinen. Maamme
3877: valtiontalouden kestoraja on Jähellä. On aivan        vähävaraisimmissa kunnissa perus- ja lapsivä-
3878: ilmeistä, että vastaavanlaista sopimusta ei he-       hennysoikeus on tavallisesti vain puolet siitä,
3879: vin tämän jälkeen voida tehdä. Tuloratkaisuun         mitä se on vauraimmissa kunnissa. On välttä-
3880:  kytkettiin aivan liian paljon erilaisia asioita ja    mätöntä saattaa perus- ja lapsivähennys koko
3881:  sidottiin valtiovalta liian suurella panoksella       maassa samalle tasolle. Keskustapuolue kannat-
3882:  mukaan työrauhaa turvaamaan.                          taa tällaista uudistusta.
3883:     Erit~isen huolestuneita keskustapuolueessa             Harkintavero·tusta maassamme käytetään vie-
3884:  ollaan .työmarkkinajärjestöiUe kertyneestä liian      lä varsin yleisesti. Se ei ole oikeudenmukainen
3885:  suuresta vallasta. Tuloratkaisussa työmarkkina-       verotusmuoto. Hat!kintaverotuksesta on päästä-
3886:  järjestöt sopivat keskenään sosiaaliturvan kehit-     vä vähin erin pois. Yrittäjien kirjanpitotaito,
3887:  tämisestä ja muista lainsäädäntöä vaativista          tilipalvelu ja mahdollisuudet luotettavien selvi-
3888:  asioista. Eduskunta, jonka pitäisi edustaa kor-       tysten antamiseen ovat siinä määrin lisäänty-
3889:  keinta lainsäädäntövaltaa maassa, asetetaan          neet ja parantuneet, että harkintaverotus on
3890:  vain tapahtuneiden tosiasioiden eteen. Edus-         käymässä tarpeettomaksi. Harkintaverotuksen
3891:  kunnalla ei ole muuta mahdollisuutta kuin hy-         poistaminen olisi myös luottamuksen osoitUIS
3892:  väksyä lait, joiden sisällöstä ja antamisesta ei      pieniä yrittäjiä kohtaan.
3893:  ole suinkaan päätetty eduskunnan enemmistön               Verotus maassamme alkaa olla niin kireä, et-
3894:  tukea nauttimassa hallituksessa, vaan usein           tä verotuksen lisäämisessä on katto vastassa.
3895:  varsin epädemokraattisesti johdetuissa työmark-      Verotusta ei voida siis enää kiristää. Sitä vas-
3896:  kinajärjestöissä.                                     toin verotus on jakautunut epätasaisesti ja epä-
3897:     Työmarkkinaj'ärjestöjen vlrllan kasvu muo-        oi:keudenmukaisesti kansalaisten kesken. Suu-
3898:  dostaakio uhkatekijän parlamentarismillemme           rimmat ponnistelut onkin nyt kohdistettava ve-
3899:  ja kansanvallalle. Tyydytyksellä onkin pantava        rotuksessa olevien epäkohtien korjaamiseksi.
3900:  merkille, että valtiosääntökomitea katsoo vält-       Hallitus ansaitsee tunnustuksen siitä, että se
3901:  tämättömäksi eduskunnan aseman ja merkityk-           on päässyt keskuudessaan ratkaisuun valtion
3902:                                  Talouspolitiikkaa :koskeva välikysymys                             1225
3903: 
3904: 
3905: tulo- ja varallisuusverotusta koskevassa uudis-          Kansainvälinen hintakehitys, tulopoliittinen
3906: tuksessa, jossa esitetään poistettavaksi verotuk-    kokonaisratkaisu, vaihtotaseen alijäämäisyys,
3907: sen kaikkein räikeimmät epäkohdat.                   inflaatio ja valtion menojen liiallinen paisutta-
3908:     HaHituksen esittämä verouudistus koskee          minen aiheuttavat sen, että meidän on lähivuo-
3909: vain valtionverotusta. Kuitenkin myös kunnal-        sina tyydyttävä pienempään taloudelliseen kas-
3910: lisverotuksen puolella on suuri joukko epäoi-        vuun kuin mihin viime aikoina on totuttu.
3911: keudenmukaisuuksia. Veroäyrin hinta vaihtelee        Valtiontalouden tila hdkkenee tuntuvasti ja
3912: huomattavasti eri kunnissa, ja niis·sä kunnissa,     bruttokansantuotteen kasvu jäänee kuluvana
3913: joissa kunnan tarjoama palvelutaso on heikko,        vuonna noin 3 % :Hn, kun se viime vuonna oli
3914: on myös veroäyrin hinta yleensä korkea. Täl-         5 % :n luokkaa. Myös työllisyystilanne huono-
3915: laisissa kunnissa asuvien ihmisten tulotaso on       nee, ja ensi vuodesta muodostunee tätä vuotta
3916: keskimäärin melko alhainen, mutta he joutuvat        vaikeampi.
3917: maksamaan tuloistaan enemmän veroa kuin mi-              On selvää, että täHaisessa tilanteessa on ta-
3918: tä paremman tulotason kunnissa maksetaan.            louselämämme edistämiseen kiinnitettävä riittä-
3919:     Korkea kunnallisvero kohdistuu raskaana en-      vaa huomiota. Taloudellisten suhdanteiden
3920: nen kaikkea vähävaraisiin ihmisiin. Pienistä tu-     huonotessa on olemassa vaara, että alueelliset
3921: loista valtionverotus ei muodostu kovinkaan          erot entisestään kasvavat. Tämän estämiseksi
3922: suureksi, mutta kunnallisvero voi olla kohtuut-      on aluepolitiikkaa voitava tehostaa. Uudet ke-
3923: toman suuri. Vaadmuksenamme onkin, että to-          hitysaluelait riittävine etuuksineen on nopeasti
3924: teutetaan järjestelmä, jossa valtion varoista        saatava aikaan ja si:ten on kyettävä luomaan
3925: maksetaan tasoitusta niille kunnille, .joissa ve-    uusia työpaiklkoja kehityksessä jälkeenjääneille
3926: rotettava tulo asukasta kohti on maan keskiar-       alueiUe. Aluepolitiikan tehostamiseksi on myös
3927: von alapuolella. Näin pystytään nostamaan pal-       pikaisesti tasattava öljyn ja muun energian hin-
3928:  velutasoa taloudellisissa vaikeuksissa olevissa      ta samalle tasolle kaikkialla maassa. On koh-
3929:  kunnissa 'ia poistetaan kunnallisverotuksessa        tuutonta, että maamme syrjäisiilä alueilla säh-
3930: olevat kohtuuttomat vaihtelut.                       köstä, öljystä ja muusta energiasta joudutaan
3931:     Maatalousverotul~sessa on eräs kipeä ongel-       maksamaan huomattavasti korkeampaa hintaa
3932:  ma vielä jäljellä. Maatalous maksaa omaisuus-       kuin maamme teollisuus- ja väestöalueilla. Tä-
3933:  veroa, jota on pidettävä kohtuuttomana, koska       mä epäkohta on poistettava ja tasattava samas-
3934:  omaisuus maataloudessa on välttämätön tuo-            sa yhteydessä erilaisesta ilmanalasta johtuvat
3935:  tantoväline. Nyt kun maataloudesta saadusta         erot lämmityskustannuksissa.
3936:   tulosta maksetaan veroa todellisten tulojen pe-        Kauppa- ja maksutaseemme on jatkuvasti
3937:  rusteella, on omaisuuden verottaminen täysin         alijäämäinen. Se on hyvin valitettava olotila,
3938:  epäoikeudenmukaista, ja siitä olisi pikaisesti       jolle ei kovin nopeasti parannuskeinoja löydetä.
3939:  luovuttava.                                         Huomattavana         helpotuksena     alijäämäiselle
3940:     Vero- ja talouspolitiikasta puhuttaessa on       ·kauppataseelle on lisääntyvä Neuvostoliiton
3941:  eräillä tahoilla esitetty vaatimuksia metsävero-     kauppa. Kun lisäksi Neuvostoliiton kauppa on
3942:  tuksen muuttamiseksi myynti:verotukseksi. Kes-       kahdenkeskistä ja NeuvostoHitto on lupautunut
3943:  kustapuolue vastustaa tällaista muutosta. Täl-      ostamaan meiltä kaiken maatalouden ylituotan-
3944:  lainen muutos tietä1si ainakin alkuvaiheessa        non ja rajattomat määrät erilaisia kulutushyö-
3945:  metsäverotuksen kaksinkertaistumista ja harjut-      dykkdtä, voimme olla tähän kauppaan erittäin
3946:  taisi koko metsätalouttamme. Tähän meillä ei         tyytyväisiä. Äskettäin onkin sovittu suuresta li-
3947:  nykyisessä tHanteessa missään tapauksessa ole        säviennistä Neuvostoliittoon. Niin ikään kaup-
3948:  varaa. Puu ja sen erilaiset jalasteet ovat edel-     pataseemme kannalta on erityisen merkittävää
3949:  leenkin tärkeimpiä vientitavaroitamme. Vaihto-       se, että valtaosa öljystämme, noin 2/3, tuo-
3950:  taseen aiijäämäisyyden ja puunjalostustuottei-       daan Neuvostoliitosta. Sen seurauksena voimme
3951:  den kansainvälisen hyvän menekin huomioon            säästää tuntuvasti läns,ivaluuttaa. Vaihtotaseem-
3952:  ottaen meidän on kai:kin keinoin pyrittävä ke-       me tasapainottamiseksi on voimakkaasti pyrit·
3953:  hittämään puuta raaka-aineena käyttävää teolli-      tävä lisäämään vientiämme muuallekin ja edis-
3954:  suutta eikä suinkaan vaikeuttamaan sitä. Sa-         tämään tuontia korvaavaa kotimaista teolli-
3955:   moin puun tuottoa on lisättävä ja siten turvat-     suutta. Kaikki mahdollinen on tehtävä kaven-
3956:   tava laajenevalle teollisuudelle raaka-aineen        taaksemme riippuvuutta ulkomaisesta energia-
3957:   saanti.                                              lähteestä. Tämän vuoksi on aivan erityisiin
3958: 154 11/74
3959: 1226                                Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
3960: 
3961: toimenpitdsiin ryhdyttävä turpeen käytön li-         vakuuttavasti, että merkittävä osa eduskuntaa
3962: säämiseksi.                                          ja samalla myös kansaa ei ole ollut tyytyväinen
3963:     Sosiaaliturvamaksun yhäti noustessa joutuvat     hallituksen harjoittamaan politiikkaan. Tämä
3964: pienet ja työvaltaiset yritykset ahtaalle. Mak-      tyytymättömyys on ollut jopa niin voimakasta,
3965:  settuihin palkkoihin perustuva sosiaaliturva-       että mielellään olisi nähty koko hallituksen an-
3966: maksu ei ole oikeudenmuka1nen. Se suosii suu-        tavan tilaa paremmalle hallitukselle.
3967: ria pääomavaltaJosia yrityksiä ja sortaa pieniä ja       Välikysymyksessään SKDL on käyttänyt hal-
3968: työvaltaisia yrityksiä. Tasavallan presidentti       lituksen harjoittamasta talouspolitiikasta ehkä
3969: puuttui hiljattain tähän epäkohtaan. Kun yri-        hieman omalaatuiselta tuntuvaa nimeä "porva-
3970: tysten maksamat sosiaaliturvamaksut ovat jäl-        rillinen talouspolitiikka", mutta tämä on ide-
3971: leen nous·emassa, tulisi hallituksen selvittää so-   ologisista syistä hyvin ymmärrettävää. Mitään
3972: siaa1iturvamaksuperusteet ja löytää ratkaisu, jo-    porvarillistahan hallitulQ5en talouspolitiikka ei
3973: ka ottaa huomioon yrityksen koon, työvaltai-         suinkaan ole ollut. Päinvastoin se on ollut hy-
3974: suuden ja pääomavaltrusuuden. Tiettävästi hal-       vin sosialistista, ja sellaisena se on johtanut
3975: lituksen piirissä harkitaankin tämänkaltaisten       maamme talouselämän hyvin pahaan kaaok-
3976: selvitysten suorittamista ja esityksen antamista     seen. Mutta kun SKDL ei voi tuomita sosialis-
3977: eduskunnalle.                                        tista politiikkaa ja kun sen kuitenkin on ollut
3978:     Keskustapuoluetta huolestuttaa suuresti hin-     haukuttava tämän poLitiilkan tuloksia, SKDL:n
3979: tojen jatkuva nousu ja inflaation voimakas ete-      on omat kasvonsa pelastaakseen ollut annetta-
3980: neminen. Tässä t1lanteessa tulisikin tutkia, mi-     va sille nimi "porvarillinen talouspolitiikka".
3981: ten voitaisiin alentaa tärkeimpien peruselintar-        Maamme poliittisen historian vaikeimmin
3982: vikkeiden kuluttajahinnat kohtuulliselle tasolle.    selvitettäviä iLmiöitä tulleekin olemaan se, mi-
3983: Se olisi kenties mahdollista liikevaihtoverojär-     ten nykyisenkaltainen hallituskoalitio on yleen"
3984: jestelmällä. Tasausmenettelyillä olisi voitava pi-    sä voinut pysytellä näinkin pitkän ajan vallan
3985: tää ainakin leivän 1a tärkeimmän särpimen ku-        kahvassa, siHä jos hallituspuolueiden juhlapu-
3986: luttajahinta hyvin a!IJhaisella tasolla. Kukaan ei   heet jätetään huomioon ottamatta, reaalista pe-
3987:  osta näitä elintarvikkeita enempää kuin jaksaa      rustetta tälle ilmiölle on vaikea löytää. Jäljet
3988: kuluttaa, ja toisaalta jokaisen kansalaisen on       hallituspuolueiden valtakaudesta ovat olJeet
3989: saatava riittävästi tärkeimpiä peruselintarvikkei-   suorastaan pelottavat. Niiden hallituskautena
3990: ta.                                                  on jopa maamme väkiluikukin alentunut, mitä
3991:     Keskustapuolueen taholta on tämä asia tuo-       rauhanvuosina ei aikaisemmin ole tapahtunut
3992: tu jo useammankin kerran esille. Me toivomme         kuin mustan surman ja nälkävuosien aikana.
3993: sen toteutuvan käytännössä hyvin pian.                   Päävastuun kehi~yksestä kantaa tietysti pää-
3994:                                                      hallituspuolue, sosialidemokraatit. He ovat jael-
3995:     Herra puhemies! Keskustapuolueen eduskun-        leet valtiontalouden välityksellä auliisti lahjoja
3996: taryhmä on todennut vakavan talouspoliittisen        kannattajilleen kustannuksista piittaamatta. Sen
3997: tilanteen. Se ei kuitenkaan parane hallituksen       seurauksena valtiontalous ja verotus ovat pai-
3998: kaatamisella. Ryhmän mielestä asioihin on pa-        suneet kohtuuttomuuksiin. Myös ulkomainen
3999: neuduttava hyvin huolcllisesti ja lujin ottein.      maksutaseemme on joutunut tämän yli. varojen
4000: Eduskuntaryhmä katsoo hallituksen pyrkivän           elämisen vuoksi rempalleen, ja samasta syystä
4001: tilanteen hoitamiseen maan etujen mukaisesti ja      inflaatiokin on meillä ylittänyt jatkuvasti sään-
4002: kannattaa yksinkertaista siirtymistä päiväjärjes-    nöstelystä huolimatta keskimääräisen kansain-
4003: tyikseen.                                            välisen vauhdin. Kaikesta tästä huolimatta he
4004:                                                      eivät oJe kyenneet turvaamaan kansalaisille kol-
4005:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Nyt kä-            mea elämisen kannalta ensiarvoisinta perustet-
4006: siteltävänä oleva SKDL:n eduskuntaryhmän             ta, nimittäin riittäväsrti työtä, kohtuuhintaista
4007: esittämä välikysymys on järjestyksessä jo seitse-    asuntoa sekä jokapäiväistä leipää vakaaseen ja
4008: mäs tälle hallitukselle osoitettu. Hallituksen ta-   kohtuulliseen hintaan.
4009: holta näihin välikysymyksiin on suhtauduttu             Pääministeri Sorsa kehuu, että kulutus kas-
4010: varsin yliolkaises.ti. Onhan se kyennyt edus-        voi voimakkaasti. Tämä onkin ·totta, mutta va-
4011: kuntaenemmistönsä sekä kovan puoluekurin             litettavasti se on tapahtunut rahanarvon ja
4012: avulla torjumaan niiden parlamentaariset seu-        maksutaseen kustannuksella. Olisi tarvittu
4013: raukset, mutta tästä huolimatta näiden väliky-       säästämistä ja pääomien sijoittamista vientiin
4014: symysten lukuisuus ja niiden sisältö osoittavat      ja tuontia korvaavaan kotimaiseen tuotantoon
4015:                                   Talouspolitiikkaa droskeva välikysymys                             1227
4016: 
4017: samoin kuin kotimaisen energiatalouden kehit-          vaikeuksien eteen. NiiHä ei yksinkertaisesti ole
4018: tämiseen.                                              näissä suhteissa varaa kilpailla suuryritysten
4019:    Millaisen talouspoliittisen sopan nykyisen           kanssa. Tämä tulee kaatamaan myös pyrkimyk-
4020: hallituksen on onnistunut keittää, ilmenee             set kehitysalueiden .teollistamise!ksi. Pääministe-
4021: myös julkisuudessa käydystä talouspoliittisesta        ri Sorsa kuvittelee sosialisteille ominaiseen ta-
4022: keskustelusta. Esimerkkeinä mainittakoon vain,         paan, että koko maan ja erityisesti kehitysalu-
4023: että meillä puhutaan samanaikaisesti sekä työt-        eiden ongelmat ovat ratkaistavissa pelkästään
4024: tömyydestä että ammattityövoiman puutteesta.           vain valtion yhtiöitä laajentamalla. Tässäkö on
4025: Rahapolitiikan alalla joudutaan keskustelemaan         ha1lituksen koko elinkeino- ja työllisyyspoliitti-
4026:                                                          1
4027: 
4028: 
4029: sekä koron alentamisesta että sen korottamises-        nen kehitysaluepoliittinen ohjelma, sosialistisen
4030: ta. Valuuttapolitiikan alal'la on esitetty suosi-      sektorin laajentaminen?
4031: tuksia sekä markan devalvoinnista että sen re-            Pahinta yritysten kannalta on kuitenkin se
4032: valvoinnista. Tuloverotusta on esitetty alennet-       jatkuva epävarmuus, jossa ne joutuvat toimi-
4033: tavaksi, mutta samanaikaisesti on omaisuusve-          maan. Valtion talouspolitiikka on arvaamaton-
4034: rotusta ehdotettu kiristettäväksi. Voimaan on          ta, eivätkä yritykset enää tiedä, milloin ja mis-
4035: myös saatettu täydellinen hintasulku, jota säes-       sä suhteessa niiden toimintaedellytyksiä tullaan
4036: tettiin välittömästi useiden maksujen ja hinto-        laeilla tai muin toimenpitein muuttamaan. Viit-
4037: jen korotuksilla.                                      taan vain sosialistien hankkeisiin pääomavirto-
4038:    On siinä kansalle ollut tosiaan i'hmettelemis-      jen sekä yvitysten sijainnin valtidlliseksi ohjaa-
4039: tä. Mutta elettävä on tästä eteenkin päin, vaik-      miseksi. Vailkuttimina t~än eivät suinkaan ole
4040: ka ei toivottavasti tämän hallituksen johdolla.       maan tai kehitysalueiden tai edes yritysten 'etu,
4041: Ne pulmat, jotka ovat nyt joutuneet ratkaista-        vaan pelkkä ideologinen halu toteuttaa tässäkin
4042: viksemme, tuntuvat nimittäin sik&i suurilta, et-       suhteessa sosialistista suunnitelmataloutta.
4043: tä tämä hallitus tuskin kykenee niitä selvittä-           Kaikkein suurinta epävarmuutta ja huolta
4044: mään. Yhtä pulmaa edustaa suhdanteiden heik-          yritysten piirissä ovat kuitenkin herättäneet pe-
4045: keneminen. Hidastuminen alkoi kansainväJ.i:sellä      rustuslain uudistamiseen liittyvät sosialistien
4046:  tasolla jo viime vuonna, ja sitä kärjisti syksyl-    pyrkimykset omaisuussuojan poistamisesta tuo-
4047: lä puhjennut energiakriisi. Meille tämä taantu-        tannolliselta pääomalta tavoitteena koko elin-
4048: ma saapui myöhästyneenä, kuten tavallisesti.          keinoelämän sosialisoiminen. Tallaiset suunni-
4049: Tällä hetkellä arvioidaan, että kdkonaistuotan-       telmat, vaikka ne eivät toteutursikaan, ovat
4050: non määrä tulee OEC:n jäsenmaissa kasva-              omiaan lamauttamaan yritteliäisyyttä, ja tästä
4051: maan kuluvana vuonna vain noin 2 %:lla eli             kärsivät kaikki.
4052: ainoastaan kolmanneksella viime vuotisesta.               Tuotannon kasvun hidastumisen myötä nä-
4053: Meillä kasvuksi on arvioitu vastaavasti 3 %,          köpiiriin onkin noussut myöskin kasvavan
4054: mistä ansio langennee sille, että vientituotteem-     työttömyyden uhka. Tähän uhkaan on aihetta
4055: me ovat edelleen kysyttyjä kansainvälisillä           suhtautua sitä·kin vakavammin, kun työttö-
4056: markkinoiUa.                                          myys on hallituksen taitamattoman talouspoli-
4057:     Tuotannon kasvun hidastumiseen on meillä          tiikan vuoksi ollut muutoinkin pysyvä ilmiö
4058: liittynyt tavallaan ylimääräisenä rasituksena         maassamme. Olihan esimerkiksi maa1islkuun
4059: vielä pienyritysten joukkokuolema. Kaupan             puolivälissä työnvälitystoimistojen kortistoissa
4060: alalla se on tehnyt, kuten ministeri Jansson          peräti yli 70 000 työtöntä työllisyyskurssi1aiset
4061: joutui ·hiljattain tunnustamaan, erityisesti kehi-    mukaanluettuna, kun avoimia työpaikkoja oli
4062:  tysalueilla valtavaa tuhoa. Pääministeri Sorsa       samanaikaisesti tarjolla vain vajaat 20 000. Ti-
4063: kehuu hallituksen kehitysaluepolitiikalla. Tosi-      lanne on siten valmiiksi ,jo siksi epäedullinen,
4064: asiassa se on fiasko, kuten näiden alueiden           että taloudellisen aktiviteetin lisähidastuminen
4065: asukkaiden pako Ruotsiin sekä Etelä-Suomen            tulee tuntumaan ikävällä tavalla työttömyyslu-
4066: keskuksiin osoittaa. Mutta pahempaa näyttää           vuissa. Pääministeri Sorsa puheessaan ·kehuu
4067: vielä olevan edessä. Esimerkiksi kannattavuu-         työllisyystilannetta. Hän näkee sen jopa paran-
4068: den osalta pienyritYkset ovat joutumassa yhä          tuneen kehitysalueilla hallituksen ansiosta.
4069:  pahempaan puristukseen säännöstelyn ja kohoa-        Muut eivät sitä näe. Tämä hallituksen työttö-
4070:  vien palkka- ym. sellaisten kustannusten vä-         myyttä ja työttömyyden uhkaa mitätöivä asen-
4071: liin. Lisäksi kasvaneet vaatimukset työolosuh-        ne on erittäin vaarallinen.
4072: teille, saastuttamattomuudelle jne. ovat saatta-          Kasvava työttömyys edellyttäisi taloudellista
4073: massa varsinkin pienyritykset voittamattomien         toimintaa tukevaa eli ns. ekspansiivista talous-
4074: 1228                                Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
4075: 
4076: 
4077: polittiikkaa. Tässä suhteessa hallitus on kuiten-    maita soveltamasta tuontirajoituksia, jotta väl-
4078: kin pelannut käsistään useimmat korttinsa.           tyttäisiin kansainvälisen kaupan supistumiselta
4079: Tällaisen politiikan harjoittamiselle asettavat      ja uusilta valuuttavaikeuksilta. Sosialististen
4080: meillä nimittäin rajan ulkomaisen maksutaseen        maiden kanssa käymämme kaupan osalta on
4081: vajauksellisuus, rajuna riehuva inflaatio sekä       puolestaan todettava, että sitä lisätään parhail-
4082: tarve purkaa valtion talouden liikamenoja vero-      laan erittäin voimakkaasti, niin voimakkaasti
4083: tuksen keventämiseksi.                               kuin rahkeemme suinkin kestävät.
4084:    Toista pulmaa edustaakin maksutase. Lukui-            Maksutaseongelmamme ei ole yksin kaupan-
4085: sista julki- ja piilodevalvoinneista huolimatta      käyntiongelma eri maiden tai maaryhmien
4086: ulkomainen maksutaseemme on jatkuvasti va-            kanssa, eikä sitä pelkästään tältä pohjalta kye-
4087: jauksellinen. Vajaus nousi jo viime vuodelta         etäkään ratkaisemaan. Kestävä ratkaisu edellyt-
4088: noin 1,7 mrd. markkaan. Näiden jatkuvien va-         tää vientituotantomme jatkuvaa laajentamista
4089: jausten johdosta me myös olemme velkaantu-           sekä monilla aloilla myös kilpailukyvyn paran-
4090: neet voimakkaasti ulkomaille. Nykyisin ulko-         tamista. Esimerkiksi liikevaihtoverojärjestelmän
4091: maiset velkamme nousevat noin 16 % :iin koko-        korjaaminen tarjoaa tässä suhteessa erään kei-
4092: naistuotannon arvosta ja niiden hoitomenot           non. Lisäksi kestävä ratkaisu on osaltaan kiin-
4093: vievät runsaan kymmeneksen kaikista valuutta-        ni myös kotimaisesta talouspolitiikasta.
4094: tuloista.                                                Kuten jo aikaisemmin totesin, vajaukset
4095:    Energian ja raaka-aineiden tuontihintojen          ovat merkittävässä määrin johtuneet yksinker-
4096: nousun vuoksi maksutaseemme vajaus kasvaa            taisesti vain siitä, että olemme täällä kotimaas-
4097: edelleen. Sen on arvioitu nousevan tältä vuo-        sa eläneet yli varojemme. Meidän on luovutta-
4098: delta lähes 3 mrd. markkaan siitä huolimatta,        va tästä sekä ryhdytttävä käyttämään hyväksi
4099: että lisäämme vientiämme ja vientitulojamme           entistä taloudellisemmin niin tuontienergiaa
4100: suunnilleen kolmanneksella. Tulemme siten tä-        kuin tuontiraaka-aineitakin. Samanaikaisesti
4101: nä vuonna elämään entistä voimakkaammin yli          meidän on myös syytä kehittää tuontia korvaa-
4102: varojemme. Maksutaseen vajauksen sekä ulko-          vaa kotimaan tuotantoa. Emme jatkuvasti voi
4103: maisten velkojen kasvattaminen vielä tästäkin        heittäytyä elämään velkaa tehden osaksi mui-
4104: olisi erittäin arveluttavaa.                         den maiden kustannuksella.
4105:    Ulkomaista maksutasettamme ja talouspoli-             Toisena vakavana esteenä työllisyyttä tuke-
4106: tiikkaa ajatellen olemmekin huomattavasti huo-       valle talouspolitiikalle on pidettävä maassamme
4107: nommassa asemassa kuin naapurimaamme                 parhaillaan rajuna riehuvaa inflaatiota. Osal-
4108: Ruotsi, jossa sikäläinen vallassa ollut sosialide-   taan tämä inflaatio johtuu meistä riippumatto-
4109: mokraattinen puolue on noudattanut selvästi          mista syistä, nimittäin kansainvälisistä tekijöis-
4110: onnistuneempaa talouspolitiikkaa. Maalle on           tä, kuten energian ja raaka-aineiden hintojert
4111: kertynyt siellä menneinä vuosina huomattavat         noususta sekä teollisuusmaiden inflaatiosta.
4112: valuuttaylijäämät, minkä ansiosta siellä nyt         Mutta os~si oman inflaatiomme voimakkuus
4113: voidaan harjoittaa varsin voimakasta expansii-        on myös taitamattoman talouspolitiikan seu-
4114: vista talouspolitiikkaa. Saattaakin olla, että       rausta. Nousivathan elinkustannukset viime
4115: naapurimaamme kykenee tämän ansiosta jälleen         vuonna OECD:n maissa keskimäärin vain noin
4116: helpottamaan työllisyysongelmiamme tarjoamal-         10 %, meillä sen sijaan yli 15 %. Kuluvana
4117: la työtä täkäläisille työttömille. Lehtitietojen     vuonna vauhti on kiihtynyt meillä edelleen si-
4118: mukaan siirtolaisvirta Ruotsiin onkin jälleen         ten, että nykyisin elinkustannukset nousevat jo
4119: voimistunut.                                         noin 17 % :n vuosivauhdilla.
4120:    Välikysymyksessään SKDL:n eduskuntaryh-
4121: mä on ehdottanut, että me pyrkisimme kaven-              Pääministeri Sorsa puheessaan syyttää inflaa-
4122: tamaan       maksutasevajaustamme      valikoivien   tiosta maailmanmarkkinahintojen nousua. Toi-
4123: tuontirajoitusten avulla suhteessa kapitalisti-       saalta hän myöntää, että puolet inflaatiosta on
4124: maihin ja lisäämällä kauppaamme sosialististen       kotimaista tekoa. Ulkomaita ei voida sentään
4125: maiden kanssa. Tuontirajoituksista on todetta-        ihan kaikesta syyttää.
4126: va, että niitä tuskin on mahdollista soveltaa.           Pahiten kansalaisia koettelee nykyisin inflaa-
4127: Jo yksin GATT-sopimus on niille esteenä. Li-          tio. Hinnat ja muut elinkustannukset nousevat
4128: säksi maailmalla harkitaan parhaillaan kysy-          jopa päivästä toiseen. Eniten tästä kärsivät pie-
4129: mystä siitä, olisiko myös kansainväliselle va-        nituloiset, säästäjät sekä ns. solidaarisen palk-
4130: luuttarahastolle myönnettävä oikeus kieltää          kapolitiikan uhrit eli toimihenkilöt ja virkamie-
4131:                                   Ta.louspolitiikkaa llroskeva välikysymys                           1229
4132: 
4133: het. Miten suuret heidän inflaatiotappionsa jo         nen kuin se on päässyt valtaan. Tilanne meillä
4134: ovat, sitä ei liene kukaan uskaltanut laskea.          onkin nyt sellainen, että inflaatio on päässyt
4135: T allettajien osalta voidaan kuitenkin todeta, et-     ryöstäytymään käsistä. Me emme enää kykene
4136: tä nykyisellä inflaatiovauhdilla he kärsivät           sitä ainakaan tältä vuodelta pysähdyttämään.
4137: noin 10 % :n suuruisen reaalisen tappion. Mar-         Sen sijaan me kyllä voimme vielä nytkin hillitä
4138: koissa summa on noin 2.5 mrd. mk, mikä                 sen vauhtia ja lieventää sen aiheuttamia sosiaa-
4139: puolestaan edustaa suunnilleen puolta valtion          lisia epäkohtia. Yhtenä keinona pitäisin tällöin
4140: kdko tulo- ja omaisuusveron tuotosta. Kansa-           nestemäisten polttoaineiden hintojen alentamis-
4141: laiset ja yritykset lienevät toivoneet, että pit-      ta. SKDL on ehdottanut, että polttoaineen hin-
4142: kään neuvottelujen kohteena ollut tulopoliitti-        toja alennettaisiin vain asuntojen osalta. Ehdo-
4143: nen sopimus olisi tuonut helpotusta myös in-           tus on huono. Kansalaisten kannalta edullisem-
4144: flaatiopulmaan. Valitettavasti näin ei ole ollut       paa on, että polttoaineiden hintoja alennetaan
4145: asian laita. Päinvastoin sopimus merkitsee in-         yleisesti. Tähän on olemassa täydet mahdolli-
4146: flaation jatkumista ainakin tänä vuonna edel-          suudet. Aikanaan paljon puhutut Rotterdamin
4147: leen, sillä siksi voimakkaasti yli tuottavuuden        noteeraukset ovat nimittäin alentuneet edelleen
4148: kasvun on ratkaisu jouduttu elinkustannusten           siinä määrin, että ulkomaiset öljytuotteet ovat
4149: kohoamisen vuoksi mitoittamaan, jotta palkko-          jo halvempia kuin kotimaiset. Pidämmekin in-
4150: jen korotuksesta olisi reaalisesti jäänyt edes jo-     flaation vauhdin hiljentämistä huomattavasti
4151: takin käteen.                                          kannatettavampana tavoitteena kuin suhteetto-
4152:     Tilanteesta saadaan osaksi syyttää hallitusta,     mien voittojen takaamista Nesteelle.
4153: sillä kuten edellä jo totesin, se on politiikal-           Herra pääministeri ei puhunut laisinkaan
4154: laan ollut osasyyllinen elinkustannusten rajuun        puheessaan talojen lämmityskustannusten nou-
4155: nousuun meillä. Pääministeri Sorsa täällä käyt-        susta. Hän vältti muutenkin puhumasta energi-
4156: tämässään puheenvuorossa syyttää inflaatiosta          an hinnasta - asia on ilmeisesti aika arka
4157: hintavalvontalain viivästymistä, mutta hallituk-       paikka hallitukselle.
4158: sellahan oli jo säännöstelyvaltuudet. Lisäksi on           Asumiskustannuksia olisi tämän lisäksi py-
4159:  todettava, että inflaatiota ei voida pysäyttää        rittävä alentamaan myös muulla tavoin, esim.
4160: minkäänlaisel!a lainsäädännöllä. Vakauttamisen         poistamalla rakennusaineiden liikevaihtovero se-
4161: hyväksi hallituksella ei ole ollutkaan tarjottava-     kä luopumalla asuntojen verotuksesta yleensä-
4162: naan muuta kuin hintasäännöstelyä, mikä mo-            kin. Tämän lisäksi olisi myös asuntoavustuksia
4163:  nissa maissa suoritetuissa tutkimuksissa on to-       pyrittävä lisäämään.
4164: dettu ajan mittaan täysin tehottomaksi inflaa-             Korkokannan alentamista emme sen sijaan
4165:  tion vastaiseksi aseeksi. Tältä kannalta kuvaa-       pidä nykytilanteessa kannatettavana vallitsevan
4166:  vaa onkin, että hintojen nousu on viime aikoi-        inflaatiopaineen vuoksi sekä ennen kaikkea
4167: na ollut vähäisintä Länsi-Saksassa, jossa ei ole       säästäjiä ajatellen. Päinvastoin säästäjille olisi
4168: lainkaan turvauduttu hintasäännöstelyyn. Li-           myönnettävä jonkinlainen hyvitys heidän nyt
4169:  säksi hallitus ei näytä suunnittelevan suojala-       kärsimistään reaalisista tappioista suomalla
4170:  kien käyttöä vakauttamiseen, vaan pääministeri        heille esimerkiksi oikeus vähentää tämä tappio
4171: Sorsan mukaan taloudellisen suunnitelmallisuu-         tai osa siitä verotettavista tuloistaan. Pidämme
4172:  den rakentamiseen. Tätä on epäiltykin. Niissä         tällaista viivytystaistelua inflaatiota vastaan si-
4173:  on nähty vain välikappale sosialistisen suunni-       täkin aiheellisempana, kun näköpiirissä on ylei-
4174:  telmatalouden toteuttamiseksi eikä talouselä-         sen kansainvälisen inflaatiovauhdin heikkenemi-
4175:  män tasapainottamiseksi. Lisäksi hallitus on          nen viimeistään ensi vuoden aikana. Energian
4176:  omalla toiminnallaan suorastaan vaikeuttanut          ja raaka-aineiden hintojen osalta pahin vaihe
4177:  vakauttamisponnisteluja. Tarkoitan tällä sen          on nimittäin jo sivuutettu, joskin kestänee vie-
4178:  pitkään jatkunutta uppiniskaista kieltäytymistä       lä tämän vuoden ajan, ennen kuin nousut ovat
4179:  suostumasta riittävän suuriin verohelpotuksiin        jauhaneet itsensä läpi lopputuotteiden hinnois-
4180:  sekä sen toimeenpanemaa nestemäisten polttoai-        sa. Vakauttamismahdollisuudet tulevat siten
4181:  neiden suhteettornia hintojen korotuksia, jotka       paranemaan huomattavasti ensi vuonna. Olisi
4182:  ovat mm. johtamassa kunnallisveroäyrin hin-           todella valitettavaa, jos inflaation annettaisiin
4183:  nan nousuun ylimääräisellä pennillä.                  nyt riehua meillä vapaana ja johtaa mm. tulo-
4184:     Inflaatiosta on sanottu, että se on kuin dik-      poliittisen sopimuksen ns. tarkistuspykälän pe-
4185:  tatuuri: sitä vastaan voidaan taistella vain en-      rusteella vielä ensi vuonnakin laajamittaiseen
4186: 1230                                Tiistaina 23 p. huhttkuuta 1974
4187: 
4188: 
4189:  inflaatioon. Jos inflaatio muis·sa maissa kye-      tuksen, jonka yhteydessä se on ehdottanut
4190:  tään samanaikaisesti panemaan kuriin, edellä        poistettavaksi monet lapsiperheiden kannalta
4191: mainittu kehitys meillä merkitsisi taloudellista     tarpeelliset vähennykset.
4192: itsemurhaa.                                              Kun pääministeri Sorsan ilmoituksen mu·
4193:    Nykyisen hallituksen suurimpia syntejä on         kaan lopullinen päätöksenteko mm. sosiaalipo-
4194: myös ollut julkisen talouden suhteeton paisut-       litiikassa on poliittisilla elimillä, kuten edus-
4195: telu sekä siitä johtunut verorasituksen ennätys-     kunnalla, eikä siis työmarkkinajärjestöillä, olisi
4196: mäinen kasvu. Raja tässä suhteessa saavutet-         odottanut hallitukselta lapsiystävällisempää
4197: tiinkin viime vuonna. Kuluvana vuonna on lii-        suhtautumista lapsiperheiden aseman paranta-
4198: kalihavuudesta kärsinyt valtiontalous ollut pan-     miseksi ja kulutusmahdollisuuksien lisäämiseksi
4199: tava laihdutuskuurille verohelpotusten mahdol-       edes minimitasolle.
4200: listamiseksi. Ministeri Jansson myönsikin hil-           Hallituksen taholta on yritetty väittää, että
4201: jattain avoimesti, että kultaiset ajat valtionta-    sen esittämää suurempiin korjauksiin verotuk-
4202: louden osalta ovat nyt päättyneet ja että val-       sissa ja menopuolella ei muka ole varaa. Tämä
4203: tion on ryhdyttävä tarkistelemaan menojensa          ei pidä paikkaansa. Valtion menot on nimit-
4204: tärkeysjärjestystä. Ehdotimme tätä jo parisen        täin rahoitettu viime vuosina käytännöllisesti
4205: vuotta sitten, mutta hallitus ei vielä silloin       katsoen yli sataprosenttisesti pelkästään verova-
4206: näyttänyt oivaltaneen ehdotuksemme tärkeyttä.        roilla. Esimerkiksi viime vuonna valtion varsi-
4207: Nytkään tähän tuskin olisi päästy ilman työ-         naiset tulot ylittivät peräti 22 % :lla varsinaiset
4208: markkinajärjestöjen painostusta. Mutta vielä tä-     menot. Ylijäämä, noin 3.5 mrd. mk, käytettiin
4209: mänkin jälkeen voidaan olla eri mieltä siitä,        lainanantoon ja valtion oman finanssiaseman
4210: ovatko verohelpotukset olleet riittävät ja ovat-     vahvistamiseen. Uusia lainoja valtio otti vain
4211: ko ne olleet oikeudenmukaiset. Omalta osal-          noin 240 milj. markan edestä. Jos valtion me-
4212: tamme olemmekin tehneet rinnakkaisaloitteet          nojen kasvua rajoitetaan mm. vähentämällä
4213: hallituksen tuloveroalennusesityksen epäkohtien      valtion pankkiirintoimintaa sekä jos menojen
4214: korjaamiseksi.                                       ja valtion oman finanssiaseman vahvistamisesta
4215:     Hallitus pyrkii myöskin ottamaan itselleen       pelkästään verovaroin luovutaan, varaa vero-
4216: kaiken kunnian tulopoliittisen sopimuksen sosi-      tuksen korjaamiseen vielä nykyisestäkin olisi
4217: aalipaketista, vaikka hyvin tiedetään, että se       olemassa.
4218: oli työmarkkinajärjestöjen käsialaa ja että halli-       Vallitsevan inflaatiokehityksen vuoksi olisi
4219: tus vastusti niin veronalennuksia kuin muita·        myös välttämätöntä, että laissa määrättäisiin
4220: kin valtiontaloutta koskevia sopimuskohtia.          veroasteikkoja sekä markkamääräisiä vähennyk-
4221: Muun muassa finanssiministeri on syyttänyt           siä korjattavaksi vuosittain rahan arvon alene-
4222: etujärjestöjä liian vallan anastamisesta. Mitä       mista vastaavasti. Muussa tapauksessa olemme
4223: tulee taas maatalouteen, niin se kai sai niukasti    hyvin pian tilanteessa, jossa verotuksen prog-
4224: kustannuksensa peitetyksi. Inflaatio näyttää li-     ressio nyt, kun sitä on ehdotettu vielä entises-
4225: säksi ylittävän sen, mitä tulopoliittisessa rat-     täänkin jyrkennettäväksi, syö kaikki myönnetyt
4226: kaisussa otaksuttiin, maataloudenkin osalta.         verohelpotukset.
4227: Erityispulmia edelleen tulevat olemaan väkilan-          Hallitus on myös antanut eduskunnalle esi-
4228: noitteet ja kauppapuutarhat.                         tyksen tulo- ja omaisuusverotuksen uudistami-
4229:     Lisäksi on kyseenalaista, ovatko nämä nyt        seksi. Tätä esitystä tullaan tietenkin erikseen
4230: hyväksytyt sosiaaliparannukset kaikilta osin         puimaan sekä täällä eduskunnassa että julki-
4231: riittäviä. Ottakaamme esimerkiksi vaikka lapsi-      suudessa. Mutta jo nyt voidaan todeta, että se
4232: lisä, johon pääministeri puheessaan puuttui. Se      muodostaa pettymyksen. Varaa huomattavasti
4233: on tällä hetkellä vajaa 32 mk kuukaudessa.           perusteellisempiin korjauksiin olisi tuloverotuk-
4234: Kaikkien sovittujen korotusten jälkeen, 10 %         sessa kyllä ollut, kuten edellä jo totesin. Ver-
4235: tämän vuoden heinäkuun alusta, 10% ensi              tailun vuoksi mainittakoon, että Ruotsissa par-
4236:  vuoden tammikuun alusta, 5 % + 5 % ensi             haillaan valmisteilla oleva tuloverouudistus lu-
4237: vuoden heinäkuun alusta, lapsilisä tulee ole-        paa entisten lisäksi niin tuntuvan helpotuksen
4238: maan noin 42 mk kuukaudessa. Hallitus pitää          veronmaksajille, että sen on laskettu vastaavan
4239: pääministerin sanontojen mukaan tätä lapsiper-       noin 10 % :n suuruista palkankorotusta.
4240: heiden aseman keventämisenä. Samanaikaisesti             Puheessaan pääministeri Sorsa sanoo, että
4241: hallitus on kuitenkin antanut meille verouudis-      1.5 mrd. markan veronalennus edustaa lähes
4242:                                    T,alouspolitiikkaa !koskeva välikysymys                          1231
4243: 
4244: 
4245: neljänneksen helpotusta. Il~e.~~e.sti tämä on las- myös tämä yksityisomaisuus siirrettäisiin eri-
4246: kettu kaikki nykytasosta. P1trus1 laskea vuoden laisten pakkolunastussääntöjen sekä omaisuus-,
4247: 1975 tasosta, ja silloin tuleekaan tuski~ nelj~­ arvonnousu-, perintö- ym. sellaisilla veroilla
4248: nestä. Päinvastoin vuoden 1975 tulo- Ja omai- hallituksen taskuun?
4249: suusverotulot tulevat kasvamaan nykyiseen ver-          Meillä hallituksen päähuomio näyttää kiinty-
4250: rattuna, jos hallituksen suunnitel~at toteutu- neenkin vain siihen, miten kansalaisten tulot ja
4251: vat. Lisäksi tiedetään, miten hallltus todella omaisuus saataisiin siirretyksi valtion taskuun.
4252: vastusti 1.5 mrd. markankin veronalennuksia.        Muiden maiden hallituksia näyttää sen sijaan
4253:     Samoin pääministeri Sorsa kehui hallituksen askarruttavan kysymys siitä, miten turvata
4254: noudattavan kokonaisvaltaista veropolitiikkaa. maan taloudellinen tulevaisuus nykyisessä uh-
4255: Kokonaisvaltaisuus näyttää rajoittuvan vain sii- kaavan nälän ja niukkuuden sekä sekasortois-
4256: hen että hallitus pyrkii pitämään verotuksen ten kauppa- ja valuuttasuhteiden maailmassa.
4257: kok~naisuudessaan mahdollisimman ankarana, Pohtiihan esim. YK parhaillaan etltylSlstun-
4258: sillä mitä muuta ovat suunnitelmat lisätä vero- noissaan kysymystä aivan uuden kansainvälisen
4259: tuloja yritysten ja pääomien verotusta kiristä- talousjärjestelmän luomisesta. Yhä useammassa
4260: mällä tuloverohelpotusten vastapainoksi kuin maassa onkin viime vuosina asetettu erityisiä
4261: kokonaisvaltaista verotuksen kiristämistä. Vero- elimiä tai perustettu erityisiä tutkimuslaitoksia
4262: hallituksen pääjohtaja Mikko Laaksonen ~~tesi tutkimaan ja selvittämään maan taloudellista ja
4263: äskettäin että jos yritysten verotusta kmste- yhteiskunnallista tulevaisuutta, jotta maan ta-
4264: tään, nii~ se tulee kyllä näkymään hinnoissa.       loudellinen kehitys ja kansalaisten hyvinvointi
4265:    Edelleen pääministeri Sorsa sanoi että elin- kyettäisiin turvaamaan. Meillä huomispäivä ei
4266: keinoverotuksen rakennetta kehitetään siten, et- näytä paremmin pakottavan hallituksen päätä.
4267: tä myös verotuksen avulla voidaan nykyistä Sen mielestä näyttää riittävän, että yhteiskunta
4268: paremmin ohjata y~itysten käyttäytymist~. t~s~: saadaan sosialisoiduksi.
4269: painoisen taloudellisen ~as~_un edellyttamalla
4270: tavalla. Tämä lause on er1ttrun pelottava. Her-        Pääministeri Sorsan puheen loppu on varsin
4271: ra pääministeri kuv~ttelee siis, et~.ä sosialisti~n hämmästyttävä.     Kaikki onkin muka hyvin. Tä-
4272: kirjoituspöytäteoreetikot kykene~at paremmm         tä   samaahan    ovat  täällä todistelleet muutkin
4273: kuin monivuotisen kokemuksen Ja koulutuksen         hallituksen    puolueet.  Tämä selittää myös sen,
4274: omaavat yritysjohtajat ohjaamaan yritysten toi- miksi hänellä ei ollut esitettävänä mitään sel-
4275: mintaa valtioneuvostosta käsin. Tämä ei edusta vaa            ohjelmaa     tilanteen     hallitsemiseksi.
4276: mitään tasapainoisen taloudellisen kasvun tur-      SKDL:lläkin      sentään  on  selvä, joskin käyttö-
4277: vaamista, vaan pelkkää sosialistista haihattelua.   kelvoton    ohjelma.   Lehtitietojen  mukaan halli-
4278:                                                     tukselta on odotettavissa talousohjelma kuu-
4279:    Hallitus on ilmoittanut valmistelevansa lemma vasta syksyllä budjetin yhteydessä, ja
4280: myös esitystä omaisuusver?tukse~ ~irist~~~s:~­ silloin varmaan luvataan jälleen antaa se myö-
4281: si. Se itse tosin käyttää as1asta mmltysta paa- hemmin. Kaivataan kuitenkin tekoja, ei lu-
4282: omaverotus" antaakseen sille siten luokkataiste- pauksia.
4283: luluonteen mutta tosiasiallisesti kysymyksessä
4284: on yksink~rtaisesti vain kansalaist.en omaisu~­        Pääministeri Sorsa kaipaa oppositiolta ehdo-
4285: den lisäverotus. Kun muualla maailmassa pyn-        tuksia.   Esimerkiksi kokoomus on tehnyt useita
4286: tään kansalaisten omaisuusaseman vahvistami-        tällaisia  ehdotuksia mm. viime syksyn budjetin
4287: seen, meillä sen sijaan pyritään kansalaisilta sekä veronalennus- ja energiapoliittisen keskus-
4288: riistämään koko omaisuus, eivät edes vähäiset telun yhteydessä. Mutta eivät vain ole kelvan-
4289: talletukset näytä enää olevan turvassa. Tämä- neet nämä hallitukselle. Se ei ole tähän saakka
4290: kin on yksi tapa toteuttaa taloudellista tasa-ar- ollut edes halukas neuvottelemaan opposition
4291: voa, joskin huono ja tuomittava tapa.             . kanssa talouspolitiikasta.
4292:     Kansalaisten omaisuus näyttää muutenkin            Kansalaisten olisikin jo aihetta havahtua
4293: kiinnostavan sosialisteja. Perustuslain uudista- huomaamaan, mihin sosialistit muiden nykyis-
4294: misen yhteydessä he ovat esittäneet, että tuo- ten hallituspuolueiden suosiollisella vaikutuksel-
4295:  tannolliselta pääomalta poistettaisiin omaisuus- la pyrkivät. Onneksi näin näyttääkin jo aina-
4296: suoja. Yksityisomaisuudelle he ovat sen sija.a~ kin osittain tapahtuneen, sillä viimeksi julkais-
4297: luvanneet säilyttää suojan edelleen. Mutta m1ta tut mielipidetutkimukset osoittavat sosialide-
4298: hyötyä viimeksi mainitusta tulisi olemaan, jos mokraattien selittämättömän kannatuksen kas-
4299: 1232                                  Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
4300: 
4301: 
4302: vun lopultakin pysähtyneen ja vaihtuneen lie-           tuloturvaa heikentävän inflaation hillitsemiseksi
4303: väksi laskuksi. Olisikin merkillistä, että puo-         sekä maksutaseen tasapainottamiseksi soimi-
4304: lue, joka on johtanut maamme taloudelliseen             miemme kansainvälisten sopimusten puitteissa
4305: kaaokseen ja jonka tavoitteena on maamme te-            ja talouspolitiikalla, joka on myönteinen yksi-
4306: keminen yhdeksi sosialistisista valtioista, saisi        tyisille yrittäjille. Edelleen eduskunta edellyttää
4307: jatkuvaa kannatusta osakseen. Tuskinpa ereh-            vientiponnistusten ja tuontia korvaavan tuotan-
4308: dytään ennustettaessa, että myös meillä sosialis-       non tukemista sekä kehitysalueilla asuvan väes-
4309: tien kannatus on kääntynyt laskuun ja että              tön saattamista taloudellisesti yhdenvertaiseen
4310: puolueen hajaannus on sen sosialistisuuden, ei          asemaan maan muissa osissa asuvien kanssa ja
4311: sosiaalisuuden, vuoksi parhaillaan edessä. Mui-         siirtyy päiväjärjestykseen."
4312: den hallituspuolueiden olisikin jo aika vetää
4313:  johtopäätökset tilanteesta, sillä, kuten jo aikai-        Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kansainvä-
4314: semmin totesin, sosialistit näyttävät olevan ky-        linen talouspoliittinen tilanne on öljyn hinnan
4315:  kenemättömiä saattamaan maamme taloutta uu·            nousun, Lähi-idän kriisin ja eri maiden sisäpo-
4316: delleen vakaaTie kannalle ja takaamaan kansa-           liittisten tapahtumien värittämää. Monissa eri
4317:  laisille heidän hyvinvointinsa kasvua, henkilö-        maissa pidetyt ja pidettävät vaalit ovat aiheut-
4318:  kohtainen omaisuus mukaan luettuna.                    taneet myös talouspoliittisia seurauksia. Euroo-
4319:      SKDL:n eduskuntaryhmä on laatinut myös             pan vapaakauppaliittojen puitteissa on menossa
4320:  esityksen päiväjärjestykseen siirtymiseksi. Se on      tavallista vilkkaampaa keskustelua. Öljynhin-
4321:  kuitenkin laadittu sanamuodoltaan sellaiseksi,         nalla on Euroopan taloustapahtumien lisäksi
4322:  ettei siihen voi luultavasti yhtyä kukaan. Il-         ollut häiriöitä mm. Amerikassa, mutta erityi-
4323:  meisesti SKDL:n tarkoituksena ei ollutkaan             sesti Japanissa. Tämän energiamuodon hinnan-
4324:  hallituksen kaataminen, vaan pelkästään propa-         nousu osoitti Suomen ja koko maailman kan-
4325:  gandan teko nykyisten vaikeuksien kustannuk-           santaloudelle, kuinka pettävää on tukeutua
4326:  sella.                                                 pääasiallisesti yhteen energialajiin.
4327:      Herra puhemies! Kansallisen kokoomuksen               Kotimaan talouskehityksessä on lähiajan ta-
4328:  eduskuntaryhmän puolesta ehdotan perustelluk-           pahtumissa öljynhinnalla, sen kansainvälisellä
4329:  si päiväjärjestykseen siirtymiseksi seuraavan sa-      kohoamisella ja erikoisesti kotitekoisella valtio-
4330:  namuodon:                                              neuvoston hintapäätöksellä aikaansaadulla ku-
4331:                                                         luttajahinnan nousulla ollut vakavia seuraa-
4332:      "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun-         muksia, ja näyttää siltä, että ne tulevat edel-
4333:  ta toteaa, että hallituksen noudattama sosialis-       leen pahenemaan. Monet ihmiset eivät pysty
4334:  tinen, vallan keskitykseen pyrkivä talouspoli-         maksamaan liian kalliita asumiskustannuksia.
4335:  tiikka on estänyt reaaliansiotason nousun. Se          Jotkut elinkeinonalat, kuten pieni mutta mer-
4336:  on aiheuttanut säästäjille jatkuvia menetyksiä.         kittävä kasvihuoneviljely, ovat monissa tapauk-
4337:  Edelleen nouseva kokonaisverotus syö yhä suu-          sissa joutuneet kokonaan lopettamaan toimin-
4338:  remman osan ennätysmäiseen vauhtiin kiihty-             tansa. Inflaatiomme, joka on nyt yksi maail-
4339:  neen inflaation kasvattamista nimellistuloista.        man nopeimpia, vie pohjaa vakaalta taloudelli-
4340:  Hallituksen kyvyttömyys estää inflaation etene-         selta kehitykseltä, ja näyttää siltä, että se ei
4341:  minen osoittaa, etteivät hallituksen saarnat laa-      ole vain käymässä vaan tuntuu ottavan taloksi.
4342:   jat valtuudet ole se keino, joka estäisi kustan-       Se syö säästöt, joita on tehty vanhuuden varal-
4343:  nustason nousun. Inflaatio on päinvastoin ol-          le tai muiden tavoitteiden saavuttamiseen. Jat-
4344:  lut niin nopeaa, että se yhdessä hallituksen yk-        kuvasti nousevat elinkustannukset kauhistutta-
4345:   sityisiin yrittäjiin kielteisesti suhtautuvan poli-    vat perheiden taloudenhoitoa. Aikaisemmin las-
4346:   tiikan kanssa vaarantaa vakavasti maamme               kettiin, että yhä pienempi osa palkasta jää kä-
4347:  kansainvälisen kilpailukyvyn. Etenkin pienyri-          teen, kun verot ja välttämättömät elinkustan-
4348:   tysten, työvaltaisen teollisuuden ja palveluliik-      nukset on maksettu, mutta nyt on tultu tilan-
4349:   keiden aseman vaikeutuminen uhkaa aiheuttaa            teeseen, että rahat eivät riitä kaikkein välttä-
4350:   jo kuluvana vuonna lisääntyvää työttömyyttä            mättöminpäänkään toimeentuloon. Sosialide-
4351:   varsinkin kehitysalueilla. Näistä syistä hallitus      mokraattien suuriäänisesti ohjelmoimat yhteiset
4352:   ei nauti eduskunnan luottamusta. Eduskunta             yhteiskuntapoliittiset tavoitteet mm. elintason
4353:   edellyttää ryhdyttävän kiireellisiin toimenpitei-      noususta eivät ole tavoittaneet yksityistä kansa-
4354:   siin säästäjien aseman turvaamiseksi, asumis-          laista. Samaten keskustapuolueen tarjoama vih-
4355:   kustannusten alentamiseksi, perheiden toimeen-         reämpi yhteiskunta ei mitään lämmitä, kun toi-
4356:                                     TruouspolitHkkaa ilroskeva villikysymys                             1233
4357: 
4358: 
4359: meentuloon tulee vaikeuksia, olkoon sitten ky-           den pitää neljää eri nimeä, koska nämä yhdis.
4360: seessä eläkeläinen, yksityinen viljelijä, palkanan-      tämällli saataisiin yksi suuri ja tijysin yksimieli-
4361: saitsija tai pienyrittäjät. Talouselämäl:pme pyö-        nen puoiue ;a mikä voisi olla esimerkkinä
4362: rii os~tehois~sti ja sen voima yhteiskunnan              muillekin puolueille. Nimeksi voitaisiin ajatella
4363: kasvaneita kustannuksia vastaan ontuu pahasti.           vaikkapa sosialistinen keskustapuolue, lyhennet-
4364: Verotuksella kiskotaan entistä suurempi osuus             tynä SO-KE." Nimimerkki ei ole maininnut mi-
4365: kansalaisille omana osuutena kuuluvasta aqsios-          tään RKP:stä eikä liberaaleista. Mutta nehän
4366: ta. Kaikista verotuksemme er.ikoisuuksista oma-          ovat hallituksessa niin yhtä samaa maata
4367: laatuisimpia on se, että elintarvikkeista ja vält-       SDP:n kanssa, ettei kirjoittaja ole llm(!isesti
4368: tämättömyystavaroista kiskotaan liikevaihtove-           katsonut sitä tarpeelliseksi.
4369: ro. Maatalousväestömme pyrkimykset saavuttaa                 Hallitaksien talouspolitiikkaa arvosteltae~a
4370: muiden kansalaispiirien sosiaaliset          oikeudet    on muistettava, että 1960-Iuvulta näihin päi-
4371:  näyttävät jälleen vesittyvän. Perhepolitiikkam-         viin asti vallitsivat hyvät kansainväliset talous-
4372: me kaipaa tervehdyttäviä uudistuksia. Lasten             suhdanteet, j0lloin valtion taloudenhoito oli
4373: kasvatus ei saa aiheuttaa taloudellisia vaikeuk-         helppoa ja ta1ouselämämme tervehdyttämiseen
4374: sia. Eläkeläisten huolet inflaation ja kustannus-        olisi tarjoitunut hyvät mahdollisuudet. Suurte-
4375: tason nousun myötä kasvavat jatkuvasti ja                ollisuuden ja erikoisesti heikosti kannattavien
4376: vanhusten sairaanhoito pitäisi saada varmem-             valtion suuryhtiöiden paisuttelu on ollut halli-
4377: malle pohjalle. Veteraanien oikeutetuille asioille        tukselle rakasta j·a jota kokoomus on ollut
4378: ei ole annettu tyydyttävää ratkaisua, vaikka             kilvan tukemassa. Kehitysaluepolitiikka ja pie-
4379: valtiontalouden puolesta siihen olisi ollut hy-          net ja keskisuuret yritykset ovat erityisesti saa-
4380: vät mahdollisuudet viimeisistä :rikkaista vuosis-        neet kärsiä tästä suuntauksesta. Jos ne varat,
4381:  ta puhumattakaan. Suomen kansan yhtenäisyy-             joita on sijoitettu valtion suuryhtiöihin viime
4382: den puolue on siinä käsityksessä, ettei teidän,          vuotena ja Viime vuosina Helsingissä, Loviisas-
4383:  veteraanit, asianne nykyisillä näkymillä ilman          sa, :Kotkassa, Porvoossa ja muissa vauraissa
4384: Helsinkiiq tuloa parane.                                 kaup11ngeissa sekä muualla maassa olisi käytet-
4385:     Luetteiin tässä edellä osan tämän hetken tär-        ty pienen ja keskisuuren teollisuuden työpaik-
4386: keistä pulmakysymyksistä. Tulen yksityiskoh-             koihin, ei maassamme olisi yhtään työtöntä il-
4387:  taisesti vielä palaamaan näihin.                        man työpaikkaa. Hallituksen talouspolitiikka
4388:     Talouqe!Hsessa kehityksessä olemtrte tulleet         on pääpiirteissään ollut jatkuvaa vaalitaistelua.
4389:  tähän kaikkine vaikeuksineen. Tehtyjen virhei-          Ratkaisut ovat tehdyt vaalitaktisia näkökohdin
4390: den aiheuttajana on ollut pääasiassa hallituks~          ja sen jälkeen tutkittu miltä tilatut gallupit
4391:  harjoittama talou~policiikka, eikä ycksinomaan          näyttävät. Hallituksien päätavoitteena näyttävät
4392: hallituksen, vaan hallituksien ja niihin kuulu-          talouspolitUkkaa enellllllän olleen vallanku-
4393:  neiden puolueiden, mihin nykyisten lisäksi              moukse:lliset suunnitelmat. Yhtenä tällaisena on
4394: kuuluu myös SKDL, mitä erityis~ti keskusta·              mainittava korkeakoulujen sisäisen hallinnon
4395:  puolue on jatkuvasti ikävöinyt hallitukseen.            uudistus, mitä erityisesti keskustapuolue on
4396: Hallituspuolueille on ollut ominaista suuri yk·          päätavoitteenaan ajanut 1960-luvun ja 1970-lu-
4397:  simielisyys on sitten ollut kysymyksessä tavalli-       vun alun. ViiQle vuosien nuorten hailituspuoll.r
4398:  sen kansalaisen tai pienyrittäjän verotuksen ki-        eissa määräävien poliitikkojen taholta on erityi-
4399:  ristys tai kevään 1972 eläkepaketin romutus             sesti kahden, kolmen viime vuoden aikana pa.
4400:  tai viimetalvinen öljyn hinnan k0rotus. Halli-          heksuttu tuottavuus- ja tehokkuusajattelua.
4401:  tuksen yksimielisyyden suhteen vei yhtyä Tu-            Heidän käsityksilleen on leimaa antavaa oilut,
4402:  run Sanomien yleisön osaston kirjoittajaan, jo-         että tuotantoelämämme sietää miltei minkälais-
4403:   ke nimimerkillä "Aja-ttelija" ki:rj0ittaa: "Puo-       ta sabotointia tahansa, ja tämän ajatusrakennel.
4404:   lueitako liikaa? Suurten puolueiden taholta            man päätukijoina on ollut yleisradio ja televi.
4405:   usein valitellaan sitä, että Suomessa on puoluei-      sio.
4406:   ta liikaa. Mielestäni puolueiden määrää voitai-            Hallitus edustaa nykyisin arviolta noin puol-
4407:   siin huomattavasti pienentää yhdistämällä nykyi-       ta Suomen kansaa. Ku~ tarkastele(! sen töitä,
4408:   set neljä hallituspuoluetta yhdeksi puolueeksi.        niin voi todeta, että hyvin s~ on itselleen otta-
4409:  Näille puolueille on tehty lukuisia välikysy-           nut, mutta huonosti muille jättänyt, ei ole 1lS·
4410:  myksiä mitä erilaisimmista asioista ja aina ne          kaltanut tarttua inflaation todellisiin syihin; ei
4411:   ovat olleet liikuttavalfl yksimielisiä välikysymys-     sillä ole tietysti ollut erityistä haluakaan, koska
4412:  äänestyksissä. Mitä järkeä on näiden puoluei~           hiilitön inflaatio tuo vaitiolle lisää varoja vai~
4413: 155 11/74
4414: 1234                                 Tiistaina 23 p. huhuillmuta 1974
4415: 
4416: 
4417: tientalouden kasvattamiseen. Hallituksen suh-         pienemmällä verolla. Yhteiskunta ei saa siitä
4418: teen on elätetty toivoa sen veren uudistamises-        rangaista, koska se itsekin hyötyy siitä.
4419: ta nyt, kun se entistä käytäntöä noudattaen oli           Vuosikymmenien suurimpana tullipoliittisena
4420: odotettavissa.                                        ratkaisuna voidaan pitää EEC-vapaakauppaso-
4421:     Suomen kansan yhtenäisyyden puolue pitää          pimusta. Hallitusten touhuilussa se oli omalaa-
4422: tärkeänä, että tässä maassa ja sen hallitsemises·     tuinen joskin sille tyypillinen episodi. Sitä teh·
4423: sa muistetaan, ettemme ole sosialistinen valtio.       tiin ja vitkuteltiin, käänneltiin ja talosteltlin.
4424: Meidän talouttamme tulee kehittää yksityisyrit-       Sen yhteyteen hallitus rakensi oman hiekkalaa-
4425: teliäisyyteen perustuvan talousjärjestelmän puit-      tikollisen kynnyslakeja, ja tällä tavalla vai:keu-
4426: teissa. Suomalainen yritteliäisyys on monet ker-      tettiin itse asian käsittelyä. BBC-ratkaisun vii-
4427: rat näyttänyt, mihin työtulokseen se pystyy.           västymisestä teollisuudellemme ja samalla koko
4428: Me emme tarvitse tänne Marxin oppeja emme-            kansakunnalle aiheutuneet kansantaloudelliset
4429: kä muita vieraita aatteita. Meidän on nojattava        tappiot lankeavat kokonaisuudessaan hallituk-
4430: suomalaiseen kansaan ja kansanvaltaan. Valtio-        sen tiliin. Kansainvälisestä korkeasuhdanteesta
4431: sääntökomitean mietintöön viitaten on myös            ja tullien alenemisesta johtuen tuotteemme oli-
4432: tässä yhteydessä todettava selvästi, että SKYP        sivat saavuttaneet merkittävät ulkomaiset
4433:  ei hyväksy sosialisointia eikä maan aiheetonta        markkinaosuudet ellei hallitus olisi saamatto-
4434: pakko-ottoa sekä oikeuslaitoksen politisoimista       muudellaan tätakin etua mitätöinyt ja samalla
4435: ja yksityisen omistusoikeuden vasemmiston mu-          heikentänyt kansalaisten muuten lähes pysähty·
4436: kaista rajoittamista, jolloin se koskisi ainoas-      nyttä reaaliansiotulokehitystä. Suomi teki BBC-
4437: taan rantasaunan, auton ja asunnon.                   vapaakauppasopimuksen ja siitä piti olla myön-
4438:    Hallitus ei ole paljon välittänyt, mitä maam-      teisiä seurauksia; mutta ensimmäisen edun tul-
4439: me taloudenhoito tarvitsisi. Kun Suomi on it-         lessa hallituspuolueet menivät ja ottivat koko
4440: senäinen, omilla töillään toimeen tuleva kansa-       tulevan edun valtiolle verona, vaikka tehty so-
4441: kunta, olemme juuri niin vauraita tai köyhiä,         pimus nimenomaan kieltää tällaisen menettelyn.
4442: kuin työmme tulokset edellyttävät. Lahjaksi               Maksutaseen hoidossa tai hoitamattoi:nuudes·
4443: emme saa mitään. Suomen kansan yhtenäisyy-             sa nähdään hallituksen toimettomuuden yksi
4444: den puolue on lähtenyt siitä perustotuudesta,         selvimpiä tunnusmerkkejä. Kyseessä eivät ole
4445:  että työllä ja yksinomaan työllä tätä maata ra-      yksinomaan tämän hallituksen laiminlyönnit,
4446: kennetaan. Työtä olemme kunnioittaneet ja työ         vaan siinä tiivistyy koko viime vuosikymmenen
4447: on sen ansainnut, tehtiinpä sitä metsässä, teh-       hallituspolitiikka ja siihen vastuuseen kuuluvat
4448: taassa, pellolla, liikenteessä, koulussa navetassa    nykyisten hallituspuolueiden lisäksi myös
4449: tai missä muualla tahansa. Teknillinen kehitys        SKDL, tämän välikysymyksen tekijä, ja osa
4450: on se, mikä parantaa työtehoa ja tuloksia ja          kysymyksen painotuksesta kohdistuu myös hei-
4451: sille on aina annettava sille kuuluva arvo ja         hin, sillä olivathan he vuosikymmenen vaih-
4452: kunnia. Valmiille työn tuloksille on saatava          teessa hallitusvastuussa. Maksutaseen hoito on
4453:  mahdollisimman korkea hinta ja tämä nimen-           pitkäjännitteinen asia, jonka parantamisessa
4454:  omaan ulkomaankaupassa. Suomen kansan yhte-          täytyy pystyä ideoimaan kehitysmahdollisuuksi-
4455: näisyyden puolue lähtee siltä pohjalta, että          amme. Kansainvälisen ja kotitekoisen öljykrii-
4456: kauppavaihdossa maailman varakkaiden maiden           sin iskiessä 3-4 mrd. markalla nousseella lisä·
4457: kanssa meidän on myytävä niin kalliisti kuin          laskulla paljastuivat talouselämämme ja erikoi-
4458: vain suinkin voimme kauppasuhteita häiritse-          sesti sen vientituotannon kehittämisen laimin-
4459:  mättä saada. Me arvostamme taitavia kauppa-          lyönnit. Vaihtotaseemme on huonontunut jat·
4460: miehiä toimivatpa he tuotteittemme myyjinä            kuvasti, ja on otettava mukaan noin 4 mrd.
4461: tai ostajina. T aitavuudella tarkoitamme erikoi-      mk, millä öljylasku on kasvanut, sekä ulkolais-
4462: sesti myös sitä, ettei osteta sellaista, mitä         ten lainojen hoitokustannukset, jotka vaihtota-
4463: voimme kotona tehdä, eikä sellaista, mitä em-         seen tuloihin verrattuina ovat nousseet viime
4464: me tarvitse. Ja myydessä taito on siinä, että         vuoden 9 %:sta 19 %:iin ja ylittävät kohtuul-
4465: myymme sellaista, mistä ja missä muodossa             lisen rasitusrajan. Lisäksi maksutasettamme tu·
4466: saamme parhaan mahdollisen hinnan.                    levat monia vuosia rasittamaan suuret ulkolai-
4467:    SKYP pitää tärkeänä, että niiden ihmisten          set sijoituskohteet.
4468: osalta, jotka tässä maassa tekevät ylipitkää päi-         Tarkasteltaessa niitä laiminlyöntejä, mitä
4469:  vää, ponnistelevat normaalia enemmän, on tä-         vientituotantomme suhteen on tehty, on ensiksi
4470: mä ylityön osuus saatava normaalilla tai sitä         todettava ne perinteiset alat, joilla vientituotan·
4471:                                     Talouspolitiikkaa llroskeva välikysymys                          1235
4472: 
4473: 
4474: toa on harjoitettu ja mitä mahdollisuutta olisi         tu tulo- ja menoarviossa, mutta toimeenpano-
4475: ollut niiden alojen viennin lisäämisessä. Puun-         elimien vahvistamispäätöksissä vitkasteltiin.
4476: jalostusteollisuuden avulla on selvitty monesta         Tarpeellisia metsänparannuslain muutoksia ei
4477: pulasta, ja niin on tänäänkin. Puulla olisi ollut       ole tuotu eduskuntaan. Täten on vaarantunut
4478: mahdollisuudet kaikkein luontevimmin helpot-            mm. lainan tavoitteisiin kuuluvien metsäteiden
4479: taa nykyistä tilannetta. Jalostusastetta olisi voi-     rakellltaminen ja metsien lannoituksen ohjelmat.
4480: tu kohottaa ja ne raakapuuerät, jotka on viety          Muidenkaan metsänparannustoiminnan kapeik-
4481: maastamme, olisi voitu jalostaa kotimaassa ja           kojen poistamiseen ei ole ryhdytty.
4482:  myydä korkeampaan hintaan. Puunjalostus-                  Viimeisimpänä osoituksena hallituksen tasol-
4483: kapasiteetista seisoo tänä päivänä noin 10              la tapahtuneista laiminlyönneistä on metsälan-
4484: % käyttämättömänä ·raaka-aineen puutteen ta-            noitteiden hintakysymys. Hallitusten päätösten
4485: kia. Osansa raaka-aineen puutteeseen on myös            mukaan metsälannoitukseen käytettävän apu-
4486: noudatetulla hintapolitiikalla ja ehkä sillä, ettei     lannan hinta tulee huomattavasti nousemaan.
4487: MTK:n metsävaliokunta puunjalostusteollisuu-            Hintojen nostaminen kesken lannoituskauden
4488: den etujen valvojana ole metsänomistajien kes-          -     rt:urvemaiden lannoituksethan tapahtuvat
4489:  kuudessa saavuttanut riittävää luott•amusta. Nu-       pääasiassa talvella - on täysin lamaannutta-
4490: rinkurisesta tilanteesta kertoo myös se, että           nut lannoitustoiminnan. Metsälannoitteiden
4491: korkealaatuista tukkipuuta ajetaan hakkuriin            osalta on näet toimituskielto, koska hinnanvah-
4492:  kuitupuun tarpeisiin käytettynä. Kuitupuun             vistuksia ei vielä ole saatu. Edelleen joudutaan
4493: hinta on noin puolella pielessä tänä päivänä.           tuhansien hankkeiden suunnitelmat käsittele-
4494:     Metsäammattimiesten toteamasta puuraaka-            mään uudelleen. Kustannustason odottamaton
4495: ainepulasta huolimatta rakennetaan puunjalos-           korotus aiheut·taa hankkeiden raukeamisen. Tä-
4496:  tukselle lisäkapasiteettia. Ainoa käytettävissä         ten jää kymmeniätuhansia heht!l'areja lannoitus-
4497: oleva keino puuraaka-aineen riittävän saannin            ohjelmasta tänä vuonna toteuttamatta. Myös
4498:  turvaamiseksi on ripeästi toteutettava! metsän-        jatkossa on odotettavissa huomattavaa supistu-
4499: parannustyöt, joilla voitaisiin jopa 50 % :Ua            mista. Satojentuhansien kuutiometrien suuruus-
4500:  kohottaa puun tuottoa. Antaessaan vuonna               luokkaa oleva vuotuinen kasvunlisäys jää täten
4501:  1966 eduskunnalle esityksen pysyväksi metsän-          saavuttamatta. Metsälannoituksiin valmistautu-
4502:  parannuslaiksi maan hallitus perusteli esitystä        neet koneyrittäjät ovat joutuneet vaikeaan ti-
4503: sillä, että Suomessa on kysymystä puuvarojen            laan. Lannoitusohjelmiin perustuen on hankittu
4504:  riittävyydestä tarkasteltava ensisijaisesti kansan-    kalustoa, joka nyt jää toimettomaksi.
4505:  taloutemme kasvumahdollisuuksien ja uusien                Myös kehitysalueiden kannalta on harjoitettu
4506:  työtilaisuuksien luomisen kannalta. Metsänpa-          metsänparannuspolitiikka ollut virheellistä, lan-
4507:  rannuslain tarkoituksena on puun tuotannon             keavathan metsänparannusavustukset pääasiassa
4508:  suurentaminen siten, että metsäteollisuus voisi        kehitysalueille. Alityöllisyysalueilla olisi voitu
4509:  laajentua ja saada tarvitsemansa raakapuun ko-         työllistää enemmän väkeä metsänparannustöis-
4510:  timaasta.                                              sä. Vahinko on pitkällä aikavälillä vielä tuntu-
4511:     Metsätalouden      rahoitustoimikunta       laati   vampi, sillä esimerkiksi Pohjois-Suomessa on
4512:  vuonna 1964 tavoite- ja rahoitusohjelman met-          jo nykyinen metsäteollisuuden puun saanti vaa-
4513:  sänparannusinvestointien lisäämiseksi. Tätä en-        ravyöhykkeessä. Kehitysalueiden neuvottelukun-
4514:  simmäistä Mera-ohjelmaa ryhdyttiin ripeästi to-        ta on vastikään ehdottanut metsänparannustöi-
4515:  teuttamaan. Se tähdensi sitä, että metsänparan-        den tehostamista ja metsänparannuslainsäädän-
4516:  nustyöt on suoritettava kiireellisesti niin kauan      nön tarkistamista nykyisistä byrokraattisista
4517:  kuin maaseudulla on työvoimaa käytettävissä.           menetelmistä enemmän ratianaaliseksi ja jousta-
4518:  1970-luvulla hallitukset eivät ole osoittaneet         vaksi.                                           .
4519:  tarvittavaa ripeyttä. Erityisen silmiinpistävä on         Metsäteollisuuden viimeaikaiset laajennuspää-
4520:  ollut nykyisen hallituksen vitkastelu.                 tökset ovat perustuneet siihen, että jo saavutet-
4521:      Kun maan hallitus vuoden 1972 lopulla teki          tu metsänparannuksen ja metsänhoidon taso
4522:  sopimuksen Maailmanpankin lainan ottamisesta           voidaan säilyttää. Kymmenen vuoden tähtäyk-
4523:   metsänparannustarkoituksiin, odotettiin yleises-      sellä voitaisiin hakkuusuunnitetta nostaa noin
4524:  ti, että lainan edellyttämiin järjestelyihin ryh-      viidenneksellä eli noin 10 milj. m3, jos metsäin-
4525:  dytään nopeasti. Näin ei kuitenkaan käynyt.            vestoinnit olisivat sillä tasolla kuin Maailman-
4526:  Tarpeelliset laina- ja avustusvarat metsänparan-       pankin lainan tavoitteena oleva suunnitelma
4527:  nushankkeiden rahoittamiseksi on tosin osoitet-        edellyttää. Metsäteollisuustuotteet ovat viennis-
4528: 1236
4529: 
4530: 
4531: täm,~e yli 50     %. K~u.ppatase~n oikais~minen           sä on aihetta tarkastella maas~udun rahalaitok-
4532: edellyttää nykyistä llktiivis!:lmpaa otetta pqu.n         sia, joista entinen osuul!kassajärjestö asiakkait-
4533: tuatannoJl ii&ääml~l<sl.                                  t!:lnsa menetykseksi myi ~att!3ensa halpahintai-
4534:     Talouselämämme merkittäviä tekijöitä tar-             sesta pankki-nimityksestä. Varojaan QSuuspan-
4535: kastellessa on puunjalostusteollisuuden lisäksi           kit joutuvat nyt jatkuvasti toistakyJ.nroentä
4536: tarkasteltava myös muuta teollisuuden toimin-             prosenttia läh_c::ttämään pois o~i~ tarpeittensa
4537: taa ja sen toimintaedellytyksiä. Raskas motalli-          käytöstä. Yhteni\ vikani\ on ns. luoUP.tappiova-
4538:  teollisuutemm~ on tehnyt uusia mer~ttäviä                raukset, missä te<l.t:eet~silla määräyksiUii spe.ku-
4539:  aluevaltauksia ja suurkauppoja. Suomi mestaril-          loidaan näitä varoja.
4540: lisena inflaation pyörittäjänä on sellainen lcaup-            TQiseksi pienyrity~ten rahoit1,1svail<eudeksi Qtl
4541: pakumppa,ni, ettei' sen kanssa juuri kukaan us-           111uodostunut ylikriittiset yritys•tutldmukset.
4542: kalla lähteä kaupantekoon :toimituspäivän hin-            Tämän amerikkal~:~ista alkuperää olev!\n järjes-
4543:  taan. Toisaalta eivät myöskään suomalaiset yri-           telmän käY.tössä on menty liiallisuuksiin pien-
4544: tykset pysty toimittamaan tuotteitaan kiintei-             yritysten k<>hdalla. Viime vuosina on myös konk-
4545:  siin tarjoushetken hintoihin, ja muunlaisilla             reettisesti todettu, etttlivät maamme pankkilai-
4546: hinnoilla ei kaqppoja vgpailla markld.n.oilla             toksista mitkään ole kunnoLla kyenneet haita·
4547:  synny. Meillä on voimassa systeemi, mitä nimi-           maan pienyt:itysten rahoitusta. Pienyritysten :ra-
4548:  tetään k-takuuksi, kustannustakuuksi, ja se              hoitus investointeihin ja erityisesti 111yös käyt-
4549:  korvaa valmistajalle kaupanteon jälkeen sattu-           töpääomaan täytyy hoitaa korkoJ?.Qlitiil<asta
4550: van kustannusten nousun. Ilman tätä järjestel-            riippumatta ja ulkopuolella suhdannev1J.ihtelui-
4551:  mää emme paljoa pystyisi raskaan metalliteolli-          den. Raha näihin tehtäviin on muutenkin koh-
4552: suuden tuotteita viemään. Mutta jo ·tällä het-            tuutttoman kallista, niin että sen saantisystee-
4553: kellä voi sanoa, että silloin, kun suurkauppo-            mit eivät saa enää nostaa sen hintaa ja lisätä
4554: jemme k-takuut erääntyvät maksettavaksi, sii-             toimintavaikeuksia. Vakaaroman varttumisra-
4555: nä tulee jälleen kouriintumuvasti näkyviin hal-           hoituksen turvaamiseksi eduskU!lta yksimielises-
4556: lituksemme ·talouspoliittinen taitamattomuus ja           ti hyväksyi ht;ldjettikäsittelyn yhteydessä pää"
4557:  ne seurauk~et, joita aiheutuu, kun ei pystytä            töksen valtion budjettiin tulevista pienyritysten
4558: inflaatiota pitämään ·kurissa.                            investointi- ja käyttöpä~omaluotpista. .· ·
4559:                                                               Rahoituksen SflatUlin ehdottolll~Wa edellytyk"
4560:     Kuparin, jota viemme, hintf} on noussut               senä vaaditaan nykyisin kQvat vakuudet. Va-
4561: tuntuvasti viime vuoden f}ikana. Ja sillä on              l<:quksien, siis takauksien, 11aanti oa pi(!l1Yrityk-
4562:  merkitys, että Outokqmpl,l Qy:n om.at inves-
4563:                                                            sille monasti ylivoim-aisen vaikeaa. Ei riitä
4564: toinnit eivät tarvit&e lisää. v!lltion tukea. Pie-        edes, vaikka yrityksillä olisi vakuutta, j.os se ei
4565:  nen ja keski~uuren yritystoiminnan kohdalla              ole oikea&sa ~\lOdQSSa. Häpeäks.i P!l~eule täy~
4566:  vaikeudet ovat viime vuosina jatkuvasti kasva-           tyy: jälleen todeta, että ne v:aa,tiv!\t vakuudet
4567:  neet. Viimeaikaisten h!\!litusten aikan~J. se on
4568:                                                           idioottivarmassa muo<tossa. Irtaimistokiinnity~
4569:  jatkuv.as.~i ollut potkittavai!la,, vaikka se jo työn-
4570:                                                           ei esim. kelpaa, vaikka sen käypä arvo oli$.
4571:  antajana edustaa suurinta teollista ryhmää.
4572:                                                           kymmenkertainen sen tarv.ittava!ltl ~ttiarvoon
4573:     Spsiaalim~aut poqastottiin viim~ vuonna.              nähden. Valtion taka~slaitos ~ta~ vl!lt\Qn ta-
4574:  Pe~iaatt~sa toimenp,\d,(l oli oikean suqnt~~.            kaukse~ kalliinl!\ist~ k.e,Ni\Wl~a VI,\St~. jos
4575: mutta vaikutukseltaan olemattoman pif!oi. l'or-           yrittäjällä sattuu oJ,e~an hyvät tj!kauk&et;
4576: r~stus.ta pitäi&i vllpym,ä.ttij sum:entaa nlln,~ ett~     mutta ti~kiä valtion takausl!dtes ei ®vin Q~8.
4577: sillä oli~i tu.ntu.vaa ~erkitys.tä.                       Riskin otto pitäisi olla s~~ laitoksen tittk~in
4578:     Rahoitus ja siihen tarvittavat vakuudet o.v.at        toimintaperi!l>!lte. ValtiQll taka\!Slahoks~n t-0i,
4579: aina olleet pienyriJtysten vaikeimpia pulmia.             tnintaa pitäisi kehittää niin, että se ottaisi t;ei-
4580: Nykyinen 11ahalaitospolitilkka nopeirie rahankier-        lusti riskejä ja alentaisi takausproviliAta sekä
4581: toineen ei so:vellu pi€1lyritysten pitkäaikaisen          erityisesti kehittäisi joustavaa takaussysteemin,
4582: luotantarpeen tyydyttämiseen. Suuri määrä ta~             jos~ irtaimistoa voitaisiin kä}lttöke:Lpoisesti re-
4583: 1oudelliseen toimintaan tarvittavia henkilöre-            kisteröidä vakuuskäyttöön joko valtion tak~
4584: sursseja hukataan pankkiltarkastus:virasto-n lap-         laitoksen välityksellä tai suoraan.
4585: puleikkeihh\. Niistäkin rahalaitoksista, jotka                Suomen kansan yhteniUsyyden puolUe on
4586: ennen pitivät periaatteena vaikeuksissa olevien           eduskunnassa osoittautunut · yrit)lSystävällisim~
4587: luotantarvitsijoiden auttamista, henkivät nyt             mäksi puolueeksi, kun on. kysymyksessä pienet
4588: kylmän kalseaa rahapolitiikkaa. Erityisesti tä's-,        ja keskikokoiset yritykset. Pienten ja keskisuur-
4589:                                    T~lbuspolitii'k:kaa !lro9keva   välikysymys                          1237
4590: 
4591: 
4592: ten yritysten merkitys känsanutloudessanune on            kin siitä; että hallitus ei kunnöllå tunne tätä
4593: erittäin suuri. Niiden kysymyksiin on llihetta            kanttia ja toimii vain tunnepohjaisesti.
4594: jatkuvasti paneutua. Viime ja täinän vuoden                   Erityiseri tuhoisaria räjähdysru.äihen kustati-
4595: suuret verotuskysymykset ovat eduskunnassa                hustaso ja hintojen nousu on suuntautunut
4596: näyttäneet, mitä kukin on. Sosialidemokraatit             maataloutta vastaan. Tämä johtuu etifien kaik-
4597: ovat kiistattomasti osoittaneet suurimmah yti-            kea voimassa olevan maataloustulolain i §:stä,
4598: tysvieröksuntansa tässä suhteessll .. Ja selvästi se       joka ei takaa samaa ansiotasoa kuiin tnuiiie väes-
4599: kävi ilmi viimeksi mm. ed. Voutilaisen budjet-             töpHreille. Sitä todistaa mni.. se kylmä tosi-
4600: tikeskustelussa käyttämästä ryhmäpuheenwo-                asia, että tämän 15 prosenttiyksikön väestön
4601: rosta. PotvarilliseM puolueena itseään pitävät            osuus kansantulostamme on v::tin t:iöin 4.5 %
4602: keskustapuolue, ruotsalainen kansanpuolue ja              koko määrästä. Nyt viimeksi hyväksytystä
4603: osittain vasemmistolainen liberaalinen kansan-            maataloustuloratkaisusta pari esimerkkiä kuvaa-
4604: puolue ovat verotuksella jatkuvasti pienten ja            maali sitä tilaa, mihin niaatalous on joutunut.
4605: keskisuurten yritysten kimpussa lisäämässä nii-           Vuosien 1972 ja 73 aikana suoritettiin erään
4606:  den verorasitusta. Viimeisin esimerkki tästä on          maatalousseuran alueella ns. karjan tehotarkkai-
4607: yhtymäverotuksen muutoshankkeet. Yhtymät                  lu kaiken kokoisilla tiloil1a. Tarkat tulokset
4608: ovat juuri pienten yritysten yritysmuodoksi so-           osoittivat jo silloin maitotalouden tuott'<lvan
4609: veliaita. Hallituksen vetointohimosta yhtymät             noin 20 pennin tappion kilolta. Kustannusten
4610: yritetään ajM osakebyroktatiaan. Tämän takana             nousu on sen jälkeen ollut räjähdysmäistä, jo-
4611: ovat SDP:n lisäksi juuri äsken mainitsemani               ten nyt eri erissä saatu 20 % :n korotus ei kor-
4612: keskustapuolue, ruötsalaiset sekä liberaalit              vaa kuin osan kustannusten noususta. Reaali"
4613:  (Ed. V. Vennamo: Kukas ne taskut täyttää?                ansioiden noususta ei maidon tuottaja voi edes
4614: - Eduskunnasta: Vennamo! ) , mikä tulkoon                  haaveilla. Vehnän hintaa korotettiin 5,5 p, siitä
4615: tässä vielä mainituksi, niin ettei tämä yhtymä-           väkilantojen hintojen nousu vie 4 p/kg, öljyn
4616: verotusasia jäisi kenellekään epäselväksi. Käsit-         ja sähkön hintlt 2 pjkg. Yhteensä nämä kaksi
4617: telyn aikana tulemme näkemään, mikä on näit-              kustannuserää jo tekevät enemmän kuin koko
4618: ten puolueitten lopullinen kanta tässä asiassa,           hinnannousu muista kustannuksista puhumat-
4619: mutta se on jo lopullisena nähty useampaan                takaan. Nämä ovat kylmiä tosinumeroita.
4620: kertaan.                                                      Maataloustulopäätös liittyi tulopoliittiseen
4621:     Syksyllä hallitus, toivoen silloin vielä elävän-      kokonaisratkaisuun. Olisi olettariut, että kaikki
4622:  sä, aikoo puuttUa aliatvostussäännöksiin. Pien-          kokonaisedun nimissä maan suuret vaikeudet
4623:  ten ja keskikokoisten yritysten kohdalla aliar-          huomioon ottaen menettelisivät samoin. Toisin
4624:  vostusmahdollisuuden vähentäminen vaikeuttaa              on kuitenkin käynyt ja käymässä. Täydellistä
4625:  toimintaa, koska niiden tuloutus yritystoimin-           välinpitämättömyyttä maamiestä kohtaan osoi-
4626:  nan yksipuolisuudesta ja pienistä resursseista           tetaan viittaamalla kintaalla kokonaisratkaisuun
4627:  johtuen on suhdannevaihteluille herkkä. Erityi-          ja ottamatta huomioon kilometrin mittaisia au-
4628:  sen pahana varastojen aliarvostuksen vähentä-            tojonoja, kun Kemiran Uudenkaupungin teh-
4629:  minen iskee maamme heikon varastotilanteen                taat korpilakkoilun takia sulkivat overtsa eilen.
4630:  takia; meiltä ei juuri löydy raaka-aineita suo-          Tämä merkitsee sitä, että osa viljelijäkunnasta
4631:  raan varastosta, ei koneen osia, ei puolivalmis-         ei saa väkilannoitteitaan ja on siten menettänyt
4632:  teita ja -tarvikkeita. Mikä on tilanne, jos sitä         jo ennen kylvöä huomattavan osan koko vuoden
4633:  huomattavasti viela huononnetaan? Moni ko-               palkastaan (Ed. Puhakka: Työmies siellä vaatii
4634:  neiden ja laitteid~n valmistaja ei pysty toimi-          vain oikeuksiaan.).
4635:  maan kuin laskukausien lopulla, jolloin kan-                 Tässä yhteydessä on kysyttävä vakavasti hal-
4636:  sainvälisesti vrtllitsee hyvä toimitusvalmius. Mi-       litukselta, mistä johtuu ettei Kemira ole pysty-
4637:  hin tämä johtaa, jos tämäkin hanke toteutuu,             nyt toimittamaan yhdellekään suurelle tukku-
4638:  ei ole vaikea . arVata. Se johtaa sosialismiin,          liikkeelle läheskään vuonna 197 3 vastaavana
4639:  niin kuin hallituksen monet muutkin toimet.              aikana toimitettua väkilannoitemäärää. Ovatko
4640:  Se on sitten sosiaiistista v!ilintataloutta, missä       väkilannoitteet suurta hinnannousua odotellessa
4641:  ei valinnanvaraa tunneta. Varastojen aliarvos-           siirtyneet suurten metsäyhtiöiden ja vastaavien
4642:  tussttunnitteluissa pitäisi toistaiseksi monella          käyttöön? Voidaan vankoin perustein kysyä hal-
4643:  ala1la pyrkiä varastojen keräähiistä tukevaan             litukselta, onko ·se edes tietoihen, mihin vai-
4644:  politiikkaan. Miksi näin ei tehdä, johtuu aina-           keuksHn maatalous on ajautumassa jo senkin
4645: 1238                                 Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
4646: 
4647: 
4648: takia, että sen tarvitsemista elintärkeistä tar-      kehitys jatkuu edelleen, joskin tavallaan kuin
4649: vikkeista, kuten väkilannoitteista, koneista, jopa    perään ampuen.
4650: rehuista, on kova pula tai niitä ei saa ollenkaan.        Nyt on alettu voimakkain toimenpitein vah·
4651: Nyt on jo yhdestoista hetki keskittyä maataious-      IVistaa kehitysalueiden taloutta. Sekin on alka-
4652: politiikassa viljelijäväestön toimeentulomahdol-      nut parikymmentä vuotta liian myöhään. Ny-
4653: lisuuksien parantamiseen. Viime vuosien maa-          kyisetkin tukitoimet tapahtuvat pisteittäin, jot-
4654:  talouspolitiikka on miltei yksi111omaan suuntau-     ka kokonaisnumeroineen näyttävät todellisuutta
4655:  tunut ylituotannon supistamistoimiin. Pientilo-      paremmalta. Suurteollisuuden suosiminen ja si-
4656:  jen elinkelpoistaminen lisämaa-alueiden saannin      joittaminen jättää väliinsä suuria tyhjiöitä. Li-
4657:  tehostamisella, halpakorkoisin lainoituksin sekä     säksi tilannetta vaikeuttaa talouspoliittinen ase-
4658:  viljelijöiden a111sioiden kohottaminen tuottaja-     telma, mikä lopettaa maaseudulta ne vähät
4659:  hintojen korotuksin eräillä elintarvikkeilla edes    välttämättömät palvelukset, joita siellä on ol-
4660: maailmanmarkkinahintojen tasolle on kiireelli-        lut. Pieniltä leaupoilta koottava liikevaihtovero
4661: sesti toteutettava.                                   tappaa ne. Samassa joutuu lähtemään posti, ja
4662:     Vuonna 1968 astui voimaan viljelijäväestön        koulun on seurattava pian perässä. Niillä edel-
4663: kannalta epätyydyttävä maatalousverouudistus,         lytyksillä tyhjentyminen on selvä. Suomen kan-
4664: joka on lähes suora elinkeinoverolainsäädännön        san yhtenäisyyden puolue ei hyväksy tällaista
4665: sovellutus ja näin ollen tarkoitukseen täysin         politiikkaa. Se ei hyväksy kasvupistepolitiik-
4666: soveltumaton. Maataloustuloverolaki syntyi so-        kaa. Kaikkien kansalaisten toimeentulomahdol·
4667: sialidemokraattisen puolueen toiveiden mukaise-       lisuuksia on kehitettävä. Toisaalta maaseudun
4668: na ja keskustapuolueen, liberaalien, ed. Venna-       tyhjentymistä on yhtä paljon autettu Aravan
4669: mon ym. myötävaikutuksella ja on osoittautu-          harjoittamalla ruuhkakeskuksia synnyttävällä
4670: nut mitä suurimmassa määrin epäonnistuneek-            asuntorahoituspolitiikalla.
4671: si.                                                       Asunnontarvitsijat ovat ehkä kaikkein pahi-
4672:     Kun tarkastellaan huomispäivän näkymiä, on         ten joutuneet kärsimään hallituksen inflaatiota
4673: maanviljelijäväestön taivaalla synkät pilvet uu-       ruokkivasta talouspolitiikasta. Sen lisäksi, että
4674: dessa maapaketissa ja uudessa maatilalaissa,           hitaasta reaaliansiotuJokehityksestä johtuen yhä
4675:  jolloin moni tila jää vaille itsenäisen isännän       pienempi osa palkasta tai muusta tulosta pys-
4676:  oikeutta. Samaan suuntaan tähtää myös uusi           tytään irrottamaan asuntoa varten, niin asunto-
4677: valtiosääntömietintö. Samanaikaisesti on julki-        säästäjät ovat joutuneet vuosien varrella suurin
4678: suuteen tullut pääomaverotuskomitean mietin-          kieltäymyksin keräämänsä varat uhraamaan in-
4679:  tö, jonka mukaan pienetkin talletukset uhataan        flaation ja verotuksen alttarille. Hallitus on ai-
4680:  panna verolle. Hallitus kieltelee tällä kertaa si-    heettomasti ja tosiasiat sivuuttaen syyttänyt
4681:  tä, mutta muistettakoon vain, mitä hallitukset        maatalousväestöä rakennusmaan ja raakapuun
4682:  ovat ennenkin vakuuttaneet. Uskooko joku tä-          luovuttajana asuntojen räjähdysmäiseen hintaan
4683: män hallituksen vakuutteluihin (Ed. Ehrn-              vaikuttavaksi tekijäksi.
4684:  rooth: Aiheellisia kysymyksiä!)? Metsänmyyn-             SKYP lähtee siitä pyrkimyksestä, että jokai-
4685:  tivero on jatkuvasti erään hallituspuolueen           sen suomalaisen, joka ei asiaa vastusta, tulisi
4686:  suunnitelmissa. Edellä olevia aikeita on turha        saada oma asunto, olkoon se omakotitalo tai
4687:  kieltää. Niitä koskevia esityksiä näkee jatkuvas-     asunto-osake. Lainsäädännöllä pitää luoda edel-
4688:  ti niiden toivelistoilla.                             lytykset vähitellen tapahtuvalle omistusosuudel-
4689:     Maaseudun kohdalla noudatetun talouspoli-          le. 50 vuotta sitten meillä oli torpparivapau-
4690:  tiikan seuraukset ovat suorastaan katastrofaali-      tus. Nyt se pitää tehdä uudestaan asuntotorp-
4691:  set. Väestöä on satojatuhansia joutunut työn-         parien kohdalla. Tiedämme hyvin, että vasem-
4692:  puutteen takia lähtemään kotiseudultaan ruuh-         misto vastustaa tällaista asunnonomistajaksi
4693:  kakeskuksiin ja monta sataatuhatta lähtemään          pääsyä, koska omassa asunnossa ihminen asuu
4694:  koko maasta. Nämä ovat varmaan kaikkein               tyytyväisempänä eikä tällaista ihmistä kiinnosta
4695:  tyypillisimmät esimerkit, mitkä selvimmin ku-         vallankumous. Tässä yhteydessä täytyy kysyä,
4696:  vaavat noudatettua talouspolitiikkaa. Kuva on         onko oikein ja vakuutusyhtiöiden, pankkien
4697:  karmea ja kuka on sen aikaansaanut? Kiista-           eräiden osuuskuntien, säätiöiden, kaupunkien ja
4698:  ton tosiasia on, että keskustapuolue on miltei        kuntien sekä grynderien tehtävien mukaista, et-
4699:  poikkeuksetta nuo pari vuosikymmentä ollut            tä ne omistavat valtavat määrät asuntoja. Eikö
4700:  vallankahvassa ja on myös pääosallinen. Sama          luonnollisempaa ja oikeudenmukaisempaa ole
4701:                                   Talouspolitiikkaa ikoskeva välikysymys                             1239
4702: 
4703: se, että ne, jotka asunnoissa asuvat, myös            nassa kuultavana, ei hän todennut mitään eri-
4704: omistaisivat ne ja edellä mainitut yhteisöt hoi-      koista tässä hankkeessa. Hän näytti sille vihre-
4705: tasivat omia tehtäviään?                              ää valoa, kunnes jonkun kuukauden päästä
4706:     Tarkasteltaessa yhteiskunnan suuria inves-        hän tuli jälkiviisaaksi, kaipasi lisäselvityksiä ja
4707: tointeja on todettava esimerkiksi sairaalalaitok-     kaatoi koko hankkeen.
4708: sen kohdalla ne valtavat yli-investoinnit, joita         Tällä kertaa öljynjalostamaa rakennetaan
4709: ei ole pystytty käyttämään. Suuri tyhjä sairaala      Sköldvikiin. Rakennushanketta puolustellaan
4710: ei auta ketään eivätkä myöskään sadat, jopa           sillä, että Suomi nykyisen 75 %:n omavarai-
4711: tuhansiin nousevat käyttämättömät sairaansijat.       suuden asemesta tulisi kokonaan omavarai-
4712: Jos yksi sairaansija maksaa kolmen omakotita-         seksi öljytuotteiden suhteen. Yksi merkittävä
4713: lon hinnan, niin kuin eräässä vertauksessa leh-       seikka asiasta on unohtunut, ja se on se, ettei
4714: distössä on todettu, ovat niiden turhat pää-          Suomella kuitenkaan ole omaa raakaöljyä, ja
4715: oma- ja ylläpitokustannukset valtavat, samalla        vaikka jalostamokapasiteetti olisi kuinka suuri
4716: kun ne rapistuvat ja jäävät vanhanaikaisiksi.         tahansa, sillä ei ilman raakaöljyä ole mitään
4717: Sairaanhoitajatilanne ei myöskään ole hoidettu        merkitystä öljytuotteiden muka kotimaisuusas-
4718: ja se näyttää jo ensi kesänä muodostuvan suo-         teen parantajana ja kriisitilanteista pelastajana.
4719: rastaan katastrofaaliseksi.                           Kun tiedämme, että öljyjalosteiden tarjonta-
4720:     Sairaaloiden lisäksi valtion omaa virkako-        erien hankinta maailmanmarkkinoilla on usein
4721: neistoa on kasvatettu kohtuuttoman suuriin            edullisempaa kuin raakaöljyn, niin tästä on
4722: mittoihin, mikä byrokratiallaan vaikeuttaa kan-       tehtävä se yksinkertainen ja selvä johtopäätös,
4723: salaisten asioiden hoitoa ja kiristää jatkuvasti      että Suomen on turha tässä tilanteessa raken-
4724: verorasitusta. Virkakoneiston paisuttelusta olisi     taa lisää öljynjalostuskapasiteettia. Nesteen
4725: korkea aika siirtyä sen järkevään vähentämi-          Sköldvikiin päätetty laajennushanke olisi viipy-
4726: seenj                                                 mättä lopetettava.
4727:     Eduskunnan vaikutusmahdollisuuksista on              Suomen kansan yhtenäisyyden puolue on va-
4728: viime viikkoina puhuttu aika runsaasti. Niiden        kaasti sitä mieltä, ettei asumis-, tuotanto- ja lii-
4729: lisäksi on esitetty paljon ajatuksia mm. valtio-      kekustannuksia ole aihetta enää nostaa tarpeet-
4730: sääntökomitean mietinnössä, mutta tosiasiassa         tomilta jalostamon rakentamiskustannuksilla.
4731: niitä kaiken kaikkiaan jatkuvasti kavennetaan.        Ajatellaanpa asumis- ja muiden kalliiden kus-
4732: Hallitukselle on jatkuvasti siirtynyt eduskun-        tannusten lisäksi sellaista elinkeinoalaa, josta jo
4733: nalle kuuluvia valtuuksia ja siirtäjinä ovat ol-      mainitsin, kuin kasvihuoneviljelijät, jotka hui-
4734: leet juuri ne puolueet, jotka itse esittävät edus-    keitten öljykustannuksien takia ovat monin
4735: kunnan vallan lisäämistä. Samoin on tapahtu-          paikoin kannattamattomina joutuneet lopetta-
4736: nut suurten kokonaisratkaisujen yhteydessä jat-       maan toimintansa.
4737: kuvasti eikä ainoastaan tänä vuonna. Tässä ta-           Öljy-yhtiö Nesteen politiikka samaistuu pal-
4738: savallassa olisi jo korkea aika saada oikea           jon hallituksen talouspolitiikan kanssa, minkä
4739:  työnjako käytäntöön.                                 takia kajaan vielä siihen eräiltä kohdin. Kun
4740:     öljy on ollut eräs tämän hallituksen tem-         öljyn hinta nousi, siinä oli aimo annos kotite-
4741: mellysaiheita. Öljy-yhtiö Neste on tämän maan         koista hinnan nousua. Nesteen herrat hallituk-
4742: suurin ja kaunein ja sen kaikkinaiset johtopai-       sessa tekivät päätöksen hinnan korotuksesta.
4743: kat tekevät haltijastaan suuren päällikön ja sii-     Jääkö tässä epäselväksi, kenen etu oli etusijal-
4744:  tä syystä tarjoavat vallanhalun suurta tyydytys-     la? Nesteen vaiko kuluttajain? Kysyn tässä yh-
4745:  tä. Kun on samanaikaisesti Nesteessä ja halli-       teydessä, oliko hinnan nostaminen kalliista asu-
4746:  tuksessa, on paljon valtaa vaikuttaa ja niin on      miskustannuksista kärsivälle kansalaiselle oi-
4747: myös vaikutettu. Tässä yhteydessä on aihetta          kein ja mieleen. Onko oikein, että öljyn hin-
4748:  todeta, etteivät kaikki hallituksen jäsenet ole      nan korotuksen yhteydessä kiskotaan muutama
4749: Nesteessä. Hallitus ja Neste ovat rakentaneet         sata miljoonaa markkaa Nesteen rikastuttami-
4750: öljynjalostamaja moniin paikkoihin pitkin ran-        seen niin kuin nyt tehdään. Samassa yhteydes-
4751:  nikkoa ja on niitä tehnyt eduskuntakin. Lisä-        sä, kun öljyn hintoja korotettiin, perittiin hin-
4752: budjetissa viime vuodelta myönnettiin varoja          nan nousu valtiolle kaikista muista öljyvaras-
4753: Pyhämaahan rakennettavan öljynjalostamon              toista kuin Neste Oy:n suurista noin 2 milj.
4754: työn aloittamista varten. Kun Suomen pankin           tonnin valmistusvarastoista. Tästä Neste saa ne
4755: pääjohtaja Koivisto oli asiantuntijana eduskun-       sadat miljoonat markat.
4756: 1240                                Ti.i:Sitaina 23 p, huhlli!kuuta 1974
4757: 
4758: 
4759:    SKYP ei hyväksy tällaista aiheetonta kiskon-        i sin interpellation pekar på. När man säger
4760: taa; ja siksi olemme lisäbudjetin ja valtioneu-        att Finland upplever en ekonomisk kris med
4761: voston päätösten yhteydessä valtiovarain- ja pe-       kraftig inflation och stagnerande ekonomisk
4762: rustuslakivaliokunnassa edellyttäneet, että öljyn      tiliväxt, har man utan tvekan rätt. Men när
4763: hintaa täytyy laskea, koska se kerran näiltäkin        man lägger ansvaret för den internationella
4764: osin on mahdollista. Öljyasioiden hoito on hal-        kostnadskrisen på vår regerings skuldror, tar
4765: lituksen taholta suoritettu tavalla, mistä se jo       man tili överord, som ät lätta att tillbakavisa.
4766: yksistään ansaitsee koko eduskunnan epäluotta-             För några månader sedan ställde energikrisen
4767: muslauseen,                                            en rad problem i blixtbelysning, som vi under
4768:    Maamme toimintaa tarkasteltaessa kansainvä-         senare år i växahde grad blivit medvetna om.
4769: liseltä kannalta sekä kansalaisten mielipiteitä        Vi har på något decennium fördubblat vår
4770: yleisradio on tällä kertaa ollut erittäin lähellä,     produktion. Vi har på mycket få år nått en
4771: jos se on ollut sitä silloinkin, kun se tulee ko-      produktionsökning, som motsvarar vad alla ti-
4772: tiin. Yleisradion lakkotoiminta jää alapuolelle        digare generationer lyckats arbeta samman och
4773: kaiken arvostelun, kun se korvaamattomissa              härigenom har vi uppnått en kraftigt förbätt-
4774: kansainvälisissä tilanteissa panee linssin pime-        tad materiell standard, en betydande social
4775: äksi. Tästä täytyy tehdä se johtopäätös, ettei         trygghet och en överdådig masskonsumtion.
4776: meillä Suomessa kannata tavoitella kansainvä-          Hela den kommersiella apparaten inriktas på
4777: listä ihailua suurten kansainvälisten tapahtu-         att visa att lyckan står att vinna i ökad för-
4778: mien järjestäjänä. Kun emme kykene hoita-              brukning. Men man har alltför länge blundat
4779: maan viestiyhteyksiä, menee entinenkin mai-            för priset på allt detta, priset i form av miljö-
4780: neemme. Varsin laaja mielipide tuntuu olevan            förstöring, inflation, människors förslitning
4781: sitä mieltä, ettei radion pimennyksestä muuten         och våldsamma strukturförändringar i tekni-
4782: ole väliä, ja turkulaisten musiikkilähetystä pi-        kens och den ekonomiska maktkoncentrationens
4783: detään normaalia ohjelmaa monin verroin pa-            spår. När ljuset nu riktas på dessa företeelser,
4784:  rempana.                                              skapar detta hos folk en känsla av besvikelse
4785:    Herra puhemies! Tässä yhteydessä pyydän             och olust, sorh man försöker vända mot sam-
4786: esittää seuraavan perustelulausuman:                   hället och, som i detta fall, mot regeringen,
4787:     "Hallituksen talouspolitiikka on johtanut          trots att dessa drag i samhällsutvecklingen i
4788: hiliittömäärt inflaatioon, asumiskustannusten ja       huvudsak utformas utanför de politiska för-
4789: hintatason nousuun, varsinkin pienituloisten ja        samlingarna. Snarare har det blivit så, att sam-
4790: eläkeläisten toimeentulon vaikeutumiseen, maa-         hället fått träda tili för att motverka den eko-
4791: seudun autioitumiseen, kehitysalueiden tyhjene-        nomiska koncentratiortens mest orimliga följ-
4792: miseen, verorasituksen kohtuuttamaan kiristy-          det. Problemet ligger i att finna vägar till en
4793: miseen sekä ulkomaisen vaihtotaseen katastro-          förnuftig global hushållning med våra resurset
4794: fiin. Eduskunta katsoo, että maamme taloudel-          och tili en rimlig fördelning av rikedomarna.
4795: lisen tilan elvyttämiseksi ja kansalaisten toi-            Det är i allt väsentligt på internationell bot-
4796: meentulon turvaamiseksi on muodostettava kai-          ten vi skall söka orsakerna tili dagens ekono-
4797: kista rakentavista puolueista koostuva laaja-          miska situation. Man har sagt att oljekrisen
4798: pohjainen hallitus, sekä siirtyy päiväjärjestyk-       var konstgjord när det gällde frågan om till-
4799: seen."\                                                gången !Jå varan. Vi vet i dag att världens ol-
4800:                                                        jetillgångar kotnmet att räcka långt in på näs-
4801:    Ed. Ta II g r en: Herr talman! Det är inte           ta sekel, men vi vet också att oljekrisen var en
4802: första utan sjunde gången oppositioneo genom           sann kris, när det gäller prisfrligorna. Varken
4803: en interpellation försöker fälla den nu sittande       vi eller andra industriländer kommer någonsin
4804: regetibgen, men redan i detta skede vågar jag            mera att få köpa olja tili de skamligt låga
4805: spii, att regeringen också denna gång kommer            pris, som vi Vaht oss vid under den våldsam-
4806: att få förtroende av riksdagens majoritet. Det         ma industriexpansionens decennier. Oljan har
4807: minimala intresse som. riksdagen visar för inter-      vatit så billig att det inte varit mödan värt att
4808: pellationsdebatten är ett teeken på att regeringen     kraftigt utveokla andra energikällor. Den för-
4809: ·knappast svävar i någon fara.                         ändrade interna:tionella hilden måste få oss att
4810:    Trots detta är det inte skäl att vifta bort de       tänka om ocksli nu då oljeprodukternas prisut-
4811: ekonomiska problem, som vänsteroppositionen            veckling på ett skrämmande sätt försvagar vår
4812:                                  Ta-louspolitiikkaa lk:oskeva vlillkysymys                           1241
4813: 
4814: 
4815: egen bytesbalans. 1973 krävde oljeimporten             la löne-, lantbruks- och prisavgörandena också
4816: 1,8 miljarder mark i valutor och detta åt kan           innebär öv.erenskommelser om skattesänkningar,
4817: summan tredubblas. Det är besvärligt att teck-          om betydände sociala reformer, förbud mot
4818: na eh riktig bild av vad detta betyder för hela        indexbindningar och om sänkning av boende-
4819: vårt folkhushåll, men då republikens president         kostnaderna. Man frågar sig om vi är på väg
4820: vid riksdagens öppnande den 5 februari i år            mot ett kotpörativt systeni, där riksdagen ställs
4821: konstaterdde, att öljeptisstegringen motsvarade         på sidan, såsom också interpellanterna anty-
4822: hela 5 ptocent av vår beräknade bruttonatio-           der. Men avtalspartema är ingalunda, såsom
4823: nalprodukt' medan krigsskadeersä ttningarna            kötnmunisterna påstår, storkapitalet och snäva
4824: åren 1944-52 i medeltal utgjorde endast 2              fackföreningskretsar. En enig och ansvarsmed-
4825: procelit av bruttonationalprodukten, kan tnan          veten faekföreningsrörelse skulle vara en styrka
4826: måhända påstå, att problemet har givits sina            för landet, nät det gäller att bekämpa inflatio-
4827: rätta proportioner.                                    nen och styra den ekonomiska utvecklingen i
4828:                                                        sunda banor. Men tyvärr saknar vi denna enig-
4829:     När regeringen gjorde upp budgetförslaget
4830: för 1974, utgick man från att konjuilkturerna          het. Kommunisterna gör sitt bästa för att sticka
4831:                                                        käppar i hjulen och deras relativa styrka
4832: skulle förbli rätt positiva fram tili slutet av
4833: budgetåret. Totalproduktionen beräknades växa          som minoritet leder tili en överbudspolitik,
4834:                                                         som kostar landet arisenliga belopp. I längden
4835:  5 procent och arbetslöshetsnivån under år 1974
4836:                                                        kan det inte vara riktigt att göra upp sådana
4837: sjunka med i medeltal 2,1 procent. Genom en            inammutavtal, som kostar landet flera miljar-
4838: återhållsam utgiftspolitik skulle överhettnings-        der men ändå inte hålls. Inom industrin har
4839: företeelsema i den ekonomiska politiken bemäst-        11rhetsveckan förkortats och semestem förlängts
4840: ras och statshushållningen tillföras svängrum           så att Finland i detta avseende har placerat sig
4841: under följande lågkonjunktur. Under de senaste          väl i världstoppen. Man har också förbättrat
4842: månaderna har konjunkturperspektiven i Väst-
4843:                                                         arbetstagamas sociala förmåner och utvecklat
4844: Europa emellertid förändrats och osäkerheten            de kollektiva avtalsförhandlingarna, allt detta i
4845:  här hemma beror i hög grad på efterfrågeut-            en strävan att göra arbetet mera meningsfullt
4846:  vecklingen på våra största exportmarknader. I          och lösa meilingsskiljaktigheter utan konflikter.
4847:  alla händelser förefaller det som om exportef-         Trots detta ser vi att andan på arbetsplatserna
4848:  tetfrågan skulle ge oss en ökad produktion             snarare utvecklas i en mera spänd än i en av-
4849:  också under detta år, trots att tillväxten blir        spänd riktning. Avtalsstridiga vilda strejker in·
4850: långsammare än vad den var 197 3. Arbetslös-            spireras av kommurtisterna och arbetsinsatsen
4851:  hetsproblemen, som under många år vatit svår-          är svagare än i motsvarande fall utomlands.
4852:  bemästrade, har i dageils situation förbytts tili      Produktionsförluster, som uppstått genom
4853:  en btist på arbetskraft både inom husbygg-             uppbromsning, räknas i många produktionsin-
4854:  nadsbranschen och industrin, med ett naturligt         rättningat i miljoner och stiger inom hela in-
4855:  tryck på lönepolitiken som följd.                      dustrin tili många tiötal, i värsta fall tili och
4856:     Dert inkomstpolitiska helhetslösningen, som         med tili hundratal miljoner mark per år. Det
4857:  skulle ge arbetsfred och möjligheter för rege-         är politiska bevekelsegrunder, som står bakom
4858:  ringen att arbeta vidare på betydande skattepo-        dessa företeelser och den organiserade sabotage-
4859:  litiska och sociala reformer, saboteras nu av          verksamheten har kommunisterna som enda in-
4860:  kommunisterna ute i arbetslivet. Kommunister-          spiratör. En fackföreningsrörelse, som inte kan
4861:  nas vägran att acceptera denna helhetslösning          uppvisa större solidaritet, kan inte i längden
4862:  är en starkt pådrivande faktor, när det gäller         accepteras som en avtalspart, som besluter bå-
4863:  att köra inflationen framåt. Ett avtalslöst till-      de om skatte- och socialpolitiken. Avvikelser
4864:  stånd på arbetsmarknaden har i allmänhet               från den inkomstpolitiska helhetslösningen
4865:  tippfattats som ödesdigert och är något, som           måste bemötas med fasthet från de politiska
4866:  alla utom kommunisterna gjort sitt bästa för           beslutsfättarnas sida~ Om regering och riksdag
4867:  !ltt undvika. Tyvärr mäste man konstatera, att         skall kunna genotnföra de betydande åtagan-
4868:  den omfattdnde "paketeringen" i helhetslös-            den, som insktivits i totallösningen, kan detta
4869:  ningen gör det svårt för regeringen att under          kke ske ertsidigt, ortl kommunistema samtidigt
4870:   avtalsperioden ta upp frågör; söm berör arbets-        gör allt de kan för att störrt arbetsfreden ,cx:h
4871:   markrtaden, då tötallösningen utöver de norma-         bryta ingångna avtal.
4872:  156 11/74
4873: 1242                                 Tiistaina 23 p, huhtikuuta 1974
4874: 
4875:     De socialpolitiska förbättringar, som rege-       att regeringen allvarligt måste arbeta vidare på
4876:  ringen genom avtalet åtagit sig att genomföra,       att skapa balans i vår ekonomi och i samråd
4877:  är betydande. Barnbidragen höjs med 25 pro-          med Finlands Bank överväga effektiva åtgärder
4878:  cent utöver det, som tidigare har beslutats. Ti-     för att motarbeta penningvärdeförsämringen
4879:  den för erläggande av moderskapspenning för-          och därigenom trygga en ökning av realinkoms-
4880:  längs tili 6 månader efter förlossningen. Mo-         ten för arbetstagarna.
4881:  derskapsunderstödet höjs från 100 mark tili             Inflationens följder för småspararna och för
4882:  200 mark från ingången av år 1975. Ytterliga-        den fria kapitalbildningen måste inom regering-
4883:  re förhöjningar på denna punkt kommer ännu           en tas tili debatt i akt och mening att snabbt
4884:  under avtalsperioden att genomföras. Barnfa-         försöka finna de rätta botemedlen. För att kla-
4885:  miljernas bostadsstöd utvidgas. Arbetsgivarnas       ra de närmaste månadernas besvärliga ekono-
4886:  barnbidragsavgift är man tvungen att höja            miska avgöranden är det nödvändigt att ge re-
4887:  från 1. 7. 1975 med 0,25 procentenheter.             geringen arbetsro och hoppas på större klarsyn
4888:     Samtidigt med dessa för familjepolitiken vä-      och initiativförmåga såväl inom penning- som
4889:  sentliga förbättringar lättas de fysiska perso-      inom finansförvaltningen, nu när det gäller att
4890:  nernas beskattning med närmare 1,5 miljarder         uppfylla de tunga löften, som givits och när
4891:  mark. Tili detta kan vi lägga, att fullständig       det gäller att anpassa vår ekonomi efter nya
4892: prisreglering råder fram tili den 1 september i       internationella normer.
4893:  år och hela prisövervakningssystemet överses
4894: och vissa importvaror underkastas dessutom                Herra puhemies! Kommunistit sahatoivat
4895: prisstoppf                                             nyt työelämässä tulopoliittista kokonaisratkai-
4896:     Interpellanternas industrifientlighet är naiv,    sua, joka antaisi hallitukselle työrauhan ja
4897:  men samtidigt farlig, om den inte blir emot-          mahdollisuudet edelleen työskennellä huomatta-
4898: sagd. Man ropar gärna på nya arbetsplatser,            vien veropoliittisten ja sosiaalisten uudistusten
4899:  men man gör samtidigt allt för att förhindra         hyväksi. Kun kommunistit kieltäytyvät hyväk-
4900: deras tillkomst. Det vore nyttigt för alla dem,       symästä tätä kokonaisratkaisua, niin tämä voi-
4901:  som talar om storbolagens enorma vinster, att         makkaasti edistää inflaatiota. Tavallisesti sel-
4902:  närmare studera dessa vinster och se hur de          laista työmarkkinatilannetta, josta sopimus
4903:  disponeras. Okunskapen är stor, då man tror,         puuttuu, on pidetty kohtalokkaana, jota kaikki
4904: att "vinsterna går i kapitalisternas fickor". I       muut paitsi kommunistit ovat parhaansa mu-
4905: alla händelser måste man också i detta sam-           kaan yrittäneet välttää. Valittaen täytyy todeta,
4906: manhang klandra den andra parten, industrin,          että laaja paketoiminen kokonaisratkaisussa te-
4907: för bristande information, eftersom relationer-       kee hallitukselle vaikeaksi ottaa esille sellaisia
4908: na mellan arbetsgivare och arbetstagare är en         kysymyksiä, jotka koskevat työmarkkinoita,
4909: av dess viktigaste uppgifter, vilket man tyvärr       kun kokonaisratkaisu normaalien palkka-, maa-
4910: inte har beaktat i tillräckligt hög grad. Öppen-      talous- ja hintaratkaisujen lisäksi myös merkit-
4911: het från arbetsgivarens sida skapar förtroende,       see sopimuksia verohelpotuksista, huomattavis-
4912: i all synnerhet som hemlighetsmakeriet inte tjä-      ta sosiaalisista uudistuksista, indeksisidonnai-
4913:  nar några vettiga syften. Detta gäller produk-       suuksien kielto ja asumiskustannusten alenta-
4914: tion och ekonomi likaväl som skattepolitik och        mista.
4915: långsiktsplanering. Vi lever inte längre i patro-        Voidaan kysyä, olemmeko menossa kohti
4916: nernas tidevarv och detta borde "herrehatarna"        korporatiivista systeemiä, missä eduskunta pan-
4917: på kommunistflygeln få kunskap om, trots de-          naan sivuun, kuten välikysymyksen tekijät vih-
4918: ras i princip fientliga inställning tili privat nä-   jailevat. Mutta sopimusosapuolet eivät missään
4919: ringsliv.                                             tapauksessa ole, kuten kommunistit väittävät,
4920:     Det är alltså lätt att kasta bollen över tili     suurpääoma ja suppeat ammattiyhdistyspiirit.
4921: interpellanterna själva och peka på deras sam-           Yksimielinen ja vastuuntuntoinen ammatti-
4922: hällsnedrivande verksamhet, som kostat oss            yhdistysliike merkitsisi maallemme voimaa pää-
4923: miljarder och åter miljarder. Med hänvisning          määrän ollessa inflaation vastustaminen ja ta-
4924: tili den helhetslösning, som arbetsmarknadens         loudellisen kehityksen ohjaaminen terveisiin uo-
4925: parter har enats om, kan de flesta, för att inte      miin. Valitettavasti ammattiyhdistysliikkeemme
4926: säga alla, av kommunisternas interpellations-         ei ole yksimielinen eikä vastuuntuntoinen siinä
4927: klämmar tillbakavisas. Men detta hindrar inte         määrin kuin olisi tässä tilanteessa toivottavaa.
4928:                                   Talouspolitiikkaa lk"'Oskeva välikysymys                           1243
4929: 
4930:    On helppoa palauttaa pallo takaisin väliky-         joukkojensa keskuudessa SKDL oli merkittäväl-
4931: symyksen tekijöille ja muistuttaa heidän yhteis-       lä tavalla lisäämässä niitä taloudellisia rasittei-
4932: kuntaa repivästä toiminnastaan, josta olemme           ta, jotka tänä päivänä ovat palkanansaitsijain
4933: joutuneet maksamaan miljardeja ja jälleen mil-         maksettavina.
4934: jardeja. Viittaamalla kokonaisratkaisuun, josta            On totta, kuten välikysymyksen laatijat huo-
4935: työmarkkinapuolet ovat sopineet, voimme tor-           mattavat, että asumiskustannukset Suomessa
4936: jua kommunistien välikysymysponnen. Mutta              ovat huolestuttavana tavalla nousseet. Syytä tä-
4937: tämä ei estä sitä, että hallituksen on vakavasti       hän ei kuitenkaan ole vähimmässäkään määrin
4938: edelleenkin työskenneltävä aikaansaadakseen ta-        aihetta etsiä hallituksen harjoittamasta politii-
4939: loutemme tasapainoon ja sen on yhdessä Suo-            kasta, vaan pikemminkin siitä toiminnasta, jo-
4940: men Pankin kanssa harkittava tehokkaita toi-           ta kommunistit alan ammattiliitoissa viime
4941: menpiteitä rahanarvon huononemisen estämi-             vuoden aikana ja parhaillaankin ovat harjoitta-
4942: seksi,                                                 massa.
4943:    Inflaation piensäästäjille ja vapaalle pää-             Energian kulutuksen kasvu on Suomessa ol-
4944: omanmuodostukselle aiheuttamat seuraukset on           lut suurempi kuin tuotannon kasvu. Ottaen
4945: otettava hallituksessa keskustelun alaisiksi siinä     huomioon myös sen, että energian hintakriisi
4946: mielessä, että oikeat parannuskeinot löydettäi-        ei suinkaan ole vielä osaltamme ohi, vaan että
4947: siin. Jotta selviäisimme lähimpien kuukausien          edelleen maksamme öljystämme korkeata hin-
4948: hankalista ratkaisuista, on välttämätöntä antaa        taa, tulee erityistä huomiota suunnata tuotta-
4949: hallitukselle työrauha ja toivoa suurempaa sel-        vuuden lisäämiseen. Suomella on tällä hetkellä
4950: vänäköisyyttä ja aloitekykyä niin raha- kuin fi.       täydet mahdollisuudet ottaa tietty taloudellinen
4951: nanssihallinnon piirissä nyt, kun kysymyksessä         kasvu edelleenkin tavoitteeksi. Monien muiden
4952: on niiden raskaiden lupaoksien lunastaminen,           maiden kohdalla ei tilanne ole näin onnellinen.
4953: jotka on annettu, ja kun on kysymyksessä ta-           Tuotantoa lisäämällä ja samalla vientiämme
4954: loutemme sopeuttaminen uusiin kansainvälisiin          niin Neuvostoliittoon kuin muihinkin maihin
4955: normeihin.                                             määrätietoisin toimenpitein kehittämällä ja li-
4956:                                                        säämällä voimme onnistua tasapainottamaan
4957:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Viime                 kauppataseemme vajauksen. Järkevän talouspo-
4958: vuoden lopulla maailmaa järkyttänyt kansain-           litiikan kannalta ei kuitenkaan ole syytä ottaa
4959: välinen energiakriisi vauhditti voimakkaasti jo        lähitavoitteeksi kauppavajauksemme täydellistä
4960: lieventymässä ollutta kansainvälistä inflaatioke-      poistamista, sillä tällä tavoin menetellen tuhlai-
4961: hitystä, josta syystä myös Suomi kietoutui en-         simme nopeasti nekin vähät pääomat, jotka
4962: tistä tiiviimmin yleismaailmallisen inflaation         maassamme tarvitaan investointeihin tuottavuu-
4963: verkkoon. Siitä huolimatta, että mahdollisuu-          den lisäämiseksi. Tuotannon laajentaminen in-
4964: temme kansainvälisen inflaatiokierteen pysäyttä-       vestointeja lisäämällä on kuitenkin pitkän,
4965: miseksi olivat olemattomat, olisimme merkittä-         useita vuosia vaativan toiminnan tulosta. öljy-
4966: vällä tavalla voineet lieventää kriisin vaikutuk-      laskun lyhentämiseen lähiajan tuntumassa on
4967: sia omassa maassamme edellyttäen, että opposi-         ulkomainen laina ratkaisevan tärkeä. Kansain-
4968: tiopuolueet olisivat oman vastuunsa funtien            välinen valuuttarahasto on perustanut erityisen
4969: antaneet riittävän tukensa hallituksen harjoitta-      öljyrahaston, josta tuontiöljyn varassa toimivat
4970: malle politiikalle. Näin ei kuitenkaan tapahtu-        jäsenmaat, kuten Suomikin, voivat saada lainaa
4971: nut, vaan useissa keskeisissä kysymyksissä hal-        öljylaskunsa maksamiseen.
4972: litus onnistui torjumaan mainitut haitat vain              SKDL:n väite siitä, että verorasitus maas-
4973: pitkällisten ja vaikeiden neuvottelujen jälkeen.       samme on siirtynyt yhä voimakkaammin pal-
4974:    Kun SKDL nyt välikysymyksessään hurskas-            kansaajain harteille, menettää nyt merkityksen-
4975: tellen syyttää hallitusta tietyistä taloudellisista    sä, kun hallitus vain muutama päivä sitten on
4976: vaikeuksista, on pakko palauttaa mieliin kom-          antanut eduskunnalle esityksen tulo- ja varalli-
4977: munistien viime vuoden aikana maassamme                suusverolain kokonaisuudistukseksi. Kukaan ei
4978: harjoittama edesvastuuton talouspolitiikka. Te-        voi kiistää, etteikö tässä uudistuksessa aivan
4979: kemällä kaikkensa maamme kauppapoliittisen             ratkaisevalla tavalla kevennettäisi juuri tavalli-
4980: kokonaisratkaisun vaikeuttamiseksi, provosoi-          sen pieni- ja keskituloisen palkanansaitsijan ve-
4981: malla erilaisia lakkoliikkeitä sekä harrastamaila      rorasitusta. Uudistusesitys on ottanut huo-
4982: täysin tosiasioihin perustumatoota agitaatiota         mioon myös perhe- ja lapsiystävällisen politii-
4983: 1244                               Tiistaina 23 p. huhti!kuuta 1974
4984: 
4985: 
4986: kan, va:ikka tämän hallituksen sy}'ksi tuskin        täismaksupetiaaueella ei saada aikaan. Siksi
4987: voi lukea syntyvyyden alenemista, kuten ko-          eduskuntaryhmämme katsoo, että lisävarojen
4988: koomuksen puheenvuorossa äsken todisteltiin.         saamiseksi asuntötuotäntoön, ja etupäässä
4989:     Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä       vuokra-asuntotuotantoon, on valtion asuntotuo-
4990: on johdonttnikaisesti ja määrätietoisesti koros-     tantomäärärahojen lisäksi harktttava asunto-ob-
4991: tanut perhepolitiikan tehostamista vallitsevassa     ligaatiolainan liikkeelle laskemisesta. Niin sano-
4992: tilanteessa. Olemme vaatineet aviopuolisoiden        tun vapaan vuokra-asuntotuotannon uudelleen
4993: yhteisverotuksen haittojen poistamista sekä sii-     käynnistämiseksi tulisi säätää sellainen veron-
4994: hen liittyen huoltaja- ja ylimääräiseen ansiotu-     huojennuslaki, jossa sijoittajan tuotto on rajat-
4995: lovähertnykseen oikeuttavan huollettavan lapsen      tU ja vuokralaisen asema turvattu. Tonttikus-
4996: i·kärajan korottamista nykyisestä 16 vuoteen 18      tannusten pienentämiseksi on kiirehdittävä toi-
4997: vuoteen. Tästä asiasta on myös ministerimme          menpiteitä asemakaavoituksen aiheuttaman ar-
4998: jättänyt hallituksen enemmistön kannasta poik-       vonnousun siirtämiseksi yhteiskunnalle. Asu-
4999: keavan lausuman.                                     miskustannusten saattamiseksi jokaisen tuloja
5000:     Vaikka verolakiratkaisu kaikilta osin ei täy-    vastaavaksi on asumistuke~t tarpeen mukaan li-
5001:  sin tyydytäkään ryhmäämme, katsomme kuiten-         sättävä ja asumistukijärjestelmä portastettava.
5002: kin esityksen siinä määrin tärkeäksi, että olem-     Nuorten parien asumisen tukemiseksi on myön-
5003: me valmiit tietyin edellytyksin sen läpimenoa        nettävä riittävän edullisia kodinperustamislai-
5004: eduskunnassa tukemaan. Kun SKYP:in puhuja            noja. Edelleen tulisi pikaisesti selvittää mahdol-
5005:  täältä äsken •todisteli, että LKP:n eduskunta-      lism.idet osuuskuntamuotoisen asumisen tuke-
5006: ryhmä on olhit vastustamassa henkilöyhtymä-          miseksi siten, että asuntotuotantolainsäädännön
5007: verotuksen uudistamista, niin varmasti hän tie-      muuttamisen avulla asunto-osakeyhtiöitä voitai-
5008: si, että LKP:n edustaja valtiovarainvaliokun-        siiri perustaa esim. 5 % :n omalla pääomalla.
5009:  nassa on saanut esityksen muutoksen jäädytet-       Tällä tavoin voitaisiin yksityiselle pienituloisel-
5010: ·tyä. Myöskin uuden verolain samaan pykälään         lekin kansalaiselle tehdä mahdolliseksi omaan
5011:  on LKP:n ministerin eriävä lausunto valtioneu-      asuntoon kiinni pääseminen noin 1 50Ö-4 000
5012:  voston pöytäkirjassa. LKP on katsonut muu-          markan omalla pääomalla asunnon koosta riip-
5013:  toksen vaikeuttavan pienten perheyritysten ke-      puen. Tämän rinnalle tulisi pikaisesti kehittää
5014:  hittämistä.                                         järjestelmä, jonka puitteissa vuokralainen voi
5015:     Kuten pääministeri vastauksessaan maini·tsi,     vähittäismaksuperiaatteella päästä alun perin
5016:  työntekijöiden reaaliansio Suomessa ei ole          yhteiskunnan omistaman asunnon omistajaksi.
5017:  vuonna 1973 laskenut SKDL:n esittämällä ta-             Kenties vaikeimmassa asemassa tällä hetkellä
5018: valla eikä kulutuskysyntää ole rajoitettu, vaan      ovat perheen perustamista elikkä siis lasten
5019:  teaaliansio kotitalouksien osalta tulee tänä        saamista suunnittelevat . nuoret parit, joiden
5020:  vuonna vielä nousemaan 3-4% (Ed. V. Ven-            aseman ja •tarpeet yhteiskunta näyttää pitkälle
5021:  namo: Eipäs pidä paikkaansa!). Inflaatiovauh-       unohtaneen.
5022:  ti jää 14 % :iin SKDL:n esittämän 20 % :n si-           Vaikka orikin tyydytY'ksellä todettava, että
5023:  jasta. Tämä omalta osaltaan osoittaa, minkälai-     liberaalisen kansanpuolueen ministeri on halli-
5024:  selle pohjalle SKDL:n välikysymys perustuu.         tuksessa ajanut nimenomaan perheystävällistä
5025:     Samoin on todettava, että päinvastoin kuin       politirkkaa, ovat monet keskeiset !kysymykset
5026: välikysyiät ovat esittäneet, maamme työllisyys-      vielä hoitamatta. Vastuu tästä lankeaa mitä
5027:  tilanne parani merkittävästi vuoden 197 3 aika~     suurimmassa määrin myöskin öppositiopuolu-
5028: na. Yritystoiminnan edellytyksiä lisäämällä, ve-     eille, jotka ovat olleet jarruttamassa jopa kaik-
5029:  ro- ja rahoitustilannetta keventämällä luodaan      kein tärkeimpien tilannetta helpottavien asioi-
5030: työnteko- ja toimeentulomahdollisuuksia yhä          den hoitamista.
5031:  uusille kansalaisryhmille.                              Kuvaavaå kommunistien toiminnalle tässä ti-
5032:     Mitä asumiskustannusten kohoamiseen tulee,       lanteessa on se, että juuri viime päivinä he
5033:  on liberaalinen kansanpuolue jatkuvasti kiinnit-    ovat vaätantaneet jopa ulkopolitiikkamme
5034:  tänyt huomiota ongelman vakavuuteen. Juuri          nauttiman kansainvälisen arvostuksen hetkellis-
5035:  viikonvaihteessa LKP:n taholta tode~tiin, että      ten taktisten etujen voittamiseen tähtääväliä
5036:  hallitus tuskin voi katsoa asuntosäästäjää sil-     kiihotUstoimihflallaan, jonka ansiosta kansain-
5037:  miin, mikäli liberaalien ohjelmassa jo pitkään      väliset tietoyhteydet maastaihme ovat pahoin
5038:  ollutta oman asunnon tavoitesäästämistä vähit-      häiriytyneet. Eduskuntaryhmämme mielestä täl-
5039:                                                                                                     1245
5040: 
5041: 
5042: lainen toiminta osoittaa mitä suurinta vastuun-       lyöty pirstaleiksi, niin toimeentulosi voi ~uk~
5043: tunnon puutetta.                                      parantua ja huolesi voivat kar~ota, OPlcohan
5044:     Li\>eraalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä       asia todella näin? On vaarallist!) yhtei&kunnal-
5045: katsOQ, että SKDL:n nyt provosoiman väliky-           lisissa asioissa antautua johdettavaksi, sillä kes-
5046: symysnäytelmän ~rimmäinen ja tärkein syy on           kitetyn vflllan kuriyht$kl:!llnasta ei ole paluu-
5047: ollut vastuun siirtäminen hallituksen hartioille      ta, olipa se p'!lnainen tai musta.
5048: niistä vaikeuksista, joita kommunistit toimin-            Kuitenkin jotain on tehtävä ja kiireellisesti.
5049: nallaan ovat järjestelmällisesti olleet provosoi-     Sinulla on yhtä ratkaiseva ääni vaaleissl:l kuin
5050: massa. Tällaisesta edesvastuuttomasta toimin-         jCikaisella muulla. Etsi siis ennakkoluulottomas-
5051: nasta ovat ensisijaisesti kärsineet juuri palkan-     ti asioista totuutta. Älä ole hyväuskoinen. Si-
5052: nauttijat sekä yksityiset eri alojen työntekijät,     nua ovat samat valtaapitävät poliittiset jphtajat
5053: joiden asialla SKDL propagandassaan hurskaas-         jo riittävän kauan johtaneet vuodesta vuoteen
5054: ti väittää olevansa. On kuitenkin tarpeetonta         h~rqaan.
5055: kuvitella, etteivät äänestäjät näkisi läpi näin          On siis turha vähätellä ja yrittää mitätöidä
5056: ohuesta sumuverhosta sekä tietäisi, mistä todel-      SKDL:n välikysymystä. Kansan leivästä on nyt
5057: lisuudessa on kysYlllys.                              todella kysymys. Mutta samalla on muistetta-
5058:     Liberal!lisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä       va, että kaikissa sosialistisissa maissa kansan
5059: katsoo, että ainoa tapa selviytyä nykyisistä          elintaso ()n vielä paljon alhaisempi, kuin mihin
5060: erittäin suurista taloudellisista vaikeuksista on     meillä ollaan menossa, etkä kansalla ole näissä
5061:  jatkaa ja tehostaa hallituksen pyrkimyksiä har-      maissa edes kansanvaltaista vapautta.
5062: joittaa . määrätietoista ·talouspolitiikkaa, jolle       SKDL:n välikysymys pienen ihmisen puoles-
5063: eduskuntaryhmämme tulee antamaan tukensa.             ta on siis vähintään ideologista farisealaisuutta.
5064:     Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten li-    Kansan asema on aina vaikea, kun määräysval-
5065: beraalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä              ta on suurella rahalla. Mutta näin on myös
5066: kannattaa yksinkertaista päiväjärjestykseen pa-       asianlaita, kun suuren rahan tilalle on tullut
5067: laamista.                                             vielä suurempi omistaja ja määrääjä, valtio ja
5068:                                                       kunta, johon kurijärjestelmään sosialidemokraa-
5069:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ta-                tit ja SKDL väen väkisin yrittävät kansaamme
5070: loudelliset asiat ovat nyt todella vakavat. Em-       ohjata.;
5071: me kukaan saa panna enää päätä pensaaseen.               Totuus on, että nykyiselle onnettomalle ta-
5072: Tosiasiat ovat edessämme. Tarkastele omaa ja          louspolitiikalle on saatava mahdollisimman kii-
5073: ympäristösi toimeentuloa. Ellet ole täysin so-        reellisesti muutos. Kansan köyhdyttämiselle on
5074: kea, varmasti toteat, että taloudelliset vaikeu-      saatava sulku. Tämä on täysin mahdollista il-
5075: det ovat kasvaneet. Ja tämä on vasta alkua, el-       man vallankumousta, koska kansantulomme ei
5076: lei tule suunnan muutosta. Koko yhteiskun-            ole alentunut ja edelleen maamme kansantulo
5077: tamme on va'kavassa käymistilassa, ja sen pe-         on henkilöä kohti maailman suurimpia. On
5078: rusteet horjuvat. Sinusta ja meistä kaikista          siis vain kysymys kansiintulon oikeudenmukai-
5079: riippuu, mikä on Suomen kansan tulevaisuus.           sesta jakamisesta sekä tuhlailun ja saalistuks~
5080: Jos olet eläkeläinen, sairas, rintamaveteraani tai    lopettamisesta. Ei yl'ittämistä kannata sen takia
5081: invalidi, niin vaikeutesi ovat kasvaneet. Sinut       tuhota ja siirtyä kollektivismiin. Yrittäminen
5082: on todella unohdettu. Jos olet nuori aviopari,        nostaa ka:!}santuloa ja suurentaa j11ettavaa kak-
5083: niin tiedät, mitä on asuntopula ja mitä merkit-       kua. Oikeudenmukaisella ja kohtuullisella ver.o-
5084: sevät taskaat vuokrat ja niukat ansiot. Jos olet      tuksella voidaan sinunkin osuuttasi kansantu-
5085: äiti, tiedät, mitä merkitsevät pienet ·tulot ja et-   losta lisätä ilman, että yrittämistä ia yksityistä
5086: tä markat hupenevat aina vain nopeammin.              omistusoikeutta tuhotaan meidän kaikkien va-
5087: Huoli alkaa ·olla jdkapäiväinen vieraasi. Jos         hingoksi, sekä .ilman, että kansantuloa pienen-
5088: olet pienviljelijä, tiedät, mitä merkitsee raataa     netään.
5089: aamusta iltaan ja saada liian pientä korvausta.          Nykyisen siviilijuntan ja K-linjan suuntauk-
5090: Jotain on siis maassamme perusteellisesti vial:..     sen ta'kana ovat sosialidemokraatit, keskusta-
5091: la.                                                   puolue, molemmat kansanpuolueet ja kokoo-
5092:     Kannatat omistusoikeutta ja kansanvaltaista       mus, onhan kokoomus holkerismin määräysval-
5093: vapautta, mutta sinulle uskotellaan, että vasta       lassa peruuttamattomasti. Lisäksi tätä onneton-
5094: kun nykyinen yhteiskuntajärjestelmämme on             ta suuntausta myötäilevät SMP:n avulla edus,.
5095: 1246                                  Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
5096: 
5097: 
5098: kuntaan päässeet kristillisen liiton kansanedus-       pakkososialisoiminen on kiellettävä Suomen pe-
5099: tajat sekä seteliselkäran<kaiset skyppiläiset, jotka   rustuslaissa. Valtio on suurin omistaja ja myös
5100: ovat alistuneet keskustapuolueen käsikassaroik-        suurin maanomistaja maassamme. Samoin ni-
5101: si kaikissa tärkeissä asioissa kuitenkin jälkiään      menomaan kaupunkikunnat ovat suurimpia
5102: peitellen, aina presidentin poikkeuslakia myö-         omistajia. Miksi näiden tulisi saada pakolla ot-
5103: ten. Juuri mainittujen puolueitten kautta ei siis      taa itsellensä yksityisiltä omaisuutta ja yrityk-
5104: tule korjausta eikä suunnanmuutosta. Jos nämä          siä, vieläpä alihintaan. Ei tämä ainakaan ole
5105: K-linjaa ja siviilijunttaa nöyristelevät puolueet      vapaan yhteiskunnan järjestelmän mukaista,
5106: menestyvät seuraavissa eduskuntavaaleissa, niin        vaan se on selvää diktatuuria ja fasismia. Eri
5107: nykyinen kansan köyhdyttäminen ja kuri-Suo-            asia ovat yksityisten kansalaisten todelliset tar-
5108: men rakentaminen vain entisestään pahenee.             peet. Sitä paitsi ainakin valtiolla on käytännöl-
5109: Menetämme kansanvaltaisen järjestelmämme.              lisesti katsoen rajattomasti rahaa. Mikään ei
5110:    Kansalaisten käytettävissä, jos muutosta to-        estä valtiota ja kuntia ostamasta yksityisten
5111: della halutaan, ovat siis vain joko SKDL tai           kansalaisten omaisuutta vapaalla 'kaupalla. Tä-
5112: tuhottavaksi suunniteltu SMP. Tuskinpa kui-            mä on ·täysin mahdollista. Tätä tietä voi valtio
5113: •tenkaan kansamme valtaenemmistö haluaa maa-           hankkia vaikkapa kaiken omaisuuden itselleen,
5114: hamme kommunistista järjestelmää, jossa ei ole         jos vain veronmaksajat suostuvat aina vain pa-
5115: tuotantovälineiden omistusoikeutta eikä kansan-        henevaan riistoverotukseen, jotta valtio ja kun-
5116: valtaista vapautta, vaikka SKDL välikysymyk-           nat voisivat rikastua kansalaisten köyhtyessä.
5117: sellään pienituloisten puolesta yrittääkin peittää         Suomen kansa ei hyväksy monopolipääomaa,
5118: nämä lopulliset kansanvastaiset päämääränsä.           mutta SMP uskoo, että vielä vähemmän Suo-
5119: Kun näin on, niin kansan parempi toimeentulo           men kansa hyväksyy valtion ja kuntien mono-
5120: ja kansanvaltainen vapaus on vain SMP:n va-            polia ja mielivaltaa. Mutta tätä juuri ajavat
5121: rassa. Näin huolestuttavaksi on siis muodostu-         eduskuntalakien välityksellä ja valtiosääntöko-
5122: nut maamme sisäpoliittinen tilanne. Näin pit-          mitean avulla sosialidemokraatit ja SKDL sekä
5123: källe on siis siviilijuntta päässyt päämäärissään      keskustapuolueen johto ja tätä kansan vastusta-
5124: kansan hyväuskoisuutta hyväksi käyttäen. Mut-          maa tietä myötäilevät myös liberaalit ja ruotsa-
5125: ta tämä antaa samalla jokaiselle vastauksen sii-       laiset sekä kokoomuksen holkerismi. Eikä mo-
5126: hen, miksi SMP on kovan vainon kohteena ja             nopolipääomallekaan tällainen kansan riisto
5127: miksi SMP:n kansanedustajia on jopa laitto-            näytä olevan epämieluisaa eikä vierasta, koska
5128: masti heitetty ulos eduskunnasta, jotta myös           suuri raha laskelmoi voivansa kaupoilla pakko-
5129: siviilijuntan tärkeät kaappauslait taloudellisella     sosialismin kanssa kaapata itsellensä pienomis-
5130: alalla saataisiin tynkäeduskunnassa läpi.              tuksen talousedut. Tämä on tietysti äärimmäis-
5131:    SMP tietää historiallisen tehtävänsä. Me            tä ahneuden ja lyhytnäköisyyden typeryyttä,
5132: myös tiedämme, että pieni kivi voi aikaansaada         sillä kun kansan laajojen kerrosten pienomistus
5133: suuren korjausvyörytn. SMP edustaa juuri näitä         ja yrittämisen vapaus on maassamme tuhottu,
5134: mahdollisuuksia nykyisen K-Iinjan valtakaudel-         niin on vain aian kysymys, milloinka vekselit
5135: la. Ei siksi ole sattuma, että SMP:n edustaja          myös monopolipääomalle lankeavat. Ei edes ke-
5136: jäi parlamentaarisessa puolustuskomiteassa yk-         pun isoille isännille tule kolhoosi-isäntien paik-
5137: sin, kun oli kysymys laillisen yhteiskuntajärjes-      koja:
5138: tyksemme puolustamisesta. Kaikki muut ko-                 Maamme koko talouspolitiikka on vaaralli-
5139: koomusta myöten taipuivat kommunistien vaa-            sen epäterveellä perustalla. Enenevä työvoima
5140: timukseen, että armeijan tulee olla sivussa, kun       on kaikkein tärkein, mutta työmiestä ja pien-
5141: maassamme tehdään vallankumousta (Ed.                  viljelijää on arvostettu kaikkein vähiten. Jopa
5142: Asunta: Ei pidä paikkaansa!). Tämä on järjes-          on talonpojan tappolinjan ja kehitysalueiden
5143: töntä, mutta tämä on totta, ja tämä käy ilmi           autioittamisen yhteydessä lahjoitettu satoiatu-
5144: virallisesta parlamentaarisen puolustuskomitean        hansia suomalaisia Ruotsille sekä ylläpidetty
5145: mietinnöstä. Ja vie!äkin keskustapuolue ia libe-       maaseudulta poisajetul!a työvoimalla yleisesti
5146: raalit eduskunnassa puolustusasiainvaliokunnas-        maassamme alhaista ansiotasoa ia asuntopulaa.
5147: sa äskettäin edustivat tällaista itsetuhon tietä.          Maassamme on nyt lopulta lähdettävä
5148:    Ei myöskään siksi ole sattuma, että SMP:n           siitä ainoasta oikeasta periaatteesta, että rehelli-
5149: edustaja jäi yksin valtiosääntökomiteassa vaati-       sestä työstä on maksettava jokaiselle kunnolli-
5150: muksessaan, että pakkokansallistaminen eli             nen ansio ja kunnollinen eläke, niin että myös
5151:                                  Talo~politiikkaa    koskeva välikysymys                            1247
5152: 
5153: perhe tulee toimeen. Jokainen työtä vailla tai          asetti lokakuun 9 päivänä 1970 jälleen sosiali-
5154: laiskana oleva käsivarsipari on myös koko kan-          soimiskomitean, joka kuitenkin itse otti juhlal-
5155: salta pois. Siksi on jokaiselle turvattava pysyvä       lisesti nimekseen valtiosääntökomitean. Komite-
5156: työnoikeus ja poistettava samoin piilevä työn           an äskettäin julkisuuteen saattamat kannanotot
5157: ja toimeentulon puute. Keskitetyt .tulopoliittiset      oikeuttavat edelleen kutsumaan sitä sosialisoi-
5158: ratkaisut ovat koko ajan vieneet työn arvostus-         miskomiteaksi (Ed. Ehrnrooth: Voitte kertoa,
5159: ta alaspäin. Kunnollisesta työstä maksetaan to-         kuinka siellä kepu äänesti! ) .
5160: dellisuudessa aina vain vähemmän. Sama kos-                 Tiedämme, että kansamme taloudellisen toi-
5161: kee myös tavallisia eläkkeitä ja sairauskorvauk-        meentulon ja turvallisuuden perusta ratkaistaan
5162: sia. Jokainen tuntee omassa elämässään, että            perustuslakiemme sisällössä. Vaitiosääntökomi-
5163: toimeentulo vaikeutuu. Tämä on syöksykierre,            tean välimietintö on paljastavaa tosiasiaa. Yh-
5164: joka päättyy talouspulaan ja pahenevaan työt-           teiskuntajärjestyksemme perusteet ovat vakavas-
5165: tömyyteen sekä yhteiskunnalliseen vallanku-             sa vaarassa. Sosialidemokraatit ja SKDL esittä-
5166: moukseen. Menetämme kansanvaltaisen järjes-             vät, että uusi valtiosääntömme on kirjoitettava
5167: telmämme ja pienomistuksen Suomen.                      niin, että yksityinen omistusoikeus häviää
5168:     On siis jo korkea aika toteuttaa täydellinen        maastamme niin kuin myös yrittämisen va-
5169: talouspoliittinen suunnanmuutos. Vaikka kan-            paus. Riisto-oikeus jäisi vain yhteiskunnalle,
5170: santulemme on henkilöä kohti maailman suu-              jonka torppareita kansalaiset olisivat. Harvalu-
5171: rimpia, niin ansiotasomme on laajalti puolike-          kuinen yläluokka hallitsee kansaa rautaisella
5172: hitysmaan luokkaa. Tuloerot ovat meillä myös            otteella. Vain henkilökohtaiset käyttöesineet
5173: Euroopan suurimpia. Nämä tuloerot ovat dik-             olisivat perustuslaillisesti suojatut, mutta maat
5174: tatuurimaiden tasoa. Jos kunnolliset ansiot             ja mannut, kaikki yritykset, omakotitalot ja
5175: tuottavat vaikeuksia kansainväliselle kilpailuky-       kaikki tuotantoon käytettävät välineet aina
5176: vyllemme sekä pienille yrityksille, on valtion          kuorma-autoja ja ammattiautoilijoita myöten
5177: verotusta ja muita kustannuksia alennettava             olisivat turvaa vailla ja ne kansallistettaisiin
5178: •tarpeen mukaan. On myös ryhdyttävä muihin              valtion omaisuudeksi kiihtyvää vauhtia. Näin
5179:  tarpeellisiin ja välttämättömiin toimenpiteisiin.      perhe- ja pienviljelmien tappolinja ulotettaisiin
5180: Mutta jatkuva, vtiodesta 1968 alkaen jatkunut           koskemaan kaikkea maamme kansalaisten yksi-
5181: valtapuolueiden hakeminen, että kansalla on             tyistä omaisuutta, henkilökohtaisia käyttöesi-
5182: muka liikaa rahaa ja liikaa ostokykyä, on ker-          neitä lukuunottamatta. Kansalta kiellettäisiin
5183:  ta kaikkiaan lopetettava. Tämä ei ole totta,           omistusoikeus. Kaikki tämä tapahtuisi näen-
5184: vaikka se verhottaisiinkin kauniisiin kansanta-         näiskansanvallan kyltin alla. Eduskunnasta tu-
5185:  loudellisiin periaatteisiin ja sanontoihin.            lisi sekä Suomen kansa että hallitus ja presi-
5186:     Sosialisoidaanko Suomi, kysyy Suomen kan-           dentti. 200 kansanedustajaa olisivat jumalia,
5187:  sa huolestuneena. Toisen maailmansodan jäl-            jotka jumalat kuitenkin yhden äänen enemmis-
5188:  keen maalaisliitto, sosialidemokraatit ja SKDL         töllä voisivat tukita vähemmistön suun ja tuo-
5189:  muodostivat ensimmäisen kerran yhteisen kan-           mita vähemmistön kansanedustajat ulos heitet-
5190:  sanrintamahallituksen. Näihin aikoihin hallitus        täviksi. Todellisuudessa pieni klikki määräisi
5191:  asetti myös ensimmäisen sosialisoimiskomitean,         eduskunnassa ja heidän takanaan olisivat mo-
5192:  jonka työ kuitenkin raukesi tyhjiin, koska so-         nopolipuolueet. Tätä vartenhan on jo perustus-
5193:  danjälkeisen jälleenrakennustyön ja asutustoi-         lain vastaisesti säädetty maallemme puoluemo-
5194:  minnan avulla maahamme muodostettiin satoja-           nopolilaki (Eduskunnasta: Vähitellen olisi yksi
5195:  tuhansia omistettuja koteja ja tiloja. Kansa           puolue vain!). Kun lisäksi astuisivat voimaan
5196:  nousi yli puoluerajojen puolustamaan yksityistä        äänikynnys ja myös muut kansalaisten äänioi-
5197:  omistusoikeutta. Jopa tällöin SKDL valtahaa-           keuden tasa-arvoisuuden poistavat määräykset,
5198:  veissaan Ville Pessi ensimmäisenä allekirjoitta-       niin nopeasti siirtyisimme harvalukuisten J?Uo-
5199:  jana yritti saada eduskunnassa läpi lain, että         lueiden kautta yhden puolueen diktatuuriin.
5200:  jos työmiehet yrittävät tehdä lakkoa kansallis-        Sosialidemokraattien ja SKDL:n nämä ehdo-
5201:  tetuissa eli valtion omistamissa tehtaissa, niin       tukset ovat aivan samoja kuin Otto Ville Kuu-
5202:  rangaistus on monta vuotta kuritushuonetta.            sisen ehdotukset vuonna 1917 (Oikealta: Pitää
5203:  Kuri-Suomi oli silloinkin päämääränä.                  paikkansa! ) . Se olisi puoluepamppujen dikta-
5204:     K-linjan nykyisen uuden kansanrintamahalli-         tuuria proletariaatin diktatuurin kaunistusvaat-
5205:  tusten kauden aikana Ahti Karjalaisen hallitus         teen alla.
5206: 1248                                  Tfu~a 23 p. huh~ilkuuta 1974
5207: 
5208: 
5209: 
5210:   M~at~wtn~ h:'\llitsevan siviilihmtan myötä-              Muutoinkin kokoomuksen sosiaalisen omis·
5211: j~:~ok&ijat keskustapuol~:~e ja liberaalit ovat ~us­   tusoikeuden periaate, jonka tämä puolue on
5212: t~Hensa avulla ja yhtymällii so&ialistisiin puolu-     hyväksynyt puoluekokouksessaan, on hämmäs-
5213: eisiin määrä~~t valtiosääntökomitean vlUimi~­          tyttävä. Yksityisen omistusoikeuden olisi väis.
5214: tinnön. enemlllistön kannan, joka yksityisen           tyttävä ja kansallistaminen sallittava, kun yh-
5215: omistusoikeuden ja yrittämisen v~pa~:~den koh-         teiskunnan tarpeet ovat kysymyksessä. Tällai-
5216: dalta siis todellisuudessa hyVäksyy, toistan sen,      sen ylimalkaisen yhteiskunnan tarpeiden käsit-
5217: Otto Ville Kuqsisen linjan. Tämä totuus ei             teen avulla voidaan milloinka tahansa tuhota
5218: mqutu m1,1uksi, vaikka jälkiä yritetäänkin pei-        koko nykyinen omistusoikeutemme ja yrittä-
5219: tellä ja sanomalehdissä vaieta tästä karmeasta         misen vapautemme eli koko pohjoismainen
5220: tosiasi~ta. Keskustapuolue ja liberaalit ov~t          kansanvaltainen yhteiskuntajärjestyksemme. Ko-
5221: olleet valmiit myymään yksityisen omistusoi-           koomuksen holkerismi on Jruitenkin avoimin
5222: keuden. Kansasta riippumaton vallan täyteisyys         silmin hyväksynyt tällaisen kansallist:amisen
5223: on tnakeata. Kokoomuksen holkerismi taas               mahdollistamisen laskelmoiden, että näin pääs-
5224: peittää s~man nöyryytensä sosiaalisen omistus-         tään kansamme syvien rivien pienomistuksen
5225: oikeuden verhon alle. Jopa sosialidemokraatit          ja kansan omatoimisuuden kimppuun. Suuren
5226: väittävät pää-äänenkannattajansa pääkirjoituk-         rahan ahneus on sokaissut itsetuhoon.
5227: sessa, että heidän Sl{DL:n kaqssa yhdenmukai-
5228: nen sosialisoimisen tahtonsa on muka totaalista            Jopa kansanäänestys on tullut tässä komite-
5229: valhetta. Kuitenkin v;utiosääntökomitean väli-         assa hylätyksi velvoittavana valtiosääntökomite-
5230:                                                         an enemmistön toimesta. Eikä edes työmaater-
5231: mietinnön tosiasiat ovat kumoamattomat. Sel-
5232:                                                        rorille ja rnielipideterrorille haluta asettaa pe-
5233:  västi sosialidemokraatit ja SKDL yhdessä totea-
5234: vat valtiosääntökomitean mietinnössä, että             rustuslaillista sulkua. Kun tämän komitean piti
5235: tuotantovälineiden yksityinen omistusoikeus on         laajentaa kansanvaltaa ja lisätä kansalaisten
5236: poistettava, vain kansalaisten henkilökohtainen         turvallisuutta, niin ehdotusten tulos onkin
5237: omaisuqs tulee turvata perustuslain voimaisesti.       päinvastainen. Mutta tämä tulos vastaa täysin
5238: Kaikki muu omaisuus voidaan riistää pois                nykyistä suuntausta. Onhan jopa kokoomuskin
5239: eduskunnan enemmistön päätöksellä ilman pe-            ollut länsikaupan varjolll!. valmis hyväksymään
5240:  rustuslain turvaa. Tämän saman totuuden pal-           hirvittävän veroriiston sallivat ja yksityisen
5241:  jastaa kahden valtiotieteen maisterin äskettäin        omistusoikeqden tuhoavat suojalait. Näillä py-
5242:  julkaisema kirja nimeltään "Sosialisoidaanko          syvillä laeilla, jotka ovat kumonneet nykyiset
5243:  Suomi", jossa kirjassa on julkaistu sanatarkasti       perustuslakimme, omistusoikeuden ja yrittämi-
5244:  kaikki komitean kannanotot selostuksineen.             sen vapauden suojan, on valta jopa riistetty
5245:                                                         eduskunnalta hallitusklikille. Kansa on keski-
5246:     Miksi tämä suu~teltu kaappauspetos yrite-
5247:  tään peitellä Suomen kansalta? Siksi, että kan-        tetyn vallan armoilla, ja minä yönä tal:!ansa
5248:  san valtaenemmistö on toista mieltä. Tämä ei           voi näitten lakien avulla tapahtua minkälainen
5249:  ole rehellistä kansanvaltaa, vaan se on siviili-       taloudellinen kaappaus tahansa. Yleinen etu
5250:  juntan harhautusta. Vaitiosääntökomitean sivii-        muka vaatii taloudellisissa vaikeuksissa tällaista
5251:  lijunttaa palvelevan aöyryyden syvyyttä osoit-        hallitu$likin epälqms~twaltaista kaappausval;
5252:  taa se, että allekirjoittanut SMP:n ainoana            taa. Tätä asettahan käytettiin jo lavastetun
5253:  edustajana jäi yksin v~:tatimuksessa, että pakko-      energiakriisin yhteydessä, jolloin kansa joutui
5254:  kansallistaminen eli pakkososialisoiminen on           maailq~an korkeimpieq öljyjen kuluttajahintojen
5255:  kiellettävä perustuslais!la. K!likki muut olivat       riiston kohteeksi. Valtion riiston kovuus siis
5256:  liustelun kannalla. Eduskunta voisi siis kumota        selvästi ylittää suuren rahan riiston tehon. Tär
5257:  yksityisen omistusoikeuden aivan samoin kuin           män tuntee jokainen kansalainen kukkarossaan.
5258:  presidentin poikkeuslailla kansalta riistettiin ää-    Presidentin epäkansanvaltaisissa valtaoikeuksis-
5259:  nioikeus jopa perustuslain vastaisesti. Tällainen      sa ovat kokoomuksen Häikiö ja SKP:n Taisto
5260:  vallankaappaus ja kansan valtaenemmistön vas-          Sinisalo löytäneet valtiosääntökomiteassa toi-
5261:  tainen toiminta olisi muka laillista ja kansan-        sensa. Presidentin tulee heidän mielestään olla
5262:  vallan periaatteiden mukaista. Myöskään perus-         yksinvaltias ja vastuusta vapaa, jopa, niin kuin
5263:  tuslaillista turvaa ei annettaisi yritystoiminnal-     nykyinen p~rustuslaki toteaa, murhasta vastoit\
5264:  le. Tämä oli jopa kokoomuksen Häikiön kan-             kansanvallan periaatteita (Ed. Rainio: Valitaan
5265:  ta.                                                    hyvä presidentti!).
5266:                                   Tmouspolitiikkaa llroskeva villikysymys                           1249
5267: 
5268: 
5269:    Tapahtumat maamme maataloudessa ja kehi-                Niinpä sitten perus- ja sosiaalitilasuunnitel·
5270: tysalueilla ovat surullista historiaa. Nämä asiat       maa toteutetaan entistä tehokkaammin, jopa
5271: eivät enää ole vain kymmenientuhansien perhei-          suunnitelmallisesti käyttämällä hyväksi suku·
5272: den inhimillistä kärsimystä, vaan uhkaava koti-        polvenvaihdoksen ja luopumiskorvauksen lake·
5273: maisten elintarvikkeiden pula on nyt jo yhtä            ja. Samanaikaisesti perhe- ja pienviljelmät
5274: paljon asutuskeskusten väestön asia. Nälkä ei          köyhtyvät niin kuin muukin Suomen koosa,
5275: ole leikin asia, kun sitä kohti kulkee koko             mutta kustannusten nousu kiihtyy, niin että jo
5276: maapallon väestö.                                       ensi syksynä kaikki ovat jälleen pakkasen puo-
5277:    Vuodesta vuoteen SMP taisteli perhe- ja             lella. Valtion maataloudelle antamaa tukeakaan
5278: pienviljelmien hävittämistä vastaan ja kovin sa-       ei makseta suoraan viljelijälle, vaan vain mono-
5279: noin tuomitsi peltojen paketoinnin sekä lehmän         polisoituneiden suuryritysten kautta. Tällöin
5280: julistamisen petoeläimeksi, josta maksettiin tap-      tuki jää joko osaksi tai kokonaan matkalle.
5281: popalkkio. Mutta meille vain naurettiin, meitä             Mutta kuluttajaväki tuskailee korkeitten
5282: pilkattiin. Nyt taas emme hyväksy sitä, että           elintarvikehintojen rasitusten alla syyttäen syyt·
5283: pakettipeltojen pienituloiset jätettäisiin lehdellä    tömiä perhe- ja pienviljelmiä. Näin Sorsa-Viro-
5284: soittelemaan, niin kuin valtaa pitävät ovat            laisen hallitus tappeluttaa taitavasti kahta ta-
5285: suunnitelleet. Kun esitimme, että suuren maail-        loudellisissa vaikeuksissa olevaa väestöryhmää
5286: man kehitysalueille olisi vietävä suomalaisia          keskenään: palkanansaitsijoita ja viljelijöitä.
5287: myrkkyvapaita elintarvikkeita, niin keskusta-          Kun kaksi köyhää tappelee, niin kolmas, rikas,
5288: puolueen puheenjohtaja Virolainen tuomitsi täl-        tunnetusti ottaa potin. Samalla tavalla suuret
5289: laiset ajatukset järjettömiksi. Perhe- ja pienvil-     puolueet suunnittelevat ottavansa myös poliitti·
5290: jelmien hävittämisen tehtävänä oli halvan työ-         sen potin vaaleissa, jolloin kaikki jatkuu enti-
5291: voiman turvaaminen kasvavalle suurteollisuu-           sellään ja samat naamat ovat johtopaikoilla,
5292: dellemme samalla kaikkien työssä käyvien an-           vaikka he ovat ajaneet kansamme taloudellises-
5293: siota heikentäen sekä isojen isäntien kuviteltu-       ti lähelle umpikujaa ja yhteiskunnallista vallan-
5294: jen ansioiden turvaaminen elintarvikepulan             kumousta.
5295: avulla.                                                    Niinpä kun vuonna 197 3 elinkustannukset
5296:     Luonnollisesti tähän saalistukseen yhtyivät        nousivat noin 16 % :lla ja tukkuhinnat yli
5297: innolla kansan kärsimyksistä välittämättä sosia-       22 % :lla, elintarvikkeiden tuottajahinnat tilas~
5298: listiset puolueet, koska ne tiesivät, että kun         tojen mukaan ovat nousseet vain 5.6 %. Kuin-
5299: pienomistusta tuhotaan; niin samalla tuhotaan          kahan moni Suomen kansasta tämänkään to·
5300: kansanvaltaisen yhteiskuntajärjestelmämme pe-          tuuden tietää? Lisäksi vielä tästäkin osa on
5301: rusteita.                                              jäänyt välikäsille, niin ettei todellisuudessa mo-
5302:     Niinpä sitten jo vuonna 1972 jouduttiin            nessa tapauksessa viljelijän edes niroellisansio
5303: tuomaan Suomeen ulkomailta elintarvikkeita lä-         ole kohonnut puhumattakaan todellisista an-
5304: hes 1 000 milj. markalla ja viime vuonna tuo-          sioista. Esimerkkinä tuotakoen vielä esiin, että
5305: tiin jo 1 644 milj. markalla. Lisäys vuodessa          kun kevään maataloustuloratkaisussa maidon
5306: oli siis yli 60 %. Rahat ovat menneet ulko-            kuluttajahinta nousi noin 20 pennillä, niin vil-
5307: maille ja kansa on köyhtynyt. Tämä on ollut            jelijöille tästä on tullut saatujen tietojen mu-
5308: suurempi rasitus kuin mainostettu energiakriisi,       kaan laajalti vain muutamia pennejä; jopa jois-
5309: jonka propagandahämäyksellä yritetään kansa            sakin tapauksissa koko nousu jäi välikäsille,
5310: saada vapaaehtoisesti taipumaan köyhyyden              meijereiden kausihintavaihtelujen järjestelyihin.
5311: tielle, vaikka vientituotteittemme hinnat nouse-           SMP:n kanta maatalousasioissa on ollut
5312: vat ulkomailla ilmeisesti kuluvana vuonna yli          järkkymätön jo yli kymmenen vuotta seuraa-
5313: 35 %. Vaikka jäljet ovat karmeat kehitysalueil-        vasti:!
5314: la ja suurin osa maastamme on autioitunut pu-              1 ) Elintarvikkeilta on välttämättömyystava·
5315: humattakaan pahasta asuntopulasta keskuksis-           roina otettava pois kaikki valtiota rikastutta-
5316:  sa, niin estottomasti jatketaan keskustapuolu-        vat verot liikevaihtoveroa ja valmisteveroa
5317: een johdolla samaa tuhon tietä tietoisina, että        myöten. Samoin on poistettava valtiota rikas-
5318: perhe- ja pienviljelmien hävittäminen johtaa           tuttava markkinointimaksu, joka rasittaa niin
5319: väistämättä kolhoosimaatalouteen. Kartanoher-          kuluttajaa kuin tuottajaa. Tällöin tuottajahin-
5320:  ruuteen ei ole paluuta, muistakaa se, kepun           nat voidaan nostaa sellaisiksi, että kotimaisista
5321:  isot isännät!                                         elintarvikkeista ei tule puutetta ja pulaa ilman
5322: 157 11/74
5323: 1250                                 Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
5324: 
5325: että elintarvikkeiden kuluttajahinnat nousevat. kunnan pöytäkirjat vuodesta vuoteen kumoa-
5326: Tämä on koko kansan todellinen etu.                 mattomasti.
5327:    2) Perhe- ja pienviljelmille on annettava           Perhe- ja pienviljelmillä ei ole todellisia ystä-
5328: halpakorkoista lainaa tuotantokyvyn ja tuotan- viä vanhoissa puolueissa eikä myöskään näitä
5329: toedellytysten parantamiseksi sekä tilojen saat- valtaapitäviä voimia nöyristelevissä myötäjuok-
5330: tamiseksi elinkelpoisiksi. Sama koskee paketoi- sijoiden puolueissa. Suurtilalinja ja kolhoosilin-
5331: tuja peltoja. Lisäksi on asutusluottojen pyyhki- ja ovat määränneet maatalouspolitiikkamme
5332: misen mielivaltalain vääryydet korjattava. Tä- suunnan keskenään kauppoja tehden viljelijävä-
5333: mä K-linjan vaalisyötti oli oikeudenmukaisuu- estömme enemmistön ja koko kansan kustan-
5334: den häpäisyä. Pinta-ala ei kuitenkaan tällöin nuksella. Alkuvaiheessa tämä talonpojan tappo-
5335: yksin ratkaise, vaan viljelyn tehokkuus. Lasina- linja ei varsinaisesti kiinnostanut kuluttajavä-
5336: laisella viljelyllä voi saada hyvinkin pieneltä keä, vaikka joskus lausuttiin kireä sana maa-
5337: alalta kunnollisen toimeentulon, kun vain val- seudulta kaupunkeihin ja teollisuuspaikoille
5338: tio ei riistä toimenpiteillään, kuten öljyjen ku- pakkotyöntyvästä halvasta työvoimasta. Myös-
5339: luttajahinnoilla, eikä tukahduta kansalaisten kään ei tajuttu sitä korvaamatonta menetystä,
5340: yritteliäisyyttä. Myrkkyvapaa kotimainen vihan- mikä maallemme aiheutui satojentuhansien suo-
5341: nesviljely on koko kansan etu. Sama koskee malaisten pakkolähdöstä Ruotsiin. Toisten in-
5342: myös perunaa, jonka kotimainen tuotanto on himillisistä kärsimyksistä ei välitetty, omissa
5343: typeryydellä supistettu ja kansa syö moninker- vaikeuksissa oli riittävästi huolta. Mutta kun
5344: taisesti kalliimpaa myrkyillä käsiteltyä ulkolais- nyt talonpojan tappolinjan kaikki seuraukset
5345: ta perunaa.                                        kaatuvat kasvavien asutuskeskustemme kannet-
5346:    3) Kaikki tiet ovat yleisiä kulkuväyliä, ja taviksi aina uhkaavaa nälänhätää myöten, ovat
5347: siitä syystä ne on yhteiskunnan kunnossa pi- kansan silmät avautuneet tuomitsemaan sosiali-
5348: dettävä ja rakennettava. Tämä on nykyaikaista demokraattien, keskustapuolueen, SKDL:n ja
5349: elämänmenoa.                                       kokoomuksen kansaa kuristavan maatalouspo-
5350:    4) Maatalouden kustannuksia on alennetta-       liittisen linjan. Perhe- ja pienviljelijä ei olekaan
5351: va kuluttajaväestön etujen mukaisesti sekä         pienipaikkaisen   vihollinen, vaan ystävä. Ei hän
5352: poistettava perhe- ja pienviljelmiltä kaikki tar- ole saanut nauttia suurista tukiaisista, vaan ne
5353: peettomat maksut aina pakollista manttaali- ovat suurimmalta osalta menneet maatalous-
5354: maksua ja perustuslain vastaista pakollista tuottajajärjestön johdon tahdon mukaisesti vää-
5355: metsänhoitomaksua myöten. Sitä vastoin vapaa riin taskuihin. Pienomistus ja kansan omatoi-
5356: yhdistystoiminta ja vapaa ammatillinen järjes- misuus on löytämässä toinen toisensa elinkei-
5357: täytyminen on luonnollisesti sallittua ja toivot- non alasta riippumatta. Eikä tämä toisensa
5358: tua.\                                              löytäminen tapahdu kommunistisen Suomen
5359:                                                     merkeissä, vaan taistelussa yksityisen omistus-
5360:    5) Suuryhtiöiden ja raharikkaiden maakei- oikeuden, kansanvallan ja itsenäisen vapaan
5361: nottelulle on pantava pitävä sulku.                Suomen puolesta.
5362:    6) Valtion tukitoimenpiteet on riittävinä          Neuvostoliitto ei uhkaa Suomea väkivallalla.
5363: ohjattava perhe- ja pienviljelmille pinta-alalisi- Tämä valhepelottelu on romahtanut. Ensi ke-
5364: nä, aluetukena ja muina sopivina toimenpiteinä sänä pidetään Suomessa Euroopan turvallisuus-
5365: samalla sitoen nämä tukimaksut indeksiin, niin kokouksen loppunäytös suuren maailman kär-
5366: että ne eivät reaaliarvoltaan alene. Myöskään kimiesten läsnäollessa. Tämä sinetöi Suomen
5367: valtio ei saa keinotelia pinta-alalisien maksami- kansan ulkopoliittisen turvallisuuden, jotenka
5368: sen viivyttämisellä tarvitsevien kustannuksella.   tämän jälkeen riisto, pelottelu ja pakkososialis-
5369:    SMP:n eduskuntaryhmä on kaikista edellä mi eivät voi enää kiristää Suomen kansaa.
5370: mainitsemistani asioista, niin kuin myös lukui- Voimme pitää hyvät ja luottamukselliset suh-
5371: sista muista maatalouden asioista tehnyt jatku- teet naapurimaihimme ja kaikkiin maailman
5372: vasti korjausesityksiä eduskunnassa. Mutta maihin samalla vapaasti itse päättäen yhteis-
5373: meillä on eduskuntaäänestyksissä ollut aina kuntajärjestelmästämme ja tulevaisuudestamme.
5374: vastassa vasemmiston ja oikeiston yhteisrinta- Jo toistakymmentä vuotta on SMP julistanut
5375: ma, jossa keskustapuolue on viimeistä kansan- tätä totuutta Suomen kansalle, mutta meitä ei
5376: edustajaa myöten aina äänestänyt hyviä korjaus- ole uskottu. Mutta tästä huolimatta olemme
5377: esityksiämme vastaan. Tämän todistavat edus- kuitenkin jälleen olleet oikeassa. Eurooppa kul-
5378:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            1251
5379: 
5380: 
5381: kee sisäistä rauhaa ja rauhanomaista yhteistyö-          SMP ei hyväksy sitä, että Sorsa-Virolaisen
5382: tä kohti kaikkien Euroopan kansojen etujen            hallitus on hyökännyt rakennustyömiesten an-
5383: mukaisesti. SMP ei usko, että hävittävät voi-         sioita vastaan. Näin teki täällä äsken juuri
5384: mat voivat enää maanosassamme saada uutta             myös liberaalisen ryhmän puheenjohtaja, vaikka
5385: yliotetta.                                            suurin osa tällä alalla leipänsä ansaitsevista ei
5386:     Samat tosiasiat paljastuvat myös asunto-          ole millään tavoin päässyt kommunistisen ra-
5387: asioissa. Sorsa-Virolaisen hallituksen toimenpi-      kennusliiton tukeman pienen klikin huippu-
5388: teet ovat vain syventäneet asuntoasioiden um-         palkkoihin. On ollut epäoikeudenmukaista ja
5389: pikujaa maassamme. Jopa hallituksen taholta           kansantaloutemme etujen vastaista supistaa
5390: Suomen Pankin tahdon mukaisesti annettiin             kansalaisten ja rakennustyömiesten laajojen pii-
5391: ymmärtää, että asuntotuotanto on maassamme            rien ostokykyä heitä köyhdyttämällä, kun sa-
5392: muka liian suuri. Tämän seurauksena juuri pa-         manaikaisesti Sorsa-Virolaisen hallitus on salli-
5393: himmin asuntopulasta kärsiville alueille määrät-      nut vapaasti suuren rahan keinotelia rakennus-
5394: tiin talon rakentamiselle 40 % :n ylimääräinen        tarvikkeilla. Tämän seurauksena on rakennus-
5395: investointivero. Ei siis riittänyt, että rakenta-     tarvikkeista ollut laajalti pulaa, ja rakennustar-
5396: misen kustannukset ovat parissa vuodessa              vikkeiden hinnat ovat lyhyessä ajassa nousseet
5397: nousseet hyvän matkaa yli 50 % :lla, vaan tä-         yli 50 %. Miksi hallitus ei ole käynyt käsiksi
5398: hän pantiin vielä lisää valtion veroriistaa           selvään keinotteluun, mutta kansan leipävarras-
5399: 40 %. Rakentaminen on tullut lyhyessä ajassa          ta on jatkuvasti nostettu? Miksi gryndereitten
5400: yli 100% aikaisempaa kalliimmaksi. Tämä ei            ja sosialististen voimien keinotteluyhteistyötä
5401: ole ainakaan asumiskustannusten alentamista           rakennusalalla on sallittu, jonka riiston asunto-
5402: eikä asuntopulan poistamista.                         ja tarvitsevat ja vuokralaiset ovat joutuneet
5403:     Kaiken kukkuraksi Sorsa-Virolaisen hallitus       kalliisti maksamaan? Tämä ei ole ainakaan
5404: yritti saada tällaiset talon rakentamisen inves-      kansan puolustamista. Miksi hallitus sekä ko-
5405:  tointiveron valtuudet pysyviksi. SMP:n esityk-       koomus ja SKDL edelleen vihaavat omakotita-
5406:  sestä tämä pysyvä laki meni kuitenkin yli vaa-       loja ja pientaloja? Tosin eräs johtava sosialide-
5407: lien, jolloinka hallitus ajoi lain läpi yhden vuo-    mokraatti on tunnustanut, että kun grynderit
5408: den pituisena ja rajoitetumpana. Kun muut             ja sosialismin voimat löytävät toisensa vuokra-
5409:  eduskuntapuolueet ovat hyväksyneet jo enna-          asuntojen linjalla, niin se on molempien etu.
5410:  kolta yli vaalien äänestetyn talonrakentamisen       Tällöin gryndereitten suuri raha saa korkeilla
5411:  40 % :n ylimääräisen riistoveron ja SMP on           vuokrilla suuret voitot ja sosialismi katkeroitu-
5412:  puolueena asettunut tätä horjumatta vastusta-        neiden ja vaikeuksissa olevien vuokralaisten ää-
5413:  maan, niin seuraavissa eduskuntavaaleissa vain       net. Näin käyttämällä hyväksi rahan ahneutta
5414:  SMP:lle annettu ääni pelastaa meidät talonra-        saadaan kansalta pakkokannatusta kansanvaltai-
5415:  kentamisen verojen hirttosilmukalta ja hallituk-     sen yhteiskuntajärjestelmämme murtamiseksi
5416:  sen talonrakentamisen riistoverotuksen mielival-     keskitetyn vallan, kuri-Suomen hyväksi kansan
5417:  lalta. Äänestämällä hallituspuolueita taikka ko-     todellisen tahdon vastaisesti.
5418:  koomusta, SKDL:ää, skyppiläisiä ja kristillisiä         Kuitenkin totuudenmukaiset mielipidetutki-
5419:  voi siis Suomen kansa äänestää itsellensä asun-      mukset osoittavat, että yli 90 % kansastamme
5420:  topulaa, korkeita vuokria ja veroja lisää.           haluaa omistetun kodin ja pientalon. Kansan-
5421:     Hämmästyttävästi on SMP jatkuvasti jäänyt         rintamapuolueet ja suuri raha eivät kuitenkaan
5422:  eduskunnassa yksin. Kun me olemme esittäneet         ole välittäneet kansan tahdosta mitään, vaan
5423:  kertautuvan liikevaihtoveron poistamista raken-      ovat kylmästi ohjanneet asuntotuotantoa kol-
5424:  nustarvikkeilta asumiskustannusten alentami-         hoosiasumisen ja vuokra-asuntojen linjalle.
5425:  seksi. Tästä asiasta puhuvat monet muutkin           SMP:n varoittavat sanat monopolien ja kollek-
5426:   puolueet, mutta eduskunnan pöytäkirjat kerto-       tivismin Suomesta ovat olleet asuntoasioissa ar-
5427:   vat jatkuvasti ja toistuvasti, että kun SMP:n       kista totuutta. Ei siis ole sattuma, että laina-
5428:   eduskuntaryhmä on esittänyt ryhdyttäväksi           korkoa on asunnoissa kohtuuttomasti nostettu,
5429:   eduskunnassa sanoista tekoihin, niin yhteisrin-     että lämmityskustannukset ovat öljyjen koh-
5430:   tama SKDL:stä kokoomukseen onkin äänestä-           tuuttomien hinnankorotusten seurauksena suo-
5431:   nyt rakennustarvikkeiden liikevaihtoveron puo-      ranaista riistoa ja että omistettuja koteja kai-
5432:   lesta. Poliittinen rappio on jälleen paljastunut    killa muillakin keinoilla rasitetaan ja sorretaan.
5433:   kaikessa alastomuudessaan.                          Näin tapahtuu aina katu- ja tierasituksia myö-
5434: 1252                                 Tiistaina 2} p. huhuiJkuuta 1974
5435: 
5436: 
5437:   ten, vaikka ne ovat yleisiä liikenneväyliä puhu-          5) Rakennustarvikkeilta ja muulta rakenta-
5438:  mattakaan uusista vesimaksuista. Samanaikai-           miselta on poistettava liikevaihtovero ja muu
5439:  sesti nostetaan omaisuusveroa, mutta suuryhti-        ·valtion riistovero. Asuminen on kylmässä ilman~
5440:  öiden omaisuudet ovat täysin omaisuusverosta            alassamme välttämätöntä, eikä kukaan voi asua
5441:  vapaat. Tämän suuryhtiöiden kohtuuttoman                kuusen juurella. Siksi on välttämätöntä, että val-
5442:  etuoikeuden ajoi läpi kansanrintamahallitus,            tio ei harjoita veroriistaa ,asumisen kustannuk-
5443:  jossa oli myös SKDL edustettuna. Hallitus oli           sella.
5444:  esityksissään yksimielinen. Toteutettiin Leninin           6) Keinottelu rakennustarvikkeilla on valta-
5445:  ohjetta, että kansaa köyhdyttämällä ja rikkaita        lailla estettävä. Sorsa-Virolaisen hallituksella
5446:  rikastuttamalla ja rahapääomia keskittämällä           on tänäkin päivänä tätä varten riittävät valtuu-
5447:  päästään kiertotietä pakkososialismiin (Ed. Si-         det.\
5448:  nisalo: Ei saa valehdella Leninin nimeen!). -              7) Asuntojen korjaamiseen on annettava
5449:   Se pitää paikkansa, ed. Sinisalo, ei pidä kieltää      halpakorkoista lainaa ja avustusta. Näin saadaan
5450:  oppi-isää.        Sorsa-Virolaisen hallitus ajoi        nopeasti lisää ,asumistiloja. Eläkkeellä olevien
5451:  eduskunnassa läpi jopa lain, jonka mukaan               kansaneläkkeitä ja muita eläkkeitä ei saa alentaa
5452:  miljoonamiesten omistamat vuokratalokivimuu-           sen vuoksi, että asianomaisella on vuokraamas-
5453:  rit ja osuuskuntatalot saivat lainakoron koro-          taan asuntotilasta tuloa. Tämän seurauksena
5454:  tuksesta asianmukaisen korvauksen, mutta                olisi kymmenistä tuhansista omakotitaloista saa-
5455:  omakotitalot ja ainoan asunto-osakkeen omista-          tavissa vuokralle huoneita lähinnä nuorille.
5456:   jat jäivät helpotusta vaille. SMP taisteli edus-          8) Jokaiselle on turvattava kohtuuhinnalla
5457:  kunnassa tällaista vääryyttä vastaan, .mutta em-       oikeus saada asianmukainen asuntotontti pois-
5458:  me saaneet minkään muun puolueen taholta               tamalla kaavoituksen byrokratia ja tarpeetto-
5459:  tukea. Vain hajaääniä tuli avuksemme. Keskus-          mat rakennuskiellot. On jyrkästi vastustettava
5460:   tapuolueen tuella pakko-ohjataan kehitystämme         suunnitelmia kuntien ja valtion yksinomaiselle
5461:  kohti kollektivismia, jota myös todistaa elintar-       maanomistukselle, jolloin SKDL:n ja sosialide-
5462:   vikepulaan johtanut edellä selostamani talonpo-       mokraattien suunnitelmien mukaan kunnat ja
5463:  jan tappolinj a.                                       valtio eivät saisi koskaan myydä omistusoikeu-
5464:      SMP katsoo, että asuntopula voidaan maas-        . della yksityiselle maata. Tämä on pakkososia-
5465:  tamme nopeasti poistaa. Samoin voidaan asu-             lismin kansaa kuristavaa monopolivaltaa, joka
5466:  misen kustannuksia huomattavasti alentaa ny-            aina tuhoaa pienomistuksen.
5467:  kyisestään. Kun asuntopula poistuu, niin pois-             Lopuksi vielä myös kaiken varalta todetta-
5468:  tuvat myös riistovuokrat. Jotta jokaiselle voi-         koon, että SMP ei hyväksy maakeinottelua.
5469:  taisiin turvata asunto ja omistettu koti, tarvi-     · Historian häpeä lankeaa niiden yli, jotka
5470:   taan ennen kaikkea seuraavat toimenpiteet:            ovat viimeisten kymmenen vuoden aikana ol-
5471:      1) Gryndereitten ja suurten puolueiden yh-         leet vastuussa maamme kehitysalueista ja kehi-
5472:  teistyö kansan riistämiseksi asuntoasioissa ja         tysaluepolitiikasta. Pääsyyllisiä tästä onnetto-
5473:  pienten yritysten liikehuoneistojen turvatto-          muudesta ovat keskustapuolueen ja SKDL:n
5474:  muuden asiassa on murrettava. Kansan omatoi-            johtovoimat sosialidemokraattien rinnalla, Jälki
5475:  misuus on vapautettava byrokratian kahleista.          on niin karmeaa, että korvaamattomia vahin-
5476:  Asuntotuotanto on ohjattava kansalaisten tah-          koja on jo aikaansaatu. Eräs maamme histori-
5477:  don mukaisesti.                                        an suurimpia muuttoliikkeitä ja väestösiirtoja
5478:      2) On turvattava oman asunnon saanti vä-           on ollut tämän seurausta. Kaikki tämä on joh-
5479:  hittäismaksujärjestelmällä. Hidas pankkisäästä-         tunut siitä, että kehitysalueiden väestöä on
5480:  minen on kohtuuttoman raskasta, kun vielä              raa'asti käytetty teollisuuden työvoimareservinä
5481:  inflaatio sosialisoi säästöjä. Asunto on saatava       sekä haluttu tehdä kiihtyvästi juuretonta väes-
5482:  maksaa jälkikäteen.                                    töä samalla pienomistusta tuhoten keskitetyn
5483:      3 ) Vuokralaisille on annettava taloudelliset      vallan pakkojärjestelmän voimaansaattamiseksi
5484:  edellytykset vuokra-asunnon saamiseksi omaksi.         maassamme. Yksityisten ihmisten ja perheiden
5485: ·Tämä edellyttää valtion halpakorkoista lainoi-         kärsimyksistä ei ole välitetty mitään. Demokra-
5486:  tusta. Ei raha siitä häviä, kun se kiertää.            ·tia-sanan varjossa on harjoitettu kansan riistoa
5487:      4) Pankista saatujen asuntolainojen laina-         ja epäinhimillisyyttä. SMP:n voiman kasvu pa-
5488:  korko on saatava talletuskoron suuruiseksi. Val-     . kotti näennäisiin kehitysaluepoliittisiin käytän-
5489:  .tio maksaa pankeille tarpeen mukaan korkokor-         nön toimenpiteisiin, mutta nämä toimenpiteet
5490:  vausta.                                                ovat olleet liian rajoitettuja ja puutteellisia,
5491:                                  Truouspolitiikkaa !koskeva villikysymys                            1253
5492: 
5493: 
5494: minkä vuoksi väestökato on ollut vuodesta             yli 60% veroa, kun otetaan mukaan myös
5495: vuoteen ja on jatkuvasti valtava. Äskettäin jul-      kunnallisverot sekä erilaiset välilliset verot ja
5496: kisuuteen saatetut uudet laitkaan eivät toisi to-      maksut, joita montakaan kansa ei edes tiedä.
5497: dellista korjausta aikaan. Peruspuutteisiin ei            Sitä vastoin suuryhtiöt ovat kansanrintama-
5498: ole haluttu eikä uskallettu käydä todella käsik-      hallitusten aikana saaneet pohjattomat vero-
5499: si. Kuitenkin SMP:n eduskuntaryhmä on vuo-            edut. Ne on vapautettu omaisuuden verosta, ei-
5500: desta vuoteen esittänyt todella tehokkaat kor-        kä Sorsa-Virolaisen hallitus vieläkään esitä
5501: jausesitykset kehitys- ja sivualueiden hyväksi.       asiaan korjausta, vaan harjoittaa vain epämää-
5502: Ne on kuitenkin äänestetty nurin. Olemme jää-         räisten lupausten viihdytystoimintaa, ja näillä
5503: neet yksin. Ei kehitysalueita sillä auteta, että      suuryhtiöillä on vaikkapa minkälaisia porsaan-
5504: myös rintamamaiden asukkaat yritetään vetää           reikäveropoistoetuoikeuksia. Tämän seuraukse-
5505: samaan suohon esimerkiksi lisäämällä asunto-          na monopolipääoma maksaa alle 10% valtion
5506: pulaa, kuten keskustapuolue esittää.                  veroista, kun tämä osuus vielä muutama vuosi
5507:    Jo Lenin todisti, että raskas verotus on te-        sitten oli puolet valtion veroista.
5508: hokkain ase yksityisen omistusoikeuden ja yrit-           Leninin ohjetta on suurten puolueiden johto-
5509: tämisen tahdon murtamiseksi. Riistoveroilla on        portaiden yksimielisestä tahdosta oikeaoppisesti
5510: jopa vapaa viljelijä saatu eräissä maissa vapaa-      noudatettu. Vallankumouksen objektiiviset
5511: ehtoisesti liittymään kolhoosiin. Tämä on ns.         edellytykset kypsyvät, kun rikas rikastuu ja
5512: vapaaehtoista pakkoa. Perhe- ja pienviljelmien        köyhä köyhtyy ja pääomat keskittyvät aina
5513: tuhoamisessa on osaltaan maassamme käytetty           vain harvemmille suuryhtiöille. Näin on juuri
5514: tehokkaasti hyväksi kohtuutonta verotusta.            tapahtunut Suomessa, ja niinpä sitten maas-
5515: Nimenomaan lapset tämän ·avulla on ajettu pois        samme pääoman keskittyminen on suurempi
5516: kodeistaan. Sama koskee muiden pienyritysten          kuin jopa kapitalismin emämaassa, Yhdysval-
5517: harkintaverotusta, joka laajasti on ollut laillis-    loissa. Kun kansa on heräämässä, niin Sorsa-
5518: tettua mielivaltaa. Näistä syistä SMP on jatku-       Virolaisen hallitus yrittää peittää jälkiään, jotta
5519: vasti eduskunnassa esittänyt, että mielivaltainen     verokaappaus saataisiin loppuun saakka toteu-
5520: harkintaverotus on poistettava. Näin ovat luvan-      tetuksi. Tämän jälkeen kansa on voimaton ja
5521: neet kaikki puolueet, mutta eduskunnassa j.a hal-     jäljellä on vain vallankumouksen tie kuljettaes-
5522: lituksessa nämä puolueet ovat kuitenkin toimi-        sa kohti pakkososialismia.
5523: neet päinvastoin. Sama koskee hallituksen vii-            SMP kannattaa edistystä, mutta SMP ei
5524: meistä verolakiuudistusta. SMP:n esitykset on         kannata väkivaltaista vallankumousta. Me halu-
5525: pantu eduskunnassa nurin. Poliittinen epärehel-       amme poistaa vääryydet ja epäoikeudenmukai-
5526: lisyys rehottaa.                                      suudet korjaamalla nykyistä kansanvaltaista yh-
5527:    Kansanrintamahallitusten ja Sorsa-Virolai-         teiskuntajärjestystämme. Me emme halua saattaa
5528: sen hallituksen aikana on veroriisto maassam-         Suomen kansaa rahan orjaksi emmekä yhteis-
5529: me tehostunut kovaa vauhtia. Leninitäinen ta-         kunnan orjaksi, mutta juuri siksi meillä on
5530: louspolitiikka ja veropolitiikka on purrut aina       vastassa niin suuri raha kuin pakkososialismi.
5531: vain kovemmin. Niinpä ottaakseni vain yhden           Me olemme heidän päämääriensä tiellä niin
5532: esimerkin vuonna 1972 nousi maassamme kan-            kuin pienomistus ja kansan omatoimisuus on
5533: santulo, kuten jo totesin, noin 16 %, mutta           vallankumouksen esteenä. ·
5534: valtion tulo- ja omaisuusvero samana vuonna               On suorastaan irvokasta, kun kaikki maam-
5535: 31.1 % eli yksistään valtion tulo- ja omaisuus-       me tiedotusvälineet melkeinpä päivästä päivään
5536: veron kasvu oli kaksinkertainen kansantulon           levittävät valhetta, että nyt kansamme saa mu-
5537: kasvuun nähden. Kansa köyhtyi, mutta valtio           ka verohelpotuksia. Kuitenkin kunnallisverot ja
5538: rikastui. Tämä on aikaansaanut kasvavaa kan-          liikevaihtoverot jatkavat estottomasti nousuaan.
5539: san liikehtimistä yli puoluerajojen. On varmaa,       Kysymys on vaitionkin osalta vain veroriiston
5540: että kansamme valtaenemmistö vastustaa ylty-          kasvun hidastamisesta. Tarkat laskelmat osoit-
5541: vää veroriistoa. Valtio ei ole kansan veroriistä-     tavat, että verorasituksen kasvusta hallitus an-
5542: mistä varten. Eduskunta on sitä varten, että se       taa hetkeksi lykkäystä, enintään kolmanneksen,
5543: estää valtaklikin kohtuuttomat verot, mutta           jolloin verorasituksen kasvusta jätetään peri-
5544: maamme nykyinen eduskunta on alistunut pal-           mättä hieman yli 1 000 milj. mk. Tämä ei ole
5545: velemaan siviilijunttaa myös veroriistossa. Jo        verojen alentamista, vaan vain veroriiston kas-
5546: nyt tavallinen kansalainen maksaa ansioistaan         vun hetkellistä hidastamista, jotta kansa lähes-
5547: 1254                                 Ti.istaina 23 p. huhciikuuta 1974
5548: 
5549: tyVissä eduskuntavaaleissa alistuisi äänestämään       mahallituksia, JOlssa myös SKDL on ollut vä-
5550: omaa turmiotansa entiseen tapaan.                      lillä mukana sekä välillä muuten sivustatuke-
5551:     Tässä yhteydessä on mahdotonta käydä tar-          na. Kahdelta viime kuluneelta vuodelta ovat
5552: kemmin selostamaan hallituksen viekkaita vero-         luvut todella karmaisevia. Näin siis verottaja
5553: lakien muutosesityksiä. Totean vain, että nämä         inflaation avulla käyttäen hyväkseen nimellistu-
5554: esitykset ovat jokaisen kohdalla hämäystä. Ne          lojen mukaan nousevia veroasteikkoja on kah-
5555: eivät myöskään saa aikaan korjausta verokaval-         maissut entistä suuremman osan yhteisesti jaet-
5556: lusten kohdalla, jotka lisäävät syyttömien vero-       tavana olevasta kansantulostamme. Näin on
5557: rasitusta. Jokaisen on maksettava veroja todel-        siis toistuvasti otettu huomattava askel kohti
5558: listen tulojen mukaan. Sen tulette nopeasti to-        pakkososialistista Suomea pelkästään riistovero-
5559: teamaan ja tällöin jälleen havaitsette, että SMP       tusta hyväksikäyttäen.
5560: on ollut oikeassa. Ei edes aviopuolisoiden oi-             Samankaltainen kehitys on jatkunut myös
5561: keudenmukaista erillisverotusta ole toteutettu         vuonna 1973 entistä pahempana. Hintojen
5562: lupauksista huolimatta. Luotetaan, että kansa-         nousu oli vielä rajumpaa kuin edellisenä vuon-
5563: laiset eivät tunne verolakien yksityiskohtia ja        na, samoin myös kansalaisten verorasituksen
5564: että heihin uppoaa tosiasioiden vastaisesti teho-      kasvu. Sorsa-Virolaisen hallitus jää historiaan
5565: kas valhepropaganda, ja niinpä sitten Sorsa-           todellisen riistoverotuksen hallituksena. Tätä
5566: Virolaisen hallitus esittää viimeisissäkin verola-     tosiasiaa ei muuksi muuta hallituksen eduskun-
5567: kikorjauksissaan pienituloisia edelleen riistettä-     nalle antama verojen hämäyspaketti. Hallitus
5568: väksi valtion veroilla, vaikka alle 10 000 mar-        on jatkuvasti päivästä toiseen luvannut vero-
5569: kan vuositulollisten kohdalla on kysymys yh-           helpotuksia. Aina kuitenkin verot vain nouse-
5570: teensä vain noin 60 milj. markasta. Tämä on            vat. Niin tapahtuu nytkin. Kysymyksessä on
5571:  jo älytöntä veroriistoa.                              vain hämäys, pieni hämäyslievennys verorasi-
5572:                                                        tuksen kasvuun eikä suinkaan mikään verojen
5573:     Näinhän harhautetaan myös eläkkeen tarvit-          todellinen helpottaminen.
5574: sijoita, vaikka lavastetut eläkekorjaukset tuovat
5575: näennäistä parannusta vasta vuosisadan lopussa             Luonnollisesti hallituksen veropaketti ei puu-
5576: eläkeläisille ja nykyiset eläkeläiset jäävät näistä     tu välillisten verojen jatkuvaan automaattiseen
5577: korjauksista käytännöllisesti katsoen ilman. Tä-       suurenemiseen. Nimittäin kun hinnat nousevat,
5578: mäkään taivasten valtakunta ei kuitenkaan tule         nousee automaattisesti myös liikevaihtovero.
5579: vuosisadan lopussa toteutumaan. Se on hä-              Liikevaihtovero peritään aina tavaroiden ja pal-
5580: mäystä.                                                velusten myyntihinnoista. Tapahtuneen rajun
5581:                                                        inflaation johdosta olisi välttämätöntä heti
5582:     Koskaan valtion kassa ei ole ollut niin täyn-      huomattavasti alentaa tavaroiden ja palvelusten
5583: nä rahaa kuin tänä päivänä. Tämä raha ei ole           liikevaihtoveroa. Tätä tietysti on turha toivoa
5584: tullut suurilta yhtiöiltä, vaan sinulta eli Suo-       nykyisiltä vallassaolijoilta, jotka pitävät kiinni
5585: men kansalta. Sinulta on siis riistetty joko nä-        raskaasta riistoverotuksesta.
5586: kyvästi tai näkymättömästi työn tuloksia val-              Mutta sitä vastoin siviilijuntta sekä tätä dik-
5587: tion pohjattomaan pussiin. Monapollen ja kol-           tatuurivaltaa nöyristelevät kansanedustajat kyl-
5588: lektivismin Suomen on rakennettu. Haluatko             lä saalistavat itsellensä erikoisetuja. Niinpä kun
5589:  todella tällaista tukea? Nyt on jo yhdestoista         Sorsa-Virolaisen hallituksen kovasti mainos-
5590: hetki panna jyrkkä sulku, muutoin se on myö-            tettu verolakiuudistus on todellisuudessa vain
5591: häistä. Erityisen hyödyn maassamme vallinnees-         ilmakupla ja kansan verot jatkavat nousuaan,
5592: ta suurinflaatiosta on siis korjannut valtio. Ni-      niin tähän ilmakuplaesitykseen on uitettu si-
5593:  mittäin sekä välittömät verot että myös välilli-      saan kansanedustajille ja yhteiskunnallisille
5594: set verot ovat hintavyöryn myötä nousseet rä-           luottamushenkilöille käytännöllisesti katsoen
5595:  jähdysmäisesti.                                        100 % :n verohelpotus. Saisivathan tämän jäl-
5596:     Verorasituksen kasvu on kaiken kukkuraksi           keen esimerkiksi kansanedustajat vähentää tu•
5597: ollut vielä paljon rajumpaa kuin keskimääräi-          loistaan kaikki kustannuksensa käynneistään
5598: nen hintojen nousu. Otettakoon vain eräitä esi-        valitsijoiden luona ja keskityksensä. Näin myös
5599: merkkejä. Viimeksi kuluneen kuuden vuoden              voidaan kansalta peittää suuret tulot, niin että
5600: aikana valtion perimä kansalaisten ja yrittäjien        ne eivät näy verotuksessa. Kansan veroriisto
5601: tuloverorasitus on kolminkertaistunut. Tähän           siis jatkuu, mutta siviilijuntan yläluokka va-
5602: kuuteen vuoteen sisältyy eriasteisia kansanrinta-       pautuu veroista niin kuin suuryhtiötkin.
5603:                                   Truouspolitiikkaa koskeva villikysymys                             1255
5604: 
5605: 
5606:     SMP ei missään tapauksessa hyväksy tällaisia       kansalta vaaditaan säästäväisyyttä ja suolivyön
5607: kohtuuttomia etuoikeuksia ja tällaista saalistus-      kiristämistä.
5608: ta. Kaikkien tulee lain edessä ja myös verola-            SMP:n jatkuvat esitykset eduskunnassa, että
5609: kien edessä olla samanarvoisia. SMP esittää tä-        jokaiselle on turvattava vähintään 800 markan
5610: mänkin kansanedustajien kaappauksen hylättä-           kuukausieläke sekä vähintään 25 markan sai-
5611: väksi eduskunnassa, mutta pelkäämme, että              rauspäiväraha sekä nämä on sidottava indek-
5612: muut puolueet ovat kanssamme jälleen eri               siin reaaliarvon alenemisen estämiseksi, on kyl-
5613: mieltä. Sitäpaitsi kansanedustajat eivät yleensä-      mästi vanhojen puolueiden yhteisrintamalla ää-
5614: kään saisi jo perustuslaillisen valtiopäiväjärjes-     nestetty täällä eduskunnassa jatkuvasti nurin.
5615: tyksen mukaan päättää omassa asiassaan.                Kylmyys tarvitsevaa kohtaan on huokunut niin
5616:     Vanhempi sukupolvi on maassamme taistel-           oikealta kuin vasemmalta. Kuitenkin eläkera-
5617: lut itsenäisen Suomen. Samalla se on rakenta-          hastot kasvavat yli 1 000 milj. markalla vuo-
5618: nut maatamme niin, että kansantulemme on               dessa, ja näissä rahastoissa on eläkkeen tarvit-
5619: henkilöä kohti maailman suurimpia. Mitä nä-            sijoiden rahaa tällä hetkellä jo noin 14 000
5620: mä kansamme uurastajat, niin kuin myös rin-            milj. nmk. Rahaa siis on eläkkeen tarvitsijoilla
5621: tamaveteraanit ja invalidit ovat saaneet osak-         ja muilla tarpeessa olevilla riittävästi aina osit-
5622:                                                        tain työkyvyttömiä ja väliinputoajia myöten.
5623: seen? He ovat saaneet osakseen väheksymistä            Mutta nämä rahat halutaankin valtapuolueiden
5624: ja laajalti nä}käeläkkeitä. He ovat muka olleet        tahdosta käyttää valtion rikastuttamiseen ja
5625: pahuuden työssä, kun ovat radikaalivouhotta-           monopolipääoman paisuttamiseen. Raha- ja yh-
5626: jien tahdon vastaisesti luoneet itsena1sen ja          teiskunnan mahti ovat lyöneet veljen ·kättä
5627: kansanvaltaisen Suomen, jossa torppariorjuus           Suomen kansan pään ylitse. Ei edes ole suos-
5628: on muuttunut kansan pienomistukseksi. He               tuttu alentamaan eläkeikärajaa 60 vuoteen eikä
5629: ovat muka olleet typeriä, kun ovat arvostaneet         raskaissa ammateissa rintamaveteraaneille ja
5630: rehellisyyttä, uutteruutta sekä kristillisiä ja si-    naisille 55 vuoteen, jolloin nuoremmille vapau-
5631: veellisiä arvoja. SMP ei voi hyväksyä tällaista        tuisi kehitysalueilla työpaikkoja. Sairausasiois-
5632: kansamme terveiden elinjuurien katkomista.             sakin vain jonot kasvavat, mutta ensimmäisek-
5633: SMP ei hyväksy monopolipääoman valtaa,                 si turvattiin herroille suuret ansiot ja abortin-
5634: mutta me emme myöskään hyväksy kansan or-              tekijöille sairaalapaikat. Ihminen unohtui. Sa-
5635:  juuttamista. Kun kansantulemme on jo riittävä         moin on unohtunut inhimillisyys. Ei edes ole
5636:  eivätkä kenenkään verot siitä nouse, niin van-        myönnetty helpotuksia radion ja television Iu-
5637: hemmalle sukupolvelle, sairaille ja kaikille           pamaksuissa.
5638:  muille tarvitseville on turvattava ihmisarvoinen         Suorastaan irvokkaaksi on asia tullut, kun
5639:  toimeentulo. Se on SMP:n vaatimus. Me vaa-            ajattelemme äidinpalkan asiaa. Karkki puolueet
5640:  dimme, että näin on lopulta tehtävä. Me olem-         ovat luvanneet äidinpalkan järjestämistä vaalien
5641:  me inhimillinen puolue, joka lähtee siitä, että       alla, mutta kun on äänestetty eduskunnassa äi-
5642:  jokainen ihminen ja jokainen elämä on arvo-           dinpalkasta, niin SMP:n eduskuntatyhmä on
5643:  kas.                                                  jäänyt yksin. Sama koskee todella kunnollisia
5644:      SMP häpeää sitä, että 600 milj. markan elä-       lapsilisiä. Tämä on kiitos äideille, jotka hyvä-
5645:  kepaketti, joka eduskunnassa oli jo käytännölli-      uskoisesti ovat vaaleista vaaleihin tukeneet van-
5646:  sesti katsoen yksimielisesti hyväksytty, romu-        hoja puolueita sekä uurastaneet perheensä ja
5647:  tettiin keskustapuolueen ja sosialidemokraattien      maan hyväksi. Heidät on heitetty ja heitetään
5648:  kaupoilla presidentin ja oikeiston tuella. Edus-      sivuun kuin käytetty rukkanen taloudellisiin
5649:  kunta alennettiin siviilijuntan käsikassaraksi.       vaikeuksiin sekä nälkäeläkkeen varaan. Tällai-
5650:  Ratsastettiin valheella, että jos eläkkeen tarvit-    nen vääryys murtaa yhteiskuntamme perusteita.
5651:  sijoille ja sairaille tehdään oikeutta, niin tulee    Se levittää katkeruutta ja toivottomuutta kaik-
5652:  muka suuri inflaatio ja nuorempien verot nou-         kensa antaneiden ihmisten keskuuteen.
5653:  sevat. Suurinflaatio ja hintavyöry on todella            Oman lukunsa muodostavat rintamaveteraa-
5654:  tullut asioiden huonon hoidon vuoksi, vaikka          nit, joita häväistään ja rangaistaan sen vuoksi,
5655:  eläkepaketti romutettiinkin. Ja rahat on jaettu       että he ovat uskaltaneet käskystä puolustaa
5656:   taivaan tuuliin, ellei suorastaan ulkoministerin     maan itsenäisyyttä ja nykyistä kansanvaltaista
5657:   toimesta pimeään Afrikkaan. Tuhlailu ja val-         yhteiskuntajärjestystämme. Kansakunta, joka
5658:   tion varojen väärill'käyttö on estotonta, mutta      häpäisee maansa pelastajia, tuomitsee itsensä
5659: 1256                                 Timtaina 23 p. huhtikuuta 1974
5660: 
5661: tuhoon. Kansakunnan johtajat, jotka likaavat          kemän lakialoitteen mukaisesti. Jokainen Ruot-
5662: omaa pesäänsä pysyäkseen suosiossa ja vallassa,       sista pysyvästi Suomeen palaava on kansallis-
5663: ovat menettäneet ryhtinsä ja kansan kunnioi-          rikkauttamme. He edustavat yrittämisen tahtoa
5664: tuksen. He voivat pysyä vallassa vain kansaa          ja ammattitaitoa. He tuovat meille tuulahduk-
5665: pelottelemalla tai syyttämällä kansaa puolusta-       sen yhteiskunnallisesta oikeudenmukaisuudesta,
5666: via voimia valhefasisteiksi, ja he tietävät, että     jossa rehellisestä työstä maksetaan kunnollinen
5667: jolleivät he saa rakennetuksi kuri-Suomea, jossa      palkka ja jossa yrittämisen tahtoa ei hävitetä
5668: kansa on voimaton, niin aikanaan kansan an-           eikä vaikeuteta. Raaka peli satojentuhansien
5669: kara tuomio lankeaa heidän osakseen. Siksi            Ruotsissa asuvien suomalaisten kohtalolla on
5670: myös heidän aseensa on valhe ja kansan har-           lopetettava. Ne, jotka ovat pakkoajaneet vää-
5671: hautus. Siksi ryhti ja rehellisyys on heille          rällä ja epäoikeudenmukaisella talouspolitiikal-
5672: myrkkyä. Se on muka yksinkertaisuutta ja van-         laan Suomen kansalaisia Ruotsiin, on saatetta-
5673: hanaikaista: Näin Suomen ryhdikkäät rintama-          va vähintään poliittiseen vastuuseen ja poistet-
5674: miehet ovat saaneet osakseen taloudellisen sor-       tava kansan äänivoimalla äänipaikoiltaan.
5675: ron. He eivät edes saa oman ja perheensä toi-            Kuten jo olen todennut, niin viime vuonna
5676: meentulon turvaamiseksi suuriin eläke- ja kor-        inflaatio oli siis lähes 16 %, vaikka Sorsa-Vi-
5677: vausrahastoihin itse keräämiänsä omia varojaan        rolaisen hallitus lupasi estää hintavyöryn.
5678: itselleen. Kun he siirtyvät yli tuonelan rajan,       Asioiden huonoa ja epäoikeudenmukaista hoi-
5679: nämä heidän omat rahansa jäävät valtion poh-          toa on peitelty sillä valheella, että inflaatio
5680: jattomaan pussiin. Tämä on epäinhimillistä ja         muka johtui ulkomaantavaroiden hintojen nou-
5681: yhteiskunnan hirvittävää riistoa. Monopolipää-        susta. Kuitenkin kumoamattomat tilastot osoit-
5682: oman riistokin kalpenee tämän rinnalla.               tavat, että ulkomaantavarat vaikuttivat hinto-
5683:    Sama koskee invalideja, jotka työelämässä          jen nousuun vain vaille 4 % eli vain vaille nel-
5684: tai maata puolustaessaan ovat saaneet pysyvän         jännen osan. Kaikki muu hinnannousu on
5685: vamman, joka seuraa heitä niin yöllä kuin päi-        omassa maassa tapahtunutta, jolloin valtion ja
5686: vällä. Monet heistä ovat kärsiviä ihmisiä, joilla     kuntien maksujen ja hintojen korotukset ovat
5687: on oikeus edes vapauteen taloudellisista huolis-      kulkeneet näyttämässä kärkeä. Ja niinpä sitten
5688: ta. Jo lähimmäisen rakkaus velvoittaa meitä           tukkuhinnat nousivat jo viime vuonna 22.5 %,
5689: muistamaan kaikkia kärsiviä. Kansakunta, jon-         vaikka tämäkin vakava totuus on salattu Suo-
5690: ka omatunto on paatunut, rakentaa pettävälle          men kansalta.
5691: hiekalle. Vahingonkorvaustakaan tapaturmista             Viime vuonna hallituksella oli käytettävis-
5692: ei Sorsa-Virolaisen hallitus haluaisi maksaa          sään valtalaki ja maassamme istui hintaneuvos-
5693: vahinkoa kärsineelle täysimääräisenä, vaikka          to, joka päätti hinnoista. Hintaneuvostossa oli-
5694: vamma voi olla elinikäinen. Kaiken kukkuraksi         vat edustettuna kaikki muut puolueet paitsi
5695: valtio luistelisi vastuusta ja siirtäisi myös kor-    SMP. Siellä oli SKDL:nkin edustaja. Mutta
5696: vausvelvollisuuden yrittäjälle, jolloin pienyrittä-   kuitenkin hintaneuvosto yleensä nosti hintoja
5697: jä voisi joutua konkurssiin ja vahinkoa kärsi-        yksimielisesti. Näin teot ja puheet eivät jälleen
5698: neet jäädä täysin ilman korvausta. Tämä on si-        käyneet yhteen. Kuluvana vuonna hallitus öljy-
5699: tä sosialistista kylmyyttä yksityistä ihmistä         jen kuluttajahintojen hirmukorotuksilla halusi
5700: kohtaan, jota ainakin osa kokoomuksen ka-nsan-        jälleen vauhdittaa hintavyöryä. Samanaikaisesti
5701: edustajistakin eduskunnassa kannatti valtion          jälkien peittämiseksi saatettiin voimaan hinta-
5702: velvollisuuksista ja pienyrittäjien vaikeuksista      sulku. Kun SMP esitti jo tammikuussa täällä
5703: välittämättä.                                         eduskunnassa todella tehokasta hintasulkua,
5704:    Leikittely Ruotsiin pakkoajettujen kanssa on       niin me jäimme äänestyksessä yksin. Jopa
5705: myös lopetettava. Ei heitä enää voida narrata         SKDL yhdessä kokoomuksen kanssa oli hinta-
5706: riiston käyttöhiivaksi omassa maassamme. Kui-         sulkua vastaan hallituspuolueiden rinnalla. Sik-
5707: tenkin Ruotsiin muuttaneet sadattuhannet suo-         si nykyinen voimaan saatettu hintasulku on
5708: malaiset ovat kansamme tulevaisuudelle välttä-        täydellistä teatteria. Se on vain kansan hämää-
5709: mättömiä. Siksi on rehelliseltä pohjalta saatava      mistä varten. Jokainen tietää ja näkee, että
5710: heidät palaamaan omaan kotimaahansa. Tämä             hintasulusta huolimatta hinnat vyöryvät koko
5711: tapahtuu vain myöntämällä heille paluuoikeus          ajan ja keinottelijat juhlivat. Jopa on jouduttu
5712: ilman tulleja ja muita veroja. Heille on myös         niin pitkälle, että kohta alkaa olla maassamme
5713: myönnettävä muita verohelpotuksia SMP:n te-           kaikesta tavarasta pulaa, koska tavaroiden
5714:                                 T'<lllou~litiikkaa   !koskeva välikysymys                          1257
5715: 
5716: 
5717: myyjät laskelmoivat, että ei kannata myydä, on          Suomen kansaa siksi, että ne ovat toimineet
5718: parempi odottaa, sillä hintojen jatkuva nousu           Suomen kansan todellisen tahdon vastaisesti.
5719: on varmaa. Näin koko taloutemme perusta al-             Siksi tällaisten puolueitten tukeminen eduskun-
5720: kaa horjua, ja kansa maksaa viulut.                     tavaaleissa on anteeksiantamatonta hyväuskoi-
5721:    Lähestymme kukonaskelin kohti täydellistä            suutta. Korjaukset tulevat vain silloin, kun
5722: umpikujaa. Niinpä ulkomaankaupan vajaus vii-            kansalaiset haluavat ja uskaltavat katsoa to-
5723: me vuonna kasvoi kolminkertaisesti vuoteen              tuutta silmiin ja toimivat tosiasioiden vaati-
5724: 1972 verrattuna. Ulkomaanvaluuttamme alkoi              musten mukaisesti. Jos ette halua kommunis-
5725: Suomen Pankissa supistua kuin pyy maailman-             tista Suomea, niin äänestäkää SMP:tä ennen
5726: lopun edellä. Supistuminen oli viime vuonna            kuin on liian myöhäistä. Emme me ole pilkat-
5727: lähes 1 000 milj. mk. Samanaikaisesti Suomen            tavana ja häväistävänä leikin vuoksi. Me tie-
5728: valtio sijoitti valtavasta kassaylijäämästään           dämme, että juuri jokaisesta kansalaisesta, juu-
5729: Suomen Pankkiin hyvän matkaa yli toistatu-              ri sinusta ja sinun leivästäsi ja omaisuudestasi
5730: hatta miljoonaa markkaa. Tämä raha oli kaik-            on nyt kysymys. Herää todella, ennen kuin on
5731: ki kiskottu Suomen kansan selkänahasta val-             liian myöhäistä!
5732: tion rikastuttamiseksi. Näin kovan riiston koh-            SMP ei hyväksy siviilijuntan nykyistä kaap-
5733: teeksi ei Suomen kansa ole joutunut sotien jäl-        pausvaltaa. Vain muttamaila K-linjan rautaren-
5734: keen, ja niinpä sitten kuljemme kohti pulaa ja         gas, johon ovat liittyneet ja alistuneet kaikki
5735: työttömyyttä. Jotta jollain tavalla selviäisimme       muut puolueet paitsi SMP, voidaan pelastua.
5736: ulkomaankauppamme vajauksesta, olisi meidän            Siksi SMP on vaatinut, että maassa on suori-
5737: tänä vuonna saatava ulkomailta lainaksi suuret         tettava lailliset presidentinvaalit, jossa kansa
5738: summat. Tämä on melkein mahdotonta. Siksi              todella valitsee presidentin. SMP alistuu aina
5739: kansalla ovat edessä ankeat ajat, ellei nykyisiä       kansan vaJ.intaan, mutta ei hyväksy kansan ta-
5740: vallassaolevia puolueita ja poliittisia johtajia       lousriistoa, selustatukena turvaavaa presidentti-
5741:                                                        kaappausta eikä myöskään totuudenvasttaista
5742: kansan voimalla panna sivuun ja muuteta ta-
5743:                                                        juhlallista vakuutusta.
5744: louspolitiikkaamme kansalle myönteiseksi. Tä-
5745:                                                            Maassamme on myös suoritettava ennenai-
5746: mä on täysin mahdollista, sillä energiavaikeuk-
5747:                                                        kaiset eduskuntavaalit, koska nykyinen edus-
5748: sista huolimatta kansantulomme edelleen kas-           kunta ei enää edusta Suomen kansan todellista
5749: vaa eikä suinkaan alene, ja kansantulomme on           tahtoa. Lähes 10 % kansanedustajista edustaa
5750: todella riittävä, kuin vain se jaetaan oikeuden-       puolueita, jotka eivät ole saaneet eduskuntavaa-
5751: mukaisesti. Hyvinvoipa kansa on taloudellisen          leissa yhtään ääntä. He edustavat seteliselkä-
5752: tulevaisuutemme perusta.                               rankaista rappiota. Tämä on demokratiamme ja
5753:    SMP tietää, että valtava propagandakoneisto         parlamentaarisen elämän syvää alennustHaa.
5754: on pantu uskottelemaan ja hämäämään rehellis-          Mutta siihen on juuri haluttukin päästä, jotta
5755: tä Suomen kansaa. Ilman totuudellisia tietoja          vallankaappaus jäisi pysyväksi. Sorsa-Virolai-
5756: ei terve kansanvalta voikaan säilyä. Nyt kansa-        sen hallitus on myös aste asteelta paljastanut
5757: laiset uskon ja väärien tietojen perusteella ää-       todelliset karvansa. Kansa ei hyväksy järjetöntä
5758: nestävät puolueita, jotka toimivat kansalaisten        köyhdyttämistä, koska kansantulomme ei ole
5759: todellisia etuja ja todellista tahtoa vastaan.         pienentynyt. Kansa ei hyväksy diktatuurimai-
5760: Siksi SMP on vaatinut, että kaikki eduskun-            den alhaista elintasoa. Siksi myös Sorsa-Viro-
5761: nan yleisistunnot on radioitava. Tällöin tiedo-        laisen hallituksen on väistyttävä paikaltaan.
5762: tusvälineet eivät voi harhauttaa kansalaisia.          Lopulta on maahamme saatava ryhdikäs halli-
5763: Siksi SMP on myös esittänyt eduskunnassa, et-          tus, joka toimii kansan tahdon mukaisesti eikä
5764: tä eduskunnan pöytäkirjat on viipymättä val-           palvele vieraita ja kylmiä, keskitetyn vallan,
5765: mistettava ja jaettava ympäri maata jokaisen           sosialismin ja monopolisoituvan kapitalismin
5766: saatavaksi. Eduskunnan pöytäkirjat eivät valeh-        kansaa sortavia päämääriä. Pohjoismainen suo-
5767: tele. Tällöin jokainen voi omakohtaisesti tode-        malainen kansanvaltamme on vuosisataisen ke-
5768: ta, mitä kukin kansanedustaja on äänestänyt.           h~tyksen tulos. Sitä ei saa tuhota. Sitä on kor-
5769: Mutta me olemme näissä esityksissämme jää-             jattava ja parannettava. Tämä on SMP:n kan-
5770: neet eduskunnassa yksin; vaikka kustannukset           ta.
5771: olisivat rajoitetut. Esityksemme on hylätty.               Kuvaavaa eduskunnan nykyiselle alennustilal-
5772: Miksi muut puolueet pelkäävät totuutta Il-             le ja suurten puolueiden kaksinaamaisuudelle
5773: meisesti niillä on paha omatunto. Ne pelkäävät         on viime viikon keskiviikkona 17 päivänä huh-
5774: 158   11/74
5775: 1258                                Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1974
5776: 
5777: 
5778: tikuuta 1974 suoritettu äänestys täällä edus-        vien pienyrittäjien asema kuorma-autoilijoita
5779: kunnassa. Eduskunnan pöytäkirjat todistavat,         myöten on myös heikentynyt. Sanalla sanoen
5780: että SMP esitti esityksen hintavyöryn todella        Suomen kansa köyhtyy, vaikka kansantulomme
5781: estämiseksi maassamme. Niinpä sanatarkasti           ei ole alentunut, vaan sen kasvu on vain tila-
5782: esitimme Sorsa-Virolaisen hallituksen veivoit-       päisesti hieman hidastunut.
5783: tavaksi ohjeeksi hyväksyttäväksi seuraavan kan-         Mihinkä sitten häviävät jatkuvasti kasvaneen
5784: saa puolustavan lausuman: "Koska hintavyöry          kansantulomme suuret rahat, varsinkin kun sa-
5785: on maassamme jatkunut koko maaliskuun ajan,          dattuhannet suomalaiset ovat joutuneet pakko-
5786: vaikka tällöin oli voimassa hallituksen julista-     lähtemään ulkomaille eikä väkilukumme ole
5787: ma hintasulku, eduskunta edellyttää, että halli-     kasvanut? Nämä suuret rahat ovat häipyneet
5788: tus todella käyttää valtuuksiaan asiattoman          maamme valtaapitävien tahdosta valtion pussin
5789: hintavyöryn estämiseksi eikä yritä piiloutua         paisuttamiseen ja suurempien yritysten rikastut-
5790: harhaottavan hintasulkupäätöksen taakse. Kan-        tamiseen. Maamme poliittinen ja taloudellinen
5791:  salaiset eivät hyväksy avointa keski- ja pienitu-   yläluokka on elänyt auringon paisteessa, mutta
5792: loisten köyhdyttämistä, jolloin riistäjinä ovat      kansan osa on vaikeutunut. Tämä oman hyvin-
5793: valtio ja monopolipääoma." Näin siis esitti          vointinsa keskellä maamme hallitseva, yleensä
5794: SMP:n eduskuntaryhmä eduskunnassa muuta-             samoista henkilöistä koostuva johtokerma on
5795: ma päivä sitten.                                     niin sokaistunut omasta hyvinvoinnistaan, että
5796:    Juuri muka saman asian puolesta on tehnyt         jopa uskotellaan itselleenkin, että Suomi on
5797: osaltaan SKDL välikysymyksen. Mutta kun tu-          hyvinvointimaa, joka voi suuria summia lah-
5798: li eduskunnassa tekojen aika, niin voitteko ku-      joittaa suuren maailman köyhille omista kansa-
5799: vitella, että tämä SMP:n kansaa puolustava ja        laisista välittämättä. Kuvaavia esimerkkejä täs-
5800: hintavyöryä estävä esitys sai taakseen vain kah-     tä ovat ulkoministerin ja maamme korkeimman
5801: deksan ääntä eduskunnassa. Kun SMP:llä on            johdon huolettomat laina- ja lahjalupaukset. Ja
5802: viisi kansanedustajaa, niin saimme tueksemme         kun tyhjästä ei voi nyhjästä, niin kaikki se,
5803: lisää vain kolme hajaääntä. Kaikkien puoluei-        mikä otetaan kansantoiostamme kansalta pois,
5804: den kansanedustajat äänestivät siis hintavyöryn      se tuntuu yksityisen kansalaisen ja pienemmän
5805: puolesta kansalaisten etuja vastaan. Ja näin te-     yritteliäisyyden kukkarossa.
5806: ki myös SKDL:n eduskuntaryhmä, vaikka se                Suorastaan käsittämättömältä myös tuntuvat
5807: on täällä tänään kauniisti puhunut, aivan oi-        ne jatkuvat maan johtoportaiden selittelyt, että
5808: kein, pienituloisten puolesta. Tämä selostamani      Suomen kansalla on muka riittävästi ostokykyä
5809:  tuore tapaus eduskunnasta paljastaakio salaman      ja että tästä ostokyvystä muka johtuu inflaa-
5810: valossa ne syyt, miksi päätökset eduskunnassa        tio. Tällöin on kuitenkin asiat pantu päälael-
5811: ovat päinvastaiset, kuin mitä puolueet ja kan-       leen. Ei inflaatio maassamme ole pienituloisten
5812: sanedustajat puheissa ja vaaleissa lupaavat. Tei-    syytä eikä myöskään ulkomaiden syytä, vaan
5813: tä jokaista petetään taloudellisissa asioissa.       maamme yläluokan saalistuksen, keinottelun ja
5814: Mutta tästä huolimatta teidät on narrattu ää-        oman kohtuuttoman etuilun syytä. Lisäksi
5815: nestämään ja uskomaan harhauttajianne. Tällä         maamme taloudellisia asioita on hoidettu type-
5816: välttämättömällä selostuksenaan SMP on ha-           rästi ja huonosti. Tuhlailu rehottaa laajasti ei-
5817: lunnut kouriintuntuvasti paljastaa jokaiselle        vätkä lahjukset ja väärinkäytöksetkään ole vie-
5818:  suomalaiselle vakavan totuuden poliittisissa        raita. Jopa eduskunnassa, jonka pitäisi valvoa
5819: asioissamme, kun välikysymyskeskustelun yh-          lakia, oikeutta sekä kansan etua, on tapahtu-
5820:  teydessä olemme saaneet puheenvuoron pimen-         nut jatkuvaa edesvastuuttomuutta omienkin ta-
5821: netyssä Suomessa.                                    loudellisten asioiden hoidossa aina eduskunnan
5822:     SMP:n käsityksen mukaan on rehellisestä          suurta kavallusväärinkäytöstä ja Antellin yli
5823: työstä, olipa se minkälaista tahansa, saatava        100 milj. markan taideaatteiden huonoa hoitoa
5824: sellainen ansio, että myös perhe tulee kunnolla      myöten, pienemmistä väärinkäytöksistä puhu-
5825: toimeen. Tämä on maassamme täysin mahdol-            mattakaan.
5826: lista kasvaneen kansantulomme perusteella. To-          On unohdettu Suomen lakien määräys, että
5827: dellisuus on kuitenkin aivan toisenlainen. Kau-      yhteisiä varoja on hoidettava niin kuin omaan~
5828: niista vaalilupauksista huolimatta tuloerot          sa. Vastuuntunto ja rehellisyys ovat valitetta-
5829: maassamme vain kasvavat. Samoin kasvavat             van laajalti romahtaneet ja tällaiseen menoon
5830:  alueelliset erot ja myös eri elinkeinojen ja am-    syyllistyneet ovat liittoutuneet yhteiseksi rinta-
5831: mattien väliset erot. Työntekijöihin verratta-       maksi estämään korjauksia sekä painamaan ma-
5832:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            1259
5833: 
5834: taiaksi korjauksia ja oikeudenmukaisuutta vaa-        omaisuudelleen indeksiehto. Vain tällä tavalla
5835: tivia SMP:n kansanedustajia. Asioiden vastuul-        estetään kansamme syviä rivejä ajautumasta ta-
5836: linen hoito olisi kuitenkin välttämätön ja kii-       loudelliseen hätään. Samoin estetään pienten
5837: reellinen kansan etu. Ja niinpä sitten ansio-         talletusten jatkuva sosialisoiminen. Mutta SMP
5838: asioissa on tapahtunut hämmästyttäviä koh-            on valitettavasti jäänyt näissä oikeudenmukai-
5839: tuuttomuuksia. Kun viime vuonna inflaatio oli         sissa esityksissään yksin. Tosin SKDL on pu-
5840: yli 16 % ja tukkuhinnat nousivat, kuten olen          hunut palkkojen indeksisidonnaisuudesta, mut-
5841: kertonut, yli 22 %, niin oikeutetun tyytymättö-       ta kun on tullut eduskunnassa päättämisen ai-
5842: myyden vaimentamiseksi Sorsa-Virolaisen hal-          ka, niin onkin äänestetty vastaan. SMP on jää-
5843: litus lupasi toteuttaa kuoppakorotuksia julki-        nyt yksin, kun se on esittänyt pientalletuksille
5844: sissa tehtävissä. Mutta nämä kuoppakorotukset          indeksiturvaa; vain hajaääniä olemme saaneet
5845: annettiinkin pääosaltaan suurituloisille. Minis-       tueksemme, kaikki muut puolueet ovat olleet
5846:  terit saivat lähes 700 markan palkankorotuksen       vastaan kenttäpuheistaan huolimatta. Sama
5847: kuukaudessa ja uusi huippupalkan erikoisluok-         koskee pienyrittäjiä.
5848: ka perustettiin, mutta tavalliset kansalaiset ja         Mutta huippuunsa kansan jallittaminen on
5849: pienituloiset jäivät kamppailemaan hintojen, ve-      saavuttanut paikoissa ja muissa ansioissa sekä
5850: rojen ja maksujen kanssa. Hämmästyttävän              perhepoliittisessa tuessa. SMP on esittänyt
5851: huonoa esimerkkiä näytti myös sosialistien            eduskunnassa lyhyen ajan kuluessa kaksi ker-
5852: OTK, joka korotti johtajiensa palkkoja 2 200          taa, että palkka, eläke ja korvaus, joka ei ylitä
5853: markasta 3 500 markkaan kuukaudessa kuluva-           1 500 mk kuukaudessa, on sidottava indeksiin,
5854: na keväänä, kun samanaikaisesti väkisin nuijit-      mutta kaikki muut puolueet ovat äänestäneet
5855: tiin tavallisten ihmisten niukat tulopoliittiset      vastaan, jopa SKDL:kin, joka kyllä oli valmis
5856: ratkaisut kiinni. Neste Oy:ssä hallitsevat kaik-      antamaan suurpaikoille indeksiturvan. Nämä
5857: kien suurten puolueiden johtomiehet ja sen            äänestykset ovat pimennetty sanomalehdistössä
5858: mukaiset ovat olleet myös palkankorotukset.          Suomen kansalta ja jopa levitetty päinvastaisia
5859: 5 000 mk kuukaudessa lisää jo yli 20 000              valheellisia tietoja. Kansalaisten on kuitenkin
5860: markan suuruiseen palkkaan ei ollut mikään           syytä tietää totuus samoin kuin se totuus, että
5861: erikoisuus. Ja jopa Suomen Pankissa, jonka tu-       muut puolueet eivät ole suostuneet antamaan
5862: lisi näyttää hyvää esimerkkiä ja valvoa rahan        indeksiturvaa lapsilisille ja muille perhepoliitti-
5863: arvoa, ovat johtajat osallistuneet elintasokilpai-    sille korvauksille. Myös lapsiperheiden olisi
5864: luun 4 000 markan kuukausikorotuksilla. Täs-         köyhdyttävä. Eivät edes raskasta työtä tekevät
5865: sä vain muutamia eikä suinkaan pahimpia esi-          metsätyömiehet ole päässeet armoihin, eikä val-
5866: merkkejä. Vaikka Ruotsi on Suomeen verrattu-         tiota ole kielletty SMP:n esitysten mukaan työ-
5867: na rikas maa, niin johtoportaat saavat Suomes-       ehtosopimusten aikana korottamasta maksu-
5868: sa, myös verorasitus huomioon ottaen, suhteel-       jaan, vielä vähemmän kuntia korottamasta asu-
5869: lisesti suurempaa palkkaa kuin Ruotsissa. Kui-        misen ja kuljetustoimenalan kustannuksia. Kan-
5870: tenkin tavallisten kansalaisten ansiot ovat          sa on näiden tosiasioiden perusteella todella
5871: Ruotsissa yli kaksinkertaiset Suomeen verrattu-      kovan riiston kohteena, vaikka täällä olemme
5872: na. Ei edes tärkeitä sairausasioita haitaville       kuulleet kyllä kauniita selityksiä. Mutta jo syk-
5873: pienituloisille ole haluttu tehdä oikeutta pahas-    syllä näemme karmean totuuden.
5874: ta henkilöpulasta huolimatta. Mutta sitä vas-            SMP ei siis voi hyväksyä nykyistä taloudel-
5875: toin eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä       lista suuntausta. Elävä ·työvoima ja jokainen
5876: Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys, jonka mu-        käsivarsi ovat maallemme korvaamattoman ar-
5877:  kaan kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kor-       vokkaita. Siksi ihmistyötä ei saa asettaa toisen
5878: vauksia      korotettaisiin  nykyisestään    jopa    luokan tavaraksi ja jopa hylkytavaraksi, josta
5879:  1 000 % :lla, niin että yhden kokouksen palk-       maksetaan vain sen verran, mitä on pakko tai
5880: kio voisi nousta kokonaista 332 markkaan             kannattaa, kun kaikki muut kustannukset on
5881: muutaman minuutin istumisesta. Kansaa ja             ensiksi vähennetty. Jos haluamme todella tur·
5882: kansaneläkeläisiä kuristetaan, mutta valta-ase-       vata kansallisen tulevaisuutemme ja myös väes-
5883:  missa olevat juhlivat kansaneläkeläisten varoil-    tön kasvun, on meidän lopulta nostettava
5884: la.                                                  kaikki rehellinen työ ja yrittäminen todelliseen
5885:     SMP on pitänyt tiukasti kiinni siitä, että       arvoonsa ja kunniaansa, olipa tämä työ minkä-
5886: pienituloisille ja pientallettajille on jatkuvan     laista tahansa, aina siivoojan työtä myöten. Jo-
5887:  hintavyöryn aikana turvattava ansioilleen ja        kainen työtätekevä käsivarsi on kansallemme ja
5888: 1260                                Tiistaina 23 p. huhbilkuuta 1974
5889: 
5890: 
5891: maallemme korvaamaton ja arvokas. Jollemme            set kärsivät ja menettävät mielenrauhansa ja
5892: maksa rehellisestä työstä kunnollista ja pohjois-    turvallisuudentunteensa,
5893: maisella tasolla olevaa korvausta, niin ennem-           Kun kansalaisten ansioita pienissä tuloissa ja
5894: min tai myöhemmin menetämme yhä enem-                keskituloissa on siis huomattavasti nostettava
5895: män kansallista työvoimaamme ulkomaille.             sekä veroja todella eikä vain lupauksissa alen-
5896: Vain kuriyhteiskunta ja rautaesirippu länsira-        nettava ja kun tyhjästä ei voi nyhjästä, on in-
5897: jalla voisi tämän estää. Tähänkö maamme ny-          flaation estämiseksi ainakin tilapäisesti otettava
5898: kyiset johtomiehet aste asteelta pyrkivät? Va-       sieltä pois, missä ansioita ja hyvinvointia on
5899: kavia todisteita on siitä havaittavissa.             liikaa. Twoeroja on todella kavennettava. Täl-
5900:    Kun siis työlle annetaan sille kuuluva arvo       löin estyy hintavyöry ja inflaatio, koska käy-
5901: ja turvataan koko kansallemme työn oikeus,           tettävissä oleva kansantulo jaetaan vain uudel-
5902:  sekä kunnioitetaan yritteliäisyyttä ja sitä tue-    leen ja oikeudenmukaisemmin. Ei jaeta sellais-
5903:  taan, niin luonnollisesti palkka- ja muut kor-       ta, mitä ei ole, ja joka väistämättä johtaa in,
5904: vauskustannukset tällöin nousevat. Se ei kui-        flaatioon eli heikomman kansanosan menetyk-
5905: tenkaan aja maamme talousasioita umpikujaan          siin. Mutta maamme nykyiset puolueet
5906: ja inflaatioon, eikä romuta kansainvälistä kil-      SKDL:n enemmistöjohtoa myöten eivät halua
5907: paäukykyämme, kun sopeutamme muut kus-               käydä käsiiksi taloudelHsta kermaa vuoleviin
5908: tannukset aina veroja myöten näiden vaatimus-        väestöpiireihin ja keinottelijoihin. Hyppäävät-
5909: ten mukaisiksi. Lyhyesti sanottuna maassamme         hän SKDL:nkin johtomiehet parhaillaan kovaa
5910: on siis alennettava verotusta yleisesti ja tämä      vauhtia vihreälle oksalle aivan kuin pelastautu-
5911: on täysin mahdollista panemalla sulku vuodoil-       akseen rappiokommunismin hukkuvasta laivas-
5912: le ja järjettömille tuhlauksille. Maamme julki-      ta. Kapitalismi ja ra:ha ovat voittaneet heidän
5913: sissa tehtävissä on kuntia myöten toteutettava       aatteensa.
5914: puhdistus. Nykyistä syöpäläisten linjaa emme             Maamme tarvitsee siis johtopaikoilla henki-
5915: voi jatkuvasti kasvattaa. Parkinsonin lakien         sen vallankumouksen ja ryhdistäytymisen.
5916: mukaisesti byrokratia paisuu kuin pullataikina.      KMnjan rappeuttava etujen tavoittelulinja on
5917: Hallitukset ovat olleet tällaisessa kansan rasit-    yleisessä mielipiteessä tuomittava, jos aiomme
5918: tamisessa ja riistämisessä kärjessä esittämällä      saada korjausta ja kansalle oikeutta. Nythän
5919: vuodesta vuoteen joka vuosi tuhansia uusia           jopa osittain ihaillaan niitä, jotka parhaiten
5920: virkoja ja toimia, vaikka väestömme on jopa          pystyvät kansaa jymäyttämään ja itselleen etuja
5921: pienentynyt ja vaikka koneet tietokoneita myö-       hankkimaan. Rehellisyyttä pidetään yksinkertai-
5922: ten ovat tulleet avuksi. Tämä on vaarallinen         suutena. Tällainen elintasokilpailu vie meidät
5923: yhteiskunnallinen syöpä, semminkin kun virka-        varmasti tuhoon ja kuriyhteiskuntaan. Kansan
5924: paikkoja on ryhdytty jakamaan anekauppana            asemassa ei ole plllljon eroa, istuuko niskan
5925: julkisesti ilman häpyä. Niinpä sitten kansanelä-     päällä kylmä vuorineuvos vai keskitetyn vallan
5926: kelaitokseen perustettiin eläkkeen tarvitsijoiden    sosialistinen puoluepamppu. Kansan turva on
5927: kustannuksella korkeapaikkaisia uusia johtaja-       vapaassa yhteiskunnassa sekä riippumattomissa
5928: paikkoja, vaikka entisiäkin oli liikaa. Samoin       ja oikeudentuotoisissa tuomioistuimissa. Kan-
5929: on suunniteltu tapahtuvaksi yleisradiossa, jossa     san turva on pienomistuksessa ja omistetuissa
5930: yli 1 300 erilaista toimittajaa ja työntekijää       kodeissa sekä omatoimisuudessa. On päästävä
5931: terrorisoi ja kyllästyttävät vallankumousvouho-      siihen, että jokainen, joka tässä maassa haluaa
5932: tuksillaan Suomen kansaa. Kansalaisten verova-       yrittää, voi saada puolet tarvitsemastaan pää-
5933: rojen edesvastuutao tuhlailu on SMP:n mieles-        omasta yhteiskunnan tuella kohtuullisella ko-
5934: tä rangaistavaa väärinkäyttöä. Miksi laki jobta-     rolla lainaksi. TäJ1öin maassamme viriää rehevä
5935: villa paikoilla vaikenee, kun yhteisiä asioita ei    yritteliäisyys kaikkialla. Harmaus ja ahdistunei-
5936:  ole hoidettu niin kuin omaa, jolloin tällaisesta    suus poistuvat. Ihmisten silmissä syttyy toivon
5937: vastuuttomuudesta voimassa olevissa laissa on        kipinä. Orjamieli ja uhmamieli poistuvat. Suo-
5938: säädetty korvausvelvollisuus. Kuitenkin tavalli-     men kansa on ytimeltään tervettä. Me emme
5939: nen kansalainen on kovan kurin alla. Sitä vas-       ole rappeutunut kansakunta, mutta me olemme
5940: toin kansalaisten oikeusturva ja ruumiillinen        saaneet niskoillemme laajalti rappeutuneet po-
5941: koskemattomuus on pahasti horjunut. Eräiinlai-       liittiset johtajat ja saalistavat talousnousukkaat,
5942: nen anarkia on päässyt vallalle asutuskeskuk-        jotka jopa käyttävät maamme ulkopuolisia voi-
5943: sissamme, sillä sielläkin alkaa nostaa päätänsä      mia hyväkseen pitääkseen kansalaisia pelottelu-
5944: vahvemman mielivalta, josta erityisesti vanhuk-      kurissa.
5945:                                  Talouspolitiikkaa llroskeva villikysymys                         1261
5946: 
5947:     Sinun vapaan tahtosi <11ujertamiseksi ovat        mista perustuslain kirjaimen ja hengen mukai-
5948: syntyneet puoluemonopolilaki ja aina vain pai-        seen toimintaan ja siirtyy päiväjärjestykseen";
5949: suvat rappeutuvat puoluetukirahat. Sinun huu-
5950: lesta vetämiseksi on miehitetty yksisilmäisesti
5951: yleisradio ja muovataan parhaillaan koululai-            Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Viime
5952: tosta yliopistoja myöten opin:ahjoiksi, joista        aikoina hallitus on joutunut verrattain usein
5953: valmistuu tuilevan sosialistisen pakkoyhteiskun-      tekemään tiliä harjoittamastaan talouspolitiikas-
5954:  nan kylmää uutta herraluokkaa ( Min. Sund-           ta. Budjettiasiain lisäksi on puhuttu veroista ja
5955:  qvist: Ei pidä paikkaansa!). Inhimillisyys, lä-      niistä tullaan pian jälleen puhumaan. On pu-
5956: himmäisenrakkaus eivät ole arvostettuja. Kui-         huttu myös energiataloudesta, johon sHhenkin
5957: tenkin se on jokaisen kansakunnan korvaama-           vielä kyllä palataan. Nyt on otettu keskustelta-
5958: ton voima. Lähimmäisen rakkaus ja toinen toi-         vaksi viimeaikainen talouspolitiikka varsinkin
5959: sensa ymmärtäminen rakentavat. Viha ja ka-            tulonjaon kannalta. Kysymys ei sinän'.>ä ole ai-
5960: teus tuhoavat.                                        heeton. Monien kansalaisten kuormat ja huolet
5961:     SMP on yksinäisenä saarekkeena kylmän ma-         ovat lisääntyneet, vaikka päinvastaista kehitys-
5962: terialismin keskellä, tulipa tämä sortovoima          tä oli odotettu. Vaikka välikysymysten tekijöi-
5963: sitten suuren rahan taholta tai yhteiskuntamah-       tä yleensä ollaan herkästi valmiit syyttämään
5964: din taholta. Me olemme inhimillinen puolue,           pisteiden keruusta, tunteisiin vetoamisesta, mo-
5965: joka uskoo ihmiseen ja kansalaisten enemmis-          ralismista ja muusta sellaisesta, on kuitenkin
5966: tön oikeudentuntoon. Etujen tavoittelu maam-          ilmeistä, että välikysymykset harvoin ovat pe-
5967: me jdhtopaikoilla on muutettava velvollisuu-          rusteettomia.
5968: dentunnoksi ja uhrautumiseksi kansan hyväksi.            Kristillisessä liitossa, jonka kannattajista
5969:  Näinhän täytti Suomen kansa velvollisuutensa         suurin osa on verrattain vähävaraista kansaa,
5970:  vainon vuosina. Näinhän rakensi perheelleen          tunnetaan myös kipeästi niitä vaikeuksia, joista
5971:  tulevaisuutta korven raivaaja. Näinhän teki          välikysyiät puhuvat. Siksi tietyssä määrässä
5972: a!listettu työmies kaputellessaan iltamyöhäiseen      ymmärrämme kysymyksen tekijöitä. Olemme
5973: perheelleen omakotitaloa. Tämä oli kansan tu-         heidän kanssaan samaa mieltä siinä, että vinhei-
5974:  loksellista uurastusta. Emme anna keinottelijoi-     tä on talouspolitiikkamme hoidossa tapahtu-
5975:  den ja saalistajien kaapata itsellensä kansan        nut. Moni asia olisi voitu hoitaa toisinkin
5976:  työn tllioksia. Suomi on rikas maa, jossa ei         kuin on tehty. Kuitenkaan emme suinkaan hy-
5977:  enää tarvita köyhyyttä, kun vain asiat hoide-        väksy kaikkia kysyjien perusteluja emmekä ai-
5978:  taan järkevästi ja säästäväisesti sekä oikeuden-     nakaan sitä oletusta, että tilannetta ei enää
5979:  mukaisesti. Jos siis haluat todella muutosta,        voitaisi parantaa muuttamatta koko talousjär-
5980:  älä nöyristele, äläkä tue valtaapitäviä ja men-      jestelmää. Emme ole niin toivottomia, ettemme
5981:  neisyyden voimia ja samoja poliittisia johtajia,     uskoisi nykyisessä järjestelmässä yhä edelleen
5982:  jotka ovat moninkertaisesti paljastaneet kyvyt-      piileviin uudistumisen mahdollisuuksiin. Halu-
5983:  tömyytensä sekä sen että he eivät halua tehdä        amme olla rakentamassa edelleen siinä, missä
5984:  kansalle taloudellista oikeutta. Ei sinun tarvit-    havaitsemme perustan kestävän, ja purkamassa
5985:  se tukea väkivaltaista vallankumousta. Tue           vain sitä, mistä ei enää löydy kehittymisen
5986:  SMP:n siveellistä ja henkistä ryhdistäytymistä       mahdollisuuksia. Jos kuitenkin kehityksen oike-
5987:   ja uutta kansantulon jakoa.                         aksi suunnaksi katsotaan ainoastaan sellainen
5988:      Herra puhemies! Kaiken edel:lä lausutun pe-      mikä samalla kahlitsee pyhinä pitämiämm~
5989:  rusteella SMP:n eduskuntarythmä esittää maam-        kansalaisvapauksia, niin tässä kohden tiemme
5990:  me hallitukselle ja jdhtoportaalle seuraavan si-     eroavat. Se ihanneyhteiskunta, johon me täh-
5991:  sähöisen epäluottamuslauseen: "Jotta kansan          täämme, ei ole ateistinen pakkoyhteiskunta, ei-
5992:  leipää kaventava ja pienomistusta tuhoava pe-        kä liioin plutokraattinen harvainvalta. Me py-
5993:  rustuslain vastainen tila saataisiin maassamme       rimme kristilliseen demokratiaan. Sekä sosialis-
5994:  poistetuksi, eduskunta edeliyttää kansan toi-        min että kapitalismin vastaukset yhteiskunnan
5995:  meentulon parantamiseksi ja oikeuden saami-          ongelmiin ovat yksipuolisia, mutta kumpikaan
5996:  seksi tulonjakoon eduskunnan hajottamista ja         ei ole kokonaan hylättävä ilman sen huomioon
5997:  uusia, Suomen hallitusmuodon mukaisia presi-         ottamista, mikä niissä on rakentavaa ja käyttö-
5998:  dentinvaaleja sekä eduskunnan väärinkäytöstap-       kelpoista.
5999:  pioiden täyttä selvittämistä ja hallituksen ja          Tästä syystä emme myöskään lähde syyttä-
6000:  maamme korkeimpien lainvalvojien palautta-           mään hallitusta kaikesta, minkä välikysymys
6001: 1262                                Tiisttaina 23 p. huhtikuuta 1974
6002: 
6003: 
6004: panee hallituspolitiikan tiliin. Annamme arvon suotuisa hintakehitys paransi vaihtosuhdetta
6005: niille ponnisteluille, joita hallituspuolueiden ta- 4 %. Kasvava työvoimapula Etelä-Suomessa ja
6006: holta on tehty esim. talouspoliittisen kokonais- asutuskeskuksissa ei kyennyt eliminoimaan pois
6007: ratkaisun syntymiselle yleensä, vaikka joitakin reuna-alueittemme työttömyyttä mm. asuntopu-
6008: yksityiskohtia voisimmekin arvostella. Siitä, lan ja riittävän ammattikoulutuksen puutteen
6009: mitä oppositiossa oleva vasemmistopuolue yrit- vuoksi. Työttömyysaste tosin vähän laski, mut-
6010: tää saada aikaan ja on saanut työmarkkinoilla, ta työn tuottavuuden nousu hidastui myös.
6011: näemme, mihin olisi voinut johtaa toinen vaih-         Palkankorotukset ylittivät viime vuonna
6012: toehto, nimittäin se, että kokonaisratkaisua ei tuntuvasti tuottavuuden nousun. Jälkimmäinen
6013: olisi syntynyt. Osittain puutteellinenkin sopi- nousi vain 5 %, mutta palkansaajien ansiota-
6014: mus on parempi kuin se sekasorto, mihin soindeksi 15 % yli edellisen vuoden tason. Yk-
6015: muutoin olisi voitu joutua. Nyt on kuitenkin sityiskulutuksen hintaindeksin mukaan reaalian-
6016: olemassa pohja edessä olevalle rakennustyölle ja siotaso nousi kuitenkin vain 5 %. Näissä lu-
6017: perusteltu toivo paremmasta. Ilman sitä olisi- vuissa piilee huolestuttavia asioita, joiden täy-
6018: vat näkymät todella synkät. Tunnustamme. hal- tyy saada osakseen huolellinen analysointi ti-
6019: lituksessa olevan vasemmistopuolueen ansiot ti- lanteen parannuskeinojen löytämiseksi.
6020: lanteen selkiinnyttämisessä.                           Yleismaailmallinen inflaatio auttoi teollisuut-
6021:    Mainitsen sitten muutamia niistä nykyhetken tamme säilyttämään kilpailukykynsä, mutta
6022: vaikeuksista ja huolestuttavista näköaloista, joi- kustannuspaine lisääntyi kuitenkin työkustan-
6023: hin osaltamme odotamme hallituksen kiinnittä- nusten nousun vuoksi. Vuoteen 1972 verrattu-
6024: vän huomiota ja tekevän voitavansa niiden na kuluttajahintaindeksi oli 12 % ja tukkuhin-
6025: korjaamiseksi siten, että yhteiskunnan kaikki taindeksi 18 % korkeampi entistä.
6026: rakentavat voimat voisivat olla tätä korjaustyö-       Erittäin vakava oire on ollut vaihtotaseen
6027: tä edesauttamassa.                                  alijäämäisyys, joka nyt on jo 2,5 mrd. markan
6028:    Viime kevään vielä vallinnut noususuhdanne paikkeilla. Valuuttavarasto supistuu yhä. Yksi-
6029: alkoi vuoden kuluessa hidastua lähinnä työvoi- tyisen kuluttajan kannalta tilanne ei ole ollut
6030: man puutteen ja riittämättömän tuotantokapa- valoisa. Tyytymättömyys on ymmärrettävää.
6031: siteetin vuoksi. Emme voineet käyttää täysin Ihmetystä herättää valtion kassan jatkuva pai-
6032:  määrin hyväksemme kaikkia edullisia tilaisuuk- suminen. Se tapahtuu siis pieneläjien ja säästä-
6033: sia ulkomaankaupassa. Samaan aikaan vilkkaa- jien kustannuksella. Mutta kenen hyväksi, sopii
6034: na jatkunut kotimainen kysyntä aiheutti ns. kysyä. Sen esille tuomiseksi, mistä hallitusta
6035: ylikuumenemista, jota ulkomailta tänne levin- yhtä kaikki arvostelemme, pyydän lausua vielä
6036: nyt inflatorinen kehitys kiihdytti. Tuonnin li- seuraavaa.
6037: säys kasvatti vaihtotaseen alijäämää. Tuotanto-        Vaikka ulkomainen inflaatio onkin osasyylli-
6038: kapeikot aiheuttivat sen, että tavaraviennin vo- nen inflatoriseen kehitykseemme, ei se selitä
6039: lyymi kasvoi vain 4 %, joten jälkeenjääneisyys kaikkea. Jää vaikutelma, että hallitus suhtau-
6040: maailmankaupan 10 %:n volyymistä oli tuntu- tuu inflaatioon liian kevyesti, varsinkin kun
6041: va. Onneksi ulkomainen kysyntä oli vilkasta ja kaiken muun lisäksi polttoaineiden hintakriisi
6042: vientihintataso nousi noin 20 %. Vaikka inflaa- heikensi tuntuvasti nimenomaan pieneläjien ja
6043: tion pelko lisäsi varsinkin suurten ja kestävien pienyrittäjäin toimeentuloa. Odottaisimme yhä,
6044: hyödykkeiden kysyntää, kulutuksen kasvu hi- että hallitus todenteolla osoittautuisi työtä te-
6045: dastui. Myös kotitalouksien säästämisaste aleni kevien ja säästävien yhteiskunnan rakentajien
6046: vähän. Yksityiset investoinnit lisääntyivät var- ystäväksi.
6047: sinkin rakennus- ja konealalla, mutta julkisten        Kun reaalipalkkojen nousu on ollut viime
6048: investointien supistuminen vaikutti sen, ettei vuonna vain muutama prosentti, olisi selvästi
6049: investointien lisäys noussut viime vuonna kuin tutkittava niitten väitteitten oikeellisuus, joiden
6050: 6.5 % suuremmaksi. Tämä johtui rakennusra- mukaan palkankorotukset olisi pääasiallinen
6051: joituksista, jotka eivät kuitenkaan kyenneet es- inflaation syy. Muussakin rahapolitiikassa täy-
6052: tämään ylikuumenemista, mikä varsinkin juuri tyy olla vikaa. Samoin on vikaa ollut tuotan-
6053: rakennusalalla oli voimakasta.                      topolitiikassa. Esimerkiksi sopimusta Euroopan
6054:    Kokonaistuotannon lisäys oli 5 % jääden alle talousyhteisön kanssa viivyteltiin tarpeettoman
6055: viime vuoden tason. Maataloustuotannon supis- kauan. Tämän odotusajan haitat tuntuvat vielä
6056: tuminen oli vastapainona teollisuustuotannon pitkään. Olemme yhä epätietoisia siitä, mitkä
6057: yhä vielä merkittävälle nousulle. Tavarakaupan ovat hallituksen keinot työvoimapulan poista-
6058:                                    Talouspolitiikkaa llroskeva väl.ikysymys                             1263
6059: 
6060: 
6061: miseksi. Saadaanko Ruotsiin menneitä takaisin           ylimääräistä tuloa kansalaisten ja tuotantoelä-
6062: hyödyttämään kotimaan talouselämää vai ajau-            män kustannuksella. Niinpä esim. silloin, kun
6063: dutaanko siihen, että tulemme riippuvaisiksi            liikevaihtovero vaihdettiin valmisteveroon, val-
6064: eteläeurooppalaisesta siirtotyövoimasta?                tio hyötyi tästä noin 200 milj. mk. Yli 100
6065:     Edellä jo viittasin ammattikoulutuksen riit-        milj. mk valtio hyötyi tammikuisen hintapää-
6066: tämättömyyteen. Epätyydyttävästi hoidettu työ-          töksen johdosta. Puolet siitä tuli jalostaja- ja
6067: voimapolitiikka on luonut nuorten, terveiden            markkinointiyhteisölle. Mitä hallitus tehnee toi-
6068: ja keski-ikäistenkin ihmisten suuren armeijan,          sella puolella?
6069: jota pidetään yllä avustusvaroilla. Pienyritteliäi-         Talouspoliittisissa kannanotoissa tulee usein
6070: syyttä ei ole riittävästi autettu pääsemään levit-      vastaan käsite suurpääoma. Siitä puhutaan täs-
6071: täytymään alityöllisyysalueelle. Nykytilanne on         säkin välikysymyksessä. Käsite on kuitenkin
6072: varsinkin perheellisille vaikea. Tulot eivät mo-        epäselvä. Onhan tosiasia, että yksityisiä osak-
6073: nilla tahdo riittää elintarvikkeisiin, velkain          keiden omistajia on meillä melko vähän. Pää-
6074: korkoihin ja kuoletuksiin tai vuokriin. Öljyn           osa teollisuudesta on pankkien, vakuutusyhtiöi-
6075: hinnankorotuksen vaikutusta vähävaraisille ja           den ja säätiöiden hallussa. Verotusjärjestelmäm-
6076: perheellisille on pienennettävä. Näihin voidaan          me vaikuttaa sen, että osakkeiden yksityinen
6077: liittää myös monet pienyrittäjät, joiden toi-            omistus on verrattain kannattamatonta. Osake-
6078: meentulo on suurelta osalta polttoaineen varas-          omistus liukuu yhä enemmän mainituille yhtei-
6079: sa. Tällaisia ovat kasvihuoneviljelijät, autoilijat,     söille ja yksityisille pienomistajille, joita ankara
6080: kalastajat ja heihin verrattavat. Hallituksen            verotus ei voi samalla lailla purra kuin yksityisiä
6081: helmikuinen selvitys ei antanut kovinkaan sel-           suuromistajia. Yhtiöiden omistuspohja on laa-
6082: viä lupauksia . heidän asemansa turvaamisesta,           jentunut. Niinpä esim. kahden suurimman Hike-
6083: vaikka heidän tarvitsemansa erikoistuet eivät            pankkimme osakkaita on yli 100 000. Entistä
6084: muodostaisi suurta osuutta valtion menoista.             laajemmat piirit pääsevät näin osallisiksi yhtiöi-
6085: Maamme ongelma on nimenomaan siinä, miten                den hallinnasta. Onko tämä liike-elämälle edul-
6086: saada vähäiset tuotantomahdollisuutemme te-              lista kehitystä vai ei, on oma ongelmansa. Yri-
6087: hokkaaseen käyttöön. Hallituspuolueet näyttä-            tysdemokratialle se kyllä luonee mahdollisuuk-
6088: vät kuitenkin olevan usein enemmän kiinnostu-            sia. Kuitenkaan ei talouselämän kasvuvoiman
6089: neita esim. virkakoneiston paisuttamisesta ja            tyhjentäminen verotuksella ole viisasta. Parempi
6090: miehittämisestä omien puolueiden väellä.                 on lypsää lehmä kuin tappaa se.
6091:     Peruskoulun toteuttaminen, kansanterveys-               Mainitsin äsken jo työn tuottavuuden hidas-
6092: lain läpivienti ja esikoulun toteuttaminen ny-          tumisesta. Sen eräänä syynä on myös työtehon
6093: kyisellä pikavauhdilla sekä nyt kaavailtu toisen        lasku. Viime aikoina työteho on varsinkin ra-
6094: asteen koulutuksen uudistaminen ovat niin               kennustöissä ollut toisinaan vain neljäsosa enti-
6095:  suuria asioita, että ne asettavat maamme talou-        sestä. On selvää, että se tuo osaltaan lisärasi-
6096: dellisen kestokyvyn kovalle koetukselle. Ne oli-        tusta kuluttajille ja asunnon tarvitsijoille, joi-
6097:  si siis toteutettava järkevästi edeten. Ei ole         den on viime kädessä kärsittävä seuraukset.
6098:  myöskään aivan aiheellista elättää poliittisten        Jos hallitus ei katso voivansa tähän puuttua,.
6099:   jäsenkirjojen mukaan valittujen erilaisten yh-         olisi työmarkkinajärjestöjen yhteisen edun ni-
6100:  teiskuntasuunnittelijoitten ja kaikenlaisten sih-      messä kiinnitettävä asiaan vakavaa huomiota.
6101:  teerien laumaa, joka tuntuu vuosi vuodelta             Kun liike-elämän suorittamat sosiaaliset kulut
6102:  vain paisuvan. Maamme niukat pääomat on                verojen lisäksi jo nyt muodostavat 30 % palk-
6103:  suunnattava sellaiseen investointitoimintaan, jo-      kamenoista ja uudet lakisääteiset velvoitteet,
6104:  ka lisää vientituotantoa taikka alentaa välttä-        kuten vedenpuhdistamojen rakentamisen ja jäte-
6105:  mättömien perushyödykkeiden tuotantokustan-            vesimaksut, sekä lisäksi energian hinnannousun
6106:  nuksia ja hintoja.                                      tuottamat rasitukset ovat lisärasituksena, ei
6107:     Metsänviljely ja muu metsätalous kaipaa te-         olisi enää varaa heikentää työn tuottavuutta.
6108:  hostamista. Samoin puun jalostusasteen nosta-          Lopulta voi pienikin karsi katkaista kamelin
6109:  minen. Järviemme hyödyksi käyttö kalanvilje-           selän. Ja silloin olemme kaikki pulassa.
6110:  lyyn on lähes retuperällä kuten kalataloutemme             Kristillisen liiton mielestä tulee kaikessa po-
6111:  yleensä. Maatalous ja kaikki pienteollisuus voi-       litiikassa, myös talouspolitiikassa, panna pää-
6112:  taisiin järkevällä yrittäjäpolitiikalla saada ny-      paino ihmiseen, ei omaisuuteen. Tärkeämpää
6113:  kyistä paljon tuottavammaksi. Valtio on ollut           kuin kysymys omistussuhteesta on s.e, palvelee-
6114:  taitava kaappaamaan joka käänteessä itselleen          ka talouselämä koko yhteiskuntaa, sen kaikkia
6115: 1264                                 Tiistaina 23 p, huhtikuuta 1974
6116: 
6117: 
6118: jäseniä. Yhteiskunnan tehtävä on taata jokaisel-      män laatua ri1ppuvaksi aineellisesta hyvinvoin-
6119: le tietty peruselintaso, siis huolehtia siitä, että   nista. Yhtä hyvin kuin esimerkiksi osallistumi-
6120: yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden toteut-         nen ja solidaarisuus myös toisen ihmisen kun-
6121: tamisella olisi ainakin tämä lähtökohta. Tämän        nioittaminen, ihmissuhteiden rikkaus ja lämpö,
6122: toteuttamiseen tarvitaan vero- ja sosiaalipoli-       luonto, työ ja mielenrauha merkitsevät niitä
6123: tiikkaa, jotka toteutetaan järkevällä tavalla.        periaatteellisia päämääriä, joita ihmiselämällä
6124: Valtion tulee mielekästä aluepolitiikkaa harjoit-     on katsottava olevan. Poliittisen päätöksenteon,
6125: tamalla huolehtia siitä, että työ ja ihmiset voi-     joka on ennen kaikkea resurssien jakamista, on
6126:  sivat maassamme entistä paremmin kohdata toi-        otettava tämä huomioon. Jos mainitut elämän
6127: sensa. Tämä taas merkitsee, että valtio huoleh-       laadun tavoitteet unohtuvat, ei ole ihme, että
6128: tii kehitysalueiden olosuhteista niin, että yritys-   itsemurhat, rikollisuus, alkoholismi, huumeet,
6129: toiminta voi todella menestyä siellä eikä talou-      mielisairaudet, ympäristön saastuminen, liiken-
6130: dellisten etunäkökohtien vuoksi tuhansien ih-         neonnettomuudet, avioerot, abortit ym. yhteis-
6131: misten tarvitsisi lähteä kodeistaan muualle           kunnan sairauden oireet lisääntyvät. Ne ovat
6132: työnhakuun. Valtion on huolehdittava koko             seurausta ihanteiden väärästä painotuksesta,
6133: yhteiskuntaa hyödyttävästä yritteliäisyydestä ja      materialistisen elämäntavan voimistumisesta.
6134: estettävä väärä vallan keskittyminen myös                Kristillinen liitto protestoi sitä vastaan, että
6135: omissa yrityksissään. Yhteiskunnan heikot vä-         kristilliset periaatteet jäävät talouspolitiikas-
6136: estöryhmät, vanhukset, vammaiset, vajaakuntoi-        samme kovin usein syrjään, vaikka useimpien
6137: set, on autettava mukaan yhteiskunnan elä-            puolueiden ohjelmissa tunnustetaan kristillisten
6138: mään, myös saamaan paikkansa tuotantoelä-             perusarvojen oikeus. Nämä arvot on otettava
6139: mässä silloin, kun jo heidän ruumiillisen ja          käytäntöön nimenomaan myös talouspolitiikas-
6140: henkisen kuntonsa vuoksi olisi tärkeää, etteivät      sa, jotta koko yhteiskuntaelämä voisi kehittyä
6141: he jää aivan syrjään muun elämän rytmistä.            kristillisiä ihanteita kohti.
6142: Tehokkuus ei saa jäädä ihmisen arvon pääasial-           Vielä lausun valitteluni sen johdosta, että
6143: liseksi mitaksi. Siis suojatyömahdollisuuksia,        valtiomonopolin vuoksi pieni ryhmä radion
6144: ammattikoulutusta myös vammaisille ja lisä-           henkilökuntaa voi estää näinkin tärkeän kes-
6145: koulutusta nuorille on saatava entistä enem-          kustelun välittämisen kansan kuuluville. Edus-
6146: män.                                                  kuntaryhmämme on sitä mieltä, että yksityisen
6147:    Valtion politiikan päämääränä tulee olla yh-       kaapelitelevisiojärjestelmän toteuttamista olisi
6148: teiskunnallisen eriarvoisuuden poistaminen ja          tämänkin kokemuksen vuoksi kiirehdittävä.
6149: sellaisten olosuhteiden luominen, joissa kansa-
6150: laisten yhteenkuuluvuuden tunto voi lujittua.            Herra puhemies! Ehdotan seuraavaa perus-
6151: Tämä ei kristillisen yhteiskuntakäsityksen mu-        tellun päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-
6152: kaan voi tapa:htua väkivaltaisen mullistuksen         toa: "Vaikka osa talouselämämme vaikeuksista
6153: eikä eripuraisuuden hengen herättämisellä, mut-       johtuukin hallituksesta riippumattomista syistä,
6154:  ta ei myöskään sellaisessa ilmapiirissä, jossa       eduskunta toteaa, ettei hallitus ole kiinnittänyt
6155: voimakkaalla on mahdollisuus vastuuttomasti           riittävää huomiota asumisen kalleuteen, työttö-
6156: polkea heikompansa oikeuksia. Äskettäin kuol-         myyteen, palkansaajien verorasitukseen, vähäva-
6157: lut kristillinen julistaja ja ajattelija tohtori      raisten asemaan eikä kehitysalueitten ongelmiin,
6158:  Stanley Jones on lausunut: "Yhteiskunta, jossa       ja siirtyy päiväjärjestykseen."
6159: köyhä asetetaan seinää vasten, ei ole kristilli-
6160: nen." Tämän mittapuun mukaan suomalainen                 Ed. E h r n r o o t h:     Herra puhemies!
6161: yhteiskunta ei vielä ole suinkaan kristillinen.       Kommunistien jokavuotiseksi vappujuhlan ken-
6162:     On totta, että maamme talous on vaikeuk-          raaliharjoitukseksi tarkoitettu talouspoliittinen
6163: sissa, joista ei aivan nopeasti selvitä. Yleis-       välikysymys puhuttaa jälLeen eduskuntaa. Ta,.
6164: maailmallisen energiatalouden kriisitilanne ei        san vuosi sitten käytiin vastaava keskustelu.
6165:  tule vaikeuksia suinkaan vähentämään. On so-         Silloin kommunistit vaativat hallitukselta vain
6166:  peuduttava siihen, että moni asia on arvioitava      veropoliittisia toimenp1telta. Välikysymyksen
6167: uudelLeen ja yhteisen kakun suhteen jonkinlai-        pohja on nyt laajempi: hintojen ja maksujen
6168:  set uusjaot tulevat tarpeellisiksi. Tilanteen ki-    nousu on pysäytettävä, asumiskustannuksia on
6169: ristymisen hintaa ei saa kuitenkaan maksattaa         alennettava, työttömyys on poistettava, työnte-
6170: heikoimmilla yhteiskuntaryhmillä. Ei myöskään         kijöiden kokonaisverotusta on kevennettävä,
6171:  sovi panna niin liioitellusti kuin tähän asti elä-   työntekijöiden reaaliansioita on parannettava
6172:                                   Talouspolitiikkaa :koskeva välikysymys                             1265
6173: 
6174: 
6175: vähintään 6 % ja lopuksi pienviljelijöiden, elä-       valta ei ole ehdoton, ei ole riippumaton muista
6176: keläisten ja pienyrittäjien toimeentuloa on pa-        maista ja niiden soveltamasta politiikasta. Niin
6177: rannettava riittävillä tulonlisäyksillä, kuten vä-     sekatalousjärjestelmän alaisessa Suomessa kuin
6178: likysymyksessä esitetään.                              esim. sosialistisessa Jugoslaviassa työttömyys
6179:     Muuta ei SKDL ole keksinyt. Olisihan luet-         on aiheuttanut maastamuuttoa. Eräät sosialisti-
6180: teloa voitu pidentää vaatimalla työajan lyhent~        set maat kieltävät laissa maastamuuton, mutta
6181: mistä, lomien pidentämistä, eläkeiän alentamis-        ei sellainen laki kansalaisten elintasoa nosta.
6182: ta ja paljon muuta. Mutta kommunistien vaati-             Kansantuote ratkaisee elintason eikä siihen
6183: mukset ovat jo sellaisinaankin suoraan satukir-        kommunistien propagandakonsteilla pystytä ai-
6184: jasta eikä minkään sosialistimaan vaa:n jonkun        kaansaamaan parannuksia. Puheet suuryhtiöi-
6185: paroni Miinchhausenin sadusta otettu. Kommu-           den ja suurituloisten verottamisesta niin anka-
6186: nistit ovat useamman kerran olleet hallitukses-        rasti, että työntekijöiden raaliansioita voitaisiin
6187: sa, mutta merkkiäkään sellaisesta politiikasta ei     pysyvästi parantaa täten konfiskoidulla pakko-
6188: si:lloin ole näkynyt, jota he oppositiossa vaati-      etolla jo nyt vähintään 80 % tuloistaan verona
6189: vat. Me perustuslailliset sanomme: Antaa kom-          maksaviita saaduilla rahoilla, ovat lapsellisia.
6190: munistien esittää vaatimuksiaan ja nauttia por-        Eduskuntatasolla pitäisi keskustelu käydä to-
6191: varillisen yhteiskunnan suomasta sananvapau-           dellisuuden pohjalta. Suomessa suuria yrityksiä
6192: desta. Jos kommunistien onnistuisi toteuttaa           on vähemmän kuin muissa maissa. Niiden ve-
6193: marxilainen yhteiskuntajärjestys, tämäkin va-         roja kiristämällä ei ensimmäisenäkään vuotena
6194: paus siirtyisi muistojen joukkoon. Solzhenitsy-       saataisi kovin monta sataa miljoonaa markkaa
6195: nin kirjan myynti on jo erään osuuskunnan             lisää valtiolle. Jatkossa verotuksen pitäminen
6196: kaupassa Turussa saatu SKDL:n toimesta este-          korkeammalla tasolla kuin nyt ja siis meillä
6197: tyksi. Totuus ja kommunismi ovat huonoja pe-          huomattavasti raskaampi verotus kuin kilpaili-
6198: titovereita.                                          jamaissa johtaisi tietysti nopeasti tuhoisiin seu-
6199:     Suomalaiset eivät ole niin yksinkertaisia, että   rauksiin. Toiminnan kannattavuus vähenisi,
6200: he pitäisivät mahdollisena niiden vaatimusten         kukaan ei sijoittaisi varojaan kannattamatto-
6201: toteuttamista, jotka äärivasemmisto propagan-         maan yritykseen, ei omistaja, osakas eikä raha-
6202: danteossaan esittää. Eivät yrittäjät voi myydä        laitos. Uusia työpaikkoja ei voitaisi enää perus-
6203: tavaroitaan tai palveluksiaan vanhaan hintaan         taa eikä vanhoille työntekijöille suorittaa edes
6204: silloin, kun kaikki kustannukset ovat nousseet.       nykyisiä palkkoja ja muita etuisuuksia.
6205: Tuontihinnat ovat nousseet siitä riippumatta,             Ankaran verotuksen seuraukset ovat jo nyt
6206: onko tavaraa tuotu idästä tai lännestä. (Ed.          kaikkien nähtävissä. Ne ilmenevät ennen kaik-
6207: Saarinen: Arvokas hallituksen puolustaja!) -          kea rajuna inflaationa. Progressiivinen verotus
6208: Kyllä tulee vielä, ed. Saarinen, arvosteluakin,       puree jo melko matalalla ansiotasolla. Se vä-
6209: mutta aloitetaan välikysymyksen tekijöistä.           hentää ansioita ja johtaa niiden kohdalla, jotka
6210:     Kaikkein rajuin on ollut pääasiallisesti idästä    suorittavat omaisuusveroa, tulojen kaksinkertai-
6211: tuodun öljyn hinnan nousu. Se lisää painetta          seen verottamiseen. Tuloistaharr on säästetty,
6212: ei vain kaikkiin hintoihin vaan myös vuokriin         jos on voitu ja haluttu, ja ennen sitä on jo tu-
6213: ja kulutusmaksuihin. Valtio ja yksityiset, pie-       lovero valtiolle ja kunnalle vähennetty brutto-
6214: net, keskisuuret ja suuret yritykset ovat kaikki      tulosta. Nyt on jo ehdotettu talletustenkin ve-
6215: niiden luonnonlakien alaiset, jotka nostavat          rottamista. Niin kuin ei valtio olisi ottanut jo-
6216: hintoja silloin kun kustannukset ovat nousseet.       kaiselta säästäjäitä tarpeeksi paljon rahanarvon
6217: Tämä on niin yksinkertainen totuus, että kom-         alenemisen muodossa. Yli 15 % :n vuotuinen
6218: munistijohtajat, jotka ovat saaneet opetusta          inflaatio on säästäjiin kohdistettua laillistettua
6219: kursseilla ja kouluissa, Sirola-opistossa ja ulko-    ryöstöä. Se pitäisi julistaa rangaistavaksi teok-
6220: maillakin, tämän hyvin tietävät. He vain aliar-       si, kun on ilmeistä, että hallitus politiikallaan
6221: vioivat Suomen kansan älyä vaatiessaan esimer-        on edistänyt tällaisen hurjan inflaation jatku-
6222: kiksi työttömyyden täydellistä poistamista ja         mista.
6223: reaaliansioiden vähintään 6 % :n suuruisen nou-          Kommunistit paljastavat välikysymyksellään,
6224:  sun turvaamista.                                     ettei heillä ole pienintäkään tarkoitusta vaikut-
6225:     Työllisyyden parantamiseen on johdonmukai-        taa talouspolitiikkaan sellaisella tavalla, joka
6226: sesti pyrittävä. Näin tehdään sekä markkinata-        vähentäisi inflaatiota. Eihän hintasulku vähen-
6227: louden että sosialismin järjestelmissä. Yksikään      nä inflaatiopainetta. Hintasulun määrääminen
6228: maa, jossa valtion eli ainoan sallitun puolueen       on yhtä puoskarimainen teko kuin potilaan
6229: 159   11/74
6230: 1266                               Ti.i5ltaina 23 p. huhtJilkuuta 1974
6231: 
6232: kuumeen mittaaminen kylmien varpaiden välis- han määrää sosialistisissa maissa, mihin hin-
6233: tä. Hintasululla vain siirretään hintojen nousua taan tavaraa ostetaan ulkomailta ja mistä hin-
6234: tuonnemmaksi. Itse inflaation syihin se ei pie- nasta se myydään omassa maassa. Hallituksen
6235: nimmälläkään tavalla kajoa. Tämän tunnustaa tulisi tehdä selkoa SEV-maiden kanssa käytyjen
6236: esim. Amerikan Yhdysvaltojen menestyksellinen v·apaakauppaneuvottelujen tuloksista ja rehelli-
6237: ammattiyhdistysliike, jonka on onnistunut nos- sesti kertoa, tulevatko ne aiheuttamaan tuon-
6238: taa työntekijöiden reaaliansioita enemmän kuin nin ja viennin välisten tähänkin mennessä meil-
6239: yksikään kommunistien politbyro on tehnyt. le epäedullisten erojen kasvua. Kun alijäämäm-
6240: USA:n ammattiyhdistysliike samoin kuin myös me on maksettava vapaasti vaihdettavilla va-
6241: Willy Brandtin, sosialidemokraatin johtama luutoilla, niin tällaisen kaupan epäedullisuus
6242: Länsi-Saksan hallitus vastustaa hinta- ja palk- meille on melko kiistaton, vaikkei hallitus tie-
6243: kasulkua. Toisistaan erillään hintasulku ja tenkään sano sitä kansalle.
6244: palkkasulku ovat tietenkin pelkkää bluffia, tie-      Välikysymyksen tekijät ovat vuodesta toiseen
6245: toista sumutusta.                                  vaatineet sellaisen kaupankäyntimme rajoitta-
6246:    Hintavalvontaa on kuitenkin harjoitettava, mista, joka on Suomelle vahvasti alijäämäinen.
6247: vaikka sillä ei ihmeitä saataisikaan aikaan. Val- Kommunistien silmätikkuna on ollut erityisesti
6248: tion toimestahan hintoja ja maksuja veroista Länsi-Saksan kanssa käymämme kauppa. Kom-
6249: puhumattakaan nostetaan enemmän kuin niitä munistien suhtautuminen kauppapolitiikkaan
6250: hintavalvonnalla pystytään pitämään kurissa. on todennäköisesti muuttumassa sen jälkeen,
6251: Kommunistien vaatimus, jonka mukaan ei mi- kun nimenomaan Suomen ja Neuvostoliiton vä-
6252:  tää hintoja tai maksuja saisi nostaa, ajaisi pian linen kauppa on tullut ennätyksellisen alijää-
6253:  pienyrittäjät konkurssiin. Nousisivathan pien- mäiseksi. Raakaöljyn ja öljytuotteiden hintojen
6254:  yrittäjienkin maksamat palkat, jolloin vaati- osaksi parinkinsadan prosentin suuruiset hinto-
6255: matonta palkkaa vastaarva voitto, tämä kom- jen korotukset ovat aikaansaaneet sellaisen ali-
6256: munistien kiroama sana, muuttuisi tappioksi, jäämän, ettei sitä viennin lisäämisellä voida lä-
6257: jota ei pieni omaisuus jaksaisi kantaa.            hivuosien aikana poistaa. Omista tuotteistam-
6258:                                                    me ei makseta inflaation edellyttämiä hintoja,
6259:    Päähuomio olisi kiinnitettävä inflaation ny- joten tämän kaupankäynnin tuloksena joudum-
6260: kyisen hurjan vauhdin alentamiseen. Miksei me kukin tekemään palkatonta työtä eli niin
6261: hallitus puhu inflaation kattonopeudesta? Sen kuin on aivan oikein sanottu viemään ilmaisek-
6262: määrääminen esimerkiksi 10 % :ksi olisi järkevä si tavaroitamme öljynviejämaihin. Totuus on
6263: päätös.                                             tämä, mutta hallitus vaikenee siitä, ellei se
6264:    Hallituksen talouspoliittinen aktiviteetti on suorastaan kiellä totuutta.
6265: viime aikana ilmennyt lähinn.ä kauppa- ja en-         Eduskunnassa on viimeksi kuluneen talven
6266: nen kaikkea öljypolitiikassa, verotuksen alalla aikana usein keskusteltu öljykysymyksestä.
6267: ja talouselämän säännöstelyssä. Näitä kysymyk- Tunnusomaista näihle keskusteluille ovat olleet
6268: siä on sen takia lähemmin tarkasteltava.           haillituksen välttelevät vastaukset. Johtopäätös
6269:    Kaupan esteiden vähentämistä koskevia neu- on se, että Suomen kansaa vedetään ja on kau-
6270: votteluja eräiden ns. SEV-järjestöön kuuluvien an jo vedetty nenästä tavalla, jota ei voitaisi
6271: maiden kanssa on käyty kauan. Ensimmäiset kuvitellakaan muissa vapaissa kansanvaltaisissa
6272: sopimukset on äsken allekirjoitettu tai allekir- maissa. Me maksamme Euroopan korkeimmat
6273: joitetaan lähitulevaisuudessa. Kysymys on ollut hinnat polttoöljystä, eikä bensiinikään ole hal-
6274: Suomelle alijäämäisen kaupan esteiden poista- vempaa kuin keskimääräinen hinta Länsi-Eu-
6275: misesta, jonka tarkoituksena on kaupan lisää- roopassa. Me emme saa hallitukselta vastausta
6276: minen Suomen ja Itä-Euroopan maiden kanssa. kysymykseen, miksi öljytuotteet ovat kalliimpia
6277: Jos käsitys näiden neuvottelujen tuloksista ja Suomessa kuin muuahla paitsi Italiassa, jossa
6278: sopimusten edullisuudesta ovat epämääräisiä, samoin kuin Suomessa on suuri valtion omis-
6279: syy on hallituksen. Julkisuuteen on annettu tama öljynjalostamo ja jossa toisin kuin Suo-
6280: hyvin vähän tietoja siitä, miten vastavuoroi- messa eräät johtavat poliitikot ovat syyllisty-
6281: suus on sovittu toteutettavaksi. Jos Suomi vä- neet lahjusten ottamiseen öljykysymysten rat-
6282: hitellen poistaa tullit pienehköjen sosialistimai- kaisun yhteydessä. Suomessa poliitikot ovat
6283: den Suomeen viemiltä tavaroilta, kysytään, mi- tässä mielessä rehellisiä, mutta useilta puuttuu
6284: tä etuja me saamme omalle viennillemme näi- arvostelukyky, kun he ovat valmiit päättämään
6285: hin maihin. Useimmissa ei ole tulleja. Valtio- hallituksen jäseninä Neste Oy:lle myönnettävis-
6286:                                   Tatlouspolitiikkaa ilroskeva välikysymys                             1267
6287: 
6288: 
6289: tä valtavista miljoonaeduista, vaikka lähes ko-        essaan kansalle, mitä sen selän takana sovitaan
6290: ko päättävä m1nisterijuntta kuuluu Neste Oy:n          yhä vallantäyteisessä, kansanvaltaa vieroksuvas-
6291: johtoon.                                               sa hengessä.
6292:     Tänään hallituksen puolesta olisi pitänyt              On todellakin korkea aika vaatia sellaista
6293: vastata suulliseen kysymykseeni, jossa olen tie-       valtiosääntömme uudistusta, joka asettaa ahtaat
6294: dustellut, mikä on Suomen ja Neuvostoliiton            rajat presidenttivallalle, yhden miehen mahdol-
6295: väliNä sovittu raakaöljyn hinta, mutta hallitus        lisuu:ksille tehdä lähes mitä tahansa olematta
6296: on suhtautunut koko kysymysjärjestelmään yli-          edes tilivelvollinen Suomen kansalle. Voiko ku-
6297: mielisesti ja välinpitämättömästi. Muut asiat          kaan mainita toista maata vapaiden valtioiden
6298: ovat tärkeämmät kuin eduskunnan oikeuksien             joukosta, jossa kansan ja perustuslain kirjai-
6299: kunnioittaminen. Näin tänä·änkin jäi vastaus           men mukaan johtavan valtioelimen, eduskun-
6300: tähän kysymykseen antamatta. Kun se vihdoin            nan, on hyväksyttävä poliittisen johdon tyhjät
6301: annetaan, se tulee leimaamaan liikesalaisuudeksi       vakuuttelut siitä, että se on saanut aikaan tyy-
6302: asian, joka koskee jokaista kansalaista.               dyttävän ratkaisun jossakin suuren luokan asi-
6303:                                                        assa? Näin nöyryyttävässä tilassa ei Suomi ol-
6304:     Es1ttäessään 26 päivänä helmikuuta hallituk-       lut edes sotiemme aikana, jolloin sentään ulko-
6305: sen t'nergiapoliittisen tiedonannon eduskunnaHe        asiainvaliokunnassa saatiin joitakin tietoja. Nyt
6306: pääministeri Sorsa sanoi: mm.: "On kuitenkin           näyttää tämän eduskunnan elimen tehtävä ole-
6307: tyydytyksellä todettava, että öljytilanteesta joh-     van varjella Suomen kansaa tiedoilta, jotka
6308: tuva vaihtotasepulmamme näyttää jo tänään ta-          vaikuttavat sen hyvinvointiin ja tulevaisuuteen
6309: savallan presidentin viimeisimmän Neuvostolii-          (Ed. Kortesalmi: Meillä onkin Kekkonen presi-
6310: ton vierailun jälkeen huomattavasti valoisam-           denttinä! - Ed. Niinikoski: Kyllä puhuja sen
6311: malta." Tasavallan presidentti sanoi itse vasta-        tietää!).
6312: tessaan televisiossa ja !l"adiossa tätä matkaansa
6313: koskeviin kysymyksiin: "Minun käsitykseni on               Hallituksen öljypolitiikka on muutenkin ol-
6314:  tästä hintakysymyksestä se, että me tulemme           lut kansan etujen vastainen. Sen pyrkimyksenä
6315: kyllä saamaan aikaan siinä tyydyttävän sopi-           on ollut valtion monopolin aseman vahvistami-
6316:                                                        nen. Monopolin luominen ja vahvistaminen ei
6317: muksen."
6318:                                                        missään tilanteessa ole kokonaisuuden etujen
6319:      Kaksi kuukautta on kulunut näiden puhei-          mukaista. Tätä monopolia öljyalalla ylläpide-
6320:  den jälkeen, mutta eduskunta, puhumattakaan            tään leimaamaila perushintakysymykset salaisik-
6321:  Suomen kansasta, ei tiedä raakaöljyn hintaa.           si ja antamalla monopoliyrityksille lisäksi vero-
6322:  Sille on kuin lapselle vain sanottu, että älä          tuloja kenenkään ulkopuolisen - jos nyt suo-
6323:  turhia kysy, kyllä isä tietää ja hoitaa asiat.        malaista kuluttajaa voidaan pitää ulkopuolisena
6324:  Neste Oy on monopoliyritys. Sen kanssa ei kil-        - voimatta perehtyä sen liilkahinnan määrääny
6325:  paile kukaan raakaöljyn tuonnissa. Sen vaati-           jonka tästä kansallisesta ylellisyydestä, omasta
6326:  miin öljytuotteiden hintoihin on jokaisen ku-         valtion öljynjalostamosta, joudumme maksa-
6327:  luttajan tyydyttävä. Raakaöljyn hinta ei saisi         maan.
6328:  olla Iiikesalaisuus. Se on kysymys, joka mitä             Miksi hallitus ei ole selvittänyt tammikuussa
6329:  suurimmassa määrin koskee jokaista suomalais-         antamansa lupauksen mukaisesti sitä kysymys-
6330:  ta. Kun hallitus kieltäytyy paljastamasta tätä         tä, miksi Suomen ja Ruotsin öljytuotteiden
6331:  hintaa, se osoittaa mitä häilkäilemättömintä vä-      hinnanero on niin huomattava suomalaisten va-
6332:  linpitämättömyyttä avoimessa kansanvallassa           hingoksi? Miksi hallitus on selvän lain vastai-
6333:  noudatettavia periaatteita kohtaan.                     sesti sallinut sellaisen öljytuotteita koskevan li-
6334:      Puheet demokratian laajentamisen välttämät-       senssipolitiitkan, joka kieltää muilta kuin Neste
6335:  tömyydestä, osallistumisesta ja yritysdemokrati-      Oy:ltä tuonnin, vaikka muiden yhtiöiden polt-
6336:  asta ovat naurettavia sellaisessa maassa, jonka       toöljyeristä maksama hinta olisi huomattavasti-
6337:  hallitus vaikuttaa sananvapauden kaventami-           kin edullisempi kuin lisenssin saaneen valtion
6338:  seen ja kansan pitämiseen pimennossa silloin,         monopolin maksama hinta? Miksi kauppa- ja
6339:  kun sen elintärkeistä eduista on kysymys. To-         teollisuusministeriö katsoo läpi sormien, kun
6340:  tuutta ei kerrota ainoastakaan arkaluontoisesta       Neste Oy tuo maahan raskasta polttoöljyä, jos-
6341:  asiasta. Kaikki ovat Novosibirskin jälkeen val-       ta se on suorittanut huikean ylihinnan vieläpä
6342:  tiosalaisuuksia tai liikesalaisuu:ksia. On toivot-    länsivaluutassa, ja tuo näitä eriä ilman tuonti-
6343:  tava, että joku sanomalehtimies toistaisi toimit-     hetkellä voimassa olevaa lisenssiä? Vastaako
6344:   taja Högnäsin "scoopin", hänen tekonsa, kerto-        tällainen politiikka Suomen etuja?
6345: 1268                                Tiimaina 23 p. huhtikuuta 1974
6346: 
6347: 
6348:    Näin edesvastuuton tapa hoitaa kauppapoli- 1 mrd. markasta onkin nyt luovuttu. Se mer-
6349: tiikkaa ei ole edes sosialistien etujen mukaista. kitsee vain verotuottojen kasvun vähenemistä
6350: Mutta vieläkin suurempi syy on ihmetellä, mi- tällä määrällä, ei todellista verotaakan keventä-
6351: tä ei-sosialistiset keskiryhmät oikein ajattelevat mistä.
6352: öljykysymyksestä, joka uhkaa vaihtotasettamme         Kaikki suuret lupaukset, jotka verouudistuk-
6353: katastrofilla ja joka pitkäHäkin tähtäimellä on sesta vuosien varrella on annettu, on nyt
6354: heikentänyt maamme taloudellista pohjaa. Eikö unohdettu. Aviopuolisoiden yhteisverotus säi-
6355: keskustapuolueella ole ollut aikaa perehtyä tä- lyy, progression jyrk:kyys säilyy, yhteen vero-
6356: hän tätä nykyä kansallisesti tärkeimpään kysy- luokkaan ei ole siirrytty, vähennyksiä karsi-
6357: mykseen kaikilta puheenjohtaja- ja vallanperi- taan, omaisuusveron diskriminatorinen luonne
6358: myskiireiltään? Eivätkö pienten hallituspuoluei- säilyy, monet tulot, kuten yli 15 000 markan
6359: den ministerit ja eduskuntaryhmät ole käsittä- tieteen ja taiteen hyväksi annetut apurahat,
6360: neet, että hallituksen manipuloinnit öljypolitii- pannaan verolle, yhtymien verotusta kiristetään
6361: kassa vähentävät kansalaisten tuntemaa luotta- jne. On turha puhua mistään suuresta verouu-
6362: musta hallitusvaltaa kohtaan?                      distuksesta ja verotuks.en keventämisestä, kun
6363:     Kommunistit eivät ole tietävinään, mistä totuus pian paljastuu kaikille.
6364: johtuu ansiotulojen ostovoiman pieneneminen.          Eräs totuuden sana on kuultu pääministerin
6365: He eivät kerro öljyn ja muiden raaka-aineiden suusta jokin aika sitten. Olemme eläneet yli
6366: lisälaskujen määrää äänestäjilleen. He eivät ker- varojemme, pääministeri Sorsa sanoi tammi-
6367: ro sitä, mitä ennätyksellisen suuri vaihtota- kuussa. Mutta hallitus ei ole tehnyt johtopää-
6368: seemme alijäämä merkitsee kansantaloudellem- töksiä tästä toteamuksesta. Se jatkaa vain val-
6369: me. Kommunistit vaativat, että muitakin yri- tion menoja lisäävää politiikkaansa, jonka ta-
6370: tystoiminnan kustannuseriä lisättäisiin tuotta- kaa useimmiten paistavat sosialistiset tavoit-
6371: vuuden kehityksestä piittaamatta. Suurten yri- teet. Ne edustavat kuitenkin sekä taloudellisesti
6372: tysten tulisi maksaa nykyistäkin enemmän ve- että poliittisesti seLlaista ylellisyyttä, johon
6373: roja. Mistä kommunistit luulevat palkkoihin Suomella ei ole varaa, jos me kannamme huol-
6374: riittävien varojen tulevan, kun hintasulun olisi ta edes senasteisesta taloudellisesta ja poliitti-
6375: äärivasemmiston mukaan oltava täydellinen? sesta riippumattomuudesta, joka tänään on jäl-
6376: Kun veroja kiristetään ja muutkin kustannuk- jellä.
6377: set nousevat, on selvää, että tode1lisiin palkan-     Herra puhemies! Suomen perustuslaillisen
6378: korotuksiin jää vähemmän, jos mitään, varaa. kansanpuolueen eduskuntaryhmä esittää seuraa-
6379: Tämän oivaltavat useimmat työntekijät. Näin van perusteltua päiväjärjestykseen siirtymistä
6380: ollen kommunistien propaganda paljastaa teki- koskevan ehdotuksen:
6381: jänsä yksinkertaisuuden, heidän aliarvioidessaan      "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun-
6382: kannattajiensa tietoja ja ymmärrystä.              ta toteaa:
6383:    Hallitus on valitettavasti tehnyt niin suuria      1 ) että hallitus ei ole poistanut polttoöljyjen
6384: erehdyksiä myös psykologisesti, että kommunis- verotusta eikä lisenssipolitiikassaan toiminut si-
6385: tien propagandalle on luotu sijaa. Miksi puhua ten, että maahan olisi saatu halvempaa poltto-
6386: hintasulusta, kun samaan aikaan toteutetaan öljyä, vaan on suosinut Neste Oy:n monopoli-
6387: valtavia hintojen korotuksia ja eräitä valtion politiikkaa,
6388:  saamien maksujen korotuksia. Propagandan täy-
6389: tyisi olla taitavampaa, jos sen halutaan kan-         2) että hallitus ei ole ryhtynyt toimenpitei-
6390: saan menevän, kuin se hallituksen hoidossa on siin erityisesti säästäjiä vahingoittaneiden in-
6391: ollut viime viikkojen aikana. Varsinkaan halli- flaation seurausten torjumiseksi,
6392: tuksen veronhuojennuspropagandaan .ei kukaan          3) että hallituksen esittämät vähäiset muu-
6393: enää usko. Nyt tosin alennetaan ensi vuoden tokset tulo- ja omaisuusverojärjestelmään eivät
6394: a~kana valtion välittömiä verotuottoja noin vastaa kokonaisuudistuksesta annettuja lupauk-
6395: 1 400 milj. markalla, mutta alennus on veron- sia eivätkä korjaa veroasteikkoja, niin kuin
6396: maksajien suurelle osalle näennäistä. Muut ve- toistakymmentä vuotta jatkunut inflaatio olisi
6397: rot nousevat. Liikevaihtovero nousee, koska edellyttänyt kaikkien veronmaksajien kohdalla,
6398: hinnat nousevat roimasti. Kunnallisvero nousee vaan jopa johtavat verotuksen kiristämiseen
6399:  jyrkästi koko maassa, ja valtion tulo- ja omai- monelta osin,
6400:  suusveron tuoton jatkuva nousu tulee ilmeisesti      4) että hallituspuolueet ovat jo sopineet yh-
6401: turvatuksi inflaation ansiosta, vaikka runsaasta tiöverotuksen kiristämisestä, vaikka osakeyhti-
6402:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              1269
6403: 
6404: 
6405: öiden verotus Suomessa on raskaampi kuin               ögonblicket giltig licens bara den kan undvika
6406: muissa pohjoismaissa, sekä                            att bevilja licens åt privata företag eller andra
6407:    5) että hallitukselta, jonka harjoittama ta-       statsbolag. Det otroliga slöseriet med knappa
6408: louspolitiikka on heikentänyt maamme elinkei-         tillgångar och tili och med med västvaluta,
6409: noelämän toimintaedellytyksiä, puuttuu inflaa-        som regeringen låter ske, har inte fått någon
6410: tion hillitsemiseen tähtäävä kokonaisohjelma.         förklaring. Är det så att socialdemokraterna
6411:    Edellä olevan johdosta eduskunta katsoo, et-       helt dominerar inom handels- och industrimi-
6412:  tä hallituksen vastaus ei tyydytä eduskuntaa, ja     nisteriet? Kan inte minister Jansson få något
6413: siirtyy päiväjärjestykseen."                          gehör för kraven på en licenspolitik, som inte
6414:                                                       står i strid med lagens bestämmelser? Det kan
6415:     Herr talman! När det från regeringens sida        inte för någon i regeringen vara en hemlighet,.
6416: har uppgetts, att Finlands utländska netto-           att lagen om tryggande av utrikeshandeln inte
6417: skuld inom några år kan ha stigit tili 20 pro-        ger stöd åt en diskriminerande licenspolitik,
6418: cent av nationalprodukten, är det ett så talan-       som ställer statsmonopolet Neste i en favorise-
6419: de bevis för den katastrofala politik de perma-       rad ställning och alla andra företag utanför.
6420: nenta regeringspartierna, socialdemokraterna              Det privata näringslivet kämpar i dag med
6421: och de tre intimt samarbetande mittenpartier-         utomordentligt stora svårigheter. De blir inte
6422: na, fört under de senaste åren, att något mer         mindre av att regeringen hotar skärpa bolags-
6423:  inte behövde presteras. En politik som ledde         beskattningen. Senast när mittenpartierna var
6424: tili att vi intecknat en femtedel av nationa~pro­     med i en koalition som den nuvarande med
6425: dukten på grund av skuldsättning tili utlandet        den skillnaden, att centerpartiet ledde regering-
6426: är så nära en konkurspolitik, som man kan             en .den gången, skärptes dubbelbeskattningen
6427: komma utan att något slags undantagstillstånd         genom avskaffande av det 15-procentiga divi-
6428: måste förklaras. En regering, som sitter kvar         dendavdraget. Nu skall förmögenhetsbeskatt-
6429: utan att ens föreslå några speciella åtgärder i       ningen av aktiebolagen återinföras utan att nå-
6430: det katastrofala Jäge den bär ansvaret för för-       gon som helst lättnad på annat håll planeras.
6431: tjänar inte riksdagens förtroende.                    Tvärtom skall avskrivningar och lagervärde-
6432:     Med det recept interpellanterna har för den       ringar också utsättas för den socialistiska hög-
6433: ekonomiska kur de vill underkasta vårt ekono-         skattefilosofin och avundsjukan.
6434: miska Iiv skulle emellertid katastrofen fullbor-          Konstitutionella folkpattiet föreslår, att rege-
6435: das. De vill höja bolagsbeskattningen utan att        ringen gör upp ett förslag, enligt vilket stats-
6436:  minska på någon annan av företagens kost-            utgifterna skulle sänkas med minst 5 procent
6437: nadsposter. De vet mycket väl att varken råva-        årligen under de tre närmaste åren. Inga som
6438: rupriset eller andra kostnader kan sjunka på          helst nya utgiftskrävande reformer skulle få ge-
6439: grund av både den utländska inflation som im-          nomföras innan regeringen detaljerat redogjort
6440: porteras tili oss och vår egen hemgjorda infla-       för utgifterna för en föreslagen reform och hur
6441:   tion. De vill höja lönekostnaderna mer än           de skulle finansieras. Ledigblivna tjänster bor-
6442: produktiviteten stiger, vilket bara kan ske tili      de bara i absolut nödvändiga fall besättas och
6443: priset av ytterligare ökad inflation. Deras eko-      den statliga administrationen genomses i syfte
6444: nomiska resonemang är så groteskt, att inte           att inbespara utgifter.
6445: ens en skolelev i grundskolans lågstadium kun-            Konstitutionella folkpattiet föreslår vidare,
6446: de svälja det. Regeringen har naturligtvis ingen      att den statliga inkomst- och förmögenhets-
6447: orsak att anamma ett enda av kommunisternas           skatten årligen under de tre närmaste åren re-
6448: kvacksalvarrecept. Men varför kan inte rege-          duceras genom sänkning av samtliga progres-
6449:  ringen frigöra sig från den misstänksamma, för       sionsprocenttal med en procentenhet per år. En
6450:  att inte säga direkt fientliga, inställningen tili   skärpning av beskattningen, som konjunktur-
6451:  näringslivet? Oljeskattepolitiken gör sitt tili      politiskt kan vara motiverad i ett senare skede,
6452:  för att det kilimat, som redan förvärrats av en      skulle ske över den indirekta beskattningen
6453:  socialistisk prisstopps- och prisreglementerings-    och således konsumtionen.
6454:  politik skall bli iskallt. Regeringen diskrimine-        Spararna har under flera års tid blivit före-
6455:  rar alla företag utom Neste Oy, när det gäller       mål för legaliserat rofferi. De miljarder mark,
6456:  lieenset för import av tung brännolja. Rege-         som överförts från spararnas redan inkomstbe-
6457:  ringen låter he1lre Neste importera tili skyhöga     skattade medel tili staten, på grund av den
6458:   inköpspriser och tili och med utan vid import-      starka inflationen, motsvarar en direkt konfis-
6459: 1270                                  Tiilsrmina 23 p. huhcilkuuta 1974
6460: 
6461:  kering. Skillnaden är bara den, att spararna              Ed. H a 1m e: Herra puhemies! "Riittävän
6462:  förlorat sina medel utan att någon lag har stif-      suuret kokemukset on saatu myöskin siitä, et-
6463:  tats och utan att någon rättvisa legat tili           tei nykyisten poliittisten voimasuhteiden vaUi-
6464:  grund för den politik, för viiken de ensamma          tessa !kyetä hoitamaan hinta-asioita, jos lähde-
6465: har fallit offer. Konstitutionella folkpattiet an-     tään yleisten huomattavien palkkojen markka-
6466: :ser, att det är regeringens moraliska skyldighet      määräisten kohottamisten tielle. Sen vuoksi on-
6467: ~tt i åtminstone anspråkSJlös skala kompensera         kin pääperiaatteena pidettävä, että palkkoja
6468: :spararna. Det kunde ske genom att ge dem av-          yleensä nostetaan vain silloin ja siellä, missä se
6469: <hagsrätt enligt en degressiv, d.v.s. med växan-       on mahdollista hintoja nostamatta." Edellä lai-
6470:  de belopp sjunkande skala, i inkomst- och för-        naamani teksti saattaa tuntua porvareitten kä-
6471: mögenhetsbeskattningen. Det här förslaget gjor-        sialalta. Siinä todettiin riittävän suurien koke-
6472:  de vi från konstitutionella riksdagsgruppens si-      musten osoittaneen, ettei nykyisten poliittisten
6473:  da redan under den skattepolitiska interpella-        voimasuhteiden vallitessa kyetä hoitamaan hin-
6474:  tionsdebatten i december i fjol, men först nyli-      ta-asioita, jos lähdetään yleisten huomattavien
6475:  gen har en bankman tagit upp samma tanke.             paLkkojen markkamääräisten kohottamisten tiel-
6476:  Regeringen borde med den utveckling som ho-           le. Teksti liittyy erään puolueen edessä oleviin
6477:  tar lamslå sparandet snabbt ta upp förslaget          talouspoliittisiin tehtäviin. Tuo puolue oli sil-
6478:  tilil positiv behandling. Det ligger nog lika          loin, lähes kolme vuosikymmentä sitten, halli-
6479:  mycket i hela landets som i spararnas intresse.       tusvastuussa. Nyt sama puolue - tai voidaan-
6480:       Herr talman!                                     ko tätä aivan puolueeksi sanoa - SKDL on
6481:      På konstitutionella folkpartiets riksdags-        tehnyt välikysymyksen.
6482:  grupps vägnar föreslår jag följande motiverade            Tutustuessani SKDL:n edessä oleviin talous-
6483:  förslag till övergång till dagordningen:              poliittisiin tavoitteisiin lähes kolmen vuosikym-
6484:       "Efter att ha åhört regeringens svar konstate-   menen takaa ja verratessani niitä nykyisen hal-
6485:  rar riksdagen                                         lituksen vaikeutuneessa taloudellisessa tilantees-
6486:       1) att regeringen inte har avskaffat skatten     sa harjoittamaan talouspolitiikkaan, tuntuu sil-
6487:  på brännolja och inte i licenspolitiken handlat       tä, etnä nykyinen hallitus harjoittaa juuri sa-
6488:  så, att till landet skulle ha importerats billiga-    mansuuntaista talouspolitiikkaa, kuin mitä
6489:  re brännolja, utan i stället gynnat Neste Oy:s        SKDL määritteli kolme vuosikymmentä sitten.
6490:  monopolpolitik,                                       Sorsa-Virolaisen hallitus on näköjään "oppi-
6491:       2) att regeringen inte har skridit till åtgär-   nut" porvarillisen talouspolitiikan harjoittami-
6492:  der för att avvärja följderna av inflationen          sen välikysymyksen tekijöiltä! Kun ympäri
6493:  som skadat i synnerhet spararna,                      käydään, niin yhtehen tullaan.
6494:      3) att de förhållandevis små ändringar, som           Ero poliittisella tilantee1la on siinä, että
6495:  regeringen föreslagit i vårt inkomst- och för-        SKDL oli silloin hallitusvastuussa, nyt SKDL
6496:  mögenhetsskattesystem, inte motsvarar löftena         on oppositiossa. Välikysymystä onkin syytä
6497:  om en totalreform och inte korrigerar skatte-         tarkastella tämän asetelman valossa.
6498:  skalorna på det sätt, som inflationen under              Olen ennakolta vakuuttunut siitä, että väli-
6499:  mer än tio år hade förutsatt för alla skattebe-       kysymyksen tekijäin täällä käyttämät puheen-
6500:  talares del utan tvärtom skärper bes:kattningen       vuorot tulevat huomattavassa määrin kOihdistu-
6501:  i många delar,                                        maan, ei suinkaan eduskunnan porvarillista
6502:       4) att regeringspartierna redan har överens-      enemmistöä vastaan, joka täällä tosiasiallisesti
6503:   kommit om en skärpning av bolagsbeskatt-             käyttää poliittista valtaa työväenliikettä vas-
6504:  ningen trots att aktiebolagsskatten i Finland är      taan, vaan lähinnä sosialidemokraatteja vas-
6505:  strängare än i de andra nordiska länderna             taan. Eräistä puheenvuoroista tämä jo tänään
6506:  samt                                                  on tullut esille. Välikysymyksen poliittinen
6507:      5) att regeringen, vars ekonomiska politik        kärki onkin tosiasiallisesti kohdistettu sosiali-
6508:  har försämrat förutsättningarna för närings-          demokraatteja vastaan laajalla rintamalla.
6509:   livets verksamhet, saknar ett totalprogram, som          Välikysymys on näennäisesti yhdistetty val-
6510:  skulle gå ut på att begränsa inflationen.             litsevaan taloudelliseen tilanteeseen ja ensisijai-
6511:       På grund av det ovan anförda anser riksda-       sesti tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun. Ope-
6512:  gen, att regeringens svar inte tillfredsställer       raatio on luonnollisesti ajoitettu myös siten, et-
6513:  riksdagen, och övergår till dagord.ningen."           tä se soveltuu tämänhetkiseen poliittiseen valta-
6514:                                   Talouspolitiikkaa lkookeva välikysymys                           1271
6515: 
6516: 
6517: kamppailuun. Strategian suunnittelijoita on täs-      min rakentaminen Suomen luokkatietoisen
6518: tä syystä syytä onnitella.                            kommunistisen puolueen johdolla. Tätä taustaa
6519:     Välikysymys on nähtävä kommunistisen liik-        vasten vasemmiston yhteistyön eräänä osata-
6520: keen tfrmän hetken poliittisen strategian eräänä      voitteena on sosialidemokraattien jatkuva hei-
6521: osana. Kysymys ei suinkaan ole vilpittömästä          kentäminen niin, että raja-aita vasemmiston si-
6522: työv·äen etujen ajamisesta vaan valtapoWttisesta      sällä hämärtyy. Tämän jälkeen on mahdollista
6523: taisteluoperaatiosta seuraavia eduskuntavaaleja       eristää sosialidemokraattien johto joukoista ja
6524: ajatellen. Tästä on :kysymys. Jos joku muuta          saada lisää kannatusta kommunisteille. Tämän
6525: luulee, niin luulee kyllä väärin!                     pyrkimyksen saavuttamiseksi - korostamatta
6526:     Välikysymyksen taustalla onkin nähtävissä         liiaksi liikkeemme lopullista päämäärää - on
6527: puhtaasti poliittiset tarkoitusperät. Välikysy-       toimittava taktillisesti niin, etteivät epävarmat
6528: myksen teksti on vain !avasteasetelma poliitti-       sosialidemokraattiset työläiset pääse selville,
6529: sia tarkoitusperiä varten.                            mistä todella on kysymys."
6530:     Me sosialidemokraatit, ainakin huomattava             Kas näin pelaa homma ja näin pelaa taktiik-
6531: osa meistä, tunnemme tämän asetelman varsin           ka. Näin valitettavana tavalla "rakennetaan"
6532: hyvin. Strategia perustuu vanhoihin käsikirjoi-       työväenliikkeen yhteistyötä. Työmiehen asiasta
6533: tuksiin jo 1920-luvulta, jotka eivät periaattees-     ei ole kysymys vaan valtapoliittisista tavoitteis-
6534: sa ole tähän mennessä muuttuneet. Lienee pai-         ta.
6535: kallaan antaa muutamia ohjeita niille, joille             Kysymys on poliittisesta pelistä tämänkin
6536: asiat mahdollisesti ovat hämärän peitossa, väli-      välikysymyksen tiimoilta. Sen vuoksi välikysy-
6537: kysymyksen tekijäin omien ohjeitten mukaan.           mys on nähtävä oikeassa valossa. Varsinkin
6538:     "Muistakaa toverit, että jokaisessa lakossa,       nämä todelliset näkökohdat huomioon ottaen ja
6539: mielenosoituksessa, jokaisessa pienimmässäkin         sen, että kun nykyinen hallitus on pyrkinyt
6540: yrityksessä ja päätöksessä on pidettävä silmällä      näissä vaikeissa taloudellisissa oloissa työväen-
6541: valtakysymyksen ratkaisun valmistelua - kaik-         liikkeen kannalta myönteisiin tuloksiin, se an-
6542: ki muu on sen rinnalla sivuasia. Tietenkään si-       saitsee tuottamuslauseen.
6543: tä ei tarvitse joka asiassa huutaa julki, se ei
6544: olisi viisasta. Mutta ei pidä koskaan sanoa:             Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! En olisi
6545: 'Minä vastustan valtalinjaa.' Ei pidä koskaan         odottanut, että ed. Halme puhuisi täällä van-
6546: sitä teossa vastustaa."                               hoista 1920-luvun teeseistä (Ed. Kortesalmi:
6547:     Näin annettiin oihjeeksi 1920-luvulla eräässä     Oli terveellistä teille!). Ed. Halmeen on syytä
6548:  SKP:n julkaisussa. Tämänkin vanhan kaavan            muistaa sosialidemokraattina, että se oli ajan-
6549:  mukaisesti tänäkin päivänä eletään. Se, mikä         kohta, joJ.loin kommunistinen puolue oli kiel-
6550:  on todella tarkoitus, "tietenkään sitä ei tarvitse   letty ja vasemmistolaista työväenliikettä vainot-
6551:   joka asiassa huutaa julki, se ei olisi viisasta",   tiin. Vankiloissa oli satoja ja tuhansia kommu-
6552:  niin kuin ohje kuuluu.                               nistisen puolueen aatetta kannattavia ihmisiä.
6553:     Strategiaan luonnollisesti liittyy yhteisrinta-   Kysymys oli kokonaan toisenlaisesta ajankoh-
6554: mataktiikka, "yhteisrintamataktiikka ei ole mi-       dasta kuin mitä me tänään elämme.
6555: tään muuta kuin vallankumouksellinen agitat-             Kuten tunnettua tapahtui polttoaineiden hin-
6556: sionimetoodi, työväen enemmistön Kominternin          noissa viime vuoden lopulla voimakas nousu,
6557:  puolelle valottamismetoodi. Tässä historialli-       jonka syynä voidaan pitää Lähi-idän sodan li-
6558:  sessa tilanteessa on yhteisrintamataktiikka ai-      säksi kapitalistimaiden harjoittamaa riistopoli-
6559: noa oikea tie kansainvälisen proletariaatin mah-      tiikkaa ja suuria monop01liryhmittymiä öljyalal-
6560: dollisimman laajojen :kerrosten yhteenliittämis-      la. Suomen hallitus reagoi tähän hinnanousuun
6561: metoodi," annettiin ohjeeksi myös 1920-luvul-         - tällöin puhuttiin myös energiakriisistä -
6562: la.                                                   suorittamalla välittömästi kotimaassa polttoai-
6563:     Sävelet ja menettelytavat eivät ole muuttu-       neiden kuluttajahintojen tuntuvia korotuksia.
6564: neet vuosikymmenien saatossa. Yhteisrintama-          Osoittautui kuitenkin, että korotustoimenpide
6565:  taktiikasta ja kommunistien menettelytavoista        oli hätiköity. Suomen osta:tnan öljyn hinta on
6566:  1970-luvulla on kuvaava seuraava ohje tavoit-        ns. valmiiden öljytuotteiden osalta sidottu Rot-
6567:  teista: "Meidän on tiedostettava se tosiasia, et-    terdamin noteerauspohjaan, ja Rotterdamin
6568:  tei vasemmiston yhteistyö ole mikään itsetar-        pörssissä oli hintakehitys aJleneva jo tammi-
6569:  koitus vaan osa kommunistista kokonaisstrate-        kuussa, jolloin kotimaisia kuluttajahintojamme
6570:  giaa, jonka lopullisena päämääränä on sosialis-      voima:kkaasti korotettiin. Hätiköityä korotus-
6571: 1272                                 Tii~taina 23 p. huhunrouta 1974
6572: 
6573: 
6574: 
6575: päätöstä korjattiin helmikuussa ja öljyn kulut-       kahden välistä, kuten tunnettua. Tämä merkit-
6576:  tajahintoja hieman laskettiin. Korotustoimilla       see sitä, että esim. kohonneet öljybskumme
6577: oli kuitenkin ehtinyt jo olla vaikutuksensa:          Neuvostoliittoon on maallamme mahdollisuus
6578: V aitiovallan toimesta oli luotu maamme kansa-        maksaa lisäämällä omaa vientiämme sinne. Ny-
6579: laisten keskuuteen kauhukuvia huomispäivän            kyisessä laskusuhdannevaiheessa tällä on mm.
6580:  Suomesta, jossa energia käy yhä niukemmaksi,         tuotannon ja työllisyyden kannalta erittäin
6581: elintaso laskee ja tuotanto pysähtyy. Tähän yh-       suuri merkitys. RaumaLla, joka on merkittävä
6582: tyivät luonnollisesti myös pääomapiirit, mikä         laivanra:kennuskaupunki, tunnemme tämän asi-
6583: on ymmärrettävää, sillä tavoitteena oli koko          an varsin hyvin ja läheisenä. Kokonaistaloudel-
6584: maan yhteiseen etuun vedoten maksattaa öljy-          lisen kysynnän ja tarjonnan epäsuhde tulee joh-
6585: lasku pääasiassa yksityisillä kuluttajilla, ennen      tamaan myös länsikaupan vajeen lisääntymi-
6586: muuta palkanansaitsijoilla.                           seen. Päinvastoin kuin idänkaupassamme synty-
6587:     Elintason laskemisessa lähdettiin välittömästi    vää tasapainottomuutta ei länsikaupan vajetta
6588: tos1t01mun. Yhtäällä vedottiin kansalaisiin           pystytä maksamaan omalla viennillämme. Ny-
6589: eräin psykologisin säännöstelytoimenpitein ja         kyisellä hallituksella ei tunnu olevan länsikaup-
6590:  toisaalla annettiin kohonneiden öljylaskujen         pamme tasapainottamiseen muuta lääkettä kuin
6591: lyödä läpi kuluttaiahintoihin eräillä alueilla.       yksityisten kansalaistemme kulutuskysyntää su-
6592: Yksityistä kansalaista ehkä eniten rasittava          pistavat toimenpiteet. Mikäli tällä linjalla edel-
6593: hinnankorotus tapahtui asumisessa. Esimerkiksi        leen pysytään, on hyvin todennäköistä, että
6594:  aravavuokrissa pantiin toimeen jopa yli 2 mar-       matalasuhdanne laajenee suoranaiseksi lamaksi.
6595: kan korotuksia neliömetriä kohti.                     Nykyisen suuntainen ta!louspolitiikkamme voi
6596:     Hallituksen talouspolitiikadle on mielestäni      johtaa vain taloudellisen ahdingon jatkuvaan
6597: hyvin kuvaavaa se tapa, jolla öljylaskun kus-         kasvuun.
6598: tannuksia lähdettiin peittämään. Ensimmäiseksi           Herra puhemies! Kannatan ed. Sinisalon te-
6599: ei suinkaan lähdetty perimään rahaa sieltä,           kemää ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymis-
6600: missä sitä todella on, suurpääomalta, vaan            muodosta.
6601: kaikkein käyhirnmiltä maamme kansalaisi'lta,
6602: vuokralaisilta. Ja edelleen samaan aikaan, kun            Ed. La t t u 1a: Herra puihemies! Ed. An-
6603:   toteutettiin kansalaisten asumiskustannuksia voi-   na-Liisa Linkola esitti laajassa ja hyvässä ryh-
6604: makkaasti lisäävä korotus, hallituspuolueet toi-      mäpuheenvuorossa täällä jo kokoomuksen kan-
6605: sella sektorilla veivät läpi huonon tulopoliitti-     nan välikysymyksessä esiin otettuihin asioihin.
6606: sen kokonaisratkaisun, joka ei tuonut työläis-        Kannatan hänen tekemäänsä ehdotusta perustel-
6607: ten palkkapussiin edes sitä, minkä asumiskus-         lun päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodok-
6608: tannusten korotus on vienyt. Kun lisäksi kaik-        si. Hän mainitsi puheessaan mm. kehitysaluei-
6609: ki merkit viittaavat siihen, että maassamme           den ongelmista. Kun herra pääministeri toivoi
6610: viime vuonna jatkunut ennätysmäinen inflaatio-        puheessaan opposition tekevän ehdotuksia po-
6611: kierre tulee jatkumaan myös kuluvana vuonna           liittisista vaihtoehdoista, totean omana käsityk-
6612: samanasteisena, voidaan yhteenvetona todeta,          senam nyt vain yhden asian osalta, nimittäin
6613: että hallituksen talouspolitiikka on johtanut         kehitysalueiden ongelmien ratkaisemisen osalta
6614: umpikujaan.                                           seuraavaa.
6615:     Maamme talouspoliittinen umpikuja on näh-            Muuttoliike entisestäänkin harvaan asutuilta
6616: tävä seurauksena ennen muuta siitä, että halli-       ja vajavaisesti työllistyneiltä kehitysalueilta ti-
6617: tus on politiikassaan ottanut huomioon pääasi-        heämmin asuttuun, jopa osittain ruuhkastakin
6618: assa suurpääoman edut. Maamme työtätekevät            kärsivään eteläiseen Suomeen on eräs kansanta-
6619: kansalaiset, eläkeläiset ja opiskelijat saavat nyt    loutemme ja koko yhteiskuntaelämämme ki-
6620: kaikilla talouselämän lohkoilla kärsiä seurauk-       peimpiä pulmia. Näitä alueita kokonaisuutena
6621: set siitä, että Suomi vuoden alussa yhä tiukem-       on pyritty valtiovallan lukuisin toimenpitein
6622: min sitoutui kansainväHseen kapitalistiseen           tukemaan. On kuitenkin pelättävissä, jopa to-
6623: työnjakoon. Ainoa tie ulos talouspolitiikan ah-       dennäköistä, että valtion budjettimäärärahoilla
6624: dingosta on yhteistyön voimallinen lisääminen         harjoitetut taloudelliset toimet osoittautuvat te-
6625:  sosialististen maiden kanssa. Nykyisessä ener-       hottomiksi, ellei pystytä vaikuttamaan yksityis-
6626:  giapoliittisessa tilanteessa tämän yhteistyön tär-   ten ihmisten haluun elää näillä alueilla ja toi-
6627: keys lienee selvä myös porvareillekin. Sosialis-      mia niiden hyväksi. On nimittäin muistettava,
6628: tisten maiden kanssa käymämme kauppa on               että valtion avustusten varassa eläminen on
6629:                                     Talouspolitiikkaa llroskeva välikysymys                          1273
6630: 
6631: 
6632: omiaan tekemään kehitysalueella toimivat yri-            monet muut suomalaiset sosialismista vapaina
6633: tykset ja laitokset valtiosta riippuviksi, vaikka        olevat puolueet estävät sen kansamme suuren
6634:  tällaista riippuvuutta ei yleisesti haluta. Sel-        enemmistön vaatimalla tavalla, ja se tapa on
6635: laista ratkaisua, jolla olisi pysyvä vaikutus ke-        riittävän kansanvaltainen yhteistyö (Ed. Korte-
6636: hitysalueitten väestöongelmien selvittämiseksi,          salmi: Kepuhan sen ratkaisee, sosialisoidaan-
6637: on siis etsittävä toimenpiteistä, joilla vaikutet-       ko!).
6638: taisiin kehitysalueitten hyväksi yksityisten ih-
6639: misten motivaatioon kajoamatta näiden itsenäi-               Ed. Vo 1 otin en: Herra puhemies! Kanna-
6640: syyteen. Kehitysalueet on pyrittävä tekemään             tan alkuun ed. Kurpan ehdotusta päiväjärjes-
6641: riittävän houkutteleviksi yksityisille kansalaisil-      tykseen siirtymisen sanamuodoksi.
6642: le. Tässä on luonnollista ottaa huomioon myös                Kommunistien ja SKDL:n välikysymys on
6643: taloudelliset vaikuttimet. Ratkaisu edellä esitet-       tiedusteluluontoinen eikä lienekään tarkoitettu
6644: tyyn pulmaan on löydettävissä vähentämällä               hallituksen kaatamiseksi vaan lähinnä mainos-
6645: kehitysalueella asuvien kansalaisten välittömän          tempuksi, sillä kyselyssä on tuotu esille niin
6646: verotuksen taakkaa ja nimenomaan siten, että             paljon sellaista asioita, jotka ovat kauemman
6647: ne kansalaiset, joilla on ympäristössään parhaat         aikaa olleet eduskunnassa puheenaiheena. Ylei-
6648: edellytykset lisätä koko alueen hyvinvointia, pi-        senä teemana on heillä ollut yksityisen omis-
6649: täisivät henkilökohtaisesti edullisena jäädä tai         tusoikeuden perustan ja yhteiskuntajärjestelmän
6650: hakeutua kehitysalueille. Lieventämällä tuntu-           arvosteleminen sekä sen kaataminen, mutta
6651: vasti kehitysalueella asuvien veronmaksajien tu-         SKYP:n mielestä on aivan asiallisen arvostelun
6652: lo- ja omaisuusveron progressiota huolehdittai-          sijaa hallituksen ja valtaa pitävien puolueiden
6653:  siin osaltaan kehitysalueitten entistä edullisem-       talouspolitiikassa.
6654: masta väestörakenteesta. Mikäli tämän toimen-                Inflaatio on suistanut yhteiskunnallisen ar-
6655: piteen ansiosta suhteellisesti suurituloisten lu-        vostuksen ja käsityksen monissa kohdin vääril-
6656: kumäärä kehitysalueella lisääntyisi, se olisi            le raiteille. Rahanarvon jatkuva aleneminen on
6657:   omiaan vähentämään kunnallisveroäyrin nousu-           luonut harhakuvitelmia ja vääristymiä, joiden
6658: painetta ja suosisi kehitysalueelle suuntautuvia         takaa on vaikeata nähdä asioiden todellinen
6659: investointeja. Olen viime helmikuun 12. päivä            laita. Palkkojen ja hintojen kilpajuoksussa ei
6660:   jättänyt lakialoitteen tästä asiasta, että kehitys-    nähdä, mikä on todellista ja realistista, mikä
6661:   alueella olevien kansalaisten välittömän vero-         vain näennäistä. Tulonjakotaistelussa voitot ja
6662:  tuksen taakka kevei:mettäisiin.                          tappiot sekoittuvat ja jauhautuvat inflaation
6663:     SKDL:n välikysymyksestä totean lopuksi, et-          hullunmyllyyn. Näin on käynyt myös harjoite-
6664:  tä vaikka kommunistit pitävätkin työkansan              tun veropolitiikan osalta. On eksytty pahasti
6665:  joukkovoimaa ratkaisevana pyrkiessään päämää-           väärille raiteille. Hallitusvalta on asettanut
6666:  riinsä, on välikysymys heille myös hyvin tär-           opastimet vikasuuntaan. Kun vuosi vuoden jäl-
6667:  keä poliittinen ase. Niinpä SKDL huolellisesti          keen on annettu esitykset muuttumattomista
6668:  harkitsi asian ja ajan toimenpiteelleen. Heidän         veroasteikoista ja vähennysoikeuksista, ovat nä-
6669:  välikysymyksensä kärki on suunnattu paitsi              mä esitykset olleet inflaatiosta johtuen veroko-
6670:  hallituksen talouspolitiikkaa vastaan nimeno-           rotusesityksiä. Tästä tosiasiasta on kuitenkin
6671:  maan myös sosialidemokraatteja vastaan ja toi-          vaiettu, päinvastoin sitä on pyritty salaamaan.
6672:  saalta tietenkin heidän ohjelmansa mukaisesti           SKYP:n vuosittain toistuneet verorasituksen
6673:  suurpääomaa vastaan.                                    kohoamista selvittäneet laskelmat eivät usein-
6674:     Välikysymyskeskustelu ei tällä kertaa ole            kaan ole saaneet sijaa hallituspuolueiden lehdis-
6675:  saanut osakseen laajaa mielenkiintoa yleisön ta-        tössä. Näitä veronkorotuksia ei liioin ole mi-
6676:  holta. Puheenjohtaja Paa:v-o Aitio erehtyi pa-           tenkään perusteltu. Mitään todellista syytä ve-
6677:   hasti ennustaessaan Tiedonantaja-lehdessä suu-         rorasituksen lisäämiselle ei ole ollutkaan, kun
6678:  rin otsikoin, että eduskunnan lehterit tulevat          valtiontalous on osoittanut muutenkin ylijää-
6679:  täyttymään      välikysymyskeskustelun       ajaksi.    mää. Nyt kun palkansaajat jo liian monta
6680:  Mutta vielä monin verroin enemmän kommu-                vuotta kärsivällisesti odotettuaan ovat ryhty-
6681:  nistit ja sosialistit erehtyvät siinä, kun he luu-      neet vaatimaan omien järjestöjensä kautta näi-
6682:  levat annistuvansa punaisissa aikeissaan ja             den jatkuvien veronkorotusten lopettamista ja
6683:  suunnitelmissaan tehdä Suomesta, meidän hy-             verorasituksen pysyttämistä paikoillaan eli in-
6684:  västä isänmaastamme, sosialistinen maa. Se ei           flaation korjauksen suorittamista, tämä väärille
6685:   tule onnistumaan. Kansallinen kokoomus ja              raiteille ajaminen jatkuu. Hallitus puhuu vero-
6686:  160 11/74
6687: 1274                               Timtaina 23 p. huhui!kuuta 1974
6688: 
6689: 
6690: helpotuksista ja asettaa näiden helpotusten eh-        Kun tarkastelee tämänhetkistä hintakehitys-
6691: doksi, että työmarkkinajärjestöjen välisissä neu- tä, voidaan todeta, että kuluttajahinnat nouse-
6692: votteluissa päästään tulopoliittiseen kokonais- vat tänä vuonna noin 15 % viime vuodesta ja
6693: ratkaisuun. Kysymys ei kuitenkaan ole verohel- vaihtotaseen alijäämä saattaa muodostua ennä-
6694: potuksista, vaan tuloverorasituksen pysyttämi- tysmäiseksi 3 miljardiksi markaksi. Näin en-
6695: sestä ennallaan eli inflaatiokorjauksen suoritta- nustaa valtiovarainm1nisteriön kansantalous-
6696: misesta. Tämä hallituksen veropoliittinen asen- osasto kansantalouskehitysarvioissaan kulu-
6697: noituminen merkitsee siis sitä, että tuloverora- valle vuodelle. Kokonaistuotanto on tänä vuon-
6698: situsta olisi verokorotustarpeesta välittämättä na korkean lähtönsä vuoksi 3 % suurempi kuin
6699: vuosi vuodelta inflaation avulla korotettava ja viime vuonna. Ensi vuonna tuotannon kasvu
6700: vain tietyin ehdoin, jotka työmarkkinajärjestö- kuitenkin jää vielä vähäisemmäksi kuin kuluva-
6701: jen on täytettävä, verorasitus voidaan pysyttää na vuonna. Hintatason nopea kohoaminen ja
6702:  ennallaan. Siis vuosittain toistuvaa tuloverorasi- hintasuhteiden huomattavat muutokset harjutta-
6703:  tuksen lisäämistä pidetään sääntönä ja sen py- vat sisäistä ja ulkonaista tasapainoa, joten ulkoi-
6704: syttämistä ennallaan poikkeuksena, johon vain sen velkaantumisen kasvua ei lyhyellä aikavälil-
6705: määrätyissä tapauksissa voidaan suostua. Näin lä voida välttää. Työttömyysasteen arvioidaan
6706: väärille raiteille on veropoliittisessa ajattelussa kasvavan selvästi keväästä ja työttömän työvoi-
6707: jouduttu.                                            man ennustetaan koko vuonna keskimäärin ole-
6708:     Valtiovallan tehtävä ei kuitenkaan ole eikä van noin 59 000, mikä vastaa noin 2.7 % :n
6709: saa olla verorasitusta jatkuvasti lisäämällä, työttömyysastetta. Viime vuonna se oli keski-
6710: vaikkapa inflaation varjolla, vaikeuttaa tasapai- määrin 2.3 %. Tässäkin on hallituksella paljon
6711: noista talouspoliittista kehitystä ja edistää in- ajattelemisen aihetta.
6712: flaatiota. Päinvastoin sen velvollisuutena on           Kokonaiskysynnän kasvuvauhdin ennustetaan
6713: luoda veropoliittisin keinoin edellytykset talou- hidastuvan nyt miltei kolmannekseen viime
6714: delliselle kasvulle sekä järkevälle tulo- ja raha- vuodesta ja keskimääräistä nopeammin laajen-
6715: arvopolitiikalle. Kun näitä edellytyksiä ei ole tuisivat investointikysyntä sekä vientikysyntä.
6716: luotu, tämä on pakottanut työmarkkinajärjes- Tärkeimpien vientituotteiden läntinen kysyntä
6717: töt puuttumaan verotukseen eli asiaan, joka pysyy kehitysarvion mukaan edelleen hyvänä.
6718: kuuluu hallitukselle ja eduskunnalle. Näin on Metalliteollisuustuotteiden vienti Neuvostoliit-
6719: asioiden hoito käännetty päälaelleen. Hallitus toon lisääntyy tuntuvasti, mikäli kaupan tasa-
6720: odottaa, että työmarkkinajärjestöt luovat tulo- painottaminen ja tarpeelliset lisätoimitukset
6721: poliittisessa ratkaisussa edellytykset järkevälle pääsevät suunnitellussa maarassa käyntiin.
6722: veropolitiikalle sen sijaan, että valtiovalta loisi Myös kulutustavaroiden vienti lisääntyy huo-
6723: veropolitiikalla edellytykset järkeville tulopoliit- mattavasti. Tuonnin määrän kasvun kansanta-
6724:  tisille ratkaisuille. Mistään valtiovallan harjoit- lousosasto arvioi jäävän tänä vuotena vähäisek-
6725:  tamasta suunnitelmallisesta veropolitiikasta ei si. Sen sijaan erityisesti polttoaineiden tuonti-
6726:  näissä oloissa voida puhua, ja eduskunta jää hintojen ja muiden tuontihintojen kohoamisen
6727: sivustakatsojan asemaan. Vaikka sille kuuluu vuoksi tavaratuonnin arvo kasvaa yli kolman-
6728:  ylin verotusvalta. Tältäkin osin ollaan väärillä neksen. Kauppataseessa vajaus kasvaa edelleen
6729: raiteilla.                                           kohot,en yli 3 mrd. markan. Tavaraviennin ar-
6730:     Mutta eduskunta saa tästä syyttää omaa voksi ennustetaan 19 300 milj. mk ja tuon-
6731: heikkouttaan, joka on pakottanut työmarkkina- nin arvoksi 22 550 milj. mk, jolloin kauppata-
6732:  järjestöt puuttumaan verotukseen. Tällä hetkel- seen vajaus olisi 3 250 milj. mk. Kuluttajahin-
6733: lä ei ole tiedossa mihin tulopoliittisessa ratkai- taindeksi kasvaa noin 15 % ja tukkuhintain-
6734:  sussa on päädytty ja onko hallitus sitoutunut deksin kohoamiseksi arvioidaan 20 % ja raken-
6735: niihin verokorjauksiin, joista koko päättyneen nuskustannusindeksin nousuksi 25 %. Kun näitä
6736:  talvikauden ajan on jahkailtu. Joka tapauksessa lukuja tarkastelee, niin ei tarvitse olla mikään
6737: saadut kokemukset osoittavat sen sitkeyden, selvänäkijä, kun huomaa, että hallitus ei tosis-
6738:  jolla valtiovalta pitää kiinni verotulostaan ja saan haluakaan inflaatiota pysäyttää.
6739: miten se käyttää inflaatiota hyväkseen veronko-         Veronmaksajain mitta on täysi. Valtion tulo-
6740:  rotuspolitiikassaan. Näistä kokemuksista olisi verorasitus on viimeisen kymmenen vuoden ai-
6741: vastaisen varalta otettava oppia. Väärille rai- kana lähes kaksinkertaistunut, ja nousu näyttää
6742:  teille ajettaessa ovat onnettomuudet aina uh- jatkuvan. Pysyttämällä itsepintaisesti asteikot
6743:  kaamassa.                                           ja vähennysoikeudet ennallaan inflaatiokorjauk-
6744:                                  Talouspolitiikkaa ilroskeva välikysymys                            1275
6745: 
6746: 
6747: sia tekemättä valtiovalta on kiristänyt veroruu-     samalla kun valtiovalta lisää estoitta menojaan
6748: vin äärimmilleen. Viime verotuksessakin tulo-        välittämättä siitä, miten tavalliselle veronmak-
6749: ja omaisuusveroa pantiin vuodelle 1972 mak-          sajalle käy ja mistä ne rahat saa paisuvien ve-
6750: suun yli 30 % enemmän kuin edellisenä vuon-          rojensa maksuun.
6751: na, vaikka tulot olivat kasvaneet vain 16-               Kun olen keskittynyt puheenvuorossani vero-
6752: 17 %. Tänä vuonna valtio tulee edelleen inflaa-      tuskysymyksiin, niin tulkoon muutama sana
6753: tion avulla nostamaan verorasitusta noin 15-         mainituksi maatalousverotuksesta.
6754: 20 %. Mikäli asteikkoja ja vähennysoikeuksia            Kun ei ole olemassa mitään syytä, joka edel-
6755: ei nykyisestään tarkisteta, yhä enemmän joutu-       lyttäisi maatalouden pitämistä poikkeuksellises-
6756: vat palkankorotuksesta tai muista tulojensa li-      sa veropuristuksessa, on välttämätöntä saada
6757: säyksistä luovuttamaan puolet ja enemmänkin          eduskunnassa hallituksen esitykseen korjaus.
6758:  julkiselle vallalle. Näitä huimia veroja monet-     Saattaa olla, että hallituspuolueitten taholta on
6759: kaan veronmaksajat eivät kerta kaikkiaan enää        hankalaa ryhtyä peukaloimaan hallituksen esi-
6760:  jaksa maksaa. Veronmaksajien sietokyky on           tystä, mutta se ei toki estä korjausta tekemäs-
6761: ylitetty.                                            tä. Hallituksen esityksessä on muitakin korjat-
6762:     SKYP katsoo, että veronmaksurajat eivät          tavia kohtia. Esityksen mukaan lakkoavustuk-
6763: enää kestä jatkuvasti verojen korotusta. Mitta       set olisivat verovapaita tuloja. Miksi vain pal-
6764:  on täysi, veronmaksajankin kärsivällisyydellä       kansaajien lakkoavustukset? Jos palkansaajalle
6765: on rajansa. Verouudistuksesta on puhuttu ja          myönnetään tällainen helpotus, on oikeudenmu-
6766:  sitä on valmisteltu jo yli 20 vuotta. Lupauksia     kaisuuden nimessä myönnettävä vastaava hel-
6767: on annettu toistuvasti, mutta vuodet ovat            potus kaikille muillekin. Aina on olemassa
6768:  vaihtuneet täyttymättömien lupausten saattele-      mahdollisuus, että esim. maataloustuottajat
6769: mina. Valmista ei ole tullut. Verotusepäkohtia       ryhtyvät luovutuslakkoon. Silloin heidän pitäisi
6770:  ei poisteta, vaan viitataan aina kokonaisve-        päästä verotuksessa osalliseksi samoista eduista
6771:  rouudistuksen toteuttamiseen. Sanansa syöjiä        kuin palkansaajat lakkotouhuissaan. Oikea rat-
6772: on runsaasti. Nykyiset verotusepäkohdat on            kaisu tietysti olisi, että lakkoavustukset olisivat
6773:  viipymättä korjattava. Uudistuksen yhteydessä       veronalaista tuloa. Tuntuu peräti epämoraalisel-
6774: on tulov.erorasitusta kaikkien osalta alennettava    ta, että lakkoilijaa suositaan oikein valtiovallan
6775: eikä suinkaan nostettava esim. vähennysoikeuk-       toimenpitein.
6776: sia poistamalla, niin kuin on kaavailtu.                 Hallituksen es1tyksen mukaan palkansaajat
6777:     Entä veronmaksajain oikeusturva! Se on hei-      pääsisivät yrittäjiä edullisempaan asemaan
6778: kompi kuin rikollisen. Miksei sen parantami-         myös siten, että he saisivat 300 markan pallc-
6779:  sesta verouudistushankkeiden yhteydessä puhu-        katulovähennyksen ja ovatkin ilmoittaneet kan-
6780:  ta mitään. Hallituksen on todella käytävä ve-       tanaan, että mikäli palkkatulovähennys myön-
6781:  rouudistusta toteuttamaan.                           netään, vastaava vähennys myönnetään myös
6782:     Öljynhintojen korottamisen synnyttämät lisä-     maanviljelijöille ja muille yrittäjille heidän työ-
6783:  laskut pantiin kokonaisuudessaan kuluttajaio ja     tuloistaan.
6784:  yksityisen elinkeinoelämän maksettavaksi. Niil-         Rintamaveteraanien eläkekysymys on vih-
6785:  tä vaaditaan säästämistä ja pidättymistä monis-      doinkin saatava oikeudenmukaiseen päätökseen.
6786:  ta tärkeistä menoista, samalla kun valtion ja       Sota- ja siviili-invalidien elinkorot on saatava
6787:  kuntien toisarvoisiakin menoja lisätään. Vero-      niin suuriksi, että ne riittävät turvattuun toi-
6788:  rasitusta lisäämällä julkinen valta on kartutta-    meentuloon. Eläkeläisten ja sairaiden eläkkeet
6789:  nut kansantulon osuuttaan niin, että kotita-         on saatava vähintään 600 markan suuruiseksi,
6790:  louksien käyttöön jäänyt kansantulo-osuus on        että heilläkin on toimeentulo turvattu, sekä
6791:  supistunut viimeisen 10 vuoden aikana 75            lapsilisät ja äidinpalkka niin suuriksi, että vä-
6792:   % :sta 64 % :iin. Ei ihme, jos kaikki ovat tyy-    estönlisäys maassamme on turvattu. Kansantu-
6793:   tymättömiä käytettävissä oleviin tuloihin. Vain    lo on jaettava oikeudenmukaisesti ja tasapuoli-
6794:  julkinen valta on tyytyväinen. Sen osuutta ei       sesti.
6795:   enää saa lisätä. Senkin on nyt lopetettava tuh-        Herra puhemies! Kansan oikeusturvaa on li-
6796:  laus ja pidättäydyttävä menojensa lisäämisestä,     sättävä eritoten verojen kohdalla. Verovalitusa-
6797:   muuten tulo-osuutemme edelleen pienenee ja          siohten hidas käsittely lääninhallituksessa huo-
6798:  elintasomme laskee.                                 lestuttaa korkeinta hallinto-oikeutta. Sisäminis-
6799:     SKYP ei hyväksy sitä, että vähätuloisten          teriölle lähettämässään kirjelmässä se kiirehtii
6800:  elin- ja kulutusmahdollisuuksia kavennetaan,         erityisesti sellaisten valitusasioiden käsittelyä,
6801: 1276                                 Tii&taina 23 p. huhtdkuuta 1974
6802: 
6803: 
6804: jotka ovat olleet vireillä jopa kymmenen vuot-        nämä nimeltä. Edustajat Työläjärvi, Breilin,
6805: ta. Lääninhallituksissa on tällä haavaa yli           Pohjonen, Ajo, Voutilainen ovat katsoneet par-
6806: 40 000 ratkaisematonta verovalitusasiaa. Näistä       haaksi siirtyä yöpuulle täältä eduskunnasta
6807: lähes tuhat on tehty jo viime vuosikymmenel-          ihmisten ajoissa. Tällainen puhemiesneu-
6808: lä, vanhimmat jopa kymmenen vuotta sitten.            voston menettely on todella eduskuntalai-
6809: Eniten viime vuosikymmeneltä peräisin olevia          toksen halventamista ja yksityisen kansanedus-
6810: valituksia on käsittelemättä Mikkelin lääninhal-      tajan perusoikeuden kaventamista. Jos edus-
6811: lituksessa, sen sijaan kaikki Pohjois-Karjalan,       kunnan johtoporras ryhdikkäästi toteuttaisi
6812: Oulun ja Lapin lääninhallituksissa ratkaisemat-       parlamentarismia, ei tällaista ala-arvoisuutta
6813: ta olevat verovalitukset on tehty 1970-luvulla.       tietenkään tapahtuisi. On todettava, että tällä
6814: Ratkaisemattomien asioiden määrä kasvaa joka          eduskunnalla kyllä olisi aikaa istua myös päivi-
6815: vuosi tuhannella. Nykyisellä työvoimalla vero-        sin. Miksi ei eduskunnan työjärestystä muuteta
6816:  valitusasioiden käsittely lääninhallituksessa kes-   järkeväksi siten, että työt tehdään päivisin eikä
6817:  tää noin 21;2 vuotta, kerrotaan verohallituksesta.   öisin, niin kuin valitettavan usein on pyrkinyt
6818:  Lääninhallituksien päätöksiin tyytymättömät          tapahtumaan. Eduskunnan johtoportaalta, pu-
6819: verovelvolliset voivat viedä valitusasiansa vielä     hemiesneuvostolta, toki täytyy voida edellyttää
6820:  korkeimpaan hallinto-oikeuteen, sinne tulee           järkevää ja tyylikästä asioiden hoitoa ja oikeata
6821: vuosittain runsaat 2 000 valitusasiaa. Niiden          johtamismenettelyä. Mutta eduskunnan arvo-
6822:  keskimääräinen käsittelyaika on alle puoli            valtahan on muutenkin alentunut. Viittaan vain
6823: vuotta. Kuten huomataan, tälläkin kohdalla ve-         eduskunnan kavallusväärinkäytökseen, Antellin
6824:  rotusasioissa on valtiovallan hidastelua, jonka       taidekokoelmien holtittoman huonoon hoitoon,
6825:  vuoksi Suomen kansan yhtenäisyyden puolue             SMP:n kansanedustajien laittomiin mielivaltai-
6826:  toivoo, että näihinkin epäkohtiin käydään ko-         siin ulosheittoihin, poikkeuslakiin ym ....
6827: valla kädellä kiinni.
6828:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies
6829:    Ed. Korte s a 1m i ( Välihuuto SKDL:n              (koputtaa): Pyydän edustajaa palaamaan asi-
6830: ryhmästä.): Täällä kommunistit esittivät mi-          aan.
6831: nulle jotain vallankumousta koskevan välihuu-
6832: don. Näyttää siltä, ettei teissä oikein ole aines-       Puhuja: ... tällaisiin. Kaikki nämä ilmi-
6833: ta vallankumouksen tekoon. Kyllä sillä rehvas-        öt osoittavat K-linjan, harvainvallan ja sille
6834: telette ja yritätte hämätä joukkojanne, mutta         uskollisten eduskuntaryhmien ja kansanedusta-
6835: kuivuu kokoon teidän pyrkimyksenne.                   jien rappiota ja suomalaisen parlamentarismin
6836:    Aluksi kannatan ed. Veikko Vennamon teke-          syvää alennustilaa, johon maamme on ajautu-
6837: mää ehdotusta eli epäluottamuslausetta Sorsa-         nut juuri poikkeuslakipresidentti Kekkosen
6838: Virolaisen hallitukselle. Suomen maaseudun            kohtuuttoman pitkänä valtakautena.
6839: puoluehan ei voi hyväksyä missään tapauksessa             Vastauksessaan       välikysymyskeskustelussa
6840: Sorsa-Virolaisen hallituksen harjoittamaa ta-         pääministeri Sorsa hallituksen puolesta on
6841: louspolitiikkaa, joka merkitsee yhä pahenevaa         puuttunut erinäisiin talouspoliittisiin kysymyk-
6842: inflaatiota ja pieni- ja keskituloisten ansiotason    siin, joista ensimmäisenä täällä pääministerin
6843: alenemista sekä eläkeläisten jo ennestäänkin          puheenvuorossa ovat maininnat inflaatiosta ja
6844: riittämättömän toimeentulon heikkenemistä ja          öljyn hintakysymyksestä. On todettava, että
6845: kapenemista, puhumattakaan maaseudun autioi-          inflaatiosta tosiasiassa vain muutama prosentti
6846: tumisen jatkumisesta, kehitysalueiden, sivu- ja       on kansainvälistä lähtöä ja perua. Pääosa in-
6847: syrjäalueiden köyhtymisestä sekä työvoiman            flaatiokehityksestä on kotimaista tuotetta ja sii-
6848: pakkoajosta ulkomaille.                               hen nimenomaan pääsyyllisenä on pidettävä
6849:    Minun on myös heti alkuun paheksuttava             hallituksen huonoa talouspolitiil{kaa. On todet-
6850: sitä, että eduskunnan johtoporras, lähinnä pu-        tava ja varoitettava siitä, että kaikissa niissä
6851: hemiesneuvosto, istuttaa kansanedustajia täällä       maissa, joissa inflaatio on vuosikausia jatkunut
6852: yömyöhään ja yrittää tahallisesti väsyttää kan-        toistakymmenen prosentin suuruisena, on jo jou-
6853: sanedustajia ja saada heitä luopumaan varaa-          duttu joko puolidiktatuuriin, Suomea muistut-
6854: mansa puheenvuoron käytöstä. Tässä puhemies-          tavaan harvainvallan komentoon tai vielä pa-
6855: neuvosto on jo onnistunutkin, sillä puolikym-         hempaan diktatuuriin. Näin ilmeisesti tulee
6856: mentä sosialidemokraattia on pyyhityttänyt ni-        käymään Suomessakin, jollei inflaatiota saada
6857: mensä pois puhujalistalta. Mainitsen vain tässä       jo vihdoin kuriin.
6858:                                    Talouspolitiikkaa rkoskeva välikysymys                           1277
6859: 
6860:    Sorsa-Virolaisen hallituksen toimenpiteet kui-       jo kriisienkin varalta huomattava tasoittava
6861: tenkaan eivät rohkaise suomalaista säästäjää,           merkityksensä.
6862: suomalaista palkanansaitsijaa ei pienituloista ei-         Pääministeri käsittelee vastauksessaan myös
6863: kä myöskään yrittäjäpiirejä.                            muita raaka-ainekysymyksiä. Niihin on syytä
6864:    Toisena kysymyksenä pääministeri Sorsa sel-          puuttua hieman laajemmin. Suomi on tunne-
6865: vittelee yleismaailmallista taloudellista tilannet-     tusti vihreän kullan maa ja puuraaka-aineessa
6866: ta sekä tätä öljyn hintaa. On todettava, että          meillä on todellinen valtti käsissämme. On
6867: hallitus ministereineen on epäonnistunut täydel-         muistutettava, että pohjoinen havumetsävyöhy-
6868: lisesti tässä öljyn hintapolitiikassa. Kansa on        ke on kaikkiaan loppujen lopuksi suhteellisen
6869: pantu kohtuuttomasti verolle. Tosiasiassa, jos          kapea, ja tämä on arvokkainta puuraaka-aine-
6870: maassamme olisi ollut järkevä, kansan parasta           materiaalia. Tältä pohjalta katsottuna Suomella
6871: tarkoittava hallitus, se olisi hoitanut öljyn hin-      olisi ja on hyvät lähtökohdat maailmanmarkki-
6872: takysymykset kokonaan toisella tavalla siltä re-        noilla. Mutta valitettavasti viimeaikaiset halli-
6873: aaliselta pohjalta, mikä hallituksella oli käytet-      tukset ovat hoitaneet erittäin huonosti ja edes-
6874: tävissään. Onhan tunnettu tosiasia, että maas-         vastuuttomasti, taitamattomasti kokonaismetsä-
6875: samme oli jo vanhalla halvalla hinnalla hankit-         talouttamme ja erityisesti yksityismetsätaloutta
6876: tua öljyä useiden kuukausien varasto, lähimain         on erittäin suuresti laiminlyöty. Muun muassa
6877: vuoden varasto. Kuitenkin hallitus yllätti ja           viittaan Mera-ohjelman puutteelliseen hoitoon.
6878:  säikytti maamme talouselämän ja yksityista-           Tämän hetken kysymyksiä yksityismetsätalou-
6879: loudet järjettömillä hinnankorotuksillaan, joi-        den osalla ovat lannoiteasiat. Hallitus ei ole
6880: hin jo tästäkään syystä ei ollut mitään asiallis-      nähnyt huolta yksityismetsien lannoittamisesta.
6881: ta perustetta.                                         Nythän huomattava osa yksityismetsien lannoi-
6882:                                                        tusohjelmasta jää toteuttamatta, vaikka juuri
6883:    Toiseksi valtion verot polttonesteissä ovat         lannoittamalla saataisiin metsätaloudessa tuot-
6884: Suomessa maailman korkeimpia. Tiettävästi kai          toisimmat tulokset, nimenomaan kasvatuslan-
6885: ainoastaan jokin Italia ylittää tässä suhteessa         noituksella, järeän tukkipuuston lannoittamisel-
6886: Suomen. Kaikissa pohjoismaissa naapurimais-             la. Hallitus on siis erittäin huonosti hoitanut
6887: samme, Skandinavian maissa, on huomattavasti            ja laiminlyönyt maamme kansallisomaisuuden,
6888: alempi öljyjen ja polttonesteiden verotus, mikä        puuvarojen metsätalouden hoidon.
6889: tekee noiden naapurimaittemme vientiteollisuu-             Hallitus puhuu vastauksessaan myös viennin
6890: den huomattavasti kilpailukykyisemmäksi suo-           lisäämisestä Neuvostoliittoon. Tämä seikka tu-
6891: malaiseen vientiteollisuuteen verrattuna. Tämä         lee kohtalonomaisesti esille, kun me katsomme
6892: on hämmästyttävää talouden hoitoa aikana, jol-         maassamme harjoitettua huonoa, järjetöntä
6893: loin Suomen nimenomaan pitäisi kaikin kei-             maatalouspolitiikkaa. Nythän meillä todella oli-
6894: noin pyrkiä kehittämään ja edistämään vientite-        si mahdollisuus viedä maatalouselintarvikkeita
6895: ollisuuttansa, jotta meidän maksutasevajauk-           Neuvostoliittoon rajattomasti, niin kuin Neu-
6896: semme voitaisiin kuroa umpeen.                         vostoliiton johto on ilmoittanut. Mutta järjet-
6897:    Energiakysymyksessä on muistutettava myös           tömän huonosti hoidetun maatalouspolitiik-
6898: turveasioista. Suomen maaseudun puolue on              kamme seurauksena meillä päinvastoin on jou-
6899: toistakymmentä vuotta halunnut muistuttaa               duttu lisäämään ulkomaisten maatalouselintar-
6900:  hallituksia ja asioista päättäviä omista turve-        vikkeitten tuontia. Tuonti on paisunut, jopa
6901: varoistamme. Me olemme huomauttaneet siitä,            niin, että äskettäin laskettiin, että joka kahdek-
6902: että jos turvesuot olisi otettu ja otettaisiin asi-    sas elintarvikeostoihin käytetty markka menee
6903: anmukaiseen käyttöön, tällöin voitaisiin jo yk-        meillä ulkomaille, ja laskettiin myös että viime
6904: sistään työllisyyttä helpottaa syrjäseuduilla,         vuonna ulkomaisiin elintarvikkeisiin jouduttiin
6905: luoda syrjäseutujen vähävaraiselle pienviljelijä-      panemaan Suomen valuuttaa yli 1 000 milj.
6906: väestölle ja osa-aikaviljelijöille pysyviä työpaik-    markan edestä. Se oli silloin sama kuin kaup-
6907:  koja. Toiseksi tietysti olisi voitu turveteollisuu-   pataseen vajaus. Tämä tieto on muuten peräi-
6908: den asianmukaisella kehittämisellä välttyä ulko-       sin maatalousalan tutkimuskeskuksesta. Tällä
6909: maisten polttonesteitten, fossiilisten polttoai-       tavalla siis hallitus todella lisää vientiä. Nyt
6910: neitten tuonnilta. Sitä olisi voitu supistaa.          meillä olisi siis mahdollisuutta ollut hoitaa
6911: Myös olemme kiinnittäneet huomiota jo enna-            kauppataseen vajaus kuntoon, mutta viime
6912: kolta kaukonäköisesti siihen, että jos turvesuot       vuosien järjettömällä maatalouspolitiikan huo-
6913: otettaisiin tehokkaaseen käyttöön, tällä olisi         nolla hoidolla emme ole päässeet siihen tavoit-
6914: 1278                               Tiistaina 23 p. huhthll:uuta 1974
6915: 
6916: 
6917: teeseen, josta tässä hallitus nyt kuitenkin kau- massa maitopula, mutta silloin me saimme
6918: nopuheisesti selittelyjä antaa.                   osaksemme vain pilkkaa ja ivaa. Sanottiin, että
6919:    Hallitus viittaa vastauksessaan myös asunto- se on va1n Vennamon kauhumaalailua, kauhu-
6920: politiikkaan, lupailee huojennusta ja helpotusta propagandaa. Vennamo kuitenkin oli täsmällises-
6921: asuntojen rakentamiseen. Kokonaisuutena asun- ti oikeassa kaukonäköisesti, kun hän varoitti
6922: topolitiikka maassamme on hoidettu jo aikai- maatamme uhkaavasta maitopulasta, sillä se on
6923: sempien hallitusten aikana samoin kuin Sorsa- tänä päivänä tosiasia. Navetat tyhjenevät yhä
6924: Virolaisen hallituksen aikana huonosti. Halli- enenevässä määrin kaikissa Suomen karjatalous-
6925: tukset eivät ole osanneet tai eivät ole halun- maakunnissa.
6926: neet käyttää hyväksensä niitä inhimillisiä ener-     Itse asiassa tämä hallituksen ja MTK:n rat-
6927: giavaroja, joita sisältyy jokaisen suomalaisen kaisu maidon tuottajahlnnassa ja kuluttajahin-
6928: pyrkimykseen ja tahtoon asua omassa omiste- nassa merkitsi sitä, että tölkkitehtailijat rikas-
6929: tussa kodissa. Jos hallitukset ja myös Sorsa-Vi- tuvat, mutta navetat entisestään tyhjenevät.
6930:  rolaisen hallitus olivat tukeneet tätä suomalai- Tämä on asian ydin.
6931: sen tavoitetta asua omassa omistetussa kodissa,
6932: meillä olisi jo aikoja sitten asuntopula voitet-    SMP ei voi hyväksyä sellaista elintarvikepo-
6933: tu. Tässä hallituksen huonossa asuntopolitiikas- litiikkaa eikä erityisesti maitopolitiikkaa, että
6934: sa ilmeisesti on sosialismilla sormensa vahvasti meillä jatkuvasti hämätään tuottajaa ja kulutta-
6935: pelissä. Sosialismi ei haluaisi ihmisen omistaa jaa. Toisaalta sosialidemokraatit ovat muka
6936: edes omaa kotia. Sosialismi pelkää, että oman taistelevinaan kuluttajan puolesta ja yllyttävät
6937: kodin omistava ihminen itsenäistyy liikaa eikä kuluttajaa tuottajaa vastaan. Toisaalta keskus-
6938: ole johdettavissa harvainvallan pakkososialis- tapuolue ilmoittaa muka puolustavansa mai-
6939: miin eikä diktatuuriin.                           dontuottajaa. SMP ei voi hyväksyä sitä, että
6940:    Suomen maaseudun puolue kuitenkin järkky- tuottajia ja kuluttajia tappelutetaan keskenään
6941: mättä taistelee omistusasuntolinjan puolesta ja ja näin hajotetaan kansa. Kaikki, niin kulutta-
6942: meillä on takana tässä koko kansan valtaenem- jat kuin tuottajatkin ovat yhdessä veneessä, ja
6943:  mistön tuki, sillä huomattavasti yli 90 % on muistettava, että maataloustuottajat ovat
6944: maamme kansalaisista on tutkimusten mukaan myös kaikki kuluttajia, sillä noin 30 % maati-
6945: ilmoittanut haluavansa asua omassa omistetus- lojen käyttövaroista käytetään elintarvikkeitten
6946:  sa kodissa ja huomattava osa näitäkin nimen- ostoon, ja tokihan maatilojen maataloutta har-
6947:  omaan pientalossa. On viitattava, että naapuri- joittavat ihmiset ostavat muitakin tuotteita
6948: maissamme, erityisesti Tanskassa, tapahtui huo- kuin elintarvikkeita, vaatteita, koneita, apulan-
6949: mattavaa sisäpoliittista liukumista vasemmis- toja, väkirehuja ym. tällaista, siis mitä suurim-
6950: tosta pois. Sosialidemokraattisen puolueen ha- massa määrin. Maaseudun viljelijäväestö on
6951: jaantuminen Tanskassahan aiheutui juuri pien- myös kuluttajaväestöä nykyisin, koska omava-
6952: talokysymyksestä. Sosialidemokraatit Tanskan- raistalous on jo aikoja sitten siirtynyt histori-
6953: maassa eivät osanneet hoitaa kunnolla pientalo- aan meidän maassamme. Tämän vuoksi on
6954: asioita, ja tästä oli seurauksena uuden kokonai- taantumuksellista tappeluttaa keskenään kulut-
6955: sen eduskuntapuolueen syntyminen, joka vei tajaa ja tuottajaa.
6956: kolmen viikon lyhyen valmistautumisajan jäl-         Maidon hintakysymyksessä on myös painok-
6957: keen peräti 14 uutta kansanedustajaa Tanskan kaasti todettava, että kohtuuttoman suuri
6958:  eduskuntaan. Näin ratkaiseva oli siis eräässä osuus maidon kuluttajahinnassa on liikevaihto-
6959: naapurimaassamme juuri asuntopoliittinen ky- verolla. SMP ei voi hyväksyä, että maidon
6960: symys. Toivottavasti esimerkit lähimmistä naa- hintaan kuten muidenkin peruselintarvikkeiden
6961: purimaistamme Ruotsista ja Tanskasta antavat hintaan on sisällytetty yhä jatkuvasti liikevaih-
6962:  ajattelemisen aihetta suurimmalle hallituspuolu- tovero. SMP vaatii sen poistamista maidolta ja
6963: eelle sosialidemokraateille.                      muilta peruselintarvikkeilta. Lisäksi maidon
6964:     Pääministeri viittaa vastauksessaan myös kuluttajahintaa nostaa tietysti myös välittäjä-
6965: maataloustuloratkaisuun ja maidon tuottajahin- portaan osuus. SMP pitää suurten välittäjäpor-
6966:  taan. On todettava maidon tuotannosta se, et- rasyhtymien voitto-osuutta liian suurena, myös
6967: tä maidontuotanto maassamme on huolestutta- maitokysymyksessä. Erityisesti on korostettava
6968:  vasti alenemassa. Suomen maaseudun puolueen ja paheksuttava sitä, että maidon vähittäisjake-
6969: puheenjohtaja Veikko Vennamo varoitti jo lussa on siirrytty lähes ja yksinomaan tölkkija-
6970: kaksi vuotta sitten, että maatamme on uhkaa- keluun. Tölkin hintaa on laskettu maidossa
6971:                                   Truouspolitiikkaa aroskeva välikysymys                           1279
6972: 
6973: 
6974: olev.an •tätä nykyä jopa 18 penniä. Tämä on           kulkevat myös valtiontilintarkastajat, ikävä
6975: kohtuuton hinta, tölkkitehtailijoitten selvää ri-     kyllä.
6976: kastuttamista. SMP on juuri tänään jättänyt              Tämä veroriiston aiheuttama valtion kassan
6977: hallitukselle kirjallisen eduskuntakyselyn, jossa     paisuttaminen on johtanut tuhlailuihin myös
6978: me puutumme tähän maidon kuluttajahinnan              siinä, että yhä enempi on ryhdytty jakamaan
6979: ja tuottajahinnan suhteeseen. Meidän mieles-          veronmaksajien varoja vahingollisiin puoluetu-
6980: tämme välittäjäportaan osuus olisi saatava ka-        kitarkoituksiin. Puoluetuet vaan paisumistaan
6981: penemaan, liikevaihtovero maidolta ja muilta          paisuvat. Aluksi ne olivat 50 000 mk vuodes-
6982: peruselintarvikkeilta poistettava ja maidon vä-       sa kansanedustajaa kohden, nyt ne ovat jo
6983: hittäisjakelussa olisi siirryttävä pullomaidon        80 000 mk, ja on perustettu uusia järjestöjä,
6984: myyntiin sekä myös irtomaidon myyntiin. Eri-          poliittisia järjestöjä ja vähemmän poliittisia
6985: tyisesti maamme eläkeläiset ihmettelevät sitä,        peitejärjestöjä, jotka kaikki ovat vaatimassa
6986: ettei irtomaitoa ja pullomaitoa enää saa ostaa.       valtionavustuksia, mikä merkitsee tätäkin kaut-
6987: Eläkeläisen elintasossa 18 penniä pelkkään mai-       ta puoluetuen lisäämistä. SMP jyrkästi vastus-
6988: tolitran tölkkiin, siis kuoren hintaan, taataan,      taa kaikkea puoluetukea.
6989:  on kohtuuton. Jos voitaisiin yhä enenevämmin             Valtion tuhlailumenoja ovat myös eräiden
6990: siirtyä pullomaidon ja irtomaidon jakeluun vä-        sosialistien herraradikaaliministerien varojen
6991: hittäiskaupassa, tällä olisi myös merkitystä jä-      käytöt. Esimerkkinä ma1nittakoon valtiontilin-
6992: tehuollon alalla, sillä tarpeettoman paljon nä-        tarkastajienkin    matmtsema oikeusministeri
6993: mä tölkit merkitsevät myös jätteiden lisäänty-        Louekosken tuhlailu. Oikeusministeri Louekos-
6994: mistä. Olisi tässäkin pyrittävä säästämään raa-        kihan on kunnioittanut suomalaista työläistä,
6995:  ka-ainetta tärkeämpiin tarpeisiin.                   raatajaa, sisustamalla ylellisesti oman työhuo-
6996:      Mutta hämmästyttävän, suorastaan nauretta-        neensa ministeriössä kalliilla englantilaisella
6997:  van lausahduksen päästi pääministeri puheensa        kokolattiamatolla. Hänelle ei ole riittänyt edes
6998:  sivulla 8, kun hän sanoi, että "näin mittavia        kotimainen tuote, vaan hän on suosinut kallis-
6999:  veronalennuksia ei ole koskaan aikaisemmin to-       ta ulkomaista, vaikka toisaalta hallitus käy jat-
7000:  teutettu maassamme". Pääministeri siis viittasi      kuvasti mainoskampanjaa, jossa se kehottaa ta-
7001:  tällä hallituksen veronalennuslupauksiin. Nyt-       vallista kansaa, tavallista palkanansaitsijaa ja
7002:  hän on jo kaikkialla todettu, että tämä halli-       veronmaksajaa, hankkimaan kotimaista, osta-
7003:  tuksen verolupaus on pelkkää hämäystä. Se            maan suomalaista, jotta oman maan työtä tuet-
7004:  tuskin tulee kattamaan edes sitä, minkä              taisiin. Ministerit eivät siis kuitenkaan tätä ar-
7005:  inflaatio veronmaksajilta ja piensäästäjiltä on      vokasta ohjetta itse käytännössä ole noudatta-
7006:  ryöstänyt ja vienyt.                                 massa.
7007:      Sorsa-Virolaisen hallituksen verotuspolitiikka      Hallitus lupailee tässä vastauksessaan myös
7008:  on ollut järjetöntä veroriistoa. Viime vuosien       työpaikkoja kehitysalueille. Työvoimapolitiikka
7009:  aikanahan on valtion kassaan tullut noin kes-        maassamme on kuitenkin hoidettu sekin erit-
7010:  kimäärin toista miljardia markkaa liikaa vero-       täin huonosti. Nythän asiantuntijat ennustavat,
7011:  tuksella kerättyjä varoja, siis yli 1 000 milj.      että maassamme ensi vuosikymmenellä on erit-
7012:  mk vuosittain liikaa on veroilla riistetty Suo.      täin suuri pula työvoimasta. Hallitus on siis
7013:   men kansaa ja paisutettu valtion pussia. Tämä       myöhässä, kun se puhuu näistä suurista pro-
7014:  on johtanut luonnollisesti ·tuhlailumenoihin val-    jekteista, joita Neuvostoliittoon rakennetaan. Se
7015:   tiontalouden pidossa sekä vuotoihin. Näihin         on hyvä, että meillä on mahdollisuus saada
7016:  tuhlailumenoihin valtiontilintarkastajat ovat        sieltä työtä työttömille. Mutta saattaa käydä
7017:   vuosittain joutuneet kiinnittämään vakavaa          niin, että muutaman vuoden kuluttua meillä ei
7018:  huomiota. Niin myös tänä vuonna valtiontilin-        olekaan mahdollisuutta antaa omasta takaa
7019:   tarkastajat ovat kiinnittäneet huomiota mm.         työvoimaa Neuvostoliittoon, vaan joudumme
7020:  ulkomaanedustuksen kohtuuttomiin varojen             kenties itsekin käyttämään ulkomaista työvoi-
7021:   käyttöihin. Siellä on tapahtunut selvää tuhlai-     maa oman kansantaloutemme hyväksi. Hallitus
7022:  lua tilintarkastajienkin mielestä. Nyt kuitenkin     on siis näissä työvoimapoliittisissa kysymyksis-
7023:   hämmästyttävästi jälleen nämä korkeiden por-        sä hyvin pahasti myöhässä.
7024:   taiden, valtioneuvoston jäsenten ja kansanedus-         Pääministeri viittaa myös aluepolitiikkaan.
7025:   tajien kalliit ulkomaanmatkat näyttävät vain         On todettava, että maassamme kehitysaluepoli-
7026:   jatkuvan valtiontilintarkastajien varoituksista     tiikka elikkä aluepolitiikka, millä nimellä sitä
7027:   huolimatta. Näillä kalliilla ulkomaanmatkoilla      nyt kutsuttaneenkin, on ollut pääasiassa vain
7028: 1280                                Timtaina 23 p. huhtmkuuta 1974
7029: 
7030: 
7031: tehotonta näpertelyä ja katteettomia vaalilu-        tainen vastuu? On niin helppo paeta puolueensa
7032: pauksia.                                             varjoon. Kerran kuitenkin vastaamme henkilö-
7033:   Kaiken kaikkiaan pääministeri Sors~n anta-         kohtaisesti tekemistämme ja tekemättä jättämi-
7034: ma vastaus on ylimalkainen, hämäävä heikko           sistämme.
7035: paperi eikä ansaitse tämän enempää käsittelyä.          Kristinuskossa tarkastellaan asioita kokonais-
7036:                                                      valtaisesti. Suomen kristillinen liitto ei voi hy-
7037:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!               väksyä sitä, että talouspoliittiikka erotetaan
7038: Välikysymyskeskustelussa tarjoutuu puolueille        omaksi lohkokseen, jossa pätee vain kysynnän
7039: erinomainen tilaisuus esitellä omaa politiik-        ja tarjonnan laki, toisin sanoen moraaliset ar-
7040: kaansa. Kuulijakunta tässä välikysymyskeskus-        vot heitetään romukoppaan.
7041: telussa on huomattavasti suppeampi kuin aikai-
7042: semmin. Tätä keskusteluahan ei sattuneesta              Myös talouspolitiikassa esiintyvät vaikeudet
7043: syystä ole edes alkuosiltaan radioitu, mikä lie-     johtuvat suuressa määrin siitä, että kansamme
7044: nee laimentanut monien puhujien inspiraatiota.       on luopumassa kristillisistä perusarvoista. Pe-
7045: Joka tapauksessa meitä, jotka haluamme täällä        rusteluiksi muutama näkökohta.
7046: jälleen sanoa painavan sanamme, on lähes nel-           Talouspolitiikalla pyritään huolehtimaan tuo-
7047: jäsosa edustajien määrästä.                          tannon tekijöiden, pääomien, työvoiman, raaka-
7048:    Suomen kristillisen liiton politiikkaa on         aineiden ja energian sekä markkinoinnin yhdis-
7049: moitittu suppea-alaiseksi. Politiikkamme on          tämisestä siten, että saadaan aikaan tuotantoa.
7050: nähty sisältävän vain taistelun aborttia, pornoa     Lisäksi talouspolitiikan avulla on pidettävä
7051: ja keskiolutta vastaan ja uskonnonopetuksen          huoli siitä, että tuotannon tulokset koituvat
7052: puolesta. Syyttelijöiden mielestä kristillisyys ei   tasapuolisesti mahdollisimman monien hyödyk-
7053: riitä poliittisen toiminnan perustaksi. Tällaiset    si. Voidaan kysyä, missä tässä kristillisyyttä
7054: syyttelijät tuntevat huonosti kristinuskoa ja        tarvitaan. Itse tuotannon tekijät, ehkä työvoi-
7055: Raamattua. Tietysti voidaan jonkin Raamatun          maa lukuun ottamatta, ovat sinänsä uskonnol-
7056: kohdan nojalla päätyä väittämään, ettei kristin-     lisessa mielessä neutraaleja. Sen sijaan niitä yh-
7057: uskossa panna riittävän paljon painoa ruu-           distettäessä joudutaan moraalin alueille. Raaka-
7058: miin tarpeille. Voidaan nojautua Jeesuksen lau-      aineita hankittaessa törmätään heti kysymyk-
7059: sumaan ajatukseen: "Henki on enemmän kuin            seen luonnon saåstumisesta. Jumala on asetta-
7060: ruoka ja ruumis enemmän kuin vaatteet".              nut ihmisen viljelemään ja varjelemaan luoma-
7061: Näin sanoessaan Jeesus ei kuitenkaan halunnut        kuntaa, ei raiskaamaan ja hävittämään sitä. Pe-
7062: väheksyä ruumiin tarpeita. Tiedämmehän, että         russyy luonnon saastumiseen on siinä, ettei ih-
7063: hän antoi tuhansille ihmisille ruokaa näiden ol-     minen ahneudessaan tunne vastuutaan luonnon
7064: lessa ravinnon tarpeessa. Hän vain halusi pan-       säilymisestä, vaan hän ylittää luonnon normaa-
7065: na asiat oikeaan tärkeysjärjestykseen: "Henki        lin kestokyvyn rajat.
7066: on enemmän kuin ruoka ja ruumis enemmän                 Työn ja pääoman yhdistäminen tapahtuu ny-
7067: kuin vaatteet." (Ed. Saarinen: Ei ole henkeä         kyisin työehtosopimusneuvotteluissa työnanta-
7068: ilman ruumista.)                                     jan ja työntekijöiden välillä. Sovitteleva ja ra-
7069:     Meidän maassamme on viime vuosina ollut          kentava kristillinen henki veisi tässäkin parem-
7070: murheellisen paljon niitä, jotka ovat ajatelleet     piin tuloksiin kuin häikäilemätön ulosmittaus-
7071: juuri päinvastoin, kuin tämä Raamatun kohta          henki.
7072: sanoo, eli heidän mielestään on ruoka ollut             Välikysymys kohdistuu juuri kokonaisratkai-
7073: tärkeämpi kuin henki ja vaatteet tärkeämmät          sua vastaan. Suomen kristillisessä liitossa pi-
7074: kuin ruumis (Ed. Kortesalmi: Onko henkeä il-         dämme kokonaisratkaisua myönteisenä, koska
7075: man ruumista?). Tarkoitan niitä, jotka elinta-       tällöin voidaan ottaa myös heikot väestöryh-
7076: sonsa kohottamisen vuoksi ovat halunneet riis-       mät ja väliinputoajat huomioon. Lapsiperheet
7077:  tää hengen lapseltaan abortin välityksellä. Kuin-   saavat nyt edes osan siitä, mistä ne ovat jää-
7078: ka paljon murhaajia kulkeeka3Jn vapaana kan-         neet jälkeen jo monen vuoden ajan.
7079:  samme keskuudessa, sikiöiden murhaajia. Se,            Tosin ratkaisuun liittyy kielteisiäkin piirteitä
7080:  mikä ennen oli rikos, ei ole enää tänään rikos.     kuten vallan siirtyminen pois eduskunnalta.
7081: Hyvin monet kansanedustajat ovat olleen anta-        Tässä kyllä ihmetyttää se, että SKDL puhuu
7082: massa kannatustaan tällaiselle menettelylle. Tä-     tästä ja itse on kuitenkin ammattijärjestössä ol-
7083: mähän kävi ilmi edellisessä välikysymyskeskuste-     lut vaikuttamassa nyt arvostelemaansa suuntaa.
7084: lussa. Missä on kansanedustajien henkilökoh-         Syy on kyllä eduskunnassa itsessäänkin. Halli-
7085:                                  T'alouspolitiikkaa !koskeva välikysymys                            1281
7086: 
7087: 
7088: tukselta saattaa tulla eduskuntaan erittäin huo-      tavasti monikansallisten suuryhtiöiden liike-
7089: noja lakiesityksiä, ja eduskunta hyväksyy ne          vaihdon alapuolelle, mutta silti emme pysty
7090: hallituspuolueitten äänin. Eduskunta on myös          hallitsemaan läheskään kaikkia tilanteita. Yksi-
7091: itse syyllistynyt valtasuhteiden sekoittamiseen       vuotiset ratkaisut ovat osoittautuneet aivan liian
7092: viemällä kansalta äänioikeuden presidentinvaa-        lyhytaikaisiksi. Maahamme kaivattaisiin pitkän
7093: lissa. Kielteistä on myös epävirallinen sopimus       aikavälin suunnittelua, jossa otetaan huomioon
7094: siitä, ettei alkoholijuomien hintoja koroteta.        maamme luonnonvarojen ja työvoiman käyttö,
7095: Ammattiyhdistysliike ottaa kovan vastuun läh-         pääomien tarve sekä asunto- ja liikenneolot.
7096: tiessään ajamaan tällaisia vaatimuksia ja viedes-        Kansantaloudellisessa kokonaissuunnittelussa
7097: sään valtiovallalta lähes ainoan mahdollisuuden       on tärkeä ottaa huomioon myös muut kuin
7098: säännellä alkoholijuomien kulutusta. Tietysti         suoranaisesti talouspoliittisiksi luonnehdittavat
7099: hallitus on tässä vähän heikoilla, kun ministe-       ratkaisut.
7100: rien viinat ovat tunnetusti halpoja. Nostetta-           Viime vuosina on maamme niukkoja pää-
7101: koon viinan hintakin kaikille yhtä korkeaksi,          omia ja työvoimaa sidottu kuitenkin runsaasti
7102: samoin kuin muidenkin nestemäisten polttoai-          peruskoulu- ja kansanterveyslain toteuttami-
7103: neiden hinnat lienevät kaikille lähes yhtä kor-       seen. Nämä ovat tietysti lisänneet kansalaisten
7104: keat,                                                 hyvinvointia koulutus- ja terveyspalvelujen pa-
7105:     Viime aikoina on työnantajien ja työntekijöi-     rantuessa. Niihin käytetyt resurssit ovat kui-
7106: den välillä edistytty ilahduttavasti alkoholistien    tenkin pois tuotantoelämästä. Tässä saattaa
7107: kuntoutukseen liittyvässä toiminnassa. Viinan         hyvinkin olla eräs syy maamme kokonaistuo-
7108: hintasulku kuitenkin mitätöi tällaiset saavutuk-      tannon hitaaseen kasvuun. Kun jatkossa ryhdy-
7109: set. Hallituksen suostuminen ammattijärjestöjen       tään vastaavan suuruusluokan uudistuksia to-
7110: kyseessä olevaan hintasulkuvaatimukseen muis-         teuttamaan, ne olisi syytä ajoittaa ja mitoittaa
7111: tuttaa hölmöläisten menettelyä leikata peiton         kansantalouden kestokyvyn rajoihin.
7112: reunasta jatke sen toiseen reunaan. Sillähän ei          Puutun vielä yhteen tuotannontekijään, ni-
7113: peite pitene!                                         mittäin markkinointiin. Aikaisemmin tuotantoa
7114:     Alkoholinkäyttö on kansantaloudellinen on-        lähdettiin suunnittelemaan olemassa olevien
7115: gelma. Tällä tiellä ei päästä edistymään, ellei       markkinoiden tarpeita vastaavaksi. Nykyisin on
7116: aloiteta yläpäästä. Työmaajuopottelu ei lopu,         tällä alueella tapahtumassa selvää vinosuuntaus-
7117: elleivät johtajat uskalla ottaa vastuuta päätök-      ta. Ellei markk1noita ole, ne pyritään luomaan
7118:  sistään selvin päin.                                 tehokkaan mainonnan avulla. Mainonta sinän~
7119:                                                       sä ei ole pahasta silloin, kun se on asiallista ja
7120:     Vielä hiukan kokonaisratkaisusta. Se on ~.täl­    informoivaa. Viime aikoina mainonta kuitenkin
7121: läkin kertaa selvästi inflatorinen. Ihmetystä he-     on saanut runsaasti kielteisiä piirteitä erityisesi
7122:  rättää se, että vaikka kuinka tarkat laskelmat       televisiossa ja aikakauslehdissä. Mainoksissa ve-
7123: ja ennusteet pystytään tekemään, ei voida py-         dotaan avoimesti ihmisen seksuaalisuuteen ja
7124: syttää palkkojen korotuksia tuottavuuden kas-         tunteellisuuteen. Koko mainosmiesten maailma
7125:  vun rahoissa. Tietysti voidaan kysyä, kukapa         on todellisuudelle vierasta. Tuotteissa koroste-
7126:  tyytyisi 5 %: n nimellispalkkojen korotukseen,       taan ominaisuuksia, joilla ei ole paljoakaan
7127: kun jo aikaisempien korotusten aiheuttama             merldtystä niiden todellisen käyttötilanteen
7128: kustannuspaine vaikuttaa hintoja kohottavasti.        kannalta. Jos mainonnan moraalia ei muuten
7129:  Inflaatiokierre on jossakin vaiheessa joka ta-       saada kohoamaan, hallituksen on laisäädännöllä
7130:  pauksessa saatava pysähtymään. Hallituksella,        määriteltävä asiallisen mainonnan rajat.
7131:  joka kasvavien verotulojen muodossa hyötyy              Herra puhemies! Edellä olen vain hiukan
7132:  inflaatiosta, ei näytä riittävän tahtoa tai kykyä    vaiottanut kristillisen liiton talouspoliittista
7133:  sen hillitsemiseen. Siksi odottaisi työmarkkina-     linjaa. Puuttumatta enää niihin tärkeisiin näkö-
7134:  järjestöjen johtajilta enemmän malttia ja järke-     kohtiin, joita täällä on useissa puheenvuoroissa
7135:  vyyttä, koska ainostaan he voivat tuntuvasti         tuotu esiin, ilmoitan kannattavani ed. Juntu·
7136:  hidastaa inflaatiota.                                maan tekemää ehdotusta siirtymisestä päiväjär-
7137:     Tulopoliittinen kokonaisratkaisu on myöntei-      jestykseen.
7138:  nen myös siinä mielessä, että se antaa mahdol-
7139:  lisuuden kansantaloudelliseen kokonaissuunnit-         Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
7140:  teluun. Tässä suhteessa maassamme olisi paljon       Olemme taas sivuuttaneet puolen yön. Haluan-
7141:  tehtävää. Maamme kokonaistalous jää huomat-          kin lausua jyrkän paheksumiseni siitä, että ar-
7142: 161   11/74
7143: 1282                                 Tiistaina 23 p. huhbilkuuta 1974
7144: 
7145: 
7146: voisa puhemiehistö jatkuvasti katsoo aiheelli-        ,korottaminen noin puolitoistakertaiseksi ja kor-
7147: seksi teettää eduskunnalla yötöitä. Tämä on mi-       jaukset asumistuissa eli eläkepo1llmi, syytingin
7148: tä julkeinta työntekijäin henkistä riistaa. Vali-     ja puolison työtulon osittainen etuoikeuttami-
7149: tettavasti meillä kansanedustajilla ei ole etujär-    nen pääasiallisimmat muutokset luetellakseni.
7150:  jestöä, joka kiristäisi meillekin säännölliset ih-       Kansaneläke-etuoksia maksettiin vuonna
7151: misoikeuksien mukaiset työajat. Tämähän on            1973 noin 2.4 mrd. mk. Määrä on kaksinker-
7152: meidän työtämme. Meidän velvollisuutemme on           tainen verrattuna vuonna 1969 maksettuihln
7153: valistaa hallitusta niillä ehdotuksilla, joita kan-   kansaneläke-etuuksiin.        Viisivuotiskaudella
7154: sa meille antaa. Tällä kertaa en kuitenkaan suo       1969-1973 ovat kansaneläkemenot lisäänty-
7155: atvoisalle puhemiehistölle sitä nautintoa, että       neet samaa vauhtia kuin eläkemenot yleensä.
7156: se työnantajana saisi nauttia minunkin osaltani       Tämä johtuu mm. siitä, että kansaneläke-etuok-
7157:  yötyön teettämisestä. Luovun siis varsinaisesta      sissa on tapahtunut voimakasta parantumista
7158: puheenvuorostani ja kannatan ed. Ehrnroothin          niiden uudistusten kautta, joita mainitsin. Tu-
7159: ehdotusta epäluottamuslauseeksi hallitukselle.        lottoman kansaneläkeläisen kansaneläke on
7160: Yhdyn myös niihin taloudellisiin parannuseh-          noussut tällä.viisivuotiskaudella, jos emme ota
7161: dotuksiin, joita hän puheenvuorossa ehdotti.           asumistukea huomioon, siten että tämä kan-
7162:  Samalla toivon hartaasti, että puhemiehistö to-      saneläke oli vuoden 1969 alkaessa I kuntaryh-
7163: della pyrkisi saamaan myöskin kansanedustajil-        mässä 346 mk ja vuoden 1973 lopussa nykyi-
7164: le ihmisarvon mukaiset työajat.                       sessä indeksitasossa 510 mk kuukaudessa. II
7165:                                                        kuntaryhmän vastaavat luvut ovat 332 mk ja
7166:    Ed. Mä ke 1 ä: Herra puhemies! Sosiaali-            486 tnk sekä III kuntaryhmän vastaavat 297
7167: turvamme voimakkaan kehittämisen kausi alkoi          mk ja 461 mk. Jos taas eläkeläisellä on 200
7168: 1960-luvulla ja on siitä alkaen jatkunut erit-        markan asumismenot kuukaudessa, kansaneläk-
7169: täin voimakasta vauhtia. Kehitystyön tuloksista       keen määrä on kehittynyt siten, että I kunta-
7170: voidaan lyhyesti mainita kaikki väestöryhmät          tyhmän eläke oli 1. 1. 1969 346 mk ja viime
7171: peittävän työ· ja virkaeläketurvan luominen, sai-     vuoden lopussa 616 mk kuukaudessa, II kun-
7172: rausvakuutuslain säätäminen sekä toistuvat,· eri-      taryhmässä vastaavasti 312 mk ja 602 mk
7173: tyisesti tulottorniin ja pienituloisiin kohdistu-     kuukaudessa sekä III kuntaryhmässä vastaa-
7174: neet kansaneläkejärjestelmän parannukset. Näis-        vasti 287 mk ja 587 tnk kuukaudessa. Tulot-
7175: tä voidaan mainita mm. tukilisäjärjestelmän           toman henkilön kansaneläkkeen reaaliarvo on
7176: luominen ja sen useaan otteeseen tapahtunut           kuntaryhmästä riippuen noussut 47 % :sta
7177: parantaminen sekä asumistukijärjestelmä. Tätä         61 % :iin, eniten III kuntaryhmässä, asumisme-
7178: ilmentävät ne numerot, jotka kertovat, että            noja maksavan tulottoman henkilön eläke III
7179: vuonna 1962. sosiaalimenot olivat nettokansan-        kuntaryhmässä jopa kaksinkertaiseksi. Kehitys-
7180: -tuotteessa 12.8 % ja vuoden 1972 päättyessä en·       tä voidaan myös ilmaista siten, että täysi asu-
7181: nakkotietojen mukaan 20.3 %. Kehitys kulu-             mistuki olisi ilman tehtyjä muutoksia tällä het-
7182: neelta kymmenvuotiskaudelta on siis ollut var-         kellä 50 mk kuukaudessa, mutta tehtyjen muu-
7183: sin ·mittava ja erityisen voimakasta se on ollut      tosten takia täysi yksinäisen henkilön asumis-
7184: eläketurvan saralla. Vuonna 1962 vanhuus- ja           tuki on nyt 214 mk kuukaudessa.
7185: työkyvyttömyys sekä perhe-eläkemenot olivat               Kaiken kaikkiaan voidaan sanoa, että viimei-
7186: 3.4% nettokansantuotteesta ja vuonna 1972              sen viisivuotiskauden aikana tehtyjen kansan-
7187: 8.5 % eli täten kaksi ja puolikertaiset vuoteen        eläkemuutosten johdosta kansaneläkkeen saajat
7188: 1962 verrattuna. Viimeisen viisivuotiskauden           saavat vuoden 1973 lopussa olleen lainsäädän-
7189: kuluessa eli vuosina 1969-1973 on eläkepoli-           nön perusteella noin kolmanneksen enemmän
7190: tiikan alueella uudistustyö kohdistettu työ- ja        kansaneläke-etuoksia kuin vuonna 1969 alussa
7191: virkaeläkejärjestelmien rakentamisen jälkeen tu-       voimassa olleen lainsäädännön perusteella.
7192: lottomiin ja pienituloisiin henkilöihin kansane-          Tarkastelemani viisivuotiskauden aikana on
7193: läkejärjestelmän kehittämisen kautta. Tähän            myös työ- ja virkaeläkepuolella toteutettu uu-
7194: ajanjaksoon sisältyvät mm. yleisten perhe-eläke-       distuksia. Näistä voidaan ensinnäkin mainita
7195: järjestelmien luominen, asumistuet, tukilisien         maatalous- ja muiden yrittäjien saattaminen työ-
7196: muuttaminen liukuviksi, lapsenhoitotuet, tuki-         eläkelain piiriin vuoden 1970 alusta lukien.
7197: lisien kaksinkertaistaminen, rintamasotilaseläk-       Viisivuotiskauden aikana on työeläkelakeja pa-
7198: keet, työkyvyttömyyseläkkeet, täyden tukilisän         rannettu useiden muidenkin lainmuutosten seu-
7199:                                   Talouspolitiikkaa llroskeva välikysymys                            1283
7200: 
7201: 
7202: rauksena. Vuoden 1969 alusta liitettiin työelä-           Hallitus on siis käsitykseni mukaan tehnyt
7203: kelakeihin nk. vähimmäiseläke, joka takaa 16-          sille kuuluvan poliittisen vallan puitteissa kai-
7204: 22 o/o :n vähimmäiseläkkeen palkasta. Vuon-            ken voitavansa kansalaistemme sosiaalisen tur-
7205: na 1971 liitettiin etuuksiin työttömyyseläke ja        van parantamiseksi. Välikysymyksen jättänyt
7206: korotettiin lapsiperheiden huoltajien eläkettä         eduskuntaryhmä tietää varsin hyvin omasta
7207: erityisellä lapsikorotuksella. Vuoden 1972 alus-       hallituskokemuksestaan sen, että nyky-yhteis-
7208: ta ryhdyttiin maksamaan myös osatyökyvyttö-            kunnassa asioiden kuntoonsaattaminen yksis-
7209: myyseläkkeitä. Lisäksi eduskunnalle juuri an-          tään hallitusvallalla on rajoitettua. Se on ollut
7210: nettu hallituksen esitys työeläkkeiden tavoite-        sitä jopa silloinkin, kun eduskunnassa on ollut
7211: sekä vähimmäistasojen korottamisesta, mikä pe-         hallituksen turvana vasemmistoenemmistöinen
7212: rustuu      tulopoliittiseen   kokonaisratkaisuun,     eduskunta.
7213: merkitsee jo lähimmän viisivuotiskauden pää-              Nykyisen hallituksen toimintaa ovat lisäksi
7214: tyttyä noin 600 milj. markan lisäystä vuotui-          tuntuvasti vaikeuttaneet kansainvä!istaloudelli-
7215: siin työeläkemenöihin. Yksityisen ja julkisen          set tekijät, joiden kulkuun ei hallituksella ole
7216: sektorin työeläkkeitä maksettiin vuoden 1969           ollut mahdollisuutta paljoakaan vaikuttaa.
7217: päättyessä 1.3 mrd. mk ja vuoden 1973 päät-               Herra puhemies! Laajapohjaisen hallituksen
7218: tyessä 2.5 mrd. mk. Samana ajanjaksona kas-            on syytä jatkaa taloudellisista vaikeuksista
7219: voivat yksityisen sektorin maksamat työeläk-           huolimatta kansalaisten sosiaalista turvaa lisää-
7220: keet lähes nelinkertaisiksi.                           vää sosiaalipolitiikkaa. Erikoinen huomio tulisi
7221:    Sosiaaliturvan kehittäminen vuosina 1969-           kiinnittää ahtaasti ja heikosti asuvan varatto-
7222: 1973 on siis ollut erittäin voimakasta nimen·          man väestönosamme asuntotilanteen parantami-
7223: omaan eläketurvan osalta. Viime vuosien kehi•          seen, joista eläkeläiset muodostavat lapsiperhei·
7224: tyksen pääpaino on lisäksi ollut kaikkein hei-         den kanssa valtaosan. On toivottava sen toimi-
7225: koimmassa asemassa oleissa eläkeläisissä; kuten        kunnan työn valmistumista pian, joka tätä ky-
7226: sosiaalinen oikeudenmukaisuuskin vaatii. Tämä          symystä parhaillaan selvittää, ja että työ sitten
7227: kehitystyö on lisäksi tapahtunut pääosin sel·          johtaa esityksen antoon epäkohdan korjaami-
7228: laisten hallitusten aloitteesta, joissa on ollut       seksi. Niin ikään ei Voida sivuuttaa sitä epä-
7229: sosialidemokraattinen pääministeri tai vahva so-       kohtaa, joka maassamme tällä hetkellä vallitsee,
7230: sialidemokraattinen panos mukana. Myös jat-            nk. pitkäaikaissairaitten vaikean laitoshoitoti•
7231: kossa eläketurvan kehittyminen näyttää nimen-          lanteen osalta. Maamme kunnissa on näiden
7232: omaan sosialidemokraattien ja ammattiyhdis-            laitoshoitoa vaativien sairaiden määrä suuti ja
7233: tysliikkeen panoksen ja yhteistyön johdosta            odotus!istat hoitoon pääsystä kasvavat jatku-
7234: menevän tyydyttävään suuntaan. Tämä johtuu             vasti. Tätä tilannetta ei voida ratkaista yksin
7235: paitsi eduskunnassa nyt käsiteltävänä olevasta         tehostetulla kotisairaanhoidolla, sillä sairas vaa-
7236: merkittävästä työeläkeuudistuksesta myös siitä,        di hoitoa ·kotihoidossakin koko vuorokauden,
7237: että nykyinen sosiaalinen lainsäädäntö sisältää        eikä tähän hoitoon riitä muutamllin tunnin te-
7238:  automaattista sosiaalimenojen kasvua lähivuosi-       hostettukaan hoito kaikkien osalta. Toisaalta
7239: na. Niinpä sosiaalimenojen osuus nettokansan-          kunnat eivät voi yksin kustantaa kaikissa ta-
7240: tuotteesta, vaikka mitään uudistuksia ei säädet-       pauksissa uusia vaadittavia hoit6paikkoja, vaan
7241: täisi, kasvaa nykyisestä 20 o/o :sta yli 22.5 % :n     valtiovallan on tässä tultava avuksi, ja pitkäai-
7242: vuoteen 1977 mennessä.                                 kaissaitaatkin on ensisijaisesti hoidettava ter-
7243:    Tässä yhteydessä on syytä muistuttaa myös-          veyden- ja sairaanhoitoon liittyvien lakien puit-
7244: kin siit!i sosiaalisesta uudistustyösta maatalou-      teissa.
7245: den piirissä, jota edustavat hyväksytyt luopu-
7246: miskorvaus- ja luopumiseläkelait sekä ns. su-             Ed. A.-L. . Jokinen: Herra puhemies!
7247: kupolvenvaihdoseläkelaki.                              On tiet)lsti valitettavaa, että näitä puheita käy-
7248:    Edellä mainitsemieni eläkepolitiikkaan sisäl-       dään tunnista tuntiin yön aikana. Muutamat jo
7249:  tyvien uudistuksien ja parannuksien arvoa lisää       ovat hellittäheet, mutta näyttää siltä, että riit-
7250: mielestäni se, että uudistukset ovat tapahtuneet       tää; jos puhemiehistö kerran on katsonut, että
7251: hyvässä yhteistyössä muiden hallitusvastuuta           näitä yön aikana täällä esitetään, niin varmasti
7252: kantavien puolueiden kanssa, vaikka ennen esi-         myöskin asiaa riittää, si!lä niin tärkeästä kysy-
7253:  tyksien antamista onkin jouduttu käymään              myksestä tänään täällä keskustellaan.
7254: neuvotteluja ia sovitteluja eri näkökohtien ja            On lähes toivotonta taistella tämän maan
7255: etupiirien välillä.                                    vähävaraisen kansanosan puolesta silloin; kun
7256: 1284                                 Ti.]staina 23 p. huhtiilkuuta 1974
7257: 
7258: 
7259: pienituloisen maalaisväestön äänillä valitut ke-        2.3 % viime vuoden aikana. Maamme kuntien
7260: pulaiset tukevat suurpääomaa ja kun nekin so-           osuudelta tämä merkitsee kustannusten huo-
7261: sialidemdkraatit, jotka vielä vuosi sitten vas-         matwavaa nousua ja painetta veroäyrin hinnan
7262: tustivat EEC:hen liittymistä, ovat autuaasti            nostamiseksi.
7263: unohtaneet asian ja ryhtyneet tukemaan puolu-               Nautimme nyt tässä suloisessa Suomessa
7264: eensa oikeistoa myötäilevää politiikkaa. Viime          EEC:n mukanaan tuomia etuja, vaikka ne aio-
7265: aikojen tapahtumat työläisten kamppailussa              taan peittää ns. öljykriisin varjoon. Me kansan-
7266: elintason alentamista vastaan osoittavat kyllin         demokraatit osoitimme jo EEC-seikkailuun läh-
7267: selvästi, että pa.Jtkkatyöväestö on suurin jou-         dettäessä ja sitä valmisteltaessa varsin tarkoin,
7268: koin antanut tuomion .elintasonsa alentajille. Me       mihin tätä tietä tullaan. Mutta hallituspuolueet
7269: kansandemokraatit kannamme syvää huolta ja              ja porvaririntama olivat .tässä asiassa autuaan
7270: vastuuta siitä kehityksestä, jolla hallituksen          yksimielisiä. Ei ole suinkaan mikään yllätys,
7271: toimesta on häikäilemättä alennettu vähä- ja            että olemme joutuneet jakamaan Euroopan ka-
7272: keskituloisten kansalaisten elintasoa. Jo entises-      pitalististen maiden kriisin. Kyllä EEC-autuus
7273: tään suuret tuloerot ovat kuluvan vuoden aika-          tunnettiin jo vuosi sitten niissä Euroopan
7274: na kasvaneet voimakkaasti. Inflaatiovyörystä            maissa, jotka tähän riemuun olivat jo aikaisem-
7275: ovat eniten kärsineet eläkeläiset ja kaikkein vä-       min joutuneet. Nyt EEC rakoilee; mutta Suo-
7276: hätuloisimmat ja eniten voittaneet varakkaat, tä-       mi paikkaa näitä rakoja oman kansansa selkä-
7277: män maan kapitalistit. Inflaation on arvioitu           naha!la.
7278: etenevän tänä vuonna jopa 20 %:n vauhtia, eh-               Vaikka kuinka suuri numero tehtäisiin ns.
7279: kä enemmänkin. Viime vuonna se eteni                    öljykriisistä, se ei yksin ole syynä siihen valta-
7280:  15.3 %. On kuitenkin otettava huomioon, että           vaan hintavyöryyn tässä maassa. Sen varjolla
7281: hintakehitystä ei sen kaikilta osilta pystytä           on kyllä voitu toteuttaa hintojen korotukset;
7282: lainkaan mittaamaan. Mitä merkitseekään se              öljykriisistä on tehty suuri numero. Siksi olisi
7283: epävarmuus ja turvattomuus, jota tämä suuntaus          ollut asiallista selvittää vaikka hallituksen toi-
7284: tuo mukanaan. Sitä ei mitata näillä tilastoilla          mesta perusteellisemmin myös öljykrii&in taustaa
7285: eikä niillä mitata myöskään sitä, mitä pienet            sen sijaan, että on annettu ymmärtää sen olevan
7286: säästäjät jälleen menettävät. Kaiken lisaksi juu-        joidenkin öljysheikkien päähänpisto. Tiettävästi
7287: ri heitä uhataan vielä ylimääräisillä lisäveroilla.     Amerikassa, USA:ssa, todettiin peltojen pake-
7288: Useat ovat jo kiinnittäneet säästönsä erilaisiin         tointi virheratkaisuksi, nähtävästi se tapahtui
7289: hankintoihin, koska suunniteltu asunnon hank-            hyvin äkkiä, ehkä viime vuonna tai ehkä jo ai-
7290: kiminen on hintakehityksen myötä siirtynyt               kaisemmin. Kuitenkin se merkitsi nopeaa pa-
7291:  saavuttamattomiin.                                     kettien avaamista, ja viljelyn uudelleen alkami-
7292:                                                         nen puolestaan vaati suuria määriä lannoitusai-
7293:     Aina kun tässä suomalaisessa yhteiskunnassa
7294:                                                         neita, joita siitä syystä ei riittänytkään sovitus-
7295:  suoritetaan lakiuudistuksia tai säädetään uusia
7296: lakejra, jotka aiheuttavat myös kustannuksia,            sa määrin öljysheikkien maata ja maanviljelyä
7297:  ohjataan nämä kustannukset muodossa tai toi-            parantamaan. Taisivat sheikit tuumia: "Kun
7298:                                                          emme saa, emme myöskään anna!" Riita laaje-
7299:  sessa vähävaraisen kansanosan kannettaviksi.            ni tästä syystä ja aiheesta. Mikä merkitys tällä
7300:  Tämä suuntaus on vaikuttanut kunnallisen ve-
7301:                                                          lieneekin maailmanlaajuiseen öljykriisiilll, se on
7302:  roäyrin voimarkkaaseen kohoamiseen ja tätä              kuitenkin osoittamassa erään seikan, nimittäin
7303:  kautta nimenomaan palkansaajien ja vähäva-              sen, että Suomessakin pitäisi pakettipellot lo-
7304:  raisten kansalaisten verokuorman kohtuutta-             pettaa, vaikka se ei suurta merkitse. On pelto-
7305:  maan kasvuun.                                           jen paketointi kuitenkin vakavassa ristiriidassa
7306:     Vaikka tätä kehitystä on eri tahoilla teräväs-       sen tosiasian kanssa, että maailmassa kuolee
7307:  ti arvosteltu, se vain jatkuu kiihtyvällä vauh-        nälkään ihmisiä, samalla kun toisaalla on liika-
7308:  dilla. Hallituksen olisi vihdoinkin aika ottaa          tuotantoa. Valtion tuella yhteisin voimin ja
7309:  vakavasti nämä huomautukset ja lopettaa kun-            esimerkiksi osuustoimintatietä olisi pellot hoi-
7310:  tien kustannuspaineen kasvattaminen lainsää-            dettavissa muutakin kuin pakettitietä meidän
7311:  dännön avulla. Kunnallinen verotuskäytäntö on           maassamme. Suomi on pieni maa, eikä sen liika-
7312:  vanhentunut ja epäoikeudenmukainen, sillä se            tuotanto ole luultavasti ollutkaan mikään todel-
7313:  rasittaa vähäisiäkin tuloja kohtuuttomasti. Yh-         linen ongelma. Siitä on vain eräässä vaiheessa
7314:  teiskunnan vastattavien menojen: terveyden-,            sellainen tehty. Kun samanaikaisesti on koko
7315:   sosiaali- ja koulutuskustannusten, nousu oli           ajan tuotu elintarvikkeita ulkomailta, ei asioi-
7316:                                    Talouspoliillkkaa koskeva välikysymys                                1285
7317: 
7318: 
7319: den hoidossa näytä olleen tarpeellista harkin-          tarutunut sekin hämäykseksi. Näkyvin ot-
7320: taa. Sitä harkintaa ei myöskään näytä olevan            silwin on kerrottu verohelpotuksen nostavan
7321: maataloustuotteiden hintapäätöksissä joita vii-         ostovoimaa 4 % ja sen olevan markkamää-
7322: me aikoina on tehty, 'sillä vähittäishinnat ovat        räisesti kuluvalle vuodelle yli 1 miljardi. Sa-
7323: kohonneet paljon enemmän kuin tuottajahinnat.           malla on ns. sosiaalipaketista pidetty kovaa
7324:      Välitys- ja jalostusporras vie korotuksista lei-   ääntä.
7325:  jonan osan. Tämä osoittaa, että hallitus ei ole            Verohelpotukset ja sosiaaliset uudistukset
7326: kiinnostunut hintojen kurissa pitämisestä tällä         ovat tietysti erittäin hyvä asia. Niitä ovat kan-
7327: elintarvikkeiden tärkeällä alueella, joka koskee        sandemokraatit aina olleet vaatimassa ja toimi-
7328: välittömästi kaikkein vähätuloisinta väestön            neet niiden puolesta. Onnetonta on tässä suuri-
7329: osaa. Puheet hintasulusta ja täydellisestä hinta-       äänisessä tapauksessa kuitenkin se, että paljon
7330: säännöstelystä ovat osoittautuneet katteetto-           porua ja vähän villoja jää tulokseksi näistäkin
7331:  mi:ksi. Puheiden varjossa on nostettu kaikkien         lupauksista. Pelkkää hämäystä jälleen kerran.
7332: välttämättömyystarvikkeiden hintoja kerta toi-          Sosiaalipaketti ei merkitse käytänässä sitä, mitä
7333:  sensa jälkeen. Kun jälleen kerran esimerkiksi          luvataan. Vielä hämäävämpää on kuitenkin ve-
7334:  makkaroiden hintoja nostettiin 13.4 %, kesto-          rohelpotuksista puhuminen, sillä se merkitsee
7335:  makkaroiden 17 % sekä lampaanlihasta valmis-           vain vähäistä verotuksen hillitsemistä. Vero-
7336:  tettujen kokolihavalmisteiden peräti 25 % ja           taulukeiden muuttumattomuus on kahmaissut
7337:  muiden kokolihavalmisteiden 16 % ja voin hin-          jo moneen kertaan sen, mitä nyt aletaan kor-
7338:  taa 19 %, niin merkitsee se roimaa eLintason           vata januttaen. Valtion kuluvan vuoden bud-
7339:  laskua niille, joiden tulot ovat vähäisiä. Mon1lle     jettiin on meDkitty tulo- ja omaisuusveron tuo-
7340:  se merkitsee, kuten mm. eläkeläisille, lihatuot·       ton lisäys lähes 1.5 mrd. mk. Todellisuudessa
7341:  teiden ja voin vähentämistä ruokavaliosta. Kun         lisäys tulee olemaan huomattavasti suurempi,
7342:  samanaikaisesti elintarvikkeiden ja kaikkien           ehkä noin 2 mrd. mk. Tämä sen vuoksi, että
7343:  välttämättömyyshyödykkeiden ja maksujen                inflaation myötä nimellispalkat kohoavat ja
7344:  huimien korotusten kanssa on asumiskustannuk-          valtio saa niistä yhä suuremman osuuden vero-
7345:   sia nostettu jopa puolella, on tilanne jo kestä-      progression ansiosta.
7346:  mätön. Myös velkaisessa osakkeessa tai omakoti-            Kun nyt pääomatulojen verotuksesta vihdoin-
7347:  talossa asuva lapsiperhe tuntee toivottomuuden          kin saatiin komiteamietintö, osoitti sekin jäl-
7348:   ja paineen kasvavan. Vaikka pidetään kauniita          leen kerran, että suuriin tuloihin ei päästä mil-
7349:  puheita lapsiperheiden tukemisesta, ei käytäntö         lään keinoin käsiksi, sillä komitea on löytänyt
7350:  ole niiden puheiden mukainen. Hallituksen               verotettavina kohtein'<t talletukset, korot, obli-
7351:  toimesta suoritetut hintapäätökset ovat an-             gaatiot jne. Suurpäoma ja sen tulot ovat niin
7352:  karasti rankaisseet myös opiskelijoita ja var-          suojattuja, että niihin puuttumista ei edes uskal-
7353:  sinkin perheellisiä, heitä joiden elintaso muu-         leta ehdottaa. Yhden komitean jäsenen eriävä
7354:  toinkin on ollut varsin alhainen jq ennen näi-          mielipide ei paljon paina tässä teoksessa. Vero-
7355:  tä huimia hintojen nousuja.                             tusjärjestelmässämme on todella korjaamisen va-
7356:      Perhepoliittisen lainsäädännön uudistus on          raa, mm. suuret poisto-oikeudet ja muut por-
7357:   niin ikään ollut tavaton pettymys niille lapsiper-     saanreiät, mutta niihin ei komitea ole kajonnut.
7358:   heille, jotka vaikeuksissaan odottivat tästä laista   On aihetta kysyä, mitä virkaa on tällaisella pää-
7359:   tukea. Lupauksia hallituksen toimesta kyllä on         omatulojen verotuskomitealla, joka kiertää teh-
7360:   jaettu cilttämiin, mutta käytäntö jää tyhjiin lu-      tävänsä ja kuurnii hyttysiä. Kyllä kahden vuo-
7361:  pauksiin. Kansandemokraattien parannusehdo-             den istumisen tuloksena olisi sentään jo pitänyt
7362:   tukset tyrmätään eduskunnassa kerta toisensa           löytää ne kaikkien tiedossa olevat veronkierto-
7363:   jälkeen ja lait jättävät varattomat tukea vaille.      meiningit ja osoittaa tulolähteitä valtiolle sieltä,
7364:   Näin tapahtui tämänkin lain kohdalla. Hallitus-        missä on viime vuosina kerätty suuria summia
7365:   puolueiden yhteisin vo1min kaikki parannukset          ansiotonta arvonnousua. Mihin joutuvat ne pien-
7366:   tyrmätään, koska lakien sisältö sovitaan jo alku-      ten säästöjen inflaatiomenetykset, ellei rahalai-
7367:   vaiheessa. Hallituspuolueet ovat yhteisvastuulli-      toksille ja suuromistajille? Sieltäkin olisi ottaa
7368:   sia siitä kehuosta lainsäädännöstä, joka käy-          sosiaalimenojen katteeksi ja yhteiskunnan toi-
7369:   tännössä on jälleen kerran osoittautunut kel-          mintojen kustannuksiin.
7370:   vottomaksi ja johtanut lapsiavustukset kaaok-             Mutta suurpääoma maksattaa vähävaraisilla
7371:   seen. Kaiken kukkuraiksi on suurella äänel-            jopa aiheuttamansa elinympäristön tuhojen kor-
7372:   lä ja pitkään valmisteltu verouudistus osoit-          jaamisen suurpääomaa suosivan hallituksen suo-
7373: 1286                                  Tiistaina 23 p. huhcilkuuta 1974
7374: 
7375: siollisella avustuksella. Vähävaraisten kustannuk-     täviä. Syrjäseudut ovat autioituneet, laudat ak-
7376: sella on edelleen hoidettava yhteiskunnalle kuu-       kunoiden edessä kertovat surullista tarinaa tu-
7377: luvia velvoitteita, jopa pääasiassa ympäristön ja      hoa tuottavasta pienviljelijäin surmanluotipoli-
7378: vesien suojeluun liittyvät kustannuksetkin, jotka      tiikasta. Väki on muuttanut Ruotsiin rikastutta-
7379: kuuluisivat nimenomaan suurteollisuudelle ja           maan naapurimaata niin veroilla kuin muutoin-
7380: niille, jotka vesistöjä eniten likaavat, sekä suuria   kin. Kansan väkiluku on huolestuttavasti vähen-
7381: voittoja keränneille puu- ja paperiteollisuudelle.     tynyt kuin nälkävuosien aikana, mutta tällä poli-
7382: Luonnon ja ympäristön tuhoutuminen on voi-             tiikalla tuleekin nälkä, jos se vielä ei ole yllättä-
7383: tava estää. Siihen tarvitaan vihdoinkin uutta          nyt. Hallitus on ollut valmis valtion vaToja jaka-
7384: ajattelua ja uutta asennoitumista. Mutta on            maan näinä lihavina vuosina, jotta pysyisi val-
7385: idealistista uskoa, että se tapahtuisi hyvillä toi-    lassa. Näin ovat valtion menot paisuneet koh-
7386: vomuksilla. Eikä se tapahdu edes tiedemiesten          tuuttoman suuriksi. Samanaikaisesti on suuria
7387: ja tutkijoiden osoittamilla vakavilla varoituk-        ristiriitoja talouspolitiikassa. On työttömyyttä
7388: silla, sillä omistava luokka ja suurkapitalistit       ja työvoimasta pulaa. Ei tiedetä, korotetaanko
7389: eivät tingi tuumaakaan eduistaan tälläkään             korkoa vai lasketaanko korkoa. Tehdään hinta-
7390: alueella. Jo vuosikymmeniä on ollut tiedossa,          sulku ja annetaan tavaroiden nousta yhden vuo-
7391: mihin piittaamaton 1uonnonvarojen tuhlaaminen          den aikana, lähes .300 nimikettä vuoden aikana.
7392: ja ympäristön sekä vesien tuhoutuminen johtaa,         Uskotellaan ihmisille verojen alennuksesta,
7393: mutta suurteollisuus on parantanut tuotantoaan         mutta todellisuudessa tapahtuu verojen korotuk-
7394: huoletta ympäristön tuhoutumisen kustannuk-            sia. Öljyasiat olivat samanlaisia. Nostetaanko vai
7395: sella. Näin jatkuu edelleen, ellei tehokkaan           ei, tai pannaanko markka vai 50 p veroalisää?
7396: lainsäädännön avulla ryhdytä suuntaa muutta-           Kuin Sven Dufva, päinvastoin aina vaan.
7397: maan.                                                      Tuotannon kasvun hidastuminen ja talouspula
7398:     Omistava luokka ei missään tingi eduistaan         on tosiasia. Pienyrityksen ja kaupan alalla ta-
7399: yhteiseksi hyväksi, mutta on valmis ottamaan           pahtuu yrityskuolemia kuin pahan ruton aikana
7400:  köyhän viimeisen pennin pohjattomaan kukka-           konsanaan. Pahin on kuitenkin edessä. Sen ovat
7401:  roonsa. Viime vuosina sillä on ollut hallituksen      hallitusta tukevat tahot selvästi sanoneet. Työ-
7402:  myötämielinen tuki toimenpiteilleen ja hallitus-      voimavaltaiset pienyritykset ovat siinä tukalassa
7403:  puolueiden sopimukset lainsäädäntötyössä. Näin.        tilanteessa, että hallituksen vero- ja sosiaalipoli-
7404: on jatkuva tuloerojen kasvu ollut seurauksena          tiikka lopettavat yrittämisen tässä maassa. Yri-
7405:  tästä suuntauksesta, ja sitä on kasvatettu yhteis-    tysten kannalta on kuitenkin vaikein se epävar-
7406:  kuntamme kaikkien toimintojen alueella. Pal-           muus, missä ne nyt toimivat. Valtion talouspoli-
7407:  kansaajat, vähä- ja keskituloiset kamppailevat         tiikka on sattumatnvaraista, eivätkä yritykset
7408:  lisääntyvien vaikeuksien kanssa. Turvattomuus         enää voi tietää, milloin ja missä suhteessa nii-
7409:  ja epävarmuus lisääntyy; mutta suurituloiset          den toimintaedellytyksiä tullaan lailla tai muilla
7410:  kasvattavat tulojaan toisten kansalaisten köyh-        toimenpiteillä murtamaan. Esimerkkinä tästä
7411:  tymisen kustannuksella. Kaukana ei ole aika, jol-     ovat hankkeet yritysten sijainnin vaitiolliseksi
7412: loin pitäjän pastori vei köyhän ainoan lehmän           ohjaamiseksi. Vaikuttimena tähän eivät suinkaan
7413:  suureen karjaansa siunauspalkkiona välittämättä        ole maan ja kehitysalueiden tai edes yritysten
7414:  maidotta jääneistä köyhän lapsista. Sama on mo-       etu, vaan pelkkä ideologinen halu toteuttaa täs-
7415:  raali edelleen suurpääomalla. Se on valmis otta-       säkin suhteessa sosialisointia.
7416:  maan yhä lisää. Näin ovat tuloerot Suomessa               Suurinta epävarmuutta ja huolta yritysten koh~
7417:  kasvaneet suutimmiksi Euroopassa.                     dalla ovat herättäneet perustuslain uudistami-
7418:                                                        seen liittyneet sosialistien pyrkimykset omaisuu-
7419:    Ed. Vainio: Herra puhemies! On jälleen              den suojan poistamiseksi tuotannolta, pääomalta,
7420: välikysymys, joka lienee seitsemäs tälle hallituk-      tavoitteena koko elinkeinoelämän sosialisoimi-
7421: selle. Tämä jo osoittaa, että jotain on pahasti        nen. Jo suunnitelmat ovat omiaan lamaotta-
7422: vinossa, kun kysymys tulee kysymyksen jälkeen.         maan yritteliäisyyttä. Eivätpä sosialisointi-ihan-
7423: Kansa ja äänestävät eivät voi olla tyytyväisiä ny-      teesta ole hätkähtäneet edes kokoomus eivätkä
7424: kyiseen tilaan, mutta puoluekuri ja puoluetuki-        muutkaan oikeistoryhmittymät. Lienee heillä
7425: rahat tekevät hallituspuolueiden kansanedusta-          ajatus.: antaa mennä, kun on alamäki taas.
7426: jista kilttejä "kundeja".                                  Me SMP:ssä emme voi tähän alistua. Tuotan-
7427:    On todella surullista katsella ha1lituksen jäl-     non kasvun hidastumisen myötä on noussut
7428: kiä sen valtakaudelta, ne ovat suorastaan järkyt-      ennennäkemätön työttömyys. Tähän on aihetta
7429:                                     Talouspoliilikkaa llroskeva viU.ikysymys                           1287
7430: 
7431: suhtautua vakavasti, kun työttömyys on halli-            sekin oli ajoitettu niin, ettei se ,tunnu miten-
7432: tuksen möhlinnän ja taitamattoman talouspoli-            kään valtion verotuloissa. Toisaalta myös vaiku-
7433: tiikan vuoksi ollut täysin pysyvä ilmiö maassam-         tus pienituloisten käytettävissä olevan tulon li-
7434: me. Esimerkiksi maaliskuun puolivälissä työttö-          sääntymiseen on ollut täysin mitätön. Kansan
7435: myystoimistojen kortistoissa oli yli 80 000 työ-         tyytymättömyyden paineessa hallitus oli pako-
7436: töntä työllisyyskurssilaiset mukaan luettuna,            tettu antamaan lopulta eduskunnalle ehdotuk-
7437: kun avoimia työpaikkoja oli samanaikaisesti tar-         sen laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
7438: jolla vain vajaat 18 000. Tilanne on siten val-          seksi. Tulopoliittisten neuvottelujen ollessa
7439: miiksi epäedullinen, joten taloudellinen kasvun          kriisivaiheessa hallitus ryhtyi käymään jälleen
7440: hidastuminen tulee tuntumaan raskaalla tavalla           nappikauppaa eli suorittamaan jonkinnäköistä
7441: työttömyysluvuissa.                                      merkityksetöntä pi&teostoa, jotta työehtosopi-
7442:     Hallituksen toimenpiteet verouudistuksen             musneuvottelut saataisiin kansalle raskaaseen
7443: toteuttamiseksi ovat toteutuneet, mutta arvosa-          lopputulokseen. Niinpä hallitus siinä oooistui-
7444: nalla neljä. Olisi ollut parempiakin tuloksia             kin. Hallituksen esitys kuvastaa mitä suurinta
7445: mahdollisuus saada, sillä rahanarvon huononemi-          vastuuntunnottomul)tta olosuhteissa, jotka vaa-
7446: nen on tuonut valtion kassaan yhä .enemmän ja            tivat todella tehokkaita toimenpiteitä. Yritys
7447: enemmän rahaa veroprogression myötä. Tästä               ostaa työrauha tällaisin menetelmin oli pelkkää
7448: eivät hallitukset ole millään halunneet luopua.          silmänlumetta, sillä kaikkien tiedossa on, että
7449: Inflaatiovauhti on meillä saavuttanut viime ai-          tällä ratkaisulla ei millään muotoa kajota siihen
7450: koina sellaisen nopeuden, ettei sille monessa-           vakavaan tilanteeseen, joka maassamme nyt vai.
7451: kaan maailman maassa löydy vertaa. Hallitus              litsee.
7452: on monin toimenpitein itse kiihdyttänyt                      Kysymyksessä tulisi kuitenkin olla rahanarvon
7453: rahanarvon huononemista. Sen määräysvallassa             laskemisen pysäyttäminen. Hallitus on esitystä
7454: olevien hintojen ja maksujen on annettu nousta.          antaessaan puhunut yli 900 milj. markan vero-
7455: Tästä hyvänä esimerkkinä on Lahdessa Suomen               tulojen laskusta. Verotulojen kehityksen ar-
7456: Pankki, joka korotti vuokria kerrallaan 120 %.           viointi hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä
7457: Yhtenä suurimpana 1n.flaation syynä on ollut             on aina ollut sen kaltainen, että hallitus on tie-
7458: omalaatuinen veroautomatiikkamme. Suhdanne-              toisesti arvioinut tulojen kasvun paljon todel-
7459: kehityksessä olemme ajautuneet vaiheeseen, jos-          lista pienemmäksi. Siis puhuminen verotulojen
7460:  ta todella mitään ulospääsytietä ei ole, jollei hal-    laskusta on tälläkin kertaa jälleen silmänlu"
7461:  litys pysty kokonaisvaltaiseen ja suureen ratkai-       metta, sillä hallitus tietää varsin hyvin, että ve-
7462: suun.                                                    rojen kokonaistuotto tulee tänäkin vuonna enti-
7463:                                                          sestään erittäin huomattavasti nousemaan. Jos
7464:     Työmarkkinaosapuolten sopimukset ovat jo             verojen nousun määrää hieman hillitäiilll, ei se
7465: nyt valuneet täysin hiekkaan. Nimellispalkkojen
7466:                                                          kuitenkaan tunnu missään ta-rkasteltaessa asiaa
7467:  korotuksesta hyötyy ja vain yksinomaan verot-           rahanarvon huononemisen kohdalla. Kuitenkin
7468:  taja. Toisaalta valtion kassatilanne on vuosikau-       olemme monessa mielessä vakavimmissa vaiheis--
7469:  det ollut niin hyvä, että hallituksella on ollut        sa taloudellisessa kehityksessämme toisen maail-
7470:  varaa syytää rahaa aina Afrikkaa myöten ja niin-        mansodan jälkeen. Esimerkkinä hallituksen ky~
7471:  pä sitä ulkoministeri Karjala1nen tuntui sinne          vystä ja taidosta taata omat verotulonsa ovat
7472:  lisää tarjoavan, vaikka en tiedä sitten huoli-          energiakriisistä aiheutuneet toimenpiteet neste-
7473: taanko.                                                  mäisten polttoaineiden hintojen suhteen. Vain
7474:     Päällimmäisenä huolena valtiolla on ollut ve-        muutamilla käänteillä hallitus on kerännyt ve-
7475:  rotulojen kasvun turvaaminen, ja kaikki talous-         roja tai veroluonteisia tuloja tältäkin vuodelta
7476:  poliittiset toimenpiteet hallituksen taholta vii-       nyt jo yllin kyllin yli niiden lupaamiensa vero-
7477:  me vuosina ovat tähdänneet vain tähän seikkaan.         helpotusten. Tästä syystä on mitä vastuuntun,.
7478:  Suhdannepoliittisin motiivein on eduskunnalle           nottominta antaa eduskunnalle esityksiä verojen
7479:  hallituksen taholta tuotu .esityksiä, joiden ai-        näennäisestä laskemisesta silloin, kun hallituksen
7480:  noana tarkoituksena on tarpeen tullen kerätä li-        todella pitäisi kaikin voimin pyrkiä inflaatioke.
7481:  sää veroja ja veroluonteisia maksuja, jotka lop-        hityksen jarruttamiseen. Kaiken lisäksi veron-
7482:  pujen lopuksi koituvat kaikki palkansaajaeläke-         maksaja on joutunut vielä uuden verotusmuodon
7483:  läisen ja pienyrittäjän maksettavaksi. Tosin pro-       kynsiin kunnallisverojen kohdalla, koska jäte-
7484:  pagandistisista syistä hallitus suostui tämän vuo-      vesimaksu on kohdistettu jälleen veronmaksa-
7485:  den puolella mitättömään veroalennukseen, joka          jalle yhdeksi v.eronlisäykseksi.
7486: 1288                                 Tiistaina 23 p. huhtiilkuuta 1974
7487: 
7488: 
7489:    Kansantalouden kehitysarvio antaa ymmärtää,         demokraatit lähdemme siitä, että vastuuta on
7490: että verot eivät suinkaan alene, niin kuin halli-      vaikeissakin tilanteissa uskallettava kantaa. Mi-
7491: tus on esittänyt, vaan tässä Valtion budjettita-       käli mekin jättäytyisimme erittäin helppoon si-
7492: louden tulot vuosina 1972-1974 sanotaan                vustahuutajan osaan, ei tavallisilla kansalaisilla,
7493: aivan toista. Tulo- ja omaisuusveron kohdalla on       pienituloisilla ja vähävaraisilla ihmisillä olisi
7494: kassalaskelma vuonna 1973 5 087 milj. mk ja            lainkaan puolustajaa. Ellemme me olisi kanta-
7495: kassaennuste vuonna 1974 6 030 milj. mk. Lii-          massa vastuuta, on vuorenvarmaa, että kaik-
7496: kevaihtoveron kohdalla on sama prosenttiluku           kein heikoimmassa asemassa elävät kansalaiset
7497: suurin piirtein. Muut verot ja veroluontoiset tu-      jäisivät niiden jalkoihin, jotka ajavat itsekkääs-
7498: lot edelleen ovat samaa luokkaa. Muissa tuloissa,        ti vain omia etujaan. On helppoa suuriäänisesti
7499: joissa on huomattavasti. suurempi kohokohta, on         vain huutaa ja vaatia, kuten tehdään oikealla
7500: nestemäisten polttoaineiden hinnaneromaksuja            ja äärivasemmalla. Sellaisessa politiikanteossa ei
7501: 340 milj. mk. Siis voidaan tästä kansantalouden        tarvita vastuuntunnetta, vaan voimakkaita ää-
7502: ennusteestakin todeta, että verot nousevat noin        nijänteitä, sillä se on pelkkää propagandaa.
7503: 20 %. Siis mistään veronalennuksista ei ole ky-             Yhdentyneessä maailmassa eri maat ovat riip-
7504: symys vaan ainoastaan korotuksista.                    puvaisia toisistaan. Kansainvälinen markkinake-
7505:    Lisäksi valtiovarainministeriön kansantalous-       hitys vaikuttaa meidän oloihimme erittäin her-
7506: osaston laskelma vahvistaa ne näkymät, että in-         kästi. Tiedossa on, että taloudellinen tulevaisuu-
7507: flaatio jatkuu edelleen voimakkaana, kauppata-         temme on vaikea. Sen vudksi on oikein ja pai-
7508: seen alijäämän arvioidaan ylittävän 3 500 milj.        kallaan, että yhteiskunnasta ja sen kansalaisista
7509: mk ja vuoden lopussa ennustetaan maassa ole-           huolta kantavat tahot ovat voineet kokoontua
7510: van lähes 80 000 työtöntä. Kaikki tämä on vaka-         yhteisen pöydän ympärille ja sopia ns. tulopo-
7511: vaa ilmausta syvällisestä, pohjaankäyvästä krii-       liittisesta kokonaisratkaisusta.
7512: sistä, mikä meillä tällä hetkellä on. Vastuu-              Kokonaisratkaisussa on kuitenkin kysymys
7513: taan pakoillen virheellisestä talouspolitiikasta        sovittelusta, joten mikään taho ei ole siihen tie-
7514: on hallitus vedonnut energiaan ja raaka-aineiden       tystikään täysin tyytyväinen. Tekee mieli kysyä
7515: hintojen nousuun. Todellisuudessa kuitenkin ny-        välikysymyksen tekijö.iJ.tä, mikä on heidän
7516: kyisen taloudellisen kriisin perussyyt on etsittävä    vaihtoehtonsa asioiden hoitoon. Jokainen vas-
7517: hallituksen erittäin huonosta ja heikosta talous-      tuunkantaja on valmis tarttumaan toteuttamis-
7518: politiikasta. Koska elinkustannukset kohosivat         kelpoisiin esityksiin, kun niitä vain esitetään.
7519: vuoden kuluessa lähes 20 %, jäi tästä tuontihin-       Aikaansaadun tulopoliittisen kokona~sratkaisun
7520: tojen suhteellisen voimakkaan nousun aiheutta-         avulla pystytään turvaamaan työntekijöille, vir-
7521: maksi kustannuspaineeksi vain noin 4 %. Noin           kamiehille sekä toimihenkilöille se reaaliansiota-
7522: 80 % elinkustannusten noususta on siis peräisin        so, joka on näissä olosuhteissa ollut mahdollis-
7523: kotimaisista kohteista ja huonosta talouspolitii-      ta. Lisäksi on tulossa palkansaajiin kohdistuvia
7524: kan hoidosta.                                          verohelpotuksia ja ansiotaso pyritään pitämään
7525:    Edellä esitetyn perusteella ja kun kansamme         vakaana tiukentamalla hintasäännöstelyä. Työ-
7526: suuren enemmistön etu vaatii viipymätöntä, no-         eläkkeisiin on tulossa parannuksia ja perhepoli-
7527: peaa käännettä maassa noudatettuun talouspoli-         tiikkaa tullaan kehittämään. Näin on sosialide-
7528: tiikkaan, niin kannatan ed. Vennamon tekemää           mokraattien toimesta pyritty takaamaan se, et-
7529: ehdotusta.                                             tä palkansaajaväestö ja muu vähävarainen osa
7530:                                                        kansaa ei joutuisi kohtuuttomasti kärsimään
7531:    Ed. L u j a- V e p s ä: Herra puhemies! Ny-         niistä taloudellisista vaikeuksista, joita suoma-
7532:  kyisissä erittäin vaikeissa olosuhteissa on pys-      laisella yhteiskunnalla on edessään.
7533: tytty tulopoliittista kokonaisratkaisua luotaessa           Erittäin suurella tyydytyksellä on pantava
7534:  saamaan aikaan sopimus, joka tuo turvaa tavalli-      merkille ne sosiaali- ja perhepoliittiset uudis-
7535: selle vähävaraiselle kansalaiselle. Niiden ryh-        tukset, joita hallitukselta on tulossa eduskun-
7536: mien ja puolueiden, jotka julkisuudessa väittä-        nalle. Näiden uudistusten avulla pystytään
7537: vät olevansa pienipalkkaisten ja vähävaraisten         etenkin nykyisenä inflaatioherkkänä kautena
7538: ihmisten asiaUa, tulisi se rehellisesti myöntää.       tuntuvammin tasaamaan käytettävissä olevia
7539: Vaikka opposi tieasemasta käsin onkin ehkä             tuloja kuin pelkkien palkankorotusten avulla
7540: herkullista iskeä vastuunkantajia, tulisi olla         olisi voitu tehdä.
7541: niin paljon suhteellisuudentajua ja poliittista            On todettava, että tällä tavoin avattu linja
7542: moraalia, että tunnustaa tosiseikat. Me sosiali-        vie jälleen myös naisen asemaa jonkin verran
7543:                                   Truou~politiihl:aa   \koskeva välikysymys                            1289
7544: 
7545: 
7546: eteenpam, sillä kyseisillä uudistuksilla vaikute-        maksujen nousukierteessä jalkoihin. Tähänkin
7547: taan nimenomaan matalapalkka-alojen työnteki-             nuorille perheille erittäin tervetulleeseen apuun
7548: jäin toimeentuloon ja nämä matalapalkka-alat-            on tulossa muutos. Äitiysavustuksen määrä
7549: han ovat tunnetusti enimmältään naisten aloja.           nousee 200 markkaan.
7550: Kaikista työikäisistä naisista toimii ammateissa             Kokonaisratkaisun yhteydessä on voinut tode-
7551: lähes puolet ja naimisissa olevista naisista yli          ta asenteiden yhteiskunnassa muuttuneen jatku-
7552: puolet. Tästä huolimatta naisten asema työ-              vasti perhe-, lapsi- ja naisystävällisemmiksi siitä
7553: markkinoilla on huonompi kuin miesten. Eri-              huolimatta, että puutteita edelleen jää. Kansa-
7554: tyinen syy tässä yhteydessä on luoda katse yk-           laisten keskuudessa liikkuessa on saanut tode-
7555: sinhuoltajiin päin, joiden asema hallituksen             ta, että erittäin tyytyväisiä ollaan saatuun tie-
7556: suunnittelemin sosiaali- ja perhepoliittisin uu-         toon, että on sovittu kahden työryhmän asetta-
7557: distuksin tulee paremmin turvatuksi.                      misesta. Toisen tehtäväksi tulee tutkia, miten
7558:      Kokonaisratkaisun yhteydessä on sovittu äiti-       voidaan järjestää poissaolo työstä silloin, kun
7559: ysloman pidentämisestä kuudella kuukaudella               lapsi sairastuu. Tämä on ollut erittäin kipeä yh-
7560: synnytyksen jälkeen. Näin ollen loma pitenee             teiskunnallinen kysymys. Se on ollut myös eräs
7561: lähes seitsemäksi kuukaudeksi. Sosialidemok-             kompastuskivi naisen aseman paranemisen tiel-
7562: raattiset naiset ovat vaatineet tätä kuudella            lä työmarkkinoilla. Siksi tämän perustettavan
7563: kuukaudella pidennettyä lomaa. Viimeksi jätim-           työryhmän tulisi lähteä ajatuksesta, ettei työstä
7564: me asiasta kirjelmän sosiaali- ja terveysministe-        poissaolo-oikeutta sidottaisi vain äitiin, vaan
7565: rille kesäkuussa 1973. Esitimme tässä kirjel-            että tämä oikeus olisi kummalla tahansa van-
7566: mässä kuitenkin sen uuden ajatuksen, että tä-            hemmista. Toisen työryhmän tehtävänä tulee
7567: män kuuden kuukauden osalta vanhemmat voi-                olemaan tutkia lasten hoidon järjestämistä otta-
7568:  sivat itse päättää, kumpi jää lasta hoitamaan.          en huomioon palveluelinkeinojen tarpeet sekä
7569: Näin ollen puhuttaisiinkin vanhempain rahasta            erityisesti niiden vanhempien tarpeet, jotka te-
7570: ja vanhempain lomasta. Joidenkin mielestä eh-             kevät ilta- tai yötyötä. Palveluelinkeinot ovat
7571: dotus on outo ja jopa huvittavakin. Kuitenkin,           enimmäkseen naisten hallitsemia aloja. Esimer-
7572: paitsi että perheen kannalta olisi hyväksi isän-         kiksi kauppaliikkeiden aukioloaikojen pidennyt-
7573: kin osallistua kiinteämmin lapsensa hoitoon,             tyä ovat myyjien vaikeudet tässä suhteessa li-
7574: tällä järjestelyllä voitaisiin välttää myös naisten      sääntyneet. Ei tule myöskään unohtaa sairaan-
7575: syrjintää työmarkkinoilla. Jos lapsen hoitoteh-          hoitajista vallitsevaa vakavaa pulaa, jonka osa-
7576: tävät ja ajoittaiset poisjäämiset työpaikalta, jot-      syynä on juuri lastenhoitokysymykset.
7577: ka tällä tavoin jopa pitenevät, jatkuvasti säly-             Sosialidemokraatit pyrkivät suurempaan tasa-
7578:   tetään naisen kannettavaksi, työnantaja voi            arvoon. Solmittu tulopoliittinen kokonaisrat-
7579:  edelleen näihin asioihin vedoten jatkaa hänen           kaisu ottaen huomioon nykyiset taloudelliset
7580: syrjimistään. Lapsen syntyminen on toki mo-                vaikeudet on selvä osoitus siitä, että hallitus
7581:  lempien vanhempien yhteinen asia. On erin-              on todella ottanut huomattavia askelia tasa-ar-
7582:   omaista, että äitiysloma pitenee. Mutta me so-         voisuuden tiellä.
7583:   sialidemokraatit toivomme seuraavan uudistuk-
7584: sen olevan, että puhutaan vanhempain lomasta,
7585: jonka yhteisen sopimuksen mukaisesti voi pitää               Ed. A 1en i u s: Herra puhemies! Nykyiselle
7586: kumpi tahansa vanhemmista sen jälkeen kun                hallitukselle on esitetty useita välkysymyksiä.
7587:  äiti on kokonaan toipunut.                              Ne ovat koskeneet enemmän tai vähemmän tär-
7588:     Kun eduskunnassa viimeksi käsiteltiin ns.            keitä asioita. SKDL:n .eduskuntaryhmän teke-
7589:   perhekustannusten tasauspakettia, jonka yhtey-         mä välikysymys koskee maamme taloudellista
7590: dessä järjestelmää yksinkertaistettiin, päätettiin       tilannetta ja talouspolitiikkaa.
7591: lapsilisien korottamisista ja pyrittiin ohjaamaan           Koko Länsi-Euroopan taloudessa va1Utsee
7592:   tukea entistä paremmin tuen tarpeessa oleville,        tällä hetkellä vakava häiriö. Voimakas inflaatio
7593:  ilmoitettiin hallituksen taholta, että varsinaisen      on Euroopan kapitalististen maiden tyypillisin
7594:   aineellisen annin vuoro tulee myöhemmin. Nyt           ilmiö. Nyt korkeasuhdanne on kääntymässä
7595:   kokonaisratkaisun yhteydessä on sovittu lapsili-       laskuun. Lisäksi energiakysymys aiheuttaa
7596: sien korottamisesta asteittain. Tällä tavoin py-         omat ongelmansa.
7597:  ritään ~;nojaamaan lapsiperheitä taloudellisesti.           Suomi on juuri muutama kuukausi sitten
7598:  Äitiysavustus, joka on tähän asti ollut 100             tehnyt vapaakauppasopimuksen EEC:n kanssa
7599:  mk, on auttamattomasti jäänyt hintojen ja               nimenomaan sillä perusteeLla, kuten sopimuk-
7600: 162   11/74
7601: 1290                                 Tii!Staina 23 p. huhtilkuuta 1974
7602: 
7603: sen puolustajat ovat sanoneet, että volSlmme           syyden edistämiseksi laskukauden tullessa tarvi-
7604: hyötyä kansainvälisestä työnjaosta ja vapaam-          taan kysynnän voimistamista. Ulkomaisen va-
7605: masta kaupasta. Nyt EEC on kuitenildn huo-             jauksen lisääntyessä ja valuuttavarannon supis-
7606: mattavissa vaikeuksissa. Se on mm. joutunut            tuessa rahan tarjonta kiristyy, mutta tämän va-
7607: toteamaan seisovansa energian suhteen sekä             jauksen peittämiseksi tarvitaan viennin ja tuo-
7608: erittäin kapealla pohjalla että samalla aivan          tannollisten investointien tukemista edistävää
7609: toisella tavalla ulkopuolisista riippuvaisena          raha- ja finanssipolitiikkaa. Eri keinojen väli-
7610: kuin esim. Yhdysvallat tai sosialistinen maail-        sen tasapainon löytäminen on siten varmasti
7611: ma. Länsi-Eurooppa on rakentanut teollistunei-         kiven takana.
7612: suutensa kovin yksipuolisesti ulkomailta tuota-           Voimakkaan inflaation ja laskukauden sekä
7613: van öljyn varaan eikä se näin ollen olekaan            suurten maksutaseongelmien lisäksi edessä on
7614: niin riippumaton kuin se on luullut. Länsi-Eu-         myös se, että tuotantoelämä joutuu kokemaan
7615: roopan kapitalistinen talous on siten kokenut          kansainvälisten polttoaineidn ja raaka-aineiden
7616:  oman shokkinsa. Tällä hetkellä se on muutenkin        kohonneiden hintojen aiheuttaman suuren kus-
7617: sen kysymyksen edessä, miten se rakentaisi ta-         tannustason nousun samalla kun myös yksityis-
7618: louspolitiikkansa tässä uudessa tilanteessa niin,       ten kansalaisten menoissa vastaavasti lämmitys-
7619: että se ei ajautuisi yhä kasvaviin vaikeuksiin.        ja siihen liittyvät muu kulut kasvavat. Kansan-
7620:     Suomen talouselämä on varsin herkkä kan-            talouden kannalta keskeisiä ongelmia on tällöin
7621:  sainvälisille vaikutuksille. Kun lisäksi oman         tietenkin se, että osa kansantulosta joudutaan
7622: maamme talouselämän sisäiset tasapainotto-             nyt luovuttamaan pois öljyn maailmanmarkki-
7623: muusilmiöt ovat päässeet riistäytymään irti: jo        nahintojen nousun korvaamiseksi, jotta tarvit-
7624: paljon ennen näiden kansainvälisten taloudelli's-      tava energia voitaisiin tuottaa. Se merkitsee
7625: t~n tekijöiden muuttumista, ei ole ihmeteltä-          tiettyä reaalista tulonsiirtoa ulkomaille, jolloin
7626: vää, että Suomen kansan ja erityisesti työväes-        kansantulon jaosta kamppailtaessa kysymys on
7627: tön keskuudessa tunnetaan suurta huolta tä-            siitä, kuka tämän kaiken maksaa. Ei ole epäi-
7628: mänhetkisestä tilanteesta ja siitä, mitä tuleman       lystäkään siitä, että juuri inflaatiokierteen avul-
7629: pitää. Koska vanhastaan tiedetään, että Suo-           la se pyritään siirtämään tavallisten palkansaa-
7630: men talouspolitiikaLla on yleensä taipumus laa-        jien ja kuluttajien harteille.
7631: hata kehityksen jäljessä ja nyt tilanne on kehit-         Tässä yhteydessä on oma mielenkiintoinen
7632: tymässä tavallista monimutkaisemmaksi, on              puolensa energiakysymyksessä siinä, että öljyn
7633: mitä vakavin syy nostaa esiin täällä eduskun-           tuonnin tapahtuessa pääasiassa Neuvostoliitosta
7634: nassa kysymys talouspolitiikan linjoista ja sii-       meillä on mahdollisuudet kaupan bilateraali-
7635: tä, mitä hallitus on tähän mennessä tehnyt ja          suuden ja käytyjen neuvottelujen perusteella
7636: erityisesti miten se on valmistautunut tule.vaan       suorittaa lisääntyvät maksut lisäviennillä, joka
7637: kehitykseen.                                           taloudellisen kasvun yleisen hidastumisvaiheen
7638:     Voidaan mm. todeta, että esimerkiksi tämän         aikana merkitsee tältä osin tuotantoa ja siten
7639: vuoden 1974 budjetti on talouspoliittisten pe-         työllisyyttä ylläpitävää tekijää. Ilman tätä lisä-
7640: rusteittensa osalta rakennettu sille ajattelulle,      vientimahdollisuutta olisi edessä olevassa tila~
7641: että korkeasuhdanne jatkuisi vielä tänä vuon-          teessa yhtäältä turvauduttava ulkomaisen luo-
7642: na, ja että näin valtiontaloudessa olisi pyrittä-      ton kasvattamiseen, ja toisaalta jouduttaisiin
7643: vä kotimaisen kysynnän hillitsemiseen. Nyt ti-         samanaikaisesti kokemaan suurempi työllisyy-
7644: lanne on kuitenkin olennaisesti toinen kuin            den heikkeneminen laskukauden tullessa ja
7645:  vielä viime syksynä. Hidastuvan kasvun vaihe          vientimahdollisuuksien länteen supistuessa. Sa-
7646: on tulossa nopeammin kuin silloin oletettiin.          malla tämä voi johtaa myös siinä tapauksessa,
7647: Talouspolitiikalla on poikkeuksellisen monia           että hintasuhteet myöhemmin taas muuttuisivat
7648: ongelmia ratkaistavanaan. Itse asiassa pitkään         myönteisemmiksi, ts. vaihtosuhde parantuisi,
7649: aikaan ei ole ollut samalla hetkellä niin monia         kauppasuhteittemme olennaiseen laajenemiseen
7650: toisiinsa nähden voimakkaasti ristiriitaisia ten-      Neuvostoliiton ja muiden sosialististen maiden
7651: denssejä kuin nyt.                                     kanssa.
7652:     Onkin ilmeistä, että porvarilliselle talousteo-       Maamme taloudellinen tilanne on nyt kehit-
7653:  rialle nykyinen tilanne on entistä pulmallisem-       tymässä poikkeuksellisen monimutkaiseksi ei
7654:  pi ja vaikeampi ratkaista. Sen mukaanhan in-          vain sisäisten taloudellisten suhteiden kannalta,
7655:  flaatio ja maksutaseongelmat edellyttäisivät ky-      vaan myös sen vuoksi, että Iänsi-Euroopan
7656: synnän hillitsemispolitiikkaa, mutta taas työlli-      muiden maiden talouspolitiikka voi tuoda mu-
7657:                                   ~alouspolitiikkaa !koskeva   välikysymys                           1291
7658: 
7659: kanaan vielä monia uusia ongelmia kansainväli-         taan nyt kipeästi, mutta se ei tapahdu nykyis-
7660: seen kauppaan ja siten meidänkin talouteemme.         ten poliittisten asetelmien vallitessa. Niissäkin
7661:  Inflaatio, jonka voidaan arvioida muodostuvan         tarvitaan muutosta.
7662: tänäkin vuonna hyvin voimakkaaksi, energiati-             Se osa työväestöä, jota me edustamme, ei
7663: lanteen aiheuttamat tulonsiirrot ulkomaille ja        voi hyväksyä sitä talouspoliittista ajattelua, et-
7664:  taloudellisen kasvun hidastuminen ovat tekijöi-      tä taloudellinen toiminta voitaisiin turvata
7665:  tä, jotka tulevat ylläpitämään voimakkaita sosi-     vain turvaamalla yksityisen yritystomunnan
7666: aalisia jännitystiloja yhteiskunnassamme. Ne          voitot ja kannattavuus ja että erilaiset tasapai-
7667: ovat jo nyt näkyneet selvästi työehtosopimus-         nohäiriöt olisi hoidettava pääasiassa kokonais-
7668: ja tulopoliittisia ratkaisuja koskevissa työväes-     kysyntää säätelemällä. Tällainen ajattelu sa-
7669: tön ja monien toimihenkilö- ja virkamiespiirien       maistaa yksityisen pääoman edut yhteiskunnan
7670: mielipiteissä. Laajat palkkatuloillaan elävät vä-     eduiksi, jolloin yhteiskunnan kokonaisetujen ni-
7671: estöpiirit kokevat jo nyt sen, että kansantalou-      missä turvataan pääoman tavoitteet, ja kansan
7672: temme häiriötilan rasitukset pyritään panemaan        enemmistön toiveet ovat silloin aina väistyviä
7673: heidän kannettavakseen. Kuitenkin tämä on il-         tekijöitä.
7674: meisesti vasta alkua.                                     Tämän vuoksi talouspolitiikan peruslinja oli-
7675:     Näyttää siltä, että Suomi on joutunut mu-         si suunnattava uusille urille siten, että . yhteis-
7676: kaan läntisen Euroopan talouselämän vaikeuk-          kunnan osuutta ja vastuuta koko tuotannossa
7677: siin juuri siinä vaiheessa, kun sen oma talous-        lisättäisiin, jolloin myös taloudellista kehitystä
7678: politiikka on ollut jo kykenemätön hillitse-          vo1ta1s11n ryhtyä ohjaamaan suunnitelmallisesti
7679: mään valloilleen riistäytynyttä inflaatiota. Siten    ja nykyistä tasapainoisemmin. Samalla tuloero-
7680: kahden viime vuoden rahapoliittinen kehitys ja        ja kaventavaan tulopolitiikkaan on yhdistettävä
7681: ulkomaisen kauppa- ja vaihtotaseen vajausten          nykyisin avan liian suuria varallisuuseroja ka-
7682: valtava kasvu ovat vieneet suuressa määrin ta-        ventava varallisuuspolitiikka. On huomattava,
7683: louspolitiikan pohjaa pois edessä olevan tilan-        että suuret varallisuuserot ovat yhtenä perusta-
7684: teen vastaanottamiselta. Voidaan sanoa, että sa-      na tuloerojen suuruudelle.            ·        ·
7685: malla kun maamme talouselämä on vakavassa                 Selvää on, että tällaista talouspoliittista Iin-
7686: häiriötilassa, näyttää myös talouspolitiikka ole-     jaa porvarilliset piirit eivät ole valmiita hyväk-
7687: van kriisissä.                                        symään. Siten s1tä ei voida toteuttaa niin kau-
7688:     Tämä ei sinänsä ole mitään uutta. Kapitalis-      an kuin sosialidemokraatit ovat poliittisesti yh-
7689: tiseen talousjärjestelmään kuuluu erilaisten häi-     teistyössä porvariston kanssa. Mutta sosialide-
7690: riöiden toistuminen, vaihtelut noususta las-          mokraattien irtaantuminen tällaisesta sidonnai~
7691: kuun, inflaatiosta työttömyyteen sekä maksuta-        suudesta ja uuden talouspolitiikan rakentami-
7692: sehäiriöt, valuuttakriisit jne. Koska ne johtuvat     sen aloittaminen SKDL:n kanssa voi sen sijaan
7693: itse järjestelmän perusteista, ei niitä myöskään      avata uudet, paremmat näköalat kansamme
7694: voida poistaa pelkällä talouspolitiikalla, vaan       enemmistölle.
7695: vasta järjestelmän muuttamisella. Silti talouspo-         Edessä on vaikea taloudellinen aika. On il-
7696: litiikkaan voitaisiin saada jo nykyisissäkin          meistä, että tämän järjestelmän luonne tulee
7697: oloissa enemmän ohjaavaa otetta ja pitempiai-         tällöin paljastumaan entistä laajemmille väestö-
7698: kaista suunnitelmallisuutta sekä myös enemmän         piireille. Jott!l se tapahtuisi mahdollisimman
7699: sellaista tavoitteellisuutta, jossa työtätekevän      selvästi ja jotta työväestön vallltimukset tulisi-
7700: kansan välittömien etujen puolustaminen olisi         vat tässä tilanteessa myös selvästi esiin täällä
7701: nykyistä paljon enep.1män määräävänä tekijänä.        eduskunnassa, joka edustaa kansan tahtoa,
7702:     Yhteiskunnassamme puhutaan yhä enemmän            olemme tehneet välikysymyksemme. Tämä ei
7703: ihmisten huomioon ottamisesta, yhä paremmas-          ole pelkkä kysymys. Tämä on myös haaste työ-
7704: ta koulutuksesta, terveydenhuollosta ja ympä-         tätekevien ihmisten muistamiseksi Suomen ta-
7705: ristönsuojelusta, toisin sanoen ylipäätänsä suu-      louspolitiikassa.
7706: remman demokraattisuuden välttämättömyydes-
7707:  tä. Mutta pyrkimys tämän kaiken toteuttami-             Ed. Korpinen: Herra puhemies! Vasta-
7708: seen jää kovin vaillinaiseksi, ellei demokratian      tessaan SKDL:n välikysymykseen pääministeri
7709:   laajentamista uloteta koskemaan myös talous-        Sorsa hallituksen puolesta mainitsi mm., että
7710:  elämää, nimenomaan tuotantoa ja pääoman              halLitus on määrätietoisesti kehittänyt uusia yh-
7711: muodostamista. Yksi tärkeä askel olisi talous-        teistyömuotoja teollisuuden alalla erityisesti
7712:  politiikan olenn~inen uudistaminen. Sitä tarvi-      Neuvostoliiton kanssa. Esimerkkinä tässä mai-
7713: 1292                                 Tiistaina 23 p. huhtiikuuta 1974
7714: 
7715: 
7716: nittakoon Norilsk, Svetogorsk ja Kostamus             pissa esiintyy murheellisempiakin lukuja. Eivät
7717: -hankkeet, jotka tarjoavat vientimahdollisuuk-        nämä luvut lukuinakaan näytä ilahduttavilta,
7718: sien lisäksi myös työpaikkoja etenkin kehitysa-       päinvastoin. Näissä ei ole kysymys kuitenkaan
7719: lueiden työvoimalle. Näin siis pääministeri vas-      vain luvuista, vaan kysymyksessä on 3 237
7720: tauksessaan. On totta, että esimerkkeinä maini-       kainuulaisen ja heidän perheensä toimeentulo.
7721: tut hankkeet ja niiden merkitys on suuri ja ar-       Tämän vuoksi yhtenä mielestäni perusteltuna
7722: vokas. Tätä suuntaa olisi kuitenkin pitänyt           konkreettisena vaihtoehtona pääministerille ja
7723: aiemmin ja voimakkaammin kulkea, kuten                hallitukselle mainitsisin hallituksen vastauksen
7724: SKDL on jatkuvasti jo kauan esittänyt.                lopussa kaivatun yhden rakentavan vaihtoeh-
7725:     Kostamuksen kohdalla kummalliseen valoon          don. Kostamus-hankkeen toteuttamisen kohdal-
7726: joutuu hallituksen asioiden hoito ja tämänpäi-        la se on se, että suunniteltu asuntotuotanto ja
7727: väinen vastauskin. Sattui nimittäin niin, että        muut tarvittavat työt saatettaisiin vitkastele-
7728: heti pääministerin vastauksen jälkeen sain kir-       matta käyntiin riittävässä laajuudessa. Näin to-
7729: jeen Kainuusta Suomi-Neuvostoliitto-Seuran pii-       della edistettäisilin Kostamus-hankkeen toteutu-
7730: rijärjestöltä. Kirje oli päivätty 22. 4. 1974, ja     mista ja voitaisiin merkittävästi helpottaa edes
7731: se oli osoitettu kainuutaisille kansanedustajille.    yhden kehitysalueen, Kainuun, edelleen vaikeata
7732: Tässä kirjeessä lausutaan: "Valtioneuvosto on         työttömyyttä.
7733: myöntänyt asuntohallituksen esittämän käyttö-             Hallituksen ja kapitalistien taholta on toito-
7734:  suunnitelman pohjalta 15 milj. mk Kostamus-          tettu vaikeiden adkojen olevan edessä. On ai-
7735: asuntotuotannon ensimmäisen vaiheen asunto-           hetta kysyä, miksi ja kenelle ja kenen toimesta.
7736: laiooitukseen. Asuntohallitus on tehnyt rahoi-        Onko oikein ja alistutaanko siihen, että vai-
7737: tettavista kohteista ja lainamääcistä tämän jäl-      keudet maksatetaan aina työläisillä ja suurpää-
7738: keen ennakkopäätökset. Asuntohallitus ei ole          oma lisää voittojaan? Kainuun kohdalla ja eh-
7739: kuitenkaan pannut päätöstään toimeen, vaan            kä muidenkin kehitysalueiden kohdalla voi-
7740: on jäädyttänyt valtioneuvoston päätöksen vas-         daan, jos halua on, työllisyyttä nopeasti paran-
7741:  taisesti ennakkoilmoitukset ja ilmoittanut s•iir-    taa, Kainuun kohdalla mm. Kostamukseen liit-
7742:  tävänsä ilmoitusten annon toukokuulle muiden          tyvien töiden laajentamisella ja nopeuttamisella.
7743:  asuntolainoista annettavien ilmoitusten yhtey-       Yleensä nykyisessä tilanteessa olisi erittäin tar-
7744: teen." Näin tuossa kirjeessä tosiasioiden mukai-      peellista, että valtiovalta perust111isi sellaisen
7745: sesti.                                                oman yhtiön ja organisaation, joka tarmok-
7746:     Mainitut asunnot ovat alkuminimitarve Kos-        kaasti sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä
7747:  tamus-hankkeen rakentamisen onnistumiseksi.           huolehtisi koko SEV-yhteistyöhankkeesta ja kau-
7748: Käytännössä tämä merkitsee sitä, että Kosta-          pasta. Tässä tulisi olla tuntuva edustus työvä-
7749:  muksen toteutuminen perusteellisessa tutkimuk-       en ammatillisella ja poliittisella liikkeellä, että
7750: sessa todettujen rakentajien tarvitsemien asun-        asioita hoidettaisiin työväestön ja valtion koko-
7751:  tojen tuotannon viivästyessä lykkääntyy ja vaa-      naisedun sekä jatkuvan yhteistyön laajenemisen
7752: rantuu. Asuntohallitus on siis jäädyttänyt 15          ja k~hittämisen puolesta.
7753:  milj. mk Kainuun työllisyydeltä ja Kostamus-             SKDL:n välikysymyksessä ia ryhmämme pu-
7754: hankkeen toteutumiselta. Perin oudolta tuntuu         heenvuoroissa sekä laajoissa kansalaispiireissä
7755: kaikista kainuulaisista ja muista Kostamus-           on todettu, että nykyisen hallituksen politiikka
7756:  hankkeen kannattajista ja ajajista se, että halli-   on johtanut monet kansalaisryhmät vaikeutu-
7757: tus ei tarmokkaasti huolehdi tutkimuksissa sel-       vaan asemaan. Eräs työläisryhmä, joka jatku-
7758: vitetyistä ja näiden perusteella tehdyistä toteut-    vasti on joutunut olemaan syrjityssä ja vaikeas-
7759: tamisedellytyksistä, joista asuntotuotanto on         sa asemassa, ovat maamme metsätyömiehet. He
7760: vain yksi sektori. Nykyvaihe vakuutteluista            joutuvat, jos ketkä, työskentel.emään erittäin
7761: huoLimatta vaikuttaa vähintään vitkastelulta          ankarissa olosuhteissa, tekemään kenties kaik-
7762: hallituksen taholta.                                  kein raskadnta työtä enimmäkseen yksin, usein
7763:     Mitä sitten tulee kehitysalueiden, joita Kos-     erossa perheestään. Heidän työsuhteensa on
7764:  tamuksen vieressä oleva Kainuu tyypillisesti          usein lyhyt, työttömyys on miltei jokaiselle uh-
7765: on, työllisyyteen ja sen edistämiseen, niin voin      kana ja tosiasiallisena osana lähes joka vuosi.
7766:  Kajaanin työvoimapitirin työväHtyksen tilanne-        He tekevät vaikeimman ja raskaimman osan
7767: katsauksesta 19 päivältä tätä kuuta todeta, et-       siitä elinkeinonalasta, jonka varassa koko kan-
7768:  tä Kainuun työttömyysaste sanotulta päivältä          santaloutemme suuressa määrin on. Kuitenkin
7769: on 7.9 ja esim. Puolangan kunnassa 13.8. La-          heidän koulutuksensa, työolonsa, asuntoasiansa,
7770:                                     Talouspolitiikkaa 'koskeva välikysymys                            1293
7771: 
7772: 
7773: terveydenhoitonsa, virkistymismahdollisuutensa,          tahdon mukaisesti halusi tämänkin veron met-
7774: toimeentulonsa ja vanhuuden turvansa on kai-            sä,työmiehillä säilyttää.
7775: kesta huolimatta jätetty paljon puhutun kansal-              Viime vuonna tehtyjen lähes 2 000 tarkas-
7776: lisen häpeän asteelle. Vaikka puutavarakapita-          tuksen kohdalla todettiin, että noin 65 % tar-
7777: listien voitot ja laitokset sekä omaisuudet pai-         kastetuista työnantajista oli laiminlyönyt LEL-
7778: suvat ja kantdhinnatkin ovat nousseet, on met-          maksujen suorittamisen metsäalan ammattimies-
7779: sätyömiesten työ käynyt raskaammaksi ja ter-             ten kohdalta. Tästä voidaan laskea, että yLi 30
7780: veydelle kuluttavammaksi, eikä toimeentulon             milj. mk metsäalan 'työntekijöiden palkkoja
7781: turva ole ainakaan parantunut. Onpa suunni-              puuttuu eläkerekisteristä. Tämä on vakava epä-
7782: teltu ja toteutettukin hallituksen tieten ja tuel-      kohta metsätyömiehen kannalta, sillä jos tiedot
7783:  la mm. metsähallituksen toimiessa yhdessä puu-          dvät asianmukaisesti tule rekisteriin, saattaa
7784: tavaraHrmojen kanssa metsätyömiesten kohdal-            siitä seurata pienenkin eläke-edun edelleen pie-
7785: la sellaisia työmenetelmiä ja taksoja, jotka enti-       neneminen. Ei voida lähteä siitä, että metsätyö-
7786: sestään lisäävät työn rasittavuutta ja alentavat        miehet velvoitettaisiin huolehtimaan myös elä-
7787:  ansioita. Metsätyömiehet omasta kokemukses-             kerekisterin tiedoista. Asia pitää muulla tarkas-
7788: taaa tietävät, että ns. työvaihetaksa eli litramit-     tustoiminnalla hoitaa.
7789:  taus alentaa heidän ennestään alimitoitettuja               Hallituksen talouspoliittiset toimet, jotka
7790: ansioitaan jopa 30-40 %. Tätä suuntaa osoit-             eduskunnan enemmistö on mukisematta hyväk-
7791:  tavat myös tutkimukset. Tällä tekotavalla tee-         synyt, ovat selvästi ristiriidassa eräiden halli-
7792: tetystä työstä eivät metsätyömiehet itse voi            tuksenlcin ohjelmajulistuksissaan tavoitteekseen
7793:  edes kontrolloida, onko heille maksettu oikein.        ottamien työväestöä koskevien sosiaalipo!Httis-
7794: Metsätyömiehet vastustavatkin päättävästi ja            ten pyrkimysten kanssa. Lainsäädännöllä on
7795:  yksimielisesti tätä litramittausjärjestelmää ja sii-    viime vuosina luotu edellytyksli.ä mm. työsuoje-
7796: hen siirtymistä, joka heidän ansionsa pienene-           lun tehostumiselle. Hallituksen talouspolitiikka
7797:  misen kautta rikastuttaa puutavarateollisuutta.         riistää kuitenkin työntekijöiltä mahdollisuuden
7798:     Metsätyömiehet vaativat tälle raskaalle alalle      näiden edellytysten käyttämiseen. Kun reaalinen
7799:  työaikaa ja kunnollista aikapalkkaa. Heidän             ansiotaso alenee, joutuu työntekijä antamaan
7800:  vaatimustaan on syytä tukea sekä asianomaisen          yhä enemmän periksi työvauhdin kiristämisvaa-
7801:  ammattiliiton että koko SAK:n. Tämä tuhlsi              timuksille. Työntekijä joutuu alistumaan mm.
7802: saada myös tänne eduskuntaan mahdollisim-               työvauhdin kiristymiseen ja urakkanormiston
7803:  man pian päätettäväksi, ei kuitenkaan niin              tiukentamiseen tuottaakseen entistä lyhyemmäs-
7804:  kuin autonkuljettajien työaikalaki, joka porva-        sä ajassa entistä enemmän, jotta edes sitä kaut-
7805:  reiden, myös kepun, toimesta äänestettiin ma-           ta voisi saavuttaa edellisvuosien reaalisen tu-
7806: kaamaan tulevaisuuteen.                                 loksen.
7807:     Harva metsätyölätinen pääsee edes jonkinlai-            Tämän laatuisli.sta viime vuosina harjoitetun
7808:  sessa terveydentilassa eläkkeelle. Useimmat jou-        hallituspolitiikan seurausilmiöistä, joita tietoi-
7809:  tuvat ennen nykyisen korkean eläkeiän saavu't-          sesti käsitellään erillisinä ongelmina eikä talou-
7810:  tamista terveydellisistä syistä vuosikausia työs-      dellisesta tilanteesta johtu'V!ina, selkeän esimer-
7811:  kentelemään alentuneella an&iolla ja lopuksi           kin antaa kuva kehityksestä metsätyöntekijäin
7812:  joutuvat pienelle sairaus- tai työeläkkeelle. Sik-     työolosuhteissa. Vuosien takaiset korkean tason
7813:  si olisi tämän raskaan ammatin kohdalla elä-           puheet ja metsätyöläisten oma toiminta saivat
7814:   keikärajaa alennettava 55 vuoteen mitä pikim-         aikaan sen, että työntekijäin niroellistulot ovat
7815:  min. Saivatharr eräät, lähinnä suurviljelijät su-       vähän nousseet. Kun toimeentulon turvaami-
7816:  kupolvenvaihdoseläkelain muodossa tätäkin pa-            seksi ei ole muuta tehty, joutuu metsätyönteki-
7817:  remman eläkeikärajaedun.                                jä hosumaan nyt kuin viimeistä päivää. Useim-
7818:     Metsätyömiehet ovat oikeassa vaatiessaan            pien metsätyöntekijäin kohdalla V'iimeiset päi-
7819:  kaikki työkalut työnantajiltaan, samoin työpu-         vät tästä johtuen tulevatkin paljon ennen elä-
7820:  vut. Molempia tämä raskas ammatti kuluttaa             keikää. Metsätöiden koneistaminen ei näissä ta-
7821:  paljon ja niidenkin kustannukset nousevat jat-          loudellisissa olosuhteissa ole keventänyt työ-
7822:  kuvasti. Närkästystä ja ihmettelyä herättää se,        taakkaa eikä mahdollistanut lyhyempää työai-
7823:   että mm. moottorisahoissa käytettävästä polt-         kaa. Metsätyöntekijä hankkii nyt kapeata lei-
7824:  toaineesta edelleen peritään maantievero. Tästä-       päänsä otsansa hies~sä moottorisahan melussa ja
7825:  kin äänestetlliin muutama viikko sitten täällä          tärinässä monitoimikoneen kanssa korjuuketjus-
7826:  eduskunnassa ja suuri enemmistö hallituksen            sa kilpaillen. Likipituinen katkonta on rationa-
7827: 1294                                Tiistaina 23 p. huhtiikuuta 1974
7828: 
7829: 
7830: Lisoinut pois 1nittakepillä suoritetun pölkyn           SKDL:n eduskuntaryhmän talouspolitiikkaa
7831: 1nittauksen, joka aikaisemmin muodosti keveim-       koskevan välikysymyksen vakaa tarkoitus on
7832: män työvaiheen, eräänlaisen hetken elpymisa-         edelleen toiminnassamme saada sellainen po-
7833: jan. Kun kuitupuun 'teossa on siirrytty aikai•       liittinen suunnanmuutos, joka paremmin turvai-
7834: sempaan pitempään pöllimittaan, on ennestään-        si kansaladsten toimeentulon, vahvistaisi koko
7835: kin raskain työvaihe muuttunut vielä enemmän         kansantalouttamme ja kansanvaltaa lisää-
7836: ihasenergiaa vaativaksi ja työntekijää rasitta-      mällä ja suurpääoman suosimista vähentämällä
7837: vaksi. Koko mittausjärjestelmän muutta1ninen         tekisi todella oikeutta verotuksessa siirtämällä
7838: näyttää johtavan ansiotason kovaan alene1ni-         verotuksen painoa pääomalle ja suuriin tuloi-
7839: seen ja pakottaa siten työntekijät vielä kiristä-    hin ja katkaisisi hintavyöryn ja inflaation.
7840: mään työvauhtia.                                     Saattaa olla, että nykyinen hallitus ja eduskun-
7841:                                                      taenemmistö eivät halua suuntaansa muuttaa.
7842:     SKDL ja sen eduskuntaryhmä on tukenut ja
7843: tulee tukemaan työläisten ja raskasta työtä teke-    Jos näin on ja jatkuu, tulee varmaan yhä sel-
7844:                                                      vemmäksi se, että kansalaisten on uusien vaa-
7845:  vien metsätyömiesten kamppailua ja toimintaa
7846:                                                      lien muodossa saatava sanoa sanansa.
7847:  parempien palkka- ja työehtojen puolesta. Vii-
7848:  me vuosine hallituspolitiikka on kulkenut tyÖ-
7849:  läisten etuja vastaan ja siksi siihen tulee saada      Ed. Lie d e s : Herra puhemies! Pohjois-
7850:  muutos.                                             suomalaista väestöä on viime aikoina suututta-
7851:                                                      nut se nurja1nielisyys, mikä hallituksen taholta
7852:     Suomen nykyinen porvarienemm1stomen              on kohdistettu tuon alueen väestöön. Hinnan-
7853: eduskunta ja hallitus myötäilevät ja tukevat         korotukset ovat olleet kaikkia koskevia koko
7854: koti- ja ulkomaista kapitalismia, joka on joutu-     maassa. Pohjois-Suomessa ei kuitenkaan jakseta
7855: nut syvenevään kriisitilaan. Meillä kuten muu-       ymmärtää, että jollakin öljyn hinnan korotuksella
7856: allakin kaikki kapitalis1nin vaikeudet yritetään     perustellaan jopa Pohjois-Suomen vesivoi1nie.n
7857:  sälyttää palkkatyöväen, pienviljelijöiden, pien-    tuotantokustannuksen nousu ja toimeenpan-
7858:  yrittäjien, eläkeläisten ja yleensä varattoman      naan hallituksen päätöksellä Suomen historian
7859: enemmistön       kannettavaksi.      Suurpääoman,    suurimpia hinnankorotuksia, jos tässä saa pää-
7860: pankkien, vakuutuslaitosten, suurten liikelaitos-    1ninisterin sanontaa lainata.
7861: ten, välitysliikkeiden ja keinottelijoiden edut         Hallitus on antanut Imatran Voimalle luvan
7862: kyllä halutaan turvata ja niitä lisätäkin. Kan-      toimeenpanna sähkön tukkuhinnan korotukset,
7863:  sandemokraattinen liike on aina päättävästi         jonka johdosta tukkuhinnat nousevat enemmän
7864: vastustanut tällaista politiikkaa. Viime aikojen     kuin kaksinkertaisiksi. Tätä Pohjolan Voiman
7865: tapahtumat työsopimustaisteluissa sekä ammat-        tukkuhintaa käytetään kaikkien muittenkin säh-
7866: tiyhdistysliikkeessä että työpaikoilla ovat osoit-   kön tukkuhintojen 1nittapuuna ja korotukset
7867: taneet laajojen kansalaispiirien yli puoluerajo-     ovat sen suuruisia. Pienet sähkönjakelulaitokset
7868: jenkin tuomitsevan ja hylkäävän sellaisen tulo-      eivät suinkaan kykene tuollaisia hintojen kak-
7869: ja talouspolitiikan, jossa tulot annetaan suur-      sinkertaistamisia kantamaan korottamatta säh-
7870: pääomalle ja menot hinnankorotuksin ja veroin        kön kuluttajien maksamaa hintaa. Sähköladtos-
7871: muille kansalaisille.                                ten yhdistyksen taholta on jakelulaitoksille il-
7872:    SKDL, sen jäsenjärjestöt, jäsenet ja kannat-      moitettu tänä vuonna toimeenpantavan tukku-
7873: tajat ovat johdonmukaisesti toiminnallaan pyr-       hintojen korotukset. Minun oman kuntani säh-
7874: kineet siihen, että maamme taloutta ei sidottai-     kölaitos maksoi viime vuonna keskimääräisenä
7875: si kansainväliseen kriisialttiiseen kapitalismiin    tukkuhintana 5.08 p/kW, mutta sähkölaitosyh-
7876: ja kasvaviin tuloeroihin. Siksi vastustimme          distyksen 'ilmoituksen mukaan tulee uusi hinta
7877: EEC:n vaikutuksen lisää1nistä talouteemme ja         olemaan loka-joulukuussa 10,30 p, siis hin-
7878: varoitimme sen seurauksista. Olemme jatkuvas-        nankorotusta on yli 5 p/kW.
7879: ti esittäneet niitä suuri.a mahdollisuuksia ja          Äskeisessä sosialidemokraattien ryhmäpu-
7880: etuja, joita maallemme ja kansalaisillemme on        heenvuorossa todettiin hallituksen periaatteena
7881: taloudellisen ja muun yhteistyön laajenta1nisen      olevan, että hinnat eivät saa nousta enemmän
7882:  avulla saavutettavissa Neuvostoliiton ja muiden     kuin todelliset tavaran kustannukset ovat nous·
7883: sosialististen maiden kanssa. Nyt tämän linjam-      seet. Tämän johdosta sopii kysyä, ovatko Poh·
7884: me oikeus nähdään laajemmin ja selkeämmin,           jois-Suomen vesivoimien kustannukset nousseet
7885: vaikka sitä ei tahdota kaikkialla tunnustaa-         5 p kilowatilta. Voidaan vastata, että ei ole.
7886: kaan.                                                Vesivoimalaitosten sähkön omakustannushinta
7887:                                   Talouspolitiikkaa !lroskeva välikysymys                            1295
7888: 
7889: 
7890: esim. lijoella on vain 0.60 p, mutta Pohjolan          kielteiselle kannalle ja on turvautunut jopa po-
7891: Voima saa siitä myydessään tukkuostajalle lo·          Iiisikuulustelujen tapaiseen työläisten painosta-
7892: kakuulla 10.30 p/kW. Se on uskomattoman                miseen.
7893: hyvää kauppaa: 6 markan kustannuksella saa                Hallitus on viime aikoina kiristänyt kielteis-
7894: takaisin 100 markan suuruisen hinnan. Kai.klci         tä otettaan myöskin työttömiä kohaaan; 16
7895: tämä tapahtuu lisäksi vähävaraisten kuluttajien        vuotta täyttäneitä nuorukaisia on sankoin jou-
7896: kustannuksella voimayhtiöitten hyväksi. Tietää-        koin häädetty Etelä-Suomen tehtaisiin, liikelai-
7897: kö hallitus, mitä 5 pennin korotus merkitsee           tosten juoksupojiksi tai -tytöiksi järjestämättä
7898: kuluttajalle? Sähkö ei ole enää yksinomaan va-         asuntoa tai muutoinkaan siirtymiselle vaaditta-
7899: lolähde, vaan sitä käytetään poikkeuksetta             via edellytyksiä. Mikäli nuorukaiset eivät nou-
7900: kaikkiin talouden energiatarpeisiin. Entistä ylei-     data työvoimaviranomaisten määräyksiä, poiste~
7901: semmin on siirrytty myöskin sähkölämmityk~             taan heiltä työttömyyskorvaus ja heidät jäte-
7902: seen. Niinpä esim. minun kotikunnassani läm-           tään työllisyyslakien ulkopuolelle.
7903: mitetään 70 % kaikista asunnoista sähkölämmi·              Äsken annetut uudet ohjeet ovat supistan.eet
7904: tyksen kautta. Nykyaikaisessa omakotitalossa           myöskin työttömyysavustusta saavien huolto-
7905: käytetään sähköä vuosittain noin 22 000 kW.            velvollisten asemaa. Kansaneläkettä saavista
7906: Jos tuolle määrälle lasketaan vain se hinnanko-        vanhemmista ei kuulemma tarvitse enää kantaa
7907: rotus, jolla tukkuhintaa on nostettu, niin hin-        huoltajan velvollisuutta. Kansaneläkkeiden pi-
7908: nankorotus merkitsee 1100 markan suuruista              tää riittää elämiseen. Sen johdosta on sosiaali-
7909: lisäveroa omakotitalon omistajalle. Kuka tämän         ministeriö määrännyt, ettei huoltovelvollisena
7910: hinnankorotuksen sitten hyvittää? TulopoLiitti-        työttömyysavustusta saaneelle saa maksaa kor-
7911: nen kokonaisratkaisuko? Vuodessa on 2 000              keampaa päivärahaa, jos hänellä on huolletta-
7912: työtuntia ja kun sillä jaetaan tuo mainittu            vana vain kansaneläkkeellä olevat vanhempan-
7913:  1100 markan lisävero, niin hallituksenkin täy·        sa. Kaiklci nämä ovat uusia kiristyksiä, joilla
7914:   tyy tunnustaa se, että se merkitsee 55 p oma·        yritetään työttömyysalueiden ihmisten elämää
7915:  kotitalon isän tuntipalkassa. Se sattuu olemaan       vaikeuttaa.
7916: sama luku kuin tulopoliittisen kokonaisratkai-            Kommunistien ja kansandemokraattien pon-
7917:  sun mukainen tuntipalkan korotus 55 p/tun-            nessa todettiin, että hallitus harjoittaa porvaril-
7918: nilta.                                                 lista talouspolitiikkaa. Edellä esittämäni es·imer-
7919:     Hallituspuolueitten edustajat ovat tässäkin        k!it varmasti ovat juuri sen osoittaneet. Näitä
7920: keskustelussa k1ittäneet hallitusta maasta tai-        esimerkkejä olisi äärettömän paljon. Sen vuoksi
7921:  vaaseen. He ovat kehuneet tulopoliittisen ko-         me emme voi hyväksyä hallituksen toimenpitei-
7922: konaisratkaisun hyvyyttä ja hintasäännöstelyn          tä, vaan vaadimme työtätekevien ihmisten elä-
7923:  tehokkuutta. Mutta yhdellä ainoalla hallituksen       män tehokasta parantamista.
7924:  hinnankorotuspäätöksellä he ovat mitätöineet
7925:  koko palkankorotuksen, joka tulopoliittisena              Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Tulopoli-
7926:  ratkaisuna annetaan. Minua hävettäisi olla            tiikan olennainen piirre, käyttää valtiovallan
7927:  tuollaisen hallituksen jäsen tai tuollaisen halli-    toimenpiteitä kokonaisratkaisun osana, ei rajoi-
7928:  tuspuolueen jäsen!                           ·        tu vain työntekijöiden houkuttelemiseen kehno-
7929:     Pohjois-Suomen väestö pitää välttämättömä-         jen palkkaratkaisujen hyväksymiseen. Se mer-
7930:  nä, että hallitus peruuttaa kaikki hinnankoro-        kitsee mitä suurimmassa määni.n eduskunnan
7931:  tukset vesivoima-alueelia jauhetulta sähköltä.         päätäntävallan aliarvioimista ja mitätöimistä.
7932:  Hallitus näyttää muutoinkin pitävän Pohjois·          Eduskunnan toimivaltaan kuuluvat ratkaisut
7933:  Suomen väestön toisen luokan kansalaisina ja          tehdään eduskunnan ulkopuolella eduskunnan
7934:  takamaan asukkaina. Tämä näkyy jopa valtion           sen enempää kuin kansankaan mieltä kysymät-
7935:  teollisuuslaitosten palkkatasossakin. Huomiota        tä. Sellaiset suuret asiat kuin vero- ja eläkepo-
7936:  on viime aikoina herättänyt entisen Typpi             Hitdset kysymykset ratkaistaan pienen tulopo-
7937:  Oy:n työläisten asema. He tekevät samanar·            liittisen klikin ja sen toimeksiantajien suunnitel-
7938:  voista työtä kuin tehdään muissakin laitoksis·        mien mukaan. Eduskunnasta tehdään postitoi-
7939:  sa. Mutta keskituntiansio on 70 penniä alhai·         misto, joka antaa laillisen muodon jossakin ai-
7940:  sempi kuin toisissa Kemiran laitoksissa. Kun          van muualla tehdyille päätöksille.
7941:  mainitut työläiset ovat työtaistelun kautta pyr-         Tulopoliitikot kauppaavat halvaHa kansan-
7942:  kineet korottamaan palkkaansa muitten laitos-         valtaa. Demokraattisista menettelytavoista ei
7943:   ten tasolle, on Kemiran johto asettunut täysin       ole tietoahan. Voidaan tietysti sanoa, että
7944: 1296                                Ti.]staina 23 p. huhtmkuuta 1974
7945: 
7946: 
7947: eduskunta on itsenäinen ja voi tehdä vapaasti nin kannalta keskeistä terveyden. ja sairaanhoi-
7948: päätöksensä. Mutta kokemus on osoittanut, et- don sektoria 1:äydelliseen umpikujaan. Tervey-
7949: tä tulopolitiikan arklcitehdit voivat luottaa sii- denhuoltohenkilöstön poistuma sairaalalaitok-
7950: hen, että suurin osa eduskunnan jä:senicstä on sen piliristä aiheutti viime vuonna lääkintöhalli-
7951: lyöty niin tiedottomiksi ja tahdottomiksi joh- tuksen tilastojen mukaan kaikkiaan 4 112 sai-
7952: toklikin työrukkasiksi, että tuskin edes näen- raansijan sulkemisen henkilökuntapulan vuok-
7953: näistä vastarintaa syntyy niiden eduskuntaryh- si. Esimerkiksi maamme korkeatasoisimmassa
7954: mien piirissä, joiden siunauksen varaan tulopo- sairaalassa Helsingin yliopistollisessa keskussai-
7955: liittinen kokonaisratkaisu on laadittu. Henlci.- raalassa menetettiin viime vuonna kaikkiaan
7956: nen laiskuus ja tahdoton alistuminen ovat mu- noin 100 000 hoitopäivää henkilökuntapulan
7957: kavampaa elämää kuin tadstelu demokratian ja takia. Vajaus on selvästi kasvanut tämän vuo-
7958: kansan etujen puolesta.                              den puolella ja saavuttanut kriisinomaisen
7959:     Huippuesimerkki tulopolitiikan johtajien häi- luonteen. Epäpätevää henkilökuntaa palkataan
7960: käilemättömyydestä on eläkepolitiikan hoita- pätevän tilalle. Pätevät työntekijät joutuvat
7961: miskysymys. Tulopoliitikoille ei riitä se, että vastaamaan näidenkin toiminnasta. On annettu
7962: he lähettävät eduskunnan hyväksyttäväksi pie- viranomaiten taholta selviä ohjeita hoidon ta-
7963:  nessä piirissä sovitun esityksen eläkelakien son laskemisesta. Akuuttejakin sairaustapauksia
7964: muuttamisesta. Eduskunnalle ei ole edes jätetty haitavien yksiköiden toiminta on joutunut
7965: muodollista päättämisvaltaa asiassa. Se vain uhanalaiseksi ja henkilökunnan työpaine näissä
7966: lcirjaa herrojen sopimuksen, mutta jättää herro- yksiköissä on kiristetty äärimmilleen. Yhä syve-
7967: jen päätettäväksi, tuleeko laki voimaan vai ei. nevän kärjistymisen takia hoitohenkilökunta ko-
7968: Siltä varalta, että työmies ei alistuisikaan elin- kee tilanteen täysin kestämättömäksi. Ellei
7969: tasonsa laskuun, vaan työehtosopimuskauden palkkataso nouse tuntuvasti, työntekijät eivät
7970: aikana syntyisi työnantajHle vaikeuksia, tulopo- löydä enää muuta mahdollisuutta kuin jouk-
7971: litliikan johtajat säilyttävät itselleen päätäntä- koirtisanomisen. Kärjistyminen on ylittämässä
7972: vallan eläkelakiuudistuksen kohtalosta. Täydel- selvästi inhimillisen sietokyvyn rajat. Lähes ko-
7973:  lisemmin ei eduskunta enää voi valtuuksiaan ko henkilöstö on noussut taistelemaan palkka-
7974: antaa pois. Lähiviikot näyttävät, kun eläkelain tasonsa korottamisen puolesta.
7975:  uudistusta käsitellään, löytyykö sosialidemok-        Terveydenhoitohenkilöstön palkkatason jäl-
7976: raattisesta tai keskustapuolueesta ainuttakaan keenjääneisyydeltä ovat maamme hallitus, vas-
7977: eduskunnan päätäntävaltaa puolustavaa edusta- tuussa olevat keskusvirastot ja kunnallinen so-
7978: jaa.                                                 pimusvaltuuskunta sulkeneet kokonaan silmän-
7979:     Mitä sitten tulee tulopoliittiseen kokonaisrat- sä. Esimerkiks·i pitkälle erikoiskoulutetun ja
7980:  kaisuun sisältyvän eläkeuudistuksen sisältöön, kolmivuorotyötä tekevän sairaanhoitajan netto-
7981:  niin on todettava, että se antaa tämän päivän kuukausiansio jää useasti alle 1 000 markan
7982: eläkeläiselle erittäin vähän. Paremmat eläke- kuukaudessa. Heidän peruspalkkaosa jää tilas-
7983: edut tulevat voimaan vasta ensi vuoden heinä- tokeskuksen laatimien keskiansiotilastojen mu-
7984: kuun jälkeen, mikäli herrat sen sitten sallivat. kaan selvästi jälkeen teollisuustyöntekijöitten
7985:  Vaikeuksissa elävät vähävaraiset eläkeläiiset jää- keskians•iotasosta. Monien mm. yksinhuoltaja-
7986: vät kamppailemaan vaikeuksiensa kanssa. Tä- sairaanhoitajien on ollut pakko hankkia esimer-
7987:  män päivän eläkeläinen ei voi maksaa kohon- kiksi siivoustyötä varsinaisen työn lisäksi voi-
7988: neita ruokalaskuja ja vuokria lupauksilla tule- dakseen elättää perheensä. Moni on vaihtanut
7989: vaisuudessa mahdollisesti nousevi:sta eläkkeistä. alaa.
7990: Eläkerahastojen miljardit jäävät edelleenlcin pal-     Kaikkiaan koulutettua terveydenhuoltohenki-
7991:  velemaan suurpääoman rahoitustarvetta ja li- löstöä oli terveyden- ja sairaanhoitotyön ulko-
7992: säämään voittoja. Pelkän kansaneläkkeen varas- puolella vuoden 1973 SY)IISkuussa yhteensä
7993:  sa elävät vanhukset ja 1:yökyvyttömät on koko- 23 500 henkilöä. Alan ammattijärjestöt ovat
7994: naan unohdettu.                                      yksimielisesti todenneet, että tilanteeseen perus-
7995:     Hallituksen talouspolitiikalla ja siihen kiinte- syynä on huono palkkaus, heikot sosiaaliset
7996: ästi liittyvällä tulopolidikalla on kasvatettu jät- järjestelyt, mm. lasten puutteellinen päivähoito-
7997:  tiläismäisesti suurpääoman voittoja ja samanai- tilanne ja voimakas työvauhdin kiristyminen.
7998:  kaisesti vähennetty työtätekevän kansanosan           Miten on päädytty tällaiseen tilanteeseen,
7999:  osuutta tuotannon kasvusta. Tämä politiikka on sairaanhoidon kannalta avainasemassa olevien
8000: ajamassa myös kansanterveyden ja hyvinvoin- toimihenkilöryhmien elintaso on pystytty pol-
8001:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             1297
8002: 
8003: 
8004: kemaan näin alas? Vuonna 1970 astuivat voi-           siirretty yhä suuremmassa määrin työtätekevien
8005: maan virkaehtolait. Näin luotiin valtion ja           kustannettavaksi. Työntekijöiden verovaroilla
8006: kunnan sektorille tulopoliittiseen pakkojärjestel-    rakennetut sairaalat tehdään tämän lisäksi vielä
8007: mään kiinteästi liittyvä koneisto, joka on eli-       toimimattomiksi. Tällä tavalla käytännössä pol-
8008: minoinut toimihenkilöiden ja virkamiesten             jetaan maahan työtätekevien saavutukset ter-
8009: mahdollisuudet puolustaa etujaan rajoittamalla        veydenhuollon kohottamisessa.
8010: voimakkaasti heidän järjestöjensä mahdollisuuk-          Valtioneuvoston juuri hyväksymät sairaan-
8011: sia käyttää joukkovoimaa. Samalla näiden toi-         hoidon ja kansanterveystyön viisivuotissuunni-
8012: mihenkilöjärjestöjen johto on sidottu sopimuk-        telmat eivät lupaa tulevaisuudessa asiaan pa-
8013: sin kiinteästi tulopoliittisen järjestelmän osak-     rannusta, pikemminkin päinvastoin. Vaitioneu-
8014: si. Vasta äärimmilleen tulehtunut tilanne on pa-      vosto on tyrmännyt kuntien esittämät sekä kan-
8015: kottanut järjestöjen johdot kuuntelemaan jä-          santerveystyön että sairaanhoidon laajentamis-
8016: senistön ääntä.                                       suunnitelmat toimitalojen laajentamisen ja henki-
8017:     Virkaehtosopimusjärjestelmä ei ole pakkojär-      lökuntalisäyksen osalta. Sairaanhoidon osalta
8018: jestelmä yksinomaan suhteessa työntekijöihin.         kuntainliittojen laatimat suunnitelmat eivät kel-
8019: Kunnilla ja kuntainlihoilla ei ole käytännössä        vanneet edes käsittelyn pohjaksi. Kansanter-
8020: mitään mahdollisuuksia vaikuttaa virkaehtoso-         veystyön osalta supistukset ovat olleet rajuja var-
8021: pimusten syntyyn. Sopimus sitoo kuitenkin             sinkin perustamiskustannusten osalta. Esim. vuo-
8022: kuntia pennien tarkkuudella. Kunnallisella so-        den 1974 budjetissa vain kuudes osa kuntien
8023: pimusvaltuuskunnalla on virkaehtolakien mu-           esityksistä on otettu huomioon.
8024: kaan velvollisuus valvoa kuntia sopimusten                Käyttömenojen tarkastelu paljastaa maamme
8025: noudaottamisen osalta. Rangaistuskeinona käyte-       hallituksen todellisen linjan terveyden- ja sai-
8026: tään valtion avun menettämisen uhkaa, mikäli           raanhoidon kehittämisessä. Jos verrataan suun-
8027:  kunnat maksavat työntekijöilleen korkeampia          niteltuja henkilökuntalisäyksiä ehdotettuihin
8028: palkkoja kuin sopimuksessa sanotaan. Vaikka           käyttömenojen lisäyksiin -        käyttömenothan
8029:  tilanteesta aiheutuu terveydenhuollon toimintaa      ovat 65-70 -prosenttisesti palkkamenoja -
8030:  vaarantavia seurausilmiöitä, kunnat eivät voi        ei voi tulla muihin päätelmiin kuin että tervey-
8031:  kunnallisen sopimusvaltuuskunnan toimintaan           denhuoltohenkilöstön palkkatasoa aiotaan edel-
8032:  vaikuttaa. Kunnilta ei kysytä, hyväksyvätkö ne       leen laskea. Tämä näkyy selvästi varsinkin
8033:  vai hylkäävätkö heitä edustavan kunnallisen           viisi.vuotissuunnitelmien loppukaudella niin
8034:  sopimusvaltuuskunnan neuvottelevat sopimuk-          sairaanhoMon kuin 'terveydenhuollonkin sek-
8035:  set. Kunnallisliiton ja kaupunkiliiton edustajilla    torilla. Valtionapumäärärahojen lisäys käyttö-
8036:  on vain läsnäolo-oikeus sopimusvaltuuskunnan         menoihin pienenee siinä vaiheessa, kun henki-
8037:  kokouksissa.                                          lökuntalisäys kasvaa eniten. Karkein esimerkki
8038:     Kuntien ja kuntainliittojen toimihenkilöiden      tästä on kansanterveystyön viisivuotissuunrutel-
8039:  ja virkamiesten palkoista päättäminen on siis        ma. Vuonna 1977 aiotaan antaa valtionapua
8040:  siirretty tapahtuvaksi tulopoLitiikkojen sisären-     kansanterveystyön käyttömenoihin 10 milj. mk
8041:  kaassa. Vaikutukset alkavat näkyä. Kuntalaisil-      vähemmän kuin edellisenä vuonna ja samanai-
8042:  ta kootuilla verovaroilla rakennetut sairaalat        kaisesti aiotaan lisätä henkilökuntaa yhteensä
8043:  seisovat käyttämättöm~nä, terveydenhuollon           lähes 1 000 hengellä. Voiko tämä tapahtua
8044:  työntekijöiden työtahti on kiristetty äärimmil-      muuten kuin voimakkaalla palkkojen pudotta-
8045:  leen, kansalaisten on yhä vaikeampaa päästä          misella?
8046:  hoitoon. Samalla hoidon tasoa alennetaan tie-            Hallituksen talouspolitiikka on tehnyt ter-
8047:  toisesti. Kyseessä ei ole suinkaan kunnallisen        veydenhuollon työntekijöiden työolosuhteet sie-
8048:  sopimusvaltuuskunnan virkamiesten tietämättö-         tämättömäksi, aletlltanut heidän elintasoaan
8049:   myys sairaalajärjestelmän toiminnan vaikeutu-        erittäin voimakkaasti. Hallituksen talouspolitiik-
8050:  misesta. On kysymys hallituksen yleisestä ta-         ka on saattanut kunnat terveydenhuollon osal-
8051:   louspolitiikasta. Samanaikadsesti kuin ylpeillään    ta kustannuskriisin partaalle. Hallituksen ta-
8052:   sosiaalipaketeilla ja mm. terveydenhuollon alu-      louspolitiikka on tomuttamassa vähävaraisen
8053:   een uudistuksilla, itse asiassa kytketään koko       väestön varoilla rakennetun sairaanhoitojärjes-
8054:   sosiaalinen toiminta yhä kiinteämmäksi osaksi        telmän toiminnan. Hallituksen harjoittama ta-
8055:   suurpääoman ehdoin tapahtuvaa valt.ionmono-          louspoliittinen päälinja on ollut suurpääomaa
8056:   polistista suunnittelua. Tämä tapahtuu tilan-        suosivaa. Hallitus on tietoisesti vauhdittamalla
8057:   teessa, jossa sosiaalimenojen kustantaminen on       inflaatiota siirtänyt varoja köyhiltä rikkaille.
8058:  163 11/74
8059: 1298                                Tiistaina 23 p. huhtiilkuuta 1974
8060: 
8061: Kansalta kerättyjä verovaroja on käytetty suur-     lanteeseen, sen vakaaseen varmaan kehitykseen
8062: pääoman hyväksi. Tämä hallituksen linja on mer-     ja kansalaisten hyvinvoinnin jatkuvaan kasvuun.
8063: lcinnyt kansan elintason alentumista. Se on .ta-    Tältä pohjalta hallituksen tulisi määrätellä, mi-
8064: pahtunut kansan hyvinvoinnin ja terveyden           hin suuntaa Suomen olisi varminta ja edul-
8065: kustllnnuksella.                                    lisinta taloudellista yhteistyötään kehittää.
8066:                                                        Tuontihinnat ovat kohonneet, mutta yhtä
8067:     Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! totta on myöskin se, että Suomen vientikapita·
8068: SKDL:n eduskuntaryhmä on tehnyt talouspo- listien saarnat vientihinnat ovat kohonneet ja
8069: liittisen välikysymyksen todella huolestuneena vielä enemmän kuin tuontihinnat. Suurpääoma
8070: hallituksen harjoittaman talouspolitiikan suun- ja liike-elämä perustelevat hinnankorotuvaati-
8071: nasta. Harjo1tetun talouspolitiikan sisällön on muksiaan tuontihintojen kohoamisella. Samaa
8072:  täysin sanellUit suurpääoma. Kansalaisten kes· perustelua on käyttänyt hallitus nostaessaan
8073: kuudessa hyvin laajasti onkin muodostunut hintoja. Työväenluokka ei kuitenkaan voi hyväk-
8074: käsitys, että hallitus ei ole enää aikoihin halLin- syä tuontihintojen kohoamista hinnankorotus-
8075: nut tilannetta, vaan talouspoliittiset ohjakset on ten syyksi n& kauan, kuin meille ei luoda te·
8076: annettu suurpääomalle. Tämän talouspolitiikan hokasta vientimaksujärjestelmää, jolla voitaisiin
8077: seurauksena on ollut elinkustannusten huima leikata omien vientikapitalistiemme sa•amia yli-
8078: nousu, työtätekevän väestön verotuksen kiris- määräisiä suhdannevoittoja ja käyttää näin ker-
8079: tyminen, jatkuva työttömyys kehitysalueilla ja tyviä varoja tuontihintojen nousun aiheutta-
8080: tuloerojen kasvu ja ulkomaankaupan maksuta- mien kulutushintojen alentamiseen, mutta halli-
8081: sevaikeuksien lisääntyminen•. Talouspoliittisen tus ei ole ilmeisesti edes harkinnut nykydsin voi-
8082: kriisin &heuttamat vaikeudet on kasattu vähä- massa olevankaan vientimaksulain antamien
8083: varaisen ja työstään elävän väestön harteille. valtuuksien käyttöä. Hallitus pelkää suurpää-
8084: Seurauksena on ollut palkkatyöväestön, pienvil- oman apajille menoa kuin ruttoa. Hallitus on
8085:  jelijöiden ja pienillä eläkkeillä elävien toimeen- valinnut vaihtoehdon maksattaa kansainvälisen
8086: tulon vaikeutuminen.                                inflaation seuraukset palkkatyöläisten pussista,
8087:     Hallituksen antamasta vastauksesta päätellen pienwljelijäin maitotilistä ja eläkeläisten pie-
8088: hallitus on sangen tyytyväinen itseensä. Se ei nestä tulosta. Kansandemokraatit eivät voi hy-
8089: näytä edes tietävän, että työtätekevä kansanosa väksyä tämänsuuntaista talouspolitiikkaa.
8090: on nyt todella tyytymätöntä. Suurinta ihmetys-         Hallituksen antama vastaus välikysymyk-
8091: tä herättää sosialidemokraattisen puolueen mu- seemme on välinpitämätön. Se osoittaa hallituk-
8092: kanaolo hallituksessa, joka toteuttaa näin jyrk- sen välinpitämättömän suhtautumisen myöskin
8093: kää kansalaisten elintason laskua. Ihmetystä vähävaraisimman väestönosan tämänhetkisiin
8094: palkkatyöväestön keskuudessa herättää myöskin toimeentulovaikeuksiin. Pääministeri Sorsa an-
8095: sosialidemokraattien tällaisessa tilanteessa omak- taessaan hallituksen vastauksen esitti välikysy-
8096: suma miinuslinja työehtosopimuskamppailussa. mykseen nähden eräitä oikaisuja. Koomillisin
8097: Hallitus voi tietenkin perustella talouspoliitti· on oikaisu, joka koskee SKDL:n arviota 20
8098: sia temppujaan sillä, että koko kapitalistisen % :n hintojen noususta tänä vuonna ja jossa
8099: maailman taloudellinen tilanne on sekava. Siinä hallitus tuijottaa valtiovarainministeriön hinta-
8100: vallalla olevan kansainvälisen inflaation ja mo- kehitysarvioon eli 14 %:n hintatason nousuun.
8101: nopolisoitumisen tarkoitus on työväenluokan Suomen kansalle ovat tulleet viime vuosina tu·
8102: toimeentulon kiristäminen kansainvälisessä laa- tuiksi hallituksen ja valtiovarainministeriön
8103: juudessa ja tätä tietä entistä suurempien voit· hinta-arviot. Esimerkiksi viime vuoden budjet·
8104: tojen hankkiminen kansainvälisille monopoliyh- tiesityksessä olleessa taloudellisessa katsauk-
8105: tiöille. Tätä asiaa Suomen hallitus on edistänyt sessa hallitus arvioi hintojen nousevan vuonna
8106: sitomalla maamme EECvapaakauppasopimuk- 1973 vajaa 5 %. Vuoden 1973 alussa valtiova·
8107: sen kautta entistä kiinteämmin taloudelliseen rainministeriön laatimassa kansantalouden kehi-
8108: yhteistyöhön kapitalisllisten maiden kanssa ja tysarviossa vastaava prosenttiluku arvioitiin
8109: saattanut maamme entistä suuremmassa määrin 6:ksi. Tälle vuodelle antamassaan budjettiesi-
8110: riippuvaiseksi kansainvälisten suurmonopolien tyksessä hallitus puhui jo 12.5 % :n lopputu-
8111: keinottelusta.                                      loksesta vuodelle 1973. Tämä prosenttiluku
8112:     Hallituksen olisi joskus syytä vaikkapa ilta· saavutettiin kuitenkin jo viime vuoden syys-
8113: koulussaan perehtyä sosialististen maiden mm. kuussa. Vuoden 197.3 lopussa hinnat oLivat
8114: Neuvostoliiton tämänhetkiseen taloudelliseen ti· nousseet yli 15 % eli kolme kertaa niin paljon,
8115:                                   Ta:louspolitiikkaa il«>skeva välikysymys                             1299
8116: 
8117: 
8118: kuin mitä hallitus vuoden alussa arvioi. Mainit-       muodostamaila työeläkejärjestelmä peruseläke-
8119: takoon tämä oikaisuna pääministeri Sorsan oi-           järjestelmäksi lisäämään suurpääoman v.altaa ja
8120:  kaisuun. Hallituksen olisi aika luopua jatkuvis-      vaikutusta maan eläkepolitiikassa.
8121: ta epärealistisista hinta-arvioistaan. Ainakin pi-         Jälleen kerran on tulopoliittisiin sopimuksiin
8122: täisi olla varovaisempi niiden käytössä oikaisui-      liittyvillä sosiaalisilla järjestelyillä pyritty hä-
8123: ila. Ennusteiden ja todellisuuden valtava: ero         määmään tulopolitiikan työväen vastaista luon-
8124: viime vuosien hintakehityksessä osoittaa omalta        netta. Tulopoliittisten sopimusten sosiaalipaketit
8125: osaltaan hallituksen haparointia ja kyvyttö-            eivät aikaisemminkaan ole antaneet työväestölle
8126: myyttä hoitaa maan talouspolitiikkaa.                  todellisia etuja, vaan ne ovat suuntautuneet
8127:                                                        työtätekevien perusetuja vastaan. Sosiaalijärjes-
8128:                                                        telyillä monopolit ovat voineet IDinimikustan-
8129:    Ed. L a å. ne: Herra puhemies! Kuten edus-          nuksin korvata yhteiskunn~set välttämättö-
8130: kuntaryhmämme välikysymyksessä todetaan., on            mät :soså.aaliset uudistukset. Kustannukset näis-
8131: halLituksen harjoittama talouspoHtiikka johta-         tä sosiaalisista toimenpiteistä on voitu sälyttää
8132: nut kansan suuren enemmistön taloudellisten            yhä raska.ampin.a työtätekevän väestön· har:t:eille.
8133: vaikeuksien lisääntymiseen. Sen aiheuttama laaja       Sosiaalijärjestelyillä on .ammattiyhdistysliikettä ja
8134: tyytymättömyys on kohdistunut erityisesti har-         työväen järjestöjä pyritty sitomaan luokkayh-
8135: joitettuun hinta-, maksu- ja veropoHci.ikkaan.          teistyöhön työnantajakapitaHstien ja monopoli-
8136: Eläminen kallistui viime vuoden helmikuusta            porvariston kanssa. Valitettavasti tämä pyrki-
8137: kuluvan vuoden helmikuuhun lähes 20 % :lla.            mys on osittain onnistunut. Se ei voi kuiten-
8138: Sähkön ja lämmön hinnan nousua kuvaava in-             kaan olla jättämättä merkkiä työläisten kokemus-
8139: deksi kohosi 58.9 %. Asumiskustannusten in-            maailmaan. Yhä laajemmat työiirisjoukot näke-
8140: deksi 30.3 % ja liikennemaksujen indeksi 18.6.         vät omakohtaisten kokemustensa opastamina,
8141: Vaikka uusi kuluttajahintaindeksi ei ota huo-          missä ovat heidän vastustajansa, missä heidän
8142: mioon kaikkia hintamuutoksia ja sen painotus           pettäjänsä ja missä ovat heidän asiansa puolus-
8143: on monilta osin väärä, osoitti se mm. ravinto-         tajat.
8144: menojen nousseen 10 %. Indeksin rakenteen                  Työläiset ja eläkkeen saajat eivät hyväksy
8145: epäluotettavuutta kuvaa mm. se, että esimerkiksi       elintasonsa alentamista merkitseviä tulopoliitti-
8146: e.räs pullalaatu, jonka hinta näyttää tuon tuosta-     sia sopimuks:ia. Niitä eivät hyväksy nuoret työ-
8147: kin nousevan, ei kuulu lainkaan indeksin pii-          läiset ja opiskelijat. Yksinpä sosialidemokraatti-
8148: riin, mutta sen sijaan sellainen pullalaji, jonka      sen puolueen järjestökentässä esiintyy voima-
8149: valmistus on lopetettu kokonaan, kuuluu edel-          kasta tyytyättömyyttä puoluejohdon politiikkaa
8150: leen indeksin piiriin. Tässäkään tapauksessa in-       vastaan. N1in tapahtuu myös SDP:n nuorisojär-
8151: deksi ei voi kuvastaa oikein elinkustannusten          jestön piirissä. Sosialidemokraattisen nuorison
8152: kohoamista ja näin ollen esimerkiksi pääminis-         keskusliitto SNK ilmoittaa, että se "ei hyväksy
8153: tei Sorsan hallituksen vastauksen yhteydess.ä          menettelytapaa, jossa ·suuri .osa palkankorotus-
8154: esittämät prosenttiluvut siitä, mitenkä kansa-         tarpeesta kompensoidaan työläisten itsensä
8155: laisten rcaalielintaso olisi noussut, jää heikosti     maksamista verovaroista, joka käytännössä
8156: perustelluksi ja voidaan täysin perustellusti          merkitsee vastaavaa säästöä työnantajille. Sosi-
8157: asettaa kyseenalaiseksi. Yksityisen esimerkin vie-     aalista ja verotuspoliittista uudistustyötä on
8158: lä mainitakseni totean että maitojauhekilo, joka       jatkettava, mutta se ei saa olla pääoman etua
8159: vuosi sitten maksoi 3,85 mk, maksaa nyt 6,15           turvaavaa kiertotie", sanoo SNK.
8160: mk.                                                        Kuluvan vuoden tulopoliittiseen sopimusesi-
8161:    Työläisten, pienviljelijäin, opiskelijain ja        tykseen liittyvä sosiaalipaketti käsittää eläkejär-
8162: muiden vähävaraisten kansalaisten ohella on            jestelyt, jotka muuttaisivat raJtkaisevasti ny-
8163: eläkeläisten keskuudessa esiå.ntynyt voimakasta        kyistä eläkejärjestelmäämme. Tulopoliittinen
8164: tyytymättömyyttä harjoitettuun talous- ja sosi-        eläkesuunnitelma on täysin vastakkainen de-
8165: aalipolitiikkaan, jonka sisällön ovat sanel1eet        mokraattiselle eläkeuudistukselle, jota työtäte-
8166: suurpääoman edut ja niitä palvelevat tulopoliit-       kevä väestö ja eläkeläiset ovat yhä voimakkaam-
8167: tiset kokonaisratkaisut. Kansaneläkkeen saajille       min vaatineet. Tulopoliittinen eläke-esitys py-
8168: ei tulopoliittisessa kokonaisratkaisussa annettu       säyttäisi ja taannuttaisi työväestön kokonaiselä-
8169: mitään. Päinvastoin sen avulla pyritään jopa           keturvan kehityksen. Valta eläkepolitiikassa
8170: huonontamaan entisiä etuja ja työntämään kan-          siirtyisi yhä enemmän suurpääomalle, jonka hal-
8171: saneläkejärjestelmä toisarvoiseen asemaan sekä         lintaan ja käyttöön tulisivat yhä suuremmat
8172: 1300                                 Tiistaina 23 p. huhtii!kuuta 1974
8173: 
8174: 
8175: eläkevarat. Eläketurvakeskuksen johdon antaman         jaan 2 500 markan eläkepalkan ollessa kyseessä
8176: ilmoituksen mukaan eläkerahastojen määrä tuli-         erotus, siis korotus olisi 24 mk.
8177: si vuoteen 1980 mennessä kasvamaan ilman                  Kuten edellä mainittu vertailu osoittaa, muu-
8178: nyt esitettyjä uudistuksia 10-12 mrd. mark-            toksen seurauksena työntekijäin kokonaiseläk-
8179: kaan, mutta uudistusten seurauksena 13-15              keet menisivät enimmäkseen nykyisen tason
8180: mrd. markkaan.                                         alapuolelle siltä osin kuin kyseessä on vähim-
8181:     UKK sopimuksen solmimisen yhteydessä               mäistason prosentin nostaminen nykyisestä
8182: vuonna 1971 asetettiin ns. työmarkkinajärjestö-        22:sta 33:een. Nykyisinhän työeläkkeet ovat
8183: jen eläketoimi!kunta valmistelemaan eläke-esitys-      keskimäärin 25 % palkasta. Tämä uusi esitys
8184:  tä. Suunnitelma laadittiin työläisten selän taka-     merkitsee myöskin sitä, että lapsikorotukset tu-
8185: na. Siihen liittyy kohtia, joita ei ole julkisesti     lisivat jäämään pois uusista työeläkkeistä, ja
8186: haluttu esiintuoda. Esityksen toimeenpanoon            näin ollen se heikentäisi työeläketuloja saavien
8187: liittyy myös salaisia sopimuksia, joita pyritään       lapsiperheiden asemaa.
8188: käyttämään kiristyskeinoina työntekijäjärjestöjä          Tämän pidemmälti yksityiskohtia esittelemät-
8189: vastaan. Eläketoimikunnan työn tulokset eivät           tä on todettava, että tulopoliittinen eläke-esitys
8190: vastaa toimeksiantoa. Täyteen työeläkkeeseen           suuntautuu jyrkästi työtätekevien ja eläkeläis-
8191: oikeuttavaa ansainta-aikaa ei ole lyhennetty 30        ten perusetuja vastaan. Se merkitsee vuoden
8192: vuoteen, kuten on vaadiuu, vaan se on säily-           1972 eläkepaketin tomotuslinjan jatkamista.
8193: tetty 42 vuotena. Eläkejärjestelmiä ei ole suin-       Koko työväestön ja kansan enemmistön petose-
8194: kaan yksinkertaistettu, päinvastoin tulopoliitti-       tuja vastaa demokraattinen eläkeuudistus, joka
8195: sen eläke-esityksen toimeenpano tulisi aiheutta-       perustuu yhteiskunnallisen eläkejärjestelmän,
8196:  maan paljon muuta, mutta ei eläkejärjestelmien        kansaneläkejärjestelmän säilyttämiseen ja kehittä-
8197: yksinkertaistamista.                                   miseen peruseläkej ärjestelmänä. Kansaneläkettä
8198:     Olisi paikallaan hieman yksityiskdhtaisem-         on kehitettävä peruseläkkeenä vähimmäispalkka-
8199:  min käsitellä tulopoLiittista eläke-esitystä. Sitä    tasoa vastaavaksi. Tulojen kansaneläkettä vähen-
8200: en kuitenkaan pidemmälti tee. Viittaan pariin           tävää vaikutusta eli tulosidonnaisuutta on as-
8201: esimerkkiin.                                           teittain kavennettava ja poistettava kokonaan.
8202:                                                        Ensinnä tulosidonnaisuuden poistamisen tulee
8203:     Karttumisprosenttia on muutettu ja tavoit-         koskea työtuloa. Peruseläke on maksettava
8204:  teeksi asetettu 60 % :iin palkasta nouseva työelä-     asuinpaikasta tai aviosuhteesta riippumatta sa-
8205: ke nykyisen 42 % :n työeläkkeen asemesta. Ny-          man suuruisena kaikille kansalaisille. Työeläket-
8206: kyisessä järjestelmässä perustana on kansaneläk-       tä on korotettava suurpääoman kustannuksella.
8207: keen perus- j.a tukiosa täysimääräisinä. Uudes-        Kaikki työeläkkeet on nostettava vähintään
8208: sa järjestelmässä tukiosa jäisi vähitellen pois.       33 % :n tasolle. Perustana olevan kansaneläk-
8209: Mitään olennaista parannusta työeläkkeisiin ei          keen on turvattava teollisuustyöntekijäin keski-
8210: tulisi. Täyden vanhuuseläkkeen voisivat työ-           palkkatasolla 66 % :iin palkasta nouseva koko-
8211:  eläkkeen saajat saada vasta vuonna 2002 ja maa-       naiseläke ja suurille eläkkeille on asetettava kat-
8212: talousyrittäjäeläkelain ja yrittäjäeläkelain eläk-     to.
8213: keissä 60% :n tavoite toteutuisi vielä sitäkin            Suurpääoman yksinvaltiaasti hallitsemat yk-
8214: myöhemmin. Esimerkiksi vuonna 1920 synty-              sityiset työeläkelaitokset, eläkevakuutusyhtiöt,
8215: neen työeläkkeensaajan, jonka eläkkeelle siirty-       eläkesäätiöt ja -kassat on saatettava yhteiskun-
8216: misvuosi tulisi olemaan 1985, eläkeprosentiksi         nan hallintaan ja valvontaan. Työeläkerahastoin-
8217: jäisi 44, ja vuonna 1930 syntyneen, jonka              ti on lopetettava. Sen jatkaminen on työnteki-
8218: eläkkeelle siirtymisvuosi on 1995, osalta elä-         jäin etujen vastaista ja hyödyttää yksin suur-
8219: keprosentti silloin olisi 54.                          pääomaa, joka työeläkerahastoinnin avulla voi
8220:     Vähimmäistasoa koskevien työeläkemuutos-           kiertää verotusta, kasata lisää pääomia ja siir-
8221: ten vaikutus kokon81iseläkkeisiin osoittaa, että       tää sosiaaliturvan kustannukset yhä täydelli-
8222: 800 markan eläkepalkan kyseessä ollen uusi             semmin työtätekevien harteille.
8223: esitys antaisi lisää 15 mk kuukaudessa, mutta              Hintojen nousun aiheuttamien menetysten
8224: esim. 1 000 markan eläkepalkan kyseen ollessa          korvaamiseksi olisi kansaneläkkeitä korotettava
8225: uusi esitys merkitsisi eläkkeen putoamista 12          välittömästi 150-200 markalla.
8226: markalla. 1 400 markan eläkepalkan osalta pu-             Demokraattisen eläkeuudistuksen toteuttami-
8227: toaminen olisi 4 mk ja 1 900 markan eläkepal-          nen on mahdollista työväenluokan ja sen laajo-
8228: kan kyseessä ollen vähennys olisi 8 mk. Sen si-        jen liittolaisvoimien demokraattisella yhteis-
8229:                                    Talouspolitiilcl!:aa 1roskeva välikysymys                      1301
8230: 
8231: 
8232: työllä ja koko työtätekevän ja eläkeväestön        muutoksia. Kolmanneksi samaan aikaan tuonti-
8233: joukkotoiminnalla tulopoliittisia esityksiä vas-   hintojen nousun kanssa on sallittu ulkomaista
8234: taan. Suomen kommunistisen puolueen päätök-        vientiä harjoittavien yritysten kerätä korkeim-
8235:                                                    mista vientivoitoista saadut ylivoitot omiin tas-
8236: sissään lilmaisemat eläkepoliittiset lähitarvoitteet
8237: samoin kuin SKDL:n eduskuntaryhmän teke-           kuihinsa. Hallitus siis voisi, jos vain halua olisi,
8238: mät lakialoitteet muodostavat perustan työväen-    maksattaa suhdannetappiot mm. vientiteollisuus-
8239: luokan taistelulle demokraattisen eläkeuudistuk-   yrityksillä ja pankkiosakkeitten omistajilla,
8240: sen ja paremman eläketurvan puolesta, joista       asunto- ja maakeinottelijoilla ja muilla suuritu-
8241: tavoitteista ja uudistuksista olen edellä esittänytloisilla niin, että sitä varten ei tarvitsisi viedä
8242: erään osan.                                        vähävaraisilta ja pienituloisilta ihmisiltä mah-
8243:                                                    dollisuutta välttämättömän toimeentulon saami-
8244:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Nyt seen.
8245: käytävän välikysymyskeskustelun perustaksi on         Kaikki pienituloisia ja vähävaraisia ihmisiä
8246: SKDL:n eduskuntaryhmä esittänyt kysymyk- rasittavat vaikeudet korostuvat erityisesti sel-
8247: sen, mihin toimenpiteisiJ.n hallitus aikoo ryh- laisten henkilöiden ja perheiden kohdalla, joi-
8248: tyä kansan enemmistön etujen mukaisten muu- den toimeentulo tai osa siitä on riippuvainen
8249: tosten toteuttamiseksi talouspolitiikassa. Tällä sosiaaliturvasta. Hintojen ja maksujen säännös-
8250: kysymyksellä halusimme saada selvityksen sii- telyn ja veropolitiikan ohella tulisikin hallituk-
8251: hen, m.i!ten markan ostoarvon aleneminen yli sen kiinnittää erityistä huomiota sosiaaliturvan
8252: 15 %:lla vuoden aikana ja sen edelleen kiihty- parantamiseen. Hallituksen vastauksessa kyllä
8253: vä aleneminen korvataan vastaavilla tulonii- markkinoidaan tulopollittiseen ratkaisuun sisäl-
8254: säyksillä työntekijöille, pienviljelijöille, pien- tyviä sosiaalipoliittisia toimenpiteitä, mutta ei-
8255: yrittäjille ja eläkeläisille.                      vät ne anna tosiasiallisia tuloksia mm. lapsili-
8256:    Valitettavasti hallituksen vastauksesta käy sän korottamista tarkoittavan hallituksen esi-
8257: selvästi ilmi, että hallituksen tarkoituksena ei tyksen osalta.
8258: ole muuttaa talouspolitiikkaansa välikysymyk-         On tietysti myönteistä se, että hallituksenkin
8259: sessä edellytetyllä tavalla. Päinvastoin siinä ko- piirissä on tunnustettu tarpeelliseksi esittää edes
8260: rostetaan, että hallituksen mielestä sen tähän vähäistä korotusta lapsilisJin jo ennen kuin viime
8261: asti noudattama politiikka on ollut erityisesti vuoden lopulla tehty aikaisempi korotuspäätös
8262: vähävaraisten toimeentulon turvaamista ja paran- heinäkuun alussa tapahtuvasta korotuksesta on
8263: tamista. Minulla on se vakaa käsitys, että vä- ajankohtainen. Ainakin tämä osoittaa hallituksen
8264: hävaraiset ihmiset ovat toista mieltä hallituksen edes osittain yhtyneen SKDL:n eduskuntaryh-
8265: politiikan tuloksista. Oleellisinta vähävaraisten män jo tuolloin esittämään käsitykseen siitä, että
8266: ja pienituloisten toimeentulon kannalta on se, lapsilisiin on saatava päätettyä suurempi koro-
8267: miten saada vähäiset tulot riittämään toimeen- tus. Jos kansandemokraattien ehdotus lapsilisän
8268: tulolle välttämättömiin ostoihin, kuten ruo- määrästä olisi tullut viime vuoden lopulla hy-
8269: kaan, vaatteisiin ja asumiseen. Kuukausi kuu- väksytyksi, olisi kaikista lapsista suoritettavan
8270: kaudelta ja päivä päivältä käytettävissä olevilla lapsilisän määrä ollut 720 mk vuodessa tämän
8271: pienillä tuloilla voidaan ostaa aina vain vähäi- vuoden alusta lukien. Hallituksen nyt antaman
8272: sempi määrä tarvikkeita.                           uuden esityksen mukaan vasta ensi heinäkuun
8273:    Hallitus vetäytyy kuitenkin vastuustaan py- alusta tulee lapsilisä olemaan ensimmäiseltä lap-
8274:  sähdyttää hintojen ja maksujen korotusvyöry selta vain 420 mk vuodessa ja neljännestä lap-
8275: vedoten tuontitavaroitten hintojen nousuun, sesta alkaen 724 mk vuodessa. Hallituksen tar-
8276: jolle hallituksen mielestä ei hallitus sen parem- koitus ei siis ole auttaa lapsiperheitten toimeen-
8277: min kuin oppositiokaan voi mitään. Tähän on tuloa, sillä esitetty 10 % :n korotus ei poista lap-
8278: ensiksikin todettava, että eivät toki kaikki ta- silisien jälkeenjääneisyyttä.
8279: pahtuneet hintojen ja maksujen korotukset joh-        Hallituksen noudattama linja lapsilisien por-
8280: du tuontihintojen noususta. Toiseksi on todet- rastamisesta lapsiluvun ja syntymäjärjestyksen
8281:  tava, että pienituloisimmat, joiden koko tulo mukaan merkitsee lisäksi nuortenparien ja hei-
8282: menee välttämättömyystarvikkeiden ostoon, jou- dän lastensa syrjimistä, vaikka juuri nuorten
8283:  tuvat hintojen noustessa tinkimään monista vanhempien tulot ovat pienimpiä ja heille kodin
8284:  sellaisista ostoista, puhumattakaan tuotteiden perustaminen aiheuttaa suurimpia menoja. Kun
8285: laadusta tinkimisestä, joiden suhteen ei suuritu- vielä muistamme - ainakin entiset perhelisä-
8286: loisten kohdalla tapahdu mitään elämänehtojen perheet muistavat - että eduskunnan enem-
8287:  1302                                    Tilitaina 23 p. huhci!kuuta 1974
8288: 
8289: 
8290:  mistö vastoin SKDL:n eduskuntaryhmän kantaa                 toman kansaneläkkeen työeläkkeeksi muutut-
8291:  hallituksen esityksestä kumosi perhelisälain,               tuaan verotuksen alaiseksi. Eläketeknikot kerto-
8292:  jonka antama turva kohdistui nimenomaan pie-                vat esimerkein, miten 1 100 markan kuukausitu-
8293:  nituloisiin ja mo111ilapsisiin perheisiin, ei hallituk-     loon perustuvan eläkeläisen kokonaiseläke laskee
8294:  sen perhepolitiikkaa parhaallakaan tahdolla voi-            entisestään, jos hän vuokra-asunnossa asuv.ana on
8295:  da pitää lapsiystävällisenä ja pienituloisia suo-          saanut asumistukea ja verotus kiristyy. Näin
8296:  sivana.                                                     käy tiettävästi kaikkien 1100-2 500 markan
8297:     Käyttäessään sosialidemokraattisen ryhmän                kuukausituloista laskettavien eläkkeiden koh-
8298: ryhmäpuheenvuoron kansanedustaja Tiilikainen                 dalla. Toisin sanoen heidän käteen tuleva eläk"
8299: väitti, että SKDL:n taholta tapahtuisi ylimal-               keensä vähenee entisestään asumistuen vähen~
8300: kaista arvostelua ja että vaihtoehtoja noudetun              tymisen ja verotuksen kiristymisen seurauk-
8301:  politiikan suhteen on turha hakea. Jo edellä                sena.
8302: esittämäni viime vuoden lopulla tapahtunut ns.                  Erikoisesti tämän eläkepaketin tiimoilta he-
8303:  perhekustannusten tasauspaketin käsittely edus-            rättää arvostelua SAK:n asenne sen hyväksymi-
8304: kunnassa osoittaa, että SKDL:n eduskuntaryh-                seen, vaikka järjestön edustajakokouksen pää-
8305: mä on ehdottanut hallituksen kielteiselle poli-             tökset edellyttävät muunlaista suhtautumista.
8306: tiikalle oman vähävaraisia ihmisiä oikeudenmu-              Vuoden 1971 edustajakokouksessa sanotaan
8307:  kaisesti kohtelevan vaihtoehtonsa. Koska hallitus          työeläketurvan hallinnon osalta seuraavaa:
8308: ei lupaa parantaa politiikkaansa, tulee ryhmäm-             "Päämääränä on eläketurvapolitiikassa yhteis-
8309:  me vastaisuudessakin esittämään eduskunnan                 kunnan hallinnassa oleva eläketurvajärjestel-
8310:  päätettäväksi ehdotuksia, jotka turvaisivat pie-           mä." Nyt hallituksen esittämä ja työmarkkina-
8311: nituloisten toimeentulon. Ratkaisevasti voitai-             järjestöjen hyväksymä työntekijäin eläkelakien
8312:  siin välikysymystlilanteessa vaikuttaa asiaan saa-          muutos pyrkii päinvastaiseen tavoitteeseen. Yh-
8313:  malla eduskunnan enemmistö hallituksen huo-                teiskunnan hallitsemaa kansaneläkejärjestelmää
8314: noa politiikkaa vastaan.                                     kavennetaan, ja monenkirjavaa, yksityisten hal-
8315:     Pienituloiset eläkeläiset ovat myös niitä ih-           litsemaa työeläkejärjestelmää vahvistetaan.
8316: misiä, jotka eniten hallituksen hinnankorotus-                  Eläkeläiset ry:n esityksissä on kansanedusta-
8317: politiikasta ovat joutuneet kärsimään. Heidän               jille esitetty niitä heikkouksia, joita kansanelä-
8318: toimeentulonsa turvaamiseksi ei hallitus edes                keläisten kohdalla lainsäädännössämme on. Jos
8319: lupaa mitään, sillä kansaneläkkeisiin ei suunni-             vähimmäispalkkaa vastaavaa eläkettä ei vielä yh-
8320: tella parannuksia. Sen sijaan tulopoliittiseen               teiskuntamme toimesta voida taata, olisi kansan-
8321: kokonaisratkaisuun liittyvällä työeläkelakien                eläkettä korotettava sanotun järjestön oikeiden
8322: muutoksella uskotellaan eläkeläisille, että jotain         laskelmien mukaan vähintään 150 markalla
8323: korjausta tapahtuu. Työntekijäin eläkelain muu-            kuukaudessa. Paikkakuntien kalleusluokituksen
8324: tosesitykset eivät kuitenkaan anna eläkeläisten              poistaminen pitäisi ottaa jo vakavasti ja siirtää
8325: enemmistölle mitään. Tavanomaiseen tapaan la-              vihdoinkin maan kaikki paikkakunnat ensim-
8326: ki tulee voimaan vasta 1. 7. 197 5 lukien, ja si-          mäiseen paikkakuntakalleusluokkaan. Tulosi·
8327: tä voidaan käyttää kiristysruuvina vielä ensi vuo-         donnaisuuden lieventämistä odotetaan siten, et-
8328: den alussa, jotta työntekijöiden taholta ei ir-            tä peruseläkkeiksi muodostuisi vähimmäistulon
8329: tisanottaisi kaksivuotisia työehtosopimuksia.              turvaava henkilökohtainen eläke. Kansaneläke-
8330: Varmuuden vuoksi lakien voimaantulot on pää-               läiset on kuitenkin tämän päivän tulonjakotais-
8331: tetty jättää asetusten varaan, ja sitä tietä senkin        telussa unohdettu kokonaan, sillä hallituksen
8332: vähän, mitä sanottu esitys tuo etuja, voidaan               esitys kansaneläkelain muuttamiseksi työeläkela-
8333: katsoa olevan edelleen katteettomien lupausten             kien muuttamisen yhteydessä ei eläkkeensaajien
8334: varassa.                                                    asemaa paranna vaan heikentää.
8335:     Eläkepoliittisesti tämä hallituksen esitys on              Sosiaaliturvan osalta hallituksen vastaus väli-
8336: erittäin arveluttava. Tämän jäiken siirretään              kysymykseen sisältää äitiyspäivärahan maksu-
8337: yhä kiihtyvällä vauhdilla eläkkeisiin käytettäviä          kauden pidentämislupauksen ja lupauksen ko-
8338: varoja työeläkejärjestelmän piiriin, ja samassa            rottaa äitiysavustusta. Lisäksi ilmoitetaan, että
8339: suhteessa vähennetään kansaneläkejärjestelmän              nämä ratkaisut liittyvät tulopoliittiseen ratkai-
8340: merkitystä. Samalla sidotaan kansaneläke työ-              suun. On luonnollisesti syytä olla hallituksen
8341: eläketasoon siten, että työeläke yli 3 000 mar-             ilmoitukseen tyytyväinen siltä osin, mikä koskee
8342: kan vuositulomäärältään vähentää kansaneläk-               lisättyjä etuja. Sen sijaan tuomittavaa tulonsiir-
8343: keen tukiosaa ja vie sillä tavalla entisen verot-           toa tapahtuu silloin, kun työnantajille kuuluvia
8344:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              1303
8345: 
8346: 
8347:  palkankorotusvelvoitteita siirretään valtion ve-       suuntautuneet näiden järjestelmän yleisistä krii-
8348:  rovaroista maksettaviksi.                               sitekijöistä ja kansainvälisistä häiriöistä johtu-
8349:    Välikysymyksemme perusteluissa kiinnitäm-           vien ongelmien lievittämiseen eikä kansan suo·
8350: rnekin huomiota mm. tähän väätistyneeseen so-          jelemiseen niiden vahingollisilta vaikutuksilta.
8351: siaalipolitiikkaan toteamalla, että vuoden 1974        Kun yrityksiäkään siihen suuntaan ei sanotta-
8352:  tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun liittyy myös       vammin ole ollut, putoaa pohja pois pääministe-
8353: poliittisen järjestelmämme kehityksen kannalta         rin vastaukseen sisältyväitä uskottelulta, ettei
8354: arveluttavia piirteitä. Perustuslain mukaan val-        häiriöiden torjuminen ole ollut hallituksen val-
8355:  tiovalta Suomessa kuuluu kansalle, jota edustaa        lassa, niin kuin ei muka hintakehityskään.
8356: valtiopäiville kokoontunut eduskunta, ja lain-             Hallituksen politiikka: on päinvastoin lisän-
8357:  säädäntövaltaa käyttää eduskunta yhdessä tasa-          nyt ja pahentanut näitä ongelmia asettuessaan
8358: vallan presidentin kanssa. Kuitenkin hallituk-         melko yksisilmäisesti varjelemaan yksityisten
8359: sen esityksessä lapsilisälain 1 § :n muuttamises-       suurmonopolien etuja. Sen toimenpiteitä ei ole
8360:  ta perustelujen ensimmäisessä kappaleessa sano-        alkuunkaan sävyttänyt pyrkimys jakaa lisäänty-
8361: taan näin: "Tulopoliittisen kokonaisratkaisun           vien vaikeuksien ja rasitusten taakkaa tasapuoli-
8362: aikaansaamiseksi valtioneuvosto ilmoitti toteut-        sesti vaan sälyttää kriisin aiheuttamat kirot li-
8363: tavaosa mm. eräitä sosiaalipoliittisia toimen-          sääntyvässä määrin yksipuolisesti varsinaisen
8364:  piteitä edellytyksin, että kokonaisratkaisu syn-       kansan kannettavaksi. Eräs vakuuttava osoitus
8365: tyy."                                                   tästä on verotus, josta suuryhtiöt ja raharikkaat
8366:    Nyt siis hallitus itse todistaa hallitusmuo-        kummisedät ovat selvinneet kuin konsanaan
8367:  dosta poiketun valtioneuvoston päätöksin. Vai         porsaat avoimesta reiästä, mutta palkkatuloiset
8368: mitä on arveltava, kun lapsilisien korotusta ei         maksaneet enemmän kuin kohtuudella olisivat
8369:  esitetä suoritettavaksi lapsilisien korottamisen      jaksaneet.                            .
8370: tarpeen vuoksi, vaan ainoastaan siinä tapauk-              Konkreettisen ilmauksensa tämä kansalle va-
8371:  sessa, että kokonaisratkaisu syntyy? Näyttää sil-      hingollinen hallituspolitiikka on saanut ennen
8372: tä, että eduskunnalle perustuslaissa määrätty          muuta ulkomaankaupan virheellisessä suuntauk-
8373:  päätösvalta on valtioneuvoston päätöksellä mi-         sessa ja kelvottomassa hoidossa, puuttumatto-
8374: tätöity ja siirretty edellä olevan hallituksen esi-    muudessa pääomien käytön sääntelyyn ja mo-
8375: tyksen mukaan kokonaisratkaisun hyväksyville           nilla aloilla vallitsevan keinottelun ja saalistuk-
8376: piireille.                                              sen hillitsemiseen. Kaikessa kukkeudessaan se
8377:    Tulee mieleen, .että lainoppineiden piirissä        on ilmennyt myös hallituksen toteuttamassa
8378: voitaisiin ehkä keskustella hallituksen oikeudes-       vero-, hinta- ja maksupolitiikassa ja vieläpä so-
8379: ta tehdä niitä tai näitä toimenpiteitä, jos koko-       velletussa korkopolitiikassakin sekä ennen muu-
8380: naisratkaisu syntyy. Mutta tavallinen talonpo-         ta palkkapolitiikassa, johon hallitus on sekaan-
8381: jan järki panee aprikoimaan, kuka tässä maas-           tunut ns. vakauttamisen varjolla ja työnantaja-
8382: sa lakeja niin lapsilisien kuin eläkkeittenkin         kapitalisteja suojelevassa tarkoituksessa maksat-
8383: kohdalta säätää, jos niitä käytetään kauppata-          taakseen tavallisilla veronmaksajilla osan työn-
8384: varana työehtosopimuksia tehtäessä.                     antajien maksettavaksi kuuluvista palkkojen
8385:                                                        korotuksista sosiaalisten uudistusten maksatta-
8386:     Ed. K a n t o 1a: Herra puhemies! Nykyisen         misen kautta.
8387:  hallituksen politiikka on ollut kaikkea muuta              Tarvinneeka sanoa, että yksistään ulkomaan-
8388: kuin maamme ja kansamme työtätekevän enem-             kaupan toisenlaisella suuntauksella sosialistisiin
8389:  mistön etujen mukaista, josta syystä on ollut          maihin olisi voitu merkittävästi torjua niiden
8390: välttämätöntä manata hallitus jälleen häränsa-         kansainvälisten häiriötekijöiden vaikutusta, jot-
8391:  vuiUe välikysymyksellä. Sosialidemokr?attis-kes-       ka ovat seurausta BBC-suuntauksesta ja joihin
8392:  kustalaisen hallituspolitiikan ensisijaisena lähtö-   pääministeri ilmeisesti viittasi. Seurauksena täs-
8393: kohtana ja tarkoitusperänä on ollut suppeiden          tä kaikesta hallituspolitiikan huushollauksesta
8394: pääomapiirien etujen palveleminen, kuten täällä        on ollut kauppataseen vajauksen ennätykselli-
8395: on jo todettu, tai sitten näiden alujen ja voit-       nen kasvu, inflaation vauhdikas eteneminen,
8396: tojen suojeleminen kapitalismin yleisen syvene.-        palkkatyöntekijäin ja pienviljelijäväestön toi-
8397: vän taloudellisen ja yhteiskunnallisen kriisin         meentulovaikeuksien lisääntyminen ja: pienyrit-
8398: olosuhteissa.                                           täjäin toimintaedellytysten heikkeneminen. Toi-
8399:    Täysin perustellusti voidaan ·sanoa, että hal-       saalta seurauksena on tietysti ollut myös yhteis-
8400: lituksen toimenpiteet eivät ole alkuunkaan              kunnallisten riitasointujen lisääntyminen, luok-
8401: 1304                                 Tiistaina 23 p. huhmkuuta 1974
8402: 
8403: 
8404: kavastakohtaisuuksien jyrkentyminen ja luok-               Käynnissä on toisin sanoen ollut ja on edel-
8405: kataistelun voimistuminen, kuten jatkuvasti li-        leenkin pyrkimys kehittää myös lainsäädännön
8406: sääntyvä joukkojen tyytymättömyys ja korkei-           avulla kaphalismin valtiomonopolistisen hallin-
8407: na käyvät elintasotaistelun mainingit osoitta-          nan mekanismeja sellaisiksi, että lakeihin no-
8408: vat.                                                    jautuen voitaisiin joukkojen kasvava tyytymät-
8409:     Työtätekevät kansalaiset kokevat nyt tämän         tömyys pitää kurissa ja tarvittaessa turvata
8410: kapitalismin syvenevän kriisin ja virheellisen          vääryyksille perustuvan järjestelmän pystyssä py-
8411: hallituspolitiikan seuraukset erittäin raskaina.       syttäminen.
8412: Ne on koettu mainittujen väestöryhmien tahol-              Viittaan vain tätä koskevasti sellaisiin tosi-
8413:  la toimeentulotason yleisenä alentumisena ja          asioihin kuin kriisi- ja virkaehtolakien säätämi-
8414: koetaan siihen kohdistuvana lisääntyvänä uhka-          seen lakkokieltopykälineen, äskettäin tapahtu-
8415: na, jota valmisteltu kokonaisratkaisu epäilemät-       neeseen ns. suojalakien läpi,runnomiseen ja
8416: tä myös merkitsee. Valmisteltu kaksivuotinen            eduskunnassa kesken käsittelyn oleviin hallituk-
8417: palkkaratkaisuesityshän on pennimäärältään              sen puolue- ja vaalilain muutosesityksiin, mai-
8418: mm. sellainen, ettei se hyvitä edes jo tapahtu-          nitakseni vain eräitä tärkeimpiä. Niiden kaikkien
8419: neita hintojen ja maksujen nousuja puhumatta-          sisältönä on tuon mainitsemani tarkoitusperän
8420:  kaan edessä olevien hinnankorotusten hyvittä-          palveleminen tai sitten tavallisten kansalais-
8421: misestä, joiden korotusten ennustetaan olevan           ten yhteiskunnallisten vaikutusmahdollisuuksien
8422:  mm. tänä vuonna 20 % :n luokkaa.                        rajoittaminen ja valtioaparaadn ja sitä käsis-
8423:                                                        sään pitävän suppean eliitin kaikkivallan ja
8424:     Summeerattuna kapitalismin yhteiskunnalli-          mahdin lisääminen ja lujittaminen. Erittäin pit-
8425: sen kriisin syveneminen ilmenee nyt seurauksil-        källe menevää uutta askelta tähän suuntaan
8426: taan siinä, että työmarkkinajärjestöjen johto-         merkitsevät puolue- ja vaalilain muutosesityk-
8427: portaiden ja hallituksen toteuttaman vakautta-          set, joiden tarkoituksena on alistaa poliittiset
8428:  mispolitiikan tuloksena pääomat ja rikkaudet          puolueet yhä pitemmälle menevästi valtioko-
8429: kasautuvat yhä harvempiin käsiin. Palkkatyön-            neiston osaksi ja rajoittaa kansalaisten mahdol-
8430: tekijäin elintaso alenee, pienyrittäjien mahdolli-     lisuuksia vaikuttaa valtiollisissa vaaleissa muu-
8431:  suudet selviytyä kilpailusta heikkenevät, maan          toin kuin vain äänellääJn. Tätähän tosiasiassa
8432: eri alueiden ja väestöryhmien tuloerojen kasvu          merkitsee hallituksen esitys valitsijayhdistysten
8433: nopeutuu. Se merkitsee samalla sitä, kuten jo           poistamisesta vaalijärjestelmästä ja ehdokkaiden
8434:  edellä viittasin, että kansan suuren enemmistön         asettamisoikeuden siirtämisestä yksistään poliit-
8435: ja pienilukumääräisen rahaporvariston välinen            tisille puolueille ja vieläpä siten, että suppeilla
8436: vastakohtaisuus tulee näkyviin yhä selvempänä           puolueiden johtoelimillä olisi oikeus merkittä-
8437: ja riitasoinnut kuuluviin yhä voimallisempina.           västi muuttaa ehdokkaasta suoritetun jäsenäänes-
8438:      Mutta se on merkinnyt toisaalta myös sitä,         tyksen tuloksia listoille asettelussaan.
8439: mikä on aina seurauksena kapitalistisen järjes-             Käynnissä siis on ollut ja on monopolipää-
8440:   telmän taloudellisesta lamasta ja kriisien syvene-     omapiirien ja hallitusvallan määrätietoinen
8441:   misestä, nimittäin suurpääomapiirien ja poliitti-     hyökkäys työtätekevien elintason alentamispyr-
8442: sen oikeiston sekä näiden eduille vihkiytynei-           kimysten varmistamiseksi myös demokraattisten
8443: den voimien hyökkäyksen voimistumista työtä-             oikeuksien kaventamisen keinoin tai sitten huip-
8444:  tekevien demokraattisia oikeuksia vastaan, tie-        pujen sanelosopimusten ja lainsäädännön tietä.
8445:  tenkin niiden kaventamiseksi. T arvinneeko sa-             Omalaatuisinta kaikessa tässä menossa on
8446:  noa, että tämäkin ilmiö ja pyrkimys on jo pi-           epäilemättä se, että sen toteuttamisen valtavoi-
8447:  temmän aikaa ollut selvästi läsnäoleva ja mo-           mana ovat nykyisessä hallituksessa edustettuina
8448:  nimuotoisena esiintyvä tosiasia. Se on ilmennyt         olevien puolueiden ministerit, johtoportaat ja
8449:   ja ilmenee oikeistovoimien käynnistämänä voi-          eduskuntaryhmät, joiden kannattajien suuren
8450: mistuneena hyökkäyksenä kommunisteja ja                  enemmistön kai muodostavat palkkatuloiset,
8451:   elintasoaan puolustavia työläisiä ja vieläpä Neu-      pienviljelijät ja pienyrittäjät sekä eläkeläisvan-
8452:  vosto!Httoakin vastaan. Se ilmenee myös uusien          hukset, joiden etujen nimeen nämä puolueet
8453:   äärioikeistolaisten ryhmittymien ja poliittisten       myös useimmiten vannovat. Mutta sitäkin häm-
8454:   puolueiden perustamisena, niin kuin valitetta-         mästyttävämpää tämä on hallituksen johtavan
8455: vasti myös nykyisen hallituksenkin toimenpitei-          puolueen, sosialidemokraattisten ministerien ja
8456:  nä rajoittaa kansalaisten demokraattisia oikeuk-        puolueen johdon osalta, jonka puolueen kanna-
8457:  sia ja toimintavapauksia.                               tuksen valtavoimana ovat työläiset. Kysymyksen
8458:                                    Talouspolitiikkaa ih>skeva välikysymys                              1305
8459: 
8460: 
8461: ollessa työväenpuolueesta joutuu pakostakin             pysyteltäessä siihen nimittäin ei kuitenkaan ole
8462: epäilemään, että sanotun puolueen johto ei il-           edellytyksiä, kuten taholtamme on monissa yh-
8463: meisestikään luota politiikkansa kantavuuteen            teyksissä ilmaistu, sillä meitä ei innosta sellai-
8464: eikä kannatuksensa pysyvyyteen työväen keskuu-          nen hallitusralli, joka ei vastaa ensisijaisesti
8465: dessa pitemmän päälle, niin kuin sitäkin, että           maan ja työtätekevän kansan etuja, toiveita ja
8466: ohjelmalliset julistukset työväen etujen suojele-       toimeentulotarpeita. Siksi me tarjoamme väli-
8467: misesta ja parempaan järjestelmään pyrkimisestä          kysymyksellä eduskunnalle parempaan politiik-
8468: eivät olekaan toteutettavaksi tarkoitettuja. Hy-         kaan siirtymisen mahdollisuutta sekä mahdolli-
8469: villekin oksille kohotettujen työväenliikkeen           suutta antaa hallitukselle lahtöpassit ja sanou-
8470: edustajien ja johtomiesten olettaisi toki kuiten-        tua irti kehnon talouspolitiikan jatkamisesta.
8471: kin kuulevan herkemmin niiden kymmenientu-
8472: hansien työläisveljien ja -sisarten tarpeita ja toi-        Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kun
8473: veita, jotka joutuvat kokemaan tämän järjestel-          tarkastelee hallituspuolueiden asuntopoliittisia
8474: män vääryyksien ahdistavan paineen ja kaikkial-         ohjelmia ja kuuntelee täällä pidettyjä kau-
8475: le kuuluvasti ilmoittavat tyytymättömyytensä             niita puheita asuntojen turvaamisen ja asun-
8476:  vallitseviin olosuhteisiin.                             tokustannusten alentamisen puolesta, niin täy-
8477:    Meidän kommunistien ja kansandemokraat-               tyy ihmetellä, että kunnollisia asuntoja ei
8478:  tien käsityksen mukaan nykyisessä tilanteessa          ole saatu riittävä&ti. Onhan malliSSamme raken-
8479: oikeampi, maan ja kansan etujen mukaisempi               nustarvikkeita ja työvoimaa sekä ainakin vielä
8480: tie ja vaihtoehto eteepäin voi löytyä vain siten,       tällä hetkellä eduskunnan enemmi~töön nojaava
8481: että maan hallituspolitiikan yleistä suuntaa            halHtus, jolla olioSi enemmistönsä voimalla ollut
8482: muutetaan jyrkästi siirtymällä monopolien etu-           mahdollisuus turvata riittävästi ja kohtuullisilla
8483:  jen voittopuolisesta suojelemisesta työväen-            kustannuksilla asuntoja, jos hallituspuolueet
8484: luokan ja työtätekevän kansan etujen mukai-             olisivat toteuttaneet asuntotuotatlito-ohjelmiaan.
8485:  semman politiikan toteuttamiseen. Se edellyttää           SKDL lähtee siitä, etrt:ä yhteiskunnan tahol-
8486: toimenpiteitä, joilla suurpääoman voittojen saa-         ta tulee jokaiselle kansalaiselle turvata kunnolli-
8487:  listusta ja poliittista sananvaltaa rajoitetaan,       nen asunto terveellffiessä aJSuinympäriJStössä, ja
8488: joilla Jisätään mahdollisuuksia talous- ja muun         siihen maassamme on mathdo1lisuuksia. Yhteis-
8489:  yhteiskuntapolitiikan demokraattiseen ohjaami-         kunnan tulisi huolehtia asuntotuotannosta ja
8490: seen sekä vahvistetaan kansalaisten vaikutus-           .ensisijaisesti olisi turvattava ilman asuntoa ole-
8491:  mahdollisuuksia. Näihin toimenpiteisiin kuulu-         vien ja ah!taasti asuvien aJSumitsmahdolHsuudet.
8492:  vat myös valtionjohtoisuuden lisääminen talous-        Mutta halli-tus ei ole ottanut va!kavasti
8493:  elämässä, pääomien ohjauksen keskittäminen             SKDL:n es1tyksiä, joten asuntopula j~tikuu ja
8494: yhteiskunnan käsiin, hintavalvonnan tehokas             asumiskustannukset kasvavat.
8495:  toteuttam1nen ja tasoitusten aikaansaaminen tu-           NykyisenJainen asuntotuotantopolitiikka on
8496:  lonjakopolitiikassa mm. palkka- ja verotuksen           sitäkin ihmeellisepää sen vuoksi, että hallitus-
8497: oikaisemistoimenpitein. Näiden sekä ulkomaan-           puolueiden asuntopoliittiset ohjelmat ovat yh-
8498: kaupan suuntaamisen avu1la nykyistä huomat-             densuuntaiset SKDL:n ohelman kansoo. Sosiali-
8499: tavammassa määrin enemmän Neuvostoliiton ja              demokraatit katsovat ohjelmassaan, että jokaisel-
8500:  pulavapaiden sosialististen maiden kanssa tapah-       la suomalaiselle tulee olla oikeus :tyydyttä~än
8501: tuvaksi on kaikki edellytykset turvata maan ja           tasoiseen asumiseen. Yhteiskunnan velvollisuus
8502: kansan parempiin päiviin pääsy.                         on huolehtia siitä, että kan1sainvä[isesti tasaver-
8503:      Viime kädessä kysymys on siten vain poliittis-      taiset asunto-olot saadaan aikaan maassamme.
8504:  ten edellytysten ja tahdon luomisesta tällaiselle      Tomen päithalHtUJSpuolue, kepu, sanoo ohjel-
8505:   käänteelle, joka on ensisijaisesti yhtä kuin että     mas·saan haJ.ua'Vansa, että jotkaiseU.e kansalaislle
8506:   sosialidemokraattisen ja keskustapuolueen johto-      tarjotaan mathdolll.isuudet hankkia hyvålks}"ttä-
8507: portaat tarkistavat nykyistä hallituspoliittista         vät normit täyttävä asunto kohtuullisin kustan-
8508: linjaansa, iota niiden kannattajat epäilemättä          nuksin. Asuntotuotannon on vastatta'Va kysyn-
8509:   myös laajasti toivovat. Se loisi epäilemättä          tää ja suunnittelun tulee oUa pitkäjännitteistä.
8510:  myös pohjaa sen toiveen toteutumiselle, jonka           Mielestäni myös kepulla on hallituspuolueena
8511: herra pääministeri Sorsa äskettäinkin julkisuu-          keskeinen vastuu asunto-ohjelmansa toteuttami-
8512: dessa esitti kutsuna kommunisteille ja kansan-          sesta. Myös liberaalisen kansanpuolueen ja
8513:   demokraateille osallistumisesta hallitusvastuun       ruotsaJ.aisen kansanpuolueen asunto-ohjelmissa
8514:  kantajiksi. Nykyisillä hal!lituspolitiikan piiruilla   puhutaan kaunJisti asuntojen ruva·amisesta kan-
8515: 164 11/74
8516: 1306                                  TUs.taina 23 p. huhtikuuta 1974
8517: 
8518: 
8519: salaiisille. TääLlä on tämän lisäksi vielä kauniis-       TääiLlä eräässä puheenvuorossa tulkittiin vää-
8520: ti puhuttu nHstä ohjelmista asunnOOJtarvitsrjain       rin SKDL:n periaattdta omakoti~alon omitSta-
8521:  ja myös asuntosäästäjien puolesta. Mutta paperil-     miJseen nähden. Kun annettirn ymmärtää, että
8522:  le kirjoitetut ohjelmat eivät ·riitä, ne on käytän·    SKDL ei sallisi oman kodin omistamista, niin
8523:  nössä toteutettava. Hallituksella olisi ollut riit-   tulkoon sanotuksi, että SKDL on aina puolus-
8524: tävästi vo1maa asunto-ongelmien ratkaisemiseen         tanut oman kodin omi&tamista olipa kysymyk-
8525: ja ohjelmiensa toteuttamiseen. Asurntojen tur-         sessä omakotita!lo tai asunto-osake. SKDL on
8526: vaamisen ja asuntokustannusten kohtuullisena           niinenomaan pyrkinyt asuntopolithl.kas·saan sii-
8527: p1vämi:sen politiikalle myös SKDL on ollut ai-         hen, että ihmiset saisivat asUll!tonsa pitää, kun
8528: na valmis antamaan tukensa ja antaa edeHeen~           parnklkien ,taholta niitä velo1sta vainotaa:n ja
8529: kin. MuttJa rusunto-ongelmiin ei hallitus ole to-      nyt korkeilla lämmhysenergian hinnoilla monet
8530: sissaan tarbtul11Ut.                                   ovat joutumassa vararik.lmon.
8531:     Hallhuspuolueiden taholta ei ole vieläkään            Vastauksessoon SKDL :n väil1kysym)"kseen
8532: ryhdytty toimenpiteisiin yhteisJmnnan a<Sunto-         hallitus lupasi huolehtia asuntotuotannon pitä-
8533:  tuotantomäärärahoilla tapahtuvan keinottelun lo-      misestä korkealla ta:soHa ja helpottaa asuntora~
8534: pettamiseksi. Suuret rakennusfirmaJt salll:vat         kenooSJtoimintoon ,tarv1t1tavaa maan saantia se-
8535:  edelleen määrätä rakennustuotannosta, ja se mer-      kä ilmoitti, että hallituksen: tavkoituksena on
8536: kitsee kalliita rusuntoja selkä asuntopulan jatku-     seuraavassa lisämenoa:rviossa ehdottaa valtion
8537: m~sta. Yli kaiksi vuotta s1t<ten tcin kysymyksen       asuntotuotanitomäärärahoja lisättäväksi. Se on
8538:  hallitukselle erään porilaisen rakentajan menette-    hyvä lupaus. Käytännössä monet merHt vi~t­
8539: lystä, jonJ.ca seurauksena asuntovuokra.talo myy-      taavat asuntotuotannon supis.tamiseen:, josta
8540: tiin osaketaloksi ja vuokralaiset joutuivat irti-      viime aikoina on asuntorakentaiayhtiöiden ta-
8541:  sanomisen alaisiksi, mutta hallitus ei ole ryhty-      holta julkisestikin puhuttu. Monissa kaupun-
8542: nyt mihinkään ,toimenpiteisiin lain muuttami-           geissa ja kunnissa on huutava puute asunnoista.
8543: seksi sken, että keinottelu asuntotuotantomää-         Siitä huolimat1ta rakennetaan ensisijaisesti pai-
8544: rärahoilla olisi loppunut. Aivan a'skettäin eräs       koitu:staloja ja pa~koituspaikkoja autoille, tuolle
8545:  vuokrayhtiö maksoi valtion asuntolainat pois ja       pyhälle pe1tilehinälle, mutta ihmiset, enJSi sijas-
8546: ryhtyi sen jälkeen myymään vuokratalon asun-           sa eläkeläiset, opiskelijat ja monet muut pieni-
8547: to-o:sakikeioo, jolloin sai kiertote1tä yhteiskun-     tuloiset sekä suudperheiset, joutuvat asumaan
8548: nan antaman taloudelilisen tuen hyöd)"kseen,           ahtaissa ja epåitervcissä asunnoissa. Asunto-on-
8549:  mutta vuokralaiset saivat lähteä häädettyinä mit-     gellmaan on ,todella tartuttava ~tehokkaasti. Yh-
8550: taamaan katuja, s~llä vuokra-asunnoista on              teiskunnan on ryhdyttävä turvaamaan jokaiselle
8551: huutava puute. Jo olisi korkea aika ryhtyä toi-         kansalaiselle kohtuullisilla kustannuksilla kun-
8552: menpiteisiin lakien muuttami:seksi ·siten, ett nii-     non asunnot, kuten melkein kaikkien poliittisten
8553: tä ei voitai:si kiertää grynderien hyödyksi eikä        puolueitten ohjelmatkin edellyttävät.
8554: vuokralaisten häätämise!ksi.                              Asuntokysym)"sten ratkaisemisen puolesta
8555:     Paljon paremmin eivät ole omakotitalojen           puhuttaessa kotootetaan usein sä,ästäm1sen mer-
8556:  omistajien asiat. Monella on velkaa niin, että        kitystä. Se on tullut täälläkin käydyssä keskus-
8557:  puhutaan vain olemisesta pankin talonmiehenä.         telussa varsin keskeises'ti esHle. Tosia,sia onkin,
8558:  Eräät ovat joutuneet antamaan ullakkohuoneis-         että maassamme on saltojatuhansia piensäästä-
8559:  ton tai huoneen vuokralle tai ottamaan vuokra-        jiä. Tiettä'Vä<Sti säästäjien keskimääräinen sääs-
8560:  laisia. Useimmiten omakin perhe olisi saattanut       tötili on vähän toistatuhatta matkkaa. Varmin
8561:  kaiken tilan tarvita. Nyt on öljyn, sähkön tai        tae säästäjien pienten säästöjen turvaamiseksi
8562:  muun lämpöenergian hinta noussut niin, että           on inflaation pysäyttäminen. Onhan ttilaooe
8563: tällaiset omakotitatlojen omi&tajat ovat joutu-        nyt todella seLlainen, että jos esim. sää<Stää
8564:  neet erittäin suuriin taloudellisiin vaikeuksiin.     asuntoa varten ostaakseen tontin, nHn en<Si
8565: Nämä omakot1talojen omistajat eivät ole ver-           vuonna säästö riittä,älkin !tuskin enää tontin
8566: rattaJvissa vuokra-asuntoihin rahojensa sijoitta-      mittauskus1tannuksi:in.
8567: neisiin vuokrakeinotteHjoihin. Sen: vuoksi                 Inflaatiosta onkin puhuttu vuosikausia, mut-
8568: SKDL:n esitys öljyn myymisestä ha,lvemmaUa             ta siLti se vain jatkuu ja viime vuosina se on
8569: asum1sltarkoituksiin olisi kiireesti toteutettava.      kiihtyvällä vauhdilla jatkunut. Samalla pyritään
8570: Siihen oli:siJ mahdoll~suus, kun valtio mää,r1tteli-   yleisesti varsinkin porvariUis~ssa piirei<S·sä selit-
8571: si asumistarkoituksiin ja myös pienyrittäjien          tämään, että inflaatiosta kärsivrut 'kaikki. Se ei
8572: käyttöön myytävälle öljylle halvemman veron.           kyLlä voi pitää paikkaansa. Tuotannonkasvu oli
8573:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               1307
8574: 
8575: 
8576: viime vuonna noin 5 %, j,a kuluvllln:a vuonna             Sorsan haJHtus ~ jatkuvasti suurentanut tu-
8577: on tuotannon arvioitu ka~svavan 4.5 %, joskin         loeroja toimien kohta ikohdarLta täsmälileen päin-
8578: påiänrinisteri puhui täällä vain 3 % :sta. Joka       vastoin m1tä se on ohjelmarllisessa julisltukses-
8579: tapauksessa, kun tuota111to on viime vuosina            saan ilmoittanut. Työväenluokka on joutunut
8580: voim~aasti kasv,anut ja on edelleen kasva-              maksamaan raskaimmat laskut tästä politiikas-
8581: massa, joSikin h1taammin, niin kansantulo täy-         ta, k!Uten näkyy myös !Siinä, että palkkatulojen
8582: tyy jonkun saada jra saajina ovat pank1t, va-         osuus kansantulosta on supistunut.
8583: kuutuslaitokset, eritiaiset rs.uuryritykset ja muut       Hi:ooankorotukset ja inflaatio on myös
8584: suurituloiset, jotka kasaavrot kasvavran kansan~       suunnattu alentamaan työläisten reaaliansioita
8585: tulon itselleen hintoja ja maksuja korobtamaUa        ja samaHa lisäämään pä·äomapiirien voittoja.
8586: ja kiriSitämählä verotusta pientuloisten kohdalla.     Inflaation oosiosta maamme teolli-suus sai vii-
8587: Ja niin on viime aikoina monen pienitulo1sen          me vuonna puhdll!sta voittoa 750 milj. mk ja
8588: elintasoa suoranaisesti laskettu. Sen vuoksi tar-     sen lisäksi voitot sen johdosta, että .s,e vapau-
8589: vitaan 'talouspolitiiOOan muutos ja nimenomaan        tui lainojen iko!lkojen maksusta. Korkoprosentti
8590: SKDL:n osoittamaan suunta•an.                         oli 10, samaan aikaa'n inflall!tio eteni 15 % :n
8591:                                                       vauhtia. Pelkästäät1 näin saadut voitot ovat
8592:                                                       suurta luokkara, mrkä näkyy rsiinä, että teolli-
8593:     Ed. T u o m i n e n: Herra puhemks! Väli- suuden nettolai.na,t nousivat 15 mrd. mark-
8594: kysymyksessä puututaan työtätekevien toimeen- kaan.
8595:  tuloa ratkaisevasti huonontaneisiin hallituksen          On sii:s todet!ta'V.a, että hallituk<Sen politiikka
8596: toimenpiteisiin, tulopoliittireen kokonaisratkai· ei ole ollut suinkaan tyhmää ja taitamatonta, sil-
8597: suun, joka kahli:tsi palkankorotukset kahdeksi lä on menestyksellisesti hoidettu suutpääoman
8598: vuodeksi niin alhaisdle tasolle, että hintojen ja etuja, !kasvatettu tuloeroja ja työväenluokan
8599: maksujen nousu väistämäutä jyrkäs,ti alentaa re- vaikeuksia. VåiHkysym)"ksen tarkoitus on •saada
8600: aa~liansioita, hintojen jra maksujen lk:orotusvyö-      työtätekevä kansa havaitsemaan, mistä on kysy-
8601: ryyn, joka on laskettu valloilleen samanaikaisesti mys ja miten työväenpolitiika·sta puhuva halli-
8602: kun hallituksella on otsaa kyynillisesti puhua tus ajaa tosias1assa työväen etujen vastaista ja
8603: hintasulusta, asumiskustannusten vertaansa vail- suurpääoman etuja varau:kisettomasti pail'Velevaa
8604: la olevaan nousuun, jota hallituksen aikaansaama politiil-kaa. Suurpääoman etuja palveli EEC-
8605: vuokrasää~nöstelyn loppuminen edelleen li!sää,        ratkaisu, jonka 1askuja nyt työväestöllä maksa-
8606: pienituloisille kestämättömäksi muodostuneeseen tetaan. Suomessa puhutaan pääomapulasta,
8607: veroras1tukseen sekä eläkeläiSiten vaiikeaan ase- mutta tosiasiassa suomalainen pääoma virtaa
8608: maan. Hallitus pyrkii jatkuvasti kiertämään kiihtyvää vauhtia ulkomairlle. Länsi-Saksassa on
8609: vastuunsa syyttäen vaikeasta ti~antee·&ta yksin- tiiliä hetkellä jo 32 suomalairsclla pääomalla
8610:  omaan öljykriisiä, joka, kuten väitetään, saattaa toimivaa ydtystä. Tärlla~sten uilik:omaiHa toimi-
8611: koko kansantarlouden vaikeuksiin.                     vien suomalaisten yritysten määrä on nopeasti
8612:     Näin yksinkertaisesti pyritään rauhoitttamaan kasvamassa.
8613:  työväenluokkaa ja vähävaraisia ihmisiä, joiden           Kun hall1tus jokaisen huonon ratkaisun teh-
8614: harteille on pantu koko hintojen, maksujen ja tyään pakenee öljyn kansainvälisten hintojen
8615: verojen nousun rasi,tus, rsillä haHitlllk:sen talous- korotusten taakse, on todetJtava, että hinnranko-
8616: politi1kka ei ole suinkaan ollut epäedullinen rotuksirsta ovat hallituksen toimenpiteiden an-
8617: kaikiJlle. Se on johdonmukaisesti suosinut ikapi- siosta suuret yhtiöt ja keinottelijat lisänneet
8618: tail.Lsteja ja suurpääomapiirejä,, ja ratkaiseviita vo1ttoja, koska vanhoilla haJvoiUa hinnoi11la
8619: osin se on nojaoout oikeiston ,tukeen. Ketä hanikittut suuret öljyvaras.tot on hallitus anta-
8620: hallituksen .talouspolitiikka on hyödyttänyt, se nut myydä uusirlla mon~nikertaises.ti korotetui1la
8621: näkyy esim. siitä, että puunjalostusteollisuus hinnoilla. On laskettu, että valtio saa verotuloja
8622: arvioi saavansa tänä vuonna 2 mrd. mlk enem- korotettujen öljy,tuotteiden hinnoista tänä
8623: män voittoja kuin viime vuonna, joka sekin vuonna 5.6 mrd. mk. Pääministeri puhui täällä
8624: oli Suomen pä>äomapiirien lihavien voittojen 4 miljardin li:sälasikUISita öljy.tuotteiden hinnan~
8625: vuosi. Tästä huolimatJta puunjalostusteollisus nousujen johdosta. Kun toisaalta vadtion vero-
8626: polkee työläisten palkkoja niin häikä1lemä·ttä, tulot öljytuotteiden hinno1sta ovat näin suuret,
8627: et·tä paperiteollisuustyöläiset on pakotettu lak- se oso1ttaa, että mitään välttämättömyyttä ei
8628: kotaistelulla puolustamaan väLttämätöntä toi- olisi oLlut lisätä kulutta~jain maksurasitusta öl~
8629: meentuloaan.                                          jyn hiooankorotuS!ten takia. Sen sijaan olisi
8630: 1308                                  Tiistaina 23 p. huht:Wkuuta 1974
8631: 
8632: voinut huoleti verotta>a suurten yhtiöiden ja           hyväksytti tilalle ns. vuoikrasään!telyn. Uusi
8633: pääomapii·rien huJJkeliiS!ti kasvaneita voittoja, jos   sääntelyjärjestelmä merikitsee käytännössä vuok-
8634: olisi haluttu huolehtia .työtätelrevän kansan           rien korotusautomaattia. Se velvoittaa haillituk-
8635: eduista.                                                sen vähintään kerran vuodessa tekemään pää-
8636:     EEC-'Sopimuksen suunta            Neuvostoliiton    töksen vuokrien korottamisesta. Jo ensimmäi-se-
8637: kauppaa v·astaan nälkyy seilvästi teollisuusyhtiöi-     nä !Sääntelyn vo1masmolökuukautena hallitus
8638: den perustamasta öljyntuontiosuuskuooasta. Se           oso1tti, että se ei arkaiJle määräitä vuokrien ko-
8639: on harjoittanUJt demagogiaa Neuvostoliitosta            rotuksia. Kaiksi korotussuositusta yhden kuu-
8640: tuotua öljyä vast-aan, joka tosiasiallisesti on         kauden aikana on jo sellaista korotusintoa, että
8641: turvannut Suomen öljyikrii.sin: pahemmi1ta seu-         edes huono [aikikaan ei sellaista olisi edellyttä-
8642: rauksilta. Tämä suurpääoman öl1y-yhtiö ei pys-          nyt.
8643: ty .tuomaan öljyä yhtään hal!Vemmalla kuin vai-             Hallitus ei ole osoittanll.tt minkäänlaista
8644: tionkaan yhtiö NeSite. Pää'llsiana yrityksellä on       myötätuntoa myöskään aravatalojen vuokralaisia
8645: sitoa Suomen öljyntuonti mahdollisimman pal-            kohtaan. Arava-vuokrat nous•evat jopa 2-2.5
8646: jon länteen riippuvaisiksi lännen öljymonopo-            mk/m2, mutta hallitus ei ole tässä tehnyt mi-
8647: leista. Jo nykyisellään ulkomaisen kaupan mak-          tään estääkseen vuokralaisten elinolosuhteiden
8648: suvajaus on jättiläismäisesti kasvanut EEC-kau-         kurjistamist.a. Asukasliitto on kään!tynyt vahio-
8649: pan johdosta. Pääministeri tunnusti, että vaih-          vallan puoleen esittäen mm. aravatalojen omis-
8650: totaseen alijäämän arvioidaan nousev•an noin 3          tajien ·velvoilttam1sta osa1Hstumaoo talojen !kus-
8651: mrd. markkaan. Tämäkin suuntaus pyrkii poLke-           tatlJ111U!ksiin, kooka nykyinen noin 10 % :n sijoi-
8652:  maan Suomen EEC:n suurten monopolien                    tuksella omistajaksi pääseminen merkitsee sel-
8653: avuttomak!si siirtomaaksi.         M1tä pikemmin         västi rikastumista vuokralaisten kustannuksella.
8654: EEC-sopimus irtisanotaan presidentti Kekkosen           Samalia on esitetty puuttumista grynderien saa•
8655: OOJtaman lupauk!sen mukaisesti, sitä parempi            listuikseen.
8656: Suomen itsenäi:syydelle ja taLouselämän riippu-              SKP on vaatinut vuokrankorotusten peruutta-
8657: mattomalle kehitykselle.                                mista, määräaikaista vuoikrasulkua, sen jälkeen
8658:     Todelliset perspeiktiivit maamme .talouselä-         tiukkaa pysyvää vuokrasäännöstelyä. Tämä on
8659: män, .työllisyyden keh1ttämiselle, työtältekevän        vuokralaisten edun mukainen esitys, mutta hal-
8660: väestön toimeentulon !turvaamiselle ta•rjoaa kau-       litus näkyy jS~tkavan: omaksumaailiSa grynderdtä
8661: pan ja taloudellisen yhteistyön kehittäminen            suosi!Vaa ja asumiskustannuiksia !korottavaa lin·
8662: Neuvostoliiton klli!1JS.sa. Koo päämm:isted Sorsa       jaa. Viime vuonna asumisen kustannukset nou-
8663: täällä puolustautui )'leismaailmallisella talous-       siiVat lähes 30 % eli toistakymmentä prosenttia
8664: pulalla, on sanottava, että :talouspulaa ei ole         enemmän kum elinkustannukset keskimäärin
8665: NeuvostolHtossa eiikä sosiaH~s.tisissa maissa. Pää-     indeksillä mitattuna. Nyt tulopoliittisissa sopi-
8666: ministerin olisi aika nähdä maailmassa muita-           muksissa lupailLaa:n, että asumiskustannuksia
8667: kin kuin kapitalistilsia maita. Juuri Neuvosto-         alennetaan sopimuskauden aikana korkokOOJtaa
8668:  liiton voimakkaasti kehittyvä ja pulavapaa ta-         laskemalla tai muin toimenpitein. Kuitenkaan
8669:  louselämä osoittaa, miten tärkeätä Suomelle on         mitään ei ole tehty, vaan asumiskustannuksia on
8670:  taloudellisen yhteistyön voimakas kehittäminen         edelleen korotettu. Sähkön, kaasun ja lämmitys-
8671: Neuvostoliiton kanssa.                                  kustannusten jopa 100 % :n nousu ja sellaiset
8672:      Pääministerin väitteet asumiskustannusten           uudet maksut kuin jätevesimaksu nostavat
8673: alentamisesta ovS!t suorastaan 1hmee11isiä, kun         ede1leenkin ikai!k:kein vähä'Varaisimmankin väes-
8674: tiJlastojenkin muikaan voidaan oso1ttaa asumis-         tön asumiskustoonuksm. Jos keittä, niin eläke-
8675: kustannusten nousseen noin 30 % ja hallitus             läisiä nämä maiksut rasittavat, ja: elä!keläisiä
8676:  on lopettanut vuokrasäännöstelyn niin mahdol-          IWlitus on kohdeidut :kaitoin aina eiäik.epaJketin
8677:  listaen vuokrien entistä suuremman nousun. Jo          ronmttamisesta aLkaen.
8678: keväällä 1973 Sorsoo hallitus teki tulopoliitti-             Ka11!sanelälk.eläisille ei tämän vuoden valtion
8679: sen ratkaisun yhteydessä kokoomuspuolueen                budjetissa myönnetty mitään. Päinvastoin sosia-
8680: kanssa sopimuksen vuokrS~Såiä.nnöstelyn lopetta-         lidemokraattisen puolueen eläkepolitiikan joh-
8681: misesta. Tämän ratkrui!sun haLHtus teki täysin          tomiehet ovS!t ilmoittaneet, että eläkeläiset ovat
8682: tietoisena sen seurauksista vuokralai!sten ka~          saaneet liikaalkin. TulopoHittiseen ra·uka1suun si-
8683: nalta. Kun olisi piltänyt suuntautua myös tiuk-         sälly.tetty paljon maiooS<te1ltu työeläkkeiden pa-
8684: lmna pysyvään VUOikrasåiällltlÖstelyyn, halliotus       rantam1nen on nähtävä toimenpiteenä, joka
8685: päinvastoin [opetti säolinnös.telyn kokonaan ja          johtaisi yleensä eläketurvan huononemiseen enti-
8686:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              1309
8687: 
8688: s~tään, koska se suuntautuu !kohti kansanel&k-        jolla voitairsiin .tehdkkaa:sti painostaa. myös val-
8689:  keiden merkityksen mitätöimistä peruseläkkee-        ·tiovaltaa työläisille epäedullisiin ratkaisuihin.
8690:  nä.                                                      Tällaista sosiaaliturvalla keinottelua emme voi
8691:     Työeläkkeet ovat nykyisin !kesikimiiärin 25 %     hyväksyä. Me vaadimme demokraattista eläke-
8692: palkasta. Väihitmmäistaso on 22 %. Mitään             uudistusta ja siksi olemme tehneet la!kiJa[oitteen
8693: muutosta ei tule tapahtumam nyt alkavana              yhdestä }"htenäisestä, yhteiskuooan vailvonnan
8694: .työehtosopimuskautena:. Vasta ensi vuoden hei-       alaisesta elWkejärjestel.rn:ästä. Me kommunistit ja
8695: näkuun jäJkeen voitmun .tulevat työelälkikeet         kansandemokraa!tit kannatamme tietenkin pien-
8696: !korotettaisiin 33 % :n väihimmä1S<tasoon. Mutta      ten .työeläkkeiden :korottamista. Mutta se täy-
8697: tämän toimenpiteen merkitys mitätöitäis.iin niiJ-     tyy suorittaa niin, että perustana on kansanelä-
8698: tä, joiden eläke eniten kaipaisi parantamista,         ke ja sitä täydentää työeläke, niin että eläke-
8699:  nimittäin pieni- ja keskituloisilta sillä, että he    turva vastaa keskipaikkaisen teollisuustyöläisen
8700: vastaavasti menettäisivwt kansa:neläik:keen tuki~     palkasta 66 %. Eläketurva on yhtenäistettä'Vä
8701:   osan. Nykyisin työeläke on kokonaan etuoi-          kWikikiaila ja suuriUe elä!kkehlle pantava katto.
8702: keutettua rtuloa kansaneläkkeen tukiosaa mää~         Pienet työeläkkeet on vapautettava verotukses-
8703: rättäessä. Mutta ha!Htuksen ny.t toteuttaman          ta. Kaikki yksityiset elä:kesäätiöt, vakuutusyhti-
8704: tulopo:liittisen ra.t!kaisun mukaan työe1Wke olisi
8705:                                     1                 öt, työeläkelaitokset ja kassat on saatettava yh-
8706: enää etuoikeutettua tuloa v,ain 250 markkaan          ,tei~uooan demokraattiseen V'alvontaan ja elä-
8707: asti kuukaudessa. Mitä enemmän työeläkepro-           kemaksujen keruu rahastoihin lopetettava.
8708: sentti nousee, sitä pienemmäksi jäisi kansoo-          Kaikki eläkkeisiin kerätyt varat on käytettävä
8709: eläkkeen merkitys. Kansaneläkikeestä tuHsi va:in      yksinomaan eläketurvan parantamitSeen.
8710:   eräänlainen huoltoapu tai apueläke. Tämän
8711: johdosta 60 % palkasta oleva täysimääräi.nen              Ed. A s v i k: Herra puhemies! Maamme
8712: työeläke ei !sanottavasti eroaisi nykyisestä ko-      talouselämään ratkaisevasti vaikuttaa Suomen
8713: konaiselälkkeestä, johon perustana kuuluu kan-        ja EEC:n välinen :tlJS. vapaakauppasopimus, jo-
8714:   saneläkkeen perus- ja tukiosa ja täydennyksenä      ka solmittiin Brysselissä 23. 11. 1973. Laaiojen
8715: 42 % :n työelWke. Jos esitm. eläkepalkka on           kansalaispiirien vasltustu!ksesta huolimatta Sor-
8716:  1 400 ja työeläke 42 % :n mukaan 588 mk, ny-          san hallitus oli saattanut päätökseen maamme si-
8717: kyisen järjestelmän mukaan kansaneläkelisä on         tomiJsen yhä ikiinteämmi:n lännen kapitalistitmai--
8718:  296 mk ja käteen verojen jä11keen jäävä elWke         den pula- ja kriisitalouden pyörteisiin. EEC:n
8719:  on 794 mk. Mutta elWkeprosentin ollessa 60%          'Vaikutus hallituksen talouspoHtiikassa nyt jo
8720:  kansaneläke laskisi 101 markkaan ja käteen           näkyy ~ansalaisten elintason ailentumisen~. Työ-
8721:  jäävä eläke oli:s.i 781 mk eli pienempi kuin         Jäisiä ja pienviljelijöitä ookä muita ·työtä teke-
8722:  42 % :n .työeläkkeessä. Tämä on se suuri eläke-      viä odottaa kaiketi:kin vaikeat ajat.
8723:  uudistus, jota haJli!tus maioostaa!                     Kansainvälisen ja kansallisen monopolipää-
8724:      KatlJSanelWke on verotonta, mutta pienikin       oman etujen mukaisesti hallitus harjoittaa vir-
8725:  työelWke on veronaJaista tuloa. Kun haJlituksen       heellistä talouspolitiikkaa, jonka olemme pyr-
8726:  kaavaHussa lähdetään työeläkej-ärjestelmän vah-       kineet myöskin nyt käsiteltävänä olevalla väli-
8727: vistamiiSesta ka:nsaneläOOkeen kustannuksella,         kysymykselläkin osoittamaan.
8728:   johtaa se vähitellen siihen, että eläke tulee           Erikoisen vastuuttomaksi on hallitus osoit-
8729:  yleensäkin veron alaiseksi ja nä1n eläketurva         tautunut öljytuotteiden hintoja koskevissa
8730:  edelleen pienenee. Tämä työeläkkeen uudistus          ratkaisuissa. EEC-asiakirjojen vaihtoa seu-
8731:  onkin ta11koiltettu lisäämään pääomapiirien voit-     ranneena päivänä 24. 11. 1973 hallitus vah-
8732:  toja eikä työläisten eläketurvaa. Työeläkejärjes-    visti vuoden suurimman korotuksen öljy-
8733:  telmähän on täysin yksityisten vakuutuslaitos-       tuotteiden hintoihin. Se teki raskaan polttoöl-
8734:  ten haJliooassa, jotka elWkema:ksu~sta ovat ke-      jyn osalta 35 %, kevyen 41 %, dieselöljyn 18 %
8735:   ränneet miljardirahastot. Nämä rahastot ovat         ja 92~ktaanisen bensiinin 9 %. Tämän vuoden
8736:  verovapailta ja nousevat jo nyt varovaisestikin      tammikuussa, jolloin astui EEC·sopimus voi-
8737:  arvioiden }"Ii 6 mrd. mankan. BIWkevakuutusyh-       maan, 25 päivänä hallitus vahvisti jäJJ.een uu-
8738:  'tiöiden omien arvioiden muikaan rahastojen          den hinnanikorotuksen, joka merkitsi raskaan
8739:  tuotto olisi tämän vuosikymmenen lopussa jo           polttoöljyn osalta 181 %, kevyen 81 %, diesel-
8740:  lähelle 14 mrd. mk. Se merkitsee vatltavaa pää..      öljyn 41 % ja bensiinin 25 %. Jo helmikuussa
8741:  omaa kapitalistipiireille, pääomaa, joka olisi       hallituskin havaitsi, että tämä korotus vei öljy-
8742:  täysin yhteiskunnan v.aJvonnan uLkopuolella ja        tuotteiden hinnat maassamme korkeammaksi
8743: 1310                                 Tiistaina 23 p. huhclikuuta 1974
8744: 
8745: kuin EECmaissa yleeilJSä :noudSJtetut ns. Rot- koitukselli<sta työläisten ja muiden kansalaisten
8746: terdamin hmoot, joi:ksi NeuvoSJtoliitosta sa'<lta- pelottelemiseksi. Hallitus lietsoi kriisihysteriaa
8747: vien ölh~tuotteiden hmnat oli edellisenä päivä- ja antoi päätöksiä ns. kriisilakiin vedoten.
8748: nä päättyneissä 11JeU!Vdtteluissa sovittu. Halli- Eduskunnan enemmiistökin hyväksyi sotrutila-
8749: ,turosen korotuSkierrettä kuvaa se, että asiaan ·tai siihen ·VerrattllJVan kriisithla.n vallinneen tuo-
8750: !Vaikuttavan raakaöljyn osalta hintaneuvottelut na aikana, kos1ka kr~ilakia eli IlJS, kaJSsllJ!a1da
8751: jährät vielä Neuvostoliiton ja maamme väJiJ:lä jo silloin ryhdyttHn toteuttamaan; ja hyväksi
8752: kesiken.                                             käyttämään.
8753:     Ha:llituksen antama päätös asuntovuokrien           H3Jll1tus aher,te!li ahkerasti. VaJ.tioneuvoston
8754: 83 pennin korotuksesta neliömetriä kohden pe- päätöksiä tuli perustusJakivalidkururolJ.ekin tu-
8755: rustui s.iJ1loin tähän korkeampaoo tammikuussa ilruttaitlll, eräitä päätöksiä jopa ni1n, että valio-
8756: ~tehtyyn öljypääto.kJseen, ja arava-llJsuntovuokra.t  kunnalla oli useampia päätöksiä samasta asiasta.
8757: nousivat jopa .ruohon samaan päätökseen pe- Myöhästyneisiin ja r:auen:neisiin päätöksiin va-
8758: rustuen yli 2 markalla neliömetri. Vaikka ha.lli• li()lkunnllln on oNut pakko antaa jopa sellainen
8759: tus helmhlruussa joutui alentamaan öljytuottei- huomautus hallimk<.>elJ.e, että :taloudelli<.>en kas-
8760: den hintoja, niin ei se kuitenkaan alentanut vun turvaamisesta annetun lain 15 §:n mu-
8761: asuntovuokria, joika pä,ätös perustui virheelli- kaan on kuiltenkin sellaiset mainitun lain nojal-
8762:  seen tammikuun öljynhintaratkaisuun.                la julkaissut säännökset, joiden antamiseen edus-
8763:     HalHtuksen päätökset merkirt:sivät yritystä kunnan myötävaikutus oli hallitusmuodon mu-
8764: antaa myös isku Suomen ja NeUJVostoliiton vä- kaan tarpeellinen, viipymättä ilmoitettava edus-
8765: Hselle kaupattllkäynnille ja yritystä siirtää maam- kunnan puhemiehelle, jonika oli saa.tettava ne
8766:  me öljyhankinnat EEC:n markkina-alueella ta- eduskunnan tietlOOn heti, tai jollei eduskunta
8767: pahtuvaksi. Samalla ha111tus jopa päämirnsteri ollut koolla, niin pian kuin se oli kokoontunut,
8768: henkilökohtaiseHa lausUll!llolla tuki ää,rioikeis- ja nämä sään:nökset oli kumottava, jos edus-
8769: ton häikäilemätöntä hyökkäystä Neuvostollirttoa knnta niin päätti. Peru811:uslakivaliokunta kii1ll-
8770: vastaan sel:laisiJla väilttämillä kuin uusiNa sota- nitti tämän vooksi valtioneuvoston huomiota
8771: korvauksilla ym. solvauks1Ha. Samaan aikaan siihen, että kysymyksessä oleva valtioneuvoston
8772:  oikeistovoimat ryhtyivät puuhaamaan metsäteol- päätös on toimitettu eduskuntaan niin myöhään,
8773: lisuudelle erioikeuksia öljyn osta.miseksi muka että eduskunta on tosiasiallisesti menettänyt pää-
8774: Rotterdamin pörssistä alennetilln hin:noin. Tätä töksen osalta sen valvontamahdollisuuden, jonka
8775: vaatii kokoomuksen Uusi Soomi pääkilrjoituk- se oli lailla pidättänyt itselleen mainitun lain no-
8776: sessaan 6. 2. 1974.                                  jaHa an:nettaviin alemmanaosteisiin sään:nöksiin
8777:     Sorsan EEC-ystäväJlinen haltitus nyt käytän- nähden. Valiokunta edellyttää vahioneuvoston
8778: nössä toteuttaa s~tä vaatimusta, jonka Brysselin pitävän huolta siltä, että eri valrt:uuslakien no-
8779: EEC.Jcomissio jo vuoden 1971 kevääll:lä Suo- jalla annettavat alemmanasteiset säännökset vii-
8780: melle esitti. Neuvostoli1ttoJ.a1sen öljyn etuoikeu- pymättä toimitetaan eduskunnan puhemiehelle
8781: tetltu asema Suomen markkiooi!lla on korvatta- eduskunnan tietoon saatettavi:ksi, milloin asianM
8782: va EEC:lle. Si!lloin kuultu isäooän ääni olisi omaisessa laissa on niin säädetty. Kun perus-
8783: pitänyt vakavammin ottaa huomioon. Nyt se tuslakivaliokunta käsitellessään mm. valtioneu-
8784: tuntuu kailiSalaiJSJten elintason jyrkkänä alenemi- voston päätöksiä joutui toteamaan, että valtio-
8785: sena.                                                neuvoston päätös on jo lakannut olemas:ta voi-
8786:     Kun mahtavat EEC-monopolirt: ny,t tasaavat massa, perustuslakivaliokunta kunnioittaen voi
8787: kiJ.pai!luolosuhteita siten, että myöskin täkäläis- vain ehdottaa, ettei puheena oleva valtioneu-
8788: ten suuryhtiöiden on maksettava sama EEC- voston päätöksen saattaminen eduskunnan tie-
8789: hinta öljystä, niin nämä hall1tuksen myötävai- toon antaisi aihetta enempiin toimenpiteisiin
8790: kutuksella sysäävät rasitukset tavalliSJten kansa- eduskunnan taholta. Toisin sanoen siis edus-
8791: laisten ja pienyrittäjien kantaman kuorman kunta tuossa tilanteessa jopa menetti kontrolli-
8792: kukkuraksi.                                          oikeutensa ja mahdollisuutensa valtioneuvoston
8793:     öljyn hinnan nousu on tietysti vasta ensim- päätöksiin nähden.
8794: mäinen suuri talouspoliittinen ratkaisu EEC-so-         Ei ole lainkaan ihme, etltä Sorsan hallitus
8795: pimuksen aiheuttamana ilmiönä, mutta siltäkin kiirehti IlJS. suojalakien hyväksymistä, jotka
8796: Suomen kansa on jo ehtiny,t saada tarpeekseen. merkitsivät tosiasiallisesti luopumista hinta-
8797: Voimakas kohu sähkön ynnä muun energian säännöstelyvaltuuks~sta. Hallitus antoi vaLtio-
8798: säännöstelemiseksti. oli hallituksen taholta tar- neuvoston päätöksen hyödykkeiden hintasään-
8799:                                     Talouspolitiiklkaa 'koskeva välikysymys                            1311
8800: 
8801: 
8802: nöstelystä 9. 3. 1974, ja laki oli voimassa             lisen kovia tllllouspoliittisia t01m1a palikka:työ-
8803: .31. .3. 1974 eli vajaan kuUJkauden. Perustuslaki...     läisten ja muiden työtätekevien sekä vähäva-
8804: valiokunt'a ei voinut huhtikuuSIS.a 8Jsiaa käsitel-     raisten reaalitulojen nousun turvaamiseksi ja
8805:  lessään tämänkään valtioneuvoston päätöksen            turva<!Hsuuden takaamiseksi.
8806: suhteen tehdä muuta kuin 'todeta asioo rauen-               Nyt tehty tuilopoliittinen kokonaisratkaisu
8807: neen. Huhtikuun 1 päivänä soorirtettiin laajoja         ka<ikessa ,a<J!llstomuudessaan paljastaa työtäteke-
8808: hintojen ja maksujen korotuksia, joten hinta-           ville, että kansantalouden ulkopuolelta tuJe.vat
8809: säännöstelyä d asiallisesti ole kailk.kin!IJ adkoina    vaikeudet on tarkoitus yksiseLitteisen suoraan
8810: oNut, joka käytännössä hintata~&on nousuna              ja väHttömästi siirtää nimenomaan palkkatyö-
8811: myös tuntuu siinä määrin, että pall.clwjen koro-        läisten kannettav~aksi. Näiltä osin n.i:menomaa<n
8812: tukset pakostakin noudattelevat nollaHnjaa. Tä~          herra pääministerin puheet siitä, että öljyn ja
8813: täkään ei voida nähdä muuna kuin työläisiä ja           muiden raaka-aineiden kansaimälisten hintojen-
8814: toimenhaLtijoita v8Jstaa!n <tähdättynä virheellise-     nousun a<iheuttamat vaikeudet tulisivlllt kaik-
8815: nä taJ.ouspoHtiiil&:ana, jonka suunnanmuutok-           kien kannettava~ks1, ovat rselvässä ristiriidassa
8816:  seen olisi mitä klireellisimmin päästävä, kuten        tulopoliittisen k01konaisrat!kaisun peruslä:htö-
8817: olemme välikysymykses,sämmekin esittäneet.              kohtien ja tavoitteiden kanSISa. Maan hallituk-
8818:                                                         sen sekä SAK:n sos.dem. johdon nimenomai-
8819:     Ed. W e c km a n: Herra puhemies! Vaikka            sesti julkilausuttu perustelu tulopoliittiselle ko-
8820: me kommunistit ja kansandemokraatit olemme              konaisrat!ka1s:uJle oli se, että tudeva<l1a sopimus-
8821: hyvin <tietois1a siitä, että sos.dem. johdon näke-      kaudella ei olisi mahdollisu\Jks,ia rcaalitulojen
8822: mykset erinäisten ajankohtaisten talouspoliittis-       kohotta<miseen ylipäänsä, eikä olletikaan pal-
8823: ten ongelmien ra:tikaisu- tai lievittämispyrki-         kansa.ajien teallllitulojen nousun rturvaaJmise.en.
8824: myks1stä saattava<t poiketa merkittåivästikin           Sen HsäksiJ, että tämäntyyppinen perustelu työ-
8825: niistä näkemyksistä, jotka puolueemme ja lirk-          läisten etuja va~&taam!llttoman tulopoliittisen ko-
8826: keemme on omaksunut, emme ole mitenikään                konaisratkaisun puolesta vaikuttaa tyrmistyrttä-
8827: voineet pitää oikeina eikä työtätekevien kan-           vältä SAK:laisen ·ammattiyhdistysliikkeen yksi-
8828: nalta oikeutettuina ni<itä taJoo~Spotliittisia linja~   mielis,esti hyväksymien periaate- ja ta.louspoliit-
8829: valintoja, joihin oosiaHdemo..\:raaJttien yhdessä        tisen tavoiteohjelman valossa, se on luonnolli-
8830: keskustaryhmien kanssa johtaJIDa hallitus on            sesti ristiriidassa myös pääministerin edeHä
8831: päätynyt. Sama koskee myös ammattiyhdistys-             mainitun lausuman kanssa.
8832: liikkeen sosialidemokraattisen johdon viimeai-              SAK:n yksimieHsesti hyväksymässä lähiajan
8833: kaisia ratka1suja työehtosopimuspolitiikassa.           taJ.ouspoliittisess!ll ohjelma~&sa todetaan mm.:
8834:     Me kans,oodemokraatit joudumme voimak-              "Yhtenä aJmmattiyhdistysmkkeen perustavoit-
8835: kaasti arvostelemaan viimea~kaJisen talouspoHtii-       teena on, että reaalipalkka<tulot nousevat vähin-
8836: ka:n peruslinjaa ja tässä yhteydessä edtyisesti         tään samassa suhteessa kuin työn tuottawus."
8837: tehtyä ns. tulopoliitds<ta kokonaisratkaisua,           Ohjelmassa todetaan edelleen, että tuottaJVUu-
8838: jonka syntyminen erityisesti SAK-laisen aJIDmat-        den k!lisvun mukainen reaalipal!k:katavoite olisi
8839: tiyhdi'Styslicikkeen yksimielisesti hyväksymien         riittävä, mcrkäli oiikeudenmUJkainen tulonjako
8840: tavoitteiden ja menettelytapojen vastaffiesti ei        olisi jo aikaansa!lltu. Näin ei kuitenkaan ole
8841: oHsi ollut mahdollista ilman sos.dem. puolueen           asian laita. Jatkuvaa täystyöllisyyttä ei ole muo-
8842: johdon ta:i sen enemmistön tukea. Siitä huoli-          dostunut. Pääoman asema taloudellisessa pää-
8843:  matta, että Suomen kansantaloudesta osittain           töksenteoss8J on hallitseva, jolloin monopolisti~
8844: riipptllmattomista syistä seuraavien kahden vuo-        nen hintojen .muodostus, inflaatio yleensä ja
8845: den aikana ovat edes·sä ta<loudellises,sa kehityk-      monet muut tekijät vaikuttavat jatkuv8JSrti tu-
8846: sessä hida1stuvan tuotannon kasvun ja toisaalta         lonmuodostukseen työtulojen tappioksi. Tuotta-
8847:  lisääntyvän inflaatiopaineen näköalat, olisi sosia-    vuuden kasvun mrUJkaisen reaaHpalkkakehityk-
8848:  lidemokraattien, hallituksen, Suomen Pankin            sen lisäksi ammattiyhdistysliike asettaa tavoi.t-
8849: ja eräiden muiden valtion elinten sekä SAK:n            teeksi sellllfisen tulonjaon muutoksen, joka mer-
8850: johdossa ollut tehtä!Vä aivan toffienlainen kuin        kitsee palkansaajien kanrSantulo-osuuden li~ään­
8851: tulopoliittisen kokonaisratkaisun mukainen ar-          tymistä, todetaan SAK:n yksi<mielisessä talous-
8852: vio palkkatyöläisten elintason nolliSun turvaa-         poliittisessa tavoi teohjelmassa.
8853: mismahdollisuuksista. Itseasia<ssa kysymys on               Millainen palkansaajien reaaliansion kehitys
8854: siitä, että edessä olevan taJouden kehitysten~          on edellyttänyt nyt· tehtyä tulopolii<ttista koko-
8855: denssit olisivat juuri edellyttäneet poikkeuksel-       naisratkaisua ja millaista reaa<lipalkkaikehitystä
8856: 1312                                  Tiistaina 23 p. huhvikuuta 1974
8857: 
8858: 
8859: tulopoliittinen kokonaisratkaisu merkitsee?            ta. Tällainen kytkentä on tietysti täysin perus.
8860: Vuosina 1972-1973 paLka11JSaajien a1:l!siotulot        teeton niiden kehityslukujen valossa, jotka
8861: nousivat koilronaishinrt:atason nousuun verr!llttu-    osoittavat p8JkaD~Saajien aseman kehittymistä
8862: na yhteensä 5 %, mm. eri rakennemuutoksista            sekä tulojen ensi.. että uudelleenjaossa viime
8863: aiheutunut liukuma mukaan luettuna. Verotuk-           vuosina. Tiettyyn rajaan saakka tällainen vero-
8864: sen ansiotuloja vähellltävää vaikutusta ei täSJSä      uudistuksen sitominen osaksi paH~karatkaisua
8865: lUiVUssa sen sijaan ole otettu huomioon. Samoi-        oli:si ollut siinä tapauksessa teoreettisesti perus.
8866: na vuosina työn tuottavuus nousi yhteensä pe-          teltavissa, että hallitus olisi fyysisten henkilöi-
8867: räti 10.5 %.                                           den verouudistuksen yhteydessä toteuttanut yh.
8868:    Nämä luvut osoittarvat vastaansanomattomas-         teisöjen ja yksityisten: suur.ten omaisuuksien ja
8869: ti sen, että palkansaajien kansantulo-osuus on         tulojen verotuksen kk1stämisen palauttamatlla
8870: jo tulojen ensijaon vaiheessa ennen verojen vai-       mm. yhtiöiden omaisuusveron riittävän tehok-
8871: kutusta voilmakikaasd alentunut kahtena vii-           kaana sekä rajo1ttamaUa yritysten tuloksens.ääs-
8872:  meksi kuluneena vuotena yhteiskuntamme suur-          tömahdollisuuksia siten, etltä yritysten todelli-
8873:  omistajien hyväksi. Päättyneen sopimuskauden          nen tulos joutuisi verotuksen kohteeksi.
8874: lopussa elinkustannusindeksin ~avulla mitattuna            HalHtuksen talouspolitiikan peruslinja näyt-
8875: palkansaajien kesikimooräiset reaaliansiot olisi-      tääkin kiteytyvän hyvin palja:stuvana tUJlopoliit-
8876:  vat noin puoli prosenttia alemmalla tasolla           tisessa kokonaisratka1sussa. Yksityisen suurpää-
8877: kuin ennen kyseessä olevan sopimuskauden al-           oman muodostuSita välittömin tulonjakopoliitti-
8878: ku!ll. VerotUilt":sen kiristymisen vaikutus huo-       sin keinoin edistämällä ja rajoittamalla nimeno.
8879: mioon ottaen käytettävissä olevat reaaHtulot           maan palkansoojien tuloja voimakkaasti hall1tus
8880: olivat paJ!kansaaiilla peräti 2-3 % alemmat            pyrkii etsimään ratkaisuja taloutemme sisäisten
8881: päättyreen sopimuskauden ~opussa kuin ennen             ristiriitojen kärjistämiin ja ulkoisiin tasapaino-
8882: sen alkua. Nyt :tehty tulopoliittinen kokonais-        ongelmiin. Tämän talouspoil.itiilkan peruslinjan
8883: ratkaisu merkitsee noin 11 % :n suuruista pa:lk-       tuloksena on kuitenkin taloudellisen harvain-
8884: kojen sopimuskorotusta keSJki:tnäärin. V altiorva-     vall!lln, taloudellisen ja sosiaalisen eriarvoisuu-
8885: rainmirusteriön kansantalousosaston julkaise-          den kasvu, yksityisen suuromistuksen kasaantu-
8886: man ja yleisesti ää1:immäisen va,rovaisena pide-       minen ja siten lyhyelläkin :tähtäykseLlä ristirii-
8887: tyn arvion mukaan kuluttajahiooat nousevat             tojen ja tasapainottomuuksien uusi kärjistymi-
8888: tänä vuonna keskimäärin 15 % korkeammiksi              nen.
8889: kuin viime vuonna. Ni1den työntekijäryhmien                Sosialidemokraattien tulisikin nopeasti ar-
8890: osa1ta, jotka joutuvat tyytymään pelkkiin tulo-        vioida uudelleen mahdollisuudet jatkaa talous-
8891: poliitt~sen   kokonaisratkaisun keskimääräisiin        politiikan harjoittamista nykyisen ha1litusohjel-
8892: korotuksiin, tapahtuisi 4 % :n suuruinen palk-         m!lln pohjalta, vetäytyä hallituksesta ja antaa
8893: kojen ostovoiman bsku jo etlJSimmäisen sopi-           kansan ratkaista, miltä pohjalta se haJuaa ta-
8894: musvuoden aikana.                                      louspolitii!kkaa harjoitettavan ja mikä on tä-
8895:    Vielä on huomattava, että hallituksen toi-          män politiikan peruslinja. Kansandemokraattien
8896: meenpaneroa verouudistus ei suinkaoo lisää             välikysymys tähtää juuri tämän ratkaisun teke-
8897: käytettävissä olevien twlojen suhteelHs<ta nousua      m1seen ja taloUISipolitiikan peruslinjan muutta-
8898: edelliseen verrattuna siten kuin mm. halHtuk-          miseen.
8899: sen propagandassa on väitetty. Kun kunn!l'His-
8900:  veron keskimääräinen nousu otetaan huomioon,
8901: verouudistuksen vaikutus vuonna 1974 on se,               Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Hallituksen
8902: että palkansaajien bruttoansioiden noustessa           harjoittama ja ensi sijassa suurpääoman eduista
8903: 11 % palkansaajien verotuksen jälkeen käytettä--        lähtevä talouspolitiikka on niittänyt tuhoisinta
8904: vissä olevat tclot nousev!llt suunnilleen tuon sa-      satoaan Lapissa, jossa ankarat luonnonolosuh-
8905: man 11 %. Verouudistus siis vain ehkäisee tä-          teet lisäävät tuntuvasti niin asumis- kuin mui-
8906: nä vuonna verotuksen suhteellista kiristymistä.        takin elinkustannuksia.
8907:    Verouudistus on lisäksi pyritty kytJkemään             Raakaöljyn hinnan kohoamisesta johtuen on
8908: kokonaisratkaisuun siten, että palkansaajien tu-       va1tiorva:Han myötävaikutuksella tämän vuoden
8909: lisi luopua osasta teollisuuden ja muiden elin-        aikana korotettu lämmitykseen käytettäJvän öl-
8910: keinojen yritysten maksami1sta palkankorotuk-          jyn hinta kaksinkertaiseksi ja jakeluyhtiöille;
8911: sista siitä hyvästä, että valtio palauttaa palkafl>o   kunnalHsille j.a alueellisille sähkölaitoksille myy-
8912:  saajille osan heidän itsensä maksamista verois-       tävän raakasähkön hintaa 30 % :lla. Sähkön
8913:                                   Tmouspoliililckaa lkoskew välikysymys                               1313
8914: 
8915: 
8916: hintaa on oostettu riippumatta siitä, tuoteta-an-     tuotannon paioopiste on sellvästi: Lapissa, suur-
8917:  ko se kalliilla ulkomaisella polttoaineelia vai-     ten jokien kahlittujen koskien äärellä, mutta
8918: ko halvalla vesivoimll'lJ.a. Lämmitysöljyn hin-        kulutuksen painopiste vastaavasti eteläisessä
8919: nankorotukset merkitsevät lämmityskustannus-          ruuhka- ja teollisuus-Suomessa. Lapissa tuotet-
8920:  ten kohoamista 1 000-1 500 mk tänä vuon-              tiin vuoden 1972 aikana lähes 3 000 GWh säh-
8921: na. Mikäli asuntoja lämmitetään siVhköllä, k~         köä, mutta kulutettiin vain 1 361 GWh siis
8922: hoa~Yat lämmityskustannukset arviolta 800-            noin 45 % tuotetusta sähköstä. Vastaavasti
8923: 1 200 mk riippuen siltä, mistä ajankohdasta           Uudenmaan läänissä tuotettiin sähköä noin
8924: lruluttajien käyttämää sähköä myyvät sähkölai-        1 600 GWh ja kulutettiin peräti 3 393. Näin
8925: tokset tulevat hirman.korotutksensa toteutta-         ollen Uudellamaalla pystyttiin tuottamaan vain
8926: maan.                                                 vajaa 50 % kulutuksesta. Tarvittava lisäsähkö
8927:     Lämmityslrustannutkset ovlllt asuntohadlituk-     tuotiin muualta, aina Lapista saal.&a, ja mikä
8928: sen .tutkimus- ja suunnitteluos~ston laatiman         murheellisinta, se myytiin halvempaan hintaan
8929: selvityksen mukaan olJ.eet vuonna 1972 Helsin~        kuin Lapin omille asu!kkahlle.
8930: gissä asunto-osakeyhtiötaloissa 6,84 mk/m2 ja             Lapin sähköntuotannosta vastaa valtionjobtoi-
8931: vuokrataloissa 5,44 mk/m2, kun ne vastaa!Vana         nen Kemijoki Oy, joka perustettiin eduskun-
8932: aiJrona olivat Rovamemellä peräti 10,49 mk/m2         nan päätöksellä vuonna 1954. Kemijoki Oy:n
8933: asunto-osakeyhtiötaolojen ja 11,45 mk/m2              perustamisasiakirjassa .todetaan, että yhtiön on
8934: vuokratalojen osadta. Kustannukset olivat siis        varattava vesivo1malaitostensa kehittämästä
8935: Hkipitäen kaksinkertaiset.                            sähkövoimasta tarpeetlinen määrä Lapin läänin
8936:     Hall1tuksen väJi!kysymykseemme esittämässä        voimantarpeen järkiperäiliseen tyydyttämiseen.
8937: vastauksessa      luvatuhlla   asumiskustannusten     Edelleen perustamisasiakirjassa todetaan, että
8938: alentamiseen pyrkivillä toimenpiteillä, joiksi        Lapin ,}äänin tarpeisiin tarkoitetun voiman hin-
8939: pääministeri mainitsi laJinakoron tilapäisen aJen-    noittelussa pyritään ottamaan huomioon läänin
8940: tamisen sekä asum1stuen sallljapioirin laajentami-    erikoisolosuhteet asettamatta ku1tenkaan yhtiön
8941:   sen, ei voida vaikuttaa alueellisia eroja poista-   osakkaita keskenään erilaiseen asemaan.
8942: vasti. Ensisijaisen-a toimenpiteenä tulisi suorit-        Kauppa- ja teollisuusministeriön Kemijoki
8943:  taa SKDL:n jo aitkaisemmin esittämä öljyn ns.        Oy:lle vuonna 1954 vahvistamassa yhtiöjärjes-
8944: kaksihintajärjestelmä, jonika mukaan asuntojen        tyksessä .todetaan, e>ttä yhtiön osarokailae säbkö
8945: lämmitykseen käytettävää öljyä myytäisiin alen-       myydään ns. omakustannushintaan. Osakkaita
8946: nettuun hintaan. Samanai!kaisesti olisi mitä kii-     valtion ohella ovat Imatran Voima Oy, Veitsi-
8947: reimmin toteutettava •täällä eduskunnassakin          luoto Oy, Yhtyneet PaperiJtehtaat Oy, Helsin-
8948: paljon porua aiheutta0011: siirtyminen polt.tones-    gin kaupunki, Oy Tampdla Ab ja Koskiraken•
8949:  teiden, niiden joukossa :lämmitysöljyn, hinnois-      ne Oy. Nämä saavat siis raakasähkön, jonka
8950:   sa ns. koko maan kattavaan tasahintajärjestel-      Kemijoen ennen niin vuolaioo kuohuneet lo·hi-
8951:   mään.                                               kosket tuottll!Vat, hinta-an, joka on noin 4
8952:     Erittäin suurta pahenoosta ovat Lapin väes-       p/kWh. Sen sijaan Lapissa toimivat kunnalliset
8953:  tön keskuudessa aiheuttaneet ne vaLtiovallan         ja alueelliset sähkölaitokset, jotka suorittavat
8954:  toimenp~teet, joiJJ.a energian hintapolitiikkaa      sähkön j·akelun kuluttaj1lle, joutuvat malksa-
8955:  maassamme on toteutettu ja ohjattu. Va:iik.ka        maaJn keskimäärin kaksinkerta1sen hinnan. Esi-
8956: Lapissa tuotetaan vesivoiman avulla halpaa            merkitksi Kemin kaupungin sähkölaitos maksaa
8957:  sähköenergiaa, nostetaan sähkön kuluttajahin-        raakasähköstä noi.n 8 p/kWh.
8958:   taa Lapissa ulkomaisten öljyperäisten energiaraa-       Suomen Sähkölaitosyhdistylksen suorittaman
8959:  ka-aineiden hintakehityksen mukaisesti. Usäksi       tutkimuksen mukoon maksoivat vuonna 1973
8960:  Lapin asukkalllt joutuvat maksamaan tuntuvasti       Pohjois- ja Itä-Suomen kuntien •säblkön.kulutta-
8961:  korkeampaa hintaa niin raaka~ kuin lrulutus-         jat huomattavasti korkeamman hinnan kuin
8962:  sähköstäänkin Etelä-Suomen asukkaisiin verrat-       Etelä-Suomen kuluttajat. Va1kkakin keskimää-
8963:  tuna.                                                räistä korkeampi kulutu~hinta johtuu osittain
8964:     Veivo1malla tuotetun sähköenergian määrää         siitä, että pohjoisilla ja itäisillä alueilla jakelu-
8965:  on useissa yhteyksissä viime aikoina käydyssä        verkon rakentaminen yhtä kuluttajaa kohti on
8966:   energiakeskustelussa pyritty vähättelemään. Kui-    kalliimpaa kuin Etelä~Suomen taajamissa, ei
8967:  tenkin esim. vuonna 1972 tuotettiin vesivoi~         raakasähkön lähes kaksinlkertainen ostohinta
8968:  man avulla noin 46 % maamme sähköntuotan-            voi olla vaikuttamatta merkittävimmin kulutta-
8969:  nosta. Vesivo1man avulla tapahtuvan sähkön-           jien maksamaan sähkön hintaan. Mainitun ti-
8970: 165 11/74
8971: 1314                                Tiistaina 23 p. huhtilkuuta 1974
8972: 
8973: 
8974: laston mukaan kotitalouden ikuJ.uttaja maksaa        le yksi sen kaipaamista käytännön toimenpide-
8975: Helsing1ssä sähköstään 11.6 p/kWh, mutta ro-         ehdotuksista. Shllä olisi huomattava vaikutus
8976: vaniemeläinen kot1talouden kuluttaja peräti          alueellisen taloudellisen tasa-arvoisuuden lisää-
8977:  17.5 p/kWh. On hinnassa siis eroa. Lisäksi          miseen.
8978: on huomioitava erity1sesti lämmhyskustannuk-             Kun Imatran Voima Oy:n ja Kemijoki
8979: s~ssa jo aikaisemm1n toteamani erot, jotka joh-      Oy:n yhdistämisestä tulevina vuosina on pal-
8980: tuvaJt Pohjois-Suomen sekä pitkästä talvikau-        jon puhuttu julkisuudessa ja vaadittu toimen~
8981: desta että sen kylmyydestä EteJ.ä-Suomen olo-        piteiden toteuttamLsta nimenomaan ja vain sillä
8982: suhteisiin V'erra~ttuna.                             perusteella, että yhdistämisellä saatettaisiin
8983:     Samalla kun puhutaan Pohjois-Suomen vielä        maan energiahuolto keskitetysti yksiin käsiin,
8984:   valjastamattomien koskien, lähinnä Kemijoen si-    on paikallaan esLttää tälle fuusioinnille Lapin
8985: vu~okien Kitisen, Kemihaaran ja Ounasjoen,           vailitoehto. Mikäli fuusiointi on keskittämisen
8986: valjastamisesta, on syytä ottaa kriittiseen kes-     kannaolta ehdottoman välttämätön ,toLmenpide,
8987: kusteluun myös ne vaihtoehdot, joilla sähkön         toteutettaJkoon se siten, että Imatran Voima
8988: hintapolitiikkaa voidaan nykyisestään muuttaa        Oy fuusioidaan Kemijoki Oy:öön, siirrettä!köön
8989:  ja muuttaa siten, että Lapin asukkaiden oikeu-      sen jällkeen näin syntyneen valtakunnallisen
8990: tetut taloudelliset edut huomioidaan. On puu-        energiayhtiön pääkon~tori Rovaniemelle, niin
8991:  tuttava myös eduskunnan vuoden 1968 valtion         kuin Kemijoki Oy:n osalta on jo suunniteltu-
8992: tulo- ja menoarvion perusteluihin kirjaamaan         kin. Uusi yhtiö siils sinne, :mistä kansallinen
8993: vaJ.tion voimayhtiöiden yhdistämistavoitteeseen.     vesivoimarikkautemmekin virtaa.
8994:  Sen mukaanhan ensin Oulujoki Oy ja sen jä,l-            Yksi Lapin suurista uusiutuvista, ja pysyvis-
8995: keen Kemijok1 Oy fuusioitai:siin Imatran Voi-        tä luonnonrikkauksfsta on vesivoimaHa tuotet-
8996: maan.                                                 tu, öljyn maailmanmarkkinahinnoista riippuma-
8997:     Aikaa myöten 1tulee entistä ajankohtaisem~        ton ,sähköenergia. Lapin kosket :tuottavat jo tä-
8998:  maksi sen harkitseminen, missä laajuudessa La~       nä päivänä rakennetuilla vesivoimalaitoksilla
8999:  pin kosket Kemijoen vesi:stössä saatetaan palve-    energiaa runsaasti yli maakunnan oman kuilu-
9000:  lemaan energiahuollon tarvetta. SHhen joudu-         tustarpeen. Hyvän vesitilanteen vallitessa ener-
9001:  taan viimeistään shllom, kun kansainvälisiltä        giaa riittää muualle maahan vietäväksi jopa
9002:  markkinoilta on öljy poltettu taivaan tuuliin,       kaksi kolmasosaa. Raha~ssa laskettuna se on yli
9003:  tai siinä vaiheessa, kun öljyn hinta on kohon-       100 milj. mk.
9004:  nut pilviin. Kun ydinvoiman rakentamisessa on            SKDL:n mielestä maan hallituksen tulee kye-
9005:  syytä olla saaste- ja muiden tuhovaikutusten          tä talouspolitiikassaan toteuttamaan myös alu-
9006:  tutkimattomuuden vudksi pidättyväinen, muo-          eellista tasa-arvoisuutta. Siksi kansandemokraa-
9007:  dostavat vesivoimalaitokset turvallisina ja ym-      tit ovat toistuvasti vaatineet myös sähkönhin-
9008:  päristöystävällisinä yhden toteuttamiskelpoisim-     tapolitiikan muuttamista kehitysalueiden edut
9009:  mista vaihtoehdoista. Lähtökohdaksi tulee va~l­       huomioitavaksi ja siirtymistä polttonesteiden
9010:  tiovallan siinä vaiheessa kuitenkin ottaa se, et-    hinnoittelussa koko maan kattavaan tasahinta-
9011:  tä Lapin a,suikkaat saavat vesivoiman energiata'-    järjestelmään. Nämä olisivaot tuohon !tavoittee-
9012:  louden palvelukseen !uovuttamisesta sekä voi-        seen vieviä eräitä toimenpiteitä:.
9013:  malaLtosrakentamisen ja patoaltaiden aiheutta-
9014:  mista haitoista heitlle kuuluvan 'taloudellisen         Haollituksen täällä esittämä välinpitämätön ja
9015:  korva,uksen vähentämättömänä.                        monelta kohden yliolkainen vastaus ta,louspoli-
9016:                                                       tiikasta tekemäämme väaikysymykseen osoittaa
9017:     Parhaiten sähkön oikeaan ja tasapuoliseen          kuitenkin hallituksen penseyttä ja sen penseätä
9018:  hintatavoitteeseen päästään muuttamalla Kemi-        asennetta kehitysalueiden asukkaita kohtaan.
9019:  joki Oy:n yhtiöjärjestystä siten, eHä yhtiön
9020:  energian myyntiä koskevia määräyksiä uudiste-
9021:  taan. Toisena vaihtoehtona on se, että valtio-         Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Nyt
9022:  vailtaa yhtiön hallinnossa edustamaan peruste-      käyty välikysymyskeskustelu tulee paljastamaan
9023:  taan erityinen Lapin voimayhtiö yhdistämällä        koko Suomen kansaille sen suurpääomaa suo:si-
9024:  nykyisin toimivat paikalliset ja alueelliset säh-   van talouspolitii!kan harjoittamisen, mitä ny;kyi-
9025:  könjakeluyhtiöt. Saadessaan yhtiön osakkaana        nen maamme hallitus entistä tehokkaa~mmin on
9026:  mahdollisuuden ostaa oma1kustannushintaan           alkanut käytännön teoiUa toteuttaa. Hallitus
9027:  sähköä voi tällainen yhtiö huomattavasti aolen-     on alistunut nöyrästi tekemään ratkaisuja, jois-
9028:   taa myös kuluttajahintatasoa. Tässä haLlituksel-   ta hyötyy ainoastaan SUippeaJ yläluokka eli ne
9029:                                    Tll!!ouspoliti&kaa !lroskeva villikysymys                           1315
9030: 
9031: 
9032:  20 perhettä, jotka mielivaltaisesti hallitsevat tä-         Sitä, minkälaista kehitysaluepolitiikkaa tä-
9033: män maan .talouselämää. Ha-llitus .tekee kaiken-          mä porvarillinen hallitus maassa on harjoit-
9034: laisia hokk.uspokkustemppuja hämäitäikseen kan-           tanut, en lähde laajemmalti selvittämään yksi-
9035: salta tekojensa todelliset seuraukset. Se on              tyiskohtaisesti. Puutun kuitenkin eräseen, run-
9036: käyttänyt varsin tehokkaasti, suorastaan häikäi-          sas kuukausi sitten hallituksen tekemään so-
9037: lemättömästi tässä työss,ään hyväkseen julkisia           pimukseen MTK:n kanssa uudesta maa-
9038: tiedoitusvälineitä, televisiota, radiota ja valta-        taloustulolain muutoksesta, jolle eduskun-
9039: van suurta lehdi:stöä. Hallituksen ministerit ai-         nan enemmistö antoi hyväksymisensä täs-
9040: van totisella naamalla vatkuuttarvat, että nyt on        sä salissa. Mainittu lainmuutos tietää sitä,
9041: pantu voimaan hintasäännöstely, että kuluttaja-          että entisestä käytännöstä poiketen maa-
9042: hinnat eivät tule nousemaan. Tämä on kuin te-             taloustuloratkaisu tehdään nyt kahden vuo-
9043: atteria kansalle: Olkaa vain rauhad.lisia, ei ta-        den p1tuiseksi entisen yhden vuoden asemesta.
9044: pahdu mitään pa-haa. On sanotta.va, että kovin          Tehdyllä maataloustutloratkaisulla hallitus on
9045: kauan on työtätekevä kansa antanut pettää it-           tkiitisti alistunut MTK:n johdon tahdon mukai-
9046: seään. Se on uskonut sokeasti hallituksen lu-           seen ratkai:suun, sellaiseen ratkaisuun, jonika
9047: pauksiin. Nyt vihdoinikin alkaa yhä useampi             seurauksena tuloerot maataloudessa kes,kinäises-
9048: työläinen, pienviljelijä ja eläkeläinen aJVata sil-      sä tulonjaossa tutlevat entisestään vain kasva-
9049: mänsä ja nähd'.i sen sumuverhon lävitse, jolla          maan. Varakkaat suurviljelijät ,tllievat ernistä~
9050: hänet on sokaistu ja pakotettu a.listumaan elin-        kin rikkaammiksi, ja karjataloutta: harjoittavat
9051: tasonsa jyrkkään alenemiseen.                           pienviljelijät joutuvat entist~kin tukalampaan
9052:                                                          taloudelliseen asemaan. Tämä tapahtuu sen
9053:    Me kansandemokraatit olemme ;tehneet tä•             vuoksi, että välitys- ja jalostusliikkeet saavat
9054: män välikysymyksen siinä vakaassa mielessä,             ottaa itselleen suurimman osan luvatusta mai-
9055: että nyt on saatava piste tälle ·suurpääomaa            don hinnan korotuksesta, josta sinne tuotan-
9056: suosivalle ja pieni.. ja keskituloisten ihmisten        non alklliähteelle, navettaan, tulee vain muuta-
9057: elintasoa alentavalle talouspolitiikalle. Maaham-       ma penni maitolitraa kohden.
9058:  me on saatava uusi hallitus, joka harjoittaa
9059: kansamme suuren enemmistön .tahdon mukaista                 Maidon .tuotantokustannuikset ovat nousseet
9060: talouspolitiiJ.d<:aa.                                   valtarvasti hallituksen harjoittaman väiljän, suo-
9061:                                                         rastaan olemattoman hintasäännöstelyn seu-
9062:     Kehitysalueelta, Kainuusta, olevana kansan-         rauksena. Etelä-Suomen suurviljelijöille tulevan
9063:  edustajana totean, että siellä jos missä tunne-        7 pennin rehuviljakilon hinnan korotuksenikin
9064: taan syvää tyytymättömyyttä siihen menette-             joutuvat maksamaan Pohjois- ja Itä-Suomen
9065: lyyn, m1tä nykyinen hallitus on tehnyt ja en-           pienviljelijät, koska sietlä viijanikasvatus ilmas-
9066: nen kaikkea tekemättä jättänyt siellä asuvien           tolliset olosuhteet huomioon ottaen on epävar-
9067: ihmisten elinehtojen vaikeuksien poistamiseksi.         maa.
9068: Hall1tuksen ministerit vain tainnuttava-t puheil-           Nykyinen hallitus aina päätöksiä tehdessään
9069: laan ja kauniilla lupauksillaan Kainuunkin kan-         on tehnyt palveluksia varalk!kaille ja suurpää'"
9070: saa. Mutta teot ovat olleet airvan päinvasta-isia•.     omapiireille. Jos kuka niin maamme puunjalos-
9071:  Siitä saatiin yksi selvä näyttö viime syksynä,         tusteollisuus ainakin on tyytyväinen ja kiitolli-
9072: kun oli kysymys Televan sijoituskohteen mää-            nen tälle hallitukselle siitä päätöksestä, jonka
9073: räämisestä. Asiantuntijat olivat komiteassa sitä        se teki muuttamalla puutarvaran mittaus,lakia
9074: mieltä, että Kajaani on sellainen paikka, johon         ostajan eduksi. Mainittu muutos on aiheutta-
9075: voidaan kaikki tekijät huomioon ottaen sijoit-          nut aivan oikeutettua tyytymättömyyttä met-
9076: taa edellä mainittu valtionjobtoinen uusi teolli-       sänviljelijäin ja mets~työläisten keskuudessa.
9077: suuskohde. Tämänkin ratkaisun valtioneuvos,to,          TääJlä eduskunnassa onkin käynyt jo monia lä-
9078: siis hallitus, jolla oli kaikki oikeudet määrätä        hetystöjä vaatimassa korjausta nykyiseen puuta-
9079: paU:kasta, hoiteli kieron koivun kautta siten, et-      varan mittaussysteemiin, joka ennen kaikkea
9080: tä teollisuuslaitos määrättiinkin tänne Etelä-          pinotavaran osalta on täysin silmävaraista ja
9081:  Suomen ruuhka-alueelle, jossa on puutetta työ-         harkinnan mukaista menettelyä, missä ostaja
9082: voimasta, asunnoista ym. palveluksista. Tämä            sanelee, miten laskuperusteet suofi.tetaan. Tä·
9083: vei viimeisenkin pohjan pois siltä paljon puhu-         män seurauksena metsänomistaja sekä metsä-
9084: tulta kehitysaluepolitiikalta, jota nykyisen halli-     työmies menettää 10-30 % tulostaan. Halli-
9085:  tuksen taholta puheissa luvataan. Vastaavanlai-        tus ei ole pannut vielä tikkua ristiin tämän-
9086: sia edesottamuksia olisi moniakin.                      kään epäkohdan korjaamiseksi.
9087: 1316                                Tiist3ina 23. p. huht:ikuuta 1974
9088: 
9089:    Me lkmsandemoikram:it sen paremmin kuin               P u he m i e s: Tämän asian käsittely keskey-
9090: Suomen kansan työtätekevä enemmistökään               tetään.
9091: emme voi hyviilksyä tätä nyikyistä maassa ha1'·
9092: joitettua talouspolitiilkkaa. Sen vuoksi olemme
9093: esittäneet tämän vätlikysymyksen, joka metkit·          P u ih e m i e s: Edu5kunnan seuraava täysis-
9094: see hallitukselle selvää epätluottamuSilauseen an-   'tunto on ,tänään kello 1.5.
9095: tamista ,täällä edUJSkunna~Ssa.
9096: 
9097:    Pääministeri S o r s a: Herra puhemies! Kan-
9098:  saneduskunnalle pyydän kunnioittavasti ilmoit·        Täysistunto lopetetaan keSildviiklkona 24 p.
9099: taa, että hallitus katsoo kaikki esitetyt perus·     huhtikuuta kello 4.12.
9100: tellut päiväjärjestykseen siirtymisehdotukset
9101: epätluottamUISI!auseilksi.                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
9102: 
9103:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                          Olavi SaJ.ervo.
9104:                       48. Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
9105:                                                kello 15.
9106: 
9107:                      Päiväjärjestys.                             A i n o a k ä s i tt e 1y:
9108:                                                                                                                   Siv.
9109:                                                          6) Ehdotus Kansainvälisen työjärjes-
9110:      1 1m o i t u k s i a.                            tön yleisen konferenssin 55. istuntokau-
9111:                                               Siv.    dellaan ( 8. merityökonferenssi) vuonna
9112:             Ulkopuolella                              197~ h~äksymistä yleissopimuksista ja
9113:           päiväjärjestyksen                          suosttukststa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1363
9114:                                                          A s i a k i r j a t:        Ulkoasiainvaliokun-
9115:    1) jatketaan hallituksen noudattamaa               nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
9116: talouspolitiikkaa koskevan ed. Aition                n:o 107 ( 1973 vp.).
9117: ym. välikysymyksen käsittelyä . . . . . . . . 1319       7) Ehdotus Kansainvälisen työkonfe-
9118:                                                       renssin 53. istuntokaudellaan vuonna
9119:                                                       196? h~äksymistä yleissopimuksista ja
9120:           T o i n e n k ä s i t t e 1y:              suosttukststa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9121:                                                          A s i a k i r j a t:        Ulkoasiainvaliokun-
9122:      2) Ehdotukset laiksi puolustusvoimis-            nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
9123: ta    ............................. 1329             n:o 86 (1973 vp.).
9124:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               8) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
9125: mietintö n:o 37; puolustusasiainvalio-               vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon . . . . ,
9126: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-                  A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
9127: tys n:o 105 (1973 vp.); lak.al. n:ot                  nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
9128: 221 ja 223 (1973 vp.) sekä 3.                         n:o6.
9129:                                                          9) Ehdotus Oy Metsä-Botnia Ab:n
9130:                                                       ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi
9131:      E n s i m m ä i n e n k ä s i tt e 1y:          annettavista valtion takaoksista . . . . . . . 1365
9132:                                                          Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
9133:    3 ) Ehdotukset laeiksi kolttien maan-             nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
9134: järjestelylain ja eräiden kolttien asutta-            n:o 15.
9135: misesta annetun lain muuttamisesta . . . . 1360          10) Valtioneuvoston päätös 27 päiväl-
9136:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-         tä kesäkuuta 1973 omenan tuontimaksun
9137: valiokunnan mietintö n:o 19; hallituksen             väliaikaisesta alentamisesta . . . . . . . . . . 1373
9138:  esitys n:o 21.                                         Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
9139:     4) Ehdotukset laiksi pellon käytön ra-           nan mietillltö n:o 19; mainittu päätös.
9140: joittamisesta annetun lain muuttamisesta 1361            11 ) Valtioneuvoston päätös 12 päiväl-
9141:     Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                  tä lokakuuta 1973 omenan ja päärynän
9142: valiokunnan mietintö n:o 21; hallituksen              tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta 1374
9143: esitys n:o 26; lakal. n:ot 288 ja 289.                   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
9144:     5) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksis-            nan mietintö n:o 20; mainittu päätös.
9145: ta maataloustulosta annettuun lakiin . . 1362            12) Valtioneuvoston päätös 21 päiväl-
9146:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-         tä maaliskuuta 1974 hintaneuvostosta
9147: valiokunnan mietintö n:o 20; ed. V.                   annetun valtioneuvoston päätöksen ku-
9148:  Vennamon ym.lak.al. n:o 279.                        moamisesta         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1376
9149: 1318                                        Keskiviiklkona 24 p. huhtikuuta 1974
9150: 
9151:                                                              Siv.                                                     Siv.
9152:     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                         A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
9153: nan mietintö n:o 21; mainittu päätös.                               valiokunnan mietintö n:o 18; ed. Tar-
9154:     13) Vaitioneuvoston päätös 1 päivältä                           janteen ym. toiv.al. n:o 1598 (1972 vp.).
9155: huhtikuuta 1974 hyödykkeiden hintaval-
9156:  vonnasta annetun valtioneuvoston pää-
9157: töksen kumoamisesta ............... 1377                                          E s i t e 11 ä ä n:
9158:     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
9159:  nan mietintö n:o 22; mainittu päätös.                                 22) Hallituksen esitys n:o 40 tulo- ja
9160:     14) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä                           varallisuusverolaiksi . . . . . . . . ....... . 1385
9161:  huhtikuuta 1974 hintojen sekä maksujen                                23) Hallituksen esitys n:o 41 laiksi
9162:                                                                     elatusavun ennakosta ja elatustuesta an-
9163:  valvonnasta ja säännöstelystä annetun
9164: valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta 1378                         netun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta . . 1386
9165:     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                         24) Kertomus hallituksen toimenpi-
9166:  nan mietintö n:o 23; mainittu päätös.                              teistä vuonna 197 3 ............... .
9167:                                                                                                                       "
9168:     15) Eduskunnan kirjaston kertomus
9169: vuodelta 1973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1379
9170:     Asiakirjat:               Sivistysvaliokunnan                      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
9171:  mietintö n:o 9; mainittu kertomus.
9172:     16) Kertomus suomalaisen kirjallisuu-
9173:  den edistämiseksi myönnettyjen määrära-                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9174: hojen hoidosta vuonna 1973 .......... 1380                          edustajat Ahde, Asunmaa, Björklund, Granvik,
9175:    A s i a k i r j a t:      Sivistysvaliokunnan                    Haapanen, Härkönen, Ilaskivi, 0. Kangas, Ah-
9176:  miellintö n:o 8; kertomus suomalaisen kir-                         ti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Niinikoski, Pih-
9177: jallisuuden edistämisvarojen valtuuskun-                            lajamäki, Remes, Ruokola, Salla, Saloranta,
9178:  nan toiminnasta vuonna 197 3.                                      Seppä, Sileäkangas, 1. Suominen, S. Suominen,
9179:     17) Ehdotus toivomukseksi kehitysa-                             Suorttanen ja Vilponiemi.
9180:  lueiden pienten viljelmien salaojitustoi-
9181: minnan tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
9182:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
9183: valiokunnan mietintö n:o 14; ed. Asun-
9184:  maan ym. toiv.al. n:o 1418 ( 1972 vp.).                                               Ilmoitusasiat:
9185:     18) Ehdotus laiksi kasvinsuojelualan
9186:  henkilökunnan lisäämisestä maatilahalli-                                               Lomanpyynnöt.
9187: ,tukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9188:                                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
9189:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
9190:                                                                     tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat I. Suo-
9191: valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Sepän
9192:                                                                     minen ja Suorttanen, tämän kuun 26 päivään
9193: ym. toiv.al. n:o 1584 ( 1972 vp. ).
9194:                                                                     virkatehtävän vuoksi ed. Ahti Karjalainen, tä-
9195:    19) Ehdotus toivomukseksi metsän-                                män kuun 25 ja 26 päivän istunnoista yksityis-
9196: hoitomaksun käyttöä koskevien säännös-                              asiain vuoksi ed. Ekorre, tämän kuun 26 päi-
9197: ten muuttamisesta .................. 1381                           vän istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Junni-
9198:    A s i a k i r j a t: Maa- )a metsätalous-                        la, tämän kuun 29 päivästä ensi toukokuun 3
9199: valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Asun-                              päivään sairauden vuoksi ed. Kivistö sekä ensi
9200: maan ym. toiv.al. n:o 1424 (1972.).                                 toukokuun 7 päivän istunnosta yksityisasiain
9201:    20) Ehdotus toivomukseksi havupuu-                               vuoksi ed. Teir.
9202:  tukkien mittaustavan muuttamisesta . . 1382
9203:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
9204: valiokunnan mietintö n:o 17; ed. Pekka-
9205: risen ym. toiv.al. n:o 1542 (1972 vp.).                             Kirjsllisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
9206:    21) Ehdotus toivomukseksi vakuuden                                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
9207: pidättämisestä metsäkaupan yhteydessä                               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
9208: metsänparannusten suorittamiseksi . . . . ,                         miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Lai-
9209:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              1319
9210: 
9211: 
9212: neen vastaus ed. Hokkasen kirjalliseen kysy-             nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päivä-
9213: mykseen n:o 8.3 autojen nykyisestä lisenssioin-          järjestykseen." Tämä on ed. Sinisalon ehdotus.
9214: tijärjestelmästä, sosiaali- ja terveysministeri          Ed. Linkola ed. Lattulan kannattamana on eh-
9215: Karkisen vastaus ed. Vaittinen-Kuikan ym. kir-           dottanut seuraavaa sanamuotoa: "Kuultuaan
9216: jalliseen kysymykseen n:o 90 Uudenmaan syn-              hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, että
9217: nytyssairaaloiden potilaspaikkojen ja henkilö-           hallituksen noudattama sosialistinen, vallan
9218: kunnan lisäämisestä, ministeri Pekkarisen vas-           keskitykseen pyrkivä talouspolitiikka on estä-
9219: taus ed. Knuuttilan ym. kirjalliseen kysymyk-            nyt reaaliansiotason nousun. Se on aiheuttanut
9220: seen n:o 91 alaikäisille tapahtuvan alkoholijuo-         säästäjille jatkuvia menetyksiä. Edelleen nouse-
9221: mien tarjoilun lopettamisesta sekä sosiaali- ja          va kokonaisverotus syö yhä suuremman osan
9222: terveysministeri Karkisen vastaus ed. Toivasen           ennätysmäiseen vauhtiin kiihtyneen inflaation
9223: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 92 reumasai-            kasvattamista nimellistuloista. Hallituksen ky-
9224: rauksiin perehtyneen erikoislääkärin viran ai-           vyttömyys estää inflaation eteneminen osoittaa,
9225: kaansaamisesta Satakunnan keskussairaalaan.              etteivät hallituksen saarnat laajat valtuudet ole
9226:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-            se keino, joka estäisi kustannustason nousun.
9227: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi·        Inflaatio on päinvastoin ollut niin nopeaa, että
9228: väasiakirjoihin.                                         se yhdessä hallituksen yksityisiin yrittäjiin kiel-
9229:    Valtiopäiväjärjestyksen .37 §:n 1 momentin            teisesti suhtautuvan politiikan kanssa vaarantaa
9230: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         vakavasti maamme kansainvälisen kilpailuky-
9231: päätöstä.                                                vyn. Etenkin pienyritysten, työvaltaisen teolli-
9232:                                                          suuden ja palveluliikkeiden aseman vaikeutumi-
9233:                                                          nen uhkaa aiheuttaa jo kuluvana vuonna li-
9234: 1) Ed. Aition ym. välikysymys, joka koskee hallituksen   sääntyvää työttömyyttä varsinkin kehitysalueil-
9235:             noudattamaa talouspolitiikkaa.               la. Näistä syistä hallitus ei nauti eduskunnan
9236:    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          luottamusta. Eduskunta edellyttää ryhdyttävän
9237: sen jatketaan ed. Aition ym. välikysymyksen              kiireellisiin toimenpiteisiin säästäjien aseman
9238: käsittelyä, joka koskee hallituksen noudattamaa          turvaamiseksi, asumiskustannusten alentamisek-
9239: talouspolitiikkaa. Keskustelu asiasta julistettiin       si ja perheiden toimeentuloturvaa heikentävän
9240: viime istunnossa päättyneeksi.                           inflaation hillitsemiseksi sekä maksutaseen tasa-
9241:     Valtiopäiväjärjestyksen .37 §:n 2 momentin           painottamiseksi soimimiemme kansainvälisten
9242: mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä-             sopimusten puitteissa ja talouspolitiikalla, joka
9243: väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sa-          on myönteinen yksityisille yrittäjille. Edelleen
9244: namuoto on seuraava: "Kuultuansa annetun se-             eduskunta edellyttää vientiponnistusten ja
9245: lityksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen."          tuontia korvaavan tuotannon tukemista sekä
9246: Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin             kehitysalueilla asuvan väestön saattamista ta-
9247: puhemiehen ehdotusta on tehty kuusi ehdotus-             loudellisesti yhdenvertaiseen asemaan maan
9248: ta päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodoik-           muissa osissa asuvien kanssa ja siirtyy päivä-
9249: si. Ed. Sinisalo ed. Juvelan kannattamana on             järjestykseen." Tämä on ed. Linkolan ehdotus.
9250: ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Kuultuaan              Ed. Kurppa ed. Volotisen kannattamana on
9251: hallituksen vastauksen eduskunta toteaa halli-           ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Hallituk-
9252: tuksen talouspolitiikan johtaneen tuloerojen             sen talouspolitiikka on johtanut hillittömään
9253: kasvuun, työntekijöiden, eläkeläisten, pienvilje-        inflaatioon, asumiskustannusten ja hintatason
9254: lijöiden ja pienyrittäjien toimeentulon vaikeutu-        nousuun, varsinkin pienituloisten ja eläkeläis-
9255: miseen sekä samaan aikaan tapahtuvaan suur-              ten toimeentulon vaikeutumiseen, maaseudun
9256: pääoman voittojen kasvuun. Lisäksi eduskunta             autioitumiseen, kehitysalueiden tyhjenemiseen,
9257:  toteaa hallituksen talouspolitiikan johtaneen           verorasituksen kohtuuttamaan kiristymiseen se-
9258: vakaviin kansantalouden tasapainohäiriöihin,             kä ulkomaisen vaihtotaseen katastrofiin. Edus-
9259: joita ilmentävät erityisesti voimakas hintojen,          kunta katsoo, että maamme taloudellisen tilan
9260: maksujen ja asumiskustannusten kohoaminen                elvyttämiseksi ja kansalaisten toimeentulon tur-
9261:  sekä ulkomaankaupan taseiden vajauksen kas-             vaamiseksi on muodostettava kaikista rakenta-
9262: vu. Kun hallitus ilmoittaa aikovansa edelleen            vista puolueista koostuva laajapohjainen halli-
9263:  jatkaa nykyistä porvarillista talouspoliittista         tus, sekä siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä on
9264: linjaansa, eduskunta toteaa, että hallitus ei            ed. Kurpan ehdotus. Ed. V. Vennamo on ed.
9265: 1320                             Keskivillclcona 24 p. huhtikuuta 1974
9266: 
9267: 
9268: Kortesalmen kannattamana ehdottanut seuraa-            Puhemies: Mitä ed. V. Vennamon eh-
9269: vaa sanamuotoa: "Jotta kansan leipää kaventa-        dottamaan päiväjärjestykseen siirtymiseen tulee,
9270: va ja pienomistusta tuhoava perustuslain vas-        katson, ettei ehdotus ole asiallisessa yhteydessä
9271: tainen tila saataisiin maassamme poistetuksi,        käsiteltävänä olevaan välikysymykseen, minkä
9272: eduskunta edellyttää kansan toimeentulon pa-         vuoksi en katso voivani esitellä ehdotusta ää-
9273: rantamiseksi ja oikeuden saamiseksi tulonja-         nestettäväksi.
9274: koon eduskunnan hajottamista ja uusia, Suo-
9275: men hallitusmuodon mukaisia presidentinvaale-
9276:                                                        Keskustelu puhemiehen menettelystä:
9277: ja sekä eduskunnan väärinkäytöstappioiden
9278: täyttä selvittämistä ja hallituksen ja maamme            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pi-
9279: korkeimpien lainvalvojien palauttamista perus-       dän hämmästyttävänä, että SMP:n eduskunta-
9280: tuslain kirjaimen ja hengen mukaiseen toimin-        ryhmä ei saa esittää hallitukselle epäluottamus-
9281: taan ja siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä on         lausetta herra puhemiehen tulkinnan mukaan.
9282: ed. V. Vennamon ehdotus. Ed. Juntumaa on             Valtiopäiväjärjestyksessä sanotaan, että edus-
9283: ed. Veikko Turusen kannattamana ehdottanut           kunta voi lausua perustelunsa, kun siirrytään
9284: seuraavaa sanamuotoa: "Vaikka osa talouselä-         päiväjärjestykseen, eikä valtiopäiväjärjestyksessä
9285: mämme vaikeuksista johtuU:kin hallituksesta          ole millään tavalla rajoitettu, minkälaiset nämä
9286: riippumattomista syistä, eduskunta toteaa, ettei     perustelut saavat olla tai eivät saa olla.
9287: hallitus ole kiinnittänyt riittävää huomiota asu-        Hallituksen velvollisuus on huolehtia, että
9288: misen kalleuteen, työttömyyteen, palkansaajien       maassa laki ja oikeus tapahtuu ja että kansalai-
9289: verorasitukseen, vähävaraisten asemaan eikä ke-      sia ei köyhdytetä. SMP on perusteluissa tätä
9290: hitysalueitten ongelmiin, ja siirtyy päiväjärjes-    vaatinut, mutta nyt herra puhemies vedoten
9291: tykseen." Tämä on ed. Juntumaan ehdotus.             siihen, että ei tämä liity asiaan, estää äänestyk-
9292: Ed. Ehrnrooth on ed. Katajavuoren kannatta-          sen. Jollei laki, perustuslaki, kansan leipä ja
9293: mana ehdottanut seuraavaa sanamuotoa:                toimeentulo kuulu hallituspolitiikkaan ja tähän
9294:  "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta         asiaan, sitten ei kyllä kuulu mikään.
9295: toteaa: 1) että hallitus ei ole poistanut poltto-        SMP:n käsityksen mukaan kysymyksessä ei
9296: öljyjen verotusta eikä lisenssipolitiikassaan toi-   voi olla valtiopäiväjärjestyksen mukainen me-
9297: minut siten, että maahan olisi saatu halvempaa       nettely. Tästä syystä esitän herra puhemiehen
9298: polttoöljyä, vaan on suosinut Neste Oy:n mo-         menettelyn perustuslakivaliokunnan tutkittavak-
9299: nopolipolitiikkaa, 2) että hallitus ei ole ryhty-    si.
9300: nyt toimenpiteisiin erityisesti säästäjiä vahin-
9301: goittaneiden inflaation seurausten torjumiseksi,         Ed. Korte s a 1m i: Katson, että tämä pu-
9302: 3) että hallituksen esittämät vähäiset muutok-        hemiehen menettely on jälleen osoitus siitä asi-
9303: set tulo- ja omaisuusverojärjestelmään eivät          attomasta hermosodasta, jota SMP:n ryhdikäs-
9304: vastaa kokonaisuudistuksesta annettuja lupauk-        tä eduskuntataistelua vastaan esitetään (Nau-
9305: sia eivätkä korjaa veroasteikkoja, niin kuin         rua). -     Tämä pilkkanauru täällä osoittaa
9306:  toistakymmentä vuotta jatkunut inflaatio olisi      eduskunnan ala-arvoista tasoa ja käytöstä!
9307: edellyttänyt kaikkien veronmaksajien kohdalla,           Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää eh-
9308: vaan jopa johtavat verotuksen kiristämiseen           dotusta.
9309: monelta osin, 4) että hallituspuolueet ovat jo
9310: sopineet yhtiöverotuksen kiristämisestä, vaikka        Puhemies: Kysymys koskee hallituksen
9311: osakeyhtiöiden verotus Suomessa on raskaampi         harjoittamaa talouspolitiikkaa.
9312: kuin .muissa pohjoismaissa, sekä 5) että halli-
9313:  tukselta, jonka harjoittama talouspolitiikka on        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ei voi
9314: heikentänyt maamme elinkeinoelämän toiminta-         mitään muuta kuin hämmästellä herra puhe-
9315: edellytyksiä, puuttuu inflaation hillitsemiseen      miehen menettelyä. Herra puhemies tietää var-
9316: tähtäävä kokonaisohjelma. Edellä olevan joh-         sin hyvin, että myöskin ne kysymykset, jotka
9317: dosta eduskunta katsoo, että hallituksen vas-        ovat meidän perustelulausumassamme, ovat
9318: taus ei tyydytä eduskuntaa, ja siirtyy päiväjär-     vaikuttaneet siihen talouspolitiikkaan, jota
9319:  jestykseen." Tämä on ed. Ehrnroothin ehdotus.       ma.g,ssa on harjoitettu. Mutta näyttää olevan
9320:                                                      niin, että tällä menettelyllä halutaan todella
9321:                                                      kannanotto estää niistä ydinkysymyksistä, jot-
9322:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ka ovat vaikuttaneet tässä maassa köyhimmän
9323:                                  Talouspolitiiklkaa ~eva välikysymys                                1321
9324: 
9325: 
9326: kansanosan toimeentulon vaikeutumiseen ja               Toiseksi me olemme vaatineet oikeutta tu-
9327: myöskin nimenomaan heidän omistusoikeutensa          lonjakoon. Ellen väärin muista, niin parissa
9328: rajoittumiseen. Ei voida tulkita millään muulla      eduskuntavaalissa,      sosialidemokraatit,     jopa
9329: tavalla tätä herra puhemiehen menettelyä kuin        SKDL, ovat esittäneet ohjelmanaan "oikeutta
9330: hän sillä estää eduskunnan lausumasta kantaan~       tulonjakoon". Mutta nyt täällä eduskunnassa
9331: sa niihin kipeisiin talous- ja laillisuuskysymyk-    julistetaan, että sellaisesta asiasta ei saa äänes-
9332: siin, joiden kautta yhteiskunnan jäsenten elin-      tää eikä antaa hallitukselle epäluottamuslauset-
9333: tasoa ja heidän mahdollisuuttaan elää rajoite-       ta. Olen suorastaan hämmästynyt.
9334: taan.                                                   Olisi edellyttänyt, että herra puhemies olisi
9335:    Herra puhemies! Yhdyn myöskin kannatta-           edes hieman aikaisemmin ilmoittanut eduskun-
9336: maan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta           taryhmänemme tällaisen varsin yllättävän tul-
9337: - vaikka siitä todennäköisesti ei paljon apua        kintansa. Olisi myös kuulunut asiaan, jos kat-
9338: ole. Täällä on siviilijuntalla aivan riittävästi     sotaan, että meidän esityksessämme olisi ollut
9339: nöyriä kansanedustajia kumartamaan sitä, että        jotain sopimatonta, että siitä olisi keskustelun
9340: laittomuus ja sen varjolla harjoitettu talouspo-     aikana huomautettu. Näin on yleinen tapa. Mi-
9341: liittinen riisto saa jatkua eikä siihen puututa.     nä esitin SMP:n eduskuntaryhmän puolesta tä-
9342:                                                      män lausuman keskustelun aivan alkuvaiheessa.
9343:                                                      Tunteja sen jälkeen jatkui keskustelu täällä
9344:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun               eduskunnassa. Ei .pääsihteeri eikä kukaan, niin
9345: kysymyksessä SMP:n eduskuntaryhmän käsi-             kuin vakiintunut tapa on, ole tehnyt mitään
9346: tyksen mukaan on ainutlaatuinen poliittinen          huomautusta. Mutta nyt tulee pikaoikeus sala-
9347: terrori, on välttämätöntä, että tätä asiaa jo        man vauhtia, muutamassa minuutissa lyödään
9348: historian edessä nyt laajemmalti käsitellään.        poliittinen mielivalta kiinni ja niin, että meillä
9349:    Ensimmäisen kerran itsenäisen Suomen par-         ei edes ole tilaisuutta syventyä tarkemmin
9350: lamentin historiassa estetään eduskuntaryhmää        asiaan, tuoda, kumoamattomat todisteet esiin, et-
9351: esittämästä hallitukselle epäluottamuslausetta.      tä puhemiehen tulkinta on väärä.
9352: Jos tämä tie hyväksytään, avataan erittäin vaa-         Kuitenkin jo terve talonpoikaisjärki ja kan-
9353: rallinen porsaan.reikä, joka aikanaan tulee joh-     san oikeudentunto sanoo, kun on kuunnellut,
9354: tamaan siihen, että tässä maassa ei siviilijuntal-   mitä meidän epäluottamuslauseessa sanotaan ta-
9355: le, kaappausvallalle, voidakaan esittää epäluot-     loudellisista asioista, että se liittyy välittömästi
9356: tamuslausetta, koska poliittinen terrori määrää.     tähän asiaan ja on talouspolitiikkaa. Minun
9357: Päästään siihen, että eduskunta on vain näen-        täytyy vielä laajemmin perustella asiaa. Nykyi-
9358: näisparlamentti, joka nöyristelee hallitusvallan     sen eduskunnan enemmistön poliittinen voima
9359: edessä, vaikka Suomen hallitusmuodon 2 § :n          ja suunta tunnetaan. Kun vielä täällä lähes
9360: mukaan eduskunnan tulee valtiopäivillä edustaa       10 % kansanedustajista edustaa sellaisia puolu-
9361: Suomen kansaa eikä nöyristellä valtaapitäviä.        eita leikkausten jälkeen, jotka eivät ole saaneet
9362:    Jokainen kansanedustaja täällä kuuli, kuinka      salaisissa vaaleissa yhtään ääntä, niin tämä
9363: herra puhemies ilmoitti, että meidän perustelu-      eduskunta myös tällä voimalla ajaa sellaista ta-
9364: lausumamme ja epäluottamuslauseemme ei vä-           louspolitiikkaa, joka varmasti ei ole kansan
9365: littömästi liity tähän asiaan. Ja sitten vielä       enemmistön tahdon mukaista. Sen osoittavat
9366: herra .puhemies, vaikka puhemiehellä ei, niin        myös äänestykset ammattiyhdistyksissä, vaikka
9367: kuin hän on monesti itse sanonut, ole puheoi-        kysymyksessä SMP:n kohdalla on paljon laa-
9368: keutta, lisäsi täällä, että kysymyksessä on epä-     jempi talouspolitiikan suunnan muuttaminen,
9369: luottamuslauseen antaminen hallituksen talous-       kansan puolustaminen. Toisin sanoen, jos me
9370: politiikalle. Kuitenkin tässä meidän perustelu-      haluamme korjausta ja muutosta kahsan hy-
9371: lausumassa       sanotaan     mm.      seuraavaa:    väksi, tarvitaan ennenaikaiset, salaiset eduskun-
9372: " ... eduskunta edellyttää kansan toimeentulon       tavaalit, niin että kansan todellinen tahto saa-
9373: parantamiJSeksi ja oikeuden saam~seksi tulonja-      daan esille. Tätä on SMP esittänyt perusteluis-
9374: koon ... ". Jollei kansan toimeentulon paranta-      saan ohjeenaan, ja eduskunnalla täytyy olla oi-
9375: minen ole talouspolitiikkaa, niin sitten ei ole      keus, vapaa valta, lausua mielensä asioista. Vai
9376: enää mikään. Kuitenkin tämän päivän Suomes-          onko Suomen parlamentarismi ja demokratia jo
9377: sa on nyt julkisesti ilmoitettu, että kansan toi-    siinä vaiheessa, että täällä saa lausua mielensä
9378: meentulon parllilltaminen ei ole talouspolitiik-     vain siitä, mitä valtaa pitävät suvaitsevat? On-
9379: kaa.                                                 ko niin, että eduskunta, joka on korkein vai-
9380: 166 11/74
9381: 1322                             Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
9382: 
9383: 
9384: tiemahti tässä maassa, ei saakaan lausua miel-      mä keskustelun luonne tulee kovin toispuolei-
9385: tänsä muuta kuin sen mukaan, mitä juntta            seksi. Haluan ed. Vennamon käyttämän pu-
9386: käskee ja määrää? Jos joku uskaltaa tämän ul-       heenvuoron johdosta lukea hänen epäluotta-
9387: kopuolella esittää lausuman, niin silloin este-     muspontensa ensimmäisen lauseen alun. Siinä
9388: tään äänestys, jotta pöytäkirjoissa ei kumoa-       todetaan: "Jotta kansan leipää kaventava ja
9389: mattomasti saataisi esille jokaisen eduskunta-      pienomistusta tuhoava perustuslain vastainen
9390: ryhmän ja kansanedustajan kantaa.                   tila saataisiin maa·ssamme poistetuksi ... ".
9391:    Jos eduskunnan enemmistö nyt juntan linjal-      Hän jätti tämän lausumatta, joten hän antoi
9392: la hyväksyy puhemiehen menettelyn, niin edus-       myös väärän selvityksen siitä, mitä hänen pon-
9393: kunta on lyönyt viimeisiä nauloja parlamenta-       tensa sisältää.
9394: rismin ruumisarkkuun. Silloin on kuljettu se
9395: tie, jota on jo kauan tässä maassa valmisteltu,         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Jälleen
9396: valmisteltu puoluemonopolilailla, valmisteltu        kerran Suomen eduskuntalaitos on joutunut
9397: SMP:n kansanedustajien ulosheitolla, että me         sille takarajalle, joka liian paljon muistuttaa
9398: taipuisimme ja tukkisimme suumme. Mutta me           kolmannen valtakunnan ratkaisutapoja vähem-
9399: olemme antaneet kansalle sanamme ja me em-           mistön äänen sulkemiseksi.
9400: me taivu emmekä luovu arvostelun oikeudesta,            Herra puhemies! Niin kuin ensimmäisessä
9401: joka perustuslaissa on meille turvattu.              puheenvuorossani mainitsin, olen täysin häm-
9402:     Siis vielä kerran vetoan tässä parlamentin       mästynyt siitä tulkinnasta, jonka herra puhe-
9403: häpeätilanteessa kansanedustajiin yli puoluerajo-    mies on ottanut SMP:n perustelulausumaan
9404: jen: Miettikää tekojenne seurauksia! Tänään          nähden. Ne kannanotot, jotka herra maatalous-
9405: poliittinen kosto kohdistuu SMP:hen ja sen           ministeri esitti, ovat teennäisiä, ne ovat myös-
9406: kansanedustajiin, huomenna se kohdistuu tei-         kin totuutta vailla. Jos me katselemme tämän
9407: hin. Diktatuuri syö lapsensa. Aikanaan se syö        ponnen sisältöä sen ensimmäisen lauseen koh-
9408: myös teidät, kun te nöyristelette tällaisen edes-    dalta, meillä on olemassa perustuslain vastai-
9409: sä. Te olette nyt historiallisen tapahtuman pa-      nen tila, sitä ei voida muuksi muuttaa. Mutta
9410: rissa, ja kukaan teistä ei voi vetäytyä puolu-      siihen, uskon, kansanedustaja V. Vennamo
9411: eensa taakse, vaan perustuslaki sanoo, että jo-      perusteellisemmin puuttuu.
9412: kaisella kansanedustajalla, kun on kysymys pe-           Herra puhemies! Ihmetykseni johtui siitä
9413: rustuslaista, on omakohtainen vastuu sen nou-        Teidän menettelyssänne, että tämä ponnen si-
9414: dattamisesta.                                        sältö koskettelee nimenomaan ja vain niitä pe-
9415:     Nyt ei ole kysymys teidän oikeuksistanne,        ruskysymyksiä, niiden epäkohtien korjaamista,
9416: vaan Suomen kansan oikeuksista, joita te täällä      jotka ovat kokemusperäisiä tämän maan vähä-
9417: edustatte, Suomen kansan oikeuksista, jotka          varaisimmalla väestöllä, raskainta työtä tekeväl-
9418: ovat luovuttamattomia ja 'peruuttamattomia ja        lä väestöllä. On todettava, että meidän pon-
9419: joita teillä ei ole oikeus supistaa eikä ottaa       temme puuttuu perustuslain kirjaimen ja hen-
9420: pois. Ja Suomen kansalla on oikeus arvostella        gen mukaiseen toimintaan.
9421: hallitusta, Suomen kansalla on oikeus antaa             Herra puhemies! Meillä on oikeus eduskun-
9422: epäluottamuslause hallitukselle ja Suomen kan-       taryhmänä kansalta saatujen valtakirjojen nojal-
9423: salla on oikeus myös lausua ne perustelut, jot-      la todeta, jos tässä parlamentissa vielä mielipi-
9424: ka se haluaa siitä, millä perusteella epäluotta-     devapautta on, että perustuslain kirjainta ja
9425: musta on annettava. Tämä on SMP:n edus-              henkeä rikkovat juuri ne tulopoliittiset ratkai-
9426: kuntaryhmän kanta. Me emme anna perään               sut, jotka on toteutettu. Ne asettavat kansalai-
9427: piiruakaan. Me tiedämme, että kysymys on po-         set eriarvoisiksi lain edessä, herra puhemies.
9428: liittisesta mielivallasta ja terrorista. Ehkä tä-    Tähän perustuen me olemme myöskin tämän
9429: män jälkeen, kun olemme uskaltaneet taas sa-        ottaneet tässä ponnessamme esille, koska vain
9430: noa totuuden, meidät heitetään laittomasti tääl-     perustuslain kirjainta ja henkeä noudatetaan
9431: tä ulos. Antaa tulla! Me luotamme Suomen            silloin, kun tässä maassa oikeudenmukaisesti
9432: kansaan ja luotamme, että tässä maassa vielä         halutaan turvata talouspolitiikan edistyksellinen
9433: ainakin kerran ovat salaiset vaalit, ja silloin     toteutuminen myös niiden väestönosien etujen
9434: kansa voi lausua mielensä.                           mukaisesti, jotka tässä maassa tekevät vastuul-
9435:                                                     lisinta, raskainta työtä, olkoon heidän ammatti-
9436:   Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra      alansa mikä hyvänsä. Heidän kohdallaan nimen-
9437: puhemies! Näyttää tällä hetkellä siltä, että tä-    omaan on rikottu yhdenvertaisuusperiaatetta.
9438:                                   Talouspolitiikkaa t!roskeva välikysymys                          1323
9439: 
9440: 
9441: Juuri tästä syystä talouspolitiikka on ajautunut       ta ja heidän edustajiinsa kohdistetuista vaino-
9442: sellaiseen umpikujaan, missä tällä hetkellä            toimenpi teistä.
9443: olemme.
9444:     Herra puhemies! Myöskin me edellytämme                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tääl-
9445: tässä perustelulausumassamme, joka on epä-             lä herra maatalousministeri puuttui asiaan, jos-
9446: luottamuslause hallitukselle, että se on omin          sa hänen nyt vähintään pitäisi olla jäävi, koska
9447: toimenpitein saattanut aikaan tämän tilan tässä        on kysymys hallituksen luottamuksesta tai ei,
9448: maassa. Se on riittävän selvästi sanottu. Meillä       ja jossa äänestyksessä myös hämmästyttävästi
9449: on poikkeuslait, meillä ovat muut talouspoliit-        ilmeisesti ministeri äänestää itsensä puolesta,
9450: tiset puristuslait menneet tämän hallituksen           vaikka valtiopäiväjärjestys kieltää kansanedus-
9451: toimenpiteiden myötävaikutuksella lävitse (Ed.         tajaa osallistumasta häntä henkilökohtaisesti
9452: Honkosen välihuuto). - Ed. Honkoselle on jäl-          koskevaan asiaan. On syytä hieman ruotia tätä
9453: leen kerran todettava, kun hän ottaa tavaksen-         herra ministerin, jonka valtiopäiväjärjestyksen
9454: sa tämän kolmannen valtakunnan menettelyta-            mukaan pitäisi ehdottomasti olla taitavaksi ja
9455: van, että teidän pitäisi tietää ·istuessanne ääri-     rehelliseksi tunnettu kansalainen, koska muita
9456: vasemmiston '"iveissä tässä salissa, että se kan-      ei saa nimittää ministereiksi hallitusmuodon
9457: nanotto, ne ivat ja pilkat, jotka te heitätte          mukaan, puheenvuoroa.
9458: SMP:n kansanedustajiin, kohdistuvat tämän                 Maatalousministeri Linna sanoi, että minä
9459: maan vähävaraisimpaan, raskainta työtä teke-           puheenvuorossani jätin tarkoituksellisesti pois
9460: vään väestöön aivan varmasti yhtä kipeästi             seuraavan lauseen: "jotta kansan leipää kaven-
9461: kuin meihinkin. Olen tästä väestöstä, ed. Hon-         tava ja pienomistusta tuhoava perustuslain vas-
9462: konen, lähtöisin ja tiedän, mitä se väestö tänä        tainen tila saataisiin maassamme poistetuksi."
9463: päivänä ajattelee, mutta te näytätte olevan            Puheenvuorossani toin vain kaksi esimerkkiä.
9464: etääntynyt niin kauaksi tästä väestöstä, että te       En lukenut koko perustelua, koska täällä puhe-
9465: ette enää tajua, mikä on todella raskasta työtä        mies sen luki kerran ja myös ruotsiksi se luet-
9466: tekevän väestön ajatus tänä päivänä, mikä on           tiin. Mutta kun on vaadittu, niin minä perus-
9467: heidän huolensa.                                       telen, miksi tämäkin lause on välttämätön.
9468:                                                        Suomen hallitusmuodon, jota tulee kaikkien
9469:     Herra puhemies! Kun teidän tulkintanne             kansalaisten noudattaa, myös eduskunnan ja
9470: johtaa todennäköisesti siihen, että eduskunta          ministereiden, ja jota hallitusmuotoa käsitykse-
9471: enemmistövoimallaan, koska ryhtiä ei ole täällä        ni mukaan kaikki kansalaiset kunnioittavat yli
9472: riittävästi, hylkää meidän esityksemme, niin on        puoluerajojen, vaikka haluavat sitä parantaa ja
9473:  todettava vielä lopuksi sekin, että juuri tämä-       kehittää, 6 §:ssä sanotaan näin. "Jokainen
9474: kin tulee olemaan perusteltu osoitus, herra pu-        Suomen kansalainen olkoon lain mukaan tur-
9475: hemies, sen vaatimiseksi, että tämä parlamentti        vattu hengen, kunnian, henkilökohtaisen va-
9476: hajoitetaan. Tämän parlamentin kokoonpano ei           pauden ja omaisuuden puolesta. Kansalaisten
9477: vastaa kansan vaaleissa lausumaa tahtoa sen            työvoima on valtakunnan erikoisessa suojeluk-
9478: vuoksi, että tässä parlamentissa on käytetty ve-       sessa." Kiistatonta on, että nämä sanat sisältä-
9479:  ronmaksajien varoja, joilla on ostettu tukiryh-       vät sen velvoittavan ohjeen maassa valtaa pitä-
9480: miä, jotka sitten edesauttavat tällaisen talous-       ville henkilöille, että tässä maassa jokaisella
9481:  politiikan muotoutumista ja sen jatkumista,           kansalaisella täytyy olla ihmisarvoiset toimeen-
9482:  niin kuin täällä viime vuoden loppu ja tämän          tulon edellytykset, täytyy olla oikeus työhön,
9483:  vuoden alku käytännössä osoittavat.                   oikeus rehellisestä työstä saada kunnollinen toi-
9484:     Herra puhemies! Kun näin on, on täysin pe-         meentulo, että myös perhe tulee toimeen, ja oi-
9485:  rusteltua silloin meidän tuoda nämä asiat esille      keus asuntoon ja kotiin. Näitä selviä säännök-
9486:  ja ·selvittää ne eduskunnan pöytäkirjoihin. Me        siä on rikottu tässä maassa ei vain nyt, vaan
9487:  toivomme nimittäin, herra puhemies, että tässä        aikaisemminkin. Erityisesti myös ennen sotia.
9488:  maassa tulevaisuudessakin on demokratia ja            Tästä syystä SMP:n voimalla saatiin tähän hal-
9489:  kansanvalta, johon nojautuen tätä maata raken-        litusmuodon 6 § :n 2 momenttiin korjaus, joka
9490:  netaan, ja että me todella seuraavien vaalien         ei ole tässä eduskunnan painamassa kirjassa ja
9491:  jälkeen pääsemme tällaisista hyvin voimakkaas-        joka velvoittaa hallitusta huolehtimaan, että jo-
9492:  ti fasismiin vivahtavista ratkaisuista parlamen-      kaisella on tässä maassa työtä. Nimenomaan
9493:  tissamme silloin, kun on kysymys tämän maan           hallitusmuotoa näin muutettiin, vaikka perus-
9494:  vaikeuksissa olevista, vähävaraisista kansalaisis-    tuslakivaliokunnassa silloinen ministeri Helle,
9495: 1324                              Keskiviillckona 24 p. huhtikuuta 1974
9496: 
9497: sosialidemokraatti, nykyinen eduskunnan vara-         yhtyy tukemaan herra puhemiehen tulkintaa ja
9498: puhemies, pani vastaan ja väitti, että joutuvat       väittämään, että me taas muka olemme asiatto-
9499: ministerit valtakunnanoikeuteen, jos tällainen        malla asialla, vaikka me olemme polttavalla
9500: velvoitus asetetaan. Se kuitenkin hyväksyttiin        päivän asialla. Mielenkiintoista on myös seura-
9501: SMP:n äänten ratkaistessa perustuslakivalio-          ta, mitenkä maan lehdistö huomenna suhtau-
9502: kunnassa ja täällä eduskunnassa. Tasavallan          tuu tähän: pimentäminen tai meidän pi:l.Mtaa-
9503: herra presidentti on vahvistanut tämän lain.          minen, vaikka me olemme oikealla kansan asi-
9504:    Nyt kuitenkin nimenomaan Pohjois-Suomes-           alla, emmekä siitä luovu.
9505: sa kehitysalueilla on työttömyyttä ja kaikkialla
9506: on piilevää työn ja toimeentulon puutetta. Nyt           Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! SMP:n
9507: kuitenkin hintavyöry on niin valtava ja se jat-       eduskuntaryhmä on jälleen tänään pelannut
9508: kuu, että nimenomaan eläkeläisten ja pienitu-         täällä häikäilemätöntä ja ala-arvoista peliä. On
9509: loisten kohdalla on kysymys siitä, onko heillä        aivan ilmeistä, että kansanedustaja Veikko
9510: enää ihmisarvoista toimeentuloa. Täällä Helsin-       Vennamo on tahallaan ja tarkoituksellisesti
9511: gissäkin, missä monen on hieman parempi elää,         muotoillut perustelulausuman sellaiseksi, ettei
9512: tiedetään, mitä on asuntopulan kirous. Toisin         sitä voida ottaa äänestykseen. Näin siksi, että
9513: sanoen meidän käsityksemme mukaan maassa              SMP:n eduskuntaryhmä voisi heittäytyä jälleen
9514: ei vallitse Suomen hallitusmuodon, sen perus-         marttyyriksi ja syyttää, että meitä taas lyödään
9515: tuslain mukainen tilanne, sellainen mitä Suo-         ja sorretaan. Tämä on, edustajat Vennamo ja
9516: men kansanvaltainen hallitusmuoto vaatii mi-          Lemström, todellakin halpahintaista politikoin-
9517: nistereiltä ja eduskunnalta.                          tia. Te tiedätte sen varsin hyvin itsekin. Puhe-
9518:    Kukaan ei voi kieltää sitä tosiasiaa, että tä-     mies ei ole voinut menetellä toisin kuin on
9519: nä päivänä kansan leipä kapenee. Ensi syksynä         menetellyt. Ed. Vennamon pitäisi pitkäaikaise-
9520: ovat huolet, ellei suunta muutu, tälle kansalle       na kansanedustajana tietää mm. se, ettei edus-
9521: vielä taloudellisesti paljon suuremmat. Meillä        kunta voi hajottaa itseään, vaan se on tasaval-
9522: on paha pula, sotien jälkeen ehkä pahin työt-         lan presidentin tehtävä. SKDL:n välikysymylc-
9523: tömyys edessä. Onpa jo hallitus tunnustanut,          sessä oli kysymys nimenomaan hallituksen ta-
9524: että vuoden vaihteessa on työttömiä virallisesti-     louspolitiikasta, ja SMP:n eduskuntaryhmän
9525: kin 100 000. Tällaista talouspolitiikkaa tässä        ponsi liikkuu kokonaan muissa asioissa.
9526: maassa harjoitetaan. Kun me tähän vedoten ja
9527: myös puolustaaksemme pienomistusta, esitäm-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
9528: me lausumamme, niin sen käsittely estetään            tietysti luonnollista, että keskustapuolueen jäi-
9529: täällä eduskunnassa. Sillä pienomistus on ko-         ken SKDL:n taholta lähdetään tukemaan Sor-
9530: van paineen alla. Tuhannet pientilat joutuvat         sa-Virolaisen hallitusta, sillä kommunistien
9531: luopumaan tiloistaan, eivät sillä elä, joutuvat       linja on selvä. Mitä enemmän kansalla on näl-
9532: lähtemään kodeistaan jopa Ruotsiin. Se on raa-        kä, sitä varmemmin tulee vallankumous. Tyy-
9533: kaa sosialisoimista, raha keinottelee, valtio         tyväinen kansa ei tee vallankumousta. Se on
9534: myös puoli-ilmaiseksi hankkii näitä maita, ja         moraalitonta politiikkaa, ed. Juvela.
9535: kepun harjasniskat ottavat niitä lisämaikst ja           Mitä tulee meidän lausumaamme, eduskun-
9536: ivaavat näitä köyhiä ihmisiä, niin kuin meitä-        nalla on aina oikeus lausua käsityksensä, olisi-
9537: kin. Täällä enemmistön voima, kommunistit ja          ko eduskunta hajotettava tai ei. Se on sitten
9538: kokoomus rinta rinru~n ivaavat ja pilkkaavat,         presidentin asia, noudattaako presidentti sitä
9539: kun me puolustamme Suomen kansaa.                     tai ei. Presidenttihän monesti jopa kutsuu
9540:    Pienomistus on muutoinkin vaikeuksissa.            eduskuntaryhmien puheenjohtajat ja kysyy hei-
9541: Tiedän täällä Helsingissäkin omakotitalojen ja        dän mielipidettään, olisiko eduskunta hajotetta-
9542: asuntojen omistajia, joiden on, kun lainakorko        va vai ei. Onko siis keittiöporrastie laillinen,
9543: on noussut, kun rasitukset, elintarvikkeiden          mutta ei se, että me täällä päätämme julkisesti
9544: kuluttajahinnat nousevat, kun monen kohdalla          kansan edessä, että meidän mielestämme nyt
9545: pankki painaa päälle, ehkä pakko luopua aino-         kansaa on kuultava tällaisessa vakavassa tilan-
9546: asta asunnosta, turvasta, omistetusta kodista.        teessa?
9547: Jollei tässä ole kysymys maan perustuslaillises-         Minä ymmärrän, ed. Juvela. Kyllähän kom-
9548: ta tilasta ja sen peruslinjasta, niin mistä sitten    munistien napanuora kepun kanssa on tunnet-
9549: on. Mutta kuitenkin täällä kepulainen herra           tu, mutta se on ikävää, sillä kansa sen mak-
9550: maatalousministeri noin vain lonkalta tietysti        saa.
9551:                                   Twouspolitimkaa Jroskeva välikysymys                                  1325
9552: 
9553: 
9554:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-       Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
9555: taan päättyneeksi.                                   Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo-
9556:                                                      lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
9557:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-
9558: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
9559: nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-       ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
9560: nettelyyn, vaan että asia lähetettäisiin perustus-
9561: lakivaliokuntaan.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
9562:                                                      jat:
9563:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
9564:                                                         Ahde, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Gran-
9565:                                                      vik, Haapanen, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Kar-
9566:   Äänestys ja päätös:                                jalainen, Kivistö, Laatio, Mäki, Pihlajamäki,
9567:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-           Rainio, Remes, Salla, Saloranta, Seppä, Sileä-
9568: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-       kangas, 1. Suominen, S. Suominen, Suortta-
9569: namon ehdotus hyväksytty.                            nen, Veikko Turunen, Vaittinen.-Kuikka, Vilpo-
9570:                                                      niemi ja Ääri.
9571:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9572:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
9573:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        168 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 26.
9574: Aro, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
9575: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-           Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
9576: rin, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hete-           nettelyn.
9577: mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
9578: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
9579: blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,               .Äänestykset ja päätös päiväjärjestykseen siirtymisen
9580: A-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,         sanamuodosta:
9581: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-
9582: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-          teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Lin-
9583: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino            kolan ehdotuksesta ed. Sinisalon ehdotusta vas-
9584: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,         taan, sitten voittaneesta ed. Ehrnroothin ehdo-
9585: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,          tusta vastaan, voittaneesta ed. Kurpan ehdotus-
9586: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-          ta vastaan, voittaneesta ed. Juntumaan ehdo-
9587: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lan-       tusta vastaan ja lopuksi voittaneesta puhemie-
9588: kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,          hen ehdotusta vastaan.
9589: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
9590: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-             Menettelytapa hyväksytään.
9591: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
9592: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,                1 ) Äänestys ed. Sinisalon ja ed. Linkolan
9593: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,           ehdotusten välillä.
9594: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
9595: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sinisa-
9596: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        lon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
9597: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-         taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
9598: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
9599: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9600: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
9601: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenki-          Aitio, Alenius, Honkonen, Hyvönen, A.-L.
9602: vi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-       Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, T. M.
9603: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,        Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
9604: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Sutinen, Söder-         Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö,
9605: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,          N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
9606: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
9607: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-            Saarinen, Saarto, Salmil. Sinisalo, Tamminen,
9608: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,         Tuominen, Weckman ja Asvik.
9609: 1326                            Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
9610: 
9611: 
9612:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                2) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Lin..ko-
9613:                                                    lan ehdotusten välillä.
9614:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
9615: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-
9616: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,      roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
9617: Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,           voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
9618: Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkää-
9619: lä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jo-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9620: kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-      Ehrnrooth, Juntumaa, Katajavuori, Kortesal-
9621: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-       mi, Lemström, Ronkainen, Sainio, Vainio, P.
9622: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,        Vennamo, V. Vennamo ja Westerholm.
9623: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
9624: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koi-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9625: visto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen,
9626: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Liika-         Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
9627: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,       Aro, Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
9628: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,         man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa-
9629: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,       pasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hok-
9630: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,          kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
9631: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,        Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
9632: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.      Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
9633: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-      kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
9634: la, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
9635:  Raatikainen, Rantala, Roden, Ronkainen, Ruo-      nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
9636:  kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Sal-     huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
9637:  mivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,   Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
9638:  Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,   T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
9639:  Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjan-     niemi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula,
9640:  ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-    Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
9641:  nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,           qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
9642:  Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Var-      Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
9643:  tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,          Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
9644:  H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-      Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
9645:  mi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyry-    Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
9646:  nen ja Ääri.                                      Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
9647:                                                    nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
9648:                                                    kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
9649:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
9650:  jat:                                              hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta-
9651:                                                    la, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
9652:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Gran-         nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-
9653: vik, Haapanen, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Kar-       kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,
9654: jalainen, Kivistö, Laatio, Mäki, Pihlajamäki,      Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sund-
9655: Rainio, Remes, Salla, Saloranta, Seppä, Sileä-     qvist, Suokas, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
9656: kangas, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-         gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
9657: nen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka ja Vil-      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
9658: poniemi.                                           mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
9659:                                                    Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.
9660:                                                    Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo-
9661:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 33   lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
9662:  jaa- ja 141 ei-ääntä; poissa 25.
9663:                                                       "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
9664:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Kantola, Koskinen, Laine, Rekonen, Salmi,
9665:  nyt ed. Linkolan ehdotuksen.                       Sinisalo ja Tuominen.
9666:                                 Talouspolitiikkaa ilroskeva välikysymys                         1327
9667: 
9668: 
9669:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
9670: jat:                                                 Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
9671:                                                      Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
9672:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Gran-           Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
9673: vik, Haapanen, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Kar-         nen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen,
9674: jalainen, Kivistö, Laatia, Mäki, Pihlajamäki,        Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,
9675: Remes, Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, I.      Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
9676: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Veikko            vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,
9677: Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vilponiemi ja As-
9678:                                                      Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suti-
9679: vik.                                                 nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
9680:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 11             Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
9681: jaa- ja 156 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 25.           Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
9682:                                                      maa, Uusitalo, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V.
9683:                                                      Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
9684:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-         katmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyry-
9685: synyt ed. Linkolan ehdotuksen.                       nen ja Ääri.
9686:   3 ) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Linkolan eh-
9687:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
9688: dotusten välillä.
9689:                                                      jat:
9690:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kur-           Ahde, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Gran-
9691: pan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       vik, Haapanen, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Kar-
9692: taa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.             jalainen, Kivistö, Laatio, Mäki, Pihlajamäki,
9693:                                                      Remes, Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, I.
9694:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Veikko
9695:                                                      Turunen, Vaittinen-Kuikka ja Vilponiemi.
9696:   Aitio, Alenius, Antila, Ehrnrooth, Honko-
9697: nen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntu-
9698: maa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 48
9699: Katajavuori, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,        jaa- ja 127 ei-ääntä; poissa 24.
9700: Kurppa, Laine, Lehmonen, Liedes, L. Linna,
9701: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.              Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-
9702: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,           väksynyt ed. Linkolan ehdotuksen.
9703: Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
9704: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo,
9705: Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,                  4) Äänestys ed. Juntumaan ja ed. Linkolan
9706: Weckman, Westerholm, Volotinen ja Asvik.             ehdotusten välillä.
9707: 
9708:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juntu-
9709:                                                      maan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
9710:    Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Borg,            voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
9711: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
9712: Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Helle,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9713: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hosti-
9714: la, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,               Aitio, Alenius, Ehrnrooth, Honkonen, Hy-
9715: Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junni-       vönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
9716:  la, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kala-     venpää, Kantola, Katajavuori, Korpinen, Korte-
9717: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,            salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lem-
9718: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,         ström, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Niemi-
9719: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-       nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
9720: visto, Koppanen, Kortesalmi, Laitinen, Lanki-        nen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
9721: nen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Liikanen,          Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen,
9722: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-        Tuominen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
9723: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,            Vennamo, Westerholm ja Asvik.
9724: 1328                             Keskivi:ikkona 24 p. huhtiffruuta 1974
9725: 
9726:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 5) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja ed.
9727:                                                      Linkolan ehdotuksen välillä.
9728:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
9729:  Borg, Breilin, Eskeline~, Eskman, Flinck, Fors-
9730:  man, Friberg, Gestnn, Haapasalo, Halm~,                Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen, ää-
9731: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holken,            nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan
9732: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-          ehdotus hyväksytty.
9733:  blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P.
9734: Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9735: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-             Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Es-
9736: gas, R. Kangas, Kathuvaar~, Aino ~arjalainen,         kelinen Eskman, Flinck, Forsman Friberg,
9737: Karkinen, Karpola, Kaupp1, Knuuttda, Kohta-          Gestrin' Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
9738: la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kopp~nen,        Hostila: Hykkäälä, Häggblom, Jokela, Järvisa-
9739: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula.' Lehtmen,       lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
9740: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, ~·            Kangas R. Kangas, Aino Karjalainen, Karki-
9741: Linna L. Linna, Loikkanen, Lottanen, LuJa-           nen, K~rpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi·
9742: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,           visto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Lii-
9743: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,           kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikk~­
9744: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-          nen Lottanen Luja-Vepsä, Manninen, Martt-
9745: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,          kai~en, Mattiia, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
9746: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-      nen Nevalainen E. Nieminen, Niinikoski, E.
9747: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen,            '
9748:                                                      Niskanen,        ' Paasivuori, Pajunen, Pekka•
9749:                                                                  Paasio,
9750: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rod~,         la Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,
9751: Ruokola Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivt,           R~atikainen Rantala, Roden, Ruokola, Saimo,
9752: Salmivu~ti Salo, Salolainen, Saukkonen, Sig-         Salama Salrivuori Salo, Saukkonen, Sigfrids,
9753: frids, Siik~niemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,       Siikani~mi Sorsa, 'Stenbäck, Sundqvist, Suti-
9754: Suokas, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,        nen Söd~rman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
9755: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        Tei;, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
9756: Toivanen Tuomioja, Tupamäki, Väinö Tutu·             Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
9757: nen, TyBläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti·         maa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlun~,
9758: nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-        Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen Ja
9759: lund Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen,         Ääri.
9760: Vouillainen, Väyrynen ja Ääri.
9761:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9762:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.                Antila Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hok-
9763:                                                     kanen Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
9764:                                                     Häkärcles, Jaatinen, P. Jokinen, Junnil~, J~­
9765:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·      tumaa Kainulainen, Karhuvaara, KataJavuon,
9766: jat:                                                 Kauppi, Koppanen, Kortesal~i, Kurppa, :tan-
9767:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Gran-          kinen Lattula, Lemström, Lmkola, L. Lmna,
9768: vik, Haapanen, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Kar-        Lähte~nmäki Miettinen, Mykkänen, Mäki-Ha-
9769: jalainen, Kivistö, Laatia, Mäki, Pihlajamäki,       kola Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Ron·
9770: Remes, Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, I.     kain~n Sainio Salmenkivi, Salolainen, Suokas,
9771: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Veikko           Tupam'äki V~inio Vaittinen-Kuikka, Vartia,
9772: Turunen ja Vilponiemi.                              P. Venna~o, V. V~nnamo, Westerholm, Vikat·
9773:                                                     maa ja Volotinen.
9774: 
9775:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 41               "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
9776: jaa- ja 134 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
9777:                                                       Aitio Alenius, Honkonen, Hyvönen, A.-L.
9778:                                                     Jokinet{, Juvela, Järvenpää, Kantola, Korpinen,
9779:   Eduskunta on edelleen tässä äänestyksessä         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
9780: hyväksynyt ed. Linkolan ehdotuksen.                 des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.
9781:                                                                                                   1.329
9782: 
9783: 
9784: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,. Ros-           Keskustelua on aiheuttanut valiokuntakäsit-
9785: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-     telyn aikana 2 § :n 3 kohdassa puolustusvoi-
9786: mi, Sinisalo, . Tamminen, Tuominen, Weckman         mille uskottu tehtävä "puolustaa valtakuntaa
9787: ja Asvik.                                           ja sen oikeusjärjestystä sekä kansan elinmah-
9788:                                                      dollisuuksia". Tässä yhteydessä päätti valio--
9789:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kunta painottaa sitä, että puolustusvelvollisuus
9790:  jat:                                               koskee myös kansalaisten perusoikeuksia, ja li-
9791:                                                     säsi lainkohtaan maininnan tästä. Käsitteellises-
9792:    Ahde, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Gran-          ti perusoikeudet kuitenkin sisältyvät oikeusjär-
9793: vik, Haapanen, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Kar-        jestykseen.
9794: jalainen, Kivistö, Laatio, Mäki, Pihlajamäki,
9795: Remes, Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, I.        Erimielisyyttä aiheutti valiokunnassa ehdo-
9796: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Veikko           tus, että hallituksen 1ainkohdassa käyttämä kä-
9797: Turunen ja Vilponiemi.                               site "oikeusjärjestys" korvattaisiin käsitteellä
9798:                                                      "laillinen yhteiskunta järjestys". Valiokunta py-
9799:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 96      syikin hallituksen esityksen takana tässä asiassa.
9800: jaa- ja 48 ei-ääntä; 32 tyhjää; poissa 23.           Mutta mietintöön liitetyssä eriävässä mielipitees-
9801:                                                      sä tehdään tähän Hittyen muutosesitys. Myös
9802:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo·          eräät muut vaihtoehtoiset muutaesitykset ovat
9803: tuksen.·                                             olleet esillä viime päivien aikana asiasta käydyssä
9804:                                                     keskustelussa.
9805:   Asia on loppuun käsitelty.                            Rohkenen tässä vaiheessa vedota eduskun-
9806:                                                     taan, että lakiesityksen mukaan puolustusvoi-
9807:                                                     mille kuuluvat tehtävät säilytettäisiin sellaisina
9808:                                                     kuin ne ovat puolustusasiainvaliokunnan mie-
9809:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          tinnössä. Oikeusjärjestys on käsitteenä täysin
9810:                                                     selvä. Tieteisapissa mm. sekä Veli Merikoski
9811:         2) Ehdotukset laiksi puolustusvoimista.     että Esko Hakkila vahvistavat tämän. "Valtion
9812:                                                     oikeusjärjestys on voimassa olevien oikeussään-
9813:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       nösten kokonaisuus", kuten Merikoski asian il-
9814: 37 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-        maisee. "Lainsäädännöllä valtio luo lakeja, oi-
9815: nä sekä puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä      keussääntöjä, jotka samalla rajoittavat ja tur-
9816: n:o 1 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-   vaavat inhimillistä toimintavapautta ja jotka
9817:  tys n:o 105 (1973 vp.) sekä lak.al. n:ot 221       yhtenä kokonaisuutena muodostavat ns. objek-
9818:  ja 223 ( 1973 vp.) sekä 3, jotka sisältävät yl-    tiivisen oikeuden eli sen oikeusjärjestyksen",
9819: lämainitut lakiehdotukset.                          sanoo Hakkila.
9820:    Ensi mm äin en           varapuhemies:               Asevelvollisuuslain 1 §: ssä sanotaan, että
9821: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-       "isänmaan ja laillisen yhteiskuntajärjestyksen
9822: tintö n:o 37. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-     puolustamiseksi on jokainen Suomen mies ase-
9823: kustelu, jonka jälkeen ryhdytään lakiehdotusten     velvollinen". Vuonna 1930 annetussa sotatila-
9824: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     laissa sanotaan taas seuraavasti: "Sodan tai ka-
9825:                                                     pinan aikana voi tasavallan presidentti, kun
9826:                                                     valtakunnan puolustaminen tai oikeusjärjestyk-
9827:    Yleiskeskustelu:
9828:                                                     sen voimassapitäminen vaatii, julistaa valtakun-
9829:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-    nan tai määrätyn osan siitä sotatilaan." Siis
9830: mies! Hallituksen puolustusvoimia koskevan          kun valtakunnan puolustaminen tai oikeusjär-
9831: lakiesityksen eduskuntakäsittelyssä puolustus-       jestyksen voimassapitäminen näin vaatii. On
9832: voimille uskotut tehtävät ovat täysin luonnolli-    siis käytetty rinnan näitä molempia käsitteitä
9833: sesti olleet keskeisen mielenkiinnon kohteena.      ilman, että voitaisiin väittää toista paremmaksi
9834: Puolustusasiainvaliokunta onkin yksimielisesti      kuin toista. Näin ollen ei pitäisi olla syytä ei-
9835: ehdottanut lakiesityksen 2 §:ään sisältyvään         kä varaa viivästyttää tai vaarantaa tämän mer-
9836: tehtäväluetteloon eräitä muutoksia, joihin halli-   kitykseltään huomattavan lakiesityksen käsitte-
9837: tuksen puolelta ei ole huomauttamista.               lyä muutosesityksillä tässä kohden.
9838:  167   11/74
9839: 1330                               Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
9840: 
9841:   Hallitus on omalta kohdaltaan yksimielisesti          että Suomen harjoittama turvallisuuspolitiikka
9842: katsonut viittauksen oikeusjärjestykseen tässä          rakentuu puolueettomuuteen pitäytyvästä ulko-
9843: yhteydessä olevan sopivinta ja toivoo, että            politiikasta ja maanpuolustuksesta. Rauhan ai-
9844: eduskunta voisi tähän yhtyä.                            kana pääpaino on ulkopolitiikan osalla. Har-
9845:                                                         joittamamme rauhantahtoineo puolueettomuus-
9846:                                                         politiikka edellyttää tasavallan presidentti Urho
9847:      Det är naturligt att riksdagen under behand-      Kekkosen määrittelyn mukaisesti, että sen on
9848: lingen av regeringens proposition ti1l lag om           oltava ullmvaltojen tunnustama, että ulkovallat
9849: försvarsmakten har ägnat frågan om de uppgif-           luottavat siihen, että oma kansa on sen takana
9850: ter som åläggs försvarsmakten en alldeles sär-          ja että maa on valmis ja kykenevä torjumaan
9851: skild uppmärksamhet. Riksdagens försvarsut-             puolueettomuutemme loukkaukset.
9852: skott har för sin del föreslagit vissa justeringar
9853: i de uppgifter som åläggs försvarsmakten, så-              Maanpuolustuksellamme tarkoitetaan laajasti
9854: dana de utformats i regeringens proposition,            ymmärrettynä kaikkia niitä toimenpiteitä, joita
9855: och ti1l den del försvarsutskottet har rekom-           suoritetaan valtakuntamme valtiollisen riippu-
9856: menderat ändringar i det här avseendet finns           mattomuuden, alueellisen koskemattomuuden ja
9857: det ingen anmärkning från regeringens sida att          laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolustamiseksi
9858: göra.                                                   niin rauhan kuin sodankin aikana. Maanpu()o
9859:     I anslutning tili debatten om de uppgifter,         lustus edellyttää riittävää puolustustahtoa ja
9860: som ankommer på försvarsmakten; har emeller-           puolustuskykyä. Puolustustahto lujittuu kehi-
9861: tid också en rätt livlig diskussion förts om           tettäessä yhteiskuntaa jatkuvasti siten, että
9862: den i andra paragrafens tredje punkt nämnda            kansalaisilla on puolustettavia arvoja sekä va-
9863: uppgiften, som i enlighet med regeringens pro-         kaumus siitä, että maata kannattaa puolustaa
9864: position lyder "att försvara riket och dess            ja että sitä myös voidaan puolustaa. Puolustus-
9865: rättsordning". Där har man inom utskottet              kyky on pidettävissä yllä ja kehitettävissä lujit-
9866: gjort gällande, att en bättre formulering vore         tamalla maamme sotilaallista, henkistä, talou-
9867: en hänvisning ti1l den lagliga samhällsord-            dellista, hallinnollista ja väestönsuojelullista
9868: riingen, men utskottets majoritet har likväl           puolustusvalmiutta.
9869: ställt sig bakom regeringens proposition. Bäg-             On aivan oikea ja hyvä toimenpide, että
9870: ge begreppen är självfallet fullt gångbara och         puolustusvoimiemme perusteista säädetään lail-
9871: tänkbara också i det här avseendet, om än rege-        la. Lakiesityksen 2 §:ssä on määritelty puolus-
9872: ringen för sin del finner det lämpligare att           tusvoimiemme tehtävät siten, että yya-sopimuk-
9873: man i lagtexten hänvisar till rättsordningen.          sen maanpuolustuksemme rakenteelle edellyttä-
9874:     I anseende tili den förevarande lagens bety-       mät ehdot tulevat täytetyiksi. Yya-sopimushan
9875: delse och vikten av att behandlingen av lag-           poistaa aseettoman vastarinnan ja pelkän sissi-
9876: förslaget nu slutförs ser jag mig nödsakad att         sodan puolustusratkaisujemme kokonaisvaihto-
9877:  vädja till riksdagen, att icke göra den här frå-      ehtojen joukosta.
9878: gan till en ambitionssak, utan att godkänna                Toivon hartaasti, että puolustusvoimien teh-
9879:  lagförslaget i den lydelse det har fått i försvars-   täviin hyväksytään myös laillisen yhteiskunta-
9880:  utskottets betänkande. Rättsordningen är ett          järjestyksemme puolustaminen. Suomen kansan
9881: klart avgränsat begrepp, som täcker alla i riket       laaja enemmistö, erityisesti myös maaseudun
9882: gällande rättsnormer och därmed självfallet            väestö, haluaa, että nykyistä laillista, kansan-
9883: också omfattar den lagliga samhällsordningen.          valtaista ja yksityisomistukseen perustuvaa jär-
9884: Någon tvekan kan inte råda på den punkten,             jestystä puolustetaan. He edellyttävät meiltä
9885: det är de rättslärda överens om.                       kansanedustajilta Suomen perustuslakien mää-
9886:     Jag ber alltså att få vädja till de ärade riks-    räämän yhteiskuntajärjestyksen tinkimätöntä
9887: dagsledamöterna att sluta upp kring regering-          puolustamista tämän asian yhteydessä tulevassa
9888: ens proposition i den utformning den har givits        äänestyksessä.
9889:  i försvarsutskottets betänkande.                          Asevelvollisuuslaissammekin on säädetty:
9890:                                                        "Isänmaan ja laillisen yhteiskuntajärjestyksen
9891:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kun laki          puolustamiseksi on jokainen Suomen mies ase-
9892: puolustusvoimista nyt on toisessa käsittelyssä         velvollinen." Myös puolustusneuvoston vuonna
9893: ja koska tässä laissa määritellään myös puolus-        1962 puolustusvoimille määrittelemissä tehtä-
9894: tusvoimiemme tehtävät, on aiheellista todeta,          vissä ja toisaalta puolustuslaitosasetuksessa
9895:                                         Laki puolustusvoimista                                 1331
9896: 
9897: 
9898: 72/60 on puolustusvoimien erääksi tehtäväksi riidassa rauhan sopimuksen kanssa. Torjun jyr-
9899: määrätty laillisen yhteiskuntajärjestyksen puo- kästi, mutta ystävällisessä hengessä tuon hänen
9900: lustaminen. Eikä parlamentaarinen puolustus- antamansa aivan täydellisesti väärän tiedon.
9901: komiteakaan ole mietinnössään suinkaan hylän- Hänen väitteensä ei perustu miltään osin tosi-
9902: nyt laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolusta- asioihin.
9903: mista. Useilla henkilöillä näyttää kyllä olevan       Toisessa kohdassa samassa puheessaan ed.
9904: täällä eduskunnassakin tästä asiasta väärä käsi- Tuominen täällä sanoi, että reservinupseerien
9905: tys, mutta parlamentaarinen puolustuskomitea järjestöjen harjoittama laaja mielialan muok-
9906: määrittää puolustusvoimien tehtäväksi kohdas- kaustyö suuntautuu ystävyys, yhteistyö- ja
9907: sa 4 mm., että kansan enemmistön hyväksy- avunantosopimusta vastaan. Tähän hän vielä
9908: mää laillista yhteiskuntajärjestystä on puolus- lisäsi, että se viittaa toimintaan, joka suuntau-
9909: tettava.                                            tuu maamme virallista rauhanpolitiikkaa vas-
9910:      Ed. V. Vennamo on liittänyt eriävän mieli- taan. Katson tämän vuoksi, herra puhemies, ai-
9911: piteensä mainitun komitean mietintöön esittä- heelliseksi oikaista myös tämän hänen anta-
9912: en, että puolustusvoimien velvollisuudesta puo- mansa väärän tiedon. Suomen Reserviupseeri-
9913: lustaa laillista yhteiskuntajärjestystä poistetaan liitto ja Suomen Reservialiupseerien Liitto pyr-
9914: ehtosanat "kansan enemmistön hyväksymää". kivät työssään turvallisuutemme hyväksi voi-
9915:  Käsitykseni mukaan ed. Vennamo on eriä- miensa mukaan tekemään tunnetuksi maamme
9916:  vässä mielipiteessään toiminut aivan oikein. turvallisuuspolitiikkaa sekä sen tavoitteita tie-
9917: Hänen kantansa tässä asiassa on Suomen halli- toisina siitä, että vain tosiasioiden tuntemus
9918:  tusmuodon mukainen.                                synnyttää luottamusta päämäärää kohtaan. Jul-
9919:      On aiheellista tässä yhteydessä palauttaa kaisemalla oman turvallisuuspoliittisen ohjel-
9920: mieliin myös meidän sotilasvalamme sanamuo- mansa reserviläisjärjestöt tahtovat määrittää pe-
9921:  to. Siinäkin on maininta laillisen yhteiskunta- rustellun näkemyksensä tarvittavista toimenpi-
9922:  järjestyksen puolustamisesta. Siinähän sanotaan teistä toisaalta omaa jäsenkuntaansa, toisaalta
9923: mm. näin: "Tahdon kaikkialla ja kaikissa ti- kaikkia eri kansalaispiirejä varten. Esimerkkinä
9924:  lanteissa rauhan ja sodan aikana puolustaa voin mainita, että ensi kuun 4 ja 5 päivänä
9925:  isäomaani koskemattomuutta, sen laillista yh- pidetään Helsingissä näiden järjestöjen toimesta
9926:  teiskuntajärjestystä sekä valtakunnan laillista neljännet valtakunnalliset turvallisuuspolitiikan
9927:   esivaltaa. Jos havaitsen tai saan tietää jotakin päivät ja päivien suojelijana on jälleen tasaval-
9928:  olevan tekeillä laillisen esivallan kukistamiseksi tamme herra presidentti Urho Kaleva Kekko-
9929:  tahi maan yhteiskuntajärjestyksen kumoamisek- nen. Päivien teema on "Suomi ja Neuvostoliit-
9930:  si, tahdon sen viipymättä viranomaisille ilmoit- to Euroopan turvallisuuspolitiikassa". Mukana
9931:  taa." Näin siis sotilasvalassa.                    on asiantuntija myös Neuvostoliitosta. Turval-
9932:      Olen sitä mieltä, että on turhaa ja osittain lisuuspolitiikan peruslinjoja selvittelee puhees-
9933:  vaarallistakin ryhtyä muuttamaan jo vakiintu- saan näiden päivien aikana herra ulkoministeri
9934:  neita ilmaisuja. Olen iloinen siitä, että puolus- Ahti Karjalainen. Näiden reserviläisjärjestöjen
9935:  tusasiainvaliokunta mietinnössään ehdottaa lain toimittamana ja kustantamana on ilmestynyt
9936:  2 § :n 7 kohdaksi puolustusvoimien tehtäväksi Yya-sopimus -niminen kirja. Lähtien siitä, että
9937:  myötävaikuttaa Yhdistyneiden Kansakuntien maanpuolustus samoin kuin turvallisuuspoli-
9938:  käyttöön asetettavan valvontajoukon järjestely- tiikkamme yleensä on koko kansamme asia, re-
9939:    toimiin. Tämä asia sisältyy myös tekemääni la- serviläisjärjestöt korostavat tiukkaa puolueetto-
9940:  kialoitteeseen n :o 3. En kuitenkaan ole esittä- muuttaan ja epäpoliittisuuttaan kokien tehtä-
9941:  nyt valiokunnassa enkä tule täällä suuressa sa- vänsä turvallisuuskeskustelussa enemmän lääkä-
9942:  lissakaan ehdottamaan lakialoitteeni osalta rin kuin tuomarin roolina. Järjestöjen päämää-
9943:  muutosta siihen, mitä valiokunta mietinnön pe- rät ovat täysin yhteneväiset maamme virallisen
9944:  rusteluissa siitä mainitsee, koska tämä tärkeä turvallisuuspolitiikan sekä virallisen ulkopolitii-
9945:  asia, myötävaikuttaminen YK:n käyttöön ase- kan kanssa.
9946:   tettavan valvontajoukon järjestelytoimiin, saa-      Ed. Tuominen sanoi edellä mainitsemassani
9947:   daan hoidetuksi mietinnön mukaisella tavalla.     puheessaan myös seuraavaa: "Vähättelemäilä
9948:      Kun tämä lakiesitys oli ensimmäisessä käsit- Neuvostoliiton ystävyys-, yhteistyö- ja avunan-
9949:   telyssä, sanoi ed. Tuominen puheessaan mm., tosopimuksen mukaisesti antaman avun merki-
9950:   että reservinupseerijärjestöjen antaman sotilaal- tystä lisätään tarpeettomasti Suomen oman va-
9951:   lisen koulutuksen voidaan katsoa olevan risti- rustautumisen kansallemme aiheuttamaa talou-
9952: 1332                              Keskiviilk!kona. 24 p. huhtilkuuta 1974
9953: 
9954: dellisesti suurta rasitusta ja samalla ilmaistaan     ensimmäistä kertaa lakisääteisesti määritellään
9955: luottamuksen puutetta itäiseen naapuriimme."          puolustusvoimien tehtävät ja toimintaperiaat~
9956: Ed. Tuominen näyttää kuuluvan siihen hyvin            teet. Lain · sisältö noudattelee pääpiirteissään
9957: pieneen ryhmään, joka vastustaa kaikkea puo-          parlamentaarisen puoluswskomitean mietintöä,.
9958: lustusvoimiemme taistelukyvyn kohottamiseen           mutta siitä puuttuu kuitenkin puolustusvoi-
9959: liittyvää kehittämistä sanomalla, että yya-sopi-      mien ydintehtävä, so. laillisen yhteiskuntajär-
9960: muksen mukaan Neuvostoliitto voi huolehtia            jestyksen puolustaminen. Suomen kielessä on
9961: Suomen puolustamisesta. Ed. Tuomisen käsitys          sanan "laillinen" vastakohta "laiton". Laillinen
9962: ja kannanotto tässä asiassa on hätkähdyttävän         yhteiskuntajärjestys tarkoittaa käsitykseni mu"
9963: ja huolestuttavan virheellinen varsinkin kun se       kaan sellaista yhteiskuntajärjestystä, minkä
9964: on kansanedustajan käsitys. Eikö se nimeno-           kansa on vapaassa maassa ilman ulkopuolista
9965: maan ole vastoin virallista turvallisuuspolitiik-     puuttumista täysin vapaissa vaaleissa ilman
9966: kaamme ja vastoin virallista ulkopolitiikkaam-        painostusta itselleen valinnut, laiton taas esim.
9967: me? Niiden mukaanhan Suomi pyrkii pysy-               sellaista, mikä on 1likaansaatu vastoin kansan
9968: mään ehdottoman puolueettomana. Eikö ed.              valtaenemmistön tahtoa vallankumouksen kaut-
9969: Tuominen haluakaan Suomen pysyvän puolu-              ta. On järkyttävää, jos eduskunnan enemmistö
9970: eettomana? Jos Neuvostoliitto joutuu huolehti-        hyväksyy sellaisen lain puolustusvoimista, mis-
9971: maan Suomen puolustamisesta, ei Suomi silloin         sä sitä vaaditaan pysymään syrjässä ja hiljaa
9972: säily puolueettomana, näinhän asia on! Usein          silloin, kun laillisesti valittua yhteiskuntajärjes-
9973:  on kysytty, voiko Suomi allekirjoitettuaan yya-       tystämme yritetään väkivaltaisesti muuttaa.
9974: sopimuksen pysyä mahdollisen sodan syttyessä             Kannatan lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
9975: sen ulkopuolella ja siis puolueettomana. Vas-         laillisen yhteiskuntajärjestyksen ottamista laki-
9976: taus tähän on täysin selvä. Jos Suomi suurval-         tekstiin, enkä voi ymmärtää sellaisia ajatuksia,
9977: tojen välisen sodan mahdollisesti syttyessä on        jotka sanovat niin, että laillisen yhteiskuntajär-
9978: valmistautunut puolustamaan aluettaan yksin,          jestyksen kohta lakitekstissä vaikeuttaisi lain
9979: niin ettei se joudu kriisin aikana turvautumaan       käsittelyä tai huonontaisi sitä. Puolustusvoi•
9980: Neuvostoliiton apuun, Suomi voi pysyä sodan           mien saattaminen poliittisten voimien välikap~
9981: ulkopuolella ja puolueettomana. Tämän periaat-        paleeksi saatiin onneksi jo lain valiokuntakäsit~
9982: teen on myöskin Neuvostoliitto hyväksynyt so-         telyssä estetyksi. Viittaan tässä kohdin lain en-
9983: pimuksen sanonnassa "tarpeen vaatiessa Neu-           simmäisessä käsittelyssä käyttämääni puheen-
9984: vostoliiton avustamana tai yhdessä sen kans-          vuoroon kuin myös siihen, että vain hyvin
9985: sa". Neuvostoliiton kannalta tarkasteltuna yya-       hoidetut puolustusvoimat voivat täyttää sen
9986: sopimus on osoituksena sen huolestuneisuudes-         tehtävän, minkä isänmaa on sille asettanut.
9987: ta luoteisrajansa suhteen. Muilla Euroopan alu-
9988: eilla Neuvostoliitolla on maarajoillaan sen
9989: kanssa sotilasliitossa olevat valtiot. Luoteisra-         Ed. Puhakka: Herra puhemies! (Ed. V.
9990: jalla on puolueettomuuteen pyrkivä Suomi,             Vennamo: Puolustakaa nyt puolustusministe-
9991: meidän hyvä isänmaamme, joka nyt vihdoinkin           riä!) - Minun on vaikea puolustaa nykyistä
9992: saa lain puolustusvoimista.                            hallitusta (Ed. V. Vennamo: Kohtahan puo-
9993:     Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-        lustatte!).
9994: sessa käsittelyssä ehdottamaan, että lakiesityk-         Maamme armeija on saanut toimia täysin
9995: sen 2 § :n 3 kohta hyväksyttäisiin sellaisessa        poliittisista päätöksentekijöistä riippumattoma-
9996: muodossa, kuin se on valiokunnan mietintöön           na laitoksena. Useita kertoja se on sivuuttanut
9997: liitetyssä vastalauseessa n:o 1, jossa eräänä al-     hallituksen ja eduskunnan niissäkin asioissa,
9998: lekirjoittajana on myös ed. Henrik Westerlund         joissa päätösvalta olisi kuulunut niille. Näin
9999: ja jossa vastalauseessa asianomainen kohta on         tapahtui ennen toista maailmansotaa, sota-aika-
10000: seuraavan sisältöinen: "puolustaa valtakuntaa,        na, viimeksi käytyjen sotien välivaiheessa ja
10001: laillista yhteiskuntajärjestystä sekä kansan elin-    myös sotien jälkeen. Historian kokemusten va-
10002:  mahdollisuuksia ja perusoikeuksia." Ed. Ehrn-        lossa ei armeijalle tulisi antaa sellaista hallituk-
10003: ·rooth: Hyvä puhe!)                                   sesta ja eduskunnasta riippumatonta valtaa, jota
10004:                                                       esillä oleva lakiesitys merkitsee. Seuraukset sii-
10005:     Ed. Sainio: Herra puhemies! Laki puo-             tä voivat olla yhtä karvaat kuin aikaisemmin-
10006: lustusvoimista on nyt ratkaisevassa toisessa kä-      kin. Tässä yhteydessä on syytä palauttaa mie-
10007: sittelyssä. Tämä laki on tärkeä siksi, että siinä     liin eräitä kansamme ja maamme kannalta kiel-
10008:                                         ·Laki puolustusvoimista                                   1333
10009: 
10010: 
10011: teisiä tapahtumia, jotka ovat olleet seurausta          Armeijan osuutta lapuanliikkeen johdolla
10012: sotavoimien itsenäisestä vallankäytöstä.             pantuun   Mähtsälän kapinaan ei tarvinne todis-
10013:                                                      tella. Suojeluskunta - kuten edellä jo sanoin
10014:      Sivuutan kokonaan itsenäisyytemme alkuai- - oli 22. 12. 1927 annetulla lailla liitetty so-
10015: koina suoritetut ryöstö- ja rosvoretket Neuvos-
10016:                                                      tavoimiin. Nimenomaan suojeluskuntalaiset la-
10017: to-Karjalaan ja armeijan osuuden niissä. Ne puanliikkeen sihteerin, Mäntsälän kapinan joh~
10018: kuuluivat tuona ajankohtana oleellisena osana
10019:                                                      tajan kenraali Walleniuksen komennolla osallis-
10020: siihen Neuvostoliiton vastaiseen politiikkaan, tuivat kapinaan. Kun hallitus määräsi kapinan
10021: joka myöhemmin johti kahteen laajempaan
10022:                                                      hajotettavaksi, armeijan johto vitkasteli mää-
10023: aseelliseen yhteenottoon naapurimaamme kans-
10024: sa. Kukaan ei kieltähe, että armeijan silloisella räyksen täytähtöönpanossa.
10025: johdolla oli vankka osuus tuon politiikan to-           Tähänastiset esimerkit liittyvät lähinnä sisä-
10026: teuttajana.                                          politiikkaan. Tosin sisäpolitiikka aina vaikut-
10027:                                                      taa ulkopolitiikkaan ja päinvastoin. 1920- ja
10028:      Mielenkiintoisempia sen sijaan ovat armei- 1930-lukujen ulkopolitiikan pääsisältö taantu-
10029: jamme johdon toimenpiteet 1930-luvulta. Ke- musvoimilla oli Neuvostoliiton vastaisen poli-
10030:  nellekään ei liene se epäsdvää, että armeijan tiikan harjoittaminen. Armeijan ylin johto oli
10031: korkeassa asemassa olevat upseerit antoivat tu- tässä politiikassa useimmin veturina. Voidaan
10032: kensa ja vieläpä osallistuivat lapuanliikkeen perustellusti sanoa, että ns. talvisodan syttymi-
10033:  laittomuuksiin. Niinkin pitkälle mendin, että seen johti lopuksi kenraali Mannerheimin ja
10034:  porvaristoon kuuluva mutta lapuanliikettä ja Suomen muitten taantumusjohtajien turmiolli-
10035: mielivaltaisuutta vastustanut maamme ensim- nen politiikka, jonka päämääränä oli vuodesta
10036:  mäinen presidentti K. J. Ståhlberg joutui mui- 1918 alkaen ollut aseellinen hyökkäys Neuvos-
10037:   lutuksen kohteeksi. (Oikealta: Kaukaa haet- toliittoa vastaan, joka sittemmin tuli palvele-
10038:  tu!). Kyydityksen pääjärjestäjinä olivat silloi- maan Hitler-Saksan sodan valmistelua ja valloi-
10039:  sen yleisesikunnan päällikkö, kenraalimajuri tussotaa.
10040:  Wallenius ja yleisesikunnan liikekannallepano-         Englannin hallituksen toimesta julkaistut
10041:  osaston päällikkö, everstiluutnantti Kuussaari diplomaattiset asiakirjat osoittavat, että varsin-
10042:   (Oikealta: Ei pidä paikkaansa!). Kun tapauk- kin Mannerheim ja eräät muut äärioikeiston
10043:  sen vuoksi Wallenius joutui jättämään armei- johtajat syyllistyivät kahden maailmansodan
10044:  jan, valitsi lapuanliike hänet sihteerikseen. Tus- välisenä aikana useihin valtio- ja maanpetolli-
10045:  kin parempaa todistusta tarvittanee siihen, että siin tekoihin maamme rauhaa ja valtiollista it-
10046:  porvarillisen armeijan johto toimi yhteistyössä senäisyyttä vastaan.
10047:  fasistisen liikkeen kanssa ja syyllistyi törkei-        Vuoden 1946 helmikuun 9 päivänä ranska-
10048:  siin, täysin laittomiin tekoihin.                   lainen aikakauslehti France Jillust:ration julkaisi
10049:       K. J. Ståhlbergin vainoaminen ei päättynyt asiakirjoja, joitten mukaan Suomen äärioikeisto
10050:   edellä mainittuun, vaan se jatkui varsinkin oli jo vuonna 1935 solminut Hitler-Saksan
10051:   vuoden 1931 presidentinvaaleissa, joissa hän kanssa kiinteän liittosopimuksen. Siinä oli Suo-
10052:   asettui vastaehdokkaaksi lapuanliikkeen ehdok- melle myönnetty oikeus sijoittaa sodan syttyes-
10053:   kaalle Svinhufvudille. Noiden vaalien edellä ar- sä joukkoja Suomen alueelle. HitJ.er puolestaan
10054:   meija ja varsinkin armeijaan vuonna 1927 lii- oli luvannut Suomelile Neuvosto-Karjalan. Eng-
10055:   tetty suojeluskunta sekaantui vaalitaisteluun. lantilainen The Times               lehden numero
10056:   Kun kaikesta huolimatta Ståhlbergin voitto 15. 10. 1935 tietää kertoa, että Saksassa pidet-
10057:   näytti olevan varma, marssi esiin suojeluskun- tyyn neuvottelukokoukseen osallistuivat Saksan
10058:   tien ylipäällikkö Malmberg uhaten eduskunnas- edustajina Göring ja Ribbentrop ja Suomen
10059:   sa presidentin valitsijamiesten kokoontuessa puolelta kukapa muu kuin kenraali Manner-
10060:   Ståhlbergin kannalla olevia suoraan suojelus- heim. SaJaisten sopimusten teon sarja jatkui
10061:    kuntien aseellisella puuttumisella, mikäli Ståhl- talvisodan jälkeen. Hallitusta ja eduskuntaa
10062:    berg tulee valituksi. Tämän pakkokomennon kuulematta teki pääasiassa armeijan .. johto
10063:   alla taipuivat lähinnä silloiset maalaisliiton va- 12. 9. 1940 sopimuksen saksalaisten joukkojen
10064:   litsijamiehet, ja niin lapuanliike armeijan avus- kuljettamisesta Vaasan ja Oulun satamista
10065:    tamana sai tahtonsa läpi. Svinhufvudista tuli Rovaniemen kautta Kirkkoniemen tukikohtaan.
10066:   yhden äänen enemmistöllä presidentti. Armeija Arvostettu amerikkalainen lehtimies Lundin
10067:    siis komensi poliittisia päätöksentekijöitä, kun kirjassaan "Suomi toisessa maailmansodassa"'
10068:   ·asian olisi pitänyt olla päinvastoin.       ·      sanoo: "On siis selvää, että ensi' sijassa
10069: 1334                              Keskivilk:kona 24 p. huhtikuuta 1974
10070: 
10071: sotilashenkilöt olivat tehneet erittäin tärkeän       sen urhollisiin miehiin ja Suomen uhrautuvai-
10072: ulkopoliittisen päätöksen. He olivat neuvo-           si:in naisiin.
10073: telleet siitä hyvin suppean poliittisten joh-             Kaksikymmentäkolme vuotta ovat Viena ja
10074: tajien piirin kanssa. Suomen eduskunnan               Aunus odottaneet tämän lupauksen täyttymis-
10075: mieltä ei kysytty missään neuvotteluvaiheessa,        tä; puolitoista vuotta on Suomen Karjala kun-
10076: ja vieläpä useimmat hallituksen jäsenet saivat        niakkaan talvisodan jälkeen autiona odottanut
10077: kuulla sopimuksesta vain vähän ennen kuin en-         aamun sarastus ta.
10078: simmäinen saksalainen laiva saapui Vaasan sa-             Vapaussodan taistelijat, talvisodan mainehik-
10079: tamaan." Kuten tiedetään, tätä sopimusta myö-         kaat miehet, urhoolliset sotilaani: Uusi päivä
10080: hemmin väljennettiin. Se teki mahdolliseksi           on koittanut. Karjala nousee. Riveissänne
10081: saksalaisten joukkojen jäämiseen Suomeen tar-         marssivat sen omat pataljoonat. Karjalan va-
10082: koituksella hyökätä Neuvostoliiton kimppuun.          paus ja suuri Suomi välkkyy edessämme maail-
10083: Kaikki tiedot ja varsinkin Niirnbergin sotasyyl-      manhistoriallisten tapahtumien vaJtavassa vyö-
10084: lisoikeudenkäynnissä todistajana kuullun saksa-       ryssä. Suokoon kansojen kohtaloja ohjaava
10085: laisen eversti Kitschmann'in kirjallisesta lau-       kaitselmus Suomen armeijan täyttää Karjalan
10086: sunnosta käy ilmi, että salaisen väljennyssopi-       heimolle antamani lupaus.
10087: muksen olivat tehneet Suomen puolelta sotiJ.as-
10088: henkilöt. Liioin ei kysytty eduskunnalta eikä             Sotilaat: se kamara, jolle astutte, on hei-
10089: muulta maan poliittiselta johdolta, kun perus-        momme veren ja kärsimysten kyllästämää py-
10090:  tettiin pataljoona Saksan SS-joukkoihin. Ku-         hää maata. Teidän voittonne tulevat vapautta-
10091: kaan ei väittäne, että tällaisella teolla oli huo-    maan Karjalan. Teidän tekonne luovat Suomel-
10092: mattava ulkopoliittinen merkitys. Hankkeen to-        le suuren onnellisen tulevaisuuden."
10093: teuttajat perustelivat toimenpidettään poliittisil-       Näistä päiväkäskyistä on vedettävä se johto-
10094: la tekijöillä. He sanoivat, että Suomi muodos-        päätös, että sotilasjohto tanssitti silloista maan
10095: tamaHa tämän vapaaehtoispataljoonan tähdensi          poliittista johtoa, joskin on myönnettävä, että
10096: aatteellista yhtymistään Saksan Euroopan poli-        huomattava osa poliittista johtoa mielihyvin oli
10097: tiikkaan.                                             tanssissa mukana.
10098:    Jatkosodan alkaessa Suomen hallitus pyrki              Olisi väärin kuvitella, että armeijan oikeisto-
10099: salaamaan sodan todeLliset päämäärät. Sotilas-        laiset upseerit olisivat häkeltyneet hävitystä so-
10100: johto sivuuttaen maan hallituksen laukoi tosi-        dasta. Ei toki, he olivat valmiit uusiin seikkai-
10101: asiat julki. Mannerheim antoi näet jo                 luihin. Sitä todistaa asekätkentä sodan päätös-
10102: 28. 6. 1941 kuuluisan päiväkäskynsä, jossa sa-        vaiheessa. Kuten tiedämme, todeLlinen johtaja
10103: notaan:                                               asekätkennässä oli kenraali Airo. Asekätkentä
10104:     "Kutsun teitä kanssani pyhään sotaan kansa-        tapahtui täysin poliittisen johdon tietämättä.
10105: kuntamme vihollista vastaan. Sankarivamajat           Tarkoituksena oli tilanteen niin vaatiessa jat-
10106: nousevat kesäisten !kumpujen alta jälleen rin-        kaa Neuvostoliiton vastaista sotaa. Myöhem-
10107: nallemme tänään, jolloin lähdemme Suomelle            min kyllä selitettiin, että asekätkentä oli tar-
10108: turvatun tulevaisuuden luodaksemme Saksan             peen siltä varalta, että voidaan estää kommu-
10109: mahtavien sotavoimien rinnalla ja asetovereina        nistien vallankumouksen toteuttaminen. Miksi
10110: vakain mielin ristiretkelle vihollistamme vas-        toimittiin maan poliittisen johdon tietämättä?
10111: taan.                                                 Yksi asekätkennän johtajista, everstiluutnantti
10112:                                                        Haahti selitti, että jos poliittiselta johdolta olisi
10113:    Aseveljet: Seuratkaa minua vielä viimeinen          kysytty, niin ei olisi lupaa saatu asekätkentään,
10114: kerta nyt, kun Karjalan kansa jä:lleen nousee ja       sillä se ei olisi ollut sopusoinnussa rauhanpyrki-
10115: sarastaa Suomen uusi huomen!"                          mysten kanssa. Tämä selitys vain vahvistaa,
10116:    Kenellekään ei jääne epäselväksi, että kysy-        että armeija jälleen sivuutti hallituksen ja Suo-
10117: myksessä oli hyökkäys- ja valloitussota. Tämän         men eduskunnan.
10118: vahvisti Mannerheim toisella päiväkäskyllään              Vielä on palautettava mieliin yleisiJ.aikko
10119: 10. 7. 1941. Se kuului seuraavasti:                   vuonna 1956. Silloin armeija, kuten tiedämme,
10120:    "Vapaussodassa vuonna 1918lausuin Suomen           oli hälytystilassa. Kenen määräyksestä? Yksi-
10121: ja Vienan karjalaisille, etten tulisi panemaan        kään silloisen hallituksen jäsen ei ole tunnusta~
10122: niiekkaani tuppeen, ennen kuin Suomi ja Itä-          nut antaneensa armeijalle mainittua tehtävää.
10123: Karjala olisivat vapaat. Vannoin tämän suoma-         Armeija ei ole puolestaan ilmoittanut saaneensa
10124: laisen talonpoikai:sarmeijan nimissä luottaen         hallitukselta kehotusta. Ainoa johtopäätös näin
10125:                                        .Leki pliolustusvoimista                                1335
10126: 
10127: 
10128: otlen on, että armeija jälleen toimi poliittisesta tapahtuvan päätöksenteon kehittämiseksi on pi-
10129: johdosta riippumatta.                              dettävä tarkoituksenmukaisena, että puolustus-
10130:    Esillä olevan lain luonteesta johtuen edellä ministerin parlamentaarista vastuuta puolustus-
10131: on käsitelty vain tapauksia, joissa arme1ja on laitoksessa laajennetaan. Parlamentaarisen val-
10132: sivuuttanut eduskunnan ja usein myös koko vonnan lisääminen edellyttää, että eduskunnalle
10133: hallituksen tai suurimman osan siitä. Sanotulla annetaan nykyistä enemmän tietoja puolustus-
10134: ei ole tarkoitus vapauttaa niitä 1920- ja 1930- laitoksen tilasta ja suunnitelmista sen kehittä-
10135: lurkujen sekä 1940 luvun alun taantumukselli- miseksi." Edelleen mietinnössä esitetään: "Eri-
10136: sia poliittisia johtajia, joiden kansan edusta tyisesti on korostettava kansanedustuslaitoksen
10137: piittaamaton ulko- ja sisäpolitiikka johti Neu- keskeistä asemaa suomalaisessa demokratiassa.
10138: vostoliiton vastaisiin sotiin. Tarkoitus on ollut Kansanvallan laajentaminen puolustuspoliittises-
10139: korostaa sitä, mihin johtaa armeijan hallituk- sa päätöksenteossa edellyttää mahdollisimman
10140: sesta ja eduskunnasta riippumaton toiminta. hyvin toimivaa parlamentaarista valvontaa."
10141: Samalla on tuHut osoitetuksi, miten armeijan         Näistä periaatteista ei puolustusvoimia kos-
10142: johto silloin, kun se on arvellut, ettei se toi- kevassa lakiesityksessä näy juuri hitustakaan.
10143: menpiteelleen saa edes oikeistolaisten poliitik-     Meidän kommunistien ja muitten kansande-
10144: kojen siunausta, on kokonaan sivuuttanut mokraattien käsityksen mukaan on puolustus-
10145: maan poliittisen johdon.                           voimia koskevassa laissa otettava huomioon
10146:    Edellä sanottu riittänee todistamaan sen, et- parlamentaarisen puolustuskomitean lausumat
10147: tä armeijan lähes täysin hallituksesta ja edus- periaatteet. Se ei ole täysin mahdollista valtio-
10148: kunnasta riippumaton valta voi koitua vastai- sääntöä muuttamatta, mikä nyt ei ole mahdol-
10149: suudessakin kohtalokkaaksi maallemme ja kan- lista. Mutta tulemme tekemään kaikki sellaiset
10150: sallemme.                                          muutosehdotukset, jotka nyt voidaan tehdä
10151:    Tietenkään hallituksen ja eduskunnan val- parlamentaarisen puolustuskomitean viitoitta-
10152: vonta ja kontrolli ei estä armeijan taantumuk- mien periaatteiden toteuttamiseksi.
10153: sellisia upseereita toimimasta laittomasti kansaa    Armeijan tehtävät lakiesityksessä on määri-
10154:  ja sen etua vastaan. Sen ovat oman maamme telty toisin kuin parlamentaarisen puolustusko-
10155: ja varsinkin kansainväliset kokemukset osoitta- mitean mietinnössä. Tämän johdosta valtiova-
10156: neet. Tämän toteaminen ei kuitenkaan oikeuta rainministeriön järjestelyosaston päällikkö Sep-
10157: sellaisen johtopäätöksen tekoon, ettei olisi py- po Salminen huomauttaa kirjallisessa asiantun-
10158: rittävä tekemään kaikki mahdollinen, jotta ar- tijalausunnossaan seuraavaa: "Pykälän tehtävä-
10159: meija ei voisi vastaisuudessa suorittaa kansan luettelo poikkeaa useassa kohdassa parlamen-
10160: vastaisia tekoja. Se edellyttää armeijan päätös- taarisen puolustuskomitean ehdotuksesta. Kun
10161: vaJ.lan demokratisoimista ja armeijan saattamis- mainitun komitean mietintö muodostaa puolus-
10162: ta hallituksen ja eduskunnan valvontaan ja tushallinnon keskeisen kehittämisasiakirjan, sii-
10163: kontrolliin. Parlamentaarinen puolustuskomitea nä tehdyistä keskeisistä esit}"ksistä poikkeami-
10164: on tarkoittanut juuri tätä lausuessaan: "Nykyi- sen tulisi edellyttää varsin syvälle käyviä perus-
10165: nen päätöksentekojärjestelmä ei vastaa kaikilta teluja. Näitä syvälle käyviä perusteluja ei ole
10166: osiltaan demokratian vaatimuksia. Erityisesti esitetty eikä voidakaan esittää joutumatta tun-
10167: parlamentaarisen valvonnan kannalta on olen- nustamaan, että armeija haluaa itselleen poliit-
10168: naista todeta, ettei eduskunnalla ole kaikilta tisista päätöksentekijöistä riippumattoman ase-
10169: osin riittäviä mahdollisuuksia osittain perustus- man.
10170: la!keihin ja osittain omaksuttuun käytäntöön         Lakiesityksessä on armeijalle säiJytetty sisä~
10171: perustuen vaikuttaa turvallisuuspoliittiseen pää- poliittiset tehtävät. On selvää, että ne suuntau-
10172: töksentekoon sen eri vaiheissa. Samalla kun tuvat työväenluokkaa vastaan, sillä armeija on
10173: komitea edellyttää, että vuonna 1970 asetettu hallitsevan luokan väkivaltakoneisto kansaa
10174: valtiosäännön uudistamiskomitea tulee perus- vastaan (Ed. Procope: Onko Neuvostoliitossa
10175: teellisesti harkitsemaan myös puolustuspoliitti- myöskin niin?). Armeijaa on siis tarkoitus
10176: sen päätöksenteon kehittämisvaatimuksia: valtio- käyttää työväestölle tärkeitä vapauksia, kuten
10177: sääntöuudistuksen kokonaisuudessa, se pitää lrokoontumisvapautta, lakko- ja mielenosoitus-
10178: tärkeänä eduskunnan valvontamahdollisuuksia oikeutta vastaan (Ed. Kortesalmi: Mitenkäs la-
10179: ja päätösvallan lisäämistä. Tässä yhteydessä on kot hoidetaan siellä kommunistimaissa - ar-
10180: korostettava eduskunnan merkitystä päätettäes- meijalla tukahdutetaan! ) . Säännöksen vaaralli-
10181: sä sodasta ja rauhasta. Valtioneuvoston tasolla suutta oikeustieteen tohtori Antero Jyränki
10182: 1336                               Keskivi:i!kJkona 24 p. huhtikuuta 1974
10183: 
10184: luonnehtii seuraavasti: ''Tämä Venäjän vallan          taa ja antaa hallitukselle ohjeita puolustuspoli-
10185: aikainen päätös on annettu hallinnollisessa jär-       tiikkaan liittyvistä kysymyksistä. Voidaan tie-
10186: jestyksessä ilman kansanedustuslaitoksen myö-          tysti sanoa, että onhan siihen mahdollisuus
10187: tävaikutusta ja on ilmeisesti hierarkiselta kor-       valtion talousarviokäsittelyn yhteydessä. Tämä
10188: keudeltaan rinnastettavissa vuoden 1919 halli-         on tietysti totta. Mutta valtion talousarvion
10189: tusmuodon 28 §:n edellyttämiin asetuksiin. Se          käsittelyn yhteydessä on runsaasti muita suuria
10190: on siis eduskuntalakia alemman asteinen sää-           asioita, minkä vuoksi armeijaa koskevat kysy-
10191: dös. Ju.tlistus on lähes 70 vuotta vanha. Se           mykset hukkuvat niitten joukkoon. Näin ollen
10192: kuuluu yhteiskuntaan, jota ei enää ole olemas-         erillisen keskustelun käyminen puolustuspoli-
10193: sa, ja sitä pidettävä sekä sanamuodoltaan että         tiikkaa koskevista asioista on paikallaan.
10194: yhteiskunnalliselta ratkaisultaan täysin vanhen-          Tätä tarkoitti myös parlamentaarinen puo-
10195:  tuneena. Kiinnitän lyhyesti huomiota vain             lustuskomitea ehdottaessaan, että hallituksen
10196: muutamiin seikkoihin julistuksessa. Luettelo           tulee antaa aika ajoin hajamittainen tiedonanto
10197:  niistä tapauksista, joissa sotavoiman valtion si-     ja selonteko eduskunnalle puolustuspolitiikkaa
10198:  säinen käyttö on sallittu, on sisältönsä ja sana-     koskevista kysymyksistä. Komitean mietintö
10199: muotonsa puolesta vanhentunut ja siten uusi-           va!lmistui vuonna 1971, mutta vielä tähän päi-
10200: misen tarpeessa. Aloite virka-avun käyttöön            vään mennessä ei eduskunta ole saanut halli-
10201:  kuuluu maaherralle. Asiaa ei tarvitse alistaa         tukselta armeijaa koskevaa tiedonantoa. Sopi-
10202: esimerkiksi poliittisessa ,vastuussa olevalle mi-      nee kysyä, miksi. Ilmeisesti siksi, että armeijan
10203:  nisterille tai ministeriölle taikka tasavallan pre-   oikeistolaiset upseerit pelkäävät kuin ruttoa ar-
10204:  sidentille. Sen jälkeen kun sotilasviranomaiset       meijaa koskevan keskustelun käymistä edus-
10205: ovat saaneet luvan asevoiman käyttämiseen,             kunnassa. Se nimittäin paljastaisi Suomen kan-
10206:  ratkaisuvalta jatkotoimenpiteistä siirtyy täydel-     sa.Ue, että puolustusvoimissa elää laajassa mi-
10207:  lisesti heille. Toiminta, johon sotajoukko on         tassa taantumuksellinen henki ja että aTmeijaa
10208:  ryhtynyt, keskeytetään ainoastaan sotilaspäälli-      tullaan edelleenkin käyttämään oikeiston· tar~
10209:  kön käskystä. Siviiliviranomaiset joutuvat näin       koitusperien palvelemiseen. Äärioikeistolle teke-
10210:  syrjään varsin tärkeästä päätöksentekovaihees-        mistään palveluksista on puolustusvoimat saa-
10211:  ta."                                                  neet kokoomuksen taholta 1kiitosta, myös nyt
10212:     Edellä sanottujen syitten vuoksi kommunis-         esillä olevan bin käsittelyn yhteydessä, ja sitä
10213:  tit ja muut kansan demokraatit haluavat rajata        äskeiset välihuudot myös osoittivat.
10214:  armeijan sisäpoliittiset tehtävät puhtaasti hu-
10215:  manitaarisiin tehtäviin, kuten pelastuspalve-             Ei siis ole todennäköistä, että haHitus antai-
10216:  luun, tulipalojen sammutukseen ja niihin rin-         si eduskunnalle tiedonannon armeijan toimin-
10217:  nastettaviin toimenpiteisiin. Olemme sitä miel-       nasta, sillä taantumukselliset upseerit sitä vas-
10218:  tä, että keisarillinen asetus 20. päivältä tammi-     tustavat. Edistyksellisempien upseerien, jotka
10219:  kuuta 1896 sotaväen kutsumisesta antamaan             saattaisivat olla tällaisen toimenpiteen kannalla,
10220:  virka-apua on kumottava.                              mielipiteet eivät näytä armeijassa painavan pa'l-
10221:     Olemme niin ikään sitä mieltä, että varus-         jorJ!kaan. Näin ollen tarvitaan puolustusvoimia
10222:  miesten perusoikeuksista tulisi lakiin ottaa          koskevaan lakiin säännös, joka mahdollistaa ar-
10223:  säännökset. Armeijan tulisi taata varusmiespal-       meijaa 'koskevan laajamittaisen käsittelyn edus-
10224:  velusta suorittavien asevelvollisten fyysinen ja      kunnassa. Tämä on yksi toimenpide, jolla to-
10225:  henkinen terveys. Varusmiehille tulee antaa oi-       teutettaisiin parlamentaarisen puolustuskomite-
10226:  keus järjestäytymis- ja uskonnonvapauteen sekä        an edellyttämää eduskunnan valvonnan ja kon-
10227:                                                        tro~lin lisäämistä sotavoimiin nähden.
10228:  ihmisarvoiseen kohteluun. Liikaa ei voida ko-
10229:  rostaa varusmiesten oikeusturvan takaamista.              Korostettakoon lopuksi, että ·me kommunis-
10230:  Mainituista varusmiehiä koskevista oikeuksista        tit ja muut kansandemokraatit olemme demok-
10231:  ei laissa ale sanaakaan. Tulemme ehdottamaan,         ratian laajentamisen kannalla. Pyrimme siihen
10232:  että lakiin otettaisiin näitä asioita koskevat        kaikin tavoin jo kapitalismin vallitessa. Näin
10233:  säännökset.                                           ollen armeijan demokratisointi kuuluu yhtenä
10234:     Tulemme myös ehdottamaan, että valtioneu-          osana demokratian laajentamisen puolesta käy-
10235:  voston tulisi vuosittain antaa eduskunnalle ker-      tävään taisteluun. Emme pidä sita yksinoikeu-
10236:  tomus puolustusvoimien t01mmnasta. Tämä               tena. Si:ksi olemme valmiit yhteistoimintaan
10237:  olisi välttämätöntä, jotta eduskunta voisi pe~        kaikkien niiden kanssa, jotka ovat vaimiit de-
10238:  rusteellisesti käsitellä puolustusvoimain toimin-     mokraattisiin uudistuksiin yhteiskunnassa.
10239:                                          Laki puolustusvoimista                                    1337
10240: 
10241: 
10242:     Ed.     J u n n i 1a       ( vastauspuheenvuoro) : voista ja perusteista, jotka puolueemme piirissä
10243: Herra puhemies! On tietysti toivotonta ryhtyä on hyväksytty.
10244: oikomaan ed. Puhakan kauttaaltaan propagan-               Katsomme mm., että pieni maa ei voi varus-
10245: distista ja sen vuoksi täysin arvotonta histori- tautumaJ.la olennaisesti lisätä turvallisuuttaan
10246: an selitystä. Mutta kun hän äskeisessä esityk- sodan varalta, sillä sotatekniikan kehitys kas-
10247: sessään pyrki antamaan sellaisenkin kuvan, että vattaa jatkuvasti suurten ja pienten maiden so-
10248: marsalkka Mannerheim olisi ollut päävastuussa tilaallisten mahdollisuuksien eroa. Luottamalla
10249: talvisodan syttymisestä, tulkoon nyt sentään vain aseelliseen varusteluun .emme myöskään
10250: todetuksi, että Mannerheim, joka asemansa paranna rauhantilan säilymisen ja 1ujittumisen
10251: vuoksi hyvin tunsi Suomen puolustuskyvyn edeHytyksiä. Sen vuoksi pieni puolueeton maa
10252: suuret vajavaisuudet ja sen vuoksi kaikin kei- voi parhaiten säilyttää turvallisuutensa harjoit-
10253: noin pyrki välttämään sotaista ratkaisua, oli tamalla aktiivista rauhantahtoista ulkopolitiik-
10254: yhdessä silloisen valtioneuvos Paasikiven kans- kaa päämääränä sodan ennalta ehkäisy ja risti-
10255: sa toinen niistä Suomen silloisista johtomiehis- riitojen säätely sekä yleinen aseriisunta.
10256: tä, jotka kannattivat neuvotteluissa kaikkein             Sodan todennäköisyys pienen maan itsenäi-
10257: pisimmälle menev•iä myönnytyksiä, jotta kon- syyttä ja alueeliista koskemattomuutta uhkaa-
10258: flikti olisi voitu välttää.                            vana mahdollisuutena on vähentynyt mm.
10259:     Ed. Puhakka, totuudet saattavat joskus olla ydinaseiden pelotusvoiman ja syntyneen suur-
10260: suhteellisia, mutta on myös sellaisia totuuksia, vahojen sotilaallisen tasapainotilan takia. Niin
10261: jotka eivät pala tulessakaan, ja seUainen on to- kauan kuin yleistä aseriisuntaa ei ole toteutet-
10262: tuus talvisodan synnystä. Kommunistit eivät tu, on sotilaallinen uhka kuitenkin olemassa.
10263: m~llään propaganda- ja sumuverhoillaan pysty Sosialidemokraattinen puolue katsoo, että yllä-
10264: peittämään sitä tosiasiaa, että talvisota syttyi pitämällä puolustusvoimia voidaan nykyisissä
10265: siitä yksinkertaisesta syystä, että heikko pikku- olosuhteissa tukea ja täydentää maamme tur-
10266: valtio, Suomi, joutui mahtavan militaristisen vallisuuspoliittisia pyrkimyksiä. Suomen on sen
10267: maailmanvallan avoimen hyökkäyksen kohteek- vuoksi kehitettävä puolustuslaitosta pienen
10268: si.                                                    maan turvallisuusnäkökohtien ja meitä sitovien
10269:                                                        velvoitusten mukaisesti. Tältä pohjalta me nä-
10270:     Ed. P u h a k k a          ( vastauspuheenvuoro) : emme tarpeelliseksi myös 1lain puolustusvoimis-
10271:                                                        ta, joka nyt on syntymässä periaatteelliselta si-
10272: Herra puhemies! On Juonnollista, että täällä
10273:                                                        sällöltään suureksi osaksi parlamentaarisen
10274: eduskunnassa sen tapaiset oikeistolaiset poliiti-
10275:                                                        puolustuskomitean mietintöön perustuen.
10276: kot kuin Junnila eivät kuunteie, mitä sano-
10277: taan, ja kääntävät usein asiat ylösalaisin.               Sosialidemokraatit ovat lakiesityksen käsitte-
10278:     Olen sanonut tästä kysymyksestä seuraavalla lyn kuluessa myös täällä eduskunnassa painot-
10279: tavalla, kun olen luonnehtinut 1920- ja 1930- taneet sitä, että puolustu&laitoksen tulee olla
10280: lukujen politiikkaa. Kohta kuului näin: "Voi- osa muuta yhteiskuntaa ja siten puolustusvoi-
10281: daan perusteHusti sanoa, että ns. talvisodan mien tulee kaikessa toiminnassaan sopeutua
10282: syttymiseen johti lopuksi kenraali Mannerhei- yleisen turvallisuuspolitiikan ja yhteiskuntapoli-
10283: min ja Suomen muiden taantumusjohtajien tur- tiikan tavoitteisiin ja että puolustusvoimat on
10284: miollinen politiiikka." (Ed. Linkola: Mistä his- niveUettävä oikeusturvan ja yksilön vapauden
10285: torian kirjasta se on?) Kukaan ei voine kiistää puolesta täydellisesti muuhun yhteiskuntaan.
10286: sitä seikkaa, että Mannerheim kuului silloisena Demokraattisuuden ja sotilaalHsuuden välinen
10287: sotaväen ylipäällikkönä juuri maamme taantu- ;yastakohta on pyrittävä mahdollisimman pit-
10288: muksellisiin johtajiin. Näin ollen armeijan joh- källe poistamaan. Turvallisuus- ja puolustuspo-
10289:  to, nimenomaan sen ylin johto, ratkaisevasti liittisen päätöksenteon tulee samanaikaisesti
10290: vaikutti si1hen, mitä tapahtui sitten 1930-lu- täyttää sekä demokraattisuuden että tehokkuu-
10291: vun llopussa.                                           den vaatimukset. Tehokkuuden kannalta on
10292:                                                         tarpeen pyrkiä selvään päätOksenteon yhtenäis-
10293:                                                         tämiseen ja demokratian kannalta mahdollisim-
10294:     Ed.     K n u u t t i 1 a:     Herra    puhemies! man toimivaan parlamentaariseen valvontaan.
10295: Eduskunnalla on nyt käsiteltävänään laki puo-              Sosialidemokraattien mielestä eduskunnan
10296: lustusvoimista hallituksen esityksen pohjalta. valvontamahdollisuuksia ja päätäntävaltaa on
10297: Sosialidemokraattisten kannanottojen taustaksi lisättävä antamalla puolustusasiainvaliokunnal·le
10298: haluab tuoda esille muutamia niistä suuntavii- nykyistä enemmän mahdoNisuuksia käsitellä so-
10299: 168 11/74
10300: 1338                              Keskivlikkona 24 p. huhtikuuta 1974
10301: 
10302: tilaalliseen puolustukseen ja puolustuslaitoksen       tuottaa siirtymisen tosiasiassa oikeudettomaan
10303: sisäisiin oloihin liittyviä kysymyksiä ja kehittä-     ti1aan, vaikka muodollisesti maassa on voimas-
10304: mällä turvallisuuspoliittista keskustelumenette-       sa oikeusjärjestys. Mikäli tällainen hyökkäys
10305: lyä.                                                   laillista yhteiskuntajärjestystä vastaan on kyllin
10306:    Nyt syntymässä oleva faki on kompromissi.           nopea ja mikäli sitä ei kyetä torjumaan, on
10307: Mutta erityisesti lain perusteluihin on vielä          seurauksena hyvin todennäköisesti, että myös
10308: eduskuntakäsittelyssä valiokunnassa lisätty vaa-       hyökkäyksessä maan lakeja vastaan rikoksen
10309: timuksestamme edellä mainitun sisältöisiä peri-        tehneet tullaan tuomitsemaan muutetun oikeus-
10310: aatteita selventämään lain tulkintaa. Sen vuok-        järjestyksen mukaan ja tuolloin esimerkiksi va-
10311: si sosialidemokraatit ovat olleet myös valio-          pauttamaan syytteestä tai jopa julistamaan san-
10312: kunnan mietinnön mukaisen Jain takana, joka            kareiksi. Tietenkin on toivottavaa, että tämä
10313: on valiokunnassakin syntynyt melko suuren              huomautukseni jäisi ikiajoiksi teoreettiseksi tar-
10314: yksimielisyyden vallitessa. Toivon, että tämä          kasteluksi ilman, että sitä jouduttaisiin kos-
10315: linja pitää myös lakiesityksen jatkokäsittelyssä       kaan koettelemaan.
10316: ja että myös oikeiston taholta tehdyt muutos-              Valitettavasti maassamme on kommunistien
10317: ehdotukset hylätään.                                   toiminnassa ja jyränkiläisten julistuksissa jo
10318:                                                        sellaisia piirteitä, jotka panevat kuitenkin otta-
10319:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Olen huo-               maan kuvaamani mahdollisuudet vakavasti
10320: mannut, että eräät kansanedustajat ovat pitä-          huomioon. Niinpä esimerkiksi sosialidemokraat-
10321: neet keskustelua puolustusvoimien tehtävistä           ti Antero Jyränki on esittänyt sosialistisen yh-
10322: joutavana kiistana sanoista. Herra puolustusmi-        teiskunnan toteuttamiseksi tässä maassa kaa-
10323: nisterille on annettava se tunnustus, että hän         van, jonka mukaan maassa tuotetaan sellainen
10324: ei suhtautunut asiaan näin kevyesti, vaikka hä-        kriisi, jonka vallitessa porvarit joutuisivat luo-
10325: nen loppupäätelmäänsä ei voikaan yhtyä. Mo-            pumaan heille perustuslakiemme takaamista oi-
10326: net maailman tapahtumat kuitenkin osoittavat           keuksista. Tämän hän on esittänyt ainakin kir-
10327: ilmiselvästi, että käytetyt käsitteet ja sanojen       jassaan Valta ja vallan siirto sekä tutkijain ja
10328: tulkinta ei ole suinkaan yhdentekevää.                 kansanedustajain seuran kokouksessa syksyllä
10329:    Nyt käsiteltävänä olevassa puolustusvoimia          1972, kokouksessa, jossa itse olin läsnä ja jos-
10330: koskevassa laissa ovat tämän toisen käsittelyn         sa hän alusti keskustelua perustuslakiemme
10331: yhteydessä vastakkain toisaalta sanonta "lailli-       muuttamisesta (Ed. Kantola: Mitä hän sa-
10332: sen yhteiskuntajärjestyksen puolustaminen",            noi?). - Se on sanasta sanaan löydettävissä
10333: toisaalta "oikeusjärjestyksen puolustaminen",          pöytäkirjasta, ja se on hänen kirjassaan. Minul-
10334: tai "valtio- ja oikeusjärjestyksen puolustami-         la ei nyt tänään juuri ole salkussani tätä kir-
10335: nen", joka sekin on tuotu keskustelussa esiin.         jaa, ed. Kantola. Minä olen täällä kyllä noin
10336: Haluan voimakkaasti korostaa sitä, ettei ero           vuosi sitten eduskunnan pöytäkirjaan tämänkin
10337: ole yhdentekevä. "Oi:keusjärjestyksen puolusta-        kohdan muistaakseni lukenut.
10338: minen" saatetaan tulkita nimittäin siten, että            Ed. Kantola, tässä tuJee hyvin tärkeä asia.
10339: puolustusvoimien tehtävänä on osallistua osal-         Myönnän kyllä sen, ettei tätä vallankumouksen
10340: taan siihen, että oi:keusnormeja pidetään yllä ja      muotoa ole esitetty jyränkiläiseltä eikä myös-
10341: oikeuslaitoksen toiminnan jatkuvuudesta huo-           kään kommunistien taholta ainoana. Näyttää
10342: lehditaan, kansanomaisesti sanoen siis siitä, et-      siltä, että etusijalle asetettaisiin nykyisin ns.
10343: tä rikoksista joutuu syytteeseen. Mutta voidaan       rauhanomainen siirtyminen sos·ialismiin, johon
10344: selittää, että tämän uillkopuolelle jää kokonaan       kuuluu yhteiskunnan vähittäinen solutus ja ai-
10345: se toiminta, jonka avulla torjuttaisiin ne toi~        vopesun kaltainen ennennäkemätön asenne-
10346: met, joilla pyritään muuttamaan sitä yhteiskun-        muokkaus. Erityisesti pyrkimys suoranaiseen
10347: nassa vallitsevaa tilannetta, josta valtio- ja oi-    nuorten ihmisten persoonallisuuden muokkaa-
10348: keusjärjestyksen muuttaminen on riippuvaista.          miseen tuleviksi kommunisteiksi. (Ed. Juvela:
10349: Saattamalla esimerkiksi kansalaiset terroritoi-        Onko kokoomuksessa sama meno? ) - En ole
10350: milla pelon valtaan tai tuottamalla pitkälle me-       havainnut nyt tällaisia merkkejä laajemmalti.
10351: neviä häiriöitä tuotteitten jakelussa, liikenteessä    Minusta on hyvä tutkia koko yhteiskunnassa
10352: tai viestinnässä, voidaan yhteiskuntajärjestyk-        laajasti, missä kaikkialla tällaista ilmenee. Se
10353: seen vaikuttaa niin, että oikeuslaitoksen pysyes-      on kyllä tehtävä, joka jonkun olisi syytä ottaa
10354: sä sillä hetkellä koskemattomana tuo yhteis-           suorittaakseen ja joka meidän poliitikkojen pi.
10355: kunnassa vallitseva poil&euksellinen tilanne          täilsi ottaa hyv.in vakavasti huomioon. - Siis
10356:                                          Laki puolustusvoimista                                    1339
10357: 
10358: 
10359: vaikka näin onkin, mitä minä puhuin rauhan-           vain ovat olleet tähän asti peräti huolestutta-
10360: omaisesta siirtymisestä sosialismiin, niin kuka       via.
10361: kuitenkin takaa, etteikö jokin tilanne, joita            Sanon, että omasta puolestani tulen suuresti
10362: kommunistit jatkuvasti kehittelevät, sisältäisi       kunnioittamaan niitä kansanedustajia, jotka
10363: heille kerran vastustamattoman houkutuksen            tässä heille henkilökohtaisesti vaikeassa tilan-
10364: käyttääkin hyväkseen tätä kriisin tuottamisen         teessa kykenevät viime vaiheessa noudattamaan
10365: tietä. Kuunnellessani ed. Puhakan puheenvuo-          vastuunsa vaatimuksia. Mutta jos laki puolus-
10366: roa täällä tulin vakuuttuneeksi siitä, että tämä      tusvoimista nyt hyväksytään hallituksen esittä-
10367: tie vallankumoukseen ei ole ilmeisesti sitten-        mässä muodossa, se merkitsee suorastaan hyp-
10368: kään jäänyt taka-alalle, toissijaiseksi. Siinä mää-   pyä tuntemattomaan kansamme kohtaloon ken-
10369: rin kiihkeästi ed. Puhakka haluaisi sitoa täy-        ties hyvinkin syvästi vaikuttavassa asiassa.
10370: dellisesti hallinnon kädet puolustusvoimien           Laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolustamisen
10371: käytössä järjestyksen ylläpitämiseksi. Kun hän        asettamisesta tässäkin laissa puolustusvoimien
10372: ei voinut tuoda esiin kommunistien todellisia         yhdeksi tehtäväksi ei voida tinkiä.
10373: vallankumouksellisia motiiveja, hänen oli tur-           Herra puhemies! Olen varoittanut.
10374: vauduttava etupäässä sodan ajan propagandaan
10375: muka todisteina poliittisista kannanotoista. Ei          Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Asian
10376: ed. Puhakka voi olla niin yksinkertainen, ettei       ensimmäisen käsittelyn yhteydessä esitin kristil-
10377: hän tosiasiassa ymmärtäisi sotaa käyvän maan          lisen liiton kantana, että lakiehdotuksen 2 §:n
10378:  propagandan erityisluonnetta ja että sitä ei ole     5 kohtaan olisi lisättävä puolustusvoimien teh-
10379: mitään syytä rinnastaa poliittiseen keskusteluun      täviin myös henkinen kasvatus. Pidämme tä-
10380: normaalioloissa. Tällainen kielen sekottaminen        män mukaan ottamista nykyoloissa erikoisen
10381:  pudottaa puheen asiasisällön nollaan.                tärkeänä. Asia ei mielestämme ole muutoin
10382:     Monet vanhemman polven sosialidemokraatit         kyllin selvä. Ruumiillisesta kunnosta kyllä puo-
10383: näyttävät erityisesti tarrautuvan siihen uskoon,      lustusvoimat huolehtii, se tiedettäisiin ilman la-
10384: että kommunistien pyrkimyksille pystytään tar-        kiakin. Kun kuitenkin se nimenomaan on la-
10385: peen tullen kyllä rakentamaan kestävä pato.           kiehdotuksessa mainittu, on yksipuolista, että
10386:  Tietenkin se on hartaasti toivottavaa. Mutta         muu kansalaiskasvatus eri muodoissaan sekä
10387: tämä on kuitenkin kovin uskonvarainen asia,           myöskään hengellinen toiminta eivät saa laista
10388:  eikä politiikkaa voida rakentaa perusteettoman       mitään tukea. Asiaa koskeva muutosesitys on
10389: optimismin varaan.                                    tehty suuressa valiokunnassa mutta hylätty
10390:                                                       siellä. Nyt lakiehdotuksen ollessa toisessa käsit-
10391:     Toistan vielä lyhyesti sen, että laillisen yh-    telyssä pyytäisin vielä kiinnittää tähän huomio-
10392:  teiskuntajärjestyksen puolustaminen on ehdot-        ta, sillä luulisin muillekin kuin vain harvoille
10393:  tomasti laajempi ja oleellisesti käyttökelpoisem-    kansanedustajille olevan tärkeää, että asevelvol-
10394:  pi käsite puolustusvoimien tehtäviä määriteltä-      lisista koetetaan tehdä myös sisäisesti kypsynei-
10395: essä kuin jokin oikeusjärjestyksen tai valtio- ja     tä, itsenäisiä miehiä eikä vain taistelurobotteja.
10396: oikeusjärjestyksen puolustaminen. Ei ole näin         Aion asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä teh-
10397: ollen ihmeteltävää, ettei sitä tähän mennessä         dä tarpeellisen lisäysehdotuksen.
10398:  ole asetettu kyseenalaiseksi eikä vaadittu muu-         Ed. Puhakalle huomautan, että kapinallisia
10399:  tettavaksi missään muussa asiayhteyde.ssä, ku-       sotilaita ja upseereita on kyllä ollut. Mutta on-
10400:  ten ed. Lattula täällä jo omassa puheenvuoros-       neksi puolustusvoimien pääosa on ollut halli-
10401:  saan osoitti.                                        tukselle uskollista.
10402:     Ymmärrän, että nykyisen mielipidepainostuk-
10403: sen aikana saattavat tärkeätkin käsitteelliset           Ed. K o r t e s a 1m i: Suomen asevelvolli-
10404: erot jäädä valiokuntatyössä ja eduskuntakäsitte-      suuslaissa on säädetty seuraavaa: "Isänmaan ja
10405: lyssä huomaamatta. Myöhemmin on vaikea                laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolustamiseksi
10406: enää korjata asiaa. Näin näyttää käyneen nyt          on jokainen Suomen mies asevelvollinen."
10407: ei-sosialistisille hallituspuolueille. Ehkäpä näin       Suomen maaseudun puolue antaa tälle sää-
10408: on asia myös sosialidemokraattien suhteen. Mi-        dökselle arvon ja haluaa pitää tämän lainkoh-
10409: nä en niin tarkkaan tunne sitä seikkaa, mikä          dan voimassa ja kunniassa. Suomen maaseudun
10410: kannatus jyränkiJäisellä vallankumousteorialla        puolue toimii puolueohjelmansa mukaisesti
10411:  ja sen toteuttamisella on sosialidemokraattisen.     maanpuolustuskysymyksissä siten, että haluam-
10412:  puolueen piirissä. Se on heidän asiansa. Merkit      me ylläpitää maassamme tervettä maanpuolus-
10413: 1340                             Keskiviiklkona 24 p. huhtilkuuta 1974
10414: 
10415: 
10416: tustahtoa sekä kunnollista järjestysvaltaa. Suo-     SMP:n tavoitteeseen on jo päästykin melkoises-
10417: men maaseudun puolue haluaa tukea yleiseen           sa mitassa, kun yhtenäispäällystö on voimassa.
10418: asevelvollisuuteen perustuvaa, oman isänmaalli-         SMP pitää armeijassa sotilaallista kuria tå>r-
10419: sen kansanarmeijamme toimintaa kaikissa olois-       keänä, mutta meidän mielestämme tämä ei saa
10420: sa sen turvatessa ja puolustaessa laillista yh-      estää kuitenkaan asevelvollisten turvaamista
10421: teiskuntajärjestystämme ja koko Suomen kan-          mielivallalta, ja me vaadimme myös asevelvol-
10422: san toimeentuloa ja elinmahdollisuuksia.             listen oikeusturvan vahvistamista puolustusvoi-
10423:    Itsenäisyyden turvaaminen ja maan puolusta-       missamme. Mielestämme myös asevelvollisuutta
10424: minen on Suomen maaseudun puolueen mieles-           suorittavien varusmiesten oloja on kohennetta-
10425: tä koko kansan asia. Tässä ei pitäisi keinote-       va, jotta he tuntisivat tekevänsä tarpeellista,
10426: koisesti rakentaa raja-aitoja eikä kuiluja eri       tärkeätä ja koko yhteiskuntaa hyödyttävää teh-
10427: kansalaispiirien välillä, niin kuin äärivasemmis-    tävää. Sen vuoksi SMP vaatii, että puolustus-
10428: to tahallisesti pyrkii tekemään. SMP:n mielestä      laitoksen ja rajavartiolaitoksen palveluksessa
10429: valtakuntamme itsenäisyys ja vapaus terveenä         oleville ja niissä toimiville asevelvollisille on
10430: kansanvaltaisena maana edellyttää ystävyyden         saatava kunnolliset asunnot ja kunnolliset ka-
10431: ja rauhan ulkopolitiikan rinnalla myös tehokas-      sarmit ja varusteet. Nythän on voitu todeta,
10432: ta alueellisen koskemattamuutemme vartiointia        että esim. rajavartiolaitoksen .piirissä vielä on
10433: maalla, merellä ja ilmassa ja näitä tehtäviä         sellaisiakin alueita, joilla ei ole edes kunnollisia
10434: suorittavien maanpuolustuksen, puolustusvoi-         tieyhteyksiä, ja täällä joutuvat miehet ja heidän
10435: mien ja rajavartiolaitoksen, tukemista. SMP          perheensä puolustamaan valtakunnan rajoja siis
10436: katsoo, että valtakunnan puolustaminen ja kan-       erittäin puutteellisissa oloissa. Tähän SMP:n
10437: samme säästäminen sodan kärsimyksiltä vaatii         mielestä on saatava pikainen korjaus toimeen,
10438: kansaltamme tervettä maanpuolustustahtoa, ja         jotta rajavartiolaitos voisi tehokkaasti hoitaa
10439: sitä se vaatii myös yhteiskunnallisilta päätök-      sille määrättyjä rajojen, ilmatilan ja vesialuei-
10440: sentekijöiltä.                                       den vartioimista.
10441:    SMP:n mielestä maanpuolustuksen tehtävänä            Esillä olevassa asiassa on syntynyt kiistaa
10442: on turvallisuuttamme vahvistavan ulkopolitiik-       julkisuudessa siitä, miten puolustusvoimien teh-
10443: kamme tukeminen kaikissa olosuhteissa, sen           tävät määritellään, olisiko puolustusvoimien
10444: varjeleminen, valtakuntamme alueellista koske-       tehtäväksi katsottava laillisen yhteiskuntajärjes-
10445: mattomuutta ja poliittista riippumattomuutta         tyksen puolustaminen vaiko oikeusjärjestyksen
10446: sekä laillista yhteiskuntajärjestystä ja sisäistä    puolustaminen. Julkisuudessa on tästä paljon
10447: turvallisuutta suojeleminen. 1948 Neuvostolii-       puhuttu, ja näyttää siltä, että julkinen sana on
10448: ton ja Suomen välillä solmittu ystävyys-, yh-        tässä asiassa pyrkinyt keräämään pisteitä nimen-
10449: teistyö- ja avunantosopimus on SMP:n mieles-         omaan kokoomuspuolueelle unohtaen kuiten-
10450: tä turvallisuuspolitiikkamme perusta. SMP kat-       kin, että nimenomaan Suomen maaseudun puo-
10451: soo, että olisi kansallinen onnettomuus, jos tä-     lueen kansanedustaja Veikko Vennamo, joka
10452: män sopimuksen perusteella vieraan valtakun-         oli jäsenenä parlamentaarisessa puolustuskomi-
10453: nan sotavoimat joutuisivat puolustamaan mei-         teassa, jätti tämän puolustuskomitean mietin-
10454: dän omaa maatamme, ja tästäkin syystä SMP            töön vuonna 1971 merkittävän, .periaatteessa
10455: pitää välttämättömänä, että meidän maamme ei         erittäin merkittävän, vastalauseen. Veikko Ven-
10456: voi olla aseeton maa.                                namo tässä selkeästi totesi, kuinka tärkeätä on
10457:    Jotta puolustuslaitos siis voisi täyttää sille    sisällyttää lakiin tämä laillisen yhteiskuntajär-
10458: kuuluvat tehtävät, sen on perustuttava asevel-       jestyksen puolustaminen. Veikko Vennamo toi-
10459: vollisuuteen ja oltava koko kansan pätevä puo-       mi siis· herättäjänä tässä asiassa, ja tämän joh-
10460: lustuslaitos. SMP katsoo, että tätä kansallem-       dosta myös eräät muut kansanedustajat ja
10461: me yhteistä puolustuslaitosta ja rajavartiolai-      eduskuntaryhmien jäsenet ovat täällä sitten val-
10462: tosta ei saa sotkea puoluepolitiikkaan. Tästä        pastuneet ja ryhdistyneet.
10463: syystä me pidämme vahingollisena, mikäli ar-             Veikko Vennamo totesi tähän mietintöön
10464: meijaa nimenomaan ja rajavartiolaitosta pyrit-       jättämässään vastalauseessa mm. seuraavaa·:
10465: täisiin politisoimaan. SMP katsoo, että koska        "Määri tellessään puolustusvoimille otettavi'll
10466: måatamme puolustaa yhteinen kansanarmeija,           tehtäviä on komitean enemmistö päätynyt tu-
10467: niin sen takia luokkarajat ·on poistettava puo-      lokseen, että puolustusvoimien tehtävänä on
10468: lustuslaitoksestamme, niin että jokainen voi         paitsi muuta puolustaa vain kansan enemmis-
10469: kykyjensä mukaan päästä ylenemään. Tähän             tön hyväksymää laillista yhteiskuntajärjestystä.
10470:                                          Laki puolustusvoimista                                    1341
10471: 
10472: 
10473: Kuitenkin puolustusvoimien on perussaannös-           ratkaisevassa käsittelyssä, nähdään, kuinka pit-
10474:  temme mukaan aina puolustettava voimassa             källe SMP:n herätys on kantanut hedelmää.
10475: olevaa laillista yhteiskuntajärjestystämme sekä,          SMP pitää tätä hallituksen esitystä laiksi
10476: koska sen toteaminen, onko kansan enmmistö            puolustusvoimista tarpeellisena, koska arkaisem-
10477:  yhteiskuntajärjestyksen takana vai ei, on varsin     min tarpeelliset määräykset on annettu vain
10478: vaikea ja jopa epämääräinen asia ja koska ky-         asetuksella. SMP pitää hallituksen esitystä suu-
10479: symyksessä on voimassa olevan perustuslakim-          rimmalta osalta oikeaan osuneena ja katsoo, et-
10480: me vastainen kannanotto, esitän, että 3. luvun,       tä se vastaa puolustuslaitoksellemme asetettavia
10481: "Suomen turvallisuuspolitiikka, puolustusvoi-         vaatimuksia. Kuitenkaan SMP ei voi hyväksyä
10482: mien osuus ja tehtävät" 6. kohdan, "Puolus-           sitä, että Sorsa-Virolaisen hallitus eräässä koh-
10483: tusvoimille asetettavat ·tehtävät", 4. kohdasta,      dassa on ryhtynyt harjoittamaan puoluepolitiik-
10484: "Puolustusvoimain velvollisuudesta puolustaa          kaa. Tähän saakkahan puolustusvoimiemme
10485: laillista yhteiskuntajärjestystä", poistetaan ehto-   tehtäviin on kuulunut [aillisen yhteiskuntajär-
10486: sanat "kansan enemmistön hyväksymää".                 jestyksemme puolustaminen, ja nyt tältä tieltä,
10487:     Edelleen Vennamo jatkaa: "Jos näin ei ta-         kuten tunnettua, on poikettu. SMP katsoo, et-
10488: pahdu ja eduskunnassa on esim. 101 sosialis-          tä Suomen puolustusvoimien tulee puolustaa
10489: tisten puolueiden kansanedustajaa tai jos kuvi-       Suomen valtakunnan laillista yhteiskuntajärjes-
10490: tellaan, että maamme olisi sosialistinen maa ja       telmää, oli se mikä tahansa. Katsomme, että
10491: eduskuntaan        kuitenkin    tyytymättömyyden      tällainen määritelmä oikeusjärjestyksestä on
10492: vuoksi tulisi ei-sosialistinen enemmistö, niin        varsin epämääräinen käsite, koska se voi antaa
10493: komitean enemmistön kannan mukaan puolus-             mahdollisuuden käyttää puolustusvoimia poliit-
10494: tusvoimilla ei ole tällöin enää oikeutta eikä         tisiin kaappaustarkoituksiinkin. Sen vuoksi me
10495: velvollisuutta puolustaa voimassa olevaa yhteis-      tulemme tämän asian ratkaisevassa äänestykses-
10496: kuntajärjestystä. Tä1laisessa virheeilisessä kan-     sä esittämään, että asianomaisen 2 § :n 3 kohta
10497: nanotossa on sitä paitsi unohdettu se seikka, et-     kuuluisi seuraavasti: Puolustusvoimien tehtävä-
10498: tä perustuslakiemme muuttamisessa on otettava         nä on "3) puolustaa valtakuntaa ja sen lailliSita
10499: huomioon myös vähemmistön mielipide."                 yhteiskuntajärjestystä sekä kansan elinmahdolli-
10500:     Edelleen Vennamo paheksui sitä, että komi-        suuksia".
10501: tea oli sisällyttänyt kannanottoonsa yksipuoli-          Tunnettua on, että Suomessa nykyisin val-
10502:  sen ja harhaanjohtavan txtliittisen lauseen:         la1la olevan käsityksen mukaan turvallisuuspo-
10503:  "Sen vudksi ei pidä kehittää myöskään erityis-       litiikka jakaantuu kahteen osatekijään, ulkopo-
10504:  tä maanpuolustusideologiaa." Tätä Vennamo ei         litiikkaan ja puolustuspolitiikkaan. Ulkopolitii-
10505:  voinut hyväksyä, ja hän vaati, että lause muu-       kan muodostavat kansainväliset sopimukset,
10506:  tettaisiin seuraavaksi: "Sen vuoksi maanpuolus-      Pari:isin rauhansopimus, yya-sopimukset sekä
10507:  tusasioita on käsiteltävä tosiasioiden pohjalta      meidän muut kansainväliset sopimuksemme ja
10508:  koko kansan asiana."                                 jäsenyytemme Yhdistyneissä Kansakunnissa.
10509:     Vennamo totesi lopuksi tässä vastalausees-        Tästä siis vastaa valtakunnan virallinen ulko-
10510:  saan seuraavaa: "Oman maan puolustaminen             asiainhailinto ja ulkoministeriö. Toisen haaran
10511:  ja rauhan edistäminen on mei1le kaikille yhtei-      muodostaa puolustuspolitiikka.
10512:  nen, valtakunnallinen asia. Asiat voidaan myös           Kansainvälisiä sopimuksia pieni Suomi on
10513:  hoitaa niin, että puolustuslaitoksen rasitukset      aina kunnioittanut. Me olemme kunnioittaneet
10514:  eivät alenna kansamme elintasoa, vaan päinvas-       myös 30-luvulla Neuvostoliiton kanssa solmi-
10515: toin puolustuslaitos voi tarjota kansamme laa-        maamme hyökkäämättömyyssopimusta, jonka
10516:  joille kerroksille työtä ja toimeentuloa. Turval-    piti olla voimassa 30-luvun alusta saakka aina
10517: lisuuspolitiikan ja puolustusvoimain rakentam.i-      40-luvun puoliväliin, mutta jonka sopimuksen
10518: ,sen tulee olla pitkäjännitteistä eikä konjunk-       Neuvostoliiton tudlloiset vallanpitäjät yksipuo-
10519: tuureihin sidottua."                                  lisesti rikkoivat. Tuolloin Neuvostoliitossa val-
10520:     Tällainen merkittävä kannanotto SMP:n             lassa olleet Stalin ja Molotovhan toimivat yh-
10521:  puolesta sislHtyi siis tähän parlamentaarisen        teistyössä Hitler-Saksan kanssa ja hänen ulko-
10522:  puolustuskomitean mietintöön. Vaikka SMP:n           ministerinsä RibbentrOpin kanssa ja myöhem-
10523:  ansioita julkisessa sanassa on pyritty salaile-      min tunnetuksi tulleessa Molotovin-Ribbentro-
10524:  maan ja piilottelemaan, niin kiistatonta on, et-     pin sopimuksen salaisessa lisäpöytäkirjassahan
10525:  tä SMP on tässä asiassa toiminut herättäjänä.        natsi-Saksa ja tuollainen Neuvostoliitto jakoi-
10526:  Nyt seuraavassa, kun suoritetaan äänestystä          vat Suomen ja Baltian maat omiin etupiireihin-
10527: 1342                              Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
10528: 
10529: 
10530: sä ja tämän seurauksena syntyi talvisota. Fasis-     heen kustannuksella, niin että jopa kodissa voi
10531: mi ja kommunismi löivät 30-luvun lopulla siis        olla nälkä, kun isä, mies, poika suorittaa ase-
10532: kättä keskenään ja tästä pieni Suomi sai kärsiä.     palvelusta. Tämä on häpeällistä. Se on myös
10533:    Pienen Suomen kärsimykset olivat kohtuut-         kansan puolustustahdon murtamista.
10534: toman suuret mm. siitä syystä, että puolustus-          Samoin olemme vaatineet, että kotiuttamisra-
10535: vaJmiutemme oli pahasti laiminlyöty 30-luvul-        han tulee olla kunnollinen. Sen tulee olla sel-
10536: la. Meillä vallitsi suuri materiaalipula ja sen      lainen, että asianomaisella on aikaa etsiä työ-
10537: seurauksena, kun sota väistämättä syttyi, jou-       paikka, sillä monellakaan ei ole kotoaan tai
10538: duttiin vuodattamaan tarpeettomasti verta, mo-       omasta takaa rahaa, varoja päästessään pois ar-
10539: nien työläisnuorukaisten ja talonpoikaisnuoru-       meijasta.
10540: kaisten verta, juuri sen vuoksi etteivät maam-          Valitettavasti nämäkin meidän korjausesityk-
10541: me silloiset valtaa pitävät pitäneet riittävää       semme ovat tulleet hylätyiksi. Pieniä murusia
10542: huolta puolustuslaitoksen kunnosta, materiaali-      on tehty. On vedottu, että muka valtiolla ei
10543: sesta varustuksesta erityisesti. Silloin hallitus-   ole rahaa. Se ei ole totta. Rahaa on tuhlailuun,
10544: vastuussa ja nimenomaan vastuussa puolustus-         jopa kalliisiin ulkomaanmatkoihin, mutta pieni-
10545: laitoksen laiminlyönneistä olivat sosialidemok-      tuloinen nuori, hänen perheensä, hänen van-
10546: raatit ja silloinen maalaisliitto, jotka molem-      hempansa joutuvat siis rikastuttamaan rikasta
10547: mat kitsaasti suhtautuivat puolustuslaitoksen ja     valtiota. Se ei ole oikein. Se on riistokapitalis-
10548: asevelvollisuusarmeijamme kohtuullisiin vaati-       mia. Se on riistopakkososialismia.
10549: muksiin. Toivottavasti silloin tehdyistä ereh-          Mutta varsinaisen puheenvuoron pyysin nyt
10550: dyksistä otetaan oppia nyt ja huolehditaan sii·      keskustellusta asiasta. Ennen kuin siihen siir-
10551: tä, että armeijan varustus ja miehistön koulu-       ryn muutama sana SKDL:n ed. Puhakalle.
10552: tus pidetään asianmukaisella kannalla, jotta            SKDL:n Puhakka on täällä kertonut ikävis-
10553: voimme huolehtia omasta turvallisuudestamme          tä poliittisen terrorin tapahtumista ennen sotia
10554: ja täyttää tinkimättä myös kaikki kansainväH-         (Ed. Puhakka: Eivätkö ne ole tuomittavia?).
10555: set sopimuksemme.                                    Minä ihmettelen, että hän on kertonut vain
10556:                                                      näistä. SMP:n mielestä poliittista terroria ei
10557:                                                      koskaan pidä hyväksyä, tuli se vasemmalta tai
10558:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!          oikealta. Minä ihmettelen, että hän on kerto-
10559: Täällä kansanedustaja Kortesalmi puheenvuo-          nut vain näistä, vaikka tänään täällä on tapah-
10560: ronsa alkuosassa selosti selvästi SMP:n linjan       tunut poliittista terroria SMP:tä kohtaan ja sa-
10561: puolustusvoimia koskevissa asioissa, joten minä      massa rintamassa ovat olleet kommunistit ja
10562: en tähän puoleen enemmälti puutu. Täydennän          kokoomus rinta rinnan poliittista terroria har-
10563: vain, että SMP myös vaatii, että asepalvelusta       joittamassa. Tämä osoittaa, miten kaksinaa-
10564: suorittaville maksetaan kunnollinen päiväraha.       maista tämä heidän kansanvaltaisuutensa on.
10565: Olemme vähintään kerran vuodessa tehneet esi-        SMP vastustaa terroria aina, oli se punaista tai
10566: tyksen päivärahan nostamiseksi, mutta valitet-       mustaa. Me vastustamme aina kansanvallan
10567: tavasti täällä suuret puolueet ovat äänestäneet      vastaisia toimenpiteitä. Se on meille periaate ja
10568: vastaan. Meidän kantamme on se, että asevel-         vakaumus eikä poliittinen tarkoituksenmukai-
10569: vollisten päivärahan tulee olla pohjoismaista        suus. Mitä eroa teissä on? Kun te pääsette val-
10570: tasoa, niin että vähävarainen asevelvollisuutta      taan, te harjoitatte samanlaista terroria kuin
10571: suorittava ei joudu kärsimään. Me valitamme,         tuo musta kokoomus. Te olette - pata katti-
10572: että valtio riistää nuorta, joka valmistautuu        laa soimaa - samanlaisia. (Ed. Honkonen:
10573: kansakunnan tehtävään, puolustamaan maata.           Kyllä teidät tunnetaan!).
10574: Se ei ole oikein. Se on sitä pakkososialismia,          Edelleen täällä ed. Puhakka SKDL:n kanta-
10575: kapitalismia, jota SMP vastustaa.                    na on esiintuonut sitä, että kansanvaltaista vai-
10576:    Me myös olemme jatkuvasti vaatineet, että         kutusta on lisättävä armeijassa. Sekin on oi-
10577: kun joutuu asepalvelukseen, ei saa perhe tai         kein ja totta, mutta tässäkin puheet ja teot
10578: ne, joiden toimeentulo on ollut riiPpuvainen         ovat käyneet täysin ristiin aivan viime päivinä.
10579: asianomaisesta, joutua kärsimään. Me emme            Minä olin siellä valtiosääntökomiteassa, ja siel-
10580: voi hyväksyä sitä, että kun asepalvelukseen          lä oli SKDL:n edustajana mm. ed. Sinisalo, ja
10581: joutuvien vanhemmat tai vaimo pyvtävät tukea         hän vaati, että presidentille on annettava valta
10582: kunnalta ja lääninhallitukselta, niin kitsastel-     ohi eduskunnan. Onko se kansan valtaa? Tä-
10583: laan. Rikas valtio, kunta säästää köyhän per-        hän saakka on armeijan asiat juuri hoidettu
10584:                                           Laki puolustusvoimista                                      1343
10585: 
10586: 
10587: ohi eduskunnan, jopa ohi hallituksen, ja nyt           laillinen hallitus, kunhan on vain oikeusjärjes-
10588: sitten kommunisti siellä Häikiön-kokoomuksen            tyksen määräämä hallitus, vaikka tuolta lehte-
10589: kanssa rinta rinnan taas oli romuttamassa kan-         riltä pannaan ministerit ja sillä asia on selvä.
10590: sanvaltaa. Tämä on sitä epärehellisyyttä, joka          Tämä on järjestyksen, lainalaisen yhteiskunnan
10591: juuri pitää yllä kansan oikeudetonta asemaa, ja         asioiden kanssa leikkimistä, ja SMP ei voi sitä
10592: me emme voi siitä vaieta, mutta siksi meitä            hyväksyä.
10593: vainotaan.                                                 Toisin sanoen käännetäänpä asia toisin. Nyt
10594:     Suomen hallitusmuodon 75 §:ssä sanotaan            on murrettu hiljalleen laki ja laillinen järjestys
10595: näin: "Jokainen Suomen kansalainen on velvol-          maassa. On murrettu eduskunnassa, kun täältä
10596: linen olemaan osallisena isänmaan puolustami-          heitetään kansanedustajia ulos. On pantu presi-
10597: sessa tai sitä avustamaan, niinkuin siitä laissa       dentti, joka vannoi, että kansa hänet on valin-
10598: säädetään." Täällä on jo ed. Kortesalmi kerto-         nut, vaikka kukaan ei ole käynyt vaaliuurnalla.
10599: nut, että lailla on sitten säädetty asevelvolli-       Ja nyt vielä murretaan tältä armeijankin puo-
10600: suuslain 1 §:ssä: "Isänmaan ja laillisen yhteis-       lelta sillä tavalla, että kun vain on jonkunlai-
10601: kuntajärjestyksen puolustukseksi on jokainen           nen hallitus, niin vallankumous-, kaappausken-
10602: Suomen mies asevelvollinen." Toisin sanoen             raali lähteekin ja komentaa pojat tappelemaan
10603: kun lailla on annettu oikeus antaa perustuslail-       tämän ha:Ilituksen puolesta. Ensi yönä pannaan
10604: linen säännös, niin tämä laki on perustuslain          pystyyn laiton hallitus, se on oikeusjärjestyksen
10605: veroinen, ja tässä perustuslain veroisessa laissa      mukaista ja kenraalit lähtevät apuun. Näin toi-
10606: sanotaan, että laillista yhteiskuntajärjestystä on     sin sanoen oikein kehotetaan vallankumouksen
10607: puolustettava kaikkien asevelvollisten. Nyt kui-       .tekoon tässä maassa. Tähän saakka on pidetty
10608: tenkin hallitus jälleen häväisten Suomen perus-        kiinni siitä, että puolustusvoimien on puolus-
10609: tuslakia esittääkin, että voimassa olevalla pe-        tettava laillista hallitusta, toisin sanoen Suo-
10610: rustuslailla ei ole mitään merkitystä, sitä ei esi-    men kansan luovuttamattomia perusoikeuksia
10611: tetä muutettavaksi, vaan tällaisella hallinnollisel-   määrätä laillisessa järjestyksessä hallitus. Nyt
10612: la puolustusvoimia koskevalla lailla muutetaan         siitä luovutaan kokonaan. Näin murretaan hil-
10613: perustuslaki. Tämä on sitä kaappausta, hiljais-        jalleen kansanvallan perusteet, jotta päästään jo
10614: ta Suomen perustuslakien murtamista, joka il-          nyt vallan kaapanneen siviilijuntan viimeisiin
10615: meni jopa presidentin poikkeuslaissa. Me saa-          <tavoitteisiin niin, että pistimillä teidät pannaan
10616: vutamme aivan ihmeellisen tilanteen. Asevelvol-        hiljaisiksi. Nyt on jo tämän jälkeen odotetta-
10617: lisen on puolustettava laillista yhteiskuntajär-       vissa pahimpien lapualaisvuosien vangitsemis-
10618: jestystä, mutta herrojen kenraalien ei tartte.         kohtaukset, ampumiskohtaukset. Näin kypsytel-
10619: Mikäs siitä tulee tilanne, kun kenraalit sanoo,        lään väkivaltaista Suomea. Me emme vaikene
10620: että sen kun vallankumousta tehdään, ja ase-           emmekä usko, että kansa haluaa mukana kul-
10621: velvollinen joutuu kuritushuoneeseen, jos ei           kea.
10622: puolusta laillista yhteiskuntajärjestystä. On
10623: hämmästyttävää, että tällaista solutusta, tällais-        Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Täällä on
10624: ta eduskunnan häpäisyä voi tapahtua Sorsa-Vi-          2 § :n 3 kohdan osalta esitetty eri vaihtomuo-
10625: rolaisen hallituksen aikana ja eduskunnan              toja. Herra puolustusministeri on puolustellut
10626: enemmistö nielee nöyrästi mitä tahansa.                kantaa, että siinä sanottaisiin "puolustaa valta-
10627:     Muutama sana sitten tästä laillisesta yhteis-      kuntaa ja sen oikeusjärjestystä". Tämä vaikut-
10628: kuntajärjestelmästä ja hallituksen ja puolustus-       taa tietysti hyvältä, mutta kumminkin tarkem-
10629: valiokunnan enemmistön suosittelemasta oi-             min katsoen on sanottava, että se on yksipuo-
10630: keusjärjestyksestä. Haluan ottaa havainnollisen        linen ja liian vähän sanova. Vaikka herra puo-
10631: esimerkin. Oikeusjärjestykseen kuuluu maas-            lustusministeri toikin esiin muita sanontoja,
10632: samme, että on hallitus. Nyt Sorsa-Virolaisen          eri laeista, jotka niitä täydentävät, niin kum-
10633: hallitus ja eduskunnan enemmistö lähtevät sille        minkin keskustapuolueen taholta tehdään tähän
10634: tielle, että kun on vain hallitus, oli minkälai-       muutosehdotus.
10635: nen tahansa, niin silloin asiat on selvät, toisin         Vastalauseessa esitettyä "laillista yhteiskunta-
10636: sanoen ohje: kaapatkaa huomenna valta, heittä-         järjestys"-sanontaa puolusti täällä ed. Lattula.
10637: kää Sorsa-Virolaisen ministerit pellolle, men-         Tämä sanonta onkin parempi, mutta täytyy to-
10638: nään myös sinne haJ.litukseksi ja silloin on asia      deta se, että ed. Lattulan käyttämän puheen-
10639:  järjestyksessä. Toisin sanoen neuvo: tehkää val-      vuoron jälkeen tämä ei enää tuntunut yhtä va-
10640: lankumous, kaapatkaa valta. Ei tarvitse olla           kuuttavalta (Ed. Rainio: Jopas muuttui kanta
10641: 1344                             Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
10642: 
10643: 
10644: äkkiä!). Keskustapuolueen taholta tullaan siis     puolustusvoimat käsit~tään yhtenä tärkeänä
10645: yksityiskohtaisessa. käsittelyssä tekemään ehdo-   osana turvallisuuspoli tHkkamme luonnollisessa
10646: tus, että 2 §:n 3 kohta tulisi kuulumaan näin:     kentässä. Ellei näin olisi, emme myöskään pys~
10647: "puolustaa valtakuntaa ja sen valtio- ja o~keus­   tyisi toteuttamaan näitä äsken jo edellä kosket-
10648: järjestystä sekä kansan elinmahdollisuuksia ja     telemiani sopimuksia.
10649: perusoikeuksia''.                                     Edelleen sosialidemokraatit lähtevät siittä, et·
10650:                                                    tä puolustusvoimiemme valvonta saadaan ny·
10651:    Ed. B r ei 1 i n (Ed. Saarinen: Puolustakaa kyistä käytäntöä kansanomaisemmaksi. Olen
10652: nyt vallankumouksen asiaa!): Herra puhemies! siinä käsityksessä, että näin menetellen puolus-
10653: Ed. Saariselle: "Puolustakaa nyt vallanku- tusvoimat saavat myöskin enemmän hyväksy-
10654: mouksen asiaa" - se on hauskasti sanottu. mistä osaksensa.
10655: Kiitoksia vain hyvästä ohjeesta. Luulen, että         Kun kansanedustaja Lattula täällä perusteli
10656: hieman toisin tätä asiaa täytyy tarkastella.       reserviläisjärjestöjen osuutta puolustusvoimiem-
10657:                                                    me kehittämisessä, näen tämän asian siklili.
10658:    Kun täällä ed. V. Vennamo pyrki muutta- merkityksellisenä, että tässä työssä tulisi nimen·
10659: maan ikään kuin mustan valkoiseksi retorisella omaan erottaa pois paatoksellisuus ja se vieras,
10660: puheenvuorollaan, on sanottava, että se kuuluu mikä saattaisi kenties väärin toimittaessa va·
10661: eräänlaiseen hupielämään myöskin täällä edus- hingoittaa yhteisesti hyväksyttyä puolustuslai-
10662: kunnassa, tuo puheenvuoro.                         tosta ja sen varsinaista tarkoitusta. Vierasta
10663:    Kun ed. Puhakka täällä käsitteli puheenvuo- puolustusvoimahenkeä ei siis tässä yhteydessä
10664: rossaan varsin laajasti puolustusvoimien ase- pidä omaksua. Edelleen Lattula kovin voima-
10665: maa, on nähdäkseni tilanne muuttunut tytkkä- peräisesti käytti puheessaan vertailua Neuvosto-
10666: nään siltä ajalta ja niistä perusteista, kun ed. liiton puolustusvoimista ja sanoi sen luovan
10667: Puhakka otti tämän historiallisen taustan. Luu- puolustuslaitoshenkeä. Käsitän, että yhteiskun-
10668: len, että sodan jälkeinen aika nimenomaan on tajärjestyksemme ovat täysin erilaisia, ja mo-
10669: muuttanut näitä asenteellisia ja käsityksellisiä nissa muissa kysymyksi!Ssä Neuvostoliitossa suh-
10670: olotiloja johtuen siitä, että meillä on tietyt so- taudutaan sen omiin laitoksiin eri tavoin kuin
10671: pimukset, joita pitää tavalla ta.ikka toisella yh- meillä. Se on siellä kansan luoma laitos. Meil-
10672: teistoimin pyrkiä suojelemaan ja niitä toteutta- läkm se on sellainen, mutta meidän suhteemme
10673: maan.                                              kuitenkin on erilainen. Me suhtaudumme puo-
10674:    Puolustusvoimista annettavasta laista on sa- lustuslaitokseen, sanoisinko viileästi.
10675: nottava, että kun nyt la:ki saadaan voimaan, se       Sosialidemokraatit tähtäävät myöskin siihen,
10676: täyttää suuren aukon lainsäädännön kentässä. että kansanvaltaisuus puolustuslaitoksessa tulisi
10677: On nimittäin niin, että asetuksen varassa toi- enemmän esille. Parlamentaarisen puolustusko-
10678: miva puolustuslaitos on joutunut toimimaan mitean työssä otettiin esille koko joukko käsit-
10679: ikään kuin ilmassa. Näin esim. siksi, että val- teitä ja vaatimuksia, jotka tähtäävät nimeno-
10680: vontaosuus yleiseltä kannalta on jäänyt liian maan tämän kaltaisen tavoitteen saavuttami-
10681: vähäiseksi. Vain tämä esimerkkinä.                 seen. Kun luotiin tavoitteet, jotka määrittele-
10682:     Totean, että muutama vuosi sitten vallmistu- vät, niin kuin hallituksen esityksen 2 §:ssä
10683: nut parlamentaarisen puolustuskomitean mie- säädetään, puolustusvoimien tehtäväkentästä,
10684: tintö on saanut sen huomion, joka alun alkaen siinä on syytä seikkaperäisesti tarkastella kuta-
10685: odotettiinkin. Lähdettiin siitä, että saadaan kin kohtaa erikseen.
10686: liikkeelle ja alkuun keskustelu puolustuslaitok-      Sallittaneen sanoa, niin kuin tässä 1 kohdas-
10687: sen olosta, tilasta ja sen merkityksestä. Sosiali- sa sanotaan "huolehtia valtakunnan maa- ja ve-
10688: demokraatit lähtivät siitä, että puolustusvoi- sialueen sekä ilmatilan valvonnasta yhteistoi-
10689: mien tulee olla laitos toisten laitostemme jou- minnassa muiden valvontaviranomaisten kans-
10690: kossa. Emme hyväksy sitä, että hymistellään sa". - Käsittääkseni juuri tämä tehtävä on
10691: puolustusvoimien olemassaolosta. Emmekä hy- erityisen tärkeä siksi, että me sopimustemme
10692: väksy myöskään sitä, että puolustusvoimien mukaan itse pyrimme valvomaan omaa aluet-
10693: varjolla harjoitetaan maamme virallisen ulkopo- tamme ja pyrimme toimimaan sillä tavoin, että
10694: litiikan vastaista toimintaa. Näistä kysymyksis- voimme vakuuttaa hoitavamme oman alueem~
10695: tä ja näistä näkökohdista sanoudumme selkeäs- me itse.
10696: ti irti, kun puhumme puolustuslaitoksesta. So-        2 kohdassa sanotaan: "turvata valtakunnan
10697: sialidemokraatit lähtevät edelleen siitä, että alueellinen koskemattomuus tarvittaessa voima-
10698:                                          Laki puolustusvoimista                                    1345
10699: 
10700: 
10701: keinoja käyttäen". - Tähän on sanottava, että         tain sen muuttanut. Näemme merkityksellisenä
10702: sopimuksiin nojaten on, ellei muuta: keinoa ole       tämän lain voimaan saattamisen.
10703: käytettävissä, käytettävä näitä ns. "säädettyjä"
10704: voimakeinoja, joista myöskin määritelmät on
10705: olemassa. Tämäkin kohta tässä muodossa on siis           Ed. S a i m o: Herra puhemies! Puolustusasi-
10706: täysin perusteltu.                                    ainvaliokunta on esittänyt hallituksen lakiesi-
10707:                                                       tykseen eräitä korjauksia. Mutta 2 § :n kohdas-
10708:     3 kohdassa sanotaan "puolustaa valtakuntaa        sa 5 on jätetty pois eräs erittäin tärkeä ja use-
10709: ja sen oikeusjärjestystä sekä kansan elinmah-         asti juuri ratkaisevaa osaa esittävä kohta: hen-
10710: dollisuuksia ja perusoikeuksia". - En nyt läh-        kisen voiman kasvattaminen ja koulutuksen te-
10711: de kili.stämään ed. V. Vennamon väitteitä,            hostaminen. Kun maassa koulutetaan kolme ja
10712: mutta henkilökohta~sesti ja ryhmämme kannan           puoli viikkoa kestävällä henkisen maanpuolus-
10713: mukaisesti olen tämän hyväksymässä.                   tuksen kurssilla kansalaisia, joissa osanottajina
10714:      4 kohdassa sanotaan "huolehtia valtakunnan       on kaikkiin puolueisiin ja ammattiin kuuluvia
10715: sotilaallisen puolustusvalmiuden ylläpidosta ja       ihmisiä, huomattava määrä kansanedustajia,
10716: kehittämisestä". Tämä tehdään juuri niissä ra-        olisi pitänyt puolustusasiainvaliokunnassa kiin-
10717: joissa kuin esim. Pariisin rauhansopimus mää-         nittää riittävästi huomiota tähän kohtaan.
10718: rittää puolustusvoimistamme. Siellähän määri-         Henkinen koulutus ilman ruumiillista koulu-
10719: tellään seikkaperäisesti ja yksityiskohtaisesti,      tusta on mielestäni ontuvaa ja horjuvaa, ellei
10720: millaiset puolustusvoimien on tässä maassa            olla henkisesti tasapainoisia. Olemme laaties-
10721: enimmäismäärältään oltava.                            samme lakeja monille ammattialoille tehosta-
10722:      5 kohdassa sanotaan: "antaa sotilaskmilutus-     neet henkisen hyvinvoinnin tärkeyttä. Ollessani
10723: ta sekä osaltaan edistää puolustustahtoa ja           maanpuolustuskurssilla luennoitsijat painottivat
10724: kansalaisten ruumiillista kuntoa kohottavaa           nuorten asevelvollisten fyysisen kunnon nouse-
10725:  toimintaa". - Tämä luonnonmukaisesti myös-           van kahdessa, kolmessa kuukaudessa huomatta-
10726: kin kuuluu puolustuslaitoksen tehtäviin sopi-         vasti siviilielämän jälkeen. Henkisiä virikkeitä
10727:  vassa hengessä, jos tällaista ilmaisua käyttää.      pitäisi tehostaa, jotta olo armeijassa tulisi mie-
10728:      6 kohta: "antaa tarvittaessa virka-apua ylei-    lekkääksi.
10729:  sen järjestyksen ja turvallisuuden voimassa pi-          Samalla kiinnitän huomiota kouluttajien ase-
10730:  tämiseen, niin kuin siitä erikseen on säädetty".     man etujen huomattavaan parantamiseen. Eräs
10731: - Luulen, että työväenliikkeen kentässä nimen-        näistä on alempien toimiupseerien palkkaus,
10732: omaan tämä kohta on eräs keskeinen tarkaste-          jotta koulutukseen riittäisi puolustuslaitoksessa
10733:  lun kohta, ja se on ollut myöskin kriittisen         riittävästi tehokkaita ihmisiä. Tämän hetken
10734:  tarkastelun alaisena. Olen ollut puolustamassa       palkkaustaso puolustuslaitoksessa on tehtävien
10735:  tämän asian säilyttämistä sillä perusteella, että     ja koulutukseen nähden maamme alhaisin. Sik-
10736:  puolustusvoimia ei missään yhteydessä käsit-         si alempien toimiupseerien paikkoja on auki ei-
10737:  tääkseni koko meidän, sanonko itsenäisyytem-         kä tehtäviä haeta liiemmin, ellei palkkaustaso
10738:  me aikana ole jouduttu käyttämään esim. työ-          korjaannu.
10739:  väestön joukkokouksia vastaan jnp. "Konikapi-
10740:  nassa" sitä vastoin näitä muistaakseni on käy-          Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
10741:  tetty. Näemme tämän käytön erityisen tärkeänä        Kun täällä sosialidemokraattinen kansanedusta-
10742:  tilanteessa, esimerkiksi kun vaarassa ovat esi-      ja ryhmänsä kantana peitetysti yhtyi SKDL:n
10743:  merkiksi ihmishenget. Vetoankin siihen, että         linjaan näissä asioissa, on syytä vielä vakavasti
10744:  ylintä käskyvaltaa käyttävät ensisijaisesti polii-   niihin palata. En nimittäin usko, että sosialide-
10745:  sivoimat, jotka tätä apua tulevat pyytämään,         mokraattiset äänestäjät ovat tällaisella kannalla.
10746:  pystyvät harkitsemaan, mitä tehdään ja miten
10747:                                                          Ed. Puhakka puhui porvareiden oikeuksista.
10748:  toimitaan. Heidän, jotka puolustusvoimia sää-        Hän siis katsoi, että Suomen perustuslaki, hal-
10749:   televät, toivon olevan niin ikään harkintakykyi-    litusmuoto, joka antaa luovuttamattomia oi-
10750:   siä. Näin uskon olevankin.
10751:                                                       keuksia Yhdistyneitten Kansakuntien ihmisoi-
10752:      8 kohdassa sanotaan: ''suorittaa muut sille      keuksien julistuksen mukaan Suomen kansalle,
10753:   laissa määrätyt tehtävät." - Se on luonnolli-       oli hän porvari, kommunisti tai sosialisti, on-
10754:   nen ilmaisu.                                        kin tarkoitettu vain porvareille eikä koske sosia-
10755:      Olemme siis hyväksymässä tätä hallituksen        listeja ja SKDL:ää äänestäneitä. Tällainen väi-
10756:   e&itystä, jonka valiokunta on käsitellyt, osit-     te on tietysti naurettava, mutta sen taustana
10757:  169 11/74
10758: 1346                             Keskiviilkikona 24 p. huhtilkuuta 1974
10759: 
10760: on tietysti selvä ajatus. Silloin kun SKDL tai          Tästä oli silloin jo kysymys. On vallanku-
10761: pakkososialismi saa maassa vallan, he eivät hy-      mousmahdollisuuksien luomista, esteiden pois-
10762: väksykään nykyisiä perustuslakeja, jokaisen          tamista, niin että armeijan on oltava sivussa,
10763: Suomen kansalaisen luovuttamattomia perusoi-         kun Suomen kansalta otetaan vapausoikeudet
10764: keuksia aina äänioikeutta ja lakko-oikeutta          pois. Siitä on kysymys. Samaa nuolemista jat-
10765: myöten. Tätä siis tarkqitti ed. Puhakka, kun         koi kepu vielä nytkin vielä vuonna 1974, puo-
10766: hän selosti SKDL:n kantaa. Nyt sosialidemok-         lustusvaliokunnassa jatkoivat liberaalit. Silloin
10767: raatit kuitenkaan julkisesti menemättä samalle       vuonna 1971 minä olin yksin. Nyt kohta ää-
10768: kannalle haluavat pois sanat "laillinen yhteis-      nestyksessä nähdään, kuinka monta on uskalta-
10769: kuntajärjestys", jotta voitaisiin luistella pois     nut kolmen vuoden sisällä jo tulla puolusta-
10770: näistä luovuttamattomista perusoikeuksista. Ei       maan suomalaista kansanvaltaa. Ei taida riitää
10771: siis tarvitse puolustaa nykyistä Yhdistyneiden       vielä puoli eduskunnasta. Tarvitaan Suomen
10772: Kansakuntien ihmisoikeuksien julistusta, kun         kansan tukea, jos aiomme pelastua.
10773: on vain oikeusjärjestys, vaikka everstien Krei-         Älkää, kansanedustajat, kuvitelko, kun te
10774: kan oikeusjärjestys, niin sitä pitää kenraalien      kumartelette näitä siviilijuntan miehiä, jotka
10775: puolustaa. Toisin sanoen tältä pohjalta luodaan      viekkaasti takovat rautarengasta Suomen kan-
10776: väkivaltaisen vallankumouksen pakkojärjestel-        san ympärille, että teidän suosionne säilyy sen
10777: män edellytykset niin, että armeija ei tule es-      jälkeen, kun he ovat lopullisen vallan saaneet.
10778: teeksi. Onko tämä sitten tavallisen suomalaisen      Silloin teille käy kalpaten. Taisin toissapäivänä
10779: etu? Se on aivan eri asia.                           sanoa, ettei tule kepun harjasniskastakaan kol-
10780:     SMP tietää, että tässä maassa on puutteita       hoosi-isäntää, menee kyllä aivan muihin töihin.
10781: ja että korjauksia on saatava, mutta me kat-
10782: somme, että nämä perusoikeudet on säilytettä-           Ed. Rainio: Herra puhemies! Pyysin tä-
10783: vä. Kansalaisten elämää on kohennettava, hei-        män puheenvuoroni ed. Mattilan täällä käyttä-
10784: dän vapauksiaosa on lisättävä, osallistumismah-      män puheenvuoron johdosta. Oli ilolla todetta-
10785: dollisuuttaan on myös, mutta se ei tapahdu otta-     va, että hän tunnusti sen, että ilmaisu "lailli-
10786: malla heiltä jo nykyiset oikeudet pois, vaan         sen yhteiskuntajärjestyksen puolustaminen" on
10787: niitä lisäämällä. Kysymyksessä on siis erittäin      toki parempi kuin hallituksen ja valiokunnan
10788: suuri periaate. Eikä tämä ole mikään uusi. Mi-       esittämä "oikeusjärjestyksen puolustaminen".
10789: nulla on todella tässä parlamentaarisen puolus-      Mutta oli peräti masentavaa todeta se, mitä
10790: tuskomitean mietintö, jossa olin myös jäsenenä,      hän tähän lisäsi, kun hän mainitsi, että kuul-
10791: ja haluan tässä nyt todeta, että tässä komiteas-     tuaan ed. Lattulan puheenvuoron hän ei voi
10792: sa olivat jäseninä mm. Johannes Virolainen,          enää hyväksyä tätä sanontaa.
10793: keskustapuolueen puheenjohtaja, Juha Rihtnie-           Kyllähän on yleisesti tunnettua, että politii-
10794: mi, silloinen kokoomuksen puheenjohtaja, Jan-        kassa harjoitetaan kaikenlaista taktiikkaa. Mut-
10795: Magnus Jansson, silloinen ruotsalaisen kansan-       ta en olisi tähän mennessä toki uskonut, että
10796: puolueen puheenjohtaja, nykyinen kauppaminis-        näin tärkeässä asiassa kuin käsiteltäessä lakia
10797: teri ja olihan siellä myös sosialidemokraateilla     puolustusvoimista keskustapuolue ottaisi kan-
10798: Reino Breilin varapuheenjohtajana. Ed. Reino         taa sen mukaan, kuka nyt jonkin ehdotuksen
10799: Breilin juuri käytti puheenvuoron ja hyvin vai-      tekee. Kun olen tutustunut keskustapuolueen
10800: susti, peitetysti tietysti kannatti tätä komitean    lukuisiin kansanedustajiin yksilöinä, minulle on
10801: enemmistön linjaa. Minä jäin yksin puolusta-         syntynyt heistä erittäin positiivinen kuva ja pi-
10802: maan laillista yhteiskuntajärjestystä eli Suomen     dän heitä suuressa arvossa. Mutta nyt täytyy
10803: kansan perustuslaillisia luovuttamattomia perus-     kysyä, mikä on se merkillinen voima, joka pi-
10804: oikeuksia. Kaikki muut olivat valmiit luistele-      laa usein tämän puolueen kannanotot täällä
10805: maan. Kokoomus ja kommunistit olivat samas-          eduskunnassa. Ed. Mattilan puheenvuoron lop-
10806: sa rintamassa kepun kanssa, kokoomus tietysti        puosa oli tästä oireellinen ilmaus.
10807: laskien. että voidaan päästä puristamaan kan-
10808: saa vaikka rahan diktatuurilla, ja kommunistit          Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Ed. Matti·
10809: tietysti päästäkseen väkivaltaiseen vallanku-        la täällä sanoi, että keskustapuolue olisi voinut
10810: moukseen. Kepu ja sosialistit siinä heiluvat vä-     hyväksyä tämän lain 2 §:n 3 kohdan siinä
10811: lillä, kun vain saadaan suosiota, ministerituole-    muodossa kuin se on mietintöön liitetyssä vas-
10812: ja, korkeita virkapaikkoja, paljon rahaa, ·nifu      talauseessa n:o 1 sanottu, mutta että kun ed.
10813: käykään kansan kanssa miten tahansa.                 Lattula täällä käytti puheenvuoron, niin kes-
10814:                                         Laki puolustusvoimista                                    1347
10815: 
10816: kustapuolue ei voi sitä enää hyväksyä. Sen          kunnioitetaan. Meidänkin tulee hiljentyä tämän
10817: vuoksi tiedustelen ed. Mattilalta, että mikä        suurmiehen töitten edessä. Hän kelpasi vaikei-
10818: kohta puheessani aiheutti muutoksen keskusta-       na aikoina presidentiksikin.
10819: puolueen kantaan. Kyllä Suomen kansa häm-
10820: mästyy, jos keskustapuolue näin kevyesti luo-
10821: puu laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolusta-         Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Vaitti-
10822: misesta varsinkin, kun keskustapuolueen yleis-      nen-Kuikka sanoi äsken, että armeijassa on
10823: ohjelmassa kohdassa Maanpuolustus sanotaan          puolueetonta opettamistaitoa. Minusta armeijas-
10824: mm. näin: "Puolustuslaitoksen tehtävänä on          sa nimenomaan tarvittaisiin kyllä puolueetonta
10825: maan poliittisen johdon alaisena valtakunnan        opettamistaitoa, sitä siellä ei ainakaan riittäväs-
10826: alueellisen koskemattomuuden ja itsenäisyyden       ti :ole.
10827: turvaaminen sekä laillisen yhteiskuntajärjestyk-        Täällä on ed. Kortesalmi tänään, kuten
10828: sen suojeleminen".                                  monta kertaa aikaisemminkin, puhunut Suo-
10829:                                                     men armeijasta kansan armeijana, ja ed. Breilin
10830:                                                     puolestaan nimitti puolustuslaitosta Suomen
10831:    Ed. Vai t t i ne n - K ui k k a: Herra pu-       kansan luomaksi laitokseksi. Minä en yhdy
10832: hemies! Mainitusta asiasta voitaisiin puhua         kumpaankaan mainitsemaani näkökantaan.
10833: vaikka kuinka paljon. Täällä on sanottu kan-            Ed. V. Vennamo syytti kommunisteja siitä,
10834: sanedustaja Breilinin suulla, että "sosialidemok-   että me emme kunnioita perustuslakeja. Tämän
10835: raatit ottavat asian viileän asiallisesti" ja hän   johdosta kehottaisin ed. Vennamoa mm. katso-
10836: varoitti tunteilusta. Mikäli tunne-elämästä tie-    maan Chileen, kuka siellä kunnioittaa perustus-
10837: dän, niin viileä tuonekin on aikamoinen tunne.      lakeja, ketkä eivät.
10838:    Puolustuspolitiikka ja ulkopolitiikka ovat si-       Kun ed. V. Vennamo vielä epäili, .että sosia-
10839: doksissa toisiinsa ja luovat yhdessä turvalli-      lidemokraatit luopuvat laillisen yhteiskuntajär-
10840: suuspolitiikan. Tämän turvallisuuspolitiikan va-    jestelmän puolustamisesta·, ja piti tästä esimerk-
10841: kuudeksi on nyt havaittu se toimenpide, että        kinä ed. Breilinin puheenvuoroa, niin minä en
10842: laki on tarpeellinen. Puolustuslaitoksen parissa    tullut ed. Breilinin puheenvuorosta samaan kä-
10843: toimii tänä päivänä ammattimiehiä ja -naisia,       sitykseen kuin ed. Vennamo.
10844: jotka tekevät työtä heidän omaksi ja meidän             Vielä lopuksi toteaisin, että kun täällä on
10845: kaikkien kansalaisten turvaksi, vieläpä siksikin    ed. Puhakan puheenvuoroa polemisoitu sekä
10846: turvaksi, jota yya-sopimukseksi sanotaan. On        oikeiston että myöskin sosialidemokraattien ta-
10847: oikein, että puolustuslaitos on nyt tänä päivä-     holta ja sitten viitattu, että se aika, josta ed.
10848: nä puheenaiheena. Niinpä me, jotka varsin pal-      Puhakka puhui, on siis sodanaikaista mennyttä
10849: jon olemme sivussa tästä laitoksesta, saamme        aikaa ja että nyt ei ole samanlaista johtuen sii-
10850: tutustua siihen, ja myöskin kansalaisilla on        tä, että meillä on sopimukset, jotka ovat saa•
10851: näin suora yhteys luoda mielipiteensä tähän         neet muutokset aikaan, niin toivoisin todella,
10852: laitokseen, jonka uskon olevan Suomen kansal-       että Suomen kansan keskuudessa kansanedusta-
10853: le varsin tarpeellinen. Tiedämme, että siellä       jat ja puolueiden johtohenkilöt muistakin syis-
10854: ammattimiehet kouluttavat nuoria miehiä ja          tä kuin äsken viittaamastani olisivat harjoitta-
10855: koulutetaanpa vielä reserviläisiäkin ja näiltä      massa toisenlaista linjaa suhtautumisessa armei-
10856: opettajilta vaaditaan puolueetonta opettamistai-    jaan, suhtautumisessa Suomen kansaan.
10857:  toa.
10858:     Ihmettelen suuresti sitä ponsiehdotusta, joka      Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Ed. Pu-
10859: keskustapuolueelta nyt tulee. Ymmärrän, kun         hakka on puheenvuorossaan tietysti tässä yh-
10860: ahkerasti istuin valiokunnassa, miksi siellä ää-    teydessä esittänyt kommunistien kannan. Sa-
10861: nettä ja vajaalukuisena istuttiin tätä mietintöä    moin hän esitti sen selväpiirteisesti valiokun-
10862:  tehtäessä. On onnetonta, että ei voi aikanaan      nassa. Sitä en ollenkaan ihmettele. Mutta sitä
10863:  tunnustaa tunnelmiaan.                             sen sijaan ihmettelen, että valiokunnan puheen-
10864:     En tiedä, mitä historiankirjaa kansanedustaja   johtaja Seppo Westerlund useassa kohdin yh-
10865: Puhakka on lukenut. Pahoittelen ja olen ma-         tyy ed. Puhakan käsi:tyksiin. Mutta ei siinä liene
10866:  sentunut, että hänellä on otsaa puhua pahalla      enää ihmettelemistä, · koska heidän kantansa
10867:  tavalla kunnioitusta nauttivasta marsalkka         myös suuressa valiokunnassa oli hyvin paljon
10868:  Mannerheimistä. Kautta maapallon hän on ol-        erilainen kuin puolustusasiainvaliokunnassa ja
10869:  lut arvostettu, tunnustettu ja hänen muistoaan     täällä suuressa salissa. Kun siihen kantaan ovat
10870: 1348                             Kesldviikkona 24 p. huhtilkuuta 1974
10871: 
10872: 
10873: vielä ruotsalaisetkin yhtyneet ja nyt vielä kes-     taan puolustusvoimien kolmanneksi tehtäväksi
10874: kustapuoluekin, niin ei enää tarvitse ihmetellä      puolustaa valtakuntaa, laillista yhteiskuntajär-
10875: tätä asiaa.                                          jestystä sekä kansan elinmahdollisuuksia ja pe-
10876:                                                      rusoikeuksia. Tässä on siis otettu huomioon
10877:    Ed. K o r te s a 1m i: Minä ilmoitan täällä       tämä SMP:n oikea kanta asiaan.
10878: ed. Laineen käyttämän puheenvuoron johdosta             Hämmästyttävää sen sijaan on viides versio
10879: haluavani täsmentää sitä ilmaisua, jota käytin.      tästä samasta pykälästä, jonka nyt keskusta-
10880: Minä olen puhunut yleiseen asevelvollisuuteen        puolue on täällä esittänyt. Keskustapuolueen
10881: perustuvasta isänmaallisesta kansanarmeijastarn-     ed. Mattila esittää 2 §:n 3 kohdan kuuluvaksi
10882:  IDe (Ed. Lai:ne: Sana "isänmaallinen" tuli li-      seuraavasti:     "Puolustusvoimien      tehtävänä
10883:  säksi!). - Niin, te unohditte, ed. Laine, isän-      on: ... 3) puolustaa valtakuntaa ja sen valtio- ja
10884: maallisuuden. Sen te unohdatte aina, kun te          oikeusjärjestystä sekä kansan elinmahdollisuuk-
10885: täällä Suomessa toimitte.                            sia", mikäli nyt oikein muistan. Siis tässä tä-
10886:    Minä haluan tässä vielä viitata tähän parla-      mä kohta "laillinen yhteiskuntajärjestys" on
10887: mentaarisen puolustuskomitean mietintöön ja          nyt aiheuttanut hämmästyttävää pyöriskelyä
10888: näihin eriäviin mielipiteisiin, jotka jäävät pysy-   selvän asian ympärillä. Tätä selvää asiaa kierre-
10889: västi historiaan. Erityisesti on hämmästyttävää,     tään kuin kissa kuumaa puuroa. Minusta on
10890: että kokoomuspuolue ei ole kiinnittänyt ajoissa      hämmästyttävää juuri, että keskiryhmät, erityi-
10891: huomiota tähän laillisen yhteiskuntajärjestyksen     sesti keskustapuolue, ei voi tulla tässä asiassa
10892: puolustamiseen. Kokoomuspuolueen edustajat           selkeälle kannalle. Minä haluan vedota nimen-
10893: parlamentaarisessa puolustuskomiteassa ovat ol-      omaan keskiryhmien kansanedustajiin tässä va-
10894: leet kansanedustajat Pentti Sillantaus ja Esko       kavassa asiassa.
10895: J. Koppanen. He ovat kyllä kiinnittäneet huo-
10896: miota, ja aivan oikein, puolustuslaitoksen pe-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
10897: rushankintaohjelman noudattamiseen, mutta tä-        Kun SKDL:n edustaja Laine epäonnistuneesti
10898: mä laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolustami-     ja asiattomasti vetosi Chilen sotilasjunttaan ja
10899: nen näiltä kokoomuslaisilta kansanedustajilta        tapahtumiin siellä, unohtaen, että Suomessa
10900: on unohtunut. Sen sijaan kansanedustaja Veik-        hallitsee siviilijuntta, haluan kuitenkin esiintuo·
10901: ko Vennamo on olennaisimpaan kohtaan ajois-          da, koska olen ollut tilaisuudessa englannin
10902: sa ja herättävästi kiinnittänyt huomiota, mikä       kielellä tutustumaan Chilen perustuslakiin,
10903: kuitenkin valitettavasti julkisessa sanassa on       huomauttaa, että siellä armeijalla ei ole velvol-
10904: tarkoituksellisesti unohdettu ja pimennetty.         lisuutta puolustaa laillista yhteiskuntajärjestystä
10905:    Minä totean, että hallitus tässä esityksessään    mutta kyllä muutoin maata. Ja nyt ne sotilas-
10906:  2 §:n 3 kohdassa esittää puolustusvoimien           juntan kenraalit ovat puolustaneet oikeusjärjes-
10907: tehtäväksi puolustaa valtakuntaa ja sen oikeus-      tystä, jollaisen lain te nyt haluatte saattaa voi-
10908: järjestystä sekä kansan elinmahdollisuuksia.         maan. Heillä ei ole ollut velvollisuutta puolus-
10909: Veikko Vennamo ja SMP:n eduskuntaryhmän              taa laillista yhteiskuntajärjestystä, ja näin kaap-
10910: jäsenet ovat omassa lakialoitteessaan halunneet      paus on tapahtunut. Tähän samaan te pyritte.
10911: tämän kohdan kuuluvan seuraavasti: "puolus-          SMP:n käsityksen mukaan myös SKDL:n ää-
10912: taa valtakuntaa ja sen laillista yhteiskuntajär-     nestäjät ovat isänmaallista väkeä, mutta he ei-
10913: jestystä sekä kansan elinmahdollisuuksia." Tä-       vät, kun saavat tietää totuuden, hyväksy tei-
10914: män jälkeen on siis alkanut heräämistä tapah-        dän poliittista kaappauspeliänne.
10915: tua muissa eduskuntaryhmissä, myös puolus-
10916: tusasiainvaliokunnassa, jossa tätä 2 § :n kHstan-        Ed. S. W e s t e r 1 u n d: Herra puhemies!
10917: alaista 3 kohtaa on muutettu. Valiakunta esit-       Sekä hallitus että puolustusasiainvaliokunta to-
10918: tää sen kuulumaan seuraavasti: "Puolustusvoi-        teaa, että laki puolustusvoimista on niiden laa-
10919: mien tehtävänä on: ... 3) puolustaa valtakun-        juuden ja merkityksen huomioon ottaen tar-
10920: taa ja sen oikeusjärjestystä sekä kansan elin~       peellinen. Puolustusvoimia koskevat säännök-
10921: mahdollisuuksia ja perusoilkeuksia."                 sethän ovat valtaosaltaan tähän saakka olleet
10922:    Neljänneksi on mainittava sitten puolustus-       asetusteitse annettuja. Kun puolustusvoimat
10923: valiokunnan mietintöön jätetyn I vastalauseen        ovat osa Suomen rauhantahtoisen puolustuspo-
10924: asianomainen kohta. Tämän vastalauseen ovat          litiikan turvaamis- ja toteuttamiskoneistoa, pi-
10925: jättäneet mm. kokoomuksen kansanedustajat ja         täisi tämän asian jos minkään olla kaikkia
10926: eräät muut. Tässä puolestaan 2 §: ssä ehdote·        kansalaisia ja kansalaispiirejä yhdistävä tekijä.
10927:                                         Laki puolustusvoimista                                    1349
10928: 
10929: 
10930: Siksi on surullista havaita se suuri ajattelun ja       Korostettakoon vielä sitä, että voimassa ole-
10931: asenteiden epäkypsyys, etten sanoisi vastuun-       vien perustuslakien mukaan puolustusvoimille
10932: tunnon puute ja ideologinen yksisilmäisyys, mi-     eivät kuulu sen paremmin sisä- kuin ulkopo-
10933: tä tämän asian ympärillä käyty keskustelu on        liittisetkaan tehtävät, vaan puolustusvoimat
10934: paljastanut. Olemme todellakin nuori ja kehit-      toimivat valtiojohdon ja siten poliittisen joh-
10935: tämätön kansakunta, kun emme osaa tällaisessa       don alaisina omassa puolustus- ja kansalaiskas-
10936: keskeisessä asiassa pysyä viisaan ja viileän, ko-   vatustehtävässään. Ja jotta ne voisivat tätä teh-
10937: ko maan etua ja asiaa edistävän tien kulkijoi-      täväänsä menestyksellisesti suorittaa yhä la-
10938: na.                                                 jempien kansalaispiirien varauksettomasti tuke-
10939:     Tietenkään ei ole mitään ihmettelemistä sii-    mina, tarvitsemme nyt säädettävän lain. Olisi
10940: nä, että oikeiston ja taantumuksen äärihenkilöt     näin ollen ollut toivottavaa saada molemmat
10941: puoluekartasta välittämättä toisaalta ja luokka-    äärilaidat tähän yhteiseen asiaan mukaan.
10942: tietoiseksi itseään karahteeraavat vasemman lai-
10943: dan kulkijat toisaalta esittävät asiassa toisis-        Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kun ed.
10944: taan jyrkästi poikkeavia näkemyksiä. Näin eri-       Kortesalmi täällä sanoi, että kokoomuksen
10945: tyisesti puolustusvoimien tehtävän määrittelyn       edustajat ovat parlamentaarisessa puolustusko-
10946: yhteydessä lain 2 § :n kohdalla. Näinhän itse        miteassa hyljänneet laillisen yhteiskuntajärjes-
10947: asiassa tuleekin olla, jotta voimme jälleen ker-     tyksen puolustamisen, niin oikaisen hänen mai-
10948: ran tunnistaa poliittiset äärimmäisyydet, joita      nintansa. He eivät ole suinkaan sitä hyljänneet,
10949: kavahtakaamme, ja saamme samalla tilaa mal-          vaan he ovat sen hyväksyneet hiukan erilaises-
10950: tillisille ja rakentaville mielipiteille. Mutta      sa muodossa ~Ii näin kuuluvana: "puolustaa
10951: kummaliisiota tässä puolustusvoimia koskevan         kansan enemmistön hyväksymää laillista yhteis-
10952: lain käsittelyssä on se, että myös huomattava        kuntajärjestystä". Siinä ovat siis nämä "kansan
10953: osa niistä edustajista, jotka sanovat tai ainakin    enemmistön hyväksymää" enemmän, kuin mitä
10954: katsovat edustavansa maltillista keskitien lin-     .on tässä nyt meidän mietintöömme liitetyssä
10955:  jaa, on ollut vähällä horjahtaa tai jopa horjah-    vastalauseessa esitetty. Tämän parlamentaarisen
10956: tanut kokoomuksen oikeistosiiven kelkkaan.           puolustuskomitean mietintöönhän on ed. Veik-
10957:                                                      ko Vennamo liittänyt eriävän mielipiteensä täl-
10958:     Kun hallitUksen esityksessä ja valiokunnan       tä osin, ja jo puheessani sanoin, että hänen
10959: mietinnössä puhutaan 2 § :n 3 momentissa val-        kantansa tässä asiassa on Suomen hallitusmuo-
10960: takunnan ja sen oikeusjärjestyksen puolustami-       don mukainen.
10961: sesta puolustusvoimain tehtävänä, halutaan nyt
10962: laitaoikeiston taholla nähdä tässä taas uhka          Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Ed.
10963: suomalaiselle elämänmuodolle, alku vallanku-        Seppo Westerlundin puheenvuoron johdosta
10964: moukselle ja ties mille kehitykselle. Eivätkö ar-   haluan todeta, että kokoomuksen valiokunta-
10965: voisat henkilöt lainkaan tiedä, mitä oikeusjär-     edustajien jättämä I vastalause on ryhmässäm-
10966: jestyksellä ja nimenomaan valtakunnan oikeus-       me käsitelty ja yksimielisesti hyväksytty.
10967:  jestyksellä tarkoitetaan? Oikeusjärjestys mää-
10968: rää maassa niin yleistä päätäntävaltaa käyttä-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
10969: vien korkeiden valtionelinten keskinäisistä suh-    S. Westerlundin, liberaalin, puheenvuoro oli
10970: teista kuin yksityisten kansalaistenkin oikeuk-     hämmästyttävä. Hän väitti, että oikeusjärjestys
10971: sista ja oikeusturvasta. Oikeusjärjestyksen ylä-    on sama 'kuin Suomen yhteiskuntajärjestelmä ja
10972: puolella ei demokraattisesti hallitussa maassa      että siitä luopuminen on oikeusjärjestyksen
10973: ole ketään, mutta sen alapuolella ovat kaikki.      vastaista. Siis hän edistyksellisenä kansanedus-
10974: Niin ikään oikeusjärjestys kattaa ilman muuta       tajana katsoi, että esim. Neuvostoliiton järjes-
10975: kaiken ns. julkisoikeudellisen sektorin piiriin     telmä ei ole oikeusjärjestystä. No mitä se on
10976: kuuluvan kuin myöskin ns. yksityisoikeudelli-       sitten? Onko se mielivaltaa, terroria tai muu-
10977: sen sektorin piiriin kuuluvan. Jos maan oi-         ta? Pyytäisin liberaaleilta selvitystä ja vastaus-
10978: keusjärjestys tuhotaan, tuhotaan vallitseva yh-     ta.
10979: teiskuntajärjestelmäkin. Oikeusjärjestystä kai-
10980: kessa laajuudessaan meidän on tuettava ja puo-        Ed. K o r t e s a :1m i: Haluan ed. Lattulan
10981: lustettava. Puhuminen valtakunnan oikeusjär-        puheenvuoron johdosta sanoa sen, että täällä
10982: jestyksestä on selkeämpi ilmaisu kuin puhumi-       parlamentaarisen puolustuskomitean mietinnös-
10983: nen laillisesta yhteiskuntajärjestyksestä.          sä juuri ed. Veikko Vennamon jättämässä vas-
10984: 1350                             Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
10985: 
10986: 
10987: talauseessa kritisoidaan sitä, että puolustusko-     tia, mikä on valitettavasti kokoomuksen poli-
10988: mitean enemmistö on esittänyt tällaisen lausu-       tiikkaa, niin kuin selvästi on havaittavissa, hy-
10989: man '\:ansan enemmistön hyväksymää laillista         viin ja huonoihin. Jos meillä olisi tällä hetkellä
10990: yhteiskuntajärjestystä". Tätä kohtaa ed. Veikko      tässä lakiehdotuksessa teksti "laillinen yhteis-
10991: Vennamo on kritisoinut, jonka kokoomuslaiset         kuntajärjestys", niin olen aivan varma, että ko-
10992: kansanedustajat Sillantaus ja Koppanen ovat          koomuksen taholta esitettäisiin tekstiin "uskon-
10993: nielleet aivan noin kakistelematta. Tulkitsen        to, koti, isänmaa" ja kävisimme aivan vastaa-
10994: niin, että ed. Lattulan käyttämä puheenvuoro         vaa keskustelua täällä.
10995: oli siis eräänlainen aasin potku omille kokoo-
10996: muslaisille kansanedustajille, Sillantaukselle ja       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
10997: Koppasel1e, jotka eivät ole ymmärtäneet, mistä       Kyllä todella täytyy pahoittaa mielensä, että
10998: tässä loppujen lopuksi on kysymys. Totean, et-       puolustusvaliokunnan puheenjohtaja, liberaali
10999: tä ed. Lattula parissakin täällä käyttämässään       käyttää näin asiattornia puheenvuoroja, koska
11000: puheenvuorossa on antanut asianmukaisesti ja         hän on kerta kaikkiaan umpikujassa. Haluan
11001: rehdisti tunnustusta SMP:n kansanedustajalle         vielä huomauttaa, että "laillinen yhteiskuntajär-
11002: ja jäsenelle Veikko Vennamolle, joka on ollut        jestys" sisältää senkin, että kansan tahdon mu-
11003: tämän parlamentaarisen puolustuskomitean jä-         kaisesti tämä järjestelmä tässä maassa voidaan
11004: sen.                                                 muuttaa vaikka kommunistiseksi, kun se on
11005:                                                      vain laillista tietä tapahtunut, ja si<Hoin sitä tu-
11006:    Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! On huo-           lee armeijan totella. Tämä ei ole taantumuksel-
11007: lestuttavaa todeta, miten pahasti puOilustusasi-     linen linja. Tämä on lain ja oikeuden, järjes-
11008: ainvaliokunnan herra puheenjohtajan ed. S.           tyksen linja, jota kaikki kansalaiset, kun sen
11009: Westerlundin ajattelu tässä asiassa ontuu. Hän       tuntevat, kannattavat, oli heidän poliittinen
11010: esitti tällaisen huomautuksen, että jos oikeus-      kantansa mikä tahansa.
11011: järjestys tuhotaan, on samalla tuhottu laillinen
11012: yhteiskuntajärjestys. Häneltä jää kuitenkin huo-
11013: maamatta asian toinen puoli. Voidaan sanoa,             ·Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. S.
11014: että laillinen yhteiskuntajärjestys voidaan ku-      Westerlund käytti tääNä sen laatuista kieltä ja
11015: mota ilman, että oikeusjärjestykseen kosketaan.      esitti niin päättömiä väitteitä kokoomuksen
11016: Siihen on kommunistei!lle keinonsa teoriassa ei-     suhtautumisesta tähän tärkeään asiaan, että mi-
11017: kä mikään todista sitä, etteikö heillä olisi tah-    nä kysyn eduskunnalta, onko meidän maallam-
11018: toa tässä maassa myöskin tätä teoriaa ryhtyä         me todella varaa ja mahdollisuuksia pitää näin
11019: toteuttamaan. Tässä on asian ydin. Sen vuoksi        tärkeässä asemassa hänenlaistaan henkilöä puo-
11020: on todettava, että laillisen yhteiskuntajärjestyk-   lustusasiainvaliokunnan puheenjohtajana. Mi-
11021: sen puolustaminen on ratkaisevasti se laajempi       nun täytyy il1metellä tätä.
11022: käsite, jota tämän lain yhteydessä tarvitaan.
11023:                                                         Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Siitä, mi-
11024:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Totean, et-           tä äskeisissä puheenvuoroissa kuultiin ja mikä
11025: tä liberaalien puheenjohtaja kävi oikein pöntös-     kohdistui puOilustusasiainvaliokunnan puheen-
11026: sä todistamassa, että he eivät hyväksy lakiin        johtajaan Seppo Westerlundiin, on sanottava,
11027: kohtaa, jossa on "laillinen yhteiskuntajärjes-       että tuo väite on varsin kohtuuton. Kansane-
11028: tys." Meidän ryhmämme on yksimielisenä sen           dustaja, puolustusasiainvaliokunnan puheenjoh-
11029: päättänyt hyväksyä.                                  taja Seppo Westerlund on toiminnassaan pyrJci...
11030:                                                      nyt olemaan nimenomaan puheenjohtaja, joka
11031:    Ed. S. West e r ·1 u n d: Herra puhemies!         on pyrkinyt kokonaisratkaisuun ja tulokseen,
11032: Ensiksikin ed. Veikko Vennamon puheenvuo-            jotta laki saataisiin voimaan ja jotta sen taakse
11033: ron johdosta haluaisin todeta sen, että on           saataisiin mahdollisimman runsas joukko kan-
11034: luonnollisesti hyvä, että keskustelu laista puo-     sanedustajia. Minusta hän on työssään menetel-
11035: lustusvoimista rajoittuu keskusteluun muuta-         lyt varsin taitavasti, ja tuo äsken esitetty ar-
11036: masta sanasta, joista varmasti jokaiselle voim-      vostelu on mielestäni kohtuuton.
11037: me löytää sellaisen tulkinnan, että se vastaa it-
11038: sekunkin ideologiaa. Mutta se, mikä tässä on           Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed. S.
11039: huolestuttavaa, on se, että täl·lä tavalla muuta-    Westerlund sanoi: "Kokoomus yrittää taas ja-
11040: malla sanalla yritetään jakaa kansa jälleen kah-     kaa kansan kahtia". Minun mielestäni kansa
11041:                                         Laki puolustusvoimista                                   1351
11042: 
11043: oli yksimielinen puolustaessaan laillista yhteis-   nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
11044: kuntajärjestystä. Toiseksi hän viittasi sanoihin    R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
11045: "koti, uskonto, isänmaa". Ne on muutettu tap-       pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M.
11046: pioksemme ...                                       Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kurppa,
11047:                                                     Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lem-
11048:    Puhemies: Pitäisi puhua tänne päin,              ström, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
11049: jotta kuuluu.                                       L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-
11050:                                                     ki, Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
11051:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
11052:                                                     Mwkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
11053:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-      Nieminen, Niinikoski, Nikkillä, Paasio, Pekka-
11054: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-      la, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,
11055: sittelyyn.                                          Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkai-
11056:                                                     nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salo-
11057:                                                     lainen, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-
11058:                         1 §.                        bäck, Sundqvist, Suokas, Sutinen, Söderman,
11059:                                                     Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
11060:   Keskustelu:                                       Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
11061:    Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Ehdo-         lo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-
11062: tan, että 1 § saisi seuraavan sisällön: "Puolus-    namo, V. Vennamo, H. Westerlund, S. Wes-
11063: tusvoimat on puolustusministeriön alainen lai-      terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voloti-
11064: tos niin kuin tässä laissa säädetään. Puolustus-    nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
11065: voimain ylin päällikkyys on tasavallan presi-
11066: dentillä niin kuin siitä hallitusmuodossa sääde-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11067: tään."                                                 A[enius, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela,
11068:                                                     Järvenpää, Kantola, Korpinen, Koskenniemi,
11069:   Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kan-                Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, N. Niemi-
11070: natan .ed. Puhakan tekemää ehdotusta.               nen, H. Niskanen, Puhaikka, Pulkkinen, Reko-
11071:                                                     nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
11072:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Puhak-     Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen ja Ås-
11073: ka ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut, että       vik.
11074: pykälä saisi seuraavan sanamuodon: "Puolus-
11075: tusvoimat on puolustusministeriön alainen lai-
11076: tos niin kuin tässä laissa säädetään. Puolustus-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11077: voimain ylin päällikkyys on tasavallan presi-       jat:
11078: dentillä niin kuin siitä hallitusmuodossa sääde-       Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Borg,
11079: tään."                                              Ekorre, Eskman, Flinck, Granvik, Haapanen,
11080:                                                     Holkeri, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
11081:   Selonteko myönnetään oikeaiksi.                   kivi, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Kar-
11082:                                                     jalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala, Koppa-
11083:   Äänestys ja päätös:
11084:                                                     nen, Koskinen, Laatio, Lindeman, Lottanen,
11085:                                                     Mäki, Männistö, E. Niskanen, Paasivuori, Pa-
11086:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         junen, Pihlajamäki, Remes, Saarto, Salama,
11087: jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-        Salla, Sa~mivuori, Salo, Saloranta, Seppä, Sileä-
11088: väksytty.                                           kangas, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,
11089:                                                     Suorttanen, Taipale, Tarjanne, Tikkanen, Tuo-
11090:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Weckman,
11091:                                                     Westerholm ja V~lponiemi.
11092:   Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
11093: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, Fri-
11094: berg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11095: mi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huotari,           119 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 54.
11096: Hyk>käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
11097: nen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kai-           Eduskunta on hyvå'ksynyt mietinnön.
11098: 1352                             Keskiviikkona 24 p. huhti!kuuta 1974
11099: 
11100: 
11101:                       2 §.                          kaavat asevelvollisten fyysisen ja henkisen ter-
11102:                                                     veyden, järjestäytymis- ja uskonnonvapauden,
11103:   Keskustelu:
11104:                                                     oikeusturvan ja ihmisarvoisen kohtelun;"
11105:                                                        8 kohta kuten valiokunnan mietinnön 7
11106:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vii-         kohta.
11107: taten SMP:n kansanedustajien käyttämiin pu-
11108: heenvuoroihin sekä lakialoitteeseemme n:o 223         Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kan-
11109: (1973 vp.) esitän, että 2 §:n 3 kohta kuuluisi      natan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
11110: seuraavasti: "Puolustusvoimien tehtävänä on:
11111: . . . puolustaa valtakuntaa ja sen laillista yh-       Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ehdo-
11112: teiskuntajärjestystä" ja sitten, kuten valiokun-    tan, että 2 § :n 5 kohta hyväksyttäisiin näin
11113: nan mietinnössä.                                    kuuluvana: "antaa sotilaskoulutusta sekä osal-
11114:                                                     taan edistää puolustustahtoa sekä kansalaisten
11115:   Ed. Le m s t r öm: Herra puhemies! Kan-           henkistä ja ruumiHlista kuntoa kohottavaa toi-
11116: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.            mintaa."
11117: 
11118:    Ed. La t t u 11 a: Herra puhemies! Ehdotan,        Ed. Niin i koski:       Herra puhemies!
11119: että 2 §:n 3 kohta muutettaisiin kuuluvaksi         Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
11120: siten kuin se on valiokunnan mietintöön liite-
11121: tyssä vastalauseessa n:o I eli näin kuuluvaksi:        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11122: "puolustaa valtakuntaa, laillista yhteiskuntajär-
11123: jestystä sekä kansan elinmahdollisuuksia ja pe-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
11124: rusoikeuksia."                                      salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
11125:                                                     nut, että 3 kohta kuuluisi seuraavasti: "puo-
11126:   Ed. V a i t t i ne n- K u i k k a: Herra pu-      lustaa valtakuntaa ja sen laillista yhteiskunta-
11127: hemies! Kannatan ed. Lattulan ehdotusta.            järjestystä" ja loppu kuten mietinnössä. Kut-
11128:                                                     sun tätä ed. Kortesalmen ehdotukseksi. Ed.
11129:    Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Viitaten          Lattula on ed. Vaittinen-Kuikan kannattamana
11130: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon        ehdottanut, että 3 kohta hyväksyttäisiin sellai-
11131: ehdotan, että 2 §:n 3 kohta tulisi kuulumaan        sena kuin se on I vastalauseessa. Tämä on ed.
11132: näin: "puolustaa valtakuntaa ja sen valtio- ja      Lattulan ehdotus. Ed. Mattila on ed. Sutisen
11133: oikeusjärjestystä sekä kansan elinmahdollisuuk-     kannattamana ehdottanut, että 3) kohta kuu-
11134: sia ja perusoikeuksia."                             luisi: "puolustaa valtakuntaa ja sen valtio- ja
11135:                                                     oikeusjärjestystä sekä kansan elinmahdollisuuk-
11136:   Ed. Sutinen: Herra puhemies! Kanna-               sia ja peruso~keuksia." Tämä on ed. Mattilan
11137: tan ed. Mattilan tekemää ehdotusta.                 ehdotus. Ed. Puhakka on ed. Rytkösen kannat-
11138:                                                     tamana ehdottanut, että pykälä saisi seuraavan
11139:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ehdo-               sanamuodon: "Puolustusvoimain tehtävänä on
11140: tan, että 2 § saisi seuraavan sisällön:             valtiosopimusten ja annettujen ohjeiden mukai-
11141:    "Puolustusvoimain tehtävänä on valtiosopi-       sesti: " 1 ja 2 kohta kuten hallituksen esityk-
11142: musten ja annettujen ohjeiden mukaisesti:"          sessä; "3) puolustaa kansan elinmahdollisuuk-
11143:    1 kohta kuten hallituksen esityksessä;           sia ja perusoikeuksia sekä valtakunnan aluetta;
11144:    2 kohta kuten hahlituksen esityksessä;           4) antaa sotilaallista koulutusta varusmiespal-
11145:    "3) puolustaa kansan elinmahdollisuuksia ja      veluksessa oleville asevelvollisille ja muutenkin
11146: perusoikeuksia sekä valtakunnan aluetta; 4)         ylläpitää sellaista valmiutta, että kohdissa 1 ) -
11147: antaa sotilaallista koulutusta varusmiespalve-      3) mainitut tehtävät voidaan suorittaa; 5)
11148: luksessa oleville asevelvdllisille ja muutenkin     avustaa siviiliviranomaisten pyynnöstä pelastus-
11149: ylläpitää sellaista valmiutta, että kohdissa 1-3    palvelussa, tulipalojen sammutuksessa ja niihin
11150: mainitut tehtävät voidaan suorittaa; 5) avus-       verrattavissa tehtävissä; 6) suorittaa eduskun-
11151: taa siviiliviranomaisten pyynnöstä pelastuspal-     nan hyväksymän ohjesäännön mukaista valis-
11152: velussa, tulipalojen sammutuksessa ja niihin        tustoimintaa; 7) turvata olosuhteet, jotka ta-
11153: verrattavissa tehtävissä; 6) suorittaa eduskun-     kaavat asevelvollisten fyysisen ja henkisen ter-
11154: nan hyväksymän ohjesäännön mukaista valis-          veyden, järjestäytymis- ja uskonnonvapauden,
11155: tustoimintaa; 7) turvata olosuhteet, jotka ta-      oikeusturvan ja ihmisarvoisen kohtelun;" 8
11156:                                          Laki puolustusvoimista                                    1353
11157: 
11158: 
11159: kohta kuten m1etmnön 7 kohta. Tämä on ed.               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11160: Puhakan ehdotus. Ed. Juntumaa ed. Niinikos-
11161: ken kannattamana on ehdottanut, että 5 kohta            Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Asunta, Borg,
11162: kuuluisi seuraavasti: "antaa sotilaskoulutusta       Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Haapa-
11163: sekä osaltaan edistää puolustustahtoa sekä kan-      salo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
11164: salaisten henkistä ja ruumiillista kuntoa kohot-     Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
11165: tavaa toimintaa." Tämä on ed. Juntumaan eh-          Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, Junnila,
11166:                                                      Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R.
11167: dotus.
11168:                                                      Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
11169:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, . Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kurppa,
11170:                                                      Lankmen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Linde-
11171:    Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-             man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä,
11172: teltäväksi siten, että ensin äänestetään 3 koh-      Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-
11173: dasta. Siinä ed. Kortesalmen ja Lattulan ehdo-       nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
11174: tukset ovat vastakkaisia, joten .ensin ääneste-      kelä, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
11175: tään niiden välillä, sitten voittaneesta ed. Mat-    melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
11176: tilan ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta      Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekka-
11177: mietintöä vastaan. Sen jälkeen äänestetään 5         rinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
11178: kohdasta, jossa ed. Juntumaan ehdotus asete-         Rainio, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Saari-
11179: taan mietintöä vastaan. Lopuksi äänestetään          nen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
11180: ed. Puhakan ehdotuksesta mietintöä vastaan           Saukkon~n, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suo-
11181: sellaisena, miksi se on edellisissä äänestyksissä    kas, Sutmen, Tallgren, Teir, Toivanen, Tähkä-
11182: muodostunut.                                         maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H.
11183:                                                      Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
11184:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
11185: 
11186:    Ed. K o r t e s a 1m i: Huomautan, että mi-          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
11187: nun esitykseni on samanlainen kuin ed. Lattu-
11188: lan esitys, ja katson, ettei näitä voida äänestyt-     Aalto, Aro, Eskman, Hostila, A.-L. Jokinen,
11189: tää vastakkain. Asiallisesti näissä ei ole mitään    Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Knuuttila, T. M.
11190: eroa, joten katson ed. Lattulan kannattaneen         Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laiti-
11191: minun ehdotustani.                                   nen, Lillqvist, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
11192:                                                      Rekonen, Räsänen, Salmi, Sinisa,lo, Söderman,
11193:    P u h e m i e s:   Ehdotusten sanamuoto on        Taipale, Tamminen, Tikka, Tuominen, Väinö
11194: erilainen.                                           Turunen, Työläjärvi, Voutilainen ja Asvik.
11195: 
11196:   Menettelytapa hyväksytään.
11197:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11198:                                                      jat:
11199:   .Äänestykset ja päätös:
11200:                                                         Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre,
11201:    1) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Lattulan       Flinck, Granvik, Haapanen, Holkeri, Huurta-
11202: ehdotusten välillä.                                  mo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen,
11203:                                                      Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala,
11204:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-      Koppanen, Koskinen, Laatio, Lottanen, Mäki,
11205: salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Männistö, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
11206: voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksytty.         Pihlajamäki, Remes, Saarto, Salama, Salla, Sal-
11207:                                                      mivuori, Salo, Saloranta, Seppä, SHeäkangas,
11208:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen
11209:    Forsman, Friberg, Halme, Järvisalo-Kanerva,       Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki:
11210: Kalavainen, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Lehti-       Veikko Turunen, Weckman, Westerholm ja
11211: nen, Lemström, Liikanen, Loikkanen, Mattila,         Vilponiemi.
11212: Mäkinen, Roden, Rosnell, Sundqvist, Tiilikai-
11213: nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vi-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 21
11214: rolainen.                                             jaa- ja 98 ei-ääntä, 31 tyhjää; poissa 49.
11215: 170 11/74
11216: 1354                            Keskivill&:ona 24 p. huhtilkuuta 1974
11217: 
11218:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11219: nyt ed. Lattulan ehdotuksen.                        jat:
11220:                                                        Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre,
11221:   2) Äänestys ed. Mattilan ja Lattulan ehdo-        Flinck, Granvik, Haapanen, Holkeri, Huurta-
11222: tusten välillä.                                     mo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen,
11223:                                                     Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala,
11224:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Matti-     Koppanen, Koskinen, Laatio, Lottanen, Mäki,
11225: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Männistö, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
11226: taa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksytty.            Pihlajamäki, Remes, Saarto, Salama, Salla, Sal-
11227:                                                     mivuori, Sa:lo, Saloranta, Seppä, Sileäkangas,
11228:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
11229:                                                     Tarjanne, Trkkanen, Tuomioja, Tupamäki,
11230:    Aalto, Ahonen, Alenius, Aro, Borg, Breilin,      Veikko Turunen, Weckman, Westerholm ja
11231: Eskelinen, Forsman, Haapasalo, Halme, Helle,        Vilponiemi.
11232: Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Jokela, A.-L.
11233: Jokinen, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 78
11234: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,         jaa- ja 63 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 49.
11235: Knuuttila, Korpinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
11236: nen, Liedes, Ullqvist, Lindeman, H. Linna,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
11237: Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,           nyt ed. Mattilan ehdotuksen.
11238: Myyryläinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-
11239: minen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Pek-           3) Äänestys ed. Mattilan ehdotuksesta mie-
11240: kala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Puhak-        tintöä vastaan.
11241: ka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
11242: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,           Joka tässä äänestyksessä hy.vii:ksyy mietin-
11243: Saimo, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sund-       nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
11244: qvist, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,        Mattilan ehdotus hyväksytty.
11245: Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Väinö Turu-
11246: nen, Tähkämaa, Uusitalo, S. Westerlund, Viro-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11247: lainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
11248:                                                        Aa[to, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Borg,
11249:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Breilin, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
11250:                                                     Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,
11251:    Ajo, Antila, Asunta, Ehrnrooth, Eskman,          Hostila, Hykkäälä, Häggblom, A.-L. Jokinen,
11252: Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hokkanen, Huota-        Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
11253: ri, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,           nen, Kalavainen, Kantola, Knuuttila, T. M.
11254: Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-     Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
11255: nen, R. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori,            mi, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
11256: Kauppi, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kurppa,         des, LHkanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
11257: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, L1ika-       Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
11258: nen, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vep-        Mäkinen, Neva!lainen, N. Nieminen, H. Niska-
11259: sä, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäke-         nen, Paasio, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
11260: lä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Niemelä,        Raat~kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
11261: Nikkilä, Procope, Rainio, Ronkainen, Sainio,        nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salmi, Sig-
11262: Salmenkivi, Salolainen, Sigfrids, Stenbäck, Suo-    frids, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Söderman,
11263: kas, Tallgren, Teir, Vainio, Vaittinen-Ku~kka,      Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
11264: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wester-          Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen,
11265: lund, Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen.                 Työläjärvi, S. Westerlund, Virolainen, Voutilai-
11266:                                                     nen ja Asvik.
11267:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
11268:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11269:   Hostila, Juvela, Järvenpää, T. M. Koivisto,
11270: Koskenniemi, Raatikainen, Salmi, Tikka ja             Antila, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Hete-
11271: Työläjärvi.                                         mäki, Hokkanen, Huotari, Häikiö, Häkämies,
11272:                                            Laki puolustusvoimista                                1355
11273: 
11274: 
11275: Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Kaarna,           sä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
11276: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-           Nevalainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paa-
11277: ra, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,            sio, Pekkala, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
11278: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattu-           Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
11279: la, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna,             nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
11280: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mat-               Salmi, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
11281: tila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,                Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,
11282:  Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,           Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö
11283: Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Pro-           Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, H. Westerlund,
11284: cope, Rainio, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sai-          S. Westerlund, Virolainen, Voutilainen, Väyry-
11285:  nio, Salmenkivi, Salolainen, Saukkonen, Siika-        nen ja Asvik.
11286: niemi, Suokas, Sutinen, Tähkämaa, Uusitalo,
11287: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11288: V. Vennamo, H. W.estel"lund, Vikatmaa, Vil-
11289:  mi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                         Antila, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Hem-
11290:                                                        mi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Häikiö,
11291:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Häkämies, Jaatinen, Junnila, Juntumaa, Kaar-
11292: jat:                                                   na, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
11293:                                                        huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
11294:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre,            ri, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen,
11295: Flinck, Granvik, Haapanen, Ho1keri, Huurta-            Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Lin-
11296: mo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen,           na, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
11297: Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala,          Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,
11298: Koppanen, Koskinen, Laatio, Lottanen, Mäki,            Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
11299: Männistö, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,            Nikkilä, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rai-
11300: Pihlajamäki, Remes, Saarto, Salama, Salla, Sal-        nio, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Sa-
11301: mivuori, Salo, Saloranta, Seppä, Sileäkangas,          lolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Suokas, Suti-
11302: Sorsa, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,           nen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
11303: Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,                tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa, Vil-
11304: Veikko Turunen, Weckman, Westerholm ja                 mi, Volotinen ja Ääri.
11305: Vilponiemi.
11306:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
11307:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 80
11308: jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 49.
11309:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11310:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            jat:
11311: nyt mietinnön.                                            Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre,
11312:                                                        Flinck, Granvik, Haapanen, Holkeri, Huurta-
11313:   Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.                 mo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen,
11314:                                                        Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala,
11315:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mletm-             Koppanen, Koskinen, Laatia, Lottanen, Mäki,
11316: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa on ed.           Männistö, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
11317: Juntumaan ehdotus hyväksytty.                          Pihlajamäki, Remes, Saarto, Salama, Salla, Sal-
11318:                                                        mivuori, Salo, Saloranta, Seppä, Sileäkangas,
11319:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
11320:    Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Borg, Breilin,           Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,
11321: Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasa-            Veikko Turunen, Weckman, Westerholm ja
11322: lo, Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkää-           Vilponiemi.
11323: lä, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
11324: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 84
11325: vainen, Kantola, Knuuttila, T. M. Koivisto,            jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.
11326: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laine,
11327: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
11328: nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vep-         nyt mietinnön.
11329: 1356                            Keskiv.ii:kkona 24 p. huhtikuuta 1974
11330: 
11331: 
11332:   Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta.                Koppanen, Koskinen, Laatia, Lottanen, Mäki,
11333:                                                     Männistö, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
11334:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Pihlajamäki, Remes, Saarto, Salama, Salla, Sa1-
11335: jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-        mivuori, Salo, Saloranta, Seppä, Sileäkangas,
11336: väksytty.                                           Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
11337:                                                     Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,
11338:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Veikko Turunen, Weckman, Westerholm ja
11339:                                                     V1lponiemi.
11340:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
11341: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
11342: Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme,        122 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 49.
11343: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,
11344: Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11345: mies, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Jär-
11346: visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-           3-5 § hyväksytään keskustelutta.
11347: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
11348: huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
11349: ri, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.                                 6 §.
11350: Koivisto, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lanki-
11351: nen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Liikanen,
11352:                                                       Keskustelu:
11353: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
11354: Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,             Ed. Puh a k k a: Herra puhemies! Ehdotan,
11355: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,          että 1 momentti kuuluisi seuraavasti: "Puolus-
11356: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,         tusvoimien välitön johto ja valvonta kuuluu
11357: Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.          puolustusministerilie." Hallituksen esityksessä
11358: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pekka-       sanan "puolustusministerille" tilalla ovat sanat
11359: la, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,        "puolustusvoimain komentajalle". Lisäksi eh-
11360: Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkai-        dotan, että 2 ja 3 momentti hyväksyttäisiin
11361: nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salo-      hallituksen esityksen mukaisina.
11362: lainen, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-
11363: bäck, Sundqvist, Suokas, Sutinen, Tallgren,           Ed. R y t k ö n e n : Herra puhemies! Kan-
11364: Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Väinö Tu-       natan ed. Puhakan ehdotusta.
11365: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
11366: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11367: Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
11368: katmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilai-        P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Puhak-
11369: nen, Väyrynen ja Ääri.                              ka ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut, että
11370:                                                     1 momentti kuuluisi seuraavasti: "Puolustus-
11371:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              voimien välitön johto ja valvonta kuuluu puo-
11372:                                                     lustusministerille.", sekä että 2 ja 3 momentti
11373:    Alenius, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela,        kuuluisivat kuten hallituksen esityksessä.
11374: Järvenpää, Kantola, Korpinen, Koskenniemi,
11375: Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, N. Niemi-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
11376: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
11377: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
11378: Salmi, Sinisalo, Söderman, Taipale, Tamminen,          Äänestys ja päätös:
11379: Tuominen ja Asvik.                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11380:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-
11381:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      väksytty.
11382: jat:
11383:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11384:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre,
11385: Flinck, Granvik, Haapanen, Holkeri, Huurta-           Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
11386: mo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen,        Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
11387: Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala,       Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme,
11388:                                           Laki puolustusvoimista                                    1357
11389: 
11390: HeHe, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
11391: Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Jaati-            120 jaa- ja 27 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.
11392: nen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
11393: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11394: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
11395: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-            7 §hyväksytään keskustelutta.
11396: pi, Knuuttila, T. M. K?~visto, T. ~· Koivisto,
11397: Kortesalmi, Kurppa, Laltlnen, Lankmen, Lattu-
11398: la, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,                                   8 §.
11399: Linkola H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
11400: Vepsä, 'Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
11401: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,               Keskustelu:
11402: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-              Ed. Puhakka : Herra puhemies! Ehdo-
11403: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,           tan, että 8 § kuuluisi seuraavasti: "Tasavallan
11404: Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pohjo-          presidentti ratkaisee sotilaskäskyasiat ja soti-
11405: nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,          laalliset nimitysasiat va'ltioneuvostossa tai puo-
11406: Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo,            lustusministerin välittömästä esittelystä sen
11407: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saukkonen, Sig-       mukaan, kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
11408: frids, Siikaniemi, Stenbäck, Sundqvist~ Suokas,       Presidentin puolustusministerin välittömästä
11409: Sutinen, Söderman, TaJ.lgren, Teir, Tiilikainen,      esittelystä tekemät päätökset varmentaa puolus-
11410: Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,           tusministeri."
11411: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
11412: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wester-              Ed. R y t k ö n e n : Herra puhemies! Kan-
11413: iund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Voloti-       natan ed. Puhakan ehdotusta.
11414: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
11415:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11416:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11417:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Puhak-
11418:    Alenius, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela,          ka ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut, että
11419: Järvenpää, Kantola, Korpinen, Koskenniemi,            8 § kuuluisi seuraavasti: "Tasavallan presi-
11420: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, Musto-             dentti ratkaisee sotilaskäskyasiat ja sotilaalliset
11421: nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,               nimitysasiat valtioneuvostossa tai puolustusmi-
11422: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-          nisterin välittömästä esittelystä sen mukaan,
11423: nen, Saarinen, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuo-        kuin asetuksella tarkemmin säädetään. Presi-
11424: minen ja Åsvik.                                       dentin puolustusministerin välittömästä esitte-
11425:                                                       lystä tekemät päätökset varmentaa puolustus-
11426:   "Tyhjää" äänestää edustaja Taipale.                 ministeri."
11427: 
11428:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
11429:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11430: jat:                                                     Äänestys ja päätös:
11431:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11432: Flinck, Granvik, Haapanen, Holkeri, Huurta-           jos ".ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-
11433: mo, Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,            väksytty.
11434: P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivis-
11435: tö, Kohtala, Koppanen, Koskinen, Laatio, Lot-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11436: tanen, Mäki, Männistö, E. Niskanen, Paasivuo-
11437: ri, Pajunen, Pihlajamäki, Remes, Saarto, SaJa-          Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
11438: ma, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Seppä,        Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
11439: Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,         Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme,
11440: Suorttanen, Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tu-         Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,
11441: pamäki, Veikko Turunen, Weckman, Wester-              Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Jaati-
11442: holm, Vikatmaa ja Vilponiemi.                         nen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
11443: 1358                           Keskiviikkona 24 p. huhtilkuuta 1974
11444: 
11445: 
11446: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-                           Uusi 12 §.
11447: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
11448: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-        Keskustelu:
11449: pi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
11450: Kortesallmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattu-     Ed. P u h a k k a : Herra puhemies! Ehdo-
11451: la, Lehtinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist,      tan, että 12 § kuuluisi seuraavasti: "Valtio-
11452: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-      neuvoston on annettava kultakin kalenterivuo-
11453: kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,         delta eduskunnalle erillinen kertomus maalis-
11454: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,        kuun loppuun mennessä puolustusvoimien toi-
11455: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,        minnoista."
11456: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
11457: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pekkari-      Ed. R y t k ö n e n : Herra puhemies! Kan-
11458: nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-       natan ed. Puhakan ehdotusta.
11459: nen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Ruo-
11460: kola, Saimo, Sainio, Sa:J.menkivi, Salolainen,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11461: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,
11462: Sundqvist, Suokas, Sutinen, Söderman, Tall-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Puhak-
11463: gren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Väinö   ka ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut hy-
11464: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-     väksyttäväksi uuden 12 § :n, joka kuuluu seu-
11465: nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.     raavasti: "Våltioneuvoston on annettava kulta-
11466: Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-       kin kalenterivuodelta eduskunnalle erillinen
11467: mi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyry-    kertomus maaliskuun loppuun mennessä puo-
11468: nenja Ääri.                                       lustusvoimien toiminnoista."
11469: 
11470:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Selonteko myönnetään oikeaksi.
11471:    Alenius, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela,
11472: Järvenpää, Kantola, Korpinen, Koskenniemi,           Äänestys ja päätös:
11473: Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, N. Niemi-        Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole vastaa-
11474: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-       vaa pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
11475: nen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salmi, Sini-    on ed. Puhakan ehdotus hyväksytty.
11476: sa1o, Taipale, Tamminen, Tuominen ja Asvik.
11477:                                                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11478:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11479: jat:                                                 Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
11480:                                                   Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
11481:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre,       Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Haime,
11482: Flinck, Granvik, Haapanen, Holkeri, Huurta-       Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,
11483: mo, Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,        Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Jaati-
11484: P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivis-    nen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
11485: tö, Kohtala, Koppanen, Koskinen, Laatia, Lot-     nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
11486: tanen, Mäki, Männistö, E. Niskanen, Paasivuo-     vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
11487: ri, Pajunen, Pihlajamäki, Remes, Rosnell, Saar-   Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
11488: to, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta,   pi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
11489: Seppä, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, S.        Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
11490: Suominen, Suorttanen, Tarjanne, Tikkanen,         Lemström, Liikanen, LiHqvist, Lindeman, Lin-
11491: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Weck-         kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
11492: man, Westerholm, Vikatmaa ja Vilponiemi.          Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
11493:                                                   Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
11494:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-
11495: 121 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 52.               valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
11496:                                                   Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pohjo-
11497:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
11498:                                                   Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
11499:   9-11 § hyväksytään keskustelutta.               Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saukkonen, Sig-
11500:                                          Laki puolustusvoimista                                    1359
11501: 
11502: 
11503: frids, SHkaniemi, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,         Ed. Rytkönen: Her,ra puhemies! Kanna-
11504: Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen,      tan ed. Puhakan ehdotusta.
11505: Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
11506: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11507: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wester-
11508: lund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Voloti-         P u he m i e s : Keskustelussa on .ed. Puhak-
11509: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                  ka ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut, että
11510:                                                      13 § kuuluisi seuraavasti: "Tämä laki tulee
11511:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               voimaan        pa1vana        kuuta 197 . Sillä ku-
11512:   Alenius, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela,          motaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun
11513: Järvenpää, Kantola, T. M. Koivisto, Korpinen,        asevelvollisuuslain ( 452/50) 52 §:n 2 mo-
11514: Koskenniemi, Laine, Lehmonen, Liedes, Musto-         mentti ja 20 päivänä tammikuuta 1896 annet-
11515: nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,              tu julistus sotaväen kutsumisesta antamaan vir-
11516: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-         ka-apua
11517:                                                          ,     ja siitä, mitä silloin on varteen otetta-
11518: nen, Saarinen, Salmi, Sinisalo, Taipale, Tammi-      va.
11519: nen, Tuominen ja Åsvik.
11520:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
11521:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11522: jat:                                                    Äänestys ja päätös:
11523:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11524: Hinck, Granvik, Haapanen, Holkeri, Huurta-           jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-
11525: mo, Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,           väksytty.
11526: P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivis-
11527: tö, Kohtala, Koppanen, Koskinen, Laatio, Lot-
11528: tanen, Mäki, Männistö, E. Niskanen, Paasivuo-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11529: ri, Pajunen, Pihlajamäki, Remes, Saarto, Sala-          Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
11530: ma, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Seppä,       Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
11531: Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,        Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Haime,
11532: Suorttanen, Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tu-        Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,
11533: pamäki, Veikko Turunen, Weckman, Wester-             Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Jaati-
11534: holm, Vikatmaa ja Vilponiemi.                        nen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
11535:                                                      nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
11536:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu          vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
11537: 120 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 51.                  Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
11538:                                                      pi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
11539:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattu-
11540:                                                      la, Lehtinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist,
11541:   12 §hyväksytään keskustellutta.                    Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
11542:                                                      kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
11543:                                                      Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
11544:                    13 §.                             Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
11545:                                                      Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
11546:   Keskustelu:
11547:                                                      Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pekkari-
11548:                                                      nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
11549:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ehdo-                nen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Ruo-
11550: tan, että 13 § kuuluisi seuraavasti: "Tämä la-       kola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
11551: ki tulee voimaan      päivänä      kuuta 197 .       Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Sund-
11552: Sillä kumotaan 15 päivänä syyskuuta 1950 an-          qvist, Suokas, Sutinen, Tallgren, Teir, Tiili-
11553: netun asevelvollisuuslain (452/50) 52 §:n 2          kainen, Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, Työ-
11554: momentti ja 20 päivänä tammikuuta 1896 an-           läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, VaiHinen-
11555: nettu julistus sotaväen kutsumisesta antamaan        Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, H.
11556: virka-apua ja siitä, mitä silloin on varteen         Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen,
11557: otettava."                                           Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
11558: 1360                               Keskiviikkona 24 p. huhtilkuuta 1974
11559: 
11560:                                                          Keskustelu:
11561:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Ed. K o r t e s a 1 m i : Maassamme on pal-
11562:   Alenius, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela,            jon puhuttu varsinkin viime vuosina kansallis-
11563: Järvenpää, Kantola, Korpinen, Koskenniemi,             ten vähemmistöjen asiasta. On todettava, että
11564: Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, N. Niemi-           maassamme on hoidettu ruotsinkielisen vähem-
11565: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-            mistön asiat kyllä kiitettäväll.ä tavalla, kansain-
11566: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,             välistä tunnustusta ansaitsevailla tavalla, mutta
11567: Salmi, Sinisalo, Söderman, Taipale, Tamminen,          kaikki saamenkieliset vähemmistömme on hoi-
11568: Tuominen ja Asvik.                                     dettu huonosti ja kestämättömästi. Tämä kos-
11569:                                                        kee myös kolttien asemaa.
11570:                                                           Esillä on nyt siis hallituksen esitys laeiksi
11571:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         kolttien maanjärjestelylain ja eräiden kolttien
11572: jat:                                                   asuttamisesta annetun lain muuttamisesta. On
11573:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre,            todettava, että jo alkuun kohtaheimon asiat
11574: Flinck, Granvik, Haapanen, Holkeri, Huurta-            hoidettiin huonosti. Heidän maansaant~kysy­
11575: mo, Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,             myksensä hoidettiin heikosti, riittämättömästi.
11576: P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivis-         Heille ei annettu omistusorkeutta vaan pelkkä
11577: tö, Kohtala, Koppanen, Koskinen, Laatio, Lot-          hallinta, mitä ei voi pitää oikeana. Lisäksi kol-
11578: tanen, Mäki, Männistö, E. Niskanen, Paasivuo-          tat sijoitettiin ala-arvoisen pieniin asuntoihin
11579: ri, Pajunen, Pihlajamäki, Remes, Saarto, Sala-          asumaan, jotka eivät täytä, eivät silloin täyttä-
11580: ma, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Seppä,         neet eivätkä nytkään täytä, edes lähimainkaan
11581: Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,          vaadittavia asumisnormeja.
11582: Suorttanen, Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tu-             SMP katsoo, .että tämä kohtaheimon asia on
11583: pamäki, Veikko Turunen, Weckman, Wester-               sikäli tärkeä, että me pyydämme, jotta edus-
11584: holm, Vikatmaa ja Vilponiemi.                          kunnan jäsenet saisivat aikaa syventyä tähän
11585:                                                        asiaan, tämän asian pöydälle ensi viikon ensim-
11586:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   mäiseen istuntoon.
11587: 120 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 51.
11588:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
11589:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
11590: 
11591:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-             Ensimmäinen            v arap uhemi e s:
11592: lutta.                                                 Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
11593:                                                        sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
11594:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
11595: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-      pöydällepanen ajasta.
11596: ten hylkäämisestä.
11597: 
11598:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
11599: päättyneeksi.                                          tyneeksi.
11600: 
11601: 
11602: 3) Ehdotukset laeiksi kolttien maanjärjestelylain ja
11603:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
11604:      eräiden kolttien asuttamisesta annetun lain       Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. V. Venna-
11605:                     muuttamisesta.                     mon kannattamana ehdottanut, että asia pan-
11606:                                                        taisiin pöydälle eduskunnan ensi viikon ensim-
11607:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           mäiseen istuntoon.
11608: mietintö n:o 19 ja otetaan e n s i m m ä i -
11609: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
11610: käsitelty hallituksen esitys n:o 21, joka sisähää        Selonteko myönnetään oikeaksi.
11611: yllämainitun Jakiehdotuksen.
11612:                                                          En s i mm ä i n e n   v a r a p u h e m i e s:
11613:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa-        Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
11614: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 19.             hyväksynee ed. Kortesalmen ehdotuksen.
11615:                                                                                                      1361
11616: 
11617:   Asia p a n n a a n p ö y d ä B e ensi viikon           Herra puhemies! Tässä on kysymyS. sellaises-
11618: ensimmäiseen istuntoon.                               ta ratkaisusta, johon myöskin täällä eduskun-
11619:                                                       nassa pitää varata aikaa kansanedustajille, että
11620:                                                       he vmvat syventyä tähän kysymykseen koska
11621:  4) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamisesta   ei ole oikein, että maatalousväestöä a;etetaan
11622:            annetun lain muuttamisesta.                eriarvoiseen asemaan siitä syystä, että hallitus
11623:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          on hoitanut asioita niin, että he ovat joutuneet
11624: mietintö n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i-               luopumaan viljelyksestään ja samanaikaisesti ta-
11625: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti   loudellisiin vaikeuksiin. Jotta tätä asiaa voivat
11626: käsitellyt hallituksen esitys n:o 26 sekä lak.al.     eri puolueiden kansanedustajat perusteellisesti
11627: n:ot 288 ja 289, jotka sisältävät yllämainitut        s:~vitellä, esitän että tämä asia pantaisiin pöy-
11628: 1akiehdotukset.                                       dalle eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.
11629: 
11630:                                                           Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Pel-
11631:    E n s i m m ä i ne n    v a r apu h e m i .e s:    lonvaraus, peltojen paketoiminen oli suuri
11632: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-          skandaali, joka on johtamassa kotimaisten elin-
11633: liokunnan mietintö n:o 21.                            tarvikkeiden pulaan ja nälkään maassamme.
11634:                                                       ~Yt....~or.sa-Virolai~en hal.litus yrittää peitellä
11635:                                                       Jalkiaan Ja saada ru.kaan pientä korjausta, mut-
11636:   Keskustelu:                                         ta tämä korjauslaki on täysin epäonnistunut.
11637:    Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Halli-        Ensiksi se ei turvaa niitten tulevaisuutta ja toi-
11638: tus on joutunut siis toteamaan sen, että pellon       m~er:!ul~a, jotk~ ovat erehtyn:et peltojen pake-
11639: paketointijärjestelmä on ollut hyvin suuri vir-       tomtun Ja peltoJen rappeutumiseen. Toiseksi se
11640: he, ja on lähtenyt sen vuoksi esityksellä, jolla      ei myöskään turvaa niitä, jotka haluavat pääs-
11641: voitaisiin lakia muuttaa niin, että viljeliiällä      t~. ~ep~-sosi~listilinjan. suost~ ulos, sillä tyhj1n
11642: olisi mahdollisuus sanoutua irti tästä sopimuk-       kasm ei al01teta peltoJen vilJelyä, ei saada ko-
11643: sesta. Hallituksen esitys on kuitenkin hyvin          neita eikä karjakartanoita. Laki on siis vain
11644: vajaa ja se saattaa nimenomaan pellonvarausso-        eräältä osalta viihdytystoimintaa ja eräältä osal-
11645: pimuksen tehneet viljelijät erittäin eriarvoiseen     ta rikkaampien viljelijöitten etujen mukaista
11646: asemaan mahdollisuuksissaan luopua tästä sopi-        toil;nintaa, jotta he saisivat pienviljelijöiden
11647: muksesta. Me SMP:stä käsin olemme tehneet             maita halvalla omakseen ja vuokralle. Lisäksi
11648: kaksi lakialoitetta tähän, jotka nimenomaan           valtio voisi hankkia itsellensä pakkotilanteessa
11649: tähtäävät siihen, että va:linnan vapautta koros.-     kun köyhät ovat, maata, joka sitten jää torp~
11650: tettaisiin ja samalla myöskin lainoitusmahdolli-      pareille viljeltäväksi ja hoidettavaksi. Tällainen
11651: suutta tai taloudellista tukea niiden osalle, jot-    tilanne on hirvittävä vapaassa Suomessa siksi
11652: ka katsovat, että heillä ei ole mahdollisuutta        laki~sity~tä on ~allituksen esittämästä kdrjatta-
11653: omin varoin lähteä jatkamaan peltojensa vilje-        va )a as1a vaat11 perusteellista syventymistä ja
11654: lyä taikka tilojensa karjataloutta. Tämä on täy-      neuvottelua. Kannatan ed. Lemströmin ehdo-
11655: sin ymmärrettävää, että tällaisia viljelijöitä on     tusta.
11656: hyvin paljon. He ovat joutuneet myymään kar-
11657: jansa aikana, jolloin sen hinta on olltut vajaa         Ensimmäinen            varapuhemies:
11658: kolmannes siitä, mitä tällä hetkellä tuotantoyk-      ~un. .?n tehty ehdotus asian pöydällepanosta
11659: sikkö maksaa. Hallitus siis on katsonut, että         Ja s1ta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
11660: suurille ja rikkaille voidaan näin turvata mah-       Kehotan seuraavia puhujia busumaan mielensä
11661: dollisuus jatkaa maatalousammatissaan mutta           pöydällepanen ajasta.
11662: köyhät tulkoot toimeen miten kykenevät. Tä-
11663: mä ei ole SMP:n eduskuntaryhmän kannan                   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
11664: mukaista, ja sen vuoksi me olemme nämä                tyneeksi.
11665: aioitteemme jättäneet, mutta maa- ja metsäta-
11666: lousvaliokunnassa ne ovat saaneet kylmän koh-            Ensimmäinen           varapuhemies:
11667: talon, niin kuin yleensä vähävaraisemman vilje-       Keskustelussa on ed. Lemtsröm ed. Venna-
11668: lijäväestön asioiden oikaisu ja oikeudenmukais-       mon kannattamana ehdottanut, että asia pan-
11669: taminen tässä maassa viime aikoina on mones-          taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
11670: sa muussa kohdin ollut tosiasia.                      toon.
11671: 171   11/74
11672: 1362                                 Keskiviikkona 24 p. huhtilkuuta 1974
11673: 
11674:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          asia ottaa vakavasti, jos me haluamme todella
11675:                                                           tässä maassa maataloustuottajaa, pientuottajaa,
11676:   En s i mm ä i ne n    v a r apu h e m i e s:            tukea ja hänelle turvata toimeentulomahdolli-
11677: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta               suuden ja samanaikaisesti turvata oman maam-
11678: hyväksynee ed. Lemströmin ehdotuksen.                     me kuluttajaväestölle edes kohtuuhintaisenkaan
11679:                                                           elintarvikkeen. Me tiedämme jo kokemuksesta,
11680:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan           mitä maksaa elintarvike silloin, kun kotimai-
11681: istuntoon.                                                nen tuottaja sitä ei ole pystynyt tässä maassa
11682:                                                           tuottamaan syystä tai toisesta. Tämä maata-
11683:                                                           loustulosopimus, joka nyt on solmittu, merkit-
11684: 5) Ehdotus   laiksi    eräistä poikkeuksista maatalous-   see sitä, että jo vuodenvaihteen tienoilla me
11685:                 tulosta annettuun lakiin.                 olemme vastakkain niiden tosiasioiden kanssa,
11686:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              että maaseudun autioituminen ja talonpoikais-
11687: mietintö n:o 20 ja otetaan ensi mm ä i-                   väestön ulosajo tilailtaan on tosiasia, ellei
11688: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti       asioihin puututa. Siksi selvästi on nähtävissä
11689: käsitelty ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                 kustannustasojen nousukysymykset ja monet
11690: 279, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           muut taloudelliset kysymykset.
11691:                                                              Tämän vuoksi on välttämätöntä eduskunnan
11692:    E n s i mm ä i ne n     v a r apu he mies:             nyt vakavasti puuttua tähän kysymykseen. Me
11693: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-              olemme myöskin nimenomaan varoittamassa
11694: liokunnan mietintö n:o 20.                                tällä lakiaioitteelia ja näillä puheenvuoroilla
11695:                                                           mitä tuleman pitää, ellei täällä oteta tosiaa~
11696:                                                           vakavasti tätä kysymystä. Leikin aika on ohi
11697:   Keskustelu:                                             leikin aika suomalaisen kuluttajan kiskurihin~
11698:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                    noilla ja leikin aika suomalaisen tuottajan alis-
11699: Kysymyksessä on SMP:n aloitteen pohjalta                  tamiseen olemattoman tulon varaan. Molemmat
11700: maataloustulolain muuttaminen. Maataloustulo-             osapuolet kärsivät tässä leikissä, jota hallitus
11701: päätöksen seuraukset tänä keväänä ovat vielä              on nyt leikkimässä, ja sen tietenkin maksaa
11702: avoinna niin kuluttajien kuin tuottajienkin               Suomen kansa kokonaisuudessaan, niin kuin
11703: kannalta. Tämä meidän muutoksemme osoit-                  on monesta muusta kohdin hallituksen toimen-
11704: tautuu elintärkeäksi ja välttämättömäksi, mikä-           piteistä ja myöskin MTK:n suurtiloja Suosivis-
11705: li haluamme pysäyttää talonpojan tappolinjan              ta sopimuksista on ollut luettavissa monena
11706: perhe- ja pienviljelmien hävittämisen. Kun asiaa          keväänä jo peräkkäin. Sen vuoksi on välttämä-
11707: kuitenkin on käsitelty maa- ja metsätalous-               töntä, että kansanedustajat syventyvät tähän
11708: valiokunnassa varsin pintapuolisesti - mietin-            kysymykseen. Kannatan ed. Veikko Vennamon
11709: nön perusteluista se käy ilmi - on asiassa py-            tekemää ehdotusta.
11710: sähdyttävä, sillä kysymyksessä on koko kan-
11711: san, niin kuluttajien kuin perhe- ja pienviljeli-           En s i m m ä i n e n   v a r apu h e m i e s:
11712: jöidenkin, etu.                                           Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
11713:    Näistä syistä ja kun aloitteesta on kysymys,           ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
11714: herra varapuhemies, esitän että asia pantaisiin           Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
11715: pöydälle ensi viikon eduskunnan ensimmäiseen              pöydällepanen ajasta.
11716: istuntoon.
11717:                                                             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
11718:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä              tyneeksi.
11719: on todella eduskunnalla yhdestoista hetki vielä
11720: puuttua niihin epäkohtiin, jotka nimenomaan
11721: maataloustulolain tämän kevään ratkaisusisältö               Ensimmäinen            varapuhemies:
11722: on tuonut esiin. Se merkitsee nimenomaan sitä,            Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lem-
11723: että maatalouspuolella ennen kaikkea perhe- ja            strömin kannattamana ehdottanut, että asia
11724: pienviljeliiällä ei ole riittävää turvaa sitä kus-        pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi viikon en-
11725: tannustason nousua vastaan, joka on jo tosi-              simmäiseen istuntoon.
11726: asia nyt voimassa olevan lain puitteissa. Sen
11727: vuoksi on täysin perusteltua eduskunnan tämä                Selonteko myönnetään oikeaksi.
11728:                                        ILO:n sopimukset ja suositukset                               1363
11729: 
11730:   E n s i mm ä i ne n   vara p u he m i e s:             tänyt vastalauseensa, niin tämä kaipaa vähän
11731:  Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta             tarkempaa tarkastelua. Ehdotan, että tämä asia
11732: hyväksynee ed. V. Vennamon ehdotuksen.                   pantaisiin pöydälle ensi viikon ensimmäiseen is-
11733:                                                          tuntoon.
11734:   Asia p a n n a a n p ö y d ä B e ensi viikon
11735: ensimmäiseen istuntoon.                                    Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Kanna-
11736:                                                          tan ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta.
11737: 6) Ehdotus Kansainvälisen työjärjestön yleisen konfe-
11738: renssin 55. istuntokaudellaan (8. merityökonferenssi}      En s i m m ä i ne n    v a rapu he mies:
11739:     vuonna 1970 hyväksymistä yleissopimuksista ja        Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
11740:                     suosituksista.                       ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
11741:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö             Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
11742: n:o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n      pöydällepanen ajasta.
11743: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
11744: n:o 107 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
11745: ehdotuksen.                                              tyneeksi.
11746: 
11747:   E n s i mm ä i ne n  v a r apu h e m i e s:              Ensi mm ä i ne n         v a r apu h e m i e s:
11748: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan              Keskustelussa on ed. L. Linna ed. Niemelän
11749: mietintö n:o 8.                                          kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
11750:                                                          pöydälle ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.
11751:    Keskustelua ei synny.
11752:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
11753:    Mietintö hyväksytään.
11754:                                                            E nsim m äi nen         v arapuh emie s:
11755:    Asia on loppuun käsitelty.                            Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
11756:                                                          hyväksynee ed. L. Linnan ehdotuksen.
11757: 7) Ehdotus Kansainvälisen työkonferenssin 53. istunto-     Asia pannaan pöydälle ensi viikon
11758: kaudellaan vuonna 1969 hyväksymistä yleissopimuksista
11759:                   ja suosituksista.                      ensimmäiseen istuntoon.
11760:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11761: n:o 9 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1y y n       8) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1974
11762:                                                                          tulo- ja menoarvioon.
11763: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
11764: n:o 86 ( 1973 vp.), joka sisältää yllämainitun              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
11765: ehdotuksen.                                              n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi t te-
11766:                                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
11767:  Ensimmäinen           varapuhemies:                     sen esitys n:o 6, joka sisältää yllämainitun eh-
11768: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan              dotuksen.
11769: mietintön:o9.
11770:                                                             En s i m m ä i n en   v a rapu he m i e s:
11771:    Keskustelu:                                           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
11772:                                                          mietintö n:o 10. Jos mietintöä ei muuttamat-
11773:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Käsitte-                tomana hyväksytä, palautetaan asia valtiopäivä-
11774: lyssä on Kansainvälisen työkonferenssin suosi-           järjestyksen 76 §:n mukaisesti valtiovarainva-
11775: tus ja sopimus, jotka kumpikin koskevat osit-            liokuntaan.
11776: tain sairauspäivärahaa. Tämä asia oli lausun-
11777: nolla sosiaalivaHokunnassa, ja sosiaalivaliokun-           Menettelytapa hyväksytään.
11778: ta toteaa mietinnössään, että meillä 10 markan
11779: minimipäiväraha sairauspäivärahana ei vastaa               Keskustelu:
11780: kansainvälistä tasoa. Kun tämä asia toisaalta
11781: on erityisen tärkeä, siitä on myös meidän edus-             Ed. Tamminen: Herra puhemies! Käsi-
11782: tajamme Tupamäki ulkoasiainvaliokunnassa jät-            teltävänä olevan lisätalousarvion perusteluista
11783: 1364                              Keskiviilcltona 24 p. huhtikuuta 1974
11784: 
11785: ilmenee, kuinka harkitsemattomasti ja kevyt-          läheisesti ja oleellisesti tähän lisätalousarvioon.
11786: mielisesti hallitus viime kuukausina on tehnyt        Tähän lisätalousarvioon on liitetty lisäksi val-
11787: nestemäisten polttoaineiden hintapäätöksiä.           tiovarainvaliokunnan SKYP:n ryhmän jäsenten
11788: Hallitus päätti tammikuun 25 päivänä periä            vastalause, jossa on perusteltu näitä kahta öl-
11789:  öljy-yhtiöiltä 338 milj. mk öljyvarastojen hin-      jyn hintapäätöstä.
11790: nanerokorvausta ja vajaan kuukauden kuluttua,            Jotta asiassa saataisiin vielä lisämahdollisuus
11791: helmikuun 13 päivänä päätti palauttaa samoille        perehtymiseen tähän kysymykseen, ehdotan, et-
11792: yhtiöille varastojen arvon alenemisesta johtuen       tä tämä asia pantaisiin pöydälle ensi viikon en-
11793:  165 · milj. mk. Hallituksen avuttomuutta öljy-       simmäiseen täysistuntoon.
11794: asioissa osoittaa sekin, että valiokunta on jou-
11795:  tunut tarkistamaan edellä mainittuja summia            Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kan-
11796: ~iin, että tuontikaupparahastoon siirrettäväksi       natan ed. Tammisen ehdotusta.
11797: jääkin 53 milj. mk vähemmän kuin hallituksen
11798: esitys edellyttää. On periaatteessa oikein, että         Ed. V o 1o t i n en: Herra puhemies! Tämä
11799: varastojen arvon noususta aiheutunut hinnan-          asia on erittäin tärkeä ja ajankohtainen. Halu-
11800: ero siirretään tuontikaupparahastoon ja käyte-        amme, että tähän myöskin tutustutaan ja saa-
11801: tään polttoaineiden maailmanmarkkinahintojen          daan todella siihen kuuluvat asiat selviksi.
11802: vaihteluista aiheutuvien hinnan nousujen tasaa-       Kannatan ed. Suokkaan tekemää ehdotusta, et-
11803: miseen, mutta nyt siirrettäväksi esitettäväliä        tä asia pannaan pöydälle.
11804:  120 milj. markan määrällä ei öljynhintoja mer-
11805: kittävämmin tasata, jos mukaan otetaan kaikki           Ensimmäinen            varapuhemies:
11806: öljylaadut.                                          Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
11807:    Asuntojen lämmitykseen käytetyn polttoai-         ja sitä on kannatettu, asia on jäävä pöydälle.
11808: neen hinnannoususta aiheutunut asumiskustan-         Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
11809: nusten nousu koskee raskaimmin tavallista            pöydällepanen ajasta.
11810: kansalaista ja ennen kaikkea vähävaraisia ihmi-
11811: siä. Teollisuudella sen sijaan on aina mahdolli-       Ed. Väinö T u r u n e n: Herra puhemies!
11812: suus kompensoida polttoaineen hinnannousu            Ehdotan, että asia pannaan pöydälle huomenna
11813: omien tuotteiden hintojen nostamisella ja mah-       pidettävään täysistuntoon.
11814: dollisesti muillakin toimenpiteillä. Näin ollen
11815: tuontikaupparahastoon siirrettäväksi esitetty           Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kannatan
11816: 120 milj. mk tulisi käyttää ensi sijassa asunto-      äsken tehtyä ehdotusta.
11817: jen lämmitykseen käytetyn polttoaineen hinto-
11818: jen alentamiseen.                                      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
11819:    Herra puhemies! Edellä esitettyyn ja valio-       tyneeksi.
11820: kunnan mietintöön liitettYYJ;l II vastalauseeseen
11821: viitaten ehdotan, että perusteluissa lausuttai-          Ensimmäinen          varapuhemies:
11822: siin: "Hyväksyessään hallituksen esityksen           Keskustelussa on ed. Suokas ed. Volotisen
11823: eduskunta edellyttää, että tuontikaupparahas-        kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
11824: toon näin kertyneitä varoja käytetään ensi sijas-    pöydälle ensimmäiseen ensi viikolla pidettävään
11825: sa asuntojen lämmitykseen käytetyn polttoai-         eduskunnan istuntoon. Kutsun tätä ed. Suok-
11826: neen hinnan alennukseen."                            kaan ehdotukseksi. Ed. Väinö Turunen ed.
11827:                                                      Ahosen kannattamana on ehdottanut, että asia
11828:                                                      pantaisiin pöydälle eduskunnan huomiseen is-
11829:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Tähän            tuntoon. Tämä on ed. Väinö Turusen ehdotus-
11830: hallituksen vuoden 1974 lisätalousarvioon liit-      ta.
11831: tyy läheisesti kaksi öljyhintapäätöstä, joita hin-
11832: tapäätöksiä on myöskin perustuslakivaliokun-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
11833: nassa käsitelty. Perustuslakivaliokunnasta on
11834: lähtenyt jo helmikuun 13 päivänä tehty hinta-
11835:                                                         Äänestys ja päätös:
11836: päätös ja myöskin perustuslakivaliokunnan
11837: kanta siihen. Sen sijaan tammikuun 25 päivänä          Joka hyväksyy ed. Väinö Turusen ehdotuk-
11838: tehty päätös vielä lepää perustuslakivaliokun-       sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
11839: nassa. Niin kuin totesin, tämäkin asia liittyisi     Suokkaan ehdotus hyväksytty.
11840:                                            Metsä-Botnian lainat                                       1365
11841: 
11842: 
11843:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, P. Ven-
11844:                                                        namo, Westerholm, Vikatmaa, Vilponiemi, Vi-
11845:    Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,           rolainen ja Ääri.
11846: Borg, Ehrnrooth, Eskman, Forsman, Friberg,
11847: Gestrin, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-
11848: nen, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Jokela, A.-L.            Ensimmäinen            varapuhemies:
11849: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,         Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 16 ei-ään-
11850: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,              tä; poissa 87.
11851: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
11852: la, Kauppi, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,              Eduskunta on hyväksynyt ed. Väinö Turu-
11853: Koskenniemi, Laine, Lankinen, Lattula, Leh-            sen ehdotuksen.
11854: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linkola,
11855: Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-                Asia p a n n a a n p ö y d ä U e huomiseen
11856: nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-           istuntoon.
11857: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, E. Niemi-
11858: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-        9) Ehdotus Oy Metsä-Botnia Ab:n ulko- ja kotimaisten
11859: kanen, Paasio, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,           lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
11860: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
11861: konen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,           n:o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä !S i t t e 1y y n
11862: Räsänen, Saarinen, Saimo, Salmenkivi, Salmi,          siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
11863: Sigfrids, Sinisalo, Söderman, Tallgren, Tammi-        n:o 15, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11864: nen, Teir, Tikka, Väinö Turunen, Työläjärvi,
11865: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S.
11866: Westerlund, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja              Ensimmäinen           v arap uhemi e s:
11867:  Asvik.                                                Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
11868:                                                        mietintö n:o 11.
11869:    "Ei" äänestävät seuraavat .edustajat:                 Keskustelu:
11870:   Antila, Huotari, Kainulainen, Kortesalmi,               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-
11871: Lemström, L. Linna, Mykkänen, Mäki-Hakola,             teltävänä on siis Oy Metsä-Botnian kotimaisten
11872: Mänttäri, Niemelä, Rainio, Sainio, Suokas,             lainojen vakuudet valtion takauksina. Tämä
11873: Vainio, V. Vennamo ja Volotinen.                       kysymys on hyvin tärkeä siinä mielessä, että
11874:                                                        teollisuuden kehittymisen yhteydessä on, ni-
11875:    Poissa äänestyk~estä ovat seuraavat edusta-         menomaan silloin kun on kysymys puunjalos-
11876: jat:                                                   tusteollisuudesta, ollut kielteisenä ilmiönä vii-
11877:                                                        me vuosina se, että nämä yhtiöt ovat, vaikka
11878:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Breilin,           ne ovat valtion lainoittamia tai valtion takui-
11879: Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik, Haapanen,          den varassa toimivia, useatkin kartellisoituneet
11880: Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huurta-            ja liittyneet nimenomaan suurpuunjalostusteolli-
11881: mo, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö-                suuden ohjeiden mukaisiin ostorenkaisiin. Tä-
11882: nen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Järvisalo-        mä ei suinkaan ole näiden a!lueiden metsätyön-
11883: Kanerva, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki-           tekijöiden eikä pienmetsänomistajien etujen mu-
11884: nen, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,         kaista, joihin tämä teollisuus sijoittuu. Teolli-
11885: Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa-             suus itsessänsä on tarpeellinen, mutta niihin
11886: tio, Laitinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,          toimenpiteisiin, joihin se valjastetaan, niihin on
11887: Lottanen, Mäki, Männistö, Nevalainen, E. Nis-          eduskunnan puututtava.
11888: kanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-            Herra tmhemies, sen vuoksi esitän ensiksi
11889: jamäki, Procope, Remes, Ruokola, Saarto, Sala-         perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-
11890: ma, Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-         syessään takaukset eduskunta edellyttää, että
11891: ranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sile~kan­         Oy Metsä-Botnia Ab ei liity puutavarayhtiöi-
11892: gas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,          den ostokartellirenkaaseen eikä noudata tämän
11893: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,             suuren rahan ostorenkaan ohjeita."
11894: Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,                Toinen kysymys, johon myöskin tällaisen teol-
11895: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-             lisuuden rakentamisessa on puututtava, on
11896: 1366                             Keskiviikkona 24 p. huhtilkuuta 1974
11897: 
11898: se, että työvoima, joka tätä laitosta otetaan ra-    maan, joten tässäkään suhteessa trlanne ja tule-
11899: kentamaan, on myöskin siltä kehitysalueelta,         vaisuus eivät näytä kovin valoisalta.
11900: jolle laitos rakennetaan. Ei ole oikein, että rin-      Pohjanmaan asukkaat luonnollisesti toivovat
11901: tamaiden ja Etelä-Suomen suuret rakennusgryn-        ja odottavat teollisuuden rakentamista omaan
11902: deriyhtiöt kuljettavat laitoksensa, yrityksensä      maakuntaansa. Näiden asukkaiden poliittisen
11903: sinne, ja myöskin suuressa määrin jättävät           myötätunnon toivossa tai peläten kannatuksen-
11904: huomioon ottamatta työn puutteen näillä alu-         sa vähenemistä eri eduskuntaryhmät ovat in-
11905: eilla. Sen vuoksi eduskunnan on myöskin tässä        nolla hyväksymässä esillä olevaa hanketta,
11906: asiassa lausuttava ohjeensa, miten menetellä sil-    vaikka se kiistattomasti on kansantalouden
11907: loin, kun on tällaisesta rakentamisesta kysy-        edun vastainen.
11908: mys.                                                    Asian käsittelyn yhteydessä on myös koros-
11909:    Herra puhemies! Siksi esitän toisena peruste-     tettu tämän hankkeen kehitysaluepoliittista
11910: lulausumana lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-         merkitystä. Uskon, että niillä pääomilla, jotka
11911: syessään takaukset eduskunta edellyttää, että        aiotaan käyttää Kaskisten selluloosatehtaan ra-
11912: Oy Metsä-Botnia Ab:n tehdaslaitoksia raken-          kentamiseen, voitaisiin jos ne olisivat kansanta-
11913: nettaessa käytetään mahdollisuuksien mukaan          loudellisesti edullisemmin sijoitettuina, hoitaa
11914: kehitysalueiden väestön työvoimaa ja pienyrit-       monta vertaa paremmin niin Pohjanmaan kuin
11915: teliäisyyttä."                                       muidenkin alueiden kehitysaluepolitiikkaa.
11916:                                                         Lisäksi työpaikat tulevat varsin kalliiksi.
11917:    Ed. Tamminen: Herra puhemies! Vaik-               Tehdas tulee työllistämään suhteellisen vähän
11918: ka käsiteltävänä oleva hallituksen esitys kos-       eli 300-350 työntekijää. Hallituksen esityksen
11919: keekin vain Oy Metsä-Botnia Ab:n lainojen            mukaan tehdashankkeen kustannusarvio on
11920: vakuudeksi annettavia valtion takauksia, niin        noin 550 milj. mk. Näin ollen yhden työpai-
11921: tässä yhteydessä eduskunta ratkaisee periaat-        kan hinnaksi tulisi noin 1.8 milj. mk. Metsä-
11922: teessa ja käytännössä sen, rakennetaanko Etelä-      puolella tuskin tulee merkittävästi lisätyöpaik-
11923: Pohjanmaalle Kaskisten kaupunkiin selluloosa-        koja, sillä eivät kyseessä olevan alueen metsät
11924: tehdas, jonka vuosituotantokapasiteetti on           suinkaan ole nykyisinkään käyttämättöminä,
11925: 250 000 tonnia. Ilman valtion takausta ja ke-        vaan niiden tuottama puu nykyisellä kuljetus-
11926: hitysalueluottolain suomia etuja tuskin olisi        tekniikalla kuljetetaan varsin kaukanakin sijait-
11927: edellytyksiä kyseisen tehtaan rakentamiseen.         seviin puunjalostuslaitoksiin. Sen jälkeen, kun
11928:     Periaatteessa on oikein, että teollisuutta ja    ko. tehdas rakennetaan, joutuvat nämä laitok-
11929: pysyviä työpaikkoja rakennetaan, mutta samal-        set puuraaka-aineen hankinnoissaan ehkä suu-
11930: la on perusteellisesti harkittava ja pyrittävä       riinkin vaikeuksiin ja mahdollisesti tuotannon
11931: löytämään kansantaloudellisesti mahdollisim-         supistuksiin.
11932: man edulliset teollistamisratkaisut, joihin suh-        Mainitsen vielä erään vakavan seurauksen,
11933: teellisen rajoitetut pääomavarat ja valtion ta-      joka tämän hankkeen toteuttamisesta ilmeisesti-
11934: loudellinen ja muu tukitoiminta keskitetään.         kin aiheutuu. Kun tuotantokapasiteettia raken-
11935: VaHokuntakäsittelyn aikana kuuitujen tässä asi-      netaan enemmän kuin maassa on puuraaka-ai-
11936: assa lähinnä puolueettemiksi katsettavien asian-     netta, niin selvää on, että kantohinta ja tuo-
11937: tuntijoitten lausuntojen perusteella en ole          tantokustannukset nousevat. Tämä luonnollises-
11938: tullut vakuuttuneeksi siitä, että tämä hanke         tikin heikentää työntekijäin mahdollisuutta saa-
11939: täyttää edellä mainitut vaatimukset.                 da oikeutettua osuuttaan tuotannon tuloksesta
11940:    Kysymys on ensi kädessä puuraaka-aineen           ja on täten omiaan alentamaan puunjalostusteol-
11941: riittävyydestä. Tässä suhteessa monet arvoval-       lisuuden työläisten elintasoa.
11942: taiset asiantuntijat ovat sitä mieltä, että puun-       Tällainen kehityssuunta ilmeisesti tyydyttää
11943: jalostusteollisuutemme tuotantokapasiteetti jo       metsänomistajia, mutta työläiset eivät sitä voi
11944: nykyisellään pystyy käyttämään metsiemme             hyväksyä. Poliittinen ratkaisu Kaskisten sellu-
11945: lisäkasvun. Raaka-aineen riittämättömyyden           loosatehtaan rakentamisesta tehtiin hallitukses-
11946: vuoksi osa puunjalostusteollisuuttamme jo nyt        sa jo silloin, kun käytiin kiistaa Neste Oy:n
11947: käy osittain vajaakapasiteetilla. Näin siitäkin      laajennuksesta ja sijoituspaikasta. Sosialidemok-
11948: huolimatta, että tuomme Neuvostoliitosta vuo-        raatit taipuivat keskustapuolueen ja metsän-
11949: sittain noin 5 milj. m3 raakapuu ta. Asiantunti-     omistajien vaatimuksesta tähän meidän maas-
11950: jain käsityksen mukaan tämä tuonti on nyt            samme vertaansa vailla olevaan kansantalouden
11951: huipussaan, mutta tulee lähivuosina supistu-         edun vastaiseen virheinvestointiin. Eduskunta
11952:                                          Metsä-Botnian lainat                                    1367
11953: 
11954: 
11955: voi vielä tämän virheellisen ratkaisun estää.       SKDL:n ryhmä on jo vuodesta 1953 lähtien
11956: Siksi, herra puhemies, ehdotan, että käsiteltävä-   tehnyt eduskunta-aloitteita. Ensimmäinen aloit-
11957: nä oleva hallituksen esitys hylättäisiin.           teentekijä on edesmennyt kansanedustaja Mik-
11958:                                                     ko Järvinen, joka tässä alkoi asiaa ja hanketta
11959:    Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Yhty-             nostaa vireille. Sen jälkeen sitä on aika ajoit-
11960: en niihin perusteluihin, joita ed. Tamminen         tain eduskunnassa toivomus- ja raha-asia-aloit-
11961: täällä esitti ja nimenomaan siihen tosiasiaan,      teena yritetty viedä eteenpäin. Tällä hankkeella
11962: että Suomen puunjalostusteollisuuden tuotanto-      on näin ollen historialliset perinteet ja kysy-
11963: kapasiteetti on suurempi kuin maamme metsien        myksessä oleva Kaskisten alueen selluloosateh-
11964: kasvu, jolloin tässä vaiheessa ei ole syytä laa-    taan rakentaminen on edennyt nyt tähän vai-
11965: jentaa puunjalostusteollisuutta, kannatan ed.       heeseen, missä nyt ollaan.
11966: Tammisen ehdotusta.                                     Kun nyt valtioneuvosto on 20. 12. 1973 teh-
11967:                                                     nyt periaatepäätöksen hankkeen toteuttamisek-
11968:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!              si, niin olisi kehitysalueen kehittämisen kannal-
11969: Etelä-Pohjanmaan väki tarvitsee tehtaansa. Sa-      ta varsin raskas isku, jollei se nyt toteutuisi.
11970:                                                     Selluloosatehdas, joka valmistuttuaan tulee
11971: ma koskee myöskin muita lähiseutuja. SMP tu-
11972:                                                     tuottamaan 250 000 tonnia sulfaattiselluloosaa
11973: kee tällaisen tehtaan rakentamista, joka raken-
11974:                                                     vuodessa, olisi merkittävä työllistäjä sekä teh-
11975: tuu oman maan raaka-aineen pohjalle ja joka
11976:                                                     taalla että luonnollisesti myöskin metsäalalla.
11977: monipuolisesti tarjoaa kansalaisille työtä sekä
11978:                                                     Saadun tiedon mukaan valmistuttuaan se työl-
11979: tuo valuuttaa ulkomailta. Tästä syystä me kan-
11980:                                                     listäisi 400 henkeä tehtaalla. Rakennusvaiheen
11981: natamme myös sitä, että tehdas rahoitetaan
11982:                                                     aikana työllistäisi se 500-600 työntekijää.
11983: suurimmalta osalta yhteiskunnan varoilla. 500
11984: milj. markkaahan annetaan tavallaan yhteiskun-         Mitä tulee väitteeseen, että metsävarat eivät
11985: nan välityksellä lainaksi, kun ennen hintojen       riitä, niin meille annetun informaation mukaan
11986: nousua koko tehdasrakennelman kustannus on          vuonna 1968 professori Kuusela ja professori
11987: arvioitu 550 milj. markaksi. Mutta kun näin         Ervasti ovat todenneet, että Länsi-Suomen alu-
11988: on, kun tehdas rakentuu yleishyödyHiselle poh-      eella ovat metsävarat riittävät. Valtion metsän-
11989: jalle, vaikka luonnollisesti omistajina on yksi-    tutkimuslaitos on myös suorittanut tutkimuk-
11990: tyisiä, jotta yritämisen tahto ja taloudellisuus    sia vuosina 1970-1974. Muistiinpanojeni mu-
11991: säilyisivät, on välttämätöntä, että turvataan       kaan siinä informaatiossa, jonka olen saanut
11992: tämän yhtiön tärkeän yrityksen toiminta joka        niin metsävaroja on koko maassa ylijäämää 3.3
11993: suhteessa yleisen edun mukaisesti, niin että        milj. m3• Tästä on Länsi-Suomen alueella 2.3
11994: monopolisoituva ja kartellisoituva pääoma ei-       milj. m3 ja Pohjonmaan alueella, johon tehdas
11995: vät pääse hyötymään kohtuuttomasti kotimai-         on nyt suunniteltu ja johon se tullaan rakenta-
11996: sen raaka-aineen kustannuksella niin, että kun      maan, on 1.6 milj. m3 metsävaroja, mikä riit-
11997: tehdasta rakennetaan, varat todella tulevat ke-     tää suunniteltuun tehdaslaitokseen. Vielä on
11998: hitysalueilla asuvien ja tarvitsevien hyväksi ei-   otettava huomioon, että seHuloosatehdas tulee
11999: vätkä tänne etelän suuryrittäjille. Näistä syistä   käyttämään alueen piensahoilta nyt käyttämättä
12000: SMP esittää hallitukselle velvoitukseksi perus-     jäänyttä haketta. Tällä on alueen piensahoille
12001: telulausumansa, ja siksi herra varapuhemies         myöskin erittäin suuri merkitys. Toivon, että
12002: kannatan ed. Lemströmin mölempia ehdotuk-           eduskunta suhtautuu hallituksen esitykseen
12003: sia.                                                myönteisesti ja myöntää takuut Metsä-Botnia
12004:                                                     Oy:lle.
12005:     Ed. A s v i k: Herra puhemies! On valitet-
12006: tavaa, että valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja         Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Eräät edus-
12007:  teollisuusjaoston asianomaiset jäsenet eivät ole   tajat eivät tunnu oikein tuntevan Etelä-Pohjan-
12008: saaneet asiaa kyllin selväksi itselleen. Tässä      maan aluetta. Olen joidenkin kuullut jopa sa-
12009: suhteessa esitän muutamia saamiani informaa-        novan, että se ei olisi kehitysaluetta. Oman nä-
12010: tioita kyseisestä hankkeesta.                       kemykseni mukaan se on kehittymätöntä aluet-
12011:     Nyt käsiteltävänä oleva Metsä-Botniaa koske-    ta mitä tulee alueittaiseen kehittymiseen. Sitä
12012:  va valtion takaus 250 milj. markkaa on Etelä-      osoittaa jo se, että juuri 1960-luvulla tuo alue,
12013:  Pohjanmaan asujamiston kannalta hyväksyttävä       nimenomaan Suupohjan-Närpiön alue ·ja
12014:  ja oikeaan tarkoitukseen osunut valtiontakaus.     ruotsinkielinen Pohjanmaa, oli sitä aluetta, jos-
12015:  Tällä hankkeella on historialliset perinteet.      ta Ruotsiin muutto oli erittäin voimakasta. Ei
12016: 1368                               Keskiviikkona 24 · p. huhtilkuuta 1974
12017: 
12018: 
12019: yksinomaan Ruotsiin muutto Etelä-Pohjanmaal-           naisuudessaan tällä hetkellä käyttämättä. Nyt
12020:  ta, vaan myöskin tänne ruuhka-Suomeen muut-            tämä laitos tulee myöskin korjaamaan ei aino-
12021:  to on ollut erittäin voimakasta. Meillä on työ-       astaan tältä alueelta, vaan vielä laajemmalta
12022:  voimareserviä tuolla alueella erittäin huomatta-       alueelta juuri tällaiset sahausjätteet. Näin ollen
12023: vasti. Vaikkakin sinne on pienteollisuutta vii-        näen, että tämäkin on eräs sellainen myöntei-
12024:  me vuosina jonkin verran rakennettu, on se            nen tekijä, jota varmaan on näillä alueilla odo-
12025:  kuitenkin erittäin suhdanneherkkää eikä suin-          tettu. Siitä johtuen raaka-aineitten käyttö on
12026:  kaan työllisyyttä voi laskea ainoastaan sen va-       mielestäni oikealla tavalla suunniteltua. Kun
12027:  raan. Täällä ed. Asvi:k viittasi äsken niihin in-      tältä pohjalta asiaa tarkastelee, niin silloin tä-
12028:  vestointeihin, joita on puuraaka-aineen kohdal-       män laitoksen perustamiseen ei pitäisi olla
12029: la alueella tehty. Se 1 600 000 m3 :n ylijäämä         minkäänlaista huomauttamista eikä mitään sel-
12030:  joka alueella on, ei toki menekään tässä käy-         [aista, joka voisi estää tuon laitoksen perusta-
12031:  tössä, koska raaka-aineen tarve lienee noin           mista.
12032: ·soo 000 m3 vuodessa. Kun hanke, nimenomaan                Sitten tämän asian käsittelyn yhteydessä
12033:  jos Etelä-Pohjanmaata aiotaan kehittää samassa        on myöskilll esitetty sitä, että työpaikat tulevat
12034: suhteessa kuin muuta Suomea, on erittäin tärkeä,        tässä laitoksessa kalliiksi. Minä olen aivan var-
12035:  niin toivon, että eduskunta hyväksyy tämän ta-         ma siitä, että kun on kysymyksessä tällaisen
12036:  kaussitoumuksen, kun ottaa vielä huomioon sen,         massan valmistukseen suuntautuva teollisuuslai-
12037:  että tälle alueelle esimerkiksi valtion teollisuut-    tos, niin rakennetaanko se tälle alueelle vai ra-
12038:  ta ei ole rakennettu. Siellä on kaksi 1aitosta,        kennetaanko se jollekin muulle alueelle, niin
12039:  Koskenkorvan alkoholitehdas ja Lapun patruu-           kustannukset eivät suinkaan riipu siitä, mille
12040:  natehdas. Alueella on teollistetusta työvoimasta       alueelle se rakennetaan. Näin ollen, jos me läh-
12041:  alle 1 % :n valtiojohtoisissa yrityksissä töissä,      demme tällä kertaa siitä, että nyt tässä laitok-
12042:  kun muuten koko Suomen alueella näiden työl-           sessa on liian kalliit perustamiskustannukset,
12043:  iistävä vaikutus on 10 %. Se osoitta·a, että           niin se johdonmukaisesti edellyttäisi sitä, että
12044:  tuolle alueelle ei ole liikoja valtion varoja sat-     myöskin kaikissa muissa tämän jälkeen Suo-
12045:  sattu. Kun tässäkin on kysymys loppujen lo-            meen rakennettavissa vastaavissa laitoksissa
12046:  puksi pääasiassa vain takauksista, niin että           ovat perustamiskustannukset liian. korkeita ja
12047:  katson, että esitys olisi hyväksyttävä.                näin ollen ei voida niitä rakentaa. Tämä linja
12048:                                                         merkitsisi käytännössä sitä, että meidän tulisi
12049:     Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Valtiova-          kokonaisuudessaan tämän alan laitoksen raken--
12050: rainvaliokunnan kauppa- ja teollisuusjaosto on         tamisesta luopua. Näin ollen näen, että tä-
12051:  tätä asiaa käsitellyt paljon ja myöskin kuullut        mä jalostamisvaihe, vaikka se onkin suuria
12052: paljon maamme parhaita, pätevimpiä asiantun·            pääomia vaativa, on kuitenkin välttämättö-
12053: tijoita. Myöskin koko valtiovarainvaliokunta            myys. Sitä jalostusvaihetta ei voida yli hypätä,
12054: on saanut tämän asian osalta asiantuntijaselvi-        ja siitä johtuen myöskin tämänsuuntaista ja-
12055: tykset. Siinä mielessä on koko valiokunta               lostustoimintaa on edelleenkin Suomessa kehi-
12056: kuullut niitä asiantuntijoita, jotka erityisesti        tettävä.
12057: ovat perehtyneet tämän mainitun alueen puuva-              Sitten tämän asian yhteydessä on myöskin
12058: roihin. Kyllä meille valtiovarainvaliokunnan jä-        esitetty, että kantohinta nousee, jos jollakin
12059:  senille on tart>eeksi selvästi näytetty se, että       alueella teollisuutta lisätään. Minä tiedän sen,
12060: tällä alueella puuvarat ovat riittävät. Tässä           että tietenkin määrätyssä tapauksessa saattaa
12061: mielessä maamme parhaat asiantuntijat ovat tä-          käydä näin, että kantohinta nousee. Mutta kun
12062: män selvityksen tehneet.                               kysymyksessä on tämä määrätty laitos, niin olen
12063:     Tulkoon myöskin mainituksi, ettei ole kysy-         aivan varma siitä, että se tulee olemaan siinä
12064: mys yksinomaan vain metsävaroista. Sikäli               samassa ostorenkaassa, missä kaikki muutkin
12065: kuin on kysymys metsävilroista, niin metsäva-           yhtiöt ovat. Näin ollen en usko, että metsän-
12066: rojen riittävyys on täysin toteen näytetty. Mut~        omistaja montakaan markkaa saa hyötyä siitä,
12067: ta sen lisäksi näen, että on erittäin suuri mer-        että tämä laitos perustetaan ja että tällaiseen
12068: kitys myöskin sillä, että tämä laitos ottaa             jalostukseen siirrytään. Tämä puutavarayhtiöit-
12069: käyttöönsä sellaista jätepuuta, jota tähän saak-        ten ostorengas on niin tiukka, että se ei myös-
12070: ka ei. ole jalostettu. Tällaista jätepuuta on tuol-    kään tässä tapauksessa. tule murtumaan.
12071: la alueella toimivien sellaisten piensahojen pu-           Mitä sitten tulee siihen, onko vahinkoa siitä,
12072: ro- ja myöskin pintajäte, joka on jäänyt koko-         että kantohinta nousee, niin en pidä sitä va-
12073:                                             Metsä-Botnian lainat                                     1369
12074: 
12075: 
12076: hinkona, vaan metsänomistajan kohdaltakin nä-           sandemokraateilla on juuri tässä mielessä, että
12077: en, että on kovin aiheellista kantohintojen ko-         ne eivät suinkaan tule kansalaisia kohtelemaan
12078: rottaminen nykyisestään sen johdosta, että              sen paremmin kuin muutkaan yhtiöt. Mutta
12079: kantohinnat ovat suhteettoman alhaisia verrat-          joka tapauksessa tietenkin on tärkeää se, että
12080: tuna siihen tuotteeseen, joka valmistetaan ja           maata voidaan työllistää ja erikoisesti silloin,
12081: joka sitten myöskin ulos viedään. Nykyinen              kun on tällainen omaperäinen raaka-ainepohja
12082: kantohintataso ei suinkaan vastaa edes sitä             olemassa. Tästä johtuen mielestäni, vaikkakin
12083: hintatasoa, mitä viime vuosien aikana tapahtu-          tämän laitoksen omistukseen lähes puolella
12084: nut vientihintojen nousu edellyttäisi. Tämän            osa!llistuvat meidän maamme suurpaaomaa
12085: vuoksi meillä kansandemokraateilla on ollut             edustavat laitokset ja toisella puolella tämän
12086: sellainen käsitys, että metsänomistajaa pitäisi         laitoksen omistamiseen osallistuu Metsäliitto,
12087: puolustaa ja kaikella tavalla pitäisi myöskin           niin kaikki nämä seikat huomioon ottaen on
12088: turvata metsänomistajille se hintojen nousu, jo-        kuitenkin toimittava niin, että voidaan tällai-
12089: ka puutavaran hinnassa on ulkomailla tapahtu-           nen laitos tuolle alueehle perustaa ja että se on
12090: nut.                                                    vain tuon alueen ja noitten työttöminä olevien
12091:                                                         ihmisten etu.
12092:     Vaikuttaako tämä millään tavoin sitten näit·
12093:  ten työläisten palkkojen korottamiseen kieltei-           Minun mielestäni ne, jotka tänä päivänä nä-
12094: sesti? Kyllä kai käytännössä on myöskin tämä            kevät jotain kielteistä ja estävää tämän asian
12095: toteen näytetty, että molempien, sekä metsä:n           suhteen, .lähtevät jostakin muusta seikasta kuin
12096: myyjän että myöskin tuon työläisen metsässä             näistä lähtökohdista, ja minä lähinnä uskoisin,
12097:  ja tehtaassa, on itse tapeltava yhtiötä vastaan,       että se johtuu siitä, että samalla alueella toimii
12098: että se kykenee saamaan joko kantohinnan ko-            mm. yksi sellainen laitos kuin Schaumanin lai-
12099:  rotusta tai palkkansa korottamista, ja näin ol-        tokset Pietarsaaressa ja tämä laitos jollaldn ta-
12100: len nämä eivät ole toinen toisiinsa sidottuja           voin näkee kielteiseksi sen, että tulee naapuriin
12101:  niin, että jos kantohintaa nostetaan, niin sil-        sellaisia yhtiöitä, jotka käyttävät samaa raaka-
12102: loin palkkoja ei voida korottaa.                        ainetta. Näin ollen näen, että jos ei vahio ta-
12103:                                                         kuitaan anna, niin se on yksinomaan tämän ja
12104:     Hyvin karkeana esimerkkinä voitaneen kai vii-       tämän suuntaisten yhtiöitten etu.
12105:  meisen puolentoista vuoden ajalta kertoa se, et-
12106:  tä kun kantohinta on noussut 50 markasta -
12107: kerron vain yhden esimerkin - kuutiometriä                 Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ed. Tam-
12108:  kohden 140 markkaan kuutiometriä kohden ja             misen käyttäessä puheenvuoroa puun loppumi-
12109: tällaista puuta myypi mm. valtion omistama met-         sesta tuli mieleen se vanha sanonta ja kansan
12110:  sähallitus, niin siitä huolimatta että metsähalli·     keskellä liikkunut aforismi, että "naiset pelkää
12111:  tuksen lJuutulot ovat nousseet enemmän kuin            maailmanloppua ja miehet puun loppumista".
12112: kaksinkertaisiksi, kuitenkaan metsätyöläinen ei         Siitä ei näytä olevan vieläkään selkiintymistä
12113:  ole · tästä pennin lJenniä hyötynyt, vaan t>äin-       tapahtunut ja totean, että kyllä se lJUu piisaa
12114:  vastoin niin metsähallitus kuin muutkin puuta-         Pohjanmaalla niin kuin muuallakin, kun se
12115:  varayhtiöt tällä kertaa suunnittelevat entistä         kasvaa seitsemän päivää ja sitä vain viisi päi-
12116:  katalampia toimenpiteitä, millä voidaan metsä-         vää hakataan.
12117:  työläisen nahkasta vielä tiukemmalle vetää,               Mitä tulee tähän asiaan muuten, niin on to-
12118:  suunnitellaan uusia mittausjärjestelmiä ja muita       dettava, että olen henkilökohtaisesti kaikilla
12119:  täNaisia, joten tähän asiaan ei ole mitään sel-        valtiopäivillä tehnyt aloitteen, jossa myöskin
12120: laista keinoa, että odotetaan, laskeeko kanto-          ed. Asvik lienee ollut mukana aikanaan jo tois-
12121:  hinta, että voidaan työläisille palkkaa nostaa,        ta vuosikymmentä sitten ja jossa on kohdistet-
12122:  vaan molempien on taisteltava omasta osuudes-          tu hallituksen huomiota siihen, että tälle alu-
12123:  taan ja vain sitä kautta voidaan niin metsätyö-        eelle todella tarvittaisiin jotakin "kättä pirem·
12124:  läisen kuin myöskin metsän omistajan etuja             pää"; niin kuin Pohjanmaalla sanotaan, sillä
12125:  puolustaa.                                             tämä alue on aina jäänyt lapsipuolen asemaan
12126:     Kaikki nämä seikat huomioon ottaen näen,            ja laitokset, joita valtio on rakennellut, ovat
12127:  ettei ole mitään sellaisia syitä, jotka aiheuttaisi-   aina lentäneet pohjoiseen tai jääneet tänne rik-
12128:  vat tämän kysymyksen viivästymistä. Minä tie-          kaan Etelä-Suomen kulta-alueelle.
12129:  dän, että tämäkin laitos tulee aivan varmaan              Ed. Tammisen puheenvuoro sen takia vielä
12130:  toimimaan niitä näkemyksiä vastaan, joita kan-         herätti ihmetystä, että hän todennäköisesti
12131: 172 11/74
12132: 1370                              Keskiviikkona 24 p. huhtilkuuta 1974
12133: 
12134: 
12135: käyttäessään puheenvuoron puhui Yhtyneitten           sivat saamaan tai saavat tällä hetkellä. Edelleen
12136: Paperitehtaitten edustajana, ja hänen puheen-         vielä, kun puun hinta nousee sen jälkeen kun
12137: vuorostaan paljastui se suuri ammattikateus,          alueelle tämä laitos rakennetaan, tämä on var-
12138: että Pohjanmaalle ei saisi sijoittaa mitään teol-     sin selvä asia metsänomistajan etuja ajatellen.
12139: lisuuslaitoksia, joilla ratkaisevasti vaikutettai-    Lisäksi on todettava, että tälle alueelle ovat
12140: siin siihen, että työvoima, jota sieltä lähtee jat-   yksityiset sijoittaneet jo metsänhoitotoimenpi-
12141: kuvasti, pysyisi alueella ja paikkakunnalla.          teinä varojaan noin 93 milj. mk kaikki ojituk-
12142:     Mitä tulee niihin perusteisiin, että padassa      set, harvennukset ja istutukset huomioiden,
12143: riittäisi keittämistä, niin meillä hiljattain oli     mutta yhteiskunta vain 3 milj. mk. Siis yksi-
12144: Metsäliiton taholta järjestetty informaatio, jos-     tyiset ovat lähteneet luomaan pohjaa jo raaka-
12145:  sa nimenomaan seikkaperäisesti selvitettiin, että    aineen saamiselle.
12146: siellä puuta on ja myöskin tulee jatkuvasti               Edelleen olemme tehneet töitä paljon siellä
12147:  kasvuna tuotetuksi niin paljon, että siellä tätä     alueilla, että jokainen kansalainen Pohjanmaalla
12148: patahan panemista piisaa. Myöskin on todetta-         saataisiin myöskin osallistumaan tähän osake-
12149: va, että tältä alueelta, nimenomaan Pohjanlah-        merkintään, ja henkilökohtaisesti olen mm.
12150: den rannikolta, on viety jo lähes kymmenen            tehnyt useita kirjoituksia, että tästä ei tehtäisi
12151:  vuoden ajan noin 0.5 milj p-m3 pyöreää puu-          poliittista kiistakapulaa, vaan että me löytäi-
12152: tavaraa naapurimaahamme Ruotsiin ja myöskin           simme tämän asian tiimoilta yhteisen rakenta-
12153: muihin pohjoismaihin. On jälleen kysyttävä,           van tien.
12154: onko järkevää viedä puu ensiksi ulkomaille,              Nyt kun me tiedämme, että tämä rakennus-
12155: siis raaka-aine, ja työntekijät perässä jalosta-      projekti antaa työtä, minä vain pyytäisin tässä
12156: maan sitä siellä. Emme kauan kestä tässä              tarkistamaan sen seikan, että rakennusvaiheen
12157: maassa tällaista politiikkaa, vaan on luotava,        aikana tarvittaisiin ebkä noin 1 500 työnteki-
12158: niin kuin monet muutkin maat jo ovat teh-             jää silloin kun se on täydessä laajuudessaan. Se
12159: neet, pohja sille, että mahdollisimman pitkälle       tietää jo huomattavaa työllisyyden paranemista.
12160: jalostettu tuote lähtee maailmanmarkkinoille.         Edelleen, että tällä alueella voitaisiin käydä
12161:     Tämän tehtaan kapasiteettia varten tarvittai-     myöskin kotoa tehtaassa työssä, on toinen pai-
12162:  siin 900 000 p-m3 ja nyt on todettu koko val-        nava seikka.
12163:  takunnan kasvun olevan jo 1.6 milj. p-m3                 Kaikki nämä näkymät siis jo puoltavat tä-
12164: enemmän kuin vielä noin 2-3 vuotta sitten.            män takauksen aikaansaamista, ja sen takia
12165: Tämän alueen lisäkasvu on selvästi todettavissa       kun yhteisessä informaatiossa, josta edellä mai-
12166:  ja riittävä tuon 400 000 p-m3 :n tarvetta täyt-       nitsin, myöskin SKDL:n ryhmän edustaja As-
12167: tämään. Vielä kun me tiedämme, että ojituk-           vik ilmoitti, että heidän eduskuntaryhmänsä
12168: set, lannoitus ovat tuoneet puuta lisää, niin         tulee tukemaan tätä hanketta, joutuu jälleen ih-
12169: eräs seikka on vielä huomioitava, että lämmi-         mettelemään, että osa ryhmän jäsenistä vastus·
12170: tys on ohjautunut öljyn puolelle ja siltäkin ta-      taa tällaista tasapuolista kehitystä ja valtakun-
12171: holta on jo nyt jäänyt paljon pienpuuta met-          nan rakentamista. Katson, että eduskunnan tu-
12172: siin hakkaamatta, joita olisi jo metsän kasvun-       lisi nyt jo kiireesti luvata kehitysaluepoliittisi-
12173: kin kannalta tärkeätä ottaa ulos.                     na toimenpiteinä myöskin Metsä-Botnian ra-
12174:                                                       kentamisvarmuus Etelä-Pohjanmaalle.
12175:     Kun tämä asia aikanaan pysähtyi viime viik-
12176: kojen aikana valtiovarainvaliokunnan jaostoon
12177: ja myöskin valiokuntaan, niin me saimme ter-             Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Halli-
12178: veisiä ja nimenomaan SKDL:n ryhmän taholta            tuksen esitys Oy Metsä-Botnialle annettavista
12179: tuotiin siellä näkemys, että tätä projektia ei tu-    valtiontakauksista mainitun yhtiön lainoituk-
12180: lisi rakentaa eikä sille tulisi antaa valtion ta-     seen liittyy siihen teollisuuslaitoksen rakentami-
12181: kuita, ja eräs ajatus kulkeutui tietoon, että         seen, mistä valtioneuvoston piirissä oli aika-
12182: puutavara Pohjanmaalta pitäisi muka kuljettaa         naan sovittu. Hallitus ja valtiovarainvaliokunta
12183: Kemiin asti jalostettavaksi. Tässä on eräs ih-        ovat aivan oi'keassa siinä, että teollisuutta pyri-
12184: metys, sillä onko nyt järkevää jälleen kuljettaa      tään lisäämään. Hallituksen esitykseen on syytä
12185: näinkin pitkä matka puutavaraa pohjoiseen as-         yhtyä myös siltä osin, että teollisuuslaitos aio-
12186: ti. Se tietäisi käytännössä sitä, että tämän alu-     taan sijoittaa kehitysalueelle.
12187: een metsänmyyjät saisivat ehkä noin kolman-              Kun nyt suunnitellun teollisuuslaitoksen raa-
12188: nen osan siitä kantohinnasta, mitä he nyt tuli-       ka-aineena tulee olemaan puu, on tämän joh-
12189:                                           Metsä-Botnian lainat                                  1371
12190: 
12191: 
12192: dosta asian valiokuntakäsittelyssä tullut esille        Äänestykset ja päätökset:
12193: erilaisia näkökohtia puuraaka-ainevarojemme             Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta.
12194: riittävyydestä. Puuraaka-ainevarojen riittävyys
12195: teollisuutemme tarpeisiin on tullut esille usein
12196: myöskin muissa yhteyksissä. Kun asiantunti-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12197: jamme ovat tähän kiinnittäneet huomiota, on          jos "ei" voittaa, on eduskunta yhtynyt ed.
12198: se mielestäni vastaisia puunjalostusteollisuuslai-   Tammisen hylkäävään ehdotukseen.
12199: toksia suunniteltaessa syytä ottaa huomioon.
12200:     Tässä yhteydessä on myöskin syytä viitata           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12201: niihin asiantuntijalausuntoihin, joissa on kiin-
12202: nitetty huomiota kansallispuistosuunnitelmiin.          A~to, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
12203: Kansallispuisto- ja luonnonmetsien rauhoitta-        Asunta, Borg, Breilin, Eskman, Forsman, Fri-
12204: missuunnitelmat ovat varsin huomattavia met-         berg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hokkanen,
12205: säalueita koskevia. Niiden suunnitelmien to-         Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Häikiö, Jokela,
12206:  teuttaminen merkitsee yli 10 milj. m3 :n jättä-     A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Kaarna, Kai-
12207: mistä teollisuuskäytön ulkopuolelle metsään la-      painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-
12208: hoamaan. Kun kysymys on myöskin kansanta-            huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
12209: loudellinen sekä työllisyyteen vaikuttava, on        Knuuttila, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kosken-
12210: siihen jo senkin vuoksi syytä kiinnittää huo-        niemi, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
12211: miota. Luonnonmetsiä tarvitaan toki, mutta tä-       tinen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
12212: mä tarve ei edellyttäne suunnitteilla olevien        Lindeman, Linkola, L. Linna, Luja-Vepsä, Läh-
12213: alueiden kokonaan rauhoittamista. On ilmeistä,       teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Miet-
12214: että metsävaramme tullaan tarvitsemaan kipeäs-       tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
12215: ti puunjalostusteollisuutemme raaka-aineena.          kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Niemelä,
12216:     Puu on kansallisomaisuuttamme. Sen vuoksi         E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
12217:  tämän asian yhteydessä on tullut esille kysymys     H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pohjonen, Pouta-
12218: metsävaroiemme riittävyydestä. Tätä näkökoh-         nen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Re-
12219: taa silmällä pitäen on syytä siis perusteellisesti   konen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
12220: harkita kansantaloudelliset näkökohdat metsä-        Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
12221: varoiemme hoidossa kuin myös metsäalueiden           Salmi, Sigfrids, Suokas, Söderman, Tallgren,
12222:  rauhoitussuunnitelmissa.                            Teir, Tikka, Tikkanen, Väinö Turunen, Työlä-
12223:                                                      järvi, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V.
12224:                                                      Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
12225:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              mi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
12226: 
12227:                                                        "Ei" äänestävät edustajat Järvenpää, Tammi-
12228:    En s i m m ä i n en      v a rapu he m i e s:     nen ja Weckman.
12229:  Keskustelussa on ed. Tamminen ed. Järven-
12230: pään kannattamana ehdottanut, että hallituksen          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12231: esitys hylättäisiin. Ed. Lemström on ed. V.          jat:
12232: Vennamon kannattamana ehdottanut kahta pe-
12233: rustelulausumaa. Ed. Lemströmin 1) ehdotus:             Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ehrn-
12234:  "Hyväksyessään takaukset eduskunta edellyt-         rooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,
12235: tää, että Oy Metsä-Botnia Ab ei liity puutava-       Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
12236: rayhtiöiden ostokartellirenkaaseen eikä noudata      Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Hä-
12237: tämän suuren rahan ostorenkaan ohjeita." Ed.         kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-
12238: Lemströmin 2) ehdotus: "Hyväksyessään ta-            nen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
12239: 'kaukset eduskunta edellyttää, että Oy Metsä-        0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-
12240: Botnia Ab:n tehdaslaitoksia rakennettaessa käy-      javuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto,
12241: tetään mahdollisuuksien mukaan kehitysaluei-         Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa-
12242:  den väestön työvoimaa ja pienyritteliäisyyttä."     tio, Lehmonen, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
12243:                                                      nen, Mäki, Männistö, Nevalainen, E. Niskanen,
12244:                                                      Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
12245:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Procope, Raatikainen, Remes, Ruokola, Saarto,
12246: 1372                             Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
12247: 
12248: 
12249: Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sa-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12250: loranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-       jat:
12251: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
12252: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-            Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ehrn-
12253: nen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Toivanen,      rooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,
12254: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-          Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
12255: nen, Tähkämaa, Uusitalo, P. Vennamo, Wes-           Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Hä-
12256: terholm, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen ja        kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-
12257: Ääri.;                                              nen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
12258:                                                     0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-
12259:                                                     javuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto,
12260:    Ensimmäinen           v a r apuh emi e s:        Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa-
12261:  Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 3 ei-ään-     tio, Lehmonen, Linkola, H. Linna, Loikkanen,
12262: tä; poissa 89.                                      Lottanen, Mäki, Männistö, Nevalainen, E. Nis-
12263:                                                     kanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-
12264:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 jamäki, Procope, Remes, Ruokola, Saarto, Sala-
12265:                                                     ma, Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
12266:   Äänestys eå. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.         ranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkan-
12267:                                                     gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I.
12268:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
12269: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-        Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Toivanen, Tuo-
12270: tus hyväksytty.                                     minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
12271:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, P. Vennamo, Wester-
12272:                                                     holm, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen ja Ää-
12273:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            ri~
12274:    AaltQ, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
12275: Asunta, Borg, Breilin, Eskman, Forsman, Fri-           Ensimmäinen           varapuhemies:
12276: berg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hokkanen,           Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 12 ei-ään-
12277: Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Häikiö, Jokela,        tä; poissa 89.
12278: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
12279: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12280: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo·
12281: la, K~uppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Laiti-             Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
12282: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
12283: Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Luja-Vepsä,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12284: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,        jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-
12285: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,         tus hyväksytty.
12286: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niemelä, E.
12287: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12288: H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pohjonen, Pou-
12289: tanen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,             Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
12290: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-       Borg, Breilin, Eskman, Forsman, Friberg, Gest-
12291: nen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Sigfrids, Suo-      rin, Haapasalo, Halme, Hokkanen, Honkonen,
12292: kas, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir, Tik-       Hykkäälä, Häikiö, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun•
12293: ka,. Tikkanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,           tumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipain~
12294: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes-          Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
12295: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Volotinen, Vou-      Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
12296: tilainen, Väyrynen ja Åsvik.                        T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lanki-
12297:                                                     nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
12298:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lindeman, Linkola, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
12299:                                                     Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
12300:   Kortesalmi, Koskenniemi, Laine, Lemström,         Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
12301: Liedes, Miinttäri, Puhakka, Pulkkinen, Reko-        Mäkinen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
12302: nen, Salmi, Vainio ja V. Vennamo.                   •ki, Nikkilä, H. Niskanen, Pusio, Pekkala,
12303:                                             Omenan tuontimaksu                                        1373
12304: 
12305: Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rainio, Ran-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
12306: tala, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,              nittu päätös.
12307: Räsänen, Saarinen, Saimo, Salmenkivi, Salmi,
12308: Sigfrids, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir,             E n s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:
12309: Tikka, Tikkanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,             Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
12310: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes-              mietintö n:o 19.
12311: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilainen,
12312: Väyrynen ja Asvik.
12313:                                                           Keskustelu:
12314:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe-
12315:    Antila, Huotari, Kortesalmi, Laine, Lem-             rustuslakivaliokunnan mietinnöstä käy ilmi, et-
12316: ström, Liedes, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttä-           tä Sorsa-Virolaisen hallitus on rikkonut pe-
12317: ri, Niemelä, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,               rustuslakia ja muita lakeja. Kuitenkaan ei asi-
12318: Sainio, Suokas, Vainio, V. Vennamo ja Voloti-           assa ole ryhdytty toimenpiteisiin eikä edes ole
12319: nen.                                                    selvitetty, ketkä ovat syyllisiä. Näinkö edus-
12320:                                                         kunta antaa häväistä itseänsä, romuttaa edus-
12321:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          kunnan vaikutusvaltaa ja rikkoa perustuslakia?
12322: jat:                                                    SMP ei voi tällaista hyväksyä. Se on kansan-
12323:                                                         vallan, parlamentarismin alennustilaa. Se on
12324:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ehrn-               nöyristelyä siviilijuntan edessä. Näistä syistä, ja
12325: rooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,              jotta laki olisi kaikille sama tässä maassa, eh-
12326: Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,              dotan herra varapuhemies, hyväksyttäväksi tä-
12327: Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Hä-               män asian yhteydessä seuraavan perustelulausu-
12328: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-          man:·,
12329: nen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,              "Koska hallitus ei ole lakien mukaisesti alis-
12330: 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-            tanut tekemäänsä päätöstä 12 päivältä kesä-
12331: javuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto,              kuuta 1973 omenan tuontimaksusta eduskun-
12332: Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa-              nan hyväksyttäväksi, vaan eduskuntaa on yli-
12333: tio, Lehmonen, H. Linna, Loikkanen, Lotta-              mielisesti halvennettu, niin eduskunta edellyt-
12334: nen, Mäki, Männistö, Nevalainen, E. Niskanen,           tää oikeuskanslerin selvityttävän, ketkä ministe-
12335: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,           rit ja mahdollisesti muut henkilöt ovat syyllis-
12336: Procope, Remes, Ruokola, Saarto, Salama, Sal-           tyneet asiassa virkarikokseen, sekä ryhtyvän tä-
12337: la, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,            män johdosta asian vaatimiin syytetoimenpitei-
12338: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-          siin."
12339: nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-
12340: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipa-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
12341: le, Tarjanne, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,          natan ed. V. Vennamon ehdotusta.
12342: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-
12343: maa, Uusitalo, P. Vennamo, Westerholm, Vi-
12344: katmaa, Vilponiemi, Virolainen ja Ääri.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12345: 
12346:    En s i m m ä i n e n   v a r apu h e m i e s:           En s im m äi ne n         v a rapu h emie s:
12347:  Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 18 ei-ään-          Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lem-
12348: tä; poissa 88.                                           strömin kannattamana ehdottanut perusteluissa
12349:                                                         lausuttavaksi: "Koska hallitus ei ole lakien
12350:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    mukaisesti alistanut tekemäänsä päätöstä 12
12351:                                                         päivältä kesäkuuta 1973 omenan tuontimaksus-
12352:   Asia on loppuun käsitelty.                            ta eduskunnan hyväksyttäväksi, vaan eduskun-
12353:                                                          taa on ylimielisesti halvennettu, niin eduskunta
12354:                                                         edellyttää oikeuskan·slerin selvityttävän, ketkä
12355: 10) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta 1973   ministerit ja mahdolliset muut henkilöt ovat
12356:   omenan tuontimaksun väliaikaisesta alentamisesta.
12357:                                                         syyllistyneet asiassa virkarikokseen, sekä ryhty-
12358:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           vän tämän johdosta asian vaatimiin syytetoi-
12359: n:o 19 ja otetaan ainoaan käsitte-                      menpiteisiin."
12360: 1374                            Keskiviikkona 24 p. huhtitkuuta 1974
12361: 
12362: 
12363:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   rinen, Saarto, Salama, Salla, Salmivuori, Salo,
12364:                                                    Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siika-
12365:                                                    niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
12366:   Äänestys ja päätös:                              Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Suortta-
12367:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        nen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen,
12368: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus       Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
12369: hyväksytty.                                        Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
12370:                                                    Uusitalo, P. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa,
12371:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vilponiemi, Virolainen ja Ääri.
12372: 
12373:    Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,           E n si mm äi n e n    v a r a p u h e m i e s:
12374: Borg, Breilin, Forsman, Friberg, Haapasalo,          Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 5 ei-ään-
12375: Halme, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hyk-            tä; poissa 93.
12376: käälä, Häggblom, Häikiö, Jokela, A.-L. Joki-
12377: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12378: Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
12379: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kaup-
12380: pi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koskenniemi,           Asia on loppuun käsitelty.
12381: Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
12382: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,    11) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä lokakuuta 1973
12383: L. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,          omenan ja päärynän tuontimaksun väliaikaisesta
12384: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,                             alentamisesta.
12385: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
12386: Mäkinen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N.          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
12387: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,        n:o 20 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
12388: Paasio, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Puhak-        1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
12389: ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,      nittu päätös.
12390: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Sai-
12391: mo, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Sigfrids, Suo-         Toinen varapuhe m i e s: Käsittelyn
12392: kas, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir, Tik-       pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
12393: ka, Tikkanen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka,         n:o20.
12394: Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
12395: lund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen
12396:                                                       Keskustelu:
12397: ja Asvik.
12398:                                                        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
12399:   "Ei" äänestävät edustajat Asunta, Kortesal-       Edellisen asian kohdalla eduskunta siunasi lait-
12400: mi, Lemström, Vainio ja V. Vennamo.                 tomuuden. Muistutan kuitenkin, että eduskun-
12401:                                                     ta ei voi päättää syytteistä, vaan virallisten
12402:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      syyttäjien on toimittava, oli eduskunnan kanta
12403: jat:                                                mikä tahansa. Eduskunta on vain häväissyt it-
12404:                                                     sensä, kun se kumoaa toisten kohdalla lakia,
12405:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ehrn-           jotka ovat vaikutusvaltaisia, ja toisten kohdalla
12406: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gest-     taas laki tekee tehtävänsä. Tämä ei ole kansan-
12407: rin, Granvik, Haapanen, Helle, Hemmi, He-           valtaa vaan fasismia. SMP ei hyväksy tällaista
12408: temäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyvönen,        fasismia. Tämän asian yhteydessä jälleen on
12409: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jo-      tehty virallisen syytteen alainen, lainvastainen
12410: kinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,     teko, jossa perustuslakia on rikottu ja myös
12411: 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-        eduskuntaa ja parlamentarismia halvennettu.
12412: javuori, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto,          SMP ei voi sitä hyväksyä jo kunnioituksesta
12413: Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa-          Suomen kansaa kohtaan, ja siksi, herra varapu-
12414: tio, Lehmonen, H. Linna, Loikkanen, Lotta-          hemies, esitän tämän asian yhteydessä perustelu-
12415: nen, Mäki, Männistö, Nevalainen, E. Niskanen,       lausumana hyväksyttäväksi seuraavaa:
12416: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,          "Koska lakien vastaisesti hallitus ei ole alis-
12417: Procope, Rainio, Remes, Roden, Ruokola, Saa-        tanut omenan ja päärynän tuontimaksupäätös-
12418:                                               Omemn ja päärynän tuontimaksu                              1375
12419: 
12420: 
12421:   tään 12. 10. 1973 eduskunnan hyväksyttäväksi,              den rajoittamista. Esitän, että herra varapuhe-
12422:   vaan perustuslakia rikkoen on eduskunta si-                miehen menettely lähetetään perustuslakivalio-
12423:   vuutettu, niin eduskunta edellyttää, että oi-              kunnan tutkittavaksi.
12424:   keuskansleri panee syytteeseen asiassa virkavir-
12425:   heeseen syyllistyneet ministerit ja muut henki-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
12426:   löt.''                                                     natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotus-
12427:      Huomautan myös kansanedustajille, että                   ta~
12428:   meidän tulisi valvoa, että lakeja tässä maassa
12429:   noudatetaan. Me todella halvennamme itseäm-                   Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
12430:   me, kun yritämme estää tällaisen laillisen me-             taan päättyneeksi.
12431:   non. Syytevelvollisuus säilyy yhä enemmän,
12432:   väärinteko leviää, kymmeniä tulee joukkoon li-                Toinen v a r apuh emi e s: Keskuste-
12433:   sää, rikokset eivät vähene. Tämä johtaa suoma-             lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
12434:   laisen yhteiskunnan umpikujaan, kun te puo-                nattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyi-
12435:   lustatte laittomuutta.                                     si puhemiehen menettelyyn, vaan että asia lähe-
12436:                                                              tettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
12437:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
12438:   natan ed. V. Vennamon ehdotusta.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
12439: 
12440:         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Äänestys ja päätös:
12441: 
12442:      Toi n e n v a r a p u he m i e s: Keskuste-               Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
12443:   lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-                nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
12444:   nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-               namon ehdotus hyväksytty.
12445:   vaksi: "Koska lakien vastaisesti hallitus ei ole
12446:   alistanut omenan ja päärynän tuontimaksupää-                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12447:   töstään 12. 10. 1973 eduskunnan hyväksyttä-
12448:   väksi, vaan perustuslakia rikkoen on eduskunta                Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
12449:   sivuutettu, niin eduskunta edellyttää, että oi-            Asunta, Borg, Breilin, Eskman, Forsman, Fri-
12450:   keuskansleri panee syytteeseen asiassa virkavir-           berg, Haapasalo, Halme, Honkonen, Huotari~
12451:   heeseen syyllistyneet ministerit ja muut henki-            Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Jokela, A.-L.
12452:   löt."                                                      Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
12453:                                                              Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
12454:                                                              Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kaup-
12455:         Selonteko myönnetään oikeaksi.                       pi, Knuuttila, Koskenniemi, Laine, Laitinen,
12456:                                                              Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
12457:       T o i n e n v a r a p u he m i e s: Huomau-            Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-
12458:    tan, että oikeuskanslerilla ei ole valtaa määrätä         kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
12459:    ministereitä syytteeseen virkavirheestä. Tästä            Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-
12460:    syystä en katso voivani alistaa tehtyä ehdotus-           kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nieme-
12461:    ta äänestykseen.                                          lä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
12462:                                                              Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
12463:         Keskustelu puhemiehen menettelystä:
12464:                                                              kala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Proco-
12465:                                                              pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
12466:       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Her-                   Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
12467:    ra varapuhemiehen ilmoitus, että eduskunta ei             nen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Sigfrids,
12468:    voi määrätä ministereitä syytteeseen on häm-              Suokas, I. Suominen, Söderman, Tallgren,
12469:    mästyttävä (Naurua). Siitä on selvät säännök-             Tamminen, Teir, Tikka, Tikkanen, Tuominen,
12470:    set, ja nyt on kysymys siitä, tekeekö eduskunta           Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
12471:    tällaisen päätöksen vai ei. Täällä katsoo siis            H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Voloti-
12472:    herra varapuhemies, että eduskunta ei saa teh-            nen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
12473:    dä tällaista päätöstä, vaikka laki velvoittaa, sii-
12474:    tä on olemassa perustuslailiinen laki. En voi                "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
12475:    ymmärtää täilaista kansanedustajan esitysoikeu-           ström, Vainio ja V. Vennamo.
12476: 
12477: 
12478: 
12479: 
12480: --··-
12481: 1376                             Keskivilkkona 24 p. huhtikuuta 1974
12482: 
12483: 
12484:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       tävänä valtioneuvoston päätös hintaneuvoston
12485: jat:)                                                lakkauttamisesta. Tämä neuvosto oli toimintan-
12486:                                                      sa aikana hallituksen käsiase nimenomaan hin-
12487:    Ahde Aitio, Asunmaa, Björklund, Ehrn-             tojen ja maksujen korottamisessa, mutta se
12488: rooth 'Ekorre, Eskelinen, Flinck, Gestrin,           muodosti määrätyntaisen aikapuskurin, jolla
12489: Gran~ik, Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki,           voitiin työntää näitä ratkaisuja eteenpäin. Hal-
12490: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyvö-          litus on koko hintapolitiikassa tämän kevään
12491: nen Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,          aikana leikitellyt milloin minkäkinlaisella pää-
12492: P. jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainu-       töksellä ja seuraukset ovat olleet kohtalokkaat
12493: lainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar~i~en,       kuluttajaväestölle niin kuin myöskin ennen
12494: Katajavuori, Kivistö, Kohtala, T. ~· Ko1v1st~,       kaikkea pienyrityksille ja työvaltaiselle yritys-
12495: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpmen, Koski-             toiminnalle.
12496: nen, Kurppa, Laatio, Lehmonen, H. Linna,                Tässä tilanteessa eduskunta ei voi muuta
12497: Lottanen, Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäki,            kuin lausua mielipiteensä, mitä tästä eteenpäin.
12498: Männistö, Nevalainen, E. Niskanen, Pajunen,          Sen vuoksi, herra puhemies, esitän tämän asian
12499: Pihlajamäki, Rainio, Remes, Roden, Ruokola,          perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
12500: Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmivuori, Sa-     valtioneuvoston päätöksen 21 päivältä maalis-
12501: lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,         kuuta 1974, edus·kunta edellyttää, että hallitus
12502: Sii'kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-      tehokkaasti estää kansalaisten elintasoa alenta-
12503: bäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Su-        vat kohtuuttomat hintojen ja maksujen nou-
12504: tinen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Toivanen,     sut/'
12505: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
12506: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, P. Vennamo,            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
12507: Westerholm, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen         ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
12508: ja Ääri.
12509:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12510:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
12511: sessä on annettu 105 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
12512: 90.1                                                   T o i n en v a r apu h e m i e s: Keskuste-
12513:                                                      lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
12514:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-             mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
12515: nettelyn.                                            "Eduskunta edellyttää, että hallitus tehokkaasti
12516:                                                      estää kansalaisten elintasoa alentavat kohtuut-
12517:                                                      tomat hintojen ja maksujen nousut."
12518:   Mietintö hyväksytään.
12519:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
12520:   Asia on loppuun käsitelty.
12521: 
12522:                                                        Äänestys ja päätös:
12523: 12) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta
12524: 1974 hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston pää-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
12525:                 töksen kumoamisesta.                 jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
12526:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö        hyväksytty.
12527: n:o 21 ja otetaan ainoaan käsi t te·
12528: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12529: nittu päätös.                                           Aalto Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
12530:                                                      Asunta,' Borg, Breilin, Eskman, Forsman, Fri-
12531:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    berg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Honkonen,
12532: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö          Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Jokela,
12533: n:o 21.                                              A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
12534:                                                      Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
12535:   Keskustelu:
12536:                                                      Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
12537:                                                      la, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koskenn~~­
12538:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-          mi, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lu-
12539: kunnassa on siis joko hyväksyttävänä tai hylät-      kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,
12540:                                      Hyödykkeiden hintavalvonta                                    1377
12541: 
12542: 
12543: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-         13) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä huhtikuuta 1974
12544: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,       hyödykkeiden hintavalvonnasta annetun valtioneuvos-
12545:                                                                ton päätöksen kumoamisesta.
12546: Mäkelä, Mäkinen, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
12547: nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
12548: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pouta-       n:o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te -
12549: nen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,      1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
12550: Rantala, Rosnell, Räsänen, Saimo, Salmenkivi,      nittu päätös.
12551:  Sigfrids, Suokas, I. Suominen, Söderman, Tall-
12552:  gren, Tamm1nen, Teir, Tikka, Tikkanen, Tuo-         Toinen varapuhemies: Käsittelyn
12553: mioja, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-          pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
12554: lund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen      n:o22.
12555: ja Åsvik.
12556:                                                       Keskustelu:
12557:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
12558:    Kortesalmi, Laine, Lemström, Liedes, Mänt-      kunnalle on tuotu hyväksyttäväksi tai hylättä-
12559: täri, N. Nieminen, Puhakka, Rekonen, Salmi,        väksi valtioneuvoston päätös hyödykkeiden
12560: Tuominen, Vainio ja V. Vennamo.                    h.~ntavalvonnasta annetun valtioneuvoston pää-
12561:                                                    toksen kumoamisesta. Tämä päätös kuuluu
12562:                                                    myöskin siihen yhtenäiseen suunniteltuun toi-
12563:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     mintatapaan, jolla työehto- ja muita tulopoliit-
12564: jat:!                                              tisia ratkaisuja tehtäessä pyrittiin hämäämään
12565:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth,     palkansaajaväestöä sekä myöskin omalta osal-
12566: Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik, Haapanen,      taan ennen kaikkea pien- ja perheviljelijäväes-
12567: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,         töä tässä maassa, yrittäjäväki mukaan luettuna.
12568: Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häkämies, Här-         Kun sitten tällaisten tarkoitus oli toteutunut,
12569: könen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,    ne niin kuin tässä toteamme, kumoutuivat.
12570: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, 0. Kangas,         Mutta mitä tästä eteenpäin, siitä ei ole riittä-
12571: Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala,      vän selviä tietoja. Siksi eduskunnan on kannet-
12572: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,          tava vastuunsa, millä tavoin mennään eteen-
12573: Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Lehmo-         päin, selvästi ja järjestelmällisesti eikä joiden-
12574: nen, H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Myyry-       kin ylimalkaisten kannanottojen ja toimikun-
12575: läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-       tien turvin.
12576: nen, E. Niskanen, Pajunen, Pihlajamäki, Re-            Sen vuoksi, herra puhemies, esitän tämän
12577: mes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,          asian perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
12578: Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salmi-    "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen 1
12579: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,     ~~~vältä.. huh~i·kuuta 197.1, eduskunta edellyt-
12580: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,   taa, etta hall1tus huolehtu hyödykkeiden hinta-
12581: Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,      valvonnasta tulevaisuudessa tavalla, joka ei
12582: Sutinen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Toiva-    nosta tuotanto- ja elinkustannuksia voimassa
12583: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-         olevan kokonaispalkkara tkaisun aikana."
12584: nen, Tvöläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-           Herra puhemies! Tähän hallituksella on
12585: nen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm,         mahdollisuudet käyttäessään hvväksi niitä rat-
12586: Vikatmaa, Vi!poniemi, Virolainen ja Ääri.          kaisumalleja, jotka SMP:n edu'skuntaryhmä on
12587:                                                    jo useampaan kertaan sille veropoliittisina esit-
12588:                                                    tänyt.
12589:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
12590: sessä on annettu 94 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa      Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
12591: 93.,                                               ed. Lemströmin ehdotusta.
12592: 
12593:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12594:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12595:                                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
12596:    Asia on loppuun käsitelty.                      lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
12597: 173 11/74
12598: 1378                            KeskivHk1kona 24 p. huhtikuuta 1974
12599: 
12600: 
12601: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:       Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
12602: "Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii     Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Lehmo-
12603: hyödykkeiden hintavalvonnasta tulevaisuudessa      nen, H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mietti-
12604: tavalla, joka ei nosta tuotanto- ja elinkustan-    nen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männis-
12605: nuksia voimassa olevan kokonaispalkkaratkai-       tö, Nevalainen, E. Niskanen, Pajunen, Pihlaja-
12606: sun aikana."                                       mäki, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola,
12607:                                                    Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama,
12608:   Selonteko myönnetään otkeaksi.                   Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
12609:                                                    Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-
12610:                                                    nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S.
12611:   Äänestys ja päätös:                              Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tar-
12612:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        janne, Tiilikainen, Toivanen, Tupamäki, Veik-
12613: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus        ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
12614: hyväksytty.                                        kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
12615:                                                    Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Vilponiemi,
12616:                                                    Virolainen ja Ääri.
12617:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12618:    Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Antlla, Aro,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
12619: Asunta, Borg, Breilin, Eskman, Forsman, Fri-       sessä on annettu 99 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
12620: berg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Honkonen,         95.j
12621: Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Jokela,
12622: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12623: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
12624: nen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino            Asia on loppuun käsitelty.
12625: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
12626: Knuuttila, Koskenniemi, Laine, Laitinen, Lan-      14) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä huhtikuuta
12627: kinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,     1974 hintojen sekä maksujen valvonnasta ja säännöste-
12628: Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lu-        lystä annetun valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
12629: ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattlla,
12630: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Nie-             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
12631: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,        n:o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
12632: Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-     1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
12633: kala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Proco-       nittu päätös.
12634: pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
12635: Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saimo,           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
12636: Salmenkivi, Salmi, Sigfrids, 1. Suominen, Söder-   pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
12637: man, Tallgren, Tamminen, Teir, Tikka, Tikka-       n:o 23.
12638: nen, Tuominen, Tuomioja, Weckman, H. Wes-
12639: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Volotinen, Vou-       Keskustelu:
12640: tilainen, Väyrynen ja Asvik.
12641:                                                       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin
12642:    "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Lie-        ikään eduskunnalle on tuotu hyväksyttäväksi
12643: des, Mänttäri, Vainio ja V. Vennamo.               tai hylättäväksi valtioneuvoston päätös maksu-
12644:                                                    jen valvonnasta ja säännöstelystä sekä hinnat
12645:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     mukaan lukien annetun valtioneuvoston pää-
12646: jat:                                               töksen kumoamisesta. Tämä päätös myöskin
12647:                                                    hyvin suurelta osin, ehkä kokonaisuudessaan,
12648:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ehrn-          on ollut eräs hämäyspäätös, jota on käytetty
12649: rooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,         hyväksi, niin kuin edellisten asioiden kohdalla
12650: Haapanen, Hel!e, Hemmi, Hetemäki, Hokka-           olen esittänyt, silloin kun tämän maan vähäva-
12651: nen, Holkeri, Hostlla, Huurtamo, Hyvönen,          raisinta väestöä on pyritty nimenomaan alista-
12652: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jo-     maan sellaisen toimeentulon piiriin ja elintason
12653: kinen, Junnila, Kainulainen, 0. Kangas, Ahti       alentamisen talouspoliittisen linjan alaiseksi,
12654: Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala, T. M.     mikä tulee tosiasiaksi tämän työehtosopimuk-
12655:                                             Hintavalvonta                                          1379
12656: 
12657: 
12658: sen ja yleisen tulonjakosopimuksen aikana.          Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, NikkHä,
12659: Tästä syystä, kun lisäksi myöskin eduskunnan        H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,
12660: on tunnettava vastuunsa myös eläkeväestöstä,        Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
12661: on ehdottoman välttämätöntä, että kun tällai-       kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
12662: nen päätös kumotaan, niin hallitukselle anne-       Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saimo, Sainio,
12663: taan ohjeet, miten se jatkaa tällä nyt avoimeksi    Salmenkivi, Salmi, Sigfrids, I. Suominen, Sö-
12664: jääneellä toimintakohdalla. Sen vuoksi, herra       derman, Tallgren, Tamminen, Teir, Tikka, Tik-
12665: puhemies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:      kanen, Tuominen, Tuomioja, Weckman, H.
12666:    "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen 1       Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Volotinen,
12667: päivältä huhtikuuta 1974 eduskunta edellyttää,      Voutilainen ja Åsvik.
12668: että hallitus säännöstelee ja valvoo hintoja ja
12669: maksuja tavalla, joka ei alenna eläke- ja pal-         "Ei" äänestävät .edustajat Kortesalmi, Lem-
12670: kansaajaväestön elintasoa eikä saata kyseenalai-    ström, Vainio ja V. Vennamo.
12671: seksi työvaltaisen pien- ja keskisuuren yritteli-
12672: äisyyden jatkuvuutta."                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12673:                                                     jat:
12674:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
12675: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                      Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ehrn-
12676:                                                     rooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,
12677:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
12678:                                                     Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häkämies, Här-
12679:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   könen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
12680: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-         Kainulainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,
12681: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:        Karkinen, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
12682: "Eduskunta edellyttää, että hallitus säännöste-     T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
12683: lee ja valvoo hintoja ja maksuja tavalla, joka      Kurppa, Laatio, Lehmonen, H. Linna, Lotta-
12684: ei alenna eläke- ja palkansaajaväestön elintasoa    nen, Lähteenmaki, Myyryläinen, Mäki, Mäki-
12685: eikä saata kyseenalaiseksi työvaltaisen pien- ja    Hakola, Männistö, Nevalainen, E. Niskanen,
12686: keskisuuren yritteliäisyyden jatkuvuutta."          Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Remes, Roden,
12687:                                                     Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salama,
12688:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
12689:                                                     Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-
12690:                                                     nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S.
12691:   Äänestys ja päätös:                               Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tar-
12692:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         janne, Tiilikainen, Toivanen, Tupamäki, Veik-
12693: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus         ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
12694: hyväksytty.                                         kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
12695:                                                     Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Vilponiemi,
12696:                                                     Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
12697:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12698:    Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
12699: Asunta, Borg, BreiHn, Eskman, Forsman, Fri-         sessä on annettu 103 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
12700: berg, Gestrin, Haapasatlo, Halme, Hokkanen,         92.
12701: Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
12702: Häildö, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juve-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12703: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
12704: painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-          Asia on loppuun käsitelty.
12705: huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
12706: ri, Kauppi, Knuuttila, Koskenniemi, Laine,           15) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1973.
12707: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes,
12708: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Lin-       Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
12709: na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-         9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sii-
12710: kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-        nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-
12711: nen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Niemelä, E.         mus.
12712: 1380                                  Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
12713: 
12714: 
12715:   T o i.n en varapuhemies : Käsittelyn                     T o i ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
12716: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9.           pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
12717:                                                          mietintö n:o 14.
12718:    Keskustelua ei synny.
12719:                                                            Keskustelu:
12720:    Mietintö hyväksytään.                                    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan;
12721:                                                          että tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon
12722:    Asia on loppuun käsitelty.                            ensimmäiseen istuntoon.
12723: 
12724:                                                            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
12725: 16) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämi-        tan tehtyä pöydällepanoehdotusta.
12726: seksi myönnettyjen määrärahojen hoidosta vuonna 1973.
12727:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o              T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Kun on
12728: 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sii-   tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja eh-
12729: nä valmistelevasti käsitelty kertomus suomalai-         dotusta on kannatettu, asia on jäävä pöydälle.
12730: sen kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskun-         Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lau-
12731: nan toiminnasta vuonna 1973.                            sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
12732: 
12733:   T o i n e n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
12734: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8.           tyneeksi.
12735: 
12736:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
12737:   Keskustelu:                                            lussa on ed. L. Linna ed. Lemströmin kannat-
12738:    Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Sivis-           tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydäl-
12739: tysvaliokunta toteaa nyt käsiteltävänä olevassa          le eduskunnan ensi viikon ensimmäiseen istun-
12740: mietinnössään, että suomalaisen kirjallisuuden           toon.
12741: edistämisvarojen valtuuskunta edustaa varsin
12742: monipuolista suomalaisen tieteellisen ja kauno-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
12743: kirjallisuuden asiantuntemusta. Kun valtuus-
12744: kunnan käytettävissä olevat määrärahat ovat                Toinen varapuhemies: Kun muu-
12745: kuitenkin eduskunnan lukuisista huomautuksis-            ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväl{sy-
12746: ta huolimatta pysyneet jatkuvasti markkamää-             nee ed. L. Linnan pöydällepanoehdotuksen.
12747: räisestikin lähes ennallaan ja koko ajan melko
12748: pieninä, niin valiokunta toivoo, että pikaisesti          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon
12749: otettaisiin ratkaistavaksi kysymys tämän tuki-          ensimmäiseen istuntoon.
12750: muodon asemasta suomalaisen tieteellisen ja
12751: kaunokirjallisuuden tukemisjärjestelmässä.              18) Ehdotus laiksi kasvinsuojelualan henkilökunnan
12752:                                                                    lisäämisestä maatilahallitukseen.
12753:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12754:                                                             Esitellään maa- ]a metsätalousvaliokunnan
12755:                                                          mietintö n:o 15 ja otetaan ainoaan k ä-
12756:    Mietintö hyväksytään.                                 s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
12757:                                                          Sepän ym. toiv.al. n:o 1584 (1972 vp.), joka
12758:    Asia on loppuun käsitelty.                            sisältää yllämainitun ehdotuksen.
12759: 
12760:                                                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
12761: 17) Ehdotus toivomukseksi kehitysalueiden pienten        pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
12762:      viljelmien salaojitustoiminnan tehostamisesta.
12763:                                                          mietintö n:o 15.
12764:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
12765: mietintö n:o 14 ja otetaan ainoaan k ä-                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12766: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
12767: Asunmaan ym. toiv.al. n:o 1418 (1972 vp.),                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
12768: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   ehdotukseen.
12769:                                              Metsänhoitomaksu                                      1381
12770: 
12771: 
12772:   Asia on loppuun käsitelty.                            ''Eduskunta edellyttää, että hallitus kiirehtii
12773:                                                         metsälainsäädännön kokonaisuudistusta tavoit-
12774:                                                         teena varojen tehostettu käyttö talonpoikais- ja
12775: 19) Ehdotus toivomukseksi metsänhoitomaksun käyttöä
12776:         koskevien säännösten muuttamisesta.             pienmetsälöiden hyväksi."
12777:     Esitellään maa- ja metsäta1ousvaliokunnan             Selonteko myönnetään oikeaksi.
12778: mietintö n:o 16 ja otetaan ainoaan k ä-
12779: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
12780: Asunmaan ym. toiv.al. n:o 1424 ( 1972 vp.),              Åiinestys ja päätös:
12781: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mletm-
12782:                                                         töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
12783:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       Lemströmin ehdotus hyväksytty.
12784: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
12785: mietintö n:o 16.                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12786:                                                            Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Borg,
12787:   Keskustelu:                                           Breilin, Eskman, Forsman, Gestr1n, Haapasalo,
12788:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-           Halme, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
12789:  teltävänä on metsänhoitomaksujen käyttöä kos-          kiö, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
12790: keva asia. Tällä kohdaHa me SMP:ssä näemme,             Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
12791: että näissä varojen käytön kysymyksissä on              nen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Aino
12792: syrjitty ennen kaikkea pienmetsänomistajia ja           Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
12793: erityisesti talonpoikais-metsänomistajia. Pää-          Knuuttila, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
12794: asiassa varat, joita on käytetty, ovat ensisijai-       Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
12795: sesti joutuneet suurteollisuuden käsiin sekä            Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-
12796: suurtilojen, kartanoiden hyödyksi. Tähän asiaan         nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, E.
12797: pitää edeskunnan todella puuttua siltä pohjalta,        Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
12798: että se ensinnäkin kiirehtii metsälainsäädäntöä         H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,
12799: ja antaa ohjeen, mihin tässä lainsäädännössä on         Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
12800:  painopiste laskettava. Tämä on välttämätöntä           tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
12801:  meidän metsänhoidollisten kysymystemme hoi-            Rosnell, Räsänen, Saimo, Sigfrids, I. Suominen,
12802:  tamiseksi ja korjaamiseksi nimenomaan silmällä         Söderman, Tamminen, Teir, Tikka, Tikkanen,
12803:  pitäen pienmetsänomistajia, joiden hallussa ja         Tuominen, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Weck-
12804: vastuullisessa hoidossa on hyvin suuri ala mei-         man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vouti-
12805:  dän kasvavaa metsäämme. Heidän on siitä saa-           lainen ja Asvik.
12806:  tava oikeudenmukainen osuutensa suurpääoma-
12807:  piireihin nähden. Heille kuuluu tällaisista va-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12808:  roista myöskin oikeudenmukainen osuus, jota               Antila, Asunta, Huotari, Kortesalmi, Lem-
12809:  he tarvitsevat. Tästä syystä, herra puhemies,          ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Sainio,
12810:  ehdotan tämän asian perusteluissa lausuttavaksi        Vainio, V. Vennamo ja Volotinen.
12811:  seuraavaa:
12812:     "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiirehtii         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12813:  metsälainsäädännön kokonaisuudistusta tavoit-          jat:
12814:  teena varojen tehostettu käyttö talonpoikais- ja
12815:  pienmetsälöiden hyväksi."                                 Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ehrn-
12816:                                                         rooth,. Ekorre, Eskelinen, Flinck, Friberg,
12817:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                  Granv1k, Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki
12818: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                       Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyvö:
12819:                                                         nen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
12820:    Keskustdu julistetaan päättyneeksi.                  P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, 0. Kangas,
12821:                                                         R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivis-
12822:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Keskuste-         tö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
12823: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-             Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen
12824: mana ehdottanut perusteluissa Jausuttavaksi:            Kurppa, Laatia, Lehmonen, Lehtinen, H. Lin:
12825: 1382                               Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
12826: 
12827: 
12828: na, Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, Myyry-               Toinenvarapuhe mies: Keskustelus-
12829: läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-            sa on ed. L. Linna ed. Niemelän kannattamana
12830: tö, Nevalainen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala,         ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
12831: Pihlajamäki, Pohjonen, Remes, Roden, Ruoko-            kunnan ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.
12832: la, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
12833: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
12834: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-
12835: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,            Toinen varapuhemies: Kun muuta
12836: Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-         ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
12837: pale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Toivanen,       ed. L. Linnan pöydällepanoehdotuksen.
12838: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
12839: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, P.
12840: Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Vilmi, Vil-               Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon
12841: poniemi, Vir<Ylainen, Väyrynen ja Ääri.                ensimmäiseen istuntoon.
12842: 
12843:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       21) Ehdotus toivomukseksi vakuudetll pidättämisestä
12844: sessä on annettu 84 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa             metsäkaupan yhteydessä metsänparannusten
12845: 103.                                                                     suorittamiseksi.
12846: 
12847:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-                Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
12848: vään mietintöön.                                       mietintö n:o 18 ja otetaan ainoaan k ä-
12849:                                                        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
12850:   Asia on loppuun käsitelty.                           Tarjanteen ym. toiv.al. n:o 1598 ( 1972 vp.),
12851:                                                        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
12852: 
12853: 20) Ehdotus toivomukseksi havupuutukkien mittausta-      Toinen varapuhemies: Käsittelyn
12854:                  van muuttamisesta.
12855:                                                        pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
12856:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           mietintö n:o 18.
12857: mietintö n:o 17 ja otetaan ainoaan k ä-
12858: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
12859: Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 1542 (1972 vp.),             Keskustelu:
12860: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
12861:                                                        kunnan käsiteltävänä on toivomusaloite, jonka
12862:   Toinen varapuhe m i e s: Käsittel)'ln                ovat allekirjoittaneet liberaalisen eduskuntaryh-
12863: pohjana on maa- ja metsäta'lousvaliokunnan             män jäsenistä ministeri, kansanedustaja Pekka
12864: mietintö n:o 17.                                       Tarjann.e, kansanedustaja Olavi Borg ja kan-
12865:                                                        sanedustaja Pirkko Aro (Ed. V. Vennamo:
12866:   Keskustelu:                                          Sos.dem.!). - Niin, tällä hetkellä sos.dem.
12867:                                                         (Ed. Haapasalo: Kehittynyt jo!).
12868:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,                 Tässä toivomusaloitteessa on eräitä sellaisia
12869: että tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon            kohtia, joihin on syytä eduskunnan tarkemmin
12870: ensimmäiseen istuntoon.                                syventyä. Silloin kun on kysymys metsän omis-
12871:                                                        tajista, ennen kaikkea pienmetsänomistajista
12872:   Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kannatan           jälleen, ja kun lisäksi tässä allekirjoittaneena
12873: ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta.                    on ministeri (Ed. V. Vennamo: Kepun
12874:                                                        tuleva vaaliliittokumppani!), niin tämä tulee
12875:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on         vieläkin vakavammaksi tämä kysymys (Ed.
12876: tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja eh-        Rantala: Haudan vakavaksi!). Tämä aloite läh-
12877: dotusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.         tee samalta pohjalta kuin sosialidemokraattisen
12878: Kehotll!n seuraavia puhujia lausumaan mielensä         ministeri Salosen aloite, mutta peitetysti, pak-
12879: pöydällepanen ajasta.                                  koverosta joka määrättäisiin 20 % :n suuruisek-
12880:                                                        si (Ed. Liikanen: Se on liian vähän, pitää olla
12881:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         30!). Tässä aloitteessa perustellaan asiaa sillä,
12882: tyneeksi.                                              että metsänhoido>lliset tarpeet vaativat tällaista
12883:                                             Metsänparannukset                                       1383
12884: 
12885: 
12886:  (Ed. Liikanen: Kyllä! - Ed. Tuomiojan väli-           perusparannustöiden rahoittamiseen saatalSlm
12887: huuto.). - Minä ymmärrän, että sosialidemok-           nykyistä enemmän mukaan myös metsänomis-
12888: raattisessa puolueessa, ainakin nämä nuorradi-         tajien omarahoitusosuutta. Kun metsänomista-
12889:  kaalit, niin kuin ed. Tuomioja, ovat sitä miel-       jien oman osuuden rahoittamisen turvaaminen
12890:  tä, että meillä on silloin tässä maassa olo kun-      on ohjelman toteutumisen kannalta välttämä-
12891:  nian kukkuloilla, kun valtioHa ja yhteiskunnal-       töntä, tulisi sulkutilijärjestelmää kehittää ny-
12892: la on kaikki metsäomaisuus (Ed. Liikanen: Se           kyisestä siten, että osa metsänmyyntivaroista
12893: on oikein!). - Minä luulen, sosialidemokraa-           pidätettäisiin aina metsän uudistamistoimenpi-
12894: tit, että tästä koituu teillekin sellainen kom-         teiden sekä muiden tilalla tarpeellisten metsän-
12895: pastuskivi, josta te ette ilman verinaarmuja ne·       parannustöiden suorittamisen vakuudeksi. Nä-
12896: nässänne selviä, jos te tätä Hnjaa ajatte ( Edus-      mä työt olisi 1aissa lähemmin määriteltävä. Pi-
12897: kunnasta: Ei pidä uhkailla!). Tämä aloite, kun         dätys sulkutilille voisi tapahtua ostajan toimesta
12898: sitä tutkii, osoittaa, että liberaaHsen kansanpuo-     viimeistään viimeistä kauppaerää suoritettaessa
12899:  lueen metsäpoliittinen ohjelma on sosialisoin-        ja sen tulisi suoritettujen laskelmien mukaan
12900:  tiohjelma (Ed. Liikanen: Onko silläkin sellai-        olla noin 20 % metsäkaupan kantohintaosuu-
12901:  nen?). - Kyllä on! Sosialidemokraateille on           desta. Ellei metsänomistaja itse esim. kahden
12902:  lohdutukseksi mainittava, että minulla oli tässä      vuoden kuluessa olisi suorittanut tarpeellisia
12903:  muutama viikko sitten mahdollisuus tuolla             töitä, tulisi piirimetsä'lautakunnalla olla oikeus
12904:  Nikkilässä olla mukana erään kansalais- ja työ-       suorittaa ne sulkutilillä olevia varoja käyttäen.
12905:  väenopiston esittelytilaisuudessa, jossa oli mu-      Vasta yli jäävät varat palautettaisiin."
12906:  kana liberaalisen kansanpuolueen Uudenmaan                Mitä tämä käytännössä merkitsee. On tar-
12907:  piirin toiminnanjohtaja. Se on teille varmaan         peellista hieman kansanedustajille selvittää nyt
12908:  ilosanoma ja myöskin ed. Pirkko Arolle ilosa-         sitä tilannetta, minkä vuoksi me takerrumme
12909:  noma sikäli, että liberaaleja tulee enemmänkin        tähän kysymykseen (Ed. V. Vennamo: Haapa-
12910:  vasemmalle päin. Hän nimittäin totesi, että li-       salo kannattaa myös pienviljelijöiden hirttämis-
12911:  beraalinen kansanpuolue ei ole porvarillinen          tä!). - Kyllä minä tiedän sosialidemokraatit
12912:  puolue (Ed. Asunta: Se on aikaa todettu!).            siltä ajalta, kun minä heidän riveissään viime
12913:     Siitä, mitä tämä aloite sisältää, niin siitä voi   vuosina tallasin, mitä he olivat. Sen vuoksi
12914:  myöskin tämän lukea. Ed. Borgin minä olen             m1nä sieltä lähdinkin. Ei tarvitse ed. Haapasa-
12915:  käsittänyt olevan kotoisin pienviljelystilalta.       Ionkaan täällä uudelleen kantajansa julistella.
12916:  Hänen pitäisi allekirjoittaessaan tietää, minkä-          Nimenomaan siis tässä asiassa, ed. Borg, tä-
12917:  laisen taakan hän on laskemassa pienmetsän-           mä teidän aioitteenne merkitsee sitä, että sen-
12918:  omistajan harteille, silloin kun tällainen hänen      kin pienmetsänomistajan, joka on vastuullisesti
12919:  aHekirjoittamansa toivomus toteutuu. Ed. Borg         hoitanut, uudistanut, ojittanut, raivannut omil-
12920:  on lähtenyt siitä, niin kuin liberaaliministeri-      la varoillaan metsäalansa, metsänmyyntitulos-
12921:  kin, että ei ole mitään erotusta sen pienmetsän-      taan te olette valmiit tämän perusteella pidät-
12922:  omistajan välillä, joka hoitaa metsänsä, ja sen       tämään 20 % sulkutilille.
12923:  välillä, joka jättää hoitamatta. Kaikki vain sa-          Mitä tämä sitten vaikuttaa siihen metsän-
12924:  maan veneeseen, silloinhan se ahdinko parhai-         omistajaan, ed. Borg? Ei varmastikaan kannusta
12925:  ten saadaan aikaan! Ei taida ed. Borg enää ol-        häntä jatkamaan sitä metsänparannustyötä. Se,
12926:  la tietoinen meidän pienmetsänomistajakuntam-         että jopa kahdeksi vuodeksi voidaan nämä va-
12927:  me vastuullisesta metsänhoidosta (Ed. Kanto-          rat jäädyttää, merkitsee inflaatiotappiota. Se
12928:  la: Ei, hän on herraskaistunut! ) . - Kyllä, ai-      merkitsee myöskin tämän rahan ostovoiman
12929:  van oikein, ed. Kantola, hän on herraskaistu-         olemista pois tämän pienmetsänomistajan muis-
12930:  nut niistä ajoista, kun hän on jonkun pientilan       ta elintoiminnoista, yritystoiminnasta, maata-
12931:  metsämaita kävellyt. Ja juuri tähän perustuen         loudesta, mistä hyvänsä, mitä hän yrittää (Ed.
12932:  on tiedusteltava, onko tämä liberaalisen kan-         Kortesalmi: Lasten kouluttamisesta! ) . Tällai-
12933:  sanpuolueen eduskuntaryhmän linja; että jokai-        nen nimenomaan taannuttaa meidän yksityis-
12934:  nen pienomistaja tässä maassa heidän käsityk-         metsänomistajien viljelytahtoa.
12935:  sensä mukaan on alistettava 20 prosentin pak-            On valitettavaa, että meidän pienmetsäno-
12936:  kosäästön alle. Asianomainen kappale tässä            mistajiemme joukossa on sellaisia, joiden
12937:  aloitteessa kuuluu; tässä lähdetään nimittäin         asioihin on puututtava, mutta nämä määrät
12938:  Mera-ohjelmasta: "Mera-ohjelmassa ei ole lä-          ovat vähentyneet. Tätä asiaa ei voida tällä ta-
12939:  hemmin ehdotettu menettelyä, millä metsien            voin yhdistää ja sisällyttää kaikkia metsän-
12940: 1384                                Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1974
12941: 
12942: 
12943: omistajia siihen, niin kuin te tässä lähdette.           sä. Tällainen lainsäädäntö, ed. Borg, on ensim-
12944: Tästä ei tule mihinkään muuhun johtopäätök-              mäinen askel sosialisoituun metsäomaisuuteen.
12945: seen kuin siihen, että te haluatte aHstaa hol-           Se tulkoon teille tässä lopuksi todetuksi.
12946: houksenalaiseksi vastuullisestikin metsästänsä
12947: huolta pitävän metsänomistajan. Silloin kun al-             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
12948: kualistus on toteutettu, kun tällainen säädäntö          Tämän metsäaloitteen ensimmäinen allekirjoit-
12949: saadaan lävitse, silloin kyllä tulevat sosiaHde-         taja on Hberaalisen puolueen puheenjohtaja
12950: mokraatit pitämään jatkossa huolen, että siihen          Tarjanne ja toinen varapuheenjohtaja ja kolmas
12951: tulee 30 %:n metsänmyyntivero. Siitä ovat seu-           on jo loikannut sosialisteih1n, koska tämä on
12952: raukset jo riittävän selvät. Niitä ei varmaan            selvä sosialisoimisen aloite. Metsät on sosiali-
12953: kansanedustajille tarvitse tarkemmin selvittää.          soitava. Näin sanotaan. 20 % on aina pidätet-
12954: Jos kymmenenä vuotena hoitaa metsäänsä eikä              tävä, ja jos asianomainen ei käytä rahoja kah-
12955: ota sieltä mitään, mutta maksaa nämä kotote-             den vuoden sisällä, niin piirimetsälautakunta
12956: tutkin pinta-alan tuoton mukaiset verot, niin            voi tehdä niillä rahoilla mitä tahansa, ottaa ne
12957: tulos on silloin, jos tällainen lisäksi vielä tei-       sulkutilille. Näin sanotaan perustelussa. Siis
12958: dän sosialidemokraattien vaatimuksiin liitetään,         omistusoikeus on liberaalien mielestä kumotta-
12959:  se, että tappion puolella pyörii jo tämä pien-          va. Tämä asia on erityisen tärkeä siksi, että
12960: metsänomistajan metsäntuotto.                            keskustapuolueen johto ja puoluevaltuuskunta
12961:    Ei sanallakaan tässä ole puututtu, ed. Borg,          ovat virallisesti päättäneet, että liberaalien
12962: siihen, miten käy niiden pienmetsänomista-               kanssa tehdään valtakunnallinen vaali:liitto.
12963: ien metsälöiden kanssa, jotka nykyisen met-              Kun siis keskustapuolue on valmis omien kan-
12964:  sänhoitolain mukaan ovat niin silmäterän tar-           nattajiensa äänillä ajamaan liberaaleja eduskun-
12965:  kasti valvottuja, että niistä ei leimata liia:lti ei-   taan, jotta varmasti saataisiin metsät sosilisoi-
12966:  kä edes tarpeen mukaan. Rintamaveteraanien              taviksi, ei voi päätyä muuhun tulokseen, kuin
12967:  kylmät tilat ovat erikoisesti tämän silmäterä-          että keskustapuolue haluaa myös sosialisoida,
12968:  valvonnan alaisena. Mutta miten käy sitten,             riistää nimenomaan pienmetsänomistajilta met-
12969:  kun suuryhtiö nämä lunastaa itsellensä. Ei ole           sät pois. Tämähän käy täysin yhteen keskusta-
12970:  käellä tilaa istua kukkumassa kuin kannon no-           puolueen edustajien kannan kanssa valtiosään-
12971:  kassa. Tilalta on otettu siUoin jopa kaksin-kol-         tökomiteassa. Kun siis liberaalien puheenjohta-
12972:  minkertaisesti sen ostohinta. Yhteiskunta, niin          ja ilmoittaa virallisissa asiakirjoissa tällaisen
12973:  kuin edellisessä asiassa kävi selville, korkotuel-      linjan ja kepu tästä tietoisena ilmoittaa viimek-
12974:  la, avustusmäärärahoilla, halpakorkoisilla lai-          si Viitasaaren puoluevaltuuskuntansa kokouk-
12975:  noilla 1lainoittaa tämän maakeinottelijan tai            sen päätöksellä, että me teemme valtakunnalli-
12976:  suuryhtiön metsänparannukset. Silloin ei ole             sen vaaliliiton metsänomistuksen tuhoojien
12977:  sulkutileistä ollut kysymys. Tällaista metsäpoli-        kanssa, että me autamme köyhän pienviljelijän
12978:  tiikkaa me SMP:ssä emme voi hyväksyä emme-               äänillä liberaalisia herroja eduskuntaan, jotta
12979:  kä yhtyä tällaisiin kannanottoihin. Silloin kun          varmasti menisi talonpojan viimeinen vapaus,
12980:  maa- ja metsätalousvaHokunnan jaostossa käsi-            me näemme jo, missä pisteessä, millä tiellä täs-
12981:  teltiin tätä aloitetta, puutuin tähän siellä. Ed.        sä maassa ollaan. On aivan oikein, minä annan
12982:  Halme hermostui, niin kuin hän aina silloin             kunnian Pirkko Arolle, että hän hyppäsi sosia-
12983:  hermostuu, kun näistä asioista paljastavasti            listeihin, joihin nämä herrat kuuluvatkin. Mut-
12984:  tuodaan esille, mitä ne sisältävät. Siellä puolus-      ta kepuunhan kelpaa niin kommunisti kuin so-
12985:  tivat niin asiantuntijat kuin istuvat kansan-           sialisti. Kaikki vain eduskuntaan kepun rehelli-
12986:  edustajat liberaalien aloitetta, toivomuspontta.        sen viljelijän äänillä, jotta varmasti kansanvalta
12987:  Mutta totta totisesti, jos tällaisia ponsia täällä      tuhoutuisi ja omistusoikeus pantaisiin mata-
12988:  eduskunnassa päästään toteuttamaan, niin kyllä          laksi!
12989:  kauhulla voi kuvitella niiden seuraamusta ni-
12990:  menomaan pienmetsänomistajien kohdalla. He                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12991:  ovat holhouksen alaisia, alistettuja ihmisiä,
12992:  joilla ei ole mahdollisuutta omaisuutensa käy-
12993:  töstä päättää edes silloinkaan, kun he vastuul-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
12994:  lisesti hoitavat sitä kaikkien lakien ja säännös-        ehdotukseen.
12995:  ten mukaan, käyttävät metsänhoidonneuvojia ja
12996:  metsänhoitoyhdistyksen miehiä siinä hyväksen-              Asia on loppuun käsitelty.
12997:                                         Tulo- ja varallisuusverolaki                               1385
12998: 
12999: 
13000:    22) Ehdotuksen tulo- ja varallisuusverolaiksi          Äänestys ja päätös:
13001: 
13002: sisältävä hallituksen esitys n:o 40 esitellään va-        Joka hyväksyy ed. Loikkasen ehdotuksen,
13003: liokuntaan lähettämistä varten.                         äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Myk-
13004:                                                         käsen ehdotus hyväksytty.
13005:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
13006: neuvosto .ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13007: tiovarainvaliokuntaan.
13008:                                                           Ajo, Breilin, Halme, Knuuttila, Liikanen,
13009:                                                         Loikkanen, Raatikainen, Rantala, Tikka, Tik-
13010:   Keskustelu:                                           kanen ja Voutilainen.
13011:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ottaen
13012: huomioon tämän tulo- ja varallisuusverolakiesi-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13013: tyksen laajakantoisuuden, ehdotan, että asiasta            Aalto, Ahonen, Alenius Antila, Aro, Asun-
13014: käytäisiin keskustelu vasta ensi viikoHa, jolloin       ta, Borg, Ehrnrooth, Eskman, Gestrin, Haapa-
13015: meillä kaikilla olisi mahdollisuus· asiaan paneu-       salo, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hykkää-
13016: tua. Näin ollen herra puhemies, ehdotan, että
13017:                                                         lä, Häggblom, Häikiö, Jokela, A.-L. Jokinen,
13018: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi viikol-        Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavai-
13019: la pidettävään ensimmäiseen istuntoon.                  nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
13020:                                                         vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
13021:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asiaa     Kauppi, Kortesalmi, Koskenniemi, Laine, Laiti-
13022: ei ole päätetty yksimielisesti :lähettää valiokun-      nen, Lankinen, Lattula, Lemström, Liedes, Lill-
13023: taan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia         qvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Luja-Vep-
13024: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä               sä, Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
13025: pöydällepanon ajasta.                                   Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Nieme-
13026:                                                         lä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
13027:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan               Nikkilä, H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala,
13028: ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta, että asia               Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
13029: pantaisiin pöydälle ensi viikon ensimmäiseen            nio, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,
13030: täysistuntoon.                                          Saimo, Sainio, Salmi, Saukkonen, Sigfrids, Sö-
13031:                                                         derman, Tallgren, Tamminen, Teir, Tuominen,
13032:    Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Ehdo-                 Tuomioja, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Weck-
13033: tan, että asia pantaisiin pöydälle huomiseen            man, V. Vennamo, H. Westerlund, S. Wes-
13034: eduskunnan istuntoon.                                   terlund, Vilmi, Väyrynen ja Asvik.
13035: 
13036:   Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Kannatan                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
13037: ed. Loikkasen tekemää ehdotusta.                        jat:
13038:                                                            Ahde, Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre,
13039:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
13040: tyneeksi.                                               Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
13041:                                                         Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häkämies, Här-
13042:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                       könen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
13043: lussa on ed. Loikkanen ed. Halmeen kannatta-            Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ah-
13044: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle          ti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala, T.
13045: eduskunnan huomiseen täysistuntoon. Kutsun              M. Koivisto, T. T . Koivisto, Koppanen, Korpi-
13046: tätä ed. Loikkasen ehdotukseksi. Ed. Mykkä-             nen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Lehmonen,
13047: nen ed. Linkolan kannattamana on ehdottanut,            Lehtinen, H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
13048: että asia pantaisiin pöydälle .eduskunnan ensi          Mustonen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola,
13049: viikon ensimmäiseen istuntoon eli ensi viikon           Männistö, Nevalainen, E. Niskanen, Paasio,
13050: torstain istuntoon. Tämä on ed. Mykkäsen eh-            Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
13051: dotus.                                                  Remes, Roden, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
13052:                                                         Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,
13053:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
13054: 174 11/74
13055: 1386                               Keskiviikkona 24 p. huhti!kuuta 1974
13056: 
13057: 
13058: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-           rinnakkaisaloitteen, joka merkitsee, että tässä
13059: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suort-         eduskunnassa voidaan todella vastuullisesti ot-
13060: tanen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen,         taa kantaa niiden kansalaisten toimeentulon
13061: Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö               turvaamiseen, jotka ovat syystä tai toisesta
13062: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-           joutuneet siihen tilaan, että tätä lakia heihin
13063: tia, P. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Vil-             sovelletaan. Se on vähin, mitä voidaan silloin
13064: poniemi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.                 tehdä, kun taloudellinen kurimus kaikkialta
13065:                                                         puristaa. Ennen kaikkea lapsesta meidän käsi-
13066:    Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-                   tyksemme mukaan ei saa tehdä sijaiskärsijää
13067: sessä on annettu 11 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa         siitä, että vanhemmat niin usein kuin viime ai-
13068: 98.                                                     kojen tilastot osoittavat, taloudellisista syistä
13069:                                                         joutuvat rikkomaan perheensä ja eroon toisis-
13070:                                                         taan. Lapsi ei ole sijaiskärsijä. Hän on täysiar-
13071:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Mykkäsen eh-              voinen ja -valtainen kansalainen, jolla täytyy
13072: dotuksen.                                               olla myöskin toimeentulon turva.
13073: 
13074:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13075: torstain istuntoon.
13076:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
13077: 23) Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-
13078:                                                         asia lähetetään s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n.
13079:   tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta
13080: sisältävä hallituksen esitys n:o 41 esitellään va-      24) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1973
13081: liokuntaan lähettämistä varten.
13082:                                                         esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
13083:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
13084: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosi-         T o i n e n v a r a p u he m i e s: Puhemies-
13085: aalivaliokuntaan.                                       neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-
13086:                                                         rustuslakivaliokuntaan ja suhteita ulkovahoihin
13087:                                                         koskevalta osaltaan ulkoasiainvaliokuntaan.
13088:   Keskustelu:
13089:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-            Keskustelu:
13090: tus on jättänyt eduskunnalle ehdotuksen laiksi             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
13091: elatusavun ennakosta ja elatustuesta annetun            Ehdotan, että tämä asia, joka koskee nykyisen
13092: lain 1 aja 4 § :n muuttamisesta.                        hallituksen toimintaa viime vuodelta, pantaisiin
13093:     Me SMP:ssä näemme, että tämä hallituksen            pöydälle ensi viikon torstain istuntoon, jotta
13094:  esitys ottaen huomioon ne valtavat elinkustan-         sitä voitaisiin todella käsitellä valiokuntaan lä-
13095:  nusten nousut, jotka ovat viime aikoina tapah-         hettämistä varten.
13096: tuneet, ei tee oikeutta tämän lain alaisille
13097:  äideille ja 'lapsille. Ei voida lähteä siitä, että
13098:  jos ensinnä ajetaan perhe taloudelliseen ahdin-           Toinen         varapuhemies:              Koska
13099:  kotilaan ja se siitä syystä monesti, niin kuin         asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio-
13100:  tilastot osoittavat, rikkoutuu, niin sitten vielä      kuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
13101:  ei edes haluta turvata oikeudenmukaista toi-           raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mie-
13102:  meentuloa puoliorvoksi jäävälle lapselle. Tämä         lensä pöydällepanen ajasta.
13103:  olisi vähin, mitä voidaan velvoittaa hallituksen
13104:  toimenpiteenä silloin, kun se itse omilla talou-         Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun tästä
13105:  dellisilla ratkaisuillaan on saanut meillä ennen       kertomuksesta käy ilmi, että tämä on annettu
13106:  kaikkea nuoret avioparit ahdinkotilaan talou-          Helsingissä vahioneuvoston kansliassa
13107: deHisesti.                                              kuussa 1974, huomautan, että tässä on niin
13108:     Me SMP:ssä emme voi tyytyä hallituksen              mielenkiintoisia yksityiskohtia, että tämä on
13109:  esittämiin lukuihin ja tämän lain sisältöön. Me        toki pantava pöydälle lähempää tutkimusta
13110:  tulemme jättämään laillisessa ajassa sellaisen         varten. Onko hallituksella jokin satelliittiohjel-
13111:                                   Hallituik>Sen kertomus vuodelta 1973                             1387
13112: 
13113: 
13114: ma, kun se antaa kertomuksensa kuusta, joten             Asia p a n n a a n p ö y d ä B e ensi viikon
13115: kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.           torstain istuntoon.
13116: 
13117:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
13118: tyneeksi.
13119:                                                         Toinen varapuhemies: Eduskun-
13120:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-     nan seuraava täysistunto on huomenna torstai-
13121: [ussa on ed. V. Vennamo ed. Rainion kannat-           na kello 14.
13122: tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydäl-
13123: le eduskunnan ensi viikon torstain istuntoon.
13124:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 20.54.
13125:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
13126: 
13127:   Toinen        v a r a p u h e m i e s: Koska                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
13128: muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-
13129: väksynee ed. V. Vennamon ehdotuksen.                                         Olavi Salervo.
13130:                            49. Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
13131:                                             kello 14.
13132: 
13133:                    Päiväjärjestys.                                                              Siv.
13134:                                                         Ensi mm ä i ne n k ä s i u e 1 y:
13135: 
13136:   I 1 m o i t u k s i a.                               6) Ehdotukset laiksi pellon käytön ra-
13137:                                                    joittamisesta annetun lain muuttamisesta 1453
13138:                                                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
13139:                                             Siv.    valiokunnan mietintö n:o 21; hallituksen
13140:         T o i n e n k ä s it t e 1y:                esitys n:o 26; lak.al. n:ot 288 ja 289.
13141:     1 ) Ehdotukset vahingonkorvauslaiksi
13142: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi       1399
13143:                                                             A i n o a k ä s i t t e 1y:
13144:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13145:  mietintö n:o 41; lakivaliokunnan mietin-             7) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
13146:  tö n:o 5; hallituksen esitys n:o 187              vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon .... 1455
13147:  (1973 vp.).
13148:                                                      Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
13149:     2) Ehdotukset Iaeiksi tulo- ja omai-           nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
13150:  suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta         n:o6.
13151: annetun lain muuttamisesta ......... . 1443
13152:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
13153:  mietintö n:o 42; valtiovarainvaliokunnan                        E s i t e 11 ä ä n:
13154:  mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
13155:  17; lak.al. n:ot 50, 51 ja 280-283.                   8) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 291
13156:     3 ) Ehdotus laiksi merimiesveron suo-          laiksi tieliikennelain muuttamisesta ....
13157: rittamisesta vuonna 1974 ........... . 1448                                                     "
13158:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13159:  mietintö n:o 43; valtiovarainvaliokunnan                Pöydällepanoa varten
13160:  mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                        e s i t e 11 ä ä n:
13161:  24.
13162:                                                       9) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
13163:     4) Ehdotukset laiksi työtuomioistui-            mietintö n:o 22 toivomusaloitteen joh-
13164:  mesta ja laiksi leimaverolain muuttami-           dosta, joka tarkoittaa kalatalousopetuksen
13165: sesta ........................... .                tutkimuksen turvaamista ........... .
13166:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    10) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
13167:  mietintö n:o 44; sosiaalivaliokunnan               mietintö n:o 23 toivomusaloitteen joh-
13168:  mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 30          dosta, joka tarkoittaa maidon kuljetus-
13169:   (1972 vp.).                                       kustannusten maksuperusteiden muutta-
13170:     5) Ehdotus laiksi merimieslain 26 § :n         mista     ......................... .
13171: muuttamisesta ................... . 1449              11 ) Maa- ja metsätalousvaliokunnan       "
13172:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         mietintö n:o 24 toivomusaloitteen joh-
13173:  mietintö n:o 45; sosiaalivaliokunnan               dosta, joka tarkoittaa ylityökorvauksen
13174:  mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 2.         maksamista maidontuottajille ......... .
13175:                                                                                                 "
13176: 1390                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
13177: 
13178: 
13179:                                              Siv.   Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta
13180:     12) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                    1973.
13181:  mietintö n:o 25 toivomusaloitteen joh-               Puhemies: Esitellään edustajille jaettu
13182:  dosta, joka tarkoittaa pakkohuutokaupan            eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus
13183:  alaisiksi joutuneiden tilojen lunastamista         vuodelta 1973. Tämä kertomus on annettu
13184:  omistajavanhuksille elinikäisin nautintaoi-        pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjestyk-
13185: keuksin ......................... . 1455            sen 50 § :n mukaan tu:J.ee tutkia Suomen Pan-
13186:     13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan              kin hallintoa ja tilaa.
13187:  mietintö n:o 26 toivomusaloitteen joh-               Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
13188:  dosta, joka tarkoittaa maataloustulon              päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankkivalio-
13189:  tarkistamista samanaikaisesti palkkojen            kunnalle.
13190: korotusten kanssa ................. .
13191:     14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
13192:  mietintö n:o 27 toivomusaloitteen joh-                Keskustelu:
13193:  dosta, joka tarkoittaa maatilatalouden                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
13194:  luotansaantimahdollisuuksien paran tamis-          Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus
13195: ta ............................. .                  rakentuu vanhalle perustalle, nimittäin sille
13196:                                               "
13197:                                                     että pankkivaLtuusmiesten kertomuksessa ei se-
13198:                                                     losteta pankkivaltuusmiesten eriäviä käsityksiä
13199:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.    enemmistön kanssa. Kun perustuslaillisen val-
13200:                                                     tiopäiväjärjestyksen mukaan pankkivaltuusmies-
13201:                                                     ten on käsitykseni mukaan annettava riittävät
13202:                                                     tiedot eduskunnalle, jotta eduskunta voisi har-
13203:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-      kita toimenpiteitä, kiinnitän pankkivaliokunnan
13204:  simmäinen varapuhemies He<lle sekä edustajat       huomiota tähän puutteeseen. Eduskunnalta ei
13205: Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,             pidä salata mitään tosiasioita. Ei riitä, että
13206: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Hemmi,           pankkivaliokunnan jäsenet ovat selvillä asiois-
13207:  Holkeri, Hostila, Häkämies, Härkönen, Ilaski-      ta, vaan kaikkien kansanedustajien, jotka viime
13208:  vi, Juvela, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatia,     kädessä hyväksyvät kertomuksen, on oltava
13209:  Liedes, Lillqvist, Männistö, Pekkarinen, Pihla-    asiasta selvillä.
13210:  jamäki, Remes, Rosnell, Salama, Salla, Saloran-
13211: ta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suo-       Kun allekirjoittanut on ydttänyt saada eriä-
13212:  minen, Suorttanen ja VHponiemi.                     vän mieLipiteensä tästä kuin myös muista
13213:                                                     asioista pankkivaltuusmiesten kertomukseen, on
13214:                                                     tämäkin enemmistövoimalla estetty. Käsitykseni
13215:                                                     mukaan tämä ei ole kansanvaltaisten periaattei-
13216:                                                     den mukaista eikä myöskään valtiopäiväjärjes-
13217:                                                     tyksen mukaista, joten kiinnitän tältäkin osin
13218:                  Ilmoitusasiat:                     pankkivaliokunnan huomiota asiaan, jotta lo-
13219:                                                     pulta saataisiin korjaus.
13220:                   Lomanpyynnöt.
13221:                                                        Ed. Haapa s a 1o: Herra puhemies! Kan-
13222:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-      sanedustaja V. Vennamon huomautukseen tul-
13223: tunnosta sairauden takia ed. S. Suominen ja         koon mainituksi, että pankkivaliokunta joutuu
13224: yksityisasiain vuoksi edustajat Ahde, Ahonen,       työskentelemään niin, että varsinainen kerto-
13225: Borg, Hostila, Lillqvist ja Sigfrids, täm1Un ja     mus käydään alustavasti lävitse valiokunnan ja-
13226: huomisen päivän istunnoista sairauden takia         oston puitteissa ja myöhemmin käsittelee asiaa
13227: edustajat Hemmi ja Salama, virkatehtävän            koko valiokunta. Jaoston jäsenillä on täydelli-
13228: vuoksi ed. Sorsa, huomisesta istunnosta yksi-       nen oikeus tutustua kaikkeen siihen, mitä Suo-
13229: tyisasiain vuoksi edustajat Flinck, E. Niskanen     men Pankin kohdalla on paperille pantu, toisin
13230: ja Virolainen sekä tämän kuun 26 päivästä en-        sanoen sekä johtokunnan pöytäkirjoihin että
13231: si kuun 3 päivä1Un yksityisasiain vuoksi ed.        myöskin pankkivaltuusmiesten pöytäkirjoihin.
13232: Holkeri.                                            Tällä tavoin todellakaan ei mitään salata. Näin
13233:                                                     voidaan päästä selville siitä, mitä on tapahtu-
13234:                                          Verovaliokunnan asettaminen                                     1391
13235: 
13236: 
13237: nut kuluneen vuoden aikana. Tietysti on eri              rotuksista pidättäytymisestä Pohjois-Suomessa,
13238: asia se, miten pankkivaltuusmiehet keskenään             ministeri Väänäsen vastaus ed. Toivasen ym.
13239: sopivat, ja siihen nähden ei valiokunnalla vali-         kirjalliseen kysymykseen n:o 80 yksityisten
13240: tettavasti ole mahdollisuuksia sanoa mitään.             kauppaoppilaitosten taloudellisen aseman vai-
13241:                                                          keutumisesta, sisäasiainministeri Tuomisen vas-
13242:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       taus ed. Hokkasen kirjalliseen kysymykseen
13243: Pankkivaliokunnan puheenjohtajan lausunto on             n:o 82 asuntotuotantolain nojalla lainoitettujen
13244: hämmästyttävä. Hän tietää, että pankkivalio-             talojen urakkahintojen tarkistamisesta, päämi-
13245: kunnassa eivät ole edustettuina kaikki edus-             nisteri Sorsan vastaus ed. Stenbäckin ym. kir-
13246: kunnassa olevat puolueet ja ryhmät. Hän myös             jalliseen kysymykseen n:o 86 valtioneuvoston
13247: tietää, että vielä vähemmän eri näkökantoja on           toimesta ruotsinkielellä tapahtuvasta tiedotta-
13248: edustettuna pankkivaliokunnan jaostossa. Nyt             misesta, sisäasiainministeri Tuomisen vastaus
13249: kuitenkin pankkivaliokunnan puheenjohtaja                ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
13250: katsoo, että kun pieni klikki, muutama henkilö           87 parlamentaarisen asuntopoliittisen komitean
13251: saa tietää asiat, niin se on sama kuin että ko-          asettamisesta, sosiaali- ja terveysministeri Kar-
13252: ko eduskunta, kaikki kansanedustajat ovat saa-           kisen vastaus ed. Laineen ym. kirjalliseen kysy-
13253: neet tietää asiat. Tämä on todella sitä "uusde-          mykseen n:o 88 työntekijöiden osallistumisesta
13254: mokraattista" sosialidemokraattista linjaa, se           työolosuhteiden kehittämiseen, oikeusministeri
13255: on klikkipolitiikkaa, sillä ei ole mitään teke-          Louekosken vastaus ed. Ekorren ym. kirjalli-
13256: mistä kansanvallan kanssa, se on fasismia.               seen kysymykseen n:o 89 ammatillisesti järjes-
13257:                                                           täytyneiden kuorma-autoilijoiden etuja haittaa-
13258:    Ed. Haapa s a 1o: Herra puhemies! Vielä               vasta toiminnasta sekä liikenneministeri Tarjan-
13259: kerran vastaan tähän. Pankkivaliokunnan jaos-            teen vastaus ed. Järvenpään kirjalliseen kysy-
13260: tossa ovat edustettuina kaikki ne puolueet, jot-         mykseen n:o 93 eräiden postilaitoksen palve-
13261: ka ovat myöskin pankkivaliokunnassa matkas-              luksessa olevien palkka- ja työolosuhteiden pa-
13262: sa.                                                      rantamisesta.
13263:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
13264:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jäl-                  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
13265: leen yritti pankkivaliokunnan puheenjohtaja              väasiakirjoihin.
13266: harhauttaa eduskuntaa. Minä kysyn: Ovatko                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
13267: kaikki eduskuntaryhmät, puolueet edustettuina            mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
13268: pankkivaliokunnassa? Pyydän vastausta kyllä              päätöstä.
13269: tai ei. Hän kieroili, niin kuin tapaan kuuluu
13270: täällä eduskunnassa.
13271:                                                             Verovaliokunnan asettamista koskeva ed. Aition
13272:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                        kirjelmä.
13273: 
13274:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                   Puhemies: Luetaan ed. Aition eduskun-
13275:                                                          nalle osoittama kirjelmä.
13276: 
13277:                                                            Sihteeri lukee:
13278: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
13279:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                   "E d u s k u n n a 11 e.
13280: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-              Hallituksen esitys eduskunnalle tulo- ja va-
13281: miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja te-          rallisuusverolaiksi, hallituksen esitys 40/74, si-
13282: ollisuusministeri Janssonin vastaukset ed. H.            sältää varsin laajakantoisia muutoksia nykyisiin
13283: Westerlundin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o            verolakeihin. Ottaen huomioon asian laajuuden
13284: 57 maahan tuotujen puutarhatuotteiden laadun             ja tärkeyden SKDL:n eduskuntaryhmä katsoo,
13285: valvonnasta, ed. Laineen ym. kirjalliseen kysy-          että eduskunnalle olisi perustettava uusi 17-jä-
13286: mykseen n:o 64 Työväen Urheiluliiton mootto-             seninen erikoisvaliokunta yksinomaan tämän
13287: riurheiluseurojen syrjinnästä energiansäästöoh-          hallituksen esityksen käsittelyä varten. Katsom-
13288: jelmaa toteutettaessa ja ed. Kortesalmen kirjal-         me, että 17-jäseninen erikoisvaliokunta kykenisi
13289: liseen kysymykseen n:o 67 sähkön hinnan ko-              käsittelemään hallituksen varallisuusverolain
13290: 1392                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
13291: 
13292: 
13293: nopeammin ja perusteellisemmin kuin mihin            tellyksi, kun sitä valmistelemaan muodostettai-
13294:  valtiovarainvaliokunnalla olisi mahdollisuutta      siin 17 jäsentä käsittävä valiokunta.
13295: mm. sen vuoksi, että valtiovarainvaliokunta             Herra puhemies! Ehdotan, että kirjelmässä
13296: joutuu samaan aikaan käsittelemään monia             tehty ehdotus hyväksyttäisiin.
13297: muita lakiesityksiä ja aloittamaan vuoden 1975
13298: budjetin käsittelyn jo vuoden 1974 syksyn ai-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
13299: kana.                                                SKDL:n ryhmän esitys erityisestä erillisestä ve-
13300:    Mikäli tulo- ja varallisuusverolakiesitystä       rovaliokunnasta on SMP:n mielestä oikeaan
13301: taas pyrittäisiin käsittelemään valtiovarainvalio-   osunut ja harkinnan arvoinen. Me pidämme
13302: kunnan mahdollisesti laajennetussa verojaostos-      tärkeänä, että kun valmistellaan verolakia, joka
13303: sa, ei tämäkään menettely ensinnäkään takaisi        koskee jokaista kansalaista, jokainen eduskun-
13304: kaikille eduskuntaryhmille oikeudenmukaista          nassa edustettu ryhmä voi olla ja saa olla läs-
13305: edustusta jaostossa eikä myöskään lain riittä-       nä tällaisen lain valmistelussa. Nyt jälleen hal-
13306: vän laajaa ja monipuolista käsittelyä. Menettely     litseva klikki haluaisi tehdä lain, verolain halli-
13307: saattaisi jopa viivästyttää mietinnön valmistu-      tuksen tahdon mukaisesti pienessä keittiö-per-
13308: mista, mikäli valiokunta kokonaisuudessaan           hepiirissä. Tämä ei ole kansanvaltaa eikä se ole
13309: ryhtyisi kuulemaan asiantuntijoita vielä veroja-     myöskään SMP:n käsityksen mukaan Suomen
13310: oston käsittelyn jälkeen.                            kansalaisten ja veronmaksajien edun mukaista.
13311:    Kaiken edellä olevan perusteella esitämme,           Me olemme jo tutustuneet hallituksen esityk-
13312: että eduskunta päättäisi perustaa 17-jäsenisen       seen ja havainneet sen hyvin puutteelliseksi. Se
13313: verovaliokunnan tulo- ja varallisuusverolakia        on ilmakupla. Mistään todellisesta verouudis-
13314: koskevan hallituksen esityksen valmistelua var-      tuksesta ei ole kysymys. Jos eduskunta haluaa
13315: ten.                                                 arvovallastaan pitää kiinni, joudutaan todella
13316:                                                      syvällisesti käsittelemään tätä verolakia.
13317:   Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1974.                Näillä perusteilla me kannatamme ed. Aition
13318:                                                      esitystä, mutta samalla katsomme, että pitää
13319:                                    Paavo Aitio."     vielä harkita jäsenmäärää 17, että voidaan var-
13320:                                                      masti turvata kaikkien eduskuntaryhmien mu-
13321:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              kanaolo. Tästä syystä ja kun eduskuntaryh-
13322: että kirjelmässä tehty ehdotus ei antaisi aihetta    mämme ei ole yksityiskohtaisemmin voinut asi-
13323: toimenpiteisiin.                                     aan syventyä, herra puhemies, pyydän, että
13324:                                                      asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
13325:   Keskustelu:
13326:                                                      istuntoon.
13327: 
13328:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Viitaten pe-              Puhemies: Ed. V. Vennamo, eduskun-
13329: rusteluihin, joita tässä kirjelmässä on esille       nan seuraava istunto on kyselytunti. Edustaja
13330: tuotu, SKDL:n ryhmä lähtee, aliarvioimatta           tarkoittaa kai perjanta1n istuntoa?
13331: millään tavalla valtiovarainvaliokuntaa, siitä et-
13332: tä sillä on tavattoman paljon tehtäviä, niin            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kyse-
13333: kuin me varsin hyvin tiedämme, ja nämä teh-          lytunnilla ei kai käsitellä laillisia asioita, joten
13334: tävät kasaantuvat yleensä syysistuntokaudelle,        minä tietysti tarkoitan sitä istuntoa, jossa tätä
13335: ja kun on tarkoituksena hyvin nopeasti saada         voidaan laillisesti käsitellä.
13336:  verolakiuudistus käsitellyksi, niin tätä silmällä
13337: pitäen olemme sitä mieltä, että erikoisvaliokun-       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-
13338: ta olisi perustettava.                               natan ed. Aition tekemää ehdotusta.
13339:    Lisäksi on huomioitava, että valtiovarainva-
13340: liokunnassa tämän asian itse asiassa joutuu· kä-        Ed. Mäki: Herra puhemies! Jostain syystä
13341: sittelemään hyvin suppea jaosto, johon on kaa-       ryhmäni on työntänyt minut toiseen lakivalio-
13342: vailtu 11 jäsentä. Se merkitsee kuitenkin sitä,      kuntaan, jossa olen koko ajan istunut pääse-
13343: että eräät puolueet jäävät kokonaan ulkopuolel-      mättä sieltä irti. Tämä valiokunta on sellainen
13344: le, eräistä puolueista tulee yksi tai kaksi edus-    hanttivaliokunta, joka on perustettu myöhem-
13345: tajaa jaostoon, ja nähdäksemme se on liian           min kuin muut ja jonne meneminen näyttää
13346: suuri vastuu tällaiselle suppealle jaostolle. Asia   olevan mitä suurimmassa määrin vastenmielistä
13347: tulisi ehkä paremmin ja perusteellisemmin käsi-      ja istuminen vaikeata, niin kuin tänäänkin, joi-
13348:                                      Verovaliokunnan asettaminen                                 1393
13349: 
13350: 
13351: loin istnnto täytyi peruuttaa osanottajien vä-      valiokunta sitten ne asialliset vaatimukset, jot-
13352: häisyyden takia. Minä katson, että nämä herrat      ka tämän lakiesityksen käsittely edellyttää.
13353: ovat oikeassa vaatiessaan valiokuntaa, mutta           Kannatan muuten ed. Veikko Vennamon eh-
13354: minä kysyn, mistä te saatte sinne valiokuntaan      dotusta, että asia pantaisiin pöydälle neuvotte-
13355: ne ihmiset. Ei· riitä, on jokaisella liian paljon   luja varten.
13356: työtä omissa varsinaisissa valiokt111nissaan, ja
13357: sen takia katson, että tämä valtiovarainvalio-         Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
13358: kunnan jaosto on oikeampi menettelytapa kuin        pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu ja
13359: uusi valiokunta. Sinne ei saada sellaisia edus-     kun ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asi-
13360: kunnan jäseniä, joille riittäisi aikaa paneutua     an asiallisen käsittelyn, kehotan seuraavia pu-
13361: siihen työhön, jos 17 jäsentä taas määrätään        hujia lausumaan mielensä pöydällepanoehdotuk-
13362: tällaiseen tehtävään.                               sesta.
13363: 
13364:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Jo           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
13365: siinä neuvottelussa, jossa herra valtiovarainmi-    tyneeksi.
13366: nisteri informoi oppositiopuolueita tästä esityk-
13367: sestä ja tiedusteli niiden kantaa tämän esityk-       Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
13368: sen käsittelytapaan nähden, ilmoitin alustavana     Vennamo ed. Ehrnroothin kannattamana eh-
13369: kantanamme, että perustuslaillis.en kansanpuo-      dottanut, että asia pantaisiin pöydälle huomen-
13370: lueen eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että eril-     na perjantaina pidettävään istuntoon.
13371: linen valiokunta, verovaliokunta, tulisi asettaa.
13372: Mitään sellaisia näkökohtia ei ole esitetty, jot-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
13373: ka nyt puoltaisivat vastakkaista kantaa. Tämä
13374: asia on niin suuri, että sen käsitteleminen toi-
13375: sen valiokunnan jaostossa ei tee esitykselle oi-      Äänestys ja päätös:
13376: keutta. On aivan selvästi nähty, että valtiova-        Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
13377: rainvaliokunnassa, jossa on monta jaostoa, on       tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
13378: aivan liian paljon suuria ja pieniä asioita. Va-    ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
13379: liokunta ei ehdi niihin syventyä, niin kuin mo-
13380: nen esityksen johdosta annetut mietinnöt ovat          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13381: osoittaneet. En käsitä, miksi alusta alkaen pi-
13382: täisi ottaa sellainen kanta, jonka mukaan eräät        Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunta,
13383: puolueet ovat ulkopuolella sen elimen, jossa        Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Haapasa-
13384: näin suuri asia tulee käsittelyyn.                  lo, Halme, Hokkanen, Huurtamo, Hykkäälä,
13385:     Ed. Mäen täällä esittämä esimerkki siitä, mi-   Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,
13386: tenkä tämä vähäpätöinen toinen lakivaliokunta       A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
13387: ei pysty saamaan aina päätösvaltaista kokousta      venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
13388:  aikaan, ei suinkaan ole mikään todistus silloin,   nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
13389: kun puhutaan ehkä kaikkein tärkeimmästä asi-        Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
13390:  asta. Ei kai verolaki ja verolain uudistus ole     la, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
13391: samaa kuin ne pienet esitykset, jotka on työn-      to, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen,
13392: netty toiseen lakivaliokuntaan. Ei suinkaan ole     Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
13393: kysymys siitäkään, etteikö tästä talosta, jossa     Lehtinen, Liikanen, Linkola, Loikkanen, Lotta-
13394: ·on 199 kansanedustajaa, jotka voivat periaat-      nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar-
13395:  teessa olla valiokunnassa, löytyisi sitä määrää,   tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
13396: joka verovaliokuntaan tulisi valita. Mutta tie-     känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
13397:  tysti on näin, että jos vain muutamat edustajat    Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
13398: kelpaavat, vain muutamat puolueet kelpaavat,        Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-
13399: niin silloin ei <löydy, koska niitä henkilöitä,     sivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,
13400:  jotka ovat "jokapaikan kalleja", ei saa uuteen     Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
13401:  valiokuntaan.                                      konen, Roden, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
13402:     Olen sitä mieltä, että valitaan jäsenet tähän   Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
13403: verovaliokuntaan vapaaehtoisesti ilmoittautunei-    Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,
13404: den joukosta ja katsotaan, täyttääkö sellainen      Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
13405: 175 11/74
13406: 1394                               Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
13407: 
13408: 
13409: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,          Huomauttaisin vielä ed. V. Vennamolle että
13410: Tiilikainen, Tikka, Tikkooen, Tuominen, Väinö       va<ltiovarainvaliokunnassa on varajäsenenä ed.
13411: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,            Vainio SMP:stä, joka kuuluu myöskin veroja-
13412: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vi-        ostoon varajäsenenä.
13413: katmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja Ås-
13414: vik.                                                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Me
13415:                                                     voimme nyt todeta eduskunnan enemmistön
13416:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kannasta, kun ei ole haluttu edes panna asiaa
13417:    Aitio, Ehrnrooth, Honkonen, Huotari, Jun-        pöydälle, että tämä on siviilijuntan taholta en-
13418: tumaa, Kantola, Katajavuori, Korpinen, Korte-       nakolta käsitelty, ja eduskunta on vain jälleen
13419: salmi, Koskenniemi, Lemström, L. Linna,             muualla tehtyjen päätösten siunaaja. Ilmeisesti
13420: Mänttäri, N. Nieminen, Puhakka, Rainio, Ron-        ei enää ole varaa ainakaan toistaiseksi heittää
13421: kainen, Saarinen, Sainio, Salmi, Suokas, Tupa-      kansanedustajia ulos eduskunnasta. Nyt järjes-
13422: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P.           tetään niin, että kun tääHä asioita käsitellään
13423: Vennamo, V. Vennamo ja Westerholm.                  niin kansanedustajat eivät saa osallistua asioi:
13424:                                                     den käsittelyyn ja valmisteluun (Ed. Honko-
13425:                                                     nen: Liian pieni puolue!). Näin klikkipolitii-
13426:   . "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.            kalla pannaan pois osa kansanedustajista lailli-
13427:                                                     sesta työskentelystä.
13428:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Täällä kommunistien taholta jo huudettiin:
13429: jat:                                                "Liian pieni puolue!" Tässä näemme, mikä kä·
13430:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,          sitys heillä on parlamentarismista ja siitä, että
13431: Ekorre, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,          kansanedustajat ovat tasa-arvoisia. Kommunis-
13432: Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri           teilla vain voima ja nyrkki määrää, senhän me
13433: Hostila, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Ahtl         tiedämme. Se tuntuu siellä omassa leirissäkin
13434: Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Laatio, Lanki-      se nyrkki oikein kovana (Ed. Honkonen: Ed.
13435: nen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,         Vennamon kanssa ei ole kukaan tasa-arvoi-
13436: Mäki, Männistö, E. Niskanen, Pekkarinen,            nen!).
13437: Pihlajamäki, Remes, Rosnell, Salama, Salla, Sa-        Tämä menettely, joka nyt on puhemiesneu-
13438: loranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,       voston ehdotus, on hyvin epäonnistunut ja ku-
13439: Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Toivanen,         vaa sitä epäkansanvaltaista tilaa joka eduskun-
13440: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-      nassa vallitsee. Minun täytyy lausua ihmettely-
13441: nenja Ääri.                                         ui, että eduskunnan herra puhemies, joka va-
13442:                                                     lassaan on vannonut puolustavansa kaikkien
13443:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                kansanedustajien ja eduskunnan oikeuksia, ei
13444: 119 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.        ole tähän asiaan puuttunut ja käyttänyt arvo-
13445:                                                     valtaansa.
13446:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-       SMP edellyttää, että jos nyt meidän kantam-
13447: ta käsittelyä.                                      me ja SKDL:n ja muiden perustuslaillisten
13448:                                                     kanta ei tule hyväksytyksi, siinä tapauksessa
13449:                                                     verojaostoon otetaan kaikkien eduskunnassa
13450:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Tah-               edustettuina olevien eduskuntaryhmien edustus.
13451: tomatta ottaa kantaa siihen, onko tarkoituk-        Se on vähimmäisvaatimus. Herra puhemies, jo
13452: senmukaista perustaa erikoisvaliokunta vai ei,      tässä vaiheessa ehdotoo eduskunnan päätettä-
13453: huomautan siitä, että tällainen erikoisvaliokun-    väksi seuraavan lausuman:
13454: ta valtiopäiväjärjestyksen mukaan ei voi istua
13455: sinä aikana, kun valtiopäivät ovat keskeyty-           "Eduskunta edellyttää pyrittävän valtiova-
13456: neet, eli tämä erikoisvaliokunta ei voi työsken-    rainvaliokunnan verojaoston verolakikäsittelyssä
13457: nellä kesäaikana lainkaan, ja näin ollen asian      siihen, että jokainen eduskuntaryhmä saa jaos-
13458: käsittely menee syksyyn.                            tossa edustuksen ja läsnäolo-oikeuden."
13459:    Mitä sitten tulee valtiovarainvaliokunnan
13460: työmäärään, siellä ei ole työtä tällä hetkellä         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Oli
13461: juuri nimeksikään, koska ei ole hallituksen esi-    mielenkiintoista seurata äskeistä äänestystä. Se
13462: tyksiä.                                             äänestys osoitti sen, että todella poliittisten
13463:                                        Verovalidkunnan asettaminen                                    1395
13464: 
13465: 
13466: verhojen takana on tehty selvä sopimus, ja                Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tuo-
13467: sen vuoksi ei siis halunnut eduskunnan enem-           hon ed. Mäen puheenvuoroon minä kyllä peri-
13468: mistö tätä asiaa pöydälle, jotta olisi voitu to-       aatteessa yhdyn. Kuten hän sanoi, hallituksen
13469: della rehellisesti ja suoraan eri ryhmien kesken       verolakiuudistus on suurelta osin propagandaa.
13470: llleuvotella, mikä ratkaisu tässä on paras. Toi-       Se sisältää veronkorotuksia ja tulee sisältämään
13471: sin sanoen eduskunta jatkaa siis sellaista poliit-     veronkorotuksia vielä enemmän, kun siihen an-
13472:  tista toimintaa, jonka tarkoituksena on vähem-        netaan täydennysesitys lupausten mukaisesti.
13473: mistössä olevien pienten eduskuntaryhmien                 Mutta kuultuani ed. Mäen puheenvuoron
13474:  edustuksen sulkeminen pois kokonaan tällaista         minä voin myöskin lisätä sen, herra puhemies,
13475: perustavaa verolakiesitystä käsiteltäessä. Tämä        että mikäli perustuslaillisen eduskuntaryhmän
13476:  puolestaan merkitsee, herra puhemies, sitä, että      oma edustus tässä veroasian käsittelyssä jää to-
13477:  tässä maassa ei enää kansanvallalla ja demokra·       teuttamatta, perustuslaillisten varaedustajaksi
13478:  tialla ole mitään merkitystä, vaan todella junt-      voidaan nimittää ed. Mäki. Hänen mielipiteen-
13479: tapoliitikot täällä määräävät, miten on kansan-        sä olivat siinä määrin yhteneväisiä meidän mie-
13480: edustajien tehtävä ja millä tavoin heidän kysy-        lipiteemme kanssa.
13481:  myksiin asennoiduttava. Ja nimenomaan jo hal-
13482:  litukselle on luotu selvä tukijärjestelmä, joka          Puhemies: Pyydän huomauttaa, että
13483:  takaa, että tämänkään verolakiesityksen käsitte-      esillä on kysymys uuden valiokunnan asettami-
13484:  lyyn valiokuntavaiheessa eivät maan vähemmis-         sesta, ei muuta. Kun on tehty ehdotuksia, jot-
13485:  töpiirien kansanedustajat voi osallistua sillä ta-    ka näyttävät olevan asian u1kopuolella, pyydän,
13486:  voin kuin todellisessa kansanvaltaisesti hallitus-    että ne jätettäisiin kirjallisesti, jotta voitaisiin
13487:  sa ja parlamentarismia kunnioittavassa maassa         todeta, kuuluvatko ne tämän keskustelun pii-
13488:  tulisi tapahtua.                                      riin.
13489:     Herra puhemies, kannatan ed. Veikko Ven-
13490:  namon tekemää lausumaehdotusta.                          Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Huo-
13491:                                                        mauttaisin siitä, että valtiovarainvaliokuntaan
13492:                                                        kuuluu edustajia kaikista muista puolueista
13493:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-               paitsi kristillisistä ja perustuslaillisista. Kun
13494: vasti ilmoittaisin ed. Ehrnroothille, että katson      valtiovarainvaliokunnan jäsenmäärä on 21 ja
13495: hänen liioittelevan tämän hallituksen esityksen        jos uuden valiokunnan jäsenmäärä on 17, niin
13496: merkitystä. Se on valtåvan suuri, jos se mita-         kai vielä pienempi mahdollisuus kristillisillä ja
13497: taan sen propagandan perusteella, jota hallitus        perustuslaillisilla on saada oma edustaja tähän
13498: ja edelliset hallitukset ovat uudistuksestaan          pienempään valiokuntaan.
13499: tehneet, mutta se on huomattavalta osaltaan il-
13500: tnapallo, joka meille veronmaksajille ei käytän-
13501:                                                          Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Kan-
13502: nöllisesti katsoen påljon mitään anna. Lisäksi         natan ed. Ronkaisen tekemää ehdotusta.
13503: siinä on tietysti propagandistisesti varsin ha-
13504: vainnollisia graafisia esityksiä, jotka on tehty
13505: suureen mittakaavaan, vaikka on prosentista ja            Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tääl-
13506: kahdesta kysymys. Mutta minä varoittaisin ed.          lä tehty ehdotus erityisen verovaliokunnan
13507: Ehrnroothia, että hänen ei pidä liikaa tästä           asettamisesta on mielestäni erittäin paikallaan.
13508: laista odottaa.                                        Esitetyt vastaperustelut, että esillä oleva halli-
13509:                                                        tuksen esitys on vähämerkityksellinen tai mitä-
13510:                                                        tön ja sisältää veronkorotuksia, pitävät paik-
13511:     Ed. R o n k a i n e n: Herra puhemies! Mie-        kansa, mutta ne eivät ole mitään perusteluja
13512:  lestämme verolaki on niin tärkeä kysymys, että        verovaliokunnan asettamista vastaan. Totta kai
13513:  tässä pitäisi kaikiHa eduskuntaryhmillä olla          tällaisessa verovaliokunnassa eduskunnan jäse-
13514:  mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Siksi, jos ei tä-      nillä, eduskuntaryhmillä ja puolueilla on mah-
13515:  tä erillistä erikoisvaliokuntaa synny, pitäisi tut-   dollisuus muuttaa laki sellaiseksi, että sillä on
13516:  kia mahdollisuus lisäjäsenten avulla varata tä-       suuri merkitys, että se todella auttaisi tämän
13517:  mä mahdollisuus kaikille eduskuntapuolueille.         kansan pienituloisten kohtuuttomasti kasvaneit-
13518:  Siksi ehdotan, että käsittelyelimeen, erikoisva-      ten verojen vähentämistä. Sitähän tämä esitys
13519:  liokuntaan tai jaostoon, varataan jokaiselle          ei tee.
13520:  eduskuntapuolueelle mahdollisuus olla edustet-           Toisaalta hallituksen ilmoituksen mukaan
13521:  tuna asiaa käsiteltäessä.                             eduskuntaan on tulossa lisää verolakimuutoksia
13522: 1396                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
13523: 
13524: 
13525: aika monella eri sektorilla. On esitetty, että       tämisestä, joten en katso voivani niitä tässä
13526: omaisuusverolakimuutos tulee syksyn aikana, ja       vaiheessa esittää äänestykseen.
13527: myöskin yhtiöverotusta aiotaan muuttaa tämän
13528: vuoden syksyn aikana. Kaikki nämä kolme
13529: seikkaa, kolme erilaista verolakia, liittyvät aika     Keskustelu puhemiehen menettelystä:
13530: saumattomasti ja monella tavalla toisiinsa ja           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Niin
13531: kaikkien niiden käsittelyssä pitäisi mielestäni      kuin eduskunnan hylätessä lakeja tai asioita
13532: olla riittävän laajapohjainen parlamentaarinen       voidaan perustelulausumia liittää mukaan, niin
13533: edustus myös valiokuntavaiheessa. Sellaiset          tässäkin asiassa eduskunta, jos ei aseteta eri-
13534: väitteet, että sinne ei löytyisi kansanedustajia     tyistä verovaliokuntaa, on oikeutettu lausu-
13535: tai että täällä kansanedustajilla on niin hirvit-    maan käsityksensä, mitenkä silloin asia olisi
13536: tävä kiire, että valiokuntiin ei löydy henkilöi-     hoidettava vahiovarainvaliokunnan verojaostos-
13537: tä, ovat minusta täysin naurettavia. Tietenkin,      sa. Tämä asia liittyy välittömästi käsiteltävänä
13538: jos sitä omilla asioillaan vain juoksee kaupun-      olevaan asiaan. Sitä ei kukaan voi täällä kiis-
13539: gilla, niin eihän sinne vaHokuntaan kerkiä,          tää. Herra puhemies on 'kuitenkin ollut toista
13540: mutta nämä eduskuntatyöt ainakaan tätä kii-          mieltä, joka minun mielestäni on käsittämätön-
13541: rettä eivät aiheuta.                                 tä. En voi siis hyväksyä herra puhemiehen val-
13542:    Toisaalta myöskin esillä olevat verolakiesi-      tiopäiväjärjestyksen sovellutusta. Ja kun kysy-
13543: tykset ovat luonteeltaan sellaisia, että uskoisin,   mys on parlamentarismista ja jokaisesta veroa
13544: että jokainen jäsen, joka tällaiseen erityisvalio-   maksavasta kansalaisesta ja hänen oikeuksis-
13545: kuntaan tulisi valituksi, osallistuisi lähes poik-   taan, niin esitän herra puhemiehen menettelyn
13546: keuksetta jokaiseen kokoukseen, koska kyseessä       perustuslakivaHokunnan tutkittavaksi, jotta
13547: on suurimerkityksellinen asia. Ed. Mäen valio-       laillisuustila maassa ja eduskunnassa lopulta
13548: kunnassa, toisessa lakivaliokunnassa, osallistu-     saataisiin aikaan.
13549: misen puute johtunee lähinnä siitä, että siellä
13550: olevat asiat ovat luonteeltaan sellaisia, että           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
13551: niissä ei ole suuria esim. puoluepoliittisia am-     on todella kysymys hyvin syvästä periaatteelli-
13552: bitioita ja ristiriitaisia näkemyksiä.               sesta ratkaisusta silloin, kun tällaista asiaa
13553:                                                      täällä eduskuntasalissa käsitellään. Tällä asialla
13554:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nimittäin mitataan se määrä ja se voima, mikä
13555:                                                      tässä maassa enää on kansanvallan tukena ja
13556:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Aitio              takana ja myöskin on vähemmistöjen turvaami-
13557: ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että           sen takana. Sen vuoksi on välttämätöntä tä-
13558: kirjelmässä tehty ehdotus hyväksyttäisiin. Kut-      män eduskunnan selvittää, ketkä tässä salissa
13559: sun tätä ed. Aition ehdotukseksi. Ed. V. Ven-        ovat tällä tiellä, mikä on herra puhemiehen
13560: namo ed. Lemströmin kannattamana on ehdot-           kanta, ja ketkä ovat sillä linjalla, että parla-
13561: tanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää py-       mentarismissa kunnioitetaan myöskin vähem-
13562: rittävän valtiovarainvaliokunnan verojaoston         mistöjä, koska he ovat samanarvoisten kansa-
13563: verolakikäsittelyssä siihen, että jokainen edus-     :laisten tänne äänestämiä kuin suurtenkin puo-
13564: kuntaryhmä saa jaostossa edustuksen ja läsnä-        lueiden edustajat.
13565: olo-oikeuden., Tämä on ed. V. Vennamon eh-               Me SMP:ssä emme voi hyväksyä sellaisia
13566: dotus. Ed. Ronkainen ed. Juntumaan kannatta-         ratkaisuja, jotka jakavat Suomen kansan eri
13567: mana on ehdottanut, että käsittelyelimeen, eri-      osiin, paloittelevat ja viipaloivat sen mukaan,
13568: koisvaliokuntaan tai jaostoon varataan jokaisel-     mikä on heidän poliittinen mielipiteensä, mikä
13569: le eduskuntapuolueelle mahdollisuus olla edus-       heidän poliittinen elämänkatsomuksensa. Ja
13570: tettuna asiaa käsiteltäessä. Tämä on ed. Ron-        kaiken lisäksi ainakin SMP:n kohdalla tässä
13571: kaisen ehdotus.                                      kysymyksessä on täysin selvää, että asiamme
13572:                                                      takana on tämän maan raskainta, vastuullisinta
13573:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     työtä tekevää väestöä ja myöskin vähävaraisin-
13574:                                                      ta väestöä. Me emme sen vuoksi voi heidän
13575:   Puhemies : Mitä tulee ed. V. Venna-                edustaiinaan tyytyä siihen, että heidän ja tois-
13576: mon ja ed. Ronkaisen ehdotuksiin, katson että        ten vähemmistöryhmien edustusta pyritään ra-
13577: nyt on esillä kysymys erikoisvaliokunnan aset-       joittamaan ja meidän äänestäjäkunnastamme te-
13578: tamisesta eikä· vielä minkään asian sinne lähet-     kemään toisarvoisia kansalaisia.
13579:                                       Verovalidkunnan asetbaminen                                  1397
13580: 
13581:   Herra puhemies! Tästä syystä kannatan ed.           etukäteen, ja asia jää juuri sen jälkeen päätettä-
13582: Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.                    väksi, kun on ensin päätetty siitä, asetetaanko
13583:                                                       valiokunta vai ei. Mitä tulee valiokunnan jä-
13584:    Ed. Rainio : Herra puhemies! Kyllä mi-             senten :lukumäärään, minun äskeinen puheen-
13585: nä nyt kovasti ihmettelen sitä, että muka lailli-     vuoroni perustui siihen olettamukseen, että
13586: suuden nimissä ruvetaan esittämään Suomen             myöskin se tuodaan edellisessä tapauksessa
13587: maaseudun puolueen taholta puhemiehen me-             eduskunnan päätettäväksi. Jos tässä kohdassa
13588: nettelyä lähetettäväksi tutkittavaksi. Kyllähän       olen ollut väärässä, siinä tapauksessa asia vaa-
13589: on kaikille selvää, että tällaisten lausumien         tisi ehkä toisenlaista menettelytapaa.
13590: esittämiseen tulee tHaisuus siinä tapauksessa,
13591: että tällainen valiokunta ensiksi päätetään aset-        Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Halu-
13592: taa. Sen jälkeen keskusteltaessa valiokunnan jä-      aisin ed. Rainiolie todeta, että lyhyet olivat ed.
13593: senten lukumäärästä ymmärtääkseni puhemies            Rainionkin periaatteellisuuden ja kansanvallan
13594: sallii tällaisten lausumien esittämisen taikka        tukitoimenpiteet si:lloin, kun niillä tukitoimen-
13595: sitten siinä tilanteessa, jossa asia päätetään lä-    piteillä olisi tämän maan vähemmistöjä voitu
13596: hettää tuohon valiokuntaan. Tämä on niin sel-         tukea ja myöskin demokratiaa ja kansanvaltaa
13597: västi pelkkä muodollinen kysymys tällä hetkel-        tässä maassa korostetusti tuoda esiin. Minä
13598: lä, että ei tässä voida mistään laillisuudesta        ymmärrän kyllä, että näin on asia silloin aina
13599: keskustella muuta kuin aivan propagandamie-           kokoomuksessa, kun on vähävaraisista vähem-
13600: lessä. Luulen kyllä, että tämä on eduskunnalle        mistöistä kysymys.
13601: muutenkin selvä, mutta halusin lausua tämän
13602: kantani myöskin eduskunnan pöytäkirjoihin.               Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
13603:                                                       taan päättyneeksi.
13604:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
13605: nun täytyy ihmetellä professorismiehen tietout-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. V.
13606: ta [aista ja asetuksista. Jos eduskunta hylkää        Vennamo ed. Lemströmin kannattamana ehdot-
13607: erikoisvaliokunnan, sen jälkeen täällä ei asiasta     tanut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen
13608: keskustele enää kukaan, ei edes ed. Rainio. Mi-       menettelyyn, vaan että asia lähetettäisiin perus-
13609: nä pyydän, että ed. Rainio sen jälkeen pyytäisi       tuslakivaliokuntaan.
13610: puheenvuoron ja koettaisi puhua.
13611:    Toiseksi, kun joku laki lähetetään valiokun.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
13612: taan, niin siinä yhteydessä ei kyllä valiokunnan
13613: kokoonpanoa saa esittää, sillä silloin väitetään        Äänestys ja päätös:
13614: taas, että ei se kuulu, nyt on :laista :kysymys
13615: eikä valiokunnan kokoonpanosta. Tähän yhtey-            Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
13616: teen tämä asia kuuluu. Mutta kun puhemies             nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
13617: kerta kaikkiaan haluaa nyt SMP:n eduskunta-           namon ehdotus hyväksytty.
13618: ryhmän esitykset panna paperikoriin, niin val-
13619: tahan on toistaiseksi, mutta vielä on yläpuolel-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13620: la toinen valta, ja se on aikanaan Suomen kan-
13621: sa.                                                      Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
13622:                                                       Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
13623:    Ed. Rainio: Herra puhemaes! Tämä asia              man, Forsman, Gestrin, Haapasalo, Halme,
13624: nyt on niin yksinkertainen, että ei tässä tarvita     Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hy-
13625: mitään professorismiehiäkään, mutta kun huo-          vönen, Häikiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
13626: masin, että täällä ei kukaan muu asettunut tä-        P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
13627: tä asiaa arvostelemaan niin huomautin siitä, et-      pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
13628: tä puhemiehen menettely on täysin oikea. Jos          Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
13629: eduskunta päättää, että uutta valiokuntaa ei          Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kata-
13630: aseteta, niin asia on tietysti sillä selvä, ja sil-   javuori, Kauppi, Knuuttila, Kohta:la, T. M.
13631: loin ei myöskään tällaisia lausumia tarvita,          Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
13632: koska eduskunta työskentelee silloin niissä           Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,
13633: puitteissa, jotka se tuolloin on päättänyt. Näin      Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Linko-
13634: ollen minä otin tämän huomioon ilman muuta            la, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
13635: 1398                              Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
13636: 
13637: 
13638: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13639: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-             Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Breilin, Es-
13640: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-         kelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Haapasalo,
13641: nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-       Halme, Hokkanen, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
13642: nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-      blom, Häikiö, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
13643: vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,       Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
13644: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,      nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
13645: Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,       Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kaup-
13646: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,        pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
13647: Sainio, Salmenkivi, Salmi, Srumivuori, Salo,       Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lanki-
13648: Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,       nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Linkola, H.
13649: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen,          Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
13650: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-      Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
13651: gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-     Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
13652: kanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,         Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
13653: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-       melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paa-
13654: lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-        sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,
13655: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-      Poutanen, Procope, Rainio, Ranta1.a, Roden,
13656: maa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilai-       Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmivuo-
13657: nen, Åsvik ja Ääri.                                ri, Salo, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi,
13658:                                                    Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
13659:     "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-     Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
13660: .ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Veooamo.           gren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo-
13661:                                                     mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
13662:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edust~       Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-
13663: jat:                                                lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen,
13664:                                                     Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
13665:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
13666: Ekorre, Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13667: Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
13668: Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Härkönen,                Aitio, Alenius, Ehrnrooth, Honkonen, Hy-
13669: Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,       vönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
13670: Kivistö, T. T. Koivisto, Laatia, Liedes, LiU-       venpää, Kantola, Katajavuori, Korpinen, Korte-
13671: qvist, Lindeman, H. Linna, Mattila, Männistö,       salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-
13672: Mänttäri, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamä-       nen, Lemström, Mustonen, Mänttäri, N. Nie-
13673: ki, Raatikainen, Remes, Salama, Salla, Saloran-     minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-
13674: ta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suo-    konen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
13675: minen, Tarjanne, Toivanen, Tuomioja, Vilpo-         nen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tammi-
13676: niemi ja Väyrynen.                                  nen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
13677:                                                     Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
13678:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       Westerholm ja Åsvik.
13679:  144 ja~ ja 5 ei-ääntä; poissa 50.
13680:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat seuraa-
13681:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-           vat edustajat:
13682:  nettelyn.                                             Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
13683:                                                     Ekorre, Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen,
13684:     P u h e m i e s : Tämän jälkeen olisi äänes-    Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
13685:  tettävä ed. Aition ehdotuksesta.                   Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Ah-
13686:                                                     ti Karjalainen, Aino Karja:lainen, Kivistö, Laa-
13687:                                                     tia, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Mattila, Män-
13688:    Äänestys ja päätös:
13689:                                                     nistö, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
13690:    Joka yhtyy puhemiesneuvoston ehdotukseen,        Raatikainen, Remes, Salama, Salla, Saloranta,
13691:  äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Aition    Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suomi-
13692:  ehdotus hyväksytty.                                nen, Tarjanne, Toivanen, Vilmi ja Vilponiemi.
13693:                                             Vahingonkorvauslaki                                      1399
13694: 
13695: 
13696:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             määräistä korvausta voidaan sovitella, on ai-
13697: 111 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 45.                      kaansaanut työntekijän korvausvastuuseen vain
13698:                                                          epäolennaisen lievennyksen.
13699:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-                    1960-luvulla alkaneen vahingonkorvauslain-
13700: ton ehdotuksen.                                         säädännön uudistamisen lähtökohtana oli puh-
13701:                                                         taasti se, että talouselämän edut olivat joutu-
13702:                                                         neet ristiriitaan vanhentuneen sekä epäyhtenäi-
13703:   Asia on loppuun käsitelty.                            sen ja voimakkaasti oikeuskäytännön ja oikeus-
13704:                                                         oppineiden ohjaaman järjestelmän kanssa. Kil-
13705:                                                         pailukapiltalistisen vahingonkorvausoikeuden ti-
13706:                                                         lalle oli saatava selkeä monopolistinen lainsää-
13707:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               däntö (Ed. Mäki: Millainen se on?).
13708:                                                              1900-luvun puolivälin jälkeen ilmestyneet
13709:                                                          mietinnöt ja selvitykset rakentuivat enenevässä
13710: 1) Ehdotukset vahingonkorvauslaiksi ja eräiksi siihen    määrin korvaustapahtumien vakuuttamisen pe-
13711:                  liittyviksi laeiksi.
13712:                                                          riaatteelle. Mitään perusuudistuksia itse järjes-
13713:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            telmään, jotka olisivat ottaneet huomioon va-
13714: 41 ja otetaan toiseen käsi t t e'l y y n sii-            hingon kärsijöiden, vahingon aiheuttajien tai
13715: nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5 val-           korvauksen maksajien yhteiskunnallisista ase-
13716: miestelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o           mista johtuvat eriarvoisuudet taikka erityistar-
13717: 187 (1973 vp.), joka sisältää yllämainitut la-           peet, ei tässä selvitystyössä ole ehdotettu.
13718: kiehdotukset.                                               Kun lopulta ammattiyhdistysliikkeellekin an-
13719:                                                          nettiin tilaisuus lausua mielipiteensä uudistuk-
13720:    Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-             sen johdosta, esitettiin mm. SAK:n taholta
13721: ren valiokunnan mietintö n:o 41. Ensin salli-            voimakasta kritiikkiä uudistustyötä kohtaan.
13722: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään         SAK vaati yksimielisesti hyväksytyssä lausun-
13723: [akiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           nossaan, että työntekijöitä ja heihin rinnastet-
13724:                                                          tavia alempipaikkaisia viranhaltijoita olisi py-
13725:                                                          rittävä voimakkaasti suojaamaan vahingonkor-
13726:   Yleiskeskustelu:                                       vauslainsäädännöllä. Työväenliikkeen vaatimus-
13727:    Ed. H y v ö n en : Herra puhemies! Nyky-              ten mukaan työntekijän vastuuta vahingosta
13728: ään voimassa oleva, pääasiassa rikoslain 9 Ju-           olisi rajoitettava mm. siten, että työntekijän
13729: kuun sisältyneiden säännösten pohjalle rakentu-          maksettavalle vahingonkorvaukselle asetettaisiin
13730: va vahingonkorvausoikeutemme on täsmälleen               enimmäisraja, joka vastaisi hänen yhden kuu-
13731: yhtä epädemokraattinen ja kansalaisten välistä           kauden paikkaansa, jos vahinko olisi johtunut
13732: eriarvoisuutta pönkittävä ja lisäävä kuin ole-          pelkästä työntekijän huolimattomuudesta, ja et-
13733: massa oleva yhteiskuntajärjestelmäkin. Kahden            tä ainoastaan työntekijän maksettavaa korvaus-
13734: suuryrityksen välisiin korvausriitoihin taikka           ta olipa vahinko tahallisesti tai huolimatto-
13735: työnantajan periessä työntekijältään korvausta           muudesta johtunut, olisi aina soviteltava.
13736: sovelletaan samoja sääntöjä ja perusteita kuin              Koska työnantajalla on työntekijän rikkoessa
13737: siihen tapaukseen, jossa työntekijä vahingon             työsopimusta aina helpompi näyttää toteen tä-
13738: kärsijänä yrittää periä työnantajaltaan korvaus-        mä rikkomus kuin työntekijällä osoittaa, että
13739: ta. Tämä on vain esimerkki vahingonkorvaus-              hän on täyttänyt asianmukaisesti sopimusvel-
13740: järjestelmämme perinpohjaisesta vinoutuneisuu-           vollisuutensa, esitti ammattiyhdistysliike todis-
13741: desta. Toisena esimerkkinä voidaan mainita, et-          tamisvelvollisuuden jakautumiseen perustuviin
13742: tä vakuutusjärjestelmän lonkeroituminen vahin-           yleisiin periaatteisiin vedoten, että todistamis-
13743: gol'lkorvauksen alueelle on vaikuttanut suuryri-         velvoHisuus työsopimusrikkomisissa siirrettäi-
13744: tyksiä ja rikkaita suosivasti, joilla on varaa           siinkin aina työnantajalle. Lisäksi ammattiyh-
13745: suojautua korvausvaateita vastaan vakuutuksil-           distysliike on esittänyt, että irtisanomisturvan
13746: la. Erityisesti työläiset ovat joutuneet koke-           käytännön merkityksen lisäämiseksi olisi työn-
13747: maan vahingonkorvausjärjestelmän kiinteänä               tekijälle laittomista työsuhteen katkaisemisista
13748: osana työelämän kurinpito- ja riistämiskoneis-           ja lomauttamisista myönnettävä korvaus hä-
13749: toa. Työsopimus~ai:n 51 §:ssä oleva säännös,            nen kärsimästään aineettomasta vahingosta.
13750: jonka mukaan työntekijän maksettavaa täysi-              SKDL:n valiokuntaryhmä lakivaliokunnassa on
13751: 1400                                  Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
13752: 
13753: 
13754: esittänyt tämän tapaisia muutoksia haUituksen           jaavaa merkitystä. Tuomioistuimet ovat toisaal-
13755: esitykseen.                                             ta pyrkineet sovittelemaan kohtuuttomina ni-
13756:     Lisäksi ammattiyhdistysliikkeen piirissä on         menomaan työnantajien maksettavia korvauk-
13757: esitetty lukuisia työntekijöiden vastuun lieven-        sia, vaikka ei tälle esimerkiksi työlainsäädännös-
13758: nyksiä työsopimussuhteissa tai vastaavasti vir-         sä ole löytynytkään tukea. Valiokunnan enem-
13759: kasuhteissa aiheutetuista vahingoista. Mitään           mistön kanta avaa porvarilliselle lainkäytölle
13760: näistä uudistusesityksistä, jotka olisivat lievit-      oivallisia mahdollisuuksia juuri tällaisen koh-
13761: täneet vahingonkorvausvelvoitteiden ja korvaus-         tuusharkinnan jatkumiseksi.
13762: uhkien työntekijöille aiheuttamia kohtuutto-                Vakiintunutta työlainsäädännön systematiik-
13763: muuksia työelämässä, ei sisälly käsiteltävään           kaa rikkovana voidaan pitää myös lakivalio-
13764: hallitukseen esitykseen eikä lakivaliokunnan sii-       kunnan enemmistön esitystä, että itsenäiset
13765: hen tekemiin muutoksiin.                                yrittäjät rinnastetaan työntekijöihin siten, että
13766:     On kuitenkin myönnettävä, että hallituksen          näiden toimeksiantajat olisivat ensi sijassa vas-
13767: esitykseen sisältyy joitakin sellaisia merkittäviä      tuussa sivullisille yrittäjien aiheuttamista vahin-
13768: parannuksia, joissa on otettu huomioon sosiaa-          goista. Tällainen säännös on itse asiassa tarpee-
13769: lisesti vähempiosaisten suojelemisen tarpeet.           ton jo siitä syystä, että työsuhteen tunnusmer-
13770: Tällaisena on pidettävä esityksessä omaksuttua          kistö on jatkuvasti kehityksen mukana laajen-
13771: korvausvaatimusten kanavointiperiaatetta, jon-          tunut ja että tällä hetkellä monet sellaiset
13772: ka mukaan työntekijän työssä aiheuttamasta              työntekosopimukset, jotka ennen katsottiin it-
13773: vahingosta on sivullisen vahingon kärsijän ha-          senäisten yrittäjien välisiksi urakkasopimuksik-
13774: ettava korvausta työnantajalta. Samoin on               si, kuuluvat työsuhteen käsitteen piiriin.
13775: työntekijäitä poistettu korvausvelvollisuus ko-             On myös oikeuspoliittisesti erittäin arvelut-
13776: konaan, jos hän on aiheuttanut vahingon vain            tavaa jättää oikeuskäytännön muotoiltavaksi
13777: lieväliä huolimattomuudellaan.                          yrittäjä-käsitteen umpipyöreä sisältö. Yrittäjien
13778:     Mutta toisaalta hallituksen esitys sisältää         rinnastaminen työntekijöihin saattaa käytännös-
13779: työntekijöiden kannalta heikennyksiä olemassa           sä johtaa suorastaan järjenvastaisiin sovellutus-
13780: olevaan tilanteeseen. Niinpä kun nykyisen työ-          ti:lanteisiin. Toisin kuin työntekijä, saattaa itse-
13781: sopimuslain 51 §:n 3 momentin mukaan voi-               näinen yrittäjä olla toimeksiantosuhteessa luke-
13782: daan työntekijän suoritettavaa vahingonkor-             mattomiin toimeksiantajiin samanaikaisesti, jol-
13783: vausta alentaa myös silloin, kun vahinko on             loin nousee kysymys siitä, mikä toimeksianta-
13784: aiheutettu tahallisesti, nyt olevassa esityksessä       jista on vastuussa. Lisäksi ehdotukseen sisältyy
13785: esitetään pääsäännöksi, että täHaisissa tapauk-         se heikkous, että työnantaja-yrittäjän vahingon-
13786:  sissa työntekijä olisi velvollinen maksamaan           vastuu siirtyy täysin ulkopuoliselle työn teettä-
13787:  täyden korvauksen.                                      jälle, jolla ei ole useinkaan oikeutta eikä edes
13788:     Lakivaliokunnassa enemmistö on heikentänyt          tosiasiallista mahdollisuuttakaan valvoa työn
13789: eräitä niitäkin vähäisiä sosiaalisia edistysaskelei-    suorittamista (Ed. V. Vennamo: Se on ihan
13790: ta vahingonkorvausoikeudessa, mitä hallituksen          oikeata puhetta!).
13791: esitykseen sisältyy. Ensimmäinen näistä esityk-             Törkeän ja lievän huolimattomuuden välinen
13792: sistä kohdistuu vahingonkorvauksen sovittelu-           raja on oikeuskäytännössämme häviävän pieni.
13793: eli lieventämissäännökseen, joka hallituksen esi-       Jos työntekijän lievän huolimattomuuden osal-
13794:  tyksessä on rakennettu vahingon aiheuttajan ja         ta poistetaan vahingonkorvausvelvollisuus ko-
13795: vahingon kärsijän varallisuusolojen vertailulle,        konaan, on varmaa, että tuomioistuimet tule-
13796: siis puhtaasti inhimillisyys- ja sosiaalipoliittisil-   vat entistä enemmän laajentamaan nimenomaan
13797: le näkökohdille. Asettaessaan tahallisesti aiheu-       törkeän huolimattomuuden käsitettä ja saatta-
13798: tetuista vahingoista tapahtuvan vahingonkor-            maan täten työntekijän korvausvelvolliseksi.
13799: vauksen sovittelun vain poikkeusolosuhteissa            Ylimalkaisesti muotoiltu sovittelusäännös ei an-
13800: sallituksi, lakivaliokunnan enemmistö hyväksyy          na työntekijälle riittävää suojaa raskaita kor-
13801: ikikonservatiivisen sovitusajattelun, joka ei ny-       vausvelvollisuuksia vastaan, mistä nykyinenkin
13802: kyaikaiseen vahingonkorvausoikeuteen enää so-           oikeuskäytäntö antaa runsaasti esimerkkejä. Tä-
13803: vellu. Tällä tavoin ummistetaan silmät siltä to-        män johdosta olisi välttämätöntä suojata työn-
13804: siasialta, että vahingonkorvausuhan vaikutus            tekijää siten, että tärkeällä tuottamuksella ai-
13805: ihmisten käyttäytymiseen on olemattoman vä-             heutettujen vahinkojen korvausvelvollisuudelle
13806: häistä; toisin sanoen vahingonkorvausuhalla ei          asetettaisiin laissa tietty kattoraja, joka sidot-
13807: ole rangaistuksen kaltaista käyttäytymistä oh-          taisiin työntekijän ansioihin. Ensisijaisesti kor-
13808:                                          Vahingonkorvauslaki                                     1401
13809: 
13810: 
13811: vausvelvollisen työnantajan korvausvastuu hy-        tekijä tällöin on syyllistynyt tahalliseen rikok-
13812: vittäisi vahingonkärsiiän korvaustarpeet. Toi-       seen. Me emme elävässä elämässä tiedä, mitä
13813: saalta tällöin saavutettaisiin myös se etu, että    kaikkea tapahtuu, ja meidän täytyy sen takia ot-
13814: samalla kun työntekijän vahingonkorvausvel-          taa huomioon myöskin tällaiset tapaukset. Ero
13815: vollisuus olisi tietynlainen muistutus hänen         työntekijän ja työnantajan välillä, kuten täällä
13816: menettelynsä oikeudenvastaisuudesta, tämä kor-      on todettu, on monta kertaa varsin vähäisen,
13817: vausvelvollisuus ei kuitenkaan muodostuisi hä-       ja näin ollen tämä täytyy ottaa huomioon.
13818: nelle ylivoimaiseksi taakaksi. Mikäli työnteki-         3 luvun 1 §:n viimeisessä momentissa on li-
13819: jän toissijainen korvausvastuu hyväksytään la-       säksi puhuttu luottamustehtävästä. :Minä ole-
13820: kivaliokunnassa saadussa muodossa, merkitsee         tan, että lainsäätäjä on tarkoittanut julkista
13821: tämä työntekijän rikkomusperusteisen korvaus-       luottamustehtävää, mutta se ei lyhykäisistä
13822: vastuun lisääntymistä ja siis työntekijän ase-       syistä ole katsonut sitä tarpeelliseksi sanoa,
13823: man heikentymistä nykyisestään vieläkin enem-       minkä kuitenkin katsoisin välttämättömäksi.
13824: män kuin mitä hallitus on esittänyt.                Muuten tässä tulevat kysymykseen kaikki luot-
13825:    Lopuksi on aihetta puuttua valiokunnan            tamustehtävät, joita perheen piirissä tai suku-
13826: enemmistön esittämään muutokseen toissijaises-      laisten kesken annetaan, mitä tässä varmaan-
13827: sa korvausvastuussa olevan työntekijän vastuun      kaan lainsäätäjä ei ole tarkoittanut. Näin ollen
13828: toteuttamiseen. Valiokunnan enemmistö väittää        sinne pitäisi panna tämä lisäys "julkiseen luot-
13829: tehneensä lakiehdotuksen 6 luvun 2 §:ä-än pel-      tamustoimeen". (Ed. V. Vennamo: Te pudo-
13830: kän teknillisen muutoksen. Itse asiassa sana-       tatte rakastajattaren pois!). - Aivan oikein,
13831: muotoa on muutettu niin voimakkaasti, ettei         ed. Vennamo!
13832: muutos jääne oikeuskäytännössä pelkästään               Edelleen tässä 3 luvun 1 § :n 3 momentissa
13833: tekniseksi, vaan se saattaa merkitä jopa sitä,      sanotaan vielä "suorittaa laissa määrättyä tai
13834: että toissijaisesti korvausvelvollinen työntekijä   työsuhteeseen verrattavissa olosuhteissa tiettyä
13835: voidaan tuomita maksamaan vahingonkorvausta         tehtävää". Minä en tiedä, kuinka pitkälle tämä
13836: enemmän kuin mitä hän 4 luvun 1 § :n mukaan         johtaa, mutta aika pitkälle, niin pitkälle, että
13837: olisi velvollinen korvaamaan.                       me emme lakia säätäessä voi tietää kaikkia ta-
13838:    Herra puhemies! Ehdotan käsittelyn pohjak-       pauksia, joihin sitä sovelletaan. Sen takia en
13839: si lakivaliokunnan mietintöön liittyvässä I vas-    katso voivani ottaa vastuulle tällaista seikkaa.
13840: talauseessa olevaa lakiehdotusta.                   Mitä tulee siihen lisäykseen, joka on tehty tä-
13841:                                                     hän 3 luvun 1 § :n 1 momenttiin ja jolla on
13842:   Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kanna-             haluttu luoda lainsäädäntömme yrittäjän ja
13843: tan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta käsittelyn        työntekijän välille uusia termejä esim. sellainen
13844: pohjasta.                                           kvasi-työntekijä, joka on itsenäinen yrittäjä,
13845:                                                     mutta ei olekaan itsenäinen yrittäjä, niin vali-
13846:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä va1itan           tan niitä tuomareita ja muita, jotka joutuvat
13847: sitä, että ne järkevät esitykset ja sanat, joita    ratkaisemaan tällaisen pykälän perusteella vas-
13848: esitin aikaisemmassa käsittelyssä, eivät ole saa-   tuuta. Ratkaisun tekeminen on mitä vaikeinta.
13849: neet kantavuutta suuressa valiokunnassa (Ed.        Jos me lähdemme siitä, että me luomme lain-
13850: Rai:nio: Minullekin on käynyt sillä tavalla!).      säädäntöön sellaisen käsitteen kuin työntekijän
13851: - Minä tiedän tietysti, että monelle muulle         kaltainen yrittäjä, niin silloin meidän täytyy
13852: voi käydä samalla tavalla, mutta tämä asia on       yleisesti määritellä se ja ottaa huomioon eri
13853: nyt minua 'lähinnä.                                 lainsäädännöt eikä sillä tavalla, että me sattu-
13854:    Minä en vielä tänäänkään voi ymmärtää si-        manvaraisesti luomme tämän käsitteen yhdessä
13855: tä, että jos toinen tekee tahallisen rikoksen,      laissa ja unohdamme sen toisessa. Näin ollen
13856: niin toinen joutuu sen maksamaan vain sen ta-       ovat jo pelkät käytännön syyt minusta sitä
13857: ·kia, että hän antaa toiselle työtä. Tämä vasta-    vastaan, että me voisimme tällaista muutosta
13858: kohtaisuus ei mahdu minun järkeeni eikä pää-        hyväksyä.
13859: häni, enkä voi tällaista lainsäädäntöä pitää sel-       Minä olen aikaisemmin jo huomauttanut täs-
13860: laisena, josta voisin kansan edessä vastata, niin   tä 2 luvun 1 §:n 2 momentista, jossa kaikesta
13861: kuin viisaammat täällä ovat sanoneet. Näin ol-      pannaan raha ratkaisemaan. Siinä kiinnitetään
13862: len minä katson edelleen välttämättömäksi sen,      huomiota vahinkoa kärsineen ja vahingon ai-
13863: että 3 1uvun 1 §:ään lisätään varaus siitä, että    heuttaneen varallisuuteen eikä mihinkään muu-
13864: tämä vastuu ei koske tapauksia, milloin työn-       hun, vaikka laissa muualla on jos kuinka monta
13865: 176 11/74
13866: 1402                                 Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
13867: 
13868: 
13869: perustetta sitä ennen mittausten tekemiseen.          heuttajien kanssa, m1ssa maann valtio hakee
13870: Minä katson, että muukin kuin varallisuus vai-        heiltä takaisin niitä korvauksia, joita se on
13871: kuttaa tähän korvausvelvollisuuteen, ja nimeno-       joutunut vahingon syystä maksamaan.
13872: maan katson, että tehdyn teon laatu on tässä             Emme voi myöskään hyväksyä s>itä, että täs-
13873: suhteessa vaikuttava ja merkittävä ja että se         sä saatetaan hyvin kyseenalaiseksi nimenomaan
13874: on otettava huomioon, kun mitataan vahingon-          työvaltaisen yrittäjän asema samoin kuin rajat-
13875: korvausvelvollisuutta.                                tomilla korvausmääräyksillä työntekijän asema
13876:   Näin ollen lain yksityiskohtaisessa käsittelys-     jopa siinä määrin, että hän saattaa menettää
13877: sä tulen esittämään omat versioni 2 luvun 1           koko omaisuutensa, kotinsa, mikä ei koske yk-
13878: §:n 2 momentiksi ja 3 luvun 1 §:n sisällöksi.         sin tätä työntekijää, vaan myöskin hänen per-
13879:                                                       heen jäseniänsä. Ei ole oikein, että lainsäädän-
13880:    Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Nyt          nöllä johdetaan kansalaiset sellaiseen tilantee-
13881: voimassa olevat vahingonkorvausta koskevat            seen, että perheen jäsenet joutuvat jonkun toi-
13882: säännökset ovat hyvin hajanaiset, puutteelliset       sen perheen jäsenen sijaiskärsijöiksi. Sen vuoksi
13883: ja osaksi myös vanhentuneet, joten nyt käsitte-       näihin asioihin tulemme puuttumaan lain yksi-
13884: lyssä olevan vahingonkorvauslain aikaansaamis-        tyiskohtaisessa käsittelyssä sekä muihinkin tar-
13885: ta on pidettävä erittäin tarpeellisena vahingon-      peellisiksi katsomiimme korjauksiin tulemme
13886: korvausoikeutemme kehittämisen kannalta.              esittämään omat esityksemme, jotka nimeno-
13887:    Lakivaliokunnassa saatiin tähän lakiin mer-        maan tekevät tästä ladsta sellaisen, että sen tar-
13888: kittävä parannus siltä osin, että pienyrittäjä,       koituksena on todella sen asian eteenpäin
13889: esimerkiksi autoilija, työkoneen omistaja tai         vieminen, vahingonkorvausturvan aikaansaami-
13890: niihin verrattava, tulee samaan vahingonkor-          nen, joksi se on tarkoitettu, eikä siitä muodos-
13891: vausoikeudelliseen asemaan kuin varsinainen           tu mitään holhous- tai kiristyslakia sen parem-
13892: työntekijä. Keskustapuolue pitää tärkeänä, että       min työntekijää, vtirkamiestä kuin työnantajaa-
13893: myös omaa työtä tekevien ja toisen palveluk-          kaan kohtaan.
13894: sessa olevien pienyrittäjien taloudellinen, sosiaa-
13895: linen ja oikeudellinen asema turvataan kaikessa          Ed. Honkonen: Herra puhemies! Mi-
13896: heitä sivuavassa lainsäädännössä. Vaikka tätä         nua ihmetyttää ed. Lemströmin sanonta, että
13897: lakiesitystä on pitkään ja huolella valmisteltu,      "emme voi hyväksyä tätä." Toisaalta kuitenkin
13898: niin siitä huolimatta on tämän tärkeän lain yh-       heidän ryhmänsä edustaja on ollut valiokun-
13899: teiskunnallisten vaikutusten seurantaan kiinni-       nassa ja, eilen ole aivan väärässä, yksimieLisesti
13900: tettävä suurta huomiota ja tarvittaessa korjat-       hyväksynyt valiokunnan mietinnön. Tuntuu ih-
13901: tava lakiin mahdollisesti jääneet heikkoudet.         meelliseltä, että te haluatte miehiä valiokun-
13902:                                                       taan, mutta niillä on siellä sitten eri kanta
13903:    Ed. L e m s t r ö m :       Herra puhemies!        kuin ed. Lemströmillä ja Vennamolla täällä sa-
13904: SMP:n eduskuntaryhmällä ei ole ollut mahdol-          lissa. Selittäkääpä, ed. Lemström, tämä tilanne.
13905: lisuutta tämän lain valiokuntakäsittelyssä kaik-
13906: kiin niihin selvityksiin, mitkä ovat tarpeen täl-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Ilmeisesti
13907: laista lainsäädäntöä toteutettaessa. Sen vuoksi       on kysymys suuresta valiokunnasta, jossa ed.
13908: me olemme joutuneet käymään perusteellisesti          Pekka Vennamo varmaankin on lausunut seu-
13909: ja yksityiskohtaisesti lain lävitse ja olemme ha-     raavanlaiset sanat: "Jos me koetamme täällä
13910: vainneet, että laissa on monia sellaisia aukkoja,     tätä asiaa läpi, se ei kuitenkaan tuota tulosta.
13911: jotka saattavat tulkintavaikeuksia aikaan, saat-      Sen vuoksi katson ajan voittamiseksi ja koska
13912: tavat kyseenalaiseksi yksityisen kansalaisen elin-    suuressa salissa ovat kaikkå. 200 edustajaa pai-
13913: mahdollisuudet jopa eräiltä kohdin.                   kalla, että tällöin voimme tehdä nämä samat
13914:    Me emme SMP:ssä voi yhtyä siihen, että sil-        ehdotukset uudestaan."
13915: loin, kun vahinko tapahtuu, sen eri vaiheissa
13916:  vastuu jäisi kokonansa työnantajan ja työnteki-         Ed. L a n k i n en : Herra puhemies! Vahin-
13917: jän väliseksi ja heidät velvoitettadsiin kaikissa     gonkorvausta koskevaa lainsäädäntöä on var-
13918: tapauksissa siitä vastaamaan. Ensisijaisesti mei-     masti odotettu hyvin monilla työpaikoilla, ei
13919: dän näkemyksemme mukaan tämänkin lain                 vähimmin sairaaloissa, joissa vahinkoja sattuu,
13920: käytössä pitää lähteä siitä, että valtiolla on        ndin kuin kaikkialla, missä inhimillistä työtä
13921: vastuu asioista ja sen jälkeen valtiolle annetaan     tehdään, .vaikka koetettaisiin olla kuinka huolel-
13922: oikeus ja mahdollisuus selvitellä vahingon ai-        lisia.
13923:                                            Vahingonkorvauslaki                                    1403
13924: 
13925:     Olemme ilolla todenneet, että vaikkei Lääkä-      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
13926: riliittoa, Sairaanhoitajaliittoa eikä sairaala-apu-   lo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-
13927:  laisjärjestöjä ole kuultu valiokuntakäsittelyn ai-   namo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
13928: kana, tämä ryhmä on kuitenkin tullut huo-             lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voloti-
13929: mioiduksi. Kaikilla työpaikoilla paine on hel-        nen, Voutilainen ja Ääri.
13930: pottamassa lainsäädännön toteutuessa. Olisin
13931: kovin pahoillani, jos nyt tulisi mutkia mat-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13932: kaan, eikä tätä kauan odotettua parannusta
13933: lainsäädännössä saataisi aikaan.                         Aitio, Alenius, Honkonen, Hyvönen, A.-L.
13934:                                                       Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Korpinen,
13935:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
13936:                                                       des, Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen,
13937:                                                       Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
13938:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskes-     nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo,
13939: kustelussa on ed. Hyvönen ed. Kantolan kan-           Tamminen, Tuominen, Weckman ja Åsvik.
13940: nattamana ehdottanut, että ensimmäisen ja kol-
13941:  mannen lakiehdotuksen osruta käsittelyn poh-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
13942: jaksi otettaisiin I vastalauseessa olevat lakieh-     jat:
13943: dotukset.
13944:                                                          Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
13945:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Ekorre, Flinck, Friberg, GranVIik, Haapanen,
13946:                                                        Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
13947:                                                        Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Kalavainen, Ah-
13948:   Äänestys ja päätös:                                 ti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lillqvist, Lin-
13949:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren           kola, Lähteenmäki, Mattila, Männistö, Mänttä-
13950: 'Valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos           ri, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Raati-
13951:  "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-          kainen, Remes, Sainio, Salama, Salla, Saloran-
13952: sytty.                                                ta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suo-
13953:                                                       minen, Taipale, Tarjanne, Toivanen, Vilponie-
13954:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              mi, Virolainen ja Väyrynen.
13955: 
13956:    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Breilin,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
13957: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Ges-           sessä on annettu 120 jaa- ja 31 ei-ääntä; pois-
13958: trin, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen,           sa 48.
13959: Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Jaati-
13960: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
13961: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-       nyt suuren valiokunnan mietinnön.
13962: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
13963: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,            Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
13964: Kauppi, Knuuttdla, Kohtala, T. M. Koivisto,           sen eli vahingonkorvauslain yksit}'liskohtaiseen
13965: T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-           käsittelyyn.
13966: pa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
13967: Lemström, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L.
13968: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-                           1 luvun 1 §.
13969: ninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
13970: Myyryläinen, Mäkelä, Mälci, Mäki-Hakola, Mä-
13971:                                                         Keskustelu:
13972: kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
13973: nikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen,          Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
13974: Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio,         tan, että 1 § saa seuraavan sanamuodon:
13975: Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo,               "Vahingon korvaamiseen on sovellettava tä-
13976: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-       män lain säännöksiä, jollei muusta laista taik-
13977: konen, Siikaniemi, Stenbäck, Sundqvist, Suo-          ka sopimuksesta tai sopimussuhteessa noudatet-
13978: kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-         tavista säännöistä muuta johdu. Jos kuitenkin
13979: man, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-       korvaus jää pienemmäksi kuin tämän lain mu-
13980: nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,              kaan, sovelletaan erotuksen osalta tätä lakia."
13981: 1404                               Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
13982: 
13983: 
13984:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
13985: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                   mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
13986:                                                     runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vali.tti-
13987:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
13988:                                                     H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
13989:    Toinen v ar apu he m<i e s: Keskuste-            mi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
13990: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
13991: mana ehdottanut, että pykälä saisi seuraavan           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13992: sanamuodon: "Vahingon korvaamiseen on so-
13993: vellettava tämän lain säännöksiä, jollei muusta       Ehrnrooth, Kortesalmi, Lemström, Rainio,
13994: laista taikka sopimuksesta tai sopimussuhteissa     P. Vennamo ja V. Vennamo.
13995:  noudatettavista säännöistä muuta johdu. Jos
13996: kuitenkin korvaus jää pienemmäksi kuin tämän           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
13997: lain mukaan, sovelletaan erotuksen osalta tätä      jat:
13998: lakia."
13999:                                                        Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14000:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14001:                                                     Hemmi, Holkeni, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14002:                                                     mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Ki-
14003:   .Äänestys ja päätös:                              vistö, Kohtala, Laatio, Lillqvist, Linkola, Läh-
14004:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         teenmäki, Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Nis-
14005: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus         kanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikainen,
14006: hyväksytty.                                         Remes, Sainio, Salama, Salla, Saloranta, Seppä,
14007:                                                     Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen, Tai-
14008:                                                     pale, Tarjanne, Toivanen, Vainio, Vilponiemi,
14009:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Virolainen ja Väyrynen.
14010:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
14011: Asunta, Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsman,           Toi n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
14012: Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemäki,       ses'Sä on annettu 145 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
14013: Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hy-          48.
14014: vönen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,
14015: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14016: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
14017: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
14018: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-            1 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
14019: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
14020: pi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
14021: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,                             2luvun 1 §.
14022: Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
14023: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linde-           Keskustelu:
14024: man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
14025: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miet-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
14026: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-         tan, että 1 §:n 1 momentti kuuluu kuten hal-
14027: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-          lituksen esityksessä, 2 momentti kuten valio-
14028: nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-        kunnan mietinnössä ja 3 momentti seuraavasti:
14029: nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-       "Vahingon kärsineellä on kuitenkin aina oikeus
14030: vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,        saada valnion varoista täysi korvaus hänelle
14031:  Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-         aiheutetusta tässä laissa tarkoitetusta vahingos-
14032: nen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,            ta. Tämän lain alaisen vahingon on valtio vel-
14033: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,         vollinen korvaamaan vahingon kärsineetie heti,
14034: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,    kun vahinko on tullut todetuksi. Valtiolla on
14035: Saukkonen, Siikandemi, Sinisalo, Stenbäck,          oikeus hakea maksamaosa vahingonkorvaus va-
14036: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,         hingon aiheuttajalta niin kuin tässä laissa sää-
14037: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir,        detään.''
14038:                                           Vahingonkorvauslaki                                   1405
14039: 
14040: 
14041:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan           Selonteko myönnetään oikeaksi.
14042: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
14043:                                                         Toinen varapuhemies: Ehdotan
14044:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! 1 ja .3 mo-          meneteltäväksi niin, että 2 momentin kohdalla
14045: mentin jätän ennalleen. 2 momentti kuuluisi          äänestetään ensin ed. Mäen ja ed. Hyvösen eh-
14046: nam: "Vahingonkorvausta voidaan sovitella,           dotusten kesken ja sen jälkeen voittaneesta
14047: jos korvausvelvollisuus harkitaan kohtuutto-         mietintöä vastaan. Lopuksi äänestetään momen-
14048: man raskaaksi ottaen huomioon vahingon ai-            tin lisäämistä koskevasta ed. Lemströmin ehdo-
14049: heuttajan ja vahingon kärsineen olosuhteet sekä      tuksesta mietintöä vastaan.
14050: vahingon aiheuttamiseen liittyvät seikat. Jos
14051: vahinko on aiheutettu tahallisesti, on kuitenkin       Menettelytapa hyväksytään.
14052: täysi korvaus tuomittava, jollei erityisistä syis-
14053: tä harkita kohtuulliseksi alentaa korvausta."          Äänestykset ja päätökset:
14054: 
14055:    Ed. N i k k i 1ä: Herra puhemies! Kannatan           1 ) Äänestys ed. Mäen ja ed. Hyvösen ehdo-
14056: ed. Mäen tekemää ehdotusta.                          tusten välillä.
14057: 
14058:    Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Ehdotan          Joka tässä äänes,tyksessä hyväksyy ed. Mäen
14059: tämän pykälän kuuluvaksi niin kuin se on hal-        ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
14060: lituksen esityksessä.                                on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.
14061: 
14062:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14063:   Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Kannatan
14064: ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.                           Antila, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
14065:                                                       man, Gestrin, Hetemäki, Hokkanen, Huotari,
14066:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
14067:                                                      nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
14068:                                                      0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
14069:     Toi ne n v a r apu he m i e s: Keskuste-         jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
14070: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-          Kauppi, Koppanen, Kortesalmd, Kurppa, Laiti-
14071: mana ehdottanut, että pykälään lisättäisiin seu-     nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström,
14072: raava .3 momentti: "Vahingon kärsineellä on          H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
14073: kuitenkin aina oikeus saada valtion varoista         Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
14074: täysi korvaus hänelle aiheutetusta tässä laissa      Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, E.
14075:  tarkoitetusta vahingosta. Tämän lain alaisen va-    Nieminen, Niinikoslci, Nikkilä, Pekkala, Pouta-
14076: hingon on valtio velvollinen korvaamaan va-          nen, Procope, Rainio, Rantala, Ronkainen,
14077: hingon kärsineelle heti, kun vahinko on tullut       Ruokola, Saimo Salmenkivi, Salolainen, Sauk-
14078: todetuksi. Valtiolla on oikeus hakea maksa-          konen, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-
14079:  maosa vahingonkorvaus vahingon aiheuttajalta        nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
14080: niin kuin tässä laissa säädetään". Kutsun tätä       Teir, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
14081:  ed. Lemströmin ehdotukseksi. Ed. Mäki ed.           Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
14082: Ndkkilän kannattamana on ehdottanut, että 2          Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-
14083:  momentti kuuluisi näin: "Vahingonkorvausta          terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vo-
14084: voidaan sovitella, jos korvausvelvollisuus harki-    lotinen, Voutilainen ja Ääri.
14085:  taan kohtuuttoman raskaaksi ottaen huomioon
14086: vahingon aiheuttajan ja vahingon kärsineen              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14087:  olosuhteet sekä vahingon aiheuttamiseen liitty-
14088: vät seikat. Jos vahinko on aiheutettu tahalli-          Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin,
14089: sesti, on kuitenkin täysi korvaus tuomittava,        Forsman, Friberg, Haapasalo, Halme, Honko-
14090:  jollei erityisistä syistä harkita kohtuulliseksi    nen, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
14091:  alentaa korvausta." Tämä on ed. Mäen ehdo-          la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
14092: tus. Ed. Hyvönen ed. Kantolan kannattamana           Kalavainen, Kantola, Knuuttila, T. M. Koivis-
14093:  on ehdottanut, että 2 momentti hyväksyttäisiin      to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskinen, Laine,
14094:  hallituksen esityksen mukaiseslli. Tämä on ed.      Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lindeman, Luja-
14095:  Hyvösen ehdotus.                                    Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
14096: 1406                               Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
14097: 
14098: 
14099: nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-       kinen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-
14100: vuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,       kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sad-
14101: Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,         mo, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Siika-
14102: Saarinen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Salo, Sini-    niemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-
14103: salo, Sundqvist, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,      nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen,
14104: Tdkkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-           Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,
14105: nen, Työläjärvi, Weckman ja Asvik.                  Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
14106:                                                     maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.
14107:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Westerlund, Vilmi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
14108: jat:
14109:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14110:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14111: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,              Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hok-
14112: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-            kanen, Huotari, Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen,
14113: mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Ki-     Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,
14114: vistö, Kohtala, Koskenniemi, Laatio, Lillqvist,     Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
14115: Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Männistö,            Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, L. Lin-
14116: Mänttäri, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamä-       na, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
14117: ki, Raatikainen, Remes, Sainio, Salama, Salla,      Niemelä, Nikkilä, Rainio, Ronkainen, Salmen-
14118: Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,     kivd, Salolainen, Suokas, I. Suominen, Tupa-
14119: S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Toivanen, Vil-      mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuik-
14120: poniemi, Virolainen ja Väyrynen.                    ka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
14121:                                                     holm, Vikatmaa ja Volotinen.
14122:   T o :i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
14123: sessä on annettu 86 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14124: 48.                                                 jat:
14125:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14126: nyt ed. Mäen ehdotuksen.                            Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14127:                                                     Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14128:    2) Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta mietin-        mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahtti Karjalainen, Ki-
14129: töä vastaan.                                        vistö, Kohtala, Laatio, Lillqvist, Linkola, Läh-
14130:                                                     teenmäki, Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Nis-
14131:    Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";          kanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikainen,
14132: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-        Remes, Sainio, Salama, Salla, Saloranta, Sep-
14133: sytty.                                              pä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen,
14134:                                                     Taipale, Tarjanne, Toivanen, Vilponiemi, Viro-
14135:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lainen ja Väyrynen.
14136:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin, Es-       T o i n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-
14137: kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,         sessä on annettu 108 jaa- ja 44 ei-ääntä; pois-
14138: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hykkäälä, Hy-           sa 47.
14139: vönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-
14140: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14141: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
14142: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,          Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
14143: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
14144: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14145: tinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,        jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
14146: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,            hyväksytty.
14147: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,
14148: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E.           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14149: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-
14150: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,            Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
14151: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-         Asunta, Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsman,
14152:                                           Vahingonkorvauslaki                                   1407
14153: 
14154: Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemäki,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
14155: Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hy-           sessä on annettu 141 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
14156: vönen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,           49.
14157: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
14158: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14159: Kainulatinen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
14160: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino              2 luvun 2 ja .3 § sekä 2 luvun nimike hy-
14161: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,              väksytään keskustelutta.
14162: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
14163: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
14164: Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,                          .3luvun 1 §.
14165: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Lin-
14166: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-            Keskustelu:
14167: nen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-            Ed. Mäki: Herra puhemies! Esitän, että 1
14168: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-          momentti kuuluisi näin: "Työnantaja on vel-
14169: kola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.          vollinen korvaamaan vahingon, jonka työnteki-
14170: Nieminen, Niinikoslci, Nikkilä, H. Niskanen,        jä virheellään tai laiminlyönnillään työssä ati-
14171: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjo-        heuttaa, paitsi milloin työntekijä tällöin on
14172: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,         syyllistynyt tahalliseen rikokseen", 2 momentti:
14173: Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,         "Tämä laki ei koske maa- ja karjataloudessa
14174: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-         sekä niiden sivuelinkeinoissa tapahtuvaa vasta-
14175: nen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salmi-       vuoroisuustyötä", 3 momentti kuten mietinnön
14176: vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi,     2 momentti ja seuraava momentti: "Jos se, jo-
14177: Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suo-      ka viranomaisen määräyksestä tai julkiseen
14178:  minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-        luottamustoimeen valittuna tehtävää suorittaes-
14179:  gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-     saan virheellään tai laiminlyötmillään aiheuttaa
14180: kanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-          vahinkoa, on se, jonka lukuun tehtävä suorite-
14181: ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvd, Täh-         taan, velvollinen korvaamaan vahingon."
14182: kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
14183: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.                 Ed. N i k k i 1ä: Herra puhemies! Kannatan
14184: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Ås-        ed. Mäen ehdotusta.
14185: vi:k ja Ääri.
14186:                                                        Ed. H y v ö ne n: Herra puhemies! Ehdotan
14187:                                                      1 momentin kuuluvaksi hallituksen esityksen
14188:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              mukaisesti.
14189:    Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi, Lem-            Ed. K a n t o 1a: Herra puhemies! Kannatan
14190: ström, L. Linna, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-         ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
14191: namo ja Volotinen.
14192:                                                         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
14193:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       tan, että 1 §:n 1 momentlli saisi seuraavan si-
14194: jat:                                                 sällön: "Jos työnantajan todistetaan virheellään
14195:                                                      tai laiminlyönnillään myötävaikuttaneen vahin-
14196:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,           gon syntymiseen, on hänen korvausvelvollisuu-
14197: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,            tensa suuruutta harkittaessa otettava huomioon
14198: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-             työnantajan varallisuusolot ja muut olosuhteet
14199: mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Ki-      työnantajan korvauksen suuruuden saattamisek-
14200: vistö, Kohtala, Kurppa, Laatia, Lillqvist, Lin-      si oikeudenmukaiseksi ja kohtuulliseksi", 2
14201: kola, Lähteenmäki, Mattila, Männistö, Mänttä-        momentti kuten valiokunnan mietinnössä ja 3
14202: ri, NJemelä, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlaja-       momentti seuraavasti: "Mitä 1 momentissa
14203: mäki, Raatikainen, Remes, Sainio, Salama, Sal-       on säädetty, koskee myös sitä, joka viranomai-
14204: la, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sor-    sen määräyksestä luottamustoimeen valittuna
14205: sa, S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Toivanen,        tai toisen pyynnöstä suorittaa tiettyä tehtävää
14206: Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.                  olematta itsenäinen yrittäjä."
14207: 1408                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
14208: 
14209: 
14210:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan         on ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi seu-
14211: ed. Lemströmin tekemiä ehdotuksia.                  raavalla tavalla: "Jos työnantajan todistetaan
14212:                                                     virheellään tai laiminlyönnillään myötävaikutta-
14213:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Viitaten             neen vahingon syntymiseen, on hänen korvaus-
14214:  valiokunnan mietinnön III vastalauseeseen eh-      velvollisuutensa suuruutta harkittaessa otettava
14215: dotan, että 3 luvun 1 §:ään otettaisiin 4 mo-       huomioon työnantajan varallisuusolot ja muut
14216: mentti, joka kuuluu:                                olosuhteet työnantajan korvauksen suuruuden
14217:    "Mitä tässä pykälässä on säädetty työnanta-      saattamiseksi oikeudenmukaiseksi ja kohtuulli-
14218: jan korvausvastuusta, ei koske maatilatalouden       seksi", 2 momentti kuten valiokunnan mietin-
14219: harjoittajaa, jonka lukuun suoritetaan vasta-       nössä ja 3 momentti näin: "Mitä 1 momentis-
14220: vuoroiseen apuun perustuvia maatilatalouden         sa on säädetty, koskee myös sitä, joka virano-
14221: tehtäviä.'' Siis kuten se on III vastalauseessa.    maisen määräyksestä luottamustoimeen valittu-
14222:                                                     na tai toisen pyynnöstä suorittaa tiettyä tehtä-
14223:   Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Kan-          vää olematta itsenäinen yrittäjä.'' Tämä on ed.
14224: natan ed. Asunnan ehdotusta.                        Lemströmin ehdotus. Ed. Asunta ed. Salmenki-
14225:                                                     ven kannattamana on ehdottanut, että pykä-
14226:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Ehdotan,            lään otettais~in uusi näin kuuluva 4 momentti:
14227: että 3 luvun 1 § saisi sellaisen muodon kuin        "Mitä tässä pykälässä on säädetty työnantajan
14228: sillä on valiokunnan mietintöön liitetyssä II       korvausvastuusta, ei koske maatilatalouden
14229: vastalauseessa, mikä tarkoittaa sitä, että 1 mo-    harjoittajaa, jonka lukuun suoritetaan vasta-
14230: mentti hyväksyttäisiin kuten valiokunnan mie-       vuoroiseen apuun perustuvia maatilatalouden
14231: tinnössä, 2 momentti kuuluisi: "Tämä laki ei        tehtäviä.'' Tämä on ed. Asunnan ehdotus. Ed.
14232: koske maa- ja karjataloudessa ja niiden sivu-       Huotari on ed. Suokkaan kannattamana ehdot-
14233: elinkeinoissa tapahtuvaa vastavuoroisuustyötä"      tanut uutta 2 momenttia, jonka sanamuoto on
14234: sekä 3 ja 4 momentti kuten 2 ja 3 momentti          sama kuin ed. Mäen ehdotuksessa uuden 2
14235: valiokunnan mietinnössä.                            momentin osalta.
14236: 
14237:   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
14238: ed. Huotarin tekemää ehdotusta.
14239:                                                        Toinen varapuhemies: Ehdotan
14240:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              meneteltäväksi seuraavasci: 1 momentin osalta
14241:                                                     asetetaan ensin ed. Lemströmin ja ed. Mäen
14242:    Toinen 'vara puhemies: Keskuste-                 ehdotukset vastakkain, sen jälkeen voittanut
14243: lussa on ed. Mäki ed. Nikkilän kannattamana         ed. Hyvösen ehdotusta vastaan ja lopuksi voit-
14244: ehdottanut, että pykälä saisi seuraavan muo-        tanut mietintöä vastaan. Uuden 2 momentin
14245: don, 1 momentti: "Työnantaja on velvollinen         osalta äänestetään ed. Mäen ehdotuksesta mie-
14246: korvaamaan vahingon, jonka työntekijä virheei-      tintöä vastaan. Sitten asetetaan ed. Mäen ehdo-
14247: Jään tai laiminlyönnillään työssä aiheuttaa,        tus mietintöä vastaan mietinnön 2 momentin
14248: paitsi milloin työntekijä tällöin on syyllistynyt   osalta. 3 momentin kohdalla äänestetään ensin
14249: tahalliseen rikokseen", 2 momentti näin: "Tä-       ed. Lemströmin ja ed. Mäen ehdotusten välillä
14250: mä laki ei koske maa- ja karjataloudessa sekä       ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan. Lopuk-
14251: niiden sivuelinkeinoissa tapahtuvaa vastavuo-       si äänestetään ed. Asunnan uutta 4 momenttia
14252: roisuustyötä", 3 momentti mietinnön 2 mo-           koskevasta ehdotuksesta mietintöä vastaan.
14253:  mentin mukaisena 'sekä 4 momentti nfiin: "Jos
14254: se, joka viranomaisen määräyksestä tai julki-          Menettelytapa hyväksytään.
14255: seen luottamustoimeen valittuna tehtävää suo-
14256: rittaessaan virheellään tai laiminlyönnillään ai-      .Äänestykset ja päätökset:
14257: heuttaa vahinkoa, on se, jonka lukuun tehtävä
14258: suoritetaan, velvollinen korvaamaan vahingon."        1) Äänestys ed. Mäen ja ed. Lemströmin
14259: Kutsun tätä ed. Mäen ehdotukseksJ.. Ed. Hyvö-       ehdotusten välillä 1 momentin osalta.
14260: nen ed. Kantolan kannattamana on ehdottanut,
14261: että 1 momentti hyväksyttäisiin hallituksen esi-      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäen
14262: tyksen mukaisesti. Tämä on ed. Hyvösen ehdo-        ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
14263: tus. Ed. Lemström ed. Vainion kannattamana          on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
14264:                                            Vahingonkorvau&«ki                                   1409
14265: 
14266: 
14267:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              kanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikainen,
14268:                                                      Remes, Sainio, Salama, Salla, Saloranta, Seppä,
14269:    Aitio, Ajo, Alenius, Antila, . Aro, Asunta,       Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen, Tar~
14270: Breilin, Ehrnrooth, Eskel:inen, Forsman, Ges-        janne, Toivanen, Vilponiemi, Virolainen ja
14271: trin, Haapasalo, Hetemäki, Hokkanen, Honko-          Väyrynen.
14272: nen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
14273: Häikiö, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,          Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-
14274: Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,            sessä on annettu 126 jaa- ja 7 ei-ääntä, 20
14275: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,           tyhjää; poissa 46.
14276: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
14277: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttlila, Kohtala,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
14278: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koski•           nyt ed. Mäen ehdotuksen.
14279: nen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattu·
14280: la, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, H. Linna,
14281: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,              2) Äänestys ed. Hyvösen ja ed. Mäen ehdo-
14282: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,          tusten välillä 1 momentin osalta.
14283: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Ne-
14284: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvö-
14285: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-       sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit·
14286: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,       taa on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.
14287:  Procope, Puhakka, Rainio, Ronkainen, Rosnell,
14288: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14289:  SSlimo, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,           Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin, Es-
14290: Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,         kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
14291:  Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,           Haapasalo, Halme, Honkonen, Hykkäälä, Hy-
14292:  Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-       vönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-
14293:  gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikkanen,        la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
14294: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-           Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
14295:   maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-     nen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T.
14296:   man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-         M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Korte-
14297:  lund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen       salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
14298:  ja Ääri.                                            Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liika-
14299:                                                      nen, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Musto-
14300:    "Ei,. äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
14301:                                                      nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
14302:   Kortesalmi, Lemström, Lottanen, Pulkkinen,         vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Puhakka,
14303: Vainio, P. Vennamo .ja V. Vennamo.                   Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
14304:                                                      Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
14305:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Saimo, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sten-
14306:                                                      bäck, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Taipa-
14307:   Aalto, Eskman, Friberg, Halme, A.-L. Jolci-        le, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
14308: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, T.        Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
14309: M. Koivisto, Koskenniemi, Liikanen, Mäkinen,         järvi, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Venna-
14310: Rantala, Rekonen, Roden, Tikka, Tuomioja,            mo, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilmi, Vou-
14311: Väinö Turunen, Työläjärvi ja Åsvik.                  tilainen ja Åsvik.
14312: 
14313:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14314:  jat:
14315:                                                         Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hok~
14316:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,           kanen, Huotari, Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen,
14317: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,            Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0.
14318: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-             Kangas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
14319: mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Ki-      Koppanen, Kurppa, Lankinen, Lattula, H. Lin-
14320: vistö, Laatio, Liedes, Lillqvist, Linkola, Läh-      na, L. Linna, Lottanen, Manninen, Martikai-
14321: teenmäki, Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Nis-       nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-
14322: 177 11/74
14323: 1410                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
14324: 
14325: 
14326: la, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,      Teir, Tikkanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
14327: Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Sal-          Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
14328: menkivi, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi,         Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
14329: Suokas, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Teir,       holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volo-
14330: Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaitti-         tinen jat Ääri.
14331: nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
14332: lund, Vikatmaa, Volotinen ja Ääri.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14333:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin, Ehrnrooth,
14334: jat:                                             Friberg, Halme, Honkonen, Hyvönen, A.-L.
14335:                                                  Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
14336:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg, Kaipainen, Kantola, Knuuttila, Kohtala, T. M.
14337: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle, Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskc:nnie-
14338: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä- mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Leh-
14339: mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Ki- tinen, Liedes, Liikanen, Loikkanen, Mustonen,
14340: vistö, Laatia, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki,, Myyryläinen, Mäkinen, Nevalainen, N. Niemi-
14341: Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Niskanen, nen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhak-
14342: Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatika.inen, Remes, ka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ros-
14343: Sainio, Salama, Salla, Saloranta, Seppä, Sig- nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-
14344: frids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen, Tarjan- mi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist, Sö-
14345: ne, Toivanen, Vilponiemi, Virolainen ja Väyry- derman, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tik-
14346: nen.                                             ka, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
14347:                                                  Työläjärvi, Weckman, S. Westerlund, Voutilai-
14348:    Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-         nen ja Ääri.
14349:  sessä on annettu 97 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa
14350: 45.                                                 "Tyhjää" äänestää edustaja Salolainen.
14351:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
14352: nyt ed. Hyvösen ehdotuksen.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14353:                                                     jat:
14354:    3) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-           Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14355: tintöä vastaan.                                     Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14356:                                                     Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14357:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen,
14358: jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-        Katajavuori, Kivistö, Laatio, Lillqvist, Linkola,
14359: väksytty.                                           Lähteenmäki, Mattila, Mäki, Männistö, Mänt-
14360:                                                     täri, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
14361:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Raatikainen, Remes, Sainio, Salama, Salla, Sa-
14362:    Aalto, Antila, Asunta, Eskelinen, Eskman,        loranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S.
14363: Forsman, Gestrin, Haapasalo, Hetemäki, Hok-         Suominen, Tarjanne, Toivanen, Vilponiemi, Vi-
14364: kanen, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,         rolainen ja Väyrynen.
14365: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
14366: maa, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0.               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
14367: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-       sessä on annettu 85 jaa- ja 66 ei-ääntä, 1 tyh-
14368: nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Koppanen,           jä; poissa 47.
14369: Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lem-
14370: ström, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lotta-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14371: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miet-
14372: tinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Nie-            Äänestys ed. Mäen uutta 2 momenttia kos-
14373: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paa-        kevasta ehdotuksesta.
14374: sio, Paasivuori, Pekkala, Poutanen, Procope,
14375: Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salmenki-            joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14376: vi, Saukkonen, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas,        jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus, joka on
14377: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,         sama kuin ed. Huotarin ehdotus, hyväksytty.
14378:                                           Vahingonkorvauslald                                     1411
14379: 
14380: 
14381:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ki, Raatikainen, Remes, Sainio, Salama, Salla,
14382:                                                      Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
14383:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,          S. Suominen, Tarjanne, Toivanen, Vilponiemi,
14384: Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin,        Virolainen ja Väyrynen.
14385: Haapasalo, Halme, Hokkanen, Honkonen,
14386: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L.             Toinen v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
14387: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       sessä on annettu 117 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä;
14388: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.         poissa 47.
14389: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
14390: nen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14391: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
14392: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,           Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta mietinnön
14393: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linde-         2 momentin osalta.
14394: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
14395: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14396: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E.         jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
14397: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          sytty.
14398: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
14399: kala, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14400: Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
14401: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,          Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin, Es-
14402: Saimo, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,          kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
14403: Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,          Haapasalo, Halme, Honkonen, Hykkäälä, Hy-
14404:  Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-      vönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-
14405:  gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-     la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
14406: kanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,           painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
14407: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-          Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
14408: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.          Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
14409: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, As-       Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
14410: vikja Ääri.                                         Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
14411:                                                     Liikanen, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
14412:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
14413:                                                      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-
14414:    Antila, Ehrnrooth, Hetemäki, Huotari, Häi-       valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
14415: kiö, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,       ki, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
14416: Kainulainen, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lat-       Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-
14417: tula, Lemström, L. Linna, Miettinen, Mykkä-         ka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
14418: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Rainio,            nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
14419: Ronkainen, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, I.       Saarto, Saimo, Salmi, Salmivuori, Salo, Sauk-
14420: Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,          konen, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-
14421: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-           nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
14422: lotinen.                                            Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
14423:                                                      Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tvölä-
14424:   "Tyhjää" äänestää edustaja Friberg.               järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-
14425:                                                     terlund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilainen,
14426:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Asvik ja Ääri.
14427: jat:,
14428:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14429:   Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14430: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,             Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hok-
14431: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-            kanen, Huotari, Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen,
14432: mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen,         Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,
14433: Katajavuori, Kivistö, Laatio, Lankinen, Lill-       Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
14434: qvist, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Männistö,     Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, L. Lin-
14435: Mänttäri, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamä-       na, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
14436: 1412                               Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
14437: 
14438: 
14439: Niemelä, Nikkilä, Rainio, Ronkainen, Salmen-        Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
14440: kivi, Salolainen, Siikaniemi, Suokas, 1. Suomi·     Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suo·
14441: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vaittinen-           kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
14442: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,             Tallgren, Tamminen, Teir, Tikkanen, Tupamä·
14443: Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.                  ki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä-
14444:                                                     maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
14445:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·      terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat·
14446: jat:'                                               maa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja
14447:                                                     Ääri.
14448:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14449: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14450: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14451: mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Ki-       Kantola, Kortesalmi, Lemström, Lottanen,
14452: vistö, Laatio, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki,     Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
14453: Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Niskanen,
14454: Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikainen, Remes,
14455: Sainio, Salama, Salla, Saloranta, Seppä, Sig·          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
14456: frids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen, Tarjan-       Alenius, Eskman, Forsman, Friberg, Halme,
14457: ne, Toivanen, Vainio, Vilponiemi, Virolainen        Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
14458: ja Väyrynen.                                        Kaipainen, Knuuttila, T. M. Koivisto, Korpi·
14459:                                                     nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Liikanen,
14460:   T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-      Mäkinen, H. Niskanen, Paasivuori, Pulkkinen,
14461: sessä on annettu 109 jaa- ja 44 ei-ääntä; pois-     Rantala, Rekonen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
14462: sa46.                                               Sundqvist, Söderman, Tiilikainen, Trkka, Tuo-
14463:                                                     minen, Tuomioja, Työläjärvi ja Weckman.
14464:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14465:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
14466:    1) Äänestys ed. Mäen ja ed. Lemströmin           jat:(
14467: ehdotusten välillä 3 momentin osalta.
14468:                                                        Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14469:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäen        Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14470: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,       Hemmi, Holkeri Hostila, Huurtamo, Häkämies,
14471: on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.               Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Kivistö,
14472:                                                     Laatio, Liedes, Lillqvist, Linkola, Lähteenroäki,
14473:                                                     Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Niskanen, Pek-
14474:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             karinen, Pihlajamäki, Raatikainen, Remes, Sai-
14475:   Aalto, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Brei-     nio, Salama, Salla, Saloranta, Seppä, Sigfrids,
14476: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Haapasalo,      Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen, Tarjanne, Toi-
14477: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,              vanen, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
14478: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,
14479: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
14480: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0.          sessä on annettu 112 jaa- ja 7 ei-ääntä, 34 tyh-
14481: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-       jää; poissa 46.
14482: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
14483: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
14484: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti·       nyt ed. Mäen ehdotuksen.
14485: nen, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-
14486: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miet-
14487: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-           2) Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta mietin-
14488: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,       töä vastaan 3 momentin osalta.
14489: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
14490: lä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pouta·         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14491: nen, Procope, Puhakka, Rainio, Roden, Ron-          jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
14492: kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saimo,          sytty.
14493:                                           Vahingonkorvauslaki                                    1413
14494: 
14495: 
14496:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             frids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen, Tarjan-
14497:                                                     ne, Toivanen, Vilponiemi, Virolainen ja Väy-
14498:     Aalto, Aitio. Ajo, Alenius, Aro, Breilin, Es-   rynen.
14499: kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
14500: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hykkiiälä, Hy-              T o i n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
14501: vönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-        sessä on annettu 112 jaa- ja 42 ei-ääntä; pois-
14502: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-       sa45.
14503: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
14504: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
14505: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14506: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
14507: Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,           .Äänestys uutta 4 momenttia koskevasta ed.
14508: Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna,              Asunnan ehdotuksesta.
14509: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
14510: Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14511: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-          jos "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hy-
14512: nen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasi-         väksytty.
14513: vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,
14514: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14515: nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
14516: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmi, Salmi-           Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin, Es-
14517: vuori, Salo, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,        kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
14518: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-        Haapasalo, Halrne, Honkonen, Hykkäälä, Hy-
14519: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,           vönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-
14520: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-         la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
14521:  mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,         painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
14522: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-              Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
14523: lund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilainen, Asvik       Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
14524:  ja Ääri.                                            Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
14525:                                                      Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
14526:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Liikanen, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
14527:                                                      Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
14528:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hok-         Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-
14529: kanen, Huotari, Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen,        valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, H. Nis-
14530: Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,          kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
14531: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,           Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
14532: Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, Mietti-         kinen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-
14533: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,           kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sal-
14534: Nikkilä, Rainio, Ronkainen, Salmenkivi, Salo-         mi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sinisalo, Sterr
14535: lainen, Suokas, I. Suominen, Veikko Turunen,          bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipa-
14536: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,        le, Tallgren, Tamminen, Teir, T'lilikainen, Tik-
14537: V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Voloti-          ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Tu-
14538: nen.                                                 runen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, S. Wes-
14539:                                                       terlund, Vilmi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
14540:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14541: jat:-.                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14542:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,             Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hok-
14543: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,            kanen, Huotari, Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen,
14544: Hemmi, Holkeri, Hos.tila, Huurtamo, Häkä-            Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,
14545: mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Ki-      Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
14546: vistö, Laatio, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki,      Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, L. Lin-
14547: Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Niskanen,            na, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
14548: Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikainen, Remes,         Niemelä, Nikkilä, Rainio, Ronkainen, Saimo,
14549: Sainio, Salama, Salla, Saloranta, Seppä, Sig-        Salmenkivi, Salolainen, Siikaniemi, Suokas, I.
14550: 1414                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
14551: 
14552: 
14553: Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14554: maa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,
14555: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi-              Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
14556: katmaa ja Volotinen.                                 Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
14557:                                                      man, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
14558:   "Tyhjää" äänestää edustaja Vartia.                 Halme, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huo-
14559:                                                      tari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
14560:                                                      Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
14561:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
14562: jatr                                                 Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
14563:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,           gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
14564: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,            Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
14565: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-             Kauppi, Knuuttila, Kohta:la, T. M. Koivisto,
14566: mies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Ki-      T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
14567: vistö, Laatio, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki,      niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lat-
14568: Mattila, Männistö, Mänttäri, Niinikoski, E.          tula, Lehmonen, Liedes, Lindeman, H. Linna,
14569: Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikai-         L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
14570: nen, Remes, Sainio, Salama, Salla, Saloranta,        Manninen, Martikainen, Mustonen, Mykkänen,
14571: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,      Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
14572: S. Suominen, Tarjanne, Toivanen, Vilponiemi,         Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
14573: Virolainen ja Väyrynen.                              Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
14574:                                                      la, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen,
14575:   Toi n en v a rapu he m i e s: Äänestyk-            Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,
14576: sessä on annettu 104 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä;   Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
14577: poissa 47.                                           Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,
14578:                                                      Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I.
14579:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
14580:                                                      pale, Tallgren, Tamminen, Teit, Tiilikainen,
14581:                                                      Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
14582:   2 ja 3 § hyväksytään keskustelutta.                mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
14583:                                                      järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
14584:                                                      Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
14585:                   3luvun4 §.                         lund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Asvik ja
14586:                                                      Ääri.
14587:   Keskustelu:
14588:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14589: tan, että 4 § poistetaan.                              Kortesalmi, Lemström, Mäki-Hakola, Vainio,
14590:                                                      P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
14591:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
14592: ed. Lemströmin ehdotusta.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14593:                                                      jat:
14594:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14595:                                                         Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14596:    Toinen v a rapu he m i e s: Keskuste-             Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14597: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-          Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14598: mana ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.         mies, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva,
14599:                                                      Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lankinen,
14600:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, Lähteen-
14601:                                                      mäki, Mattila, Miettinen, Mäki, Männistö,
14602:   Äänestys ja päätös:
14603:                                                      Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkari-
14604:                                                      nen, Pihlajamäki, Puhakka, Raatikainen, Re-
14605:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          mes, Räsänen, Sainio, Salama, Salla, Salmivuo-
14606: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          ri, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sor-
14607: hyväksytty.                                          sa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Tarjanne,
14608:                                           Vahi!ngonkorvauslaki                                     1415
14609: 
14610: 
14611: Toivanen, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolai-        Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
14612: nen ja Väyrynen.                                     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjo-
14613:                                                      nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Re-
14614:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    konen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
14615: sessä on annettu 134 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa      Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi,
14616: 58.                                                  Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi,
14617:                                                      Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
14618:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
14619:                                                      gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
14620:                                                      kanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-
14621:                   3luvun 5 §.                        ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
14622:                                                      kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
14623:   Keskustelu:
14624:                                                      Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
14625:                                                      Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Vou-
14626:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-         tilainen, Åsvik ja Ääri.
14627: tan, että myös 5 § poistetaan.
14628:                                                          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
14629:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan           ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
14630: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
14631:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14632:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               jat:
14633:                                                         Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14634:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14635: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-          Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14636: mana ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.         mies, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Ka-
14637:                                                      nerva, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lan-
14638:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kinen, Lehtinen, Lillqvist, Linkola, Lähteenmä-
14639:                                                      ki, Mattila, Miettinen, Männistö, Mänttäri, E.
14640:   Äänestys ja päätös:
14641:                                                      Nieminen, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamä-
14642:                                                      ki, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Remes,
14643:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Räsänen, Sainio, Salama, Salla, Salmivuori, Sa-
14644: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          loranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
14645: hyväksytty.                                          Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Toivanen,
14646:                                                      Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
14647:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14648:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
14649:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,          sessä on annettu 138 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
14650: Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-          56.
14651: man, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
14652: Halme, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huo-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14653: tari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
14654: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
14655: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulai-                        3luvun 6 §.
14656: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
14657: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-            Keskustelu:
14658: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
14659: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.               Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Ehdo-
14660: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,           tan, että 6 § poistetaan.
14661: Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula,
14662: Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H.               Ed. Vai 111 i o: Herra puhemies! Kannatan
14663: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-          ed. Lemströmin ehdotusta.
14664: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,
14665: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-              Ed. H u o t a r i : Herra puhemies! Kanna-
14666: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, N.             tan myöskin ed. Lemströmin ehdotusta.
14667: 1416                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
14668: 
14669: 
14670:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14671:                                                      jat:
14672:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-       Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14673: 1ussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-          Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14674: mana ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.         Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14675:                                                      mies, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva,
14676:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kivistö, Laatio,
14677:                                                      Lankinen, Lehtinen, Lillqvist, Linkola, Läh-
14678:                                                      teenmäki, Mattila, Miettinen, Männistö, Mänt-
14679:   Äänestys ja päätös:                                täri, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkarinen,
14680:                                                      Pihlajamäki, Puhakka, Raatikainen, Remes, Rä-
14681:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sänen, Sainio, Salama, SaHa, Salmivuori, Salo,
14682: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
14683: hyväksytty.                                          Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Toivanen,
14684:                                                      Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
14685:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14686:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
14687:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta, Brei-    sessä on annettu 127 jaa- ja 15 ei-ääntä; pois-
14688: lin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gest-      sa 57.
14689: rin, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen,
14690: Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14691: Häikiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
14692: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
14693:  Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.                            3luvun 7 §.
14694:  Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
14695:  nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttil.a,
14696:  Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-          Keskustelu:
14697:  panen, Korpinen, Koskenniemi, Ko~kinen, .~ai­           Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Ehdo-
14698:  ne, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Lnka-       tan, että 7 § poistetaan.
14699:  nen, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
14700:  nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mus-           Ed. Vainio : Herra puhemies! Kannatan
14701:  tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,         ed. Lemströmin ehdotusta.
14702:  Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, N. Niemi-
14703:  nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14704:  Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pouta-
14705:  nen, Procope, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Re-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
14706:  konen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,           lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
14707:  Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi,       mana ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.
14708:  Salmi, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Sini-
14709:  salo, Stenbäck, 1. Suominen, Suorttanen, Suti-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
14710:  nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
14711:  Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,
14712:  Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,               Äänestys ja päätös:
14713:  Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14714:  Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.              jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
14715:  Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilai-          hyväksytty.
14716:  nen, Asvik ja Ääri,
14717:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14718:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14719:                                                          Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
14720:   Antila, Ehrnrooth, Huotari, Kainulainen,            Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
14721: Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Nie-          man, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
14722: melä, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,           Halme, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huo-
14723: V. Vennamo ja Volotinen.                              tari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
14724:                                           Vahlngonkorvauslaki                                      1417
14725: 
14726: 
14727: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,            3 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
14728: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
14729: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
14730: gas, Kantola, Karh.uvaara, Aino Karjalainen,                          4luvun 1 §.
14731: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
14732: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.              Keskustdu:
14733: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
14734: Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula,             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
14735: Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H.             tan, että 1 § :n 1 momentti saa seuraavan sa-
14736: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-          namuodon: "Valtio on vastuussa ensisijaisesti
14737: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,              vahingosta, jonka työntekijä työssään virheel-
14738: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-           ~ään tai laiminlyönnillään aiheuttaa työtov.eril-
14739: Hakola, Mäkinen, Neva'lainen, Niemelä, N.            leen tai sivulliselle. Työntekijä on velvollinen
14740: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,          korvaamaan valtiolle määrän, joka harkitaan
14741: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjo-         kohtuulliseksi ottamalla huomioon vahingon ai-
14742: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,          heuttajan asema ja olosuhteet. Jos vahinko on
14743: Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,          tuottamukseHinen, niin olkoon asianomainen
14744: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto,        täydellisesti korvauksesta vapaa, ellei katsota
14745: Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,          tarpeelliseksi, ottaen huomioon vahingon suu-
14746: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I.        ruus ja laatu, määrätä korvausta. Korvaus ei
14747: Suominen, Suorttanen, Söderman, Tallgren,            kuitenkaan saa ylittää korvaukseen velvoitetuo
14748: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        yhden kuukauden palkkaa." 2 momentti kuu-
14749: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-           luisi kuten valiokunnan mietinnössä.
14750: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
14751: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,            Ed. H y v ö n e n : Herra puhemies! Ehdo-
14752: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,            tan, että 1 § saisi sen muodon, joka sillä on I
14753: Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Ås-         vastalauseessa. Tämä merkitsee sitä, että 1 mo-
14754: vik ja Ääri.                                         menttiin lisätään virke: "Jollei vahinkoa ole ai-
14755:                                                      heutettu tahallisesti, voidaan työntekijä tuomita
14756:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        suorittamaan korvauksena enintään työntekijän
14757: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.             viimeksi kuluneen yhden kuukauden palkkaa
14758:                                                      vastaava määrä." Lisäksi ehdotan, että 2 mo-
14759:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       mentti poistetaan.
14760: jat:
14761:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,             Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Kannatan
14762: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,            ed. Hyvösen ehdotusta.
14763: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14764: mies, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, 0.         Ed. Huotari: Herra puhemies! Ehdotan
14765: Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio,           että 1 §:n 1 momentti kuuluisi niin kuin se
14766: Lankinen, Lehtinen, LiHqvist, Linkola, Läh-          on valiokunnan mietintöön liitetyssä II vasta-
14767: teenmäki, Mattila, Miettinen, Männistö, Mänt-        lauseessa: "Työntekijä on velvollinen korvaa-
14768: täri, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkarinen,          maan työssään vi:rheellään tai laiminlyönnillään
14769: Pihlajamäki, Raatikainen, Remes, Räsänen, Sai-       työtoveteilleen tai sivulliselle aiheuttamansa va-
14770: nio, Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Sep-      hingon. Jos työntekijän viaksi jää lievä tuotta-
14771: pä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,         mus, ei vahingonkorvausta ole tuomittava."
14772: Suokas, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tarjan-       Ehdotan siis momentin loppuosan poistettavak-
14773: ne, Toivanen, Vilponiemi, Virolainen ja Väyry-       si. 2 momentti kuuluisi kuten valiokunnan
14774: nen.                                                 mietinnössä.
14775: 
14776:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
14777: sessä on annettu 137 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa      ed. Huotarin ehdotusta.
14778: 57.
14779:                                                        Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
14780:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ed. Lemströmin ehdotusta.
14781: 178   11/74
14782: 1418                                 Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
14783: 
14784: 
14785:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14786:                                                          Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin, Es-
14787:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                     kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
14788: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-           Haapasalo, Halme, Honkonen, Hykkäälä, Hy-
14789: mana ehdottanut, että 1 momentti saisi seuraa-        vönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-
14790: van sanamuodon: "Valtio on vastuussa ensisi-          la, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
14791: jaisesti vahingosta, jonka työntekijä työssään        0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
14792: virheellään tai laimi:nlyönnillään aiheuttaa työ-     nen, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
14793: toverilleen tai sivulliselle. Työntekijä on velvol-   Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
14794: linen korvaamaan valtiolle määrän, joka harki-        Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen,
14795: taan kohtuulliseksi ottamalla huomioon vahin-         Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä, Manninen,
14796: gon aiheuttajan asema ja olosuhteet. Jos vahin-       Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-
14797: ko on tuottamuksellinen, niin olkoon asiano-          valainen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-
14798: mainen täydellisesti korvauksesta vapaa, ellei        nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
14799: katsota tarpeelliseksi, ottaen huomioon vahinr        Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen,
14800: gon suuruus ja laatu, määrätä korvausta. Kor-         Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
14801: vaus ei kuitenkaan saa ylittää korvaukseen vei-       Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
14802: voitetun yhden kuukauden palkkaa." Kutsun             Salmi, Salo, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
14803: tätä ed. Lemströmin ehdotukseksi. Ed. Hyvö-           Suorttanen, Söderman, Tamminen, Tiilikainen,
14804: nen ed. Kantolan kannattamana on ehdottanut,          Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
14805: että 1 momentti hyväksyttäisiin I vastalauseen        Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, S.
14806: mukaisena ja että 2 momentti poistettaisiin.          Westerlund, Vikatmaa, Voutilainen, Asvik ja
14807: Tämä on ed. Hyvösen ehdotus. Ed. Huotari              Ääri.
14808: ed. Suokkaan kannattamana on ehdottanut, et-
14809: tä 1 momentti kuuluisi seuraavasti: "Työnteki-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14810: jä on velvollinen korvaamaan työssään virheei-
14811: Jään tai laiminlyönnillään työtoveteilleen tai si-       Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hok-
14812: vulliselle aiheuttamansa vahingon. Jos työnteki-      ·kanen, Huotari, Häikiö, Jaatinen, P. Jolcinen,
14813: jän viaksi jää lievä tuottamus, ei vahingonkor-       Juntumaa, Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaa-
14814: vausta ole tuomittava." Kutsun tätä ed. Huo-          ra, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,
14815: tarin ehdotukseksi.                                   Kurppa, Lattula, Lemström, L. Linna, Lotta-
14816:                                                       nen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
14817:                                                       Mäki-Hakola, Niemelä, NikkHä, Procope, Ra·i-
14818:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nio, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
14819:                                                       Saukkonen, Suokas, I. Suominen, Tupamäki,
14820:                                                       Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-
14821:    Toinen v a rapu he m i e s: Ääneste-               Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
14822: tään momenteittain. 1 momentista äänestettäes-        holm, H. Westerlund ja Volotinen.
14823: sä asetetaan ensin ed. Lemströmin ehdotus ed.
14824: Hyvösen ehdotusta vastaan, sitten voittanut
14825: ed. Huotarin ehdotusta vastaan ja lopuksi               "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila, Kop-
14826: votttanut mietintöä vastaan.                          panen, Tallgren ja Teir.
14827: 
14828:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14829:   Menettelytapa hyväksytään.                          jat:
14830:                                                          Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14831:   Äänestykset ja päätökset:                           Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14832:                                                       Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14833:   1 } Äänestys ed. Hyvösen ja ed. Lemströmin          mies, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva,
14834: ehdotusten välillä 1 momentin osalta.                 Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lankinen,
14835:                                                       Lehtinen, Lillqvist, Linkola, Loikkanen, Läh-
14836:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvö-        teenmäki, Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Nie-
14837: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-        minen, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
14838: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.            Raatikainen, Remes, Salama, Salla, Salmivuori,
14839:                                           Vahingonkorvauslaki                                    1419
14840: 
14841: Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,      lo, Söderman, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
14842: Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tar-       Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
14843: janne, Toivanen, Vartia, Vilmi, Vilponiemi, Vi-      järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
14844: rolainen ja Väyrynen.                                namo, Voutilainen ja Asvik.
14845:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14846: sessä on annettu 92 jaa- ja 48 ei-ääntä, 4 tyh-      jat:
14847: jää; poissa 55.
14848:                                                         Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14849:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14850: nyt ed. Hyvösen ehdotuksen.                          Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14851:                                                      mies, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva,
14852:   2) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Hyvösen            Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lankinen,
14853: ehdotusten välillä 1 momentin osalta.                Lehtinen, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki,
14854:                                                      Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, E.
14855:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-        Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikai-
14856: tarin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     nen, Remes, Salama, Salla, Salmivuori, Saloran-
14857: taa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.              ta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
14858:                                                      qvist, S. Suominen, Sudnen, Taipale, Tarjanne,
14859:                                                      Toivanen, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen ja
14860:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Väyrynen.
14861:     Antila, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Ges-
14862:  trin, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
14863: Huotari, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,         sessä on annettu 74 jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa
14864: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainu-        5.3.
14865: lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ai-
14866: :no Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
14867: Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lattula, H. Lin-         nyt ed. Huotarin ehdotuksen.
14868: na, L. Linna, Lottanen, Manninen, Martikai-
14869: nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hako-              .3) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-
14870: la, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pek-       tintöä vastaan.
14871: kala, Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen,
14872: Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14873: Saukkonen, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, 1.          jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-
14874: Suominen, Suorttanen, Tallgren, Teir, Tikkanen,      väksytty.
14875: Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
14876: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14877: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Voloti-
14878: nen ja Ääri.                                            Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin, Es-
14879:                                                      kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
14880:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hon-
14881:                                                      konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela,
14882:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin Esk-     A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai-
14883: man, Forsman, Friberg, Honkonen, Hykkäälä,           painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
14884: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,           Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
14885: Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,            nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
14886: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.            visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
14887: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
14888: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,         monen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Linna,
14889: Liikanen, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä,           Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
14890: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-          Martikainen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-
14891: valainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasivuo-        nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, N.
14892: ri, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,           Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
14893: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,          Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pouta-
14894: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Salo, Sinisa-      n.en, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
14895: 1420                              Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
14896: 
14897: 
14898: Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,        berg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemäki,
14899: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmi, Salo,     Hokkanen, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
14900: Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,       Häikiö, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
14901: Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Söderman,       Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
14902: Tallgren, Tamminen, Teir, TiHikainen, Tikka,       Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-
14903: Tikkanen, Tuominen. Tuomioja, Väinö Turu-          ra, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata-
14904: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-       javuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.
14905: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,        Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesal-
14906: S. Westerlund, Vikatmaa, Voutilainen, Asvik        mi, Kurppa, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lem-
14907: ja Ääri.                                           ström, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Lin-
14908:                                                    na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
14909:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Myy-
14910:                                                    ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
14911:   Antila, Asunta, Ehrnrooth, Huotari, Häikiö,      nen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
14912: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kai-      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjo-
14913: nulainen, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,         nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Ro-
14914: Kurppa, Lattula, Lemström, L. Linna, Mietti-       den, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sal-
14915: nen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, RaJnio,        menkivi, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi,
14916: Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Suokas, Tupa-       Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suol'ttanen,
14917: mäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,          Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
14918: V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.               Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
14919:                                                    Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
14920:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
14921: jat:                                               tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
14922:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,         H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vo-
14923: Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,          lotinen, Voutilainen ja Ääri.
14924: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14925: mies, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva,
14926: Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lankinen,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14927: Lehtinen, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki,
14928: Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, E.          Aitio, Alenius, Honkonen, Hyvönen, A.-L.
14929: Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikai-       Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Korpinen,
14930: nen, Remes, Salama, Salla, Salmivuori, Saloran-    Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
14931: ta, Seppä, Sigfrids, Shleäkangas, Sorsa, Sund-     des, Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen,
14932: qvist, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tarjanne,    Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
14933: Toivanen, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen ja         nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Salo, Si-
14934: Väyrynen.                                          nisalo, Tamminen, Tuominen, Weckman ja As-
14935:                                                    vik.
14936:    Toi n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk.
14937: sessä on annettu 113 jaa- ja 33 ei-ääntä; pois-
14938: sa 53.                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14939:                                                    jat:
14940:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14941:                                                       Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
14942:   Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta 2 mo-          Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen, Helle,
14943: mentin osalta.                                     Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
14944:                                                    mies, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva,
14945:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lankinen,
14946: "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-        Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Män-
14947: sytty.                                             nistö, Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen,
14948:                                                    Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikainen, Remes,
14949:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Seppä,
14950:                                                    Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-
14951:   Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Breilin,        minen, Taipale, Tarjanne, Toivanen, Vilmi,
14952: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-        Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
14953:                                          Vahingonkorvauslaki                                   1421
14954: 
14955:    T o i ne n v a rapu he m i e s: Äänestyk-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14956: sessä on annettu 116 jaa- ja .32 ei-ääntä; pois-
14957: sa 51.                                                 Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunta,
14958:                                                     Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fors-
14959:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                man Friberg Haapasalo, Halme, Hetemåiki,
14960:                                                     Hokkanen, H~onen, Huotari, Hykkäälä, Hy-
14961:                        2 §.                         vönen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,
14962:                                                     A-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
14963:   Keskustelu:                                       Juvela, Järvepää, Kaarna, Kainulai:nen, Kaipai-
14964:                                                     nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
14965:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-         tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
14966: tan että 2 § saa seuraavan muodon: 1 mo-            Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
14967: me~tti kuten valiokunnan mietinnössä ja 2 ja        tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
14968: .3 momentti, jotka ehdotukseni ovat erillisiä,      nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kur~­
14969: saavat seuraavan sisällön:                          pa, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtt-
14970:     2 momentti: "Virkamies, joka julki:sessa        nen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L.
14971: tehtävässä halventaa tai haittaa yksityistä hen-    Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
14972: kilöä tahi .toisen elinkeinoa, on velvollinen       ninen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
14973: maksamaan kaksinkertaisen korvauksen."              ryläinen Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
14974:     3 momentti: "Milloin eduskunnan virkamies       nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, H.
14975: tai kansanedustaja hallinnollista tehtävää suo-     Niskanen Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
14976: rittaessaan aikaansaa taloudellisen vahingon        la, Pohj~nen, Poutanen, Procope, Puhakka,
14977: valtiolle tai kansanedustajalle, on hänet velvoi-   Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,
14978: tettava täyteen korvaukseen."                       Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
14979:                                                     nen Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salmenki-
14980:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan         vi Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Siika-
14981: ed. Lemströmin ehdotuksia.                          ni~mi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-
14982:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, TalLgren,
14983:                                                     Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
14984:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                   Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
14985: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannattama-       nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
14986: na ehdottanut, että pykälään otettaisiin uusi 2     Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
14987: momentti näin kuuluvana: "Virkamies, joka           Westerholm, H. Westerlund, S. West<:~lund,
14988: julkisessa tehtävässä halventaa tai haittaa yksi-   Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Asvik ja Aäri.
14989: tyistä henkilö tahi toisen elinkeinoa, on velvol-
14990: linen maksamaan kaksinkertaisen korvauksen."           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14991: Tämä on ed. Lemströmin 1) ehdotus. Edelleen           Kortesalmi, Lemström, Vainio, P. Vennamo,
14992: on ed. Lemström ed. Vainion kannattamana            V. Vennamo ja Volotinen.
14993: ehdottanut, että pykälään otettaisiin uusi 3
14994: momentti näin kuuluvana: "Milloin eduskun-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14995: nan virkamies tai kansanedustaja hallinnollista     jat:
14996: tehtävää suorittaessaan aikaansaa taloudellisen        Ahde, Ahonen, Aitio, Asunmaa, Björklund,
14997: vahingon valtiolle tai kansanedustajalle, on hä-
14998:                                                     Borg, Ekorre, Flinck, Gestrin, Granvik, Haa-
14999: net velvoitettava täyteen korvaukseen." Tämä        panen, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huur-
15000: on ed. Lemströmin 2) ehdotus.                       tamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-
15001:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kanerva, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio,
15002:                                                     Lankinen, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki,
15003:                                                     Martikainen, Mattila, Männistö, Mänttäri, Ne-
15004:   Äänestykset ja päätökset:
15005:                                                     valainen, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,
15006:   Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.         Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikainen, Remes,
15007:                                                     Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Seppä,
15008:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Sigfrids Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-
15009: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus      minen, 'Taipale, Tarjanne, Toivanen, Vilponie-
15010: hyväksytty.                                         mi, Virolainen ja Väyrynen.
15011: 1422                               Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
15012: 
15013: 
15014:    Toinen v a r a p u he mies: Äänestyk-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
15015: sessä on annettu 138 jaa-- ja 6 ei-ääntä; poissa    jat::
15016: 
15017: ''·                                                   Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
15018:                                                     Ekorre, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapanen,
15019:                                                     Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
15020:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15021:                                                     Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kaner-
15022:                                                     va, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lanki-
15023:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.          nen, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Martikai-
15024:                                                     nen, Mattila, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
15025:                                                     E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkarinen, Pihla-
15026:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         jamäki, Raatikainen, Remes, Salama, Salla, Sal-
15027: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-        mivuori, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-
15028: tus hyväksytty.                                     gas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Taipale,
15029:                                                     Tarjanne, Toivanen, Vilponiemi, Virolainen ja
15030:                                                     Väyrynen.
15031:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15032:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,            T o i n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-
15033: Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-         sessä on annettu 141 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
15034: man, Forsman, Friberg, Haapasalo, Halme,            5.34
15035: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15036: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Jaati·
15037: nen, Jokela, A-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
15038: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulai-                          3 §.
15039: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
15040: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
15041: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,           Keskustelu:
15042: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15043: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,          tan, että .3 § saa seuraavan sanamuodon: "Täs-
15044: Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula,         sä luvussa tarkoitettu korvausvelvollinen voi-
15045: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linde-        daan velvoittaa suorittamaan valtiolle ja työn-
15046: man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta·          antajalle niiden maksama korvaus. Korvausta
15047: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Miettinen, Musto-        valtiolle ja työnantajalle määrättäessä on mui-
15048: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,           den säännösten lisäksi otettava huomioon, että
15049: Mäki-Hakola, Mäkinen, Niemelä, N. Nieminen,         maksettavaksi ei aseteta korvausta, joka mer-
15050: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-      kitsee korvausvelvollisen joutumista vähimmäis-
15051: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,      toimeentulorajan alapuolelle tai johtaa hänet
15052: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,       menettämään omistetun kodin."
15053: Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
15054: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo
15055: Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,          Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
15056: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suo-     ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
15057: kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
15058: man, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15059: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
15060: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-            Toinen varapuhemies: Keskuste·
15061: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,        lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
15062: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-             mana ehdottanut, että pykälä saisi seuraavan
15063: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voloti-       sanamuodon: "Tässä luvussa tarkoitettu kor-
15064: nen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.                    vausvelvollinen voidaan velvoittaa suorittamaan
15065:                                                     valtiolle ja työnantajalle niiden maksama kor-
15066:                                                     vaus. Korvausta valtiolle ja työnantajalle mää-
15067:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       rättäessä on muiden säännösten lisäksi otettava
15068: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.            huomioon, että maksettavaksi ei aseteta kor-
15069:                                           Vahingonkorvauslaki                                     1423
15070: 
15071: vausta, joka merkitsee korvausvelvollisen joutu-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15072: mista vähimmäistoimeentulorajan alapuolelle tai      jat~
15073: johtaa hänet menettämään omistetun kodin."
15074:                                                         Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
15075:                                                      Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik, Haapanen,
15076:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
15077:                                                      Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Järvisalo-Kaner-
15078:   Äänestys ja päätös:
15079:                                                      va, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laatia, Lillqvist,
15080:                                                      Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Männistö,
15081:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Mänttäri, E. Nieminen, Pekkarinen, Pihlajamä-
15082: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          ki, Raatikainen, Remes, Salama, Salla, Salmi-
15083: hyväksytty.                                          vuori, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
15084:                                                      Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen, Taipale, Tar-
15085:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              janne, Toivanen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vil-
15086:                                                      poniemi, Virolainen ja Väyrynen.
15087:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
15088: Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Forsman,            Toi n e n v a rapu he m i e s: Äänestyk-
15089: Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemäki,        sessä on annettu 142 jaa- ja 5 ei-ääntä; 1 tyh-
15090: Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hy-           jä; poissa 51.
15091: vönen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,
15092: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15093: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kai-
15094:  painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,             4luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
15095: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
15096: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
15097: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-                            5 luvun 1 §.
15098: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
15099: Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
15100: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linde-           Keskustelu:
15101: man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15102: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miet-        tan, että 1 §:n 1 momentti kuuluu kuten valio-
15103: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-          kunnan mietinnössä ja uusi 2 momentti seuraa-
15104: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-           vasti: "Kaikki tästä laista johtuvat korvaukset
15105: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-        ja hyvitykset sidotaan palkkaindeksiin."
15106: lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
15107: vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,          Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan
15108: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-         ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
15109: nen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
15110: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15111: Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,
15112: Saukkonen, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suo-         Toinen varapuhe m :i: e s: Keskuste-
15113: kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-       lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
15114: man, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,         mana ehdottanut, että pykälään otettaisiin uusi
15115: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-          2 momentti näin kuuluvana: "Kaikki tästä
15116: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-         laista johtuvat korvaukset ja hyvitykset sido-
15117: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wester-         taan palkkaindeksiin."
15118: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
15119: maa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja           Selonteko myönnetään oikeaksi.
15120: Ääri.
15121: 
15122:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          Äänestys ja päätös:
15123: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15124:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
15125:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                hyväksytty.
15126: 1424                               Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
15127: 
15128: 
15129:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Toinen v a r apu he m ies: Äänestyk-
15130:                                                     sessä on annettu 142 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
15131:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,         52,
15132: Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Friberg,
15133: Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokka-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15134: nen, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
15135: Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-          5 luvun 2 § hyväksytään keskustelutta.
15136: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvda,
15137: Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
15138: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,                             5luvun .3 §.
15139: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
15140: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
15141: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,              Keskustelu:
15142: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15143: tinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,       tan, että .3 § saa seuraavan sisällön: "Surman-
15144: Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Lin-       sa saaneen asianmukaiset hautauskulut ja muut
15145: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-         hautaamiseen liittyvät kustannukset korvataan
15146: nen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk·         kokonaisuudessaan."
15147: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
15148: kola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, N. Niemi-         Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
15149: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-      ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
15150: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
15151: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15152: kinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ron-
15153: kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
15154: Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
15155: Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sinisalo,       lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta·
15156: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,           mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
15157: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-       näin kuuluvana: "Surmansa saaneen asianmu-
15158: minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,          kaiset hautauskulut ja muut hautaamiseen liit-
15159: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-          tyvät kustannukset korvataan kokonaisuudes-
15160: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           saan."!
15161: Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm, H.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
15162: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
15163: Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
15164:                                                        Äänestys ja päätös:
15165:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15166: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.            jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
15167:                                                     hyväksytty..
15168:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15169: jat:\                                                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15170:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,             Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
15171: Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Granvik,        Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Forsman,
15172: Haapanen, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila,           Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemäki,
15173: Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jär-        Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hy-
15174: visalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kivistö,          vönen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,
15175: Kurppa, Laatio, Lillqvist, Linkola, Lähteenmä-      A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
15176: ki, Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Nieminen,       Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
15177: Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikainen, Remes,        Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
15178: Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Seppä,        gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
15179: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, S. Suo-   Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
15180: minen, Taipale, Tarjanne, Toivanen, Vaittinen-      Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
15181: Kuikka, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.         T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
15182:                                            Vahingonkorvauslaki                                      1425
15183: 
15184: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lan-         se on valiokunnan mietintöön liitetyssä 1 vas-
15185: kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,            talauseessa.
15186: Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
15187: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,               Ed. K a n t o 1a: Herra puhemies! Kannatan
15188: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,            ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
15189: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
15190: kinen, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Nii-             Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15191: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,            tan että 4 § kuuluu seuraavasti: "Jos elatuk-
15192: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjo-           seen tai elatusapuun oikeutettu jää tarpeellista
15193: nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,              elatusta vaille sen vuoksi, että elatusvelvollinen
15194: Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,           on saanut surmansa, on tuomittava vahingon-
15195: Ruokola, Räsänen, · Saarinen, Saarto, Saimo,           korvaukseksi, mitä hän tarvitsee, kunnes voi
15196: Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,           elättää itsensä. Korvaus voidaan määrätä mak-
15197: Saukkonen, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suo-         settavaksi yhdellä kertaa tai toistuvina suorl-
15198: kas, I. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tall-          tuksina.••
15199: gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
15200: Tuominen, Tuomioja, Ttipamäki, Veikko Turu-              Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan
15201: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,              ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
15202: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
15203: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15204: Vikatmila, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, As-
15205: vik ja Ääri.                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
15206:                                                        lussa on ed. Hyvönen ed. Kantolan kanMtta-
15207:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          mana ehdottanut, että pykälä saisi sen muo-
15208: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.               don, mikä sillä on 1 vastalauseessa. Kutsun tä-
15209:                                                        tä ed. Hyvösen ehdotukseksi. Ed. Lemström
15210:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         ed. Vainion kannattamana on ehdottanut, että
15211: jat:                        ·                          pykälä hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "'Jos
15212:                                                        eiatukseen tai elatusapuun oikeutettu jää tar-
15213:   Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björldnnd, Borg,              peellista elatusta vaille sen vuoksi, että elatus-
15214: Ekorre, Eskelinen, ·Flinck, Granvik, Haapanen;         velvollinen on saanut surmansa, on tuomittava
15215: Helle, Hemmi, Holkeri, Hostiia, Huurtamo,              vahingonkorvaukseksi, mitä hän tarvitsee, kun-
15216: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalai-           nes voi elättää itsensä. Korvaus voidaan mää-
15217: nen, Kivistö, Laatio, Lillqvist, Linkola, Läh-         rät maksettavaksi yhdellä kertaa tai toistuvina
15218: teenmäki, Mattila, Männistö, Mänttäri, E. Nie-         suorituksina.'' Tämä on ed. Lemströmin ehdo-
15219: minen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,              tus.
15220: Raatikainen, Remes, Rytkönen, Salama, Sa.Ua,
15221: Salmivuori, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikanie-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
15222: mie, Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen, Sutinen,
15223: Taipale, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen,· Viipo~           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
15224: niemi, Virolainen ja Väyrynen.                   ·     ovat vastakkaisia, joten ne on ensin asetettava
15225:                                                        vastakkain ja sen jälkeen voittanut mietintöä
15226:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s~ .Äänestykses-   vastaan.
15227: sä on annettu 142 jaa- ja 5 ei-aåntä; poissa
15228: 52.                                                      Menettelytapa hyväksytään.
15229:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15230:                                                          .Äänestykset ja päätös:
15231:                   5luvun 4 §.                            t] Äänestys ed. Hrvösen ja ed. Lemströmin
15232:                                                        ehdotusten välillä.
15233:   Keskustelu:
15234:                                                           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvö-
15235:   Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Ehdo-             sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
15236: tan, että pykälä kuuluisi siinä muodossa kuin          taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
15237: 179 11/74
15238: 1426                               Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
15239: 
15240: 
15241:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Pihlajamäki, Poutanen, Raatikainen, Remes,
15242:                                                     Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Seppä,
15243:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,         Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, S. Suo-
15244: Ehrnrooth, Eskman, Forsman, Friberg, Ges-           minen, Taipale, Tarjanne, Vilponiemi, Virolai-
15245: trin, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Honkonen,         nen ja Väyrynen.
15246: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jaatinen, Jo-
15247: kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järven-      T o i ne n v a r a p u he mies: Äänestyk-
15248: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,        sessä on annettu 117 jaa- ja 25 ei-ääntä, 6 tyh-
15249: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,          jää; poissa 51.
15250: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
15251: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
15252: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-       nyt ed. Hyvösen ehdotuksen.
15253: nen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
15254: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman,           2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
15255: H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,          tintöä vastaan.
15256: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
15257: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalai-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15258: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, E.           jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-
15259: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,          sy-tty.
15260: Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
15261: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-            "Jaa" ään,estävät seuraavat edustajat:
15262: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
15263: mo, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sinisa-       Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Ehrnrooth,
15264: lo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,      Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
15265: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-      Halme, Hetemäki, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
15266: minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,     blom, Häikiö, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
15267: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-          Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
15268: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-        nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
15269: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Voutilainen,     Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
15270: Asvjk ja Ääri.                                     nenJ Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
15271:                                                    Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
15272:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             panen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lanki-
15273:                                                    nen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Liikanen,
15274:   Antila, Huotari, Häikiö, Juntumaa, R. Kan-       Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
15275: gas, Karpola, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa,     Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
15276: Lemström, L. Linna, Lottanen, Mäki-Hakola,         Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
15277: Procope, Rainio, Ronkainen, Saukkonen, Tupa-       Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
15278: mäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.         melä, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
15279: Vennamo, V. Vennamo, Vilmi ja Volotinen.           Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pro-
15280:                                                    vope, Rainio, ·Rantala, Roden, Ruokola, Saimo,
15281: . "Tyhjää" äänestävät seuravat edustajat:          Sainio, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saukko-
15282:                                                    nen, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-
15283:   Koppanen, Nikkilä, Sainio, Teir, Veikko Tu-      nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
15284: runen ja Westerholm.                               Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
15285:                                                    Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
15286:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
15287: jat:                                               nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.
15288:                                                    Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
15289:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,         Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Vou-
15290: Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,       tilainen ja Ääri.             ·
15291: Haapanen, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,
15292: Hostila, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilas-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15293: kivi, Junnila, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laa-
15294: tio, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Mattila,       Aitio, Alenius, Honkonen, Hyvönen, A.-L.
15295: Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, Pekkarinen,       Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Korpinen,
15296:                                          "alrlngondtorvauSUdci                                   1427
15297: 
15298: 
15299: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-         mana ·ehdottanut, että pykälä satsl sen muo-
15300: des, Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen,             don, joka sillä on I vastalauseessa.
15301: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
15302: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
15303: Tamminen, Weckman ja Åsvik.
15304:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ronkainen.                 Äänestys ja päätös:
15305: 
15306:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15307: jat:                                                 jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-
15308:                                                      väksytty.
15309:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
15310: Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,
15311: Haapanen, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15312: Hostila, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilas-            Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Ehrnrooth,
15313: kivi, Junnila, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laa-       Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasa-
15314: tia, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Mattila,       lo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Huotari,
15315: Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, Pekkarinen,         Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,
15316: Pihlajamäki, Poutanen, Raatikainen, Remes,           P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
15317: Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Seppä,         nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
15318: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, S. Suo-    vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
15319: minen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Vilponie-        Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
15320: mi, Virolainen ja Väyrynen.                          vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
15321:                                                      visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,
15322:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
15323: sessä on annettu 116 jaa- ja 30 ei-ääntä, 1          Lemström, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L.
15324: tyhjä; poissa 52.                                    Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
15325:                                                      ninen, Martikainen, Miettjnen, Mykkänen,
15326:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 MyYryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
15327:                                                      kinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
15328:     5 luvun 5 § hyväksytään keskustelutta.           minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-
15329:                                                      sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,
15330:                                                      Procope, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,
15331:                  5luvun 6 §.                         Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salo, Sa-
15332:                                                      lolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Stenbäck,
15333:                                                      Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,
15334:   Keskustelu:
15335:                                                      Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
15336:    Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Ehdo-          Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
15337: tan, että tämä pykälä kuuluisi niin kuin se on       mäki,· Veikko Turunen, Väinö Turimen, Työlä-
15338: valiokunnan mietintöön liitetyssä I vastalau-        järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, .Vaittinen-
15339: seessa. Tämä tarkoittaa sitä, että henkilövahin-     Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
15340: koa koskevia säännöksiä on sovellettava myös         Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
15341: sen kärsimyksen korvaamiseen, jonka on ai-           Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Vo{Jtilainen ja
15342: heuttanut työnantajan suorittama työntekijän         Ääri.'                       .
15343: työsuhteen lainvastainen lakkauttaminen tai
15344: työntekijän lomauttaminen.                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15345:   Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Kannatan           Aitio, Alenius, Honkonen, Hyvönen, A.-L.
15346: ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.                       Jokinen, Juvela, Järvenpää; Kantola, Korpinen,
15347:                                                      Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
15348:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               des, Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen,
15349:                                                      Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
15350:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo,
15351: lussa on ed. Hyvönen ed. Kantolan kannatta-          ·Tamminen, Weckman ja Åsvik.                   :
15352: 1428                                  Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
15353: 
15354: 
15355:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
15356: jat~                                                    kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
15357:                                                         Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
15358:    Ahde Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,               nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
15359: Breilin, ' Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,          Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
15360: Haapanen, Helle, Hemmi, Holkeri, ~?stila,               nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
15361: Huurtamo, Häkämies, Härkönen, IlaskiVl, Ah-             Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
15362: ti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Lillqvist, Lin-        Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
15363: kola Lähteenmäki, Mattila, Männistö, Pekkari-           Koskinen, Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen,
15364: nen,' Pihlajamäki, Poutanen, Raatikainen, Re-           Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Lin-
15365: mes Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Sep-          na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen Luja-Vep-
15366: pä, 'Sigfrids,. Sileäkangas,. Sorsa, .S. S_?on;tine~,   sä, Manninen, Martikainen, Miettinen, Musto-
15367: Taipale, TarJanne, Tuom.1nen, Vllporueffil, Vl-         nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
15368: rolainen j:a Väyrynen.                                  Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
15369:                                                         Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
15370:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
15371: sessä on annettu 122 jaa- ja .30 ei-ääntä; pois-        sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,
15372: sa47.                                                   Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,
15373:                                                         Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
15374:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
15375:                                                         Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,
15376:    5 luvun nimirke hyväksytään keskustelutta.           Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
15377:                                                         Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,
15378:                                                         Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir,
15379:                    6luvun 1 §.                          Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
15380:                                                         mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
15381:   Keskustelu:                                           runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
15382:                                                         nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
15383:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-             H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
15384: tan että 1 Spoistetaan.                                 Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
15385:   .Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
15386: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                       ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
15387:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15388:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15389:                                                         jat:
15390:    Toinen varapuhemies: Keskus~
15391: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-               · Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
15392: mana ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.            Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,
15393:                                                         Haapanen, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila,
15394:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Huurtamo, Häkämies, Härkönen, IIasikivi, Ah-
15395:                                                         ti Karjalainen, Kivistö, Laatio, Laitinen, Lanki-
15396:                                                         nen, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Mattila,
15397:    Äänestys ja päätös:                                  Männistö, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
15398:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Raatikainen, Remes, Salama, Salla, Salmivuori,
15399: jos "ei" voittaa, on ed.. Lemströmin ehclotus           Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
15400: hyväksytty.                                             S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,
15401:                                                         Vilponiemi ja Väyrynen.
15402:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15403:                                                            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
15404:   Aalto, Aitio, Ajo, Alenius~ Antila, Aro,              sessä on annettu 146 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
15405: Asunta, Ehrnrooth, Eskman, Forsman, Friberg,            48.
15406: Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Holr.ka-
15407: nen, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvrjnen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15408:                                           Vahingonkorvauslaki                                      1429
15409: 
15410: 
15411:                  6luvun 2 S.                           Äänestykset ja päätös:
15412:                                                        1) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Lemströ-
15413:   Keskustelu:                                        min ehdotusten välillä.
15414:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15415: tan, että 2 § kuuluu seuraavasti: "Milloin va-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-
15416: hinko on kahden tai useamman aiheuttama              tarin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
15417: taikka he muuten ovat velvolliset korvaamaan         taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
15418: saman vahingon, vastaavat he kukin osuutensa
15419: mukaan."                                                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15420: 
15421:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                  Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Asunta,
15422: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                    Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Haapa-
15423:                                                      salo, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huota-
15424:                                                      ri, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
15425:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Ehdotan,             Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
15426: että 2 § kuuluisi näin: "Milloin vahinko on          Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
15427: kahden tai useamman aiheuttama taikka he             lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,
15428: muuten ovat velvolliset korvaamaan saman va-         0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
15429: hingon, vastaavat he yhteisvastuullisesti. Se, jo-   Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
15430: ka ei ole tuomittu maksamaan täyttä korvaus-         vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
15431: ta, vastaa kuitenkin vain tuomitusta määräs-         visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
15432:  tä." Tämä on sama kuin mietintöön liitetyssä        Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula,
15433: II vastalauseessa oleva ehdotus.                     Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linde-
15434:                                                      man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
15435:                                                      Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,
15436:   Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Kannatan
15437:                                                      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
15438: ed. Huotarin ehdotusta.                              Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
15439:                                                      melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
15440:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, ·Paasio,
15441:                                                      Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Proco-
15442:                                                      pe, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Ra-
15443:                          u
15444:    T o i n e n v a r a p h e m i e s: Keskuste-      den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
15445: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-          Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
15446: mana ehdottanut, että pykälä tulisi kuulumaan        Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi,
15447: näin: "Milloin vahinko on kahden tai useam-          Sinisalo, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen,
15448: man aiheuttama taikka he muuten ovat velvol-         Suorttanen, Söderman, Tallgren, Tamminen,
15449: liset korvaamaan saman vahingon, vastaavat he        Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tupa-
15450:  kukin osuutensa mukaan." Tämä on ed. Lem-           mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
15451:  strömin ehdotus. Ed. Huotari ed. Antilan kan-       järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
15452: nattamana on ehdottanut pykälälle sitä muo-          Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
15453: toa, joka sillä on mietintöön liitetyssä II vas-     lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolai-
15454: talauseessa. Tämä on ed. Huotarin ehdotus.           nen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
15455: 
15456:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15457:                                                        Kortesalmi, Lemström, Lottanen, Vainio, P.
15458:    Toi ne n v a rapu h e m i e s: Edotukset          Vennamo ja V. Vennamo.
15459: ovat vastakkaisia, jote niistä on ensin äänestet-
15460: tävä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mie-
15461: tintöä vastaan.                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
15462:                                                        Aro, Friberg, Halme, Kaipainen, Rantala,
15463:    Menettelytapa hyväksytään.                        Saarinen, Sundqvist ja Tikka.
15464: 1430                               Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
15465: 
15466: 
15467:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikai-
15468: jat:                                                nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turu-
15469:                                                     nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
15470:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,          nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
15471: Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Granvik,        S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
15472: Haapanen, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila,           Voutilainen, Asvik ja Ääri.
15473: Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Ah-
15474: ti Karjalainen, Kivistö, Koppanen, Laatia, Lan-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15475: kinen, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Mattila,
15476: Mykkänen, Männistö, Pekkarinen, Pihlajamäki,           Antila, Asunta, Ehrnrooth, Huotari, P. Jo-
15477: Poutanen, Raatikainen, Remes, Salama, Salla,        kinen, Juntumaa, Kainulainen, Kortesalmi,
15478: Salmivuori, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileä-      Kurppa, Lattula, Lemström, L. Linna, Mietti-
15479: kangas, Sorsa, S. Suominen, Sudnen, Taipale,        nen, Mäki, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Ronkai-
15480: Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, Vilponiemi ja         nen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-
15481: Väyrynen.                                           nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
15482:                                                     terholm ja Volotinen.
15483:    Toi ne n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-
15484: sessä on annettu 134 jaa- ja 6 ei-ääntä, 8 tyh-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15485: jää; poissa 51.                                     jat:
15486:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
15487: nyt ed. Huotarin ehdotuksen.                        Breilin, Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen,
15488:                                                     Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
15489:    2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-
15490:                                                     Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalai-
15491: tintöä vastaan.                                     nen, Kivistö, Koppanen, Laatia, Lankinen,
15492:                                                     Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Myk-
15493:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         känen, Männistö, E. Niskanen, Pekkarinen,
15494: jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-       Pihlajamäki, Poutanen, Raatikainen, Remes,
15495: väksytty.                                           Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Seppä,
15496:                                                     Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen, Suti-
15497:                                                     nen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja,
15498:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Vilponiemi ja Väyrynen.
15499:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Eskelinen,
15500: Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasa-            Toi ne n v a rapu he m i e s: Äänestyk-
15501: lo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,            sessä on annettu 121 jaa- ja 27 ei-ääntä; pois-
15502: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Jaati-         sa 51.
15503: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela,
15504: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15505: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
15506: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,                        6luvun 3 §.
15507: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
15508: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-          Keskustelu:
15509: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
15510: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linde-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15511: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-           tan, että 3 § kuuluu seuraavasti: "Korvausvel-
15512: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,             vollisten kesken korvausmäärä on jaettava sen
15513: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,          mukaan kuin harkitaan kohtuulliseksi ottaen
15514: Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-        huomioon kunkin korvausvelvollisen viaksi jää-
15515: koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuo-      vä syyllisyyden määrä, vahinkotapahtumasta
15516: ri, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Pu-        .ehkä saatu etu ja muut seikat."
15517: hakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden,
15518: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
15519: nen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salo,        ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
15520: Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,
15521: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen-,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15522:                                           Vahingonkorvauslaki                                    1431
15523: 
15524: 
15525:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       "Tyhjää" äänestävät edustajat Myyryläinen
15526: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-          ja Vainio.
15527: mana ehdottanut pykälälle seuraavaa muotoa:
15528: "Korvausvelvollisten kesken korvausmäärä on             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15529: jaettava sen mukaan kuin harkitaan kohtuulli-        jat:
15530: seksi ottaen huomioon kunkin korvausvelvolli-
15531: sen viaksi jäävä syyllisyyden määrä, vahinkota-         Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
15532: pahtumasta ehkä saatu etu ja muut seikat."           Breilin, Ekorre, Flinck, Granvik, Haapanen,
15533:                                                      Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, HostHa,
15534:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Ah-
15535:                                                      ti Karjalainen, Kivistö, Koppanen, Laatio; Lan-
15536:                                                      kinen, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Mattila,
15537:   Åännestys ja päätös:                               Mykkänen, Männistö, E. Niskanen, Pekkari-
15538:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Pihlajamäki, Poutanen, Raatikainen, Re-
15539: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          mes, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta,
15540: hyväksytty.                                          Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suomi-
15541:                                                      nen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja,
15542:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Uusitalo, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen ja
15543:                                                      Väyrynen.
15544:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
15545: Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fors-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
15546: man, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme, He-         sessä on annettu 138 jaa- ja 4 ei-ääntä, 2 tyh-
15547: temäki, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-           jää; poissa 55.
15548: nen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela, A.-L.
15549: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15550: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
15551: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
15552: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-            6 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
15553: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
15554: pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.           7 luvun 1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
15555: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
15556: Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
15557: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Lin-                           7luvun .3 §.
15558: na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-
15559: sä, Manninen, Martikainen, Miettinen, Musto-           Keskustelu:
15560: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
15561: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15562: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-          tan, että .3 § poistetaan.
15563: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
15564: Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rai-            Ed. V a i n i o: Kannatan ed. Lemströmin
15565: nio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,             ehdotusta.
15566: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
15567: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmi,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15568: Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,
15569: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste~
15570: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-       lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannattama-
15571: minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-     na ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.
15572: vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
15573: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuik-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
15574: ka, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
15575: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vouti-           .Äänestys ja päätös:
15576: lainen, Åsvik ja Ääri.
15577:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15578:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
15579: ström, P. Vennamo ja V. Vennamo.                     hyväksytty.
15580: 1432                              Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
15581: 
15582: 
15583:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
15584:                                                    sessä on annettu 140 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
15585:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,        54.
15586: Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fri-
15587: berg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemäki,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15588: Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
15589: Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-         7 luvun 4 § hyväksytään keskustelutta.
15590: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
15591: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
15592: nen Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.                               7 luvun 5 §.
15593: KW:gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
15594: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
15595: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.            Keskustelu:
15596: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15597: Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,        tan, että 5 § saa seuraavan sisällön: 1 mo-
15598: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Lin-      mentti kuten valiokunnan mietinnössä ja uusi
15599: na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-       2 momentti seuraavasti: "Va1tion edustajan tu-
15600: sä, Manninen, Miettinen, Mustonen, M~kkä­          lee olla käsittelyssä läsnä. Valtion edustajana
15601: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkmen,            voi toimia syyttäjäviranomainen tai muu sopi-
15602: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,        va henkilö."
15603: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
15604: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
15605: Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkki-       ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
15606: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkai-
15607: nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15608: Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
15609: Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi,       Toinen varapuhemies: Keskuste-
15610: Sinisalo, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen,          lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
15611: Suorttanen, Sutinen, Söderman, TaHgren, Tam-       mana ehdottanut, että pykälään otettaisiin uu-
15612: minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-    si, näin kuuluva 2 momentti: "Valtion edusta-
15613: vanen, Tupamäki, Verkko Turunen, Väinö Tu-         jan tulee olla käsittelyssä läsnä. Valtion edusta-
15614: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,     jana voi toimia syyttäjäviranomainen tai muu
15615: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,        sopiva henkilö.''
15616: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo-
15617: lotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
15618: 
15619:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-         Äänestys ja päätös:
15620: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
15621:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15622:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus,ta-    jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
15623: jat:                                               hyväksytty.
15624:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15625: Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Granvik,
15626: Haapanen, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,            Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Atltila, Aro,
15627: Hosti:la, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilas-      Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,
15628: kivi, Ahti Karjalainen, Kivistö, Koppanen,         Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Huotari,
15629: Laatio, Lankinen, Lillqvist, Linkola, Lähteen-     Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Jaati-
15630: mäki, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Män-      nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
15631: nistö, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Raa-     Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
15632: tikainen, Remes, Salama, Salla, Salmivuori, Sa-    Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
15633: loranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,      0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
15634: Stenbäck, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,          Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
15635: Tuominen, Tuomioja, Uus~talo, Vilponiemi ja        vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koi-
15636: Väyrynen.                                          visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
15637:                                            Vahingonkorvauslaki                                     1433
15638: 
15639: 
15640:  pa, Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
15641:  Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loik-        Lemströmin tekemää ehdotusta.
15642:  kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mietti-
15643: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäke-
15644: lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-            T o i n e n ·V a r a p u h e m i e s: Keskuste-
15645: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,          lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
15646: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,        mana ehdottanut, että 3 momentti poistettaisiin.
15647: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,
15648:  Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
15649:  Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
15650:  Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
15651:  Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,           Äänestys ja päätös:
15652: Saukkonen, Siikani:emi, Sinisalo, Stenbäck,
15653:  Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen, Su-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15654:  tinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir, Tii-      "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
15655:  likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki,       sytty.
15656:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
15657:  Tähkämaa, Vaittinen-Kuilkka, Vartia, Weckman,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15658:  Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
15659:  Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Vouti-          Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
15660:  lainen, Asvik ja Ääri.                               Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,
15661:                                                       Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemä·ki, Honko-
15662:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-         nen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
15663: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.              Häikiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
15664:                                                       nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
15665:    Poissa äänest)llksestä ovat seuraavat edustajat:   salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
15666:                                                       Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
15667:   Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,             huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
15668: Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Granvik, Haa-       Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.
15669: panen, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hon-          Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
15670: konen, Hostila, Huurtamo, Häkämies, Härkö-            Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
15671: nen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Kivistö, T. M.       Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
15672: Koivisto, Koppanen, Laatia, Laitinen, Lankinen,       Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
15673: Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen,         Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
15674: Mattila, Männistö, Pekkarinen, Pihlajamäki,           Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
15675: Poutanen, Raatikainen, Remes, Salama, Salla,          kinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
15676: Salmivuori, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileä-        minen, N. Nieminen, Niirukoski, Nikkilä, E.
15677: kangas, Sorsa, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,        Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
15678: Tuominen, Tuomioja, Uusitalo, Vilponiemi ja           junen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhakka,
15679: Väyrynen.                                             Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,
15680:                                                       Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
15681:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
15682: sessä on annettu 139 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 55.   Salmi, SaJo, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi,
15683:                                                       Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
15684:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-
15685:                                                       gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
15686:    7 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.          kanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
15687:                                                       Väinö Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka,
15688:                 Voimaantulosäännös.                   Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
15689:                                                       S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
15690:   Keskustelu:                                         Volotinen, Voutilainen ja Åsvik.
15691:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15692: tan, että voimaantulosäännöksen 3 momentti               "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
15693: poistetaan.                                           ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
15694: 180 11/74
15695: 1434                                 Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
15696: 
15697: 
15698:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      misen työnantajan toimesta, tulee korvata työn-
15699:                                                       antajalle siten aiheuttamansa vahinko vahingon-
15700:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,            korvauslain ( 1 ) 4 luvun 1 §:ssä säädetty-
15701: Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Granvik,            jen perusteiden mukaan. Samoja perusteita on
15702: Haapanen, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,            sovellettava työntekijän työssään työnantajalle
15703: Hostila, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilas-          aiheuttaman vahingon korvaamiseen.".
15704: kivi, Ahti Karjalainen, Kivistö, T. M. Koivisto,
15705: Koppanen, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lillqvist,        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
15706: Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Männistö, Pek-         ed. Lemströmin ehdotusta.
15707: karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Raatikainen,
15708: Remes, Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Sep-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15709: pä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, S. Suominen,
15710: Taipale, Tarjanne, Tuomilllen, Tuomioja, .'!ähkä-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
15711: maa, Uusitalo, Vilponiemi, Väyrynen ja Aäri.          lussa on ed. Hyvönen ed. Kantolan kannattama-
15712:                                                       na ehdottanut, että 3 momentti saisi sen muo-
15713:    Toinen vara p u h .e mies: Äänestyk-               don, joka sillä on mietintöön liitetyssä. 1 vasta•
15714: sessä on annettu 139 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 55.   lauseessa. Kutsun tätä ed. Hyvösen ehdotuksek-
15715:                                                       si. Ed. Lemström ed. Vainion kannattamana on
15716:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ehdottanut 1 momentille seuraavaa sanamuotoa:
15717:                                                        "Työnantajan, jonka todistetaan tahallaan tai
15718:   Johtolause ja lain nimike hyväksytään keskus-        huolimattomuudesta laiminlyöneen työsopimuk-
15719: telutta.                                               sesta hänelle johtuvien velvollisuuksien täyttä-
15720:                                                        misen, tulee korvata työntekijälle siten aiheutta-
15721:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         mansa vahinko." Tämä on ed. Lemströmin 1)
15722: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 16 §, voi-         ehdotus. Ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
15723: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                 mana on ehdottanut edelleen, että 3 momentti
15724:                                                        saisi seuraavan sanamuodon: "Työntekijän, jon-
15725:   Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdotuksen            ka todistetaan tahallaan tai huolimattomuudesta
15726: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                        laiminlyöneen työsopimuksesta hänelle johtu•
15727:                                                        vien velvollisuuksien täyttämisen taikka aiheut-
15728:                                                        taneen tahallisella tai huolimattomaila menette-
15729:                     51 §.                              lyllään sopimuksen 43 §:ssä tarkoitetun purka-
15730:                                                        misen työnantajan toimesta, tulee korvata työn-
15731:   Keskustelu:                                          antajalle siten aiheuttamansa vahinko vahingon-
15732:                                                       korvauslain ( 1 ) 4 luvun 1 §: ssä säädetty-
15733:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan,              jen perusteiden mukaan. Samoja perusteita on
15734: että 51 § saa sen muodon, joka sillä on 1 vasta-      sovellettava työntekijän työssään työnantajalle
15735: lauseessa. ·                                          aiheuttaman vahingon korvaamiseen." Tämä on
15736:                                                       ed. Lemströmin 2) ehdotus.
15737:   Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kannatan
15738: ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
15739:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
15740:  tan, että 51 §kuuluu seuraavasti: "Työnantajan,         Äänestykset ja päätökset:
15741:  jonka todistetaan tahallaan tai huolimattomuu-          Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
15742: desta laiminlyöneen työsopimuksesta hänelle
15743:  johtuvien velvollisuuksien täyttämisen, tulee          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15744:  korvata työntekijäHe siten aiheuttamansa vahin-      "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
15745:  ko." 2 momentti kuten hallituksen esityksessä.       väksytty.
15746:  3 momentti seuraavasti: "Työntekijän, jonka
15747:  todistetaan tahallaan tai huolimattomuudesta            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15748: laiminlyöneen työsopimuksestaan hänelle johtu-
15749:  vien velvollisuuksien täyttämisen taikka aiheut-        Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asun-
15750:  taneen tahallisella tai huolimattomalla menette-     ta, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,
15751:  lyllään sopimuksen 43 §: ssä tarkoitetun purka-      Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemä·ki, Rokka-
15752:                                            Vahlngonkorvauslaki                                    1435
15753: 
15754: 
15755:  nen, Honkonen, Huotari, HykkääJ.ä, Hyvönen,             T o i n en: v a r a p u he m i e s: Ed. Hyvö-
15756:  Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-      sen ehdotus ja ed. Lemströmin 2) ehdotus ovat
15757:  nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-     vastakkaisia, joten niistä äänestetään vastakkain
15758:  venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,      ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
15759:  Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
15760:  Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
15761:  nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,           Menettelytapa hyväksytään.
15762:  Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
15763:  nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,          1) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksen ja ed.
15764:  Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-     Lemströmin 2) ehdotuksen välillä.
15765:  kanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-
15766: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mietti-
15767: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvö-
15768: kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-           sen ehdotuksen äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
15769: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,            on ed. Lemströmin 2) ehdotus hyväksytty.
15770: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
15771: Paasivuori, Pekkala, Pohjonen, Procope, Pu-
15772:  hakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15773: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-               Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Ehrnrooth,
15774: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,        Eskelinen, Eskman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
15775: Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen,       Halme, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hyk-
15776: Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suo-       kääJ.ä, Hyvönen, Häggblom, Jaatinen, Jokela,
15777: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-           A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
15778: gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-        venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavai-
15779: kanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,            nen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Kar-
15780: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-          kinen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila, Koh-
15781: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,              tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
15782:  H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Leh-
15783:  mi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyry-       tinen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Linna,
15784: nen ja Asvik.                                         Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen,
15785:                                                       Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalai-
15786:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-         nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
15787: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.              E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
15788:                                                       Pekkala, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulk-
15789:                                                       kinen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-
15790:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
15791:                                                       mo, Salmenkivi, Salmi, Salo, Saukkonen, Siika-
15792:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,            niemi, Sinisalo, StenbäCk, I. Suominen, Suortta-
15793: Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Granvik, Haa-       nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen,
15794: panen, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huur-          Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
15795: tamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Kar-         Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
15796: jalainen, Kivistö, Laatio, Laitinen, Lankinen,        nen-Kuikka, Vartia, W.eckman, H. Westerlund,
15797: Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen,         S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
15798: Mattila, Mäki, Männistö, Nikkilä, Pajunen, Pek-       Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
15799: karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Raatikainen,
15800: Remes, Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta,
15801: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15802: S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuo-
15803: mioja, Uusitalo, Vilponiemi ja Ääri.                     Antila, Huotari, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-
15804:                                                       nen, R. Kangas, Karhuvaara, Kauppi, Kortesal-
15805:                                                       mi, Kurppa, Lattula, Lemström, L. Linna, Lot-
15806:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     tanen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
15807: sessä on annettu 139 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 55.   melä, Rainio, Ronkainen, Suokas, Tupamäki,
15808:                                                       Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
15809:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 namo, Westerholm ja Volotinen.
15810: 1436                                 Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
15811: 
15812: 
15813:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:            menkivi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Siikanie-
15814:                                                       mi, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
15815:    Asunta, Häikiö, Koppanen, Miettinen, Sainio        Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir,
15816: ja Salolainen.                                        Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupa-
15817:                                                       mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
15818:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      läjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
15819:                                                       Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
15820:    Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,            Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Vou-
15821: Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Granvik,            tilainen ja Väyrynen.
15822: Haapanen, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila,
15823: Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15824: Karjalainen, Kivistö, Laatio, Laitinen, Lankinen,
15825: Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen,            Aitio, Alenius, Honkonen, Hyvönen, A.-L.
15826: Mattila, Männistö, Nikkilä, Pajunen, Pekkari-         Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Korpinen,
15827: nen, Pihlajamäki, Poutanen, Raatikainen, Re-          Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Leh-
15828: mes, Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Seppä,     monen, Lemström, Liedes, Mustonen, N. Nie-
15829: Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-      minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-
15830: minen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja,         konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
15831: Uusitalo, Vilponiemi ja Ääri.                         Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Vainio,
15832:                                                        Weokman, P. Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.
15833:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
15834: sessä on annettu 111 jaa- ja 28 ei-ääntä, 6 tyhjää;      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15835: poissa 54.                                            jat:
15836:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           Ahde, Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg,
15837: ed. Hyvösen ehdotuksen.                               Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Granvik, Haa-
15838:                                                       panen, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huur-
15839:    2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
15840:                                                        tamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Kar-
15841:                                                       jalainen, Kivistö, Laatio, Laitinen, Lankinen,
15842: tintöä vastaan.                                       Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen,.
15843:                                                       Mattila, Männistö, Pekkarinen, Pihlajamäki,
15844:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15845: "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-           Poutanen, Raatikainen, Remes, Salama, Salla,
15846: sytty.                                                Salmivuori, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-
15847:                                                       gas, Sorsa, S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuo-
15848:                                                       minen, Tuomioja, Uusitalo, Vilponiemi ja Ääri.
15849:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15850:    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Ehrnrooth,            T o i n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
15851: Eskelinen, Eskman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,        sessä on annettu 113 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa
15852: Halme, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Hyk-               51.
15853: käruä, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, Jokela,
15854: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15855: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipa1nen, Kalavai-
15856: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino             Voimaantulosäännös, johtolause ja lain nimi-
15857: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,          ke hyväksytään keskustelutta.
15858: Kauppi, Knuuttila, Kohta-la, T. M. Koivisto,
15859: T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Lattula, Leh-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
15860: tinen, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna,         keskustelutta neljännen lakiehdotuksen 67 §,
15861: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,             voimaa:ntulosäännös, johtolause ja nimike, vii-
15862: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,              dennen lakiehdotuksen 50 §, voimaantulosään-
15863: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalai-         nös, johtolause ja nimike, kuudennen lakiehdo-
15864: nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,        tuksen 53 §, voimaantulosäännös, johtolauseja
15865: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-         nimike, seitsemännen lakiehdotuksen 91 S, voi-
15866: kala, Pohjonen, Procope Rainio, Rantala, Ro~           maantulosäännös, johtolause ja nimike, kahdek-
15867: den, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sai-           sannen ·lakiehdotuksen 114 §, voimaantulosään-
15868:                                            Vahingonkorvauslaki                                    1437
15869: 
15870: nös, johtolause ja nimike sekä yhdeksännen             tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
15871: lakiehdotuksen 78 §, voimaantulosäännös, joh-          Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine, Lattula,
15872: tolause ja nimike.                                     Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linde-
15873:                                                        man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
15874:   Eduskunta ryhtyy kymmenennen lakiehdotuk-            Luja-Vepsä, Manninen, Miettinen, Mustonen,
15875: sen ykshyiskohtaiseen käsittelyyn.                     Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
15876:                                                        Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
15877:                                                        melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
15878:                           5 §.                         Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
15879:                                                        sivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,
15880:   Keskustelu:
15881:                                                        Procope, Puhakka, Rainio, Rantala, Rekonen,
15882:                                                        Roden, Ronkainen, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
15883:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Eh-            Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
15884: dotan, .että 5 § saa seuraavan sanamuodon:             lolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-
15885: "Vahinkoa, joka on kohdistunut liikenneväy-            bäck, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Söderman,
15886: lällä valvonnatta olleeseen muuhun eläimeen            Tallgren, Tamminen, Teir, TJilikainen, Tikka,
15887: kuin hirveen, kotieläimeen tai poroon, ei kor-         Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-
15888: vata liikennevakuutuksesta, ellei ajoneuvon            nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
15889: omistaja, kuljettaja tai matkustaja ole tahallises-    Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
15890: ti tai tuottamuksellaan aiheuttanut vahinkoa.'         S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
15891:                                                        Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
15892:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                Ääri.
15893: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
15894:                                                           "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
15895:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
15896: 
15897:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                        "Tyhjää" äänes•tää edustaja Aalto.
15898: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
15899: mana ehdottanut, että pykälä kuuluisi näin:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
15900: "Vahinkoa, joka on kohdistunut liikenneväy-
15901: lällä valvonnatta olleeseen muuhun eläimeen               Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Asunmaa, Asunta,
15902: kuin hirveen, kollieläimeen tai poroon, ei kor-        Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
15903: vata liikennevakuutuksesta, ellei ajoneuvon            Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
15904: omistaja, kuljettaja tai matkustaja ole tahallisesti   salo, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari,
15905: tai tuottamuksellaan aiheuttanut vahinkoa."            Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jo-
15906:                                                        kela, A.-L. Jokinen, Kainulainen, 0. Kangas,
15907:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Ahti Karjalainen, Kivistö, Koskenniemi, Laatio,
15908:                                                        Laitinen, Lankinen, Lillqvist, Linkola, Lähteen-
15909:                                                        mäki, Martikainen, Mattila, Männistö, Pekkam-
15910:    .Äänestys ja päätös:                                nen, Pihlajamäki, Pulkkinen, Raatikainen, Re-
15911:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            mes, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Sainio, Salama,
15912: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus            Salla, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
15913: hyväksytty.                                            Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Tai-
15914:                                                        pale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, Uusitalo,
15915:                                                        Vaittinen-Kuikka ja Vilponiemi.
15916:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15917:    Alenius, Antila, Aro, Ehrnrooth, Eskman,               Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-
15918: Friberg, Gestrin, Halme, Hetemäki, Hokkanen,           sessä on annettu 126 jaa- ja 5 ei-ääntä 1 tyhjä;
15919: Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,                 poissa 67.                             '
15920: Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
15921: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15922: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kan-
15923: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,             6 ja 12 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
15924: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuutllila, Koh-         nimike hyväksytään keskustelutta.
15925: 1438                                 Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
15926: 
15927: 
15928:   Eduskunta ryhtyy yhdenneotoista lakiehdo-             Äänestys ja päätös:
15929: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15930:                                                       "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
15931:                                                       väksytty.
15932:                        1 §.
15933:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15934:                                                          Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunta,
15935:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-          Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,
15936: tan, että 1 § saa seuraavan sisällön: "Jos joku       Gestrin, Halme, Hetemäki, Honkonen, Huo-
15937: on vangittu rikoksesta epäiltynä ja esitutkinta       tari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
15938: lopetetaan nostamatta syytettä, syyte jätetään        Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
15939: sikseen tai hylätään, .taikka jos joku on van-        vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
15940: gittu rikoksesta, vaikka laillisia vangitsemisen      Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
15941: edellytyksiä ei ole ollut, hänellä on oikeus saa-     Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
15942: da valtiolta korvaus siitä vapauden menetyk-          pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
15943: sestä ja muusta vahingosta, joka hänelle on ai-       visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
15944: heutunut vangitsemisesta, ja mikäli hän on van-       Koskinen, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lehmo-
15945: gittaessa ollut pidätettynä, myös pidättämises-       nen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L.
15946: tä. Mitä tässä on sanottu vangitun oikeudesta         Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
15947: korvaukseen, sovelletaan myös siihen, joka ri-        ninen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
15948: koksesta epäiltynä on ollut pidätettynä, vaikka       ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
15949: pidättiimisen edellytyksiä ei ole ollut. Jos pi-      nen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
15950: dättäminen on kestänyt yli säädetyn ajan, on          minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
15951: pidätetyllä oikeus saada korvaus laillisen pidä-      Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
15952: tysajan ylimenevältä ajalta."                         Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Rai-
15953:                                                       nio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,
15954:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
15955: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                     Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
15956:                                                       Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,
15957:                                                       Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, Sutinen, Söder-
15958:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               man, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, .Tik-
15959:                                                       kanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
15960:     T o i n e n v a r a p u h e mi e s: Keskuste-     Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti.
15961:  lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannattama-        nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
15962:  na ehdottanut, että pykälä saisi seuraavan muo-      H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
15963:  don: "Jos joku on vangittu rikoksesta epäilty-       Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
15964: nä ja esitutkinta lopetetaan nostamatta syytet-       Asvik ja Ääri.
15965: tä, syyte jätetään sikseen tai hylätään, taikka jos
15966:  joku on vangittu rikoksesta, vaikka laillisia van-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15967:  gitsemisen edellytyksiä ei ole ollut, hänellä on       Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Vainio, P.
15968: oikeus saada valtiolta korvaus siitä vapauden         Vennamo ja V. Vennamo. ·
15969:  menetyksestä ja muusta vahingosta, joka hänel-
15970: le on aiheutunut vangitsemisesta, ja mikäli hän
15971: vangittaessa oli pidätettynä, myös pidättämises-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
15972:  tä. Mitä tässä on sanottu vangitun oikeudesta           Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Björklund,
15973:  korvaukseen, sovelletaan myös siihen, joka ri-       Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Gran-
15974:  koksesta epäiltynä on ollut pidätettynä, vaikka      vik, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hok-
15975: pidättiimisen edellytyksiä ei ole ollut. Jos pidät-   kanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkämies,
15976:  täminen on kestänyt yli säädetyn ajan, on pidä-      Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Kai-
15977:  tetyllä oikeus saada korvaus laillisen pidätysajan   nulainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kataja-
15978:  ylimenevältä ajalta."                                vuori, Kivistö, Koskenniemi, Laatio, Laine, Lai-
15979:                                                       tinen, Lehtinen, Lillqvist, Linkola, Lähteen:-
15980:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      mäki, Martikainen, Mattila, Männistö, Pekka-
15981:                                            Vahlngonkorvauslaki                                    1439
15982: 
15983: 
15984: rinen, Pihlajamäki, Pulkkinen, Raatikainen,          Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H.
15985: Remes, Rosnell, Ruokola, Salama, Salla, Salo-        Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
15986: ranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sund-    Vepsä, Manninen, Miettinen, Mustonen, Myk-
15987: qvist, S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tall-       känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
15988: gren, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, Uusitalo         kola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
15989: ja Vilponiemi.                                       E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
15990:                                                      E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
15991:   Toi ne n varapuhemies: Äänestyk-                   Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Procope,
15992: sessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      Puhakka, Rantala, Roden, Ronkainen, Rytkö-
15993: 64.                                                  nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
15994:                                                      Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Sauk-
15995:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 konen, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,
15996:                                                      I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-
15997:                                                      minen, Teit, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupa-
15998:                         2 §.                         mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
15999:                                                      järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
16000:   Keskustelu:
16001:                                                      Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
16002:                                                      Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo-
16003:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-         lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
16004: tan, että 2 § :n viimeinen sana "kohtuullisena"
16005: muutetaan sanaksi "asianmukaisena".                     "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
16006:                                                      ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
16007:   Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Kannatan
16008: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16009:                                                       jat:
16010:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16011:                                                         Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Björklund,
16012:    Toi n en v a r apu h e m i e s: Keskuste-         Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Gran-
16013: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-          vik, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hok-
16014: mana ehdottanut, että pykälän viimeinen sana         kanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkämies,
16015: "kohtuullisena" muutetaan sanaksi "asianmukai-       Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 0. Kangas, Ahti
16016: sena".                                               Karjalainen, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila,
16017:                                                      Laatio, Laine, Laitinen, Lehtinen, Lillqvist, Lin-
16018:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Män-
16019:                                                      nistö, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pulkkinen, Raa-
16020:                                                      tikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruo-
16021:   Äänestys ja päätös:                                kola, Salama, Salla, Salo, Saloranta, Seppä, Sig-
16022:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"            frids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-
16023: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          nen, Suorttanen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen,
16024: hyväksytty.                                          Tuominen, Tuomioja, Uusitalo ja Vilponiemi.
16025: 
16026:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-
16027:                                                      sessä on annettu 129 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
16028:   Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunta,        65.
16029: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg, Gestrin,
16030: Halme, Hetemäki, Honkonen, Huotari, Hyk-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16031: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen,
16032: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
16033: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,                              3 §.
16034: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
16035: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-           Keskustelu:
16036: nen, Karpola, Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto,
16037: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-             Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Ehdo-
16038: niemi, Koskinen, Kurppa, Lankinen, Lattula,          tan niin ikään, että 2 momentin lopussa oleva
16039: 1440                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
16040: 
16041: 
16042: sana "kohtuullisena" muutetaan sanaksi "asian-          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
16043: mukaisena".                                          ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
16044: 
16045:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16046: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                    jat:
16047:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Björklund,
16048:                                                      Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Gran-
16049:    T o i n en v a r a p u h e m i e s: Keskuste-     vik, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hemmi,
16050: lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-          Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkä-
16051: mana ehdottanut, että 2 momentin lopussa oleva       mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,
16052: sana "kohtuullisena" muutetaan sanaksi "asian-       0. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
16053: mukaisena".                                          Kivistö, Laatio, Laine, Laitinen, Lehtinen Lill-
16054:                                                      qvist, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-
16055:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tila, Männistö, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pulk-
16056:                                                      kinen, Raatikainen, Remes, Rosnell, Ruokola,
16057:   Äänestys ja päätös:                                Salama, Salla, Salo, Saloranta, Seppä, Sigfrids,
16058:                                                      Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
16059:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tuo-
16060: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          minen, Tuomioja, Uusitalo ja Vilponiemi.
16061: hyväksytty.
16062:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
16063:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             sessä on on annettu 131 jaa- ja 5 ei-ääntä; pois-
16064:    Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunta,       sa 63.
16065: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,
16066: Gestrin, Halme, Hetemäki, Honkonen, Huo-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16067: tari, Hykkäälä. Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
16068: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-
16069: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-                             4   s.
16070: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
16071: Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Ka-             Keskustelu:
16072: tajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.
16073: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eh-
16074: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lankinen,             dotan, että 4 § kuuluu seuraavasti: "Edellä 1
16075: Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Linde-          ja 3 §:ssä tarkoitettuna korvauksena voidaan
16076: man, H. Linrut, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,       maksaa hyvitys kuluista, tulojen tai elatuksen
16077: Luja-Vepsä, Manninen, Miettinen, Mustonen,           vähentymisestä ja myös muusta kärsimykses-
16078: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,                 tä."
16079: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
16080: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
16081: ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,       ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
16082: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pou-
16083: tanen, Procope, Puhakka, Rainio, Rantala, Re-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16084: konen, Roden, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen,
16085: Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
16086: Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saukkonen, Sii-          Toinen varapuhemies: Keskuste-
16087: kaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-       lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannattama~
16088: nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikai-    na ehdottanut, että pykälä kuuluisi näin:
16089: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki,            "Edellä 1 ja .3 §:ssä tarkoitettuna korvauksena
16090: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,           voidaan maksaa hyvitys kuluista, tulojen tai ela-
16091: Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,         tuksen vähentymisestä ja myös muusta kärsi-
16092: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,            myksestä."
16093: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Vou-
16094: tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
16095:                                           Vahi,lgonkorvauslaki                                   1441
16096: 
16097:   Äänestys ja päätös:                                Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,
16098:   Joka hyväksyy mietiooön, äänestää "jaa"; jos       Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, Uusitalo ja Vil-
16099: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-       poniemi.
16100: sytty.
16101:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
16102:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              sessä on annettu 137 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
16103:                                                      57.
16104:    Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunta,
16105: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg, Gestrin,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16106: Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hon-
16107: konen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
16108: Häikiö, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,                                   5   s.
16109: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
16110: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-          Keskustelu:
16111: vainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
16112: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
16113: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,           tan, että 5 S:n 2 momentin sanat "kuuden
16114: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-           kuukauden" muutetaan kuulumaan "yhden
16115: niemi, Koskinen, Kurppa, Lankinen, Lattula,           vuoden".
16116:  Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H.
16117: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-             Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
16118: Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen, Mus-         ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
16119:  tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
16120: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16121: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
16122: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-        ·Toinen varapuhemies: Keskuste-
16123: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,        lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
16124: Procope, Puhakka, Rainio, Rantala, Rekonen,           mana ehdottanut, että 2 momentin sanat "kuu-
16125: Roden, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saari-           den kuukauden" muutettaisiin sanoiksi "yhden
16126: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmi,        vuoden".
16127: Salmivuori, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi,
16128:  Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suti-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
16129: nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiili-
16130:  kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki,            Äänestys ja päätös:
16131:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
16132:  Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16133: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,             jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
16134:  Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Vouti-       hyväksytty.
16135:  lainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
16136:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16137:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
16138: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                 Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunta,
16139:                                                       Ehrnrooth, Eskman, Friberg, Gestrin, Haapa-
16140:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     salo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
16141:                                                       Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
16142:    Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Björklund,             kiö, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
16143: Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Gran-         nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
16144: vJk, Haapanen, Helle, Hemmi, Holkeri, Hos-            Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
16145: tila Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,          lavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ai-
16146: Jokela, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö,         no Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuo-
16147: Laatio, Laine, Laitinen, Lehtinen, Lillqvist, Lin-    ri, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-
16148: kola, Lähteenmäki, Mattila, Männistö, Pekkari-        to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
16149: nen, Pihlajamäki, Pulkkinen, Raatikainen, Re-         kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen,
16150: mes, Rosnell, Ruokola, Salama, Salla, Salo, Sa-       Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Linde-
16151: loranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,         man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
16152:  181   11/74
16153: 1442                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
16154: 
16155: 
16156: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miet-        ti: "Milloin henk1lö on päästetty vapaaksi vas-
16157: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-          ta uuden lain tultua voimaan, on viimeksi
16158: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,          mainittua lakia kuitenkin sovellettava myös en-
16159: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-          nen sen voimaantuloa kuluneen ajan osalta", ja
16160: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-       2 momentti kuten valiokunnan mietinnössä.
16161: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
16162: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Rai-             Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
16163: nio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,             ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
16164: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
16165: Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolai-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16166: nen, Saukkonen, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,
16167: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir,           Toinen varapuhemies: Keskuste-
16168: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupa-        lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
16169: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-          mana ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi
16170: järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,           näin: "Milloin henkilö on päästetty vapaaksi
16171: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.               vasta uuden lain tultua voimaan, on viimeksi
16172: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo.         mainittua lakia kuitenkin sovellettava myös en-
16173: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.       nen sen voimaantuloa kuluneen ajan osalta."
16174:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
16175: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
16176: 
16177:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Äänestys ja päätös:
16178: jat:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16179:    Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Björklund,            jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
16180: Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Fors-      hyväksytty.
16181: man, Granvik, Haapanen, Helle, Hemmi;
16182: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häkämies, Här-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16183: könen, Ilaskivi, Jokela, 0. Kangas, Ahti Kar-           Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunta,
16184: jalainen, Kivistö, Laatio, Laitinen, Lehtinen,       Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg, Gest-
16185: Ullqvist, Unkola, Lähteenmäki, Mattila, Män-         rin, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen,
16186: nistö, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pulkkinen,           Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
16187: Raatikainen, Remes, Rosnell, Ruokola, Salama,        Häggblom, Häikiö, Jaatinen, A.-L. Jokinen.
16188: Salla, Salo, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikanie-   P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
16189: mi, Si!eäkangas, Sorsa, Sundqvist, 1. Suomi-         pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
16190: nen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tarjan-       Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
16191: ne, Tuominen, Tuomioja, Uusitalo ja Vilponie-        Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
16192: mi.                                                  pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
16193:                                                      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
16194:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
16195: sessä on annettu 135 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa      Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
16196: 59~                                                  Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
16197:                                                      Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
16198:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
16199:                                                      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
16200:   6 ja 7 § hyväksytään keskustelutta.                kinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
16201:                                                      minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
16202:                       8 §.                           Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
16203:                                                      Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Proco-
16204:   Keskustelu:                                        pe, Puhakka, Rainio, Rantala, Rekonen, Ra.
16205:                                                      den, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
16206:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo.          Saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Sal-
16207: tan, että voimaantulosäännös kuuluu seuraavas-       mivuori, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi,Si-
16208:                                              Tulo- ja omaisuusvero                                       1443
16209: 
16210: 
16211: nisalo, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Söderman,              nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
16212: Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,             n:o 8 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi•
16213: Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-                tys n:o 17 sekä lak.al. n:ot 50, 51 ja 280-
16214: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,                 283, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
16215: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-                set.
16216: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
16217: Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
16218: rynen, Asvik ja Ääri.                                     valiokunnan mietintö n:o 42. Ensin sallitaan
16219:                                                           asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
16220:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-             dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
16221: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
16222:                                                             Yleiskeskustelu:
16223:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16224: j~t:l,                                                       Ed. Rekonen: Herra puhemies! Täällä
16225:                                                           oli istunnon alussa käsiteltävänä kysymys siitä,
16226:    Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Björklund,                 olisiko perustettava erillinen verovaliokunta kä-
16227: Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Gran-             sittelemään äskettäin hallituksen eduskunnalle
16228: vik, Haapanen, Helle, Hemmi, Holkeri, Hosti-              antamaa esitystä luonnollisten henkilöitten ve-
16229: la, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,               rouudistuksesta. Meillä on puhuttu vuosikausia
16230: Jokela, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö,             ja annettu lupauksia kansalaisille verohelpotuk-
16231: Laatio, Laitinen, Lehtinen, Lillqvist, Linkola,           sista ja niiden pitäisi olla kiteytetty ja sisälly-
16232: Lähteenmäki, Mattila, Männistö, Pekkarinen,               tetty tuohon hallituksen antamaan uuteen vero-
16233: Pihlajamäki, Pulkkinen, Raatikainen, Remes,               lakiesitykseen. Tämä meidän kansandemokraat-
16234: Rosnell, Ruokola, Salama, Salla, Salo, Saloran-           tien taholta tehty esitys siitä, että olisi muo-
16235: ta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sund-            dostettu oma erillinen verovaliokunta, perustui
16236: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,              siihen, että olisi voitu käsitellä tällaisessa eri•
16237: Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, Uusi-              koisesti tämän verokysymyksen käsittelyä var-
16238: talo ja Vilponiemi.                                       ten muodostetussa valiokunnassa tämä kansa·
16239:                                                           laisten kannalta tärkeä kysymys. Mutta näyttää
16240:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-          ja vaikuttaa siltä, että ehkäpä tuo esitys ei si-
16241: sessä on annettu 137 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa           sälläkään mitään verohelpotuksia, ja siitä joh-
16242: 57.)                                                      tuen haluttiinkin tuon asian käsittely säilyttää
16243:                                                           valtiovarainvaliokunnan verojaostossa ja näin
16244:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    ollen päästä asian käsittelyn suhteen mahdolli-
16245:                                                           simman vähällä huomiolla, sillä ilmeisesti tuon
16246:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-             asian käsittely olisi ollut perusteellisempaa, jos
16247: lutta.                                                    olisi ollut erikoisvaliokunta sitä käsittelemässä
16248:                                                           ja siihen olisi tullut ainakin täältä eduskunnas-
16249:   Yksityiskohtaises~a käsittelyssä hyväksytään            ta paras mahdollinen veroasiaintuntemus mu-
16250: keskustelutta kahdennentoista lakiehdotuksen              kaan. Ehkäpä tämä pelotti hallituspuolueita,
16251: 23 ja 51 §, voimaantulosäännös, johtolause ja             että tuossa laajassa ja perusteellisessa käsittelys-
16252: nimike, kolmannentoista lakiehdotuksen laki-              sä erikoisvaliokunnassa olisi hallituksen esityk-
16253: teksti, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi-           sen heikkoudet ja puutteet ja nimenomaan se
16254: ke sekä neljännentoista lakiehdotuksen 12 §,              peruslähtökohta paljastunut, että sittenkään
16255: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.                 tuo esitys ei sisällä varsinaisesti mitään helpo-
16256:                                                           tuksia pieni- ja keskituloisille tulonsaajille.
16257:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                Mutta nyt on kysymys tällä kertaa päiväjär-
16258: päättyneeksi.                                             jestyksen 2) asiasta, tämänvuotisesta verotaulu-
16259:                                                           kosta ja valtion tuloveron määräämisestä tälle
16260:                                                           vuodelle. STK:n hallituksen sekä SAK:n sosia-
16261: 2) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
16262:   kaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.      lidemokraattisen johdon huippukerroksen pii-
16263:                                                           rissä päätetty ja kansan selän takana tehty tu-
16264:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              lopoliittinen kokonaisratkaisu merkitsee työläis-
16265: 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-    ten, pienviljelijäin, eläkeläisten, pienipalkkaisten
16266: 1444                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
16267: 
16268: 
16269: viran ja toimenhaltijain sekä muiden työtäteke-      luokassa 185 mk ja III veroluokassa 210 mk
16270: vien tuntuvaa elintason laskua. Suuryhtiöiden        pienempi viimevuotisesta. Sen sijaan hallituk-
16271: ja pankkien voitot tulevat kasvamaan entistä-        sen esitys merkitsee 100 000 markan vuositu-
16272:  kin enemmän. Jotta palkansaajat olisivat val-       lon saajalle lähes 1 000 markan alennusta vii-
16273: miita hyväksymään esitetyn 55 pennin tunti-          mevuotiseen verrattuna. Kuten havaitaan halli-
16274:  palkan korotuksen, joka on suorastaan pilkan-        tuksen esityksen hyöty kohdistuu miltei yksin-
16275: tekoa tapahtuneiden hintojen, vuokrien, maksu-        omaan suurituloisil~e eli niille, joiden verotus-
16276:  jen ja verojen korotusten taustaa vasten tarkas-     ta olisi kiristettävä nykyisestään.
16277:  teltuna, niin kehnon ratkaisun hämäämiseksi             Sekin vähäinen alennus, joka taulukoihin si-
16278:  on siihen liitetty joukko erilaisia koristeita ja   sältyy, ei kuitenkaan muodostu miksikään ve-
16279: muita höysteitä. Eräs tällainen on nyt toisessa      rojen alennukseksi, sillä tapahtuneen voimak-
16280:  käsittelyssä oleva tulopoliitikkojen sopima ja      kaan inflaation ja progressiivisen verotaulukon
16281: hallituksen eduskunnalle antama esitys valtion       seurauksena verotus vain kiristyy. Ottakaamme
16282:  tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta kulu-       seuraavanlainen esimerkki. I veroluokassa oleva
16283: valle vuodelle.                                       tulonsaaja maksoi viime vuonna 12 000 mar-
16284:     Entä sitten, mitä merkitsee tämä käsiteltävä-    kan verotettavasta vuositulostaan valtion tulo-
16285:  nä oleva verolakiesitys? Onko kysymyksessä          veroa 1 87 5 mk. Tänä vuonna hänen täytyy
16286: pieni- ja keskituloisten palkansaajien verotuk-      saada 20 % :n inflaatiokehitys huomioiden
16287: sen alentaminen, kuten tulopoliitikot ovat yrit-     14 400 markan verotettava vuositulo kyetäk-
16288: täneet uskotella työläisille? Tulevatko työtäte-     seen hankkimaan vastaavan määrän hyödykkei-
16289: kevän kansan verot alenemaan solmitun tulo-          tä kuin viime vuonna. Seurauksena inflaatiosta
16290: poliittisen ratkaisun seurauksena, kuten työläi-     on kuitenkin se, että hän joutuu nyt maksa-
16291: sille ja muille pienipalkkaisille palkansaajille     maan valtion tuloveroa tuon 14 400 markan
16292:  uskotellaa:n? Eivät tule alenemaan, vaan verot      verotettavan tulon perusteella. Vaikka hallitus
16293: tulevat nousemaan. Puheet pieni- ja keskitulois-     on taulukoita hiukan muuttanut, kuten edellä
16294: ten tulonsaajien verotuksen keventämisestä           tuli todetuksi, niin siitä huolimatta esimerkki-
16295: ovat vain tulopoliitikkojen keino hämätä keh·        tapauksessa oleva veronmaksaja joutuu maksa-
16296: non tulopoliittisen ratkaisun todellinen työtäte-    maan tänä vuonna samanlaisesta reaalitulosta
16297: kevien etujen vastainen sisältö.                     valtion tuloveroa 2 410 mk. Siis valtion tulo-
16298:                                                      vero ei suinkaan alene vaan nousee esimerkki-
16299:     Edellä esittämäni perusteluksi on syytä tar-     tapauksessa 535 mk suuremmaksi tänä vuonna
16300: kastella muodostettua veropolitiikkaa ja sitä        kuin viime vuonna, mikäli tämä hallituksen
16301:  merkitsevätkö hallituksen esitykset, toimenpi-      esitys tulee hyväksytyksi. Edellä oleva ei suin-
16302: teet helpotusta työläisten ja muiden vähäväkis-      kaan muodosta mitään poikkeusta, vaan näin
16303: ten verotukseen.                                     tapahtuu kaikkien pieni- ja keskituloisten tu·
16304:     Mitä ensiksikin tulee nyt käsiteltävänä ole-     lensaajien suhteen kuluvan vuoden aikana.
16305: van valtion tulo- ja omaisuusverolain sisältä-           Voiko tosiaan olla suurempaa "luhvia" kuin
16306: miin muutoksiin, niin ne eivät tule merkitse-        puhua työläisten ja muiden vähäväkisten his-
16307: mään pieni- ja keskituloisten verotuksen keven·      torian suurimmasta "verohelpotuksesta", mutta
16308: tymistä, vaan korkeintaan valtion tuloveron          käytännössä kuitenkin jatkaa pieni- ja keskitu-
16309: korotusvauhdin vähäistä hidastumista. Tästä ja       loisten verotuksen kiristämistä? Ei suinkaan
16310: vain tästä on kysymys eikä mistään muusta.           ole ihmettelemistä, jos kokoomuksen taholla
16311: Vaikka hallituksen esitykseen sisältyy prosentti-    ollaan tyytyväisiä hallituksen harjoittamaan
16312: vähennyksen korottamisen 20 % :sta 22.5 % :iin       suurpääoman etujen mukaiseen veropolitiik-
16313: sekä vähäisiä taulukoiden tarkistuksia, niin         kaan. Äsken ilmestynyt verotilasto vuodelta
16314: maassamme tapahtuva voimakas inflaatio pitää         1972 todistaa, miten yhtiöiden osuus valtion
16315: huolen siitä, että valtion tulovero nousee kulu-     tuloveron tuotosta on jyrkästi supistunut myös
16316: vanakio vuonna.                                      viime vuosina, mutta palkansaaiien osuus sen
16317:     Taulukoiden muutoksia tarkasteltaessa voi-       sijaan vastaavasti kasvanut. Kun yhtiöt ja
16318: daan todeta, että alapäässä kaikkein pienituloi-     muut yhteisöt maksoivat valtion tuloveroa
16319: simpien kohdalla ne eivät muutu lainkaan, jo-        vuonna 1968 25.7 %, niin vuonna 1972 niiden
16320: ten he eivät saa minkäänlaista, edes nimellistä      osuus oli alentunut 12.1 %:iin. Siis viidessä
16321: lievennystä verotukseensa. 10 000 markan vero-       vuodessa yhtiöiden maksama valtion tulovero
16322: tettavan vuositulon saajan taulukko on I vero-        aleni yli puolella, mutta sen sijaan palkansaajien
16323:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                   1445
16324: 
16325: 
16326: ja muiden vähäväkisten osuus vastaavasti nousi        on voimakkaasti suunnattava suurten yhtiöi-
16327: suhteellisesti ottaen. Kun valtion tuloveron          den, rikkaiden ja suurituloisten kannettavaksi.
16328: tuotto samaan aikaan kasvoi enemmällä kuin            Pieni- ja keskituloisten verotaakkaa on keven-
16329: puolella, niin palkansaajien verotaakan kasvu         nettävä ja vähimmäispalkkaa vastaavat ja sitä
16330: on ollut todella valtava näinä tulopolitiikan         pienemmät tulonsaajat on kokonaan vapautet-
16331: vuosina.                                              tava valtion tuloverosta. Lapsivähennys on saa-
16332:     Kun vielä otetaan huomioon se, että edus-         tava tehdä myös valtion tuloverotuksessa. Pe-
16333: kunnan enemmistö poisti hallituksen esitykses-        rusvähennyksen määrä on kunnallisverotuksessa
16334: tä jo vuosikymmenien ajan olleen lapsivähen-          korotettava vähintään 4 000 markkaan. Kunnal-
16335: nyksen valtion tuloverotuksen osalta tänä             lisveroäyrin hinnan nousun estämiseksi on val-
16336: vuonna - se tapahtui viime syksynä - niin             tionavustusta kunnille lisättävä. Liikevaihtove-
16337: se osoittaa sen erittäin epäsosiaalisen veropo-       ro on poistettava välttämättömyystarvikkeilta.
16338: liittisen linjan, mitä hallitus ja eduskunnan            Tässä meidän kommunistien ja kansande-
16339: enemmistö noudattaa.                                  mokraattien keskeisimmät veropoliittiset tavoit-
16340:     Hallituksen harjoittaman talouspolitiikan         teemme, joiden puolesta olemme toimineet ja
16341: seurauksena jatkuu ennennäkemättömän voima-           tulemme edelleenkin toimimaan.
16342: kas hintojen ja maksujen nousu. Rinnan tapah-            Kaikki puolueet ovat kilvan luvanneet pieni-
16343: tuvan hintojen nousun kanssa nousevat myös            ja keskituloisten verotuksen keventämistä. Nyt
16344: liikevaihto- ja muut välilliset verot yhä enem-       on tullut käytännön aika toteuttaa annetut lu-
16345:  män ja enemmän. Onhan yksistään liikevaihto-         paukset. Hallituksen esitykset eivät tuo helpo-
16346: veron tuotto valtiolle lähes samansuuruinen           tusta pieni- ja keskituloisten verotukseen, vaan
16347: kuin valtion tuloveron tuotto. Mitä enemmän           kiristävät sitä entisestäänkin, joten eduskunnan
16348: hinnat nousevat, sitä enemmän nousee myös             asiaksi jää perusteellisen muutoksen aikaansaa-
16349: liikevaihtovero, joka kohdistuu sitä raskaampa-       minen suurpääoman etujen mukaiseen veropoli-
16350: na, mitä pienituloisemmasta henkilöstä on ky-         tiikkaan maassamme.
16351: symys.                                                   Herra puhemies! Edellä esittämäni perusteel-
16352:     Vielä on huomattava, että hallituksen har-        la ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan
16353: joittaman talouspolitiikan seurauksena nousevat       valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitettyyn
16354: myös kuntien verot erittäin suuresti sekä tänä        II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Ehdo-
16355: että myös tulevana vuonna. Nousihan kunnal-           tus merkitsee verohelpotuksia pienituloisille ja
16356: lisveroäyrin ennakko 231 kunnassa tänä vuon-          siirtää verotusta nykyistä enemmän suuritulois-
16357: na, ja miten monessa kunnassa riouseekaan             ten ja rikkaiden kannettavaksi. Toivon, että
16358: kunnallisveroäyrin hinta, jos nykyinen politiik-      täältä eduskunnasta löytyy riittävä enemmistö
16359: ka jatkuu maassamme. Kunnallisvero on luon-           tämän esityksemme läpiviemiseksi.
16360: teeltaan jakovero ja kohdistuu suhteellisesti ot-
16361: taen raskaimpana pienituloisiin kuntalaisiin.            Ed. Liedes: Herra puhemies! Hallituksen
16362: Kunnallisverosta onkin muodostunut kaikkein           taholta on tämän lain yhteydessä kerrottu, että
16363: suurin yhteinen kansalaisten verotusmuoto, jo-        nyt tullaan antamaan veronalennus, jonka joh-
16364: ka on sosiaalisesti mitä epäoikeudenmukaisin,         dosta myöskin tulopoliittisitSsa kokonaisratkai-
16365:  koska se kohdistuu kaikkein raskaimpana työ-         suissa voidaan sitten työläisille annettavaa pal-
16366: läisiin ja muihin palkansaajiin, pienviljelijöihin,   ,kankorotusta miinustaa, ja että tämä veron-
16367: eläkeläisiin ja muihin työtätekeviin kansalaisiin     alennus aiheuttaisi sen, että tosiaankin työtäte-
16368:  tässä maassa.                                        keviä ihmisiä hyödytettäisiin. Kuitenkin tauluk-
16369:     Kommunistit ja kansandemokraatit eivät voi        ko osoittaa, kun tätä vertaa aikaisemmin voi-
16370: hyväksyä maassamme harjoitettua suurpääoman           massa olleeseen taulukkoon, että alapäässä ko-
16371:  etujen mukaista ja työtätekevien etuien vastais-     rotusta ei tapahdu ollerikaan. 4 000 markan
16372:  ta tulopolitiikkaa eivätkä tehtyä lähes kaksi-       tulossa taulukon ja myöskin prosenttivähen-
16373:  vuotista tulopoliittista kokonaisratkaisua, kos-     nyksen osuus lieventää vain 75 mk vuotta
16374: ka se merkitsee suurelle osalle kansaa elintason      kohden, kun yläpäässä sitten nämä samaiset
16375:  laskua, mutta kapitalistien voittojen entistäkin     vähennykset lieventävät taulukkoa yli 1 000
16376:  suurempaa kasvua. Kommunistit ja kansande-           mk vuotta kohden. Hallitus itse on budjettiesi-
16377:  mokraatit eivät voi myöskään hyväksyä maas-          tyksessään tämänkin ehdotuksen jälkeen ilmoit-
16378:  samme harjoitettua suurpääoman etujen mu-            tanut, että veroja tullaan tänä vuonna kerää-
16379:  kaista veropolitiikkaa. Verotuksen painopistettä     mään noin 500 milj. mk enemmän kuin kerät-
16380: 1446                                 Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
16381: 
16382: 
16383: tiln viime vuonna. Tämä 500 milj. markan ve-          palauttamiseksi verotukseen sillä perusteella, et-
16384: rotulojen lisäys jakautuu suomalaisille veron-        tä hallitus on nyt korottanut lapsilisiä tar-
16385: maksajille niin, että jokainen veronmaksaja           peeksi ja valtionveroa maksamattomat eivät
16386: maksaa tänä vuonna 250 mk enemmän veroa               nauttisi tästä vähennyksestä. Ryhmämme tahol-
16387: valtiolle kuin maksoi viime vuonna. Vielä suu-        ta haluamme säilyttää lapsivähennyksen myös
16388: rempia ovat nämä veronkorotukset keskitu-             valtionverotuksessa nimenomaan siksi, että hal-
16389: loisten veronmaksajien kohdalla. Niinpä täällä        lituksen lapsilisänkorotukset merkitsevät vain
16390: äskeisessä puheenvuorossa ed. Rekosen esittämä        lievästi inflaation huomioon ottamista. Noin
16391: 15 000 markan tulo aiheuttaa tämän vuoden             10 markan lapsilisäkorotus kuukaudessa parin
16392: aikana yli 500 markan veron lisäyksen. Kaikki         vuoden sisällä ei merkitse lapsiystävällistä poli-
16393: nämä ovat osoittamassa vain sitä, että ei ole         tiikkaa.
16394: kysymys jostakin tulopoliittisessa kokonaisrat-           Ed. Turunen arvostelee myöskin ryhmämme
16395: kaisussa luvatusta veronalennuksesta, vaan vain       veropoliittista linjaa, jonka periaate, jota vasta-
16396: verotaulukon vähäisestä lieventämisestä ja to-        lauseessamme ja myöskin lakialaitteessa olem-
16397: dellisesta verotuksen kiristymisestä.                 me esittäneet, että mlnimipalkan suuruisesta ja
16398:    Me kansandemokraatit olemme lähteneet sii-         sitä pienemmistä verotettavista tuloista ei val-
16399: tä, että tulisi todella alentaa pienituloisten ja     tio saa periä tuloveroa ja että myös keskitu-
16400: keskiryhmien verotusta. Tämän johdosta olem-          loisten verotusta on lievennettävä, ei sovellu
16401: me esittäneet vastalauseessamme, että verotuk-        sosialidemokraattien veropolitiikkaan. Ihmette-
16402: sen alarajaa korotettaisiin nykyisestä 3 000          len suuresti.
16403: markasta 8 000 markkaan ja kaikki nämä
16404: 8 OOO:aa mk vähemmän vuodessa ansaitsevat                 Herra puhemies! Yhtenäisyyden puolueen
16405: vapautettaisiin valtionverotuksesta. Niin ikään       eduskuntaryhmän taholta on valiokunnan mie-
16406:                                                        tintöön jätetty vastalause, jossa emme ole voi-
16407: olemme vastalauseessamme esittäneet, että tau-
16408:                                                       neet yhtyä valiokunnan mietintöön ja samalla
16409: lukon alaosaa keskituloihin, aina 40 000 mar-
16410: kan vuosituloon saakka lievennettäisiin.              hallituksen lakiehdotukseen niiltä kohdin, jotka
16411:    Tämän johdosta, herra puhemies, kannatan           koskevat verotaulukkoja, lapsivähennyksen pois
16412: ed. Rekosen tekemää ehdotusta.                        jättämistä ja lievennysten huomioon ottamista
16413:                                                       myös veroennakoissa ja veronpidätyksissä.
16414:                                                           Lapsivähennyksen säilyttämistä perustelinkin
16415:     Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Kun ed.
16416: Väinö Turunen, sosialidemokraatti, käsiteltävä-        jo ed. Turuselle antamassani vastauksessa.
16417: nä olevan asian ensimmäisessä käsittelyssä ar-            Hallituksen lakiehdotuksen suurin puute,
16418: vosteli opposition taholta jätettyjä vastalauseita    suorastaan räikeä epäkohta on siinä, että tulo-
16419: ja kiitteli hallituksen veropolitiikkaa, on syytä      veroasteikkojen alarajat on pidetty entisellään,
16420:  tehdä muutamia reunahuomautuksia ed. Turu-           siis veroluokasta riippuen 3 000, 4 000 tai
16421:  sen käsityksii111 siitäkin huolimatta, että hän ei    5 000 markkana. Vaikka prosenttivähennykset
16422: ole paikalla.                                          ja muutkin vähennykset otetaan huomioon,
16423:     Puheenvuorossaan ed. Turunen lausui mm.,           joudutaan tämän johdosta toteamaan, että ve-
16424:  että opposition taholta on hallituksen esittä-       roa joutuu maksamaan valtiolle vähemmästä
16425:  miin veronalennuksiin suhtauduttu varsin vä-          kuin minimipalkasta. Mlnimipalkan pitäisi olla
16426: heksyvästi. Ed. Turunen sanoi nimenomaan              laskettu sellaiseksi, joka välttämättä tarvitaan
16427:  "veronalennuksiin". Tässäkään hallituksen ve-         vaatimattomankin elintason ylläpitämiseen. Vie-
16428: rotaulukkoehdotuksessa ei ole kysymys veron-          lä on todettava, että näin pienien tulojen ve-
16429: alennuksista. Käsitykseni mukaan valtion ke-           rottaminen ei ole valtiolle mikään tulolähde.
16430: räämä tulo- ja omaisuusvero ei tule tämän esi-         Toistan vielä sen tiedon, että vuoden 1971 tu-
16431: tyksen hyväksymisen jälkeenkään pienenemään.           loverotuksen mukaan kertyi alle 8 000 markan
16432: Eräiden asiantuntijoiden lausunnon mukaan              verotettavista tuloista valtiolle vain noin 65
16433: taulukeiden lieventäminen valiokuntakäsittelys-        milj. markan verotulot.
16434: sä tuskin merkitsee vuodenkaan inflaationou-              Ryhmämme taholta emme voi hyväksyä alle
16435: sun korvaamista. Kysymys ei siis ole veron-            mlnimipalkan nousevien tulojen verottamista.
16436: alennuksista. Kysymys on veronkorotusten lie-         Ehdotuksessamme tai vastalauseessamme ehdo-
16437: ven tämisestä.                                         tamme tämän epäkohdan korjaamista. Kunnai-
16438:    Ed. Turunen arvosteli myös mm. SKYP:n               Hsverotus on jo liian raskas pienituloisille.
16439: eduskuntaryhmän ehdotusta lapsivähennysten             Niin kuin totesin, pidämme myöskin välttä-
16440:                                           TWo- ja omaisuU5vero                                      1447
16441: 
16442: 
16443: mättömänä keskituloisten verotuksen lieventä-            Ed. Hetemäki: Herra puhemies: Kanna-
16444: mistä runsaammin kuin hallitus on esittänyt.           tan ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta.
16445:    Hallituksen ehdotuksen voimaantulosäännös
16446: antaa myöskin määräyksiä lain voimaantulosta.              Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Yhdessä
16447: Uudet verotaulukot saadaan käyttöön ilmeisesti         asiassa täytyy todeta hallituksen olevan erittäin
16448: kesäkuun alusta, ja niissä on lakiehdotuksen           johdonmukainen. Se asia on se, että tapahtuipa
16449: mukaan huomioitu veronlievennys huhtikuun              tässä maassa mitä tahansa, n1in ensimmäisenä
16450: alusta lukien. Tämä tietää sitä, että tammi-           hallitus varmistaa omat verotulonsa. Me muis-
16451: maaliskuuta, siis neljännesvuotta, ei oteta huo-       tamme EEC-sopimustouhun, jonka yhteydessä
16452: mioon ennakkoveroa lieventävänä. Yrittäjien            niin ikään hallitus hoiti asiat niin, että veroja
16453: ennakkoveron lieventämisessä on vielä omitui-          tulee saaduksi. Myöskin öljykriisin yhteydessä
16454: nen menettely: maanviljelijäin ja yrittäjien on        tuli todetuksi, että hallitus ensin katsoi, kuinka
16455: itse vaadittava verojohtajalta ennakoihinsa lie-       paljon öljyn hmta on noussut, ja sen jälkeen
16456: vennystä. Lievennysten huomioon ottamatta              hoiti verotulonsa.
16457: jättäminen merkitsee sitä, että hallituksen il-            Niinpä tässä taulukkolakiesityksessä on käy-
16458: moitus noin 950 milj. markan verohelpotuksis-          nyt myös aivan samoin. Hallitus on tehnyt tau-
16459: ta kuluvana vuonna supistuukin neljänneksellä,         lukot, joissa ei ole huomioitu inflaation aiheut-
16460: noin 250 milj. markalla.                               tamaa rahanarvon huononemista ja siitä aiheutu-
16461:    Herra puhemies! Puuttumatta lähemmin                nutta ellntason laskua eikä myöskään sitä, että
16462: muihin verotusta koskeviin asioihin ehdotan,           palkat ovat muutaman pennin nousseet ja vero-
16463: että käsittelyn pohjaksi otetaan valiokunnan           progressioautomaatti tulee ja syö ne muutamat
16464: mietintöön liitetyn 1 vastalauseen mukainen la-        lisäpennit kokonaan tai että palkankorotus ei
16465: kiehdotus.                                             aina edes riitä verotuloihin.
16466:                                                            Lisäksi hallitus on esitystä antaessaan selos-
16467:     Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Halli-               tanut 900 milj. markan verotulojen laskua. Jos
16468: tuksen esitys tulo- ja omaisuusverolain edellyt-       herra ·valtiovarainministeri sattumalta olisi pai-
16469: tämien taulukoiden muuttamisesta tämän vuo-            kalla, olisin tiedustellut seuraavaa. Kansantalou-
16470: den osalta noudattelee Siitä sopimusta, joka tulo-     den ennusteissa, joka on valtiovarainministeriön
16471:  poliittisten neuvottelujen yhteydessä tehtiin eri     antama tiedote, sivulla 41 sanotaan seuraavasti:
16472: etujärjestöjen ja hallituksen kesken.                      "Tässä kehitysarviossa esitetyn kokonaista-
16473:     Periaatteessa se merkitsee valtiovallan taholta    loudellista kehitystä vuonna 1974 koskevan en~
16474: sen seikan myöntämistä, että verorasitus on            nusteen nojalla arvioituna valtion verotulot li-
16475: maassamme muodostunut kohtuuttomaksi. Sen              sääntyisivät." Ja sitten on edelleen: Valtiotalou-
16476: sijaan taulukkotarkistusten riJttävyyteen nähden       den ennusteet. Verotulot vuonna 1973
16477: esitystä ei voida pitää oikeana. Sillä ei vielä pys-    15 093 000 000        mk,       vuonna       1974
16478: tytä leikkaamaan läheskään sitä verotuksen jyr-         17 030 000 000 mk eli siis noin 20 % suurempi.
16479: kän progressiivisuuden ja voimakkaan inflaation        Muiden verotulojen kohdalla on vastaavasti
16480: aiheuttamaa nettoverorasituksen kasvua, mikä           noin 22 %:n verojen nousu.
16481: itse asiassa pitäisi korjata vuosittain. Tähän on-         Verotulojen kehityksen arvioin1Ji hallituksen
16482: kin syytä palata tulo- ja varallisuusverolakiesi-      tulo- ja menoarvioesityksessä on aina ollut sen
16483:  tyksen lähetekeskustelussa viikon kuluttua ensi       kaltainen, että hallitus on tietoisesti arvioinut
16484: viikon torstaina.                                      tulojen kasvun paljon todellista pienemmäksi.
16485:     ValtiovarainvalJokunnan mietintöön liitetyssä       Siis todellisuudessa puhuminen verotulojen las-
16486: kolmannessa, kokoomuksen eduskuntaryhmän               kusta on tälläkJn kertaa täysin silmänlumetta,
16487: aloitteeseen pohjautuvassa vastalauseessa on poh-      sillä hallitus tietää varsin hyvin, että verotulo-
16488: jana verotaulukko, joka palauttaisi valtion tulo-      jen kokonaistuotto tulee tänäkin vuonna enti-
16489:  verorasituksen vuoden 1967 tasolle. Koska val-         sestään erittäin paljon nousemaan, eli niin kuin
16490: tiovarainvaliokunnan ja suuren valiokunnan hal-         tässä kansantalouden ennusteessa oli esitetty.
16491:  litusryhmistä koostuvat enemmistöt ovat hyväk-            Asia on todella kauaskantoinen ja erittäin
16492:  syneet hallituksen esityksen sellaisenaan, ehdo-      suunimerkityksellinen. Ja kun vielä todetaan,
16493: tan, herra puhemies, että käsittelyn pohjaksi           että suuri valiokunta on muuttanut valtiovarain-
16494:  otettati.siin 111 vastalauseeseen sisältyvä lakieh-   valiokunnan esitystä, on luonnollista, että edus-
16495: dotus.                                                  tajat voisivat vielä tutkia lakiehdotusta. Sen
16496: 1448                                  Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
16497: 
16498: vuoksi katsonkin, että edustajien pitäisi vielä          4) Ehdotukset laiksi työtuomioistuimesta ja laiksi
16499: saada tutustua juuri tähän lakiehdotukseen. Eh.                    leimaverolain muuttamisesta.
16500: dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
16501: ensimmäiseen istuntoon.                                44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
16502:                                                        sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 4 val-
16503:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna.           mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 30
16504: tan ed. Vainion tekemää pöydällepanoehdo-               ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
16505: tusta.                                                 tukset.
16506:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
16507:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
16508: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia         valiokunnan mietintö· n:o 44. Ensin sallitaan
16509: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau·         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
16510: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                  lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
16511:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
16512: tyneeksi.                                                 Yleiskeskustelu:
16513: 
16514:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio                   Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Halli·
16515: ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että           tuksen esitys työtuomioistuimesta ja myöskin
16516: asia pantaisiin pöydälle ensi viikon ensimmäi·         sosiaalivaliokunnan asiaa koskeva mietintö ei
16517: seen istuntoon.                                        vastaa oikeusturvallisuuden ja oikeusperiaattei·
16518:                                                        den vaatimuksia. Tämä laki on tehty tavallisessa
16519:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       lainsäädäntöjärjestyksessä, mutta kuitenkin täällä
16520:                                                        määräi&ivät sivulliset työehtosopimuksessa asian-
16521:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                omaisten riidan välitystuomioistuimeen pois lail-
16522: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vadnion ehdo-          lisesta normaalista tuomioistuimesta. Tällainen
16523: tuksen.                                                määräys, joka koskee yksityistä kansalaå.sta,
16524:                                                        työnantajaa, vaatii perus·tuslaillisen lainsäädän-
16525:                                                         töjärjestyksen. Toivoisin, että herra puhemies
16526:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon        kiinnittäisi vakavaa huomiota, ettei maassa jat-
16527: ensimmäiseen istuntoon.                                 kuvasti tehtäisi hallitusmuodon ja perustuslain
16528:                                                         vastaisia lakeja. SMP:n eduskuntaryhmä tulee
16529:    3) Ehdotus laiksi merimiesveron suorittamisesta      kyllä lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit·
16530:                     vuonna 1974.                       tämään muutoksen asianomaiseen pykälään,
16531:                                                         mutta kokemusperäisesti pelkäämme, että tätä
16532:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          muutosta ei hyväksytä ja tällöin jää perustus-
16533: 43 ja otetaan toiseen käsi tt e 1 y y n                 lain vastainen tila voimaan. Käsitykseni mu·
16534: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         kaan, jos näin tapahtuu, ei myöskään tasaval-
16535: n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys     lan presidentti voi vahvistaa lakia, jollei täs-
16536: n:o 24, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk·         sä korkeassa portaassa tietoisesti sivuuteta Suo-
16537: sen.                                                    men hallitusmuotoa. Kuitenkin tämä laki si-
16538:                                                         nänsä olisi tarpeellinen ja hyödyllinen, kun kor-
16539:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren         jaukset on tehty, niin siksi SMP:n eduskunta-
16540: valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin sallitaan            ryhmä kiinnittää tähän seikkaan huomiota.
16541: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään          Meillä on myös muutosehdotuksia muihin py-
16542: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          käliin, mutta ne selviävät yksityiskohtaisessa
16543:                                                         käsittelyssä.
16544:    Yleiskeskustelua ei synny.
16545:                                                          Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
16546:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi viikon
16547: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.          ensimmäiseen istuntoon.
16548: 
16549:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
16550: päättyneeksi.                                          ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
16551:                                           Työtoomioistuin                                         1449
16552: 
16553: 
16554:    Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        Lottanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
16555: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia     Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-
16556: jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia lau-     valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
16557: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.              E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
16558:                                                    Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Rainio,
16559:   Ed. S. W e s te r 1u n d: Herra puhemies!        Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
16560: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-    Räsänen, Saimo, Sainio, Salmi, Salmivuori,
16561: nan seuraavaan istuntoon.                          Saukkonen, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Sö-
16562:                                                    derman, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
16563:   Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Kanna-             nen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
16564: tan ed. S. Westerlundin tekemää ehdotusta.         Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo
16565:                                                    ja Volotinen.
16566:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
16567: tyneeksi.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16568:                                                    jat:[
16569:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
16570: ed. Juvelan kannattamana ehdottanut, että asia         Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa,
16571: pantaisiin pöydälle ensi viikon ensimmäiseen is-    Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Flinck:, Fors-
16572: tuntoon. Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotuk-         man, Friberg, Granvik, Haapanen, Hemmi,
16573: seksi. Ed. S. Westerlund ed. Tähkämaan kan-        Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
16574: nattamana on ehdottanut, että asia pantaisiin      tamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Jo-
16575: pöydälle huomenna pidettävään istuntoon. Tä-       kinen, P. Jokinen, Kainulainen, Kantola, Kar-
16576: mä on ed. S. Westerlundin ehdotus.                 huvaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kivis-
16577:                                                    ,tö, Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laa-
16578:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lill-
16579:                                                    qvist, Lindeman, Linkola, Martikainen, Matti-
16580:                                                    la, Miettinen, Männistö, Pekkarinen, Pihlaja-
16581:   Äänestys ja päätös:                              mäki, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Re-
16582:   Joka hyväksyy ed. S. Westerlundin ehdotuk-       mes, Ronkainen, Ruokola, Saarinen, Saarto, Sa-
16583: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.      lama, Salla, Salo, Saloranta, Seppä, Sigfrids,
16584: Liedeksen ehdotus hyväksytty.                      Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-
16585:                                                     qvist, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-
16586:                                                     janne, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
16587:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Uusitalo, Vartia, Westerholm, Vikatmaa, Vil-
16588:    Asunta, Gestrin, Hetemäki, Häggblom, Jaa-       mi, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
16589: tinen, Juntumaa, Aino Karjalainen, Kauppi,
16590: Lattula, Lähteenmäki, Manninen, Mykkänen,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 29
16591: Mäki, Niinikoski, Nikkilä, Poutanen, Salmenki-     jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 82.
16592: vi, Salolainen, Stenbäck, Tallgren, Teir, Toiva-
16593: nen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, H. Wester-
16594: lund, S. Westerlund, Virolainen, Väyrynen ja         Eduskunta on hyväksynyt ed. Liedeksen eh-
16595: Ääri.                                              dotuksen.
16596: 
16597:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi viikon
16598:                                                    ensimmäiseen istuntoon.
16599:    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Ehrnrooth, Eskeli-
16600: nen, Eskman, Haapasalo, Halme, Helle, Huo-
16601: tari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Jokela, Jun-
16602:                                                    5) Ehdotus laiksi merimieslain 26 §:n muuttamisesta.
16603: nila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
16604: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
16605: Kangas, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohta-       45 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
16606: la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,      nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 5
16607: Koskinen, Kurppa, Lehtinen, Lemström, Lie-         valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
16608: des, Liikanen, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,      2, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
16609: 182 11/74
16610: 1450                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
16611: 
16612: 
16613:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren        ryhdyttävä. On kyllä paikallaan, että merenkul-
16614: valiokunnan mietintö n:o 45. Ensin sallitaan         kijoita koskevaa lainsäädäntöä uudistetaan osit-
16615: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään       tain, mutta paikallaan olisi tuoda käsittelyyn
16616: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.       suurempikin uudistusnippu, sillä aineksia tähän
16617:                                                      kyllä on aivan riittämiin tämänkin päivän me-
16618:                                                      renkulussa.
16619:   Yleiskesk.ustelu:
16620:                                                         Sosiaali- ja terveysministeriöstä saamieni tie-
16621:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Merenkul-         tojen mukaan onkin jo suurin osa näistä laki-
16622: kijajärjestöt toteavat tyydytyksellä tämän halli-    uudistuksista valmistelollaan varsin pitkällä,
16623: tuksen esityksen merimieslain 26 § :n muutta-        joten tarvittavat lakiehdotukset voitaneen antaa
16624: miseksi ja samalla toivovat, että laki saataisiin    lähiaikoina. Näillä kaikilla merenkulkualaa kos-
16625: voimaan jo kuluvan kevään aikana.                    kevilla uudistuksilla on merimiesten työympä-
16626:    Nykyisin voimassa olevassa laissa annetaan        ristöön, vapaa-ajan viettoon ja lomaetuoksiin
16627: merimiehille oikeus ulkomailla toimesta erotes-      parantava, pitkään odotettu myönteinen vaiku-
16628: saan tietyin edellytyksin vapaa kotimatka. Tä-        tus.
16629: män saannin yhtenä edellytyksenä on mm. se,
16630: että työsuhde on jatkunut vähintään yhtäjak-
16631: soisesti vuoden. Käsiteltävänä olevan hallituk-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
16632: sen esityksen mukaan tuo työsuhdetta koskeva         lituksen esitys koskettaa erästä erittäin tärkeätä
16633: edellytys alenee nyt kuuteen kuukauteen. Tä-         merimieslain yksityiskohtaa, nimittäin kohtaa,
16634: mä aika edellyttää siis vapaata kotimatkaa ja sen    jossa säädetään siitä, miten ja milloin ja min-
16635: aikaista ylläpitoa. Kustannukset korvataan puo-      kälaisten edellytysten vallitessa merimiehellä on
16636: leksi valtion ja puoleksi laivaisännän varoista.     mahdollisuus valtion kustannuksella päästä käy-
16637: Vapaan matkan saannin muina edellytyksinä            mään kotona. Hallituksen esitys eräin osin pa-
16638: mainitaan lisäksi, ettei merimiehellä ole ollut      rantaa lain 26 §:n nykysisältöä, mutta jää vielä
16639: tilaisuutta jättää tointaan Suomen satamassa         eräin osin puutteelliseksi.
16640: viimeksi kuluneen kuuden kuukauden aikana.               Tähän mennessä nyt voimassa olleessa lais-
16641: Niin ikään todetaan 'lakimuutoksen perusteluis-      sahan merimiehellä on mahdollisuus saada va-
16642: sa, että oikeutta vapaaseen kotimatkaan ei           paa kotimatka silloin, kun hän on ollut työsuh-
16643: olisi, jos aluksen lasketaan kahden kuukauden         teessa vähintään yhden vuoden ajan eikä hänellä
16644: kuluessa saapuvaan sellaiseen satamaan, josta        ole ollut tHaisuotta jättää tointaan Suomen sa-
16645: kotimatka voidaan järjestää huomattavasti hal-        tamassa viimeksi kuluneen kuuden kuukauden
16646: vemmin kustannuksin tai helpommin ja ellei            aikana. Hallitus esittää nyt työsuhteen pituus-
16647: merimies pysy toimessaan, kunnes alus saa-           määräaikaa lyhennettäväksi kuuteen kuukauteen,
16648: puu sellaiseen satamaan. Saadakseen vapaan           mutta yhä edelleen pitää kiinni pykälän siitä
16649: kotimatkan on sitä pyydettävä työsopimuksen          osasta, että vähintään kuusi kuukautta täytyy
16650: irtisanomisen yhteydessä tai toimesta erotessa.      olla kulunut viimeksi Suomessa satamassa
16651:    Asiasta kuullut asiantuntijat ovat olleet yksi-   käynnistä, ennen kuin merimiehellä on oikeus
16652: mielisesti hallituksen esityksen hyväksymisen        vapaaseen kotimatkaan. On syytä todeta, että
16653: kannalla ja samoin myöskin sosiaalivaliokunta,       nykyaikaisessa yhteiskunnassa puolen vuoden
16654:  joka on yhty;nyt mietinnössään puoltamaan hal-      kotona käymättömyyttä on pidettävä varsin pit-
16655: lituksen esitystä. Mietinnössään sosiaalivalio-      känä ajanjaksona, jonka vuoksi tässä yhteydessä
16656: kunta on lisäksi halunnut kiirehtiä myöskin          olisi syytä myös tältä osin lakia korjata. Kun
16657: parhaillaan valmisteilla olevien merimiesten         vielä kaiken lisäksi on kysymys asiasta, jolla ei
16658: vuosilomalain, työaikalain, merimieslain ja me-      ole mitään merkittävää taloudellista merkitystä,
16659: rimiesten asuntoja aluksella koskevan asetuksen      onhan vain kysymys muutamasta kymmenestä-
16660: kokonaisuudistuksia. Viimeksi mainittu asetus        tuhannesta markasta vuosittain valtion budje-
16661: on jo uusittu Ruotsissa ja Norjassa ja uudet          tissa, niin sitäkin suuremmalla syyllä eduskun-
16662: määräykset laiva-asunnoista tulevat näissä           nalla ei ole nyt syytä olla turhan kitsas tämän
16663: maissa voimaan 1. 7. 1974. Edelleen laivatyö-        aikamäärän lyhenemisessä.
16664: turvallisuuslaki kaipaa uudistamisesta ja erikoi-        Herra puhemies! SMP:n käsityksen mukaan
16665: sesti nuorten merenkulkijain suojelua koskeva        sekä neljän kuukauden yhtäjaksoinen palvelus-
16666:  säännöstö on maassamme peräti puutteellinen;        aika että neljän kuukauden poissaolo kotimaisis-
16667: joten sen nykyaikaistamiseen olisi pikaisesti        ta satamista ja kotoa on jo riittävän pitkä aika
16668:                                             Merimieslain 26 §,                                        1451
16669: 
16670: 
16671: merimiehelle siihen, että hänellä niin halutes-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
16672: saan tulee olla oikeus palata kotimaahan.               Oikeastaan ed. V. Vennamo sanoi sen, minkä
16673:    Herra puhemies! Näiltä esittämiltäni perus-          mma a10m ed. L. Linnalie todeta. Mikäli ed.
16674: teilta tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä      Linna kuuntelisi tämän asiankin yhteydessä jär-
16675: ehdottamaan pykälän muuttamista siten, että             jestöj·en lisäksi myös merimiesten itsensä kes-
16676: kuuden kuukauden määräaikojen sijasta pykä-             kuudessa vallJ.tsevia mielipiteitä, hän varsin no-
16677: lään kirjoitettaisiin neljän kuukauden määrä-           peasti havaitsisi, että tässä suhteessa valitetta-
16678: ajat.                                                   vasti merimiesten järjestö on jäänyt jälkeen me-
16679:                                                         rimiesten itsensä mielipiteistä.
16680: 
16681:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! En ha-                   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
16682: lua mitenkään torjua sitä, ettei SMP ,taasen voi-
16683: si tehdä esityksen, mutta tässä kohdalla nyt on            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen. yksi:ty,iskoh-
16684: todettava, että tämä nyt on aivan varmasti pro-         taiseen käs1ttelyyn.
16685: pagandaesitys, sillä merimiesten järjestöt ovat
16686: olleet tässä valiokunnassa kuultavina, he ovat
16687: yksimielisesti tämän ehdotuksen tehneet, eivät                             Lakiteksti.
16688: ole tässä vaiheessa enempää pyytäneet. Jos edus-
16689: kunta nyt sitten lähtee hutkimaan sinne muutok-           Keskustelu:
16690: sia, niin jo se epäjohdonmukaiselta tuntuu. Mi-
16691: näkin maakrapuna ymmärrän, että tämä on pit-               Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Minä
16692: kältä tuntuva aika, mutta kai nyt meillä voidaan        olisin vain kiinnittänyt huomiota siihen, että
16693: yhteiskunnassa suunnilleen niin päin jo kulkea          tämä lakiesitys on annettu sillä tavalla, että
16694: työntekijöiltään järjestäytyneiden ammattien            sekä Mevimiesunioni että vastaava työnantaja-
16695: osalta, että kuunnellaan ensin ammattijärjestö-         järjestö ovat olleet siitä yksimielisiä, ja tähän
16696: jen vaatimuksia eikä nyt mennä niiden yli.              hallitus on luonnollisesti mennyt. Tämän vuoksi
16697:                                                         minun mielestäni tämä huutokauppaesitys, joka
16698:                                                         täällä tuli SMP:n taholta, voi jäädä omaan ar-
16699:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Aluksi               voonsa.
16700: kiinnittäisin puhemiehen huomiota siihen, että
16701: hallituksen esityksessä ei ole pykälämerkkiä.              Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Tästä halli-
16702: Sosiaalivaliokunta on hyväksynyt muuttamatto-           tuksen esityksestä tämä merkintä 26 § puuttuu.
16703: mana tällaisen puutteellisen hallituksen esityk-        Tästä johtuen ehdottaisin, että tämä korjattai-
16704: sen. Minulla ei ole suuren valiokunnan mietin-          siin.
16705: töä enkä tiedä, onko sitä korjattu. Jos ei ole             Herra puhemies! Ehdotan, että tähän lisättäi-
16706: korjattu, minä pelkään, ettei tällaista lakiteks-       siin "26 §" lakitekstin päälle.
16707: tiä, jossa ei tiedetä mitä pykälää se koskee,
16708: voida hyväksyä. Toivoisin, että tämä asia kor-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
16709: jattaisiin ja siihen kJ.innitettäisiin huomiota, niin   natan ed. Mäkelän esitystä, että siihen pannaan
16710: ettei tämä tärkeä asia teknisen virheen vuoksi          26 § päälle.
16711: jäisi sitten vahvistamatta ja lykkäytyisi yli kesän.
16712:    Tämän jälkeen haluaisin SKYP:n kansanedus-              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
16713: tajalle vastata, että SMP ei nöyristele järjestöjen     Olenko ymmärtänyt oikein, että ny:t on yksi-
16714: edessä eikä ole niiden komennettavana. Me edus-         tyiskohtainen käsittely?
16715: tamme Suomen kansaa ja merimiehiä, ja järjes-
16716: möjen kanta ei ole sama kuin yksityisen merimie-
16717: hen tarve. Jokainen ymmärtää, että kuusi kuu-              Puhemies: Kyllä, esillä on lakiteksti.
16718: kautta on liian pitkä väliaika kotona käymi-
16719: seen. Neljäkin kuukautta jota me esitämme on              Puhuja: Ihmettelen, että puhemies sallii
16720: oikeastaan liian pitkä, mutta me emme halun-            ed. Södermanin käyttää yleiskeskustelupuheen-
16721: neet korjata liian nopeasti ja jyrkästi tätä asiaa,     vuoron.
16722:  jotta se ei kaatuisi. Me ajattelemme merimiestä,
16723:  hänen perhettään. Ihmisestä on kysymys eikä              Puhemies: Minä käsitin hänen käsittele-
16724:  järjestöistä.                                          vän lakitekstiä.
16725: 1452                                 Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
16726: 
16727: 
16728:    P u h u j a: Herra puhemies! Ehdotan, että          T. Koivisto, Koskinen, Kurppa, Laitinen, Lattu-
16729: 26 § hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Jos Suo-         la, Lehmonen, Liikanen, H. Linna, L. Linna,
16730: men merimies, joka ulkomailla eroaa toimestaan,        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-
16731: haluaa matkustaa Suomessa olevalle kotipaikal-         ki, Manninen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-
16732: leen, on matkasta ja ylläpidosta sen aikana            nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttä-
16733: aiheutuvista kustannuksista puolet suoritettava        ri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
16734: valtion varoista ja puolet laivanisännän makset-       minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
16735: tava, mikäli me11imies on ollut toimessa aluk-         vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,
16736: sessa tai laivanisännän palveluksessa neljä kuu-       Procope, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,
16737: kautta yhtäjaksoisesti eikä hänellä ole ollut tilai-   Rosnell, Räsänen, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
16738: suutta jättää tointaan Suomen satamassa vii-           Salmivuori, Salolainen, Saukkonen, Stenbäck,
16739: meksi kuluneen neljän kuukauden aikana ..."            Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir,
16740: ja että tästä pykälä jatkuisi kuten hallituksen        Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupa-
16741: esityksessä.                                           mäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Westerholm,
16742:                                                        H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-
16743:    Ed. Vain ao: Herra puhemies! Kannatan               nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
16744: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
16745:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16746:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16747:                                                          Kortesalmi, Lemström, Liedes, Rekonen,
16748:                                                        Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloci-
16749:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Mäke-            nen.
16750: lä ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-
16751: tanut että lakitekstin edelle merkittäisiin              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
16752: "26 §". Tämä on ed. Mäkelän ehdotus. Ed. P.
16753: Vennamo ed. Vainion kannattamana on ehdot-                Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa,
16754: tanut, että lakitekstissä oleva sana "kuusi" kor-      Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Fors-
16755: vattaisiin sanalla "neljä" ja "kuuden" sanalla         man, Friberg, Granvik, Haapanen, Hemmi,
16756: "neljän".                                              Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
16757:                                                        tamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
16758:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Järvenpää,
16759:                                                        Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas, Kantola,
16760:    P u he m i e s: Ed. Mäkelän ehdotus hyväk-          Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Ki-
16761: sytJtäneen yksimielisesti.                             vistö, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
16762:                                                        Koskenniemi, Laatia, Laine, Lankinen, Lehti-
16763:    Ed. Mäkelän ehdotus hyväksytään.                    nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Martikainen,
16764:                                                        Mattila, Miettinen, Mäki, Männistö Nikkilä,
16765:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä .ed. P.             H. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Puhak-
16766: Vennamon ehdotuksesta.                                 ka, Pulkkinen, Raatikainen, Remes, Ruokola,
16767:                                                        Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Sal-
16768:                                                        mi, Salo, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
16769:    Äänestys ja päätös:                                 Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas,
16770:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         1. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tamminen,
16771: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-           Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
16772: väksytty.                                              nen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
16773:                                                        Vartia, Weckman, Vikatmaa, Vilponiemi, Ås-
16774:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               vik.
16775:    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Ehrnrooth,            P u he mies: Äänestyksessä on annettu 99
16776: Eskelinen, Eskman, Gestrin, Haapasalo, Hal-            jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 92.
16777: me, Helle, Hetemäki, Huotari, Hykkäälä, Hy-
16778: vönen, Häggblom, Häikiö, Jokela, Junnila,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16779: Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
16780: Kalavainen, 0. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-            Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-
16781: kinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.         väksytään keskustelutta.
16782:                                              Pellon käytön rajoillltaminen                                 1453
16783: 
16784: 
16785:    Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole                   tapahtunut, ei ole merkityksetön katseltaessa
16786: muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1 a u te-               eteenpäin meidän maataloutemme tuotantoky-
16787: t a a n suureen valiokuntaan.                                vyn turvaamista. Tällä pellonvarausjärjestel-
16788:                                                              mällä on saavutettu ensimmäinen tavoite, pien-
16789:                                                              ja perhevdljelmätalouksien järjestelmällinen tu-
16790: 6) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamisesta an-       houtuminen ennen kaikkea maan laita-alueilla.
16791:                  netun lain muuttamisesta.
16792:                                                                  Silloin kun tätä varausasiaa on käsitelty edus-
16793:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                  kunnassa, on SMP:n eduskuntaryhmästä käsin
16794: mietintö n:o 21 ja otetaan en s i mm ä i s e en              varoitettu riittävän selvästi seuraamuksista.
16795: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt       Mutta meillä on tätä asiaa hallitusvastuussa ol-
16796: hallituksen esitys n:o 26 sekä lak.al. n:ot 288              lut valmistelemassa ja käsittelemässä kylmät po-
16797: ja 289, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-              lidttisideologiset voimat, jotka vähät välittävät
16798: tukset.                                                       ihmisestä ja hänen toimeentulostaan edes
16799:                                                              omassa pienmaatalousyrityksessään meidän maa-
16800:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                  seuduillamme. Päätarkoituksena on ollut juuri
16801: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 21.                   tämän väestön kitkeminen armotta irti maasta
16802:                                                              ja sen uskon, että se voi maatalouden kautta
16803:                                                              turvata elinmahdollisuutensa, järjestelmällinen
16804:    Keskustelu:                                               maahan lyöminen.
16805:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensim-                    Mutta niJn kuin mainitsin, tältä valmistelu-
16806: mäisessä käsittelyssä on siis hallituksen esitys             pohjalta, taitavalta, taktilliselta teoreetikkojen
16807: ja maa- ja metsätalousvaliokunnan siihen liittyvä            Iuomalta linjalta on aika loppumassa kesken.
16808: mietintö pellon käytön rajoittamisesta annetun               Ja se on jo loppunut. Se on eräs valopilkku
16809: lain muuttamisesta. Tässä yhteydessä on käsi-                 tässä asiassa. Mutta ne suunnitelmat, jotka liit-
16810: telty valiokunnassa SMP:n lakialoitteet, jotka               tyvät jll!tkotoimenpiteisiin tämänkin esityksen
16811: ovat välttämättömän täydentäviä tämän asian                  myötä, ne eivät tule merkitsemään edistystä,
16812: huomioon ottaen.                                             vaan taantumusta suomalaiselle perhe- ja pien-
16813:     SMP:n kansanedustajat ja sen luottamushen-               viljelijätaloudelle. Se taantumus merkitsee sitä,
16814: kilöt yli maan silloin, kun hallitus lähti tällai-           että vähävaraisin maatalousyrittäjä ei ole tämän ·
16815:  selle pellonvarauslinjalle, lausuivat selvät käsi-          hallituksen esityksen puitteissa missään muo-
16816: tyksensä, millä tavoin ja missä määrin tämä vai-             dossa mahdollinen palauttamaan entistä elinta-
16817: keuttaa ja saattaa alistettuun asemaan suomalai-              soaan, entisiä elintoimintojaan näiden esitysten
16818: sen talonpojan.                                              pohjalta, mitä nyt hallituksen esityksestä on
16819:    Tämän pellonvarausjärjestelmän tarkoituk-                 luettavissa.
16820: sena oli talonpojan alistaminen. Mutta näyttää                   Täällä on keskusteluissa herra maatalousJni..
16821: siltä, että hallitus on joutunut tosiasioiden eteen          nisteri puuttunut näihin kysymyksiin ja vakuu-
16822: ja lisäksi hallitusvoimilta on loppunut aika kes-            tellut, että erilaisten maankäyttö-, perusparan-
16823: ken päästä tavoitteeseen, joka tällä varausjär-              nus- ja hankintalainojen turvin on, ilman
16824: jestelmällä oli tarkoituksena. Sen tarkoituksena             SMP:n lakdaloitteidenkin sanamuotoa, mahdol-
16825: oli nimenomaan meidän maaseutumme voima-                     lisuus hoitaa asioita sillä tavoin, että pellon-
16826: kas autioittaminen ja oman elintarviketuotan-                 varauksesta voidaan luopua. Kohdistan jälleen
16827: non perusteiden järjestelmällinen murtaminen                 kysymyksen meidän maatalouspolitiikastamme
16828: toimintakyvyttömiksi. Maailman elintarviketuo-                vastaaville ministereille ja kansanedustajille,
16829: tantotilanne osoittaa jo nyt riittävän selvästi,             joilla todella on vastuu tässä asiassa! Mitä mer-
16830: minkälaiseen kuilun pohjaan ne hallitusvoimat,                kitsee tällaisten lainapääomien ja erilaisten avus-
16831:  jotka tällaisen esityksen antoivat, ja ne kansan-           tus- ja markkamäärien Iuetteleminen ja esiin-
16832: edustajat, jotka tällaisen hallituksen kannan                  tuominen silloin, kun niiden saannin perustana
16833: aikanansa tässä ·salissa hyväksyivät, johtivat                on harkinnanvarainen tilan kannattavuus- ja elin-
16834: koko yhteiskuntamme.                                          kelpoisuuspohja. Herra maatalousministeri, liian
16835:     Me tiedämme, että ne laskut, jotka näistä                  usein tässä maassa varmaan näinäkin viikkoina
16836: syistä ovat langenneet suomalaisen kuluttaja-                 ja viime kuukausina monet pien- ja perheviljeli-
16837: väestön maksettavaksi, eivät ole vähäiset, ja se             jät ovat saaneet kielteisen vastauksen niille ha-
16838: maatalouden ammatinharjoittajan halventami-                   kemuksilleen lainoista, jotka he välttämättä oli-
16839:  nen, joka on tällaisen lainsäädännön rinnaUa                sivat tarvinneet jo tällä hetkellä tuotannossa
16840: 1454                                   Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
16841: 
16842: olevienkin tilojen elinkyvyn kohottamiseen.              lut kiven alla. Samanaikaisesti esim. Porin
16843: Liian usein nämä harkinnanvaraiset määritelmät           alueella koko kevätkauden ovat meijerit pote-
16844: ovat olleet esteenä nimenomaan maatalouden                neet maitopulaa, nimenomaan maitopulaa kulut-
16845: kehitykselle ja sille, mikä on korostetusti tuotu        tajamaidon jakelun turvaamiseen. Tämä omalta
16846: es1in, erikoistumiselle. Aivan samalla tavoin tä-        puoleltaan kiistattomasti osoittaa, että on erit-
16847: män pellonvaraussopimuksen peruuttamisen                 täin kiire ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, joilla
16848: mahdollisuuden yhteydessä tulee käymään. Ei              oman maan ennen kaikkea maidon ja voin tuo-
16849: riitä lupaukset, kun harkinnalla kirjoitetut asia-       tannon turvaaminen saadaan aikaan. Nyt kun
16850: kirjat kertovat kylmää kieltään, kylmää esteiden         pellonvaraussopimuksen purkamisesta on kysy-
16851: luomisen kieltä perhe- ja pienviljelijäammatin-          mys, on mahdollisuus myöskin tässä samalla
16852: harjoittajien tielle tässä maassa.                       tehostaa meidän linjamme mukaisesti oman
16853:    Niin kuin olemme SMP:n eduskuntaryhmästä              maan elintaxviketuotannon tehostamista, niin
16854: käsin todenneet aikaisemmin, tämä hallituksen            että tässä maassa ei ole muutaman, kahden kol-
16855: esitys merkitsee vain rikkaiden, suurituloisten          men vuoden kuluttua, herra maatalousministeri,
16856: ja suurmetsää omistavien maatalousammatinhar-            tosiasia se, että suomalainen kuluttajaväestö ·
16857: joittajien mahdollisuutta palauttaa peltoosa tuot-       joutuu maksamaan maidosta yhtä moninkertai-
16858: tavaan viljelyyn. Mutta näillä perusteilla, mitä         sen hinnan kuin esim. ulkoa tuodusta perunasta
16859: hallitus on esittänyt, ellei asiaa oteta vakavasti       vuosi sitten. Onko tarkoitus ajaa tähän tilantee-
16860: meidän aloitteidemme pohjalta, asia ei mene              seen elintarviketuotantomme kehitys tässä
16861: eteenpäin. Se luo vain eriarvosuotta ja katkeroi-        maassa? Tilastot puhuvat kaunista kieltä, mutta
16862: tuneita pien- ja perheviljelijöitä tähän maahan.         tosiasiat ympäri maata kertovat, että pula on
16863: Meidän käsityksemme mukaan niiden poliittis-             todellinen. Sitä eivät mitkään tilastot kumoa.
16864: ten voimien, jotka ovat aikaansaaneet tällaisen          Sen tietävät ne ihmiset, jotka ovat etsimässä
16865: harakiri-maatalouspolitiikan, heidän vastuullaan         esim. suur-Heisingin ja Porin myymälöistä,
16866: on myöskin huolehtia siitä, että sille, joka haluaa      joissa kaikkein pahimpana maitopula on ollut
16867: irtisanoa tämän pellonvaraussopimuksen, turva-           viime kuukausina, maitoa. Tämä osoittaa, että
16868:  taan myöskin mahdollisuus taloudellisesti, oma-         aika hallitukselta suomalaisen talonpojan nujer-
16869: toimisesti itse viljellä näitä peltotiluksiansa, tulla   tamiseksi turvautuen lehmäntappolinjaan ja pel-
16870: toimeen tällä tilalla.                                   topaketteihin on kulunut loppuun. Hiekka tii-
16871:     Minä toivon myöskin, että herra maatalous-           malasissa on todella niin vähissä, että hallitus
16872: ministeri ottaa vakavasti meidän toisen laki-            itsekin on jo tajunnut, että jotain on tehtävä
16873: aloitteemme. Se koskee nimenomaan kipeästi               omien virheiden korjaamiseksi, ja se on tuonut
16874: syrjäseutujen suurdperheisiä ja yhteiskunnan             tämän puutteellisen esityksensä eduskunnan kä-
16875: palveluksista, kauppapalveluksistakin etäällä ole-       site! täväksi.
16876: via perheitä, jotka asuvat vielä näillä tiloillaan.         Me toivomme SMP:ssä sitä, että nimenomaan
16877:     Niin kuin kansanedustaja V. Vennamo aloit-           suuressa valiokunnassa, kun tätä asiaa käsitel-
16878: teessamme ·esittää, on annettava valinnanvapaus          lään, puututaan tähän kysymykseen. Tämä on
16879: talonpojalle osittain purkaa sopimuksensa n1in,          vakavimpia kysymyksiä. Se on vakavimpia sen
16880: että hän voi esim. oman perheensä maidon tuo-            vuoksi, että ellei tätä kysymystä hoideta ni-
16881: tannon turvata tällä sopimuksen osittaispurka-           menomaan karjataloustuotannon kohdalta nyt
16882: misella pitäen yhtä lehmää taikka perheen vaa~           kunnollisesti, niin tämän maan lapset joutu'Vat
16883: timaa, oman elintarvikkeiden kulutuksen vaati-           ensisijaisesti siitä kärsimään. Ne kustannukset,
16884: maa määrää. Tämä on nimenomaan hyv.in va-                jotka sitten tästä hunninkomaatalouspolitiikasta
16885: ka'Va kysymys maamme etäisillä laita-alueilla.           on seurauksena, joutuu myöskin suhteettoman
16886: Jos todella halutaan palvella niitä, jotka asuvat        raskaina maksamaan kuluttajaväestö, suuriper-
16887: etäällä ja joiden kustannukset siitä syystä ko-          heiset. Samanaikaisesti tappio on myöskin mo-
16888: hoavat ja joiden palvelustaso on erittäin alhai-         ninkertainen meidän maaseutujemme pien- ja
16889: nen, aivan alatasoinen, niin silloin pitää nimen-        perheviljelijöille, joiden mahdol1isuus karja- ja
16890: omaan tältä linjalta tätäkin asiaa käsiteltäessä         maatalouden harjoittamisen kautta ansaita toi-
16891: lähteä viemään päätöksentekoa eteenpäin. Me              meentulonsa on mitätöity.
16892: tiedämme nimittäin jo senkin tosiasian, että
16893: Suur-Helsingissäkin on tämän kevään kuluessa                P u he m i e s: Ajan puutteen takia tämän
16894: iltapäivisin tosiasioihin perustuvia tapahtumia,         asian käsktely keskeytetään.
16895: joissa nimenomaan kulutusmaidon saanti on ol-
16896:                                                  Tieliik.enne                                             1455
16897: 
16898: 
16899:             Poisto päiväjärjestyksestä.                    11) Ylityökorvauksen maksamista maidontuottajille
16900:    Puhemies:         Päiväjärjestyksestä     poiste-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
16901: taan 7) asia.                                            maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 24;
16902: 
16903:                                                         12) Pakkohuutokaupan alaisiksi joutuneiden tilojen
16904:                                                         lunastamista omistajavanhuksille elinikäisin nautinta-
16905:  8) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttamisesta                           oikeuksin
16906: sisältävä ed. Tupamäen lak.al. n:o 291 esitel-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
16907: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                   maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 25;
16908:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
16909:                                                          13) Maatalousruton tarkistamista samanaikaisesti palk-
16910: taa, että asia lähetetään liikennevaliokuntaan.                        kojen korotusten kanssa
16911: 
16912:   Ed. Knuuttila pyytää puheenvuoroa.                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
16913:                                                          maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 26;
16914:    P u h e m i: e s: Tämänkin asian käsittely            sekä
16915: keskeytetään.
16916:                                                            14) Maatilatalouden luotonsaantimahdollisuuksien
16917:                                                                               parantamista
16918:    P ö y d ä ll e p a n o a v a r t en esitellään       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
16919: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-             maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 27.
16920: tuksen mukaisesti huomiseen istuntoon:
16921: 
16922:    9) Kalatalousopetuksen tutkimuksen turvaamista           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
16923:                                                          istunto on tänään kello 18, jolloin on kysely-
16924: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-          tunti, ja huomenna kello 13 on tavallinen täys-
16925: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö               istunto.
16926: n:o 22;
16927: 
16928:  10) Maidon kuljetuskustannusten maksuperusteiden           Täysistunto lopetetaan kello 17 .48.
16929:                     muuttamista
16930: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
16931: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
16932: 23;                                                                                  Olavi Salervo.
16933: 1
16934: 1
16935: 1
16936: 1
16937:     1
16938:     1
16939:     1
16940:     1
16941:         1
16942:         1
16943:         1
16944:         1
16945:             1
16946:             1
16947:             1
16948:             1
16949:                 1
16950:                 1
16951:                              50. Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
16952:                                                          kello 18.
16953: 
16954:                      Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
16955:                                                                     13} Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 212
16956:                                                         Siv.     Kontiolahden lukion perustamisesta ... 1461
16957:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                          14) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 216
16958:                                                                  Teoston varojen hankinnan ja käytön
16959:    1) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 185                             valvonnasta      . . .................. .
16960: talletusten verottamisesta              ......... . 1458            15) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 198
16961:    2) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 202 ala-                         lääkkeiden ja lääkeaineiden valvonnan
16962: ikäisen lapsen perhe-eläkkeen verottami-                         ,tehostamisesta ................... .
16963: sesta    .................. · .. · · · . · ·
16964:                                                             "        16) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o "
16965:    3) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 217                           226 sairaanhoitajien ja apuhoitajien työ-
16966: inflaatiokehityksestä säästäjille aiheutu-                       olojen parantamisesta ............. . ,
16967: vien menetysten hyvittämisestä ....... .                             17) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 228
16968:    4) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 201
16969:                                                            "
16970:                                                                  Keski-Suomessa vallitsevan silmälääkäri-
16971: asuntolainoitetuissa taloissa asuvien vuok-                      pulan poistamisesta ............... . 1462
16972: ralaisten aseman turvaamisesta eräissä                               18) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 186
16973: tapauksissa     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 1459   Uudenkaupungin-Kiukaisten ratahank-
16974:    5) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                            keen maavarausten purkamisesta ..... . 1464
16975: 207 valtion kunnille tapahtuvien maksu-
16976: suoritusten jouduttamisesta ......... .                              19) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 188
16977:    6) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 209 "                           lennonvarmennus- ja viestintäjärjestelmän
16978: jätevesimaksun suuruuden vaikutuksesta                           pysyttämisestä ajan tasalla .......... . 1465
16979: kunnan kantokykyluokkaoo ......... .                                20) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
16980:    7) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 215 "                            191 eräiden tietöiden keskeyttämisestä .. 1466
16981: eräiden asuntolainahakemusten käsittelyn                            21) Ed. Lemsttömin suull. ksm. n:o
16982: jouduttamisesta ................... .                             193 maantie- ja rautatieaineiksi otettujen
16983:    8) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o "                          maa-alueiden korvausten maksattamisen
16984: 218 liikehuoneistojen ja verstastilojen                          jouduttamisesta ................... . ,
16985: kohtuuttomien vuokrankorotusten estä-                               22) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o
16986:  misestä ........................ .                               200 saaristolauttojen aikataulujen sovel-
16987:     9) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o "                         tumisesta saariston asukkaiden tarpeisiin 1467
16988: 223 puolustusvoimien ja rajavartiolaitok-                           23) Ed. Mannisen suull. ksm. n:o 208
16989:  sen kantahenkilökunnan vajauksen pois-                          henkilöliikenteen aloittamisesta Tuomi-
16990:  tamisesta ....................... .                             ojan-Raahen rataosuudella ......... . 1468
16991:     10} Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 225 "                          24) Ed. Tikkasen suull. ksm. n:o 210
16992:  kadettien taloudellisten olosuhteiden pa-                        Kajaanin postitalon laajentamisesta .... 1469
16993:  rantamisesta . . . . . . . . . . ........... . 1460                25} Ed. Laineen suull. ksm. n:o 219
16994:     11} Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o                           Mellilän asemanseudun tasoristeyksen lii-
16995:  222 uuden hovioikeuden perustamisesta 1461                      kenneturvallisuudesta . . . . . . . . . . . . . .
16996:     12) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 206                                26} Ed. Laineen suull. ksm. n:o 220 "
16997:  peruskoulun      opinto-ohjaajakoulutuksen                      aikataulujen käyttöön siirtymisestä Vakka-
16998:  aloittamisesta Oulun yliopistossa                               Suomen lossiliikenteessä ........... . ,
16999:                                                           "
17000: 183 11/74
17001: 1458                                  Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974_
17002: 
17003: 
17004:                                                  Siv.            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17005:    27) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o
17006: 231 postin viikonloppupalvelujen turvaa-                1) Ed.   Vilmin   suull.    ksm.    n:o 185   talletusten
17007: mises·ta ........................ . 1470                                  verottamisesta.
17008:    28) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.                      Ed. V ilmi: Herra puhemies! Esitän kun-
17009: n:o 204 sotilasmestarien palkkauksen jäl-               nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
17010: keenjääneisyydestä ................. .                  nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
17011:    29) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 183
17012:                                                   "
17013:                                                            Tuleeko hallitus huolehtimaan siitä, ettei hil-
17014: sähkön hintojen korottamisesta ....... .                jattain julkistettua koko talouselämällemme tu-
17015:    30) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 199
17016:                                                   "     hoisaa komitean esitystä talletusten verottami-
17017: kehitysalueiden kuljetustukijärjestelmän                sesta toteuteta?
17018: vaikutuksista ammattimaisen kuorma-
17019: autoliikenteen harjoittajien toimintaedel-                 Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra
17020: lytyksiin ......................... .                   puhemies! Ed. Vilmin suullisen kysymyksen joh-
17021:    31) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.
17022:                                                   "     dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
17023: n:o 205 Pellos Oy:n lastulevytehtaan                       Hallitus on jo useassa yhteydessä selvästi il-
17024: valtion takauksesta . . . . . . . . . ....... . 1463    moittanut, että hallitus ei tule ryhtymään sellai-
17025:    32) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 211                siin toimenpiteisiin, jotka merkitsisivät talletus-
17026:                                                         ten verottamista. Minä toistan myöskin tässä
17027: puutarhaviljelijöille annettavan poltto-
17028:                                                         yhteydessä päättävästi tämän hallituksen selvän
17029: a1neen hinnan korkotuen jakamisesta ..
17030:                                                   "     ilmoituksen.
17031:    33) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 213
17032: geologisen tutkimuslaitoksen turvetutki-                  Asia on loppuun käsitelty.
17033: musohjelman laajentamisesta ........ . 1464
17034:    34) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o                  2) Ed. Tikan suull.   ksm. n:o 202 alaikäisen lapsen
17035: 214 jäteöljyn talteenoton ja uudelleen-                             perhe-eläkkeen verottamisesta.
17036: käytön tehostamisesta ............. . 1470
17037:                                                            Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitän kun-
17038:    35) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o                   nioittavasi seuraavan suullisen kysymyksen:
17039: 221 kotimaisen romuraudan talteenoton                      Aikooko hallitus antaa lakiesityksen, jonka
17040: tehostamisesta ................... .                    perusteella jo kuluvan vuoden verotuksessa ala-
17041:                                                   "     ikäisen lapsen saamaa perhe-eläkettä ei katsot-
17042:    36) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 175
17043: polttoaineiden hintojen saattamisesta sa-               taisi valtionverotuksessa hänen elossa olevan
17044: malle tasolle koko maassa ......... .                   yksinhuoltajavanhempansa tuloksi?
17045:                                                   "
17046:    37) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 184
17047: hallituksen päätettävissä olevien hintojen                 Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra
17048: ja maksujen korottamisesta ......... .                  puhemies! Hallituksen esitys n:o 140 sisältää
17049:                                                   "     juuri sellaisen muutoksen, joka tarkoittaa ed.
17050:    38) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                  Tikan kyselyssä esitetyn asian järjestämistä si-
17051: 189 neuvostoliittolaisen raakaöljyn hin-                ten, ettei tätä perhe-eläkettä verotettaisi, mutta
17052: nasta ........................... .                     kun asia ei ole vielä eduskunnassa loppuun kä-
17053:                                                   "     sitelty ja lakia ei voida takautuvasti noudattaa,
17054:    39) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm.
17055: n:o 203 YK:n lasten oikeuksien julistuk-                niin tämän muutoksen soveltaminen riippuu
17056: sen ratifioimisesta ................. .                 siitä, milloin uusi laki saadaan hyväksytyksi ja
17057:                                                   "     mistä päivämäärästä lähtien se astuu voimaan.
17058:    40) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o
17059: 227 maataloudessa tarvittavien lannoittei-                Asia on loppuun käsitelty.
17060: den saannin turvaamisesta ........... . 1471
17061:                                                         3) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 217 inflaatiokehityk-
17062:                                                                sestä säästäjille aiheutuvien menetysten
17063:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                                      hyvittämisestä.
17064: He ll.e.                                                   Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn kun-
17065:                                                         nioittavasti asianomaiselta ministeriltä:
17066:                                            Suullisia kysymyksiä                                        1459
17067: 
17068: 
17069:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin inflaa-     ten työmarkkinajärjestöjen kanssa yrittänytkin
17070: tiokehityksen säästäjille aiheuttamien arvonme-        tehdä parhaansa.
17071: netysten hyvittämiseksi verotettavasta tulosta
17072: tehtävien verovähennysten muodossa tai joLlain            Ed. L a t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn
17073: muuHa tavalla?                                         vielä kunnioittavasti:
17074:                                                           Kuinka pian hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
17075:    Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra    pahoin järkkyneen luottamuksen palauttamisek-
17076: puhemies! Ed. Lattulan suullisen kysymyksen            si säästäjien keskuuteen, jotta he rohkenisivat
17077: johdosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:             nykyistä laajemminkin dlla tallettajina?
17078:    Hallitus on kiinnittänyt vakavaa huomiota
17079: siihen, miten kansalaisten rahasäästämistä voi-          Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
17080: taisiin edistää, sillä siinä suhdannevaiheessa, jos-   puhemies! Kahdesta edellisestä vastautksestani
17081: sa me parhaillaan elämme, olisi erittäin tärkeätä,     ed. Lattula kyllä sai tyhjentävän vastauksen
17082: että säästöt lisäytyisivät ja karttuisivat. Hallitus   myös tähän kolmanteen kysymykseensä.
17083: ei ole kuitenkaan vielä laatinut lopullista suun-
17084: nitelmaansa siitä, miten tässä voitaisiin menetel-       Asia on loppuun käsitelty.
17085: lä. Aikaisemmin on useampaan otteeseen selvi-
17086: tetty kysymystä, voitaisiinko takakäteen säästä-
17087: jien kärsimät inflaatiotappiot korvata, mutta se
17088: on näyttänyt olevan ylivoimaisen vaikea tehtävä.         Ensimmäinen              varapuhemies:
17089: Sen vuoksi pitäisi muilla toimenpiteillä, joihin       Päiväjärjestyksen asiat 4 )-8) siirtyvät seuraa-
17090: edellä viittasin, pyrkiä turvaamaan säästäjien         valle kyselytunnille sen vuoksi, että sisäasiain-
17091: asema ja suorittaa sellaisia toimenpiteitä, joilla     ministeri Tuominen ei ole ollut tilaisuudessa saa-
17092: säästäväisyyttä voitaisiin edistää.                    puroaan istuntoon.
17093: 
17094:   Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Ensimmäi-
17095: senä lisäkysymyksenä esitän kunnioittavasti            9) Ed. Kortesalmen suuii. ksm. n:o 223 puolustus-
17096: seuraavaa:                                             voimien ja rajavartiolaitoksen kantahenkilökunnan va-
17097:   Onko herra ministerin mielestä nykydlois-                            jauksen poistamisesta.
17098: samme olemassa mahdollisuuksia rahamarkki-                Ed. K o r t e s a 1 m i: Kysyn kunnioittavasti
17099: noiden rauhoittumiselle ilman varsinaisessa ky-        ministeriltä:
17100: symyksessäni tiedustelemaani säästäjiin kohdis-           Mihin toimmn hallitus aikoo ryhtyä puolustus-
17101: tuvaa erikoistoimenpidettä?                            voimien ja rajavartiolaitoksen kantahenkilöva-
17102:                                                        jauksen poistamiseksi?
17103:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
17104: puhemies! Ensimmäisessä vastauksessani koros-             Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
17105: tin, että hallitus selvittää kaikki mahdollisuudet     mies! Pyydän kunnioittaen saada vastata, että
17106: edistää säästäväisyyttä ja turvata säästäjien ase-     puolustusvoimain henkilöstön vajaus keskittyy
17107: maa, mutta mitä mahdollisuuksia meillä on in-          lukumääräisesti eniten maavoimien koulutushen-
17108: flaation hillitsemiseen, on tietysti kokonaan toi-     kilöstöön, ilmavoimien lentävään henlcilöstöön,
17109: nen asia. Tämä taas johtuu hyvin ratkaisevassa         värvättyihin sekä eräisiin pienempiin mutta vai-
17110: määrin siitä, että suuri osa meillä tapahtuvasta       kutukseltaan tuntuviin ryhmiin mm. meJ.'Iivoi-
17111: inflaatiosta johtuu kansainvälisestä tilanteesta,      mien teknillisessä henkilöstössä. Rajavartiolaitok-
17112: nimenomaan energianhinnan noususta ja kan-             sen henkilöstövajaus on suhteellisesti pienempi
17113: sainvälisestä raaka-aineiden hintojen noususta.        kuin puolustusvoimissa. Se kohdistuu lähinnä
17114: Meidän tehtävänämme on ollut ja on enemmän-            nuorempiin virkaupseereihin. Toimiupseereiden
17115: kin mukautua tähän tilanteeseen, koska me              sekä meri- ja rajavartijoiden toimet on kyetty
17116: emme voi omilla toimenpiteillämme kansainvä-            tähän saakka täyttämään tyydyttävästi.
17117: liseen kehitykseen vaikuttaa. Toisaalta meidän            Kokonaisuutena ottaen kantahenkilöstövajauk-
17118: on omat sisäiset nimenomaan tulopoliittiset rat-        sen syyt ovat pääasiassa palkkauksellisia, osaksi
17119: kaisumme pyrittävä hoitamaan niin, että ne ei-         myös muista tekijöistä johtuvia. Nopeimmin pa-
17120: vät vaikuttaisi inflaatiota edistävästi. Kuten tun-     rantavasti ko. vajaukseen vaikuttavat palkkaus-
17121:  nettua, hallitus on juuri tässä suhteessa kyseis-     sekä asunto- ja muut sosiaaliset parannukset,
17122: 1460                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
17123: 
17124: 
17125: ;otka koskevat etenkin nuorempia virkaupsee-         10) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 225 kadettien ta·
17126: reja ja toimiupseereja. Näitä toimenpiteitä on              loudellisten olosuhteiden parantamisesta.
17127: eduskuntakin edellyttänyt hyväksyessään lain            Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn kun-
17128: puolustusvoimien viroista ja toimista. Tällaisia     nioittavast[ asianomaiselta ministeriltä:
17129: parannuksia on saatukin aikaan siirryttäessä yh-        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
17130: tenäispäällystöjärjestelmään sekä myös virkaehto--   kadettikoulussa upseereiksi opiskelevien kadet-
17131: sopimusneuvottelujen yhteydessä. Värvättyjen         tien taloudellisten olosuhteiden parantamiseksi?
17132: osalta viimeksi tehty virkaehtosopimus muuttaa
17133: palkkausjärjestelyjä ja vaikuttaa parantavasti           Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
17134: heidän taloudelliseen asemaansa ja elvyttänee        mies! Pyydän kunnioittaen saada vastata ed.
17135: täten hakeutumista ko. toimiin.                      Lattulalle seuraavaa:
17136:    Puolustusmin1steriössä ja pääesikunnassa on           Kadettien päivärahaa on vuosina 1972-73
17137: parastaikaa käynnissä useita tutkimuksia, joilla     korotettu 2 markasta .3,50 markkaan ja se tul-
17138: pyritään selvittämään henkilöstön palkkauskysy-      laan kuluvan vuoden heinäkuun alusta vahvJs-
17139: myksiä ja koulutusolosuhteisiin sekä kouluttaja-     tetun tulo-- ja menoarvion mukaan korottamaan
17140: tilanteeseen parantavasti vaikuttavia seikkoja.      4 markkaan. Lisäksi kadet~t saavat vapaan ylös-
17141:                                                      pidon. Päällystt:öopistossa opiskeleviin toimiup-
17142:   Ed. K o r t e s a 1 m i: Kysyn vielä seuraavaa:    seerioppilaihin nähden, joille opiskeluajalta mak-
17143:   Tietääkö hallitus, että vasta noin pari kuu-       setaan heidän väliaikaismääräyksensä mukruista
17144: kautta vanha toimiupseerijärjestelmä on jää-         palkkaa ja kurssipäivärahaa, kadetit ovat epä-
17145: mässä tehottomaksi juuri palkkauksen kehnou-         edullisemmassa asemassa. Tämä tilanne korostuu
17146: den ja siitä johtuvan henkilökuntapulan vuoksi?      siinä vruiheessa, kun ensimmäiset yhtenäispääl-
17147:                                                      lystöjärjestelmän mukaisesti koulutetut toimiup-
17148:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-     seerit jatkavat opintojaan kadettikoulussa. Pääl-
17149: mies! Hallitus ei ole sitä mieltä, että ed. Kor-     lystöopistossa noudatettavan järjestelyn sovelta-
17150: tesalmen mainitsemat seikat johtruisivat siihen,     minen kadettikoulussa aiheuttaisi kuitenkin val-
17151: että tämä merkittävä uudistus menettäisi merM-       t!iolle vuosittain noin 2.5 milj. markan lisäme-
17152: tyksensä.                                            non.
17153:                                                          Puolustusministeriössä on tällä hetkellä selvit-
17154:    Ed. Korte s a 1m i: Kysyn vielä kunnioit-         telyn alaisena pääesikunnan tekemä ehdotus ka-
17155: tavasti ministeriltä:                                dettien taloudellisten olojen parantamiseksi. Tut-
17156:    Miten hal1itus voi selittää Suomen kansalle       kimusten valmistuttua ministeriö tulee harkitse-
17157: laiminlyöntinsä puolustuslaitoksen ja rajavartio--   maan, mihin toimenpiteisiin asiassa on mahdol-
17158: laitoksen kehittämisessä, myös palkka-asioissa       lista ryhtyä.
17159: laiminlyönnit, jotka selvästi heikentävät maam-
17160: me puolustusvalmiutta ja ovat nistiriidassa             Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Lisäkysy-
17161: maamme virallisen turvallisuuspolitiikan ja kan-     myksenä esitän kunnioittavasti seuraavaa:
17162: sainvälisten    sopimustemme      noudattamisen         Voidaanko herra ministerin mielestä kadet-
17163: kanssa?                                              tien päivärahat korottaa nyk}"isen kustannusta-
17164:                                                      son edellyttämällä tavalla?
17165:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
17166: mies! Hallitus pyrkdi niin tehokkaasti kuin             Puolustusmi1'llisteri G e s t r i n: Herra puhe-
17167: suinkin hoitamaan tehtävänsä tälläkin alalla.        mies! Mainitsin jo ensimmäisessä vastauksessani,
17168: Huomautan kuitenkin ed. Kortesalmelle, että          että nämä päivärahat ovat kahden viimeksi men-
17169: meillä on voimassa lainsäädäntö virkaehtoso-         neen vuoden aikana korotettu kaksinkertaisiksi,
17170: pimusmenettelystä, että palkkakysymykset hoi-        jos otetaan huomioon se tilanne, johon pääs·
17171: detaan tämän lainsäädännön puitteissa sen mää-       tään, kun päiväraha heinäkuun .alusta nousee 4
17172: räämien normien mukaan ja että hallituksen           markkaan.
17173: mahdollisuus vaikuttaa suoranaisesti palkkaus-
17174: kysymysten hoitamiseen näin ollen on merkit-           Ed. L a t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn vielä
17175: tävällä tavalla rajoitettu.                          kunnioittaen seuraavaa:
17176:                                                        Kun kadettikoulussa upseereiksi opiskelevien
17177:   Asia on loppuun käsitelty.                         kadettien lukumäärä on hyvin pieni, t!iedustelen,
17178:                                             Suu!Hsia kysymyksiä                                        1461
17179: 
17180: 
17181: voidaanko heidän päivärahansa korottaa esim.            vä!liseen haittavaikutusrekisteriin. Suomessa ha-
17182: 15 tai 20 markkaan?                                     vaitut haittavaikutukset toimitetaan tarkistuk-
17183:                                                         sen jälkeen WHO:lle, Maailman terveysjärjes-
17184:     Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-             tölle, joka vastavuoroisesti toimittaa Suomen
17185: mies! Ed. Lattulahan on kokenut myöskin lta-            käyttöön yhteenvedet yhteensä 17 maassa ha-
17186: lousasioissa: ja ttietää tietenkin, että nousu 4 mar-   vaituista haittavaikutuksista. \'7HO:n rekisterin
17187: kasta 15 markkaan olisi jo melkoinen korotus.           avulla voidaan arvioida mm. yksittäisten ha-
17188: En katso voivani luvata, että tämäntapainen             vaintojen merkitys ja suorittaa alueellisia ja
17189: olisi mahdollista, mutta voin vakuuttaa, että           kansallisia vertailuja. Lääkkeiden turvallisen
17190: puolustusministeriö tekee parhaansa, jotta kadet-       käytön valvonta on Suomessa tehostunut rat-
17191: ti.en päiväraha oLisi kohtuullisella tasolla.           kaisevasti tämän WHO:n rekisterin avulla.
17192:                                                            Sosiaali- ja terveysministeriö on yhdessä lää-
17193:   Asia on loppuun käsitelty.                            kintöhallituksen kanssa selvittänyt kysymystä
17194:                                                         lääkkeiden ja lääkeaineiden vaLvonnan tehosta-
17195:                                                         misesta. Tässä yhteydessä on selvitetty myös
17196:                                                         edellytyksiä valtion ylläpitämän lääkkeiden ja
17197:    Ensi mm ä i: ne n       varapuhemies:                lääkeaineiden tarkastusta harjoittavan laborato-
17198: Päiväjärjestyksen 11) asia siirretään seuraavalle       rion aikaansaamiseksi joko er1llisenä laitoksena
17199: kyselytunnille sen johdosta, että ministeri Loue-       tai johonkin nyt toiminnas·sa olevaan valtion la-
17200: koski ei ole voinut saapua vastaamaan. Samoin           boratorioon liittyvänä. Tähän liittyen on valtio-
17201: päiväjärjestyksen 12 )-14) asia, koska minis-           neuvoston tekemän päätöksen mukaisesti kä,yty
17202: teri Sundqvist ei ole voinut tulla vastaamaan.          neuvotteluja Apteekkitavaraintarkastuslaborato-
17203:                                                         rio Oy:n laitteiden ja toimitilojen hankkimisesta
17204:                                                         valtion käyttöön. Tarkoitus olisi, että toiminnan
17205:                                                         rahoitus pääosin katettaisiin erikoisvalmisteiden
17206: 15) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 198 lääkkeiden ja
17207:                                                         rekisteröinnistä ja lääkkeiden ja lääkeaineiden
17208:        lääkeaineiden valvonnan tehostamisesta.          tarkastuksista perittävin maksuin. Asia .tulee
17209:                                                         hallituksen ratkaistavaksi vuoden 1975 tulo- ja
17210:    Ed. Ruoko 1 a: Herra puhemies! Esitän                menoarvion valmistelun yhteydessä.
17211: kunnioittavimmin valtioneuvoston asianomaisen
17212: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-          Asia on loppuun käsitelty.
17213: symyksen:
17214:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
17215: lääkkeiden ja lääkeaineiden valvonnan tehosta-          16) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 226 sairaanhoita-
17216: miseksi ja kustannusten suorittamiseksi valtion              jien ja apuhoitajien työolojen parantamisesta.
17217: varoista?                                                  Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Kysyn
17218:                                                         kunnioittaen hallituksen asianomaiselta ministe-
17219:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              riltä:
17220: Herra puhemies! Lääkintöhallitus valvoo lääk-              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
17221: keiden turvallista käyttöä. Tämä tapahtuu mm.           sairaanhoitajien ja apuhoitajien työolojen paran-
17222: seuraamalla myyntiluvan saaneiden farmaseut-            tamiseksi, kun otetaan huomioon, että he yhä
17223: tisten erikis.va1misteiden vahingollisia sivuvaiku-     suuremmin joukoin jäävät pois ammatin har-
17224: tuksia. Tätä varten on lääkintöhallitus käynnis-        joittamisesta, mikä puolestaan vaarantaa kansa-
17225: tänyt lääkkeiden vahingollisten sivuvaikutusten         laisten mahdollisuuksia saada tyydyttävää sai-
17226: ilmoitusmenettelyn. Lääkintöhallitus vastaanot-         raalahoitoa?
17227: taa vuosittain lääkäreiltä noin 250-300 täl-
17228: laista ilmoitusta. Ilmoitusten käsittelyn yhtey-          Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
17229: dessä joudutaan pyytämään täsmennyksiä, lisä-           Herra puhemies! Lääkintöhallituksen ilmoituk-
17230: selvityksiä ja lausuntoja, jotta ilmoitusten pe-        sen mukaan ei viime aikoina ole esiintynyt sai-
17231: rusteella voidaan tehdä asianmukaisia lääketur-         raanhoitajien ja apuhoitajien kokonaismäärät
17232: vallisuutta lisääviä päätöksiä.                         huomioon ottaen lisääntyvää työstä pois jää-
17233:    Lääkintöhallituksen lääkkeiden vahingollisia         mistä. Niinpä esim. sairaanhoitajista oli 31. 12.
17234: haittavaikutuksia tarkkaileva rekisteri on liitetty     197 3 työssä terveydenhuoltomme palveluksessa
17235: 1. 10. 1973 Maailman terveysjärjestön kansain-          21 132 ja työstä poissa 8 370, johon lukuun si-
17236: 1462                                 Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
17237: 
17238: 
17239: sältyvät opiskelevat, alaa vaihtaneet, sairauden      tettaviin virkoihin saatuaan sitä ennen sekä lää-
17240: takia poissaolevat, ulkomaille muuttaneet sekä        ninhallitusten että keskussairaalapiirien kuntain-
17241: vuoden lopussa valmistuneet, mutta ei vielä työ-      liittojen 'lausunnot.
17242: paikkaa saaneet. Vastaavat luvut olivat ;vuotta           Keski-Suomen keskussairaalassa on tällä het-
17243: aikaisemmin 20 590 ja 8 047. Vuonna 1973 val-         kellä neljä erikoislääkärin hoitamaa virkaa sil-
17244: mistui kaikkiaan 1 342 sairaanhoitajaa, vuonna        mätautien osastolla. Lääkärimäärä on suuruus-
17245: 1972 taas 1 547. Palkkauksen perusteista on           luokaltaan sama kuin useimmissa muissa keskus-
17246: juuri sovittu 18. 4. 1974 solmituissa kunnallis-      sairaalapiireissä. Keski-Suomen keskussairaalan
17247: sa virkaehtosopimuksissa, joissa hoitohenkilö-        kuntainliitto ei ole suunnitellut lisättäväksi sil-
17248: kunnan palkkausperusteisiin on tehty parannuk-        mälääkärin virkoja ennen kuin suunnittelukau-
17249: sia. Tämän on osaltaan katsottava vaikuttavan         den 1974-1979 lopulla. Keski-Suomen ter-
17250: siihen, että hoitohenkilökunnan työstä pois jää-      veyskeskuksissa ei ole tällä hetkellä silmälääkä-
17251: minen ei nykyisestään lisäänny.                       rin virkoja, eivä~kä alueen kunnat ole kansan-
17252:                                                       terveystyösuunnitelmissaan ehdottaneet niitä
17253:   Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Teen                  perustettaviksi.
17254: ensimmäisen lisäkysymyksen:
17255:   Katsooko siis rouva ministeri, että tämä sopi-         Ed. Sai m o: Herra puhemies! Saatuani
17256: mus palkkausperusteista on omiaan poistamaan          selvityksen asianomaiselta ministerhltä teen
17257: ongelman päiväjärjestyksestä?                         seuraavan lisäkysymyksen:
17258:                                                          Koska silmälääkäriin pääsy on Keski-Suomes-
17259:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:            sa erittäin vaikeaa, katsooko ministeri edulli-
17260: puhemiesl Työntekijäjärjestöt ovat hyväksy-           semmaksi, että potilas matkustaa Helsinkiin ti-
17261: neet tämän sopimuksen, joka tietysti antaa osal-      lausvastaanotolle ja että tästä aiheutuvat k~s­
17262: taan viitteitä siihen, että se on heitä tyydyttävä.   tannukset tulevat valtion maksettavaksi?
17263: Vasta sen jälkeen kun sopimusta on noudatettu
17264: jonkin aikaa voidaan lopullisesti nähdä, mikä            Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
17265: vaikutus sillä on ollut sairaanhoitajien ja mui-      Niin kuin äsken sanoin, virkojen saaminen
17266: den terveydenhoitoaian palveluksessa työsken-         asianomaisille paikkakunnille on lähinnä kun-
17267: televien henkilöiden työssä pysymiseen tai työs-      tien omasta päätöksenteosta riippuvainen. Vai-
17268: tä pois jäämiseen.                                    tio ei voi automaattisesti niitä perustaa. Mikäli
17269:                                                       asianomaiset kunnat tuntevat kiinnostusta sihnä-
17270:   Asia on loppuun käsitelty.                          lääkärin virkojen perustamiseen, on niiden sitä
17271:                                                       erikseen valtion lää:kintäviranomaisilta anotta-
17272:                                                       va.
17273: 17) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 228 Keski-Suomessa
17274:       vallitsevan silmälääkäripulan poistamisesta.       Asia on loppuun käsitelty.
17275:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän val-
17276: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
17277: seuraavan suullisen kysymyksen:
17278:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä                         Muutos päiväjärjestykseen.
17279: Keski-Suomessa vallitsevan erittäin vaikean sil-         E ns im m äine n        v ar apu hem ies:
17280: mälääkäripulan poistamiseksi?                         Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos, että
17281:                                                       18 )-27) asia esitellään vasta alkaen noin kello
17282:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:     19. Sitä ennen esitellään numerojärjestyksessä
17283: Herra puhemies! Terveyden- ja sairaanhoidon           niitä päiväjärjestyksessä myöhemmin olevia ky-
17284: järjestäminen on kunnallista toimintaa, joten         symybiä, joiden tekijät ovat paikalla.
17285: lääkintöhalHtus ei pysty suoranaisesti vaikutta-
17286: maan virkojen lisäämiseen. Valtioneuvosto vah-
17287: vistaa vuosittain valtakunnallisen suunnitel-
17288: man, jossa on mainittu tarvittava lääkärinvirko-         E n s i m m ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:
17289: jen lisäys. Lääkintöhallitus tätä suunnitelmaa oh-    Istunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan kello
17290: jeena pitäen hyväksyy kuntien ja kuntainliitto-       18.50.
17291: jen hakemukset valtionavun saami:seksi perus-
17292:                                            Suullisia kysymyksiä                                         1463
17293: 
17294:   Täysistunto keskeytetään kello 18 .31.               32) Ed. Mänttilrin suull. ksm. n:o 211 puutarhaviljeU.
17295:                                                           jöille annettavan polttoaineen hinnan korkotuen
17296:                                                                              jakamisesta.
17297:                                                           Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Esitän
17298:                Täysistuntoa jatketaan                  kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselle
17299:                                                        ministerille seuraavan suullisen kysymyksen:
17300:                    kello 18.50.                           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
17301:                                                        lupaamaosa puutarhaviljelijöille annettavan polt-
17302:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               toaineen hinnan korkotuen jakamiseksi?
17303: Helle.
17304:                                                           Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
17305:                                                        Herra puhemies! Ed. Mänttärin kysymykseen mi-
17306: 31) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 205 Pellos
17307:                                                        nulla on kunn!ia vastata seuraavaa:
17308:      Oy:n lastulevytehtaan valtion takauksesta.           Sen ilmoituksen perusteella, jonka hallituk-
17309:                                                        sen puolesta tein eduskunnassa 26. 2. 1974, on
17310:   Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                  kauppa- ja teollisuusmindsteriö 25. 3. 1974 teh-
17311: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-          nyt öljyyhtiöiden kanssa sopimuksen, jonka mu-
17312: omaisen jäsenen tvastattavaksi seuraavan kysy-         kaan öljy-yhtiöt antavat ajalla 25. 1.-30. 6.
17313: myksen:                                                1974 tapahtuneesta öljytuotteiden toimituksesta
17314:   Aikooko hallitus toimia niin, että Kiuruveden        kasvihuoneviljeLijöille neljän kuukauden maksu-
17315: kuntaan rakennettavan Pellos Oy:n lastulevyteh-        ajan, josta ajasta puoli kuukautta on maksutonta
17316: taan rahoittamiseen myönnetään valtion takaus?         kaupallista luottoa ja: kolme ja puoli kuukautta
17317:                                                        ylimääräistä luottoa 5 %: n vuotuisella korolla.
17318:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:       Tarvittavat luottovarat myöntää Postipankki
17319: Herra puhemies! Ed. Veikko Turusen kysymyk.            normaalilla korolla öljy-yhtiöille ja valtio
17320: seen minulla on kunnia vastata seuraavaa:              taas korvaa öljy-yhtiöille korkoeron budjettiva-
17321:    Olen käsitellyt tätä samaa asiaa kansanedus-        roista. Luotan kokonaismääräksi on arvioitu
17322: taja Lauha Männistön ym. kirjalliseen kysymyk-         noin 45 milj. mk, siis Postipankilta korkosub-
17323: seen 9 päivänä huhtikuuta 1974 antamassani             ventioon tarvitaan enintään 900 000 mk. Kysei-
17324: vastauksessa. Tuossa edellä mainitussa vastauk-        seen tarkoitukseen tarvittavista varoista hallitus
17325: sessa todetaan, että kauppa- ja teollisuusminis-       antaa esityksen eduskunnalle lählaikoin·a annet·
17326: teniön saamien selvitysten perusteella on lähdet-      tavan lisämenoarvion yhteydessä. Hallituksen
17327: tävä s•iitä, että puheena olevalla lastulevy.tehdas-   saamien tlietojen mukaan järjestelmä on toimi-
17328: hankkeella olisi sekä kansantalouden kannalta          nut ministeriön ja yhtiöiden sopimuksen edel-
17329: että myös aluepoliittisesti huomattava merkitys,       lyttämällä tavalla siten, että viljelijöiltä on pe-
17330: koska tuotantolaitos käyttäisi raaka-aineenaan         ritty vain 5 % korkoa.
17331: ainakin pääasialliseslli sellaista hukkapuuta,
17332: joka nykyään jää käyttämättä teollisuuden raaka-          Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Esitän
17333: aineena, ja koska perustettava yritys merkitsisi       kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
17334: huomattavaa uusien tteollisuustyöpaikkojen mää-           Kun vielä 1 päivänä huhtikuuta ei ollut eräs
17335: rää Kiuruveden kunnassa ja sen lisäksi työtilai-       maan johtava öljy-yhtiö tietoinen näistä kysy-
17336: suuksien lisäystä puun hankintatöissä. Ministe-        myksistä, kun puutarhaviljelijät ovat sitä tiedus-
17337: riön suhtautuminen asiaan on siis periaatteessa        telleet, kysyn kunnioittavasti: Millä tavalla hal-
17338: myönteinen.                                            litus aikoo tämän päätöksensä saattaa laajalti
17339:    Niiden keskustelujen perusteella, joita on          maassamme puutarhaviljelijöitten tietoon?
17340: käyty asiassa, Pellos Oy on äsken jättänyt Suo-
17341: men Pankin ja Metsäteollisuuden KeskusLiiton              Kauppa· ja teollisuusministeri Jansson:
17342: välisen sopimuksen mukaisen hakemuksen vii-            Herra puhemies! Minä olen yllättynyt tästä tie-
17343: meksi: mainitulle. Tämä merkitsee, että kun tätä       dosta, koska kaikki johtavat öljy-yhtiöt ovat al-
17344: hakemusta on käsitelty ja on luvattu nopea vas-        lekirjoittaneet tämän sopimuksen kauppa- ja teol-
17345: taus, hallitus on puolestaan valmis ratkali.semaan     lisuusministeriön kanssa ja niiden pitäisi siis
17346: asian.                                                 olla tietoisia täs,tä. Kauppa- ja teolLisuusministe-
17347:                                                        riöön ei ole tullut valituksia siitä tavasta, millä
17348:   Asia on loppuun käsitelty.                           tämä järjestelmä on toiminut, mutta mikäli voi·
17349: 1464                                   Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
17350: 
17351: 
17352: daan toimittaa meille valituksia, niin ne 1tullaan       mista. Ne alueet, joi:lla tutkimuksia jo alkuvai-
17353: tietysti tutkimaan.                                      heessa suoriltetaan, määråytyv.ät 1toteutettavina
17354:    Mitä informaatioon tulee, niin on oletettu,           tai suurmitte.illa olevien polttoturpeen kulutus-
17355: että se kävisi lähinnä kasviviljelijäin omien jär-       kohlteiden perusteella ja edeill)llttäen, että kysees-
17356: jestöjen kautta.                                         sä olev11la alueiilla ei ole ennestään riittävästi
17357:                                                          <tutkittuja polttoturvesoita. Tämän jä1keenkin
17358:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen vielä            tut!kimus!kohteiden !kiireel11syysjlfujestys määräy-
17359: seuraavan lisäkysymyksen:                                tyy uusien kulutus!kohteiden perusteella. Tutki-
17360:    Öljy-yhtiö, jolta asiaa tiedusteltiin sen lähettä-    musohjelman puitlteissa tulevat !kuitenlkin !ko!ko
17361: män brhukirjeen johdosta, oLi kyllä tietoinen            maan polttoturpeen ilrokonaisvarat !karto1te-
17362: tästä päätöksestä, mutta ei siitä, millä tavalla         tui!ksiJ. Voin !mainita, että ensi kesän ohjelman
17363: puutarhaviljelijät voisivat tämän valtioneuvoston        käynnis'tyessä aina!kin y!ksi tut!kimusry'hmä tulee
17364: lupaaman päätöksen mukaisesti toimia. Näin ol-           toimimaan Keski-Pohja111!llaan aJueelia.
17365: len katsoen, että tässä kysymyksessä tulisi hal-
17366: lituksen vielä antaa yhtiöille lisäselvitystä ....          Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
17367:                                                          kunnioittavasti lisäkysymyksen:
17368:    Ensimmäinen             varapuhemies                     Kun kysymys perustuu siihen geologisen tut-
17369: ( koputtaa) : Mikä on kysymys?                           kimuslaitoksen ilmoitukseen, että heillä ei ole
17370:                                                          varoja tämän tutkimuksen ulottamiseen Keski-
17371:   P u h u j a: Tiedustelen: Luuleeko hallitus to-        Pohjanmaalle, niin pyydän kysyä: Tarkoittaako
17372: della niin, että öljy-yhtiöt sitä kautta ovat val-       ministeri Janssonin vastaus sitä, että näitä va-
17373: miit järjestämään asian, kun esim. allekirjoitta-        roja on sitten lisätty?
17374: nut tiedustellessaan ei saanut selvää :vastausta?
17375:                                                             Kauppa- ja teollisuusministeri Jan s s o !1:
17376:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:               Herra puhemies! Hallitushan teki periaatepää-
17377: Herra puhemies! Mikäli tällaisia ilmiöitä havai-         töksen siitä, että huomattavat lisävarat anne-
17378: taan, niin tietysti ne pyritään korjaamaan. Niin         taan nimenomaan lähinnä Vapon tutk1muksia
17379: kuin sanoin kauppa- ja teollisuusministeriön             varten, joita tehdään yhteistyössä geologi!sen
17380: tietoon niitä ei ole tullut. Öljy-yhtiöiden pitää        tutkimuslaitoksen kanssa, ,jolloin varoja pitäisi
17381: tietysti toimia niin, että ne perivät vadn tämän         olla. Toinen asia sitten on, mitenkä nämä maan-
17382: 5 %, sillä nehän saavat Postipankilta tämän vas-         tieteellisesti jakautuvat, ja kuten sanoin, tämän
17383: taavan luoton, niin että ne itse eivät kärsi mis-        kesän ohjelmaan kuuluu yksi tutkimusryhmä
17384: sään tapauksessa.                                        Keski-Pohjanmaalle.
17385:   'Asia on loppuun käSii.telty.                             Asia on loppuun käsitelty.
17386: 
17387: 33) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 213 geologisen tutki-
17388:  muslaitoksen turvetutkimusohjelman laajentamisesta.
17389:                                                             Ensimmäinen            varapuhemies:
17390:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän                  Päiväjärjestykseen tehdyn muutoksen mukaises-
17391: asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan          ti käsitellään nyt päiväjärjestyksen asiat 18)
17392: suullisen kysymyksen:                                    asiasta lähtien.
17393:    Onko hallituksen tarkoituksena ryhtyä toi-
17394: menpiteisiin, joilla geologisen tutkimuslaitoksen
17395: turvetutkimusohjelma voitaisiin ulottaa koske-
17396: maan myös Keski-Pohjanmaata?                             18) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 186 Uudenkaupungin
17397:                                                          -Kiukaisten ratahankkeen maavarausten purkamisesta.
17398:   Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:                  Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Valtioneu-
17399: Herra puhemies! Ed. Pohjosen kysymykseen                 voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
17400: minulla on kunnia vastata seuraavaa:                     seuraavan kysymyksen:
17401:   Valtion polttoainekeskuksen polttoturpeen                Milloin hallitus aikoo purkaa asianomaisille
17402: tuotanto-ohjelman toteuttaminen edellyttää koko          maanomistajille suurta haittaa aiheuttavat maa-
17403: maan pohtoturvesoiden tehostetun, laajamittai-           varaukset suunnitelmissa oUeen Uudenkaupun-
17404: sen ja pitkäaikaisen tutkimusohjelman suoritta-          gin-Kiukaisten ratasuunnan varaan?
17405:                                               Suullisia kysymyksiä                                        1465
17406: 
17407:     Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-        kansainvälistä kehitystä       lentoturvallisuuden
17408: mies! Ed. Juvelalle vastaan kunnioittavasti seu-          vaatimusten mukaisesti?
17409: raavaa:
17410:     Valtioneuvosto vahvisti tammikuussa vuon-                Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
17411: na 1970 Uudenkaupungin--Kiukaisten rata-                  mies! Ed. Pajuselle vastaan kunnioittavasti seu-
17412: suunnan. Tämä ratasuunta oli suoritetuissa tut-           raavaa:
17413: kimuksissa osoittautunut rautatietaloudellisesti             Ilmailuhallituksen lennonjohtotoimisto sekä
17414: ja kansantaloudellisesti edullisemmaksi kuin ra-          viesti- ja sähkötoimisto ovat kiinteässä yhteis-
17415: tasuunnat Uusikaupunki-Rauma ja Uusikau-                  toiminnassa kansainvälisen siviili-ilmailujärjes-
17416: punki-Pori-Rauma, joihin Kiukaisten suun-                 tön ICAO:n Euroopan toimiston kanssa ja mu-
17417: taa oli vertailtu. Hankitun selvityksen mukaan            kauttavat toimintaansa ilmailun uudistuviin tek-
17418: olisivat Uudenkaupungin-Kiukaisten radalla                nisiin vaatimuksiin. Lennonjohtotoimiston pääl-
17419: kuljetettavat tavaramäärät olleet noin 300 000            likkö on lisäksi Suomen edustaja Euroopan il-
17420: tonnia ja Uudenkaupungin-Rauman ra-                       ~~liikenteen suunnitteluryhmän kokouksissa,
17421: dalla vain puolet tästä vuodessa. Tämänhetkis-            JOlssa käsitellään lennonvarmennusjärjestelmien
17422: ten tietojen mukaan liikennetarve Kiukaisten              kehittämistä ja toteuttamista Euroopassa. Ilmai-
17423: suuntaan on jatkuvasti kasvamassa erityisesti             luhallituksen kenttäosaston ja lentoturvallisuus-
17424: Kemira Oy:n ja Oy Saab-Valmet Ab:n laajen-                osaston edustajat osallistuvat säännöllisesti
17425: nushankkeiden vuaksi.                                     ICAO:n maailmanlaajuisiin ilmaliikennekokouk-
17426:     Viime vuoden alussa Pyhämaan öljynjalosta-            siin, kuten Montrealissa juuri alkamassa ole-
17427: mohankkeen yhteydessä suoritettiin alustavia              vaan kahdenksanteen ilmaliikennekonferenssiin.
17428: tutkimuksia jalostamon rautatieyhteyden järjes-           Ilmailuhallitus on lisäksi laajassa yhteistoimin-
17429: tämiseksi. Tällöin tuli uudelleen esille myös             nassa muiden pohjoismaisten ilmailuhallitusten
17430: Uudenkaupungin~Rauman ratasuunta. Jalosta-                kanssa ja sen osastot pitävät säännöllisiä vuosit-
17431: mohankkeen kuitenkin toistaiseksi rauettua ra-            taisia kokouksia muiden pohjoi:smaiden vastaa-
17432: takysymys palasi alkuperäiseen asetelmaan.                vien viranomaisten kanssa, nimenomaan lennon-
17433: Kauppa- ja teollisuusministeriön ilmoituksen              varmennusta koskevissa asioissa. Ilmailuhallitus
17434: mukaan ei vielä tällä hetkellä voida sanoa, tul-          on myös kiinteässä yhteistoiminnassa suomalais-
17435: laanko Pyhämaan alueelle tulevaisuudessa ra-              ten lentoyhtiöiden kans,sa, jotta lentoyhtiöiden
17436:  kentamaan sellaista suuruusluok!kaa oleva teol-          kokemukset ja toivomukset mahdorlisimman
17437:  lisuuslaitos, että sen kuljetuksia varten tarvittai-     pitkälle ,voitaisiin ottaa huomioon lennonvar-
17438:  siin rautatie. Tedllisuusraide sinne voidaan ra~         mennusjärjestelmäämme suunniteltaessa ja pa-
17439:  kentaa myös Kiukaisten radalta.                          rannattaessa.
17440:                                                              On todettava, että Suomessa ollaan euroop-
17441:     Suuntakysymystä on liikenneministeriön mie-           palaisesti katsottuna varsin korkealla tasolla
17442:  lestä tarkasteltava nykyisin tiedossa olevaan            tällä alalla sekä laadullisesti että määrällisesti.
17443:  kuljetustarpeeseen perustuen, mikä edelleen              Tehokkuutta ja toisaalta säästöjä on saatu myös
17444:  puoltaa Uudenkaupungin-Kiukaisten ratasuun-              siten aikaan, että meillä on siviili-ilmailun ja
17445:  nan säilyttämistä yhtenä vaihtoehtona. Kansan-           sodlasi1mailun järjestelmät laajassa yhteistoi-
17446:  taloudelliset ja rautatietaloudelliset näkökohdat        minnassa lennonvarmennuksen alalla.
17447:  huomioon ottaen ei kysymyksessä olevista alue-
17448:  varauksista ole ainakaan tässä vaiheessa tarkoi-            Ed. Pajunen: Herra puhemies! Esittäisin
17449:  tuksenmukaista luopua.                                   seuraavan lisäkysymyksen:
17450:                                                              Katsotteko, herra liikenneministeri, että :1-
17451:    Asia on loppuun käsitelty.                             mailuhallituksella on riittävät taloudelliset edel-
17452:                                                           lytykset seurata alalla tapahtuvaa kansainvälis-
17453:                                                           tä kehitystä?
17454: 19) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 188 lennonvarmennus-
17455:   ja viestintäjärjestelmän pysyttämisestä ajan tasalla.
17456:                                                              Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
17457:    Ed. Pajunen: Herra puhemies! Esitän                    mies! KyNä varmasti rahojen lisätarvettakin on,
17458: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:              mutta esimerkiksi juuri tätä vastausta valmistel-
17459:    Millä tavalla hallitus on huolehtinut siitä            taessa ei ole tullut esille sellaisia erityisiä puut-
17460: että maamme lennonvarmennus- ja viestintäjär~             teita, jotka kaipaisivat muutosta siihen järjestel-
17461: jestelmä kykenee seuraamaan alan voimakasta               mään, joka on luotu.
17462: 184 11/74
17463: 1466                                Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
17464: 
17465: 
17466:   Asia on loppuun käsitelty.                            Miksi sitten tältä ~lueelta kuorma-autoilijoita
17467:                                                      on jouduttu osoittamaan jopa yli sadan kilomet-
17468:                                                      rin päähän Kiuruvedelle töihin, koska näistä
17469: 20) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 191 eriiden      töistä ei aikaisemmin työssä olleille kuorma-au-
17470:             tietöiden keskeyttämisestll.             toille ole riittänyt töitä?
17471:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
17472: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-       mies! Tämä johtuu juuri siitä, että aikaisemmin
17473: myksen:                                              työt näillä tietyömailla olivat näitä suurempia
17474:   Miksi tietyö viitostiellä Kuopion ja Siilinjär-    maansiirtotöitä, jolloin tarvittiin runsaasti kuor-
17475: ven alueella on siltatyötä lukuunottamatta py-       ma-autoja. Tällä hetkellä ei näitä maansiirtotöitä
17476: säytetty, samoin kuin Siilinjärven-Nilsiän           dle olemassa ja kuorma-autojen tarve on sen-
17477: maantien korjaustyöt työn tarvitsijoiden ja kuor-    mukainen kuin esitin vastauksessa.
17478: ma-autoilijoiden suureksi vahingoksi?
17479:                                                       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
17480:     Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu- ministerin toinen vastaus jo muutti kaunista
17481: hemies! Ed. Veikko Vennamdlle vastaan kun- ensimmäistä vastausta, tiedustelen vielä toisena
17482: nioittavasti seuraavaa:                             kysymyksenä:
17483:    Kuopion tie- ja vesirakennuspiirissä on tietöi-    Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
17484: tä käynnissä Kuopion ja Siilinjärven alueella että kuorma-autoille turvataan työllisyys näillä
17485: seuraavat kaksi hanketta: valtatie 5 välillä Jynk- alueilla, kun kerran tehtävää työtä on riittäväs-
17486: kä-Puijonrinne ja kantatie 75 välillä Kuus- ti?
17487: lahti-Sydänmaa.
17488:     Työt ensimmäisellä osuudella Jynkkä-Pui-           Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-
17489: jonrinne ovat käynnissä tulo- ja menoarviossa       mies!  Minun mielestäni ensimmäinen ja toinen
17490: osoitetuilla varoilla. Työvoimamäärä oli maalis- vastaukseni olivat keskenään täysin ristiriidatto-
17491: kuussa 125 työntekijää ja huhtikuussa työvoima- mia. Mitä varsinaiseen kysymykseen tulee, joka
17492: määrä on vahvistetun työohjelman mukainen koski tietyömaita, niin seuraava kerta, kun kuor-
17493: eli 120 työntekijää. Kesäkaudella toukokuusta ma-autoja voidaan enemmän ottaa palvelukseen,
17494: alkaen tulee työvoimamäärä olemam noin 100 tulee luonndllisesti silloin, kun seuraava suu-
17495: työntekijää. Kuorma-autojen määrä vaihtelee vä- rempi maansiirtotöitä vaativa tiehanke lähtee
17496: lillä 3-10. Suoritettavat työt ovat pääasiassa tällä alueella käyntiin.
17497: silta- ja viemäröintitöitä.
17498:     Toisella tieosuudella Kuuslahti-Sydänmaa           Asia on loppuun käsitelty.
17499: ovat työt käynnissä työllisyysvaroilla. Työvoi-
17500: mamäärä oli maaliskuussa 57 työntekijää, huh- 21) Ed. Lemströmin suun. ksm. n:o 193 maantie- i•
17501: t1kuussa 55 työntekijää vahvistetun työohjel- rautatiealueiksi otettujen maa-alueiden korvausten
17502: man määrän ollessa 50. Toukokuussa työvoima-                   maksattamisen jouduttamisesta.
17503: määrä on vahvistetun työohjelman mukaan 30
17504:                                                        Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
17505: työntekijää. Kesäkautena tämä työ ei ole käyn-
17506: nissä. Tieosuudella suoritetaan raivaus-, ojitus-   kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
17507: ja rumputöitä. Kuorma-autojen määrä on 10.          senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
17508:                                                        Mihin toimenpiteisiin halLitus aikoo ryhtyä
17509:     Edellä esitetyn perusteella voidaan todeta, maantie- ja rautatieaineiksi otettujen maa-aluei-
17510: että töitä ei ole pysäytetty kyselyssä tarkoitettu- den korvausten maksattamisen jouduttamiseksi?
17511: jen hankkeiden osalta. Töitä toteutetaan vahvis-
17512: tettujen työohjelmien mukaisesti. Teknillisesti
17513: työt ovat sellaisessa :vaiheessa, että kuorma-au-      Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
17514: toja voidaan sijoittaa suhteellisen vähäisessä      mies!  Ed. Lemströmille :vastaan kunnioittavasti
17515: määrin verrattuna tHanteeseen, jolloin käynnissä seuraavaa; vastauksessani käsittelen ensin rauta-
17516: ovat suuret maansiirtotyöt.                         ja sitten maatieasioita, koska niiden käsittelyjär-
17517:                                                     jestys on aivan erilainen:
17518:                                                        Pakkolunastuslain 48 §:n 1 momenllin mukaan
17519:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi- korvaukset on suoritettava tai lääninrahastoon
17520: nisterin vastauksen johdosta tiedustelen:           talletettava kolmen kuukauden kuluessa siitä,
17521:                                           Suullisia kysymyksiä                                    1467
17522: 
17523: 
17524: kun lääninhallitus on antanut korvauksesta pää- määrin sopimaan korvauksesta asianomaisen
17525: töksen. Rautatiehallitus on tätä määräaikaa aina kanssa, jolloin korvaus voidaan maksaa välit-
17526: noudattanut. Sitävastoin radan rakentaminen tömästi.
17527: saattaa kestää vuosia, ja vastaavasti, koska pak-
17528: koltmastuksen täytäntöönpane on riippuvainen            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
17529: radan rakentamisen edistymisestä, pakkolunas- ensimmäisen, tarkentavan lisäkysymyksen:
17530: tuspäätöksen antamiseen saattt:aa kulua jopa            Onko haJlituksella tarkoitus hoitaa asiaa sillä
17531: kymmenen vuotta tai enemmänkin radan raken- tavoin, että se korvaus, joka määrätään makset-
17532: tamistöiden aloittamisesta lukien. On kuitenkin tavaksi, vastaa sellaista rahamäärää, jotla voi-
17533: syytä todeta, että pakkolunastuskorvaukset mää- daan lunastaa menetettyä vastaava maa-alue?
17534: rätään atvliointiajankohdan mukaan ja että näin
17535: ollen rakentamisaikana tapahtunut hintatason            Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-
17536: nousu koituu luovuttajien hyväksi. Korvauksille mies! Tässä suhteessa ei mitään erityisiä toimen-
17537: suoritetaan 6 % :n korko töiden aloittamispäi- piteitä ole suunnitteilla ja valmisteilla. Vaikka
17538: västä lukien. Rautatiehallitus on mahdollisuuk- ed. Lemströmin mainitsema periaate luonnolli.
17539: siensa mukaan pyrklinyt myös sopimaan luovut- sesti on oikea, tuottaa lainsäädännön muuttami.
17540: tajien kanssa heille tulevista korvaoksista jo nen tältä osin kuitenkin vaikeuksia. Silloin kun
17541: pakkolunastusasiain alkuvaiheessa ja siten no- asia on viimeksi ollut esillä, on todettu, et~.ä
17542: peuttamaan korvauksen suorittamista.                 juridisesti ei ole syytä lähteä nykyistä sanamuo-
17543:    Mainittakoon lisäksi, että hallituksessa vireillä toa muuttamaan.
17544: olevan ns. maapoliittisen lalci.paketin yhteydessä
17545: tullaan myöskin käsittelemään tätä kysymystä.           Asia on loppuun käsitelty.
17546: Pyrkimyksenä on, että rautatiekorvausten osalta
17547: päästään entistä nopeampaan ja joustavampaan
17548: käsittelyyn tämän uuden lunastusla:insäädännön 22) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 200 saaristolautto-
17549: avulla. Teiden tekemisestä johtuvat, tietoimi- jen aikataulujen soveltumisesta saariston asukkaiden
17550:                                                                            tarpeisiin.
17551: tuksessa määrätyt korvaukset taas pyritään mak-
17552: samaan kahden kuukauden kuluessa korvaus-               Ed. Stenbäck: Herr talman! Jag ber att
17553: päätöksestä, mikäli siitä ei valiteta. Eri asia on, tili vederbörande medlem av regeringen få fram-
17554: että maanmittausinsinöörin pitämää tietoimi- ställa följande muntliga fråga:
17555: tusta ei voida päättää eikä lopullisia korvauksia      Anser regeringen planerna på att tillämpa tid-
17556: määrätä ennen kuin tietyö on päättynyt ja kaik- tabeller för en del färjor i skärgården föreniiga
17557: ki vahingot ja haitat voidaan varmuudella ar- med skärgårdsbornas krav på smidiga kommu-
17558: vioida. Laajuudesta riippuen tietyöt kestävät kes- nikationer?
17559: kimäärin kahdesta neljään vuotta.
17560:    Erityisesti maa-aluekorvausten osalta yleisistä     Esitän saman kysymyksen suomenkielisenä,
17561: teiS'tä annettua lakia tarkistettiin vuonna 1971 koska virallinen käännös on täysin virheellinen:
17562: niin, että maa-alueista voidaan toimitusinsinöö-       Katsooko hallitus siis, että suunnitelmat so-
17563: rin päätöksellä määrätä maksettavaksi ennakko- veltaa aikatauluja eräitä saaristolauttoja varten
17564: korvausta 2/3 korvattavan omaisuuden arvosta. vastaavat saariston asukkaiden joustavien kul-
17565: Ennakkokorvaukset pyritään määräämään heti kuyhteyksien vaatimuksia?
17566: tietoimituksen alkuvaiheessa. Ja tietoimitukset
17567: puolestaan pyritään aloittamaan samaan a:ikaan         Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
17568: tietyön aloittamisen kanssa. Tämä on huomatta- mies! Ed. Stenbäckille vastaan kunnioittavasti
17569: vasti nopeuttanut korvauksen saantimahdolli- seuraavaa:
17570: suuksia juuri maa-aluekorvausten osalta. Jäljelle      Tie- ja vesirakennuslaitoksen hoidossa olevis-
17571: jäävä 1/3 korvauksesta joutuu kuitenkin edel- ta !autoista lautta-alukset, joita on viisi kappa-
17572: leen odottamaan tietyön valmistumista ja lopul- letta, liikennöivät päivittäin kahden työvuoron
17573: lista korvauspäätöstä. Korvaoksien nopeuttami- ajan aikataulun mukaan ja lossit, joita on 103
17574: seksi tutkitaan vielä mahdollisuuksia ennakko- kappaletta, ympäri vuorokauden ilman aikatau-
17575: korvauksien määrän ja suuruuden laajentami- lua. Lautta-alusten aikataulun mukaista vuoro-
17576: seksi. Nimenomaan maa-alue- ja muiden kiinteis- tiheyttä ja myöhäisvuorojen määrää on pyritty
17577: tökorvausten osalta pydtään lisäksi laajenevassa ja pyritään jatkuvasti lisäämään. Lautta-alusvuo-
17578: 1468                                 Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
17579: 
17580: 
17581: rojen lisääminen nykyisestään edellyttäisi jo kol-    2.3) Ed. Mannisen suull. ksm. n:o 208 henkilöliikenteen
17582: mivuorotyöhön siirtymistä. Tähän tarvittavien             aloittamisesta Tuomiojan-Raahen rataosuudella.
17583: lisämiehistöjen palkkaamiseen ei ole tähän men-          Ed. Manninen: Herra puhemies! Esitän
17584: nessä ollut mahdollisuuksia riittämättömistä          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
17585: määrärahoista johtuen. Lisämiehistön pall~kaa­        jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
17586: minen nostaisi huomattavasti lautta-alusten           myksen:
17587: käyttökustannuksia.                                      Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin hen-
17588:    Korvaamalla lautta-a;lus lossilla, joka liiken-    kilöliikenteen aloittamiseksi Tuomiojan-Raa-
17589: nöi ympäri vuorokauden, voidaan saariston kul-        hen rataosuudella?
17590: kuyhteyksiä parantaa huomattavasti. Samalla
17591: saavutetaan lähinnä lossin pienemmästä miehi-             Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra pu-
17592: tystarpeesta johtuen huomattava käyttökustan-         hemies! Ed. Manniselle vastaan kunnioittavasti
17593: nusten ·säästö. Esim. Bergön lauttapaikalla on        seuraavaa:
17594: jo siirrytty lautta-alusliikenteestä ympärivuoro-         Kun uudet tieyhteydet Raahesta Ouluun ja
17595: kautiseen lassiliikenteeseen kuluvan vuoden           Vihantiin valmistuivat, vähenivät Raahe-Tuo-
17596: maaliskuussa. Raippaluodon lossiyhteys on ra-         miojan rataosan henkilöpaikallisliikenteen käyt-
17597: kenteilla ja Nauvon-Korppoon lassiyhteyttä             täjämäärät niin paljon, ettei enää ollut tarkoi-
17598: suunnitellaan.                                        tuksenmukaista hoitaa kaukojunien jatkoyh-
17599:    Lossien ympärivuorokautiseen liikennöimi-           teyksiä Raaheen ja Raahesta kiskoautoilla. Tä-
17600: seen on energiatilanne kuitenkin tuonut muka-         mä ei suinkaan mel'kinnyt Raahen jäämistä lii-
17601: naan uuden näkökulman. Tie- ja vesirakennus-          kenteelliseen tyhjiöön, vaan kaukojunien kau-
17602: hallitus selvittää parhaillaan mahdollisten !ossi-    koyhteydet on järjestetty Vihannln kautta si-
17603: aikataulujen käyttöön ottoa polttoaineen ja           ten, että jokaiselta pysähtyvältä junalta tai py-
17604: kustannusten säästämiseksi. Säästöjen ohella          sähtyvälle junalle on välitön linja-autoyhteys.
17605: aikatauluilla vo1ta1S1m saavuttaa myös mm.            Raahen matkustajat voivat lähettää myös kir-
17606: lossinkuljettajien työolojen ja lossien käyttövar-    jattua matkatavaraa. Raahesta on suoria linja-
17607: muuden parantamista. Eräissä tapauksissa los-         autoyhteyksiä mm. Ouluun, Ylivieskaan, Ou-
17608: siaikataulujen käyttö voisi tulla kysymykseen         laisiin ja Ruukkiin sekä radanvarsilinjalla Raa-
17609: ainoastaan yöliikenteessä.                            he-Tuomioja. Rautaruukki Oy:n tuotannon
17610:    Jdka tapauksessa näiden selvitysten tarkoi-        kasvu tulee jatkuvasti lisäämään rataosan Raahe
17611: tuksena ei ole ryhtyä mihinkään sellaisiin toi-       -Tuomioja kuormitusta. Jo nyt on nähtävissä,
17612: menpiteisiin, joilla saariston asukkaiden liiken-     ettei radan kapasiteetti enää riitä henkilöliiken-
17613: nöimisolosuhteet huonontuisivat. Tämä selvitys        teen hoitamiseen ilman huomattavia lisäkustan-
17614: lossien käytöstä tehdään vain sen varalta, että       nuksia. Kostamuksen raskaat kuljetukset tule-
17615: energiatilanne tulevaisuudessa pakottaa säästä-       vat yhä lisäämään radan kuormitusta. Tämän
17616: mistoimenpiteisiin myös tällä sektorilla. Selvi-      vuoksi, ja kun Raahen liikenneyhteydet eivät
17617: tyksen perusteella voidaan tällöin tarvittavat        valtionrautateiden henkilöpaikallisliikenteen lo-
17618: toimenpiteet suorittaa siten, että haittavaiku-       pettamisesta huolimatta ole heikentyneet, val-
17619: tukset jäävät mahdollisimman vähäisiksi.              tioneuvosto viime helmikuussa päättäessään
17620:                                                       henkilöpaikallisliikenteen jatkamisesta, katsoi,
17621:    Ed. S te n b ä c k: Herra puhemies! Katsoo-        ettei ainakaan vielä kuluvana vuonna ollut reaa-
17622: ko herra ministeri siis, että aikataulujen mää-       lisia    edellytyksiä   henkilöpaikallisliikenteen
17623: rääminen olisi saaristolaisten kulkuyhteyksien        aloittamiseksi välillä Tuomioja-Raahe.
17624: haitaksi?                                                 Liikenneministeriö seuraa kuitenkin jatku-
17625:                                                       vasti tilanteen kehitystä erityisesti työmatka-
17626:                                                       ja koululaisliikenteen tarpeellisuudesta. Asia
17627:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu·              tulee seuraavan kerran esille valtioneuvostossa
17628: hemies! Silloin, kun ympärivuorokautisesta lii-       päätettäessä vuoden 1975 henkilöpaikallisliiken-
17629: kenteestä siirryttäisiin järjestelmään, jossa aika-   teestä ja sen valtionrautateille aiheuttaman tap-
17630: taulun mukaisesti olisi vain muutamia vuoroja,        pion korvaamisesta.
17631: on selvää, että tämä olisi selvä heikennys saa-
17632: riston asukkaiden yhteyksiin.                            Ed. M a n n i ne n: Herra puhemies! Esitän
17633:                                                       kunnioittaen herra ministerille ensimmäisen li-
17634:   Asia on loppuun käsitelty.                          säkysymyksen:
17635:                                             Suulli!s.ia kysymyksiä                                        1469
17636: 
17637: 
17638:    Onko liikenneministeriö suorittanut tai suo-             Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Kysyn
17639: rituttanut selvitystä henkilöliikenteen nykytar-         vielä:
17640: peesta Tuomiojan-Raahen rataosuudella?                      Eikö hallitus katso, että tätä rakentamista
17641:                                                          olisi syytä kiirehtiä senkin johdosta, että Kos-
17642:                                                          tamuksen vaikutus vaatii välttämättä siellä
17643:    Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra pu-           lisätiloja?
17644: hemies! Kyllä on. Nimenomaan valmisteltaessa
17645: mainitsemaani valtioneuvoston helmikuista pää-            ,Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
17646: töstä, joka koskee henkilöpaikallisliikennettä,         mies! Alkuperäisten suunnitelmien mukaisesti
17647: myös Raahe-Tuomioja oli eräänä vaihtoehto-              sen piti valmistua nytkyaikataulua a&aisemmin.
17648: na esillä ja selvityksen kohteena. Silloin todet-       Tämä olisi luonnollisesti ollut toivottavaa, mut-
17649: tiin, että tämän liikenteen aloittaminen tänä           ta nykynäkymin, nykyisillä voimavaroilla tämä
17650: vuonna ei ollut ajankdhtainen.                          vastaukseni loppuosassa mainitsemani aikataulu
17651:                                                         näyttää reaJ.istisimmalta.
17652:   Asia on loppuun käsitelty.
17653:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
17654: 
17655: 24) Ed. Tikkasen suull. ksm. n:o 210 Kajaanin posti-
17656:                 talon laajentamisesta.                  25) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 219Mellilän asemanseu-
17657:                                                              dun tasoristeyksen liikenneturvallisuudesta.
17658:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Esitän
17659: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäsenen           Ed. Laine: Herra puhemies! Valtioneu-
17660: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:           voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
17661:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Ka-          tän seuraavan kysymyksen:
17662: jaanin postitalon laajentamiseksi kiireellisesti?          Aikooko hall.itus ryhtyä toimenpiteisiin usei-
17663:                                                         den ihmishenkien menetyksen aiheuttaneen
17664:                                                         Mellilän asemanseudun tasoristeykren liikenne-
17665:    Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-        turvallisuuden parantamiseksi?
17666: mies! Ed. Tikkaselle vastaan kunnioittavasti
17667: seuraavaa:                                                 Liikenneministeri Ta r j a n ne: Herra puhe-
17668:    Kajaanin postitalossa on jo kauan esiintynyt         m1es! Ed. Laineelle vastaan kunnioittavasti
17669: ahtautta ja epäkohtia, minkä johdosta posti- ja         seuraavaa:
17670: lennätinhallitus on hankkinut vuonna 1970                  Mellilän asemanseudun tasoristeys on vuon-
17671: omistukseensa lisärakennusta varten tarpeellisen        na 1961 varustettu valo- ja äänivaroituslait-
17672: tontin. PLH on sisällyttänyt postitalon laa-            tein. Varoituslaitteiden täydentäminen puoli-
17673: jennushankkeen taloussuunnitelmaehdotukseen-            puomeilla sisältyy valtionrautateiden vuoden
17674: sa vuosille 1975-1976. Hankkeen toteutta-               1975 työohjelmaan. Rautateiden tasoristeysten
17675: mista ovat kuitenkin jossain määrin viivyttä-           parantamistoimenpiteitä on tähän saakka tehos-
17676: neet valmisteluja suorittavan henkilökunnan             tettu valtionrautateiden ja tie- ja vesiTa:kennus-
17677: puute ja eräiden tätä edeltävien hankkeiden             hallituksen yhteistyönä noin 15 risteyksen
17678: vaatima työpanos ja aika. Liikenneministeriö            vuosivauhdilla. Tämän vuoden alussa on lähtö-
17679: on viime joulukuussa vahvistanut Kajaanin               kohdaksi otettu yli kolminkertainen nopeus eli
17680: postitalon laajennustyön perustamissuunnitel-           noin 50 risteyksen vuosivauhti.
17681: man ja antanut samalla posti- ja lennätinhalli-
17682: tukselle kehotuksen ryhtyä tämän hankkeen                  Asia on loppuun käsitelty.
17683: esisuunnitteluun. Posti- ja lennätinhallitus on
17684: puolestaan noin kuukausi sitten maaliskuussa
17685: tehnyt esisuunni ttelusopimuksen oululaisen             26) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 220 aikataulujen käyt-
17686:                                                            töön siirtymisestä Vakka-Suomen lossiliikenteessä.
17687: Arktos-nimisen arkkitehtitoimiston kanssa.
17688:    Aikatauluarvion mukaan esisuunnitelma saa-             Ed. L a i n e: Herra puhemies! Valtioneu-
17689: daan hyväksytyksi kuluvan vuoden syksyllä ja            voston asiooomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
17690: varsinainen suunnittelutyö valmiiksi vuoden             tän seuraaV'an kysymyksen:
17691: 1975 loppuun mennessä, jolloin rakentaminen               Aikooko hallitus rajoittaa lossiliikennettä
17692: voisi alkaa maaliskuussa vuonna 1976 ja ra-             Vakka-Suomessa siirtymällä lossillikenteessä ai-
17693: kennus valmistuisi toukokuussa 1977.                    kataulujen käyttöön?
17694: 1470                                 Torstaina 25 p. huhtikuuta 1974
17695: 
17696: 
17697:    Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-      eduskunnan seuraavaan istutlitoon, jossa käsitel-
17698: mies! Ed. Laineen !kysymykseen vastaan kun-           lään suullisia kysymyksiä.
17699: nioittavasti viittaamalla äsken ed. Stenbäckille
17700: antamaani samaa asiaa koskevaan vastaukseen,
17701: ja tämän mukaisesti on vastaukseni ed. Lai-
17702: neelle kielteinen, e1i hallitus ei aio nykytilan-     30) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 199 kehitysalueiden
17703: teessa rajoittaa lassiliikennettä Vakka-Suomessa      kuljetustukijärjestelmän vaikutuksista ammattimaisen
17704: enempää kuin muuallakaan.                                   kuorma-autoliikenteen harjoittajien toiminta-
17705:                                                                              edellytyksiin.
17706: 
17707:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ensimmäinen          va rapu h emie s:
17708:                                                       Koska ed. Väyrynen ei ole paikalla, kysymys
17709:                                                       raukeaa.
17710: 27) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 231 postin vii-
17711:          konloppupalvelujen turvaamisesta.               Asia on loppuun käsitelty.
17712:    Ed. M a r t i k aine n: Herra puhemies!
17713: Esitän kUilUlioittavasti asianomaisen ministerin
17714: vastattavaksi seuraav.an kysymyksen:
17715:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        34) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 214 jäteöljyn tal-
17716:                                                            teenoton ja uudelleenkäytön tehostamisesta.
17717: postin viikonloppupalvelujen, kuten sanomaleh-
17718: tien ja muun postin jakelun, turvaamiseksi?              Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies!
17719:                                                       Esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi
17720:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-     kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
17721: mies! Ed. Martikaiselle vastaan kunnioittavasti          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
17722: seuraavaa:                                            jäteöljyjen talteenoton ja uudelleenkäytön te-
17723:    Vaitioneuvosto on käsitellyt ns. iltakoulus-       hostamiseksi?
17724: saan 10 päivänä tätä kuuta postin lauantaipal-
17725: velukysymystä ja viikonloppupalveluja yleisem-          Ensimmäinen               varapuhemies:
17726: minkin ja katsonut, että postin palvelutason          Koska asianomainen ministeri ei ole enää pai-
17727: pysyttäminen nykyisellään on tärkeää. Ottaen          kalla, tämänkin kysymyksen käsittely siirtyy
17728: kuitenkin huomioon posti- ja lennätinlaitok-          seuraavalle kyselytunnille.
17729: sessa vallitsevan tämänhetkisen työvoimapulan
17730: valtioneuvosto katsoi, että palvelutasoa voi-
17731: daan tilapäisesti kesäkuun 2 päivästä syyskuun           E n s i m m ä i ne n    v a r a p u he mi e s:
17732: 14 päivään alentaa siten, että postitoimipaikat       Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla,
17733: voidaan pitää tällöin lauantaisin suljettuina ja      siirretään päiväjärjestyksen 35 )-37) asia
17734: että postinkanto niillä toimipaikoilla, joilla        eduskunnan seuraavaan istuntoon, jossa käsitel-
17735: postimiehet ja postinkantajat huolehtivat kan-        lään suullisia kysymyksiä.
17736: totehtävistä, lauantaisin voidaan keskeyttää kui-
17737: tenkin siten, että sanomalehtien kannasta huo-
17738: lehditaan entiseen tapaan.
17739:    Valtioneuvosto tulee sen jälkeen, lrun parla-      38) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 189 neuvosto-
17740: mentaarinen liikennekomitea on jättänyt tätä                    liittolaisen raakaöljyn hinnasta.
17741: asiaa koskevan kannanottonsa ja mietintönsä,
17742: päättämään pysyvistä toimenpiteistä postin pal-         Ensimmäinen            varapuhemies:
17743: velutason osalta.                                     Koska ed. Ehrnrooth ei ole läsnä, kysymys rau-
17744:                                                       keaa.
17745:   Asia on loppuun käsitelty.
17746:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
17747: 
17748: 
17749:    E nsimmäinen            v a r a p u h e m i e s:      Ensimmäinen              varapuhemies:
17750: Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla,         Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla,
17751: siirretään päiväjärjestyksen 28) ja 29) asia          siirretään päiväjärjestyksen 39) asia eduskun-
17752:                                               SuullisU kysymyksiä                                   1471
17753: 
17754: 
17755: nan seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään suul-           Ensimmäinen           varapuhemies:
17756: lisia kysymyksiä.                                         Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
17757:                                                           kello 13.
17758: 
17759: 40) Ed. Westerholmin suuU. ksm. n:o 227 maatalou-
17760: dessa tarvittavien lannoitteiden saannin turvaamisesta.
17761:   Ensimmäinen          v ar ap uh emies:                    Täysistunto lopetetaan kello 19 .31.
17762: Koska ed. Westerholm ei ole läsnä, kysymys
17763: raukeaa.
17764:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
17765:   Asia on loppuun käsitelty.
17766:                                                                                    Olavi Salervo.
17767:                            51. Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
17768:                                                   kello 13.
17769: 
17770:                    Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
17771:                                                              7) Ehdotus toivomukseksi maatalous-
17772:   I 1m o i t u lk s i a.                                  tulbn tarkistamisesta samanaikaisesti
17773:                                                   Siv.    palkkojen korotusten kanssa . . . . . . . . . . 1506
17774:    E n s i m m ä i n en k ä s 1 t t e 1 y:                   Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
17775:                                                           valiokunnan mietintö n:o 26; ed. Pek-
17776:    1 ) Ehdotukset ~aiksi pehlbn käytön ra-                karisen ym. :toiv.al. n:o 1544 (1972 vp.).
17777: joittamisesta annetun lain muuttamisesta 1474                8) Ehdotus toivomukseksi maatilata-
17778:    Asiakirjat: Maa- ja mets.ätalous-                      louden h.totonsaantimahdoll!isuuksien pa-
17779: valiokunnan mietintö n:o 21; hallituksen                  rantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17780: esitys n:o 26; ffiak.aJ!. n:ot 288 ja 289.                   Asia k i 1' j a t: Maa- ja metsätalous-
17781:                                                           valiokunnan mietintö n:o 27; ed. Äären
17782:          A i n o a k ä s i 1: t d y:                      ym. toiv.all'. n:o 1658 ( 1972 vp.).
17783: 
17784:   2) Ehdotus Jisäyksistä ja muutoksista
17785: vuoden 1974 tulo-- ja menoarvioon . . . . 1481                           Esi teBään:
17786:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
17787: nan mietintö n:o 10; ha1Jiituksen esitys                      9) Ed. Tupamäen Jiak . al. n:o 291
17788: n:o 6.                                                    laiksi tieliikennelain muuttamisesta .... 1510
17789:   3 ) Ehd'otu:s toivomukseks:i kalatalous-                    10) Ed. P. Vennamon ym. Jak.al. n:o
17790: opetuksen tutkimuksen ·turvaamisesta .. 1502              292 laiksi työntekijäin diikelain muutta-
17791:    Asia k i ~ja t: Maa- ja metsätalous-                   misesta sekä eräiksi siihen !llittyviksi
17792: valiokunnan mietintö n:o 22; ed. Linde-                   lae~ksi    ......................... .
17793: manin ym. toiv.·a:l. n:o 1494 ( 1972 vp.)                     11) Ed. Ruokolan ym. [:ak.al. n:o 293 "
17794:    4) Ehdotus toivomukseksi maidon                        lailksi maa,talou:syr1ttäjien eläke!la,in muut-
17795: kulietuskustannusten maksuperusteiden                     tamisesta ....................... . 1512
17796: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       12) Ed. Linko]an ym. lak.al. n:o 294
17797:    A s i a kiri a t: Maa- ja metsätalous-                 laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-
17798: valiokunnan mietintö n:o 23; ed. H.                       sesta ..................... · .... ·
17799: Linnan ym. toirv.al. n:o 1497 (1972 vp.).                     13) Ed. Tupa;mäen labu. n:o 295 "
17800:    5) Ehdotus toivomukseksi yllityökor-                   laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-
17801: vauksen maksamisesta maidontuottajille ,                  sesta .......................... . 1513
17802:    A s i a k i r j a t: Maa- ja mets.iitalous-                14) Ed. Weckmanin ym. lak.aa. n:o
17803: valiokunnan mietintö n:o 24; ed. Lotta-                   296 laiksi valtakunnallisista työttömyys-
17804: sen ym. toiv.al. n:o 1507 ( 1972 vp.).                    kassoista annetun lain muuttamisesta
17805:    6) Ehdotus toivomukseksi pakkohuu-                                                                            "
17806: tokaupan alaisiksi joutuneiden ti.1ojen lu-
17807: nastamisesta omistajavanhuksille elin-                          PöydHlepanoa varten
17808: ikäisin nautintaoikeuksin . . . . . . . . . . . . 1504              e ,s i t e 11 ä ä n:
17809:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
17810: valiokunnan mietintö n:o 25; ed. Nie-                       15) Perustu:sffiakivaliokunnan mietintö
17811: melän ym. toiv.aL n:o 1530 ( 1972 vp.).                   n:o 24 sen johdosta, että eduskunnan
17812: 185   11/74
17813: 1474                                   Perjann:ama 26 p. huhtikuuta 1974
17814: 
17815:                                           Siv.           j1llliseen kysymykseen n:o 81 kaliastusrajan
17816: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                 silrtämi:sestä, puolustusministeri Gestrinin vas-
17817: tös meijerivoin hinnoista ........... . 1513             taus ed. Taipaleen ym. kirjalliseen kysymyk-
17818:    16) Smstysvallokunnan mietintö n:o                    seen n: o 85 eräiden vakinaisesta palveluksesta
17819: 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 kieltäytyvien vapauttamisesta rangaistusseuraa-
17820: Helsingin yJiiopiston järjestysmuodon pe-                muksi:sta, ministeri Pekkrurisen vastaus ed.
17821: rusteista annetun lain 15 §:n muuttami-                  Aallon kirjalliseen kysymykseen n:o 94 kehi-
17822: sesta .......................... . ,                     tysvammaisia koskevan lainsäädännön uudist:ar
17823:    17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                  misesta sekä sosiaali- ja terveysministeri Kar-
17824: 6 hallituksen esityksen johdosta laeiksi                 kisen vastaukset ed. Arullon kiitjalliseen kysy-
17825: kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain                   mykseen n:o 95 Epilepsiasäätiön Pitäjänmäen
17826: muuttamisesta ................... . ,                    Työklinikan toiminnan tukemisesta, ed. Luja-
17827:    18) Sosiaalivailiokunnan mietintö :n:o                Vepsän kirjalliseen kysymykseen n:o 99 mu-
17828: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi                  nuaistautien hoidon kokonaisjärjestdy:n aikaan-
17829: työntekijäin eläkelain muuttamisesta .. ,                saamisesta, ed. Ilaskiven ym. kirja!Niseen kysy-
17830:                                                          mykseen n:o 103 sairaanhoitopa[velusten jat-
17831:                                                          kuvuuden turvaamisesta sekä ed. Salmenkiven
17832:                                                          ym. kirjaJ:liliseen kysymykseen n:o 104 kuntien
17833:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e I a i n e n.        yhteistoiminnan tehostamisesta kansanterveys-
17834:                                                          työssä.
17835:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
17836:    Nimenhuudossa merkitään po1ssaobiksi                  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
17837: edustajrut Asunmaa, Björ-kl'ood, Breilin, Ekorre,        päiväasiilirjoihin.
17838: Flinck, Granvik, Haapanen, Hemmi, Holkeri,                  Valtiopäiväjävjestyksen 37 §:n 1 momentin
17839: Häkämies, Härkönen, Ilruskivi, Junnila, Järvi-           mukaan ei asiassa sallita keskustelua eikä tehdä
17840: srulo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalainen,            päätöstä.
17841: Katajavuori, Kivistö, Kul'ppa, Laatio, Mattila,
17842: E. Nieminen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Re-
17843: mes, Salama, Salla, SaLmenkivi, Salolainen,                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17844: Saloranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Tallgren,
17845: Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Vil:poniemi ja
17846:                                                          1) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamisesta an-
17847: Virolainen.                                                            netun lain muuttamisesta.
17848:                                                              EsiteJi1äälll maa- ja metsätalousvaliokunnan
17849:                                                          mietintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen
17850:                    Ilmoitusasiat:                        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
17851:                                                          lyt: hallituksen esitys n:o 26 sekä lak.al. n:ot
17852:                     Lomanpyynnöt.                        288 ja 289, jotka sisältävät yllämainitut laki-
17853:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               ehdotukset.
17854: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Järvisalo-
17855: Kanerva ja Srulmenkivi sekä yksityisasiain                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
17856: vuoksi edustajat Breilin, Mattila, E. Nieminen,          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 21.
17857: Tarjanne ja Vaittinen-Kuikka sekä tulevan                Viime istunnossa jäi ed. V. Vennamon puheen-
17858: toukokuun 3 päivän istunnoista yksityisasiain            vuoro käyttämättä.
17859: vuoksi ed. Kohtala.
17860:                                                            Keskustelu jatkuu:
17861: 
17862:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
17863: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   Esillä on ensimmäisessä käsittelyssä hallituksen
17864:                                                          esitys peltojen paketoimisen alkupurkamisesta.
17865:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                Tämä peltojen paketoiminen on ollut nykyisen
17866: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           hallitussuuntauksen eräs kaikkein räikeimpiä ja
17867: miehelle osoitettuina, saapuneet ulkoasiainmi-           tyhmimpiä tekoja. Sen seurauksena on autioi-
17868: nisteri Karjalaisen vastaus ed. Björklundin kir-         tettu laajalti Suomen maaseutua, tuhottu perhe-
17869:                                          Pellon käytön rajoittaminen                                   1475
17870: 
17871: 
17872: ja pienviljelmi~ t~evaisuudenuskoa ~kä su.:               ja perunan tuotantakin on .supistunut. Ja huip-
17873: p1stettu elintarvNcl:ce1den tuotantoa mm, että            puna on Sorsa-Virolaisen haiiJ.ituksen päätös
17874: tänä päivänä kulutta;javäkeä uhkaa jo nä1kä.              tänä keväänä.
17875: Näin on tehty siitä huolimatta, että on tie-                   Elintarv.ikkeid~n kuluttajahinnat ovat nous-
17876: detty että maailma ikulkee !kohti n·älänhätää             seet hirvittävästi, mutta viljelijä saa täs.tä nou-
17877: ja e~ä kohta elintarvike on kul!l:an arvoinen,            susta vain pienen osan. Otan esimerkin nyt
17878: sen hinta nousee ja elintarvikkeita kysytään              vaikka maidosta. Maidon kuluttajahinta, niin
17879: kaikkida maa:ilmassa. Neuvostoliitto on vain              kuin kaikki tiedämme, on noussut 20 pen-
17880: tässä maapaNoJita pystynyt näkemään pitkälti              nillä, mutta maidontuottaja - nyt ovat tiedot
17881: tulevaisuuteen. Huomauta;n vain, että Neu-                jo saapuneet eri puolilta maata - ei olle käy-
17882: vostoliitto osti halva:N!a vi!ljaa Yhdysvalloista,        tännössä saanut mitään. Kausialennus on en-
17883: joka vilja on vieläikin sie1liä Amerikassa, ja nyt         sinnä laajalti toteutettu tämän vuoden puo-
17884: Amerikka ostaa moninkertaisclla hinna11a omaa             lella. 4-5 p on alennettu tuottajan maidosta
17885: viljaansa takaisin Neuvostoliitolta. Neuvosto-            litralta samaa hintaa, ja parhaassakin tapauk-
17886: rutto on myös val!mis ostamaan Suomesta elin-              sessa näyttää siltä, että koko korotus, jonka
17887:  tarvikkeita rajattomasti. Meillä tulee olemaan           viljelijä saa, on 2.5 penniä, mutta kulutta;1a
17888:  suuri ulkomaankaupan vajaus Neuvostoliiton                joutuu maksamaan 20 penniä. Näin tuhotaan
17889:  kanssa. Me saisimme clintarvikkeilla parem-               elintarviketuotantoa, näin lisätään elintarvike-
17890:  man hinnan kuin mitä tänä päivänä suomailai-              pulaa. Mutta suomalainen pienituloinen mak-
17891:  nen viljelijä saa. Mutta meillä on vain rajoi-
17892:                                                            saa viulut. Valtio perii verot. Vail:tio rikastuu,
17893:  tetusti eRntarvikkeita myytäväksi.                        ja kepun omistamat monopoHsoituneet suur-
17894:      Talonpojan tappo:lii:nja on oHut hlrvittävä           yritykset ottavat matkaNa rahat, jotka on tar-
17895:  poliittinen erehdys ja sellainen taloudelllinen           koitettu viljelijöi:Ne. Tämä on toddla httvittä-
17896:  erehdys, etllä jo yksistään se on ajamassa                vä,ä. Samanaikaisesti on tuottavia peLtoja pantu
17897:  ma'affi1lle talloudelliseen umpikujaan. Muisruta;n,
17898:                                                            pakettiin yli 250 000 hehtaaria (Ed. Asunta:
17899:  että jo vuonna 1972 talonpoja;n tappolinjan
17900:                                                            230 000 hehtaaria!) ja tänäkin vuonna vielä
17901:  seurauksena jouduttiin Suomeen tuomaan eliin-
17902:                                                            pannaan lisää pakettiin yli 12 000 hehtaaria,
17903:  tarvikevajau:ksen vuoksi elintarvikkeita lähes
17904:                                                            jopa on maksettu palkkiota, kun lehmästä teh-
17905:   1 000 nillj. markan edestä. Viime vuonna oli
17906:                                                            tiin petoeläin ja tapettiin lehmiä, jotta mai-
17907:   tämä tuonti kasvanut jo yli 60 % ja noussut
17908:   1 644 mil.j. markkaan. Tänä vuonna se taas               dosta tulisi pula. Ja nyt jälkiensä peittämiseksi
17909:                                                            Sorsa-Virolaisen ha:l:litus esittää pientä, näen-
17910:  kasvaa. Jo viime vuonna yksistään ulkomailta
17911:   tuodut elintarvikkeet vastasivat suurin piirtein         näistä peräänantoa peltojen paketoimises.sa, niin
17912:   ulkomaankaupan vajausta. Tämä kansan köyh-               että ne, jotka ovat ajautuneet pakosta tähän
17913:   dyttäminen on ollut suurempi kuin mainostettu            kuoppaan, saisivat purkaa paketoimissopi:muk-
17914:   energiakriisi, joJlla raa-asti, ta;rpeettomasti köyh-     sen, jol!loin he menettäisivät senkin pienen
17915:   dytetään Suomen kansaa. Näin on talonpojan               korvauksen, minkä valtio on heiile turvannut.
17916:   tappolinja plM."rut.                                          Kysyn teiltä, hyvät kansanedustajat: Jos on
17917:       Toisaalta on hävitetty pienomisrusta. On             vanhempi viljelijä, pienviljelijä, joka on joutu-
17918:   sosialisoitu pienomistusta, vaikka keskustapuo-           nut paketoimaan peltonsa, jonka pellot nyt.
17919:   lueen puheenjohtaja on ilmoittanut, että kes-             kasvavat rikkaruohoa, joka on joutunut hävit-
17920:   kustapuolueen ollessa hallituksessa ei koskaan            tämään karjansa, jonka karjakartano on rappeu-
17921:   sosialisoida ( Min. Pekkarinen: Se on vapaa-              tunut, jonka lapset on ajettu kotoa pois, ehkä
17922:   ehtoista!). Eikö perhe- ja pienviljelmien tuhoa-          Ruotsiin, mitenkä tällainen tavallinen perhe- ja
17923:   minen ja hävittäminen ole juuri sitä sosialisoi-         pienviljelijä, jolla myöskään ei ole varoja, joka
17924:    mista, vain nykyaikaisissa vaatteissa. Täällä            ehkä elää pienen eläkkeen ja pienen paketoi-
17925:    ministeri sanoi, että se on vapaaehtoista. Se on         miskorvauksen varassa, mitenkä tällainen vilje-
17926:   sitä vapaaehtoista pakkoa, jota diktatuurimaissa          lijä pystyy ilman muuta, niin kuin hallitus edel-
17927:   on noudatettu, kun halutaan tuhota kansan                 lyttää, aloittamaan uudelleen maataloustuotan-
17928:    omatoimisuutta. Se on johtanut myös siihen,              non, maidon tuotannon, joka kansallemme olisi
17929:    että jopa kuluttajaväki syö ulkolaista myrkyllä         elintärkeä? Hän ei pysty siihen. Hallitus ei
17930:    käsiteltyä perunaa ja tämä peruna maksaa jopa            lupaa mitään lainaa, mitään tukea, niin kuin
17931:    3-4 kertaa enemmän kui:n mitä kotimainen                 SMP on esittänyt. Hallituksen takana olevat
17932:    viljelijä saa (Min. Pekkarinen: Kaksi kertaa!),          mahtavat voimat ovat yksimielisesti hylänneet
17933: 1476                                 Perjanitaina 26 p. huhtikuuta 1974
17934: 
17935: 
17936: nämä meidän korjausesityksemme maa- ja met-            harvoilta saadaan pois j:a nain myös kokoomuk-
17937: säta!lbusvaliokunnassa.                                sen isoilta isänniltä: se omistus, jonka ll!sää-
17938:    Mihinkä sitten hallitus pyrkii? Mihinkä myös        misestä he haaveilevat heikomman perhevi:lije-
17939: skyppil:äiset, jotka ovat tässä asiassa nöyrästi       lijän, prenen kustannukse:hl.a.
17940: kepurn isojen isäntien takana? Tälläkin esityk-            Kysymys on siis talouspoillitiikan perussuun-
17941: sellä, vaikka sen ulkokuori on kaunis, pyritään        nasta: Halutaanko puolustaa pienomistusta, oli
17942: eräirltä osaalta ,tukemaan perus- ja sosiaailiitila-   elinkeinon ala mikä tahansa? Kysymys on myös
17943: suunnitelman toteuttamista, pyritään 'Si.i!hen,        elintarvikepulasta pemstumisesta. Tässä maassa
17944: että pienempi tila, kun purkaa tämän sopimuk-          tarvitaan kiireel!l!isesti Hsäii peltoa tuotantoon.
17945: sen pelil.bnvarauksesta, on pakon ed:essä: joko        Ulkomaankaupan vajaus on jo hirvittävä. Se
17946: ajautunut siihen, että hän myy maansa val-             rasittaa ja köyhdyttää Suomen kansaa. Pitäisi
17947: tiolle ja vahion suuromistus paisuu, tai luovut-       saada Hsää peltoa tuotantoon kiireellisesti
17948: taa vuokralle rtai myy maansa cisolle isännäillre.     300 000 hehtaaria vähintään, jotta oman kan-
17949: Näin häviää perhe- ja pienvijelmiä, mutta niitä        san elintarvikepula supi:stuisi kohtuulJis.iin puit-
17950: tulevien koi~hoosien peruspailkkoja, harvoja           teisiin. Mutta jos haluamme käyttää hyväksi
17951: perustiloja syntyy muka vapaaehtoista tietä.           Neuvostoliiton rajattornia maTkkinoita, joilta
17952: vaikka kysymyksessä on vapaaehtoinen pakko.            saamme hyvän hinnan, meidän pitäisi panna
17953: Näin ovelasti siils toteutetaan maaseudun pien-        jokainen peltokappa!e, jokainen maa-ala tehok-
17954: omistuksen tuhoamista, maaomaisuuden keskit-           kaasti kasvamaan (Ed. Asunta: Sitä mielitä
17955: tämis'tä kartanoherruuslinjasuuntaan, mutta se         minäkin olen!). Meidän pitäisi antaa lainaa ja
17956: ei enää palaa. Sen kehityksen lapputulos on            yrittämisen mahdollisuutta rehelliselle Suomen
17957: k<>lhoosimaata!Lous. Ja kaiken tämän el!intarv~k­      kans,aHe. Kansassa on omistuksen halua. Kan-
17958: keiden pulalla maksaa Suomen kansa, maksaa             sassa on yrittämisen halua. Po.l!i:ittisella pelilLä
17959: kuluttaja, maksaa pienviilijeHjä, että valtion         se vain halutaan tuhota ja kieltää aina valtio-
17960: maanomistus, kuntien maanomistus kasvaisi ja           sääntökomitean ehdotuksia myöten ja aina
17961: jotta ,suuret ja vahvat voisivat mahdollis:itt:nman    kokoomuksen sosiaalisen omistusoikeuden ja.
17962: eduk.kaasti saada itsellensä pienempien omai-          sosiaa:liisen valintatalouden tietä kullkien. -
17963: suutta ia maata.                                       Niin, mikä on se sosiaalinen valintatalous?
17964:    SMP ei voi täNaista taloudellista vääryyttä          (Ed. Asunta: Kysykää ed. Vikatmaalta!) Minä
17965: hyväksyä. Me emme voi hyväksyä sitä lenini-            vastaan kokoomukselle. Se on joko kommu-
17966: läistä poli.ti&kaa, joka tähtää siihen, että val-      nismi tai monopol!ipääoman orjuus. Sitä se tar-
17967: lankumouksen objektiivisten edellytysten kyp-          koittaa, että sosialisteja .tullee lisää Suomeen,
17968: syttämis~ksi rikas rikas:tukoon, köyhä köhty-          kun ne on omistamattomia, ne on joko koi-
17969: köön, rahapääomat ja maat kertykööt muuta-             boosissa tai kartanoherran orjia. Mutta kum-
17970: mien harvojen käsiin. Kansa on koditon, kansa          paakaan ei SMP hyväksy (Vasemmalta: Ei
17971: on katketa. Tlillainen kansa tuhoaa kansanval-         kuu1.u!). - Niin, minun täytyy näin kovaa
17972: taisen järjestelmänsä ja myös yksityisen omis-         puhua, kun tuo ed. Asunta pulisee koko ajan
17973: tusoikeuden. Näin kiertotietä, nurkan takaa oh-        tässä vierellä, että ihmiset minun ääneni kuu-
17974: jataan suomalaisen yhtdsk.unnan kehitys kohti          lisivat yLi hermostuneen kokoomukselaisen.
17975: kollektivismia ja kuriyhtei:skuntaa (Ed. Asun-            Maa- ja metsätalousvaliokunta on siis Y'ksi-
17976: nan välihuuto.). Ja tässä osalitaan on näytellyt       mielisesti hyväksynyt tämän talonpojan tappo-
17977: pelltojen paketointi ja näyttelee hallituksen nyt      linjan edehleen jatkamisen. Tässä maa- ja metsä•
17978: antama esitys melko tärkeätä osaa.                     talousvaliokunnassa ovat oillleet edustettuina
17979:    Minä ymmärrän, että kokoomuksen ed.                 rinta rinnan samwla kannaHa niin SKDL, niin
17980: Asunta tiilillä hermostuu, kun SMP vastustaa,          sosialidemokraatit, niin kepu, niin SKYP~loik­
17981: että ~sojen is,äntien ei tule saada kohtuuttomia       karit, kuin kokoomus, liberaalit ja ruotsalaiset.
17982: etuja pienomistajien kustannuksella. Minä vain         Kaikki ovat siis 'satnalla kannalla. Jotain on
17983: ihmettelen, kuinka kauan kokoomuksella on              vikaa maassa, kun tuli ja vesi ovat kaulakkain.
17984: varaa pelata koll.ektivismin kanssa, ahneutta          Kun suurkapitalisti ja kommunisti ovat kau-
17985: käyttää hyväkseen, sillä ahne putoaa kuoppaan          lakkain, silloin on Suomen kansan syytä varoa.
17986: hyvin nopeasti. Minuhle sanoi eräs rehellinen          Si!Jiloin on pelistä kysymys, joka maksatetaan
17987: kommunisti: Käyttäikäämme vuorineuvosten               Suomen kansalla (Ed. Asunta: Palionko peltoa
17988: ahneutta hyväksi. Näin kypsytämme vaUan-               saa olla, että on suurkapitali:st.i?). - Tääl!lä
17989: kumouksen edellytykset. Kyllä hei!ltä sitten           ed. Asunta kysyy, kuinka paljon saa peltoa
17990:                                      Pellon käytön rajoittaminen                                   1477
17991: 
17992: 
17993: olla? Sekö oli tarkoitus? Suurkapitalistin tie-     enää tääilllä uska!lileta arvostella, sen jälkeen
17994: tää AsU!Ilta paremmin kuin SMP. Kyse!lkä:ä          tulee meidän aikamme ja se pysyy. Näin las-
17995: omilta kavereilltanne.                              kelmoi SKDL. Siksi he ,todellisuudessa civ:ät
17996:    SMP kannatta perhevi!ljelmiä, eLinkelpoisia      haluaisi antaa lisämaata pienvil)elijöille. Siksi
17997: perhevilljelmiä, emme havjasniskojen kartano-       he ovat hylänneet meidän Jakia!lbitteemme, jot-
17998: herruutta, ed. Asunta, sen lkai rt:iedätte. Emme    ka antaisivat pienvi.'l1ellijöille mahdol!lisuuden
17999: myöskään sellaisia perheviljelijöitä, jotka nöy-    saada lisämaata ja yrittää omalla tilal[aan. Siksi
18000: ristelevät kartanoherrojen ja monopolipääoman       ovat SKDL ja kokoomus tällä takilllisella het-
18001: edeS'sä ja joita käytetään kylttinä rehcllisten     kellä loytäneet toisensa. Mutta se on varmasti
18002: äänien keräämiseksi rahan diktatuurin a~le. Sitä    Suomen kansan edun vastaista. Se on viljelijöi-
18003: me emme hyväiksy. Ja minä luulen, että sekin        den edun vastaista. Se on kuluttajien edun
18004: siellä Pohjois-Hämeessä hiljalleen selviää yh-      vastaista. Se on oikeudenmukaisuutta ja tasa-
18005: delle ja toiselle.                                  puolisuutta vastaan. Se on Suomen perustus-
18006:                                                     lain henkeä ja tarkoitusta vastaan ja s.i:ksi SMP
18007:    SMP:n eduskuntaryhmä on siis tehnyt kaksi        jatikaa taisteluaan.
18008: lakialoitetta asioiden korjaamiseksi. To1seksi me
18009: olemme esittäneet, että kaikki mahdolliset kei-
18010: not on käytettävä maataloustuotannon tehosta-          Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Ha-
18011: miseksi, myös sukupolvien raivaamien pelto-         luaisin vain erikoisesti huomauttaa pe1!lonva-
18012: jen, rappeutuneiden peltojen uudelleen tuotto-      rausl~kiasiasta. Tuillkoon myöskin pöytäkirjoi·
18013: kuntoon saattamiseksi. Toiseksi me olemme           hin merkittyä, että tälliainen asiantuntija kuin
18014: esittäneet, että tämä mahdohlisuus on annetta-      V. Vennamo, joka puhuu pienviljelijän a.si~sta
18015: va kaikil!le kansalaisille eikä vain :rikkaiUe ja   ja kysymyksestä, hän on lakimiesuralle [uke-
18016: varakkai1ile, niin kuin hallitus esittää. Nämä      nut, hän ei ole ollenkaan tietoinen näistä
18017: ovat meidän esityksemme perustuslinjat, mutta       asioista. Sen takia tuntuu surkuhupaiselta, että
18018: kun mono}X)lien ja kolilektirvismin Suomi on        hän lähtee puolustamaan näitä pienviljelijöiden
18019: tähtäimessä ja siviilijuntan edessä nöyristelee     asioita. Tulkoon mainittua, ettei tältä lakiesi-
18020: eduskunnan enemmistö, nämä meidän kansam-           tyksellä, jonka Vennamo on tehnyt, pienviljeli-
18021: me 1'aajoja kerroksia, perhe- ja pienomistusta ja   jäin kohtaa korjata.
18022: kansan yrittämisen tahtoa tukevat esityksemme
18023: ovat tulleet yksimielisesti hylätyiksi, niin kuin
18024:                                                         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
18025: kerroin, SKDL:,stä kokoomukseen saakka. Ku-
18026:                                                     Volotisen kannanotto oli merkillinen. Hän siis
18027: kahan tässä nyt on oikeassa tai erehtyy? Kun        toteaa, että tääJ!l>ä eduskunnassa on vain joil~a­
18028: kerran kokoomus ja kommunistit ovat samailta        kin harvoiHa oikeus puuttua nimenomaan tälliai-
18029: kannalla, niin kukahan erehtyy (Ed. Kortes,a!J,.
18030:                                                     sen :kysymyksen käsittelyyn, mikä nyt on esi:hlä.
18031: mi: Kokoomus!).- Niin, minä sanoisin: kom-          Kyllä ed. Volotisen täytyy tietää, että kansan-
18032: munisti erehtyy lyhyellä tähtäimellä. Tällä         edustaja Vennamolla jos kel1ään tässä maassa
18033: pelillä kansa köyhtyy ja rikas rikastuu. Mutta      on tieto siitä, miffil!ä tavoin pien- ja perhevil!-
18034: pitkällä tähtäimeNlä kommunistit kyllä voittavat,   jelmien asioita voidaan korjata ja millä tavoin
18035: sillä kun on ensinnä kansa saatu köyhäksi,          näiden viljel!mien elinkelpoisuutta ja toiminta-
18036: irralliseksi ja katkeraksi, niin kyJ!lä nuo isot    kyvykkyyttä voidaan tuoda lainsäädäntöteitse
18037: sitten pannaan matalaksi. Ei tu1e kolhoosi-         esille. Ed. Volotinen jättää kokonaan huomioi-
18038: isäntääil.<ään Asunnas.ta, vaikka tuntuu olevan     matta sen, että silloin kun Suomessa nimen-
18039: sitä mieltä, että tulee.                            omaan pien- ja perheviljelmien maataloutta
18040:    Näin siis ensinnä oikdsto hyötyy. Sen tietää     nostettiin kunniaan, niin kansanedustaja Ven-
18041: Suomen kansa, kun se köyhtyy vaikka kansan-         namo teki tässä kansainvälistäkin mainetta saa-
18042: tu!lb ei a:lene. Mutta pitkäNä tähtäimellä ah-      vuttaneen työn, 1a sen työn perusteella on
18043: neeUe käy huonosti, ja tähän perustuvat kom-        mitä ala-arvoisinta lähteä täällä arvostelemaan
18044: munistien laske1mat. Tähän perustuvat ne las-       hänen kykyään ottaa kantaa maan pien- ja
18045: kelmat, että antaa kypsyä vallankumouksen           perheviljelijän toimeentulotilanteeseen ja niihin
18046: edellytykset, antaa rappeutua suomalaisen yh-       kysymyksiin, joita nytkin käsiteltiin. Tämä
18047: teiskunnan, antaa suomaliaisen yhteiskunnan pe-     osoittaa vain, että ed. Voliotinen tuntee mää-
18048: rusteiden murtua. Kun tämä on tapahtunut,           l.'ätynlaista katkeruutta siitä, että hänellä itsel-
18049: kun myös eduskunta on saatu hiljaiseksi, ettei      lään ei olle sellaista tietoa ja elämänkokemusta,
18050: 1478                                 Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
18051: 
18052: 
18053: millä tavoin asioita pitäisi hoitaa, ja sen vuoksi          Puhu j a: Kyllä. Täällä ed. Volotisen sallli-
18054: hän purkaa kiukkunsa tääN:ä selilaisiin kansan-         taan kyllä puhua mitä tahansa, (Puhemies: Ei
18055: edustrujiin, jovka tosiasioiden ja kansan heille        tämän pitempään.) mutta kun minä vastaan
18056: tuomien tietojen pohjalta näitäkin asioita käsit-       hänelle, niin sitä estetään.
18057: televät.                                                    Kysymyksessä on sHs laajakantoineo maata-
18058:                                                         louspoliittinen asia. Nämä ovat nHtä rappion
18059:                                                         hedelmiä, jotka on pantu a-lulle jo 195_0~l'u~
18060:     Ed. Korte s a ;1m i: Ed. Volotisen käyt-            puolivälissä ma~eudullamme, kun K..JiinJa sru.
18061: tämä puheenvuoro antoi aiheen tuoda tuoreita            vallan maalaisLiitossa (Ed. Ehrnrooth: Niin se
18062: terveisiä Pohjois-Karjalasta ed. Volotisen vaali-       on saanut, sen me tiedämme. Lukekaa siitä
18063: piiristä. Siellä ~errotti~ ~ul!le ni;m~o~~!             kirjasta "Suomi K-linjalla"!).
18064: että Volotinen 1tse oli yntellyt ho1ddJ:a natta             Suomen maaseudun puolue on ailusta pitäen
18065: asutustilallisten asioita virassaan siellä, mutta       vastustanut peltojen paketointia ja lehmän-
18066: tavan takaa hän epäonnistui ja sitten Veikko            tappol!injaa. Jo heti alusta pitäen me hu?ma?-
18067: Vennamon piti hoitaa kuntoon näitten pien-              timme että tämä on katkera hyökkäys ptenvil-
18068: thl.aH!isten ja asutustHall1s:ten asioita. Tätä taus-   jelijää,' maaseudun asukasta kohtaan ja mer-
18069: taa vasten katsottuna, tämän puheenvuoron               kitsee talonpojan tappolinjaa tälltainen peltojen
18070: valossa, jonka ed. Volotinen täällä käytti, hänen       paketointi ;a Jehmäntappolinja, tapporahojen
18071: mahdollisuutensa poliitikkona ovat täysin olie-         maksaminen lehmistä. Näin me sanoimme, va-
18072: mattomat. Hän on kekäle poliittisessa el'ämäs-          roitimme val!taapitäviä, me herätimme Suomen
18073: sämme.                                                  kansaa. Meille naurettiin, meitä pilkattiin, se
18074:     Sen sijaan kansanedustaja Veikko Vennamon           on muka vennamolaista propagandaa, se on
18075: me tiedämme, 1otka olemme maaseudulta läh-              kauhumaal:ailua. Tänään olemme sen tosiasian
18076: teneet ja pakkoojetut. Me tiedämme, kuinka              edessä että keskustapuolueen korkeat johtajat
18077: sodan jäl:keen, kun kansanedustaja Vennamo               maata,iousministeriä myöten ja Johannes Viro-
18078:  johti: maamme asutustoimintaa, siirtoväen si-          laista myöten ovat joutuneet toteamaan - pu-
18079:  joitusta, hän paså: asiat kuntoon. Siell'ä m:'la-       humattakaan nuoresta Paavo Väyrysestä - että
18080: seudulla vallitsi silloin sodan jäl!k.eisinä vaikema    peLtojen paketointi oli kertakai:kkine~ ;~rh<::a~:
18081: vuosina tulevaisuuden usko ja terve maahenki.            kaisu. Suomen maaseudun pualue oli sus tassa
18082:  Siellä vahlitsi usko siihen, että rehellisellä työHä    asiassa täsmä~leen oikeassa, vavkka meitä pilkat-
18083:  tavaliliinen suomalainen maaseudulla saa toi-           tiin meille naurettiin ja yritettiin pimentää
18084:  meentulbnsa maati:lkustansa.                            mei~Hin oikea linjamme (Ed. Friberg: Naure-
18085:     VaHtettavasti kun Veikko Vennamo ajoi näi-           taan vieläkin! ) . Samoinhan olemme ohleet oi-
18086:  tä asioita hyvään suuntaan, hänelle syntyi kil-         keassa jättäessämme valtiosääntökomitean mie-
18087: pailijoita maa1ais:liiitossa, jotka näkivät, että        tintöön ainoana puolueena selvän sosialisointia
18088:  tämä mies menee liian nopeasti eteenpäin,               estävän pykä·läkohdan, samoin olemme oHeet
18089:  ja silloin ryhdyttiin vaikeuttamaan Veikko "V_en-       oikeassa vastustaessamme sitä, että puolustus-
18090:  namon toimintaa ja hänen työtänsä pierutu-              laitosta keh1tettäessä ja siitä lakia säädettäessä
18091: loisen syrjäseudun tilallisen hyväksi (Välihuu-          määrättäisiin vain oikeusjärjestyksen puolusta-
18092:  to). - Puhun omasta kokemuksestani. Olen                miseksi. Me olemme kannattaneet laillista yh-
18093:  itse Kuusamosta, rajaseudulta ~ähtöisin. Tunnen         teiskuntajärjestystä, myöhemmin muut puolueet
18094: erittäin tarkasti tilanteen, mikä sielllä silloin        ovat heränneet osi:ttain meidän ...
18095: oli. Siellä todella vaHitsi raivaajahenki, uutt~
18096: peltoa saatiin maatalous jotenkuten kannattl               Puhemies (koputtaa): Nyt on esillä
18097:  ja odotettHn paljon tulevaisuudel?t, mutta sit:        laki peMon käytön rajoittamisesta.
18098:  ten kun K-'linja, Kekkonen-Korslffio, kaappa:s1
18099:  va<l!lan maalhlsliitossa, sen jä·J!keen allkoivatkin
18100:  kylmät tuulet puhalielia maaseuduHamme. Seu-               Puhuja: Kyllä on esillä, ja minä puhun
18101:                                                         siitä. Minä tuon näitä esimet~kkejä laajalta alal-
18102:  rauksena on oHut, että ...
18103:                                                         ta tuodakseni julki, kuinka monessa asiassa
18104:                                                         pellonvarausasian !.isäksi Suo~:n ma~eudun
18105:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Huomautan pu-          puo!ue on oHut otkeassa. Metta on pilkattu,
18106: hujalle, että esillä on laki pellon käytön rajoit-      meille on naurettu, meitä on häväisty, mutta
18107: tamisesta. Jos puhuja vähitellen koettaisi pal!ata      lopputulos on se, että me olen::me ollee~ .. o~:
18108: siihen.                                                 keassa ja tulemme olemaan oikeassa na1ssa
18109:                                          Pellon käytön rajoittaminen                                     1479
18110: 
18111: perustuslakikysymyksissä ja kaikissa muiS!Sakin,         Me olemme saaneet kentältä tietää, että ta-
18112: mihin olemme paneutuneet selvien reaalisten              vallinen, rehellinen vN!jelijä, joka näihin asti
18113: tosti.asioiden pohjaiJ.'ta. Kukaan ei voi enää kiis-     on ikeskUSitapuoluetta viellii uskohlisesti äänes-
18114: tää, etteikö peltojen paketointi olisi ollut kar-        tänyt, näiden vHme vuosien keskustapuolueen
18115: kea virhe. Tämä paljastaa Suomen kansalle,               maatalouspoliittisten tyräysten johdOsta on 1'00-
18116: kuinka kyvyttömiä poliitikkoja, erityisesti kes-         pumaS!Sa maalaisliitosta ja tulee SMP:n rivei-
18117: kustapuoilueen johdossa, on ol!lut koko sodan-           hin työtä tekemään meidän seuraavan vaali-
18118: jälkeisen a.jan. Juuri keskustapuolueella on <'1-        voittomme hyväksi.
18119: lut käytössään ja ha:l!l:'ussaan maamme korkeim-
18120: mat johtopaikat maatalousministerin paikkaa
18121: myöten, pääministerin ja presidentin paikkaa                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! TääJ.'-
18122: myöten, mutta maatalouspolitlikka on ajettu              lä ed. Volotinen tuomitsi minut asiantunte-
18123: niin kurj.aan jamaan, että peltoja on paketoitu,         mattomaksi. En puutu siihen. Ilmoitan vain,
18124: ja nyt ydtetään täJl11aisiia paikk.ai'l'uiilila näitä.   että mitä puheenvuorossani esitin, oli SMP:n
18125: syntejä s1tten korjata ,ja hämätä Suomen kansaa.         puolueen ja ryhmän kanta, jotenka ed. Voloti-
18126:                                                          nen siis .tuomitsi meidät kaikki, myös 250 000
18127:     Meillä on siis elintarvikepulla uhkarunassa          äänestäj.ää, jotka ovat tämän :linjan määränneet,
18128: peltojen paketoinnin seurauksena, maatamme               ymmärtämättömiksi. Minun on todettava, että
18129: maitopula on uhkaamassa. Kun Suomen maa-                 aikoinaan, kun näitä maapoliitti'Sia asioita hoi-
18130: seudun puolue on varohtanut jo kakS!i vuotta             din, niin samassa koneistossa oLi ed. Voliotinen
18131: sitten maatamme uhkaavasta maitopulasta, niin            kentäMä palvelemass.a, mutta valitettavasti ei
18132: meille sihloinkin vain naurettiin, meitä pilkat-         viinan voima~la voi pienviljelijää auttaa, ja
18133: tiin, se oli muka vennamolaista kauhumaaiJ.ailua,        minun oli puututtava asioihin (Puhemies ko-
18134: ylisanoja, propagandaa, tänään olemme siinä              puttaa).
18135: tilanteessa, että maamme suuri<SSa väestökes-                Mitä sitten tulee täählä eduskunnan esiinty-
18136: kuksissa podetaan maitopulaa pellonpaketoinnin           miseen, huomautan, että perustuslaillisen mää-
18137: seurauksena, lehmäntappolinjan seurauksena,              rä)llksen mukaan meluav1a pahek&um1sen osoi·
18138: mm. kehitysalueitten juustomeijerit joutuvat             tuksia älköön eduskunnan •täysistunnossa sal-
18139: luovuttamaan raaka-aineita kulutuSilllaidoksi            littako. Kuitenkin tääffilä herra puhemies ei
18140: tänne Etelä-Suomen keskuksiin.                           puutu siihen, mutta vaikeutetaan meidän pu-
18141:     KaikkiaNa meidän maakunnissamme on kar-              humistamme. Me emme pidä tätä tasapuolisena
18142: jatallous uhkaavasti vähenemäS!Sä, ja - niin             menettelynä ja valtiopäiväjärjestyksen mukai-
18143: kuin täiiNä ed. Vennamo jo seikkaperäisesti              sena.
18144: selvitti - meillä on paketoitu peltoa sama
18145: määrä, noin 250 000 ha, mikä tarvittaisiin nyt
18146: kikeesti yksistään ulkomaisen kauppavajeen                  Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Puuttuis:in
18147: täyttämiseen, puhumattakaan siitä, että meiJ:lä          ed. Vennamon puheenvuoroon vain silltä osin,
18148: olisi Neuvostoliittoon nähden rajattomat vienti-         jossa hän arvostelii yhtenäisyyden puolueen
18149: markkinat, puhumattakaan siitä, että myös kan-           edustajia heidän maa- ja metsätalbusvaliokun~
18150: sainväJ!isesti ottaen Suomi pohjoismaihin ja             nassa ottamastaan kannasta, ja totean, että: me
18151: Neuvostoliittoon verrattuna on erittäin hei-             käsittelimme asian nimenomaan asialliselta poh-
18152: kosti hoitanut maatg;louspolitiikan. Meil!lä on          jalta. Puuttumatta kaikkiin niihin historian ta-
18153: paketoitu pehoja, hävitetty karjaa, Neuvosto-            pahtumiin, joita tässä on esiintuotu, totean,
18154: liitossa on äskettäin pantu viTeille erittäin l'aa-      että nyt on eduskunnan käsiteltävänä paketti-
18155: jakanto1nen uudiSTaivaussuunnitelma, kymmeniä            lain muutosesitys. Totean, että kaikki ei ole
18156: miljoonia hehtaa1:eja NeuvostolHtossa aiotaan            toki pakon sandemaa, vaan ihmiset ovat wpaar-
18157: ottaa uudisviljetlyksen piiriin.                         ehtoisesti paketoineet tilansa. Tuota:koon tämä
18158:     Suomessa keskustapuolueen poliitikot ovat            erikoisesti tässä jullki. Kun ed. Vennamo aina
18159: hoLtaneet asioita ·täysin järjettömästi päinvas-         kajoaa vaan siihen suuren isännän etujen ajoon
18160: taiseen suuntaan. Ruots1kin on heräämässä, jo            tässä pakettiasiassakin, niin ei toki asia näin
18161: herännyt vaatimaan, että sieUäikin on kaikki             ole. Varsin useilll. ovat pienet tifut saaneet lisä-
18162: viljel)llksestä poistettu maa otettava tehokkaasti       maita, kun tiloja on yhdistetty, tämä tuota-
18163: käyttöön. Toivottovasti nyt Suomen johtavat              koon myöskin esiNe. Vai onko edustaja Ven-
18164: poliitikot eci:tyisesti keskustapuolueeSISa viimein      namo sitä mieltä, että pienille tiloi!He ei saisi
18165: heräävät huomaamaan huonon asioiden hoidon.              antaa oikeutta lisämaan ostoon? Koin sen tässä
18166: 1480                                 Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
18167: 
18168: 
18169: hiilljattain syksyn eraassa taysa:stunnossa, jossa         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP
18170: ed. Vennamo arvosteli minua henkilökohtai-              on iloinen siitä, että ed. Suokkaan puheen-
18171: sesti. Kun olen ~ähtenyt 4.5 hehtaarin haJl:lan-        vuoron jälkeen ensimmäi!sen 'kerran saatiin
18172: arailta <tilalta ja ostin ili:sää 19.5 ha viljeltyä     asiallista keskustelua. Meidän lakiaioitteemme
18173: vielä kol'keaJ!la korol!lla, niin sain siitäkin kovan   lähtevät siitä, että niille, jotka ovat paketoi-
18174: arvostelun, että minusta tuli ketta1Jla iso isäntä,     neet peltonsa, että yhteiskunnan taholta tur-
18175: kun hanikin suurelle perheelleni !lisämahdolli-         vattu korvaus ei millään tavoin huonone. Mutta
18176: suuksia lleivän saantiin. Tässä tämä totuus             me emme voi kansantalouden ja maan edun
18177: tulee julki (Ed. Kortesakni: Wstä rahat, mistä          kannalta ymmärtää sitä, että kun pitäisi saada
18178: rahat?).                                                elintarviketuotantoa lisää ja peltoja tuottamaan,
18179:      Nyt totean kuitenkin, että tämän pakettilain       niin sen vuoksi, että siellä turvataan vanhem-
18180: mukaan on maan vuokra 275 mk/ha. Kun                    man väen toimeentulo, on pantava pellot rap-
18181: siihen ~isätään pinta-allalisä, se tietää noin 450      piolle. Se on typerä linja; eikä oikeuden teke-
18182: markan nettotuloa viljeliiälle. Moni vanha paris-       minen niille henkilöille, joista ed. Suokas pu-
18183: kunta on valinnut tämän tien, ikooka mapset             hui, vaadi peltojen rappeuttamista. Me olemme
18184: ovat lähteneet pois maa1ilima:llle tai ei ole yhtä•     ajaneet aina, että kansaneläkkeen ja osittaisen
18185: kä:än perillistäkään olemassa. On siis tultu sai-       työkyvyttömyyseläkkeen tai muun tulee olla
18186: rauden vuoksi voimattomuus vill,jellä tilaa. Näin       riittävä ja kunnollinen, että perhe tulee toi-
18187: he ovat valinneet tämän vaihtoehdon. Totean,            meen. Mutta SMP ei ymmärrä sitä, että veron-
18188: että kukaan yksityinen ei koskaan saa täHaista          maksajien varoja käytetään peltojen tuotan-
18189: nettotulba hehtaari kohti tulona, ei ainakaan           non tuhoamiseen, kun niitä tarvittaisiin elin-
18190: sieNiä kehitysalueflita.                                 tarviketuotannon turvaamiseen. Tällainen on
18191:                                                         järjetöntä. Sen ymmärtävät myös maamme val-
18192:      Vielä totean, että eräs pariskunta hiljattain      taapitävät, ja siksi ei olekaan kysymys, niin
18193: naapuri.kunnassamme ihmetteli sitä, että ed.            kuin ed. Suokas täällä yritti väittää, näitten
18194: Vennamo ja SMP:n ryhmä arvostelee tätä                  ihmisten toimeentulon turvaamisesta, vaan hei-
18195: pakettila!kia. Kun he totesivat, että he ovat           dän käyttämisestään siihen, ettei perhe- ja
18196: saaneet täNä paikettilai1!la sos,iaaJ:i:sen edun toi-   pienviljelmiä saataisiin siirretyksi isojen, varak-
18197: meentuloturvansa parantamiseksi, ja jos nyt             kaiden perustilojen käsiin. Toisin sanoen tässä
18198: tämä cyhmä vastustaa tällaista vallinnan mah-           tehdään kaksinkertainen virhe, tulee kaksin-
18199: doltlisuutta, niin eivät he toki voi olla enää          kertainen rasitus yhteiskunnalle, kun päästäi-
18200: kannattamassa tällaista puoluetta. Tämä on              siin yksinkertaisella rasituksella tämän typerän
18201: myöskin tosiasia. Lakia korjattakoon vielä niin,         politiikan seurauksista irti.
18202: että hyväkuntoiset ja parhaat pe1J.ot annettaisiin          Minä haluaisin ed. Suokkaalle sanoa, että
18203: ja oikeutettaisiin rumenotn'cl;an lisämaiksi tai        jos ei olisi jo toistakymmentä vuotta ajettu
18204: että vieliä omistajat s,aisivat sen vuokrata na:a-      perhe- ja pienviljelmien hävittämistä, ei nuor-
18205: purei111een. EsimerMdnä totean, että kodkun-             ten olisi tarvinnut lähteä kodeista pois. Nyt-
18206: nassani on seHlai:siakin tapauksia, että yhteis-        hän heitä ajettiin pois siksi, jotta saataisiin
18207: koulun opettajat ovat voineet vuokrata tällaisen        kasvavalle suurteollisuudelle halpaa työvoimaa,
18208: hyväkuntoisen ja sallaojitetun peNon parhailta           jotta voitiin pitää kaikkien työntekijöiden an-
18209: pai:kohlta pa!kettimaiksi.                               sio alhaisena tässä maassa. Näin pakkoajettiin
18210:      Tässä on epälkohta, johooka tulisi puuttua,         maaseudulta nuoria ja muita reservityövoi-
18211: mutta 'tämän il!ain yhteyteen sitä ei voi kytkeä,        maksi. Näin kärsi työmies palveluelinkeinossa
18212:  ja näin olllen on odotettava uutta ]ainmuutosta.        ja muu, koska hän ei saanut kansantulon kas-
18213: Nyt .tässä on kuitenkin niin p~mon .vapautta             vun mukaista ansiota ja ansiotasoa. Tässäkin
18214: valita jälleen, että ne, jotka näkevät jäl'keväksi      pelattiin suurten pussiin; ja tietysti ed. Suokas,
18215: vilje1lä tilaoosa tai myydä sen, niin he voisivat        joika on lähtenyt !keskustapuoluetta !kumarta-
18216:  t:iämän paikettHainmuutoksen noja:llla purkaa tä-       maan, tukee tällaista linjaa. Toisin sanoen mei-
18217: män vuokrasopimuksen. Siis mitalil!lia. on varsin        dän esityksemme ei ota mitään pois niiltä, jotka
18218: monta puolilta. Ybio.i!ko.isesti ei voi asioita         ovat joutuneet pakosta harjoitetun virhesuun-
18219:  aj~teHa tässäkään suhteessa. Näin ollen me              tauksen vuoksi peltojen paketointiin. Mutta
18220:  yhtenäisyyden puolueen ma11- ja metsätalous-            meidän esityksemme antaa mahdollisuuden
18221: valiokunnan jäsenet emme lähteneet vastusta-             saada peltoa uudelleen kasvamaan ja estää
18222: maan tätä lainmuutosta.                                  niiden jatkuvan rappeutumisen, mikä on kan-
18223:                                                Lisämenoarvio                                            1481
18224: 
18225: 
18226: santalouden yleinen etu, mikä on maan etu                 Keskustelu:
18227: ja mikä muutaman vuoden päästä, ehkä kym-                   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! öljytuot-
18228: menen vuoden päästä, havaitaan elintärkeäksi            teiden hinnanmuodostus sekä erityi'se&ti asian
18229: kysymykseksi Suomessa. Sillä kun leipä loppuu           hoito valtiovallan taholla ovat herättäneet sy-
18230: ja elintarvikkeet maailmasta loppuvat, silloin          vää närkästystä. Nyt tämä lisäbudjetti sisältää
18231: vasta tajutaan jokaisen peltohehtaarin arvo,            näistä erään osan. Vaikuttaa tällä hetkellä
18232: joita nyt tuhotaan.                                     siltä, ettei tämä tilanne ole vieläkään päätty-
18233:     Lisäisin siihen, mitä ed. Kortesalmi sanoi,         nyt. Öljytuotteiden hinnoissa näyttäisi nyt jo
18234: että Neuvostoliitossa taas nähdään pitkälle.            olevan mahdollisuuksia huomattaviin, jopa
18235: Meidän poliittiset johtajamme eivät näe ne-             kymmenien pennien laskuun litralta.
18236: näänsä pitemmälle. Siellä raivataan kymmeniä
18237: miljoonia hehtaareja peltoa lisää, Japanissa teh-           Hallituksemme ja Neste-yhtiön toimenpiteet
18238: dään samoin; erittäin paljon raivataan peltoa           asiassa eivät herätä luottamusta. Eduskunnan
18239: lisää. Mutta Suomessa tuhotaan sukupolvien              pitäisi nyt näitä asioita käsiteltäessä antaa hal-
18240: työtä, sodanjälkeisen raivauksen työtä, tuho-           litukselle selvät velvoitteet hintojen tarkistuk-
18241: taan tuotantoa. Se on järjetöntä. Turha on              sista sekä myös asian selvittämisestä eduskun-
18242: tällaista tuhoamista ed. Suokkaan perustella            nalle. Se tiedonanto, minkä hallitus öljyasioista
18243: sillä, että siellä annettaisiin toimeentuloturva        antoi, jätti epäsdvaksi asian niiltä kohdin,
18244: vaikeuksissa oleville. Se on houkutus, se on            mitkä olivat kaikkein tänkeimpiä.
18245: syötti tälle väärälle linjalle. SMP taistelee lop-          Nyt es~Nä olevalla hallituksen tämän vuoden
18246: puun asti näitten umpikujaan ajettujen paketti-         ensimmäiseHä lisännenoarvioHa tuloutetaan vall-
18247: peltojen omistajien puolesta, niin että heidän          tiolle nestemärsten polttoaineiden hinnanero-
18248: leipänsä olisi turvattu ja heidän toimeentu-            korvaukset, ja valtio korvaa markkinointi- ~a
18249: lonsa. Mutta minä tois'tan: Se ei vaadi: tämän          jalbstajayhtiöHe hinnan alentamisesta aiheutuvat
18250:  järjettömyyden jatkamista ja sellaisen linjan          kustannukset. Usruksi sHil'ä siirretään varoja
18251:  tukemista, että nämä pienempien maat siir-             tuontikauppamhastoon käytettäväksi valmiiden
18252:  tyisivät isoille, että muka kartano- ja kol-           öljytuotteiden hi:n tojen vakiinnuttamiseen.
18253:  hoosilinja on ainoa oikea linja. Sitä me emme              Kun hallitus päätti nostaa ölJjytuotteiden hin-
18254: koskaan hyvå"'ksy. Se ei ole SMP:n aatteen eikä          toja, se teiki kuuluisan hintapäätöksensä kuu-
18255:  ohjelman mukaista. Se on keskustapuolueen               den ministerin voimalla, joista suuri osa kuului
18256:  linJjaa, ja onkin ymmärrettävaä, että skyppiläiset      Nesteen kol"keisiin hallintoeHmiin, hätiköidyn
18257:  sitä tukevat.                                           ja harkitsemattoman hinnankorotuksen s:e teki
18258:                                                          huomattava>Sti kol"keammaksi kuin välttämätön
18259:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tarve Olisi edelJ:llyttänyt. öljyn ja öljytuotteiden
18260:                                                          hinnan huikea korottaminen aiheutti ·asumis-,
18261:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-           liikenne- ja tuotantokustoonuksiin suurta nou-
18262: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           sua sekä kansalaisten toimeentuloon erittäin
18263: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         suuria va:ikeu!ksi:a.
18264:                                                              Hinnankorotuksen yhteydess·ä hallitus päätti
18265: 2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1974 tu-
18266:                                                          pel"iä öljy-yhtiöHtä valtiolle vanhan ja uuden
18267:                   lo- ja menoarvioon.                    hinnan välisen h1nnaneron, miestä sitten 13. heii-
18268:                                                          mikuuta 1974 •tehdyn valtioneuvoston päätök-
18269:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           sen mukaan maksettaisiin 165 milj. mk mark-
18270: n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n              kinointi- ja jaibstajayhtiöille korvausta varasto-
18271: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       jen hinnan alenemisesta, ja päätti siirtää loput
18272: n:o 6, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            varat tuontikaupparahastoon öljytuotteiden hin-
18273:                                                          tojen vakiinnuttamiseen. Koska öljytuotteiden
18274:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-          hinnan nostaminen on aiheuttanut suuri vai-
18275: varainvaliokunnan mietintö n:o 10. Jos mie-              keuksia, on niiden alentami:seksi käytettävä
18276: tintöä ei muU:ttamattomana hyväksytä, palau-             kaikki mahdolliset keinot ja hinnanerokorvauk-
18277: tetaan asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mu-           sia perittäessä on peri.nnän ulkopuolelle jätetty
18278: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan.                       kaikki Nesteen valmistevamstot, yhteiselltä
18279:                                                          a:rrohaan noin 350 mi:1j. mk, niin kuin myös
18280:    Menettelytapa hyväksytään.                            vasta!l!auseessamme olemme todenneet. On täy-
18281: 186   11/74
18282: 1482                               Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
18283: 
18284: 
18285: sin kohtuutonta, että maamme suurin teolli-          olisi 1o korkea aika luopua sen noudattamasta
18286: suuslaitos jo monopoliasemahla suuren vaurau-        salamyhkäisyydestä.
18287: tensa luonut Neste Oy keräisi itselleen satoja          Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdotan
18288: milioonia nykymarkkoja öljyjen hinnan koro-          kunnioittaen, että eduskunta päättäisi hyväks:yä
18289: tuksesta aiheutuvasta melkein hädänalaisesta         lisäY'ksenä vuoden 1974 tul~ 1a menoa1"Vioon
18290: tillasta. Eduskunnan olisikin päätettävä, että se    uudelle momentil:le 12.32.98 Tulot nestemäis-
18291: veivoittaisi valtioneuvoston tekemään päätök-        ten polttoaineiden hinnankorotuksen yhteydessä
18292: sen myös Neste Oy:n valmrstevarastoista perit-       perityistä hinnaneroista, 700 000 000 markan
18293: tävistä hinnanerokorvauksis.ta. Tässä vaiheessa,     suuruisena.
18294: kun eduskunta käsittelee lisäbudjettia eikä edus-        Lisäksi, herra puhemies, ehdotan, että edus-
18295: kunta ole vielä käsitellyn kyseessä olevia val·      kunta päättäisi hyväksyä lisäyksenä 1974 me-
18296: tioneuvoston päätöksiä, joiden korjaus tai hyl~      noarvioon uudelle momentille 32.99.41 Nes-
18297: käys automaattisesti aiheuttaisi myös esillä ole-    temäisten polttoaineiden hinnanerokorvausten
18298: van lli:säbudjetin oikaisun, merkitsee tämä          suorittaminen, arviomäärärahana 400 000 000
18299: asioiden takaperoista käsittelyjärjestystä.          mk käytettäväksi nestemäisten polttoaineiden
18300:     Ede!tlä mainitusta syystä on myös lisäbudjet-    varastojen arvon alenemisesta johtuvien kor-
18301: tia kofiattava vastaavasti korottamalla hinnan-      vausten suorittamiseen valtioneuvoston vahvis-
18302: erokorvausten yhteismäärä 700 milj. markkaan         tamien perusteiden mukaisesti sekä hyväksyä
18303:  ja käyttäen siitä 400 mHj. mk nestemäisten          vuoden 1974 menoarvioon uudelle momentille
18304: polttoaineiden hinnanerokorvausten suorittami-       32.99.60 Siirto tuontikaupparahastoon, arvio-
18305: seen ja 300 milj. mk siirtona tuontikauppa-          määrärahana 300 000 000 mk käytettäväksi
18306: rahastoon nestemäisten polttoaineiden kotimaan       nestemäisten polttoaineiden maailmanmarkkina-
18307: myyntihintojen alentamiseen. Hintojen alenta-        hintojen vaihtelusta aiheutuvien kotimaisten
18308: minen helpottaisi huikeita asumis-, kulietus- ja     myyntihintojen tasaamiseen. Herra puhemies!
18309: tuotantokustannuksia. Muiden öljy-yhtiöiden          Tämä on muuten paitsi numeroiltaan saman-
18310: varastoihin verrattuna huomattavasti suurem-         sisältöinen kuin valiokunnan ehdotus.
18311: mista Nesteen valmisteva:mstoista kertyy myös            Lisäksi, herra puhemies, pyydän esittää,
18312:  samassa suhteessa suurempi määrä hinnanero-         että perusteluissa lausuttaisiin: "Päättäessään
18313:  korvauksia. Neste Oy:n varastojen määrät liik-      hallituksen esityksestä, lisäyksistä ja muutok-
18314:  kuvat epämääräisten tietojen mukaan 2 milj.         sista tulo- ja menoarvioon, eduskunta toteaa,
18315:  tonnin vaiheilla, mutta mitä laatua ja minkä        ettei se pidä riittävänä hallituksen toimia
18316:  hintaisia en ovat, emme ole tietoomme saaneet.      öljytuotteiden hintojen alentamiseksi."
18317:  On erittäin valitettavaa, että näin tärkeässä
18318:  asiassa luvut ovat arviolukuja satojen miljoo-        Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-
18319:  nien markkojen heittomarginaali1l:a. Neste Oy       natan ed. Kurpan tekemiä ehdotuksia.
18320:  on asettunut eduskunnan yläpuoleUe eikä ole
18321:  suvainnut selvittää asiaa sitä valiokunnassa           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! En-
18322:  lukuisia kertoja tiedusteltaessa. Valiokunnassa     simmäisen lisämenoarvioesityksen sisältämät
18323:  esitettiin, ettei Neste tiedä itsekkään näitä       hinnanerokorvausten tuloutus valtiolle sekä
18324:  tietoja, mutta sellaiseen väitteeseen on perus-     määrärahat hinnanerokorvausten suorittami-
18325:  teetonta uskoa, koska jokaisen Suomessa pitää       seen merkitsevät taas pitkää askelta kohti so-
18326:  jo kirjanpitolain velvoittamana tuntea varasto-     sialismia.    Markkinatalousjärjestelmä,  jonka
18327:  jensa määrät. Asiantuntijat Nesteestä ja kauppa-    mukaan hinnat määräytyvät kysynnän ja tar-
18328:  ja teollisuusministeriöstä vierailivat valiokun-    jonnan lain mukaan tulee nyt käytännössä
18329:  nassa asiantuntijana, eräät jopa viisikin kertaa,   syrjäytetyksi. Tilalle hyväksytään sosialistisen
18330:  ja siitä huolimatta asia jäi loppujen lopuksi       hallituksen manipuloivan hintapolitiikan seu-
18331:  epäseliväksi. Myöskään ministerit eivät ole edus-   raukset. Jos yksityinen yritys onnistuu osta-
18332:  kunnassa vastanneet öljytuotteiden hinnoittelua     maan polttoöljyä hallituksen määräämää alem-
18333:  koskeviin kysymyksiin.                              malla hinnalla, yritykseltä peritään hinnanero.
18334:     Va'liokunnassa hallituspuolueiden edustajat      Kun joku taas tekee epäonnistuneen kaupan,
18335:  ajoivat tämän lisäbudjetin ~äpi, vaikkei tunnettu   kuluttaja joutuu maksamaan tästä. Näin toimii
18336:  perustietoja. Parlamentaaristen periaatteiden       sosialististen lakien mukainen järjestelmä, ja
18337:  mukaan asia nähdäksemme antaisi kfueellisesti       näin toimii nyt Suomen öljykauppa, jos tämä
18338:  aihetta erikoistoimiin. Neste Oy:n kohdalLa         toimenpide, jota hallitus esittää, hyväksytään.
18339:                                            Lisämenoarvio                                          1483
18340: 
18341:     Olen täysin ymmälläni sen johdosta, että        kirjoittamaan sitä, mitä opposition taholta esi-
18342: keskiryhmät, keskustapuolue, ruotsalainen kan-      tetään. Vain hallitukselta 'tulevat viralliset tie-
18343: sanpuolue ja liberaalinen kansanpuolue, ovat        donannot ja ha11ituben j'äsenten käyttämät pu-
18344: yhtyneet hallituksen ehdotukseen. Kuinka on         heenvuorot ovat nykyisin lehdistön mielestä
18345: mahdollista näiden puolueiden toteuttaa sellai-     julkistamisen arvoisia.
18346: nen      järjestelmä markkinatalousjärjestelmän        Minä teen sen ehdotuksen, herra puhemies,
18347: maassa, että valtio määrää hinnan, ja jos joku      viitaten tähän puheenvuorooni, että eduskunta
18348: tekee edullisen kaupan, niin häntä sakotetaan       päättäisi hylätä valtiovarainvaliokunnan mie-
18349: siitä ja ero peritään häneltä. Tämähän suo-         tinnön.
18350: rastaan kehottaa kaikkia tekemään mahdolli-
18351: simman huonoja kauppoja, jolloin he saavat
18352: hinnanerokorvausta valtiolta. Ovatko nämä              Ed. Katajavuori: Herra puhemies! On
18353: keskiryhmät, jotka istuvat hallituksessa lähinnä    käsittämätöntä todeta, että keskiryhmät, jotka
18354: vain istuakseen ja saadakseen joskus jotain         osallistuvat hallitukseen, myötäilevät tämän
18355: hyötyä itselleen siitä, täysin itsekkäästä syystä   kaltaisilla ehdotuksilla sosialismin saamista tä-
18356: siis istuvat, tehneet selväksi itselleen, mistä     hän maahan. Tässä yhteydessä on pakko epäillä
18357: on kysymys tämän lisämenoarvion yhteydessä?         mitä lahjuksia keskiryhmät ovat hallitusneu-
18358: Varmasti eivät ole paneutuneet tähän asiaan.        votteluissa voineet saada osakseen näitten
18359:                                                     kaupantekojen yhteydessä, kun tällaiseen voi-
18360:      Epäilen, että nyt kun eduskunta ilmeisesti     daan suostua. Hämmästyttää sekin, että ko-
18361: tulee hyväksymään valtiovarainvaliokunnan mie-      koomuskaan ei ole reagoinut valtiovarainvalio-
18362: tinnön, suurin osa kansanedustajista ei tiedä,      kunnassa lainkaan tämän asian yhteydessä.
18363: mistä on kysymys. He eivät tiedä, sitä että         Onko tässäkin edelleen kysymys hallitukseen
18364: Neste Oy, tämä monopoliyritys, on tällaisen         pääsystä, vai mistä voi johtua tällainen kan-
18365: järjestelmän ulkopuolella. Neste Oy:ltä ei peritä   san oikeuksien väärinkäyttäminen? Me olemme
18366: mitään tällaisia hinnanerokorvauksia, vaan ne       tästä öljyasiasta keskustelleet täällä joka asian
18367:  joutuvat suorittamaan ne yksityiset yritykset,     yhteydessä ja olemme vaatineet selvitystä
18368: myös Suomen Petrooli Oy, jotka ovat järjes-         asiaan. Olemme täysin tietoisia siitä, minkä-
18369:  telmän alaisia. Niitä rangaistaan sen takia,       laisia kauppoja hallitus tekee kansan oikeuk-
18370: että ne ovat osoittaneet pystyvänsä tuomaan         sien tappamiseksi, ja kuitenkaan me emme saa
18371:  polttoöljyä hieman alemmalla hinnalla, kuin        selvitystä vaikka pyydämme. Onko meillä niin
18372:  mitä Neste Oy tuo. Tätä ei nyt sosialistinen,      valtava diktatuuri tässä maassa tällä hetkellä,
18373:  kateuteen perustuva hallituspolitiikka salli.      vai mistä tämä johtuu? Minä kannatan ed.
18374:  Sen on siis tehtävä johtopäätökset tästä ja pe-    Ehrnroothin tekemää hylkäämisehdotusta ja
18375:  rittävä näiltä yksityisiltä hinnanerokorvausta.    toivon, että kansanedustajien joukossa ne, jois-
18376:  Nyt Rotterdamin noteerausten mukaan voitai-        ta ehkä tietämättään jotkut ovat menneet lan-
18377:  siin tuoda Suomeen, ehkä tuodaankin raskasta       kaan ja jotka eivät ole ennättäneet tutustua
18378:  polttoöljyä hieman alle 300 markan tonnilta,       tämän valtavan lakien tulvan johdosta, mitä
18379:  mutta hallitus ei ole suostunut alentamaan hel-    meille täällä esitellään jatkuvasti, näihin asioi-
18380:  mikuussa määräämäänsä 420 markan tonnihin-         hin, ottaisivat nyt lusikan kauniiseen käteensä
18381:  taa. Miten hallitus selittää tämän? Yksikään       ja antaisivat aivokoppansa toimia ja todella
18382:  ministeri ei ole paikalla selittämässä, mutta      äänestäisivät tämän lain hylkäämisen puolesta.
18383:  ehkä hallituspuolueitten eduskuntaryhmien
18384:  edustajat voisivat selittää tämän vai onko Suo-
18385:  men kansaa pidettävä niin yksinkertaisena, et-        Ed. Suo kas: Herra puhemies! Hallituk-
18386:  tei sille tarvitse tällaisia asioita selittää.     sen tekemästä öljypäätöksestä on jo paljon
18387:      Tämä öljypolitiikka, johon nyt neljännen tai   käytetty puheenvuoroja. Siinä on todella ollut
18388:  viidennen kerran tämän vuoden aikana puutu-        arvostelemisen aihetta. Tähän arvosteluun ni-
18389:   taan eduskunnassa, on häpeäpilkku. Se ei          menomaan ovat oppositiopuolueet puuttuneet
18390:  vastaa Suomen kansan etuja. Hallitus on kai-       ja todenneet, että näillä toimenpiteillä, vaikka
18391:  ken lisäksi kieltäytynyt paljastamasta totuutta    hallitus on alentanut öljyn hintaa, niin vielä
18392:  tässä asiassa kansalle. Opposition taholta jou-    kerääntyy varoja, joita tulisi käyttää kuiten-
18393:  dutaan jatkuvasti kertomaan, mitkä ovat tosi-      kin kansan edun mukaisesti jo monen elin-
18394:   asiat. Mutta hallitus vaikenee silloin ja elää    keinotoiminnan elvyttämiseksi. Todettakoon
18395:   siinä toivossa, että sanomalehdistö ei vaivaudu   eräänä esimerkkinä, että ennen hintapäätök-
18396: 1484                                Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
18397: 
18398: 
18399: sen alentamista osti eräs omakotitalon omis-          yhtiöillä ovat vuosien ajan jo olleet, ei enaa
18400: taja öljysäiliön täyteen ja joutui maksamaan          hintoja muutetakaan. Ollaan siis täysin uuden-
18401: 400 markkaa enemmän kuin seuraavana päi-              laisessa systeemissä, niin kuin täällä eräässä
18402: vänä. Tämäkin aiheutti paljon suurta mene-            puheenvuorossa viitattiin. Aikaisemminhan täs-
18403: tystä ja vahinkoa jo asumiskustannuksiin.             sä maassa on polttonesteiden hintoja muutettu
18404:    Viitaten ryhmätoverin edustaja Kurpan käyt-        useaan kertaan vuodessa täysin jakeluyhtiöiden
18405: tämän puheenvuoroon !isään myöskin lausutta-          ja Nesteen välisen laskelman mukaisesti. Jos
18406: vaksi perusteluissa seuraavaa: "Hyväksyessään         tätä noudatettaisiin edelleen, hintoja olisi pitä-
18407: hallituksen esityksen eduskunta edellyttää, että      nyt laskea välittömästi jo maaliskuun alussa.
18408: hinnanerokorvauksena kertyviä varoja olisi käy-       Tällä hetkellä hintojen alentamispaine on hir-
18409: tettävä ensisija:isesti asumis- ja kasvihuonevil-     vittävän suuri. Mutta tästä huolimatta alen-
18410: jelykustannusten alentamiseen."                       nusta ei tapahdu, koska hallitus on päättä-
18411:                                                       nyt, että se ei vahvista minkäänlaisia alennuk-
18412:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Aluksi              sia. Mienlenkiintoista oli myöskin todeta, että
18413: kannatan täällä ed. Suokkaan tekemää perus-           Neste Oy:n taholta annettiin julkisuuteen
18414: telulausumaehdotusta. Käsiteltävänä oleva lisä-       muutama päivä sitten lausunto, jonka mukaan
18415: menoarvio sisältää ainoastaan energiakriisin,         nämä sopimukset jakeluyhtiöiden ja Nesteen
18416: polttonesteiden hinnan muutoksiin liittyviä           välillä eivät olisikaan päteviä. Tämän lausun-
18417: asioita, niin kuin täällä ed. Kurpan puheen-          non mukaan ne eivät olisi päteviä siitä syystä,
18418: vuorossa esiin tuotiin. Tämä kaikki, niin tämä        että hallitus on mennyt sorkkimaan öljynhin-
18419: lisäbudjetti kuin lukemattomat edestakaiset           toja ja romuttanut näin ollen jakeluyhtiöiden
18420: päätökset, joita hallituksen toimesta on edus-        ja Nesteen välisen sopimuksen. Näin ollen
18421: kuntaan saatettu, on osoitus siitä, kuinka tä-        Neste jälleen on tukeutunut hallitukseen -
18422: män maan hallitus ei itse asiassa edes tiedä,         ja aina välillä tietysti hallitus Nesteeseen -
18423: mitä se haluaa tehdä, eikä ainakaan tiedä             ja tästä kaikesta on se yhteinen seuraus, että
18424: sitä, mitä kansan tahdon ja toivomusten mu-           hinnat eivät laske ja kuluttajat kärsivät vähin-
18425: kaisesti pitäisi tehdä.                               tään 1 000 milj. markan tappion, ellei jotakin
18426:    Kuten tiedämme, tässä maassa tänäkin päi-          nopeasti tapahdu.
18427: vänä vielä polttonesteiden hinnat ovat kor-               Kuvaavaa hallituksen täysin piittaamatto-
18428: keammat lähes kaikkien laatujen osalta kuin           malle politiikalle on myöskin se, että eduskun-
18429: missään muussa Euroopan maassa. Lupaukset             nassa jo useita viikkoja sitten hyväksyttyä
18430: alentamisesta, joita joskus annettiin, ovat osoit-    polttonesteiden verotusjärjestelmän muutosta
18431: tautuneet vain pelkiksi lupauksiksi. Muutama          ei ole saatettu voimaan. Tässä polttonesteiden
18432: päivä sitten hallituksen taholta ilmoitettiin, että   verotuksen muutoksessahan periaate muuttui
18433: siitä huolimatta että jälleen Rotterdamin no-         siten, että entinen liikevaihtovero muutettiin
18434: teeraukset ovat laskeneet olennaisesti, hallitus      polttoaineiden valmisteveroksi. Kun kuitenkin
18435: ei kuitenkaan tule polttonesteiden myyntihin-         silloin laskentaperusteet olivat erilaiset, niin
18436: toja kuluttajille alentamaan. Kuitenkin kysymys       tämän lain voimaansaattaminen merkitsisi vä-
18437: on hirvittävän suurista summista kuluttajan           littömästi polttonesteiden hinnoissa 2-4 pen-
18438: pussissa. Todettakoon vain tässä, että 1 penni        nin alennusta litralta taikka kilolta. Kun halli-
18439: polttonesteiden hinnassa merkitsee kuluttajalle       tus ei nyt ole sitten tätä verolakia, jonka
18440: 200 milj. mk vuositasolle laskien. Jos siis polt-     eduskunta on siis jo ajat sitten hyväksynyt,
18441: tonesteiden hintoja alennettaisiin 1 pennillä,        saattanut voimaan, se merkitsee sitä, että tätä
18442: kuluttajat säästäisivät 200 milj. mk, jos alen-       alennusta tietenkään eivät kuluttajat ole saa-
18443: nettaisiin 10 pennillä, säästö olisi 2 000 milj.      neet. Kenen pussiin tämä raha menee sitten?
18444: mk. Tällä hetkellä raskaan polttoöljyn koh-           Se menee valtion pussiin. Pelkästään tämän,
18445: dalla todellinen hintataso, mihinkä se pitäisi        että lakia ei ole saatettu voimaan, seurauksena
18446: laskea, olisi ehdottomasti alle 30 penniä elikkä      kuluttaja kärsii jokainen päivä vajaan 1 milj.
18447: hinnanalennusvaatimus lähes 15 penniä kilo.           1Ilarkan tappion tässä maassa. Me monesti rii-
18448: Myöskin kevyen polttoöljyn ja dieselöljyn koh-        telemme eduskunnassa sadoistatuhansista, jopa
18449: dalla tilanne on samansuuntainen, vaikka ei           kymmenistätuhansista markoista, siis pienistä
18450: markkamääräisesti sentään aivan näin suuri.           rahoista, mutta tässä yhteydessä polttonestei-
18451:    Varsin kummallista on, että niiden sopi-           den hinnoista puhuttaessa siellä viuhahtelevat
18452: musten mukaisesti, jotka Nesteellä ja jakelu-         ja heilahtelevat sadat miljoonat sinne tänne,
18453:                                                Lisämenoarvio                                           1485
18454: 
18455: 
18456: kukaan ei tiedä, mikä on oikein, mikä on                 on jo liian suuri määrä ihmisiä tietämään,
18457: totuus. Se on nähty tästä valiokunnan mie-               mitkä ovat perusteet, ,joiJlla päätöksiä tehdään?
18458: tinnöstäkin. Erot esityksen ja lopullisen mie-               Tässä yhteydessä Nesteen edustaj.iJLta on tie-
18459: tinnön välillä ovat huimaavia, koska hallitus           dusteltu sekä validkunnan .arvovallalla että yksJ...
18460: esittäessään ei itse asiassa tiennytkään, mikä           tyisten jäsenien toimesta lukuisia kertoja, mitkä
18461: oli oikea tilanne. Aivan yhtä perustellusti voi-        olivat varastot raakaöljyn osalta, mitkä olivat
18462: daan epäillä tätäkin lopullista valiokunnan mie-         tuotteiden osalta. Näitä ei ole saatu (Ed.
18463: tintöä, ovatko siinäkään esitetyt numerot mil-          V. Vennamo: Tullitilastosta saa!). - Tulli-
18464: lään tavalla todellisuutta vastaavia.                    tilastoissakin, ed. Vennamo, on se huono puoli,
18465:    Tässä li:sämen:oarviossahan ei varsinaisesti         että niihin sisältyvät kuljetuskustannukset, ja
18466: hintoja käsitellä, mutta siinä käsitell.ään niit·ä      kun Neste kuljettaa itse, niin siinäkin on
18467: hinnanerdkorvauksia, joita valtio on päättänyt          erittäin suuri keinottelumahdollisuus, ja eräi-
18468: periä jakeluyhtiöiltä sekä sitten hinna:nl:asilrusta    den julkisuudessa olleiden tietojen mukaan
18469: johtuen myöslkin maksaa .ta:kaisin. Olennadnen          Nesteen todelliset kuljetuskustannukset, jotka
18470: ja kaiken talonpo~kaisjärjeHä ajateltavan tasa-         se siis esittää, ovat neljä kertaa korkeammat
18471: puolisuuden ja oikeudenmukaisuuden vastaista            kuin reaaliset kustannukset muiden yhtiöiden
18472: on se, että vaJ!tion ilkioma monopoliyhtiö, jossa       toimesta samalla öljymäärällä samalta matkalta
18473: ministerit ovat johdossa, on säästetty tältä hin-       olisivat (Ed. V. Vennamo: Siitähän sen voi [as-
18474: nanerokorvaukselit:a. Kun eduskunnassa kysyt-           kea!)
18475: tiin, miksi tällainen kdhtuuttoman väärä toi-               Täällä eduskunnassa on myöskin tehty erit-
18476: menpide on suoritettu, vastasi ministeri Laine,         täin suuri joukko kysymyksiä suullisesti ja kir-
18477: että Neste Oy ol!isi joutunut mahdollisesti             jallisesti, joissa on näitä asioita yritelty sel-
18478: maksuvaikeuksiin, jos sihä olisi peritty tämä           ville saada. Täytyy myöntää, että asian ollessa
18479: ehkä runsaan 500 miJJj. maTkan suuruinen hin-           kuumimmillaan ministeri Laine ilmeisesti ereh-
18480: nanerokorvaus. Näinhän oHsi saattanut käydä,            tyi antamaan hämmästyttävänkin paljon tie-
18481: mutta niin varmasti kävi myöskin kaikille ni:il!le      toja kansanedustajille, joille tietenkään hänen
18482: muille yhtiöille, joi:l!ta tämä marosu perittiin.       mielestään yleensä tämmösiä tietoja ei pitäisi
18483: Ministeri Virolainen on te1ievisiossa väittänyt,        antaa.
18484: että tämä noiill 500 millj. mk .tullaan saamaan             Sen sijaan kuitenkin erääseen kysymykseen
18485: valcion budjettiin sitä kautta, että se tulee tu-       haluaisin palata tarkemmin. Tämä oli kysymys,
18486: loutettuna Neste Oy:n voittooa t·ältä vuodelta.         jonka esitin 12 päivänä maaliskuuta elikkä noin
18487: Tälilllinen väite on aivan pelkäää propagandaa          puolitoista kuukautta sitten. Siinä tiedustelin
18488: ja kansalaisten suoranaista aliarvioimista, ja sen      juuri tähän lisämenoarvioon liittyen yksityis-
18489: tuliemme näkemään vuoden kmuttua, kun Nes-              kohtaisesti, kuinka suuret olivat eriteltyinä
18490: teen tiJinpää~ös tulee julkisuuteen. Sieltä ei tule    valtion ja sen laitosten, Neste Oy:n, öljytuot-
18491: löytymään näitä satoja miljoonia markkoja.             teiden jakeluyhtiöiden, teollisuuden ja muiden
18492: Ne ovat menneet aivan muihin suihin ja mui-            öljypohtonesteen varastot, varmuusvarastot
18493: Mn tatlkoituksHn (Ed. V. Vennamo: Se on                mukaan lukien, hallituksen tehdessä polttones-
18494: totta!).                                                teiden hintapäätöksensä 25 päivänä tammi-
18495:    Erityisen iihmeelHstä on sitten se, että Neste      kuuta kuluvana vuonna elikkä juuri sinä päi-
18496: Oy:n asrat, vaikka se on valtioenemmistöinen           vänä, jolloin tehtiin päätös, jota me nyt olemme
18497: yhtiö, ovat tämän maan kaikkein salaisimpia             täällä siunaamassa tai hylkäämässä. Ministeri
18498: asioita. On •sanottu, että esim. raakaöljyn hin-       Laine vastasi tähän, kunnioittavasti luonnolli-
18499: nan tietää täsosä maftssa vain kaksi ihmistä,          sesti, seuraavaa: "Hallituksen tehdessä kysy-
18500: toinen on Nesteen pääjohtaja Raade ja toinen           myksessä mainitun päätöksen olivat käytettä-
18501: saman yhtiön toiseksi korkein johtaja K. 0.            vissä seuraavat tiedot, jotka oli saatu tammikuun
18502: Pentti. Ja näistäkään kumpikaan ei koskaan             1 päivän tilanteen mukaan. öljy-yhtiöiden käy-
18503: sano. Toinen sanoo, että ei ole valtuuksia ja          tössä oli moottoribensiiniä varastossa 289 000
18504: toisella ei ole muka aikaa. On ihmeellistä, m&ä        tonnia, keskitisleitä, joissa on mukana dieselöljy
18505: on se salaisuuden aste. Onko todeHa ni:in, että        ja kevytpolttoöljy, 919 000 tonnia sekä ras-
18506: tämä amoa ihmeeNinen a~tia on sellainen, jota          kasta polttoöljyä 840 000 tonnia. Suurkulut-
18507: saa tietää vain kaksi ihmistä maassa? Onko             tajien haHussa, joissa ovat mukana teollisuus,
18508: todell:a niin, että eduskunta ja sen valtiovarain-     voimalaitokset ja valtionrautatiet, oli keskitis-
18509: valiokunta tai sen viisijäseninen verojaostokin,       leitä 123 000 tonnia, raskasta polttoöljyä
18510: 1486                                  Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
18511: 
18512: 
18513: 730 000 tonnia. Lisäksi Nesteen varastoissa oli          ka on saatu näistä epämääräisistä vastauksista
18514: myös raaka-öljyä, jonka määrä lopputuotteeksi            ja tullitilastoista. Kuitenkin siinä SKYP:n ta-
18515: muunnettuna vastaa noin kahden kuukauden                 holta esitetään, että Neste Oy:ltä perittäisiin
18516: kulutusta. Mitä tulee valtion varmuusvaras-              myöskin samalla periaatteella kuin muilta ben-
18517: toissa olleisiin määriin, nämä ovat pyöreästi            siini- ja polttoaineyhtiöiltä hinnanerokorvaus.
18518: puolentoista kuukauden käyttöä vastaavat, mut-           Näin pitäisi välttämättä tehdä. Mikäli näin ei
18519: ta valtakunnan puolustusvalmiuteen liittyvinä            tehdä, se merkitsee kuluttajalle ja myöskin
18520: tietaina en pidä aiheellisena näiden yksityis-           valtiontaloudelle vajaan 300 milj. markan tap-
18521: kohtaista selventämistä."                                piota tältä vuodelta. Minusta 300 milj. mk on
18522:     Tässä ensimmäisessä vastauksessa siis saatiin        niin huimaava summa, että kannattaisi vaka-
18523: jonikinlainen käsitys siitä, mitä oli jakeluyhtiöil-     vasti harkita, mitä siinä tekee. Täällä tehdään
18524: lä, joille tämä hinnanerdkorvaus aiottiin sää-           verolakiuudistuksia, riidellään siitä, onko se nyt
18525: tää. Nesteen kohdalta saatiin jonkinlainen kä-           400 milj. vai 200 milj. vai 800 milj. Ja kuu-
18526: sitys siitä, että kyllä siellä nyt raakaöljyä oli,       lemma tulee konkurssi, jos menee kovin kor-
18527: aika paljon. Kahden kuukauden kulutusmää-                kealle. Kuitenkin tässä olisi tarjolla pelkästään
18528: rähän merkitsee tuomoista yli kahden miljoo-             tasapuolisuuden ja oikeudenmukaisuuden nimis-
18529: nan tonnin määrää. Sen sijaan ei saatu min-              sä vajaat 300 milj. mk rahaa. Se ei näytä vain
18530: käänlaista selvitystä siitä, mitkä olivat valmii-        kelpaavan, kun on valtion ikioma monopoli-
18531: den tuotteiden määrät, eikä myöskään edellä              yhtiö kyseessä.
18532: mainitustakaan määrästä tarkkoja numerotie-
18533: toja.
18534:     Sen tähden tein silloin lisäkysymyksen, joka            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
18535: kuului seuraavasti: "Millä tavalla mainittuna            Esillä on Sorsa-Virolaisen hallituksen öljy-
18536:  ajankohtana jakautuivat Neste Oy:n varastot             skandaalin eräs selvittely ja jälkien peittämis-
18537: raakaöljyn ja valmistuspaikalle jätettyjen ja            päätös. Täällä on jo sitovasti osoitettu, että
18538: valmistuspaikalta poisvietyjen tuotteiden osal-          hallituksen toiminta, kun se on nostanut öljy-
18539: ta?" Tämä tieto olisi ollut olennaisen tärkeä            jen kuluttajahintoja maailmanennätystasolle, on
18540:  ja on olennaisen tärkeä tänäkin päivänä teh-            ollut kiistattomasti Suomen kansan edun vas-
18541:  täessä lisäbudjetissa esi,tettyä päätöstä. Tähän        tainen ja on johtanut erittäin raskaaseen hinta-
18542: ministeri vastasi jälleen kunnioittaen, ja lyhy-         vyöryyn ja inflaatioon, jonka maksaa Suomen
18543:  käisyydessään vastaus kuuluu seuraavasti: "Tä-          kansa. Täällä on myös mielestäni sitovasti osoi-
18544: mä kysymys voidaan pyrkiä selvittämään ja                tettu, että hallituksen ei olisi ollut pakko läh-
18545:  hankkimaan kirjallinen tieto ed. Tupamäelle."           teä Suomen kansaa näin riistämään, vaan tämä
18546: Tämän jäl!keen asia oli sitten loppuun käsitelty.        on tehty harkitusti pulan järjestämiseksi, kan-
18547:     Nyt tästä kysymyksestä on kulunut aikaa              salta rahan pois ottamiseksi. Näennäinen öljy-
18548: puolitoista kuukautta. Tähän päivään mennessä            kriisi tuli sopivaksi aseeksi Sorsa-Virolaisen
18549: ei hallituksen eikä ministeri Laineen toimesta           hallitukselle, jotta sitä talouspolitiikkaa, jolla
18550: ole allekirjoittaneelle eikä tiettävästi kenelle-        rikastutetaan valtiota ja suuryhtiöitä, voitiin
18551: kään muuliekaan kuitenkaan toimitettu näitä              näennäisesti perustellusti harjoittaa kansaa vas-
18552:  tietoja, jotka ministeri yksityiskohtaisesti ja sel-    taan.
18553:  keästi vastauspuheenvuorossaan lupasi. Kun                 En puutu näihin asioihin nyt enemmälti,
18554:  olen tästä asiasta ollut yhteydessä myöskin             vaan koskettelen kahta tärkeätä kysymystä, jot-
18555: mainitun ministerin sihteeriin, hän on kovasti           ta ne jäisivät eduskunnan pöytäkirjaan ja jotta
18556:  ihmetellyt, että tämmöistä on luvattukaan. Ei           sitten hieman myöhemmin hallitus ei voisi väit-
18557: hän ole ollut siitä tietoinenkaan. Missään ta-           tää, etteikö sille olisi annettu oikeat neuvot,
18558:  pauksessa hänenkään pienistä lupailuistaan huo-         joita hallitus ja suuret puolueet eivät halua
18559:  limatta ei näitä tietoja ole saatu.                     noudattaa.
18560:     Näin ollen olemme edelleen siinä tilanteessa,           Edelleen ylläpidetään tässä maassa sellaista
18561:  että eduskunnassa teemme päätöstä, jonka pe-            käsitystä, että raakaöljyn hinnat tulevat ole-
18562:  rusteista meillä ei ole oikeastaan kuin jonkin-         maan maailmassa korkeat ja että ne päinvas-
18563:  lainen hämärä käsitys.                                  toin voivat vielä nykyisestään nousta. SMP ha-
18564:     Niin myöskin eduskunnan valtiovarainvalio-           luaa jyrkästi tämän torjua, ja minä ilmoitan
18565:  kunnan lausuntoon liitetty SKYP:n vastalause            meidän käsityksenämme, joka nojaa eräisiin
18566:  perustuu tällaisille laskennallisille tiedoille, jot-   maailman parhaitten asiantuntijoitten käsityk-
18567:                                               Lisämenoarvio                                         1487
18568: 
18569: 
18570: siin, jotka asiantuntijat ovat puolueettomia,          telee siviilijuntan, K-linjan diktatuurin alla.
18571: että raakaöljyn hinta tulee muutaman vuoden            Tästä huolimatta meidän on yritettävä kaik-
18572: kuluessa, ellei maailmassa tule jännitys- ja sota-     kemme, ettei myöhemmin väitettäisi, että tehän
18573: kriisiä, alenemaan, ja varsinkin tämä alenemi-         yksimielisesti olette hyväksyneet tämän virhe-
18574: nen tapahtuu silloin, kun Alaskan öljyjohto val-       linjan. Siksi, herra puhemies, teen seuraavat
18575: mistuu ja sieltä alkaa vuotaa öljyä Yhdysvalto-        muutosehdotukset valtiovarainvaliokunnan mie-
18576: jen teollisuusalueille. Eräät maailman parhaat         tintöön ja hallituksen esitykseen.
18577: asiantuntijat, jotka talouspoliittisissa ennustuk-        Ensiksi erillisenä ehdotan, että valtiovarain-
18578: sissa ovat viime vuosina osuneet täysin oikeaan,       valiokunnan mietinnön ponnen eli hallituksen
18579: ovat arvioineet, että raakaöljyn hinta putoaa          esityksen toisen kappaleen loppuun sanojen
18580: jopa 7 dollariin.                                      "perusteiden mukaisesti" jälkeen lisättäisiin
18581:     Suomen hallitus toimii kuitenkin aivan toi-        seuraava lause: "Tällöin eduskunta edellyttää,
18582: selta perustalta ja maksaa järjettömästi raaka-        että hallitus maksaa korvauksia myös niille
18583: öljystä kohtuuttoman korkeita hintoja. Tämä            pienyrittäjille, ammatinharjoittajille sekä oma-
18584: on hirvittävä talouspoliittinen virhe, joka kos-       kotitalojen omistajille, jotka joutuivat kärsi-
18585: tautuu koko yritystoiminnalle ja kansamme              mään taloudellista menetystä tammikuun 25
18586: elin tasolle.                                          päivän öljyjen kuluttajahintojen huipun ja sitä
18587:     Toinen asia, johon haluan puuttua, on öljy-        seuranneen helmikuun 13 päivän hinnanalen-
18588: keinottelu. Muissa maissa on vielä ryhtiä. Ita-        nusten välisenä aikana."
18589: liassa tutkitaan suuröljy-yhtiöiden johtajien kei-        Hallitus nimittäin esittää suuret rahat käy-
18590: nottelua ja heitä poliisi kuulustelee ja heitä on      tettäväksi suuryhtiöiden varastotappioiden kor-
18591: jopa pidätetty. Italiassa myös on tutkittu sitä,       vaamiseen, mutta pienemmät yritykset, kulut-
18592: kuinka suuröljy-yhtiöt ovat maksaneet valtavia         tajat, he jäävät lehdellä soittelemaan. Ellei
18593: lahjuksia poliittisille johtajille. Samanlaisia tut-   tämä ole monopolien suosimista, niin mikä sit-
18594: kimuksia on käynnissä Länsi-Saksassa ja myös           ten on? Se suuri rikas, sekö tarvitsee korvauk-
18595: Yhdysvalloissa sekä eräissä muissa maissa. Mut-        sen, kun taas esim. tavallinen kauppias, joka on
18596: ta Suomessa, jossa todistettavasti Neste Oy on         kä11sinyt suuren tappion, juuri sai varastonsa
18597: keinotellut ja jossa jopa hallitus on kuuden           täyteen, sitten hinta romahti, hän ei saa mitään
18598:  ministerin voimalla, joista neljä oli sosiaali-       korvausta? Tai kuluttaja, joka joutui ostamaan,
18599:  demokraattia, tehnyt nämä hirvittävät riisto-         kun pelkäsi öljyn loppuvan, suuret varastot
18600:  päätökset ja vielä Neste Oy:n hallintoneuvos-         kalliilla? Me vielä ymmärtäisimme, jos ei kor-
18601:  ton ja johtokunnan varapuheenjohtaja-ministe-         vattaisi kenellekään, että pienemmät yritykset
18602: rin voimalla, ei asiaa tutkita. Ei edes saada          jätettäisiin myös ilman, mutta kun kerran on
18603:  läpi täällä eduskunnassa päätöstä, että on vi-        lähdetty korvauksen tielle, on väärin, että vain
18604:  ranomaisten käytävä Suomen lakien mukaan              suuret saavat ja pienemmät, keskisuuret jäävät
18605:  käsiksi kansaa rasittaviin keinotteluihin. Ei         ilman. Se on jo perustuslain tasa-arvoisuuden
18606:  edes, niin kuin täällä kuulimme, anneta edus-         vastaista. Se on harkittua vääryyttä.
18607:  kunnalle tietoja. Vaikka hallitusmuodon mu-              Edelleen me katsomme välttämättömäksi:,
18608:  kaan tämä eduskunta on, tai sen ainakin pi-           että tämän asian yhteydessä tehdään eräitä
18609:  täisi olla, korkein päättävä elin tässä maassa,       velvoitepäätöksiä. Siksi esitän toisena ehdo-
18610:  joka edustaa valtiopäivillä Suomen kansaa, niin       tuksena hyväksyttäväksi seuraavan perustelu-
18611:  tämä eduskunta onkin vain juoksupoika halli-          lausuman:
18612:  tukselle ja valtion monopoliyhtiölle Neste               "Hyväksyessään lisätalousarvion eduskunta
18613:  Oy:lle. Ei ole ryhtiä täällä eduskunnassa vaa-        edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityt-
18614:  tia niitä tietoja, joita me tarvitsemme, ja jos       tää, millä tavoin voitaisiin käyttää tuontikaup-
18615:  joku uskaltaa vaatia, niin hän muka toimii            parahaston varoja nestemäisten polttoaineiden
18616:  väärin. Hyssyttely, väärinkäytösten hyssyttely,       kuluttajahintojen alentamiseksi asuntojen, lasin-
18617:  keinottelun hyssyttely, kansan kustannuksella         alaisviljelijöiden ja moottorisahan käyttäjien
18618:  siis jatkuu.                                          kohdalla."
18619:     SMP ei voi tällaista menoa hyväksyä. Se joh-          Asumiskustannukset ovat maassamme nous-
18620:  taa kiihtyvästi kansanvallan tuhoutumiseen.           seet hirvittävästi, ja öljyjen kohtuuttomat hin-
18621:  Eduskunta on silloin ja on nyt laajalti vain          nat ovat tärkeältä osalta tähän myötävaikutta-
18622:  näennäisparlamentti,      näennäiskansanedustaja.     neet. Siksi on välttämätöntä ja oikein, että
18623:  Todellisuudessa eduskunnan enemmistö nöyris-          tuontikaupparahaston varoja, joita on olemassa,
18624: 1488                                Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
18625: 
18626: 
18627: käytettäisiin asumisen kustannusten alentami-         tavasti käytetään kansalaisten yhteiseksi hyväk-
18628: seen. Tämä on välttämätöntä. Se on oikein             si. Siksi SMP:n eduskuntaryhmä ei voi kannat-
18629: ja kokonaistalouden edun mukaista.                    taa ed. Ehrnroothin ehdotusta. Me katsomme,
18630:     Myöskin on välttämätöntä, että vihannes-          että vähänkin on parempi kuin ei mitään,
18631: viljely maassamme jatkuu. Se on kuluttajien           ja toivomme, että eduskunnan enemmistö hy-
18632: etu. Vai halutaanko tänne myrkytettyjen peru-         väksyy SMP:n linjan, jolloin toimitaan oikeu-
18633: noiden lisäksi saada ulkolaisia vihanneksia,          denmukaisesti ja tasapuolisesti, mutta jos ei
18634: jotka ovat suorastaan hengenvaarallisia, kun          hyväksy, niin hallituksenkin muruset ovat tässä
18635: vielä tutkimus näistä asioista on niin puut-          tilanteessa paremmat kuin ei mitään murusia.
18636: teellinen Suomessa?
18637:     Ja lopuksi metsätyömies, joka on erikois-
18638: veron alainen, palkka ei nouse, ansio ei nouse,          Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Mielestäni
18639: mutta moottorisahan hinta nousee, josta val-          keskustelu ja eräät ehdotukset täällä ovat men-
18640: tio ottaa liikevaihtoveron, moottorisahan öljy-       neet hakoteille. Nythän on kysymys siitä, että
18641: jen hinnat nousevat, toisin sanoen valtio riis-       voimassa olevien valtioneuvoston päätösten no-
18642: tää häneltä ansiostaan pois, alentaa hänen an-        jalla kirjataan lisätalousarvioon niitä tuloja, joi-
18643: siotaan, tämäkö metsätyömies on rikkaampi             ta näitten valtioneuvoston päätösten perusteella
18644: kuin Neste Oy ja Suomen valtio? Hänenkö               kertyy.
18645: on kestettävä siellä huippuna nämä rasitukset,           Puuttumatta tässä ollenkaan näiden valtio-
18646: niin kuin muutoinkin maamme pienempituloi-            neuvoston päätösten oikeellisuuteen ja siihen,
18647: set ja keskituloiset? Tämä ei voi olla oikein.        että niitä olisi muutettava, koska niistä ei tässä
18648: Siksi SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt tämän            istunnossa ole kysymys, niin viittaan siihen,
18649: juuri mainitsemani esityksen.                         että hallitusmuodon 67 §:n mukaan kaikki voi-
18650:     Kolmanneksi esitän vielä hyväksyttäväksi          massa olevien lakien ja asetusten mukaiset tu-
18651:  seuraavan lausuman:                                  lot on merkittävä talousarvioon. Tämä hallitus-
18652:     "Hyväksyessään lisätalousarvion eduskunta         muodon 67 § kuuluu: "Vuoden tulo- ja meno-
18653: edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityt-    arviosta älköön jätettäkö pois veroa tai muuta
18654: tää, missä määrin Neste Oy on päässyt hyö-            tuloa, joka, sinä vuonna voimassa olevan lain
18655:  tymään öljyjen kuluttajahintojen korotuksista        tai asetuksen mukaan, on suoritettava."
18656:  halvempien öljyvarastojen avulla, sekä tällai-          Näin ollen kun tehdään ehdotus siitä, että
18657:  sissa tapauksissa ryhtyy asian vaatimiin toi-        tämä lisätalousarvio olisi kokonaan hylättävä,
18658: menpiteisiin ylimääräisen edun suorittamiseksi        niin katson, että tämä on perustuslain vastai-
18659:  valtiolle tuontikaupparahastoon."                    nen. Voidaan tietysti arvioida näitä tuloja ja
18660:                                                       sanoa, että ne arvioidaan niin pieniksi, että ne
18661:     Täällä on mielestäni sitovasti osoitettu, että    menevät melkein nollaan. Mutta jos lähdetään
18662:  hallitus suosii Neste Oy:tä siksi, että se on        siltä pohjalta, että jätetään tähän tulot otta-
18663:  valtion monopolifirma, suosii kansan kustan-         matta ja ne valtioneuvoston päätökset ovat kui-
18664:  nuksella. Täällä on myös mielestäni osoitettu,       tenkin voimassa, joitten nojalla ne kertyvät,
18665:  että Neste Oy on ansainnut suorastaan keinot-        niin tämä tällainen ehdotus ei voi olla lain
18666:  telunomaisesti suuret rahat. On väärin, että         mukainen.
18667:  näitä rahoja ei panna tuontikaupparahastoon,            Tämän mukaan katson, että perustuslaillisen
18668:  josta niitä voitaisiin käyttää inflaation estämi-    kansanpuolueen tekemä ehdotus hylkäämisestä
18669:  seksi ja kansalaisten rasitusten huojentami-         on perustuslain vastainen, ja huomautan, että
18670:  seksi. SMP katsoo, että ne on otettava tähän         voiko tätä ottaa edes äänestykseen.
18671:  yleiseen tarkoitukseen, ja siksi tämä kolmas esi-
18672:  tyksemme.
18673:     Lopuksi, tääilä perustus~aillisten taholta esi~      Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro}:
18674:  tettiin koko hallituksen esitys hylättäväksi.        Herra varapuhemies! Ed. Häikiölle huomaut-
18675:  Vaikka tässä hallituksen esityksessä on hirvit-      taisin, että hallituksen esityksessä on kaksi
18676:  täviä vääryyksiä ja puutteita, niin tilanne on       menopuolta. Ed. Häikiö unohti tämän. Kun te
18677:  kuitenkin se, että jos tämä hallituksen esitys       ette pidä perustuslaillisesta puolueesta, niin
18678:  hylättäisiin, me joutuisimme vielä huonompaan        minä hämmästyn, että te alennutte perustus-
18679:  tilanteeseen, sillä jälkien peittämiseksi hallitus   lakivaliokunnan puheenjohtajana antamaan vää-
18680:  kuitenkin esittää jonkin verran rahaa panta-         rän tiedon. Täällä on nimenomaan hallitus esit-
18681:  vaksi sinne tuontikaupparahastoon, jota toivot-      tänyt rahoja myönnettäväksi nestemäisten polt-
18682:                                               Lisämenoarvio                                          1489"
18683: 
18684: toaineiden hinnankorvausten suorittamiseen.           öljyvarastoja. Ja mitä tekikään hallitus? Hirmu
18685: Tämä on ensimmäinen ja toinen siirto tuonti-          tuotto valtion pohjattomaan pussiin, eikä tie-
18686: kaupparahastoon, josta taas varoja käytetään          toakaan, eikä toivoakaan takaisin maksamisesta.
18687: hallituksen valtuuksien mukaan. Siis kysymyk-             SMP:n eduskuntaryhmä tulee ehdottomasti
18688: sessä ei ole vain tulojen kirjaaminen. Minun          vaatimaan, että tällainen hallituksen vastuun-
18689: on pakko oikaista, herra perustuslakivaliokun-        tunnoton toiminta täytyy hyvittää niille osta-
18690: nan puheenjohtajaa, kun täällä arvovallalla           jille, jotka tuona hinnankorotuksen aikana jou-
18691: eduskuntaa yritetään johtaa harhaan. Sitä vas-        tuivat ostamaan suhteettoman kallista öljyä, ja
18692: toin kyllä on ensimmäiseltä osalta kysymys tu-        heistä ennen kaikkea omakotitalon omistajat ja
18693: loista ja siltä osalta voi olla, että ed. Häikiö      yleensä pienkuluttajat. Hallituksen esityksessä
18694: on periaatteessa oikeassa, mutta tähän mennes-        kyllä kauniisti kerrotaan siirtona tuontikauppa-
18695: sä ei vielä ole puututtu siihen, miten suuri          rahastoon siirrettäväksi 120 milj. mk neste-
18696: summa kirjataan tuloihin. Kuka se on se Ju-           mäisten polttoaineiden maailmanmarkkinahinto-
18697: mala, joka päättää mikä summa on tuloissa             jen vaihteluista aiheutuvien kotimaisten myyn-
18698: oikea, kun momentti on olemassa. Tämäkin on           tihintojen muutosten tasaamiseen. Nyt jo on
18699: sitä uutta Häikiön tulkintaa, kun pitäisi päästä      todettu, että summa on muuttunut yli 200
18700: perustuslaillisiin kiinni, jotka ovat puolustaneet    milj. markaksi, joten tässäkin tulee käymään
18701: perustuslakia myös Häikiötä vastaan.                  kuin verokertymässä yleensä, että hallitus ali-
18702:                                                       mitoittaa ja lisätulonsa jälkeen huiskii kerty-
18703:   Ed. K u r p p a ( vastauspuheenvuoro) : Her-        neet varat sinne tänne, joten lopputulos tulee
18704: ra puhemies! Täällä ed. V. Vennamo puuttui            olemaan, etteivät niistä ainakaan nämä kulut-
18705: tähän budjettitekniseen puoleen, ja myös ~·           tajat, jotka joutuivat kallista öljyä ostamaan,
18706: Häikiö perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja-         tule hyvityksiä saamaan.
18707: na mainitsi, että tämä asia on hakoteillä. Se             Toivoa sopii, että eduskunta ryhdistäytyy ja
18708: on hakoteillä, kun näitä valtioneuvoston pää-         ajattelee niitä henkilöitä, jotka ovat joutuneet
18709: töksiä, jotka edellyttävät eduskunnan käsitte-        kärsimään hallituksen möhläyksistä, ja hoitaa
18710: lyn ja hyväksyminen, ei ole eduskunta kum-            asiat niin, että valtion ryöstämät öljytulot pa-
18711: paakaan käsitellyt ja lisäksi toista niistä ei ole    lautetaan takaisin niiden oikeille omistajille.
18712: edes perustuslakivaliokunta käsitellyt. Tässä             Jotta asiaa voitaisiin edes jäljestäpäin jollain
18713: suhteessa yhdyn täysin perustuslakivaliokunnan        lailla korjata, niin kannatan ed. V. Vennamon
18714: herra puheenjohtajan käsitykseen, että nyt tämä       tekemiä kaikkia ehdotuksia.
18715: koko lisäbudjetin käsittely on hakoteillä.
18716:                                                          Ed. M ä k i- Hako 1 a: Herra puhemies!
18717:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Tämä en-               Kuten tunnettua öljymme hinta sidottiin viime
18718: simmäinen lisämenoarvio on eräs niitä toimen-         tammikuussa ns. Rotterdamin kurssiin aikai-
18719: piteitä, joita hallitus on viime aikoina erittäin     semmin käytetyn Karibian meren kurssin eli
18720: kyseenalaisella menestyksellä harjoittanut. Täs-      Aruba-kurssin sijasta. Tämä Rotterdamin kurssi
18721: sä öljy-show'ssa, mitä täällä nyt käsitellään,        oli korkeimmillaan tammikuussa, ja hintataso
18722: hallitus on ollut kuin vanhassa kaskussa sano-        oli silloin raskaan polttoöljyn osalta 420 mk/
18723: taan "harakka tervatulla sillalla". öljykiista-asia   tonni.
18724: on hallituksella aivan samanlainen.                      On ehkä hyvä tietää, mikä vaikuttaa Rot-
18725:    On valitettavaa, ettei hallituksessa ole yh-       terdamin kurssin muodostumiseen. Rotterdamin
18726: tään talousmiestä, vain politiikan pallilla pyö-      kurssin tärkein hinnan muodostaja on Reinin
18727: ritettyjä taloudenpitäjiä. Vielä taitamattomam-       veden korkeus. On tunnettua, että Reiniä pit-
18728: paa hallituksen taholta on se, ettei kuunnella        kin kuljetetaan tavattoman paljon, siis on var-
18729: asiantuntijoita, ja näin siinä sitten käy, niin       sin voimakas laivaliikenne ja myöskin öljyn
18730: kuin täällä olemme kuulleet. Ja kuka tästä            kuljetukset. Jos Reinin vesi on korkealla, ky-
18731: möhlimisestä on eniten kärsinyt? Kukas muu            syntä Rotterdamin satamassa on vastaavasti
18732: kuin Suomen kansa ja ennen kaikkea sen vähä-          myös korkea ja hinta korkea. Päinvastaisessa
18733: varaisempi kansan osa.                                tilanteessa Rotterdamissa öljyn hinta laskee.
18734:    Tammikuinen hallituksen esittämä hirmu             Toisin sanoen maamme öljyn hinta tällä ker-
18735: öljynkorotus tuli juuri sen kansan osan mak-          taa on sidottu sellaiseen vaihtuvaan tilanteeseen
18736: settavaksi, joka ei pystynyt varaamaan suuria         kuin Reinin vedenkorkeuteen.
18737: 187 11/74
18738: 1490                                Perjan1tai111a 26 p. huhtikuuta 1974
18739: 
18740:     Kuten tunnettua, tämä hinta oli korkeimmil-        kaupparahastoon ja tasataan tällä tavalla nat-
18741: laan tammikuussa. Tämän jälkeen myöskin Rot-           den halvalla saatavien polttoaineiden hinta Nes-
18742: terdamin hinta on alentunut (Ed. Halme: Oli            teen kalliin hinnan mukaiseksi.
18743: paljon korkeampi silloin!). - Ilmeisesti, ed.             Herra puhemies! Koska tästä asiasta ei ole
18744: Halme. - Muun muassa viime helmikuussa                 valtiovarainvaliokunnassa eikä tämän keskuste-
18745:  rasikaan polttoöljyn suurkuluttajahinnat olivat       lun yhteydessä saatu täyttä varmuutta, niin
18746: ...- tämä on kiintoisaa todeta - Suomessa ku-          tämän varmuuden saamiseksi on eduskunnan
18747:  ten sanottu 420 mk/tonni, naapurimaassamme            syytä lausua tästä asiasta jotain. Siksi, herra
18748: Ruotsissa 300 mk/tonni, Tanskassa 320 mk,              puhemies, esitän hyväksyttäväksi seuraavan lau-
18749: Norjassa 300 mk, Englannissa 160 mk, Länsi-            suman tämän asian yhteydessä: "Hyväksyes-
18750: Saksassa 310 mk, Belgiassa 135 mk, Rans-               sään hallituksen esityksen lisäyksistä ja muu-
18751: kassa 210 mk ja Italiassa 250 mk/tonni. Tiet-          toksista vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon
18752: tävästi tämä tilanne on edelleen jatkunut, mut-        eduskunta edellyttää, että öljytuotteiden hin-
18753: ta kummallista kyllä meidän kansanedustajina-          nanerokorvauksia ei peritä niistä öljytuote-
18754: kaan ei ole mahdollista saada todellista tietoa        eristä, jotka on tuotu maahan tai tuodaan
18755:  siitä, mikä öljyn hinta viimeisessä sovitussa         maahan helmikuun 13 päivän 1974 jälkeen."
18756:  suuressa kaupassa on. Tiedustelin tätä öljyn
18757:  hintaa valtiovarainvaliokunnassa, kun nyt esillä         Ed. K u r p p a ( vastauspuheenvuoro): Her-
18758:  oleva esitys oli siellä lopullisessa käsittelyssä.    ra puhemies! Vastauksena ed. Mäki-Hakolan
18759:  Kauppa- ja teollisuusjaoston puheenjohtaja to-        öljyn hintoja koskevaan kommenttiin toteaisin,
18760:  tesi, että heille ei ole myöskään asiantuntijain      että meidän öljyn hintamme eivät ole sidotut
18761:  taholta annettu asiasta selvyyttä.                    Rotterdamin hintoihin vaan yhtenä hinnoittelu-
18762:     Kannattaa mainita, että emme suinkaan ole          perusteena on Rotterdamin noteeraukset. Li-
18763:  tässä tilanteessa oudossa, siis poikkeuksellisessa    säksi on lukuisasti muita hinnoitteluperusteita.
18764:  asemassa. Valtiovarainvaliokunta kutsuttiin jok-
18765:  seenkin tasan vuosi sitten päiväksi Karhulaan,
18766:  muistaakseni Sunilan tehtaalle, jonne oli raken-          Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Kur-
18767:  nettu noin 100 metriä pitkiä öljyn varmuus-            pan äskeinen huomautus ei suinkaan koskenut
18768:  varastointitiloja kallioon louhittuina. Näitä oli      oleellista asiaa ed. Mäki-Hakolan esityksessä,
18769:  kaksi. Ja asianomaisen tehtaan asia meille oli         joka oli erittäin varteen otettava huomio siitä,
18770:  se, että he halusivat täyttää nämä varmuus-            että todellakin valtioneuvoston niiden päätös-
18771:  varastonsa öljyllä ja he olisivat saaneet ostaa        ten jälkeen, joista lisämenoarvion perusteluissa
18772:  öljyä vapailta markkinoilta länsimaista hintaan        on mainittu, on tilanne sikäli muuttunut, että
18773:   15 milj. mk, kun sen sijaan valtio ei antanut         jouduttaisiin sellaiseen luonnottomaan tilantee-
18774:  heille lupaa tätä kauppaa tehdä, vaan kauppa           seen, että maahan ei saataisi halpaa öljyä siksi,
18775:  oli tehtävä Nesteen kautta muistaakseni hin-           että tuottajat joutuisivat maksamaan tuollaisen
18776:  taan 21-22 milj. mk. Tämän suuruinen ero               hinnanerokorvauksen.
18777:  yhden tehtaan osalta tärkeimmän energian läh-             Tästä syystä kannatan ed. Mäki-Hakolan te-
18778:  teen kustannustasossa ei voi olla vaikuttamatta        kemää lausumaehdotusta.
18779:  koko talouselämäämme, koska tämä sama seik-
18780:  ka pitää paikkansa jokaisessa muussa sektorissa.          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
18781:      Herra puhemies! Tämän keskustelun aikana           on hyvin yksityiskohtaisesti ja perusteellis<;:sti
18782:  on käynyt ilmi, että nyt esillä olevan lisämeno-       selvitelty tätä asiaa ja sen vaikutusta eri kan-
18783:  arvion perusteella tultaisiin ehkä perimään näi-       salaispiireihin. Mutta täällä on hyvin varovasti
18784:  tä hinnanalennuskorvauksia helmikuun 13 päi-           kosketeltu ja otettu kantaa siihen öljysheikki-
18785:  vän jälkeenkin maahan tuoduista tai edelleen           kuntaan, joka on Suomen valtion sisälle syn-
18786:  tuotavista halvoista öljyeristä. Tiettävästi yksi-     tynyt, nimittäin Neste Oy:hyn. Tämän sheikki-
18787:   tyisten teollisuuslaitosten muodostama tuonti-        kunnan lookerot näyttävät ulottuvan nY't jo
18788:  osuuskunta tähän mennessä ei ole saanut lupia          kaikkialle, myöskin kuluttajaväestön niskaan, ja
18789:  tuoda öljyä maahan, ja tuskin heillä kiinnos-          imevät sen elinvoimaa ja toimintavoimaa. Täl-
18790:   tusta asiaan onkaan, jos pitää paikkansa se,          laisessa tilanteessa eivät edustajat, joiden pitäisi
18791:  että tätä valtioneuvoston päätöstä tullaan sovel-      maassa käY'ttää kansan valtaa niiden valtakirjo-
18792:   tamaan sillä tavalla, että tätä hintaa tullaan        jen nojalla, jotka äänestäjät ovat antaneet, ei-
18793:  korottamaan ja siirtämään hinnanero tuonti-            vät edes nämä kansanedustajat ole saaneet tie-
18794:                                              Lisämenoarvio                                          1491
18795: 
18796: 
18797: toja siitä, millä tavalla öljyjen ja öljytuotteiden      Kaiken kaikkiaan täytyy suurella ihmetyk-
18798: hinnat muodostuvat. On täysin perusteltua, että       sellä havaita se seikka, että kokoomuksen ja
18799: eduskunta ei tätä hyssyttelylinjaansa jatka, vaan     SKDL:n eli molempien suurten oppositiopuo-
18800: se tarttuu voimakkain ottein tämän kotimaisen         lueiden taholta ei tunneta juuri minkäänlaista
18801: öljysheikkikunnan asioihin ja vaatii selvitystä,      huolta eikä kiinnostusta tähän kysymykseen,
18802: joka on välttämätön ja tarpeellinen silloin, kun      vaikka joka tapauksessa on kysymys vähintään
18803: tällaisista asioista keskustellaan. Eduskunnan        sadoista miljoonista markoista kuluttajalle ja
18804: arvovallan mukaista ei ole se, että se tyytyy         valtiontaloudelle. SKDL:n kantaa saattaisin hiu-
18805: sanattomana ja kantaa ottamatta hyväksymään           kan ymmärtää siitä syystä, etltä vaikka 'se aina
18806: kaiken sen, mitä Neste Oy:n taholta suvaitaan         väittää olevansa köyhän kansan asialla, niin
18807: joissakin ylimielisissä kannanotoissa ja kiertä-      tässä tapauksessa, kun on kyseessä sosialisoitu
18808: vissä, kaartavissa kannanotoissa tähän asiaan         valtion monopoliyhtiö, ei halutakaan puuttua
18809: tuoda selvitystä.                                     asiaan. Sen sijaan kokoomuksen ihmeellinen
18810:    Herra puhemies! Jotta tähän asiaan S·aatai-        hiljaaolo ja täydellinen vaiteliaisuus, joka ilme-
18811: siin selvennystä, niin eduskunnan on syytä            nee mm. siitä, että se on yhtynyt täysin val-
18812: ottaa kantaa. Ehdotan, että perusteluissa kan-        tiovarainvaliokunnan mietintöön, joka on hal-
18813: taa otettaisiin seuraavalla sanamuodolla: "Kun        lituksen toivomusten mukainen, on sellainen
18814: eduskunnalta on salattu Neste Oy:n öljyasioissa       asia, jota henkilökohtaisesti en jaksa ymmär-
18815: tarpeell1sia tietoja, eduskunta edellyttää oikeus•    tää. Täällä kyllä ed. Mäki-Hakola puhui jois-
18816: kanslerin selvity>ttävän, onko asiassa rikottu la·    takin teollisuuslaitoksista ja näiden hankkeista
18817: keja ja halvennettu parlamentarismia."                ja yrityksistä. Mikä on nyt sitten se voima,
18818:                                                       joka tällaisen puolueen, joka perinteellisesti ja
18819:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Olen          aina on tässä eduskunnassa ajanut juuri näit-
18820: tottunut täällä eduskunnassa ollessani luotta-        ten suuryhtiöitten asiaa, kapitalistiasiaa, on saa-
18821: maan kovasti siihen, mitä ed. Häikiö sanoo            nut siihen, että se nyt ei tälläkään kohdalla
18822: perustuslain tulkinnasta. Tälläkin kertaa voin        sitten edes sitäkään tee? Tämä on asia, josta
18823: siihen luottaa. Haluaisin tuoda vain esiin sen        olisi erittäin hauska kuulla jokin pieni kom-
18824: seikan, että me olemme nyt käsittelemässä ta-         mentti (Ed. Honkonen: Kyllä Vennamo siihen-
18825: lousarviossa olevaa määrärahaa, joka perustuu         kin vastaa!).
18826: kahteen sellaiseen valtioneuvoston päätökseen,
18827: joita ei eduskunta ole vielä hyväksynyt. Näin            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
18828: ollen pidän ihmeellisenä tätä käsiutelyjärjestys-     Kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta,
18829: tä. Mielestäni voitaisiin jopa sanoa, että sellai-    jotta eduskunta sa1si ne 'tiedot, jotka lakien
18830: nen valtioneuvoston päätös, joka ei ole saanut        mukaan sille kuuluisivat, ja jotta eduskunta säi-
18831: vielä eduskunnalta vaadittavaa hyväksymistä, ei       lyttäisi sen perustuslaillisen aseman, mikä sille
18832: ehkä välttämättä olisikaan vielä voimassa, vaik-      kuuluu Suomen hallitusmuodossa.
18833: kakin sitä sovelletaan.
18834:    Ed. Mäki-Hakolalle olisin halunnut vielä sel-
18835: vennyksenä sanoa, että paitsi että hän oli pu-           Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
18836: heenvuorossaan täysin oikeassa, niin meidän           Vi1taten ed. Häikiön käyttämään puheenvuo-
18837: kuluttajahintammeha:n eivät todellakaan ole si-       roon toteaisin ed. Tupamäelle, että tässä asias-
18838: dotut nyt enää tähän Rotterdamin noteerauk-           sa on kysymys nimenomaan tuloutuksista, siis
18839: seen, vaan ainoastaan maahantuontihinnat. Jos         varojen tuloutuksesta valtioneuvoston tekemään
18840: se hintasopimus, joka näillä jakeluyhtiöillä ja       päätökseen viitaten. Tämä on tosiasia, jota tie-
18841: Nesteellä on ollut vuosikausia ja on periaat-         tysti emme voi miksikään muuttaa.
18842: teessa edelleenkin, toimisi ja jos hallitus vah-         Se asia, herra puhemies, johonka kiinnitin
18843: vistaisi tämän sopimuksen mukaiset kuluttaja-         huomiota, on ilmennyt vasta täällä keskuste-
18844: hinnat, niin tällöin meidän kuluttajahintamme         lun aikana. Siinä ei ole hallituksen taholta vas-
18845: olisivat sellaiset, että voitaisiin sanoa niiden      tattu, ja se on kysymys, aiotaanko hinnanero-
18846: olevan sidotut Rotterdamin noteeraukseen.             korvauksia periä edelleen maahan tuotaviita
18847: Mutta kun näin ei tapahdu, niin silloin tie-          halvoilta polttoaine-eriltä.
18848: tenkään tällä Rotterdamin noteerauksen mää-              Mitä tulee ed. Tupamäen huomautukseen,
18849: räyksellä ja hinnan heilahtelulla ei ole suora-       että täällä ajettaisiin suurteollisuuden etua, niin
18850: naista vaikutusta meidän kuluttajahintoihimme.        eikö ed. Tupamäki sen verran 1tunne taloudel-
18851: 1492                                Perjantainla 26 p. huhtikuuta 1974
18852: 
18853: 
18854: lisia laskelmia, että tietäisi, että kaikki ne kus-
18855:                                                   ,tässä ole nyt syytä tyytyä mihinkään perustelu-
18856: tannuserät, jotka teollisuudessa aiheutuvat, siir-lausumaan, joka ensinnäkään ei mene ,täällä
18857: tyvät väistämättömästi meidän kaikkien yksi-      läpi ja joka toiseksi ei aiheuta mitään muu-
18858: tyisten kuluttajien maksettavaksi. Tämä on mei-   tosta hallituksen politiikkaan sen jälkeen, kun
18859: dän kaikkien asia. Ei allekirjoittanut tässä asias-
18860:                                                   eduskunta on hyväksynyt valtiovarainvaliokun-
18861: sa halua asettautua teollisuuden puolelle, sillä  nan mietinnön. Tässä mietinnössähän hyväksy-
18862: ei ole nimenomaan tämän asian kanssa mitään       tään johtopäätökset siitä valtioneuvoston pää-
18863: tekemistä. Se pitää hinnat semmoisina, että sen   töksestä ja laista, jotka on 'tehty. Mutta pitä-
18864: kannattaa 'toimia. Mutta tässä on kysymys siitä,  mällä tämä asia vielä ratkaisemattomana me
18865: että vähävaraisimmat pääsevät hyötymään edul-     voimme vaikuttaa hallitukseen niin, että se jou-
18866: lisimmista hinnoista. Minä pelkään, ed. Tupa-     tuu perumaan onnettoman päätöksensä. Jos toi-
18867: mäki, että nimenomaan tästä tulee olemaan         sin sanoen kokoomus nyt tyytyy vain perus-
18868: kysymys, ennen kuin tämä vuosi on loppuun         telulausumaan, niin sillä ei ole mitään vaiku-
18869: kulunut.                                          tusta tähän hallituksen onnettomaan öljypoli-
18870:                                                   tiikkaan (Ed. Häikiö: Eihän sitä valtioneuvos-
18871:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ed. ton päätästäkään ole vielä käsitelty!).
18872: Mäki-Hakola ei ehkä kuullut ihan kokonaan             Niin, jollei ei ole käsitelty, ed. Häikiö, niin
18873: äskeistä puheenvuoroani. Totesin nimittäin näis- vielä vähemmän on syytä silloin hyväksyä.
18874: tä kahdesta hinnanerokorvauksesta koskevasta Ihmettelen jälleen kerran, että ed. Häikiöstä
18875: valtioneuvoston päätöksestä vain sen, että kum- on tullut tämän hallituksen pääasianajaja. Hän
18876: paakaan ei ole eduskunta vahvistanut. Sillä pe- esiintyy tässä asiassa, niin kuin monessa muus-
18877: rusteella tuntuu täysin om1tuiselta se, että me sa, jatkuvasti hallituksen puolesta puhujana sil-
18878: teemme kuitenkin ennakkoon päätöksiä näiden loin kun hallitus itse vaikenee - koska sitä
18879: valtioneuvoston päätösten pohjalta.               hävettää. Mutta ed. Häikiö tyytyy siihen, että
18880:    Mitä sitten tulee tähän kapitaHsmin 'tai suur- hän esiintyy Finlandia-talossa ja yrittää siellä
18881: teollisuuden asian ajamiseen, niin minähän oi- vetää kansaa nenästä muka perustuslaillisilla
18882: keastaan ihmettelinkin sitä, että kokoomus tällä esityksillään. On todella ihmeteltävä tällais,en
18883: kertaa ajaa sitä näin vähäisen. Ed. Mäki-Hako- perustuslakivaliokunnan puheenjohtajan käyt-
18884: lan tekemä ehdotushan on minunkin mielestäni täytymistä. Tässä, ed. Häikiö, on kysymys sii-
18885: erittäin hyvä ja paikallaan ja tulen sitä äänes- tä, hyväksymmekö me huonon öljypol1tiikan,
18886: tyksessä kannattamaan. Mutta kun ottaa huo- jonka seurauksena Suomen kansa tänään mak-
18887: mioon ne puheenvuorot, joita suurteollisuuden saa raskaasta pohtoöljystä 420 mk tonnilta. Sitä
18888: taholta on käytetty tämän öljynhintakarusellin voitaisiin tuoda Suomeen, jos öljylisenssi myön-
18889: aikana, niin niiden toteuttam1seksi mielestäni netään yksityisille, 290 markalla. Voiko ed.
18890: yllättäen kokoomus ei olekaan tehnyt mitään Häikiö kiistää näitä tosiasioita - ei tieten-
18891: tässä asiassa. Sitä ihmettelen.                    kään! Hän ei ole paneutunut tähän tosiasiaan,
18892:                                                    ja silloin olis,i parempi, kun ei asiasta puhuisi.
18893:                                                       Olen todella ihmetellyt sitä, että hallitus ei
18894:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On vaivaudu olemaan läsnä sitloin, kun eduskunta
18895: tyydytyksellä pantava merkille, että nyt ovat käsittelee hallituksen lisämenoarvioesitystä. Ei-
18896: eräät ryhmät heränneet todella ottamaan tämän hän tämä ole eduskunnan aloitteesta tullut
18897: asian vakavasti sen jälkeen, kun he valtio- esille. Hallituksen pyynnöstähän, esityksen
18898: varainvaliokunnassa eivät ole tehneet paljon muodossa esitetystä pyynnöstä, me tätä kysy-
18899: mitään tämän asian hoitamiseksi tavalla, jota mystä käsittelemme. Mutta me emme saa mi-
18900: kansan etu vaatisi. Mutta siihen 'skandaaliin, tään vastausta; eihän sitä voi pyytää niiltä
18901: että hallitus ei ole läsnä tämän tärkeän asian ministereiltä, joiden toimialaan taloudelliset
18902: käsittelyssä eduskunnassa, eduskunta ei voi rea- asiat eivät lainkaan kuulu. (Ed. Asunta: Eivät
18903: goida millään muulla asianmukaisella tavalla taida olla käymässä Suomessa!) - Ed. Asun-
18904: kuin hylkäämällä tämän esityksen. Silloin se ta huomauttaa aivan oikein, että nämä minis-
18905: palautuu hallitukseen ja hallitus joutuu harkit- terit ovat taas ulkomailla, kuluttamassa kan-
18906: semaan, onko tämä nyt kansakunnan ja kansan- san varoja. Eivät he ole täällä kotimassa hoi-
18907: talouden etujen mukaista. Onko siis oikein se, tamassa velvollisuuksiaan. Eivät varmaankaan
18908: että peritään edelleenkin hinnanerokorvauksia, ministerit ole vielä edes huomanneet, että raa-
18909: vaikka saataisiin halpaa öljyä kuluttajille? Ei kaöljyn hinta alenee maailmassa ja että ras-
18910:                                             Lisämenoarvio                                         1493
18911: 
18912: 
18913: kasta polttoöljyä voidaan tänään hankkia Rot-       liokuooan puheenjohtaja!ksi on tullut kirjan·
18914: terdamista 230 mavkan hinnalla, johon tulee         pitäjä. Suomen kansaa on ehkä onniteltava
18915: Suomen hallituksen ja eduskunnan määräämät          tästä. Enhän minä ole koskaan väittänyt, että
18916: verot ja eri maksut, jotka nostavat sen hinnan      palauttamaila tämän saamme jonkin val-
18917: mainitsemaani 290 markkaan (Ed. Lehmonen:           tioneuvoston päätöksen tekemättömäksi. Olen
18918: Asiaan!). - Kuka tässä teki näin asiantun-          vain sanonut, että jos me palautamme
18919: temattoman huomautuksen "asiaan", eikö tämä         tämän, niin kuin asianmukaista on, koska hal-
18920: ole asiaa? Arvoisat äärivasemmistolaiset, teitä     litus ei edes vaivaudu vastaamaan meidän ky-
18921: ei näy kiinnostavan se, mikä on raakaöljyn          symyksiimme, silloin kysymys on keskeneräi-
18922: ja polttoöljyn hinta suomalaisefle kuluttajalle.    nen. Siihen voidaan tehdä jopa kirjanpitäjien-
18923: Teille on pääasia, että maksetaan korkea hinta      km toimesta muutoksia. Mutta ed. Häikiö tyy-
18924: sille systeemille, jota te edustatte, ulkomai-      tyy vain asiattomuuksiin leimaamaila toisia
18925: selle systeemille. Se on teille pääasia. Ette       yksinkertaisiksi. Se nyt on hänen asiansa. Jos
18926: te Suomen kansan etua ole täällä valvomassa         Kuopion hovioikeudessa on opetettu tällai-
18927:  (Ed. Honkonen: Mitä se Farmosalla maksaa?).        sille tavoille, niin sille minä en mahda mitään.
18928: - No, jos ed. Honkonen nyt yrittäisi pysyä
18929: asiassa!                                               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
18930:    Totean vain, millä tasolla on Suomen edus-       Täytyy ihmetellä, että eduskunnan perustus-
18931: kunnan jäsenten enemmistö. Eivät heitä kiin-        lakivaliokunnan puheenjohtajana on niin yksin-
18932: nosta tosiasiat tässä öljypolitiikassa. Sen vain    kertainen lakimies - koska näin saa sanoa -
18933: voin jo nyt suurella varmuudella sanoa, että        että hän väittää, että eduskunta ei voisi hylätä
18934: hallituksen onneton öljypolitiikka on ajamassa      hallituksen esitystä. Täällä sanatarkasti perus-
18935: Suomen kansan mitä vaarallisimpaan umpi-            tuslakivaliokunnan puheenjohtaja vaati, että
18936: kujaan. Vel.kaorjuus on pian Suomen kansan          ei saa puhemies edes äänestyttää. Me olemme
18937: kohtalona. Jos te kiistätte sen, että velkaorjuus   siis siviilijuntassa jo niin pitkällä, että kun
18938:  ja ulkomainen velkoja on meidän kansamme           hallitus esittää, niin eduskunta ei saa enää
18939: kohtalo, niin teitä tulee vielä eräänä päivänä      hylätä. Se on myös kokoomuksen kanta. Jos
18940:  hävettämään.                                       tämä hylättäisiin, SMP ei ole sillä kannalla,
18941:                                                     se olisi hallitukselle ilmaus, että hallitus ei saa
18942:    Ed.    H ä i k i ö:   ( vastauspuheenvuoro):     riistää niin paljon kansaa. Mutta kun me tun-
18943: Herra puhemies! Ihmettelen, että varatuoma-         nemme hallituksen, jos tämä hylätään, ne
18944: rismies on niin yksinkertainen (Naurua), että       riistävät vielä enemmän. Me emme voi olla
18945: kun täällä on kysymys valtion tulojen kirjaa-       perustuslaillisten takana. Mutta lain täytyy
18946: misesta talousarvioon, siis paljonko niitä ker-     olla tässä salissa kaikille saman, oli poliitti-
18947: tyy joittenkin muitten lakien mukaan, niin hän      nen kanta mikä tahansa. Mutta eduskunnan
18948: kuvittelee, että jos se kumotaan, niin ihmis-       perustuslakivaliokunnan puheenjohtajalle laki
18949: ten ei tarvitsisi näitä hintoja maksaa. Eihän       on, niin kuin luetaan ja perustuslaki niin kuin
18950: se vaikuta siihen vähimmässäkään määrässä.          halutaan. Se on hävettävää.
18951: Se jätetään vain silloin kirjaamatta. Täällä on
18952: perustuslakivaliokunnan mietinnöt n:o 16 nes-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18953: temäisten polttoaineiden hinnoista ja n:o 17
18954: polttonesteiden hinnanerojen maksamisesta.             Ensimmäinen             v ar apu hem ies:
18955: Kun ne käsitellään, niin silloin ratkaistaan,       Keskustelussa on ed. Tamminen ed. Järvenpään
18956: peritäänkö näitä hintoja vai eikö näitä peritä,     kannattamana ehdottanut, että II vastalausee-
18957: kumotaanko nämä vai pidetäänkö nämä voi-            seen sisältyvä perustelulausuma hyväksyttäisiin.
18958: maissa. Se on aivan sama. Näitten mukaan            Kutsun tätä ed. Tammisen ehdotukseksi. Ed.
18959: sitten tulee kirjaaminen, ja nyt on kysymys         Kurppa ed. Ronkaisen kannattamana on ehdot·
18960: rahamäärien kirjaamisesta talousarvioon. Tämä-      tanut, että ponnet hyväksyttäisiin I vastalau-
18961: hän on samaa, kuin jos kauppias jättäisi kir-       seen mukaisena. Tämä on ed. Kurpan 1 ) ehdo-
18962: janpitoosa pitämättä ja kuvittelisi, että ei ole    tus. Edelleen ed. Kurppa ed. Ronkaisen kan-
18963: mitään myynytkään.                                  nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-
18964:                                                     tavaksi: "Päättäessään lisäyksistä ja muutok-
18965:   Ed. E h r n r o o 't h ( vastauspuheenvuoro):     sista tulo- ja menoarvioon eduskunta toteaa,
18966:  Herra puhemies! Totean, että perustuslakiva-       ettei se pidä riittävinä hallituksen toimia öljy-
18967: 1494                               Perjmtainla 26 p. huhtikuuta 1974
18968: 
18969: 
18970: tuotteiden hintojen alentamiseksi." Tämä on edellyttää oikeuskanslerin selvityttävän, onko
18971: ed. Kurpan 2} ehdotus. Ed. Ehrnrooth e~: asiassa rikottu lakeja ja halvennettu parlamen-
18972: Katajavuoren kannattamana on ehdottanut, etta tarismia." Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.
18973: hallituksen esitys hylättäisiin. Tämä on ed.
18974: Ehrnroothin ehdotus. Ed. Suokas ed. Tupa·                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
18975: mäen kannattamana on ehdottanut perusteluis-
18976: sa lausuttavaksi: "Hyväksyessään hallituksen              En s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:
18977: esityksen eduskunta .edellyt~ää, .e~tä .. hiim:~~: Ensin on päätettävä ed. Kurpan 1 ) ehdotuk-
18978: erokorvauksina kertyviä varoJa olisi kaytettava sesta, ed. Ehrnroothin ehdotuksesta ja ed. V.
18979: ensisijaisesti asumis- ja kasvihuoneviljelykustan· Vennamon 1) ehdotuksesta, jotka koskevat itse
18980: nusten alentamiseen." Tämä on ed. Suokkaan tulo- ja menoarviota. Ehdotan meneteltäväksi
18981: ehdotus. Ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat- siten että ensin äänestetään ed. Kurpan 1)
18982: tamana on ehdottanut toisen ponnen loppuun ehdo~uksesta mietintöä vastaan, sen jälkeen
18983: lisäystä, joka kuuluu: "Tällöin edusku~ta ed~~­ ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta mietintöä
18984: lyttää, että hallitus maksaa ko:v~uk~.ia myo.~ vastaan ja kolmanneksi ed. Ehr~roothin ~hdo­
18985: niille pienyrittäjille, ammatinharJoitta)ille seka tuksesta mietintöä vastaan sellaisena kum se
18986: omakotitalojen omistajille, jotka joutuivat kär- on muodostunut edellisissä äänestyksissä.
18987: simään taloudellista menetystä tammikuun 25
18988: päivän öljyjen kuluttajahintojen huipun ja sitä
18989: seuranneen helmikuun 13 päivän hinnanalen-                Menettelytapa hyväksytään.
18990: nusten välisenä aikana." Tämä on ed. V. Ven-
18991: namon 1} ehdotus. Edelleen ed. V. Vennamo                 Äänestykset ja päätös:
18992: ed. Vainion kannattamana on ehdottanut perus-
18993: teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lisäta-            1) Äänestys ed. Kurpan 1 ) ehdotuksesta.
18994: lousarvion eduskunta edellyttää, että hallitus
18995: kiireellisesti selvityttää, millä tavoin voitaisiin       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
18996: käyttää tuontikaupparahaston varoja nestemäi~­ nön, äänesttää "jaa"; jos "ei" voittaa_ on ed.
18997: ten polttoaineiden kuluttajahintojen alentami· Kurpan 1} ehdotus hyväksytty.
18998: seksi asuntojen, lasinalaisviljelijöiden ja moot-
18999: torisahan käyttäjien kohdalla." Tämä on ed.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19000: V. Vennamon 2) ehdotus. Vielä ed. V. Ven-
19001: namo ed. Vainion kannattamana on ehdotta-                 Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Eskman,
19002:                                                        Forsman Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme,
19003: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy~.~.ksye~:
19004: sään lisätalousarvion eduskunta edellyttaa, etta HykkääHi, Häggblom, Jokela, Kaarna, KaiJ?ai-
19005:                                                        nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Amo
19006: hallitus kiireellisesti selvityttää, missä määrin
19007: Neste Oy on päässyt. hyötymään ?ljyj7.~ kulut- KoivistoKarjalainen, Karkine~,.Karpola! .Kohtala!. T. M.
19008:                                                                   T. T. Koivisto, Laltlnen, Lnkanen,
19009: tajahintojen korotuksista halvempien. ol)yvaras-
19010:                                                        Lindem;n, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
19011: tojensa avulla sekä t~llaisis~a .t~pauksi.ss~.. ~~~tyy
19012: asian vaatimiin tmmenpiteisnn ylimaaraisen Manninen, Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä,
19013: edun suorittamiseksi valtiolle tuontikauppa- Mäkinen Nevalainen, Niinikoski, Paasio, Paa-
19014:                                                        sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjo-
19015: rahastoon." Tämä on ed. V. Vennamon 3 }
19016: ehdotus. Ed. Mäki-Hakola ed. Rainion kannat- nen Pou tanen Raatikainen, Rantala, Roden,
19017: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta- Sa:~ivuori Saio, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
19018: vaksi: "Hyväksyessään hallituksen esityksen niemi St;nbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-
19019:                                                        man, Taipale, Tallgren, Tiilrkainen, Tikka, Dk-
19020: lisäyksistä ja muutoksista vuoden....1974.. :?~o­ kanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
19021: ja menoarvioon eduskunta ed~llyt.taa, ~:~a <:>.ln:: Työläjärvi, Uusitalo, H. ~~sterlun~! S. We~­
19022: tuotteiden hinnanerokorvauksia ei penta nnsta terlund, Vrkatmaa, Voutllamen, Vayrynen Ja
19023: öljytuote-eristä, jotka on tuotu ~a~han tai t?,~­ Ääri.
19024: daan maahan helmikuun 13 pa1van 1974 Jäl·
19025: keen." Tämä on ed. Mäki-Hakolan ehdotus.                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19026: Lopuksi ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-
19027: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-             Aitio Alenius, Antila, Asunta, Ehrnrooth,
19028: tavaksi: "Kun eduskunnalta on salattu Neste Hokkan'en Honkonen, Huotari, Huurtamo,
19029: Oy:n öljyasioissa tarpeellisia tietoja, eduskunta Hyvönen,' Häikiö, A-L. Jokinen, P. Jokinen,
19030:                                            Lisämenoarvio                                        1495
19031: 
19032: 
19033: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhu-       nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tiilikainen,
19034: vaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Korpi-       Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
19035: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,            Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, H. Westerlund,
19036: Kurppa, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-          S. Westerlund, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
19037: ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteen-
19038: mäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19039: Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä,
19040: N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Procope,           Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Ehrnrooth,
19041: Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Ronkai-       Hokkanen, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
19042: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,         Hyvönen, Häikiö, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
19043: Salmi, Salolainen, Sinisalo, Suokas, I. Suomi-     Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhu-
19044: nen, S. Suominen, Tamminen, Tuominen, Tu-          vaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Korpi-
19045: pamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio,          nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
19046: Vartia, Weckman, V. Vennamo, Westerholm,           Kurppa, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-
19047: Volotinen ja Asvik.                                ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,
19048:                                                    Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
19049:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
19050: jat:                                               minen, Nikkilä, H. Niskanen, Procope, Pu-
19051:                                                    hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Ronkai-
19052:    Ahonen, Asunmaa, Björklund, Breilin,            nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sal-
19053: Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik, Haapa-         mi, Salolainen, Sinisalo, Suokas, I. Suominen,
19054: nen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hos-         S. Suominen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
19055: tila, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,      Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vartia,
19056: Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti      Weckman, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-
19057: Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Laatio, Laine,    maa, Volotinen ja Åsvik.
19058: Lehtinen, Lillqvist, Lottanen, Mattila, E. Nie-
19059: minen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Remes, Ruo-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 52 edus-
19060: kola, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Sal-   tajaa:
19061: menkivi, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa,
19062: Sundqvist, Tarjanne, Teir, Vaittinen-Kuikka,          Ahonen, Asunmaa, Björklund, Breilin,
19063: P. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi ja Virolainen.       Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik, Haapanen,
19064:                                                    Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
19065:    Ensimmäinen           varapuhemies:             Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jun-
19066: Äänestyksessä on annettu 73 jaa- ja 73 ei-         nila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ahti Kar-
19067: ääntä; poissa 53.                                  jalainen, Kivistö, Knuuttila, Laatio, Laine, Leh-
19068:    Kun äänet ovat menneet tasan, on suoritet-      tinen, Lottanen, Mattila, E. Nieminen, E. Nis-
19069: tava lippuäänestys. Pyydän seuraavia edusta-       kanen, Pihlajamäki, Remes, Ruokola, Saarto,
19070: jia avustamaan äänestystoimituksessa: Järven-      Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salo-
19071: pää, Taipale, Saukkonen ja P. Jokinen.             ranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,
19072:                                                    Tarjanne, Teir, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,
19073:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vi1mi, Vilponiemi ja Virolainen.
19074: 
19075:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Eskman, Fors-         En s i m m ä i ne n  v a r a p u h e m i e s:
19076: man, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hyk-      Lippuäänestyksessä on annettu 73 jaa- ja 74
19077: käälä, Häggblom, Jokela, Kaarna, Kaipainen,        ei-ääntä.
19078: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-
19079: jalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala, T. M.          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
19080: Koivisto, T. T. Koivi<Sto, Laitinen, Liikanen,     nyt ed. Kurpan 1 ) ehdotuksen.
19081: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
19082: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Myyryläi-          2) Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuk-
19083: nen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski,      sesta mietintöä vastaan.
19084: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
19085: nen, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Ran-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
19086: tala, Roden, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sig-     nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
19087: frids, Siikaniemi, Stenbäck, Suorttanen, Suti-     V. Vennamon 1 ) ehdotus hyväksytty.
19088: 1496                             Perjantainla 26 p. huhtikuuta 1974
19089: 
19090: 
19091:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            P. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
19092:                                                    Volotinen ja Asvik.
19093:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Borg,
19094: Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,        En s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:
19095: Halme, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Hyk-          Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 18 ei-
19096: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, A.-L. Joki-      ääntä; poissa 64.
19097: nen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
19098: Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
19099: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
19100: pola, Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.       nyt mietinnön.
19101: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
19102: Koskinen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-           3) Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta
19103: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,      mietintöä vastaan sellaisena, miksi se edelli-
19104: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-      sissä äänestyksissä on muodostunut.
19105: Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,
19106: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19107: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-        "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-
19108: lainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.       väksytty.
19109: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
19110: rinen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19111: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
19112: Roden, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Salmi-            Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Borg,
19113: vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,      Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapa-
19114: Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, S. Suominen,       salo, Halme, Honkonen, Huotari, Hykkäälä,
19115: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-       Hyvönen, Häggblom, Häikiö, A.-L. Jokinen,
19116: minen, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi-        Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipai-
19117: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,          nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Aino
19118: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H.            Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala, T. M.
19119: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vouti-        Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,
19120: lainen, Väyrynen ja Ääri.                          Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laitinen,
19121:                                                    Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Lii-
19122:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
19123:                                                    Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
19124:    Antila, Ehrnrooth, Huotari, Juntumaa, Kata-     Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
19125: javuori, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L.          Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
19126: Linna, Mänttäri, Niemelä, Ronkainen, Suokas,       melä, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
19127: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, V. Ven-          Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Poh-
19128: namo ja Westerholm.                                jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
19129:                                                    kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,
19130:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Salmivuori, Salo,
19131: jat:                                               Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-
19132:                                                    bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
19133:    Ahonen, Alenius, Asunmaa, Björklund,            Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tik-
19134: Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,       ka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
19135: Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,         Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
19136: Hostila, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-        Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, V.
19137: tinen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kai-    Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
19138: nulainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö,    Westerlund, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
19139: Knuuttila, Laatio, Laine, Lindeman, Lähteen-
19140: mäki, Mattila, E. Nieminen, E. Niskanen, Pek-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19141: kala, Pihlajamäki, Procope, Remes, Ruokola,
19142: Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,         Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Huurtamo,
19143: Salmenkivi, Salmi, Saloranta, Seppä, Sileäkan-      P. Jokinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
19144: gas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Tallgren,       Koppanen, Lankinen, Lattula, Linkola, Läh-
19145: Tarjanne, Teir, Tikkanen, Vaittinen-Kuikka,         teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
19146:                                           Lisämenoarvio                                      1497
19147: 
19148: Hakola, Nikkilä, Rainio, Salolainen, S. Suo-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19149: minen, Vartia ja Vikatmaa.
19150:                                                      Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Borg,
19151:                                                   Ehrnrooth, Eskman, Forsman, Gestrin, Haa-
19152:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.              pasalo, Halme, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
19153:                                                   Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
19154:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    blom, Häikiö, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
19155: jat:                                              tumaa, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kala-
19156:                                                   vainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
19157:    Ahonen, Alenius, Asunmaa, Björklund,           Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
19158: Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,      Kauppi, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
19159: Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,        Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laitinen, Lan-
19160: Hostila, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-     kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
19161: nen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainu-   Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
19162: lainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö,     Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,
19163: Knuuttila, Laatio, Laine, Mattila, E. Niemi-      Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
19164: nen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Re-       Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
19165: mes, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio,     Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Neva-
19166: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Saloranta,      lainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
19167: Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-     kilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
19168: minen, Tarjanne, Teir, Tikkanen, Vaittinen-       nen, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,
19169: Kuikka, P. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, Viro-      Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
19170: lainen, Volotinen ja Åsvik.                       nen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
19171:                                                   Saarinen, Salmivuori, Salolainen, Saukkonen,
19172:   En s im m äine n         v ar ap uhe mies:      Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
19173: Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 23 ei-       kas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
19174: ääntä, 1 tyhjä; poissa 60.                        Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
19175:                                                   minen, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
19176:                                                   minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
19177:   Eduskunta on hyväksynyt 1n1et1nnön sellai-      Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck-
19178: sena, miksi se ensimmäisessä äänestyksessä on     man Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
19179: muodostunut.                                      lund, Vikatmaa, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
19180: 
19181:    En s imm äin en        v ar ap uhemi e s:         "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
19182: Perusteluja koskevista ehdotuksista ovat vas-     ström, Pulkkinen, Vainio ja V. Vennamo.
19183: takkaisia ed. Tammisen ehdotus, ed. Suokkaan
19184: ehdotus ja ed. V. Vennamon 2) ehdotus, joten        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
19185: niistä äänestetään ensin vastakkain ja lopuksi
19186: voittaneesta mietintöä vastaan. Erillisiä ovat      Aalto, Friberg, Juvela, T. M. Koivisto, Kos-
19187: ed. Kurpan 2) ehdotus, ed. V. Vennamon            kenniemi, Liikanen, Luja-Vepsä, Salo, Tikka,
19188: 3) ehdotus, ed. Mäki-Hakolan ehdotus ja ed.       Tuomioja ja Työläjärvi.
19189: Lemströmin ehdotus, joista äänestetään erik-
19190: seen mietintöä vastaan.                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19191:                                                   jat:
19192:   Menettelytapa hyväksytään.                         Ahonen, Alenius, Asunmaa, Björklund,
19193:                                                   Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,
19194:                                                   Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
19195:    1 ) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksen ja        Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo·
19196: ed. V. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.            kela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
19197:                                                   0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuut-
19198:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Suok-    tila, Laatio, Laine, Mattila, E. Nieminen, E.
19199: kaan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-   Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Remes, Ruo-
19200: taa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hyväk-         kola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
19201: sytty.                                            Salla, Salmenkivi, Salmi, Saloranta, Seppä, Si-
19202: 188 11/74
19203: 1498                             Perjantain!a 26 p. huhtikuuta 1974
19204: 
19205: 
19206: leäkangas, Sorsa, Sundqvist, Tarjanne, Teir,       nen, S. Suominen, Sutinen, Tupamäki, Veikko
19207: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Vilmi, Vilpo-        Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia,
19208: niemi, Virolainen, Volotinen ja Asvik.             V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
19209:                                                    Vikatmaa ja Ääri.
19210:   En s imm äine n        varapuhemies:
19211: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 5 ei-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19212: ääntä, 11 tyhjää; poissa 57.                       jat:
19213:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           Ahonen, Alenius, Asumaa, Björklund,
19214: nyt ed. Suokkaan ehdotuksen.                       Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,
19215:                                                    Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
19216:   2) Äänestys ed. Tammisen ja ed. Suokkaan         Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
19217: ehdotusten välillä.                                kela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
19218:                                                    0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuut-
19219:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tam-       tila, Laatia, Laine, Mattila, E. Nieminen,
19220: misen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Remes,
19221: voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväksytty.       Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Sala-
19222:                                                    ma, Salla, Salmenkivi, Salmi, Saloranta, Seppä,
19223:                                                    Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Tarjanne, Teir,
19224:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Vilmi, Vilpo-
19225:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Borg, Esk-        niemi, Virolainen, Volotinen ja Asvik.
19226: man, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
19227: Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-            Ensimmäinen           varapuhemies:
19228: nen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-      Äänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 55 ei-
19229: pää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,       ääntä; poissa 57.
19230: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala,
19231: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
19232: kenniemi, Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Leh-       nyt ed. Tammisen ehdotuksen.
19233: tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
19234: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-
19235: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,          3) Äänestys ed. Tammisen ehdotuksesta
19236: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,      mietintöä vastaan.
19237: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen,
19238: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19239: Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Saarinen,       jos "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus
19240: Salmivuori, Salo, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,    hyväksytty.
19241: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren,
19242: Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19243: vanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
19244: Työläjärvi, Weckman, S. Westerlund, Vouti-           Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Borg,
19245: lainen ja Väyrynen.                                Ehrnrooth, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
19246:                                                    Haapasalo, Halme, Hokkanen, Hostila, Huur-
19247:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, P. Joki-
19248:                                                    nen, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
19249:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Huo-       gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
19250: tari, Huurtamo, Häikiö, P. Jokinen, Juntu-         Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T. M.
19251: maa, R. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori,           Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laitinen,
19252: Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-         Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-
19253: kinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,       qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
19254: L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen,         nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
19255: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,            ninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
19256: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Pou-      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
19257: tanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Salolai-        Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä,
19258: nen, Saukkonen, Siikaniemi, Suokas, I. Suomi-      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Poh-
19259:                                           Lisämenoarvio                                      1499
19260: 
19261: 
19262: jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Sainio,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19263: Rantala, Roden, Salmivuori, Salo, Salolainen,
19264: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,          Aa1to, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Eskman Fors-
19265: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-       man, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme,
19266: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tiilikainen,    Hostila, Hykkäälä, Häggblom, A.-L. Jokinen,
19267: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö        Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
19268: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-     Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala,
19269: tia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehti-
19270: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                    nen, Lirkanen, Lillqvi:st, Lindeman, H. Linna,
19271:                                                   Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
19272:                                                   Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
19273:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Nevalainen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pa-
19274:                                                   junen, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Raati-
19275:   Aitio, Antila, Honkonen, Huotari, Hyvönen,      kainen, Rantala, Roden, Rosnell, Salmivuori,
19276: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,       Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,
19277: Kantola, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,       Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
19278: Koskinen, Kurppa, Lehmonen, Lemström, Lie-        gren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
19279: des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri,      Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
19280: Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,       maa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund,
19281: Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ryt-      Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
19282: könen, Saarinen, Sinisalo, Suokas, Tamminen,
19283: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
19284: nio, Weckman, V. Vennamo ja Westerholm.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19285:                                                      Aitio, Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hokka-
19286:                                                   nen, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyvö-
19287:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    nen, Häikiö, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
19288: jat:                                              Järvenpää, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,
19289:    Ahonen, Alenius, Asunmaa, Björklund,           Kauppi, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
19290: Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik,      Koskinen, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lem-
19291: Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,        ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteen-
19292: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-       mäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
19293: kela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,    Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-
19294: 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuut-      nen, Nikkilä, H. Niskanen, Procope, Puhakka,
19295: tila, Laatia, Laine, Mattila, E. Nieminen,        Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Ronkainen, Ryt-
19296: E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Remes,         könen, Saarinen, Salolainen, Sinisalo, Suokas,
19297: Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Sa-      I. Suominen, S. Suominen, Tamminen, Tuo-
19298: lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Saloranta, Sep-   minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
19299: pä, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Tarjanne,      Vartia, Weckman, V. Vennamo, Westerholm
19300: Teir, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Vilmi,        ja Vikatmaa.
19301: Vilponiemi, Virolainen, Volotinen ja Asvik.
19302:                                                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen ja
19303:   Ensimmäinen           v ar ap uhe mies:         Männistö.
19304: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 42 ei-
19305: ääntä; poissa 57.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19306:                                                   jat:
19307:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ahonen, Alenius, Asunmaa, Björklund, Brei-
19308:                                                   lin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik, Haa-
19309:                                                   panen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
19310:   Äänestys ed. Kurpan 2) ehdotuksesta.            Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-
19311:                                                   la, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
19312:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuut-
19313: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan 2) ehdotus        tila, Koppanen, Laatia, Laine, Mattila, E. Nie-
19314: hyväksytty.                                       minen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Re-
19315: 1500                              Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
19316: 
19317: 
19318: mes, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19319: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Saloranta,
19320: Seppä, Sileälkangas, Sorsa, Sundqvist, Tarjanne,     Antila, Huotari, Kortesalmi, Lemström,
19321: Teir, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Vilmi,         L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Suokas, Tupa-
19322: Vilponiemi, Virolainen, Volotinen ja Åsvi!k.       mäki, Vainio ja V. Vennamo.
19323: 
19324:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19325:   Ensimmäinen             v a r ap uh emie s:       jat:
19326: Äänestyksessä on annettu 76 jaa- ja 63 ei-
19327: ääntä, 2 tyhjää; poissa 58.                            Ahonen, Alenius, Asunmaa, Björklund, Brei-
19328:                                                     lin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gran-
19329:                                                     vik, Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hol-
19330:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                keri, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
19331:                                                     Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
19332:    Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuk-             nen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö,
19333: sesta.                                              Knuuttila, Laatio, Laine, Mattila, E. Niemi-
19334:                                                     nen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Re-
19335:                                                     mes, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
19336:    Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";          Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmen-
19337: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3)             kivi, Salmi, Saloranta, Seppä, Sileäkangas,
19338: ehdotus hyväksytty.                                 Sorsa, Sundqvist, Tarjanne, Teir, Vaittinen-
19339:                                                     Kuikka, P. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
19340:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lainen, Volotinen ja Åsvik.
19341:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Borg,        Ensimmäinen           varapuhemies:
19342: Ehrnrooth, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapa-        Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 11 ei-
19343: salo, Halme, Hokkanen, Honkonen, Hostila,           ääntä; poissa 60.
19344: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
19345: Häikiö, A.-L. Joldnen, P. Jokinen, Juntumaa,
19346: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kala-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19347: vainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
19348: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,           Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta.
19349: Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
19350: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19351: kinen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula,         jos "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus
19352: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-         hyväksytty.
19353: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
19354: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19355: ninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-
19356: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-                Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Borg,
19357: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N.           Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme,
19358: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,         Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
19359: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Poh-       blom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
19360: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-          Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
19361: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,         Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala,
19362: Ronkainen, Rytkönen, Saarinen, Salmivuori,          T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
19363: Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Siika-       Koskenniemi, Koskinen, Laitinen, Lehmonen,
19364: niemi, Sinisalo, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suo-     Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
19365: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-          man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
19366: pale, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,       Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,
19367: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,             Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
19368: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis-
19369: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wes-           kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkari-
19370: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-          nen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
19371: katmaa, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.              nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
19372:                                            Lisämenoarvio                                     1501
19373: 
19374: 
19375: Rytkönen, Saarinen, Salmivuori, Salo, Saukko-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19376: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
19377: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Borg,
19378: gren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikka-         Ehrnrooth, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapa-
19379: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö           salo, Halme, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
19380: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,           Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
19381: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,             Häikiö, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
19382: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                     Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
19383:                                                    nen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
19384:                                                    Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
19385:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
19386:                                                    visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
19387:   Antila, Ehrnrooth, Hokkanen, Huotari,            kinen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
19388: Huurtamo, Häikiö, P. Jokinen, Juntumaa,            Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
19389: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,       man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
19390: Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin-          nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
19391: kola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Myk-       Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
19392: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,       Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
19393: Nikkilä, Procope, Rainio, Ronkainen, Salolai-      kinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
19394: nen, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tupa-       Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-
19395: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, V.           sivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-
19396: Vennamo, Westerholm ja Vikatmaa.                   tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
19397:                                                    nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
19398:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Salmivuori, Salo,
19399: jat:                                               Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
19400:                                                    Sinisalo, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen,
19401:    Ahonen, Alenius, Asunmaa, Björklund, Brei-      Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
19402: lin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gran-      gren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
19403: vik, Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hol-        Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
19404: keri, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,      nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
19405: Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-      Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
19406: nen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö,         Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vou-
19407: Knuuttila, Koppanen, Laatio, Laine, Mattila,       tilainen, Väyrynen ja Ääri.
19408: E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlaja-
19409: mäki, Remes, Roden, Ruokola, Räsänen, Saarto,
19410: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19411: Saloranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,      Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
19412: Tarjanne, Teir, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,      ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Suokas,
19413: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen ja        Tupamäki, Vainio ja V. Vennamo.
19414: Åsvik.
19415: 
19416:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19417:   En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:       jat:
19418: Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 40 ei-
19419: ääntä; poissa 60.                                 Ahonen, Alenius, Asunmaa, Björklund,
19420:                                                Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
19421:                                              · Granvik, Haapanen, Helle, Hemmi, Hetemäki,
19422:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.         Holkeri, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
19423:                                                nen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
19424:     Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.      lainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kivistö,
19425:                                                Knuuttila, Laatio, Laine, Mattila, E. Niemi-
19426:                                                nen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Re-
19427:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; mes, Roden, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo,
19428:  jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo-
19429:  hyväksytty.                                   ranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,
19430: 1502                                Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
19431: 
19432: 
19433: Tarjanne, Teir, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,            Asia on loppuun käsitelty.
19434: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen ja
19435: Asvik.
19436:                                                       5) Ehdotus toivomukseksi ylityökorvauksen maksami-
19437:                                                                      sesta maidontuottajille.
19438:   En s i mm ä i ne n    v a r a p u he m i e s:
19439: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 12 ei-              Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
19440: ääntä; poissa 59.                                     mietintö n:o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
19441:                                                       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
19442:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Lottasen ym. toiv.al. n:o 1507 (1972 vp.),
19443:                                                       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19444:   Kun valtiovarainvaliokunnan mietintöä ei ole
19445: muuttamattomana       hyväksytty,   p a 1 a u t e-      T o i n en v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
19446: ta a n asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mu-        pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
19447: kaisesti valtiovarainvaliokuntaan.                    mietintö n:o 24.
19448: 
19449:                                                          Keskustelu:
19450: 3) Ehdotus toivomukseksi kalatalousopetuksen tutki-
19451:                muksen turvaamisesta.                     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
19452:                                                       asian käsittelyn yhteydessä on syytä puuttua
19453:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          siihen epäkohtaan, joka vallitsee meidän maa-
19454: mietintö n:o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   talousväestömme piirissä nimenomaan silloin,
19455:  t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      kun tulee kysymykseen sen raskaan työn hyvit-
19456: Lindemanin ym. toiv.al. n:o 1494 ( 1972 vp.),         täminen, joka tapahtuu pyhätyönä ja ylityönä.
19457: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                Nimenomaan tässä kysymyksessä eduskunnan
19458:                                                       tulisi ottaa kantaa senkin vuoksi, että esimer-
19459:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     kiksi tämänkin virkaehtosopimuksen yhteydessä
19460: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan             on lähdetty ratkaisuihin ja hyväksytty ratkai-
19461: mietintö n:o 22.                                      sut, jotka merkitsevät hirvittäviä lomaltapaluu-
19462:                                                       rahoja suurituloisille, jopa kolmin-, nelinker-
19463:   Keskustelua ei synny.                               taisena sitä kuukausiansiota vastaavaa määrää,
19464:                                                       jonka pienviljelijä saa maidontuottajana an-
19465:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              siota, mutta kuitenkin joutuu tässä työssä ole-
19466: ehdotukseen.                                          maan jouluaatot, juhannusaatot, pyhät, arjet
19467:                                                       aivan samalla tavalla, ja paine kohdistuu kaik-
19468:   Asia on loppuun käsitelty.                          kein raskaimpana naiseen, pienviljelijävaimoon.
19469:                                                       Hänen asiansa kohdalla pitäisi todella edus-
19470:                                                       kunnan puuttua asiaan ja velvoittaa hallitusta
19471: 4) Ehdotus toivomukseksi maidon kuljetuskustannus-    tekemään jotakin ratkaisevaa. Ei riitä se, mitä
19472:         ten maksuperusteiden muuttamisesta.           maa- ja metsätalousvaliokunta mietintönsä
19473:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          perusteluissa lausuu, että joku kuuden päivän
19474: mietintö n:o 23 ja otetaan ainoaan käsi t-            loma olisi se hyvitys, jolla tämä pienviljelijän
19475: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. H.    vaimo ja perheviljelijän vaimo sitten tulisi kor-
19476: Linnan ym. toiv.al. n:o 1497 ( 1972 vp.), joka        vatuksi. Kyllä meidän pitää silloin kun me
19477: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     ajattelemme näinkin tärkeätä elintarviketuo-
19478:                                                       tannon alaa kuin karjatalous on todella puut-
19479:                                                       tua vakavasti epäkohtiin, koska näiden epä-
19480:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     kohtien ylläpitäminen merkitsee myöskin var-
19481: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan             masti kustannusten nousua kuluttajaväestön
19482: mietintö n:o 23.                                      kohdalla. Me SMP:ssä näemme nämä kysymyk-
19483:                                                       set kiinteästi toisiinsa liittyvinä, ja niin kuin
19484:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            mainitsin, ei voida sellaista eriarvoisuutta yllä-
19485:                                                       pitää, että jotkut korkeatoloiset virkamiehet
19486:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              esimerkiksi saavat kolminkertaisen lomalta-
19487: ehdotukseen.                                          paluurahan, mitä tällainen pienviljelijäperhe
19488:                                      Maidontuottajien ylityå"korvaus                              1503
19489: 
19490: 
19491: saa koko kuukausiansiotansa. Kyllä oikeuden-          pola, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
19492: mukaisuus, vähinkin oikeudenmukaisuus vaa-            visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
19493: tii korjauksia, ja siksi herra puhemies, ehdo-        Koskinen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
19494: tan lausuttavaksi tämän asian perusteluissa           nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
19495: seuraavaa:                                            Linkola, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
19496:    "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-       Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-
19497: sesti selvityttävän, millä tavoin voitaisiin pyhä-    nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
19498: ja ylityöstä suorittaa asianmukainen korvaus          Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Nikkilä,
19499: itse karjansa hoitaville pien- ja perheviljeli-       H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,
19500: jöille."                                              Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raa-
19501:                                                       tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkai-
19502:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               nen, Rosnell, Saarinen, Salmivuori, Salo, Siika-
19503: natan ed. Lemströmin ehdotusta. Huomautan,            niemi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen,
19504: että rehellistä työtä, joka ei anna edes koh-         Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tam-
19505: tuullista ansiota, ei jatketa, ellei ole pakko.       minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
19506: Ja niin kauan kuin maamme on vapaa, ei ole            Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
19507: pakko karjataloutta harjoittaa, vaan voidaan          Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, H.
19508: siirtyä muihin elinkeinoihin. Tämän seurauk-          Westerlund, S. Westerlund ja Voutilainen.
19509: sena on elintarvikepula, maitopula. Siitä kärsii
19510: koko kansa. Asiaan on siis saatava korjaus.              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19511: Tuloeroja ei saa kasvattaa, vaan supistaa. Vaa-          Antila, Asunta, Huotari, Katajavuori, Korte-
19512: lien alla kyllä luvataan mutta käytännössä teh-       salmi, Lemström, Mustonen, Mänttäri, Nie-
19513: dään toisin. Siksi ed. Lemströmin ehdotus on          melä, Pulkkinen, Tupamäki, Vainio, V. Ven-
19514: välttämätön ja kiireellinen.                          namo ja Westerholm.
19515: 
19516:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19517:                                                       jat:
19518:    T o i n en v a rapu h e m i e s: Keskuste-            Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
19519: lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-            lin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gran-
19520: nattamana ehdottanut seuraavaa perustelulau-          vik, Haapanen, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
19521: sumaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-         Honkonen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
19522: reellisesti selvityttävän, millä tavoin voitaisiin    tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
19523: pyhä- ja ylityöstä suorittaa asianmukainen kor-       nila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, 0. Kan-
19524: vaus itse karjansa haitaville pien- ja perhe-         gas, Ahti Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuut-
19525: viljelijöille."                                       tila, Kurppa, Laatio, Laine, Liedes, H. Linna,
19526:                                                       L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,
19527:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paju-
19528:                                                       nen, Pekkala, Pihlajamäki, Remes, Roden,
19529:    Äänestys ja päätös:
19530:                                                       Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
19531:                                                       Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo-
19532:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-          lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
19533: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suo-
19534: Lemströmin ehdotus hyväksytty.                        kas, Söderman, Tarjanne, Teir, Uusitalo, Vait-
19535:                                                       tinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, Vikat-
19536:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-
19537:                                                       nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
19538:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
19539: Ehrnrooth, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapa-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
19540: salo, Halme, Helle, Hokkanen, Hostila, Huur-          sessä on annettu 103 jaa- ja 14 ei-ääntä; pois-
19541: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-               sa 82.
19542: kiö, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai-
19543: painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
19544: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-             vään ehdotukseen.
19545: 1504                                  Perjantainla 26 p. huhtikuuta 1974
19546: 
19547:   Asia on loppuun käsitelty.                                Herra puhemies! Ehdotan tämän toivomus-
19548:                                                          ponnen lausuman hyväksyttäväksi tällä lisäyk-
19549:                                                          sellä: "että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin,
19550: 6) Ehdotus toivomukseksi pakkohuutokaupan alaisiksi
19551: joutuneiden tilojen lunastamisesta omistajavanhuksille
19552:                                                          jotta valtio lunastaisi Pohjois-Suomessa sellais-
19553:             elinikäisin nautintaoikeuksin.               ten vähävaraisten vanhusten pakkohuutokaup-
19554:                                                          paan joutuneita tiloja, jotka muutoin mene-
19555:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             vät polkuhinnasta, ja antaa näille myyjille
19556: mietintö n:o 25 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-       elinikäisen nautiotaoikeuden tilan rakennuk-
19557: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          siin ja viljeltyyn maahan, jolleivät halua tilaa
19558: Niemelän ym. toiv.al. n:o 1530 ( 1972 vp.),              omakseen."
19559: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19560:                                                             Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä oleva asia kos-
19561:   T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn            kee siis erityisesti Pohjois-Suomea, Oulun ja
19562: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan                Lapin lääniä. Mehän tiedämme, että siellä ni-
19563: mietintö n:o 25.                                         menomaan on joutunut talonpoikaista maata ja
19564:                                                          metsää keinottelijoiden ja suurpääoman käsiin
19565:                                                          sekä valtiolle ja suuryhtiöille. Samoin on jou-
19566:   Keskustelu:                                            tunut allasalueitten vuoksi pois aktiivisesta käy-
19567:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-             töstä huomattavan laajoja alueita juuri Poh-
19568: teltävänä on toivomusaloite mitättömän pien-             jois-Suomessa. Keskustapuolue on tässä maassa
19569: ten velkahakemusten, verojäämien ja muiden               pyrkinyt esiintymään jonkinlaisena talonpoi-
19570: vuoksi pakkohuutokauppaan joutuneiden tilo-              kaisväestön etujen ajajana ja sinetin vartijana.
19571: jen kohtalosta, ennen kaikkea näiden omista-             Mutta sen kyvyttömyys hoitaa asioita ilmenee
19572: jien kohtalosta. Näyttää olevan niin, että tämä          tämänkin asian yhteydessä: maaseutu autioi-
19573: aloite on siltä ajalta, jolloin nyt äänestäjäkun-        tuu, talonpoikaista maata joutuu vieraisiin kä-
19574: taa tällä hetkellä vailla oleva SKYP:n edus-             siin. Suomen maaseudun puolue ei hyväksy
19575: kuntaryhmiin jäsenistö vielä kuului SMP:n edus-          tällaista. Meidän mielestämme nimenomaan
19576: kuntaryhmään, ja näin ollen he silloin olivat            maata olisi pidettävä talonpoikaisessa omistuk-
19577: tällaisten korjausten takana ja tukena mitä nyt          sessa, sen viljelijäväestön käytössä, joka saa
19578: esitetään tässä toivomusaloitteessa. Tämän on            siitä toimentulonsa, ja tämän vuoksi kannatan
19579: myöskin allekirjoittanut enemmistö SMP:n                 ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
19580: nykyisestä eduskuntaryhmästä.
19581:    Meidän periaatteemme on se, että mitä me                 Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! On kysy-
19582: allekirjoitamme, me myöskin tarkoitamme sen              myksessä aloite, jonka pohjalta on syntynyt
19583: ajamista parlamentarismin keinoin loppuun                maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö ja
19584: saakka. Niin myöskin tällä kohdalla. Me emme             jossa todella on käsitelty sitä tilannetta, mikä
19585: voi yhtyä tähän maa- ja metsätalousvaliokunnan           syntyy monella tilalla pakkohuutokaupan yh-
19586: kauniisti selittelevään mietintöön, joka käytän-         teydessä. Nämä asiat ovat varmasti Pohjois-
19587: nössä on osoittautunut vain todella kuolleeksi           Suomessa olleet erittäin vaikeita monessakin
19588: kirjaimeksi, koska tosiasiat vielä tänäkin päi-          mielessä. Kuitenkin nyt käytännössä on jo ti-
19589: vänä kertovat toista.                                    lanne se, että maatilahallituksella on etuosto-
19590:    Maa- ja metsätalousvaliokunnassa ovat ol-             oikeus maatilojen kohdalla 30 vuorokauden ku-
19591: leet SKYP:n eduskuntaryhmää edustamassa                  luessa. Myös on luopumiskorvauslaki sekä
19592: edustajat Sainio ja Suokas. He ovat katsoneet,           luopumiseläkelaki tullut käyttöön. Jo nämä
19593: että he ovat niin paljon suurempien ja vau-              kolme eri asiaa yhdessä muodostavat sellaisen
19594: raampien edustajia tällä hetkellä, kun he istu-          suojan, joka on jo toinen tilanne käytännössä,
19595: vat eduskunnassa ilman kansan tukea, että                kuin se on ollut silloin, kun tätä aloitettakin
19596: heillä ei ole enää tarvetta tällaisia perustelu-         on rakennettu ja siihen aiheet ovat ilmaan-
19597: lausumia ja toivomusaloitteita puolustaa. Sen            tuneet.
19598: vuoksi, koska olemme allekirjoittaneet tämän                On hyvä, että asiassa ollaan siitä huolimatta
19599: SMP:n eduskuntaryhmästä, me myöskin edel-                mukana. Mutta ei liene oikein syyttää yhtenäi-
19600: lytämme, että eduskunnan koko eduskunnan                 syyden puolueen edustajia, jotka maa- ja met-
19601: ratkaistavaksi jätetään, miten tämä käsitellään          sätalousvaliokunnassa ovat olleet eivätkä ole
19602: ja millä tavoin eduskunta tähän yhtyy.                   yhtyneet tähän aloitteeseen juuri näistä syistä,
19603:                                  Pakkohuutokauppaan joutuneet tilat                            1505
19604: 
19605: jotka esiin toin, koska tilanne on jo toinen.         Ed. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Tuntien
19606: Ne ikävät tapukset ovat enää harvinaisia siellä,   sen tyylin ja tavan, mitä SMP käyttää tällai-
19607: jos maatilahallituksen käytössä olevan voiman      sessa väittelyssä, siihen ei liene syytä puuttua.
19608: kautta asia hoidetaan sillä tavalla, kuin siihen   Mutta kun täällä ed. V. Vennamo hyvin usein
19609: jo lakien kautta on mahdollisuus. Inhimillisissä   hyökkää sillä tavalla, että me olisimme pettä-
19610: tapauksissa, niin kuin tässä toivomusaloittees-    neet ja olisimme pettureita, niin siitä haluai-
19611: sakin on esitetty, on jo käytännössä tätä toteu-   sin muutaman sanan yhden kerran tässä salissa
19612: tettu. Näistä syistä ei ole yhtenäisyyden puo-     sanoa.
19613: lueen eduskuntaryhmäkään enää katsonut tar-           Mielestäni minä en ole mitään pettänyt,
19614: peelliseksi tätä painottaa. Voin korostaa sitä,    mutta se puolue, SMP, johon minut Lapin
19615: että me haluamme kulkea asioissa realistisella     väestö valitsi, se puolue petti minut sekä ne
19616: pohjalla. Kun me emme näe enää olevan niin         valitsijat. Siitä on kysymys. Me emme ole
19617: vakavaa aihetta, että olisi enää tässä intoil-     loikkareita emmekä loikanneet puolueesta, vaan
19618: tava, niin se ei tarkoita sitä, että me olisimme   puolueen johto erotti meidät SMP:stä. Tul-
19619: luopuneet asiasta. Toisin on tosin SMP:ssä,        koon tämä pöytäkirjoihin sanotuksi, koska täs-
19620: jotka eivät ole koskaan tyytyväisiä, oli tehty     tä on niin paljon täällä puhuttu.
19621: hyvää tai pahaa.
19622:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Todettakoon eduskun-
19623:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!             nan pöytäkirjoihin, että ed. Niemelä, sen jäl-
19624: Totean, että täällä SKYP:n varapuheenjohtaja       keen kun hän petti Suomen maaseudun puo-
19625: Lapista SMP:n kansanedustajana eduskuntaan         lueen ja Lapin äänestäjät, on sen jälkeen jat-
19626: valittu kansanedustaja todistaa, että asiat ovat   kuvasti vastustanut SMP:n Lappia puolustavia
19627: Lapissa kunnossa ja että ei ole korjattavaa.       aloitteita ja toimenpiteitä täällä eduskunnassa,
19628: Tämä on sama linja, kuin mitä keskustapuolue       oli kysymys Tornion terästehtaasta, oli kysy-
19629: yrittää selvittää. Vaikka Lappi tyhjenee, köy-     mys voimataloudesta, oli kysymys sitten näistä
19630: hyys on suuri, työttömyys ja ihmisten leipä-       pakkohuutokaupoista ja yksityisestä maanomis-
19631: huoli on jo hirvittävän paha ja pahenee. Li-       tuksesta. Suomen maaseudun puolueen turvin
19632: säksi SKYP:in varapuheenjohtaja kuitenkin,         ed. Niemelä nousi sieltä Lapista petäjäpuun
19633: hylättyään SMP:n linjan ja Lapin väestön puo-      juuresta tänne eduskuntaan. Mutta äänestäjät
19634: lustamisen, koettaa selittää, että kyllä me        Lapissa eivät hyväksy petospolitiikkaa, ja on
19635: olemme mukana. Sepä oli mukavaa mukana-            varmaa, että ed. Niemelä palaa sinne, elleivät
19636: oloa, kun maa- ja metsätalousvaliokunnassa         Helsingin herrat ole hänelle j·ärjestäneet täällä
19637: hylättiin yhdessä kommunistien ja kepun kans-      korkeapaikkaista palkkiovirkaa.
19638: sa tämä välttämätön ja tärkeä asia. Tämä on
19639: sitä Helsingissä herrojen kumartamista ja ken-        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
19640: tällä kaunista puhumista, jollaista moraalista     Totean ed. Niemelälle vain lyhyesti, että Suo-
19641: ryhtiä SMP ei hyväksy.                             men kansa ei hyväksy seteliselkärankaisuutta.
19642:                                                    Ja mitä tulee petokseen, niin tässä juuri kuu-
19643:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.         limme yhden tapauksen, ja äänestys kohta sen
19644: Niemelä täällä totesi, että tapaukset ovat har-    myös vahvistaa.
19645: vinaisia. Ed. Niemelä, Lapissa se harvinainen
19646: tapauskin on hyvin vakava ja varteen otettava.        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19647: Eikä suinkaan ole realismia se, että Helsin-
19648: gin herrojen .pillin mukaan tanssitaan. Kyllä         Toinen v a r apu he m i e s: Keskuste-
19649: realismia on se, että äänestäjäkunnan etujen       lussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen kan-
19650: mukaisesti määritellään ratkaisut. Ei kumar-       nattamana ehdottanut hyväksyttäväksi seuraa-
19651: taminen merkitse vapaan talonpojan puolusta-       van toivomuksen: "että hallitus ryhtyisi kii-
19652: mista. Se merkitsee luopumista siltä linjalta,     reesti toimiin, jotta valtio lunastaisi Pohjois-
19653: jossa pitäisi tällä hetkellä olla tässä maassa     Suomessa sellaisten vähävaraisten vanhusten
19654: talonpoikaisväestön takana ja myöskin niiden       pakkohuutokauppaan joutuneita tiloja, jotka
19655: ihmisten takana, jotka alistetaan siihen kuri-     muutoin menevät polkuhinnasta, ja antaa näille
19656: mukseen, että he joutuvat tilailtaan lähtemään.    myyjille elinikäisen nautintaoikeuden tilan ra-
19657: Ei tämä ole realismia. Se on mustaa taantu-        kennuksiin ja viljeltyyn maahan, jolleivät halua
19658: musta, jota ed. Niemelä täällä edustaa.            tilaa omakseen."
19659: 189 11/74
19660: 1506                              Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
19661: 
19662: 
19663:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mäki, Mattila, Mäki, E. Nieminen, Niinikoski,
19664:                                                     E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
19665:   Äänestys ja päätös:
19666:                                                    Remes, Roden, Ruokola, Räsänen, Saarto,
19667:                                                    Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
19668:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-      Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
19669: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     frids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
19670: Lemströmin ehdotus hyväksytty.                     Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Söderman,
19671:                                                    Tallgren, Tarjanne, Teir, Ti:kka, Uusitalo, Vait-
19672:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, Vikatt-
19673:                                                    maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
19674:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,       Asvik ja Ääri.
19675: .Aro, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Friberg,
19676: Haapasalo, Halme, Helle, Hostila, Huotari,             Toi ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
19677: Huurtamo, llykkäälä, Hyvönen, Juntumaa,             sessä on annettu 107 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä;
19678: Juvela, Järvenpää, Kal.lrna, Kaipainen, Kalavai-    poissa 86.
19679: nen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
19680: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
19681: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
19682: panet;l, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,           vään ehdotukseen.
19683: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
19684: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,           Asia on loppuun käsitelty.
19685: Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
19686: Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen, Mus-       7) Ehdotus toivomukseksi maataloustulon tarkistami-
19687: tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-           sesta samanaikaisesti palkkojen korotusten kanssa.
19688: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N.
19689: Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
19690: vuori, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Pro-         mietintö n:o 26 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
19691: cop~, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,      t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
19692: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-        Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 1544 ( 1972 vp.),
19693: nen, Saarinen, Salmivuori, Salo, Siikaniemi,        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19694: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
19695: T~en, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,                T o i ne n v a rapu h e m ies: Käsittelyn
19696: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-          pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
19697: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           mietintö n:o 26.
19698: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
19699: terlund, Voutilainen ja Väyrynen.                      Keskustelua ei synny.
19700: 
19701:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
19702: ström, Mänttäri, Vainio ja V. Vennamo.              ehdotukseen.
19703: 
19704:   "Tyhjää" äänestää edustaja Niemelä.                 Asia on loppuun käsitelty.
19705: 
19706:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      8) Ehdotus toivomukseksi maatilatalouden luotonsaan-
19707: jat:                                                         timahdollisuuksien parantamisesta.
19708: 
19709:    Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
19710: lin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,    mietintö n:o 27 ja otetaan a i no a a n k ä-
19711: Granvik, Haapanen, Hemmi, Hetemäki, Hok-            s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19712: kanen, Holkeri, Honkonen, Häggblom, Häi-            ed. Äären ym. toiv.al. n:o 1658 (1972 vp.).
19713: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19714: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
19715: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, 0. Kangas,            Toinen v a r a p u he mies: Käsittelyn
19716: Ahti Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,       pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
19717: Laatio, Laine, H. Linna, L. Linna, Lähteen-         mietintö n:o 27.
19718:                                       Maatilatalouden luotooJanti                               1507
19719: 
19720:   Keskustelu:                                        ei tarvitse vedota, heidän kantansa me SMP:
19721:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-        läiset tiedämme. Se on jyrkän kielteinen maa-
19722: kunnan käsiteltävänä on asia, jossa puututaan        talouteen, siitäkin huolimatta vaikka. heidän
19723: maatilatalouden luotonsaantimahdollisuuksiin.        omiksensa luulemat kuluttajaväestön jäsenet
19724: Maa- ja metsätalousvaliokunta on tämänkin            joutuvat kärsimään tällaisesta maatalouspoli-
19725: kysymyksen käsitellyt ylimalkaisesti ja nojau-       tiikasta raskaan taloudellisen vastuun, joka on
19726: tuu saamiinsa selityksiin asiantuntijoilta, jotka    sosialidemokraattien käsien jälkiä tässä maassa.
19727: kyllä ovat kauniita, mutta tässäkin asiassa käy-        Jotta tähän epäkohtaan saataisiin korjaus,
19728: tännön totuus on aivan toinen.                       herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausutta-
19729:                                                      vaksi: "Eduskunta edellyttää, että maatilatalou-
19730:     Kun erikoistuva taikka muuten maatilansa         den luottopäätöksiä ratkaistaessa ei tilan elin-
19731: tuotantokykyyn pyrkivä pien- ja perheviljelijä       kelpoisuusharkinnan syistä estetä pien· ja per-
19732: haluaa lainoja toimintansa tueksi, niin näiden       heviljelmien luotonsaantia."
19733: lainojen harkinta perustuu elinkelpoisuuteen,
19734: ja useimmissa tapauksissa meidän maaseudul-
19735: tamme voimme löytää tuhansittain tälläkin het-          Ed. K o r t e s a 1 m i: Kannatan ed. Lem-
19736: kellä todisteita, miten laina-anomus on hylätty      strömin tekemää ehdotusta.
19737: sen vuoksi, että on harkinnan jälkeen katsottu
19738: tila elinkelpoisuusvaati:muks>iltaan sellaiseksi,
19739: että se ei edellytä lainojen saantia. Tässä yhtey-      Ed. Mäki· Hako 1 a: Herra puhemies!
19740: dessä on huomautettava, että sellainenkin tila,      Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huomiota
19741: joka poliittisista syistä hyvin usein ja myöskin     siihen vakavaan puutteeseen, mikä johtuu siitä,
19742: muista syistä, harkitaan elinkelvottomaksi, on       että maatalouden rationalisoinnille ja toimeen-
19743: sitten korkeakorkoisin lainavaroin kuitenkin         tulolle välttämätön halpakorkoinen pääoma on
19744: pystynyt lyömään päihin jopa suurempaa tilaa         jäänyt merkityksettömäksi. Tuskin mistään
19745: tuotossa, työllisyydessä ja elintason turvaami-      asiasta käytetään eduskunnassa niin paljon
19746: sessa. Nämä todisteet siis kumoamattomasti           myönteisiä puheenvuoroja kuin maatalouden
19747: osoittavat, että näissä harkintaperusteissa teh-     asemasta. Varsinaiset käytännön toimenpiteet
19748: dään suuri virhe nimenomaan pien- ja perhe-          ovat kuitenkin päinvastoin taantuneet ja taan·
19749: viljelijätilojen kohdalla korkotukilainojen, maan-   tuvat jatkuvasti. On selkein sanoin todettava,
19750: parannuslainojen sekä yleensä maatilalainsää-        että kyseessä on tarpeeseen nähden pelkkä
19751: dännön alaisten lainojen saannin rajoittami-         nappikauppa. Maatilatalouden kehittämisrahasto
19752:  sessa. Tämän rajoittamisen tarkoituksenahan         on alimitoitettu. Jotakin on ilmeisesti vialla,
19753: on ollut, niin kuin on tiedossa, sosiaali- ja        kun erilaatuiseen puoluetukeen, radikaalijärjes-
19754:  perustilasuunnitelmiin, jotka ovat maatalous-       töjen ja ns. taiteilijoiden tukemiseen valtion
19755: piirien kassakaapeissa, nojautuva kielteinen         tulo- ja menoarviossa on enemmän määrärahoja
19756:  asennoituminen pien- ja perheviljelystiloihin       kuin kiristyneessä taloudellisessa tilanteessa
19757:  alueilla, joissa niitä on kaavailtu tutkimusten     ja ankaran pääomapulan kourissa kamppaile-
19758:  jälkeen suurempien tilojen lisäalueiksi ja joista   valla maatilataloudella, joka kuitenkin huoleh~
19759:  pientiloista sitten väestö halutaan lainsäädäntö·   tii meidän elintarvikkeistamme. Nimenomaan
19760:  toimenpitein tulevaisuudessa, jota hallitus pa-     näitä määrärahoja on vähemmän maatilatalou-
19761:  rasta aikaa jauhaa sisällänsä, savustaa ulos        den kehittämisrahastolla kokonaisuudessaan
19762:  työttömäksi, kodittomaksi ja irti maasta. Hei-      kuin erilaatuisella puoluetuella.
19763:  dän uskonsa maahan ja maatalouteen on men-             Ajankohtaisena esimerkkinä voin esittää,
19764:  nyttä.                                              että juuri nyt kuluvalla ja viime viikolla on
19765:     Tästä syystä on välttämätöntä tämän asian        mm. jaettu maatilatalouden kehittämisrahas-
19766:  yhteydessä eduskunnan ottaa kantaa tähän kiel·      tosta yksityisteiden avustukset. Kuitenkin ne
19767:  teiseen ilmiöön. Tässä nyt on esim. SKDL:n          anomukset, jotka ovat jätetyt helmikuun lop-
19768:  eduskuntaryhmällä, jos he pien- ja perhevilje-      puun mennessä maatilahallitukselle ja jotka
19769:  lijöiden puolesta täällä todella tekoja tekevät,    anomukset ovat niin kuin tarkoitettu saamaan
19770:  painaa nappia, jolla saadaan tähänkin asiaan        tukea kuluvan vuoden määrärahoista, ne ovat
19771:  korjaus. Uskon, että näin ei kuitenkaan tule        käytännössä vielä avaamatta, ne on kirjattu,
19772:  tapahtumaan. Puheet ja teothan teillä ovat          mutta niitä ei ole millään tavalla käsitelty,
19773:  ristiriidassa keskenään. Sosialidemokraatteihin     määrärahat ovat kuitenkin lopussa.
19774: 1508                               Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
19775: 
19776:    Sama pitää paikkansa salaojituslainoihin,         le antaa vielä enemmän kuin on annettu. SMP
19777: josta oli tässä pari viikkoa sitten puhe. Edel-      myöntää, että varoista on puute, mutta kyllä
19778: leen maankuivauslainat ovat käytännössä lop-         me ihmettelemme sitä oikeiston kylmyyttä
19779: puneet. Uusia hankkeita ei voida toteuttaa.          perhe- ja pienviljelmiä kohtaan, joilta on kiel-
19780: Valtava jono on odottamassa toteutumista.            letty kokonaan lainan saanti mm. sillä perus-
19781: Varojen puutteessa ei voida käytännössä suo-         teella, että peltoa on liian vähän. Heille ei
19782: rittaa muuta kuin entisten hankkeitten lopet-        siis saisi antaa mitään, mutta isoille lisää. Me
19783: tamisia ja viimeistelyjä. Sama pätee kaikkiin        olemme sitä mieltä, että oikeudenmukaisuus
19784: maatilatalouden kehittämisrahastolle myönnet-        ja tasapuolisuus. Tämä on meidän linjamme.
19785: täviin lainoihin ja avustuksiin, ei suinkaan vä-     Siksi me puolustamme perhe- ja pienviljelmiä.
19786: hiten maanosto- ja rakennuslainoihin.                Tämä kokoomuksen linja on juuri peitetysti
19787:    Lisäksi lainanmyöntämisehdot ovat useim-          samaa kuin kepun linja ja vasemmiston linja.
19788: missa tapauksissa niin monimutkaiset, ettei          Kun isot eivät tarvitse niin paljon lainaa, niin
19789: virkamiesesittelijäkään aina tiedä, miten asia       siksi varojen anto ja käyttö on supistunut.
19790: olisi ratkaistava. Usein tulkitaan säännöksiä
19791: tämän takia sitten maanomistajien kannalta              Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
19792: epäedullisella tavalla. Tällaista tulkintaa suori-   On aika yllättävää, että puheenvuoroni voitiin
19793: tetaan myös luonnollisesti siksi, että määrä-        tulkita · tällä tavalla. Otettakoon esimerkiksi
19794: rahoja on liian vähän, ja silloin voidaan syyksi     päivänkohtainen asia, tientekoavustukset. Niis-
19795: saada jokin muu kuin määrärahojen puute tu1-         sä on tuloraja; siis nämä varat, joita näihin
19796: kitsemalla säännöksiä maanomistajien kannalta        käytetään, ovat juuri pientiloille tarkoitettuja,
19797: epäedullisesti.                                      mutta kun varoja ei ole, niin näitä ei voida
19798:    Tämä maatalouden kehittämistä kuristava           käyttää. Useimmissa tapauksissa on samoin,
19799: kehitys alkoi vuonna 1966. Kansanrintamahal-         esim. maanostolainoissa ja rakennuslainoissa.
19800: lituksen tultua meillä ensimmäisen kerran voi-       Näissä on kaikissa tu1oraja, ja varojen puute
19801: maan 1967 budjetissa tämä kehityssuunta en-          kohdistuu tämän takia juuri näihin ed. Ven-
19802: simmäisenä näkyi. Tämän jälkeen meillä on ol-        namon mainitsemiin pientiloihin.
19803: lut kahdet eduskuntavaalit. Eduskunta on
19804: muuttunut porvarienemmistöiseksi, mutta suun-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ko-
19805: ta on jatkunut samalla tavalla pahenevaan            koomus selvensi kantaansa. Myönnän, että
19806: suuntaan. Tämä johtuu siitä, että hallituk-          joku tientekoavustus kohdistuu myös pienem-
19807: sessa vasemmisto on määrännyt ja määrää edel-        pään tilaan, mutta ei niitä paljoa myönnetä.
19808: leen tahdin ja keskustaryhmät puolueiden valta-      Ydin on tässä, että kun on yläpäässä tu1oraja,
19809: poliittisten syiden takia, mutta maatalousväes-      niin taivasta myöten auki, että iso sais, mutta
19810: tön etujen vastaisesti ovat joutuneet tämän          pieni jääköön ilman.
19811: siunaamaan.
19812:    Herra puhemies! Jotta jotain kannanottoa            Keskustelu ju1istetaan päättyneeksi.
19813: asialle saataisiin, esitän tässä yhteydessä hyväk-
19814: syttäväksi ponnen, joka varmaan on aina-                Toinen v ar apuhem ies: Keskuste-
19815: kin kaikkien maaseutuedustajien jokapäiväisen        lussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen kan-
19816: poliittisen toiminnan tuntemuksen mukainen,          nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
19817: seuraavalla tavalla: "Hylätessään aloitteen          vaksi: "Eduskunta edellyttää, että maatilata-
19818: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-      louden luottopäätöksiä ratkaistaessa ei tilan
19819: menpiteisiin maatilatalouden kehittämisrahas-        elinkelpoisuusharkinnan syistä estetä pien- ja
19820: tossa vallitsevan varojen puutteen poistami-         perheviljelmien luotonsaantia." Kutsun tätä
19821: seksi."                                              ed. Lemströmin ehdotukseksi. Ed. Mäki-Hakola
19822:                                                      ed. Asunnan kannattamana on ehdottanut pe-
19823:                                                      rusteluissa lausuttavaksi: "Hylätessään aloit-
19824:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan               teen eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
19825: ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.                  toimenpiteisiin maatilatalouden kehittämisrahas-
19826:                                                      tossa vallitsevan varojen puutteen poistami-
19827:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tääl-             seksi." Tämä on ed. Mäki-Hakolan ehdotus.
19828: lä kokoomuksen taholta vaaditaan varoja maa-
19829: talouden rationalisointiin, ts. halutaan isommil-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
19830:                                      Maatilatalouden luotonsaanti                               1509
19831: 
19832: 
19833:   T o i n en v a r a p u he m i e s: Ehdotukset     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
19834: ovat erillisiä, joten niistä kummastakin on ää-     kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
19835: nestettävä erikseen mietintöä vastaan.              nen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
19836:                                                     Kalavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,
19837:   Menettelytapa hyväksytään.                        Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Laatio, Laine,
19838:                                                     Lehmonen, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä,
19839:                                                     Lähteenmäki, Mattila, Männistö, E. Nieminen,
19840:   Äänestykset ja päätökset:                         Niinikoski, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala~
19841:                                                     Pihlajamäki, Rekonen, Remes, Roden, Ruo-
19842:   Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.             kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,.
19843:                                                     Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,.
19844:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-        Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
19845: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.      frids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
19846: Lemströmin ehdotus hyväksytty.                      Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
19847:                                                     Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tikka,
19848:                                                     Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Ven-
19849:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             namo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
19850:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,           nen, Volotinen, Åsvik ja Ääri.
19851: Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Friberg, Haapa-
19852: salo, Halme, Helle, Huurtamo, Hykkäälä,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
19853: Hyvönen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaar-         sessä on annettu 85 jaa- ja 19 ei-ääntä; pois-
19854: na, Kaipainen, Karhuvaara, Aino Karjalainen,        sa 95.
19855: Karkinen, Karpola, Kohtala, T. M. Koivisto,
19856: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
19857: niemi, Koskinen, Laitinen, Lankinen, Lattula,         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
19858: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-       vään ehdotukseen.
19859: kola, Loikkanen, Lottanen, Manninen, Marti-
19860: kainen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,              Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta.
19861: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-
19862: lainen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
19863: karinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-          Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
19864: kainen, Rantala, Ronkainen, Rosnell, Salmi-         tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
19865: vuori, Salo, Siikaniemi, Suorttanen, Sutinen,       ed. Mäki-Hakolan ehdotus hyväksytty.
19866: Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikkanen, Toi-
19867: vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19868: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia,
19869: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,              Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Fors-
19870: Voutilainen ja Väyrynen.                            man, Friberg, Haapasalo, Halme, Helle, Hyk-
19871:                                                     käälä, Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
19872:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kaipainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karja-
19873:                                                     lainen, Karkinen, Karpola, Kohtala, T. M. Koi-
19874:    Antila, R. Kangas, Kantola, Katajavuori,         visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
19875: Kortesalmi, Kurppa, Lemström, Liedes, Mus-          Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
19876: tonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nik-         qvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Man-
19877: kilä, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Tupamäki,         ninen, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen,
19878: Vainio ja V. Vennamo.                               Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N.
19879:                                                     Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
19880:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
19881: jat:                                                hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
19882:                                                     nen, Rosnell, Salmivuori, Salo, Siikaniemi,
19883:   Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-           Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tiili-
19884: lin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,    kainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
19885: Granvik, Haapanen, Hemmi, Hetemäki, Hok-            mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
19886: kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,         S. Westerlund, Voutilainen ja Väyrynen.
19887: 1510                                  Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
19888: 
19889:    ,Ei, äänestävät seuraavat edustajat:                 10) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain ·muutta-
19890:                                                              misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiJW
19891:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Huurtamo, Jun·            sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 292
19892: tumaa, Karhuvaara, Katajavuori, Koppanen,
19893: Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lem·             esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
19894: ström, Liedes, Linkola, Miettinen, Mykkänen,
19895: Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäd, Niemelä, Nik-                  Toinen varapuhemies: Puhemies-
19896: kilä, Rainio, Ronkainen, Tupamäki, Veikko               neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-
19897: Turunen, Vainio, Vartia, Westerholm ja H.               siaalivaliokuntaan.
19898: Westerlund.
19899:                                                           Keskustelu:
19900:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19901: jat:                                                       Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
19902:                                                         Esillä on valiokuntaan lähettämistä varten
19903:    Ahonen, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-              SMP:n eduskuntaryhmän lakialoite, joka kul-
19904: lin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,        kee kansanedustaja Pekka Vennamon nimellä
19905: Granvik, Haapanen, Hemmi, Hetemäki, Hok-                ja joka koskee niin työntekijöiden kuin tila-
19906: kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,             päisten työntekijöiden, niin maatalousyrittäjien
19907: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,                   kuin muiden yrittäjien ja kansaneläkeläisten
19908: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.           asiaa. Hallituspuolueethan ovat sanomalehdis-
19909: Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-          tössä harjoittaneet voimakasta propagandaa
19910: nen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-              sen puolesta, että nyt nimenomaan työnteki-
19911: nen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Laatia, Laine,         jöiden eläkeasiat tulevat korjatuiksi. Hallituk-
19912: Lehmonen, H. Linna, L. Linna, Luja-Vepsä,               sen esitys on kuitenkin aivan toisen sisältöi-
19913: Lähteenmäki, Mattila, E. Nieminen, Niinikoski,          nen mitä julkisuudessa yritetään uskotella. En-
19914: E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,             siksi hallituksen esitys ei koske käytännölli-
19915: Remes, Roden, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,               sesti katsoen ollenkaan niitä, jotka jo ovat
19916: Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,         eläkkeellä. He siis jäävät vaikeuksiinsa kärsi-
19917: Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Saloranta, Sauk-         mään ja hintavyöry heidän asemaansa vain hei-
19918: konen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo,          kentää. Toiseksi hallituksen esitys kohdistuu
19919: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suomi-           niihin, jotka myöhemmin joutuvat eläkkeelle,
19920: nen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tar-              mutta sillä tavalla, että todellinen korjaus
19921: janne, Teir, Tikka, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,         lykkääntyy eteenpäin vuosikymmeniä, vuosisa-
19922: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikat-                 dan vaihteeseen. Tämä on meidän mielestämme
19923: maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-             jallitusta, työntekijöiden jallitusta, semminkin
19924: nen, Asvik ja Ääri.                                     kun ·tätä lakikorjausta on käytetty aseena an-
19925:                                                         sioiden pitämiseksi maassamme 'keski- ja pieni-
19926:                                                         tuloisilla hyvin alhaisina. Lisäksi hallitus tähtää
19927:    Toinen v a r a p u he m i e s: Äänestyk·             siihen, että tuloerot eläkkeissä vain kasvais1vat.
19928: sessä on annettu 75 jaa- ja 30 ei-ääntä; pois-          Kansaneläke, joka on periaatteessa tasaelälke,
19929: sa 94.                                                  painetaan matalaksi, mutta sellainen eläkelinja,
19930:                                                         jossa ratkaisee tulo, tulisi pääasiaksi. Näin suu-
19931:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-              rituloiset saavat suuret eläkkeet, suuret sairaus-
19932: vään ehdotukseen.                                       korvaukset. Näin pienituloiset jäävät rangais-
19933:                                                         tuksen alle senkin jälkeen, !kun he ovat raata·
19934:                                                         neet ikänsä ja sitten saavat pienen elä:kkeen ja
19935:   Asia on loppuun käsitelty.                            pienen sairauskorvauksen. Tämä on yhtei'Skun-
19936:                                                         nallisen epäoikeudenmukaisuuden kasvatta-
19937:                                                         mista. Tämä on sosialismin tuloeroja, sillä
19938:  9) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttamisesta     muistakaa, kysymys on yhteiskunnan järjestä-
19939:                                                         mistä eläkkeistä. SMP katsoo, että kun kan-
19940: sisältävä ed. Tupamäen lak.al. n:o 291 esitel·          salainen on eläkkeellä tai sairas, kaikki ovat sa-
19941: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-           manarvoisia. Kun yhteiskunnan varoista heille
19942: sen mukaisesti Ii i k e n n e v a Ii o k u n t a a n.   annetaan eläke, sen tulee olla kaikille saman
19943:                                                Työeläkkeet                                        1511
19944: 
19945: 
19946: suuruinen, riilttävä, että myös perhe tulee toi·      yksityiskohtia - on se, ettei voi olla oikein,
19947: meen.                                                 että nimenomaan pienyrittäjiä rasitetaan niin
19948:    Mutta sosialidemokraatit ja kepu ajavat elä-       kuin työntekijöitä maksuilla, joita maksuja ei
19949: keasioissa todellisuudessa kokoomuksen lin-           enää tarvita, koska rahastot ovat riittävät, ja
19950: jaa, tuloerojen linjaa. Ja te tiedätte, että eläke-   jotka maksut suurimmalta osalta menevätkin
19951: turvakeskuksessa SKDL:n edustajat valitetta-          valtion rikastuttamiseen, koska valtio ei anna
19952: vasti ovat samalla kannalla, sitovat eläkkeen         kuin osan näistä rahoista takaisin kansalai-
19953: tuloon eli suosivat huipputuloisia, jotka niin        sille eläkkeinä. Valtio käyttää kylttinä eläk-
19954: kuin hallitus esittää, juoksevat prosenttikoro-       keen tarvitsijaa kahmiakseen varoja. Valtion
19955: tuksilla koko ajan karkuun.                           rikastuttaminen jatkuu, monopolipääoma ottaa
19956:                                                       näistä eläkevaroista lainaa ja inflaatio syö lai-
19957:    SMP:n rinnakkaisaloite kulkee aivan toista         nan rasituksen, ja näin se myös sitä tietä rikas-
19958: tietä. Me ensiksi katsomme, että tärkeintä on         tuu. Me emme siis hyväksy sitä linjaa, että
19959: turvata vähimmäiseläke kaikille, kaikille tar-        näitä maksuja nyt raskaasti korotetaan, niin
19960: vitseville ja eläkeläisille. Tässä on suurin puute    kuin Sorsa-Virolaisen hallitus esittää. Eikö
19961: tässä yhteiskunnassa. Me emme hyväksy näl-            pienyrittäjillä, eikö työmiehillä ole riittävästi
19962: käeläkettä. Siksi alhaalla on voimakkaasti koro-      rasituksia tämän päivän Suomessa? Eivätkö hin-
19963: tettava. Ne, joilla on jo muutenkin hyvät eläk-       nat nouse jatkuvasti? Kyllä terve oikeuden-
19964: keet, ei heillä ole niin kiire, kyllä he saavat       tunto sanoo, että siellä, missä ei ole pakko,
19965: odottaa - se on SMP:n kanta - jos kaikille            siellä ei pidä enää kansan kuormaa, omatoi-
19966: ei haluta korjauksia yhtä aikaa tehdä. Nyt isoil-     misen yrittämisen kuormaa, lisätä. Siksi me
19967: le annetaan, mutta siellä alapäässä prosentti-        olemme tässä lakialoitteessamme, oli kysymys
19968: korotuksella. Prosentti antaa markkoja hyvin          työntekijästä, oli kysymys tilapäistyöntekijästä,
19969: vähän. Näin jätetään nälkälinjalle kansan val-        oli kysymys maataloudesta, oli kysymys pien-
19970: taenemmistö. Me emme voi tätä hyväksyä.               yrittäjistä, oli kysymys kenestä tahansa, me
19971: Meidän rinnakkaisaloitteessamme lähdetään             esitämme tässä rinnakkaislakialoitteessamme,
19972: siitä, että kaikille kansalaisille, oli työmies,      että nykyistä maksujen tasoa ei saa nostaa.
19973: oli palkan ansaitsija, oli viljelijä, oli pienyrit-   Kun korjataan eläkkeitä, otettakoon suurista
19974: täjä, oli kansaneläkeläinen, on turvattava vä-        rahastoista. Mitä siitä on hyötyä, että paine-
19975: himmäiseläke, joka on inhimillinen. Ja meidän         taan toisesta taskusta pois, mitä korjataan kan-
19976: esityksemme on se, että tämä vähimmäiselä-            san elämää. Kyllä nuorilla on myös omat rasit-
19977: ke on 800 mk kuukaudessa.                             teensa tämän päivän Suomessa, työssä olevilla,
19978:    Eläkerahastoissa on rahaa nykyisin jo              myös n~yisillä pienyrittäjillä. Srksi jo nykyi-
19979: 14 000 milj. mk, ja ne kasvavat 1 000 milj.           nen maksutaso on riittävän suuri, sitä. pitäisi
19980: markalla vuodessa. Ne ovat eläkkeen tarvit-           mieluummin alentaa. Mutta me emme ole voi-
19981: sijoiden varoja. Miksi salataan näitä varoja          neet tässä sitä ottaa esille, esitämme vain,
19982: ja pihistetään näitä? Kun eläkkeentarvitsija          että nykyinen katto on saatava pitäväksi.
19983: ikänsä on sinne säästänyt, sitten pihistetään,           Tämä on sitä välttämättömämpää, kun lisäksi
19984: kun hän kuolee. Vaitio pitää, valtio riistää          koneistava suurteollisuus hyötyy. Koneistava
19985: nämä rahat itselleen, vaikka ne ovat eläkkeen         suurteollisuus voi vaikkapa potkia työntekijän
19986: tarvitsijoiden varoja. Nämä rahastovarat tähän        pois, mutta se ei maksa mitään sosiaaliturva-
19987: vähimmäiseläkkeeseen riittävät ilman että ke-         maksuja koneista. Näin ne, jotka antavat työtä
19988: nenkään veroja tarvitsee nostaa. Me olemme            ihmisille, heitä rangaistaan, näitä yrittäjiä.
19989: tämän mukaisesti esittäneet, niin kuin tämä           Työmiehen työ on pantu erikoisverolle tar-
19990: kantamme on ollut aikaisemminkin samanlai-            peettomasti. Emme voi sitä hyväksyä, ja kun
19991: nen, ja toivomme, että omatunto lopulla heräisi       tämäkin vääryys, jota ei tässä yhteydessä voida
19992: ja kolkuttaisi täällä muitten puolueitten kan-        korjata, jää edelleen voimaan, pidämme tämän
19993: sanedustajia. Oikeudenmukaisuudella ja tasa-          katon asettamista aivan välttämättömänä.
19994: puolisuudella maata rakennetaan eikä tällai-             Herra varapuhemies! Tässä yhteydessä en
19995: sella sosialistisella riistolinjalla, niin kuin nyt   puutu muilta osin SMP:n rinnakkaislakialoit-
19996: on asianlaita.                                        teeseen, joka oleellisesti eroaa hallituksen vää-
19997:    Toinen kysymys, johon haluan tässä yhtey-          ryyden linjasta. Toivomme, että sosiaalivalio-
19998: dessä puuttua - en tietysti voi esitellä lähete-      kunta huolella tutustuu aloitteeseemme, ha-
19999: keskustelussa kaikkia meidän lakiaioitteemme          luaa tehdä oikeutta. Me tulemme asian käsit-
20000: 1512                                  Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1974
20001: 
20002: 
20003: telyn muissa vaiheissa tekemään parhaamme                natsen lapsettoman henkilön täysimääräistä
20004: korjausten aikaansaamiseksi.                             tukiosaa III kuntaryhmässä.
20005:                                                             Nykyisen työeläkkeen yhteensovituslaskel-
20006:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   man epäkohtana on siis pidettävä sitä, että
20007:                                                          kansaneläkkeen perusosan lisäksi myös tukiosa
20008:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              otetaan huomioon työeläkettä vähentävänä.
20009: asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n.   Vaikka tukiosa vaihtelee yksilöllisesti, se ote-
20010:                                                          taan mukaan laskelmaan kaavamaisesti, kuten
20011:                                                          jo edellä mainitsin, kaikille saman suuruisena,
20012:  11) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjien eläkelain     nykyisin 138 mk kuukaudessa. Erityisesti ne,
20013:                   muuttamisesta                          jotka esimerkiksi puolison työssäolon takia
20014: sisältävä ed. Ruokolan ym. lak.al. n:o 293               eivät saa tukiosaa lainkaan, pitävät epäoikeu-
20015: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           denmukaisena tällaisen olemattoman tukiosan
20016: dotuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o k u n-       huomioon ottamista työeläkkeen vähennyksenä.
20017: taan.                                                    Tämä rajoitus voi nykyisin koskea pieniäkin
20018:                                                          eläkkeitä. Toisaalta suurtenkin eläkkeiden
20019:                                                          saajat ovat voineet saada verottoman tukiosan.
20020: 12) Ehdotuksen laiksi työntekijäin eläkelain muutta·     Tämä käytäntö on johtanut siihen, että kun
20021:                       misesta
20022:                                                          useat eläkkeen saajista saavat ainoastaan kan-
20023: sisältävä ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 294               saneläkkeen perusosan, niin useampien eläk-
20024: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.             keensaajien lopullisen eläkkeen rahamäärä jää
20025:                                                          todellisuudessa huomattavasti alhaisemmaksi
20026:    Toinen v a r apu he m i e s: Puhemies-                kuin mitä laissa on tarkoitettu eläkkeen mää-
20027: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-          rällä.
20028: siaalivaliokuntaan.                                         Tämä yhteensovitussäännös on nähdäkseni
20029:                                                          lain hengen ja eläkkeiden maksamisperiaattei-
20030:                                                          den vastainen vähentäen siis eläkkeen saajien
20031:    Keskustelu:                                           eläketurvaa. Olen aikaisemmin kiinnittänyt
20032:    Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Eduskun-            tähän yhteensovitussäänöksen epäoikeudenmu-
20033: nalle on annettu hallituksen esitys n:o 38               kaisuuteen eläkkeensaajien kannalta huomiota
20034: laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta.             usealla aioitteelia sekä myöskin kysymyksillä.
20035: Olen tehnyt tähän rinnakkaisaloitteen maini-             Eduskunta on tosin aikaisemmin, tämän vuo-
20036: tun lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen                 den tammikuun 4 päivänä antamallaan lailla,
20037: muuttamiseksi. Hallituksen esityksessä on eh-            korjannut 8 § :n 2 momenttia sen nykyiseen
20038: dotettu muutettavaksi työntekijäin eläkelain             muotoon; mutta korjaus oli vain osittainen
20039: 8 §:n 2, 5 ja 7 momenttia.                               parannus. Sitä miellyttävämpää on todeta, että
20040:    8 § koskee eläkkeiden yhteensovitusta. Näi-           hallituksen nyt antama esitys korjaa yhteen-
20041: den säännösten mukaan saavat siis työeläke, kan-         sovitussäännöksen sellaiseksi, kuin sitä usei-
20042: saneläke, tapaturmavakuutus ja liikennevakuu-            den TEL-eläkettä nauttivien työntekijäjärjestö-
20043: tus, sotilasvamma sekä muut lainsäätämät työ-            jen taholta on esitetty ja toivottu. Hallitus-
20044: ja rvirkaeläkkeet olla enintään 60 % korkeim-            han ehdottaa 8 §: ssä säädetyn yhteensovitus-
20045: masta indeksillä korjatusta eläkkeen perusteena          ajan laskemisen muuttamista siten, että asiaan
20046: olevasta paLkasta. Jos raja tästä ylitetään, niin        vaikuttavat eläkkeet otetaan yhteensovituk-
20047: työ- ja virkaeläkkeitä vähennetään vastaavasti.          sessa huomioon sen määräisinä kuin ne ovat
20048: Muiden eläkkeiden osalta suoritettava vähennys           todellisuudessa. Uudessa säännöksessä siis ei
20049: on täysin selvä. Se vastaa sitä todellista raha-         tukiosaa oteta enää huomioon työeläkkeen vä-
20050: määrää, jonka eläkkeen saaja saa jostakin                hennyksenä.
20051: muusta lähteestä itselleen. Sen sijaan kansan-              Lain voimaatulosäännöksissä sen sijaan hal-
20052: eläkkeen kohdalla nykyisen lain mukaan on                litus esittää, että säännökset eläkkeiden yhteen-
20053: sellainen käytäntö, että kansaneläkettä ei ole           sovituksesta koskisivat vain lain voimaantulon
20054: otettu todellisen suuruisena, vaan siihen on             jälkeistä aikaa. Tällaista rajoitusta ei voida pi-
20055: otettu huomioon lapsettoman henkilön kansan-             tää tarkoituksenmukaisena eikä oikeudenmukai-
20056: eläkkeen perusosan lisäksi määrä, joka on kaa-           sena jo eläkkeellä olevia kohtaan. On otettava
20057: vamainen ja joka nyt tällä hetkellä vastaa yksi-         huomioon, että useat jo eläkkeellä olevat, joi-
20058:                                                    Työeläkkeet                                             1513
20059: 
20060: 
20061: hin on sovellettu nykyisin käytössä olevia yh-           14) Ehdotuksen laiksi valtakunnallisista työttömyys-
20062: teensovitussäännöksiä, ovat joutuneet menettä-                  kassoista annetun lain muuttamisesta
20063: mään osan eläkkeestään, koska heidän eläkkees-           sisältävä ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 296.
20064: tään on yhteensovituksessa vähennetty lasken-
20065: nallisesti aikaansaatu summa, joka useissa ta-
20066: pauksissa on ollut todellista määrää suurempi.
20067: Toisin sanoen heidän eläkkeensä perusteena ole-            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
20068: vaan palkkaan on yhteensovituksessa lisätty ole-         pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
20069: matonta tuloa. Tästä syystä nyt hallituksen esit-        sen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
20070: tämät uudet yhteensovitussäännökset tulisikin
20071: ulottaa koskemaan myös niitä eläkkeensaajia,
20072:                                                          15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
20073: jotka ovat jo eläkkeellä ja joiden eläkkeen suu-             valtioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista,
20074: ruus on laskettu nykyisten yhteensovitussään-
20075: nösten mukaisesti. Täten saatettaisiin kaikki            laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
20076: eläkkeensaajat, joita nämä yhteensovitussään-            24;
20077: nökset koskevat, tasavertaiseen asemaan lain
20078: edessä.                                                  16) Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston   järjestys-
20079:    Aloitteessani olen esittänyt, että lain 8 §:n                 muodon perusteista annetun lain 15 S:n
20080: 2, 5 ja 7 momentin säännöksiä eläkkeiden                                    muuttamisesta
20081: yhteensovituksesta sovelletaan, kuitenkin myös
20082:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20083: sellaiseen ennen tämän lain voimaantuloa sat-
20084:                                                          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 10;
20085: tuneeseen eläketapahtumaan, jossa on nouda-
20086: tettu ennen tämän lain voimaantuloa voimassa
20087: olleita yhteensovitussäännöksiä. Toivon, että            17) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuu-
20088: tämä ehdotettu muutos voimaantulosäännök-                                tuslain muuttamisesta
20089: siin voisi läpäistä sosiaalivaliokunnan käsitte-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20090: lyn ja me saisimme sillä tavalla korjatuksi työ-         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6; sekä
20091: eläkelaissa olevan pitkäaikaisen vääryyden.
20092:                                                          18) Ehdotuksen laiksi työntekijäin eläkelain muutta-
20093:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                         misesta
20094: 
20095:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20096: asia lähetetään s o s i a a Ii v a Ii o k u n t a a n.   dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7.
20097: 
20098: 
20099:                                                            Toinen varapuhemies: Eduskun-
20100:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             nan seuraava täysistunto on ensi torstaina
20101: ehdotuksen mukaisesti                                    kello 13.
20102: 
20103: 
20104:   s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n:                    Täysistunto lopetetaan kello 16.41.
20105: 
20106:     13) Ehdotuksen laiksi työntekijäin eläkelain
20107:                     muuttamisesta                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
20108: 
20109: sisältävä ed. Tupamäen lak.al. n:o 295; sekä                                          Olavi Salervo.
20110: 
20111: 
20112: 
20113: 
20114: 190 11/74
20115:                             52. Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
20116:                                                      kello 13.
20117: 
20118:                     Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
20119:                                                             tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 30
20120: I 1m o i t u k s i a.                                       (1972 vp.).
20121: 
20122:                                                     Siv.
20123:          K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                            E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
20124:    1 ) Ehdotukset laiksi puolustusvoi-                          6 ) Ehdotukset laeiksi kolttien maan-
20125: mista ............................ 1522                     järjestelylain ja eräiden kolttien asutta-
20126:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  misesta annetun lain muuttamisesta . . . . 1517
20127: mietintö n:o 37; puolustusasiainvaliokun-                       Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
20128: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                      valiokunnan mietintö n:o 19; hallituksen
20129: n:o 105 ( 1973 vp.); lak.al. n:ot 221 ja                    esitys n:o 21.
20130: 223 (1973 vp.) sekä 3.                                          7) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-
20131:    2) Ehdotukset vahingonkorvauslaiksi                      ton järjestysmuodon perusteista annetun
20132: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . 1545      lain 15 S:n muuttamisesta . . . . . . . . . . U18
20133:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      Asiakirjat:           Sivistysvaliokunnan
20134: mietintö n:o 41; lakivaliokunnan mietin-                    mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
20135: tö n:o 5; hallituksen esitys n:o 187                        25.
20136: (1973 vp.).                                                     8) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain
20137:    3) Ehdotus laiksi merimiesveron suo-                     ja sairausvakuutuslain muuttamisesta . .               ,
20138: rittamisesta vuonna 1974 . . . . . . . . . . . . 1563           A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan
20139:                                                             mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
20140:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  104 (1973 vp.); lak.al. n:ot 220 ja 222
20141: mietintö n:o 43; valtiovarainvaliokunnan
20142:                                                              ( 1973 vp.); toiv.al. n:ot 1857 ja 2222
20143: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 24.
20144:                                                              ( 1972 vp.), 665 ( 1973 vp.) ja 595.
20145:                                                                 9) Ehdotus laiksi työntekijäin eläke-
20146:                                                             lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1'19
20147:          T o i n e n k ä s i t t e 1y:                          A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan
20148:                                                             mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
20149:    4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                      245 (1973 vp.).
20150: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta
20151:                                                                 10) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-
20152: annetun lain muuttamisesta ......... .
20153:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
20154:                                                             sista maataloustulosta annettuun lakiin 1521
20155:                                                                 A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
20156: mietintö n:o 42; valtiovarainvaliokunnan                    valiokunnan mietintö n:o 20; ed. V. Ven-
20157: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 17;                  namon ym. lak.al. n:o 279.
20158: lak.al. n:ot 50, 51 ja 280-283.
20159:    5 ) Ehdotukset laiksi työtuomioistui-
20160: mesta ja laiksi leimaverolain muuttami-                               A i n o a k ä s i t t e 1y:
20161: sesta     ............ · · · · · · · · · · · · · · · 1581
20162:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     11) Ehdotus Kansainvälisen työkon-
20163: mietintö n:o 44; sosiaalivaliokunnan mie-                   ferenssin 53. istuntokaudellaan vuonna
20164: 1516                                     Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
20165: 
20166: 
20167:                                              Siv.                               Ilmoitusasiat:
20168: 1969 hyväksymistä yleissopimuksista ja
20169: suosituksista .................... . 1588                                       Lomanpyynnöt.
20170:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
20171: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 86                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityisa-
20172: (197.3 vp.).                                                 siain vuoksi tästä istunnosta edustajat Hägg-
20173:    12) Vaitioneuvoston päätös 1 päivältä                     blom ja Stenbäck, tämän kuun 4 päivään ed.
20174: huhtikuuta 1974 meijerivoin hinnoista 1592                   Sainio ja huomisesta istunnosta ed. Pohjonen.
20175:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
20176: nan mietintö n:o 24; mainittu päätös.
20177:    1.3) Ehdotus toivomukseksi kehitys-                       Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenten valitse-
20178: alueiden pienten viljelmien salaojitustoi-                                         minen.
20179: minnan tehostamisesta ............. .
20180:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "                  Puh e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
20181: valiokunnan mietintö n:o 14; ed. Asun-                       että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
20182: maan ym. toiv.al. n:o 1418 ( 1972 vp.).                      litsijamiesten tehtäväksi valita ensi kesäkuun 1
20183:                                                              päivänä alkavaksi nelivuotiskaudeksi 21 jäsentä
20184:    14) Ehdotus toivomukseksi havupuu-                        Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvostoon siitä
20185: tukkien mittaustavan muuttamisesta ... 1595                  annettujen säännösten mukaisesti.
20186:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
20187: valiokunnan mietintö n:o 17; ed. Pekka-                         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
20188: risen ym. toiv.al. n:o 1542 ( 1972 vp.).
20189: 
20190: 
20191:                E s i t e 11 ä ä n:                           Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
20192: 
20193:    15) Hallituksen esitys n:o 40 tulo- ja                       Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
20194: varallisuusverolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . 1600     ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
20195:    16) Kertomus hallituksen toimenpi-                        helle osoitettuina, saapuneet sisäasiainministeri
20196: teistä vuonna 197.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . 1629   Tuomisen vastaus ed. Kortesalmen ym. kirjalli-
20197:                                                              seen kysymykseen n:o 98 omakotirakentajien
20198:                                                              tonttialueiden kaavoituksen tehostamisesta, mi-
20199:                                                              nisteri Niskasen vastaus ed. Luja-Vepsän kirjal-
20200:        Pöydällepanoa varten                                  liseen kysymykseen n:o 100 valtion palveluk-
20201:             e s i te 11 ä ä n:                               sessa olevan henkilökunnan samanarvoisuudesta
20202:                                                              erinäisten etujen suhteen sekä sosiaali- ja ter-
20203:   17) Liikennevaliokunnan mietintö n:o                       veysministeri Karkisen vastaus ed. Laitisen ym.
20204: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi                      kirjalliseen kysymykseen n:o 110 lääkkeiden,
20205: vaarallisten aineiden kuljettamisesta tiel-                  tupakan ja alkoholin mainonnan kieltämisestä.
20206: lä     ............................. .                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
20207:                                                       "      nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
20208:                                                              väasiakirjoihin.
20209:                                                                 Valtiopäiväjärjestyksen .37 §:n 1 momentin
20210:      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
20211:                                                              päätöstä.
20212: 
20213:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
20214: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat                     Puheenvuoron saatuaan lausuu
20215: Holkeri, Häggblom, Kivistö, Knuuttila, Nikki-
20216: lä, Sainio, Salla, Saloranta, Stenbäck, Suortta-               Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että
20217: nen, Söderman, Tallgren, Westerholm ja S.                    suuri valiokunta kokoontuu tänään täysistun-
20218: Westerlund.                                                  non keskeydyttyä kello 17.
20219:                                                       Kolttalait                                          1517
20220: 
20221: 
20222:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   jat ja mahdollisuudet kehittää omaa kulttuu-
20223:                                                              riansa ja 'kieltänsä asianmukaisella tavalla. Sen
20224:                                                              sijaan muut vähemmistöt, saamelaisvähemmis-
20225:                  Muutos päiväjärjestykseen.
20226:                                                              töt erityisesti, ovat olleet yhteiskunnan kaltoin
20227:    P u he m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se             kohtelemia jatkuvasti. Tästä on ollut seurauk-
20228: muutos, että ensin käsitellään ensimmäisen kä-               sena saamelaisalueidenkin tyhjenemistä ja väes-
20229: sittelyn asiat.                                              tön tarpeetonta poismuuttoa ja sulautumista
20230:                                                              suomenkieliseen pääväestöön.
20231:                                                                  Nyt puheena ovat siis koltat, vähemmistö
20232:                                                              joka on kahdessa mielessä vähemmistö. Koltat
20233: 6} Ehdotukset laeiksi kolttien maanjärjestelylain ja eräi-   ovat ensinnäkin kielellinen, entinen vähemmis-
20234: den kolttien asuttamisesta annetun lain muuttamisesta.       tö, mutta myös uskonnollinen vähemmistö, sil-
20235:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                 lä koltat kuuluvat maamme ortodoksiseen kan-
20236: mietintö n:o 19 ja otetaan ensi mm ä i-                      sankirkkoon. Kolttien kohtalo on ollut raskas
20237: s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti           viime vuos~kymmenten Suomessa. Koltathan
20238: käsitelty hallituksen esitys n:o 21, joka sisältää           ovat alunperin asuneet Petsamon Suonikylän
20239: yllämainitut lakiehdotukset.                                  alueella, jossa heillä oli vuosisatoja vanha pe-
20240:                                                              rinnäinen kulttuurinsa ja elämänmuotonsa. So-
20241:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                       tien seurauksena, kun Suomi joutui luovutta-
20242: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 19.                   maan Neuvostoliitolle Petsamon alueen, koko
20243:                                                               Suonikylän yhdyskunta menetettiin ja väestö,
20244:                                                              kolttaväestö, siirtyi Suomen puolelle. Kohtuut-
20245:    Keskustelu:                                                tomien viivyttelyjen jälkeen, joita kesti useita
20246:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-                     vuosia, koltat vasta 1950-luvun alussa saatiin
20247: lä on kolttien maansaantia ja asumista koskeva                pysyvästi sijoitetuksi Inarin kuntaan Sevettijär-
20248: hallituksen esitys. SMP:n eduskuntaryhmä ei                   velle ja Nellimöön. Jo tuolloin tehtiin se pe-
20249: voi hyväksyä sitä muotoa, minkä laki on saa-                  rustavaa luokkaa oleva virhe, että kolttien
20250: nut asianomaisessa maa- ja metsätalousvalio-                  asunnot tehtiin äärettömän pieniksi. Voi sanoa,
20251: kunnassa. Hallitus on lakiesityksessään selvästi              että koltat joutuivat alusta pitäen asumaan
20252: toteuttanut vähemmistön sortoa. Koltille ei ha-               suoranaisissa koirankopeissa, vaikka Lapissa
20253: luta antaa tasa-arvoista ihmisasemaa Suomen                   puuta olisi kyllä ollut riittävästi rakentaa kol-
20254: valtakunnassa. Tämä on perustuslain vastaista.                tille kunnolliset väljät asunnot.
20255: Maa- ja metsätalousvaliokunnan enemmistö on                       Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan-
20256: tukenut tätä riistolinjaa. Kolteista halutaan                 kin mm. tämä kolttien asuntokurjuus erääksi
20257: edeHeenkin tehdä ja heitä pitää toisen luokan                 perustavaa laatua olevaksi heikkoudeksi. Myös
20258: kansalaisina. Tämä ei voi olla oikein. Siksi                  hallitus on joutunut toteamaan, että aikaisem-
20259: SMP:n eduskuntaryhmä tulee lain toisessa kä-                  mat kolttien hyväksi säädetyt lait, mm. kolt-
20260: sittelyssä tekemään muutosehdotuksia ellei                    tien maanjärjestelylaki, ovat olleet niin heikko,
20261: suuri valiokunta korjaa asiaa. Ryhmän puolesta                että yksistään tämän lain mukaan on maata
20262: tulee kansanedustaja Kortesalmi täällä tänään                 hakenut ainoastaan yksi koltta. Näyttää siltä,
20263: selvittämään niitä muutospäämääriä, joihin                   että virastot täällä maan pääkaupungissa, siis
20264: SMP:n eduskuntaryhmä pyrkii. Me toivomme,                     hallitusvalta myös ja edustkunta, eivät tunne
20265: että suuri valiokunta pysähtyy asiaan hetkeksi.               riittävää huolta maan vähemmistöistä eikä
20266: KoltiHe on annettava samat oikeudet kuin                      myöskään lainsäätäiällä eikä viranomaisilla ole
20267:  muillekin Suomen kansalaisille. He eivät ole                 riittävää paikallistuntemusta. Nämä kolttia
20268: eikä heistä saa tulla toisen luokan kansalaisia.              koskevat lait on tehty siis pelkästään virasto-
20269:                                                              portaassa. Niissä on byrokratian maku. Elävä
20270:    Ed. K o r t e s a 1m i: Maassamme on paljon                ihminen Lapin alueella, Lapin syrjäseuduilla,
20271: puhuttu vähemmistöistä ja niiden hyväksi on                   vähemmistöön kuuluva koltta, on unohdettu.
20272: pyritty tekemään työtä. Vähemmistösuojasta on                     Tässä yhteydessä viitattakoon myös siihen,
20273: kirjoitettu, vähemmistön oikeuksista puhuttu                  että kolttien oikeudet omakielisen sivistyksen
20274: vuosikausia, mutta käytännössä meillä on käy-                 saamiseen on perusteellisesti laiminlyöty, sillä
20275: nyt siten, että vain ruotsinkielinen vähemmistö               vasta noin vuosi sitten koltat ovat saaneet
20276: on saanut tyydyttävät ja hyvät vähemmistösuo-                 omakielisen aapisen. Myöskin kolttien asioimi-
20277: 1518                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
20278: 
20279: 
20280: nen virastoissa ja laitoksissa on heikosti järjes-   olisi voitava käsitellä vuoden kuluessa haku-
20281: tetty, koska heille ei ole tehty mahdolliseksi       ajan päättymisestä.
20282: asioida omalla äidinkielellänsä, vaan heidän on         Tällaisin evästyksin SMP:n puolesta saatte-
20283: pakko asioida suomen kielellä, mikä monelle          len näitä kohtalakeja suureen valiokuntaan, ja
20284: koltalle tuottaa ylivoimaisia vaikeuksia.            haluan vedota kaikkiin suuren valiokunnan jä-
20285:    Kaiken kaikkiaan siis kolttien asema joka         seniin. Nyt olisi tilaisuus osoittaa todella inhi-
20286: suhteessa on vaikea. Nämä puutteet ja vaikeu-        millistä myötatuntoa, asianmukaista huolenpi-
20287: det kolttien elämässä ovatkin johtaneet siihen,      toa maan todellisesta hätää kärsivästä kulttuu-
20288: että kohtayhdyskunta on :kokemassa muutto-           rivähemmistöstä ja kielellisestä vähemmistöstä.
20289: tappiota ja nuoria kolttia ja kohtaperheitä on       Tällä tavalla eduskunnalla olisi mahdollisuus
20290: siirtymässä pois näiltä Inarin, Sevettijärven ja     myös noudattaa niitä yleviä ja asianmukaisia
20291: Nellimön alueilta. Olisi siis kiireesti ryhdyttävä   periaatteita, joita sisältyy myös ihmisoikeuksien
20292: todella tehokkaisiin toimiin asiantilan korjaa-      julistukseen. Onhan Suomi YK:n jäsenmaa.
20293: miseksi.
20294:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20295:    SMP:n mielestä kun nyt ryhdytään paranta-
20296: maan kolttien maanjärjestelyasioita, maa tulisi         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
20297: antaa koltille kokonaan ilmaiseksi eikä millään      taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
20298: tavalla siitä olisi enää yhteiskunnan veloitetta-    r e e n v a Ii o k u n t a a n.
20299: va. Asianmukaiset tilat olisi luotava sinne il-
20300: man eri korvausta, sillä maahan on ikivanhaa
20301: kolttien ja saamelaisten aluetta eikä ole oikein,    7) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston järjestysmuodon
20302: että suomalaiset, maan pääväestö, moneen ker-            perusteista annetun lain 15 §:n muuttamisesta.
20303: taan riistävät näitä alueita ja maksattavat tällä       Esitellään sivistysvalidkunnan mietintö n:o
20304: vähemmistöllä.                                       10 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
20305:    Myös kolttien omistamien rakennusten kor-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli·
20306: jaaminen ja parantaminen ja laajentaminen sekä       tuksen esitys n:o 25, joka sisältää yllämainitun
20307: uusien rakennusten aikaansaaminen tarvitsee          lakiehdotuksen.
20308: huomattavasti tehokkaamman tuen kuin mitä
20309: hallitus esittää. Hallitushan esittää, että kolt-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
20310: tien omistamien rakennusten korjaamiseen, pa-        tysvaliokunnan mietintö n:o 10.
20311: rantamiseen ja laajentamiseen sekä uusien ra-
20312: kennusten rakentamiseen myönnetään tarvitta-            Keskustelua ei synny.
20313: essa avustusta valtion varoista. SMP:n edus-
20314: kuntaryhmä ei voi pitää oikeana tällaista ilmai-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20315: sua "tarvittaessa", koska sillä voidaan vesittää     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
20316: valtion apua meidän mielestämme aivan mielin         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20317: määrin.
20318:    SMP:n mielestä lain 5 §:ssä tulisi selvästi       8) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuu-
20319: sanoa, että koltille myönnetään ilman muuta                         tuslain muuttamisesta.
20320: valtion avustusta, ja meidän mielestämme oikea          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6
20321: summa on 90 % todellisista kustannuksista.           ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
20322: Tässä yhteydessä lakiin olisi myös saatava           1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk·
20323: määräys siitä, että asumisväljyyden tulee olla       sen esitys n:o 104 (1973 vp.) sekä lak.al.
20324: perheenjäsentä kohden riittävä.                      n:ot 220 ja 222 ( 1973 vp.), jotka sisältävät
20325:    Lisäksi me emme pidä oikeana sitä, että ha-       yllämainitut lakiehdotukset.
20326: !kemusaika on supistettu vain vuodeksi. Meidän
20327: mielestämme tämä hakemusaika olisi pidennet-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
20328: tävä kahteen vuoteen lain voimaantulosta lu-         livaliokunnan mietintö n:o 6.
20329: kien, koska noilla syrjäisillä alueilla ei voida
20330: edellyttää, että ihmiset tekevät päätöksensä jää-      Keskustelu:
20331: misestä kolttayhdyskuntaan tai sieltä lähtemi-
20332: sestä aivan tuossa tuokiossa. Tämän vuoksi eh-          Ed. Laine: Herra puhemies! Kuten sosiaa-
20333: dotamme lisäksi, että myöhästynytkin hakemus         livaliokunnan mietinnöstä näkyy, valiokunta
20334:                                               Työeläkkeet                                               1519
20335: 
20336: 
20337: ehdottaa poistettavaksi hallituksen esityksestä       miöitä. Kun kuitenkin kansaneläkeläisten asioi-
20338: kansaneläkelain 66 §:n kirjoittamisen siten           ta on hoidettava asiallisesti ja puolueettomasti
20339: kuin sairausvakuutuslain 43 § on tällä hetkellä       eikä poliittisin päämäärin, on välttämätöntä
20340: kirjoitettu. Tämä valiokunnan omaksuma kanta          asiaan syventyä. Kannatan ed. Lemströmin eh-
20341: merkitsee sitä, että hallituksen ehdotus ja nyt       dotusta.
20342: sairausvakuutuslakiin sisältyvä maininta suh-
20343: teellisen vaalitavan suorittamisesta poistuu.            P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
20344:     Kun tästä saattaa syntyä sellainen käsitys,       pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on
20345: että valiokunta on itse asiassa suhteellista vaa-     asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
20346: litapaa vastaan, olisi ollut syytä kirjata tämä       lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
20347: asia lakiin siten, kuin sosiaalivaliokunnan mie-
20348: tintöön liitetyssä kansandemokraattisen ryhmän
20349: vastalauseessa on kirjoitettu. Valiakunta kyllä         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
20350: viittaa kunnallislain määräykseen suhteellisen        tyneeksi.
20351: vaalin toimeenpanosta, mutta suhteellisen vaa-
20352: lln toimeenpano kunnallislain perustalla edellyt·        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
20353: tää neljänneksen valtuutetuista olevan suhteelli-     ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
20354: sen vaalin kannalla. Kun kaikilla poliittisilla       nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
20355: ryhmillä ei tällaista osuutta kuntien valtuustois-    istuntoon.
20356: sa ole, niin näin ollen suhteellisen vaalin toimit-
20357: taminen kuntien valtuustoissa voi olla vaikeaa.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
20358: Tietenkään suhteelliseen vaaliin ei pidä pyrkiä,
20359: jos valinnasta voidaan muutoin sopia. Tämän              P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
20360: olemme ottaneet huomioon myös vastalausees-           tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin
20361: samme.                                                ehdotuksen.
20362:    Toivon, että suuri valiokunta vielä harkitsisi
20363: sosiaalivaliokunnan kannanottoa ja ehdotuksia            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
20364: suhteellisen vaalin toimittamisen osalta ja yh-       istuntoon.
20365: tyisi valiokunnan mietintöön liitettyyn kansan-
20366: demokraattisen ryhmän vastalauseeseen.
20367:                                                       ') Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
20368:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7
20369: kunta on siksi suuren kysymyksen kanssa nyt           ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e -
20370: vastakkain, että tätä asiaa ei voida ihan näin        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
20371: yksikantaan siihen puuttumatta ja sitä tarkem-        sen esitys n:o 24.5 ( 1973 vp.), joka sisältää
20372: min harkitsematta täällä käsittelyssä viedä           yllämainitun lakiehdotuksen.
20373: eteenpäin. Tämähän merkitsee eläke- ja sairaus-
20374: vakuutusjärjestelmien yhdenmukaistamista ja
20375: siinä olevia sellaisiakin tekijöitä, jotka varmas-       Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sosi-
20376: tikaan eivät kaikille kansanedustajillekaan lä-       aalivaliokunnan mietintö n:o 7.
20377: hestulkoonkaan ole selvänä. Sen vuoksi on tar-
20378: peellista, että tähän asiaan syvennytään, ennen
20379: kuin tämän ratkaisun tapahduttua sitten herä-           Keskustelu:
20380: tään havaitsemaan, mitä on tehty. Toivoisin,             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemiesr Ehdo-
20381: että kansanedustajat syventyisivät tähän kysy-        tan, että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-
20382: mykseen perusteellisesti. Jotta tälle syventymi-      nan huomiseen istuntoon.
20383: selle jää aikaa, niin ehdotan, herra puhemies,
20384: että tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon
20385: tiistain eduskunnan istuntoon.                           Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Käsitte-
20386:                                                       lyssä on laki työntekijäin eläkelain muuttami-
20387:                                                       sesta, joka sisältää eräitä muutoksia. Näistä
20388:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    muutoksista kaikki muut on todettu asiallisiksi,
20389: Kysymyksessä on byrokraattinen hallinnonmuu·          mutta 1 b §, joka on liitetty tähän lakiesityk-
20390: tos, jossa on selviä poliittisen kaappauksen n.       seen osittain tavalla, josta on vaikea saada sel-
20391: 1520                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
20392: 
20393: 
20394: vää, miten se on sinne ·tullut, on sellainen, jo-       Valiokunta on myöskin ottanut kantaa sii-
20395: hon yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä ei         hen, että kunnallisissa luottamustoimissa olevat
20396: ol voinut yhtyä. Siksi se esittää tämän pykälän      henkilöt eivät tulisi nyt käsittelyssä olevan lain
20397: poistamista nyt käsiteltävänä olevasta lakiesi-      mukaan kokouspalkkioiden osalta eläkeoikeu-
20398: tyksestä.                                            den piiriin, vaan heitä varten säädettäisiin uusi
20399:    Tämä 1 b § tarkoittaa sitä, että luottamus-       järjestelmä. Nyt on kuitenkin kysyttävä, onko
20400: toimissa olevat työntekijäin eläkelain piiriin       lainkaan tällainen periaate oikea, että luotta-
20401: kuuluvat henkilöt saavat eläkeoikeuden kokous-       musmiespalkkiot otetaan eläkeoikeuden piiriin.
20402: palkkioiden osalta. Tämä periaatehan ei näin         Eikö silloin luottamustehtävä jo menetä luon-
20403: äkkikuulemalta tunnukaan epäoikeudenmukai-           nettaan, siitä tulee virka ja tehtävä, ja silloin
20404: selta, mutta kun tutustutaan tarkemmin työelä-       ei voida enää puhua luottamustoimesta, vaan
20405: kelain säännöksiin, niin joutuu ihmettelemään,       nämä luottamushenkilöt siirtyvät tavallaan pal-
20406: miksi se on tässä muodossa hallituksen esityk-       kannauttijoiksi, ja heidän asemansa periaatteel-
20407: seen otettu. Valiokunnassa ilmeni, ja se on saa-     lisessa mielessä muuttuu.
20408: tu jo muualtakin tietää, että tämä pykälä on            Meidän ryhmämme ei ole vielä tältä osin
20409: tuotu SAK:n toimesta tänne, ja siihen eivät          tehnyt lopullista kannanottoaan, mutta me tu-
20410: eläkeviranomaiset sano olleensa minkäänlaisessa      lemme tähänkin puuttumaan. Ainakin henkilö-
20411: yhteydessä. 1 b § antaa siis oikeuden niille,        kohtaisesti katson, että tätä asiaa olisi erittäin
20412: jotka työeläkelain piiriin kuuluvina käyvät eri-     tarkasti tutkittava, koska muutoinkin näyttää
20413: laisissa järjestöjen kokouksissa, saada nämä ko-     siltä, että luottamustoimissa olevat piirit pyrki-
20414: kouspalkkionsa eläkeoikeuden piiriin. Mutta          vät kaikki kokouspalkkionsa ja muut etunsa
20415: kun toisaalta laki määrittelee asian niin, että      järjestämään ensin itselleen ja vasta toissijaise-
20416: tällä hetkellä täytyy noiden kokouspalkkioiden       na niiden edut, joiden puolesta ja edustajia he
20417: olla noin 200 mk tai sitä enemmän kuukau-            eri elimissä ovat. Tältä pohjalta me tulemme
20418: dessa yhdestä luottamusmiespaikasta, merkitsee       aikanaan esittämään vastalauseemme mukaisen
20419: tämä sitä, että laki koskettaisi ainoastaan har-     hylkäysehdotuksen 1 b §:ään. Sen sijaan mui-
20420: voja ja kaiken todennäköisyyden mukaan hen-          den pykälien osalta me kannatamme tässä va-
20421: kilöitä, joilla jo ennestään on varsin suuri elä-    liokunnan mietinnössä olevaa kannanottoa.
20422: keturva. En ole varma siitä, onko näiden jouk-
20423: koon kuuluvissa joitakin vähempipalkkaisiakin          Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies!
20424: henkilöitä, mutta joka tapauksessa suurin osa        Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.
20425: kyseessä olevista edunsaajista edustaa työeläke-
20426: lain piiriin kuuluvista suurituloisimpia.               P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
20427:    Valiokunta on pyrkinyt tätä epäkohtaa pois-       pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on
20428: tamaan esittämällä tämän 200 markan kuukau-          asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
20429: sipalkkiomäärän alennettavaksi enintään 100          lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
20430: markkaan. Kun valiokunnassa asiaa käsiteltiin ja
20431: tiedusteltiin asiantuntijoilta tätä mahdollisuut-      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
20432: ta, niin asiantuntijat eivät osanneet sanoa vas-     tyneeksi.
20433: taukseksi juuri mitään, totesivat vain, että
20434: kaikki ne alennustoimenpiteet, jota tuohon tu-
20435: lorajaan tehdään, moninkertaistavat tämän lain          P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
20436: 1 § :n piiriin kuuluvien henkilöiden määrän.         ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
20437: Kun toisaalta tämä laki periaatteessakin antaa       nut, että asia pantaisiin pöydälle huomiseen
20438: mahdollisuuden siihen, että jälleen pyritään ko-     täysistuntoon.
20439: rottamaan eläke-etua niille, joilla on sitä kaik-
20440: kein eniten, niin me emme ole valiokunnassa            Selonteko myönnetään oikeaksi.
20441: voineet tällaista periaatetta hyväksyä. Sen
20442: vuoksi olemme esittäneet tämän 1 b §:n pois-            Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
20443: tettavaksi, ja vastalauseessamme tuomme esiin        tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin
20444: sen, että mikäli uudistus suoritetaan, se on         ehdotuksen.
20445: suoritettava niin, että pienipalkkaisimmat ja
20446: pienimmällä eläkkeellä olevat ensi sijassa tulisi-      Asia pannaan pöydälle huomiseen
20447: vat tällaisten uudistusten piiriin.                  täysistuntoon.
20448:                                                Ma«taloustulo                                         1521
20449: 
20450: 10) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maataloustu-   hyvä ja ottakaa tullitilastosta selvää. Minun
20451:               losta annettuun lakiin.                   velvollisuuteni ei ole teille valaista sellaista,
20452:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            mikä kansanedustajalle pitää olla tiedossa muu-
20453: mietintö n:o 20 ja otetaan en s i m m ä i-               toinkin, kun asioita käsitellään (Eduskunnasta:
20454: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti     Vaikea sanoa! Tullineuvos voi kertoa!). -
20455: käsitelty ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o               Kyllä minä ymmärrän, että sosialidemokraatit,
20456: 279, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         varsinkin he herraradikaalit, jotka tietävät, että
20457:                                                         he pääsevät kyllä isolla rahalla ulkomaisia elin-
20458:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-            tarvikkeita saamaan, että he haluavat ajaa kan-
20459: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 20.              san umpikujaan, tyytymättömyyteen ja vallan-
20460:                                                         kumouksen tielle. Tehän olette kilpailemassa
20461:   Keskustelu:
20462:                                                         kepun kanssa, että saisitte vielä paremman na-
20463:                                                         panuoran kommunistien kanssa kuin mitä ke-
20464:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies!                pulla on, ja tämä kaikki tapahtuisi vapaan vil-
20465: Maa- ja metsätalousvaliokunta on hämmästyttä-           jelijän tuhoamisen kustannuksella ja nälän kus-
20466: västi hylännyt SMP:n eduskuntaryhmän laki-              tannuksella. Vieläkään ei näytetä tunnustetta-
20467: aloitteen, joka kulkee minun nimissäni ja joka          van, että peltojen paketointi, lehmäntappolinja
20468: lakialoite turvaisi perhe- ja pienviljelmien toi-       oli hirvittävä typeryys ja vääryys. Me olemme
20469: meentulon, ilman että kuluttajahinnat nouse-            vastustaneet sitä alusta alkaen. Meitä on pil-
20470: vat~                                                    kattu. Nyt jo sanomalehdissä tunnustetaan, et-
20471:    Tämän kevään ratkaisujen yhteydessä on               tä se oli typeryys ja onnettomuus, mutta käy-
20472: kyllä eräiltä osin marssitettu meijereiden tahol-       tännön teoissa ei vielä haluta pelastaa maata
20473: ta kauniitakio numerotietoja esim. karjatalou-          elintarvikepulalta, ei haluta turvata kotimaisia
20474: den harjoittajien, maidon lähettäjien tietoon.          elintarvikkeita, ei haluta ylläpitää tervettä, va-
20475: Mutta visusti vaietaan siitä valhettavasta to-          paata viljelijäväestöä, vaan kohti kollektivismia
20476: tuudesta, että kustannukset nousevat hirvittä-          ~a kuria halutaan kansaa viedä.
20477: vää vauhtia, niin meijereiden kuin viljelijöiden,           Kuitenkin vapputilaisuudet jo osoittivat sosi-
20478: ja että nämä kustannukset eivät vielä ole al-           alidemokraateille, että kansa ei juokse herrara-
20479: kuunkaan purkaantuneet, vaan ne astuvat kiih-           dikaalien perästä enää. Kansalla on selvät käsi-
20480: tyvällä paineelia voimaan muutaman kuukau-              tykset, että talouspolitiikkaan on saatava suun-
20481: den päästä. Tämä merkitsee sitä, että nykyisten         nanmuutos ja että nälkä on vakava asia, että
20482: säännösten mukaan maidontuottaja jää todelli-           perhe- ja pienviljelmiä on tuettava terveesti ei-
20483: suudessa kuoppaan. Maidon tuotanto supistuu             kä niitä tapettava ja tuhottava. Tältä pohjalta,
20484: yhä enemmän, vaikka maata uhkaa maitopula.              koska kysymys on koko kansan edusta, SMP:n
20485: Ja elintarvikkeiden pula asutuskeskuksissa ei           eduskuntaryhmä pitää välttämättömänä, että
20486: ole leikin asia.                                        esittämämme laki hyväksytään. Se on maan
20487:    SMP:n lakialoite tähtää tämän umpikujan              edun mukainen. Se on kiireellinen. Me toivom-
20488: estämiseen. Me katsomme, että kun on kysy-              me, että suuressa valiokunnassa ottaisitte lusi-
20489: mys elintarvikkeista, joita ilman Suomen kansa          kan oikeaan käteenne, sillä tästä ette ulos pää-
20490: ei voi olla, on yhteiskunnan puututtava asiaan          se. Nälkä tulee yhä pahemmaksi. Elintarvikkei-
20491: ja tuki annettava suoraan tarvitseville eikä mo-        den kuluttajahinnat nousevat. Kansa tulee kat-
20492: nopolisoituneille kepun suurjärjestöille, jolloin       kerammaksi, ja kansa kyllä löytää keinonsa, el-
20493: tuki tahtoo jäädä matkalle.                             lei tässä maassa lähdetä hoitamaan asioita tasa-
20494:    Pitäisi hiljalleen täällä eduskunnassakin taju-      puolisesti, asianmukaisesti. Koti, leipä ja kun-
20495: ta, että Suomi ei kestä elintarvikkeiden kiihty-        nollinen ansio on jokaiselle välttämätön.
20496: vää, lisääntyvää tuontia ulkomailta. Jo viime
20497: vuonna tuotiin elintarvikkeita 1 644 milj. mar-            Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
20498: kan edestä. Tämä ulkomaisten elintarvikkeiden           kunnalla on todella mahdollisuus nyt tämän
20499: tuonti oli pääsyy ulkomaankaupan vajaukseen             asian käsittelyssä suuressa valiokunnassa ja
20500: eikä suinkaan energiakriisi. (Ed. Halme: Mitä           myös täällä salissa myöhemmissä vaiheissa hy-
20501: ne elintarvikkeet olivat?) - Nämä olivat elin-          väksymällä tämän meidän aioitteemme korjata
20502: tarvikkeita, joita myös sosialidemokraattiset           ne epäkohdat, jotka tulevat vaaraotamaan tässä
20503: kansanedustajat syövät kansan kustannuksella.           maassa kotimaisten peruselintarvikkeiden tuo-
20504:  (Ed. Halme: Mitä elintarvikkeita?) - Olkaa             tannon. Nykyinen maataloustulosopimus sitä ei
20505: 191    11/74
20506: 1522                                 .Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
20507: 
20508: 
20509: tee ennen kaikkea pien- ja perheviljelmien koh-         Keskustelu:
20510: dalla heidän karjataloutensa osalta. Ne tiedot,     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
20511: joita maakunnasta kuuluu, ovat vakavaa ku~­      Suomen hallitusmuodon mukaan jokaisen vel-
20512: neltavaa. Ne merkitsevät sitä, että lupauksista  vollisuus on puolustaa laillista yhteiskuntajä~­
20513: huolimatta nämä pienituloisimmat, mutta myös     jestystä ja laillista hallitusvalta~. Tätä vely~lh­
20514: tuotannon suurimmalta osalta kattavat pienkar-   suutta pitää Suomen kansa yh puolueraJOJen
20515: janomistajat ovat nyt vakavan pu~an edessä.      luonnollisena velvollisuutena ja oikeana velvol-
20516: Heitä on suoraan sanoen suomeks1 sanottuna       lisuutena. Nyt kuitenkin Sorsa-Virolaisen hal-
20517: raa'asti petetty. On luvattu, että 8-10 penniä   litus on lähtenyt murtamaan laillisen yhteis-
20518: saattaa maitolitran hinta nousta heille, mutta   kuntajärjestyksen perusteita. Nyt muuteta~n.la­
20519: tilitykset ja tiedot, jotka ennakkoon ovat tul-  kia niin, että ei tarvitsekaan puolustaa lrullista
20520: leet, osoittavat, että nämä eivät pidä.. p~ikk~~:yhteiskuntajärjestystä. Näin luodaan edellytyk-
20521: sa ei edes kymmentä prosenttia tasta nayta       set vallankumoukselle myös tältä osin. Maas-
20522: k;ikkien meijerien kohdalla löytyvän tulonlisää  samme aste asteelta murretaan erikoislaeilla pe-
20523: ennen kaikkea pietlJ1llaidontuottajille. Tässä ti-
20524:                                                  rustuslaillisia säännöksiä, että kansa tulisi oi-
20525: lanteessa on ennen muuta eduskunnan puutut-      keudettomaan asemaan, turvattomaan asemaan,
20526: tava asioihin J. a se on vielä mahdollista. Ellei
20527:               '
20528: edusJkunta vakavasti   tähän asiaan syvenny Ja. tee
20529:                                                  ja sitten siviilijuntta voi suorittaa lopullisen
20530:                                                  vallankaappauksen. Näin kypsytellään vallanku-
20531: ratkaisuja sen mukaan ja kentän tosiasioiden     mouksen edellytyksiä, ei vain katkeroittamalla
20532: mukaan, niin kuluttajaväestö tässä m~assa j~l­   kansaa väärällä talouspolitiikalla, vaan myös
20533: leen joutuu yhdessä tämän pientuottaJaväeston    luomalla lainsäädännölliset edellytykset vallan-
20534: kanssa suhteettoman raskaan taloudellisen vas-   kumoukselle. SMP ei voi tällaista kansanvallan
20535: tuun kantamaan silloin, kun jokapäiväinen elin-  vastaista linjaa hyväksyä. SMP ei voi sitä hy-
20536: tarvike, joka tässäkin asiassa ?n kyseessä, O:fl ul-
20537:                                                  väksyä silloinkaan, kun kylttinä käytetään ~­
20538: komaantuonnin varassa. Se e1 ole halpaa, Ja se   sanvaltaisia säännöksiä. Kaappaus on atna
20539:  merkitsee silloin köyhimmän kansanosan leivän   kaappaus, vaikkapa se verhottaisun kuinka
20540: kapenemista, ja totta totisesti eduskunnalla pi.:kauniisiin vaatteisiin. Näistä syistä ja kun kes-
20541: tää olla tästä asiasta vastuu. Toivomme, etta    kustapuolue ja liberaalit ovat nöyrtyneet ku-
20542: suuressa valiokunnassa todella nyt herätään nä-  martamaan vallankumousta, panemaan perus-
20543: kemään ,mihin ollaan menossa ja tältä tieltä pa- tuslain, laillisen yhteiskuntajärjestyksen romu-
20544: lataan kaikessa laillisessa järjestyksessä takaisin,
20545:                                                  koppaan SMP:n eduskuntaryhmälle ei ole jää-
20546: ennen kuin se on liian myöhäistä.                nyt mu~ta mahdollisuutta kuin esittää t.~ä
20547:                                                  kolmannessa käsittelyssä oleva puolustusvo1m1a
20548:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          koskeva laki hylättäväksi, ja jos se ei tule hy-
20549:                                                  lätyksi, jätettäväksi lepäämään yli vaalien.
20550:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       Siltä varalta, että näin ei tapahdu, koska
20551: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u - kansanvallan puolustaminen ja perustuslain
20552: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                  puolustaminen tässä maassa. on . kyllä h~
20553:                                                   hieveröisessä varassa, me kultenkm edellytam-
20554:                                                   me että tässä maassa vielä on voimia, jotka
20555:                                                   hal~avat lakia ja oikeutta puolustaa, jotka ei-
20556:         1) Ehdotukset laiksi puolustusvoimista.  vät halua häväistä perustuslakia eivätkä myös-
20557:                                                   kään järjestystä ja kansalaisten turvallisuutta,
20558:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- myös ruumiillista turvallisuutta. Siksi tältä va-
20559: tuksen esitys n:o 105 (1973 vp.) ja lak.al. ralta, herra puhemies, esitän lisäksi eri esityk-
20560: n:ot 221 ja 223 (1973 vp.) sekä 3, joita on senä hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
20561: valmistelevasti käsitelty puolustusasiainvalio- "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, ett.ä
20562: kunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokun- puolustusvoimien velvollisuuteen puolustaa Ol-
20563: nan mietinnössä n:o 37, esitellään k o 1m a n • keusjärjestystä sisältyy myös velvollisuus puo-
20564: t e e n k ä s i t t e 1y y n.
20565:                                                  lustaa laillista yhteiskuntajärjestystä ja laillista
20566:                                                   hallitusvaltaa."
20567:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
20568: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
20569: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                  kunnan käsiteltävänä on todella nyt vakava ja
20570:                                          La!ki puolustusvoimista                                     1523
20571: 
20572: 
20573: hyvin syvälle käypä asia, kun määritellään            sellainen, että se jättää armeijalle lähes täydelli-
20574: puolustusvoimien tehtäviä. Me SMP:ssä kat-            sen hallituksesta ja eduskunnasta riippumatto-
20575: somme, että laillinen yhteiskuntajärjestys on         man vallan. Kun lakia ei ole haluttu muuttaa
20576: selvä perusta, jossa ei ole tulkintavaikeuksia.       edes porvarillisen demokratian pelisääntöjen
20577: Eilinen päivä antoi allekirjoittaneelle eri puolil-   mukaiseksi, ei kommunisteille ja muille kansan-
20578: la maata ottaessani. yhteyttä vapun tilaisuuk-        demokraateille ole jäänyt muuta mahdollisuutta
20579: sien yhteydessä mm. työväestön jäseniin sen           kuin esittää laki hylättäväksi.
20580: selvän kannan, että myös tämä väestö kun-                Herra puhemies! Jo tässä yhteydessä, kun
20581: nioittaa ja pitää tinkimättä kiinni sanasta "lail-    ed. V. Vennamo ei tehnyt hyl'käämisehdotusta,
20582: linen yhteiskuntajärjestys". Heidän käsityksensä      niin ehdotan, että lakiesitys hylättäisiin ja mi-
20583: mukaan tämä on ainoa ja oikea vaihtoehto sil-         käli se ei ·tule hylätyksi, jätettäisiin lepäämään
20584: loin, kun puhutaan suomalaisesta yhteiskunnas-        yli vaalien (Ed. V. Vennamo: Kyllä minä
20585: ta ja sen rakentamisesta eteenpäin. Laillisuuden      tein!).
20586: on oltava selvä ja johdonmukainen perusta.
20587:    Herra puhemies! Tämä asia on saanut sellai-
20588: sen käänteen eduskunnassa, niin kuin on ym-              Puhemies: Kyllä hän teki, ja ehdotusta
20589: märrettävää, kun ollaan tekemisissä asian kans-        on kannatettukin!
20590: sa, joka vaatii nöyryyttä, alistuneisuutta poliit-
20591: tisen tarkoituksenmukaisuuden vuoksi, että läh-           Puhuja: Tulkoon vielä rtäSISä!kin yhtey-
20592: detään tällaiselle vesityksen tielle, mitä edus-       dessä nostetuksi esiin eräitä lain valmistelun
20593: kunnan enemmistö täällä on tehnyt. Tämä               omituisuuksiin liittyviä kysymyksiä. Parlamen-
20594: eduskunnan enemmistön kanta on vastoin Suo-            taarinen puolmtuskomitea oli edellyttänyt, että
20595: men kansan selvää kantaa, ja silloin ei ole teh-       valtiosääntökomitea ja si.J:J.oin ehdotettu puolus-
20596: tävissä muuta kuin tällaisen lakiesityksen hyl-        tuslaitoskomitea olisivat huomioineet par-
20597: kääminen ja sen äänestäminen yli vaalien, jol-        lamentaarisen puolustuskomitean periaatteelli-
20598: loin annetaan nimenomaan valta kansalle lau-          set ehdotukset. Vasta näiden kahden komitean
20599: sua mielipiteensä asiasta.                             työn valmistuttua tuli antaa eduskunnalle puo-
20600:    Herra puhemies! Kannatan ed. V. Ve!li11amon        lustusvoimia koskeva lakiesitys. Näin ei kuiten-
20601: tekemiä kaikkia ehdotuksia.                            kaan tapahtunut, vaan lakiesitys annettiin en-
20602:                                                       nen kummankaan komitean mietinnön valmis-
20603:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Puolus-                tumista. On kysyttävä, miksi. Selityksiä ei voi
20604: tusvoimia koskevan lain toisessa käsittelyssä         olla kuin yksi. Armeijassa olevat taantumuk-
20605: teimme ehdotui~sia, joilla lain sisäl'töä olisi        selliset upsee.t>it pelkäsivät, että lain sisältö
20606: muutettu kansanvaltaisemmaksi. Pyrimme ar-            olioSi ehdotettu toisenlaiseksi, ts. armeijan itse-
20607: meijan demokratisointiin ja sen saamiseen halli-      näistä asemaa olisi rajoitettu parlamentaarisen
20608: tuksen ja eduskunnan valvontaan sekä kontrol-         puolustuskomitean ehdottaomaila tavalla. Tämä
20609: liin. Ehdotimme, että armeijan tulee toimia           ei taas sopinut äärioikeistoa edustaville sotilas-
20610: rauhansopimuksen sekä ystävyys-, yhteistyö- ja        johtajille, ja siksi oli riennettävä asioiden nor-
20611: avunautosopimuksen hengessä ja niitä noudat-          maalin kehityksen edelle.
20612: taen. Yritimme poistaa laista armeijan työväen-           Lakiehdotus valmistettiin nopeasti. Tiettä-
20613: luokan vastaiset tehtävät ja rajata armeijan si-      västi nykyinen hallitus ei ole edes pysähtynyt
20614: säpoliittiset toimet puhtaasti humanitäärisiin        ajattelemaan lain sisällön luonnetta. Jälleen siis
20615: palveluihin. Armeijan nimityspolitiikan ehdo-         toistui sama kuin monesti aikaisemmin, että
20616: timme siirrettäväksi täysin hallitukselle ja pre-     sotilasjohto määräsi hallituksen tahdon. Halli-
20617: sidentille. Olimme sitä mieltä, että asevelvollis-    tus ei ilmeisesti puolustusministeriä lukuunot-
20618: ten fyysisen ja henkisen terveyden säilyttämi-        tamatta tiennyt, mitä se teki. Jos hallitus on
20619: sestä, järjestäytymis- ja uskonnonvapaudesta,         tiennyt lain luonteen ja tietoisesti mennyt yksi-
20620: oikeusturvasta ja ihmisarvoisesta kohtelusta oli-     mielisesti lain taakse, on sitä syytä ihmetellä.
20621: si lakiin pitänyt ottaa säännökset. Katsoimme         Sillä laki on useilta osiltaan ristiriidassa voi-
20622: myös tarpeelliseksi, että hallituksen tulisi vuo-     massa olevien valtiosopimustemme kanssa.
20623: sittain antaa eduskunnalle kertomus sotalaitok-           Otan vain muutaman esimerkin. Rauhanso-
20624: sen toiminnasta.                                      pimuksen 6. artiklaoSsa sanotaan: "Suomen on
20625:    Kaikki ehdotuksemme kaadettiin porvariston         ryhdy;ttävä kai~kkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin
20626: ja sosialidemokraattien voimin. Lain sisältö on       taatakseen kaikille Suomen oikeudenkäyttöpii-
20627: 1524                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
20628: 
20629: rissä oleville henkilöille rotuun, sukupuoleen,        Sama taantumuksen kaiku on askelten, kuten
20630: kieleen tai uskontoon katsomatta oikeuden              1920-1930-luvulla         ja    1940-luvun alussa
20631: nauttia ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, joi-         (Ed. Procope: Ei nyt oikein sentään, en minä
20632: hin on sisältyvä sananvapaus, paino- ja julkai-        siihen usko!). Kuten sanottu, armeijan aktii-
20633: suvapaus, uskonnonvapaus, vapaus pöliittisiin          viupseerit ovat usein näissä hiluissa mukana
20634: mielipiteisiin sekä kokoontumisvapaus." Artik-         valtiosopimusten vastaisessa toiminnassa. Reser-
20635: lassa ei ole rajoituksia vaan kaikille Suomen          viläisjärjestöt, tosin kilpailujen varjolla antavat
20636: kansalaisille tulee mainitut oikeudet turvata          armeijaan kuulumattomille sotilaallista koulu-
20637: ajasta ja paikasta riippumatta. Puolustusvoimia        tusta, minkä rauhansopimus kieltää. Hyvin tie-
20638: koskevassa laissa ei mainituista oikeuksista ole       detään, että armeijan taholta ollaan tukemassa
20639: sanottu mitään. Niinpä asevelvollisilla ei ole         tätä toimintaa. Näyttää siis siltä, että hallitus
20640: oikeutta edes palvelusajan ulkopuolella osallis-       ummessa silmin antaa eduskunnalle lakiesityk-
20641: tua poliittiseen toimintaan. Varusmiesliitolta         siä ja hallituksessa olevat puolueet velvoittavat
20642: on tiettävästi kielletty lehdessään sellaisten kir-    edustajansa ne hyväksymään mukisematta,
20643: joitusten julkaiseminen, joissa armeijan luokka-       vaikka lailla, kuten esillä olevalla, on maan ja
20644: luonne paljastettaisiin. Varusmiesliiton toimin-       kansan kannalta suuri merkitys.
20645: tamahdollisuuksia on siis rajoitettu rauhansopi-          Tämän lain aikaisemmassa käsittelyssä on oi-
20646: muksen vastaisesti. Armeijassa ei vallitse todel-      keiston taholta nostettu esiin kysymys isän-
20647: linen uskonnonvapaus. Sen ovat saaneet kokea           maallisuudesta. Äärioikeiston edustajat ovat pi-
20648: varsinkin Jehovan todistajat. Kuitenkin rau-           täneet isänmaallisuuden mittapuuna sotilasva-
20649: hansopimus yksiselitteisesti edellyttää, että kai-     rustelua. Tasavaltamme presidentti Urho Kek-
20650: kille Suomen kansalaisille tulee taata vapaus          konen jo lähes kaksi vuosikymmentä sitten oli
20651: omaan uskonnontunnustukseensa.                         asiasta toista mieltä. Neuvostoliitto-lehdelle an-
20652:     Tässä on vain muutama esimerkki siitä, ettei       tamassaan haastattelussa hän sanoo: "Hedel-
20653: puolustusvoimia koskevan lain sisältö täytä            mällinen yhteistoiminta Suomen ja Neuvostolii-
20654: valtiosopimustemme määräyksiä (Ed. Häikiö:             ton välillä on oleva todisteena siitä, että pie-
20655: Onpa kova väite!). Se ei täytä niitä myöskään          nen maan vaarattomuuden turvaaminen ei vält-
20656: siltä osin, että armeijan upseereita kiellettäisiin    tämättä ja ensi sijalla vaadi sotilaallisia toi-
20657: osallistumasta sotilasluontoisten järjestöjen toi-     menpiteitä, vaan voidaan saavuttaa luotetta-
20658: mintaan. Vähän väliä pulpahtaa esiin jonkin            vammin ja kansan puolelta pienemmin uhrein
20659: oikeistolaisen everstin tai kenraalin esiintymi-       keskinäiseen luottamukseen perustuvan yhteis-
20660: nen reserviläisjärjestöjen tilaisuuksissa, joissa      toiminnan avulla." Tähän lausuntoon on help-
20661: pumpataan sotapsykoosia ja kylvetään Neuvos-           po yhtyä. Todellakaan pieni maa, jonka talou-
20662: toliiton vastaista propagandaa. Jotkut toki aktii-     delliset voimavarat ovat rajalliset, ei kykene it-
20663: vipalvelusaikanaan välttävät sitä, mutta heti kun      senäisyyttään ja riippumattomuuttaan takaa-
20664: jäävät siviiliin, ovat johtamassa puolisotilaalli-     maan sotilaallisin toimin, vaan se on luotetta-
20665: sesti toimivia järjestöjä, jotka ovat rauhanso-        vammin saavutettavissa ulkopoliittisin keinoin,
20666: pimuksen mukaan kielletty.                             keinoin, joilla annamme maailmalle luotettavan
20667:     Rauhansopimuksen 8. artikla kuuluu näin:           kuvan siitä, että emme itse halua käydä kenen-
20668: "Suomi, joka välirauhansopimuksen mukaisesti           kään kimppuun emmekä tule sallimaan, että
20669: on ryhtynyt toimenpiteisiin hajottaakseen kaik-        joku käyttäisi aluettamme samassa tarkoituk-
20670: ki Suomen alueella toimivat fasisminluontoiset         sessa. Meidän puolueettomuuspolitiikkaamme
20671: poliittiset, sotilaalliset tai sotilaallisluontoiset   tulee siis toisten valtioitten luottaa. Se luo
20672: järjestöt sekä muut järjestöt, jotka harjoittavat      edellytykset sille, etteivät länsivallat halua
20673: Neuvostoliitolle tai muille Yhdistyneille Kansa-       käyttää maatamme astinlautana Neuvostoliittoa
20674: kunnille vihamielistä propagandaa, sitoutuu            vastaan, kuten aikaisemmin. Sanomattakin on
20675: olemaan vastaisuudessa sallimatta sen luontois-        selvää, ettei Neuvostoliitto ole aikaisemmin
20676: ten järjestöjen olemassaoloa ja toimintaa, joit-       käyttänyt eikä tule vastaisuudessakaan käyttä-
20677: ten tarkoituksena on kieltää kansalta sen de-          mään aluettamme mitään toista valtiota vas-
20678: mokraattiset oikeudet." Reserviläisjärjestöjen         taan.
20679: yksi päätehtävä on oikeiston ideologisen tvön             Suomen ja Neuvostoliiton välillä solmittu
20680: suorittaminen ja Neuvostoliiton vastaisen vihan        ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimus lähtee
20681: kvlvö. Ei tarvitse kuin vilkaista reserviläisten       tästä periaatteesta. Sen velvoitukset astuvat
20682: ''lauluaapista", niin huomaa, mistä on kysymys.        voimaan vain siinä tapauksessa, että Saksa tai
20683:                                          Laki puolustusvoinlista                                   1525
20684: 
20685: sen kanssa liitossa oleva maa aikoo käyttää           lunhoidon sekä muiden henkistä kuntoa ja mo-
20686: maamme aluetta Neuvostoliittoon suuntautu-            raalista ryhtiä tarkoittavien opetusten muodos-
20687: vaan hyökkäykseen. Suomen kansallisten etujen         sa nuorten miesten parhaaksi, on mielestäni la-
20688: mukaista on siis toimia ulkopolitiikassaan niin,      kiesityksessä sivuutettu. Tämän vuoksi ehdotan
20689: että länsivallat luopuvat aikeistakin käyttää         perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
20690: Suomen aluetta omiin sotilaallisiin tarkoituk-           "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
20691: siinsa.                                               edellyttää, että hallitus selvittää, miten varus-
20692:     Maamme viimeaikaiset tapahtumat ovat risti-       miesten henkistä kuntoa kohottavaa toimintaa
20693: riidassa tämän tavoitteen kanssa. Neuvostolii-        voitaisiin puolustusvoimissa tehostaa, ja ryhtyy
20694: ton vastainen vihan kylvö on lisääntynyt il-          selvityksen vaatimiin toimenpiteisiin."
20695: man, että hallitus olisi siihen puuttunut. Tosin
20696: ulkoministeri Karjalainen on varoittanut kaikis-         Puolustusministeri G e s t r i n: Herra pu-
20697: sa puolueissa ilmenevistä oikeistovoimista, mut-      hemies! Ed. Puhakan puheenvuoron johdosta
20698: ta näitten puheitten katteeksi ei ole seurannut       pyydän saada huomauttaa, että nyt esillä oleva
20699: tekoja. Päinvastoin Suomi on tehnyt sopimuk-          lakiesitys on täysin voimassa olevien Suomea
20700: sen EEC:n kanssa, mikä vaarantaa puolueetto-          sitovien sopimusten mukainen eikä missään ta-
20701: muuspolitiikkaamme. Näin siitä huolimatta,            pauksessa sodi näitä sopimuksia vastaan. Tä-
20702: että vakuuttamasta päästyä on vakuutettu, että        män lisäksi haluan huomauttaa, että esitys on
20703: sopimuksella on yksinomaan kaupallinen mer-           ollut erittäin huolellisen valmistelun alaisena
20704: kitys. Ulkopolitiikan asiantuntijat tietävät, ettei   ei ainoastaan puolustusministeriössä, vaan
20705: ole toistaiseksi maailmassa tehty valtioitten vä-     myös puolustusneuvostossa ja valtioneuvoston
20706: lillä kaupallista sopimusta, jolla ei olisi ulko-     piirissä, joten hallitus kokonaisuudessaan on
20707: poliittisia vaikutuksia. EEC-sopimuksen käsit-        täysin tietoinen antamansa esityksen sisällöstä
20708: telyn yhteydessä kommunistit vakuuttavasti            ja myöskin hallitus yksimielisenä on tämän esi-
20709: osoittivat sopimuksen ulkopoliittiset haitat. So-     tyksen takana.
20710: pimus on asettanut kansamme ja isänmaamme
20711: edun kovalle koetukselle.                                Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Ensiksi
20712:     Sanotusta käy selville, että ulkopolitiikan on    pyydän kannattaa ed. Juntumaan täällä teke-
20713: käytävä sotilaspolitiikan edellä. Tosi-isänmaalli-    mää ehdotusta.
20714: sia ovat ne, jotka pyrkivät kansojen välisen ys-         Sitten haluan oikaista ed. Puhakan äskeises-
20715: tävyyden ja rauhan lujittamiseen ja siten soti-       sä puheessaan reserviläisjärjestöjen toiminnasta
20716: laallisten selkkausten ehkäisemiseen. Isänmaan        antamat väärät tiedot. Reserviläisjärjestöt eivät
20717: edun vastaisesti toimivat suurpääomaa edusta-         kylvä Neuvostoliittoa vastaan vihaa eivätkä
20718: vat äärioikeistolaiset asevarustelu- ja sapelinka-    ole sodanlietsojia, vaan todellisia rauhanpuolus-
20719: listelupolitiikallaan. Se politiikka johtaa, kuten    tajia, virallisen ulkopoliitiikkamme ja virallisen
20720: on johtanut aikaisemminkin, kansamme onnet-           turvallisuuspolitiikkamme vankalta pohjalta.
20721: tomuuksiin ja turmioon.                                  Ed. Puhakalle olisi ilmeisesti hyödyllistä
20722:     Otto Wille Kuusinen on kirjassaan "Suomen         mennä kuulemaan tästä asiasta monipuolista
20723: työväenliikkeen opetuksia" sattuvasti sanonut         tietoa ensi viikonvaihteessa Helsingissä pidettä-
20724: työväen ja pääoman omistajain isänmaallisuu-          ville valtakunnallisille turvallisuuspolitiikan
20725: desta seuraavaa: "Isänmaallinen työväki pitää         päiville, joiden järjestäjänä ovat reserviläisjär-
20726: isänmaataan niin kalliissa arvossa, ettei se salli    jestöt ja joiden päivien suojelijana on tasaval-
20727: rahavaltioiden syöstä sitä rikollisiin sotaseikkai-   lan presidentti Urho Kekkonen ja joiden päi-
20728: luihin. Isänmaallinen työväki taistelee aina          vien ohjelmaan sisältyy mm. ministeri Ahti
20729: kansan vapauden puolesta isänmaatonta pää-            Karjalaisen puhe.
20730: omaa ja sen palvojia vastaan."                           SKDL:n edustajat ovat tätä lakiesitystä kos-
20731:                                                       kevassa keskustelussa vaatineet mm., että puo-
20732:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esillä               lustusvoimat on saatava nykyistä laajempaan
20733: oleva lakiesitys huomioi kyllä asevelvollisten        parlamentaariseen valvontaan ja että eduskun-
20734: ruumiillisen kunnon kohottamisen ja sotilaalli-       nalle on annettava nykyistä enemmän tietoja
20735: sen koulutuksen kuten asiaan kuuluu. On huo-          puolustusvoimien tilasta ja suunnitelmista. Tä-
20736: mattava, että lähes koko miespuolinen väes-           män vuoksi totean, että valiokuntahan esittää
20737: tömme käy läpi varusmiesajan. Ne mahdolli-            mietintönsä perusteluissa, että hallituksen tie-
20738: suudet, mitä tällöin voidaan käyttää sotilassie-      donanto- ja selontekomenettelyä laajennetaan
20739: 1526                                Torstaina 2 p. toukokuuta 19714
20740: 
20741: 
20742: koskemaan myös puolustuspolitiikkaa, jolloin            Herra puhemies! Ehdotan lain perusteluissa
20743: luodaan edellytykset puolustuspoliittiselle kes-     lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään la-
20744: kustelulle määräajoin. On aivan oikein ja tar-       kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
20745: peellista, että näin kuin valiokunta esittää tulee   huolehtii puolustusvoimien tehtävien tunnetuk,
20746: tapahtumaan. Näinhän on muissakin maissa             si tekemisestä myönteisellä tavalla kansalaisille,
20747: hyvänä tapana. Nykyisiä puolustusvoimia kos-         jotta maanpuolustus koettaisiin koko kansan
20748: kevia vähäisiä keskusteluja eduskunnassa näyt-       yhteisenä asiana."
20749: tää vaivaavan tiedon puute ja ennakkoluuloi-
20750: suus. Avoimempi ja tiheämmin toistuva kes-              Ed. N i i n i koski: Herra puhemies! Kol-
20751: kustelu puolustusvoimista varmasti hälventää         mannessa käsittelyssä on hallituksen esitys laik-
20752: ennakkoluuloja ja auttaa omalta osaltaan meitä       si puolustusvoimista. Aikaisemmissa käsittely-
20753: kansanedustajia löytämään tasapainoisen ja           vaiheissa on puututtu voimakkaasti lakiehdo-
20754: luontevan suhtautumistavan kansakuntamme             tuksen 2 §:n 3 kohtaan, jossa edellytetään, et-
20755: lempilapseen, puolustusvoimiin, joka on oleelli-     tä puolustuslaitoksen tehtävänä on puolustaa
20756: nen osa suomalaista yhteiskuntaa.                    valtakuntaa, sen oikeusjärjestystä sekä kansan
20757:                                                      elinmahdollisuuksia.      Puolus·tusasiainvaliokun-
20758:    Puolustusvoimillemme haluan tässä yhteydes-       nan mietintöön jåitetyssä vastalauseessa edellyte-
20759: sä antaa reilun tunnustuksen erityisesti sen         tään, että puolutstuslaitdrosen tehtävän'.i on puo-
20760: harjoittaman tiedotustoiminnan osalta. Maan-         lustaa valtakuntaa, laillista yhteiskuntajärjes-
20761: puolustuskysymykset kiinnostavat kansalaisia.        tystä sekä kansan elinmahdollisuuksia ja perus-
20762: Puolustusvoimien ja valtionhallinnon muiden          oikeuksia. Keskustapuolueen taholta ehdotet-
20763: lohkojen tiedotusaktiivisuutta vertaillessa voi-     tiin •toisessa käsittelyssä, että 2 § :n 3 kohta
20764: daan puolustusvoimien havaita olevan aivan           kuulu1si, että puolustutslaitdksen tt::htävänä on
20765: selvästi edellä muita. Tosiasioiden jatkuva tie-     puolustaa valtakuntaa, sen valtio- ja oikeusjär-
20766: dottaminen on vaikuttanut ehkäpä ratkaisevasti       jestystä sekä kansan elinmahdol'lisuuksia. Edellä
20767: siihen, että koko maanpuolustuksemme kuva            mainituista muutosesityksis'tä ei mi:kään saanut
20768: on viime aikoina yhä vain parantunut. Avoin          enemmistöä taakseen, joten hallituksen esi-
20769: keskustelu on vienyt terän myös puolustusvoi-        tyksen paljon arvostelua osakseen saanut
20770: miamme ilkeämielisesti arvosteleviita henkilöil-     kdhta jäi voimaan. Kun oletan, että eduskun-
20771: tä.                                                  nan enemmistö on kuitenkin sitä mieltä, että
20772:     Haluan vielä oikaista valiokunnan herra pu-      puolustutslai!tdksen tehtäv·änä on !Suojella lail-
20773: heenjohtajan, kansanedustaja Seppo Westerlun-        lista yhteiskuntajärjestystä, ni-in kuin kansan
20774: din lain toisen käsittelyn aikana käydyssä kes-      enemmistönkin uskon sen käsittävän, niin tästä
20775: kustelussa antaman täysin väärän arvioinnin.         syystä, jottei syntyisi :ristiriitaa muiden sään-
20776: Hän nimittäin sanoi, että jos valiokunta olisi       nöksien kanssa, ehdotan perusteluissa lausutta-
20777: esittänyt "laillisen yhteiskuntajärjestyksen puo-    va!ksi seuraavaa:
20778: lustamista", olisi kokoomus aivan varmasti,             "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
20779: niin kuin hän sanoi, vaatinut lakitekstiin myös      että lain 2 § :n 3 kohtaan sisältyvää säännöstä
20780: 'kotia, uskontoa ja isänmaata". Tämä hänen           puolustusvoimien tehtävästä puolustaa valta-
20781: hämmästyttävä olettamuksensa on virheellinen.        kunnan oikeusjärjestystä ei sovelleta niin, että
20782: On kyllä totta, että kokoomus pitää näitä pe-        syntyisi ristiriitaa sellaisten puolustusvoimia
20783: rusarvojamme suuressa kunniassa ja tulee edel-       koskevien säännöksien kanssa, joissa puolustus-
20784: leenkin aina tinlcimättömästi toimimaan niiden       voimien edellytetään suojelevan maamme laillis-
20785: puolesta ja niiden hyvä-ksi, mutta tähän lakiin      ta yhteiskuntajärjestystä."
20786: haluai-simme !Sisällyttää 'Sen sanamuodon, joka
20787: on mm. sotilasvalassa, puolustusvoimia koske-           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt on
20788: vassa asetuksessa ja kansallisen kokoomuksen         esillä laki puolustusvoimista. Laki täyttää sen
20789: puolustuspoliitdses,sa ohjelmassa, eli "laillisen    aukon, joka on ollut itsenäisyytemme ajan, ni-
20790: ylhteiskuntajärjest~ksen puolustamisen". Tämä        mittäin että puolustusvoimista on tähän asti
20791: olisi meitä tyydyttänyt. Äänestimme sen puo-         säädetty ainoastaan asetuksella. Puolustusvoi-
20792: lesta emmekä luopuneet siitä, mikä on hyväk-         mien tulisi laissa määritetyillä tehtävillään puo..
20793: sytty puolueohjelmaamme. Mitä eräät toiset           lustaa tätä maata ja sen kansaa. Samalla sen
20794: puolueet tekivät omiin puolueohjelmiinsa näh-        tulisi puolustaa maamme laillista yhteiskunta-
20795: den kyseisessä äänestyksessä, jätän kenttäväen       järjestystä. Tämä kysymys on niitä periaateky-
20796: arvosteltavaksi.                                     symyksiä, joissa eri puolueiden näkemykset ero-
20797:                                          Laiki puolustusvoilmista                                    1527
20798: 
20799: 
20800: avat tolSlstaan, ja asian merkityksen huomioi-         me erityisen tärkeänä, että ed. Niinikosken
20801: den olisi kaikin tavoin toivottavaa, että puolu-       esittämä lausumaehdotus hyväksytään ja sillä
20802: eiden kannat näkyisivät selkeinä.                      selvennetään sitä käsitystä, mikä lakiin jäi hä-
20803:     Suomen kansan yhtenäisyyden puolue on              märäksi.
20804: lausunut selkeästi kantansa tästä periaatekysy-           Herra puhemies! Kannatan ed. Niinikosken
20805: myksestä. Mutta tulkoon se nyt vielä kirkkaa-          tekemää ehdotusta.
20806: na esiin. Näemme puolustusvoimien tehtävänä
20807: olevan puolustaa maamme laillista oikeusjärjes-           Ed. Tai p a 1 e: Herra puhemies! Hallituk-
20808: tystä ja suorittaa turvallisuuspolitiikkamme ja        sen esityksestä puolustuslaitoslaiksi on todetta-
20809: voimassa olevien kansainvälisten sopimuksiem-          va sen valmistelun ja käsittelyn osalta eräitä
20810: me mukaisia tehtäviä.                                  koko lakiin varjon heittäviä piirteitä. On ilmeis-
20811:     Puolustusvoimia koskeva laki ei valiokunnis-       tä, että laki on alunpitäen pyritty saamaan mah-
20812: sa ja toisessa käsittelyssä täällä salissa saanut      dollisimman vähin äänin eduskunnasta läpi,
20813: sitä muotoa, minkä eduskunnan voimasuhteet             ilman että kansanedustajat sHhen kovasti kiin-
20814: olis~vat edellyttäneet. Puolustusasiainvaliokun-       nittäisivät huomiota ja ilman että lakiin esitet-
20815: nan puheenjohtaja ed. Westerlund äänesti va-           täisiin rinnakkaisversioita tai vastalauseita.
20816: liokunnassa vasemmiston mukana, mistä on to-              Ensinnäkin lakia on valmisteltu puolustus-
20817: dettava myös se, että hänen kantansa puheen-           neuvostossa, jonka sihteeristö on upseereista
20818: johtajana ei ole vastannut sitä periaatetta, mitä      kokoonpantu ja jäsenistö vahvasti oikeisto-
20819: puheenjohtajan valinta vaaliliitosta, siis tässä       enemmistöinen. Tästä valmisteluvaiheesta on
20820: tapauksessa ei-sosialistisesta vaaliliitosta, olisi    m,yös todettava, että puolustusneuvoston laati-
20821: edellyttänyt. Tässä yhteydessä täytyy kysyä,           ma lakiluonnos oli aluksi salainen jopa puolus-
20822: miksi liberaalinen kansanpuolue ei asettanut           tusasiainvaliokunnan jäsenille ja vasta eri pyyn-
20823: puheenjohtajan tehtävän paikalle laillisen oi-         nöllä valiokuntakäsittelyssä jä·senet saivat siihen
20824: keusjärjestyksen puolustamisen hyväksyvää hen-         tutustua. Toiseksi, laki on valmisteltu puolustus-
20825: kilöä. Kyseinen liberaalisen kansanpuolueen va-        ministeriössä, joka niin ikään on sotilasvaltainen,
20826: liokunnan puheenjohtajan menettely on muo-             dkä ministeriön virkamiehistöstä voida tikulla-
20827: dostunut suureksi pettymykseksi samoin kuin            kaan löytää kuin muutama vasemmistolainen.
20828: myös liberaalisen kansanpuolueen monen muun            Lakiluonnoksesta ei missään vaiheessa ole pyy;
20829: kansanedustajan äänestyskäyttäytyminen täällä          detty va!ltiovarainministeriön järjestelyosaston
20830: salissa. Tässä yhteydessä tulee näkyville LKP:n        lausuntoa valmisteluvaiheessa, joka on tapana
20831: väistyminen vasemmalle siinä, missä puolustus-         silloin, kun jonkin valtion laitoksen järjestys-
20832: vOimien tehtäviä ei enää nähdä tämän maan              muodosta säädetään lailla. Lausunnon pyytämät-
20833: laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolustamises-       tä jättäminen on luonnollista, kun havaitaan
20834: sa ..                                                  myöhemmässä vaiheessa, miten jyrkästi valtiova-
20835:     Myös keskustapuolueen kanta isänmaan puo-          rainministeriön järjestelyosasto valiokunnalle
20836: lustamisessa on pahasti rämettynyt. Kun lakia          antamassaan lausunnossa on asettunut kritikoi-
20837: toisessa käsittelyssä yritettiin korjata, pelattiin    maan lakiesitystä. Varsin epäHyttävänä voidaan
20838: korjausesitys sivuun keskustapuolueen muutose-         pitää myös sitä, että laki oli alunperin niputettu
20839: sityksellä. Viime viikon lopulla asia sai ter-         yhtenäispäällystökysymykseen eli lakiin puolus-
20840: veempiä kehitysnäkymiä. Edellä mainitusta              -tusvoimien viroista ja toimista. Näillä kahdella
20841: puolueesta halutaan nyt esittää ja on jo esitet-       kysymyksellä ei ole mitään asiayhteyttä, mutta
20842: ty asiaa selventävä lausuma.                           niputtaminen on palvellut jälleen sitä, että
20843:     Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen               puolustuslaitoslaki on voitu saada hiljaisem-
20844: eduskuntaryhmä toteaa tyydytyksellä kaikki             min, ikään kuin varkain toisen lain kylkiäisenä
20845: puolustusvoimien tehtäviä "laillisen yhteiskun-        eduskuntaan. Tähän viittaa myös se, että yhte-
20846: tajärjestyksen puolustamiseksi" selventävät toi-       näispäällystökysymyksestä oli hallitusryhmien
20847: menpiteet. Puolustusvoimat pitäisi olla koko           eduskuntaryhmien toimikuntiin saapunut eri-
20848: kansan vaalima, kaiken puoluepolitiikan ylä-           koislähettiläänä valistamaan sekä puolustusneu-
20849: puolella. SKYP:n eduskuntaryhmä ei kannata             voston yleissihteeri, muuan eversti, että puolus-
20850: lain hylkäämistä, sillä se näkee, että kahden sa-      tusministeri. He eivät valistuskierroksellaan
20851: nan korjaaminen ja täydentäminen on helpom-            yleensä puuttuneet poliittisesti paljon tärkeäm-
20852: min suoritettava tehtävä kuin se, että koko la-        pään ja olennaisempaan puolustuslaitoslakiin.
20853: ki tulisi hylättäväksi. Tässä yhteydessä pidäm-        En tietenkään väitä, etteikö yhtenäispäällystö-
20854: 1528                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
20855: 
20856: kysymys ole tärkeä, mutta tavallisesti tällainen       mankin tarkastelu. Niin ikään lain laatijat ei-
20857: koulutusta ja virkajärjestelyä koskeva uudistus        vät lainkaan huomioineet sitä, että valtiosään-
20858: millä tahansa muulla alalla menee varsin kivut-        tökomitea istuu ja tämänkin komitean työ vä-
20859: tomasti, ilman suurta ääntä läpi, ilman everste-       littömästi kytkeytyy puolustuslaitoksen päätök-
20860: jä ja eduskuntaryhmän jäsenten valistelua. Tar-        sentekojärjestelmän kehittämiseen. Puolustuslai-
20861: koituksena oH ilmeisesti metelöidä yhtenäis-           toslaki haluttiinkin saada läpi ennen kuin nä-
20862: pääilystökysymyksestä ja sukkasillaan tuoda            mä kaksi komiteaa pääsevät sotkeutumaan hie-
20863: puolustuslaitoslaki eduskuntaan. Tämä on ku-           noihin piirustuksiin.
20864: ten taikatemppu, jossa huomio kiinnitetään                 Asiantuntijat olivat siis suurimmalta osalta,
20865: muualle ja jänis nostetaan hatusta sitten toisella     etenkin jos edustivat siviilisektoria, erittäin
20866: kädellä. Tätä päämäärää palvelee myös se, että         kriittisiä, jopa murskaavia. Tämän vuoksi ja
20867: oikeisto on tämän lain yhteydessä kiinnittänyt         huomioiden sekä valtiovarainministeriön järjes-
20868: päähuomion muutamaan sanamuotoon lailli-               telyosaston että valtiosääntökomitean sivuutta-
20869: sesta yhteiskuntajärjestyksestä tai oikeusjärjes-      misen valiokunnan vasemmistolaiset jäsenet eh-
20870: tyksestä, mutta ei sen sijaan lain laajempiin          dottivat, että hallituksen esityksestä pyydetään
20871: poliittisiin yhteyksiin.                               perustuslakivaliokunnan lausunto. Tämä estet-
20872:     Edes hallituspiireissä ei lakiin ole alun alka-    tiin yksimielisen oikeiston toimesta. Lakia py·
20873: en yhdenmukaisesti suhtauduttu. Jo sosialide-          rittiin sitten viemään niin kiireellä läpi, että se
20874: mokraattisen vähemmistöhallituksen aikana oli          aiottiin tuoda istuntosaliin samoina päivinä
20875: lakia valmisteltu. Tällöin sen saama muoto oli         kuin budjettikeskustelua käytiin, jotta se myös
20876: huomattavasti demokraattisempi ja puolustus-           huomaamatta olisi viety läpi. Levitettiinpä
20877: voimat paremmin kansanvaltaiseen kontrolliin           puolustusministeriön taholta jopa huhua, että
20878: saattava kuin nyt. Mutta upseeristolle ei tällai-      yhtenäispäällystöön siirtyminen hidastuu, ellei
20879: nen lakiesitys kelvannut, ja siten se jätettiin        puolustuslaitoslakia saada säädetyksi.
20880: odottamaan parempia aikoja. Tiettävästi halli-             Minkä vuoksi sitten tällaista kiirettä on ha-
20881:  tuksen sisäisissä neuvotteluissa vielä vasemmis-      luttu pitää? Ehkäpä sen vuoksi, että lain avul-
20882:  to ja oikeisto edustivat erilaista linjaa, joten      la voidaan edelleen säilyttää sotalaitoksemme
20883:  tätä lakiesitystä voidaan pitää nyt lähinnä puo-      epäkansanvaltainen luonne ja epädemokraatti·
20884:  lustusministerin, puolustusministeriön ja pääesi-     nen eduskunnan sivuuttava päätöksentekora-
20885:  kunnan versiona. Hallitussopuun vedoten on            kenne. Niin ikään, kun laissa esitetään puolus-
20886:  voitu tällainen tekele eduskunnalle saattaa.          tuslaitoksen tehtävät varsin yksityiskohtaisesti
20887:     Laki annettiin hallituksesta eduskunnalle ke-       ja myös sopivalla tavalla poiketen parlamentaa-
20888:  säkuussa eduskunnan jo ollessa lomalla. Se tuli       risen puolustuskomitean kannanotoista nojautu-
20889:  syyskuussa edustajien tietoon ensimmäisen täy-        en lähinnä aikaisempaan asetukseen puolustus-
20890:  sistunnon yhteydessä. Tämän jälkeen mentiin            voimista, voidaan lakiin liitettyihin tehtävä-
20891: viikoksi lomalle, jolloin ryhmissä lakiehdotuk-        määrittelyihin nojautuen tulevaisuudessa ehkä
20892:  sesta keskustelu ja kannan määritys oli käytän-       vaatia myös lisää puolustusmäärärahoja jo nyt
20893:  nössä mahdotonta.                                     miljardiksi paisuneen puolustusbudjetin lisäksi,
20894:     Miten lämpimästi lakiin oikeisto ja upseeris-      ajatellen kuten hölmöläinen rekeä haloilla lasta-
20895:  to on suhtautunut, näkyy siitä vauhdista, jolla       tessaan: "kun sä kestät tuon, niin sä kestät
20896:  sitä pyrittiin validkunnassa ajamaan läpi. Puo-        tuon, ja kun kestät tuon, niin varmasti myös
20897: lustusasiainvaliokunta, joka kokoontuessaan            tuon", kunnes hevonen ei kerta kaikkiaan enää
20898:  kerran viikossa tunnetusti ei ole kovin työteli·       kestä ..
20899:  äs valiokunta, ryhtyikin pitämään runsaasti yli-          Olennainen seikka oikeiston kannalta on siis
20900:  määräisiä istuntoja. Asiantuntijoista suurin osa      ollut puolustuslaitoksen tehtävien mahdollisim-
20901:  oli hyvin kriittisiä koko lakiesitystä kohtaan        man laaja määrittely, jotta tämän avulla voitai-
20902:  siitäkin huolimatta, että esim. Varusmiesliittoa       siin hinata lisää rahoja, jotka sitten toisaalta
20903:  oikeisto ei halunnut kuulla saati että rauhan-        ovat pois tuotannollisista tahi sosiaalipoliittisis-
20904:  järjestöjä olisi kuultu. Osasyynä tähän kritiik-       ta tarkoituksista. Kun sitten osoittautui, että
20905:  kiin oli se, että esitys oli annettu kiirehtien en-   vasemmisto ei oikeiston tavalla ole .halunnut
20906:  nen puolustuslaitoskomitean työn päättymistä,          jäniksen selässä tällaista lakia tehdä, jouduttiin
20907:  kesken kaiken, pyytämättä tältä komitealta             sen käsittelyä hidastamaan ja pohtimaan hiu-
20908:  edes lausuntoa, vaikka sen toimeksiantoon             kan tarkemmin lain sisältöä ja myös eduskunta
20909:  kuuluu selvästi puolustuslaitoksen laillisen ase-      on paremmin siitä voinut mielipiteensä sanoa.
20910:                                          Laki puolustusvoimista                                    1529
20911: 
20912: 
20913:     On esitettävä eräitä kriittisiä huomautuksia      on paatynyt tältä osin kompromissiin ja edel-
20914: koko lain sisältöön. Ensinnäkin hallituksen tai       lyttää perusteluissa tuon tsaarin julistuksen pi-
20915: oikeammin sanoen puolustusministeriön perus-          kaista kumoamista, ja olemme myös saaneet
20916: telut laille ovat kovin mitäänsanomattomat,           tiedon sisäasiainministeriöltä, että uusia sää-
20917: lain pykäliä kertaavia ja selitteleviä, mutta laa-    döksiä valmistellaan, jos kohta emme ole saa-
20918: jempaan perspektliviin, maamme turvallisuus-          neet tietää, mitä ne sisältävät.
20919: poliittiseen perusratkaisuun lakia ei ole haluttu        Niin ikään puolustuslaitoksen tehtäväkentän
20920: asettaa. Vaikka suurin osa asiantuntijoista oli       määrittelyn osalta olen halunnut eräitä tarken-
20921: siis äärimmäisen kriittisiä, ei valiokuntakäsitte-    nuksia ja supistuksia. Niinpä olisi puolustuslai-
20922: lyvaiheessa haluttu kuulla juuri kuin esityksen       toksen tehtävistä rajattava pois sen kaltainen
20923: muuatta laatijaa ja asiantuntijaa, joka lämpi-        toiminta, joka ulottuu yli sotilasorganisaatioi-
20924: mästi ajoi lakia, puolustusministeriön edusta-        den rajojen. Siltä osin, kuin tehtäviin on valio-
20925: jaa, joka aina kävi myös kertomassa, mitä             kunnassa lisätty 2 §:n 7 kohta eli myötävai-
20926: muutoksia hallituksen esitykseen sopii tehdä, ja      kuttaa Yhdistyneiden Kansakuntien käyttöön
20927: tämän virkamiehen pillin tahdissa sitten niitä        asetettavan valvontajoukon järjestelytoimiin, ei
20928: muutoksia tehtiinkin. Ei sen enempää.                 suinkaan tähän ole syynä ollut ed. Lattulan
20929:     Esittämässäni lain rinnakkaislakialoitteessa      kiireessä laatima rinnakkaislakialoite näiden
20930: totesin, että samanaikaisesti kun kansojen väli-      valtiopäivien alussa, vaan paitsi valtiovarainmi-
20931: nen yhteistoiminta maailmassa lisääntyy, idän         nisteriön järjestelyosaston ja puolustuslaitosko-
20932: ja lännen välinen jännitys vähenee ja maallam-        mitean puheenjohtajan kannat myös rauhantut-
20933: me on ollut tilaisuus toimia Euroopan turva-          kijoiden aloite, joka aikanaan toimitettiin puo-
20934: kokouksen eräänä isäntämaista, on puolustus-          lustusministeriön tietoon ja tämä puolestaan
20935: voimat pyrkinyt jatkuvasti vahvistamaan ase-          on suosiollisella luvalla antanut valiokunnan
20936: miaan ja saavuttamaan toiminnallisen itsenäi-         sitten lisätä tällaisen pykäläkohdan lakiin.
20937:  syyden osittain irrallaan maamme turvallisuus-          Asiantuntijoiden lausunnoista on esitettävä
20938: poliittisesta kokonaisratkaisusta. Hallituksen        muutama ote, jotta nähdään, miten epämääräi-
20939: esitys laiksi puolustusvoimista tukee omalta          sin perustein lakia on lähdetty laatimaan. Niin-
20940: osaltaan tällaista irtautuvaa kehitystä, vaikka       pä valtiovarainministeriön järjestelyosasto on
20941:  on oletettavaa, että hallitus haluaisi nähdä         todennut mm.: "Järjestelyosaston kanta on, et-
20942:  myös puolustusvoimat osana koko turvallisuus-        tä puolustusministeriön roolia hallinnonalansa
20943:  poliittista kokonaisratkaisuamme. Mikäli näin        johdossa tulisi korostaa. Tämän tulisi tapah·tua
20944:  halutaan menetellä, on se myös aiheellista sel-      lisäämällä suunnittelun osuutta ministeriössä
20945:  keästi mainita puolustusvoimien tehtävien yh-        samaan tapaan kuin on tehty viime vuosien ai-
20946:  teydessä. Tehtäviä suorittaessaan puolustusvoi-      kana usean muun ministeriön kohdalla. Eikä
20947:  mien on toimittava voimassa olevien valtioso-        tämä edellytä erityistä lainsäädäntöä. Suunnitte-
20948:  pimusten mukaisesti. Kaikki muut eriteltävät         lujärjestelmän kehittäminen olisi pyrkimystä
20949:  puolustusvoimien tehtävät on alistettava tä-         siihen suuntaan, että valtakunnan poliittisen
20950:  mänkaltaisen yleisnormin alle, joka todella          johdon vaikutus puolustuslaitoksen toimintaan
20951:  osoittaisi puolustusvoimien olevan osa turvalli-     lisääntyisi." "Niin ikään 2 §:n tehtäväluettelo
20952:  suuspoliittista kokonaisvälineistöä.                 poikkeaa useassa kohdassa parlamentaarisen
20953:     Niin ikään pidin huolestuttavana sitä, että       puolustuskomitean ehdotuksesta. Kun mainitun
20954:  esityksen mukaan puolustusvoimille jäisi vielä       komitean mietintö muodostaa puolustushallin-
20955:  sellaisia sisäpoliittisia tehtäviä, joita ei voida   non keskeisen kehittämisasiakirjan, siinä teh-
20956:  pitää suotavina. Laki jättäisi voimaan myös          dyistä keskeisimmistä esityksistä poikkeamisen
20957:  tsaari Nikolai II:n vuonna 1896 antaman ju-          tulisi edellyttää varsin syvälle käypiä perustelu-
20958:  listuksen sotaväen kutsumisesta antamaan vir-        ja." Niinpä valtiovarainministeriön järjestely-
20959:  ka-apua ja siitä, mitä silloin on varteen otetta-    osasto korostaa myös sitä, että 3 kohtana olisi
20960:  va. Tämä sisältää säädökset mm. siitä, että ar-      todettava, että armeijan tehtävä olisi nimeno-
20961:  meijan tai sotaväen on tultava paikalle höyry-       maan maan poliittisen johdon, lakien ja asetus-
20962:  veturilla, laivalla tai hevospeleillä. Mainitta-     ten edellyttämällä tavalla puolustaa valtakun-
20963:  koon, että Ruotsissa on armeijan tämänlaatui-        nan aluetta jne. Edelleen todetaan, että lakiesi-
20964:  set sisäpoliittiset tehtävät poistettu vuonna        tyksessä on harhaanjohtavaa käyttää ilmaisua,
20965:  1969, jolloin asiaa koskevat muutokset tehtiin       jota voidaan tullcita siten, että puolustusvoi-
20966:  lainsäädäntöön. Nyt puolustusasiainvaliokunta        milla olisi itsenäinen harkintavalta voimakeino-
20967: 192 11/74
20968: 1530                                Torstaina 2 p. tOU'kokuuta 1974
20969: 
20970: 
20971: jen käyttämisessä ja valtakunnan puolustami-          lisuutta tuottamattorniin tarkoituksiin ja siten
20972: sessa.                                                alentaa koko väestön ja erityisesti asevelvollis-
20973:     Valtiovarainministeriön järjestelyosasto on li-   ten elintasoa, että siltä osin, miten armeija toi-
20974: säksi lukuisiin teknisiin ja muodollisiin yksi-       mii porvarillisena kasvatuslaitoksena, ylläpitää
20975: tyiskohtiin esittämänsä kritiikin ohella joutu-       sellaisia kansainvälispoliittisia ja sotilaspoliitti-
20976: nut ehdottamaan aivan uudelleen kirjoitettua,         sia näkemyksiä, jotka useilta osin ovat taantu-
20977: nyk-yistä paljon lyhyempää lakia, jossa erityises-    muksellisia tai vanhentuneita, sekä erityisesti
20978: ti korostetaan sotalaitoksen parlamentaarisen         siltä osin, miten sotalaitosta kriisitilanteissa
20979: valvonnan merkitystä.                                 voidaan sisäpolitiikassa käyttää hyväksi, on ol-
20980:     Puolustuslaitoskomitean puheenjohtaja, lain-      lutkin kohtuullista, että asiantuntijana toimi-
20981: säädäntöneuvos Lars Dufholm on puolestaan             nut tohtori Antero Jyränki on edellyttänyt
20982: lausunnossaan todennut mm., että puolustuslai-        myös, että säännökset puolustusvoimain val-
20983: toskomitea tulee toisessa osamietinnössään kä-        tionsisäisestä käytöstä olisi sisällytettävä tähän
20984: sittelemään myös puolustusvoimia koskevia             lakiin tai yleensä lain tasoiseksi. Siksi hän jopa
20985: lainsäädännöllisiä järjestelyjä ja niiden kehittä-    esitti tämän lain hylkäämistä ja uuden esityk-
20986: mistä. Näin ollen voidaan edelleen pitää omi-         sen välttämättömyyttä. Myös hän edellyttää,
20987: tuisena, että komitea on valmistelutyössä näin        että lakiesityksen 2 §:ään laitettaisiin maininta
20988: selvästi sivuutettu.                                  "annettujen ohjeiden mukaisesti".
20989:     Edelleen Dufholm toteaa: "Kuitenkin olisi            Niin ikään hän totesi, että valtioneuvoston
20990: mielestäni ollut syytä myös lakiehdotuksen            osuutta puolustushallinnossa voidaan lisätä ja
20991: osalta pitää kiinni puolustuslaitoksen tehtävien      siten 'tehostaa parlamentaarista vaikutusta täl-
20992: määrittelyssä ennen kaikkea niistä parlamentaa-       lä hallinnon alalla muuttamalla jo nyt esittely-
20993: risen komitean kannoista, joilla on haluttu ko-       järjestystä koskevia säännöksiä, sikäli kuin on
20994: rostaa puolustusvoimain kansanvaltaisen järjes-       kysymys presidentin ylipäällikön vallan, sotilas-
20995: telmämme kannalta tärkeää alistussuhdetta             käskyasioihin liittyen, ja upseerien nimittämis-
20996: maan poliittiseen johtoon nähden, vaikkakin           vallan, sotilaallisiin nimitysasioihin liittyen,
20997: nämä sanonnat olisi laissa muotoiltava suppe-         käyttämisestä.
20998: ammiksi ja oikeudellisesti tarkemmin, kuin mi-           Tämä koskee siis 8 §:n muuttamista hänen
20999: tä komitean ehdotuksessa tehdään. Puolustus-          mukaansa siten, että presidentti päättäisi kaik-
21000: voimain itsenäisen toimintavapauden tiukka ra-        ki sotilaalliset nimitysasiat ja sotilaskäskyasiat
21001: jaaminen myös kysymyksessä olevan lain laki-          joko valtioneuvostossa tai valtioneuvoston ul-
21002: tekstissä maan poliittisen johdon kulloinkin          kopuolella puolustusministerin välittömästä
21003: ant3Jlllien ohjeiden puitteisiin oHsi omiaan !Vel-    esittelystä. Puolustusvoimain komentajan väli.
21004: voittamaan asianomaisia valtioelimiä, ei ainoas-      tön esittely jäisi siis pois. Asetuksella säädettäi-
21005: taan valvomaan vaan myös aktiivisesti ohjaa-          siin, missä asiaryhmissä jompaakumpaa edellä
21006: maan puolustuslaitoksen sisäistä toimintaa sekä       mainituista esittelyjärjestyksistä käytettäisiin.
21007: omiaan vähentämään mahdollista tulkintaepä-           Lähtökohtana olisi tällöin se, että tärkeimmät
21008: varmuutta puolustuslaitoksen toimivallan ra-          sotilaalliset nimitysasiat, esim. everstin tai ken-
21009: joista. Mainitunlaista epävarmuutta voi esiintyä,     raalimajurin virkaan nirnittämisestä ylöspäin,
21010: paitsi esimerkiksi päätettäessä puolustusvoi-         tasavallan presidentti päättäisi valtioneuvostos-
21011: main kulloisenkin kriisivalmiuden asteesta,           sa ja että operatiivisia asioita koskevat päätök-
21012: myös vedettäessä rajaa sotilaallisen käskyvallan      set presidentti taas tekisi valtioneuvoston ulko-
21013: ja puolustusministeriön hallintovallan välillä,       puolella puolustusministerin välittömästä esitte-
21014: esimerkiksi päätettäessä puolustusvoimain suh-        lystä~
21015: tautumisesta kansalaisjärjestöihin ja laitoksen          On todettava, että hallitusmuoto sallii tällai-
21016: henkilöstön etujärjestöihin samoin kuin määri-        sen päätöksentekojärjestelmän muuttamisen,
21017: teltäessä sotilaskoulutukseen liittyvän turvalli-     toisin kuin puolustusministeriön asiantuntija
21018: suuspoliittisen ja yhteiskunnallisen opetuksen        pyrki valiokunnalle vakuuttamaan. Puolustus-
21019: sisältöä." Näin siis lainsäädäntöneuvos Duf-          ministerin asianomainen asiantuntija pyrki
21020: holm:                                                 myös ehkäisemään samalla tavalla tsaarin julis-
21021:     Koska vasemmiston kannalta on erityisen           tuksen kumoamisen tässä yhteydessä.
21022: tärkeää tarkastella myös sotalaitoksen sisäpo-           Miten sitten näin kypsymätön ja tasapaino-
21023: liittista roolia, joka on varsin moniulotteinen       tan lakiesitys on voitu eduskuntaan tuoda? Se
21024: mm. siltä osin, miten se käyttää kansan varal-        on lähinnä merkkinä siitä, että hallituksen pii-
21025:                                          Laki puolustuwoimiSII:a                                    1531
21026: 
21027: 
21028: rtssa varsin vähän kiinnitetään huomiota puo-             On tarkkailtava, miten tätä lakia tulevaisuu-
21029: lustuspolitiikkaan. Sitä pidetään korkeintaan          dessa tullaan käyttämään. Tullaanko sitä käyt-
21030: jonain välttämättömänä pahana, ja ollaan sit-          tämään samalla tavoin kuin sitä on valmistel-
21031: ten välinpitämättömiä koko aiheeseen. Kuiten-          tu, käsitelty ja säädetty?
21032: kin olisi edes sen verran alaa mielestäni tarkas-
21033: teltava - vaikka olennaisiin muutoksiin tai               Ed. T u omine n: Herra puhemies! Lakie-
21034: siirtoihin puolustuspolitiikassa ei mahdollisuut-      sityksen toisessa käsittelyssä ed. Lattula ja
21035: ta ehkä nyt olisikaan -         että sotalaitoksen     eräät muut äärioikeiston edustajat puuttuivat
21036: määrärahoja ei olennaisesti tultaisi lisäämään,        ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni puheen-
21037: toisin kuin nyt on ollut perushankintamäärära-         vuoroon. Ed. Lattula ilmoitti haluavansa oi-
21038: hojen osalta. Niin ikään ei sotahitosta tulisi         kaista esittämäni tiedot reserviupseerien parissa
21039: päästää itsenäistymään poliittisesta päätöksente-      suoritetusta mielialan muokkauksesta Suomen
21040: osta irralliseksi laitokseksi, jota kehitystä nyt      ja Neuvostoliiton hyviä suhteita ja virallista
21041: käsillä oleva laki jossain määrin edesauttaa.         rauhanpolitiikkaa vastaan.
21042:    Tästä laista on myös todettu mm.: "Lain                Puheenvuorossani esitin suoria sitaatteja re-
21043: säätäminen puolustusvoimista on suuren luo-            servinupseerien parissa toimivien evp. upseerei-
21044: kan hanke. Toisaalta nykyinen tilanne, jossa           den lehdissä julkaistuista kirjoituksista, joista
21045: keskeiset säädökset ovat asetustasoisia, olisi        voisi kerätä jopa mustan kirjan. Jos ed. Lattu-
21046: saatava korjatuksi, sotaväki normaalille kannal-       la olisi halunnut osoittaa, että mainitunlaista
21047: le. Toisaalta on ensiarvoisen tärkeätä, että lain      vahingollista mielipidemuokkausta ei harjoiteta
21048: sisältö kirjoitetaan samansuuntaiseksi turvalli-       tai pidä harjoittaa, niin hänen olisi ollut oi-
21049: suuspoliittisen kokonaisratkaisun vaatimusten          kaistava mainittuja kirjoittajia eikä minun pu-
21050: kanssa. Puolustuslaitos ei varmasti hyödy siitä,       heenvuoroani. Mutta ilmeisesti ed. Lattula hy-
21051: että sen olemassaolon ja toiminnan perusteista        väksyy mainitunlaisen maan rauhanpolitiikkaa
21052: syntyy syviä erimielisyyksiä eduskunnassa." On         vahingoittavan mielialan muokkauksen ja koet-
21053: muistettava, että presidentti Kekkosen ajama           taa peitellä sitä puhumalla presidentti Kekko-
21054: ulkopoliittinen linja on leimallisesti aseisiin no-   sen ja ulkoministeri Karjalaisen osallistumisesta
21055: jautumatonta, ulkopolitiikkaa ja hyviä naapuri-        turvallisuuspäiviin.
21056: suhteita korostavaa politiikkaa.                          Presidentti Kekkosen ansiot maamme rau-
21057:    Tämä laki ei ole saanut eduskunnassa jaka-         hanpolitiikassa ovat tunnetut ja tunnustetut.
21058: matonta kannatusta. Puolustusasiainvaliokun~          Juuri tätä rauhanpolitiikkaa vastaan suuntautu-
21059: nassa 'käytiin ensimmävsessä 'käsittelyssä varsin     vat mainitsemani kirjoitukset, mainitsemani
21060: tiukkoja äänestyksiä, jolloin oikeisto yhtenäise-     mielialan muokkaus, ja tätä rauhanpolitiikkaa
21061: nä rintamana runnoi lain muutamia pieniä muu-         vastaan ovat äärioikeistolaiset piirit, joita myös
21062: toksia lukuunottamatta läpi. Ensimmäisessä kä-        ed. Lattula edustaa, jatkuvasti hyökänneet.
21063: sittelyssä jouduttiin jopa äänestämään lain hyl-      Muistetaan kyllä ed. Lattulan lehdistössä sen-
21064: käämisestä, jolloin koko vasemmisto edusti            saationa julkaistut törkeät Neuvostoliiton vas-
21065: hylkäävää kantaa. On myös korostettava, että          taiset hyökkäykset.
21066: sosialidemokraattisen puolueen puolustusasiain-           Mainitsemaani       vahingolliseen    mielialan
21067: jaosto ei ole voinut yhtyä nykyiseen lain sana-       muokkaukseen on kiinnitettävä vakavaa huo-
21068: muotoon, vaan asettunut voimakkaasti siitä            miota sitäkin suuremmalla syyllä, kun ajattelee
21069: poikkeavalle kannalle, kannalle, jota myös            Suomen armeijan ja yleensä maamme militaris-
21070: sos.dem. vähemmistöhallituksen aikana ajettiin.       tisten piirien demokratian vastaisia perinteitä,
21071: Kun nyt oikeisto ja sotalaitos saa arvoisensa         joita ed. Puhakka täällä ansiokkaissa ja laajois-
21072: lain väkisin, hallitussopuun ja enemmistöönsä         sa puheenvuoroissaan asian toisessa käsittelyssä
21073: nojautuen, läpi, ei siitä pidä riemuita. Laki         ja tänään eritteli. Rauhansopimuksessa on
21074: saadaan kyllä kirjoihin painetuksi, mutta on          maamme asev01rn1en määrä rajoitettu. Mutta
21075: kysyttävä, kuinka kauaksi aikaa. Se joudutta-         reserviläisten aseellista koulutusta annetaan tätä
21076: neen kohta muuttamaan, minkä lisäksi se ai-           rajoitettua määrää monta kertaa suuremmalle
21077: heuttaa ja syventää vain jakautuneita käsityk-        joukolle. Kun siihen liittyy vielä sen kaltainen
21078: siä maamme puolustuslaitoksesta. Lain valmis-         rauhanpolitiikan kanssa ristiriidassa oleva mie-
21079: telu ja käsittelyvaiheet ovat mallinäyte siitä,       lialan muokkaus, josta mainitsin, on se tosi-
21080: miten jotkut lobbyt, intressitahot, voivat parla-     aankin mitä vakavimmin rauhansopimuksen
21081: mentaaristakin koneistoa käyttää pilkkanaan.          hengen vastainen.
21082: 1532                               Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
21083: 
21084:    Mitä tulee. Suomen armeijan varustelumenoi-      järjestystä" oli monenlaisen tulkinnan kohtee-
21085: hin, ryhmämme on vastustanut niiden jatkuvaa        na. Henkilökohtaisesti katsoin, että oli syytä
21086: paisuttelua. On turha kuvitella, että Suomen        pyrkiä mahdollisimman suureen yksimielisyy-
21087: kaltainen pieni maa jotakin voittaa varustelu-      teen tämän lain käsittelyssä, koska vaaran uha-
21088: kilvassa tai että se voi laskea turvallisuutensa    tessa on meidän myös löydettävä toisemme,
21089: perustuvan omaan sotilaalliseen mahtiinsa. Se       kuuluimmepa mihin puolueeseen tahansa. Ei
21090: on vaarallisten illuusioitten luomista, jota ää-    silloin tulkita, mitä me olemme tarkoittaneet
21091: rioikeisto käyttää omiin hämäriin tarkoituksiin-    sanalla "oikeusjärjestystä", kun valtakunnan
21092: sa. Suomen turvallisuuden luja perusta on ys-       puolustaminen on päämääränämme. Mutta kun
21093: tävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuksessa ja      asiasta on tehty poliittinen, se aiheuttaa tietys-
21094: aktiivisessa rauhanpolitiikassa. Sitä on puolus-    ti panettelua ja osoittelua joka suuntaan. Meitä
21095: tettava, jos tahdotaan puolustaa maamme tur-        keskustapuolueessa enempää kuin maalaisliitos-
21096: vallisuutta.                                        sakaan ei voida osoittaa tai syyttää, että me
21097:    Kannatan ed. Puhakan tekemiä molempia            olisimme olleet väärällä asialla, kun tämän
21098: esityksiä, sekä hylkäävää esitystä että esitystä    maan puolustamisesta on ollut kysymys (Ed.
21099: lakiehdotuksen lepäämään jättämisestä yli vaa-      V. Vennamo: Kuulutteko te maalaisliittoon vai
21100: lien.                                               miten?). - Toivoa vain sopii, että salissa val-
21101:                                                     litsee hiljaisuus, kun tästä asiasta puhutaan.
21102:                                                        Nyt ratkaisevassa kolmannessa käsittelyssä
21103:    Ed. Siika niemi: Herra puhemies! On              oleva lald puolustusvoimista on jokaiselle täällä
21104: varsin ikävää kuultavaa ollut se puhetapa, mi-      istuvalle puolueelle läheinen sekä valtakunnan
21105: tä täällä vasemmiston taholta on esitetty tä-       ja kansamme maanpuolustushenkeä herättävä
21106: män lain käsittelyssä tässä salissa, niin kuin      sekä rauhantahtoa vahvistava.
21107: viimeksi ed. Ilkka Taipale vuolaasti esitti omia
21108: puolustushengen vastaisia mielipiteitään. En          Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kan-
21109: tiedä, olisivatko hänen mielipiteensä hieman        natan ed. Lattulan perustelulausumaehdotusta.
21110: toisia, jos kokemuksia ja ikää olisi puolet li-
21111: sää. Sopii kysyä.
21112:                                                        Ed. Puhakka: Herra puhemies! Puolus-
21113:    Herra puhemies! Nyt kolmannessa käsittelys-      tusministeri puuttui täällä minun puheenvuo-
21114: sä oleva laki puolustusvoimista on ehkä vii-        rooni yrittäen väittää, että minun puheeni
21115: meistä silausta vailla. Hallituksen esitys annet-   eräät kohdat eivät pitäisi paikkaansa. Puolus-
21116: tiin eduskunnalle 3 päivänä syyskuuta 1973,         tusministeri ei kuitenkaan mitään niistä esimer-
21117: joten kahdeksan kuukautta laki on ollut täällä      keistä voinut kumota, joissa osoitin, että sää-
21118: eduskunnassa valmisteltavana. Esitys on perus-      dettävä laki on ristiriidassa valtiosopimustem-
21119: teellisesti valmisteltu puolustusministeriön toi-   me kanssa. Siis ei yhtään niistä esimerkeistä
21120: mesta, joten on katsottava, että mitään oleellis-   hän yrittänytkään kumota, jotka esitin. Olen
21121: ta muutettavaa ei lakiin ole tarpeen ollut teh-     luullut, että nykyinen puolustusministeri on
21122: dä. Laki perustuu parlamentaarisen puolustus-       vahva persoonallisuus. Tuntuu tänään, että tä-
21123: komitean kesällä 1971 antamaan mietintöön,          tä käsitystä on muutettava, valitettavasti muu-
21124: jota tosin puolustusasiainvaliokunnan SKDL:n        tettava, sen vuoksi, että hän ei näytä kykene-
21125: jäsenet ovat voimakkaasti arvostelleet, että lain   vän asettumaan sen enempää puolustusministe-
21126: sanamuoto ei vastaisi komitean mietintöä. Tästä     riön kuin armeijan johtoon, vaan juoksee taan-
21127: ovat suurimmat erimielisyydet valiokuntakäsit-      tumuksellisten upseerien perässä.
21128: telyssä aiheutuneetkin.                                Mitä ed. Lattulan puheenvuoroon tulee, hän
21129:    Eduskunnan vaikutus puolustusvoimien toi-        on väärä mies täällä puhdistamaan reserviläis-
21130: mintaan tulee esille eduskunnan käyttäessä sille    järjestöjen mainetta (Oikealta: Paras mahdolli-
21131: kuuluvaa lainsäädäntö- ja budjettivaltaansa.        nen!). Hän itse kuuluu sekä valtakunnallisen
21132: Laissa puolustusvoimista on nyt sille asetetta-     että myös alueellisen reserviupseerijärjestön joh-
21133: vat lakisääteiset tehtävät määritelty varsin sel-   toon. Näin ollen hän ei objektiivisesti kykene
21134: keästi ja johdonmukaisesti valtakunnan ja kan-      arvioimaan omaa toimintaansa. Vielä vähem-
21135: samme perusoikeuksia koskevina.                     män hän voi puhdistaa reserviläisjäriestöjen
21136:    Suurimman erimielisyyden aiheen nostatti         mainetta sen vuoksi, että kokoomuspuolueen ja
21137: valiokuntakäsittelyssä niin kuin myös tässä sa-     sen eduskuntaryhmän on pitänyt sanoutua irti
21138: lissa 2 §:n 3 kohta, jossa uusi sana "oikeus-       ed. Lattulan maamme ulkopoliittisen linjan vas-
21139:                                          Laki puolustu$Voimista                                    1533
21140: 
21141: 
21142: tatslsta lausunnoista ja nimenomaan Neuvosto-         ed. Kurpalle kuin myös monelle muullekin. Niin
21143: liiton vastaisista lausunnoista. Tämänkaltaisen       nyt kuin tulevaisuudessakin tilanne on se, että
21144: miehen ei pitäisi ryhtyä puhdistamaan sellais-        oppositio tekee vain propagandaa, mutta halli-
21145: ten järjestöjen mainetta, joiden mainetta hän         tuspuolueet kantavat vastuun - näin myös
21146: on ollut itse likaamassa.                             tässä asiassa. Kuten lakiehdotuksen ensimmäi-
21147:                                                       sen käsittelyn yhteydessä mainitsin, on ministe-
21148:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Oli           ri Gestrinin suorittama parlamentaarisen puo-
21149: hämmästyttävää kuulla täällä herra puolustus-         lustuskomitean asettaminen avannut uuden vai-
21150: ministerin tiedonanto siitä, että hallitus on yk-     heen kauan hiljaisuudessa uinuneeseen puolus-
21151: simielisesti sellaisen päätöksen takana, että         tuspolitiikkaamme. Alku on lähtenyt lupaavasti
21152: puolustuslaitoksen tehtävänä tässä maassa ei          liikkeelle. Puolustuslaitoksesta on muodostu-
21153: ole puolustaa laillista yhteiskuntajärjestystä. Se    massa yhä selvemmin koko kansan yhteinen
21154: paljastaa täysin selvästi niin keskustapuolueen,      asia, vaikka ed. Taipale puheenvuorossa toista
21155: RKP:n, liberaalien kuin muidenkin hallituspuo-        esittikin.
21156: lueiden selvän moraalittomuuden ja vastuutto-             Nyt käsiteltävänä oleva laki puolustusvoi-
21157: muuden tässäkin asiassa. Se paljastaa myöskin         mista sekä jo hyväksytty laki yhtenäiseen pääl-
21158: sen, että poliittinen tarkoituksenmukaisuus sa-       lystöjärjestelmään siirtymisestä puolustusvoimis-
21159: nelee heille säännöt eikä laillisen yhteiskunta-      sa ovat ensimmäisiä myönteisiä askelia kehitet-
21160: järjestyksen tarve.                                   täessä puolustusvoimia osaksi tämän ja huomi-
21161:     Edelleen täällä tässä keskustelussa on käynyt     sen päivän yhteiskuntaa. Välitön seuraus puolus-
21162: selväksi se, että SKYP:n kannanotto ei olekaan        tusvoimia koskevan lain hyväksymisestä on uu-
21163: niin kirkas, miksi sitä täällä ed. Kurppa mai-        den puolustusvoimia koskevan asetuksen tar-
21164: nosti ja mainitsi. Hän puhui oikeusjärjestykses-      peellisuus. Sen tulisi valiokunnan mukaan sisäl-
21165: tä, hän puhui laillisesta yhteiskuntajärjestykses-    tää mm. vanhan, viime vuosisadalta peräisin
21166:  tä sekottaen ne niin keskenään, että tällä het-      olevan keisarillisen julistuksen kumoamisen ja
21167: kellä eduskunta ei tiedä, mitä hän oikein tar-        uuden antamisen.
21168: koitti, ennen kuin sen jälkeen, kun hän puut-             Puolustusvoimat-asetukseen on kiinnitettävä
21169: tui ed. Niinikosken ponsilausumaan. Siinä tuli        suurta huomiota, jotta sen sisältö vastaisi niitä
21170: selväksi, että myös yhtenäisyyden puolue on            tavoitteita, joita eduskunta on viime aikoina
21171:  samassa veneessä - totta kai - keskustapuo-          korostanut puolustusvoimia ja puolustuspoli-
21172:  lueen kanssa, ja nyt sitten täällä puheenvuorol-      tiikkaa koskevien puheenvuorojen ja kannanot-
21173: la, jossa jopa maalaisliittovainajakin marssite-       tojen yhteydessä. Yhtenäiseen päällystöjärjestel-
21174:  taan alttarille todistamaan, että ollaan jollakin    mään siirtyminen on alkanut, mutta se on vas-
21175: oikealla tiellä, yritetään sumuttaa todellista        ta alullaan. Muodolliset edellytykset ovat kun-
21176:  kantaa.                                              nossa, mutta käytännössä on vielä paljon teh-
21177:     Ja, ed. Niinikoski, eikö asia ole niin, jos        tävää. Muun muassa toimiupseeriksi koulutet-
21178:  kerran ollaan yhteisellä linjalla ja sitä mieltä,     taviksi otetaan luvattoman paljon henkilöitä,
21179: että laillista yhteiskuntajärjestystä on puolustet-    joilla ei ole tarvittavaa keskikoulupohjaa. Vaik-
21180:  tava, niin silloin keskustalaisten kansanedusta-     ka tämä onkin palkkausolojen jälkeenjääneisyy-
21181:  jien olisi toisessa käsittelyssä pitänyt olla myös   den vuoksi lyhyen tähtäimen ratkaisuna jollain
21182:  tämän asian takana? Ei sillä tule tämä virhe         tavoin perusteltavaa, murentaa se pohjaa pois
21183:  korjatuksi, että nyt ponsilausuman kautta sit-       tulevaisuuden yhtenäiseltä päällystöltä. Peilatta-
21184:  ten yritetään sumuttaa tosiasioita ja vääntää,       koon tavoitteita jatkuvasti siihen, että vasta
21185:  että jos tämä oikeusjärjestys ei olekaan lailli-     sitten olemme löytäneet yhtenäispäällystökysy-
21186:  nen, niin sitten on hallituksen huolehdittava,       myksessä pysyvän ratkaisun, kun sekä kadetti-
21187:  että sitä laillista yhteiskuntajärjestystä puolus-   että toimiupseereita edustavat etujärjestöt voi-
21188:  tetaan. Se on myöhäisherännäisyyttä, se on he-       vat nähdä toimintansa päämäärät samoina. Nvt
21189:  rännäisyyttä silloin, kun tarpeet ovat jo men-       ei kehitys ole vielä lähellä tällaista trendiä
21190:  neet sinne, missä niiden ei pitäisi olla. Se to-      (Eduskunnasta: Eikä tule! ) .
21191:  distaa myös tosiasian, sen että keskustapuolue           Eduskunnassa on käsiteltävänä Paasion halli-
21192:  on tosi kepu.                                        tuksen esitys kantahenkilökunnan poliittisten
21193:                                                       oikeuksien laajentamisesta. Laki on juuttunut
21194:   Ed. S. W e s t e r 1 u n d : Arvoisa puhe-          perustuslakivaliokuntaan. Uskoisin, että käsitel-
21195: mies! Aloitan vastaamalla ed. Lattulalle ja           tävänä olevan puolustusvoimat-lain tultua vai-
21196: 1534                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
21197: 
21198: miiksi hallituksella on vomua paneutua uusiin         tässä asiassa syytä puuttua, ja olisi parempi
21199: ongelmiin ja määritellä oma kantansa kanta-           näin ajatella asiasta, että anna arpisten haavo-
21200: henkilökunnan poliittisten oikeuksien laajenta-       jen olla. On sen takia näin yhteiskuntammekin
21201: mista koskevaan kysymykseen. Kaikki laajapoh-         kehittymisen kannalta järkevämpää unohtaa
21202: jaiset komiteat ja vastaavat ovat puoltaneet          sellaiset ikävät vanhat tapahtumat. Kuitenkin
21203: lain hyväksymistä. Puolustusvoimat sen sijaan         voin todeta, että jo tämän Suomen maan, val-
21204: eivät ainakaan klirehdi tämän lain aikaansaa-         tion vapaaksi syntymisen jälkeen on mahdolli-
21205: mista. Voidaankin ehkä todeta, että nykyinen          suus mm. ed. Puhakalla tässä salissa käyttää
21206: kantahenkilökunta on suurelta osin hyväksynyt         vapaasti sanaa ja arvostella olevia oloja, ja se
21207: poliittisen toimintansa rajoitukset ja vastustaa      on asia, jota on pidettävä suuressa arvossa.
21208: poliittisten oikeuksien laajentamista. On kui-        Ehkä vasta silloin ymmärtäisimme senkin suu-
21209: tenkin syytä korostaa, ettei kysymys kantahen-        ren arvon, jos me sen kokonaan menettäisim-
21210: kilökunnan poliittisesta asemasta ole pelkästään      me. Koko tämä laki tähtää tällaisen vapauden
21211: puolustuslaitoksen sisäinen asia, vaan kansan,        säilymiseen ja arvostelun oikeuteen, ja sen ta-
21212: toisin sanoen eduskunnan asia on päättää, mil-        kia on &yytä puolustaa myös •tätä lakia.
21213: laisen puolustuslaitoksen se haluaa. Kantahen-           Mitä 1tulee koko lain lähdsempään kehityk-
21214: kilökunnan poliittisten oikeuksien laajentami-        seen, niin on todtetava ensiksi ed. Taipaleelle,
21215: nen on yksi keino kehittää puolustuslaitosta          että hänellä ja ed. Paasiolla on varsin suuret
21216: suuntaan, joka vastannee paremmin kansan              linjaerot, koska jo Paasion hallituksen aikana
21217: enemmistön poliittisia käsityksiä.                    on tätä lakia ryhdytty valmisttelemaan ja ke-
21218:    Laki puolustusvoimista määrittelee puolus-         hittelemään, joka nyt on saanut muodon, jossa
21219: tusvoimien tehtävät yksiselitteisesti. Puolustus-    pieniä vivahde-eroja on olemassa vielä nimen-
21220: voimat toimivat valtakuntamme poliittisen joh-        omaan ei-sosialistis•ten ryhmien taholla.
21221: don alaisina pyrkimättä vaikuttamaan sisäpoli-
21222: tiikkaamme, vaikka eräs edustaja lain toisen             Kun nyt tämän lain kolmannessa käsittelyssä
21223: käsittelyn yhteydessä sellaista kaipailikin. Olen     on jälleen todettava ponsilausumaesityksinä se,
21224: eri tavoin keskustelujen muodossa ja erilaisiin       että haluttaisiin näitten ryhmien taholta, jotka
21225: kannanottoihin tutustuen tutkiskellut, mikä on        haluavat tätä yhteiskuntamuotoa, järjestelmää
21226: puolustusvoimien johtohenkilöiden kanta puo-         säilyttää, tuoda esiin tuo puute, joka yhteis-
21227: lustusvoimien tehtävistä. Olen vakuuttunut, et-       kuntamuotomme ja järjestelmämme puolustami-
21228: tä puolustusvoimat on lojaali toteuttaessaan si-      sesta on jäänyt pois laista, niin ihmetyttää se,
21229: tä tehtävää, jonka nyt säädettävä laki sille         että jo lain valmisteluaikana eivät ruotsalai-
21230: määrittelee. Puolustusvoimien käyttö sisäpoliit-     sen kansanpuolueen edustajat tai ministeri ole
21231: tisena painostusvälineenä ei ole mahdollista.        riittävässä määrin puuttuneet tähän epäkoh-
21232: Siihen ei tämä laki anna mahdollisuutta eikä         taan, eivät myöskään liberaalisen kansanpuolu-
21233: puolustusvoimiemme moraali anna myötä.               een edustajat, ja keskustapuolue on tässä ollut
21234:                                                      luistelevana puolueena, sillä osa keskustapuolu-
21235:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ensiksikin          een valiokunnan jäseniä sekä eduskuntaryhmän
21236: toteaisin SKYP:n ryhmän kantana Arvo Sai-            jäseniä on äänestänyt vasemmiston mukana.
21237: nion sanoja siteeratakseni tästä asiasta, josta      Näinkään ollen ei ole tätä tärkeätä kohtaa saa-
21238: hän mainitsi jo lain ensimmäisessä käsittelyssä,     tu tähän lakiin.
21239: että jokaisella maalla on armeija. Jos se ei ole         Mitä tulee täällä ed. S. Westerlundin käyttä-
21240: oma, niin se on vieras. Tämä asia täytyisi           mään puheenvuoroon, jossa hän halusi jo poH-
21241: muistaa silloin, kun me käsittelemme tätä lakia      tisoida myös armeijamme, niin on todettava,
21242: nykyisessä muodossa, ja erikoisesti ihmetyttä-       että vasemmiston tarkoitus on tuoda nimeno-
21243: vät sen takia ed. Puhakan puheenvuorossa             maan politiikka armeijaan. Tästä asiasta on
21244: kaikki historiaankin jo vedettävät asiat, joista     hiljattain tehty tiedustelu, ja mm. radio on lä-
21245: hän jo lain toisessa sekä tässä kolmannessa kä-      hettänyt tiedustelun noin kuukausi takaperin
21246: sittelyssä monia asioita ja yksityiskohtia esiin     yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmälle.
21247: toi. Ne eivät ole ensiksikään paikkansapitäviä,      Jouduin ryhmän antamana tehtävänä valmiste-
21248: mutta totean toiseksi, että toiselta puolelta voi-   lemaan myös tästä asiasta lausuman, ja olemme
21249: simme vetää varsin ikäviä ja yllättäviä tapahtu-     tällaisen seuraavan lausuman antaneet tästä
21250: mia vapaussotamme aikuisista asioista. Kuiten-       kannanotostamme: "SKYP:n eduskuntaryhmä
21251: kaan niihin ei ole oman näkemykseni mukaan           katsoo, että puolustuslaitoksen tehtävänä on
21252:                                         Laki puolustUSVQilJDista                                    1535
21253: 
21254: 
21255: täyttää rauhansopimuksien ja yya-sopimuksen              Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Täällä
21256: ehdot ja turvata puolueettomuuspolitiikkamme          edustajat Tuominen ja Puhakka puheissaan
21257: jatkuminen sekä vastata laillisen yhteiskunta-        kiinnittivät, kuten kuulimme, huomiota tämän-
21258: muotomme ja -järjestyksemme säilymisestä."            kertaisen puhujan kannanottoihin ja toimintaan
21259: Tässä siis on selvästi tuotu kannanottomme            (Ed. Puhakka: Viittaavat fasismiin! ) vapaaeh-
21260: esiin, että ei ed. Lemströmillekään jäisi epäsel-     toisessa maanpuolustustyössä niin valtakunnal-
21261: väksi tämä asiakohta. Edelleen tässä lausumas-        lisella kuin piirikohtaisellakin tasolla. Haluan
21262: sa toteamme, että katsomme, että kantahenki-          sanoa edustajille Tuominen ja Puhakka, että
21263: lökunnan osallistuminen yhteisten asioitten hoi-      olen kansallisen kokoomuksen kansanedustaja
21264: toon kunnalliselämässä on nykyisessä muodossa         enkä mikään äärioikeistolainen. Kansallinen ko-
21265: hyväksyttävää. Sen sijaan kantahenkilökunnan          koomus on nimittäin suomalainen yleispuolue
21266: puhtaasti puoluepoliittisen toiminnan laajenta-       eikä mikään äärioikeistopuolue. Edelleen edus-
21267: minen nykyisestään muuttaisi puolustuslaitok-         tajille Tuominen ja Puhakka haluan sanoa, että
21268: semme tarkoitusta.                                    se seikka, että jos joku reserviläisjärjestöihin
21269:     Olemme siis selvästi nähneet, että jos poli-      kuuluva henkilö esittää sen kaltaisia kannanot-
21270: tiikka tuodaan puolustuslaitokseen, se aiheuttaa      toja, joihin te puheissanne viittasitte, ei suin-
21271: vaikeutta nykyisen käytännön toimintaan ja ni-        kaan tee reserviläisjärjestöjä virallista turvalli-
21272: menomaan vaikeuttaa sitä isänmaallisen hengen         suuspolitiikkaamme ja rauhanpolitiikkaamme
21273: luomista, jota me tarvitsemme tässä maassa.           vastaan toimiviksi järjestöiksi. Yksityisten hen-
21274: Erikoisesti toteaisin, että vasemmistolle tervei-     kilöiden mielipiteet ovat aina asia erikseen.
21275: sinä, kun he vastustavat tällaisen isänmaallisen      Tietääkseni niin myöskin Suomen kommunisti-
21276: hengen säilymistä tässä valtakunnassa ja isän-        sessa puolueessa.
21277: maanrakkauden säilymistä, täältä suuresta Neu-           Kun ed. Puhakka viittasi johonkin aikaisem-
21278: vostoliitosta toi Jaakkiman kristillisen kansano-     paan poliittisessa tilaisuudessa esittämääni, jul-
21279: piston johtaja rovasti Toivanen muutama vuosi         kisen sanan ja radion ja television vääristele-
21280: sitten käydessään Neuvostoliiton alueella Neu-        mään kannanottoon, totean, ettei sillä puheen-
21281: vosto-Karjalassa. Hän kävi lukuisia keskustelu-       vuorollani ole mitään tekemistä tämän puolus-
21282: ja siellä tämän maan asukkaitten kanssa ja toi        tusvoimiamme koskevan lakiesityksen kanssa.
21283: sieltä näkemyksenään, että meillä olisi opitta-       Edelleen haluan sanoa edustajille Tuominen ja
21284: vaa senkin maan kehityksestä monia asioita, ja        Puhakka ikään kuin kertauksena viitaten aikai-
21285: erikoisesti hän toi terveisinä, että me ottai-        sempiin puheisiini, jotka olen täällä pitänyt tä-
21286: simme oppia niistä sanoista, joita hän sai sen        män asian yhteydessä, että reserviläisjärjestöt
21287: maan kansalaisilta kysyessään, kuinka he näke-        pyrkivät toiminnallaan edistämään kansalais-
21288: vät tulevaisuutensa, ja tähän kysymykseen             temme keskuudessa oikeaa maanpuolustushen-
21289: nämä Neuvostoliiton kansalaiset iLmoittivat,          keä. Tämä toiminnan tavoite ei ole ristiriidassa
21290: että ISe on maa, jota he haluavat rakentaa ja         yya-sopimuksen kanssa eikä muidenkaan val-
21291: myös puolustaa. Tämä meidän tulisi ottaa myös         tiosopimustemme kanssa, ei myöskään tähän
21292: tätä lakia käsitellessämme nykyisessä tilanteessa     tavoitteeseen pyrkivä käytännön toiminta, joka
21293: huomioon, että .täflä lailla myös turvattaisiin       tapahtuu täysin virallisen turvallisuuspolitiik-
21294:  tämän maan vapaus ja korostettaisiin isänmaan-       kamme pohjalta. Reserviläisjärjestöjen mielestä
21295: rakkauden säilymistä.                                 turvallisuuspolitiikka ilman maanpuolustusta
21296:     On huomattava, että tätä lakia tarvitaan,         on kuin paperitalo, joka sodan kylmien vihu-
21297:  mutta mitä tulee sen korjaamiseen, niin toi-         rien puhaltaessa romahtaa ja hajoaa jo ensim-
21298:  vomme nyt, että tällä ponsilausumalla, jonka         mäisessä henkäyksessä. Sen vuoksi reserviläis-
21299:  ed. Niinikoski on esittänyt, saataisiin nyt ni-      järjestöt tukevat maanpuolustustamme.
21300:  menomaan vaikutetuksi se, että tähän lakiin             V aliakunnan herra puheenjohtajalle ed. Sep-
21301:  tuotaisiin lähiaikoina uusi ehdotus, jossa tämä      po Westerlundille haluan sanoa hänen käyttä-
21302:  yksi tehtäväkohde lisättäisiin tähän lakiin. Me      mänsä äskeisen puheenvuoron johdosta seuraa-
21303:  katsomme siis, että ei olisi syytä lähteä näitten    vaa. Oppositio, ainakin kansallinen kokoomus,
21304:  äärirvllmien kanssa hylkäämään tätä lakia, ei        on tässä asiassa lain toisen käsittelyn aikana
21305:  myöskään äänestämään sitä yli vaalien, sillä         äänestyksissä kantanut velvollisuudentuntoisesti
21306:  kuitenkin tällä lailla luodaan pohja puolustus-      vastuuta koko isänmaamme, koko yhteiskun-
21307:  laitoksen tehtäville ja se on erittäin ratkaisevaa   tamme, asiasta ja tämä toimintamme on saanut
21308:  ja tärkeätä.                                         kenttäväen laajan hyväksymisen. Sen olen jo
21309: 1536                                 Torstaina 2 p. toUkokuuta 1974
21310: 
21311: tähän mennessä voinut kokea. Mutta samalla                Oikeusjärjestys tuli käsitteenä tähän laki-
21312: olen havainnut eri puolilla Suomea liikkuessa-         luonnokseen sen valmisteluvaiheessa valtioneu-
21313: ni, että aivan yleisesti hämmästellään nimeno-         voston piirissä, joten kysymys siitä, milloin tä-
21314: maan sitä seikkaa, että liberaalit lähtivät kan-       mä käsite on tuotu lakitekstiin, pitäisi osoittaa
21315: nattamaan äänestyksessä sanontaa "oikeusjärjes-        hallitukselle eikä esim. ed. Seppo Westerlundil-
21316: tyksen puolustaminen". Sitä suomalaiset eivät          le, niin kuin tässä äsken tapahtui.
21317: tunnu oikein ymmärtävän. Haluankin esittää                Herra puhemies! Henkilökohtaisesti katson,
21318: kysymyksen ed. S. Westerlundille. Tiedustelen:         että ed. Niinikosken ehdotusta perustelulausu-
21319: Kenen toimesta lakiesitykseen tuli sana "oi-           maksi ei pitäisi hyväksyä, koska muutenkin on
21320: keusjärjestys"?                                        selvää, että käsitettä "oikeusjärjestys" ei voida
21321:                                                        tulkita niin, että tulkinnan soveltaminen joh-
21322:    Ed. Niin i k o s k i : Herra puhemies! Ed.          taisi ed. Niinikosken edellyttämään mahdolli-
21323: Lemströmin puheenvuoron johdosta haluaisin             seen ristiriitatilanteeseen.
21324: vain huomauttaa, että keskustapuolue kannat-              Mitä ed. Puhakan puheenvuoroon tulee, niin
21325: taa kyllä sitä, että puolustusvoimien tehtävänä        totean, että se henkilökohtaisesti minuun koh-
21326: on suojella laillista yhteiskuntajärjestystä.          distuneena edusti sellaista tasoa, että jätän sen
21327:    Mitä tulee siihen muutokseen, johon äsken           omaan arvoonsa. Näin teen myöskin hänen
21328: jo viittasin puheenvuorossani, sanaan "valtio-         käyttämiensä kahden muun puheenvuoron koh-
21329: järjestys", jota esitimme, voidaan ainakin olet-       dalla, joissa hän hyvin mielikuvitusrikkaalla ta-
21330: taa, että se tarkoittaa samaa kuin laillinen yh-       valla selvitti Suomen historiaa.
21331: teiskuntajärjestys. Kun nimenomaan näistä sa-
21332: noista on ollut erimielisyyttä, sen vuoksi olen           Ed. K u r p p a : Herra puhemies! Herra
21333: tämän ponsiesityksen tehnyt. Jos joku ei tätä          puolustusministeri täällä puolusti sanaa "oi-
21334: ponsiesitystä hyväksy, niin silloin nähtävästi         keusjärjestys". Tässä jää vaan kysymään, että
21335: jää se käsitys, että sellainen on ajatellutkin, et-    miksei asiaa voi sanoa selvästi ja puhua lailli-
21336: tä tämä sana oikeusjärjestys tarkoittaa jotain         sesta yhteiskuntajärjestyksestä ja vaikka myös-
21337: muuta kuin laillinen yhteiskuntajärjestys, jota        kin laillisesta oikeusjärjestyksestä. Kun kerran
21338: tässä ponsiesityksessäni nimenomaan korostan.          suomen kielessä on selviä sanoja olemassa, tur-
21339:                                                        ha niitä tässä iakitekstissä on nuukailla.
21340:    Puolustusministeri G e s t r i n : Herra pu-           Ed. S. Westerlundille toteaisin, että käsityk-
21341: hemies! Tässä näkyy jälleen syntyvän keskuste-         seni hänen toiminnastaan tämän lain valiokun-
21342: lu oikeusjärjestys-käsitteestä sekä käsitteestä        takäsittelyssä ei mitenkään ollut väärä. Ei hal-
21343: laillinen yhteiskuntajärjestys. Lakiesityksen ol-      litusvastuusta puhumisella voida asiallisesti
21344: ollessa toisessa käsittelyssä totes~n, että oikeus-    puolustaa hänen menettelyään.
21345: järjestys on käsitteenä täysin selvä ja että se kat-      Ed. Lemströmille vastaisin, että puheeni
21346: taa kaikki valtakunnassa voimassa olevat oi-           eräässä kohdassa tuli sanalipsahduksena väärä
21347: keussäännökset. Näin ollen - ja sen tein täy-          sana, kun tarkoitin laillista yhteiskuntajärjes-
21348: sin selväksi jo eduskunnan käsitellessä viimeksi       tystä. Asiayhteydestä sen saattoi helposti tode-
21349: tätä lakiesitystä - ei voi syntyä sellaista tilan-     ta, vaikka mainitsinkin erehdyksessä laillisen
21350: netta, josta ed. Niinikosken ponsiehdotuksessa         oikeusjärjestyksen. Tulkoon se nyt tässä yhtey-
21351: puhutaan. Mielestäni on täysin pois suljettua,         dessä oikaistuksi - vaikka ed. Lemströmillä
21352: että tämän lain soveltaminen voisi johtaa sii-         onkin taipumus tehdä milloin mihinkin suun-
21353: hen, että syntyisi ristiriitaa sellaisten puolus-      taan meneviä, hyvin pitkälle tähtääviä johto-
21354: tusvoimia koskevien säännöksien kanssa, joissa         päätöksiä (Eduskunnasta: Aiheettomia!).
21355: puolustusvoimien edellytetään suojaavan maam-
21356: me laillista yhteiskuntajärjestystä. Laillinen yh-        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
21357: teiskuntajärjestys perustuu tietenkin valtakun-        Täällä ovat erityisesti keskustapuolueen, libe-
21358: nassa· voimassa oleviin oikeussäännöksiin ja nä-       raalien ja SKYP:in kansanedustajat olleet
21359: mä puolestaan sisältyvät oikeusjärjestyskäsittee-      äänessä, jopa herra puolustusministeri. Miksi
21360: seen. Viittasin lakiesityksen toisessa käsittelyssä    näin? Se johtuu pahasta omastatunnosta! Näit-
21361: käyttämässäni puheenvuorossa mm. Veli Meri-            ten puolueiden kansanedustajien puheenvuorot
21362: kosken ja Esko Hakkilan lausumiin tältä koh-           osoittavat selvästi, että kysymyksessä on kä-
21363: din ia mainitsin myöskin, että mm. sotatilalais-       sienpesutilaisuus, jälkien peittämisen tilaisuus.
21364: sa käytetään tätä orkeusjärjestys-käsitettä.           Kun toisessa käsittelyssä hylättiin sanonta
21365:                                          Lllki puolustusvoimista                                     1537
21366: 
21367: 
21368: "laillinen yhteiskuntajärjestys", nöyristeltiin        tavalla kuin me olemme pelänneetkin. Täytyy
21369: vallankumouksen edessä, niin nyt sitten kol-          kyllä yhtyä herra puolustusministeriin siinä, et-
21370: mannessa käsittelyssä yritetään peitellä jälkiä.      :tä se epäilys on ilmeisesti silloin erittäin vaa•
21371:    Minun on pakko todeta eduskunnan puolus-           rallinen ja oikeaan osunut. Tuollaista pontta ei
21372: tusasiainvaliokunnan puheenjohtajan puheen-            olisi pitänyt lähteä tekemäänkään, koska on
21373: vuoroi,sta, että hän edustaa nihilistisiä ajatuksia   vaara tarjolla, että se tulee hylätyksi. Teidän
21374: ja on täysin sopimaton paikalleen.                    olisi pitänyt toimia sillä tavalla kuin keskusta-
21375:                                                       puolueen puolustusasiainvaliokunnan jäsenet
21376:    Ed. Laati o: Herra puhemies! On ensinnä             ensimmwisessä lain käsittelyssä. He tulivat mu-
21377: paikallaan todeta, yhtyen ed. Kurpan ensim-           kaan, kun esitin sanoja lain 2 §:n 3 moment-
21378: mäisen puheenvuoron siihen osaan, missä hän            tiin ''laillinen yhteiskuntajärjestys", että sen
21379: käsitteli puolustusasiainvaliokunnan puheenjoh-       puolustaminen olisi puolustusvoimien tehtä-
21380: tajan ed. Seppo Westerlundin käyttäytymistä            vänä. Silloin keskustapuolueen jäsenet tulivat
21381: tuolla valiokunnassa: On ollut aivan omituista        vielä mukaan. Äänestys oli 8-8, koska luon-
21382: ja käsittämätöntä, että hän kuitenkin kaikiten-        nollisesti ed. S. Westerlund äänesti vasemmis-
21383: kin lukeutuu oikeistopuolueisiin tai että on ai-      miston mukana. Mutta seuraavalla kerralla,
21384: nakin yritetty nimittää tähän mennessä liberaa-        kun oli toisessa käsittelyssä tämä asia esillä,
21385: lista kansanpuoluetta myöskin oikeistopuolu-          niin valiokunnan puheenjohtaja Seppo Wester-
21386: eeksi, sillä hänen käyttäytymisensä mm. puo-           lund otti pitkän tauon ja sillä ajalla tuntui
21387: lustusasiainvaliokunnan äänestyksissä oli täysin      pehmittäneen sopivasti myöskin keskustapuo-
21388: vasemmiston mukana oloa. Eikä tässä yhtey-             lueen jäsenet muuttamaan kantansa. Tämä to-
21389: dessä ole mitään syytä myöskään yhtyä siihen           tuuden nimessä sanottakoon tähän. Sen jälkeen
21390: osaan ed. Taipaleen puheenvuoroa, että oikeisto        keskustapuolueen edustajat eivät enää olleet
21391: olisi käyttäytynyt yhdenmukaisesti tuota lakia        puolustamassa "laillista yhteiskuntajärjestystä".
21392: käsiteltäessä. En myöskään anna ed. S. Wes-           He puolustivat vain "oikeusjärjestystä".
21393: terlundille tunnustusta siinä millään tavalla,            Ed. Taipaleelle on syytä kylläkin todeta, että
21394: että hän olisi jollain tavalla kiirehtinyt tämän      kun hän puolustusasiainvaliokunnan jäsenenä
21395: lain käsittelyä, niin kuin ed. Taipale täällä         nyt täällä kiivailee siitä, että hän ei ole saanut
21396: väitti. Kyllä ed. S. Westerlund on omalta puo-        kuultavaksi kaikennäköisiä asiantuntijoita, niin
21397: leltaan ollut täysin mukana siinä hidastavassa        minä sanoisin nyt, niin kuin varmasti tuli esil-
21398: vauhdissa, joka lain käsittelyssä on ollut, niin      le moneen kertaan puolustusasiainvaliokunnas-
21399: että siinä suhteessa ei tarvitse hänelle lainkaan     sakin, että hän on kyllä saanut siellä kaikki
21400: antaa miinuspisteitä sieltä vasemmalta.               asiantuntijat mukaan. On vain merkillistä, että
21401:    En mahda mitään sille, että täällä nyt kuul-       ed. Taipale välttämättä haluaisi tehdä tästä
21402: lut, ja valitettavasti olen myöskin kuullut toi-      meidän kansanarmeijastamme, puolustuslaitok-
21403: sen käden kautta, ed. S. Westerlundin puheen-         sestammekin poliittisen laitoksen, kuten on
21404: vuorot tämän lain käsittelyn yhteydessä ovat          monien muiden maiden armeiJOissa asian
21405: olleet täysin ylimielisiä muihin oikeistopuoluei-     laita. Me emme sitä toivo tässä maassa, sil-
21406: siin nähden. En jaksa käsittää, millä tavalla         lä se on tähän asti pärjännyt erinomaisen hy·
21407: sentyyppisiä puheenvuoroja voi valiokunnan            vin vielä politisoitumattomanakin. Me toivom-
21408:  puheenjohtaja käyttää (Ed. Puhakka: Kokoo-           me, että tämä laki, joka nyt tässä meillä käsi·
21409: mus ei enää olekaan yleispuolue!).- Ilmeisesti        teltävänä on, edesauttaa sitä, että se myöskin
21410: se ei enää näy olevan yleispuolue, mutta ei meillä    pysyy puolueettomana. On merkillistä, että
21411: ennenkään ole kyllä liberaalisen kansanpuolu-         suurimman eduskuntaryhmän ja päähallituspuo-
21412: een jäseniä ollut mukana, ed. Puhakka. En mi-         lueen edustaja pelkää täällä sitä, että hallitus
21413: nä siinä suhteessa millään tavalla ihmettelisi,       voisi saada puolustusvoimilta apua, jos yhteis-
21414:  koska se ei meille kuulu. Kokoomus ei ole sii-       kuntajärjestystämme pyrittäisiin lakiemme vas-
21415: nä mielessä yleispuolue, että meidän muidenkin        taisesti muuttamaan. Kommunisteilta tämän
21416: puolueidemme jäseniä kuuluisi ryhmäämme.              vielä voisi odottaa, mutta hyvät sosialidemok-
21417:    Joka tapauksessa, arvoisat keskustapuoluelai-      raatit, en ainakaan omasta puolestani vielä usko,
21418: set, sanoisin myöskin teille, että nyt tällä ker-     että teiltä voisi tuollaisia ajatuksia edellyttää ja
21419: taa leikitte ponnella, joka hylätyksi tullessaan      olettaa. Sen tähden minä kyllä mielelläni tie-
21420: antaa mahdollisuuden todellakin tulkita tuon          dustelisinkin: Ymmärrättekö te vanhemman
21421: oikeusjärjestyksen kohdalla tätä lakia juuri sillä    polven sosialidemokraatit käännynnäisen ed.
21422: 193 11/74
21423: 1538                               Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
21424: 
21425: 
21426: Taipaleen esittämiä ajatuksia tältä kohdalta? män jälkeen todellakin tämä laki, joka nyt saa-
21427: {Ed. Kantola: Älkää nyt heittäytykö retoori- daan voimaan sellaisenakin kuin se valitettavas-
21428: S'eksi!) - En vähääkään. Kyliä se tulee täältä ti on 2 § :n 3 kohdan puitteissa, sittenkin an-
21429: aivan puhtaana tekstinä .silti selvästi.            .taa pohjan sille työlle, jota puolustusvoimille
21430:     Ed. Taipale muisti myöskin täysin väärin on annettu tehtäväksi suorittaa maan laillisen
21431: tuon lain ensimmäisen käsittelyn mainitessaan yhteiskuntajärjestyksen puolustamiseksi.
21432: todellakin oikeiston olleen yhtenäisen, mutta
21433: koska sihä jo mainitsin, niin en enempää sii-          Ed. H o s t Ii 1 a: Herra puhemies! Käyty
21434: hen palaa. Kuultuani sitten ed. Taipaleen pu- keskustelu liikkuu niiden lakien sisällä, jotka
21435: heenvuoron jälkeen ed. Tuomisen puheenvuo- ovat ilmeisesti puolen vuosisadan aikana kaik-
21436: roa tuntuukin aivan siltä, että ed. Taipale ja kein tärkeimmät puolustusvoimien kehittelyn
21437: ed. Tuominen olisivat olleet samasta ryhmästä, kannalta. Nämä kolme lakia, jotka jatkuvasti
21438: vieläpä samasta ryhmittymästäkin.                    keskustelun aikana esille tulevat, pohjautuvat
21439:     Ed. Puhakan maininnat maanpuolustusjärjes- parlamentaar•isen puolustuskomiten mietintöön.
21440: töistä olivat jälleen kerran niin täysin virheelli- Eri asia on se, ovatko nämä lait saaneet sen
21441: siä, että niitä ei kannattaisi ryhtyä edes täällä hengen ja sisällön, mihin lähinnä parlamentaa-
21442: oikomaan. Mutta en maita olla sen verran kui- rikot pyrkivät tämän komitean työskentelyn ai-
21443: tenkin sanomatta, kun itse olen ollut siellä jo kana. Tästä asiasta en kantaa ota, koska tar-
21444: ainakin viime sodistamme lähtien mukana ja koitukseni on olla mukana hyväksymässä nyt
21445: ollut työskente1emässä siellä, että se on puh- esillä olevaa lakia.
21446: taasti suomalaista henkeä täynnä olevaa ja juuri        Nämä lait olivat selvä niputus ja olivat seu-
21447: samanlaista henkeä, mitä Neuvostoliitosta voi raavat: ensimmäinen laki yhtenäispäällystöstä,
21448: löytää. Se on sella~sta, jossa opetetaan isänmaan- sanamuoto saattoi olla toinen, toinen on par-
21449:  rakkautta ja annetaan arvoa oman maan puolus- haillaan käsittelyn alla oleva laki puolustusvoi-
21450: tamiselle. Jos te tykkäätte, että meidän maan- mista ja kolmantena erittäin tärkeä laki poliit-
21451:  puolustusjärjestöjemme henki on virheellinen, tisista oikeuksista puolustusvoimien kantahen-
21452: niin te loukkaatte jo suorastaan Neuvostoliittoa- kilökunnalle. Kyllä nämä oli tarkoitus niputtaa
21453: km siinä, koska s•e on aivan samanlaista henkeä yhteen, ja perimmäisenä syynä Paasion vähem-
21454:  (Ed. Kantola: Neuvostoliitossa ei yl:lytetä toisia mistöhallituksen näkemyksille oli se, että puo-
21455: vastaan!). - Siellä mm. opetetaan myös•kin lustusvoimat tähän maahan hallitusmuotoon
21456: isänmaanrakkauden lisäksi, että reserviläiset oli- kuuluvana instituutiona tulee saada lähemmäk-
21457:  sivat valmiita ja kykeneviä tarvittaessa otta- si kansanvaltaista järjestelmää, asia, mihin tä-
21458: maan paikkansa puolustusvoimissa silloin, kun nään on paljonkin puututtu, ehkä tarpeettoman-
21459:  niin pyydetään ja niin tarvitaan.                  km kärkkäästi.
21460:     Kun me olemme sitoutuneet mm. kansainvä-            Näiden lakien sisäänajo mielestäni ei ole su-
21461:  listen sopimustemme puitteissa, esim. yya-sopi- junut tyydyttävästi. Lähden siitä, että jo yhte-
21462: muksen puitteissa, pitämään huolta siitä, että näispäällystön sisäänajon yhteydessä lähinnä
21463:  meidän valtakuntaamme ei käytetä ponnahdus- alipalkatut aliupseerit ja nuorempi upseeristo
21464: lautana tai maana, jonka läpi hyökätään Neu- ovat selvästi osoittaneet olevansa eri mieltä näit-
21465:  vostoliittoon, se edellyttää, että meidän maam- ten lakien sisällön suhteen. Toinen laki, jo-
21466: me on todella puolustuskykyinen ja että meillä ka koskee puolustusvoimia, ilmeisesti menee to-
21467: on sellaiset puolustusvoimat, jotka on varustettu della, kuten puolustusministeri totes~, hallituk-
21468:  aseilla ja myöskin sellaisilla henkisillä voimava- sen esityksen mukaisena. Tämäntyyppiset lakie-
21469:  roilla, joita mm. juuri maanpuolustusjärjestöt sitykset täytyy saada enemmistön hyväksyminä
21470: puolustusvoimien lisäksi antavat kansalais.nleen. eduskuntaan, muuten niitä ei voida viedä sisäl-
21471:     Hyvät kansanedustajat! Nähdäkseni tällä ker- le.
21472: taa meillä on erittäin tärkeä laki, joka sitoutuu       Kolmas laki poliittisista oikeuksista on mi-
21473: nimenomaan näihin kansainvälis1in sopimuk- nusta melkein kaikkein tärkein ajatellen vasem-
21474: siin. On tietysti täysin paikallaan ja välttämä- miston suhtautumista jatkossa puolustusvoi-
21475: töntä, että tästä on keskusteltu. Mutta tämän miin. Se, että laki on pysähtynyt perustuslaki-
21476: keskustelunkin jälkeen tuntuisi sdltä, että tämä valiokuntaan kenties suurempien ja tärkeimpien
21477: laitos, jota nyt lailla puolustusvoimista taval- asioiden takia, on kuitenkin suuri vahinko. Jos
21478: laan ryhdytään nivomaan yhteen, saisi olla ja puhutaan kansanvaltaisten puolustusvoimain
21479: olisi koko kansan puolustusvoimat ja että tä- hallinnosta, s·e edellyttää kyllä vuorenvarmasti
21480:                                          La:ki puolustUJSVoimiSJta                                   1539
21481: 
21482: sitä, että puolustusvoimiin palkkautuneet hyvät         rossa varsin yksityiskohtaisesti jo toistikin ne
21483: suomalaiset ,ihmiset voivat saada ulkopuolella          el'ilaiset omituisuudet, jotka kuvasivat käsitel-
21484: työajan myöskin normaalit poliittl.iset oikeudet        tävänä olevan lain valmi:steluprosessia. Ed. Tai-
21485: osallistua yhteiskuntaelämään. Niin kauan kun           pale osoitti varsin ansiokkaasti sen yleisen sala-
21486: näin ei ole, niin vasemmisto suhtautuu määrä-           kähmäisyyden, joka on vallinnut niin tämän
21487: tyllä tavalla siihen ja tämä määrätty tapa on           Jain valmistelussa kuin yleensäkin meidän puo-
21488: perinteistä johtuen epäilevä sellaiseen armeijaan       lustuspoliittisessa päätöksenteossamme. Tämä
21489: .ja armeijan johtoon, joka ei uskalla antaa kan-        salakähmäisyys tämän lain valmistelussa johtuu
21490: salaisilleen myöskin tämän armeijan sisällä oi-         päätöksentekojärjestelmästä, joka edelleen halu-
21491: keutta yhteiskuntaelämään. Minusta tässä ei ta-         taan entisellään pitää. En ryhdy toistamaan
21492: pahtuisi ollenkaan mitään muuta kuin normaa-            niitä asioita, jotka tämän lain ens[mmäisessä
21493: 1illa tavalla se kansanvaltaistumisen aste, joka        käsittelyssä esitin, totean vain, että keskustelu
21494: kaikkialla muualla yhteiskuntaelämässä on tyy-          on vahvistanut sen, miten todellakin tällä lailla
21495: dyttävällä tavalla mennyt sisään. Jos eduskun-          on pyritty sinetöimään nykyis,in vallitseva epä-
21496: nassa olisi toisenlainen kokoonpano, uskoisin           kansanvaltainen tJ.ila.
21497: että sillä kokoonpanolla, lähinnä vasemmisto-               Ed. Hostila puheenvuorossaan viittasi niihin
21498: enemmistöllä, tämä asia hoidettaisiin poliittises-      rajoituksiin, jotka hallitusmuoto lain uudista-
21499: ti tyydyttävällä tavalla päätökseen. Minä toi-          miselle asettaa. Epäilemättä tämän lain valm!is-
21500: von näiden kaikkien kolmen lain menevän si-             telulle on merkinnyt melkoista painolastia se,
21501: sään, ja mikäli lait ovat huonoja, ainahan nidtä        että hallitusmuodon 30 § oleellisesti rajaa
21502: on mahdollista parantaa.                                mahdollisuudet puolustusvoimien demokrati-
21503:     Puheenjohtaja S. Westerlundille on sanotta-         sointiin. Niinpä valtiosääntökomitean puitteissa
21504: va puolustukseksi, että kyllä hän siinä henges-         on tuotu esiin ajatus siitä, että puolustusvoi-
21505: sä, mistä näitä lakeja lähdettiin valmistele-           mien ylipäällikön valta olisi parlamentarisoita-
21506:  maan, on asioita edelleenkin kehitellyt. Valio-        va, mutta hallitusmuodon nykyisten säännösten
21507: kunnan enemmistöhän vastaa :lakien sisällöstä           vuoksi on jouduttu tämän lain valmistelussa
21508:  tänä päivänä.                                          kokonaan hyväksymään annettu tosiasia, niin
21509:     Sosialidemokraattisen puolueen tavoitteet           haitallista kuin se tämän lain laatimiselle on
21510:  ovat selvät. Puolustusvoimat on hallitusmuo-           ollutkin.
21511: don mukainen instituutio, kunnes toilsU.n pääte-            Tätä hamtusmuodon periaatetta, joka antaa
21512:  tään, ja tässä mielessä Paasion vähemmistöhal-         tasavallan presidentille ylipäällikön vallan, jon-
21513: litusta sävytti meidän oma puolustuspoliitti-           ka nojalla presidentti voi antaa toimintamää-
21514:  nen ohjelmamme, jonka sisältö toki on hieman           räyksiä puolustusvoimille ja ratkaista muitakin
21515: toisenlainen kuin nyt esillä oleva.                     sotilaskäskyasioita ja joka rajoittaa puolustus-
21516:                                                         ministeriön ja näin hallituksen toimivaltaan so-
21517:     Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Epäi-        tavoimien taloudellisen haHinnon, perustellaan
21518: lemättä keskustelu oikeusjärjestyksen ja laillisen      tuollaisella kovin kauniilla dualismin, kaksija-
21519: yhteiskuntajärjestyksen eroista on mielenkiin-          koisuuden teoria1la, jolla halutaan osoittaa, että
21520: toista keskustelua, koska se hyvin oireellisesti        puolustuspoliittinen päätöksenteko on jaettava
21521: osoittaa ne erilaiset, etten sanoisi vastakkaiset       kahtia. Tämä koko lain käsittelyajan on ikään
21522: käsitykset, joita armeijan tehtävistä demokraat-        kuin hyväksytty lähtökohdaksi. Kuitenkin tässä
21523: tisessa yhteiskunnassa on. Silti tällainen kes-         vaiheessa viimeistään on syytä muistuttaa siitä,
21524: kustelu uhkaa jäädä melkomoiseksi saivarteluk-          että se, mikä hallitusmuodossa on tällaisen du-
21525: si, ellei tähän keskusteluun sidota sitä oleellista     aLismin, kaksijakoisuuden teorian pohjalta to-
21526: seikkaa, kuka, silloin kun päätökset tehdään,           teutunut, käytännössä ei ole kaksijakoisuutta.
21527: on tulkitsema:ssa sitä, mitkä sisältö näillä erilai-        Periaatteessa pääesikunnan rooli määritellään
21528: silla termeillä on. Sen vuoksi oikeastaan tässä         hallitusmuodon määräysten pohjalta kaksinai-
21529: vaiheessa ja koko ajan paljon oleellisempaa             seksi. Toisaalta pääesikuntaa pidetään ministe-
21530: kuin termeistä keskusteleminen olisi ollut kes-         riön alaisena keskus~irastona, toisaalta sitä pi-
21531: kustelun käyminen siitä päätöksenvekojärjestel-         detään puolustusvoimain komentaJan alaisena
21532: mästä, joka määrää sen, kenellä viime kädessä           ns. johtoesikuntana. On katsottu, että tämän
21533: tositilanteen tullessa on tulkintaoikeus ja tul-        kaksijakoisuuden vuoksi ikään kuin syntyy
21534: kintavoima.                                             tietty tasapainoitettu tilanne, joka takaa pää-
21535:     Ed. Taipale täällä käyttämässään puheenvuo-         tösten oikeudenmukaisuuden. Mutta nyt kun
21536: 1540                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
21537: 
21538: käytännössä presidentti normaalioloissa vain           SKDL:n eduskuntaryhmä tulee äänestämään tä-
21539: muodollisesti käyttää ylipäällikönvaltaansa ja         tä lakia vastaan, tämän lain voimaantulon estä-
21540: kun puolustusministerit vaihtuvat tiuhaan tah-         miseksi. Jos kuitenkin tämä laki hyväksytään
21541: tiin, tämä teorian dualismi on käytännössä joh-        ja jos se astuu voimaan, se merkitsee käytän-
21542: tanut puolustusvoimain komentajan ja pääesi-           nössä estettä puolustusvoimien kehittämiselle.
21543: kunnan autonomiaan. Tämä puolustusvoimain              Se merkitsee estettä niille pyrkimyksille, joilla
21544: komentajan ja pääesikunnan autonomia, riippu-          halutaan asettaa tämä laitos kansanvaltaisen
21545: mattomuusasema, on varsin vankka. Todetta-             parlamentaarisen valvonnan piiriin. Se merlcit-
21546: koon reunahuomautuksena sekin, että vaikka             see uudistuspyrkimysten hidastumista. Ja se
21547: tämä kaksijakoinen teoria paperilla tuntuu var-        merkitsee sitä, että välittömästi joudutaan
21548: sin kauniilta, käytäntö esimerkiksi on tuonut          aloittamaan työ, jolla uutta lakia ryhdytään
21549: tullessaan sen, että puolustusministeriön kanslia-     valmistelemaan niistä suuntaviivoista käsin,
21550: päällikön, joka teoriassa tietysti on riippuma-        jotka ovat alkaneet hahmottua valtiosääntöko-
21551: ton pääesikunnasta, tehtävää kuitenkin hoitaa          mitean ja puolustuslaitoskomitean työskentelys-
21552: kenraalikuntaan kuuluva ja siten ainakin po-           sä.
21553: tentiaalisesti puolustusvoimain komentajan alai-
21554: nen henkilö.                                              Ed. Korte s a 1 m i: Eduskunta on joutu-
21555:    Mikäli todella puolustuspoliittisen päätöksen-      nut toteamaan tänä päivänä, että täällä mies-
21556: teon demokratisoinnissa halutaan edetä, hallitus-      kommunisti Puhakka ja naiskommunisti Vire-
21557: muodon 30 §:n säännökset on muutettava ja              Tuominen sekä piilokommunisti Ilkka Taipale
21558: tämä teorian dualismi, joka on johtanut pääesi-        ovat hyökänneet voimakkaasti tervettä maan-
21559: kunnan käytännön autonomiaan, on murskatta-            puolustuspolitiikkaa vastaan ja koko nykyistä
21560: va. Nyt käsiteltävänä olevalla lailla olisi tie-       turvallisuuspolitiikkaamme vastaan. Suomen
21561: tyissä yksityiskohdissa kyetty kencies nykyi~tä        vasemmiston eräät edustajat jatkavat siis koh-
21562: asiantilaa hieman muuttamaan, mutta ei edes            talokasta maanpuolustuksen vastaista virhelin-
21563: siltä osin ole pyritty tehostamaan parlamentaa-        jaansa oppimatta historiastamme yhtään mi-
21564: rista vaikutusta puolustushallinnon alalla, kuin       tään, oppimatta edes lähimmästä menneisyydes-
21565: se hallitusmuodon nykyistenkin määräysten              tämme mitään.
21566: puitteissa olisi ollut mahdollista. Palautan mie-          Puolustuslaitoshan laiminlyötiin kohtalok-
21567: leen sen, että lakiesityksessä ja tässä laissa olisi   kaasti ja sitä vastaan vasemmistosta käsin hyö-
21568: voitu lähteä muuttamaan esittelyjärjestystä kos-       kättiin ennen toista maailmansotaa 1930-luvul-
21569:  kevia säännöksiä siten, että presidentti päättäi-     la. Vasemmisto ja maalaisliitto olivat juuri
21570: si sotilaalliset nimitysasiat ja sotilaskäskyasiat,     1930-luvulla syypäitä siihen, että maamme
21571: jotka hänelle nykyisin hallitusmuodon nojalla          puolustusvoimat laiminlyötiin. Tästä oli seu-
21572: kuuluvat, joko valtioneuvostossa tai valtioneu-        rauksena paljon tarpeetonta verenvuodatusta
21573:  voston ulkopuolella puolustusministerin välittö-      talvisodan aikana 1939 ja 1940. Erityisesti
21574: mästä esittelystä. Nyt kuitenkin niin lakiesitys       vuoti tarpeettomasti työläisten ja talonpoikien
21575: kuin se laki, joka meill~ nyt sitten tässä vai-        verta, joiden etua ja henkeä silloisen vasemmis-
21576: heessa on päätettävänä, lähtee siitä, että presi-       ton ja silloisen maalaisliiton olisi toki odotta-.
21577:  dentti edelleen päättää kaikki sotilaskäskyasiat      nut erityisesti varjelevan.
21578:  ja myös osan nimitysasioista valtioneuvoston              Sosialismi on kyllä saarnannut vuosikymme-
21579: ulkopuolella ja puolustusvoimain komentajan            niä rauhaa, mutta sosialismin maat, natsi-Saksa
21580: esittelystä. Ja kun muistetaan, miten muodolli-         ja Stalinin Neuvostoliitto, ovat olleet juuri so-
21581:  nen presidentin rooli ylipäällikön vallan käy-        tia ja väkivaltaa aikaansaamassa, eivätkä tätä
21582: tössä normaalioloissa on, tämä edelleen tulee           historiallista tosiasiaa voi muuttaa edustajien
21583:  pääesikunnan autonomista asemaa ylläpitä-             Puhakka, Tuominen ym. päinvastaiset puheen-
21584: mään. Kuten Antero Jyränkli on väitöskirjas-           vuorot. Lyhyt verestävä katsaus tähän onkin
21585:  saan yksityiskohtaisesti ja sitovasti osoittanut,     paikallaan.
21586:  hallitusmuoto ei suinkaan tällaista päätöksente-          Ensinnäkin on todettava, että kansainväliset
21587:  kojärjestystä olisi edellyttänyt. Tämä muutos         sopimukset valitettavan usein ovat joutuneet
21588: o1isi voitu tehdä, jos poliittinen tahto olisi ol-      arvottomiksi ja paperikoriin väkivaltapolitiikan
21589:  lut olemassa.                                         edessä. Meillähän oli Suomen ja Neuvostolii-
21590:     Ed. Puhakka on täällä hyvin perusteellisesti        tonkin kesken hyökkäämättömyyssopimus, jon-
21591:  esittänyt ne näkemykset, joiden pohjalla              ka piti kestää 1930-luvun alusta 1940-luvun
21592:                                         Laki puolustusvoimista                                        1541
21593: 
21594: puoliväliin, mutta Neuvostoliitto yksipuolisesti     saan esiintuomiin näkökohtiin ja verrata niitä
21595: irtisanoi tämän sopimuksen, johon Suomi luot-        ed. Niinikosken esittämään hyvin mielenkiintoi-
21596: ti, koska Neuvostoliiton tuoiloiset vallanpitäjät    seen ponsilausumaesitykseen. Minulla on se kä-
21597: Stalin, Molotov ja Zdanov ajoivat tuon työläis-      sitys, että nämä kumpikin käyvät täysin yk-
21598: ten ja kolhoositalonpoikien valtion sotaan ja        siin. Herra puolustusministerin kanta poikkeaa
21599: valloitus- ja miehityspolitiikkaan pientä Suo-       omastani siinä, että mielestäni käsite "laillinen
21600: mea, kansanvaltaista Suomea vastaan. On oi-          yhteiskuntajärjestys" on laajempi kuin käsite
21601: kein ja rehtiä, että Neuvostoliiton nykyinen vi-     "oikeusjärjestys", ja tämän toin esille jo lain
21602: rallinen sotahistoria toteaa, että hyökkäyksen       toisessa käsitt.elyssä. Mutta nyt kun on kysy-
21603: Suomeen vuonna: 1939 aloitti juuri Neuvosto-         mys suhtautumisesta tähän ponteen, minua ko-
21604: liitto. Kun siis kansainväliset sopimukset,          vasti ihmetyttää, jos siinä astuvat epäasialliset
21605: hyökkäämättömyyssopimus, eivät auttaneet             näkökohdat esiin. Tällaista pontta ei missään
21606: tuolloin 1930-luvun lopussa, oli maamme ja           tapauksessa pitäisi tulkita niin, että se olisi
21607: kansamme asevoimin puolustettava aluettaan ja        jonkinlainen epäluottamuslause nykyiselle herra
21608: yhteiskuntajärjestystään.                            puolustusministerille. Minä uskon, että kaikissa
21609:     Myös toinen esimerkki kansainvälisten sopi-      niissä piireissä, joissa tunnetaan huolta puolus-
21610: musten arvottomuudesta sopii ottaa tässä esil-       tusasioittemme hoitamisesta, tunnetaan varauk-
21611: le. Tarkoitan natsi-Saksan, Hitlerin ja Ribben-      settomasti luottamusta nykyistä puolustusmi-
21612:  tropin sekä Stalinin aikaisen Neuvostoliiton,       nisteriä kohtaan. Mutta sen sijaan tässä on ky-
21613: Stalinin ja Molotovin solmimaa hyökkäämättö-         symyksessä eräänlainen yhteenveto, joka täh-
21614:  myyssopimusta niin ikään 1930-luvun lopussa:.       tää kauaksikin tulevaisuuteen. Me emme voi
21615: Tämä kahden sosialistisen valtion ystävyys- ja       tietää, millaisia puolustusministereitä Suomen
21616: hyökkäämättömyyssopimushan           vahvistettiin   kansalla on onni omistaa tulevaisuudessa. Mis-
21617: juhlallisesti, salamavalot välähtelivät, poski-      tään propagandasta tässä ei voi olla kysymys.
21618:  suukkoja annettiin, mutta ei kovin kauan kes-       Sitä osoittaa jo se, että niin tavattoman monel-
21619: tänyt, kun nämä jättiläisvaltiot olivat kynsin       ta eri taholta, eri puolueista, on tehty rakenta-
21620:  hampain toistensa kimpussa ja raatelemassa          via ehdotuksia, viimeksi tämä ed. Niinikosken
21621: toisiansa.                                           ehdotus.
21622:     Nämä lyhyet es,imerkit toisen maailmansodan         Ed. Laatiolle, ryhmätoverilleni, sanoisin, että
21623:  ajalta ja sitä edeltäneeltä kaudelta osoittavat     ei toki tämän ponnen hylkäämisestä jouduttaisi
21624: katkerasti yhä edelleen jo roomalaisten totea-       kovin vaaralliselle linjalle, sillä hylkäämistä ei
21625:  man tosiasian "Inter arma silent leges", "asei-     voida toki tulkita niin, että eduskunta edellyt-
21626:  den keskellä lait vaikenevat". Kun siis kansain-    täisi sovellettavaksi lain asianomaista kohtaa
21627:  väliset sopimukset valitettavan usein ovat jou-     niin, että syntyisi nimenomaan ristiriitaa tä-
21628:  tuneet paperikoriin ja kun nykypäivä edelleen-      män ladn ja muiden lakien välille. Eihän edus-
21629:  kin osoittaa, ettei edes eri maiden YK-jäsenyys     kunta voi toki sellaista päättää.
21630: eikä YK järjestönä vielä kykene väkivaltaa es-
21631:  tämään, usein myös sosialistista väkivaltaa,
21632:  niin tarvitaan varsinkin meidän pienessä maas-          Ed. K a t a j a v u o r i : Herra puhemies!
21633:  samme kunnollista ja riittävästi varustettua         Kiinnitin myöskin arvoisan herra ministerin
21634:  isänmaallista kansanarmeijaa:, joka puolustaa       puheenvuoroon huomiota nimenomaan siinä
21635:  maamme laillista yhteiskuntajärjestystä.            suhteessa, että hän piti samana, puhutaanko
21636:                                                      tässä oikeusjärjestyksestä vai laillisesta yhtds-
21637:                                                       kuntajärjestyksestä. Mielestäni on oikeusjärjes-
21638:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kuuntelin             tys niin paljon ahtaampi käsite kuin ladllinen
21639: huolellisesti herra puolustusministerin puheen-       yhteiskuntajärjestys, että niitä ei tosiaankaan
21640: vuoroa täällä ja myöskin panin ilolla merkille       voi tässä samaistaa. Mehän toteamme, että me
21641: ed. Hostilan maltillisen ja järkevän puheenvuo-       täällä törppöilemme ja yhtä mittaa muutamme
21642: ron, joka osoittaa, että ed. Taipaleen puolus-       lakeja: ja huomaamme, miten teemme huonoja
21643: tusniliilistinen puheenvuoro ei nyt sentään ole      lakeja, joita pitää taas korjata. Oikeusjärjestys
21644: ainoa sosialidemokraattien taholta tuleva kan-       on &iis aivan toista kuin tämä laajempi käsite
21645: nanotto tähän kysymykseen.                            "laillinen yhteiskuntajärj.estys ". Oikeusj ärjestys-
21646:    Mutta erikoisesti haluaisin kiinnittää huo-       hän on paljon suppeampi, epämääräisempi ja
21647: miota herra: puolustusministerin puheenvuoros-       myöskin alat•i muuttuva käsite, joten en voi
21648: 1542                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
21649: 
21650: 
21651: hyväksyä sellaista kannanottoa, että näitä kä-         osin ovat Suomen hallituksen ja sen puolustus-
21652: sitteitä pidettäisiin samanarvoisina tässä ehdo-       ministerin hallittavissa. Nä1stä on ehkä ensim-
21653: tuksessa.                                              mäisenä tuotava esille se julkisuudessa jo lai-
21654:                                                        nattu nykyisten Suezin joukkojen suomalaisen
21655:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. Hosti-         komentajan eversti Raitasaaren toteamus siitä,
21656: la täällä mainitsi puheessaan, että kun tulee tai      että suomalaisilla rauhanturvajoukoilla on käy-
21657: olisi vasemmistoenemmistö, niin tilanne olisi          tettävissä liian vähän ja liian heikkoa kalustoa.
21658: täysin toinen, laki olisi saanut toisenlaisia          Suomalai:sten YK-sotilaitten henki Suezilla olisi
21659: muotoja, ja siinä olisi voitu määrätietoisemmin        voitu säästää, jos ryhmällä olisi ollut käytettä-
21660: toteuttaa nHtä tavoitteita, mitä vasemmistolla         vissään panssaroituja ajoneuvoja, kuten ilmei-
21661: on. Mutta tämän lain käsittelyn puitteissa voi-        sesti on esitetty hallitukselle näitä hankittavak-
21662: daan selvästi nähdä, että tähän on ollut vasem-        si jo usean vuoden ajan.
21663: mistoenemmistö; liberaaLit ovat tukeneet va-              Julk1suudessa sen sijaan ei ole käsitelty sitä
21664: semmistoa riittävällä määrällä, joten siitä ei ole     tosiseikkaa, että NJinisalossa toimiva YK-jouk-
21665: puuttunut tukea yhtään.                                koJen koulutuskeskus joutuu toimimaan saama-
21666:    Sitten ed. V. Vennamolle mainitsisin, kun           ni tiedon mukaan sellaisen kouluttajavoiman
21667: hän väitti täällä, että SKYP:n eduskuntaryhmä          varassa, joka aina nimenomaan jokaista kertaa
21668: olisi luistellut tämän asian tiimoilla kaiken ai-      tai koulutusperiodia varten erikseen komenne-
21669: kaa: Olemme olleet laillisen yhteiskuntajärjes-        taan tähän keskukseen. Olen kiitolLinen, jos
21670: tyksen kannalla. Tämä asia selviää myöskin             herra puolustusministeri 'Voi valaista, jos käsi-
21671: puolustusasiainvaliokunnan      mietinnössä ole-       tykseni tässä suhteessa on virheellinen.
21672: vasta vastalauseesta.                                     Ei voi olla oikein, että YK-joukkojen koulu-
21673:                                                        tus on näin periodista ilman vankkaa suunnit-
21674:                                                        telua, ilman pysyviä opettajavoimia, jotka ovat
21675:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Eräät                 tehtäviinsä perehtyneitä ja jotka takaavat tehtä-
21676: huolestuneet edustajatoverit tiedustelivat, aion-      vien ja koulutuksen suorittam,j_sen suhteen tar-
21677: ko käyttää pitkän puheenvuoron. Voin rauhoit-          vittavan pitkäjännitteisyyden ja kokemuksen.
21678: taa heitä toteamalla, että puheenvuorostani ei         Nykyisessä vakan:ssJpulassa on sitäpaitsi arve-
21679: tule pitkää, koska olen pyrkinyt täällä kuunte-        luttavaa, että koulutuskeskus nielee pari-kolme-
21680: lemaan käytyä keskustelua ja vetämään siitä            kymmentä vakanssia, jotka ovat poissa armei-
21681: eräitä johtopäätöksiä.                                 jan normaalista koulutuskapas•iteetista. On siis
21682:    Herra puhemies! Täällä mielestäni keskuste-         vaadittava, että ainakin pystyttäisiin tässä vai-
21683: lussa ei ole aivan tarpeeksi kiinnitetty huomio-       hees,sa budjetissa luomaan niin monta uutta
21684: ta siihen, että puolustusasiainvaliokunta on eh-       koulutusta varten tarvittavaa vakanssia, että
21685: dottanut 'lisättäväksi lakiin puolustusvoimista        tämä komennusjärJestelmä voitaisiin lopettaa.
21686: sen 2 §: ään 7 momentin, joka kosk,ee puolus-             YK-joukkoj,en toiminnan vuokru puolustus-
21687:  tusvoimien velvollisuutta myötävaikuttaa sel-         voimissa tällä hetkellä olevaa koulutuskapasi-
21688: laisten rauhanturvajoukkojen ja valvontajouk-          teetin vajausta vie syvempään kriisiin se, että
21689: kojen organisointHn, jotka asetetaan Yhdisty-          Suezin joukot vievät noin 100-140 vakanssia
21690: neiden Kansalkuntien käyttöön. Voidaan, herra          suoraan muonavahvuudesta pois. Oliru siis syy-
21691: puhemies, hieman kärjistäen sanoa, että tällä          tä harkita, pitäisikö jollain tavalla saada myös
21692: hetkellä Suomen YK-rauhanturvaamistoiminta             tässä suhteessa talousarvioon rahallista kapasi-
21693: on ,tavallaan sekä pitkän että lyhyen tähtäimen        teettia, jotta voitaisiin tällaisilta vajauksilta
21694: kriisiss,ä, joka viime päivien tapahtumien va-         välttyä.
21695: lossa ehkä näyttää turhan dramaattiselta, mutta           Lainsäädäntö ei kaikilta osin ole pystynyt
21696: jonka pohjana on ilmeisestikin ollut hallituk-         seuraamaan YK-rauhanturvajoukkojen edellyttä-
21697: sen puuttuva mielenikiinto luoda YK-toimin-            mää kehitystä tarpeeksi nopeasti, koskapa tällä
21698: nalle kestävät materiaaliset ja henkiset edelly-       hetkellä vain lain tu!Mntaan nojautuvat ne
21699: t%set.                                                 päätökset, joiUa YK-joukoissa palvdevat vaki-
21700:    Voin aloittaa pitkän tähtäimen kriisistä ja         naisen väen upseerit ja toimiupseerit voivat las-
21701: tuoda mieliin eräitä sellaisia tekijöitä, jotka täl-   kea YK-palvelusaikansa hyväkseen määriteltäes-
21702: lä hetkellä rasittavat YK-rauhanturvajoukkojen         sä vuosilomia, eläke-etuisuuksia sekä ylenemis-
21703: toimintaa jo niiden edellytysten suhteen, joita        perusteiden soveltamista. Ei ole oikein, että tä-
21704: luodaan täällä kotimaassa ja jotka siis tältä          mäkin asia on puhtaasti hallinnollisten päätös-
21705:                                         Laiki puolustusvoimistta                                    1543
21706: 
21707: 
21708: ten varassa ulman tarvittavia asetuksia ja jopa       on yhdyttävä ed. Toopaleen käsitykseen suta,
21709: ilman tarvittavaa lainsäädäntöä.                      että poolustusasiainvaliokunta ja sen työsken-
21710:    Viimeisenä kohtana voisi vielä palauttaa           tely ei todeHa!kaan edusta edes tämän eduskun-
21711: mieliin, että suomalaiset ovat Suezilla merkittä-     nan kärkipäätä.
21712: vän laajana joukkona, ilman että niriden vapaa-           Me tliedämme, että on luonnollista, että mo-
21713: ajan toiminnan järjestelyihin olisi kiinnitetty       net vanhemman polven kansanedustajat, jotka
21714: tarpeellista huomiota. Ei ole järjestetty mielek-      samalla ovat ansiokkaasti palvelleet isänmaa-
21715: käitä mahdolHsuukSiia käyttää vapaa-aikaa hy-         tansa jatkosodan ja talvisodan aikana, tuntevat
21716: väksi vaikeissa olosuhteissa, olosuhteissa, jotka      tästä syystä omistavansa nykyisenkin puolustus-
21717: sitten lomalla saattavat purkautua vähemmän           laitoksen ai·va:n erityisellä tavalla. Tähän tun-
21718: toivotulla tavalla.                                   teeseen pitäisi vain pystyä kombinoimaan niin
21719:     Lyhyellä tähtäimellä on tietysti erittäin vali-   paljon tervettä järkeä ja aikansa seuraamisen
21720: tettavaa, että Suomi on joutunut kielteisen           kykyä, että nähtäisiin, mitä muuttuva yhteis-
21721: kansainvälisen huomion kohteeksi siitä syystä,        kunta, muuttuvat asenteet ja lisääntyvät vaati-
21722: että suomalaisia YK-joukkoja tällä hetkellä ra-       mukset kansanvallan toteuttamisesta käytännös-
21723: sittaa ilmeisesti laajamittainen ja osin käs~ttä­     sä merkitsevät. Muutoin edellytykset yhteistyöl-
21724: mihön salakuljetusskandaali. Ehkä herra puo-          le eivät ole olemassa.
21725: lustusministeri voisi antaa eduskunnalle lyhyen           Täällä on myös tiedusteltu sosialidemokraat-
21726: selvityksen siitä, missä vaiheessa asian tutki-        tisen puolueen suhtautumista puolustuslaitok-
21727: mukset ovat ja millä tavoin tästä aiotaan selviy-     seen. Puolueen periaateohjelman mukaisesti
21728: tyä eteenpäin. Näkisin, että osasyy siihen, että      puolue tunnustaa puolustuslaitoksen olemassa-
21729: tällainen tapaus on syntynyt, on siinä, että          olon tarpeellisuuden niin kauan, kuin nykyinen
21730: YK-miesten valmentamdsessa tehtäviinsä yhä on         maailma on sen näköinen kuin se on. Toisaalta
21731: jotain puutteellista ja pahasti vialla.               on ilman muuta selvää, että sosialidemokraatti-
21732:     Tietyslli suomalaisten kuulu kylmäpäisyys         nen puolue näkee turvallisuuden luomisen ei
21733: viettää riemuvoittoja siinä tilanteessa, kun si-      :suinkaan siinä, että ylläpidetään puolustuslai-
21734:  viililentokoneeseen surutta lastataan ammustar-       tosta, jonka ensisijaiset tehtävät supistuvat ra-
21735: vikkeita ja herkästilcin räjähtäviä valojuova-am-     jaloukkausten torjuntaan ja hyvinkin rajoitettu-
21736: muksia, mutta en usko, että tällainen kylmä-           jen maan itsenäisyyden loukkausten torjuntaan,
21737: päisyys on meille mairittelevaa. Ei myöskään          vaan ensisijainen turvallisuuden tae on luonnol-
21738: ole mairittelevaa se, että ensimmäiset julkisuu-      lisesti työ rauhan ja jännityksen laukaisemisen
21739: dessa näkyneet tiedot salakuljetusoperaatiosta        puolesta. Rauhanpolitiikka ja Suomen ulkopoli-
21740: osoittavat, että siihen on sekaantunut ei aino-        tiikka nykyisellään on parasta mahdollis•ta puo-
21741: astaan ehkä valistumatonta miehistöä vaan             lustuspolitiikkaa. Emme näe, että olisi mitään
21742:  YK-joukkojen johtoa aina: terävintä kärkipäätä        järkeä pyrkiä ylläpitämään esim. varusteluta-
21743: myöten. On edellytettävä, että tällainen asia         soa, joka ylittäisi kansantalouden kestokyvyn,
21744:  saa jatkokäsittelyssä tarpeeksi huomiota osak-        saattaisi muut oikeutetut yhteiskunnalliset tar-
21745: seen.                                                 peet ja niiden tyydyttämisen syrjemmälle eikä
21746:     Herra puhemies! Jos sitten käsittelee tätä         kuitenkaan loisi kansalaisille perusturvallisuutta
21747:  keskustelua muilta osin, niin toteaisin niistä        tähän yhteiskuntaan, koska sen perusturvalli-
21748:  varsinkin kokoomuksen käyttämistä puheen-            suuden luominen on laajamittainen taloudelli-
21749: vuoroista, joita tähän asti on kuultu, että ta-       nen, sivistyksellinen ja poliittinen tehtävä. N1i-
21750:  vattoman surullisella tavalla eräät näistä arvoi-     tä keskeisiä vaacimuksia, joita nyt säädettävä
21751: sista kansanedustajista ovat ikään kuin juuttu-       puolustuslaitoslaki ei täytä, on puolustuspoliit-
21752:  neet tuollaiseen henkiseen asemasotavaiheeseen        tisen päätöksenteon demokratisointi niin, että
21753:  tai ainakin hyvin syvään kaivettuihin henkisiin      puolustusministerin parlamentaarista vastuulli-
21754:  juoksuhautoihin. Minä voin usean vuoden ko-           suutta lisätään. Sen sijaan on tyydytyksellä to-
21755:  kemuksesta puolustusasiainvaliokunnan jäsene-         dettava, että puolustusvoimien toiminta monen
21756:  nä sanoa, että missään valiokunnassa ei ole ol-       vuosikymmenen jälkeen lopultakin saatetaan la-
21757:  lut nmn vaikeata pyrkiä saamaan aikaan raken-         kisääteisdle    pohjalle.    Puolustusasiainvalio-
21758:  tavaa ja hedelmällistä yhteistyötä yli puoluera-      kunnan mietinnön pems1Jeluihin sisältyy paljon
21759:  jojen tärkeissä yhteiskunnallisissa asioissa, kuin    seHaista, joka sosialidemokraattisen puolueen
21760:  mitä on ollut laita eduskunnan puolustusasiain-       kannalta ja eduskuntaryhmän kannalta on
21761:  valiokunnassa. Tässä suhteessa, herra puhemies,      myönteistä ja hyväksyttävää.
21762: 1544                               Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
21763: 
21764:     Koska, herra puhemies, ensisijaisena tarkoi-     materiaalisen varustelutason puolesta niin kor-
21765: tuksena on säätää laki puolustusvoimista, jota       kealla tasolla: kuin suinkin.
21766: sitten välittömästi on ryhdyttävä kehittämään           Koulutuksessa kiinnitetään huomiota myös
21767: siitä, mihin se nyt valitettavasti jää, niin en      niihin seikkoihin, joihin kansanedustaja Friberg
21768: pitäisi asiallisena nykyisen lakå.esityksen äänes-   viittasi puheenvuorossaan, kun hän puhui ns.
21769: tämistä yli vaalien, koska ilmeisestikin yhteis-     salakuljetusskandaalista. Niin valitettava kuin
21770: kunnassa oikeistotuuli lähivuosina vain osoit-       tämä tapahtuma onkin, olisi mielestäni kuiten-
21771: taa yltymisen merkkejä ja taistelu varmaan yh-       kin syytä olla liioittelematta sitä. Huomautan
21772: teiskunnallisen edistyksen puolesta kiristyy ja      siitä, että tämä asia selvitetään aivan normaruia
21773: käy lähivuosina vaativammaksi (Oikealta: Oi-         virkatietä ja ryhdytään asian vaatimiin laillisiin
21774: kein arvattu!).                                      toimenpiteisiin. Mielestäni, vaikka tässä olem-
21775:     Yhteistyön kannalta ja hallitusyhteistyön        mekin vakavan asian edessä, olisi kuitenkin
21776: kannalta on lopuksi, herra puhemies, hämmäs-         myös huomioitava, että määrätyssä mielessä
21777: tyksellä pantava merkille se, että keskustapuo-      lapsellisuudestakin on kysymys.
21778: lueesta taas löytyy sellaisia kansanedustajia,          Herra puhemies! Pidän erittäin tärkeänä si-
21779: jotka haluavat tähänkin lakiesitykseen panna         tä, että me edelleen kehitämme koko sitä ko-
21780:  aivan ikioman Niinikosken puumerkkinsä.             neistoa, joka on luotu palvelemaan Suomen
21781: Voin vakuuttaa, että tällaiset puumerkkien           pyrkimyksiä aktiivisesti osalListua rauhantur-
21782: piirtelyt hallituspuolueiden vaivoin aikaansaa-      vaamistoimintaan ympäri maailmaa.
21783: mUn kompromisseihin eivät millään tavalla pa-
21784: ranna keskinäistä sopua ja ymmärtämystä ei-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21785: vätkä oikeastaan myöskään vakuuta ulkopuoli-
21786:  sia siitä, että asianomaisten kansanedustajien         E ns imm äinen            v ar apu he mies:
21787: työ olisi pitkäiänteistä puhumattakaan siitä, et-    Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ-
21788: tä se olisi harkittua.                               min kannattamana ehdottanut, että toisessa kä-
21789:                                                      sittelyssä päätetty lakiehdotus hylättäisiin ja
21790:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               siinä tapauksessa, että se tulisi hyväksytyksi,
21791: Vastauksena ed. Kurpalle haluan todeta seu-          jätettäisHn lepäämään yli vaalien. Edelleen on
21792: raavaa:                                              perusteluihin ehdotettu tehtäväksi seuraavat li-
21793:    SKYP:in paperipuolueen po1iittinen peli on        säyikset. Ed. V. Vennamo on ed. Lemströmin
21794: johtamassa laillisen yhteiskuntajärjestyksemme       kannattamana ehdottanut lausuttavaksi: "Hy-
21795: murtumiseen ja pakkososialistiseen enemmis-          väksyessään lain eduskunta edellyttää, että puo-
21796: töön eduskunnassa. Vastuunne poliittisista pe-       lustusvoimien velvollisuuteen puolustaa oikeus-
21797: toksistanne on siis suuri.                           järjestystä sisältyy myös velvollisuus puolustaa
21798:                                                      laillista yhteiskuntajärjestystä ja laillista halli-
21799:                                                      tusvaltaa." Kutsun tätä ed. V. Vennamon eh·
21800:    Puolustusministeri G e s t r i n : Herra pu-      dotukseksi. Ed. Juntumaa on ed. Lattulan kan-
21801: hemies! Ed. Fribergin puheenvuoron johdosta           nattamana ehdottanut lausuttavaksd: "Hyväksy-
21802: haluan huomauttaa, että Niinisalossa toi-            essään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, et-
21803: mivan YK-rauhanturvaamis- ja valmiusjouk-            tä hallitus selvittää, miten varusmiesten henkis·
21804: komme koulutuskeskuksessa on perushenkilö-           tä kuntoa kohottavaa: toimintaa voitaisiin te-
21805: kunta, joka toimii jatkuvasti koulutuskeskuk-        hostaa puolustusvoimissa, ja ryhtyy selvityksen
21806: sen piirissä. On täysin luonnollista, että koulu-    vaatim1in toimenpiteisiin." Tämä on ed. Juntu·
21807: tuskeskukseen tämän lisäbi komennetaan eri           maan ehdotus. Ed. Lattula on ed. Häkämiehen
21808: koulutustapahtumien yhteydessä koulutushenki-        kannattamana ehdottanut lausuttavaksi: "Hy-
21809: lökuntaa muualta.                                    väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
21810:    Ed. Friberg mainitsi puheenvuorossaan eräät       tää, että hallitus huolehtii puolustusvoimien
21811: niistä ongelmista, joiden edessä olemme              tehtävien tunnetuksi tekemisestä myönteisellä
21812: valmiusjoukon kouluttamisen yhteydessä ja            tavalla kansalaisille, jotta maanpuolustus koet-
21813: myös rauhanturvaamistoiminnan käytännöllisen         taisiin koko kansan yhteisenä asiana." Tämä
21814: toteuttamisen yhteydessä. Kuitenkin pyrimme          on ed. Lattulan ehdotus. Ed. Niinikoski on ed.
21815: jatkuvasti siihen, että rauhanturvaamistoimin-       Kurpan kannattamana ehdottanut lausuttavak-
21816: nassa mukana olevat joukkomme olisivat toi-          si: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
21817: saalta koulutuksen puolesta ja .toisaalta myös       että lain 2 § :n 3 kohtaan sisältyvää säännöstä
21818:                                       Laki puolustusvoimista                                       1545
21819: 
21820: 
21821: puolustusvoimi~n . teht~~äs.tä puolusta~. valt~:   maa, Vilmi, Vilponiemi, Yirolainen, Volotinen,
21822: kunnan oikeusJärJestysta e1 sovelleta rum, etta    Voutilainen, Väyrynen ja Aäri.
21823: syntyisi vistiriitaa sellaisten puolustusvoimia
21824: koskevien säännöksien kanssa, joissa puolustus-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21825: voimien edellytetään suojaavan maamme laillis-
21826: ta yhteiskuntajärjestystä." Tämä on ed. Nilili-       Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
21827: kosken ehdotus.                                    nen, Honkonen, Hyvönen, A.-~. Jokinen, Juv~­
21828:                                                    la, Järvenpää, Kantola, Korpmen, Kortesalmi,
21829:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,
21830:                                                    Lemström, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,
21831:                                                    H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,
21832:    Ensimmäinen            v ar apu he m!i.e s:     Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
21833: Ensin on äänestettävä toisessa käsittelyssä pää-   Salmi Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Vainio,
21834: tetyn lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-       Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja Ås-
21835: käämisestä.                                        vik.
21836: 
21837:   Äänestys ja päätös:
21838:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Taipale.
21839: 
21840:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21841: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.   jat:
21842:                                                       Helle, Holkeri, Häggblom, Kivistö, Liedes,
21843:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Mäki-Hakola, Nikkilä, Sainio, Salla, Saloranta,
21844:    Aalto    Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,        Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck ja Tarjan-
21845: Asunma~, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,         ne.
21846: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,         Ensimmäinen              varapuhemies:
21847: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,         Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 39 ei-
21848: Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huotari, Huur-        ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
21849: tamo Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
21850: Ilastdvi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, J~nnil~,      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
21851: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kamulm-
21852: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
21853: Kflngas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen.' Ain?       mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
21854: Karjalainen, Karkinen, Karpola, KataJavuori,       lakiehdotusten hylkäämisestä.
21855: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis~o,
21856: T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laat10,             Ensimmäinen            varapuhemies:
21857: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, ~iika­      Lakiehdotusten kolmas käsittely on päättynyt,
21858: nen Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lmna,         mutta kun on tehty ehdotus nyt hyväksytyn
21859: L. 'Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,        lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään yli vaa-
21860: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,       lien, p a n n a a n asia valtiopäiväjärjestyksen
21861: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, ~äkelä,          66 §:n 7 momentin mukaan p ö y d ä 11 e seu-
21862: Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, N1emelä,      raavaan istuntoon, jossa tehdään päätös lepää-
21863: E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,      määnjättämisehdotuksesta. Perusteluja koskevis-
21864: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-     ta ehdotuksista päätetään sen jälkeen, kun on
21865: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-      tehty päätös lepäämäänjättämisehdotuksesta.
21866: kainen Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ron-
21867: kainen: Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,           Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-
21868: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sig-      telty.
21869: frids, Siikaniemi, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-
21870: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
21871: man, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-    2) Ehdotukset vahingonkorvauslaiksi ja eräiksi siihen
21872:                                                                     llittyviksi laeiksi.
21873: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
21874: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
21875: maa Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-       tuksen esitys n:o 187 (1973 vp.), jota on val-
21876: terh~lm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-      mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
21877: 194 11/74
21878: 1546                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
21879: 
21880: 
21881: nössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä         oikeudellinen yhteisö. Työnantaja hakee myö-
21882: n:o 41, esitellään k o 1m a n teen käsi t-             hemmin korvausta tyntekijältä, jonka katsotaan
21883: t ely y n.                                             aiheuttaneen vahingon. Sitä, minkä määrän
21884:                                                        työntekijä aiheuttamastaan vahingosta joutuu
21885:   Ensimmäinen              varapuhemies:               korvaamaan, voidaan tuomioistuimessa sovitella
21886: Toisessa käsittelyssä päätetyt 14 lakiehdotusta        ottamalla huomioon vahingon suuruus, teon
21887: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                       laatu, vahingon aiheuttajan asema ja muut olo-
21888:                                                        suhteet.
21889:                                                            Vaikka tässä kohdinkin aikaisempaan verrat-
21890:   Keskustelu:                                          tuna laki merkitsee parannusta, on mielestäm-
21891:     Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Vahin-                me ihmeellistä, että sosialidemokraatitkaan ei-
21892: gonkorvauslaki on nyt eduskunnassa loppusuo-           vät lain toisessa käs1ttelyssä yhtyneet esittä-
21893:  ralla. Sen hyväksyminen merkitsee miltei parin-       määmme ja SAK:n yksimielisen ehdotuksen
21894: kymmenen vuoden ajan kestäneen tätä lakia              mukaiseen parannusesitykseen, jonka mukaan
21895: koskevan valmistelun päättymistä ja sitä, että        korvausvaatimukselle työntekijän osalle olisi ai-
21896: maamme viimeisenä pohjoismaista saa tämän              na asetettava katto, joka esityksemme mukaan
21897: pitkään harkitun ja odotetun lainsäädännön.            olisi voinut olla esim. kuukauden palkan suu-
21898: Vaikka hallituksen esitys sellaisenaan sisältää        ruinen ..Emme myöskään ymmärrä, miksi koko
21899: useita työntekijän kannalta huomattaviakin            vasemmisto ei voinut yhtyä kannattamaan työn-
21900: puutteellisuuksia, on se kuitenkin huomattava         tekijöiden käsitystä siitä, että myös tahallisesti
21901: parannus nykyiseen tilanteeseen, jonka mukaan          aiheutuneen vahingon osalta olisi voitava sovel-
21902: rikoslain 9 luvun säännöksellä määritetään va-         taa sovittelumenetelmää. Yleensäkin herättää
21903: hingonkorvausvastuu. Tämän mukaanhan työn-             ihmetystä vahingonkorvauslain käsittelyn yh-
21904:  tekijä on joutunut lievänkin tuottamuksen joh-        teydessä se, että hallituspuolueiden edustajat,
21905: dosta aiheutuneista vahingoista maksamaan              sosialidemokraatit ja keskustan edustajat, olivat
21906: korvsuksia, jotka ovat voineet nousta äärim-           kokoomuksen kanssa yhtä poikkeusta lukuun
21907: mäisen suuriksi. Muistettakoon tässä vain äs-          ottamatta yksimielisiä niistä lakivaliokunnassa
21908: kettäin sattuneet rautatievahingot ja luotsin          tapahtuneista hallituksen esitykseen tehdyistä
21909:  syyksi asetetut laivojen karilleajot. Työntekijän     muutoksista, jotka merkitsevät lain huononta-
21910: osuus vahingon syntymiseen on saattanut olla           mista. Sitä vastoin esim. SAK:n aivan yksimie-
21911:  todella erittäin pieni, mutta hänen korvattavak-      liset käsitykset siitä, että laki ehdottomasti
21912:  seen on tullut niin suuri vahinko, ettei ainoas-      vaatii eräin kohdin parannuksia, eivät saaneet
21913:  taan hän i<tse, vaan koko hänen perheensä on          sosialidemokraattienkaan kannatusta. Parannu-
21914:  joutunut koko eliniäkseen velkojen puristuk-          sehdotuksista tärkein oli vahingonkorvauskaton
21915:  seen. Erityisesti valtion viran- ja toimenhaltijat    määrittäminen ja työntekijän laittoman irtisa-
21916: ovat olleet tässä mielessä aivan turvattomia,          nomisen liittäminen henkilövahinkoon verratta-
21917:  kun ei vakuutuslainsäädäntökään ole edellyttä-        vana kärsimyksenä, josta on suoritettava vahin-
21918:  ny·t valtiota ottamaan vakuutuksia, joista olisi      gonkorvaus. Kun kerran sosialidemokraateilla
21919: voitu saada korvausta tapahtuneista lievänkin          hallituspuolueena on varaa valiokunnassa huo-
21920:  tuottamuksen vahingoista.                             nontaa lakia, niin miksei ole varaa sitä paran-
21921:     Vahingonkorvauslaki poistaa työntekijäin va-       taa. Miksi ei ole mahdollisuutta yhtyä joskua
21922: hingonkorvausvastuun nyt kokonaan lievän               vasemmisto-oppositioon, kun aika usein on va-
21923:  tuottamuksen osalta ja saattaa myös valtion ja       raa yhtyä oikeisto-oppositioon? Tätä tekee
21924: julkisen sektorin työntekijät muiden työntekijä-      mieli kysyä, ei vain tlfmän vahingonkorvausla-
21925: ryhmien kanssa samanarvoiseen asemaan. Toi-           kiasian käsittelyn yhteydessä, vaan lahlvalio·
21926:  nen suuri parannus laissa on se, että se sisältää    kunnan käytännössä muissakin yhteyksissä.
21927:  isännän vastuun, jota tähän asti ei ole ollut             Kokoomuksen viha oikeusministeriön eräitä
21928: vahingonkorvaussäännöksissä. Näin ollen va-            virkamiehiä kohtaan, jotka aivan ilmeisesti ei-
21929: hinkoa kärsineetkin saavat itselleen huomatta-         vät ole kokoomuslaisia, johtaa hyvin usein sii-
21930:  vasti lisää turvaa ja mahdollisuuksia saada va-       hen, että lakivaliokunta huonontaa hallituksen
21931:  hinkoja kärsittyään todella korvaukset. Tämän         esityksiä kansan enemmistön etujen kannalta
21932:  turvaa se, että lain 3 luvun 1 § :n mukaan va-         asiaa tarkastellen ja tekee sen hallituspuolueit-
21933:  hinkoa kärsinyt saa hakea korvausta työnanta-         'ten, siis myös sosialidemokraattien, myötävai-
21934: jalta, oli työnantaja sitten yksityinen tai julkis-    kutuksella.
21935:                                           VahingonikorV1auslaki                                     1547
21936: 
21937:     Haluan vielä todeta, että vahingonkorvausla-       vaksi 1ainsäädännöksi onkin, lainsäädäntö, jota
21938:  ki .ei siinä muodossa kuin sen eduskunta nyt         on erityisesti !kaivattu terveydenhuoltohenkilös-
21939:  toisessa käsittelyssä on hyväksynyt ole paras         ·tön taholla, näyttää lain suoja ja turva jättä-
21940: mahdollinen työntekijäin kannalta ( Eduskun-          vän ulkopuolelle erään terveydenhuoltohenkilös-
21941:  nasta: Mikä sitten on?). Euroopan neuvoston           töön kuuluvan ryhmän: farmaseuttisen henki-
21942: lakiyhteistyökomitea Iakiseminaarissa, joka pi-        löstön. Hallituksen esitys todetaan mm. sai-
21943: dettiin Wiirtzburgissa 4. ja 5. lokakuuta 1972,        raanhoitajien keskuudessa erittäin hyväksi nk.
21944: esittää raportissaan yksimielisenä käsityksenä,        isännän vastuun nyt tullessa helpottamaan tä-
21945: että työntekijän henkilökohtaisella vastuulla on       män ryhmän muutoin niin vaikeita työolosuh-
21946: merkitystä vain vahingonkorvauks.en suorituk-          teita. Sitä vastoin farmaseuttiselle henkilöstölle
21947: sen lisätakeena, jota tarvitaan harvoin, vain sil-     ei isännän vastuu tule ulottumaan, vaan farma-
21948:  loin kun työnantaja on maksukyvytön eikä ole          seuttinen henkilöstö apteekkilain 12 §:n 3 mo-
21949: olemassa vakuutusta. Edelleen tässä seminaaris-        mentin mukaan edelleen vastaa henkilökohtai-
21950: sa yksimielisesti todetaan, että useissa Euroo-        sesti vahingoistaan.
21951:  pan neuvoston jäsenmaissa työnantaja harvoin             Lakivaliokunnassa       asiaa     käsiteltäessä
21952:  nostaa kannetta vahinkoa aiheuttauutta työnte-       TVKV :n ~edustaja asiantuntijana esitti farmasia-
21953:  kijää kohtaan, ja esitetään jäsenmaille suositus,    liiton toivomuksen, ettei yhtä ja tärkeää ter-
21954: että lainsäädännöllisin keinoin poistettaisiin        veydenhuoltoalan ryhmää, tässä tapauksessa
21955:  työntekijöiden henkilökohtainen vastuu. Nyt          farmaseuttista henkilöstöä, jätettäisi käsiteltävä-
21956:  hyväksyttävä laki on vielä kaukana näistä peri-       nä olevan lain ulkopuolelle nimenomaan koska
21957:  aatteista.                                            kysymys on varsin laajasta lakiuudistuksesta.
21958:     Vahingonkorvauslain johdosta korjataan täs-        Hallitus ei lakiesityksen perusteluissa ole huo-
21959:  sä samassa yhteydessä nyt työsopimuslain 51           mioinut apteekkilakia lakiluettelossa, johon si-
21960: §:ää. Sitä vastoin työsopimuslain 20 ja 26 §,          sältyy vahingonkorvausta koskevia säännöksiä.
21961:  jotka olisivat vaatineet samaan suuntaan tapah-          Lakivaliokunta on mietintöönsä ottanut mai-
21962:  tuvia muutoksia, jäävät korjaamatta. Lakivalio-       ninnan siitä, että lakiesityksen hyväksyminen
21963:  kuntakaan .ei ole voinut muuta kuin peruste-         edellyttäisi apteekkilain muutosta, ja toteaa,
21964: luissa puuttua asiaan, vaikka siellä asiantuntija-    että lakiesityksen säännökset olisi tarkistettava
21965: lausuntojen pohjalta todettiin, että vahingon-        myös koskemaan farmaseuttista henkilöstöä.
21966:  korvauslaki edellyttää työsopimuslakiin näitä        Vahingonkorvauslaki jättää nyt farmaseuttisen
21967: muutoksia. Työsopimuslain 26 §:n mukainen              henkilöstön osalta selvän aukon, ja hallituksen
21968:  työnantajan oikeus kuitata työntekijän palkka-       tulisikin tämän mietinnön mukaan nopeasti sel-
21969:  saatavat hänen aiheuttamistaan vahingoista pi-       vittää farmaseuttisen henkilökunnan asema ja
21970:  täisi poistaa ja työnantajan tulisi odottaa va-      nimenomaan apteekkilain mahdollinen muutos,
21971: hingonkorvauslain mukaisesti <tuomioistuimen           jottei tämä yksi henkilöstöryhmä olisi isännän-
21972:  päätöstä siitä, minkälaisiin korvauksiin työnte-     vastuulain ulkopuolella.
21973:  kijä tämän yhteydessä joutuu.
21974:     Myös työsopimuslain 20 §, joka sisältää työn-        Ed. K o r t e s a 1 m i : Kolmannessa käsitte-
21975: antajille oi!keuden pidättää ura!kkatyötä tekevän     lyssä on siis vahingonkorvauslaki liitännäisi-
21976:  työntekijän palkan siltä osin, jonka aikana hän      neen. Jo tämän lakiesityksen valiokuntavaihees-
21977:  on menetellyt ohjeiden vastaisesti, on :selvästi      sa ~todettiin valiokunnassa - asiantuntijat to-
21978: vahingonkorvauksen luonteinen ja ilman muuta          tesivat ja valiokunnan jäsenet - että hallituk-
21979: edellyttäisi vahingonkorvauslain säännösten           sen alkuperäinen esitys, joka oli sosialistisen
21980:  noudattamista ja tämän pykälän muuttamista           oikeusministerin Loukosken ja hänen sosialisti-
21981: vahingonkorvauslain säännösten mukaiseksi.            sen apumiehensä Khrivuoren tuotetta, oli heik-
21982:  Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan peruste-         ko ja huono aikaansaannos ja se oli myös laki-
21983:  luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, et-     teknisesti hyvin puutteellinen. Lakivaliokunta
21984:  tä hallitus ryhtyy toimenpiteisiin työsopimus-       onkin joutunut tätä suuresti paikkailemaan.
21985:  lain 20 ja 26 § :n muuttamiseksi vastaamaan             Olin jo tuolloin sitä mieltä, että tämä epä-
21986:  vahingonkorvauslain säännöksiä."                     kelpo laki olisi pitänyt kokonaan uudelleen
21987:                                                       kirjoittaa. Olen todennut tämän asian aikai-
21988:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Niin hyvä             semmassa käsittelyssä, että tässäkin kohden ky-
21989: ja tarpeellinen kuin nyt kolmannessa käsittelys-      symyksessä on paljolti sosialisointipyrkimys ni-
21990: sä oleva lakiesitys vahingonkorvaus~ta koske-         menomaan omatoimisen yksityisen yrittäjän
21991: 1548                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
21992: 
21993: aseman tekeminen .tukalaksi ja vaikeaksi; yksi-        voineet olla vakuuttuneita siitä, että heidän
21994: tyisyrittäjän paneminen mahdollisimman ahtaal-         asiansa edistyisi nykyisen byrokratian rattaissa,
21995: [e myös tätä kautta ja erityisesti pienyrittäjän       ja kun vielä heille ei ole lakisääteistä turvaa-
21996: vainoaminen. Samoinhan on ollut asianlaita             kaan olemassa.
21997: monissa muissa lakiesityksissä, joita mm. laki-            Vuonna 1971 järkytti maatamme erään viisi~
21998: valiokuntaan on tuotu. Samoin oli laita kirjan-        vuotiaan pojan kuolemantapaus, jonka otaksut-
21999: pitolain uudistuksessa. Pienyritys ja kansan           tiin aiheutuvan juuri huolimattomuudesta, huo-
22000: omatoimisuus pyritään lakien avulla tukahdut-          limattomasta hoidosta, mutta vaikka siitä teh-
22001: tamaan ja tappamaan.                                   tiin valitus viranomaisille, lääkintöhallitukselle,
22002:     Näin ollen askel askeleelta pyritään viemään        tämäkään valitus ei tuottanut toivottua tulos-
22003: tätä maata kohti pakkososialismia. Keskusta-           ta.
22004: puolue on tässä sosialismin astianlautana, sillä           Toinen esimerkki, johon itse olen joutunut
22005: monet hallituksen lakiesitykset tuodaan edus-          tustustumaan, tapahtui Oulun lääninsairaalassa
22006: kuntaan ikään kuin keskustapuolueen selän ta-          marraskuussa 1970. Silloin leikkauksesta hyvin
22007: kana, ja keskustapuolueen edustajat eduskun-           selviytynyt potilas asetettiin istumaan sellai-
22008: nassa ja sen valiokunnissa joutuvat vain tapah-        selle tuolille, joka hajosi potilaan alla, mistä
22009: tuneen 'tosiasian eteen. Laki on tullut hallituk-      oli seurauksena, että potilas joutui kitumaan
22010: sen esityksenä, ja hallitusyhteistyön nimissä          täysvartalokipsissä peräti 45 vuorokautta ja hä-
22011: keskustapuolueen vastaan pullikoivat muutamat          nen toipumisensa hidastui usealla kuukaudella.
22012: kansanedustajat painostetaan sitten näitten kur-       Tästäkin .tapauksesta tehtiin kantelu lääkintö-
22013: jien pakkososialismin lakien taakse.                   hallitukseen, mutta se ei tuottanut toivottua
22014:     Nykyisen oikeusministerin aikana on siis tul-      tulosta.
22015: lut eduskuntaan oikeusministeriöstä jatkuvasti             Näistä asioista ,teinkin eduskuntakyselyn ai-
22016:  puutteellisia lakiesityksiä ja myös ne ovat ol-        kanaan, ja tähän silloinen sosiaali- ja terveys-
22017: leet lakiteknisesti heikkoja. Tämäkään esillä           ministeri Pekka Kuusi vastasi todeten, että sai-
22018:  oleva >laki ei turvaa työntekijää eikä pienyrittä-     raaloiden ylilääkäreille on asetettu velvoliisuus
22019:  jän toimintaa. Tällaisin perustein ehdotan pe-         valvoa, että koko sairaalan henkilökunta kai-
22020:  rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Koska oi-        kessa toiminnassaan noudattaa riittävää huolel-
22021:  keusministerin eduskunnalle esittämä nyt hy-           lisuutta ja potilasturvallisuutta, ja mikäli jota-
22022:  väksytty laki ei turvaa työntekijää ja saattaa         kin kielteistä ilmaantuu, ylilääkärin velvolli-
22023: pienyrittäjän taloudellisen aseman ta'tpeetto-          suus on puuttua asiaan. Tässä yhteydessä virisi
22024: masti kestämättömäksi, eduskunta edellyttää,            myös lehdistössä keskustelu laajemmin näistä
22025: että oikeusministeri eroaa paikaltaan."                 asioista ja silloinen hallitus ja silloiset virano-
22026:     Tämän lakiesityksen puutteiden johdosta             maiset lupailivat myös, että tultaisiin asetta-
22027:  SMP:n eduskuntaryhmä on joutunut tekemään              maan lääkintäoikeus, joka tutkisi nämä potilas•
22028:  lukuisia muitakin perustelulausumaehdotuksia,          tapaturmat ja huolimattomuudet, joita sairaa-
22029:  joilla siis pyritään velvoittamaan hallitusta tu-      loissa on ja jotka aiheuttavat potilaiden vam-
22030:  levaisuudessa.                                         mautumista. Tällaista lääkintäoikeutta ei ole
22031:     Eräs asia, jota tässä tämän lain eduskunta-         lupauksista huolimatta kuitenkaan vielä perus-
22032:  käsittelyssä on sivuttu, on sairaaloiden potilas-      tettu. Asia on hautautunut pelkästään aiko-
22033:  turvallisuus ja sairaaloiden henkilökunnan ja          mukseksi. Jotta tämä asia pääsisi vauhtiin uu-
22034:  lääkärikunnan vastuu potilaiden käsittelystä. Se       delleen, haluan siis kiinnittää siihen huomiota
22035:  on tässä laissa sivuutettu meidän mielestämme,         ja ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
22036:  ainakaan sitä ei ole riittävän selvästi tullut jul-    kunta edellyttää, että maamme sairaaloiden po-
22037:  ki .täällä. Kuitenkin usein on tapahtunut, ja          tilaiden fyysisen turvallisuuden sekä oikeustur-
22038:  siihen on julkisuudessakin kiinnitetty huomio-         van takaamiseksi hallitus ryhtyy ·toimiin lää·
22039:  ta, sairaaloissamme pahankin laatuisia onnetto-        kintäoikeuden perustamiseksi."
22040:  muuksia, jotka ovat aiheutuneet potilaiden
22041: huolimattomasta hoidosta ja huolimattomasta               Ed. L a n k i n e n ( vastauspuheenvuoro):
22042:  käsittelystä.                                         Herra puhemies! Esitän toistuvasti ed. Korte-
22043:     Muutamat tapaukset, räikeimmät, ovat tul-          salmelle, että tätä lakia on nimenomaan sah·aa-
22044:  leet julkisuuteen, mutta läheskään kaikki eivät       loissa pitkään ja hartaasti odotettu. Olen var-
22045:  ole tulleet, vaan potilaat ovat joutuneet itse        mistautunut, että potilasturvallisuus ja vahin-
22046:  hiljaa tyytymään kohtaloonsa, koska eivät ole         gonlwrvauskysymys nimenomaan tulee tässä
22047:                                           Vahlngonk~uslaki                                         1549
22048: 
22049: 
22050: laissa huomioidU'ksi. Minulla on antanut va-          lanteet, joissa itsenäisen yrittäjän toimeksianta-
22051:  kuutuksensa siitä oikeusministeri Louekoski sa-      jan vastuuta voidaan perustella työnantajalle
22052: moin kuin Lääkäriliitto, joka on ollut lain val-      kuuluvana johto- ja valvontavallalla? Entä kun
22053: misteluvaiheissa mukana, joten tämä perustelu-        tällaisia toimeksiantajia on samanaikaisesti
22054:  lausuma, jonka ed. Kortesalmi ehdottaa hyväk-        kymmeniä? Kuka on kulloinkin se työnantaja,
22055: syttäväksi, on mielestäni aiheeton.                   jolta ulkopuolisen vahinkoa kärsineen on läh-
22056:                                                       dettävä vaatimaan vahingonkorvausta? Olisi
22057:                                                       ollut perin aiheellista miettiä ja selvittää tä-
22058:    Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro) :    mänkaltaisen muutosidean tosiasialliset vaiku-
22059: Hämmästyin täällä kokoomuslaisen lääkärin             tukset ennen kuin siitä tehtiin päätös. Kiinni-
22060: käyttämästä puheenvuorosta, kun hän väittää,          tin tähän useaan kertaan lakivaliokunnan vara-
22061: että minun esittämäni perustelulausuma on             jäsenenä huomiota.
22062: muka aiheeton. Jos tällainen lääkintäoikeus to-           Ay-liikkeen taholta esitettiin 'lain käsitte-
22063: della asianmukaisesti maahamme perustettaisiin,       lyn yhteydessä, että korvattavien ei-materiaalis-
22064: niin sehän juuri edistäisi lääkäreiden oikeuden-      'ten vahinkojen luetteloon olisi lisättävä se va-
22065: saantia aiheettomia kanteluja vastaan. Siis           hinko, jonka aiheuttaa työntekijän irtisanomis-
22066: myös ed. Lankisen ammattikunnan turvalli-              suojaan kohdistettu lainvastainen teko. Valio-
22067: suutta se myös lisäisi puhumattakaan siitä, et-       kunnassa katsottiin kuitenkin, että tästä kysy-
22068: tä se lisäisi näiden potilaiden turvallisuutta,        myksestä oHsi säädettävä asianomaisessa erityis-
22069: joiden fyysinen olemassaolo on vaurioitunut ja        laissa, siis työsopimuslaissa. Asiaan tulee halli-
22070: vaarantunut huolimattoman hoidon vuoksi, ku-           tuksen aktiivisesti puuttua, jotta kaivattu kor-
22071: ten nuo pari esimerkkitapausta, jotka esitin,          jaus saadaan ammattiyhdistysliikkeen toivo-
22072: osoittavat.                                           maan suuntaan tehdyksi.
22073:                                                           On syytä kosketella vielä työntekijän vahin-
22074:    Ed. Työ 1 ä järvi: Herra puhemies! La-              gonkorvausvastuuseen liittyvää kysymystä ns.
22075: kivaliokunta kuten eduskuntakin on aikaisem-           näyttövelvollisuudesta. Sääntönä on, että se, jo-
22076: pien käsittelyjen yhteydessä katsonut, että va-        ka väittää toisen aiheuttaneen rikkomuksella
22077: hingonkorvauslakia säädettäessä ,täytyy ottaa          vahinkoa ja vaatii siitä korvausta, on velvolli-
22078: huomioon eräitten pienten yrittäjien sosiaalinen       nen näyttämään rikkomuksen toteen. Työsopi-
22079: asema ja turvata nämä yhtä hyvin kuin työ-            muslain vahingonkorvaussäännös on kuitenkin
22080: suhteessa olevat työntekijät. Samantapaisia nä-       toisin kirjoitettu. Siitä johtuu, että kun työn-
22081: kemyksiä esitettiin mm. palkkaturvalakia sää-         antaja väittää, että työntekijä on tehnyt työs-
22082: dettäessä. Onkin totta, että pienyrittäjät eräissä    sään virheen ja vaatii sillä perusteella korvaus-
22083: tapauksissa ovat toiminnassaan ahtaalla ja jos-        ta, hänen ei tarvitse näyttää virhettä toteen.
22084: kus verrattavissa työsuhteessa oleviin. On kui-        Päinvastoin työntekijän velvollisuus on näyt-
22085: tenkin vaarallista lähteä muotoliemaan tämän-          tää, että hän on työskennellyt virheettömästi,
22086: kaltaista yhteiskunnallista, sosiaalista ja työoi-     jotta hän välttyisi korvaustuomiolta. On sel-
22087: keudellista ongelmaa vahingonkorvauslaissa.            vää, että työntekijän on usein täysin mahdo-
22088: Työsuhteen ja toimeksiantosuhteen välinen raja         ,tonta osoittaa oikeudenkäynnissä, että hän on
22089: on oikeuskäytännössä liikkuva. Se siirtyy jat-         työskennellyt virheettömästi ja ettei vahinko si-
22090: kuvasti siten, että useammat aikaisemmin itse-         ten ole voinut aiheutua hänen virheestään. Sik-
22091: näisinä yrittäjinä pidetyt ryhmät saavat sen pa-       si olisi välttämättä ollut muutettava työsopi-
22092: remman suojan, jonka työlainsäädäntö takaa             muslain 51 §:n sanamuotoa siten, että näyttö-
22093:  työsuhteessa oleville.                                velvollisuus olisi siirtynyt työnantajalle. Näin-
22094:    Kun nyt vahingonkorvauslaissa muovataan             hän on asia jo järjestetty työsopimuslain 20
22095: uusi kategoria, työntekijään rinnastettavat itse-      §:ssä, jossa työnantajalle on säädetty velvolli-
22096: näiset yrittäjät, saatetaan häiritä tätä luonnol-      suus näyttää toteen se, että urakkatyötä tekevä
22097: lista kehitystä ja jäykistää tilanne paikoilleen.      työntekijä on menetellyt ohjeiden vastaisesti,
22098: Kysymystä työsuhteen ja muun toimeksianto-             mikäli työnantaja haluaa tällä perusteella jättää
22099: suhteen välillisen rajan vetämisestä ei olisi pitä-    palkkaa maksamatta.
22100: nyt ratkaista pienenä sivukysymyksenä vahingon-           Valiokunta toteaa yksimielisesti mietintönsä
22101: korvauslain säätämisen yhteydessä.                     lopussa, että olisi selvitettävä tarve muuttaa
22102:     Vahingonkorvausoikeudellisesti tämä raken-        työsopimuslain 20 ja 26 §:n säännöksiä. Tä-
22103:  nelma on myös varsin ontuva. Mitä ovat ne ti-         mä tarve on aivan ilmeinen. Työsopimuslain
22104: 1550                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
22105: 
22106: 
22107: urakkavirhettä ja työnantajan kuittausoikeutta          Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kanna-
22108: koskevat säännökset tulevat olemaan ristiriidas-      tan ed. Hyvösen täällä tekemää lausumaehdo-
22109: sa vahingonkorvauslakiin sisältyvien työnteki-        tusta.
22110: jän korvausvastuuta koskevien säännösten
22111: kanssa. Kun asianomainen ,toteamus sisältyy              Ed. T i k k a : Herra puhemies! Tällä het-
22112: mietintöön, on sillä hallitusta enemmän vel-          kellä voimassa olevassa vahingonkorvauslain-
22113: voittava muoto, kuin mitä täällä mahdollisesti        säädännössämme on pääsääntönä niin sanotun
22114: hyväksyttävällä ponnella tulisi olemaan.              täyden korvauksen periaate. Vahinkoa aiheutta-
22115:    Vahingonkorvauslain uudistaminen liittyy           nut on velvollinen korvaamaan sen täyteen
22116: eräänä osana tulopoliittiseen ratkaisuun ja sillä     määrään. Eri asia on, että korvaaminen ei
22117: on huomattava merkitys asianomaisissa tapauk-         useinkaan ole käytännössä ollut mahdollista,
22118: sissa. Eduskunnan suorittamat muutokset kai-          kun rahat eivät yksinkertaisesti riitä suurtenkin
22119: paavat tarkkaa seurantaa, jotta mahdollisiin          vahinkojen korvaamiseen.
22120: virhesuuntauksiin päästäisiin hyvissä ajoin kä-          Nyt esillä olevassa hallituksen esityksessä on
22121: siksi.                                                pääsäännöksi otettu sovitteluperiaate. Sitä on
22122:    On syytä toivoa, että hallitus pikaisesti val-     kuitenkin rajoitettu. Silloin kun vahinko on ai-
22123: mistelee muutosehdotukset mm. niihin epäkoh-          heutettu tahallisesti, voidaan korvausta alentaa
22124: tiin, joihin edellä kiinnitin huomiota.               vain erityisistä syistä, kuten laki sanoo. Työn-
22125:                                                       tekijä voi työssään joutua ottamaan sellaisia
22126:                                                       riskejä, joiden takia vahingonvaara on lähellä.
22127:     Ministeri N i s k a n e n : Herra puhemies!       Työnantajankin etu saattaa monta kertaa vaa-
22128: Eduskunnassa on usein aiheellisestikin huomau-        tia, että jonkin asteisia riskejä otetaan, esiin-
22129: tettu siitä, että hyvin monista asioista nykyisin     tyyhän käytännössä tilanteita, joissa työnteki-
22130:  sovitaan esimerkiksi työmarkkinajärjestöjen          jöitä syytetään työtaistelusta pelkästään siitä
22131:  kanssa jo valmisteluvaiheessa. En tiedä, onko        syystä, että nämä noudattavat täysin kirjaimel-
22132:  se aina tarpeellista ja välttämätöntä, mutta tä-     lisesti annettuja ohjeita. Ammattiyhdistysliike
22133:  mäntapaisessa asiassa kuin nyt esillä olevassa       on tässä yhteydessä vaatinut työntekijän vas-
22134:  vahingonkorvauslaissa, joka koskee työntekijöi-      tuun osalta pitemmälle meneviä rajoituksia.
22135:  tä niin läheisesti työelämässä, on ollut luonnol-    AmmattiyhdistY'slii'ke on myös esittänyt, että
22136:  lista ja oikein, että asiassa on käyty varsin pit-   korvausmäärälle olisi muissa kuin tahalliseksi
22137:  kät neuvottelut työmarkkinajärjestöjen kanssa.       osoitetuissa tapauksissa asetettava työntekijän
22138:     Tämä esillä oleva vahingonkorvauslaki ei          palkkaan sidottu katto, jonka saisi ylittää vain
22139:  varmaankaan kaikkia tyydytä juuri siitä johtu-       erityisistä ~syistä. Toi,saalta on vaadittu, että
22140:  en, että siinä on kysymyksessä kompromissi,          myös taha.Nisuustapauksissa on voitava sovi-
22141: jossa erittäin monien osapuolten hyvin monen-         tella korvaUJksen määrää. Tässä yhteydessä on
22142: laiset näkökohdat on jouduttu ottamaan huo-           jouduttu työnantajien painostuksen vuoksi to-
22143:  mioon. Kuitenkin tämä laki on ollut tämän ke-        teamaa'n ainoastaan, että korvauskattoa ei voida
22144:  vään tulopoliittisen kokonaisratkaisun eräitä        säätää tahallisuuden ja tuottamuksen välisen
22145:  sellaisia kynnyskysymyksiä, jossa työntekijäjär-     rajan epämää~räi~den vuoksi.
22146:  jestöt ovat edellyttäneet, että tämä eduskunnas-        Ed. Hyvönen jatkoi vähän aikaa sitten vap-
22147: sa ilman kovin suuria ja oleellisia muutoksia         pupuheiden sävyä tietäen hyvin itsekin, että
22148:  tässä muodossa hyväksytään sellaisena kuin se        SDP on hallituspuolue ja lakivaliokunnassakin
22149:  nyt on eduskuntaan esitetty.                         joutuu SDP:n ryhmä alistumaan kompromissei-
22150:     Huomioon ottaen sen, että tässä varsin laa-       hin varmasti vastoin omaa tahtoaan. Kuitenkin
22151:  jamittainen yhteisymmärrys erittäin laajojen         juuri siinä säännöksessä lain 4 luvun 1 §: ssä,
22152:  kansalaispiirien kesken on syntynyt, ihmettelen      jossa korvauskatosta olisi säädettävä, on sama
22153: suuresti ed. Kortesalmen perustelulausumaa,           raja säädetty ratkaisevaksi sen suhteen, saako
22154:  jossa sitten esitetään epäluottamuslausetta oi-      korvausta sovitella vai ei. Tämä ei ole erityisen
22155:  keusministerille tämän perusteella. Minun mie-       aukotonta logiikkaa. Onkin aihetta pelätä, että
22156: lestäni on jollain tavalla järkyttävää, että kan-     sekä raja tahallisuuden ja tuottamuksen että
22157: sanedustaja toimii niin täydellisesti irrallaan       raja lievän tuottamuksen ja törkeän tuottamuk-
22158:  siitä yhteiskunnasta, jossa hän elää, kuin mitä      sen välillä siirtyvät alaspäin uuden lain myötä.
22159: ed. Kortesalmi tämän 'lausumansa perus~teella         Työntekijän katsotaan nykyistä useammin ai-
22160:  näyttää toimivan.                                    heuttaneen vahingon tahallaan. Tämä käsite ei
22161:                                               Va!hlngonkorvauslaki                                      1551
22162: 
22163: 
22164: nykyisessäkään oikeuskäytännössä tai teoriassa           Louekoskeen. Tässä puheenvuorossaan herra
22165: vaadi sitä, että työntekijän varsinainen tarkoi-         ministeri totesi ihmetyksensä sen vuoksi, miten
22166: tus oli aiheuttaa vahinkoa. Liian suuren riskin          pitkälle kansanedustaja voi eristäytyä yhteis-
22167: ottaminen hyvässä tarkoituksessa riittää. Toi-           kunnasta.
22168: saalta nykyistä useammin saatetaan katsoa, että              On ikävää, että valtiovarainministeri Niska-
22169: tuottamus ei ole lievää, ja tällä perusteella            nen ei ole täällä salissa, mutta uskon, että hän
22170: työntekijä voidaan määrätä korvausvelvollisek-           eduskunnan pöytäkirjoista pystyy lukemaan
22171: si. Kun säännös, jolla kielletään sovittelu sil-         kannanottoni. Totean nimenomaan, että minis-
22172: loin, kun vahinko on aiheutettu tahallaan,               teri Niskasen kannanotto oli selvä osoitus sii-
22173: merkitsee huononousta työntekijän nykyiseen              tä, miten pitkälle meidän maassamme hallitus-
22174:  työsopimuslain 51 §: n mukaiseen asemaan ver-           valtaa käsissään pitävät ministerit ja virkamie-
22175: rattuna, olisi ollut aiheellista ottaa huomioon          het ovat etääntyneet kansasta. Eivät riitä pe-
22176:  ammattiyhdistysliikkeen vaatimus siitä, että ta-        rusteluiksi ministeri Niskasen väittämille sellai-
22177: hallisuustapauksissakin on sovittelu toimitetta-         set kannanotot, joilla hän totesi työmarkkina-
22178:  va. Olisi myös ollut syytä huolehtia siitä, että        järjestöjen olevan tällaisen lainsäädännön taka-
22179: korvaukset eivät pääse muodostumaan kohtuut-             na, mikä on hallituksen linja. Meillä on tältä
22180:  tamiksi sitomalla korvauksen määrä pääsään-             keväältä riittävän selvät näytöt siitä, että työ-
22181:  töisesti työntekijän kuukausiansioihin.                 markkinajärjestöjen poliittiset johdot ovat hy-
22182:     Herra puhemies! Näihin seikkoihin on syy-            vin etäällä siitä, mitä työntekijät ammattiyhdis-
22183:  tä saada aikaan muutokset heti siinä vaiheessa,         tysten riveissä asioista ajattelevat. Ja silloin
22184:  kun se poliittisten olosuhteiden muutoksen jäl-         juuri tältä pohjalta ministeri Niskasen kannan-
22185:  keen on mahdollista.                                    otto on hyvin kevyt eikä kestä todella päivän-
22186:                                                          valoa. Se on peittelyä, ja se on myöskin sellai-
22187:                                                          sen oikeusministerin ja sellaisen oikeuskäytän-
22188:                                                          nön suojelua, jonka turvin sitten nimenomaan,
22189:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 niin kuin kyseenä olevan lainkin kohdalla, käy-
22190: Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello 18.         dään ·työntekijän ja myöskin hänen pienemmän,
22191:                                                          vähävaraisemman työnantajansa kimppuun en-
22192:                                                          tistä voimakkaammin (Ed. V. Vennamo: Mi-
22193:    Täysistunto keskeytetään kello 16.48.                 nisteri pilkkaa työmiestä ja eduskuntaa!). -
22194:                                                          Kyllä, se oli selvä pilkallinen ja työntekijöitä,
22195:                                                          jotka käytännön tosiasioita tietävät, aliarvioiva
22196:                                                          lausunto.
22197:                 Täysistuntoa jatketaan                       Toinen mielenkiintoinen seikka ·tuli myöskin
22198:                                                          :tämän lain kohdalla käydyssä keskustelussa il-
22199:                       kello 18.                          mi. Se oli se, että täällä kansanedustaja Tikka
22200:                                                          valitteli, että vastoin tahtoaan hänen on ollut
22201:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -             pakko myöntyä tällaisiin työntekijän vastaisiin
22202: teenmäki.                                                ratkaisuihin. Toisin sanoen suomennettuna tä-
22203:                                                          mä merkitsee sitä, että sosialidemokraatit itse-
22204:                                                          kin tunnustavat paljastaneensa suomalaisen työ-
22205:    Keskustelu päiväjärjestyksen 2) asiasta jatkuu:       miehen selkänahan entistä kovemmin ruoskitta-
22206:                                                          vaksi taloudellisesti tässä maassa. Ed. Tikan
22207:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-              kannanotto oli siitä riittävän selvä todiste
22208: nen istunnon keskeytystä käytti puheenvuoron              (Ed. Flinck: Tulipa tunnustus!).- Se on ky-
22209: :tämän lain merkeissä myöskin toinen valtiova-           seenalainen tunnustus, ed. Flinck, sosialidemok-
22210: rainministeri Esko Niskanen. Hän melko sel-              raattiselle eduskuntaryhmälle, joka kertoo tääl-
22211: västi hyökkäsi täällä SMP:n kantaa vastaan               lä olevansa työtätekevän väestön asialla ja pie-
22212:  siitä, että tämä laki ei ole sellainen, kuin sen        nituloisten kansalaisten asialla. Minun käsityk-
22213: pitäisi olla palveHakseen tämän maan kansalai-            seni on se, että eivät siinä sitten valittelut auta
22214:  sia. Hän kohdisti erikoisesti hyökkäyksensä             enää, kun on rysään menty ja on uhrattu ni-
22215: kärjen kansanedustaja Kortesalmen tekemää                menomaan kannattajakunta, petetty suorastaan,
22216:  ponsilauselmaa vastaan, jossa puututaan tämän           niin kuin tämänkin kevään ratkaisuissa on to-
22217:  lain sisältöön ja sen esittäjään oikeusministeri         siasia.
22218: 1552                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
22219: 
22220:    Herra puhemies! Eduskunnassa on käsiteltä-             "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
22221: vänä kolmannessa, ratkaisevassa käsittelyssä la-       hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
22222: ki vahingonkorvauksesta. Me SMP:n eduskun-             voin lakia olisi muutettava niin, että vahingon
22223: taryhmästä käsin pyrimme lain toisessa käsitte-        kärsineellä on heti vahingon todetuksi tultua
22224: lyssä selvästi tuomaan esiin ne korjauskohdat,         oikeus saada siitä täysi korvaus valtion varois-
22225: jotka laki vaatii palvellakseen todella tehok-         ta, jolla on oikeus se periä myöhemmin vahin-
22226: kaasti sen vaikutuspiirissä olevia maamme kan-         gon aiheuttajaksi todetulta kohtuuden mu-
22227: salaisia. Näin ei kuitenkaan nyt lain sisällössä       kaan."
22228: ole asianlaita, siinä sisällössä, joka toisessa kä-       Herra puhemies! Niin ikään me tässä lain
22229: sittelyssä tuli hyväksytyksi. Tämä merkitsee si-       käsittelyssä totesimme, että tämänkään lain
22230: tä, että tällaiset linjat, joita ministeri Niskanen    korvaukset ja hyvitykset, jotka tässä laissa sää-
22231: täällä selvitteli ja joita täällä kansanedustaja       detään, eivät ole sidottuja minkäänlaiseen in-
22232: Tikka toi esiin, ovat siis todistettuja tosiasioi-     deksiin. Kun nyt on kuitenkin melkoisen var-
22233: ta, joihin me jo puutuimme lain toisessa käsit-        maa, että tällaisen korvausmenettelyn kestämi-
22234: telyssä. Sen vuoksi me pidämme välttämättö-            nen ja sen päätökseen saaminen eri portaissa,
22235: mänä, että nyt, kun laki on kolmannessa käsit-         virkamiesportaissa ja oikeusasteissa, saattaa vii-
22236: telyssä, hallitus sitten saa sellaiset ohjeet, että    pyä vuosia, niin seurauksena on nykyisen ta-
22237: sen ei tarvitse todeta, että se on etäällä kansas-     louspoliittisen linjan selvästi jatkuessa, mikä
22238: ta. Me tuomme, ministeri Niskanen, kansan sy-          on tämän hallituksen aikana ominaista, se, että
22239: vistä riveistä ne ohjeet, jotka ovat teille ehkä       määrätyt korvaukset, jotka on ajallaosa arvioi-
22240: tarpeellisempia. Teidän on turha väittää, että         tu, ovat melkoisen tehottomia pitkien oikeus-
22241: SMP:n eduskuntaryhmä on etäällä kansan sy-             prosessien ja pitkien valmistelujen jälkeen. Sen
22242: vistä riveistä. Se on teoreetikkojen väitteitä,        vuoksi pidimme välttämättömänä, että tämän
22243: jotka eivät pidä yhtä totuuden kanssa. Ja se           lain määräämät korvaukset sidotaan palkkain-
22244: on nimenomaan sosialististen teoreetikkojen            deksiin. Näin ei kuitenkaan ,tapahtunut. Koska
22245: väitteitä, jotka on tänä keväänä monessa koh-          me SMP:ssä haluamme nimenomaan turvata
22246: din todettu tyhjän pantiksi.                           vähävaraisimpien ja vahingon kärsineiden oi-
22247:    Herra puhemies! Tämän lain toisessa käsitte-        keudet sellaisina, että ne maksuajallansakin
22248: lyssä me lähdimme siitä, että lain velvoitukse-        vastaavat sitä määrää, joka pitäisi olla tosiasia,
22249: na pitää olla korvauksen saaminen täydellisenä         niin ehdotan perusteluissa tästä syystä lausutta-
22250: ja nopeasti. Me esitimme, että sen vuoksi koko         vaksi seuraavaa:
22251: tämän lain alaisen korvausvastuun ensisijaisesti          "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
22252: kantaa valtio. Ja valtiolla on oikeus, siten           hallituksen selvityttävän, millä tavoin tämän
22253: kuin kohtuulliseksi harkitaan, periä vahingon          lain alaiset korvaukset ja hyvitykset sidotaan
22254: aiheuttajalta korvaamansa määrä, mutta ei kui-         palkkaindeksiin."
22255: tenkaan sillä tavoin, että tätä perintämenettelyä         Edelleen tässä laissa on melkoisen avoimeksi
22256: hyväksi käyttäen yrityksiä tuhotaan, työnteki-         jäänyt kysymys työntekijän vastuusta, vastuu-
22257: jöitä ja heidän perheitään joudutaan alistamaan        määrästä ja hänen maksettavakseen määrättä-
22258: elinikäiseen 'taloudelliseen ahdinkoon. Tämä           vistä korvauksista. Me SMP:ssä emme voi yh-
22259: meidän muutosesityksemme lakiin ei tullut              tyä sellaisiin näkemyksiin ja sellaiseen lainsää-
22260: täällä hyväksytyksi siitä syystä, että lain tar-       däntöön, jonka turvin saatetaan vahingon ai-
22261: koitukset ovat toiset kuin todella täydellisen         heuttajan perhe, ennen kaikkea lapset taloudel-
22262: vahingonkorvausvarmuuden           saaminen     niin   listen vaikeuksien ja niiden mukanaan tuomien
22263: työntekijän kuin työnantajankin osalta, niin           kärsimysten alaiseksi silloin, kun on kysymys
22264: kuin jokaisen kansalaisen, joka tämän lain alai-       työntekijän vastuusta, niin myöskin pienyrittä-
22265: sena joutuu työskentelemään. Sen vuoksi, herra         jän vastuusta, vaan meidän on nimenomaan
22266: puhemies, pidämme välttämättömänä, että lain           pyrittävä täällä eduskunnassa sellaisiin ratkai-
22267: kolmannessa käsittelyssä perustelulausumalla           suihin, että vahingonkorvausta määrättäessä ta-
22268: hallituksen toimintaa ohjataan niin, että se           loudellinen asema ja muut olosuhteet otetaan
22269: merkitsee sellaisen uudistuksen ja korjauksen          perustaksi ja myöskin se, että työntekijän kor-
22270: aikaansaamista lakiin, joka oli meidän tarkoi-         vausvelvollisuutta määriteltäessä se ei ylitä hä-
22271: tuksemme.                                              nen tavanomaista kuukausiansiotaan. Vain sil-
22272:    Herra puhemies! Sen vuoksi ehdotan perus-           loin voidaan lähteä siitä, että on kysymys to-
22273: teluissa lausuttavaksi seuraavaa:                      della inhimillisestä, oikeudenmukaisesta kor-
22274:                                           Vahingonkorvauslaki                                     1553
22275: 
22276: 
22277: vausmenettelystä, jolla nimenomaan päästään             Eräs kysymys, johon täällä ei ole tämän lain
22278: kohtuulliseen tulokseen. Tämä ajatus ei kuiten- tähän mennessä tapahtuneessa käsittelyssä ja
22279: kaan hyväksytyssä laissa tule noudatetuksi. Sen keskusteluissa puututtu, on se tosiasia, että tä-
22280: vuoksi, herra puhemies, ehdotan perus·teluissa mä laki tuo mukanaan vakuutuslaitoksille mel-
22281: iausuttavaksi tästä syystä seuraavaa:                koisen paineen näiden vastuuvakuutuksien li-
22282:      "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää        sääntyessää nopeassa tahdissa. Meillä on ollut ta-
22283: hallituksen selvityttävän, millä tavoin lakia oli-   vanomaisena   linjana se, että silloin kun jokin
22284: si muutettava, että työntekijälle hänen virhees- tällainen pakollinen tai puolipakollinen vakuu-
22285: tään tai laiminlyönnistään johtuvaa vahingon- tusmuoto syntyy ja sitä joudutaan tavallista
22286: korvausta määrättäessä voidaan ottaa huo- runsaammin käyttämään, sen maksut ovat
22287: mioon vahingonaiheuttajan taloudellinen asema yleensä riistäytyneet melkeinpä tähtitieteellisiin
22288: ja muut olosuhteet ja korvaukseksi ei määrätä lukemiin. Siitä ovat mm. pakolliset autovakuu-
22289:  summaa, joka ylittää hänen tavanomaisen kuu- tukset omana esimerkkinään, muunlaiset siihen
22290: kausitulonsa."                                       verrattavat vakuutukset, ja samoin myös tämä
22291:                                                      laki aiheuttaa melkoisen paineen vakuutusrinta-
22292:      Herra puhemies! Aivan samoin on nimen- malla, ja sen vuoksi me SMP:ssä katsomme,
22293: omaan tämän lain kaikissa korvauksissa, oli että eduskunnan on myös tähän kysymykseen
22294:  sitten korvauksen maksajana tämän lain alai- puututtava ja siitä hallitukselle lausuttava oh-
22295:  nen henkilö, yrittäjä tai työntekijä, lähdettävä j.eensa, miten sen tulee menetellä eteenpäin sil-
22296:  siitä, että myöskään hänen ansionsa eivät 1aske loin, kun nämä kysymykset tulevat ajankohtai-
22297:  vähimmäistoimeentulorajan alapuolelle tai joh- siksi.
22298:  da häntä ja hänen perhettänsä menettämään               Herra puhemies! Tästä syystä ehdotan edel-
22299:  omistetun kodin, siis jälleen se periaate, ol- leen perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
22300:  koonpa kysymys korvausvelvollisesta kenestä edellyttää hallituksen asianmukaisesti huolehti-
22301:  tahansa, että häntä ei saateta sellaiseen taloudel- van, että tämän lain mukaiset vakuutusmaksut
22302:  liseen tilanteeseen, jossa hän voi joutua vähim- pysyvät kohtuullisina."
22303:  mäistoimeentulorajan alapuolelle ja menettä-            Herra puhemies! Tähän samaiseen lakinip-
22304:  mään omaisuutensa omistettua kotia, yritystä puun sisältyy myös eräiden lakien muutoksia,
22305:  myöten. Nämä kysymykset on myös otettava joihin eräisiin niistä myös SMP:n eduskunta-
22306:  erittäin vakavasti, ja me pyrimme lain toisessa ryhmä haluaa puuttua. Ensimmäisenä on lii-
22307:   käsittelyssä tätäkin muutosta lakiin saamaan, kennevakuutuslain muuttaminen. Tässä halli-
22308:   mutta siinä emme myöskään onnistuneet ja tie- tuksen esitys on jäänyt todella avoimeksi, kun
22309:   dämme, että ellei jonkinlaista rajoitusta synny, määritellään sitä eläintä, josta johtuvasta va-
22310:   seurauksena on todella hyvin vaikeita ratkaisu- hingosta vastataan. Meidän käsityksemme mu-
22311:   ja, jotka monesti vielä päätyvät lain sisällön, kaan tätä kysymystä ja tätä asiaa on laajennet-
22312:   voimassa olevan sisällön, harkintavallan ja tava sillä tavoin, että milloin hirvi, kotieläi-
22313:   muiden säännösten johdosta hyvin epäoikeu- meksi katsottava eläin tai poro aiheuttaa va-
22314:   denmukaisiin ratkaisuihin.                          hingon, näistä vahingoista maksetaan korvaus.
22315:       Herra puhemies! Sen vuoksi esitänkin edel- Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan liikenne-
22316:   leen perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: vakuutuslain muuttamista koskevan lain koh-
22317:   "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää halli- dalla lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään
22318:   tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin lain eduskunta edelly.ttää haltituksen selvityttä-
22319:   lakia olisi muutettava niin, että tämän lain vän, millä tavoin liikennevakuutuslain 5 § olisi
22320:   mukaista korvausta ei aseteta maksettavaksi ta- muutettava niin, että korvauksenalainen on va-
22321:   valla, joka merkitsee korvausvelvollisen joutu- hinko, jonka ·tuottajana on hirvi, kotieläin tai
22322:   mista vähimmäistoimeentulorajan alapuolelle tai poro."
22323:   johtaa hänet ja perheensä menettämään omiste-          Samoin muutoksen alaisena on työsopimus-
22324:    tun kodin." Sekä edelleen seuraavana, herra        lain 51 §. Tämä pykälä merkitsee tällä hetkeHä
22325:   puhemies: "Hyväksyessään lain eduskunta edel- sitä, että ilman todisteita, jopa syyttömänä,
22326:    lyttää hallituksen selvityttävän, millä tavoin voidaan niin työnantaja kuin työntekijäkin
22327:   asianmukaisesti toimineen pienyrittäjän kohtuu- asettaa vastuuseen, ja tämähän ei ole missään
22328:    ton korvausvelvollisuus voidaan poistaa samal- nimessä oikeudenmukaista. Sen vuoksi, herra
22329:    la myös työntekijän korvauksensaanti turva- puhemies, ehdotan työsopimuslain 51 § :n sisäl-
22330:    ten."                                              tävän lain muuttamisen kohdalla lausuttavaksi
22331: 195 11/74
22332: 1554                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
22333: 
22334: seuraavaa: "Hyväksyessään lain eduskunta                selle antamia ohjeita mitätöidä, saanen vastata
22335: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,   ed. Ahoselle. Ed. Lemström mainitsi ponsista
22336: millä ,tavoin työsopimuslain 51 § olisi muutet-         siinä tarkoituksessa, että niillä ei ole merkitys-
22337: tava niin, että työnantajaa tai työntekijää ei          tä, kun keskustapuolue yritti pe1ttää jälkensä,
22338: syyttömänä ja ilman todisteita voida saattaa            niin että se lain toisessa käsittelyssä ei kannat-
22339: korvausvastuuseen."                                     tanut laillista yhteiskuntajärjestystä, mutta sit-
22340:     Herra puhemies! Edelleen tähän lakinippuun          ten kolmannessa sinne suuntaan vippaavalla
22341: s1sältyy laki, joka määrittelee syyttömästi van-        ponnella jälkiänsä peitteli. Tästä oli kysymys,
22342: gitulle maksettavat korvaukset. Me SMP:n                mutta nyt ed. Ahonen yrittää kääntää perus-
22343: eduskuntaryhmässä olemme todenneet, että tämä           tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen työn muka
22344: uusi laki nimenomaan on yhtä hatara kuin tä-           piikaksi ja merkityksettömäksi. Se on sitä sosia-
22345: män hallituksen muutkin lait, aukkoja täynnä           lidemokraattien kansan valtaa, se on siviilijun-
22346: ja saa tulkinnassa sellaisen käytännön, että sen        tan nöyristelyä.
22347: vastuumerkitys on olemattoman pieni. Sen
22348: vuoksi me pyrimme lain toisessa käsittelyssä             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
22349: saamaan muutokset asianomaiseen lakiin, niin           Kannatan ed. Lemströmin kaikkia perustelulau-
22350: että se täyttäisi tarkoituksensa ja todella vas-       sumaehdotuksia.
22351:  taisi tarkoitustaan silloin, kun Suomen kansa-
22352: lainen on syyttömänä pidätetty tai vangittu,
22353: niin kuin tiettävästi hallituksen tarko1tus on            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22354: ollut. Vai lieneekö niin, että hallitus on tämän
22355: lain vain laatinut mielenterveyssyistä, mutta ei          Toinen varapuhemies: Keskuste-
22356: tositarkoituksessa palvelemaan syyttömiä ihmi-         lussa on ed. Hyvönen ed. Kantolan kannatta-
22357:  siä, jotka ovat joutuneet silmätikuiksi, niin         mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
22358: kuin tässä yhteiskunnassa silloin käy, kun ni-         "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-
22359:  menomaan joutuu pidätetyksi tai vangituksi?           menpiteisiin työsopimuslain 20 ja 26 §:n
22360:  Korjausta eduskunta ei hyväksynyt lain toises-        muuttamiseksi vastaamaan vahingonkorvauslain
22361:  sa käsittelyssä tämän :lain sisältöön, ja sen         säännöksiä." Kuusun tätä ed. Hyvösen ehdo-
22362: vuoksi, herra puhemies, ehdotan tämän lain             tukseksi. Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
22363: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-         nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-
22364: syessään lain eduskunta edellyttää hallituksen         tavaksi: "Koska oikeusministerin eduskunnalle
22365: kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin lakia       esittämä nyt hyväksytty laki ei turvaa työnte-
22366: olisi muutettava niin, että syyttömästi pidäte-        kijää ja saattaa pienyrittäjän taloudellisen ase-
22367:  tylle ja vangitulle maksetaan täysi korvaus niin      man tarpeettomasti kestämättömäksi, eduskun-
22368: henkisestä kärsimyksestä kuin aineellisesta ja         ta edellyttää, että oikeusministeri eroaa paikal-
22369: taloudellisesta menetyksestä."                         taan." Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
22370:     Lopuksi, herra puhemies, kannatan ed. Kor-         Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannattamana
22371: tesalmen tekemiä molempia ehdotuksia.                  on lisäksi ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
22372:                                                        si: "Eduskunta edellyttää, että maamme sairaa-
22373:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Tämän                   loiden potilaiden fyysisen turvallisuuden sekä
22374: puheen jälkeen minulle jäi eräs kohta tästä            oikeusturvan takaamiseksi hallitus ryhtyy toi-
22375: epäselväksi, ja minä haluaisin ed. Lemströmiltä        miin lääkintäoikeuden perustamiseksi." Tämä
22376: sitä tiedustella. Edellisen asian yhteydessä ed.       on ed. Kortesalmen 2) ehdotus. Ed. Lemström
22377: Lemström käytti hyvin kovaa kieltä keskusta-           ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut
22378: puoluetta kohtaan ja mainitsi, että ponsilla ei        yhdeksää perustelulausumaa. Ed. Lemströmin
22379: ole mitään merkitystä. Kun ed. Lemström teki           1) ehdotus: "Hyväksyessään lain eduskunta
22380: nyt näin monta ponsiehdotusta, minä haluaisin          edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
22381: varmistautua siitä, onko ed. Lemström muutta-          millä tavalla lakia olisi muutettava niin, että
22382: nut mieltään ja onko hän sitä mieltä, että pon-        vahingon kärsineellä on heti vahingon todetuk-
22383: silla todella jotain on merkitystä.                    si tultua oikeus saada siitä täysi korvaus val-
22384:                                                        tion varoista, jolla on oikeus se periä myöhem-
22385:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 min vahingon aiheuttajaksi todetulta kohtuu-
22386: Kun täällä sosialidemokraattien taholta yrite-         den mukaan." Ed. Lemströmin 2) ehdotus:
22387: tään kansanedustajien laillista työtä ja hallituk-     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää halli-
22388:                                            Vahingonkorvauslaki                                    1555
22389: 
22390: 
22391: tuksen selvityttävän, millä tavoin tämän lain            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
22392: alaiset korvaukset ja hyvitykset sidotaan palk-        päättyneeksi.
22393: kaindeksiin." Ed. Lemströmin 3) ehdotus:
22394: "Hyväksyessään lain eduskunta e~ellytt~ä hal.li~         Toinen vara p u h .e mies: Tämän jäl-
22395: tuksen selvityttävän, millä tavom lakia oltsi          keen on äänestettävä tehdyistä lausumaehdo-
22396: muutettava niin että työntekijälle hänen vir-          tuksista. Ne ovat erillisiä, joten jokaisesta on
22397: heestään tai lai~inilyönnistään johtuvaa vahin-        äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
22398: gonkorvausta mä~rättäe~sä voidaan .ottaa huo-
22399: mioon vahingonaiheuttajan taloudelhnen asema
22400: ja muut olosuhteet ja korvaukseksi ei mää:ätä            Menettelytapa hyväksytään.
22401: summaa, &dka ylittää hänen tavanomatsen
22402: kuukausitulonsa." Ed. Lemströmin 4) .ehdo-
22403: tus: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää            Äänestykset ja päätökset:
22404: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
22405: voin la1kia olisi muutettava niin, että tämän            Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta.
22406: lain mukaista korvausta ei aseteta maksettavak-
22407: si tavaila, joka merkitsee korvau.svelvollis.en           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22408: joutumista vähimmäi~toimeentul~raJan a~aP.~?­          jos "ei" voittaa, on ed, Hyvösen ehdotus hy-
22409: lelle tai johtaa hänet Ja perheensa menettamaan        väksytty.
22410: omistetun kodin." Ed. Lemströmin 5) ehdo-
22411:  tus: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
22412:  hallituksen selvityttävän, millä tavoin asianmu-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22413:  kaisesti toimineen pienyrittäjän kohtuuton kor-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
22414:  vausvelvollisuus voidaan poistaa samalla myös         Asunmaa Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
22415:  työntekijän korvauksensa~nti turvaten." E~:           Eskeline~ Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
22416:  Lemströmin 6) ehdotus: 'Eduskunta edellyttaa          Gestrin Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
22417:  hallituksen asianmukaisesti huolehtivan, .että        mäki Hokkanen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
22418:  tämän lain mukaiset vakuutusmaksut pysyvät            Häiklö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
22419:  kohtuullisina." Ed. Lemströmin 7) ehdotus:            Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
22420:  "Hyväksyessään         lain   liikennevakuutuslain    Kainulainen Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
22421:  muuttamisesta eduskunta edellyttää hallituksen        gas, R. Ka~gas, Karhuvaara, .Aino .Karjalaine~,
22422:  selvityttävän millä tavoin liikennevakuutuslain       Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
22423:  5 § olisi m~utettava niin, että korvauksenalai-       Knuuttila Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
22424:  nen on vahinko, jonka tuottajana on hirvi, ko·        Koivisto, 'Koppanen, Kurppa, La~~io, Laitin~n,
22425:  tieläin tai poro." Ed. Lemströmin 8) ehdotus:         Lankinen Lattula, Lehtinen, Lukanen, Lill-
22426:  "Hyväksyessään lain työsopimuslain 51 § :n            qvist, Li~eman, Linkola, H. Linna, L. L~~·
22427:  muuttamisesta eduskunta edellyttää hallituksen        Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marttka:-
22428:  kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin työsopi-   nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-
22429:  muslain 51 § olisi muutettava niin, että työ-         nen Mäkelä Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,
22430:  nantajaa tai työntekijää ei syyttömänä ja ilman           '
22431:                                                        E. Nieminen, ' Niinikoski, E. Niskanen, p aasto,
22432:                                                                                                     .
22433:  todisteita voida saattaa korvausvastuuseen."          Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
22434:  Ed. Lemströmin 9) ehdotus: "Hyväksyessään             lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
22435:  lain syyttömästi vangitulle maksettavasta kor-        kainen Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ron-
22436:  vauksesta eduskunta edellyttää hallituksen kii-       kainen: Ruokola, Saimo, Salama, Salmenki~i,
22437:  reellisesti selvityttävän, millä tavoin lakia olisi   Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sig-
22438:   muutettava niin, että syyttömästi pidätetylle ja     frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
22439:   vangitulle maksetaan täysi korvaus niin henki-       qvist, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
22440:   sestä kärsimyksestä kuin aineellisesta ja talou-     Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,
22441:   dellisesta menetyksestä."                            Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Veik·
22442:                                                        ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
22443:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
22444:                                                        Westerlund, S. Westerlund, Vikatm~ta.,. Vilmi,
22445:                                                         Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrytte1l
22446:    Lakiehdotukset hyväksytään.                         ja Ääri.
22447: 1556                              Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
22448: 
22449: 
22450:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
22451:                                                    Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
22452:   Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-        tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
22453: nen, Honkonen, Hyvönen, Juvela, Järvenpää,         känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
22454: Kantola, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,        Mäkinen, Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N.
22455: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,       Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
22456: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska--        nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
22457: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rytkönen,        Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
22458: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo,        Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
22459: Tamminen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P.            Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-
22460: Vennamo ja V. Vennamo.                             kainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
22461:                                                    Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sal-
22462:   "Tyhjää" äänestää edustaja Työläjärvi.           mivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids,
22463:                                                    S:ii!kaniemi, Siieäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-
22464:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
22465: jat:                                               Söderman, Taipale, TaHgren, Tamminen, Tar-
22466:                                                    janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-
22467:    Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,         mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
22468: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ahti Kar-     runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
22469: jalainen, Kivistö, Lottanen, Lähteenmäki, Mä-      nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
22470: ki, Neva·lainen, Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sai-   H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
22471: nio, Salla, Saloranta, Seppä, Stenbäck, S. Suo-    mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyry-
22472: minen, Tikkanen, Tuominen, Virolainen ja As-       nen, Asvik ja Ääri.
22473: vik.
22474:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-       "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
22475: sessä on annettu 135 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1        ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
22476: tyhjä; poissa 26.
22477:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi ja
22478:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Koppanen.
22479:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22480:                                                    jat:
22481:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22482: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdo-         Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,
22483: tus hyväksytty.                                    Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ahti Kar-
22484:                                                    jalainen, Kivistö, Liedes, Lottanen, Lähteenmä-
22485:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            ki, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Ros-
22486:                                                    nell, Sainio, Salla, Saloranta, Seppä, Stenbäck,
22487:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22488: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,           S. Suominen, Tikkanen, Tuominen ja Virolai-
22489: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,       nen.
22490: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
22491: Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,              Toinen v a rap uh e mies: Äänestyk-
22492: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,             sessä on annettu 166 jaa- ja 5 ei-ääntä, 2 tyh-
22493: Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-          jää; poissa 26.
22494: mies, Härkönen, Jokela, Junnila, Juntumaa,
22495: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22496: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
22497: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
22498: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,          Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
22499: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
22500: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22501: nen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lanki-       jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
22502: nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen,        tus hyväksytty.
22503:                                                                                                1557
22504: 
22505: 
22506:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Jalainen, Kivistö, Lottanen, Lähteenmäki, Mä-
22507:                                                     ki, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sai-
22508:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        nio, Salla, Saloranta, Seppä, Stenbäck, S. Suo-
22509: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,            minen, Tikkanen, Tuominen ja Virolainen.
22510: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
22511: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
22512: Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22513: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,              sessä on annettu 167 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyh-
22514: Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä--          jä; poissa 25.
22515: mies, Härkönen, Jokela, Junnila, Juntumaa,
22516: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22517: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
22518: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino             Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
22519: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
22520: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "~aa";
22521: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-         jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
22522: niemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Laiti-      tus hyväksytty.
22523: nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
22524: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22525: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
22526: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,             ~aito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22527: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,            Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
22528: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, E.        Borg, Breili?, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
22529: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-        Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
22530: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,      Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,
22531: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
22532: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-         Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
22533: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,          mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Junnila, Jun-
22534: Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsä-          tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
22535: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-       Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
22536: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-    0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
22537: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-   Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
22538: ~o, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,          vuori, Kauppi, KnuuttHa, Kohtala, T. M. Koi-
22539: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-       visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen
22540: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,        Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine'
22541: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,          Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti~
22542: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-        nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman
22543: lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-         Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja~
22544:  terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-      Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
22545: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-        nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
22546: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                       kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt-
22547:                                                     täri, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.
22548:                                                     Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori
22549:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki:
22550:    Kortesalmi, Lemström, Tupamäki Vainio,           Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
22551: P. Vennamo ja V. Vennamo.        '                  kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
22552:                                                     Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola Rytkönen
22553:    ''Tyhjää" äänestää edustaja Ilaskivi.
22554:                                                     Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,  si
22555:                                                     menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
22556:                                                     S~uJdwnen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
22557:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Stmsalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, !. Suomi-
22558: jat:                                                nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
22559:                                                     Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
22560:   Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,           nen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-
22561: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ahti Kar-      nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
22562: 1558                              Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
22563: 
22564: 
22565: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,      kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt-
22566: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,         täri, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.
22567: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-      Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
22568: tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
22569:                                                   Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
22570:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
22571:                                                   Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
22572:    Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,        Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
22573: P. Vennamo ja V. Vennamo.                         menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
22574:                                                   Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
22575:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-
22576: jat:                                              nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
22577:                                                   Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
22578:    Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,        nen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
22579: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ahti Kar-    Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
22580: jalainen, Kivistö, Lottanen, Lähteenmäki, Mä-     Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
22581: ki, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sai-   Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
22582: nio, Saila, Saloranta, Seppä, Stenbäck, S. Suo-   Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, VHponiemi,
22583: minen, Tikkanen, Tuominen ja Virolainen.          Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
22584:    To~nen varapuhemies: Äänestyk-                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22585: sessä on annettu 168 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
22586: 25.                                                 Kortesalmi, Lemström, Vainio, P. Vennamo,
22587:                                                   V. Vennamo ja Volotinen.
22588:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22589:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22590:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.         jat:
22591:                                                      Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,
22592:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ahti Kar-
22593: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus        jalainen, Kivistö, Lottanen, Lähteenmäki, Mä--
22594: hyväksytty.                                       ki, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sai-
22595:                                                   nio, Salla, Saloranta, Seppä, Stenbäck, S. Suo-
22596:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          minen, Tikkanen, Tuominen ja Virolainen.
22597:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22598: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björldund,           sessä on annettu 168 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
22599: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,       25.
22600: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
22601: Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,
22602: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22603: Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
22604: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Junnila, JUn-      Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
22605: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
22606: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22607: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,         jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdo-
22608: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-       tus hyväksytty.
22609: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
22610: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22611: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
22612: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22613: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
22614: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-     Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
22615: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-    Esikman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
22616: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-         Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,
22617:                                         Vahingonkorvauslaki                                   1559
22618: 
22619: 
22620: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,                Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.
22621: Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
22622: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A-L. Jokinen,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22623: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-     jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdo-
22624: lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,        tus hyväksytty.
22625: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
22626: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22627: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22628: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,          Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
22629: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,           Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
22630: Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,        Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
22631: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-        Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,
22632: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,      Hetemäki:, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huo-
22633: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-         tari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
22634: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,       Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-
22635: Myyryläinen, Mäkelä, Mäiki-Hakola, Mäkinen,        nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
22636: Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N. Niemi-         Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
22637: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,         lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
22638: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-     huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpo-
22639: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-       la, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
22640: pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,       M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
22641: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,         nen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
22642: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
22643: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,      nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
22644: Salo, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-   Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
22645: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,       Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
22646: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-      nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
22647: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-       kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt-
22648: ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-       täri, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.
22649: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-         Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
22650:  runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-    Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
22651:  nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,          Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
22652:  H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, VH-       kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
22653:  mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyry-    Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
22654:  nen, .Asvik ja Ääri.                              Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
22655:                                                    menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
22656:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-      Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, SHeäkangas,
22657: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.           Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-
22658:                                                    nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
22659:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
22660: jat:                                               nen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
22661:                                                    Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
22662:    Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,         Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
22663: Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivis-     Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
22664: tö, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Nevalainen,       Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
22665: Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sainio, Salla, Salo-    Iotinen, Voutilainen, Väyrynen, .Asvik ja Ääri.
22666: ranta, Seppä, Stenbäck, S. Suominen, Tikka-
22667: nen, Tuominen ja Virolainen.                          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
22668:                                                    ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
22669:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22670: sessä on annettu 170 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22671: 24.                                                jat:
22672:                                                       Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,
22673:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivis-
22674: 1560                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
22675: 
22676: tö, Kurppa, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Ne-          Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
22677: valainen, Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sainio,          Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
22678: Salla, Saloranta, Seppä, Stenbäck, S. Suominen,       Vikatmaa, Vilmi, Vi:lponiemi, Volotinen, Vou-
22679: Tikkanen, Tuominen ja Virolainen.                     tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
22680: 
22681:    Toinen v a r a p u he m i e s: Äänestyk-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22682: sessä on annettu 169 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa          Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,
22683: 25.                                                   P. Vennamo ja V. Vennamo.
22684:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22685:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22686:                                                       1at:
22687:   Äänestys ed. Lemströmin 5) ehdotuksesta.
22688:                                                          Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,
22689:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivis-
22690: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 5) ehdo-          tö, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Nevalainen,
22691: tus hyväksytty.                                        Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sainio, Salla, Salo-
22692:                                                       ranta, Stenbäck, S. Suominen, Tikkanen, Tuo-
22693:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               minen ja Virolainen.
22694:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22695: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,              sessä on annettu 170 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
22696: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,          23.
22697: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
22698: Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, He-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22699: temäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huotari,
22700: Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkö-             Äänestys ed. Lemströmin 6) ehdotuksesta.
22701: nen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jdkinen, Junnila, Jun-
22702: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22703: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.        jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 6) ehdo-
22704: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino          tus hyväksytty.
22705:  Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
22706:  Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22707: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
22708:  niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22709: nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,           Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
22710:  Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,      Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
22711:  H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,           Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, ·
22712: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,            Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,
22713: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,              Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
22714:  Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, E.         Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
22715:  Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-         mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
22716: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,        nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
22717:  Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
22718:  Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-          nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
22719: •tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,           tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
22720:  Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsä-           Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
22721:  nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-        tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
22722:  kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-     nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
22723: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,      pa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
22724:  Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-        Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-
22725:  nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,         qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
22726:  Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-        Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-
22727:  nen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-         nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
22728:  nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,            Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
22729:                                           Vahingon:lrorvauslak!i                                 1561
22730: 
22731: 
22732: Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N. Niemi-            käälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
22733: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,            Ilaskivi, Jokela, A-L. Jokinen, Junnila, Juntu-
22734: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-        maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
22735: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-          Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
22736: pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,          0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
22737: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,            Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
22738: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,         vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
22739: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,         visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
22740: Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,         Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,
22741: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-       Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
22742: qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-         nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
22743: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,           Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
22744: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,         Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
22745: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,              nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
22746: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-            kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt-
22747: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.               täri, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.
22748: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,           Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
22749: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,         Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
22750: Åsvik ja Ääri.                                        Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
22751:                                                       kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
22752:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
22753:                                                       Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
22754:    Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,            menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
22755: P. Vennamo ja V. Vennamo.                             Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
22756:                                                       kangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I.
22757:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
22758: jat:                                                  pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii-
22759:   Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,             likainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Veikko
22760:                                                       Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
22761: Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivis-        maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
22762: tö, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Nevalainen,
22763:                                                       man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
22764: Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sainio, Salla, Salo-
22765: ranta, Stenbäck, S. Suominen, Tikkanen, Tuo-          1und, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
22766: minen ja Virolainen.                                  Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
22767: 
22768:   T o i n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22769: sessä on annettu 170 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
22770: 23.                                                      Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio,
22771:                                                       P. Vennamo ja V. Vennamo.
22772:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22773:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22774:   Äänestys ed. Lemströmin 7) ehdotuksesta.            jat:
22775:                                                         Haapasalo, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo,
22776:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Häggblom, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalai-
22777: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 7) ehdo-          nen, Kivistö, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki,
22778: tus hyväksytty.                                       Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sainio,
22779:                                                       Salla, Saloranta, Stenbäck, S. Suominen, Tikka-
22780:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Tuominen ja Virolainen.
22781:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22782: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,                Toi n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
22783: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,          sessä on annettu 169 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
22784: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,            24.
22785: Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,
22786: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22787: 196 11/74
22788: 1562                              Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
22789: 
22790: 
22791:   Äänestys ed. Lemströmin 8) ehdotuksesta.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
22792:                                                   jat:
22793: 
22794:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,
22795: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 8) ehdo-      Jaatinen, P. Jokinen, Ahti: Karjalainen, Kivis·
22796: tus hyväksytty.                                   tö, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Nevalainen,
22797:                                                   Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sainio, Salla, Salo-
22798:                                                   ranta, Stenbäck, S. Suominen, Tikkanen, Tuo-
22799:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           minen ja Virolainen.
22800: 
22801:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Toi n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk·
22802: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,          sessä on annettu 171 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
22803: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,      23;
22804: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
22805: Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22806: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
22807: Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-            Äänestys ed. Lemströmin 9) ehdotuksesta.
22808: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
22809: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-      Joka hyv.ä:ksyy mietinnön, äänestää "jaa";
22810: visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 9) ehdo-
22811: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-       tus hyväksytty.
22812: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
22813: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
22814: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22815: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22816: pa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,   Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
22817: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-       Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
22818: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,     Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
22819: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-        Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,
22820: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,      Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
22821: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,        Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
22822: Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N. Niemi-        mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Joki-
22823: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,        nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
22824: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-    visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai·
22825: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-      nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
22826: pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,      tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
22827: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,        Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
22828: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa·
22829: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,     nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
22830: Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,     pa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
22831: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-   Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
22832: qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-     qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
22833: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,       Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-
22834: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,     nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
22835: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö         Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
22836: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,          Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N. Niemi-
22837: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-        nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
22838: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-        Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
22839: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-      nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
22840: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                     pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
22841:                                                   Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
22842:                                                   Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
22843:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-     Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
22844: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.          Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
22845:                                             Tulo- ja omaisuusvero                                            1563
22846: 
22847: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-          4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
22848: qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,            sesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
22849: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22850: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-          42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
22851: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-               nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
22852: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-           n:o 8 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
22853: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,                 tys n:o 17 ja lak.al. n:ot 50, 51 ja 280-283,
22854: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-             jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
22855: mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyry-
22856: nen, Asvik ja Ääri.                                         Toinen varapuhemies: Käsittelyn
22857:                                                          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
22858:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-            42. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
22859: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                 sen päätyttyä ryhdytään lakiehdotusten yksi-
22860:                                                          tyiskohtaiseen käsittelyyn.
22861:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-              Asiaa viimeksi käsiteltäessä yleiskeskustelus-
22862: jat:·                                                    sa tehdyt ehdotukset otetaan nyt huomioon,
22863:                                                          nimittäin ed. Rekosen ed. Liedeksen kannatta-
22864:    Haapasalo, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,               mana tekemä ehdotus ja ed. Mykkäsen ed. He-
22865: Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivis-           temäen kannattamana tekemä ehdotus sekä ed.
22866: tö, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Nevalainen,             Antilan ehdotus, jota ei vielä ole kannatettu.
22867: Niemelä, Nikkilä, Rosnell, Sainio, Salla, Salo-
22868: ranta, Stenbäck, S. Suominen, Tikkanen, Tuo-
22869: minen ja Virolainen.                                       Yleiskeskustelu jatkuu:
22870:                                                             Ed. Vainio: Herra puhemies! Viittaan
22871:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        niihin lukuisiin puheenvuoroihin, joita ryh-
22872: sessä on annettu 171 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa          mämme taholta on asian käsittelyn eri vaiheis-
22873: 23.                                                      sa käytelty. Todettakoon kuitenkin lisäksi, että
22874:                                                          hallituksen verolakiesitys, joka on valiokunnan
22875:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     siunaama, ei ole pienituloisten eikä pienyrittä-
22876:                                                          jäin eikä maatalouden harjoittajain etujen mu-
22877:   Asia on loppuun käsitelty.                             kainen esitys. Näiden ammattien harjoittajain
22878:                                                          harteille jäisi jälleen suurin osa tulo- ja omai-
22879:                                                          suusverosta. Sen sijaan suotuisten suhdanteiden
22880: 3) Ehdotus laiksi merimiesveron suorittamisesta vuonna   vallitessa huomattavia voittoja saanut suurteol-
22881:                         1974.
22882:                                                          lisuus pääsee jälleen verolakiehdotuksen mu-
22883:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           kaan erittäin pienillä veroilla.
22884: tuksen esitys n:o 24, jota on valmistelevasti               Tavallisen kansalaisen verorasitusta olisi tul-
22885: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            lut erittäin voimakkaasti alentaa. Me olemme
22886: n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              SMP: ssä tehneet rinnakkaisla'kialoi tteen n: o
22887: 43, esitellään kolmanteen käsitte-                       282, siinä on 28 §:n 11 kohta vähennykset, ja
22888: 1y y n.                                                  siinä on esitetty 5 000 markan perusvähennys-
22889:                                                          tä. Tällä voidaan turvata se, että pienituloinen
22890:   Toinen varapuhemies: Toisessa                          saa todella vähennyksiä. Mutta jos mennään
22891: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt            hallituksen esitykseen ja muiden puolueiden
22892: hyväksyä tai hylätä.                                     esittämiin aloitteisiin, siellä tämä 22.5 % on
22893:                                                          sellainen, että vähennyksiä ei juuri tule pienitu-
22894:   Keskustelua ei synny.                                  loisten kohdalle, ja jälleen pienituloinen jää il-
22895:                                                          man vähennyksiä, kuten jää aina jos on kysy-
22896:   Lakiehdotus hyväksytään.                               mys prosenttipalkankorotuksesta tai prosentti-
22897:                                                          vähennyksestä.
22898:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               Herra puhemies! Siksi ehdotan'kin, että kä-
22899: päättyneeksi.                                            sittelyn pohjaksi otettaisiin SMP:n lakialoite
22900:                                                          n:o 282. Jos kuitenkin äänestettäessä lakialoite
22901:   Asia on loppuun käsitelty.                             ei tulisi käsittelyn pohjaksi, tulemme esittä-
22902: 1564                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
22903: 
22904: 
22905: mään 88 §: n tuon tärkeän 5 000 markan pois-         tä maksamaan valtiolle, rikkaalle valtiolle, ve-
22906: to-oikeuden pienituloisten kohdalla. Ja jos vielä    roa. Se on todellista pakkososialismin riistoa.
22907: !käy niin hullusti, että tuo 5 000 mk ei tule        Kun kaiken kukkuraksi suunnilleen alle 10 000
22908: hyväksytyksi, me olemme pakoitettuja otta-           markan vuosituloista saa vuodessa verotuloa
22909: maan 48 §:n kohdalla uuden taulukkoesityk-           noin 60 milj. mk, se on lähimain se summa,
22910: sen, jossa on juuri huomioitu tämä 5 000 mar-        mitikä ulkoministeri Ahti Karjalainen kylvi Af-
22911: kan vähennys.                                        rikkaan, niin tästä huolimatta, vaikka tämä ve-
22912:                                                      rotulo ei näyttele valtiontaloudessa mitään, val-
22913:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-           tion kassaylijäämä viime vuonna oli yli 1 000
22914: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                 milj. mk, näitten pienituloisten riistämisestä on
22915:                                                      saatu kasaan 60 miij. mk tai ·hieman enem-
22916:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan          män, ei helpoteta penniäkään. Köyhää on riis-
22917: ed. Antilan tekemää ehdotusta.                       tettävä, että hän katkeroituisi ja lähtisi vallan-
22918:                                                      kumouksen tielle. Harkittua, kylmää suunnitel-
22919:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ve-               maa!
22920: roasiat ovat todella vakavia asioita tämän het-         SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt, että
22921: ken Suomessa. Kansalaisten oikeutettu tyyty-         tämä valtionverojen tuloraja olisi nostettava ai-
22922: mättömyys on nousemassa yhä voimakkaasti             nakin 9 000 markkaan. Tämä meidän ehdotuk-
22923: nykyistä verosuuntausta vastaan. Kansalaisten        semme rakentui vuodenvaihteen hintatasolle.
22924: tyytymättömyys ei johdu heidän poliittisesta         Nyt jo tämän alarajan pitäisi olla paljon kor-.
22925: kannastaan, vaan siitä, että he tuntevat epäoi-      keampi. Mutta kun me olemme näin esittäneet,
22926: keudenmukaisesti tulevansa kohdelluksi, kun          kylmästi valtiovarainvaliokunnassa on tällainen
22927: heidän työstänsä aina enemmän ja enemmän:            meidän kohtuullinen, oikeudenmukainen lin-
22928: riistetään yhteiskunnalle. Minä ymmärrän, että       jamme tullut hylätyksi. Jos tämä meidän esi-
22929: ministeri Pekkarinen täällä pilkkaa kansaa, kun      tyksemme olisi hyväksytty, eivät silloinkaan
22930: se joutuu veroja maksamaan. Hänestä on oi-           pienituloisten, keskituloisten verot olisi alen-
22931: kein, että riistetään lisää. Mutta se, mitä minä     tuneet tässä maassa, sillä inflaatio jatkuu, kun-
22932: sanon, pitää paikkansa. On suorastaan käsittä-       nat kiskovat aina vain enemmän ja tavaran
22933: mätöntä, miten hallitus kuvittelee voivansa sel-     hintaan sisältyy aina vain enemmän erilaista
22934: vitä nykyisestä tilanteesta. Toisaalta hallituksen   valtionveroa. Mutta kerta kaikkiaan nyt on
22935: lehdistö, yleisradio ja televisio ovat suoltaneet    tarkoitus panna tavallinen suomalainen syvään,
22936: kuukaudesta kuukauteen väitteitä, että verohel-      syvään kuoppaan, veroriiston kuoppaan. Nyt
22937: potuksia tulee. Kuitenkaan ei tällaisia verohel-     ovat sosialidemokraatit vallassa ja he julistavat
22938: potuksia tule, vaan verorasitus vain kasvaa.         Suomen kansalle: rakastakaa veroja! Rakasta-
22939:    Puutun nyt tässä yhteydessä kahteen erittäin      kaa veroja, jotta herrasosialistit voivat tuhla-
22940: vakavaan asianpuoleen. Sorsa-Virolaisen halli-       ta valtion kautta köyhien ihmisten viimeisiä
22941: tus ei ole missään yhteydessä edes suunnitellut,     pennejä.
22942: että kunnallisverorasituksen kasvua helpotettai-        Tähän asiaan liittyy myös eräs toinen kysy-
22943: siin. Sorsa-Virolaisen hallitus ei myöskään ole      mys. SMP on jatkuvasti ollut huolestunut per-
22944: suostunut tinkimään välillisistä veroista, lähin-    hepoliittisista asioista. Meillä on syntyväisyys
22945: nä liikevaihtoverosta, vaikka se kasvaa ja sen       hyvin alhainen. Jotain on asiassa tehtävä. So-
22946: rasitus kasvaa koko ajan, kun hinnat jatkuvas-       tien jälkeen muistettiin, että maa tarvitsee nuo-
22947: ti nousevat. Toisin sanoen tavallisten ihmisten      risoa. Nyt rikkauden keskellä, kun yläluokka
22948: verot nousevat koko ajan. Mutta tästä huoli-         rellestää, ei välitetä lapsista, ne ovat kuulemma
22949: matta, kun hallitus esittää valtionveroa koske-      vain rasitus. Kuitenkin lapset aikanaan ovat
22950: via säännöksiä, hallitus kylmästi ja vastoin         välttämättömiä tälle yhteiskunnalle myös kan-
22951: vappupuheitaosa ei anna helpotuksia pienituloi-      santulon saamiseksi. Tässäkin suhteessa meidän
22952: sille, vaan painaa valtionverorasituksen maam-       esityksemme ovat kohtuulliset, mutta myös kii-
22953: me pienituloisten kannettavaksi. Niinpä halli-       reelliset ja välttämättömät. Me katsomme, että
22954: tuksen esitys, jonka sitten valtiovarainvaliokun-    peruspoisto-oikeus täytyy olla jokaisella kansa-
22955: ta on hyväksynyt, asettaa jo 3 000 markasta          laisella. Jokaisella kansalaisella täytyy olla pe-
22956: alkaen kansalaiset valtionveroa maksamaan.           rustulomäärä, josta valtio, yhteiskunta, kunta
22957: 3 000 mk vuodessa! Se on alle 300 mk kuu-            ei kukaan riistä mitään. Se on vähimmäistulo.
22958: kaudessa. Jos on I veroluokassa, joutuu jo sii-      Siitä veron ottaminen on todellista riistoa. Va-
22959:                                       Tulo- ja omaisuusvero                                1565
22960: 
22961: semmisto on puhunut kapitalismista, mitenkä hävitettävä pois veroriistolla, jotta pääoman
22962: se riistää työntekijää, mutta kun yhteiskunta keskittymisen ja kansan köyhtymisen kautta
22963: riistää jopa eläkeläistä, silloin muka ei tapahdu päästäisiin monopolien ja kollektivismin Suo-
22964: mikään vääryys. Mitä eroa riistolla on, riistää- meen, voitaisiin tuhota kansalaisten perusva-
22965: kö kapitalisti tai rikas valtio tai kunta? SMP paudet.
22966: näkee ihmisen, joka tarvitsee ihmisarvoisen toi-
22967: meentulon, eikä hyväksy tällaista riistoa.           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22968:    Kun vasemmisto hyväksyy yhteiskunnan riis-
22969: ton, havaitsemme, että heidän kantansa onkin         Toinen varapuhemies: Yleiskes-
22970: tarkoituksenmukaisuuskysymys, ei ihmistä puo- kustelussa on ed. Rekonen ed. Liedeksen kan-
22971: lustava, vaan tarkoituksenmukaisuuskysymys. nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
22972: Kun yhteiskunta saa rahat, silloin sorrettakoon otettaisiin II vastalauseessa oleva lakiehdotus.
22973: kansalaisia, ja oikeisto tietysti, kun rahamies Kutsun tätä ed. Rekosen ehdotukseksi. Ed.
22974: saa rahat, silloin riistettäköön työntekijää. Mo- Antila ed. Kurpan kannattamana on ehdotta-
22975: lemmat ovat väärässä. Molemmat ovat saman nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin I vasta-
22976: materialismin eri puolia, jotka eivät auta kan- lauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed.
22977: saa. Meidän on lähdettävä ihmisestä ja hänen Antilan ehdotus. Ed. Mykkänen ed. Hetemäen
22978: välttämättämistä tarpeistaan. Kansantulo meillä kannattamana on ehdottanut, että käsittelyn
22979: on jo maailman suurimpia henkilöä kohti. Me pohjaksi otettaisiin !II vastalauseessa oleva la-
22980: voimme vapauttaa pienituloiset vähimmäistu- kiehdotus. Tämä on ed. Mykkäsen ehdotus.
22981: lon, vähimmäisansion, veroriistosta, jos meillä Lopuksi ed. Vainio ed. Lemströmin kannatta-
22982: on oikeudentuntoa.                                mana on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
22983:    Kolmas SMP:n järkkymätön linja on yritys- otettaisiin lakialoitteeseen n:o 282 sisältyvä la-
22984: toiminta. Ilman yrittämistä ei ole kehitystä. Il- kiehdotus. Tämä on ed. Vainion ehdotus.
22985: man yritteliäisyyden antamia työpaikkoja ei ole
22986: kunnollista toimeentuloa. Mutta yritteliäisyyttä     Selonteko myönnetään oikeaksi.
22987: on niin monenlaista. Me emme hyväksy mono-
22988: polipääoman rengastumista, joka sortaa kansaa.       Toinen v a r apu he mies: Ehdotuk-
22989: Me katsomme, että yrittäjiä on eri suuruisia ja set ovat vastakkaisia. Äänestyksessä ehdotan
22990: heitä on verotuksessa kohdeltava eri tavalla ei- meneteltäväksi seuraavasti. Ensin äänestetään
22991: kä samalla tavalla. Nyt hallituksen linja on se, ed. Vainion ja ed. Rekosen ehdotusten välillä,
22992: että pienyritystä verotetaan aivan yhtä raskaas- sitten voittaneesta ed. Antilan ehdotusta vas-
22993: ti kuin valtavaa miljardifirmaa. Tämä ei voi taan, tämän jälkeen edellisessä äänestyksessä
22994: olla oikein. Se johtaa pienten yritysten tuhou- voittaneesta ed. Mykkäsen ehdotusta vastaan ja
22995: tumiseen, työvaltaisten yritysten taloudellisiin lopuksi edellisessä äänestyksessä voittaneesta
22996: vaikeuksiin. Se johtaa pääoman kasaantumiseen mietintöä vastaan.
22997: aina vain harvemmille suurytityksille ja tätä
22998: tietä kansan orjuuttamiseen. Tästä syystä me         Menettelytapa hyväksytään.
22999: olemme jakaneet yritykset kolmeen luokkaan;
23000: niihin, joilla on työntekijöitä 80 tai vähem-
23001:                                                     .Äänestykset ja päätös:
23002: män, niiden yritysten tulisi olla helpommalla
23003: verotuksessa; sitten keskisuuret yritykset enin-     1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Vainion eh-
23004: tään 200 työntekijään; ja sitten ns. suurkapita- dotusten välillä.
23005: listiset yritykset, jotka kestävät eniten veroa.
23006: Niillä on poisto-oikeuksia. Niillä on suhteita.     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-
23007: Ne saavat helpommin lainaa jnp. On häm- sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
23008: mästyttävää, että tätäkään linjaa eivät SKDL taa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
23009: ja sosialidemokraatit hyväksy. He kyllä sano-
23010: vat, että tulon suuruuden mukaan pitää olla          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23011: progressio, mutta kun siirrytään yrityksiin, he
23012: eivät tätä progressiota enää hyväksykään. Siis      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
23013: kysymyksessä ovat poliittiset päämäärät. Pienet Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
23014: ja keskisuuret yritykset on kansan vahingoksi Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
23015: 1566                              Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
23016: 
23017: 
23018: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,            T o i n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
23019: Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-      sessä on annettu 109 jaa- ja 54 ei-ääntä, 4
23020: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,     tyhjää ja poissa 32.
23021: Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
23022: nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-         Eduskunta on tässä ääneS'tyksessä hyväksynyt
23023: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,      ed. Rekosen ehdotuksen.
23024: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
23025: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-       2) Äänestys ed. Antilan ja ed. Rekosen eh-
23026: kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Myy·        dotusten välillä.
23027: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N. Nie-
23028: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
23029: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
23030: nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-       lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit·
23031: nen, Ranta:la, Rekonen, Roden, Ronkainen,          taa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
23032: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
23033: nen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Sig·         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23034: frids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,        Aalto, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Brei-
23035: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tamminen,           lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
23036: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-       Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
23037: mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-         nen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
23038: läjärvi, Uusitalo, Weckman, Westerholm, S.         Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Junnila, Kaarna,
23039: Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-        Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-
23040: nen, Asvik ja Aäri.                                ra, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Koppa-
23041:                                                    nen, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula, Lehti-
23042:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
23043:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Fri-        Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
23044: berg, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Huotari,          Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri,
23045: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Junni·       E. Nieminen, Niinikoski, Paasivuori, Pekkala,
23046: la, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kan-        Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
23047: gas, Karhuvaara, Kauppi, Koppanen, Kortesal-       Rainio, Remes, Ruokola, Saimo, Salmenkivi,
23048: mi, Laatia, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin-      Salmivuori, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig·
23049: kola, L. Linna, Martikainen, Mattila, Mietti-      frids, Siikaniemi, Suorttanen, Sutinen, Tall-
23050: nen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, E.           gren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tupamäki, Täh-
23051: Nieminen, Niinikoski, Pekkarinen, Procope,         kämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Wester·
23052: Rainio, Remes, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,      lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
23053: Saukkonen, Seppä, Sutinen, Teir, Tupamäki,         Ääri..
23054: Tähkämaa, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
23055:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23056: H. Westerlund ja Volotinen.
23057:                                                       Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
23058:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskman, Här-       Björklund, Forsman, Haapanen, Halme, Helle,
23059: könen, Salo ja Tallgren.                           Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L.
23060:                                                    Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa·
23061:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     lo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,
23062: jat::                                              Karkinen, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
23063:                                                    T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
23064:    Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-      niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström,
23065: tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Katajavuo·    Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Musto-
23066: ri, Kivistö, Kurppa, Laitinen, Lottanen, Läh-      nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
23067: teenmäki, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä,      N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
23068: Sainio, Salla, Saloranta, Sileäkangas, Stenbäck,   Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
23069: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tikk~>nen,       Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,
23070: Tuominen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vikat·         Rvtkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
23071: maa, Vilmi ja Virolainen.                          Salmi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söderman,
23072:                                           Tulo. ja omaisuusvero                                     1567
23073: 
23074: 
23075: Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tuo-           konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
23076: mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-            Hyvönen, Häikiö, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
23077: läjärvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.              Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
23078: Vennamo, Westerholm, Voutilainen ja Asvik.            nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
23079:                                                       Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Knuutti·
23080:   "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.                    la, Kohtala, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-
23081:                                                       mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Leh-
23082:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        tinen, Lemström, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
23083: jat:                                                  L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
23084:                                                       Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
23085:    Ekorre, Friberg, Haapasalo, Holkeri, Hägg-         kinen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, Nii-
23086: blom, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,         nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
23087: Katajavuori, Kivistö, Laitinen, Lottanen, Läh-        Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
23088: teenmäki, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä,         Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
23089: E. Niskanen, Sainio, Salla, Saloranta, Sileäkan-      Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
23090: gas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-         Saimo, Salama, Salmi, Saukkonen, Sinisalo,
23091: nen, Tikkanen, Tuominen, Vaittinen-Kuikka,            Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tam-
23092: Vartia, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.                minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
23093:                                                       runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
23094:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
23095: sessä on annettu 83 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyh-       terholm, Vilponiemi, Volotinen ja: Asvik.
23096: jä; poissa 33.
23097:                                                          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
23098:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
23099: nyt ed. Antilan ehdotuksen.                             Forsman, T. M. Koivisto, Liikanen, Raati-
23100:                                                       kainen, Salo, Sorsa, Söderman, Tiilikainen ja
23101:   3) Äänestys ed. Mykkäsen ja ed. Antilan             Tuomioja.
23102: ehdotusten välillä.
23103:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
23104:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Myk-          jat:
23105: käsen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
23106: voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.              Borg, Ekorre, Haapasal<>, Holkeri, Hägg·
23107:                                                       blom, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,
23108:                                                       Katajavuori, Kivistö, Laitinen, Lottanen, Läh-
23109:    "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:               teenmäki, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä,
23110:    Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Gest-       Sainio, Salla, Saloranta, Sileäkangas, Stenbäck,
23111: rin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hakkanen,              Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tikkanen,
23112: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Junnila,        Tuominen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vikat·
23113: Kaarna, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kaup·           maa, Vilmi ja Virolainen.
23114: pi, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Lanki-
23115: nen, Lattula, Linkola, H. Linna, Martikainen,            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
23116: Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, E. Niemi-           sessä on annettu 54 jaa- ja 104 ei-ääntä, 9
23117: nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä-         tyhjää; poissa 32.
23118: ki, Poutanen, Procope, Rainio, Ruokola, Sal-
23119: menkivi, Salmivuori, Salolainen, Seppä, Sig-            Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
23120: frids, Siikaniemi, Tallgren, Tarjanne, Teit, Tik-     synyt ed. Antilan ehdotuksen.
23121: ka, Toivanen, H. Westerlund, S. Westerlund,
23122: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
23123:                                                          4) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-
23124:                                                       tintöä vastaan.
23125:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23126:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
23127: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Eskman,              valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23128: Flinck, Friberg, Haapanen, Halme, Helle, Hon-         "ei" voittaa, on ed. Antila:n ehdotus hyväksytty.
23129: 1568                              Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
23130: 
23131:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Salla, Saloranta, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,
23132:                                                    I. Suominen, S. Suominen, Tikkanen, Tuomi·
23133:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-      nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vikatmaa, Vil-
23134: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-      mi ja Virolainen.
23135: berg, Gestrin, Granvik, Halme, Helle, Hemmi,
23136: Hostila, Hykkäälä, Härkönen, Jokela, Järvisa-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
23137: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.      sessä on annettu 92 jaa- ja 75 ei-ääntä, 1 tyh·
23138: Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karki-        jä; poissa 31.
23139: nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
23140: visto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Liikanen, Lill-     Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
23141: qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-        nyt suuren valiokunnan mietinnön.
23142: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Myy-
23143: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, E. Nieminen, Niini-
23144: koski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-         Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
23145: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-      sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
23146: nen, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Roden,        sittelyyn.
23147: Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo,
23148: Sau.Mconen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sund-                         28 §.
23149: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
23150: Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,        Keskustelu:
23151: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
23152: vi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S.             Ed. V a i n i o : Herra puhemies! Ehdotan,
23153: Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen      että pykälä kuuluisi kuten lakialaitteessa n:o
23154: ja Ääri.                                           282,
23155: 
23156:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ed. M y k k ä n e n : Herra puhemies! Eh-
23157:                                                    dotan, että 28 § kuuluisi siten, kuin se on III
23158:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,        vastalauseeseen sisältyvässä lakiehdotuksessa.
23159: Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,
23160: Hokkanen, Honkonen, Huotari, Huurtamo,               Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Kan-
23161: Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, A.-L.         natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
23162: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
23163: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kauppi,
23164: Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,         Ed. K o p p a ne n : Herra puhemies! Kan-
23165: Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lankinen,         natan ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta.
23166: Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes, Linko-
23167: la, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23168: Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, N. Niemi-
23169: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rai-           Toinen v a rapu bem ies: Keskustelus-
23170: nio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ryt-      sa on ed. Vainio ed. Lemströmin kannattama-
23171: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmenkivi,      na ehdottanut, että pykälä saisi sen muodon,
23172: Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, Tamminen,      mikä sillä on lakialaitteessa n:o 282. Kutsun
23173: Tupamä:ki, Veikko Turunen, Vainio, Weck-           tätä ed. Vainion ehdotukseksi. Ed. Mykkänen
23174: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,           ed. Koppasen kannattamana on ehdottanut, et-
23175: Volotinen ja Asvik.                                tä pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
23176:                                                    kaisesti. Tämä on ed. Mykkäsen ehdotus.
23177:   "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.
23178:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
23179:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23180: ~:                                            ~       Toi ne n v a rapu he mies: Ensin ää-
23181:                                                    nestetään ed. Vainion ja ed. Mykkäsen ehdo-
23182:    Ekorre, Haapasalo, Holkeri Häggblom, Jaa-       tusten välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietin-
23183: tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Katajavuo-    ·töä vastaan.
23184: ri, Kivistö, Laitinen, Lottanen, Lähteenmäki,
23185: Mäki, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Sainio,          Menettelytapa hyväksytään.
23186:                                          TuL> ja omaisuusvero                                    1569
23187: 
23188:   Äänestykset ja päätös:                            nen, Roden, Sundqvist, Söderman, Tiilikainen,
23189:   1) Äänestys ed. Mykkäsen ja ed. Vainion           Tikka ja Tuomioja.
23190: ehdotusten välillä.
23191:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23192:                                                     jat:
23193:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Myk-
23194: käsen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Huotari, Hägg-
23195: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.         blom, Jaatinen, P. Jokinen, Juvela, 0. Kan-
23196:                                                     gas, Ahti Karjalainen, Kivistö, Laitinen, L.
23197:                                                     Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Nevalai-
23198:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Niemelä, Nikkilä, Ronkainen, Sainio, Sal-
23199:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,       la, Saloranta, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I.
23200: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,          Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Tammi-
23201: Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haa-        nen, Tikkanen, Tuominen, Vaittinen-Kuikka,
23202: panen, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,            Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.
23203: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
23204: vönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk~
23205: Jokela, Junnila, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,      sessä on annettu 119 jaa- ja 25 ei-ääntä, 19
23206: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas,         tyhjää; poissa 36.
23207: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
23208: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
23209: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,        nyt ed. Mykkäsen ehdotuksen.
23210: Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
23211: Lehtinen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-         2) Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta
23212: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-      mietintöä vastaan.
23213: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
23214: kelä, Mäki-Hakola, Männistö, E. Nieminen, N.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23215: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-        jos "ei" voittaa, on ed. Mykkäsen ehdotus hy-
23216: nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,          väksytty.
23217: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
23218: hakka, Rainio, Rantala, Rosnell, Ruokola, Ryt-
23219: könen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23220: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sep-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
23221: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sutinen, Taipa-    Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
23222: le, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Väinö       man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
23223: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-       vik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Honko-
23224: tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,         nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,
23225: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja         Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
23226: Ääri.                                               salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
23227:                                                     0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
23228:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T.
23229:                                                     M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
23230:   Friberg, Halme, A.-L. Jokinen, Juntumaa,          kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehti-
23231: Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lemström, Lie-         nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
23232: des, Mäkinen, Mänttäri, Pulkkinen, Rekonen,         Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
23233: Remes, Räsänen, Salama, Salmi, Sinisalo, Tu-        tikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
23234: pamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,         kelä, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N.
23235: V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
23236:                                                     nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
23237:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
23238:                                                     Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
23239:   Aalto, Aro, Eskman, Flinck, Forsman, Kai-         konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
23240: painen, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Liika-         Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
23241: nen, Lillqvist, Lindeman, Paasivuori, Raatikai-     mi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
23242: 197 11/74
23243: 1570                                      Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
23244: 
23245: 
23246: kani.emi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suortta-                                         48 §.
23247: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
23248: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,                      Keskustelu:
23249: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
23250: vi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-                        Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-
23251: lund, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,                   tan, että 48 §: ssä oleva taulukko hyväksytään
23252: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                                        valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn II
23253:                                                                 vastalauseen mukaisesti. Edelleen ehdotan, että
23254:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                          samaan pykälään lisätään uusi 2 ja 3 moment-
23255:                                                                 ti myöskin II vastalauseessa olevan ehdotuksen
23256:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-                    mukaisesti. Nämä molemmat ehdotukset ovat
23257: mäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö,                      erillisiä.
23258: Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kainu-
23259: lainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kop-                     Ed. R e k o n en : Herra puhemies! Kanna-
23260: panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lankinen,                    tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
23261: Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mietti-
23262: nen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Pro-                         Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
23263: cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Salmenkivi,                     että pykälä hyväksytään mietintöön liitetyn I
23264: Salolainen, Seppä, Tupamäki, Veikko Turunen,                    vastalauseen mukaisesti.
23265: Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
23266: Westerholm ja Volotinen.                                          Ed. K u r p p a : Herra puhemies! Kannatan
23267:                                                                 ed. Antilan tekemää ehdotusta.
23268:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23269: jat:                                                               Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Eh-
23270:                                                                 dotan, että 48 § hyväksyttäisiin III vastalau-
23271:    Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-                   seeseen sisältyvän lakiehdotuksen mukaisessa
23272: tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,                   muodossa. Samalla toivoo samoin kuin ed.
23273: Laitinen, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Neva-                    Haapanen, että pykälästä äänestetään momen-
23274: lainen, Niemelä, Nikkilä, Sainio, Salla, Saloran-               teittain ja taulukosta erikseen.
23275: ta, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-
23276: nen, S. Suominen, Tikkanen, Tuominen, Vaitti-                     Ed. K o p p a ne n : Herra puhemies! Kan-
23277: nen-Kuikka, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.                      natan ed. Mykkäsen ehdotusta.
23278:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-                 Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
23279: sessä on annettu 125 jaa- ja 45 ei-ääntä; pois-                 että 48 § saisi seuraavan muodon:
23280: sa 29.                                                             Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
23281:                                                                 50 §:ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
23282:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                            mukaan:
23283: 
23284: 
23285:                                                                                    Veroluokka
23286:                                     1                                                     II                         III
23287:    Verotettava tulo       Veron          Vero-%         V erotettava tulo         Veron       Vero-%       Veron        Vero-%
23288:                          vakioerä        alarajan                                vakioerä     alarajan    vakioerä      alarajan
23289:                           tulon             yli                                   tulon          yli       tulon           yli
23290:                          alarajan       menevästä                                alaraJan    menevästä    alaraJan     menevästä
23291:                          kohdalla        tulon                                   kohdalla      tulon      kohdalla       tulon
23292:          mk                 mk           osasta               mk                    mk         osasta       mk           osasta
23293: 
23294:  12 000- 15 000             200           30         13 000- 15 000                  250       30
23295:  15 000- 20 000 •...•     1100            31.2       15 000- 20 000                  850       32            620           25
23296:  20 000- 30 000 •....     2 660           33.4       20 000- 30 000                2450        32.5        1870            30
23297:  30 000- 40 000 .....     6000            35         30 000- 40 000                5700        33          4870            33
23298:  40 000- 60 000 .....     9 500           48.3       40 000- 60 000                9000        42          8100            38
23299:  60 000-100 000          19160            50         60 000-100 000               17 850       49         15770            45
23300: 100 000-150 000          39160            57        100 000-150 000               37 450       55         33 770           53
23301: 150 000-250 000          67 660           60        150 000-250 000               64950        58         60270            57.5
23302: 250000-                 127 660           63        250000-                      122 950       62        117 770           61.5
23303:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                                    1571
23304: 
23305:     Toinen erillinen ehdotukseni on: "Jos vero-                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
23306: velvollinen on verovuonna elättänyt alaikäistä              natan ed. Vainion kaikkia näitä erillisiä ehdo-
23307: lastaan, on III veroluokan mukaisesta verosta               tuksia. Selvyyden vuoksi mainitsen, että paitsi
23308: vähennettävä jokaisesta lapsesta kaksisataa vii-            taulukko, jonka hän luki, muut ehdotukset
23309: sikymmentä markkaa, ei kuitenkaan enempää                   ovat lakialaitteessa n:o 50, joka on käsitelty
23310: kuin veron koko määrä."                                     tämän asian yhteydessä, momentit 2, .3 ja 4,
23311:     Kolmanneksi ehdotan: "Kasvattilapsella tar-             joista siis jokaisesta on tehty erillinen ehdotus.
23312: koitetaan lasta, jota muuten kuin vastikkeesta              Sitten, herra puhemies, tiedustelen, onko 50
23313: kasvatetaan muun henkilön kuin vanhempien-                  S:ää koskeva ehdotus tässä yhteydessä tehtävä
23314: sa, ottovanhempiensa tai jommankumman van-                  vai myöhemmin.
23315: hempansa puolison luona ja jonka elättämisen
23316: perusteella kenelläkään ei muuten ole oikeutta                T oinen            var ap uhemies :              Otetaan
23317: 2 momentissa tarkoitettuun vähennykseen."                   myöhemmin.
23318:   · Neljänneksi ehdotan: "Taulukkoja on tarkis-
23319: tettava vuosittain ottaen huomioon reaaliansion                Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-
23320:  nousun ja hintatason yleisen muutoksen osoit-              dotan, että asteikko hyväksyttäisiin jaetun mo-
23321:  taman kehityksen mukaisesti."                              nisteen mukaisena eli seuraavan sisältöisenä:
23322: 
23323:                                                                     Veroluokka
23324:                                             1                               II                           III
23325:       Verotettava tulo           Veron           Vero-%           Veron           Vero-%       Veron           Vero-%
23326:                                 vakioerä         alarajan        vakioerä         alarajan    vakioerä         alarajan
23327:                                  tulon              yli            tulon             yli       tulon              yli
23328:                                 alarajan        menevästä        alarajan        menevästä    alarajan         menevästä
23329:                                 kohdaiia          tulon          kohdalla          tulon      kohdaiia          tulon
23330:             mk                    mk              osasta            mk             osasta       mk              osasta
23331: 
23332:   3000- 4 000                      20              5
23333:   4000- 5000                       70              8                20               8
23334:   5000- 6 000                     150             11               100              10           19                7
23335:   6000- 8 000                     270             17               210              11          100               10
23336:   8 000- 10 000                   630             24               450              17          320               11
23337:  10 000- 12 000                 1130              27               810              23          560               13
23338:  12 000- 15 000                 1 690             29             1290               25          840               21
23339:  15 000- 20 000                 2 590             32             2 070              27        1500                27
23340:  20 000- 30 000                 4 240             34             3 470              31        2 900               28
23341:  30 000- 40 000                 7 740             36             6 670              35        5 800               29
23342:  40 000- 60 000                11440              39            10 270              37        8 800               36
23343:  60 000-100 000                19 440             41            17 870              39       16 200               37
23344: 100 000-200 000                36 520             48            34150               48       31680                48
23345: 200 000-                       85 520             52            83150               51       80 680               50
23346: 
23347: 
23348:   Ed. K a t a j a v u o r i : Herra puhemies!                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23349: Kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
23350:                                                                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
23351:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ed.                        lussa on ed. Haapanen ed. Rekosen kannatta-
23352: V. Vennamon äskeiseen kysymykseen viitaten                  mana ehdottanut, että pykälässä oleva tauluk-
23353: totean, että tässä 48 §: n taulukkoehdotuksessa             ko hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena,
23354: III vastalauseen mukaisessa muodossa on py-                 ja lisäksi, että pykälään otettaisiin uusi 2 ja 3
23355: kälän alussa, että veroa tulon perusteella suori-           momentti II vastalauseen mukaisesti. Kutsun
23356: tetaan, mikäli 50 ja 50 c §: ssä ei toisin sääde-           tätä ed. Haapasen ehdotukseksi. Ed. Antila ed.
23357: tä, joten tässä otetaan jo kantaa myöskin 50                Kurpan kannattamana on ehdottanut pykälälle
23358: §: ään niin, että tämä kaksinkertainen osinkotu-            I vastalauseen mukaista muotoa. Kutsun tätä
23359: loverotus poistuisi, jos se hyväksytään tässä               ed. Antilan ehdotukseksi. Uuden 2 ja 3 mo-
23360: muodossa.                                                   mentin osalta tämä on sama kuin ed. Haapa-
23361: 1572                               Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
23362: 
23363: sen ehdotus. Ed. Mykkänen ed. Koppasen kan-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23364: nattamana on ehdottanut pykälälle III vasta-
23365: lauseen mukaista muotoa. Tämä on ed. Myk-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
23366: käsen ehdotus. Ed. Vainio ed. V. Vennamon          Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-
23367: kannattamana on ehdottanut, että pykälä saisi      kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
23368: muuten sen muodon, mikä sillä on lakialoittee-     Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,
23369: seen n:o 50 sisältyvässä lakiehdotuksessa, mut-    Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
23370: ta että taulukko hyväksyttäisiin kuten ed. Vai-    vönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-
23371: nio on ehdotusta tehdessään esittänyt. Kutsun      maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
23372: tätä ed. Vainion ehdotukseksi. Lopuksi on ed.      Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
23373: Ehrnrooth ed. Katajavuoren kannattamana eh-        Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
23374: dottanut, että taulukko hyväksyttäisiin jaetun     Karpola, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T.
23375: monisteen mukaisena. Tämä on ed. Ehrnroot-         M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
23376: hin ehdotus.                                       kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
23377:                                                    nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
23378:                                                    deman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-
23379:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
23380:                                                    kelä, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, E.
23381:                                                    Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
23382:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ehdotan   Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
23383: meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään 1      Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
23384: momenttia ja sen taulukkoa koskevista ehdo-        Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,
23385: tuksista ja sen jälkeen erikseen uutta 2-4 mo-     Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
23386: menttia koskevista ehdotuksista. 1 momentin        Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sig-
23387: ja sen taulukon osalta ehdotan äänestettäväksi     frids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
23388: seuraavasti: Ensin asetetaan ed. Vainion ehdo-     Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
23389: tus ed. Haapasen ehdotusta vastaan, sen jäl-       minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
23390: keen voittanut ed. Antilan ehdotusta vastaan,      Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
23391: sitten voittanut ed. Mykkäsen ehdotusta vas-       Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vartia, Weck-
23392: taan, tämän jälkeen voittanut ed. Ehrnroothin      man, Westerholm, S. Westerlund, Vilponiemi,
23393: ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut mietin-     Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
23394: töä vastaan. Uuden 2 momentin osalta ehdotan
23395: meneteltäväksi seuraavasti: Ensin äänestetään         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23396: ed. Vainion ehdotuksen ja ed. Haapasen ehdo-
23397: tuksen välillä ja sitten voittaneesta mietintöä       Antila, Asunmaa, Hetemäki, Hokkanen,
23398: vastaan. Uuden 3 momentin osalta ehdotan ää-       Huotari, Häikiö, Häkämies, Junnila, Kainulai-
23399: nestettäväksi niin, että ensin äänestetään ed.     nen, Karhuvaara, Kauppi, Koppanen, Kortesal-
23400: Vainion ehdotuksen ja ed. Haapasen ehdotuk-        mi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-
23401: sen välillä ja lopuksi voittaneesta mietintöä      ström, L. Linna, Martikainen, Mattila, Mietti-
23402: vastaan. Uuden 4 momentin osalta äänestetään       nen, Mykkänen, Mänttäri, E. Nieminen, Niini-
23403: ed. Vainion ehdotuksesta mietintöä vastaan.        koski, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Sal-
23404:                                                    menkivi, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Suti-
23405:                                                    nen, Teir, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V.
23406:   Menettelytapa hyväksytään.                       Vennamo, H. Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
23407: 
23408:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Asunta, Fri-
23409:   Äänestykset ja päätökset:                        berg, Härkönen, Tähkämaa ja Ääri.
23410:    1 ) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksen ja ed.
23411: Vainion ehdotuksen välillä 1 momentin ja sen           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23412: taulukon osalta.                                    jat:
23413:                                                       Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-
23414:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-       tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,
23415: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,
23416: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.        Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Sainio, Salla, Sa-
23417:                                           TW!o- ja omaisuusvero                                   1573
23418: 
23419: 
23420: loranta, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suo-       Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
23421: minen, S. Suominen, Tikkanen, Vaittinen-Kuik-         Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
23422: ka, Vikatmaa ja Virolainen.                           nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salmi,
23423:                                                       Salo, Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Taipale,
23424:    T o i ne n v a r a p u he mies: Äänestyk-          Tamminen, Tiilikainen, Tuominen, Veikko Tu-
23425: sessä on annettu 124 jaa- ja 43 ei-ääntä, 5           runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio,
23426: tyhjää; poissa 27.                                    Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
23427:                                                       holm, Voutilainen ja Åsvik.
23428:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
23429: nyt ed. Haapasen ehdotuksen.                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23430:                                                       jat:
23431:   2) Äänestys ed. Antilan ehdotuksen ja ed.
23432: Haapasen ehdotuksen välillä 1 momentin ja               Ekorre, Haapasalo, Helle, Holkeri Hägg-
23433: sen taulukon osalta.                                 blom, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,
23434:                                                      Kivistö, Lottanen, Lähteenmäki, Myyryläinen,
23435:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-       Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nik-
23436: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       kilä, Rantala, Sainio, Salla, Saloranta, Sileäkan-
23437: taa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.             gas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S.
23438:                                                      Suominen, Tikkanen, Tuomioja, Vaittinen-
23439:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Kuikka, Vikatmaa, Vilponiemi ja Virolainen.
23440: 
23441:   Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
23442: Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hem-          sessä on annettu 82 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa
23443: mi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo,            33.
23444: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
23445: Junnila, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R.             Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
23446: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-          synyt ed. Haapasen ehdotuksen.
23447: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. T. Koi-
23448: visto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen,
23449: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola, H. Lin-           3) Äänestys ed. Mykkäsen ja ed. Haapasen
23450: na, L. Linna, Manninen, Martikainen, Mattila,         ehdotusten välillä 1 momentin ja sen taulukon
23451: Miettinen, Mykkänen, Mänttäri, E. Nieminen,           osalta.
23452: Niinikoski, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
23453: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ruokola,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Myk-
23454: Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen,            käsen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
23455: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika.niemi, Suort-       voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.
23456: tanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tik-
23457: ka, Toivanen, Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23458: Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
23459: Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                              Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
23460:                                                        nen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki,
23461:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Här-
23462:                                                        könen, Ilaskivi, Jokela, Junnila, Kaarna, 0.
23463:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
23464: Aro, Björklund, Eskman, FHnck, Forsman,                nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
23465: Friberg, Haapanen, Halme, Honkonen, Hosti-             Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola,
23466: la, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntu-          H. Linna, Manninen, Martikainen, Mattila,
23467: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-        Miettinen, Mykkänen, E. Nieminen, Niinikoski,
23468: painen, Kalavainen, Kantola, Knuuttila, Kohta-        Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
23469: la, T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kos-         Poutanen, Procope, Rainio, Ruokola, Saimo,
23470: kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem-              Salmenkivi, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig-
23471: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,         frids, Siikaniemi, Suorttanen, Sutinen, Tall-
23472: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä,              gren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uu-
23473: Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, E. Niska-              sitalo, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
23474: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,         Vilmi, Väyrynen ja Ääri
23475: 1574                              Torstaina 2 p. toukokuuta 1974.
23476: 
23477:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23478:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Asunta, Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Hete-
23479: Antila, Aro, Björklund, Breilin, Eskman, Flinck,   mäki, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
23480: Forsman, Friberg, Haapanen, Halme, Helle,          mies, Ilaskivi, Junnila, Kaarna, Karhuvaara,
23481: Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hy-          Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio, Lanki-
23482: vönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-       nen, Lattula, Linkola, Mattila, Miettinen, Myk-
23483: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-       känen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
23484: painen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Knuut-      Pihlajamäki, Procope, Rainio, Salmenkivi, Sa-
23485:  tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,    lolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Tallgren,
23486: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,       Teir, Tähkämaa, Vartia ja H. Westerlund.
23487: Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes,
23488: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loik-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23489: kanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
23490: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, N. Nie-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
23491: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-      Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
23492: sivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-      lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
23493: kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-       berg, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Hon-
23494: kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,      konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Jokela,
23495: Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisa-   A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
23496: lo, Sundqvist, Söderman, Taipale, Tamminen,        Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
23497: Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomioja, Tupa-      lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ai-
23498: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-        no Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,
23499:  järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-       Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
23500: namo, Westerholm, Vilponiemi, Volotinen,           pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
23501: Voutilainen ja Asvik.                              Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
23502:                                                    Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
23503:   ''Tyhjää" äänestää edusta:ja Sorsa.              man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
23504:                                                    Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,
23505:                                                    Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
23506:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,
23507: jat:                                               Paa:sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poh-
23508:    Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-      jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
23509: tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,      kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-
23510: Kurppa, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-         kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
23511: Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Sainio,      Saadnen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salmi-
23512: Salla, Saloranta, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,   vuori, Salo, Sauklronen, Sinisalo, Sorsa, Sund-
23513: 1. Suominen, S. Suominen, Tik:kanen, Vaitti-       qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
23514: nen-Kuikka, Vikatmaa ja Virolainen.                Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toi-
23515:                                                    vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-
23516:                                                    ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusi-
23517:    Toinen v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-       talo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
23518: sessä on annettu 68 jaa- ja 102 ei-ääntä, 1
23519:                                                    namo, Westerholm, S. Westerlund, Vilmi, Vil-
23520: tyhjä; poissa 28.                                  poniemi, Voloti:nen, Voutilainen, Väyrynen ja
23521:                                                    Asvik.
23522:   Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-
23523: väksynyt ed. Haapasen ehdotuksen.                    "Tyhjää" äänestää edustaja Härkönen.
23524:    4) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Haapa-
23525:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23526: sen ehdotusten välillä 1 momentin ja sen tau-      jat:
23527: lukon osalta.
23528:                                                      Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Huotari, Hägg~
23529:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-      blom, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,
23530: roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       Kivistö, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
23531: voittaa, on ed. Haaoasen ehdotus hyväksytty.       Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Sainio,
23532:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                   1575
23533: 
23534: 
23535: Salla, Saloranta, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,      nulainen, Kantola, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
23536: I. Suominen, S. Suominen, Tikkanen, Vaitti-           kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmo-
23537: nen-Kuikka, Vikatmaa, Virolainen ja Ääri.             nen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,
23538:                                                       Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niska-
23539:    T o i n e n v a r a p u h e m i .e s: Äänestyk-    nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes,
23540: sessä on annettu 39 jaa- ja 130 ei-ääntä, 1           Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
23541: tyhjä; poissa 29.                                     nen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuo-
23542:                                                       minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
23543:   Eduskunta on edelleen tässä äänestyksessä           Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
23544: hyväksynyt ed. Haapasen ehdotuksen.                   holm, Volotinen ja Åsvik.
23545: 
23546:    5) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23547: tintöä vastaan 1 momentin ja siinä olevan tau-        jat:
23548: lukon osalta.
23549:                                                          Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-
23550:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,
23551: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-         Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,
23552: väksytty.                                             Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Sainio, Salla, Sa-
23553:                                                       loranta, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
23554:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               minen, S. Suominen, Tikkanen, Vaittinen-Kuik-
23555:                                                       ka, Vikatmaa ja Virolainen.
23556:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
23557: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,            Toinen varapuhemies: Äänestyk~
23558: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,           sessä on annettu 119 jaa- ja 53 ei-ääntä; pois-
23559: Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,              sa27.
23560: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkä-
23561: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Junnila, Jär-
23562: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23563: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
23564: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,               1) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Vainion
23565: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,           ehdotusten välillä uuden 2 momentin. osalta.
23566: T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen,
23567: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
23568: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-           pasen .ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
23569: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-          voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
23570: tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäke-
23571: lä, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23572: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
23573: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
23574: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,         Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
23575: Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-            man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
23576: vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig-       vik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Honko-
23577: frids, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen,      nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Ilaskivi, Jo-
23578: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjan-         kela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
23579: ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-          pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
23580: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           lavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
23581: Uusitalo, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-           Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
23582: lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-          T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
23583: nen ja Ääri.                                          nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
23584:                                                       des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
23585:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
23586:                                                       Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
23587:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,         Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, E. Niska-
23588: Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-             nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
23589: L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kai-         Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
23590: 1576                             Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
23591: 
23592: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23593: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
23594: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
23595: Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Sii-   lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
23596: kaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söderman,    Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Halme
23597: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiili-     Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Härkönen:
23598: kainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,      Jokela,, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
23599: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         Kalavamen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-
23600: Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm, S.          jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
23601: Westerlund, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-       Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
23602: nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                      Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
23603:                                                    qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-
23604:                                                    Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Myy-
23605:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, E. Nieminen Nii-
23606:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        nikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, 'Paju-
23607: mäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö,         nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
23608: Häkämies, Junnila, Kainulainen, 0. Kangas, R.      nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala,
23609: Kangas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,           Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori,
23610: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lanki-       Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,
23611: nen, Lattula, Lemström, Linkola, Mattila,          Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
23612: Miettinen, Mykkänen, E. Nieminen, Niinikoski,      pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-
23613: Procope, Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Sauk-     ka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-
23614: konen, Seppä, Suorttanen, Sutinen, Vainio, P.      läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Wes-
23615: Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund ja Vil-         terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
23616: mi.                                                Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
23617: 
23618:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Härkönen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23619: Teir ja Tähkämaa.                                     Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta
23620:                                                   Björklund, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen:
23621:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,
23622: jat:                                              Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen
23623:    Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-     Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu:
23624: tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,      lainen, Kantola, Karhuvaara, Kauppi, Koppa-
23625: Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,         nen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
23626: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Remes,    kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattu-
23627: Ronkainen, Sainio, Salla, Saloranta, Sileäkan-    la, Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola L.
23628: gas, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S. Suomi-      Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Män-
23629: nen, Tikkanen, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka,        nistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,
23630: Vikatmaa ja Virolainen.                           Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,
23631:                                                   Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,
23632:                                                   Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo
23633:    Toi ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-       Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu:
23634: sessä on annettu 122 jaa- ja 43 ei-ääntä, 3       runen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
23635: tyhjää; poissa 31.                                Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
23636:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23637: nyt ed. Haapasen ehdotuksen.                      jat:
23638:                                                      Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-
23639:    2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-     tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,
23640: tintöä vastaan uuden 2 momentin osalta.           Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola
23641:                                                   ~evalainen, Niemelä, Nikkilä, Rytkönen, Sai:
23642:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·       mo, Salla, Saloranta, Sileäkangas, Stenbäck,
23643: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus h;.     Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tikkanen,
23644: väksytty.                                         Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa ja Virolainen.
23645:                                          Tuk>- ja omaisuusvero                                   1577
23646: 
23647: 
23648:   Toinen v a r apu he m i e s: Äänestyk-            Rainio, Salama, Salmenkivi', Salolainen, Saukko-
23649: sessä on annettu 98 jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa     nen, Seppä, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V.
23650: 28.                                                 Vennamo, H. Westerlund ja Vilmi.
23651:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Friberg, Härkö-
23652:                                                      nen, Teir ja Tähkämaa.
23653:   1) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Vainion
23654: ehdotusten välillä uuden 3 momentin osalta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23655:                                                      jat:
23656:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
23657: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"              Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-
23658: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.          tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,
23659:                                                      Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,
23660:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Sainio, Salla, Sa-
23661:                                                      loranta, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
23662:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         minen, S. Suominen, Tikkanen, Vaittinen-Kuik-
23663: Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskeli-       ka, Vikatmaa ja Virolainen.
23664: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
23665: vik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Honko-              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
23666: nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,            sessä on annettu 131 jaa- ja 37 ei-ääntä, 4
23667: llaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-       tyhjää; poissa 27.
23668: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
23669: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
23670: gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
23671: Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.         nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
23672: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
23673: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Leh-            2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
23674: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,       tintöä vastaan uuden 3 momentin osaltta.
23675: Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
23676: Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläi-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23677: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, N.         jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
23678: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-         väksytty.
23679: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
23680: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23681: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
23682: konen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
23683: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,       lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
23684: Saimo, Salmi, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Siika-    Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Halme,
23685: niemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen,      Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Härkönen,
23686: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-        Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
23687: nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,        Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-
23688: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-          jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
23689: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,           Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
23690: Weckman, Westerholm, S. Westerlund, Vilpo-          visto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
23691: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, As-        Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
23692: vik ja Ääri.                                        Manninen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
23693:                                                     Mäkelä, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski, E.
23694:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
23695:                                                     la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
23696:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,            neo, Procope, Raatikainen, Rantala, Roden,
23697: Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jun-          Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo,
23698: nila, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa-       Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sund-
23699: nen, Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lattula,         qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
23700: Lemström, Linkola, Martikainen, Mattila,            Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
23701: Miettinen, Mykkänen, E. Nieminen, Procope,          Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
23702: 198 11/74
23703: 1578                              Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
23704: 
23705: vi Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Wester-          Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Halme,
23706: lu~d' S. Westerlund,.. Vilmi, Vilponiemi, Vouti-   Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
23707: lainen, Väyrynen ja Aäri.                          Hyvönen, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
23708:                                                    Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
23709:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
23710:                                                    gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
23711:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,         Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.
23712: Björklund, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen,           Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehmonen,
23713: Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,              Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
23714: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,         Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
23715: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,          tikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
23716: Kantola, Karhuvaara, Kauppi, Koppanen, Kor-        kelä, Mäkinen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
23717: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,          nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
23718: Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, _Leh-    Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
23719: monen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Lmna,         lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati·
23720: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Männistö,           kainen, Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola,
23721: Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-         Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
23722: ka Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ron-         Salama, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids,
23723: kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,      Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Suti-
23724: Saarto, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä,      nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
23725: Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,            Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
23726: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Venna-         Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
23727: mo, V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja           Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi'talo, Vartia, Weck-
23728: Åsvik.                                             man, Westerho1m, H. W•esterlund, S. Wester•
23729:                                                    Iund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
23730:    ''Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.            nen, Åsvik ja Ääri.
23731:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23732: jat:
23733:                                                       Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Ehrn-
23734:    Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-      rooth, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen, Huo-
23735: tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,      tari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
23736: Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,          Junnila, Järvenpää, Karhuvaara, Katajavuori,
23737: Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Sainio, Salla, Sa-   Kauppi, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
23738: loranta, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suo-    kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
23739: minen, S. Suominen, Tikkanen, Vaitt~nen-Kuik­      Lankinen, Lattula, Lemström, Liedes, Linkola,
23740: ka, Vikatmaa ja Virolainen.                        Miettinen, Mykkänen, Mänttäri, Puhakka,
23741:                                                    Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Salmenki-
23742:   Toinen .vara puhemies: Äänestykses-              vi, Salmi, Salolainen, Seppä, Tuominen, Tupa-
23743: sä on annettu 98 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä;     mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja
23744: poissa 27.                                         Volotinen.
23745:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "Tyhjää" äänestävät edustajat L. Linna,
23746:                                                    Männistö ja Rosnell.
23747:   Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta mietintöä
23748: vastaan uuden 4 momentin osalta.                      Pois'Sa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23749:                                                    jat:
23750:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23751: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-          Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-
23752: väksytty.                                          tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,
23753:                                                    Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,
23754:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Sainio, Salla, Sa-
23755:                                                    loranta, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
23756:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        kas, 1. Suominen, S. Suominen, Tikkanen,
23757: Aro, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,     Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa ja Virolainen.
23758:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                  1579
23759: 
23760: 
23761:    T o i ne n v a r a p u h em i e s: Äänestykses-    Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
23762: sä on annettu 119 jaa- ja 49 ei·ääntä, 3 tyh-         Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-
23763: jää; poissa 28.                                       ra, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
23764:                                                       Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
23765:   Eduskunta .on hyväksynyt mietinnön.                 T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen,
23766:                                                       Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, . Lill-
23767:                                                       qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen,
23768:                          50 §.                        Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
23769:                                                       Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
23770:                                                       Mäkinen, E. Nieminen, N. Nieminen, E. Nis-
23771:   Keskustelu:
23772:                                                       kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
23773:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,               nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
23774: että pykälä saisi seuraavan muodon:                   nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
23775:    "Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai·       Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-
23776: tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun          nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
23777: ottamatta 46 §:n 2 momentissa mainittuja yh-          Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-
23778: tiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon pe-        konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,
23779: rusteella niiden työntekijämäärän ollessa vero-       Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
23780: vuonna alle 80 kolmekymmentäkahdeksan sa-             pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii-
23781: dalta, työntekijämäärän ollessa 80-200 neljä-         likainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Veikko
23782: kymmentäkolme sadalta ja työntekijämäärän             Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
23783: ylittäessä 200 neljäkymmentäkahdeksan sadal·          maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm,
23784: ta."                                                  H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
23785: -----------~-                                         niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
23786: 
23787:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23788: tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
23789:                                                           Antila, Asunmaa, Haapanen, Huotari, Hyvö-
23790:                                                        nen, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kataja-
23791:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 vuori, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
23792:                                                        Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lattula,
23793:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskustelus-    Lemström, L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Nii-
23794: sa on ed. Vainio ed. Lemströmin kannattama-            nikoski, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes,
23795: na ehdottanut, että 50 § saisi sen muodon,             Rosnell, Salmi, Sinisalo, Tuominen, Tupamäki,
23796: mikä sillä on lakialoitteessa n:o 50.                  Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen
23797:                                                        ja Asvik.
23798:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
23799:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Männistö.
23800:    Äänestys ja päätös:
23801:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23802:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä           jat:
23803: pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
23804: ed. Vainion ehdotus hyväksytty.                          Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Huurtamo,
23805:                                                        Häggblom, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalai-
23806:                                                        nen, Kivistö, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki,
23807:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä,
23808:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Sainio, Salla, Saloranta, Sileäkangas, Stenbäck,
23809: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-           Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tikkanen,
23810: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,             Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa ja Virolainen.
23811: Friberg, Gestrin, Granvik, Halme, Helle, Hem-
23812: mi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
23813: Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-            sessä on annettu 134 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1
23814: kivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,        tyhjä; poissa 28.
23815: 1580                                  Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
23816: 
23817:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Äänestykset ja päätös:
23818:                                                         1 ) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Vainion
23819:                 Voimaantulosäännös.                   ehdotusten välillä.
23820:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
23821:   Keskustelu:                                         pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
23822:                                                       voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
23823:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ehdo-
23824: tan, että voimaantulosäännös hyväksytään val-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23825: tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn II
23826: vastalauseen mukaisesti, joka tarkoittaa, että           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
23827: verohelpotus verotaulukoissa tulee voimaan            Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
23828: vuoden alusta lukien.                                 Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
23829:                                                       Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
23830:                                                       Haapanen, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
23831:   Ed. R e k o n en: Herra puhemies! Kanna-            nen, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
23832: tan ed. Haapasen tekemää esitystä.                    Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela,
23833:                                                       A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
23834:   Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Luo-            venpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipai-
23835: vun, koska olisin tehnyt tämän saman ehdo-            nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
23836: tuksen eli sen, että taulukot olisivat tulleet        vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
23837: voimaan tämän vuoden alusta.                          Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
23838:                                                       M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-
23839:                                                       mi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen,
23840:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,          Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
23841: että voimaantulosäännös kuuluisi kuten laki-          Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-
23842: alaitteessa n:o 282.                                  na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-
23843:                                                       nen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi~­
23844:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-         nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, N.
23845: tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                    Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
23846:                                                       Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-
23847:                                                       jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
23848:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
23849:                                                       Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
23850:                                                       nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
23851:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
23852:                                                       Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
23853: lussa on ed. Haapanen ed. Rekosen kannatta-
23854:                                                       Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sundqvist,
23855: mana ehdottanut, että voimaantulosäännös hy-          Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
23856: väksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti. Kutsun
23857:                                                       minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
23858: tätä ed. Haapasen ehdotukseksi. Ed. Vainio ed.        Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
23859: Lemströmin kannattamana on ehdottanut, että
23860:                                                       nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Var-
23861: voimaantulosäännös hyväksyttäisiin lakialoit-         tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
23862: teen n:o 282 mukaisesti. Tämä on ed. Vainion          Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen,
23863: ehdotus.                                              Asvik ja Ääri.
23864: 
23865:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23866:                                                         Hemmi, Kaarna, R. Kangas, T. T. Koivisto,
23867:    Toinen varapuhemies: Ensiksi on                    Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Mattila, E.
23868: äänestettävä ed. Haapasen ehdotuksesta ed.            Nieminen, Niinikoski, Pekkarinen, Seppä, Sii-
23869: Vainion ehdotusta vastaan ja sitten voittanees-       kaniemi, Sutinen, Vainio, P. Vennamo, V.
23870: ta mietintöä vastaan.                                 Vennamo, Vilmi ja Volotinen.
23871: 
23872:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Härkönen ja
23873:   Menettelytapa hyväksytään.                          Teir.
23874:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                           1581
23875: 
23876: 
23877:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Hokkanen, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
23878: jat:                                                   Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, A.-L.
23879:                                                       Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
23880:   Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Huurtamo,                Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,
23881: Häggblom, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalai-        Kauppi, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
23882: nen, Kivistö, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki,            kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
23883: Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä,            Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Lie-
23884: Sainio, Salla, Saloranta, Sileäkangas, Sorsa,         des, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mustonen,
23885: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,           M)llkkänen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen,
23886: Tikkanen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vikat-          H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Re-
23887: maa ja Virolainen.                                    konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
23888:                                                       Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Salmi,
23889:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Salolainen, Seppä, Sinisalo, Tamminen, Tuomi-
23890: sessä on annettu 148 jaa- ja 19 ei-ääntä, 2           nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Var-
23891: tyhjää; poissa 30.                                    tia, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
23892:                                                       terholm, Volotinen ja Asvik.
23893:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
23894: nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
23895:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23896:                                                       jat:
23897:    2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
23898: tintöä vastaan.                                          Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Häggblom, Jaa-
23899:                                                       tinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,
23900:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,
23901: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-         Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Sainio, Salla, Sa-
23902: väksytty.                                             loranta, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
23903:                                                       I. Suominen, S. Suominen, Tikkanen, Tähkä-
23904:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               maa, Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa ja Virolai-
23905:                                                       nen.
23906:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
23907: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
23908: berg, Gestrin, Granvik, Halme, Helle, Hemmi,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
23909: Hostila, Hykkäälä, Härkönen, Jokela, Järvisa-         sessä on annettu 93 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa
23910: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.         29.
23911: Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karki-
23912:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23913: nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
23914: visto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Lii-
23915: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-            Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
23916: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-          lutta.
23917: tila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, E. Niemi-
23918: nen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
23919: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-         tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
23920: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-          ten hylkäämisestä.
23921: nen, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama,
23922: Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
23923: mi, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman,         päättyneeksi.
23924: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
23925: Tikka, Toivanen, Tuomioia, Väinö Turunen,
23926:                                                       S) Ehdotukset laiksi työtuomioistuimesta ja laiksi leima-
23927: Työläiärvi. Uusitalo, H. Westerlund, S. Wes-                         verolain muuttamisesta.
23928: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
23929: nen ja Ääri.                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23930:                                                       44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
23931:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 4
23932:                                                       valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
23933:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,            30 (1972 vp.), joka sisältää yllämainitut la-
23934: Björklund, Ehrnrooth, Haapanen, Hetemäki,             kiehdotukset.
23935: 1582                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
23936: 
23937: 
23938:   ~ o i ne n varapuhemies: Käsittelyn                  tärkeätä, että soveltamisalaa koskevat lain mää-
23939: pohJana on suuren valiokunnan mietintö n:o             räykset ovat täsmälliset. Täsmällistä ei ole sa-
23940: 44. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta ja        noa lain 1 ~:ssä, että työtuomioistuin käsittelee
23941: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-        j~. r~tkai.~ee ty_öehto- ~a. virkaehtosopimuksiin ja
23942: kohtaiseen käsittelyyn.                                nuhin liittyvun lake1hm perustuvat riita-asiat
23943:                                                        mm. silloin, kun on kysymys mainittujen sopi-
23944:                                                        musten sisällyksestä. Kukaan ei ole voinut sel-
23945:   Yleiskeskustdu:                                      vittää, mitä sanalla "sisällys" tarkoitetaan täs-
23946:     Ed. Männistö: Herra puhemies! Käsitel-             sä tapauksessa. Se ei voi ainakaan tarkoittaa
23947: tävänä oleva lakiesitys työtuomioistuinlaiksi on       tulkintaa, sillä samassa kohdassa edellytetään
23948: ollut eduskunnan sosiaalivaliokunnan valmiste-        erikseen kysymystä oikeasta tulkinnasta, joka
23949: levassa käsittelyssä yli kaksi vuotta. Tästä voi       on kuite~kin rajoitettu vain tiettyyn eli yksilöi-
23950: vetää jo sen oikean johtopäätöksen, että lakie-       tyyn sopimuskohtaan eikä pidä sisällään sopi-
23951: sityksen käsittelyssä on ollut vaikeuksia. Sosi-      musten yleislausekkeita. Tästä syystä olisikin
23952: aalivaliokunnan enemmistön aikaansaama mie-            lain 1 §:n 1 momentista poistettava epäselvä
23953:  tintö ei tyydytä edes sen kaikkia tekijöitä, sillä    sanonta, joka koskee työehto- ja virkaehtosopi-
23954: valiokunnan puheenjohtaja lakiesityksen ensim-         muksen sisällystä, sekä korjattava myös 1 §:n
23955: mäisessä käsittelyssä korosti erityisesti sitä, et-    2 momenttia SKDL:n vastalauseessa esitetyllä
23956: tä työtuomioistuinlaki esitetyssä muodossaan           tavalla.
23957: joudutaan todennäköisesti melko pian asetta-              Sosiaalivaliokunnan enemmistön myönteinen
23958: maan muutosten alle. Nyt kokonaan uudelleen           kanta siihen, että työriita-asioita voitaisiin jät-
23959: kirjoitettu laki jäisi siis väliaikaiseksi, johon      tää välimiesmenettelystä annetun lain mukaan
23960: palattaisiin viimeistään työehtosopimus- ja vir-       ratkaistaviksi ilman asianosaisten suostumusta-
23961: kaehtosopimuslainsäädännön uudistamisen yh-           kin, heikentää asianosaisten oikeusturvaa rat-
23962: teydessä. Kansandemokraattien sosiaalivaliokun-        kaisevasti. Siitä syystä ehdotammekin 11 §:ää
23963: nan mietintöön liittämässä vastalauseessa jo to-      muutettavaksi siten, että välimiesmenettelyä
23964: detaankin, että olisi vakavasti harkittava, tuli-     voitaisiin käyttää ainoastaan silloin, jos työeh-
23965: siko uusi työtuomioistuinlaki säätää yhtä aikaa        tosopimuksiin sidottu työnantaja ja työntekijä
23966: työehtosopimuslainsäädännön kanssa, jolloin            siihen tietyn riita-asiain osalta suostuvat.
23967: niiden vaikutus toisiinsa kokonaisuudessaan               Kolmantena erittäin merkittävänä asiana pi-
23968: voitaisiin ottaa huomioon. Onkin aihetta ihme-        ?ämme alioikeuksien lausuntopyyntömenettelyn
23969: tellä, miten sosialidemokraatit työtuomioistuin-      Ja sen johdosta työtuomioistuimissa tapahtuvan
23970: iain väliaikaisuuttakaan korostaen voivat olla        käsittelyn säätämistä sellaiseksi, että kaikilla
23971: valmiita tekemään lakiin sellaisia muutoksia          joita asia koskee, olisi mahdollisuus sanoa mie:
23972: jotka olennaisesti huonontavat nykyistä työtuo~       lensä asian käsittelyn yhteydessä.
23973: mioistuinkäytäntöä. Työehtosopimuksiin liitty-            Edellä esittämieni korjausten lisäksi sosiaali-
23974: vissä riita-asioissa pitäisi päinvastoin päästä       valiokunnan mietintöön liitetty SKDL:n vasta-
23975: työläisten kannalta parempaan tuomioistuinme-         lause sisältää lukuisia muita muutosehdotuk-
23976: nettelyyn.                                             sia, joiden tarkoituksena on saada työtuomiois-
23977:     Sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä         tuinlaki sellaiseksi, että todella voitaisiin puhua
23978: SKDL:n vastalauseessa ehdotetaan lakiin sellai-       lainsäädännön uudistamisesta, jonka käsittääk-
23979: set muutokset, joiden hyväksyminen merkitsisi         seni pitäisi merkitä aina samalla parantamista.
23980: työsuhteisiin liittyvien riita-asioiden käsittelyn    Esimerkiksi työtuomioistuimen päätöksiin tyy-
23981: parantamista työläisten kannalta. Vastalausees-       tymättömälle pitäisi varata muutoksenhaku-
23982: sa korostetaan sellaisten muutosten välttämät-        mahdollisuus. Muilta osin viittaan vastalauseen
23983: tömyyttä, joilla työläisten oikeusturvaa lisä-        perusteluissa esitettyihin selvityksiin.
23984: tään,· kun hallitus ja valiokunnan enemmistö              Mikäli eduskunta ei korjaa lakiehdotusta
23985: on kantanut huolta pääasiassa nopeasta työrau-        v.~.~t~!.auseen m~kais~s~i,_ ei ole mitään syytä
23986: han palauttamisesta. Pääsääntönä on aina pi-          saataa koko lakla, stlla tlman korjauksia muu-
23987: detty, että työehtosopimuksistakin aiheutuvat         tokset painottuvat kielteiseen suuntaan.
23988: riitaisuudet kuuluvat yleisten alioikeuksien rat-         Herra puhemies! Ehdotan, että ensimmäises-
23989: kaistaviksi. Työtuomioistuin on poikkeusta-           sä lakiehdotuksessa käsittelyn pohjaksi otettai-
23990: paus, joka tulee kysymykseen vain laissa erik-        siin sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyn vas-
23991: seen mainituilla perusteilla. Tästä syystä on         talauseen mukainen lakiehdotus.
23992:                                             Työtuomioistuin                                         1583
23993: 
23994: 
23995:     Ed. Laine: Herra puhemies! Kuten ed.             ja sitkeitä neuvotteluja näistä osittaisparannuk-
23996: .Männistö ,puheenvuorossaan osoitti, tämä halli-     sista. Sen vuoksi valiokunnan .mietintö sisältää
23997: tuksen esitys valiokunnan nyt esittämässä muo-       lukuisasti muutoksia eri pykäliin.
23998: dossa huonontaa nykyistä käytäntöä, ja meidän           Me sosialidemokraattinen valiokuntaryhmä
23999: käsityksemme mukaan ei tällaista lainsäädäntöä       ja eduskuntaryhmä lähdimme siltä pohjalta, et-
24000: olisi syytä suorittaa. Tämä hallituksen esitys       tä tämä laki työtuomioistuimista, joka on an-
24001:  antaa mahdollisuuden käyttää työtuomioistuin-       nettu vuonna 1946, on jo muodoltaan sellai-
24002:  ta asioiden tahallisen viivyttelyn välineenä, mi-   nen, ettei se vastaa nyky-yhteiskunnan työ-
24003:  käli työnantajien etu sitä vaatii. Samalla tämä     markkinapoliittisia vaatimuksia. Sen vuoksi
24004:  ehdotus suo mahdollisuudet tehdä asiat käytän-      lähdimme tämän osittaisuudistuksen taakse.
24005:  nössä niin hankaliksi ja monimutkaisiksi, että      Edelleen toivomme tietysti kokonaisuudistusta
24006:  työntekijät vastaisuudessa eivät enää turvautui-    tämän asian suhteen.
24007:  si tuomioistuimen käyttöön.                            Erikoisesti ainakin meidän valiokuntaryhmää
24008:     Herra puhemies! Viitaten ed. Männistön äs-       miellytti se tapa, millä me tätä vaikeaa asiaa
24009:  ken käyttämään puheenvuoroon sekä ensimmäi-         veimme valiokunnassa eteenpäin. Ei siellä esiin-
24010:  sen käsittelyn aikana käyttämääni puheenvuo-        tynyt vasemmiston kesken mitään kärjekkäitä
24011: roon kannatan ed. Männistön ehdotusta.               kannanottoja, eikä minkään muunkaan ryhmien
24012:                                                      kesken, vaan asiallisesti pyrimme etenemään
24013:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun tääl-           tässä vaikeassa lakiteknillisessä viidakossa.
24014: lä ed. Männistö toi esille sellaisen käsityksen,
24015: että nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys ei sisäl-        Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. L. Lin-
24016: täisi mitään muutosta, niin on todettava, että       nan äskeisen puheenvuoron johdosta toteaisin
24017: ei näin nyt voi kuitenkaan asia olla. Kysymyk-       lyhyesti, että SAK:n lakimiesosaston taholta
24018: sessä on työmarkkinajärjestöjen keskenään asi-       annetuissa alustavissa lausunnoissa, jotka kos-
24019: antuntijavoimin neuvotteleroa lakiesitys, ja sii-    kivat tätä hallituksen esitystä, oli erittäin pal-
24020: nä on hyvin paljolta joutunut jokainen valio-        jon yhtymäkohtia niihin näkökantoihin, jotka
24021: kunnan jäsen turvautumaan heidän pitkällisiin        meidän taholtamme on tämän asian käsittelyn
24022: neuvotteluihinsa ja kompromissitulokseen, joka       eri vaiheissa esitetty. Kuten tiedetään, tämän
24023: oli yksimielinen. Minä käsitän, että SKDL:n          lakimiesosaston lausunnot kuitenkin kirjoite-
24024: vastalause ja ed. Männistön urhoollinen taiste-      taan lähinnä sosialidemokraattiselta taholta.
24025: lu valiokunnassa perustuu lähinnä sosialide-         Näin ollen on erittäin epäviisasta ja paikkansa-
24026: mokraattien ja kansandemokraattien välisiin          pitämätöntä se, mitä ed. Linna äsken mainitsi.
24027: muihin ristiriitakysymyksiin, ja tämä on yksi        Toisaalta ei ole mitenkään harvinaista se, että
24028: muoto nilkkaan potkimisesta.                         kommunistit ja sosialidemokraatit ovat eri
24029:                                                      mieltä työelämään ja myöskin nyt esillä ole-
24030:    Ed. M ä n n .i s t ö ( vastauspuheenvuoro) :      vaan asiaan liittyvistä kysymyksistä. Näin on
24031: Herra puhemies! Korjaan heti tuoreeltaan ed.         lähinnä sen vuoksi, että sosialidemokraattien
24032: Linnan väärän käsityksen. Tässä on SKDL:n            taholla tehdään sellaisia kompromisseja, jotka
24033: taholta kysymys ainoastaan työtuomioistuinme-         eivät meidän käsityksemme mukaan eivät vas-
24034: nettelyn uudistamisesta niin, että se parantaa       taan työväen etuja. Tästä johtuu myöskin se,
24035: riita-asioitten käsittelyä työläisten kannalta. En   että SAK:n taholta annetut lausunnot myö-
24036: väittänyt, ettei muutoksia tapahtuisi. Niitä kyl-     hemmässä vaiheessa poikkesivat siitä, mitä
24037: lä ehdotetaan, vaan väitin, ettei ole kysymys         alustavissa lausunnoissa esitettiin. Toisin sano-
24038: lain parantamisesta, jos sitä tarkastellaan työn-    en tehtiin todella kompromissi Työnantajain
24039: tekijöiden kannalta.                                 Keskusliiton edustajien kanssa.
24040: 
24041:     Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Edellä esi-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Haluan
24042:  tettyjen puheenvuorojen johdosta haluan vain        vain todeta puheenvuorossani sen, että tässä
24043:  mainita sen, että kysymyksessä on Auran vir-        olivat työmarkkinajärjestöt yksimielisiä. SAK:n
24044:  kamieshallituksen antama esitys, joten tämän        lakimies Varis esitteli suorastaan tämän asian,
24045:  lakiesityksen taakse eivät mitkään ryhmät ryh-      ja työnantajapuolen edustaja ilmoitti yhtyvänsä
24046:  mittyneet poliittisten näkökantojensa mukaises-     Variksen lausuntoon.
24047:  ti, vaan tosiaan niin kuin ed. L. Linna täällä
24048:  mainitsi työmarkkinajärjestöt kävivät pitkällisiä      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24049: 1584                               Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
24050: 
24051:    Toinen varapuhemies: Yleiskes-                   ka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsänen,
24052: kustelussa on ed. Männistö ed. Laineen kannat-      Saarinen, Saarto, Salmi~ Sinisalo, Tamminen,
24053: tamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi en-     Tuominen, Weckman ja Asvik.
24054: simmäisen lakiehdotuksen osalta otettaisiin so-
24055: siaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
24056: seessa oleva lakiehdotus.                           jat:
24057:                                                        Breilin, Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Hägg-
24058:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    blom, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti
24059:                                                     Karjalainen, Kivistö, Koppanen, Lottanen, Lu-
24060:   Äänestys ja päätös:                               ja-Vepsä, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,
24061:                                                     Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen,
24062:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren         Pihlajamäki, Rainio, Remes, Ronkainen, Rytkö-
24063: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos          nen, Sainio, Salla, Saloranta, Siikaniemi, Sileä-
24064: "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväk-       kangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.
24065: sytty.                                              Suominen, Suorttanen, Tikkanen, Veikko Turu-
24066:                                                     nen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa ja
24067:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Virolainen.
24068:     Aalto, Ahde, Ajonen, Ajo, Antila, Aro,
24069:  Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,          T o i ne n v a rapu he m i e s: Äänestyk-
24070:  Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,         sessä on annettu 125 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa
24071:  Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,            41.
24072:  Hokkanen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
24073:  käälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, Jun-    nyt suuren valiokunnan mietinnön.
24074:  nila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
24075:  Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-          Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
24076:  gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,      sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24077:  Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
24078:  Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
24079:  Koivisto, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen,                            1 §.
24080:  Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Liika-
24081:  nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,         Keskustelu:
24082:  L. Linna, Loikkanen, Manninen, Martikainen,
24083: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,            Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ehdo-
24084:  Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen, Nii-       tan, että 1 § hyväksyttäisiin sosiaalivaliokun-
24085:  nikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,     nan mietintöön liitetyn vastalauseen mukai-
24086:  Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,           sena.
24087:  Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo,
24088:  Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-      Ed. L a i ne: Herra puhemies! Kannatan ed.
24089: nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sund-       Männistön tekemää ehdotusta.
24090:  vist, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
24091: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24092: Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
24093: järvi, Uusitalo, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V.        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
24094: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-         lussa on ed. Männistö ed. Laineen kannatta-
24095: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-       mana ehdottanut, että pykälä saisi mietinnön
24096: lainen, Väyrynen ja Ääri.                           vastalauseen mukaisen muodon.
24097: 
24098:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Selonteko myönnetään oikeaksi.
24099: 
24100:   Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hon-           Äänestys ja päätös:
24101: konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
24102: venpää, Kantola, Korpinen, Koskenniemi, Kos-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24103: kinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,           jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus
24104: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-          hyväksytty.
24105:                                           Työruomioistuin                                     1585
24106: 
24107: 
24108:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, S. Suominen, Suorttanen, Tikkanen, Täh-
24109:                                                    kämaa, Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa ja Virolai-
24110:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,          nen.
24111: Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
24112: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,            Toi n en v a rapu he m i e s: Äänestyk-
24113: Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,            sessä on annettu 132 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa
24114: Hokkanen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-         33.
24115: käälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
24116: Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24117: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
24118: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-          2-10 § hyväksytään keskustelutta.
24119: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
24120: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
24121: T.T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,                            11 §.
24122: Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
24123: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
24124:                                                      Keskustelu:
24125: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Manni-
24126: nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-         Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Ehdo-
24127: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri,       tan, että 11 § hyväksyttäisiin valiokunnan
24128: E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori,       mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti.
24129: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
24130: Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,           Ed. L aine: Herra puhemies! Kannatan ed.
24131: Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola,         Männistön tekemää ehdotusta.
24132: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
24133: Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
24134: niemi, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman,        Ehdotan, että 11 §:n 1 momentti hyväksyttäi-
24135: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,    siin muutoin hallituksen esityksen mukaisesti,
24136: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko        paitsi että kolmannelle riville "tai" sanan
24137: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,      eteen lisättäisiin sooat "jollei sitä kumpikaan
24138: Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,            asianosainen vastusta". Pykälän alku tulisi siis
24139: \Vesterholm, H. Westerlund, S. Westerlund,         kuulumaan:       "Työtuomioistuimeen kuuluva
24140: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,         riita-asia saadaan työehto- ja virkaehtosopimuk-
24141: Väyrynen ja Ääri.                                  sissa olevan määräyksen perusteella, jollei sitä
24142:                                                    kumpikaan asianosaisista vastusta tai" jne.
24143:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24144:                                                      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
24145:   Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hon-        tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
24146: konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
24147: venpää, Kantola, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
24148: kinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24149: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-
24150: hakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-            Toi ne n v a r apu he m i e s: Keskuste-
24151: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo,   lussa on ed. Männistö ed. Laineen kannatta-
24152: Tamminen, Tuominen, Weckman ja Åsvik.              mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
24153:                                                    vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Män-
24154:                                                    nistön ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ed.
24155:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Lemströmin kannattamana on ehdottanut, että
24156: jat:                                               pykälän 1 momentti hyväksyttäisiin muutoin
24157:    Breilin, Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Hägg-      hallituksen esityksen mukaisena, paitsi että
24158: blom, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,      kolmannella rivillä "tai" sanan eteen lisättäi-
24159: Kivistö, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,        siin sanat "jollei sitä kumpikaan asianosaisista
24160: Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nik-       vastusta". Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus.
24161: kilä, E. Niskanen, Rainio, Sainio, Salla, Salo-
24162: ranta, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
24163: 199 11/74
24164: 1586                              Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
24165: 
24166:   Toinen v ar ap uhemi e s: Ehdotuk-              den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
24167: set ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestet-   Saarinen, Saarto, Salama, Salmi, Salo, Sinisalo,
24168: tävä niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta   Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tar-
24169: mietintöä vastam.                                 janne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen,
24170:                                                   Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weck-
24171:   Menettelytapa hyväksytään.                      man, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,
24172:                                                   Väyrynen ja Asvik.
24173: 
24174:   Äänestykset ja päätös:                             ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
24175:    1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Män-          Härkönen, Juntumaa, Koppanen, Salolainen,
24176: nistön ehdotusten välillä.                        Teir ja Westerholm.
24177: 
24178:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
24179: V. Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos       jat:
24180: "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväk-
24181: sytty.                                               Breilin, Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Hägg-
24182:                                                   blom, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kivistö, Lot-
24183:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
24184:                                                   Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, E. Nis-
24185:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-      kanen, Rainio, Sainio, Salla, Saloranta, Sileä-
24186: linen, Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hete-      kangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen. S. Suo-
24187: mäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö,        minen, Suorttanen, Tikkanen, Tähkämaa, V ait-
24188: Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Kaar-    tinen-Kuikka, Vikatmaa, Virolainen ja Ääri.
24189: na, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
24190: R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,         Toi n en v a rapu he m i e s: Äänesty'k-
24191: Kauppi, Knuuttila, Kortesalmi, Kurppa, Laa-       sessä on annettu 71 jaa- ja 89 ei ääntä, 6 tyh-
24192: tio, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,        jää; poissa 33.
24193: H. Linna, L. Linna, Manninen, Martikainen,
24194: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkinen,
24195: E. Nieminen, Niinikoski, Pekkarinen, Pihlaja-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
24196:  mäki, Poutanen, Procope, Remes, Ronkainen,       nyt ed. Männistön ehdotuksen.
24197: Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Saukkonen,
24198: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sutinen, Taipale,      2) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta
24199: Tallgren, Tupamäki, Verkko Turunen, Uusi-         mietintöä vastaan.
24200: talo, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Venna-
24201: mo, H. Westerlund, Vilmi ja Volotinen.               Joka hyvmyy mietinnön, äänestää "jaa";
24202:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus
24203:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:           hyväksytty.
24204:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24205: Aro, Björklund, Borg, Eskman, Flinck, Fors-
24206: man, Friberg, Haapanen, Halme, Honkonen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
24207: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jo-     Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
24208: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,      Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
24209: Kaipainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-      Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
24210: nen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,     Hokkanen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
24211: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-      käälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
24212: tinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,      Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvi-
24213: Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Mustonen,         salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
24214: Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri,          Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
24215: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-          Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
24216: vuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Puhakka,       vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
24217: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-     visto, T.T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa-
24218:                                              Työtuomioistuin                                     1587
24219: 
24220: tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lii-                             39 §.
24221: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linfkola, H. Linna,
24222: L. Linna, Loikkanen, Manninen, Martikainen,             Keskustelu:
24223: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
24224: Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen,                 Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Ehdo-
24225: Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-        tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin sen sisäl-
24226: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-        töisenä kuin on vastalauseen .37 §.
24227: tanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Re-
24228: mes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sa-
24229: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,       Ed. L aine: Herra puhemies! Kannatan ed.
24230: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,       Männistön tekemää ehdotusta.
24231: Sundqvist, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
24232: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24233: vanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
24234: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vartia,
24235: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,               Toi n en v a rapu h e m i e s: Keskuste-
24236: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,           lussa on ed. Männistö ed. Laineen kannatta-
24237: Väyrynen ja Ääri.                                    mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
24238:                                                      sellaisena kuin on vastalauseeseen sisältyvän la-
24239:                                                      kiehdotuksen .37 §.
24240:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24241:    Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hon-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
24242: konen, Hyvönen, A-L. Jokinen, Juvela, Järven-
24243: pää, Kantola, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
24244: niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström,            Äänestys ja päätös:
24245: Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,
24246: H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24247: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,        jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus
24248: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Vainio,         hyväksytty.
24249: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.
24250:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24251:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
24252: jat:                                                 Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
24253:   Breilin, Ekorre, Haapasalo, Holkeri, Hägg-         Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
24254: blom, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kivistö, Lot-      Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
24255: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-          Hokkanen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
24256: Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, E. Nis-        käälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
24257: kanen, Rainio, Sainio, Salla, Saloranta, Sileäkan-   Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvi-
24258: gas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-        salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
24259: nen, Suorttanen, Tikkanen, Tähkämaa, Vaitti-         Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
24260: nen-Kuikka, Vikatmaa ja Virolainen.                  jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
24261:                                                      Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
24262:                                                      T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,
24263:   Toi ne n vara p u h e m i e s: Äänestyk-           Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
24264: sessä on annettu 128 jaa- ja .39 ei-ääntä; poissa    Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin·
24265: 32.                                                  kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Manni-
24266:                                                      nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-
24267:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen,
24268:                                                      Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
24269:                                                      rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
24270:    12-14 §, 1 §:n edellä oleva otsake, 15-           cope, Raatikainen, Rantala, Roden, Ronkainen,
24271: .37 §, 15 §:n edellä oleva otsake ja .38 S hy-       Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
24272: väksytään keskustelutta.                             vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig-
24273: 1588                               Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
24274: 
24275: 
24276: frids, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman,         11) Ehdotus Kansainvälisen työkonferenssin .53. istunto-
24277: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,     kaudellaan vuonna 1969 hyväksymistä yleissopimuksista
24278:                                                                      ja suosituksista.
24279: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
24280: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,          Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
24281: Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,             n:o 9 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1 y y n
24282: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,           siinä valmistelevasti käsitelty hallitUksen esi-
24283: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,          tys n:o 86 ( 1973 vp.), joka sisältää yHämaini-
24284: Väyrynen ja Ääri.                                   tun ehdotuksen.
24285: 
24286:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
24287:                                                     pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
24288:   Aitio, Alenius, Björklund, Haapanen, Hon-         9.
24289: konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
24290: venpää, Kantola, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
24291: kinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,                Keskustelu:
24292: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-
24293: hakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-              Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Esillä
24294: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo,     on hallituksen esitys n:o 86, jossa hallitus esit-
24295: Tamminen, Tuominen, Wedkman ja Asvik.                tää ratifioitavaksi kansainvälisen työkonferens-
24296:                                                      sin vuonna 1969 hyväksymän lääkintähuoltoa
24297:                                                      ja sairauspäivärahaa koskevan yleissopimuksen
24298:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       n:o 130. Samoja asioita käsittelevän suosituk-
24299: jat:                                                 sen n:o 134 osalta hallitus ei kuitenkaan ole
24300:                                                      katsonut aihetta mihinkään toimenpiteisiin.
24301:    Breilin, Ekorre, Haapasalo, Hdlkeri, Hägg-        Näihin hallituksen mielipiteisiin ja ehdotuksiin
24302: blom, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,         ovat myöskin lausunnossaan sosiaalivaliokunta
24303: Kivistö, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,          sekä äänestyksen jälkeen mietinnössään ulko-
24304: Martikainen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen,          asiainvaliokunnan enemmistö yhtyneet. Kui-
24305: Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen, Pe~ala, Rai-          tenkin voidaan todeta, että sekä yleissopimuk-
24306: nio, Remes, Sainio, Salla, Saloranta, Siikanie-      seen että mainittuun suositukseen sisältyy mer-
24307: mi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-        kittäviä yksityiskohtia, joiden osalta nykyinen
24308: nen, S. Suominen, Suorttanen, Tikkanen, Täh-         suomalainen lainsäädäntö on ratkaisevasti hei-
24309: kämaa, Vaittinen-Kui:k!ka, Vikatmaa ja Virolai-     kompi, ja toisaalta eräitä muita sellaisia koh-
24310: nen.                                                 tia, joita taas ei voida pitää edes tarkoituksen-
24311:                                                     mukaisina.
24312:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        Yleissopimuksen pääsäännön mukaan tulisi
24313: sessä on annettu 128 jaa- ja 34 ei ääntä; poissa    sairauspäivärahan olla suuruudeltaan enintään
24314: 37.                                             \   60 % työnaikaisesta tulosta. Tämä merkitsee
24315:                                                     sitä, että sopimus vaatii monella tavalla epä-
24316:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                oikeudenmukaiseksi todetun päivärahajärjestel-
24317:                                                     mämme säilyttämistä perusluonteeltaan nykyi-
24318:                                                     sen kaltaisena, jolloin pienituloinen saa sairas-
24319:    40-48 §, 38 §:n edellä oleva otsake, joh-        tamiseensa vain 10 markan päivärahan, mutta
24320: tolause ja lain nimike hyväksytään keskuste-        suurituloinen jopa lähes 60 markan päivärahan.
24321: lutta.                                              Tältä osin ei yleissopimusta SKYP:n taholta
24322:                                                     voidan pitää suotavana eikä oikeudenmukaisuu-
24323:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      teen pyrkivänä. Tämä yleissopimus kuitenkin
24324: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 4 ja 6 §,       sallii päivärahan rajoittamisen suurituloisten
24325: johtolause ja nimike.                               osalta. Tällöin sopimuksen puitteisiin juuri ja
24326:                                                     juuri saadaan mahtumaan myöskin tasapäivä-
24327:                                                     rahajärjestelmä. Riittävän suuri tasapäiväraha
24328:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       täyttää siis ratifioitavan sopimuksen vaatimuk-
24329: päättyneeksi.                                       set. Kun eduskunta nyt hyväksyy puheena ole-
24330:                                                     van sopimuksen, tulisi sen kuitenkin tässä
24331:                                    IW:n sopimukset ja suositukset                                 1589
24332: 
24333: 
24334: yhteydessä erikseen todeta, että sairauspäivära-        Nämä edellä mainitut ja useat muut suosi-
24335: hajärjestelmä pyrittäisiin toteuttamaan tasapäi-     tukseen sisältyvät vaatimukset ovat sellaisia,
24336: värahaperiaatteella. Aikaisemmin kuin edus-          että ne pitäisi pikimmiten myös Suomessa to-
24337: kunnassa on sairauspäivärahasta äänestetty ta-       teuttaa, mistä syystä eduskunnan tulisi edel-
24338: sapäivärahan taakse on eduskunnassa parhaim-         lyttää puheena olevan sosiaaliturvamme täyden-
24339: millaan saatu vajaat 50 kansanedustajaa. Sel-        tämistä suosituksen vaatimalle tasolle.
24340: lainenkin äänestys on tapahtunut kuitenkin              Mainituilla perusteilla ehdotan, että yleisso-
24341: vain kerran. Kaikissa muissa tapauksissa tämä-       pimuksen n:o 130 ja siihen liittyvän suosituk-
24342: kin ainoa mukaan tullut suuri puolue eli kes-        sen n:o 134 osalta hyväksyttäisiin vastalau-
24343: kustapuolue on äänestänyt prosenttilinjan puo-       seessa esitetty päätösehdofus, joka kuuluu seu-
24344: lesta. On mielenkiintoista nähdä, mikä tulee         raavasti: "että yleissopimus n:o 130, joka kos-
24345: olemaan äänestystulos nyt ja mikä tulee ole-         kee lääkintähuoltoa ja päivärahaa, hyväksyttäi-
24346: maan SKDL:n asennoituminen asiaan.                   siin ja sopimuksen sallimalla tavalla pyrittäi-
24347:     Nykyisellään on sairausvakuutuksen vähim-        siin toteuttamaan sairauspäivärahan maksami-
24348: mäispäivärahan suuruus maassamme edelleen            nen tuloista riippumatta saman suuruisena kai-
24349: 10 mk. Asiantuntijoiden sosiaalivaliokunnassa        kille, jolloin myös sopimuksen edellyttämä päi-
24350: antamien lausuntojen mukaan ei tämä 10 mar-          värahan vähimmäismäärän korotus tulisi toteu-
24351: kan määrä riitä täyttämään esillä olevan kan-        tetuksi, ja että lääkintöhuoltoa ja sairauspäivä-
24352: sainvälisen yleissopimuksen vaatimuksia, vaan        rahaa koskevat säädökset saatettaisiin suosituk-
24353: olisi vähimmäispäivärahan määrää korotettava         sen n:o 134 vaatimuksia vastaavaksi."
24354: vähintään kolmella markalla.
24355:     Kun eduskunta hyväksyy puheena olevan so-           Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
24356: pimuksen, tulisi sen samalla todeta tämä mai-        tan ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.
24357: nittu puutteellisuus ja vaadittava se korjatta-
24358: vaksi. Itse asiassa on pidettävä luonnollisena,         Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Edus-
24359: että sopimuksen vaatimukset samalla sitoudu-         kunta hyväksyy nyt kansainvälisen sopimuksen,
24360:  taan täyttämään, elleivät ne jo ole ennestään       joka sairauden kohdalla toteuttaa inhimilli-
24361:  täytetyt. Vähimmäispäivärahan kohdalta sopi-        syyttä. Kun harkitaan sairauskorvauksia, on
24362: muksen vaatimukset eivät ole nykyisellään täy-       luonnollisesti jokaisessa maassa otettava huo-
24363:  tetyt.                                              mioon maan kansantulon suuruus. Suomi on
24364:     Yleissopimukseen liittyvä suositus n:o 134       kansantuloltaan henkilöä kohti maailman rik-
24365: sisältää yksityiskohtaisempia ehdotuksia siitä,      kaimpia maita. Tämä edellyttää, että sairaus-
24366:  mitenkä lääkintöhuoltoa ja päivärahaa tulisi        asioissa myös näin toimitaan eli turvataan jo-
24367:  jatkossa toteuttaa ja kehittää. Suositus sisältää   kaisen sairaan ja hänen perheensä ihmisarvoi-
24368:  useita sellaisia vaatimuksia, joita suomalainen     nen toimeentulo. Hallitus on esityksellään
24369:  alan sosiaaliturva ei toistaiseksi täytä. Näistä    eduskunnalle ja eduskunta nyt hyväksyessään
24370:  mainittakoon vain esimerkkeinä, että yleissopi-     tämän kansainvälisen sopimuksen moraalisesti
24371:  muksen tarkoittamaan lääkintähuoltoon kuulu-        sitoutunut tällaiseen korjaukseen. Käytännössä
24372:  vat maksuttomina tai joka tapauksessa sairaus-      sitä ei kuitenkaan ole tässä yhteydessä toteu-
24373:  vakuutuksen piiriin kuuluvina kaikki lääketie-      tettu, ja tosiasiat osoittavat, että ei Sorsa-
24374:  teelliset apuvälineet, kuten esim. silmälasit,      Virolaisen hallitus aiokaan toteuttaa. Siksi on
24375:  että osittain tavalliseen työhön kykenevälle        välttämätöntä antaa hallitukselle selvä velvoi-
24376:  henkilölle on varattava mahdollisuus tarpeelli-     tus, niin että kansainväliset sopimukset kii-
24377:  sen lääkärinhoidon saantiin säännöllisenä työ-      reellisesti valtakunnan sisäisesti kansantulon
24378:  aikana ja että sairauspäiväraha maksettaisiin       mukaisesti toteutuvat.
24379:  heti ensimmäisestä sairauspäivästä lukien. Itse        Näillä perusteilla, herra puhemies, muistaen
24380:  yleissopimuksessakin edellytetään, että sairaus-    myös sairaiden ja heidän perheittensä vaikeuk-
24381:  päiväraha aletaan maksaa kolmannesta sairaus-       sia sekä sitä seikkaa, että valtiolla on nyt ra-
24382:  päivästä lukien eikä vasta seitsemän sairaus-       haa, ehdotan seuraavaa lausumaa: "Hyväksyes-
24383:  arkipäivän jälkeen, kuten Suomessa nykyisen         sään sopimuksen eduskunta, jotta sairaus ei
24384:  lainsäädännön mukaan on asianlaita. Siis meillä     muodostuisi kenellekään kohtuuttomaksi talou-
24385:  erot ovat jo itse sopimukseen suuret, puhumat-      delliseksi rasitukseksi, edellyttää, että hallitus
24386:  takaan sitten suosituksiin.                         ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin sairauspäi-
24387: 1590                                Torstaina 2 p. tOukokuuta 1974
24388: 
24389: 
24390: värahan alarajan korottamiseksi 25 markkaan          joita ei ole esitetty. Minä olen tuon mukaisesti
24391: vuorokaudessa päämääränä samansuuruinen päi-         esittänyt. - Eduskunta täällä nauraa. Vai onko
24392: väraha kaikille."                                    täällä joku ylijumala, joka tekee meidän puo-
24393:                                                      lestamme esityksiä?
24394:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
24395: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                Puhemies: Se on tuotu ryhmän puolesota
24396:                                                      tänne. Täytyy huolehtia siitä, ettei tuoda vää·
24397:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               riä ehdotuksia.
24398:                                                         Mutta ed. V. Vennamo hyväksyy tämän vii·
24399:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Tupa-               meiseksi selostamani ehdotuksen äänestykseen.
24400: mäki ed. Mänttärin kannattamana ehdottanut,
24401: että yleissopimuksen n:o 130 ja suosituksen            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä
24402: n:o 134 osalta ponnet hyväksyttäisiin vastalau-      hyväksyn, minkä olen esittänyt. Sitä on myös
24403: seen mukaisina. Tämä on ed. Tupamäen ehdo-           kannatettu.
24404: tus. Ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannat-
24405: tamana on ehdottanut lausuttavaksi: "Jotta             Selonteko korjattuna myönnetään oikeaksi.
24406: sairaus ei muodostuisi kenellekään kohtuutto-
24407: maksi taloudelliseksi rasitukseksi, eduskunta           P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai·
24408: edellyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi toi-   sia, joten niistä on äänestettävä vastakkain ja
24409: menpiteisiin sairauspäivärahan alarajan korotta-     sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
24410: miseksi 25 markkaan vuorokaudessa päämää-
24411: ränä samanstiutuinen päiväraha kaikille." Tämä
24412: on ed. V. Vennamon ehdotus.                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
24413: 
24414:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Ed. V. Vennamo: Eivät ne ole vastak-
24415:                                                      kaisia.
24416:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tuo
24417: minun ehdotukseni oli kyllä muodollisesti toi-          P u h e m i e s: Perustelulausuma ja muukin
24418: sen sisältöinen, mutta ei asiallisesti. Haluan       lausuma voivat olla vastakkaisia.
24419: tämän vain huomauttaa.
24420:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
24421:    P 'u h e m i e s: Ed. Vennamon myöhemmin
24422: jätetty toisinto kuuluu: "Hyväksyessään sopi-          Äänestykset ja päätös:
24423: muksen eduskunta, jotta sairaus ei muodostuisi
24424: kenellekään kohtuuttomaksi taloudelliseksi ra-         1) Äänestys ed. Tupamäen ja ed. V. Ven-
24425: situkseksi, edellyttää, että hallitus ryhtyy vä-     namon ehdotusten välillä.
24426: littömästi toimenpiteisiin sairauspäivärahan
24427: alarajan korottamiseksi 25 markkaan vuorokau-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa·
24428: dessa päämääränä samansuuruinen päiväraha            mäen ehdotuksen, äänestää "jaa", jos "ei" voit-
24429: kaikille."                                           taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
24430: 
24431:    Puhu j a: Niin, herra puhemies, se ei ol-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24432: lut myöhemmin, vaan se oli minun ehdotuk-
24433: seni, ja minä luin sen. Se tuli pöytäkirjaan.           Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
24434:                                                      Asunmaa, Asunta, Borg, Eskelinen, Gestrin,
24435:                                                      Granvik; Haapanen, Halme, Helle, Hokkanen,
24436:   Puhemies: Tässä on kirjoitettu kaksi               Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häkämies,
24437: ehdotusta.                                           Härkönen, Jokela, A.-L. Jolcinen, P. Jokinen,
24438:                                                      Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
24439:    Puhu j a: Niin, herra puhemies, se oli sil-       Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
24440: loin aikaisemmin, asian alkuvaiheessa (Nau-          gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
24441: rua) ... Mutta herra puhemies! Minä en kyllä         Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohta-
24442: käsitä, että puhemies lukee semmoisia ponsia,        la, T. T. Koivisto, Kurppa, Laitinen, Lanki-
24443:                                   ILO:n sopimukset ja suositukset                             1591
24444: 
24445: 
24446: nen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Linkola, L.          2) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta
24447: Linna, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,         mietintöä vastaan.
24448: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
24449: Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24450: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,       jos "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hy-
24451: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,       väksytty.
24452: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Remes, Ron-
24453: kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24454: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salolainen, Saukko-
24455: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sutinen, Taipale,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
24456: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-      Aro, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Es-
24457: nen, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko          kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
24458: Turunen, Väinö Turunen, Uusitalo, Vartia,          Gestrin, Granvik, Haapanen, Halme, Helle,
24459: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilpo-         Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hä-
24460: niemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.             kämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
24461:                                                    Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
24462:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
24463:                                                    nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
24464:    Björklund, Elrrnrooth, Hyvönen, Juvela, Jär-    vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
24465: venpää, Kantola, Katajavuori, Korpinen, Korte-     Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
24466: salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lem-          M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
24467: ström, Männistö, Procope, Puhakka, Pulkki-         nen, !Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
24468: nen, Rekonen, Räsänen, Saarto, Salmi, Sinisalo,    Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liika-
24469: Tuominen, Vainio, P. Vennamo ja V. Venna-          nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen,
24470: mo.                                                Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
24471:                                                    Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
24472:    "Tyhjää" äänestävät seura~vat edustajat:        Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N. Niemi-
24473:                                                    nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
24474:    Aalto, Aro, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-       Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki,
24475: berg, Hostila, T. M. Koivisto, Koppanen, Laa-      Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
24476: tio, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,     kinen, Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Ruo-
24477: Raatikainen, Rantala, Salo, Sorsa, Söderman,       kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
24478: Tikka, Tuomioja, Työläjärvi ja S. Westerlund.      mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-
24479:                                                    nen, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
24480:    ·Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Sorsn, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
24481: jat:                                               Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
24482:                                                    Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
24483:    Breilin, Ekorre, Haapasalo, Hemmi, Hetemä-      Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
24484: ki, Holkeri, Honkonen, Häggblom, Häikiö,           Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
24485: Ilaskivi, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,     Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi, Vouti-
24486: Lehmonen, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,          lainen, Asvik ja Ääri.
24487: Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen,
24488: Nikkilä, Pajunen, Pekkala, Rainio, Roden, Sai-       ·"Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24489: nio, Salla, Salmivuori, Saloranta, Seppä, Sileä-
24490: kangas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suo-          Antila, Asunmaa, Huotari, Hyvönen, Kainu-
24491: minen, S. Suominen, Suorttanen, Tähkämaa,          lainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Lin-
24492: Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,     na, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ros-
24493: Väyrynen ja Asvik.                                 nell, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
24494:                                                    namo ja Volotinen.
24495:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
24496:  105 jaa- ja 26 ei-ääntä, 23 tyhjää; poissa 45.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
24497:                                                    jat:
24498:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           Breilin, Ekorre, Haapasalo, Hemmi, Hetemä-
24499: nyt ed. Tupamäen ehdotuksen.                       ki, Holkeri, Honkonen, Häggblom, Häikiö,
24500: 1592                                  Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
24501: 
24502: 
24503: Ilaskivi, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kivistö,            Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
24504: Lehmonen, Liedes, H. Linna, Lottanen, Luja-             ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. Venna-
24505: Vepsä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nikki-            mon ehdotuksen.
24506: lä, Pajunen, Pekkala, Rainio, Rekonen, Roden,
24507: Sainio, Salla, Salmivuori, Saloranta, Seppä, Si-          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
24508: leäkangas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I.              ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.
24509: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Tähkä-
24510: maa, Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
24511: lainen ja Väyrynen.                                     13) Ehdotus toivomukseksi kehitysalueiden pienten vil-
24512:                                                               jelmien salaojitustoiminnan tehostamisesta.
24513: 
24514:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
24515: 1.35 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 45.                    mietintö n:o 14 ja otetaan ainoaan k ä-
24516:                                                         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24517:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Asunmaan ym. toiv.al. n:o 1418 (1972 vp.),
24518:                                                         joka sisältää ylläimainitun ehdotuksen.
24519:   Asia on loppuun käsitelty.
24520:                                                            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
24521:                                                         ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14.
24522: 12) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä huhtikuuta 1974
24523:                 meijerivoin hinnoista.                    Keskustelu:
24524:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Maa-
24525: n:o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-           ja metsätalousvaliokunta on käsitellyt salaoji-
24526: I y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty yllämai-        tusta koskevaa asiaa ja se on päätynyt mietin-
24527: nittu päätös.                                           nössään siihen kummalliseen toteamukseen, että
24528:                                                         valiokunnan käsityksen mukaan voidaan voi-
24529:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-               massa olevien säännösten mukaisesti !Salaojitus-
24530: ·tuslakivaliokunnan mietintö n:o 24.                    töiden tukemista pitää tarkoituksenmukaisena.
24531:                                                         Käytännön tosiasiat kuiten'kin maatalouden pii-
24532:   Keskustelu:                                           rissä kehitys- ja laita-aluei:lla osoittavat aivan
24533:                                                         toista. Nyt voidaan sanoa, että täimä asia on
24534:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                  järjestyksessä, mutta kansanedustajrlle täällä sa-
24535: dotan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi             lissa on huomautettava, että perhe- ja pienvilje-
24536: viikon ensimmäiseen istuntoon.                          Jijäin kohdalla se ei ole järjestyksessä sillä sa-
24537:                                                         nonnalla, mitä maa- ja metsätalousvalidkunta
24538:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-              lausuu mietinnössään. Tosiasia on se, että käy-
24539: natan tehtyä pöydällepanoehdotusta.                     tännössä juuri pienviljelysluontoiset maatilat
24540:                                                         ovat monien esteiden a1laisia silloin, kun ne ha-
24541:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian          kevat mahdollisuuksia peltojensa salaojituksiin,
24542: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia          niiden ojrtusten avustamiseen tai lainoituksiin.
24543: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-            Ei voida pitää oikeana sitä ratkaisua, että asete-
24544: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-             taan eriarvoiseen asemaan suuremmat ja pie-
24545: non ajasta.                                             nemmät viljelijät. Suurtilat saavat pankeista
24546:                                                         luottoa, jolle sitten voidaan myöntää valtion
24547:                                                         varoista helpotuksia, mutta sitävastoin pientilat
24548:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          niitä eivät saa. Käytännössä siis asiat ovat
24549: tyneeksi.                                               päinvastoin, mitä maa- ja metsätalousvaliokun-
24550:                                                          ta mietinnössään lausuu.
24551:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V.                        Tähän asiaan on todella kiinnitettävä edus-
24552: Vennamo ed. Lemströmin kannattamana ehdot-              kunnan huomiota. Myöskin kehitys- ja laita-
24553: •tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan        alueiden pienviljelijät ovat oikeutettuja saa-
24554: ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.                     maan käytännön toteutuksissa peltojensa sala-
24555:                                                         ojituksiin avustuksia ja lainoja, ja siihen tulee
24556:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        eduskunnan todella kiinnittää huomiota. Hei-
24557:                                              Salaojitustoiminta                                      1593
24558: 
24559: 
24560: dän tulee olla maatalousyrittäjinä tasaverta1s1a        kä tarpeettomia. Mutta halusin vain, koska
24561: suurtilojen ja kartanoherrojen kanssa, niin et-         olen tämän asian itselleni selvittänyt, tuoda
24562: teivät aina vuodesta toiseen isot vie heidänkin         eduskunnan tietoon sen, ettei kukaan äänestäisi
24563: osuuttaan niistä tukivaroista ja avustuksista,          siinä mielessä, että ei olisi mitään järjestelmää
24564: joita voidaan myöntää.                                  olemassa. Kyllä täällä eduskunnassa on syytä
24565:     Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan perus-        olla selvillä siitä asiasta, mitä käsittelee, eikä
24566: ·teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta           noin summamutikassa heittää ajatuksia. Jos
24567: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,    tehdään uusia lakeja tietämättä, että entisiä on
24568: millä tavoin kehitys- ja laita-alueiden perhe- ja       jo olemassa, niin ei sekään oikein lainsäädäntö-
24569: pienviljelystilojen peltojen salaojitusta avustuk-      työtä ole siinä tapauksessa.
24570: sin ja lainoin voitaisiin käytännön toteutukses-           Minä ilmoitin jo puheenvuorossani, että en
24571: sa nykyisestään tehostaa."                              halua väheksyä ed. Lemströmin tekemää ponsi-
24572:                                                         ehdotusta. Mutta siinä on kyllä sellainen piir-
24573:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Jotta ei               re, niin kuin ei olisi mitään, kun nyt lähde-
24574: eduskunnalle tulisi väärää käsitystä tilanteesta,       tään tutkimaan. Jos sitä haluttaisiin lisätä,
24575: niin nythän tämän aloitteen jättämisen jälkeen          niin se on tietenkin aivan eri asia.
24576: on saatu aikaan kehitysalueita koskeva järjes-
24577: telmä, jolla näitä avustuksia voidaan myöntää              Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kansan-
24578: pienimmille tiloille, ja nyt näin lehdestä, että        edustaja V. Vennamon ryhmä esitti pontta,
24579: näitä avustusmäärärahoja on myöskin korotet-            jossa edellytetään hallituksen tutkivan, millä
24580: tu aivan hiljakkoin. En halua tällä millään ta-         tavalla salaojitustoimintaa voitaisiin kehitysalu-
24581: valla väheksyä ed. Lemströmin esitystä, mutta           eilla kehittää. Kyllä me voimme tämän tiedon
24582: ettei olisi virheellistä tietoa, koska tuossa pon-      antaa SMP:n ryhmälle vaikka tänä päivänä
24583: nessa on sellainen sanamuoto, joka antaa ym-            vielä, niin ettei tarvitse erikoisemmin tutkia.
24584: märtää niin kuin ei mitään järjestelmää olisi.          Eräät keinot ovat poisto-oikeuksien parantami-
24585: Tällainen järjestelmä on ed. Asunmaan aloit-            nen salaojituksen kohdalla. Myöskään yhteissa-
24586: teen jättämisen jälkeen ja ilmeisesti siitä aiheu-      laojituks.et eivät ole päässeet si1nä määrin edis-
24587: tuen aikaansaatu.                                       tymään kuin olisi ollut tarpeellista. Lisäksi täl-
24588:                                                         lä kertaa salaojitustoimintaa vaikeuttaa materi-
24589:                                                         aalien puute sekä paljon puhuttu öljykriisi on
24590:    Ed. K o r te s a 1m i: Kannatan ed. Lem-             vaikeuttanut myöskin muovisalaojaputkien val-
24591: strömin tekemää ehdotusta.                              mistamista, joten rahoitusasioiden lisäksi on
24592:                                                         olemassa myöskin teknillisiä esteitä. Mutta
24593:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      olemme valmiit antamaan kaikkea tietoa
24594: Täytyy ihmetellä, että täällä SKYP:in edustaja          SMP:n ryhmälle vaikka tänään.
24595: Lauri Linna lähtee puolustamaan keskustapuo-
24596: luetta, että nämä salaojitusasiat olisivat kehi-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tääl-
24597: tysalueilla kunnossa. Kyllä salaojitusta on ai-        lä ed. Kurpan puheenvuoro osoittaa sitä, että
24598: van liian vähän myös kehitysalueilla ja salaoji-       hän haluaa totuuden kätkeä, niin kuin myös-
24599: tusta on tehostettav.a, mutta nyt täällä kumar-         kin ed. Linnan puheenvuoro. Vai onko sitten
24600: retaan maatalousministeriä ja Sorsa-Virolaisen         näiden herrojen kansanedustajien sisälukutai-
24601: hallitusta, että nämä asiat ovat muka kunnos-          dossa jotain vikaa?
24602: sa. Ne eivät ole kunnossa. Jo maatalouden ke-              Tässä meidän ponnessamme sanotaan nimen-
24603: hitys vaatii salaojitusta tehokkaasti lisää ja         omaan, että laita-alueiden perhe- ja pienviljelys-
24604: SMP:n ponsi tarkoittaa juuri tätä. On häm-             tilojen pelitlojen salaojitusta avustuksin ja lai-
24605: mästyttävää, että kehitysalueelta oleva kansan-         noin voitaisiin käytännön toteutuksessa nykyi-
24606: edustaja, joka meidän avullamme on tänne                sestään tehostaa. Ed. Linnan uskon tietävän,
24607: päässyt, ryhtyykin sen jälkeen kun lähtee pois          jos hän todella vielä keskustelee siellä Oulun
24608: SMP: stä vastustamaan kehitysalueiden väestön          läänissä maanviljelijöiden kanssa, että käytän-
24609: peltojen salaojittamista.                               nön toteutuksissa ja tässä laissa on hyvin pal-
24610:                                                         jon määrärahojen myöntämisessä ristiriitaa.
24611:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Tämä               Kartanonherrat käytännössä niitä saavat, mutta
24612: päätös on tehty edellisen maatalousministerin           ne pienviljelijät eivät .siinä määrin, kuin me
24613: aikana, niin että viittaukset äskeiseen ovat eh-        katsomme tarpeelliseksi, ja se linja on tässä
24614: 200   11/74
24615: 1594                                  Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
24616: 
24617: maassa vihdoin ja viimein saatava suljettua, et-         Ien, niin varmasti tässä salissa oli monia hel-
24618: tä aina isommat saalistavat pienemmän kustan-            sinkiläisiä ja muita rintamaiden kansanedusta-
24619: nuksella ja niiden määrärahojen turvin, joita            jia, jotka eivät tätä tietäneet. Siitä syystä tä-
24620: nimenomaan on pienemmän maatalouden hy-                  män tiedon antaminen tässä salissa oli paikal-
24621: väksi tässäkin säädetty ja määritelty ja joita           laan.
24622: sitten nimenomaan valtioneuvoston ja ;maata-                Kun tässä nyt vennamolaiset hätäilevät sitä,
24623: lousministeriön toimesta jaetaan. Ei tässä sai-          että heidän hyvää esitystään ei kannateta, niin
24624: vartelut auta SKYP:in kansanedustajien koh-              odottakaa nyt sitä äänestystä, sittenhän sen nä-
24625: dalta. Kyllä asia on niin, että käytännön toteu-         kee, kannatetaanko sitä.
24626: tuksissa täytyy myöskin tulla selviä näyttöjä.
24627: Ei täällä eduskunnassa puheet riitä eikä täällä             Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Nyt on
24628: lainkaan hyväksyminen, jollei sitä hoideta niin,         saatavissa tilasto siitä, miten näitä avustuksia
24629: että laki käytännössä palvelee sitä kansalaista,         on annettu pienviljelijöille, ja on todettava, et-
24630: jota varten se on tarkoitettu, eikä aina ja jat-         tä eivät tässä kartanonherrat kuitenkaan pääse
24631: kuvasti, niin kuin viime vuodet osoittavat, että         mukaan, koska ei saa olla omaisuusveroa sillä
24632: jos pienille jotain myönnetään, niin suuret vie-         pienviljelijällä, joka näitä saa. Siis hänen täy-
24633: vät niistä 90 % ja rippeet vain jäävät pienten           tyy olla niin varaton, ettei ole omaisuusveroa
24634: hyväksi.                                                 lainkaan, se on jo säännöksessä. Minä luulisin,
24635:                                                          että kartanonherrat eivät sitä silloin saa. Myös-
24636:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      kin tilasto on olemassa, montako käytännön
24637:  Kun SKYP:in Lauri Linna on täällä ruvennut              tapausta tästä on olemassa. Minä vielä tämän
24638: opetusmestariksi ja opettamaan, mitä säännök-            halusin sanoa, koska näyttää olevan, että tuo
24639:  siä on voimassa tai ei, minä totean, että tur-          valistamisen tarve on paljon suurempi kuin mi-
24640:  haa on opettaa, kyllä me tiedämme ne parem-             nä luulinkaan.
24641:  min kuin SKYP.
24642:     Mitä sitten tulee taas ed. Kurppaan, niin               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24643:  hän on ryhtynyt täällä Isä Jumalaksi, joka tie-
24644:  tää, mitenkä korjautuvat asiat. Hyvä on, kun                Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
24645: on niin viisaita siellä SKYP:issä. Mutta meille          ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
24646: se ei riitä. Me haluamme käytännössä salaoji-            nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
24647:  tusta lisää myös kehitysalueilla. Ja skyppiläiset        edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
24648: vastalkarvaan selittävät, ovat olevinaan puolella,        millä tavoin kehitys- ja laita-alueiden perhe- ja
24649: mutta ovatkin vastaan, !kun kepua pitää kumar-            pienv1ljelystilojen peltojen salaojitusta avustuk-
24650: taa.                                                      sin ja lainoin voitaisiin käytännön toteutukses-
24651:                                                          sa nykyisestään tehostaa."
24652:    Ed. K o r te s a 1m i: Minua ihmetyttää
24653: tuo ed. Lauri Linnan käyttämä puheenvuoro.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
24654: Tässä ed. Lemströmin ponnessa ei puhuta mi-
24655: tään sellaista, etteikö jo olisi olemassa jotakin
24656: järjestelmää. Kysymyksessä on selvästi se, että            Äänestys ja päätös:
24657: ed. Lemström ehdottaa, että pitäisi tehostaa                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24658: nykyisestään tätä salaojitustoimintaa kehitysalu-        jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
24659: eilla, laita-alueilla Ja erityisesti pienviljelystilo-   hyväksytty.
24660: jen osalta. Mutta ed. Lauri Linnahan on en-
24661: nenkin nähnyt olemattomia ja puhunut perus-
24662: teettomia.                                                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24663:                                                             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
24664:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Oli-             Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
24665: sin vain todennut ed. Lauri Linnan puolesta,             nen, Eskman, Flinck, Forsman, 'Friberg, Ges-
24666: että se, mitä hän täällä puheenvuorossaan sa-            trin, Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hokka-
24667: noi, toi vain esiin tosiasiallisen tilanteen tällä       nen, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
24668: h~ellä, mi!kä se on. Jos SMP:n ryhmästä joku             Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
24669: sattui sen tietämään, mitä kyllä vahvasti epäi-          Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kaner·
24670:                                       Havupuuttllildden miilttaus                                    1595
24671: 
24672: va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-         14) Ehdotus toivomukseksi havupuutuklåen mittaus-
24673: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-                          tavan muuttamisesta.
24674: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen Karpola               Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
24675: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila K~htala T:            mietintö n:o 17 ja: otetaan a i n o a a n k ä-
24676: M. Koivisto, T. T. Koivisto, :Koppanen, K~rpi­       s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24677: nen, Koskenniemi, Koskinen Laatia Laine              Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 1542 ( 1972 vp.)
24678: Laitinen, Lankinen, Lattula, 'Lehtine~ Liika~        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              '
24679: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen
24680: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen:              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
24681: Mustonen, .Myyryläinen, Mäkelä Mäkinen               ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 17.
24682: Männistö, E. Nieminen, N. Niem'inen Niini~
24683: koski, E. Niskanen, H. Niskanen Paasio Paa-
24684: sivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poufanen,             Keskustelu:
24685: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen
24686:                                                          Ed. Le m s t t ö m: Herra puhemies! Edus-
24687: Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Ruoko~
24688:                                                      kunnan käsiteltävänä on maa- ja metsätalousva-
24689: la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
24690:                                                      li<?kunnan mietintö, joka perustuu toivomusa-
24691: m?, Sal~n:'a, Salmenkiv!, Salo, .Saukkonen, Sig-     loitteeseen havupuutukkien mittaustavan muut-
24692: fnds, Smisalo, Sundqvist, Sutmen Söderman            tamisesta. Tässä yhteydessä on mainittava että
24693: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir' Tiilikainen'     k.ansanedustaj~ministeri:, joka on tämän toiv~
24694: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo~inen, Tuo~
24695:                                                      musaloitteen allekirjoittanut näyttää olevan
24696: mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen Työ-
24697:                                                      melkoisesti 'ajastaan jäljessä: minkä maa- ja:
24698: läjärvi, Uusitalo, Vartia, H. Westerl~d, S.
24699:                                                      ~etsätalousvaliokunta on joutunut toteamaan,
24700: Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.        nimenomaan että käsiteltävänä olevan toivomu-
24701:                                                      saloitteen peroteluissa viitattu puutavaran mit-
24702:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                tauslaki vuodelta 1938 ja sen nojalla annetut
24703:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi,              säännökset. Maaliskuun 7 päivänä 1969 on
24704: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-           kuitenkin annettu puutavaramittauslaki jolla
24705: melä, Remes, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,           on kumottu asiasta vuonna 1938 annet~ laki.
24706: V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                    Tämä kysymys puutavaran mittauksesta
24707:                                                       näyttää olevan niin arka, että tässä yhteydessä
24708:                                                      käytetään mitä erilaisimpia vippaskonsteja asi-
24709:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       an hämäämiseksi ja sumuttamiseksi. Meidän on
24710: jat:                                                 todella hyvin vakavasti suhtauduttava siihen
24711:    Alenius, Breilin, Ekorre, Haapasalo Hemmi         ·kysymykseen, mikä koko mittausjärjestelmässä
24712: Hetemäki, Holkeri, Hyvönen, Häggbiom, Hä1:           puuttavaran kohdalla on tällä hetkellä käynnis-
24713: ·kiö, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Juvela, Ahti      sä. Täältä eduskunnasta kyllä hyvin helposti
24714: K.arjalainen, Kivistö, Lehmonen, Liedes, H.          lähdetään syrjäkylille lupailemaan metsätyömie-
24715: Lmna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen             hille ja metsätyömies-pienviljelijöille kauniita lu-
24716: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen'             pauksia, mutta täällä ei riittävästi tattuta nii-
24717: Nikkilä, P~j~nen, Pekkala, Pohjonen, Rainio:         hin asioihin, joilla todella voitaisiin tällaisen-
24718: Rosnell, Samio, Salla, Salmi, Salmivuoti Salo-       kin asian kyseessä ollen saada asiaan korjausta.
24719: lainen, Salotanta, Seppä, Siikaniemi, Sdeäkan-       Maa- ja metsätalousvaliokunta ei ole sanalla-
24720: gas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.        kaan pm;ttunut niihin epäkohtiin, jotka puuta-
24721: Suominen, Suorttanen, Tarjanne Tähkämaa              varan mittauksessa tällä hetkellä ovat tosiasioi-
24722: Vaittinen-Kuikka, Weckman, Vik~tmaa, Vilmi:          ta. Ja kehenkä nämä kohdistuvat? Ennen kaik-
24723: Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                       kea mittausjärjestelmien uusiutuminen kohdis-
24724:                                                     tuu metsätyömieheen, pienvi'ljelijä-metsänomis-
24725:                                                      tajaan ja kuljetusammatin harjoittajaan. Meillä
24726:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 on tapahtunut normaali kattellisoituminen
24727: 127 jaa- ja 16 ei~ääntä; poissa 56.                 puunjalostusteollisuudessa, niin että todella
24728:                                                      suurpääoman puunjalostusteollisuus on saanut
24729:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 alistetuksi alaisuuteensa ja valvontaosa alle k~
24730:                                                      ko metsäteollisuuden lukuun ottamatta muuta-
24731:   Asia on loppuun käsitelty.                         mia piensahoja, jotka sinnikkäästi taistelevat
24732: 1596                                  Torstaina 2 p. toukokuutil 1974
24733: 
24734: 
24735: vielä ylksi'tyisyritteliäisyyteen 1a rehe11isiin toi-       Mittausjärjestelmiä hyväksi käyttäen myös-
24736:  mintaperiaatteisiin nojautuen.                         kin pienmetsänomistajia vedetään korvalle ai-
24737:     Minä voin kertoa nyt täällä niille edustajille,     van samalla tavoin kuin metsätyöntekijää ja
24738:  jotka täällä äsken viisastelivat joillakin teoreet-     automiestä, joka tätä puuta ajaa. Nythän kar-
24739: tisilla tiedioillaan, hieman käytännön itosiasioita     tellisoituminen merkitsee sitä, että joka myy
24740:  metsäpuutavaran mittauksesta, metsätyömiehen            paljon, hänellä on prosenttimäärälisät. Se saat-
24741: kohtalosta ja pienmetsänomistajan kohtalosta             taa merkitä jälleen sitä mistä omalta köhdalta-
24742: tässä tilanteessa, m1ssä mittausjärjestelmien uu-       ni esimerkin kertoakseni voin todeta, että naa-
24743: siminen niiden näennäisen rationalisoinnin ni-          purin isäntä myi muutamia kymmeniätuhansia
24744:  mellä pyritään suorittamaan (Ed. Niemelä:              runilroja pystyyn ~a hän sai niistä pystyyn enem-
24745:  Kertokaapa tarkoin!). On nimittäin tilanne sel-         män kuutiojalalta pennimääräistä hintaa, kuin
24746: lainen, että meillä eteläisessä Suomessa, Poh-           minä sain tien varteen ajettuna hankittuna,
24747: joista Suomea en tarkoin 'tiedä, mu'tta· eteläisessä     työt tehtynä (Ed. Asunta: Tuli tehtyä huono
24748:  Suomessa on ollut käytäntänä viime vuosina              kauppa!). Syynä oli juuri se, että tämä kartel-
24749:  jopa sellaisia ratkaisuja, että metsän ostajat         lisopimus, jonka MTK on suurpuunjalostuste-
24750:  ovat arvioprismamitalla, pystymitalla, mitan-           ollisuuden kanssa tehnyt, merkitsee määrälisän
24751: neet puut metsässä, ja: metsätyömies on saa:nut         maksamista, josta pienmetsänomistaja, pienvil-
24752:  sitten jo tietää ensimmäistä kaataessaan, mitä          jelijä, ed. A~.>unta, ei pääse osalliseksi. Hänen
24753:  hän tästä lotista saa palkkaa. Tämä perustuu           on ensin liityttävä kollektiiviseen myyntijärjes-
24754:  juuri tähän mittausjärjestelmään. Ja mikä se            telmään. Sen jälkeen hän on sitten siitä osalli-
24755:  palkka sitten on ollut? Se on ollut se, että se        nen. Mutta minä luulen, että suomalainen
24756:  on ollut enemmänkin kuin yhtä kolmattaosaa             metsänmyyjä ei halua elättää tässä myyntinsä
24757:  heikompi, ed. Niemelä, mikä on ollut vanhan            yhteydessä moninkertaista virkamieskuntaa.
24758: oikeutta ja totutta palvelevan mittausjärjestel-        Hän pystyy itse, ed. Asunta, tekemään metsäs-
24759:  män mukainen palkan määritys.                           sänsä työn ja siellä suorittamaan ne tehtävät ja
24760:     Aivan samalla tavalla lähdetään nyt tukki-           tien varteen ajamaan puun (Ed. Asunta: Pitää-
24761:  puun kohdalla näiden metsänostajien, ennen              kö puhuja nyt hyvää luentoa?). - Kyllä ed.
24762: kaikkea suurmonopoliostajien toimesta toteutta-         Asunnallekin voidaan pitää tästä asiasta luen-
24763: maan ns. kiintokuutiomittajärjestelmää. Siellä          to, koska on totuudenmukaisia, tosiasioihin pe-
24764:  toteutus on sen kaltainen, että tSe myöskin lyö        rustuvia kokemuksia nimenomaan uuden mit-
24765:  taas korvalle metsätyömiestä nimenomaan sillä,         tausjärjestelmän toimeenpanosta ja sen toteutta-
24766: että mittausjärjestelmään on luotu mahdolli-             misesta. Ei voida mennä, ed. Asunta - ehkä
24767:  suus luovia. Ja se on 30-40 % tulokseltansa            teillä kokoomuksessa, minä en sitä epäile, mut-
24768:  heikompi kuin vanha järjestelmä. Se on kylmä           ta me SMP:ssä emme voi- siihen rintamaan,
24769: .totuus. Se 30-40 % on silloin myöskin met-             joka ryöstää pienmetsänomistajalta puun ja hä-
24770:  sätyömiehen ansiosta poitSsa. Nimittäin siellä         nen työnsä alemmalla hinnalla, mitä suurempi
24771:  järjestelmässä sallitaan sellainen käytäntö, että      metsänomistaja saa pystyhintaa (Ed. Asunta:
24772: lähimmälle parittomalle senttiluvulle lasketaan         Puhuuko puhuja yksinomaan minulle?). -
24773:  alaspäin tämän puun sisältö. Se merkitsee ni-          Niin, koska ed. Asunta sieltä heitteli väliin
24774:  menomaan juuri häviötä ja tappiota, siitä on           semmoisia huomautuk>Sia, jotka olivat perustee-
24775: monia tosikokemuksia.                                   na tähän teidän käsityksiinne puuttumiseen.
24776:     Toinen kysymys pinotavaran kohdalla uuden               Nimenomaan mittausjärjestelmien selventämi-
24777: mittausjärjestelmän ollessa voimassa on tämä            nen on välitön vaatimus oikeudenmukaisuuden
24778: monien laskuperusteiden mukainen mittausjär-            toteuttamiseksi ja ansion turvaamiseksi metsä-
24779: jestelmä, joka myöskin niissä esimerkeissä, joi-        .työmiehille, kuljetusammatin harjoittajille ja
24780: ta nimenomaan itse omakohtaisesti olen saanut           pienmetsänomistajille. Ei tässä riitä joku SAK-
24781: suorittaa ostajien kanssa, on merkinnyt metsän          •laisen järjestön koulutuspolitiikka metsätyö-
24782:  myyjälle ja työntekijälle 25-30 % :n antSion           miesten kohdalla. Sillä ei asioita korjata, jos
24783: menetystä, joten silloin olisi ilman muuta sel-         toiselta puolen suurteollisuudelle annetaan va-
24784:  vää, kun asia on tällä tavoin, että eduskunnan         paat kädet harkinnan mukaan laskea ja mitata
24785: pitäisi asioihin myöskin puuttua. Ei tällaista          puutavara niin kuin se itse haluaa lanssissa,
24786:  menettelyä voida hyväksyä, koska se tekee ni-          mettSässä ja muualla metsänomistaja mukaan
24787: menomaan vääryyttä niille, jotka tekevät ras-           lukien. Kyllä asia on niin, että meidän pitää
24788: kasta hankintatyötä metsässä.                           noudattaa oikeudenmukaisuutta ja totuutta täs-
24789:                                         Havupuutu:kkien mittaus                                    1597
24790: 
24791: säkin asiassa eikä suinkaan pyrkiä sellaisiin        tapahtua kansan kustannukse1la eikä pienomis-
24792: ratkaisuihin, joissa työmies, metsänomistaja ja       tajien kustannuksella (Ed. Friberg: Asiaan,
24793: autoilijayrittäjä joutuu jonkun suurteollisuusyk-     asiaan!).
24794: sikön mielivallan kohteeksi ja alaiseksi. Tällai-        Maataloustuottajajärjestö on lähtenyt myös
24795: nen epäkohta on ilman muuta oikaistava ja             tukemaan tätä vääryyden mittausjärjestelmää ja
24796: selvitettävä, ja se tapahtuu sillä tavoin, että      pienmetsänomistajan sortamista syistä, jotka
24797: hallitus puuttuu asioihin ja ryhtyy toimenpitei-      tunnemme. Maataloustuottajain Keskusliitto on
24798: siin tällaisten epäkohtien poistamiseksi.             hyvin lähellä suurpuunjalostusteollisuutta, asial-
24799:    Herra puhemies! Tästä syystä, jotta tähän          lisesti on itse suuryrittäjä eikä tietysti silloin
24800: kipeään kysymykseen .ja pienomistajien, pienitu-      tunne kiinnostusta puolustaa pienomistajaa.
24801: loisten metsätyömiesten ja yrittävien metsäko-        Mutta kun järjestön kuitenkin täytyy jotakuta
24802: neurakoitsijoiden ja autoilijoiden ansiotasot        puolustaa, niin tällöin puolustetaan suurmetsän-
24803: voitaisiin turvata oikeudenmukaisina heidän to-      omistajia, puolustetaan heitä myymällä hei-
24804: della tekemästään työstä, turvata heille ansio,       kompaa, riistämällä heikompaa (Ed. Friberg:
24805: esitän tämän perusteluissa lausuttavaksi seuraa-      Asiaan, asiaan! ) . Tämä on tuottajajärjestön
24806: vaa:                                                  linja ja se käy täysin yhteen ed. Fribergin lin-
24807:    "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellises-    jan kanssa, sosialidemokraattien linjan kanssa,
24808: ti selvityttävän, millä tavoin voidaan luopua         niin kuin me tiedämme. Kauppoja tehdään siel-
24809: sellaisista uusista puutavaran mittaustavoista,       lä pimeydessä verhon takana, vaikka ollaan
24810: jotka alentavat metsässä työskentelevien ansioi-      olevinaan eri mieltä.
24811: ta ja pienmetsänomistajien kantohintoja."                Käytännössä SMP saa melkein joka päivä
24812:                                                       kirjeitä eri puolilta maata metsätyömiehiltä,
24813:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun               pienyrittäjiltä, pienmetsänom1stajilta, jotka toi-
24814:  täällä eduskunnassa jälleen näyttää olevan her-      vovat tällaiseen puristukseen korjausta. Sillä
24815:  mostuneisuutta siitä syystä, että entinen metsä-     keskustapuolue ajaa myös erästä toista, hyvin
24816:  työmies, kansanedustaja Lemström täällä puhui        vaarallista ja epäoikeudenmukaista linjaa. Kes-
24817:  oikeata asiaa, täytyy minun vielä tässä vähän        kustapuolue ei :antaisi pienmetsänomistajan itse
24818:  täydentää.                                           tehdä metsänsä, saada siitä edes hieman lisäan-
24819:     Kukaan ei voi kieltää sitä tosiasiaa, että        siota, niin että voisi metsästä valmiiksi tuodun
24820:  pienmetsänomistaja ja metsätyömies ovat joutu-       puunsa sitten kilpailukykyisesti myydä suurten
24821:  neet tässä maassa monella eri tavalla riiston ja    kanssa. Keskustapuolue haluaa alistaa tämän
24822:  sorron kohteeksi (Ed. Friberg: Niistä on tul-        pienmetsänomistajan renkaaseen niin, että hän
24823:  lut SMP:n jäseniä! ) . SMP lähtee siitä, että        ei saa omaa työvoimaansa käyttää, hänen ta-
24824:  kaikkia on kohdeltava oikeudenmukaisesti ja         loudellinen asemansa heikkenee, renkaaseen jo-
24825:  tasapuolisesti. Minä kyllä ymmärrän, miksi so-      ka sopii suurmetsänomistajille, koska he eivät
24826:  sialidemokraatit eivät tätä halua, vaan tukevat     voi metsiä myydessään käyttää omaa työvoi-
24827:  suurpuunjalostusteoHl:suutta ja monopolipää-        maansa.
24828:  omaa. He tietävät, että kun metsätyömiestä ja           SMP ei vastusta sitä, että vahvemmat metsä-
24829:  pienmetsänomistajaa riistetään riittävän kauan,     nomistajat järjestäytyvät (Ed. Friberg: Asiaan,
24830:  niin he menettävät sekä omaisuutensa että hei-      asiaan!) ja pitävät puolensa, mutta me emme
24831:  dän on pakko lähteä kotiseudulta pois teolli-       voi hyväksyä sitä, että pieniä tässä yhteydessä
24832:  suuskeskuksiin orjailemaan sosialidemokraattis-     raa'asti lyödään. Se on epäoikeudenmukaista.
24833:  ten herraradikaalien edessä (Ed. Friberg: Mi-       Se on väärää. Se on epäinhimillistä. Tästä
24834:  ten tämä kuuluu asiaan?). Tämä on erittäin          syystä herra puhemies, jotta asiaan tulisi kor-
24835: raaka linja, ja minä tiedän sen, että ed. Fri-       jausta, kannatan ed. Lemströmin ehdotusta. Ja
24836:  berghän sitä ruotsinkielisenä, Suomen kansalle      toivon, että sosialidemokraatit, jotka aikoinaan
24837:  vieraana, vihamielisenä voimana tällaista           ovat saaneet kannatuksensa ja voimansa torp-
24838:  ajaa (Ed. Friberg: Mutta hyväHä suomenkielel-       pareilta ja pienomistajilta, hetkeksi pysähtyisi-
24839: lä! ) , niin kuin havaitsemme täällä hänen väli-     vät miettimään sitä ylimielistä, häikäilemätöntä
24840:  huudoistaan. Me tiedämme, että ruotsinkieliset      linjaansa, joka tänä päivänä lyö myös tehtaan
24841:  ovat olleet herraluokkaa, jotka ovat sortaneet      työmiestä niin, että parissa vuodessa Suomen
24842: torppareita ja pienomistajia, ja ed. Friberg on      kansa köyhtyy kolmanneksella, että te hetkeksi
24843:  nyt siirtynyt sosialidemokraatteihin siivellä       ottaisitte tunnon käteenne, ettekä häikäilemättä
24844: päästäkseen sieltä eteenpäin. Mutta se ei saa        vain saalistaisi itsellenne.
24845: 1598                               Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
24846: 
24847: 
24848:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Selvittä-            mi siksi, että tämä havupuu olisi pitänyt mita-
24849: mättä ovat tiedossa ne keinot, joilla uusiin mit-    ta keskeltä ja kuutioida. Se olisi ikään kuin
24850: tajärjestelmiin siirtyminen on mahdollista eh-       reilua mittaa, ja siksi allekirjoitin tämän aloit-
24851: käistä. Jos Maataloustuottajain Keskusliitto ei      teen, mutta näin ,tällä kertaa ei ole tapahtunut.
24852: tee valtakunnallista sopimusta tukkiyhtiöitten
24853: kanssa, niin talonpoikien puita ei voida nykyi-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
24854: sen lainsäädännön mukaan mitata uusia mitta-         Saimolle minä voin vastata, että kyllä minä
24855: menetelmiä käyttäen. Toisaalta, jos Maaseutu-        esimerkiksi voin mennä työskentelemään pien-
24856: työväen Liitto ei tee sopimusta Puunjalostuste-      metsälääni ja moni muu, jolla ei ole muuta
24857: ollisuuden Työnantajaliiton kanssa uusien mit-       mahdollisuutta, mutta mitä, ed. Saimo, merkit-
24858: tamenetelmien käyttöönotosta, niin niitä ei voi-     see sellainen työ, jos naapurin isäntä saa pys-
24859: da käyttää, koska nykyisessä mittauslaissa on        tyyn siitä puustaosa saman hinnan, mitä minä
24860: säiinnös, että vain siinä tapauksessa että työ-      saan kaadettuna, ajettuna tien varteen? Eikö
24861:  markkinajärjestöt tai muut järjestöt keskenään      minun kannata mennä johonkin muualle silloin
24862: valtakunnallisesti sopivat muusta mittamenetel-      töihin eikä sinne metsälööni töihin ( Eduskun-
24863:  mästä kuin mitä mittauslaissa on edellytetty,       nasta: Minkä takia tänne eduskuntaan? ) Se on
24864:  voidaan muu mittamenetelmä ottaa käyttöön.          aivan selvä tosiasia. Me SMP:ssä tarkoitamme
24865:  Näin ollen tiedossa ovat ne keinot, joilla uudet    siis sitä, että pienmetsänomistajan tehtyään
24866:  mittamenetelmät on mahdollista ehkäistä.            työnsä siinä metsälässä pitää myös siitä työs-
24867:     On totta, että jos uuteen mittajärjestelmään,    tänsä saada palkka eikä yksin siitä puustansa,
24868:  jota nyt tyrkytetään, siirrytään, niin se on sekä   vielä se sama hinta kuin se suurmetsänomistaja
24869: metsätyömiehen että talonpojan kannalta va-          saa, mutta kun ei saada edes sitäkään, ja työ
24870:  hingollinen. Erittäin vahingollinen on se, jos      menee lahjaksi.
24871:  siirrytään metsätöissä uuteen mitta- ja palkka-
24872:  järjestelmään, koska se merkitsee käytännössä,         Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ed. Lem-
24873:  että nykyinen kappalepalkka, pinokuutiometri-       strömin kanssa voi väitellä kuten ed. Venna-
24874:  palkka, kuutiojalkapalkka poistuvat päiväjärjes-     monkin kanssa, mutta täytyy sanoa, että kyllä
24875:  tyksestä ja tilalle tulee kiintokuutiometripalk-    henkilökohtaisesti tiedän, että kyllä kaikki han-
24876:  ka. Ja kun tarkoitus on, että mittaus suoritet-     ke, mikä on tehty omasta metsästä on jäänyt
24877:  taisiin otantapystymittausjärjestelmää käyttäen,    sille tekijälle. Eikän niin hullua viljelijää ole
24878:  niin on epävarmaa onko lopputulos oikea. Toi-        eikä metsänomistajaa, että hän ilmaiseksi jolle-
24879:  saalta on jo tällä hetkellä tiedossa, että tämän     kin yhtiölle tekisi työtä. Hän ottaa toisin sa-
24880:  järjestelmän avulla on tarkoitus varsinkin met-      noen täyden palkan, mikä siitä kuuluu jollekin
24881:  sätyöntekijöitten ansioita alentaa. Tästä johtu-    vieraalle, ja kantohinnan myös.
24882:  en kommunistit ovat Maaseututyöväen Liiton
24883:  johdossa, niin kuin tiedetään, äänestäneet mut-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tääl-
24884:  ta hävinneet, ettei näihin uusiin mitta- ja palk-   lä nyt käy ilmi ed. Saimon puheenvuorosta
24885:  kajärjestelmiin siirrytä. Olemme sitä mieltä, et-   keskustapuolueen kanta, että asiat ovat kun-
24886:  tä metsätyömiehen kannalta ei näitä uusia mit-      nossa, asioita ei tarvitse korjata ja että pien-
24887:  ta- ja palkkajärjestelmiä pitäisi ottaa käyttöön.   metsänomistaja saa niin työstään kuin met-
24888:                                                      sästä ehkä liikaakin. Ed. Saimo ei edes tun-
24889:     Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ed. Venna-          nusta sitä, että pienmetsänomistajalta, pieniVil-
24890: mo tässä sanoi, että keskustapuolue ajaa sitä        jelijältä on teidän maatalouspoliittisen Iinjanne
24891: linjaa, etteivät pienmetsänomistajat itse voi        vuoksi (Eduskunnasta: Asiaan, asiaan!) viety
24892: tehdä omassa metsässänsä töitä. Voin vastata         kymmeniätuhansia tiloja talonpojan tappolin-
24893:  tähän, että olen ollut kolme päivää tässä va-       jalla (Eduskunnasta: Asiaan!) On metsiä viety
24894: paana ja olen seurannut naapureissani olevia,        puoli-ilmaiseksi, ja vuodesta vuoteen pienmet-
24895:  metsässä olevia pienviljelijöitä, jotka ovat teh-   sänomistaja tekee omassa metsässään työtä,
24896:  neet täysin hankintakaupalla metsätöitä. Olen       josta hänelle hankintatyölle jää kohtuuttoman
24897:  voinut seurata heitä koko tämän ajan, joten         pieni palkka, mutta Kepu on sitä mieltä, että
24898:  siltä kohdalta tämä väitös on kyllä väärin kes-     kaikki on hyvin. Tapetaan loputkin. Se, että
24899:  kustapuoluetta kohtaan.                             vielä on olemassa pienmetsänomistajia ja pien-
24900:     Toinen asia on se, että tässä ministeri Pek-     viljelijöitä, jotka tekevät tällaista työtä, vain
24901:  karisen aloitteessa on myös allekirjoittajan ni-    osoittaa, että te ette ole vielä onnistuneet tuho-
24902:                                          Havupuutukki~   mittaus                                     1599
24903: 
24904: 
24905: li!njaa.lanne !kokonaan, että vielä on niitä, jotka   tällä hetkellä tilanne on menossa väärään suun-
24906: siellä elävät (Eduskunnasta: Asiaan!) ja pailron      taan. Mitä tulee sitten itse tähän aloitteeseen,
24907: edessä tekevät eivätikä aivan ole vielä ajautu-       aloitteen ponnessahan puhutaan ainoastaan tu-
24908: neet teidän puristuksessanne umpikujaan               kin mittaustavasta elikä siitä, mitattaisiloka se
24909: (Eduskunnasta: Asiaan!).                              keskeltä vai mitattaisiinko se päästä. Jos tästä
24910:                                                       vain puhuttaisiin, niin oikeudenmukaisimpaan
24911:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.           tulokseen tänäkin päivänä, puhutaanpa sitten
24912: Saimo ei nyt näytä olevan selvillä, mikä on to-       kiintokuutioista, Iittaista, kuutiojaloista tai
24913: siasia. Minä voin valaista vielä yhdellä esimer-      mistä tahansa, päädyttäisiin siE.ä, että puu mi-
24914: killä. Toivottavasti ei ed. Friberg huutele vä-       tattaisiin keskeltä.
24915: liin, koska hän ei varmaan ole päivääkään kan-
24916: nolla ollut eikä ymmärrä, mitä siellä tapahtuu-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24917: kaan:, muuta kuin sen, että hän täällä kyllä
24918: osaa huudella väliin.                                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
24919:     Haluan ed. Saimolle todeta: vielä, että millä     ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
24920: tavalla te voitte ymmärtää kannattavaksi sellai-      nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
24921: sen työn, että kun te itse teette metsässänne         edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
24922: työn, te saatte tällä hetkellä ehkä 4 markkaa          millä tavoin voidaan luopua sellaisista uusista
24923: 50 penniä kuutiojalalta: puustanne ( Eduskun-         puutavaran mittaustavoista, jotka alentavat
24924: nasta: 6 mk!) - No vaikka se on se 6 mk,              metsässä työskentelevien ansioita ja pienmet-
24925: mutta kun se naapuri saa siitä pystyyn metsäs-        sänomistajien kantohintoja."
24926: sänsä 6 markkaa 15 penniä, se 15 penniä, se tei-
24927:  dän työnne menee lahjaksi. Jotain on silloin            Selonteko myönnetään oikeaksi.
24928: pielessä.
24929:                                                          Äänestys ja päätös:
24930:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! On ai-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24931: van kiistaton tosiasia, että näissä metsäasioissa     jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
24932: niin omistukseen, hoitoon, myyntiin kuin mit-         hyväksytty.
24933: taukseenkin liittyvissä asioissa on erittäin pal-
24934: jon epäkohtia ja mätää, joihin eduskunnan tai            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24935: konkreettisesti hallituksen pitäisi hyvin kiireel-
24936: lisesti puuttua. Ed. Lemströmin esiin tuoma              Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Eske-
24937: esimerkki metsäkaupasta on aivan todellinen.          linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Ges-
24938: Se on nähtävissä kaikkialla maassa tai ainakin        trin, Granvik, Halme, Hokkanen, Hostila,
24939: keskisessä ja eteläisessä Suomessa. Siitä ei          Huurtamo, Hykkää:lä, Häkämies, Jokela, A.-L.
24940: päästä mihinkään. Tottakai. Ed. Saimo sanoo,          Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvi-
24941: että tämä viljelijä ei kenellekään tätä palkkiota     salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
24942: luovuttanut. Ei luovuttanutkaan, mutta ei se          0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
24943: käteensä saanut enempää. Tämä on valitettavan         jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuutti-
24944: todellinen tosiasia tänä päivänä.                     la, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatia,
24945:     Tällä hetkellähän pienmetsänomistajaa uh-         Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen, Lill-
24946: kaavat monet seikat. Vasemmalla vaaditaan,            qvist, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Manni-
24947:  jos nyt ei ihan sosialisointia, niin joka tapauk-    nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläi-
24948: sessa pakkomyyntiä valtion määräämään hin-            nen, Mäkelä, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikos-
24949: taan. Oikealla vaaditaan puunjalostusteollisuu-       ki, E. Niskanen, Paasivuori, Pekkarinen, Pihla-
24950: delle etuosto-oikeutta, jopa nykyisen ostotajoi-      jamäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Ran-
24951: tuksen kokonaan poistamista jne. Pienmetsäno-         tala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sala-
24952:  mistajan asianajajia näyttää puolueissa ja edus-     ma, Salmenkivi, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
24953: kunnassa olevan hyvin vähän.                          kaniemi, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
24954:     Mitä tulee tähän mittausjärjestelmään, niin       Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
24955:  asia on asiallisesti aivan niin kuin ed. Puhakka     Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
24956: toi esiin. Kysymys on sopijapuolista. Mitä ta-        Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vartia,
24957:  pahtuu, se tapahtuu heidän molempien molem-          Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
24958:  minpuolisella päätöksellä. Valitettavasti tietysti   Vilponiemi ja Voutilainen.
24959: 1600                                     Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
24960: 
24961: 
24962:   "Ei" ääinestävät seuraavat edustajat:                  tus on vanha verolaki, joka on entisen sisältöi-
24963:                                                          nen, mutta: sanat ovat periaatteessa eri järjes-
24964:    Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Haa-              tyksessä. Vanha sanonta "vuoret ovat järisseet
24965: panen, Huotari, Hyvönen, Järvenpää, Kantola,              ja syntyi mini-mini-hiki". Näin voidaan kuvata
24966: Katajavuori, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-            vuosikymmenen esillä ollutta verotuksen koko-
24967: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Lie-              naisuudistusta sen tulo- ja varallisuusverola-
24968: des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri,             kiehdotuksen perusteella, minkä hallitus nyt on
24969: Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,              antanut eduskunnalle.
24970: Pulkkinel'l!, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkö-
24971:                                                              Uudistuksesta on puhuttu ja on kerrottu ja
24972: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sinisalo, Suo-
24973: kas, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman,                sitä on ollut tekemässä kymmeniä tuomareita
24974: P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja As-                 ja asiantuntijoita. Mitähän nämä verola!kiehdo-
24975: vik.                                                     tuksen tekijät ovat tehneet lähes kymmenen
24976:                                                          vuotta, kun tuloksena on ollut tämä ns. mini-
24977:                                                          hiiri? Vai ovatko kenties syynä olleet halli-
24978:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           tuksen sisäisessä piirissä vallinneet erittäin suu-
24979: jat:                                                     ret ri:stiriitaisuudet ja sen voimakas kansaa ku-
24980:    Aalto, Ahonen, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,            ristava veroriistonhalu? Onko se aiheutunut
24981: Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,              siitä·, ettei ole päästy ratka1seviin uudistuksiin,
24982: Honkonen, Häggblom, Häi:kiö, Härkönen, Ilas-             vaan on jouduttu jälleen tyytymään näperte-
24983: kivi, Jaatinen, Juvela, Kainulainen, Ahti Karja-         lyyn.
24984: lainen, Kivistö, T. M. Koivisto, Lehmonen,                   Verojen todellisen alentamisen, verotuksen
24985: Lehtinen, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-             yksinkertaistamisen ja perheverotuksen uudis-
24986: ja-Vepsä, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Ne-               tamisen ja veronmaksajan oikeusturvan olisi pi-
24987: valainen, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala,             tänyt olla tämän kokonaisverouudistuksen pää-
24988: Poutanen, Rainio, Sainio, Salla, Salmi, Salmi-           tavoitteena. Jo alusta alkaen oli nähtävissä,
24989: vuori, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sileäkan-           että yksinkertaistaminen rajoittuisi vain joiden-
24990: gas, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,                 kin vähennysoikeuksien vähentämiseen, mikä
24991: Tamminen, Tarjan111e, Tähkämaa, Uusitalo,                veronmaksajan kannalta voidaan vain todeta
24992: Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,           enemmän veron korotu:kseksi kuin yksinker-
24993: Väyrynen ja Ääri.                                        taistamiseksi. Todellinen uudistaminen ja yk-
24994:                                                          sinkertaistaminen vaatisi kokonaan toisenlaisia
24995:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on mnettu 97              toimenpiteitä ja toisenlaisia otteita, sillä vuon-
24996: jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 58.                          na 1943 säädetty tulo- ja omaisuusverolaki on
24997:                                                          pitkään kansan keskuudessa koettu vanhentu-
24998:                                                          neeksi, epäoikeudenmukaiseksi ja useissa ta-
24999:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25000:                                                          pauksissa kohtuuttamaan vetoon johtavaksi.
25001:                                                          Tämän vuoksi ovat vallassa istuneet hallituk-
25002:   Asia on loppuun käsitelty.
25003:                                                          set jo yli kymmenen vuoden ajan kansaa rau-
25004:                                                          hoittaakseen lupailleet verotuksen kokonaisuu-
25005:        15) Ehdotuksen tulo- ja varallisuusverolaiksi     distusta uuden nykyarkaisen verolain muodossa.
25006:                                                          Nämä lupaukset ovat kuitenkin tähän päivään
25007: sisältävä hallituksen esity,s n:o 40 esitellään va-      saakka jääneet toteutumatta riippumatta siitä,
25008: liokuntaan lähettämistä varten.                          onko lupaajana ollut sosialistista politiikkaa
25009:                                                          ajava       vasemmistolais-kommunistilais~kepulai­
25010:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                  nen hallitus vai oikeistolainen kapitalistista
25011: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.       politiikkaa ajava hal1itus.
25012:                                                              Sorsa-Virolaisen hallitus, jolta ei ole itseke-
25013:   Keskustelu:
25014:                                                          huhalua puuttunut, on askaroinut ahkerasti ve-
25015:                                                          rolainsäädännön piirissä. Onhan se kyennyt pa-
25016:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallitus on               rissa vuodessa keksimään mevkittävän määrän
25017: antanut eduskunnalle lakiehdotuksen n:o 40,              täysin uusiakin veroja puhumattakaan jo ole-
25018: jota kokonaisverouudistukseksi kutsutaan. Jo             massa olevien kiristämisestä. Hallituksen anka-
25019: pelkästään pikainen silmäys osoittaa, että ko-           ran työn ja eduskunnan junttauksen tuloksena
25020: konaisuudistuksen nimeä kantava verolakiehdo--           on verolainsäädäntömme verkko nyt tässä vai-
25021:                                       TUil~   ja varallisuusverolaki                            1601
25022: 
25023: 
25024: heessa niin tiheäsilmäinen, että tuskin lienee piiristä, joka raskaimmin koskee keskituloisia,
25025: sellaista pienyritystä, pienituloista tai eläke- mutta jonka suurimman merkityksen pitäisi
25026: läistä, joka kykenisi pujahtamaan verovertkon olla suurituloisten kohdalla tuloeroja pienitu-
25027: läpi menettämättä suurinta osaa tuloistaan. loisten hyväksi tasaavana järjestelmänä. Käsi-
25028: Kysyin Lahdessa vappuna, onko ketään sel- tyksemme mukaan eduskunnan ja sen valtio-
25029: laista henkilöä, jota ei olisi verotettu. Siellä varainvaliokunnan tulisikin laajentaa hallituk-
25030: oli noin 3 000 henkeä, ja sieltä taisi kymmen~ sen esityksen käsittelyalaa koskemaan kaikkea
25031: kunta kättä nousta pystyyn. Jos kukkaron poh- pieni- ja keskituloisiin kohdistuvaa verotusta,
25032: jalle vielä inflaation vuoksi kiristyneen tulo- niin myös pieniin ija keSkisuuriin yttittäjiin ja
25033: ja omaisuusveron ja hintojen nousun saatossa maatalouden harjoittajiin kohdistuvaa elinkei-
25034: kasvaneen liikevaihtoveron tai muiden väJ.illis- noverotusta. Tämä kävisi helpoimmin otta-
25035:  ten verojen ynn-ä kasvavan kunnallisveron vuok- malla hallituksen esit}>ksen kanssa käsiteltä-
25036: si jotakin jää, voidaan siitä huolehtia uudella väksi meidän taholta muihin edellä mainittui-
25037:  25 prosentin pisteverolla, pakkosuhdanneverol- hin lakeihin yleisenä aloiteaikana jätetyt laki-
25038: la, tuonti-, vienti-, investointiveroHa tai muilla aloitteet, joista muodostuisi todellinen vero-
25039:  vastaaviHa uusilla veroilla, joita milloin suoja- uudistuslkokonaisuus.
25040:  lakien, milloin suhdannetasauksen tai muun              Siitä huolimatta, että ryhmällämme ei' ole
25041:  valenimen suojassa on säädetty.                      ollut kuin rinnakkaisaloiteajan seitsemän vuo-
25042:      Hallitus on koko sen ajan, minkä se on hää- rokautta aikaa tehdä laki uudelleen, olemme
25043:  .räi:llyt kiristyvien verojen toteuttamisessa, tur- sen laatineet melko täydelliseksi. Se on ollut
25044:  vautunut .jättiläismäiseen hämäykseen ja kan- mahdollista siksi, että puolueellamme on jo
25045:  san ·sumutu.k:seen. Koko maan lehdistö muuta- vuosikausia ollut selvät tavoitteet verotuksen
25046:  maa harvaa poikkeusta lukuunottamatta sekä kokonaisuudistuksesta, joka siis nyt on kirjoi-
25047:  radio ja televisio ovat hallituksen määräysten tettu paperille. Haluamme aloitteellamme
25048:  ja toivomusten mukaisesti pitäneet suurta ääntä osoittaa omalta osaltaan mitättömäksi ja paik-
25049:  verohelpotuksilla . tulevista uudistuksista. Tä- kansa pitämättömäksi ne hallituksen taholta
25050:  märi julkisen sumuverhon suoja$sa on hallitus tulleet väitteet, että meillä ei muka olisi vaih-
25051:  voinut toistaiseksi toiomia siitäkin huolimatta, toehtoja hallituksen politiikalle. Mikäli Suo-
25052:  että päivä päivältä yhä useampi suomalainen men kansan keskuudessa vallitsevia mielipitei-
25053:   on omasta tilipussistaan tai yrityksensä tulok- tä, joiden pohja:lta esitys on tehty, noudatetaan
25054:  sista havainnut todellisen kehityksen suunnan. eduskunnassa, niin kuin perustuslakimme edel-
25055:   Äiti, jloka on mennyt kauppaan ostamaan ta· lyttävät, tulisi hallituksen esitystä korjata ta-
25056:   varaa itse'Neen, on todennut, miten paljon vä- valla, jonka :seuraavassa esitämme.
25057:   hemmän hän tänä päivänä saa Iruin vuosi ta·            Verovelvollisuus. Jo perustuslakimme sanoo,
25058:  kaisin.                                              että Suomen kansalaisten tulee olla yhdenver-
25059:      Eräs SMP:n keskeisimmistä vaatimuksista taisia lain edessä. Tätä periaatetta tulee myös-
25060:   on koskenut verotuksen oikeudenmukaista- kin luonnollisesti noudattaa verotuksessa, niin
25061:   mista ja valtion veroriiston pysiityttämilstä. Val- että kukaan :ei pääSe väi~täm.ään hänelle kuu-
25062:   tion verotuksen osalta tällöin luonnollisesti luvaa ,veronmaksuv~lvollisuu~ta ja vastuuta yh-
25063:   nousee . keskeiseksi · tulo- ja' omaisuusverolain tei-skunnan kehittämisessä. Näin tulee mene-
25064:   uudistaminen, jota · kookevaa esitystä olemme tellä myösldn pääoman ja suuryritysten, valtion
25065:   lukemattomHla kirjeillä, kyselyillä ja puheen- ja kuntien osalta. Nykyinen hallitus ei ole ve-
25066:   vuoroilla vaatineet. SMP:n ja sen eduskunta- rolainsäädöksiä uudistaessaan viime vuosina
25067:   ryhmän edustajina olemme me allekirjoittaneet kuitenkaan menetellyt edellä mainitulla tavalla.
25068:   valmistaneet todellisen tulo- ja omaisuusvero- Päinvastoin viime vuosien verouudistuksille
25069:   lain uudistuksen, joka sisältää muutakin kuin ovat olleet ominaisia uudet he'lpotukset suur-
25070:   vain lain nimikkeen muuttamisen. On valitet- pääomalle, jolloin luonnollisesti palkansaajat,
25071:   tavaa, että tässä yhteydessä ei ollut mahdollista pienyrittäjät, maatalouden harjoittajat sekä elä•
25072:   puuttua muuhun verolainsäädäntöön, mikä on keläiset ym. pientuloiset ovat joutuneet kan-
25073:   johtunut siitä, että :hallitus ei ole niiden osalta tamaan yhä suuremman vastuun valtion varo-
25074:   esitystään eduskunnalle antanut. Tämä on eri- jen keräämisestä. Tällainen kehitys ei ole mie-
25075:   tyisen valitettavaa siksi, että . maamme pieni- lestämme oikein, minkä vuoksi hallituksen esi-
25076:   tuloisempia rasittavat verot löytyvät yleensä tystä tulee korjata. Valtio tulee saattaa kuhr
25077:   muualta kuin valtion tulo- ja omaisuusverolain nalle verovelvolliseksi kai'kesta liiketoiminnas-
25078: 201   11/74
25079: 1602                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
25080: 
25081: taan verotettavasta tulosta samoin kuin kun-           tarvitsema tulo ei ole veronalaista tuloa. Tä-
25082: tien tulee maksaa liiketoiminnastaan veroa val-        hän päästään sillä, että vähimmäispalkkaa ja
25083: tiolle ja mahdollisesti toisille kunnille. Samoin      alle 800 markan kuukausieläkettä ei luettaisi
25084: tulee alkoholiyhtiö, jonka hallitus ehdottaa va-       veronalaiseksi tuloksi. Samoin muut työnteosta
25085: pautettavaksi verosta, saattaa veronmaksuvel-          ja matkakustannuksista aiheutuneet korvaukset
25086: vollisuuden piiriin. Yleisestä verovelvollisuu-        tulisi laskea kokonaisuudessaan pois veronalai-
25087: desta tulisi niyöntää vapautuksia vain eräis-          sesta tulosta, samoin kuin, toivottavasti jo pian
25088: sä erikoistapauksissa. Tärkeimmäksi tulisi sää-        toteutettava ·.äidinpalkka. , Opiskelijan ansiotu-
25089: tää verovapaus Lapin ja muiden kehitysaluei-           loa ei myöskään tulisi laskea verotettavaksi tu-
25090: den asukkaille ja yrittäjille. Maan tasapainoi-        loksi siltä osin kuin se tulee käytetyksi tar·
25091: sen kehittämisen mahdollistamiseksi tulisi La-         peellisiin opiskelukustannuksiin, joina. on. pi-
25092: pin läänin asukkaat ja yrittäjät vapauttaa sieltä      dettävä asuntoa, oppikirjojen ym. materiaalin
25093: saamiensa tulojen osalta kokonaisuudessaan val-        hankintaa sekä kohtuullisia ·elinkustannuksia.
25094:  tionverosta seuraavien kymmenen vuoden ajaksi         Muiden kuin edellä mainittujen tulojen osalta
25095:  ja muiden. ·kehitys.:: ja· sivualueiden osalta vii-   tulee mahdollisimman tarkoin noudattaa käy-
25096: den vuoden ajaksi. Näin annettaisiin kehitys-          täntöä, että kaikki tulo todella on veronalaista,
25097: alueiden elinkeinoelämälle mahdollisuus va-            maksettiinpa se sitten palkan,· apurahan, sti-
25098:  kiinnuttaa toimintimså ja tulla·· kilpailukykyi-      pendin tai muussa muodossa. Varsin erilaisten
25099: seksi muun Suåmen kanssa, !SamaUa kun asuk-            palkintojen osalta ministeriö voisi eritYisistä
25100: kaat keveämmällä 'verotuksella saataisiin tulo-        syistä hakemuksesta myöntää verovapauden
25101: .verotuksensa suhteen muualla Suomessa asu-            silloin, kun kyseessä ei ole verenkierto. .
25102: vien kanssa tasaveroiseen asemaan.                         Sitten vähennykset verotuksessa. ·Vähennyk-
25103:   . Hallitus esittää ehdotuksessaan. suuryhtiöi-       set ovat tuloverotuksen oleellinen osa. Niiden
25104: den, suurpaaoman, edelleen· vapauttamista              avulla voidaan huolehtia siitä, että muutoin
25105: omaisuusverosta, joka vääryydenteko · toteutet-        kaavamaiseksi ja usein epäoikeudenmukaiseksi
25106: tiin silloin, kun SKDL, SDP ja keskustapuo-            jäävä tuloveto voidaan korjata kunkiri · veron-
25107: lue olivat samassa 'hallituksessa. Tätä ajatus-        maksukykyä vastaavaksi. Tämän vuoksi tulee
25108: tapaa ei voi SMP:ssa pitää oikeana siksi, että         vähennysjärjestelmää kehittää siten, että se
25109:  se on .. omiaan siirtämään verot pienituloisen        mahdollisim,mari monipuolisena ja täydelli:senä
25110: maksettavaksi. Vuodesta 1967 voimassa ollut            mahdollistaisi yksilöllisen verotuksen kussakin
25111: suutyhtiöiden omaisuusverovapaus on johtanut           tapauksessa erikseen. Edellä .g1ainittu periaate
25112: siihen, että niiden maksamat verot omaisuuk-           edellyttää uusien vähennysten säätämistä anta-
25113: sien ja voittojen kasvaes:sakin ovat pudonneet         maan . verotettavalle uusia apuvälineitä ja ve-
25114: murto-osåan jopa markkamääräisesti laskettuna.         rottajalle oikeaan päämäärään pääsemiseksi.
25115: Omaisuusverovapaus tulisi myöntää vain                     Hallitus ei ole kuitenkaan esitystä Jaaties-
25116: uusille teollisuusyrityksille kolmen ensimmäi-         saan. ottanut huomioon edellä mainittuja ylei-
25117: sen toimintavuoden · aikana aivan kuten ennen          sesti hyvä:ksyt.ty.jä. näkökohtia, vaan on 1ähte-
25118: vuotta 196 7' : ennen ' vase'mmistm!nenimistÖi-        n)l1: kulkemaan päiavastaiseen suuntaan< pienen-
25119: sen eduskunnan ja hallituksen 'Virheellistä toi-       täiDällä erilaisten ; vähennysten lukumäärää.
25120: menpidettä tapahtui. Edellisdi:ä .poiketen tu-         Tälle ' ei ole löytynyt •muita perustelu.ja kuin
25121: iisi kuitenkin asunJp-osakeyhti8t ja osuuskun-         hatarat väitteet viranomaisten työn helpotta-
25122: nat vapautt~a omaisuusverosta. Yleishyödyllis-         misesta ja pyrkimyksestä verotuksen yksinker-
25123: ten yhteisöjen, säätiöiden ja muiden vastaavien        taistamiseen. Kun kuitenkin otetaan huomioon,
25124: kohdalla tulee -tarkoin huolehtia siitä, että nii-     että kehittyneen tietojenkäsittelyn avulla vero-
25125: den verovapaudella ei päästä keinottelemaan.           velvollinen voidaan vapauttaa vähennysten las-
25126: Tämän vuoksi tulisi niiden olla verovelvollisia        kemisesta ja sih1:ää työ tietokoneen tehtäväksi,
25127: pait~i suoranaisesta liiketulosta· myöskin kiin-       putoaa hallituksen perusteluilta pohja pois. On
25128: teistötulosta. Yleishyödyllisten yhteisöjen luet-      myös muistettava, että verotuksen yksinkertais-
25129: telpa tulisi myös täydent.ää mm. invilidi- ja          taminen merkitsee myös sen muuttumista kaa-
25130: veteraani järjestöillä.                                vamaisemmaksi, jolloin yhä .harvemman vero-
25131:     Ja seuraavaksi veronalainen tulo. Veron-           velvo11isen kohdalle vero tulee määrättyä oi-
25132: alaista .tuloa määriteltäessä on lähdettävä siitä,     kein ja kohtuulliseksi.. Tämän vuoksi tulee vä-
25133: että :verovelvollisen välttämättä elämiseensä          hennysjärjestelmää laajentaa ja tehostaa.
25134:                                       Tulo- ja . varallisuusverolaki                                 1603
25135: 
25136: 
25137:     Hallitus esittää hämmästyttävästi mm. seu-        näyttää olevan yhä .edelleen se, että pikkuhil-
25138: raavat nykyisin voimassa olevat vähennykset           jaa lapset loppuvat kokonaan. Kuka sitten mak-
25139: poistettavaksi, mitä me emme SMP:ssä voi hy-          saa tämän sukupolven eläkevarastoihin? -
25140: väksyä.                                               Yksinhuoltajavähennys. Hallituksen esitys:
25141:     Hallitu'ksen linja on tulonhankkimiskustan-       500 mk, meillä: 1 000 mk. - Perusvähennys.
25142: nuksista 300 mk ilman kuittia ja kuitilla ko-         Hallituksen esitys: 2 000 mk, meillä 3 500 mk.
25143: konaan; me SMP:ssä olemme nähneet: 600                P~;esidentin palkka. Hallituksen esitys: .sen saa
25144: mk ilman kuittia tai kuitilla kokonaan. - Mat-        vähentää kokonaisuudessaan; meidän esityk-
25145: kakustannuksien kohdalla hallitus: kokonaan           semme: ei saa vähentää. Kansanedustajan vaa-
25146: halvimmalla kU'lkuneuvolla; SMP:llä kokonaan          Hkulut. Hallituksen esitys:          'saa vähentää;
25147: sopivalla kulkuneuvolla. - Puolisolie makset-         meillä: ei saa vähentää. Kansanedustajan päi-
25148: tu palkka. Hallltus: ei saa vähentää; me:· saa        värahat ym. korvaukset. Hallituksen. esitys:
25149: vähentää. - Kansaneläkevakuutusmaksu. Hal-            saa vähentää; SMP:llä ei erikoisetuisuuksia.
25150: litus: ei saa .vahentää, meillä: saa vähentää.        Pienyrittäjien työllistämisvähennys. Hallituk-
25151: -- Lasten päivähoitomaksut. Hall.itus.: ei , saa      sen esitys: ei saa vähentää; SMP:llä enintään
25152: vähentää. SMP: saa ;vähentää. - Moottorisa-           2 000 mk työntekijää kohti. Ylityövähennys.
25153: havähennys. Hallitus: tilapäislaissa 46 %, meil-      Hallituksen e~itys: ei saa vähentää; SMP:llä
25154: lä: pysyväisessä laissa 60 %. - Ravintovähen-         enintään 20.% muuna kuin työttömyysaikana.
25155: n~s. Hallitus: ei saa vånentää, meillä: 500 mk        Peltojen kunnostusvähennys. Hallituksen esi-
25156: henkilöä kohti vuodessa. - .Vuokravähennys.           tys-: ei saa vähentää; SMP:llä enintään 20 %.
25157: Hallitus: ei saa vähentää, SMP:llä 10 % tu-               Kuten edellä olevasta taulukosta varsin sel-
25158: los"ta ylittävältä . osaha, enintään kuitenkin        västi kävi ilmi, merkitsee aioitteemme mukainen
25159: 3 000 mk/v. - Vakuutusvähennys. Hallitus:             SMP:n linja huomattavasti täydellisempää vä-
25160: 90 mk/henkilö, SMP:llä 200 mk/ henkilö. -             ihennysjärjestelmää kuin hallituksen esitys,
25161: Eläkevakuutusmaksu. Hallitus: enintään 15%            Näin monipuolisella ja harkitulla vähennysjär-
25162: tulosta, SMP:llä enintään 20 % tulosta.               jestelmällä päästään oikeaan lopputulokseen,
25163:                                                       ilman e.ttä mahdollistutettaisiin verenkiertoa.
25164:      Sairaalakulut. l;lallitus: enintään 80 . mk/     On syytä huomata, että ·ehdottamamme vähen-
25165: henkilö, SMP: kokonaisuudessaan. ~ Onhan              nykset poikkeuksetta liittyvät joihinkin kon-
25166: luonnollista, että jos henkilö sairastuu, ei hän      kreettisiin, todellisiin. tapahtumiin, kuten lap-
25167: yoi myöskään työssä silloin olla. Minkä vuoksi        sen syntymään tai muihin sellaisiin, joten näitä
25168: ei voida sairaskuluja rkokonaisuudessäan ottaa        ,vähennyksiä ei voida vapaalla tulkinnalla vää-
25169: verovähennyksen. piiriin, pitääkö vielä sill~in       dnkäyttää. Lisäksi ehdotamme, että hallituksen
25170: kohtaa sairasta rangaista?                  ·         esjtykseen sisärltyvät suurituloisten erikoisalen-
25171:     .Sitten on synnytysvähennys. Hallitus: ei saa     nukset, jotka kohdistuvat muutamiin yksittäi~
25172: vähentää; SMP: 2 000 mk. .- ·Invalidivähen-           siin henkilöihin, poistettaisiin. Tämä· johtuu
25173: nys. Hallitus: 30-100 %, siitä 600-2 000              jo pelkästään tasa-arvoperiaatteesta, jonka mu-
25174: mk; meillä:· 10-·:1:00;% ja 500---5 :000. mk.         kaan kåikkien on oltava lain edessä samassa
25175: - • Veronmaksuk~n alentuinisvähennykset.              asemassa; .c .
25176:  Hallituksen esitys:' 3 00:0 mk, SMP: enintään        . , Perhev-erotuksessa on ·maassamme ollut voi-
25177: 5 000 mk. ~ Ansiotulovähennys~ <Hallituksen           massa. epäoikeudenmukainen aviopuolisoiden ja
25178:  esitys: 1 500-7 000 mk, meillä: 4 000-               alaikäisten · lasten , yhteisverotusjärjestelmä, mi-
25179:  10 000 mk. -         Huoltajavähennys. Hallitus:     kä on erityisesti rasittanut perheitä, joissa mo-
25180:  1 000 mk; SMP:llä .2 000. mk..--,- Ylimääräi-        lempien vanhempien on ollut pakko perheensä
25181: nen ansiotulovähennys. Hallitus:, 10 %; enin-         toimeentulon turvatakseen käydä ansiotyössä
25182: tään 1 000 mk, SMP;llä: . 15 %, enintään              tai työskennellä omassa pienyrityksessä. Avio-
25183: 15 000 mk. - Koulutusvähennys. Hallitus:              puolisoiden tulojen yhteenlaskeminen.. ja tläin
25184:  ei saa vähentää, SMP: 2 000 mk .. - Opinto-          saatava .korotettu· veroprosentti on. merkinnyt
25185:  vähennys. Hallitus: ei saa vähentää, SMP: ku-        automaattisesti sitä, ·.että usein varsin pienitu-
25186:  lut saa vähentää. - .Osinkotulovähennys. Hal-        loisetkin. perheet ovat joutuneet . maksamaan
25187:  litus: 500 mk, meillä: 750 mk. - Vanhuus•            veroa, joka on tarkoitettu todella suuret tulot
25188:  vähennys. Hallitus: 1 QOO mk, meillä 2 000           omaavien maksettavaksi. Kun vielä rahan arvon
25189:  mk. - Lapsivähennys. Hallituksen esitys: 650         aleneminen on siirtänyt pienituloiset muuten-
25190:  mk, m.eillä 1 300 mk. - Hallituksen linja            kin. progressiivisessa taulukossa myös ylöspäin,
25191: 1604                               Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
25192: 
25193: on verotus useimpien kohdalla muodostunut rästä säädetään samalla. Näin tulee luonnoNi-
25194: kohtuuttomaksi.                                     sesti nimenomaisesti ja silloin, kun koko .tulo-
25195:     Meidän käsityksemme on, että vain täydel- ja varallisuusvero kirjoitetaan uudelleen. Tä-
25196: lisellä erillisverotukse1la päästään oi·keudenmu- män vuoksi on todella hämmästyttävää, että
25197: kaiseen tulokseen. Kun lakiin 1iitetään riittä- hallitus on aikaisemmasta laista poiketen jät-
25198: vän täydellinen vähennysjärjestelmä lapsiper- tänyt verotaulukot laista kokonaisuudessaan
25199: heitä ja yleens~kin kaikkia huoltajia varten pois ja niistä säätämisen erikseen tapahtuvaksi;
25200: edellä esittämällämme tavalila, voidaan myös Mikäli hallituksen esitystä ei tältä osin täy-
25201: verovelvollisten luokituksesta eri luokkiin luo- dennetä ja taulukoita liitetä lakitekstiin, jäii
25202: pua ja verottaa kaikkia yhden yhteisen veroas- koko uudistus huitaii;una ilmaan ilman min-
25203: teikon mukaan. Olemme tämän periaatteen käänlaista todellista pohjaa. Mutta tämä lie-
25204: pdhjalta korjanneet hallituksen esitystä, joka neekin hallituksen tarkoitus. Vaikuttaakin sil-
25205: ei esitä mitään varsinaista uutta tapahtuvaksi tä, että hallitus haluaa tehdä viime vuosina
25206: perheverotuksen kohdalla. Jos verotetaan yksi- vallinneesta taulukkojen säätämisestä pysyvän
25207: näistä verovelv<>llista ja Japsetonta avioparia, pyrkiessään varmistamaan vastaisuudessakin in-
25208: käy jdkaiselle selväksi, että yksinäinen herikilö flaatiohyödyn keräämisen valtion pohjattomaan
25209: ei ole ainakaan paremmassa asemassa veronmak- ~ussiin.
25210: sukyvyltään, joutuuhan hän huolehtimaan asu- : Meidän käsityksemme on, että taulukko tu-
25211: miskustannuksista ja monista muista kustan- lee liittää pysyvästi lakiin .täydennettynä eh-
25212: nuksista yksin. Tämän vuoksi on kohtuutonta dottomalla määräyksellä siitä, että sitä on vuo-
25213: verottaa yksinäisiä raskaammin kuin muita, mi- sittain ilman eri lakia tarkistettava hintatason
25214: kä omalta osaltaan myös puolustaa siirtymistä muutoksia vastaavasti, jolloin inflaation mu-
25215: yhteen veroluokkaan. Lapsiperheiden osalta li- kanaan tuoma verojen kiristyminen poistuu.
25216: sääntyneet elinkustannukset tulevat otetuiksi Me olemme laatineet verotaulukon sellaiseksi,
25217: riittävässä määrin huomioon lapsi-, koulutus- ja että pienituloisten osalta se on kevyempi kuin
25218:  huoltajavähennysten sekä toisaalta lapsilisien ja kumpikaan hallituksen esityksensä perusteluis-
25219: muiden vastaavien sosiarui.sten tukimuotojen sa esittämä taulukko.
25220:  avulla. Yhteen veroluokkaan siirtyminen poistaa       Vertailen muutamia k<>htia hallituksen esit-
25221: myös samalla avioliiton tai avoliiton avulla ta- tämästä ja meidän ehdottamastamme linjasta.
25222: pahtuvan verokeinottelun.                           Hallitus esittää verotettavan tulon A-luokassa,
25223:     Ja sitten varallisuusverosta. Varallisuusvero- siis korkeimmassa luokassa, että 2 000-4 000
25224:  tuksen osalta hallituksen esitys rajoittuu käsit· markan kohdalla vero olisi 20 mk ja prosentti
25225:  teen "varallisuus" s~joittamiseen aikaisemmassa 10. Meillä sen sijaan sillä kohtaa ei ole mitään
25226: laissa olleen "omaisuus"-sanan tilalle. Meidän veroa. Meillä ensimmäinen kohta tulee ole-
25227: käsityksemme mukaan tämä ei kuitenkaan yk- maan 8 000-10 000 matikan kohdalla, jossa
25228:  sin riitä, vaan eräitä peruskorjauksia tulisi sa- hallituksella on 840 mk veroa korkeimmassa
25229:  maNa suorittaa, kun uusi nimikin annetaan. luokassa ja ylimenevältä osalta 23 % ja pie-
25230: Tärkein uudistusehdotuksemme varallisuusve- nemmässä taulukossa 440· mk ja prosentti 13.
25231: rotuksessa koskee verovapaan perusomaisuuden Meillä sillä kohtaa on 200 .mk .vero 1a ylime-
25232: hyväksymistä ja lain kirjoittamista sen mukai- nevältä osalta prosentti' 13. Otan seuraavan
25233:  seksi. Onhan vähintäinkin oikein ja kohtuul· esimerkin 15 000 markan kohdalta: 15 000-
25234:  lista, että jokaiselle verovelvolliselle sallitaan 20 000 mk, siinä on korkeammassa Juokassa
25235: kohtuullinen omaisuus ilman, että yhteiskunta hallituksella 2 700 mk ja prosentti 34 ja lie-
25236:  sitä :veroilla vuosittain pienentää, siUä työmie- vemmässä muodossa 1 500 mk ja prosentti 22.
25237: hen säästi:Jistä on poikkeuksetta jo kerran vero Meillä sillä kohtaa -on vero 1410 mk. Kun
25238:  maksettu. ·Tämä ehdotuksemme merkitsee siis otetaan huomioon meidän vähennyksemme,
25239: eräänlaisen vähimmäisomaisuuden hyväksy- niin se on huomattavasti alhaisempi kuin mitä
25240:  mistä vähimmäispalkan tapaan. Tällaiseksi vä- se tällä het!kellä tatilukossa näyttää. Sen sijaan
25241: himmäisomaisuuden rajaksi tulisi 100 000 mar- meidän verotaulukkomme lähtee kiristymään
25242: kan arvoinen varallisuus. Siltiikin kohtaa la- verrattuna hallituksen esitykseen ·60 000-
25243: kia tulisi jälleen korjata.                         80 000 markan tulossa, jossa kalleimmassa luo-
25244:     Ja sitten kaikkein tärkein, :veron määrä. Pe- kassa, kireämmässä luokassa hallituksella on
25245: rusperiaatteena vähäisempiäkin verouudistuksia 20 200 mk ja veroprosenttia 43 ja lievemmässä
25246: suoritettaessa tulee pitää sitä, että veron mää- 16 200 mk ja prosenttia 40. Meillä sillä koh-
25247:                                       Tulo- ja V81'allisuusverolaki                             1605
25248: 
25249: taa on 17 560 mk ja veroprosentti 46. Tältä sella on riittävästi henkilökuntaa verovaann-
25250: kohtaa meidän esityksemme lähtee kiristy- käytösten tutkimiseen ja lakien puutteellisuuk~
25251: mään hallituksen esit;yksen perusteluissa ole- sien etsimiseen ja esitysten tekemiseen valtio-
25252: van taulukon pohjalta.                             neuvostolle ja eduskunnalle, ei kuitenkaan
25253:      Hallitus on jättänyt ~yös esityksestään niin kuin tämä verolakiesitys, jota on käsi-
25254: pois myöhemmän lainsäädännön varaan sen ve- tellyt useampi kymmenen henkilöä eikä kui-
25255: roprosentin, jota sovelletaan yhteisöjen tulove- tenkaan ole syntynyt yhtään mitään.
25256: rotuksessa. Esityksensä perusteluissa hallitus        Perusteettemao ja mielivaltaisen veron mää-
25257: toteaa, että sen tarkoituksena on säätää tämä rääminen on estettävä ja verovelvollisesta saa-
25258: 43 % :ksi, mikä se nytkyisinkin on. Meidän kä- tujen tietojen salassapitäminen varmistettava.
25259: sityksemme mukaan tämänkaltainen tasavero- Näiden periaatteiden rikkomisesta tulee säätää
25260: prosentti, joka ei ota ollenkaan huomioon yri- rangaistus. Vain näin voidaan turvata, ettei
25261: tyksen kokoa, pääomavaltaisuutta eikä tervettä mielivaltaisista, poliittisista tai muista syistä
25262: työllistävää vaikutusta, ei voi olla oikea. Eri- voida veronmaksajaa kohdella eri perustein.
25263: tyisesti maamme pienyritykset ovat huomatta-          Valtion riistoverotus tulee myös lailla kiel-
25264: van suurissa taloudellisi&sa vaikeuksissa vähäis- tää, niin että valtiolle kertyneet ylitulot vei-
25265: ten poistomahdollisuuksiensa ja heikon pää- voitetaan palautettavaksi veronmaksajille. Näin
25266: omatilanteensa vuoksi. Tämän vuoksi tulisi yh- estetään jatkuva vuosittainen kassaylijäämien
25267: teisöjen ja yritysten tuloveroprosentti säätää kertyminen. Samoin tulee veronpalautuksille
25268: tässä nyt käsiteltävässä laissa sellaiseksi, että yleensäkin maksaa käypä lainakorko.
25269: siinä otetaan huomioon yrityksen työntekijöi-         Vielä muutamia veronmaksajan oikeustur-
25270: den lukumäärä. Me näemme, että alle 80 työn- vaan liittyviä kohtia, jotka hallitus on lakieh-
25271: tekijän yrityksissä prosentin tulisi käsityksem- dotuksessa käytännöllisesti katsoen kokonaan
25272: me mukaan ohla 35, 80 työntekijän ja 200 tarkoituksella unohtanut. Mutta me olemme
25273: työntekijän välille sijoittuvissa yrityksissä 40 ottaneet myöskin nämä huomioon rinnakkais-
25274: ja vasta yli 200 työntekijän yrityksessä saavu- lakiehdotuksessa. Verotuksessa täytyy olla
25275: tettaisiin suunnilleen hallituksen ·esittämä taso, eräänä tärkeänä asiana myös veronmaksajan
25276: tämä 43 %.                                         kokonaisoikeusturvan huomioon ottaminen.
25277:      Käsityksemme mukaan myös varallisuusvero- Veronmaksajan oikeusturvaan ei ole lakiehdo-
25278: taulukot ja -prosentit täytyy säätää pysyvästi tuksessa puututtu lainkaan, vaan se on jätetty
25279: lailla, jonka vuoksi ehdotamme myös ne lii- kokonaan korjaamatta. Eduskunta on hyväk-
25280: tettäväksi 1akiin indeksisäädöksellä täydennet- syessään tulo- ja menöarviota vuodelle 1971 to-
25281: tynä.                                              dennut, ettei veronmaksajan oikeusturva täytä
25282:      Kunnallisveroäyrin hinnasta säädetään kun- sille asetettuja minimivaatimuksia. Eduskunta
25283: nallislaissa. Tässä nyt käsiteltävässä laissa tu- totesi tuolloin, että olisi nopeasti suoritettava
25284: lisi kuitenkin ottaa huomioon myös kokonais- kokonaistutkimus ja uudistus siitä, miten ve-
25285: verorasitus, m~kä merkitsee kunnallisveroäyrin ronmaksajan oikeusturvaa voitaisiin lisätä.
25286: hinnan sääntelyä jollakin parhaalla mahdollisel- Tässä yhteydessä erityistä huomiota kiinnitet-
25287: la tavalla.                                        tiin verovalituskäsittelyn jouduttamiseen. Oi-
25288:      Parhaiten tämä tapahtuisi siten, että lakiin keusturvan kohdalla ei kuitenkaan ole mitään
25289: otettaisiin säädös kunnallisveron enimmäis- tapahtunut, vaan asia on jätetty jälleen käsit-
25290: hinnasta, jolloin kunnille, joissa tarvetta tä- telemättä.
25291: män katon ylittänrlseen ilmenee, valtio myön-         Myöskin ennakkoperintä pitää olla sellainen,
25292: täisi erityistä tukea niin, ettei äyrin hinta nou- että ·se mahdollisimman hyvin vastaa lopullista
25293: se. Ajatellen verovelvollisten ikokonaisrasitusta veroa. Meikäläisessä verokäytännössä ei kuiten-
25294: olisi 17 pennin enimmäisraja sopiva, mistä tu- kaan ole mitenkään pyritty siihen, että näin
25295: lisi ottaa lakiin ehdotuksemme mukainen sää- tapahtuisi. Hallitus on suorastaan käyttänyt
25296: dös.                                               hyväkseen veronmaksajan oikeusturvan puuttu-
25297:      Säädettävällä .tulo- ja varallisuusverolailla mista, sillä esimerkiksi tälle vuodelle tulevista
25298: tulee myöskin ·tehokkaasti estää kaikld mah- verohelpotuksista aiotaan ennakkopidätyksissä
25299: dollisuudet verojen kiertoon.                      ottaa huomioon vain noin 3/4. Käytännössä
25300:   , .Siksi täytyy lakiin ottaa tästä nimenomainen tämä merkitsee sitä, että veronmaksajilta ote-
25301: saädös, jonka hallitu·s on jättänyt pois. Sa- taan vastoin näiden tahtoa korotonta lainaa val-
25302: moin tulee laissa velvoittaa, että verohallituk- tiolle. Ennakkopidätyksessä myös eri tulolajeja
25303: 1606                               Torstaina 2 p, toukokuuta 1974
25304: 
25305: kohdellaan eri lailla. Tämä johtaa mm. siihen,      ei voi oikaista edes omia tekemiään selviä vir·
25306: että ennakkoverollpuilla peritään veroa sellai-     heitä, vaan ainoana keinona saada oikeutta täl-
25307: sestakin palkkatulosta, josta jo suoritetaan en-    löin on muutoksen hakeminen verotukseen.
25308: ttakkopidätystä.                                    Muutoksenhaku on erittäin paljon aikaa vievä
25309:    Myöskin veroilmoitusten kohdalla jo suori-       prosessi, ja monissa maissa veronmaksajan kuu-
25310: tettu tutkimuksia, jotka ·ovat osoittaneet, että    leminen on pakollista ennen kuin veroilmoi-
25311: veroilmoitus on niin monimutkainen, että val-       tuksesta voidaan poiketa, mutta meillä tämä
25312: taosa Suomen kansasta teettää sen vierailla         on aivan luontainen käytäntö. Veroviranomais-
25313: asiantuntijoilla.   Kansalaisten     oikeusturvan   ten hankkimissa selvityksissä, joita verovalmis~
25314: kannalta näin ei saa olla. Verotuksen tulee olla    telijat hankkivat, on usein veronmaksajaa kog;..
25315: luonteeltaan selkeä ja yksinkertainen ja jokai-     kevia tietoja muualta kuin vain veroilmoituk-
25316: sen kansalaisen tulee selvitä itse ·veroilmoituk-   sesta. Tällaiset tiedot voivat olla usein hyvin-
25317: sen teosta.                                         kin epäluotettavia, eikä veronmaksaja voi tar-
25318:    Veronmaksaja myös saattaa joutua tilantee-       kistaa hänestä hankittujen tietojen oikeelli-
25319: seen, jolloin vetoilmoitus katoaa. Veroilmoitus     suutta. Kun veronmaksajaa ei yleensä kuulla
25320: saadaan toimittaa perille postitse tai myöskin      ilmoituksesta poikettaessa, on hän todellakin
25321: kirjaamatta. Mikäli ilmoitus veronmaksajasta        turvattomassa      asemassa.    Verovalmistelijan
25322: riippumattomista syistä katoaa, ei veronmak-        hankkimista virheellisistä tiedoista on erittäin
25323: saja esimerkiksi jäljennöksen tai muiden kak-       paljon esimerkkejä. Verotusasiakirjoihin ei
25324: soiskappaleiden puuttuessa voi näyttää toteen       aina edes merkitä, mistä ja miten veronmaksa-
25325: sitä, minkä hän on aikaisemmin verovirastolle       jaa koskevat tiedot on saatu tai hankittu. Edel-
25326: lähettänyt, ja niin häntä voidaan rangaista ve-     leen, mikäli veronmaksajalle varataan aika jon-
25327: ron korotuksella ja arvioverotuksella. Myös ve-     lkin selvityksen tekoon, on tämä aika tavalli-
25328: roilmoituksen myöhästymisestä voidaan ran-          seSti erittäin lyhyt. Näistä on hyvin paljon esi-
25329: gaista kohtuuttomasti, vaikka posti itse asiassa    merkkejä, oman auton käytöstä, puhelimen käy-
25330: olisi syypää.                                       töstä jne.
25331:    Sitten eräs tärkeä kohta. Veronmaksajalla ei         Ehkä suurimpana ja raskaimpana koettelee
25332: ole oikeutta olla saapuvilla verolautakunnan        juuri yrittäjiä harkintaverotus. Harkintavero-
25333: lääninoikeuden istunnossa. Valtion ja kunnan        tuksen . tulisi olla tarkoitettu käytettäväksi
25334: asiamies sen sijaan saa olla paikalla. Veronmak-    vain ainoastaan ja äärimmäisissä poikkeusta-
25335: saja on siis veron saajaa huonommassa asemassa.     pauksissa, mutta siitä on tullut käytännössä
25336: Tätä :voidaan verrata tilanteeseen, jolloin ri-     monin paikoin selvä jatkuva verotustapa, joka
25337: ,koksesta syytetyllä ei olisi lupaa olla paikalla    aiheuttaa paljon työtä veroviranomaisille ja on
25338: oikeudenkäynnin aikana. Verotuslakia tulee          omiaan huonontamaan viranomaisten ja verotr
25339: muuttaa siten, että veronmaksajalla on samat        maksajien välisiä suhteita. Harkintaverotus on
25340: oikeudet kuin veronsaajallakin.                     !kerta kaikkiaan vanhentunut verotustapa. Kai-
25341:    Veronmaksaja on aivan suojaton, mikäli ve-       kista toiveista huolimatta sitä ei kuitenkaan
25342: rotoimistossa veroilmoitukseen liitettyjä tosit-    ole saatu poistetuksi verotuskäytännöstä. Lah-
25343: teita katoaa. Tämä vaikuttaa våbennysoikeu-         desta minulla on paljon hyviä esimerkkejä,
25344: teen, ja veronmaksajan on yleensä hyvin vai-         joissa esimerkiksi muutamia kemikaaliliikkeitä
25345: keaa tai mahdotonta todistaa sellaista liitettä,    verotetaan saman kaavan mukaan. Oli aivan
25346: jonka verotoimisto on kadottanut. Liitteiden        herttaisen heluna, pantiinko sinne veroilmoi-
25347: mahdollisesta katoamisesta veronmaksaja saa         tus vai ei, sama tulos on aina harkintaverotuk-
25348: tiedon vain, mikäli hän valppaasti seuraa ja        sen pohjalta.
25349: vertaa verottajan laskelmia omiin laskelmiinsa,         Veronmaksun laiminlyöminen. Jos verovel-
25350: mutta kadonneen asiakirjan korvaaminen              vollinen tarvittavien varojen puutteessa jätttiä
25351: muilla selvityksillä on lähes mahdotonta.           veronsa määräaikaan maksamatta, hän joutuu
25352:    Verotusla•ki ei velvoita verottajaa kuulemaan    suorittamaan korkoa veronlisäyksestä annetun
25353: veronmaksajaa veroilmoituksesta poikettaessa~       lain mukaan. Tämä lisäys on luonteeltaan vii-
25354: Laskelmaverotus voidaan toimittaa verohmak~         västymiskorko ja sen prosenttimäärä on 12.
25355: sajaa kuulematta. Verolautakunta voi suorittaa      Lakia säädettäessä pidettiin selvänä, että ve-
25356: laskelmaverotuksen tapauksessa, jolloin veron•      ronmaksaja saisi vähentää veronlisäyksen ve-
25357: maksajaa olisi ehdottomasti kuunneltava. Tämä       ronalaisista tuloistaan, mutta viivästymiskorko
25358: on · sitäkin tärkeämpää, koska verolautakunta       ei ~äytännössä kuitenkaan ole vähennyskelpoi-
25359:                                       Tul(>. ja varallisuusverolaki                                1607
25360: 
25361: 
25362: nen. Veronmaksaja ;saattaa olla konkurssiti-          taloudellista toimintaa ja yhteisöjen joukkoon
25363: lassa tai muuten olosuhteiden pakosta täysin          on .lis~tty mm. ammattiosastot. ja invalidit sekä
25364: varaton, ja näin ollen häntä ei saisi kohtuut-        veteraanijärjestöt.
25365: tomasti rangaista, koska kyseessä ei ole hänen           14 § :ssä esitetty kotimaisten osakeyhtiöi•
25366: maksuhaluttomuutensa. Toisin sanoen tässäkin          den ja osuuskuntien yleinen varallisuusverova-
25367: hallitus katsoo, että köyhyys on jälleen rikos.       paus on poistettu ja rajoitettu koskemaan vain
25368:     Lisäksi vielä verolakien säätämisestä. Vero-      teollisuutta harjoittavan osakeyhtiön tai osuus-
25369: lain säätäminen on helpompaa kuin yleensä             kunnan kolmea ensimmäistä· toimintavuotta.
25370: pakkolainan ottaminen. Yksivuotinen verolaki          Edellisestä poiketen on lisäksi asunto-osakey~
25371: voidaan säätää eduskunnan yksinkertaisella            tiö ja asunto-osuuskunta vapautettu omaisuus~
25372: enemmistöllä, ja nyt voi hyvin tarkkaan ym-           verosta.
25373: märtää sen, miksi taulukot tulevat aina vuo-             17 §:ssä säädetään aviopuolisoiden ja lasten
25374: deksi kerrallaan. Mutta pakkolainan ottaminen         verottamisesta. Pykälää on .korjattu aikaisem-
25375: vaatii perustuslain säätämisjärjestystä. Esimerk-     min selostetulla tavalla, joten sekä aviopuoli-
25376: kinä tästä epäkohdasta voidaan mainita jo vuo-        soita että lapsia nyt meidän lakiehdotukses-
25377: delta 1964 · lisäveron säätäminen. ·Tämä lisä-        samme verotetaan erikseen.
25378: vero, joka maksettiin korotettuna takaisin, oli          Lisäksi 19 §:n 2 momentin sanontaa on jäl-
25379: luonteeltaan pakkolaina ja se olisi tullut käsi-      leen täsmennetty siten, että kaikki tulot, joi-
25380: tellä perustuslain säätämisjärjestyksessä. Tätä       den on katsottu johtuvan tulon hankkimisesta
25381: määräystä kierrettiin säätämällä yksivuotinen         tai säilyttämisestä, ovat todella vähennyskelpoi-
25382: verolaki. Tällainen menettely on jo erittäin ar-      sia.
25383: veluttavaa. Mielestäni se on ollut arveluttavaa          20 §:n 1 momentin 3 kohdan arvostuspro-
25384:  silloin, mutta nythän nykyisen hallituksen ai-       senttitaulukkoa on muutettu tasaisesti ja ale-
25385:  kana on todella kaikki mahdollista. Verotus-         nevasti siten, että yli 73-vuotiaat saisivat eläk-
25386: oikeus on kuitenkin tärkein lainsäätäjälle us-        keensä verottomana, kun taas hallituksen tau-
25387: kottu oikeus, ja viime vuosina on yhä enem-           lukko .olisi merkinnyt.. vielä yli 92-vuotiaalle-
25388:  män ja enemmän säädetty ·lakeja, joilla yhteis-      kin 10 % tulosta veroa:
25389: kuntaa voidaan muuttaa ja manipuloida. Täl-              Edelleen 21 §:n 3 momentin loppuun on li-
25390: laisessa lainsäädännön sarjassa lopullinen kan-       sätty säännös, että asunnon myynnistä saata-
25391:  sanvallan romuttaminen voidaan toteuttaa ko-         valla rahalla voisi ostaa myös asutuslakien mu-
25392:  rottamalla veroja niin, että kansalaisilla ei ole    kaisen asuntotilan maaseutualueelta, ilman että
25393: enää mitään muuta mahdollisuutta kun vastus-          joutuu maksamaan satunnaisesta voitosta veroa.
25394:  taa valtaapitävien eli hallituksen tahtoa.              22 §:n kohdalla säädetään, mitä ei ole kat-
25395:     Lisäksi o!emme tehneet lakiehdotukseen eri-       sottava veronalaiseksi tuloksi. Seuraavia 1 mo-
25396:  tyisperusteluja. Koska rinnakkaislakialoitteem-      mentin kohtia on muutettu ja korjattu: 6 koh-
25397:  me sisältää varsin suuren määrän muutoksia           taa on täydennetty siten, että myös tulosta on
25398: hallituksen esitykseen, selostan seuraavassa pa-      suoritettu vähennys. Verovapaata tuloa on sil-
25399:  remman kuvan saamiseksi lakiehdotustamme             loin, kun on kysymys matka- ym. kustannuk-
25400:  hallituksen esityksestä poikkeavien pykälien si-     sista. Lisäksi 9 kohtaan on lisätty verovapaan
25401:  sällöstä.                                            tulon piiriin eläke, joka ei ylitä 800 mk kuu-
25402:      12 § :ssä säädetään valtionverosta vapautetut    kaudessa. 20-24 kohdat ovat uusia, joita jo
25403:  verovelvollisret~ Pykälään on lisätty aikaisemmin    aikaisemmin selostin.
25404:  selostetulla tavalla Lapin· kymmenen vuoden ja          Hallituksen esityksen 22 §:stä on poistettu
25405:  muiden kehitysalueiden viiden vuoden verova-         stipendin ja opintorahojen verovapaus, ja poik-
25406:  paus. Verovapauden piiristä on sen sijaan pois-      keussäädös palkinnoista on kirjattu 3 moment~
25407:  tettu alkoholiyhtiö, sekä kunnat siltä osin, kuin    tiin. Samoin on pykälästä poistettu tasaval-
25408:  on kysymys liike- tai kiinteistötulosta. Samoin      lan presidentin palkan ja eläkkeen verovapaus,
25409:  on valtion verovapaus maa- vesi• ja tietolii-        samoin kuin~· kansanedustajien normaalia suu-
25410:  kenteen ja muiden vastaavien osalta poistettu.       remman ~··päivärahan ja·· matkakorvauksen ve-
25411:      13 §:ää on muutettu siten, että yleishyödyl-     rovapaus.                       .
25412:  liset yhteiset olisivat veronkierron estämiseksi        24 §:n 2 momentin sanontaa .olemme kor-
25413:  verovelvollisia paitsi liiketulostaan myös kiin·     janneet siten, että tulojen vähentyminen ote-
25414:  teistötulostaan. Yleishyödyllisyyden käsitettä       taan huomioon täysimääräisenä, hallituksen
25415:  on laajennettu koskemaan 'kaikkea muuta !kuin        esittäessä vain osaa otettavaksi huomioon.
25416: 1608                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
25417: 
25418:    26 S:n 1 momentin 1 kohtaa on korjattu si-            Verotuksen uudistaminen on nähtävä jatku-
25419: ten, että myös aviopuolisoille maksettu palkka        vasti tapahtuvana, osauudistuksista koostuvana
25420: on vähennyskelpoinen. Lisäksi on 4 kohtaa             kehittämistyönä, jossa pitää ottaa huomioon
25421: muutettu veronkierron estämiseksi niin, että          muuttuneiden olosuhteitten asettamat :vaati-
25422: vain asianmukaiset maksut saa vähentää. Sa-           mukset sekä oikaista voimassa olevassa veron-
25423: malla on lisätty tähän kohtaan kansaneläkeva-         lainsäädännössä havaitut virheet ja kohtuutto-
25424: kuutusmaksun vähennysoikeus, joka sekin               muudet. Hallituksen tarkoituksena on jatkaa
25425: puuttuu hallituksen esityksestä. 4 kohdan sa-         tätä verolainsäädännön kehittämistä toteutta-
25426: nontaa on muutettu siten, että halvimman kul-         malla kiireellisesti elinkeinoverolainsäädännön
25427: kuneuvon sijasta voi valita kalliimman, mikäli        tarkistaminen. Siinä kiinnitetään huomiota eri-
25428: halvin ei ole sopiva. 6 kohtaan on lisätty            tyisesti elinkeinoverotuksen rakenne-, vaihtota-
25429: opiskelumenot, mikäli ne on rahoitettu stipen-        se- ja suhdannepoliittisiin vaikutuksiin. Elinkei-
25430: deillä, opintorahalla tai muulla apurahalla.          noverotuksen tarkistamisen yhteydessä hallitus
25431: Tämä säädös korvaa rahojen verovapauden               tulee esittämään vakuutusyhtiöitten verotuksen
25432: poistamisen, mutta samalla estää suoranaisen          tarkistamista siten, että niiden verotuksen taso
25433: palkan maksamisen stipendeinä, toisin sanoen          vastaisi nykyistä paremmin niiden toiminnan
25434: veronkiertomielessä.                                  merkitystä ja laajuutta. Samoin on tarkoitus
25435:    Herra puhemies! Tämä meidän rinnakkais-            antaa ensi tilassa esitykset pääomatulojen vero-
25436: lakiehdotuksemme on, uskaltaisin sanoa, melko         tuksen kokonaisuudistukseksi. Tässä yhteydessä
25437: täydellinen. Toivonkin, että kun valtiovarain-        eikä · muutenkaan ei kuitenkaan puututa talletus-
25438: valiokunnan verojaosto käsittelee asiaa, niin         ten verovapauteen, kuten eräs komiteakin on
25439: tässä on hyvä pohja, jolta voi lähteä matkaan.        ehdottanut. Samassa yhteydessä hallitus selvit-
25440:    Hallituksen esitystä tutkiessa voi päätyä sii-     tää yhtiöverotuksen epäkohdat, ja tarkoitukse-
25441: hen tulokseen, että ministeri Virolainen on           na on antaa tarvittavat esitykset jo ensi vuo-
25442: kyllä Suomen paras lypsäjä. Mutta tähän sa-           den tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä. Sa-
25443: maan hengenvetoon voisi sanoa, että hän on            moin on tarkoitus toteuttaa velkojen korkojen
25444: Suomen parhain verolypsäjä.                           vähennysoikeuden rajoittaminen siten, ettei vä-
25445:                                                       hennysoikeudella voida hankkia perusteettomia
25446:    Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n : Her-   etuja verotuksessa, kuten· tapahtuu silloin, kun
25447: ra puhemies! Luonnollisten henkilöiden tulove-        velka kohdistuu verovapaaseen omaisuuteen tai
25448: rouudistuksen toisen vaiheen toteuttamiseksi          tuloon ja täs'tä a~iheutuvat !koro't ovat rajatto-
25449: hallitus on antanut eduskunnalle esityksen tu-        masti vähennyskelpoisia. Hallituksen harjoitta-
25450: lo- ja varallisuusverolaiksi. Yhdessä verouudis-      man kokonaisvaltaisen veropolitiikan kiireelli-
25451: tuksen ensimmäisen vaiheen kanssa, joka toteu-        simpänä tavoitteena on kuitenkin luonnollisten
25452: tetaan jo tätä vuotta koskevana, tämä esitys          henkilöiden verotusta koskevan yhtenäisen lain-
25453: merkitsee luonnollisten henkilöiden tuloveron         säädännön aikaansaaminen.
25454: kokonaismäärän alentumista noin 1 350 milj.              Luonnollisten henkilöiden verotuksen uudis-
25455: markalla vuodessa. Tämä esitys sisältää monia         tamista koskeva esitys rakentuu eräiltä osin
25456: verotuksen yksinkertaistamiseen tähtääviä uu-         perheverotuksen tarkistamistaimikunnan mietin-
25457: distuksia. Keskeisimmän osan muodostavat per-         nössään tekemien ehdotusten pohjalle. Näitä
25458: heverotuksen uudistamiseen liittyvät säännök-         ehdotuksia on edelleen kehitetty myöhempien
25459: set.                                                  komiteanmietintöjen ja hallituksen toimesta
25460:    Tulo- ja omaisuusverotusta ja kunnallisvero-       suoritetun erityisselvittelyn · pohjalta. Verotuk-
25461: tusta koskevaa, jo melkoisesti vanhentunutta          sen yksinkertaistamisen osalta on ehdotuksessa
25462: lainsäädäntöä on viime vuosina merkittävästi          otettu osittain huomioon perheverotuksen tar-
25463: uusittu. On saatettu voimaan uudet säännöstöt         kistamistaimikunnan ehdotuksia.
25464: maatilatalouden tuloverotuksesta, elinkeinotu-           Tässä tulo- ja varallisuusverolakiesityksessä
25465: lon verottamisesta, asuntotulon verottamisesta,       on yhdistetty samaan lakiin valtionverotusta ja
25466: omaisuusverotuksesta sekä rajoitetusti verovel-       kunnallisverotusta koskevat säännökset. Laki
25467: vollisen valtion- ja kunnallisverosta. Eduskun-       tulee voimaan tullessaan korvaamaan vuodelta
25468: nan käsiteltävänä on p'arhaillaan · hallituksen       1943 peräisin olevan tulo- ja omaisuusverolain
25469: esitys n:o 140 ( 1972 vp.) johon sisältyy ehdo-       sekä kunnallisverofusta koskevat asetukset, jot-
25470: tus yhtymien verotuksen uudelleen järjestämi-         ka ovat peräisin viime vuosisadan loppupuolel-
25471: sestä.                                                ta. Osa voimassa olevan lainsäädännön sään-
25472:                                         ·Tulo- ja vamllisuusverolaki                                   1609
25473: 
25474: 
25475: nöksistä on materiaalisesti muuttamattomina             roluokan määräytymiseen muutoin kuin edellä
25476: siirretty uuteen lakiin, jo~o~ kuit~ on                 mainittujen yksinhuoltajien kohd~ll.~. Lasten
25477: paikoitellen sanontaa nykyaikrustettu Ja tarken-        huoltajille annettava tuki toteutettrustm kahden
25478: nettu.                                                  vähennyksen avulla. Jokainen alaikäistä lasta
25479:                                                         elättänyt verovelvollinen, aviopuolisoista vain
25480:    Keskeisimmän osan tästä esityksestä muo-
25481:                                                         toinen, saisi valtion tuloverotuksessa 1 000
25482: dostaa perheverotuksen uudistaminen. Esitys
25483:                                                         markan suuruisen tulosta tehtävän huoltajavä-
25484: rakentuu sille pohjalle, että aviopuolisoiden yh-
25485: teisverotus edelleenkin säilytetään valtionvero-        hennyksen. ~t~isvero~ettavat ~V:iopu~li.~ot?
25486: tuksessa. Tähän ratkaisuun päätyessään hallitus         joilla molemmt~la on ansl?t~.loa, sa1Sl~at ~sak~1
25487:                                                         silloin kun helliä on alatkamen laps1 elatetta-
25488: on samalla kiinnittänyt huomiota siihen, että           vänä, 'ylimääräisen ansiotulovähennyksen, ~?k~
25489: luonnollisten henkilöiden tuloverotuksen kehit-         olisi 10% tulosta enintään 1 000 mk. Tama
25490: tämisen tavoitteena pitää olla siirtyminen tulon                             ,
25491:                                                         vähennys myönnettäisiin vähemmän ansamnee -
25492:                                                                                                       .   1
25493: lähteellä tapahtuvaan lopulliseen palkkaverotuk-        le puolisolle. Yksinhuoltajat saisivat nämä mo-
25494: seen. Tämän eräänä edellytyksenä on aviopuoli-          lemmat alaikäisen lapsen elättämisen perusteella
25495: soiden erillisverotus. Hallituksen mielestä on          myönnettävät vähennykset.
25496: kuitenkin tässä vaiheessa tarkoituksenmukaista,
25497: että verotuksen rakenteellinen uudistaminen ta-            Tähän lakiesitykseen ei sisälly säännöksiä,
25498: pahtuu vaiheittain väittämällä yhdellä kertaa           jotka määrittelisivät veroasteikot tai verop~o­
25499: tapahtuvia suuria n;uuto~~~a,. min~~ vu?k~i             sentit. Hallituksen tarkoituksena on ollut lrun-
25500: hallitus on nähnyt llllelekkääkst pyrkia kehitta-       säädännöllisesti vakinaistaa jo tähän asti käy-
25501: mään ja yksinkertaistamaan nykyistä aviopuoli-          tössä ollut menettely, jossa veroasteikoista on
25502: soiden yhteisverotusjärjestelmää. Tehtyyn rat-          säädetty vuosittain. Tuloveroasteikoista ja va-
25503: kaisuun on vaikuttanut myös se, että eräät              rallisuusveroasteikoista sekä yhteisöjen tulo- ja
25504: erillisverotukseen siirtymisen yhteydessä esille        varallisuusveroprosenteista säädettäisiin nam
25505: tulevat ongelmat edellyttävät vielä lisäsel~ityk­       erillisellä lailla. Hallitus tulee antamaan tätä
25506: siä. Tämän selvitystyön hallittis on pannut             lakia koslkevan esit}'lksen, tulo- ja varallisuusve-
25507: alulle..                                    ·           rolakiesityksen eduskuntakäsittelyn aikana, vii-
25508:                                                         meistääti ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-
25509:    Valtionverotuksessa siirrytään tämän ehdo-           seen liittyen. Tulo- ja varallisuusverolakiesitys
25510: tuksen mukaan nykyisestä kolmesta veroluokas-           sisältää kuitenkin yleisiä säännöksiä veroasteik-
25511: ta kahden veroluokan järjestelmälin. Valtion tu-        koihin ja yhteisöjen veroprosenueihin liittyvis-
25512: loverotuksessa tulisi olemaan kaksi veroasteik-         tä periaatteista.
25513: koa: A-asteikko, ankarampi asteikko ja B-as-               Hallitus on tulo- ja varallisuusverolakiesityk-
25514: teikko lievempi asteikko. A-asteikon mukaan             sen perusteluissa ilmoittanut, minkälaiset tulo-
25515: verote~taisiin niitä verovelvollisia, jotka eivät       veroasteikot ja varallisuusveroasteikot se tulee
25516: ole avioliitossa ja joilla ei ole elätettävänä alai-    esittämään eduskunnalle. Niililpä verotettavan
25517: käistä lasta. Kaikkia aviopuolisoa ja alaikäistä        tulon alaraja nliiden asteik:kojen mukaan olisi
25518: lasta elättäviä tai kymmenenä vuotena elättä-           A-asteikossa 2 000 mk ja B-asteikossa 4 000
25519: neitä, yksinään verotettavia verovelvollisia ve-        mk. Verotettavan varallisuuden alaraja nostet-
25520:  rotettaisiin B-asteikon mukaan. Aviopuolisoita         taisiin 50 000 markkaan.
25521:  verotettaisiin heidän yhteenlasketun tulonsa pe-          Tulo- ja varallisuusverolakiesityksellä on
25522:  rusteella. Mutta asteikot laadittaisiin siten, että    myös vaikutusta kuntien talouteen. Ensiooäkin
25523:  yhteisverotuksesta huolimatta aviopuolisot ei-         valtion verovelvollisuutta kunnille on jossain
25524:  vät maksaisi enemmän veroa, kuin kaksi samo-           määrin laajennettu, ja se antaa kunnille lisää
25525:  ja tuloja saavaa yksinään verotettavaa maksaisi        verotuloja. Merkittävämpää on kuitenkin se,
25526:  A-asteikon mukaan. Tämä periaate toteutetaan           että tämän esityksen mukaan perusvähennys
25527:  asteikoissa alle 60 000 mk vuodessa ansaitse-          korotettaisiin kaikissa kunnissa 2 000 mark-
25528:  vien verotettavien tulojen osalta. Squremp,ien         kaan ja lapsivähennys 650 markkaan. Tämä
25529:  tulojen osalta ankaramman ja lievemmän astei-          merkitsee verotulojen vähenemistä, joka eräissä
25530:  kon välinen ero pienenisi.                             kunnissa, joissa vähennys tähän saakka on ol-
25531:     Erityistä huomiota on hallituksen esityksessä       lut huomattavasti pienempi, saattaa olla huo-
25532:  kiinnitetty lapsiperheiden verotuksellisen ase-        mattavakin. Nämä kunnat ovat lähes säännön
25533:  man parantamiseen. Lasten elättämisen huo-             mukaan maamme vähävaraisimpia. Siksi halli-
25534:  mioon ottamista verotuksessa ei kytkettäisi ve-         tus esitystä antaessaan on lähtenyt siitä, että
25535: 202   11/74
25536: 1610                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
25537: 
25538: näille kunnille korvataan uudistuksesta aiheutu-      .tettu. Sen vuoksi hallitus toivoo, että tämä esi-
25539: va verotulojen aleneminen.                            tys saisi osakseen eduskl.11111lassa asiallisen käsit-
25540:    Puuttumatta lakiesityksen moniin yksityis-          telyn ja että myös oppositioryhmät vakavasti
25541: kohtiin korostan vain uudelleen, että hallitus        harkitsisivat, ennen kuin ne yrittävät ajaa läpi
25542: jatkaa verolainsäädännön uudistamista ja kehit-       suurempia verokevennyksiä, jotka ilman muuta
25543: tämistä. Kuluneen puolentoista vuoden aikana           johtaisivat tämän esityksen kaatumiseen. Var-
25544: on keskustelu verotuksesta ollut varsin vilkas-        masti on viisaampaa ottaa ne järkevät veronke-
25545: ta, jopa osittain kiihkeääkin. Keskustelua vero-      vennykset, jotka tähän esitykseen sisältyvät
25546: tuksesta ja sen perusteista tarvitaan, ja on hyö•      kuin yrittää hamuta ja haalia paljon enempää,
25547: dyllistä, että sitä käydään. Meidän on määritel-       jota ei kuitenkaan voida saada.
25548: tävä verorasituksen taso, verotuksen painopis-
25549: teet ja kehittämissuunnat. Varsin yleisesti ol-          Ed. S a 1m en k i v i : Herra puhemies! He-
25550: laan kansalaisten keskuudessa sitä mieltä, että       ti aluksi on syytä puuttua veroministerimme
25551: meilläkin on aika panna raja verorasituksen           puheen loppuosaan, jossa hän esitti eduskun-
25552: jatkuvalle kasvulle. Tämä ei luonnollisestikaan       nalle ja varsinkin oppositiolle tarpeettomia uh-
25553: ole vain hallituksen ja valtiovarainministeriön       kauksia siitä, että me emme sa,isi omia mielipi-
25554: asia. Hallitus ja ensisijaisesti valtiovarainminis-   teitämme täällä esittää. Onhoo selvää, että hal-
25555: teriö vastaavat valtiontalouden tasapainosta -        litus enemmistövoimallaan ajaa läpi täällä kan-
25556: myös menoista. Verorasitusta ei kyetä pitä-           tansa, niin kuin se on verokysymyksissä tähän-
25557: mään kurissa, vielä vähemmän alentamaan, jos          kin asti tehllyt, ja näin ollen mitään verohelpo-
25558: jatkuvasti yritetään ajaa läpi suuria, valtion        tuksia ei puheista huolimatta nytkään tule ta-
25559: menoja voimakkaasti lisääviä esityksiä ja uu-         pahtumaan. Saadakseen propagandansa mahdol-
25560: distuksia. Me olemme viime vuosien aikana             lisimman näyttäväksi hallitus on laskenut yh-
25561: menneet kulttuurin ja koulutuksen sekä sosiaa-        teen kahden vuoden muutokset, ja herra minis-
25562: listen uudistusten alalla voimakkaasti eteen-         teri ,täällä sitten puheessaan alkoi tuosta loppu-
25563: päin. Tämä on aiheuttanut vuosi vuodelta pai-         summasta puhua, niin kuin se olisi yhden vuq-
25564: suneen valtionmenojen kasvun, ja paine .val-          den muutos. Onhan laskettu yhteen nyt kä~.i­
25565: tion menojen kasvua vastaan on tälläkin kettaa        teltävänä oleva verovuotta 1975 koskeva ns.
25566: hyvin voimakas. Jos me aiomme siis pitää ve-          verohelpotus ja tätä verovuotta 1974 koskeva
25567: rorasituksen lisääntymisen kurissa, niin meidän       edelleen sekin ns. verohelpotus, joka tänään
25568: on yhdessä pidettävä huoli ·siitä, että valtion       täällä oli toisessa käsittelyssä. Tällä tavalla on
25569: menojen kasvu pidetään kurissa.                       päästy tuohon 1 .350 milj. markkaan, jota mi-
25570:    Verouudistuksen yhteydessä annettavat ve-          nisteri Virolainen täällä väitti vuosihelpotuk-
25571: ronkevennykset, lähes 1 400 milj. mk vuodes-          seksi.
25572: sa, ja tulopoliittisen kokonaisratkaisun mukana          Virheellisten väitteittensä todistaiDiseksi hal-
25573: syntyneet monet lisämenot aiheuttavat sen, että       litus on nähnyt palj<m V!llivaa ja esittänyt mm.
25574: valtiontalouden tila on nopeasti heikkenemä·ssä.      nyt käsiteltävänä. olevan esityksen yhteydessä
25575: Valtiontalouden vaikeuksia lisää myös suhdan•         lavean liitteen, jossa on runsaasti erilaisia tau-
25576: teitten heikkeneminen ja edessä oleva työlli-         lukoita ja kuvia siitä, millä tavalla verotus tä-
25577: syysmenojen kasvu. Jo ensi vuoden tulo- ja            män ehdotuksen mukaan muuttuisi. On suori-
25578: menoarvion tasapainottaminen tulee tuotta-            tettu ns. koeverotus ja sitä julkisuudessa voi-
25579: maan erittäin suuria vaikeuksia, ja hallitus jou-     makkaasti markkinoitu. Tässä on esitetty mm.
25580: tuu vielä tämän kuukauden aikana jättämään            seuraavanlainen esimerkki: Henkilö on naimi~
25581: eduskunnalle harvinaisen suuren li.sämenoarvio-       sissa ja hänellä on yksi lapsi. Verotettava vuo-
25582: esityksen, joka eduskunnan olisi saatava val-         situlo on 26 525 mk. Vain toisella aviopuoli-
25583: miiksi ennen kesälomalle lähtöä. Nämä näkö-           solla on verotettavaa tuloa. Hallituksen esittä~
25584: alat on pidettävä silmien edessä, kun eduskun-        mä koeverotus väittää, että valtion tulovero
25585: ta nyt lähtee käsittelemään esillä olevaa lakiesi-    vuoden 197.3 perusteiden mukaan olisi .3 .381
25586: tystä. Meidän kaikkien on nyt syytä vakavasti         mk ja tulovero nyt käsiteltävänä olevan ehdo-
25587: harkita, onko varaa lähteä valtion ~enoja edel-       tuksen mukaan 2 01.3 mk. Jos nyt tämä väite
25588: leen paisuttamaan ja tuloja alentamaan. Halli-        olisi totta, niin luonnollisesti tapahtuisi sekä
25589: tus on sitä mieltä, että verojen kevennyksissä        markkamääräisesti että prosentuaalisesti merkit~
25590: ei tällä kertaa voida tämän pidemmälle mennä,         tävä alennus. Näin ei kuitenkaan valitettavasti
25591: mitä tämän lakiesityksen yhteydessä on ilmoi-         ole asianlaita. Hallituksen esityksen perusteluis-
25592:                                         Two- ja varallisuusvero1aki                                   1611
25593: 
25594: 
25595: sa on ''esitetty se taulukko, johon ministeri Vi-      syyttä rankaiseva progression · kiristäminen -
25596: rolainen täällä myös viittasi, joka on suunnitel-     sitähän nyt edelleen tapahtuu - merkitsee esi-
25597: tu käytettäväksi ensi vuoden 1975 verotusta           tetyistä muutoksista huolimatta edelleenkin ve-
25598: s'uoritettaessa. Tähän esimerkkitapaukseen so-        rotuksen voimakasta kiristymistä. Kun siis oppo-
25599: velletaan tuosta taulukosta taulukkoa B, lie-          sitio täällä· ajaa alhaisempaa verotusta, se pyr-
25600: vempää taulukkoa. Jos tästä taulukosta nyt             ·ldi ensisijaisesti turvaamaan sen, ettei verotus
25601: lasketaan äsken esitettyyn esimerkkiin tuleva         kiristyisi. Silloin ei ensisijaisesti ole kysymys ol-
25602: tulovero, niin verotettava tulo olisi 26 525 mk        lenkaan verojen alentamisesta. Onkin syytä pa-
25603: ja tuon taulukon mukaan, jolla hallitus aikoo          lata edellä mainittuun esimerkkiin, jossa toti-
25604: verottaa vuodelta 1975, valtion tulovero on           sesti ei ollut kyse suurituloisesta. Verotettava tu-
25605: 4 427 mk. Kun nyt koeverotuksessa väitetään,           lohan oli perheessä 26 525. mk vuodessa. Kun
25606: että se olisi 2 013 mk, niin annetaan täysin           hallitus siis väitti koeverotuksellaan, että vero
25607: virheellinen kuva. Annetaan kuva noin 2 000           alenisi 1 368 mk, niin hallituksen esittämä tau-
25608: markan suuruisista veroista, tkun todellisuu-          lukko sovellettuna tuohon tapauksen osoittaa,
25609: dessa nämä verot asianomaisen henkilön !Jroh-         että vero nousee 1 046 mk, mutta jos tämän li-
25610: dalla tulevana verovuonna tulevat olemaan noin        säksi otetaan huomioon näiden kahden vuoden
25611: 4 500 mk.                                              aikana tapahtunut ainakin 30 % :n inflaatio ja
25612:     Jos nyt tällaisesta toimenpiteestä haluttaisiin    sitä vastaava nimellispalkkojen nousu, ei vuon-
25613: käyttää sen oikeaa nimeä, niin mielestäni olisi        na 1975 enää verotetakam tuosta 26 525 mar-
25614: kyseessä lähinnä tahallinen valehteleminen. Ei-        kasta, vaan samaa ostoarvoa vastaa 34 480
25615: pä siis ole ihme, että silloin kun hallitus lopul-    mk. Progressio aiheuttaa tällöin sen, että todel-
25616: takin informoi oppos,itiota suunnitelmistaan,          linen vero vuonna 1975 ei olekaan edellä mai-
25617: nämä taulukot, jotka nyt on julkaistu hallituk-        nittu 4 425 mk, vaan hallituksen ilmoittaman
25618: sen esityksen perusteluissa, eivät olleet valmii-     taulukon mukaan peräti 6 923 mk, siis noin
25619: ta, mutta. sen sijaan kyllä laveasti esiteltiin se-   7 000 mk. Näin ollen inflaation vaikutus mu-
25620: kä oppositiolle että myös julkisuuteen äsken          kaan lukien todellinen veron lisäys esimerkkita-
25621: selo.stamani · koeverotuksen tuloksia. Esitettiin     pauksessa on runsa~t 3 500 101k.
25622: koeverotuslaskelmat,' aivan samat kuin nyt hal-           Hallitus esittää huoltajavähennystä, jonka
25623: lituksen .esityksen liitteessä, jotka siis antavGt    sUuruus olisi kokonaan riippumaton lasten lu-
25624: asioista täysin väärän kuvan.                         kumäärästä. Hallitus näin jatkaa sitä lapsiviha-
25625:     Ilmeisesti myös tästä syystä oli alkuperäise-     mielistä linjaa, jonka se aikaisemmin ajoi läpi
25626: nä tarkoituksena, että oppositiolle annettiin         tämän vuoden verotusta koskevana yksivuotise-
25627: hallituksen alkuperäisen suunnitelman mukaan          na verolakina. Jälleen antavat hallituksen ko-
25628: tähän lähetekeskusteluun valmistautumisaikaa          everotaulukot väärän kuvan. Niiden mukaan-
25629: vain yksi vuorokausi ja sekin oli vuorokausi,         han verotus muuttuisi saman suuruisten tulo-
25630: joka oli varattu välikysymyskeskusteluun. Kun         jen ollessa kyseessä markkamääräisesti saman
25631: lopultakin hallitus painettuaan esitystään 12         verran riippumatta lasten lukumäärästä. To-
25632: vuorokautta sai sen jaetuksi tänne eduskunnan         tuus on kuitenkin 'toinen ja hyvin yiksinkertai-
25633: pöydille ja myös tuo perusteluissa oleva vero-        nen ja selvä. Kun hallitus poistaa 60 markan
25634:  taulukko siis tuli julkisuuteen ja oppositionkin     lapsivähennyksen, joka lapsivähennys on aikai-
25635: tiedoksi, niin sitä ei ol1si saatu tehokkaasti        semmin tehty verosta, niin onhan aivan selvää,
25636: käyttää, ei olisi ehditty tehdä mm. äsken esit-       että yksilapsisen perheen vero tällöin kasvaa
25637: tämääni esimerkk11askelmaa. Näitä laskelmia           60 mk ja esimerkiksi neillapsisen perheen vero
25638: voi tehdä jokaisen tuloluokan ja jokaisen vero-       240. Mutta tätä tietoa ei esiinny julkisuuteen
25639:  tettavan kohdalla ja aina päätyä samaan tulok-       markkinoiduissa koeverotustaulukoissa. Halli-
25640:  seen, että hallitus antaa kuvan julkisuuteen         tus tietää hyvin, että ihmisiä kiinnostaa vero-
25641: useita· tuhansia markkoja alhaisemmasta verota-       tuksen lopputulos eivätkä yksityiskohtaiset pe-
25642:  sosta kuin mitä sen nyt perusteluissa esittämä       rusteet. Näillä koeverotustaulukoilla on luotu
25643: taulukko todellisuudessa tulee merkitsemään.          lopputuloksesta mielikuva, mutta sitten perus-
25644:     Tietenkin on selvää, ettei hallitus lainkaan      teluihin on kätketty tiedot, jotka osoittavat et-
25645: ota koeverotuslaskelmissaan huomioon inflaa-          tä todellisesta lopputuloksesta ei ollutkaan ky-
25646:  tion vaikutusta. Jos näin tehtäisiin, silloinhan     symys.            ·
25647: paljastuisi se tosiasia, että hallituksen jatkuva         Esityksen perusteluissa on mm. seuraava lau-
25648:  ahkeruutta· fa säästäväisyyttä sekä myös rehelli-    se: "Koeverotuksessa ei ole otettu huomioon
25649: 1612                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
25650: 
25651: sitä muutosta, joka johtuu valtion tuloverotuk-        tä vaikeuttaa. Omaehtoisuuden sijasta halutaan
25652: sessa vuoteen 1973 asti myönnetyn verosta              edistää passiivisuutta, yhteiskunnan sosiaaliseen
25653: tehtävän lapsivähennyksen poisjäämisestä."             apuun tukeutumista, ja sen avulla luoda sosi-
25654: Tästä juuri johtuu, että syntyy väärä kuva.            alidemokraattiselle valtaelitille kuuliaisia ala-
25655: Tätä sitten perustellaan: "koska verovelvolliset       maisia.
25656: ovat saaneet tätä vähennystä vastaavan etuuden              Huolimatta siitä, että hallitus on mahdolli-
25657: vuoden 1974 alusta toteutetun lapsilisän koro-         simman paljon tässä asiassa halunnut vaikeut-
25658: tuksen muodossa." Mutta kun herra pääminis-            taa opposition toimintaa, myös lähes ylivoimai-
25659: teri täällä välikysymyskeskustelussa kehui,             si'lla teknillisillä vaikeuksilla, kansallisen ko-
25660: kuinka nykyinen hallitus on korottanut lapsili-        koomuksen eduskuntaryhmä on omassa rinnak-
25661: siä, hän kyllä visusti jätti mainitsematta, että       .kaislakialoitteessaan esittänyt konkreettisen ja
25662: hallitus samanaikaisesti toisella kädellä otti ra-     myös täysin toteuttamiskelpoisen vaihtoehdon.
25663: hat takaisin verotusta kiristämällä.                   Se on myös täysin realistinen, mikäli todella
25664:     Kansallisen kokoomuksen käsityksen mukaan          haluttaisiin kansalaisten verotaakan nousu py-
25665: todella lapsi- ja perheystävällistä olisi vasta se,    säyttää, mikäli haluttaisiin suosia omatoimi-
25666: jos perhekustannusten tasaamiseen käytettäisiin         suutta ja ahkeruutta ja harjoittaa lapsiystäväl-
25667: lisää varoja eikä vain muotoa muutettaisi. Sik-         listä perhepolitiikkaa.
25668: si kokoomus vaatii, kuten aikaisemminkin, että              Kun hallituksen lakiesitys sisältää 7 4 pykä-
25669: lasten lukumäärä on otettava huomioon lapsili-         lää, on rinnakkaisehdotuksessamme niistä ehdo--
25670: sien korottamisen lisäksi myös verotuksessa.            tettu korjattavaksi 22 eli noin kolmannes. Näi-
25671:                                                         tä ehdotuksia on rinnakkaislakiesityksessämme
25672:     Hallituksen lapsivihamielisyys jatkuu myös         laajasti perusteltu, enkä aio näitä perusteluja
25673: suhtautumisessa eronneiden vanhempien ja               esittää tässä yhteydessä, koska osa niistä tul-
25674: avioliiton ulkopuolella syntyneisiin lapsiin näh-      laan vielä myöhemmin ryhmämme jäsenten ta-
25675: den. Hallitus tosin perusteluissaan toteaa epä-        holta tuomaan esiin. Haluan kiinnittää huo-
25676: kohdaksi, ettei maksettuja ., elatusapu ja saada       miota ainoastaan pariin seikkaan.
25677: vähentää verotettavasta tulosta muuta kuin ve-              Emme ole voineet hyväksyä täällä eduskun-
25678: ronmaksukyvyn hupmattayan alentutp.ise~ pe-            nassa jo kauan kiistakapulana ollutta yhtymäve-
25679: rusteella. Hallitus ei kuiten~aan esitä epäkoh-        rotuskysymystä, vaan katsomme, .että yhtymiä
25680:  taa korjattavaksi - :Irorjaushan palvelisi ni-        olisi edelleenkin verotettava erillisinä verotus-
25681: menomaan tunnollisia elatusavun maksajia -             kohteina. Ei ole tarkoituksenmukaista poistaa
25682: vaan tyytyy suosittelemaan verohallitukselle ny-       tätä yritysmuotoa ja pakottaa aivan alkaviakin
25683: kyisen käytännön muuttamista siten, että hel-          yrityksiä aloittamaan toimintansa osakeyhtiö-
25684: pommin otettaisiin huomioon ns. huomattava             muotoisina. Tämähän on käytännön lopputu-
25685: veronmaksukyvyn alentuminen. Tuntien nykyi-            los, koska osakeyhtiö joka tapauksessa on eril-
25686: sen verohallituksen kiihkeät pyrkimykset vero-         linen verotusobjekti. Se, mitä hallitus väittää
25687: tuksen kiristämiseen on hallituksen lausuma            epäoikeudenmukaisuudeksi, että yhtymää ja sen
25688: tulkittava asiallisesti täysin merkityksettömäksi,     osakkaita verotetaan erillisenä, se epäoikeuden-
25689: mitä tulee verotuksen lieventämiseen. Sen si-          mukaisuus toteutuu, jos se nyt epäoikeudenmu-
25690: jaan lausumaa voidaan kyllä pitää nykyiselle           kaisuus on, se toteutuu, kun valitaan osakeyh-
25691: hallitukselle tyypillisenä hallinnollisen mielival-     tiömuoto. Silloin osakkaita ja yritystä verote-
25692: lan suosimissuuntaulksena.                             taan erikseen niin kuin asiallista on. Mutta
25693:     Koulutus eri muodoissaan on tämän vuosi-           yritystoiminnan alkamista olisi meidän käsityk-
25694: kymmenen iskusana. Hyvinvointimme katso-               semme mukaan syytä helpottaa eikä vaikeuttaa
25695: taan riippuvan ensisijaisesti kansalaisten yleises--   eikä pakottaa sitä heti yhtymämuotoa hanka-
25696: tä tiedontasosta. Mutta hallituksemme asennoi-         lampaan osakeyhtiömuotoon, sillä alkavat yri-
25697: tuu myös koulutusvihamielisesti. Koulutusvä-           tyksethän muodostavat nimenomaan yksityisen
25698: hennyshän ön ehdotettu poistettavaksi. Heikko-         yritystoimintamme koko alakasvillisuuden. Se
25699: na perusteluna on esitetty opintotukijärjestel-        on erittäin välttämätön yksityisen yritystoimin-
25700: män suunniteltu kehittäminen. Periaate on sel-         nan kannalta säilyttää ja pyrkiä sen kasvuedel-
25701: vä ja nykyiselle hallirukselle ja erityisesti sosi-    lytyksiä parantamaan.
25702: alidemokraateille tyypillinen. Omatoimisuutta               Uuden lain mukaan tulisi jo nykyisin kaik-
25703: ja yritteliäisyyttä, tässä tapauksessa omalla kus-     kea yritys- ja ansaitsemishalua suuresti jarrutta-
25704: tannuksella opiskelua, ei haluta tukea, vaan si-       va marginaalivero vielä jyrkästi kärjistymään.
25705:                                        Tub. ja vamllisuusvero1aki                                   1613
25706: 
25707: 
25708: Niin ikään jos tällaista yhtiötä uuden lain mu-       tuvat ~ ilmeisesti täydelliseen asiantuntemat-
25709: kaan harkintaverotetaan, niin kuin on mahdol-         tomuuteen - sillä ne luvut, joita hän tuossa
25710: lista, niin silloin siirtyy harkintaverotus myös      puheessaan esitti, näyttävät lähtevän siitä, että
25711: henkilöihin ja näiden osakkaiden, näiden henki-       hän vertaa hallituksen esittämiin lukuihin veron-
25712: löiden kohdalle tulee harkintaverotus, joka on        alaisia tuloja ja niistä määrättyä veroa, otta-
25713: täysin epäoikeudenmukainen ja kohtuuton, mie-         matta ollenkaan huomioon vähennyksiä.
25714: livaltainen ja joka oikeastaan pitäisi kokonaan          Joka tapauksessa valitan sitä tyyliä, mihin
25715: poistu· eikä laajentaa sitä yksityisiin kansalai-     eduskunnassa nyt on antauduttu vakavista
25716: siin niin kuin nyt tulee tapahtumaan, jos halli-      asioista keskusteltaessa jopa johtavien opposi-
25717: tus täällä pitää esityksestään kiinni.                tioryhmien taholta.
25718:     Mitä sittet'l tulee hallituksen viittaamiin
25719: mahdollisiin väärinkäytöksiin, niin jo nykyinen          Ed. S a 1 m e n k i v i ( vastauspuheenvuo-
25720: lainsäädäntö antaa, nimittäin nykyisen verotus-       ro): Herra puhemies! Totean, että vähennykset
25721: lain 56 §, verottajalle täydet mahdollisuudet         oli molemmissa laskelmissa otettu huomioon.
25722: väärinkäytösten estämiseen. Onhan luonnollis-         Toinen laskelma oli, hallituksen esittämän laki-
25723: ta, että väärinkäytökset on pyrittäväkin estä-        esityksen liitteenä oleva kcieverotus. Siinä väite-
25724: mään ..                                               tään, että valtion tulovero 26 525 markan tu-
25725:    .Kuten ministeri Virolainen totesi, hallitus ai-   loista tulisi olemaan tämän esityksen mukaan
25726: koo säilyttää aviopuolisoiden yhteisverotuksen        2 013 mk. Jos katsotaan hallituksen esityksen
25727: ja kahden eri veroluokan järjestelmän. Tätä           perusteluissa sivulla 23 olevaa taulukkoa, as-
25728: emme· voi hyväksyä, vaan rinnakkaisaloittees-         teikko B, voidaan todeta, että verotettavan tu-
25729: samme ehdotamme aviopuolisoiden erillisvero-          lon, jossa myöskin vähennykset on otettu huo-
25730:  tusta ja yhtä verotaululdtoa.                        mioon,      veron     vakioerä     markkamäärien
25731:     Rinnakkaisaloitteemme lisäksi on jätetty ed.      20 000-30 000 mk tulon alarajan kohdalla
25732: Vartian alleltirjoittamana rinnakkaisaloite, jossa    on 2 600 mk. Sen lisäksi tulee 28 % tuosta
25733: on useiden muidenkin eduskuntaryhmien jäsen-          6 500 markasta. Siis jo 20 000 kohdalla ollaan
25734: ten allekirjoituksia. Kokoomuksen ryhmä koko-         600 mk yli hallituksen esittämän koeverotus-
25735: naisuudessaan kannattaa tätä rinnakkaisaloitet-       taulukon, joka on esityksen liitteenä.
25736: ta. Siinähän on kysymys siitä, että verotetta-
25737: vaan varallisuuteen ei pitäisi laskea maatilata-         Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Ve-
25738: louden tulverolain ja elinkeinoverolain mukaan        rotuksella koottavat varat ja niiden oikeuden-
25739: verotettavien maatilojen ja yritysten tuotannol-      mukainen käyttö ovat keskeiset perusedellytyk-
25740: liseen toimintaan käytettävää omaisuutta. Kun         set yhteiskunnan kehittämiselle. Verotuksen
25741: muutkin yritykset ovat omaisuusverosta va-            avulla voidaan merkittävästi vaikuttaa kulutuk-
25742: paat, on meidän käsityksemme mukaan myös              sen säästämiseen, yrittämiseen, pääoman muo-
25743: maatalousyritykset vapautettava omaisuusveros-        dostukseen, tulojen jakautumiseen ja kansalais-
25744: ta.                                                   ten yleiseen hyvinvointiin. Kun verot vastaavat
25745:                                                       yli kolmannesta maamme kansantulosta, ·niillä
25746:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-          on huomattava merkitys yhteiskunnan taloudel-
25747: ra puhemies! Olen hyvin harvoin puhunut täs-          liseen, sasiaaliseen ja; kulturelliseen kehittämi-
25748: sä eduskunnassa, koska olen havainnut, että           seen. Yhteiskunnan tarpeiden tyydyttäminen ja
25749: sanonpa täällä mitä tahansa hallituksen tahol-        tärkeysjärjestys riippuvat olennaisesti tulojen
25750: ta, niin sanat kierretään kokonaan toisiksi           käytön rakenteesta sekä käyttäytymistä säätele-
25751: kuin mitä olen sanonut. Olen varsinkin tästä          västä normistosta. Ratkaisevaa laatua olevia
25752: läheisyydestäni tOttunut kuulemaan, että jos          perustekijöitä on, missä määrin yhteiskunnan
25753: käyttää jonkin puheenvuoron vaikka miten va-          kehittämissuuntien valinnassa nojaudutaan yk-
25754: kavassa tarkoituksessa, siitä tulee pian pari         silöllisiin ja missä määrin yhteisöllisiin päätök-
25755: tuntia kestävä rähäkkä tässä eduskunnassa.            siin.
25756:    En kuitenkaan olisi odottanut, että kansalli-         Verotuspolitiikalla pystytään hyvin pitkälle
25757: sen kokoomuksen ryhmän edustaja tekee halli-          ohjaamaan pääomavirtojen kulkua ja sitä myö-
25758: tuksen valehtelijaksi niistä tiedoista, joita mi-     ten vaikuttamaan suoranaisesti yhteiskuntajär-
25759: näkin täällä olen esittänyt sekä eduskunnassa         jestyksen säilyttämiseen tai muuttamiseen. On
25760: että myöskin· opposition ryhmille. En tiedä,          näin ollen turhaa puhetta esim. se, että tämä
25761: mihin ed. Salmenkiven tällaiset väitteet perus-       verolaki, joka nyt on esittelyssä, olisi vain ve-
25762: 1614                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
25763: 
25764: rolakiesitys. Verojen kokoaminen vaikuttaa            standardinappuloita. Vapaa ja vastuuntuntoi-
25765: suoraan arvomaailmaan, koska se säätelee omis-        nen yritteliäisyys _tunnustaa _yksilön arvon ja
25766: tussuhteita ja asennoitumista yksityisomistuk-        tällaista toimintaa tulee valtiovallan tukea. Täl-
25767: seen, yrittämishaluun ja vieläkin enempään. Se        tä pohjalta ajatellen tuntuvat suorastaan edes-
25768: vaikuttaa käsityksiimme avio- tai avoliitosta,        vastuuttomilta ajatukset, jotka . itsepintaisesti
25769: kansankirkon tarpeellisuudesta, vapaasta aat-         ovat seuranneet verolakiesitystä., larkoitan. pu-
25770: teellisesta toiminnasta ja teollisuuden valtiollis-   heita talletusten saattamisesta · v~ronalaisiksi:.
25771: tamisesta. Viime kädessä, kuten jo mainitsin,         On ,käsittämätöntä, että joltu ko~~a v~vis­
25772: meidän oloissamme verolaki osoittaa trendiä           saan saattaa tulla näin nihilistiseel;l, koko val-
25773: yhteiskuntajärjestyksen kehittämisessä tai muut-      takunnan tuhoon tähtäävään lopputulokseen
25774: tamisessa. Ei todellakaan voida sanoa, että ve-       mietinnössään. Ei voi ajatella muuta, kuin että
25775: rolaki olisi vain verolaki, koska se ulottaa loo-     tällainen komitea on anarkistinj::n ryhmä,. jo~
25776: keronsa miltei kaikille inhimillisen elämän alu-      on syytä visusti poistaa kaikist~ paikoista, jois-
25777: eille.                                                sa he voisivat vai.kuttaa. 4änmaamme w.lev!U7
25778:    On mielenkiintoista havaita, että, melkein jo-     suu teen. Onneksi ·hallitus. ei ,ole, esittänyt .talle-
25779: kainen komitea kirjoittaa~. mietintöönsä, ettei       tusten .saattamista veronala.isiksi.          . ..
25780: sen tutkisteltavana oleva asia ole irrallinen saa-       Talletusten verottaminen Hittyy läheisesti ky-
25781: reke, vaan r kuuluu osana koko yhteiskuntaku~         symykseen kaiken omaisuuden verottamis~sa.
25782: vaamme eli varsin monet asiat vaikuttavat tut-        Suomen kristillisen liiton mielestä pitäisi peri-
25783: kisteltuun 'aiheeseen, ja se puolestaan vaikuttaa     aatteessa siirtyä kokonaan pois omaisuudf!ll ve-
25784: varsin laajalle.                                      rottamisesta, koska se lähes kaikissa tapauksis-
25785:    Suomen kristillisen Hiton ikäsityksen mu~          sa merkitsee kaksinkertaista .. veromunista., Eq.-
25786: kaan veropolitiikkaa on lähdettävä tarkastele-        sin on palkkatuloista ,mak~etltu _vero, ja kun
25787: maan vapaasta, mutta samalla myös vastuun-            ahkerat, säästäväiset il:wl\set ovat saaneet ehkä
25788: tuntoisesta yritteliäisyydestä. On ensiarvoisen       vuosien säästämisen tuloksena omaisuutta, he
25789: tärkeätä, että yksityistä kansalaista tuetaan         joutuvat vielä siitä jatkuvan vemt~amisen koh-
25790: yritteliäisyydessä ja että hän saa kokea tyydy-       teeksi. Tässä näkyy jälleen ..yh-teiskuntaamme
25791: tystä työnsä onnistumisesta ja sen mukanaan           ohjaava py.rkimys. Niitä.,_ jotka esimerkiksi
25792: tuomasta siunauksesta. Tätä puolta ei hallituk-       ryyppäävät rahansa, yhteiskunta suosii järjestä-
25793: sen verolakiesityksessä ole riittävästi huomioi-      mällä heille, k~en~ista avustusta, mutta ah-
25794: tu. Tuntuu päinvastoin siltä, että työ koetaan        ke~a, kunnollinen. ihminen saa käteensä ylimää-
25795: vain välttämättömänä pahana, että työllä itsel-       räi~n verolapun. Peritystä •omaisuudesta luon-
25796: lään ei ole muuta arvoa kuin välineellineo ar-        nollisesti makse~llan perintövero.
25797: vo. Työn ilo, josta vanha kansa puhuu, on                Uuden verolain kaikkein heikoimpia kohtia
25798: vaihdettu pakkoon.                                    on edelleen- säilytetty yhteisverotus. A viapuoli-
25799:  - Verolailla voidaan ratkaisevasti vaikuttaa         soiden verotus tulee saattaa sellaiseen muotoon,
25800: kansalaisten käsitykseen työn arvosta; Yksityi-       joka parhaiten tukee avioliiton solmimista ja
25801: sen yrittämisen .liiallinen· ·verottaminen tekee      lapsiperheitä. Yhteiskunnan on jo aika tappa·
25802: yksilöistä yhteiskuntakoneiston standardimutte.       misen s-ijasta arvostamaan lapsiaan· ja arvosta-
25803: reita ilman itseisarvoa. Jo~ verotuksella leika~      man . ni,itä . aviopuolisoita, jotka viitsivät hank-
25804: taan pois se, mitä toinen , yrittää , .enellltilån    kia ympärilleen lap.&ilauman.i Onhan tosi{tsia se-
25805: kuin toinen, aiheuttaa se suoraan haluttomuut-        kin, ettei viihdeyhteiskunta halua lapsia, koska
25806: ta itse yrittämiseen. Hällä väliä -mieliala pääsee    niistä on kaikenlaista vaivaa. Hallitus ei ole ol-
25807: valtaan. Ei kannata yrittää, koska vaikka mi-         lenkaan riittävästi halunnut . arvostaa lapsiper-
25808: ten yrittää ja sitä ei arvosteta, päinvastoin         heitä.· Ver9poUtiikalla, jos millä, ohjataan kan•
25809: yrittäjään katsotaan kuin rikolliseen.                saa terv~seen suuntaan. lapsiin suhtm,ttumises-
25810:    Kun puhun yrittämisestä, en tarkoita pelkäs-       saan. Lapsivähennysten tulee olla kyllin suuret.
25811: tään liikkeen harjoittajakuntaa, vaan ketä ta-        Lapsilisiä tulee tuntuvasti korottaa, asumisky-
25812: hånsa, joka haluaa kohentaa omaa oloansa työ-         symykset järjestää ja kaikella muullakin tavalla
25813: tä tekemällä. Lainsäädännön pitää tukea sellai-       korottaa lapsen arvostamista maassamme.
25814: sia ihmisiä, jotka tekevät työtä, tekevät ehkä           Suomen kristillinen liitto näkee aviopuolisoi•
25815: enemmän~ kuin mitä mlniminormi edellyttää.            den · verottamisessa ainoaksi mahdollisuudeksi
25816: Ei pidä lähteä lainsäädännöllä suosimaan lais-        erillisverotuksen. -Erillisverotus ·korostaa aviolii-
25817: kuutta ja epäsosiaalisuutta, tekemään ihmisistä       ton arvoa ja asemaa eikä houkuttele avoliittoi-
25818:                                          Tui()- ja varallisuusverolaki                                1615
25819: 
25820: 
25821: hin. On nimittäin valitettavasti sanottava, ettei        tystyön tukemiseen. Tällaiset säännölliset tois-
25822: avioliitto ole tullut avoliiton suhteen riittävästi      tuvaisavustukset tulee saada vähentää sovitta-
25823: huomioiduksi hallituksen verolaissa. Asia ei             vien normien mukaan verotuksessa.
25824: juuri ole korjaantunut nykyisjn voimassa ole-               Emme pidä oikeana stipendien saattamista
25825: vasta tilanteesta. Suomen kansaa ei saa roh-             verotettavaksi tuloksi edes 15 000 markan ylit-
25826: kaista lainsäädännöllistä tietä elämään irallisis-       tävältä osalta .. Vakuutuskorvausta ei niin ikään
25827: sa suhteissa. Tämä on suuri häpeä kansallem-             tule saattaa verolliseksi edes liikennevakuutuk-
25828: me ja aiheuttaa turvattomuutta nimenomaan                sen osalta. Yleensäkään emme hyväksy vero-
25829: naisten ja lasten keskuudessa. Milloin tahansa           ruuvin kiristämistä.
25830: saattaa vihkimätön isä löytää paremman naisen               Invalidien asemaan ei hallituksen esityksessä
25831: ja lähteä lätkimään. Avioliitolla voidaan edes           ole kiinnitetty riittävää huomiota. Invalidien
25832: hiukan hillitä tällaista suuntausta.                    asema näyttää jopa huonontuvan eräissä ta-
25833:     Avioliiton suosituimmuutta avoliiton rinnal-         pauksissa, kun hallitus esittää 30 %:n invalidi-
25834: la ei hallituksen esityksestä löydy, koska avio-         astetta invalidivähennyksen ehdoksi. Käsityk-
25835: puolisoiden yhteenlasketut verot tulisivat .. ole-       semme mukaan tätä huononousta ei .saa tehdä,
25836: maan samaa luokkaa, niin kuin mini:>terikin              vaan päinvastoin inv!didien .tulisi saada vähen-
25837: äsken sanoi, kuin jos heitä verotettaisiin erik-         tää, kaikki välttämättömien apuneuvojen myös
25838: seen A-taulukon mukaan. Käytännössä · taas ai~           autojen hankintamenot niiltä osin :kuin he e1vät
25839: nakin toinen avoliitossa elävistä on yksinhuol-          saa niistä ·korvausta sairausva:kuutus- tai muun
25840: taja, jolloin hänee,n sovelletaan B-taulukkoa.           Jain nojalla. Lisäksi invalidien kulkuvälineet
25841: T!illä perusteella .avioliitto ei tule parempaan         tulisi vapauttaa moottoriajoneuvoverosta.
25842: asemaan avoliiton rinnalla, vaan saattaa useissa            Erittäin tärkeänä näemme myös sen, että la-
25843: tapauksissa jäädä avoliittoa huonompaan ase-             kiin tulee maininta siitä, että verotaulukkoja
25844: maan. Tämä on painava peruste vaatimukselle,             tarkistetaan vuosittain inflaatiosta aiheutunei-
25845: joka on mielestämme oikeutettu: yhteisverotus            den vääristymien oikaisemiseksi.
25846: pois. Sellaisille · aviopuolisoille, jotka hyötyvät         Avointen ja kommandiittiyhtiöiden verotta-
25847: nykyisestä yhteil:lverotuksesta, tämä hyöty on           misesitystä katseltaessa ei voi välttyä siltä aja-
25848: korvattava ylimääräisellä ·perheenhuöltajavähen-         tukselta, että tarkoituksena on tappaa . alkavat
25849: nyksellä. Haluamme korostaa sitä, ettei yksin~           yritykset. Kun mm. kovan verotuksen tähden
25850: huoltajan asemaa saa tehdä niin edulliseksi, et-         pitemmälle ehtineet yritykset kaatuvat konkurs-
25851:  tä se johtaisi avioeroihin kevein perustein. .          seissa, joudumme yritteliäisyyden umpikujaan.
25852:     K:ristillisen liiton käsityksen ·mukaan avio-        On muistettava verolakeja kaavailtaessa, että
25853: puolisoiden verotus ei saa nousta progression            avointa j~ kommandiittiyhtiön muotoa käyttä-
25854: tietä kohtuuttoman raskaaksi sellaisillekaan            vät nimenomaan alkavat yritykset, verstaat, ns.
25855: aviopuolisoille, joista vain toinen on ansiotyös-       nyrkkipajat, .joissa pääasiassa yksi mies panee
25856: sä. Siksi tulee ·perheen huoltajalle antaa riittä-      kaiken tarmonsa ja kekseliäisyytensä liikkeelle
25857: vän suuri porrastettu perusvähennys sen puoli-           luodakseen itselleen tulevaisuutta.
25858: son osalta,. jolla ei öle ansiotuloja tai ne ovat           Yrittiijäin keskusliitto on. kiinnittänyt eri-
25859: vähäiset; Sitä mukaa kuin •tällaisten aviopuoli-         tyiStä huomiota juuri tähän asiaan, lakiehdo-
25860: soiden· tulojen määrä kasvaa; tulee· petusvähen-         tuksen t5 §:ään. Liitto sanoo näin: "On har-
25861: nyksen • vi!Staatrasti- :PienentYä. l!.astenhoitokus-   ·ha:käsitys, että !kiommandiittiyhtiö ja avoin yh-
25862:  tannukset ovat kohtuullisessa määrin tehtävä            tiö ovat yritysmuotoja, joiden avulla aina voi-
25863:  sekä valtion- että kunnanverotuksessa vähen-           daan saada verontasauksia, kun tulo jakaantuu
25864:  nyskelpoisiksi.                                        yhtiön ja perheenjäsenten kesken. Aivan saman-
25865:     Leskien ja perikuntien asema sosiaalisten vä-       lainen tasaus tapahtuu silloin, kun perheenjäse-
25866: hennysten suhteen on saatettava samanlaiseksi           net ovat työssä vieraassa yrityksessä. Jokainen
25867:  kuin yleensä luonnollisilla henkilöillä .. Sairaus-    heistä saa ·palkkansa ja maksaa sen mukaiset
25868:  kus.tannukset tulee saada vähentää todellisten         verot, kuten maksaa heidän työnantajayrityk-
25869:  kulujen mukaan ilman minkäänlaista ylärajaa.           sensäkin. Yritysten puitteissa saatu tulo jakau-
25870: Toistuvaisavustukset on myöll huomioitava ve-            tuu tällöinkin sen itsensä' ja siinä työskentele-
25871:  rovähennyskelpoisina. On olemassa paljon sel-          vien henkilöiden kesken.".
25872: laisia' henkilöitä, jotka jatkuvasti kimkausittain         ·Edelleen Yrittäjäin keskusliitto kiinnittää
25873:  panevat osan palkastaan johonkin yleishyödylli-        huomiota siihen, ettei suunniteltu verolaki lain-
25874:  seen, rakentavaan toimintaan, esimerkiksi lähe-         kaan huomioi sitä, että aina joudutaan käyttä-
25875: 1616                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
25876: 
25877: maan varoja yrityksen jatkuvuuden turvaami-          öiden verotuksessa on otettava huomioon alue-
25878: seen. Voidakseen elää yritys tarvitsee voittoa       poliittiset näkökohdat siten, että kehitysaluei..
25879: kasvonsa ja pääoman lisäämiseen. Jos omistaja-       den yrityksiä tuetaan erilaisin verohelpotuksin.
25880: perhe joutuu maksamaan tästä kaikesta veron             Tehtäessä valtionverotuksessa ns. prosentti-
25881: ja sen lisäksi maksamaan erikoisveron omasta         vähennystä tulee isännän ja emännän tulo-
25882: elannostaan, perheenjäsenet joutuvat korostetus-     osuutta tilan kokonaistulosta työvaltaisilla ti-
25883: ti eriarvoiseen asemaan sellaisten henkilöitten      loilla lisätä. Kaavamainen tulo-osuuden mark-
25884: kanssa, jotka ovat vieraan palveluksessa. Mutta      kamäärä ei vastaa aina todellista työmäärää ei-
25885: tuntuu siltä, että tähän hallitus pyrkiikin. Yk-     kä välttämättä seuraa hehtaarilukujakaan. Pro-
25886: sityiset yrittäjät pois maasta, että saadaan tilaa   senttivähennys on siten saatava tehdä todellisen
25887: valtion yhtiöille.                                   työosuuden mukaisena. Maatalouden omaisuus-
25888:     Yhtiöiden kohdalla on paljon puhuttu vero-       verotus on poistettava niin kuin omaisuusvero
25889: väärinkäytöksistä. Siitä huolimatta, että tällais-   yleensäkin, sillä maatila on tuotantopääomana
25890: ta epäilemättä jonkin verran tapahtuu, on laki-      käytössä samalla tavoin kuin yhtymissä, joissa
25891: ehdotus selvästi tältä osin hätävarjelun liioitte-   omaisuusvero on poistettu. Metsäverotus on
25892: lua. Suomen kristi:llisen liiton eduskuntaryhmä      edelleen säilytettävä pinta-alaverotuksena.
25893: suosittelee sellaista käytäntöä, että jos luonnol-     'Tässä yhteydessä voinen vielä lopuksi maini-
25894: linen henkilö on osakkaana vain ·yhdessä yhti-       ta kysymyksen välillisistä veroista nimenomaan
25895: össä, siitä saatua .tuloa verotettaisiin erikseen.   siinä mielessä, että liittomme mielestä välillisiä
25896: Mikäli luonnollinen henkilö olisi osakkaana          veroja tUlisi korottaa alkoholin, tupakan ja
25897: useassa yhtiössä, jolloin syntyy veronkierto-        muiden vahingollisten aineiden ja palvelujen
25898: mahdollisuus, näistä kaikista saadut tulot lisät-    kohdalla. Vastaavasti voitaisiin sitten välittö-
25899: täisiin hänen henkilökohtaisiin tuloihinsa. Mui-     miä veroja alentaa. Erityisesti on pidettävä
25900: den henrkilöiden avoimista ja kommandiittiyhti-      huolta siitä, ettei peruselintarvikkeiden hinta
25901: öistä saama tulo olisi rinnastettava muista tu-      verojen tähden pääse nousemaan.
25902: lolähteistä saatuun tuloon. Valtion on veropo-
25903: liittisin keinoin turvattava yrittäjille suotuisat      Herra puhemies! Hallittiksen verolakiesitys
25904: olosuhteet, niin että yrittäminen kannattaa ja       on suurista lupauksista ja numeroista huoli-
25905: että yritykset pystyvät tasapäisesti kilpailemaan    matta vain pikkukorjaus, jollei hallitus tule
25906: kansainvälisillä markkinoilla.                       jatkossa vuosittain suorittamaan tauluklkojen
25907:     Maamme yritysverotus on muihin pohjois-          tarkistuksia. Veronmaksajalehti lienee oikeassa,
25908: maihin verrattuna selvästi korkeampi ja yrityk-      kun se on lakiehdotusta arvostellessaan lausu-
25909: semme joutuvat siten ankaraan kilpailuun· mui-       nut: "vuoret vapisivat, syntyi hiiri."
25910: ta kovemmin ehdoin. Verotuksella on tuettava
25911: pienyritysten toimintaa antamalla verohelpotuk-          Ed. He t e m ä k i: Herra puhemies! Uusi
25912: sia eikä suinkaan kiristämällä niitä. Yhtiövero-     tulo- ja varallisuusverolakiehdotus ei ole kauan
25913: tusta uudistettaessa on kiinnitettävä huomiota       oootettu ja paljon puhuttu verotuksen koko-
25914: poistojen määrään, varauksiin, varaston aliar-       naisuudistus.. Käsiteltävänä oleva uudistus , on
25915: vostuksiin ja erilaisiin rahastoimismuotbihin,       näennäinen. Yhteen asteikkoon siirtyminen ja
25916: joilla yritykset voivat säännellä verotettavan       aviopuolisoiden erillisverotus antaa odotuttaa
25917: tulonsa määrää. Varaus- ja poisto-oikeudet on        toteutumistaan. Mikäli esillä oleva ehdotus tu-
25918: säilytettävä kuitenkin määrältään kohtuullisina,     lee aikanaan hyväksytyksi, niin kuin pahoin
25919: ja tässä lienee tarkistamista. Yhtiöverotus on       pelkään, hallitusryhmien toimesta, tulee todelli-
25920: porrastettava niin, että liikkeenvaihdoltaan pie-    nen verouudistus jälleen kerran viipymään. Tu-
25921: nimmiltä yrityksiltä kannetaan vähemmän ve-          lopoliittisen ravkai:sun yhteydessä tehdyt tulove-
25922: roa ja suuremmilta yrityksiltä enemmän. Yri-         roasteikkojen muutokset ja nyt hallituksen
25923: tysten edustus- ym. sellaisille kuluille on sää-     suunnittelema verolainsäädännön kokonaisuu-
25924: dettävä järkevä katto. Alkoholijuomien osalta        distus eivät merkitse verorasituksen pienenemis-
25925: vähennysoikeus on kokonaan poistettava. Osin-        tä. Niillä vain vähennetään inflaation vaikutuk-
25926: goista ja osuuspääoman koroista on saatava           sesta lisääntynyttä ja tänä vuonna jatkuvasti li-
25927: vähentää sama määrä kunnallisverotuksessa            sääntyvää verorasituksen kasvua.
25928: kuin valtionverotuksessakin. Näin voitaisiin            Näissä olosuhteissa olisi myös veropolitiikal-
25929: edistää osakepääoman leviämistä laajempiin pii-      la pyrittävä hillitsemään inflaatiota alentamalla
25930: reihin, mm. yrityksen työntekijäkunnalle. Yhti-      riittävästi ja oikeudenmukaisesti verorasitus~a.
25931:                                        Tulo- ja· varållisuusvero1aki                                1617
25932: 
25933: 
25934: Verotuksella voitaisiin myös parantaa 1apsiper-           Yhtenä perusteena hallituksen esittämälie
25935: heiden vaikeutuvaa asemaa sallimalla jokaisen          kahdelle veroasteikolle näyttää olleen se, että
25936: 1apsen osalta todella tuntuva vähennys. Istuvan        elatusvelvollisten heikompi veronmaksurkyky
25937: hallituksen lapsilisänäpertelyt eivät itse asiassa     otettaisiin huomioon verottamalla heitä lievem-
25938: ole muuta kuin mainokseksi katsottavaa sumu~           män asteikon mukaan. Elatusvelvollisuudesta
25939: tusta.                                                 johtuva heikompi veronmaksukyky ei sellaise-
25940:     Vaatimus aviopuolisoiden erillisverotuksesta       naan kuitenkaan edellytä kahta asteikkoa. Se
25941: tulisi kuulua itsestään selvänä totuutena tämän        voidaan ottaa tätä paremmin huomioon tulosta
25942: päivän yhteiskuntaan. Avioliitossa olevan an-          tehtävien asianmukaisten vähennysten muodos-
25943: ·siotyössä käyvän naisen epäoikeudenmukainen           sa. Mainituilla perusteilla kokoomuksessa esite-
25944: rasite on ollut ja on aviopuolisoiden yhteisve-        täänkin, että myös valtion tulo- ja varallisuus-
25945: rotus. Varsinkin silloin, kun lapsia hoitamaan         verotuksessa siirryttäisiin aviopuolisoiden eril-
25946:  tarvitaan kotiapulainen, jonka palkka ei ole an-      Esverotukseen sekä tällä perusteella myös yh-
25947: sion hankinnasta aiheutuvaa menoa eikä siis            teen ainoaan kaikille verotettaville yhteiseen ve-
25948: vähennyskelpoista, on tilanne nurinkurinen.            roasteikkoon. Tämä merkitsisi todellista ve-
25949:     Suunnitelma kahden veroluokan rakentami-           rouudistusta:
25950:  sesta nykyisen kolmen asemesta sekä ns. ta-              Aviopuolisoiden yhteisverotusidea on valtion
25951: sausmenetelmän käytäntöön ottaminen ei vielä-          tulo- ja omaisuusverotuksessa peräisin sota-ajan
25952: kään tee kansalaisia samanarvoisiksi verottajan-       vaikeilta vuosilta ja esimerkkinä lienevät olleet
25953: sa edessä. Avicpuolisoiden yhteisverotuksen            mm. kolmannen valtakunnan Saksasta saadut
25954: kaikkein kielteisimmistä puolista ovat ehdotto-        verotusopit. Puolisovähennyksen jälkeenjäänei-
25955: masti olleet suuret jäämäverot. Kun aviovai-           syys on yhdessä astei'kkojen jyrkentymisen
25956:  mon palkasta on suoritettu veronpidätys lapsi-        kanssa tuonut aviopuolisoiden yhteisverotuksen
25957: perheen ollessa kysymyksessä III veroluokan            kohtuuttomuudet erittäin voimakkaasti esille.
25958:  mukaan, ovat jäämäverojen kohteeksi joutuneet         Ansioäidit, jotka ovat palkanneet kotiinsa las-
25959:  jo pienempituloisetkin aviopuolisot. Varsinai-        tenhoitajan voidakseen siten jatkaa virkansa,
25960:  nen ongelma eivät ole kuitenkaan olleet, kuten        toimensa tai työnsä hoitamista ja siten hankkia
25961: esimerkiksi ministeri Niskanen usein julkisessa        myöskin verotettavaa tuloa, ovat maassamme
25962:  sanassa on väittänyt, siltikään yhteisverotuksen      suhteellisesti raska1mman verokuorman kanta-
25963:  jäämäverot, vaan kohtuuttomat yhteisverot.            jia. Kun lasten päivähoitolaki tuli voimaan
25964:     Vaikka hallitus on esityksensä perusteluissa       1. 4. 1974, on ansioäitien verotus ja perhekus-
25965:  käsitellyt erittäin seikkaperäisesti perheverotus-    tannusten tasaus tullut entistäkin epäoikeuden-
25966:  ta ja vaikka se mainitsee tavoitteena olevan ns.      mukaisemmaksi.
25967:  palkkavetoon siirtymisen, mikä edellyttää puo-           Ansioäitityönantajalla on useita rooleja. Hän
25968:  lisoidenkin erillisverotusta, se on tästä huoli-      voi olla samanaikaisesti sekä työntekijä että
25969:  matta esittänyt perheverotuksen jätettäväksi          työnantaja, lisäksi vielä perheenemäntä. Erään
25970:  käytännöllisesti katsoen entiselleen. Kolmen ve-      työtutkimuksen vuodelta 1972 mukaan ansioäi-
25971:  roasteikon sijaan on käytäntöön ehdotettu otet-       tien työaika vuorokaudessa oli keskimäärin
25972:  tavaksi kaksi veroasteikkoa, joista toinen avio-      11.5 tuntia, ts. pitempi kuin minkään muun
25973:  puolisoille tarkoitettu. Mielestäni eri henkilöitä    työntekijäryhmän. Kun lisäksi otetaan huo-
25974:  ei ole aihetta verottaa erilaisten veroasteikkojen    mioon se tosiasia, että naisten ansiotaso on
25975:  mukaan pelkästään sillä perusteella, ovatko he        usein noin 2/3 tai 3/4 miesten ansiotasosta,
25976:  naimisissa vai eivät. Erillisverotukseen siirtymi-    on ilmeistä, että yhteiskunta hyötyy valtavasti
25977:  seen on aihetta myös erityisesti sen vuoksi, et-      ansioäitien suorittamasta työpanoksesta. Isän
25978:  tä ns. avoliitot ovat yleistyneet entisestään         asemaa, arvoa ja merkitystä mitenkään aliar-
25979:  osaksi ilmeisesti juuri aviopuolisoiden yhteisve-     vioimatta voidaan kuitenkin sanoa, että äiti
25980:  rotuksen vuoksi.                                      vastaa perheessä useimmiten siitä, että maa-
25981:     Olemme kokoomuksessa sitä mieltä, että             hamme kasvaa uusia työkykyisiä ja -haluisia
25982:  aviopuolisoiden erillisverotukseen siirtymisen        kansalaisia. Koska tämä työ arvostetaan vero-
25983:  tiellä valtion tuloverotuksessa jo tässä vaihees-     helpotuksena eikä verotettavana etuoikeutena
25984:   sa ei ole mitään esteitä. Uudistus mahdollistai-     kuten nyt?
25985:  si lisäksi siirtymisen yhteen ainoaan veroasteik-        Uudessa hallituksen esityksessä ei hallitus
25986:  koon, mikä helpottaisi osaltaan lopullisen palk-      vieläkään tee lasten kotihoidosta aiheutuneita
25987:  kaverotuksen käytäntöön ottamista.                    palkkakuluja vähennyskelpoisiksi. Päinvastoin
25988: 203 11/74
25989: 1618                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
25990: 
25991: tähän asti vähennyskelpoiset sosiaalimaksutkin        den verottamista sääteleväksi verolaiksi. Laki-
25992: ovat uudessa esityksessä verotettavaa tuloa. Ei-      teknisesti esitys merkitsee merkittävää paran-
25993: kö keskustapuolue arvosta lasten kotona tapah-        nusta. Hajallaan olevat ja osittain jo 1800-lu-
25994: tuvaa hoitoa? Haluavatko sosialidemokraatit           vulta peräisin olevat säännökset on nykyaikais-
25995: kieltää naisen työn arvon? Lasketaanko sosiali-       tettu ja koottu yhdeksi säännöskokoelmaksi.
25996: demokraattien joukossa vastuu lasten kasvatuk-           Nyt annettua esitystä on luvattu eduskun-
25997: sesta pienestä pitäen julkisten hoitolaitosten va-    nalle jo parinkymmenen vuoden ajan. Monen
25998: raan? Istuvalla hallituksella tai sen yksittäisillä   hallituksen valtiovarainministerit ovat vuosien
25999: jäsenillä ei ole oikeutta puhua perhepolitiikasta     varrella antaneet uudesta verolaista katteetto-
26000: tai lapsiystävyydestä niin kauan kuin kaikki          maksi jääneitä lupauksia. Tämä johtuu siitä,
26001: tukitoimenpiteet lapsen hoitamiseksi hänen            että välittömän verotuksen uudistamisessa on
26002: omassa kodissaan yhtenä hoitovaihtoehtona             aina poikkeuksellisen suuria poliittisia vaikeuk-
26003: ovat kokonaan kiellettyjä.                            sia, koska verolailla joudutaan puuttumaan
26004:     Tuo koti on veropolitiikassamme luku sinän-       kansalaisten tulo- ja varallisuusasemaan tavalla,
26005: sä. Vuosi siten hyväksyttiin eduskunnassa ve-         joka ei koskaan ole äänestäjäkunnan mielen
26006: rottoman kodin hinnaksi 100 000 mk. Tänä              mukaista.
26007: päivänä se on yksiön hinta Lauttasaaressa. Eri-          Voimassa oleviin verolakeihin on olemassa
26008: koisen epäoikeudenmukaiselta tuntuu vero sik-         aina enemmän uudistus- ja korjausvaatimuksia,
26009: si, että asunnossa voi asua yksi tai yksitoista       kuin mitä käytännössä kyetään aikaansaamaan.
26010: henkeä ilman että sillä on mitään merkitystä          Näistä vaikeuksista johtuen verolain uudistuk-
26011: verohelpotuksen saantiin. Verohallituksen tä-         sen aikaansaaminen vaatii poikkeuksellisen vah-
26012: män päivän linjan mukaista on myöskin ilmei-          vaa poliittista sovittelutyötä sekä samoin asian
26013: nen pyrkimys nostaa asuntojen verotusarvoja,          poliittisesta herkkyydestä johtuen myöskin vah-
26014: jolloin kohta koko Suomen kansa maksaa jäl-           vaa poliittista rohkeutta. Näitä ominaisuuksia
26015: leen kerran veroa muutenkin kohtuuttoman              on ollut tällä hallituksella, ja näistä ominai-
26016: kalliista asumisestaan.                               suuksista hallitus ansaitsee tunnustuksen. Val-
26017:     Kielteistä suhtautumista perhettä kohtaan         tiovarainministeri Virolainen on poikennut mo-
26018: osoittaa myös henkivakuutusmaksujen ennal-            nesta edeltäiästään siinä, että hänen antamansa
26019: laan pitäminen jo toistakymmentä vuotta. Ny-          lupaus ei ole jäänyt katteettomaksi. Tästä val-
26020: kyinen maksimimäärä 90 markkaa, jonka pois-           tiovarainministeri ansaitsee henkilökohtaisen
26021: toa hallitus kyllä jo vakavasti pohti, tulisi eh-     tunnustuksen.
26022: dottomasti korottaa 200 markaksi perheenjä-              Sisällöltään esitys tulo- ja varallisuusvero-
26023: sentä kohden, kuten kokoomus rinnakkaisesi-           laiksi noudattelee melko pitkälle vanhoja linjoja.
26024: tyksessään ehdottaa. Henkivakuutus ei ole me-         Uudistusta valmisteltaes·sa on jouduttu sovitta-
26025: nettänyt merkitystään parantuneista eläke- ja         maan yhteen monen puolueen hallituksessa
26026: muista eduista huolimatta. Se on turva, joka          esiintyviä erilaisia näkemyksiä. Tämän yhteen-
26027: monessa erittäin vaikeassa tilanteessa voi pelas-     sovituksen tulosta on luonnehdittava verrattain
26028: taa esim. velalla hankitun kodin perheen omak-        varovaiseksi välittömän verotuksen edistysaske-
26029: si.                                                   leeksi, joka esityksenä ei varmasti läheskään
26030:     Hallituksen esityksestä on kaukana positiivi-     tyydytä hallituksessa verolain uudistusta val-
26031: nen ja kannustava asenne säästävää ja ahkeraa         mistelleen minkään puolueen kirkkaimpia toi-
26032: kansalaista kohtaan ja aivan erikoisen penseä         veita. Tämä verolain uudistusesitys on kompro-
26033: on esityksen asenne tämän päivän työssäkäyvää         missi, kuten tämänsuuntaiset poliittiset ratkai-
26034: aktiivista ja uurastavaa naista ja hänen perhet-      sut ovat aina. Mutta tällaisena yhteensovittelun
26035: tään kohtaan. Lapsiystävällisyys ja tasa-arvo         tuloksenakin esitys korjaa monia nykyisen ve-
26036: ovat tuntemattomia suureita hallituksen vero-         rotuksen epäkohtia.
26037: politiikassa.                                            Tämä lakiesitys liittyy runko-osana niihin
26038:                                                       kansalaisten verotusta korjaaviin toimenpitei-
26039:   Ed. Jo k e 1a: Herra puhemies! Hallituk-            siin, joihin tämä hallitus on ryhtynyt. Oleelli-
26040: sen esitys tulo- ja varallisuusverolaiksi sisältää    sen osan näistä toimenpiteistä muodostavat ve-
26041: perheverotuksen uudistamisen ja nykyisin voi-         rotaulukkojen korjaukset, joilla varsin tuntu-
26042: massaolevassa lainsäädännössä hajallaan olevien       vasti kevennetään kansalaisten verorasitusta.
26043: valtion- ja kunnallisverotusta koskevien sään-        Näitä hallituksen verotuksellisia toimenpiteitä,
26044: nösten kokoamisen yhdeksi tulon ja varallisuu-        joihin liittyy sekä verolain uudistaminen että
26045:                                       Tulo- ja varallisuusverolaki                              1619
26046: 
26047: veroasteikkojen laskeminen, on jdka tapaukses-         Valtion menota'louden määrälliseen lisäämi-
26048: sa pidettävä suomalaisen veronmaksajan kan- seen on jatkossa suhtauduttava tehostetun
26049: nalta suunnaltaan perin myönteisenä ja harvi- kriittisesti. Verorasituksen kasvu on saatettava
26050: naisena toimenpidesarjana.                          aisoihin ja pysäytettävä. Ei ole tarpeen eikä
26051:     Verorasituksen kasvua tarkasteltaessa on viisasta odottaa yhteiskunnan vastaista pur-
26052: kohtuudella todettava, että veronmaksaja on kausta ja räjähdystä, jonka äärirajan ylittämi-
26053: nämä uudistukset ansainnut. Kokonaisverorasi- nen aiheuttaa. Meidän ei ole pakko kompastua
26054: tuksen määrä oli vuonna 1973 jo 36 % brut- kaikkiin samoihin kuoppiin, joihin naapureissa
26055: tokansantuotteesta.        Valtiovarainministeriön om kompastuttu. Meidän on otettava oppia naa-
26056: kansantalousosaston arvion mukaan verorasitus pureiden tekemistä virheistä. Käytännössä tämä
26057: tulee noista alennuksista huolimatta tänä vuon- tietää nykyisestään vielä harkitumman ja pitkä-
26058: na pysymään samoissa lukemissa, kun inflaa- jänteisemmän yhteiskunta- ja talouspolitiikan
26059: tion oletetaan etenevän noin 15 % :n vuosi- harjoittamista. Käytännössä tämä tietää myös
26060: vauhtia. Vielä vuonna 1965 kokonaisverorasi- sitä, että monien palvelusten lisäämisen aika-
26061: tus oli noin 30 % bruttokansantuotteesta, jo- taulua joudutaan uudella kriittisyydellä tarkas-
26062: ten verorasituksen nousu on ollut todella mer- telemaan. Eräiden sektoreiden kohdalla välttä-
26063: kittävä. Nettoverorasituksen kehitys on tapah- mättömien menojen säästäminen merkitsee reaa-
26064: tunut samaan suuntaan. Vuonna 1973 oli net- lisesti monenkertaisia menoja huomispäivänä.
26065:  toveroaste noin 25 %, vastaavan luvun ollessa Esimerkiksi monrlla aluepolitiikan lohkoilla on
26066: vuonna 1965 noin 20 %.                              kysymys tällaisesta tilanteesta. Tällaisten meno-
26067:     Kiinteät verotaulukot ovat inflaation myötä jen lykkääminen on epätaloudellista.
26068: lisänneet verorasitusta. Näin kerätyt verot on         Kun verouudistuksia ryhdytään jatkossa suo-
26069:  tarvittu julkisen talouden menojen kattamiseen. rittamaan, niin aivan ilmeisesti joudutaan va-
26070: Menojen lisäyksellä on katettu yhteiskunnan kavasti harkitsemaan länsi- ja itämaisia esi-
26071:  kansalaisilleen antamia lisääntyviä palveluksia. merkkejä seuraten verotuksen painopistesuun-
26072:  Näitä palveluksia veronmaksajat ovat tahtoneet nan siirtämistä välittömän verotuksen puolelta
26073:  ja tahtovat edelleenkin. Mutta veronmaksajan nykyistä vahvemmin välillisten verojen suun-
26074:  luonteenpiirteisiin kuuluu usein epäjohdonmu- taan siten, että välttämättömyystarvikkeet py-
26075:  kaisuus; hän haluaa uusia ja tehostettuja palve- rittäisiin jättämään verotuksen ulkopuolelle.
26076: [uksia ja samanaikaisesti verorasituksen alenta- Välitön verotus on sosiaalisesti oikeudenmukai-
26077:  mista. Ja tällaiseen talouspolitiikkaan ei ole ky- sempi, ja sen vuoksi meillä on sitä käytetty.
26078:  kyä muuta kuin oppositiopuolueilla ja näilläkin Välillinen verotus on puolestaan sosiaalisesti
26079:  vain niin kauan kuin pysyvät oppositiossa. Jo- epäoi:keudenmukaisempi, ja siksi olemme väittä-
26080:  kainen oppositiopuolue on kadottanut tämän neet sen voimistettua käyttöä. Välittömän ve-
26081:  talouspeli tiikan Viisastenkiven hallitusvastuun rotuksen ihmiset näyttävät kuitenkin kokevan
26082:  ottaessaan.                                        niin paljon välillisiä veromuotoja epämieluisam-
26083:     Verorasituksen kasvattamisessa aletaan olla pana, että jatkossa joudutaan varmasti tarkas-
26084:  äärirajoilla, veronmaksajan kärsivällisyyden ää- telemaan mahdollisuutta verorasituksen paineen
26085:  ripisteessä. Rasituksen lisääminen votmistaa ve- siirtämiseen nykyistä voimakkaammin sellaisen
26086:  rotuksen haittavaikutuksia. Väistämättömiä välillisen verotuksen varaan, joka on rakennet-
26087:  seurauksia ankarasta verotuksesta ovat mm. tu sosiaalisesti mahdollisimman oikeudenmukai-
26088:  työhalukkuuden vähentyminen, haluttomuus seksi.
26089:  yritystoiminnan aloittamiseen ja siihen liitty-       Jos halutaan poimia joitakin yksityiskohtia
26090:  vien riskien ottamiseen. Jatkuvan inflaation ja käsiteltävänä olevasta esityksestä, niin on to-
26091:  kasvaneen verorasituksen eräänä vakavana seu- dettava, että keskeisin ja vaikuttavin kohta esi-
26092:  rauksena on säästämishalukkuuden vähenemi- tyksessä on verovelvollisten jakaminen kahteen
26093:  nen, mikä pääomaköyhässä maassamme tietää veroluokkaan ja tähän jakoon läheisesti liittyvä
26094:  pahanlaatuisia vaikeuksia talouselämämme ke- vähennysjärjestelmä. Järjestelmä suosii pieni- ja
26095:  hittymiselle.                                      keskituloisia ja on siinä mielessä sosiaalisesti
26096:      Naapurimaissa ja muualla Euroopassa on oikeudenmukainen. Valtionveron määräytymi-
26097:  koettu jo veronmaksajan sietokyvyn ylittämisen nen tapahtuu kuitenkin edelleen yhteisverotuk-
26098:   aiheuttamat yhteiskunnalliset räjähdysvaikutuk- sen muodossa, joten tältä osin uudistus on jäänyt
26099:   set. Nämä ajan merkit on otettava vakavasti osittain puolitiehen. Kun valtionverotuksen ke-
26100:   huomioon myös Suomessa.                           hittämistä jatkossa tutkitaan ja valmistellaan,
26101: 1620                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
26102: 
26103:   niin olisi vielä tutkittava mahdollisuuksia siir-     maansaantia dkä vain puhua sen puolesta, niin
26104:  tyä valtionverotuksessa puolisoiden erillisvero-      myyntivoittoverosta vapauttaminen olisi ollut
26105:   tukseen, joka on verovelvollisten selvän enem-        siihen tehokas positiivinen keino.
26106:  mistön asettama tavoite. Verotuksen kehittä-              Parannusta aikaisempaan merkitsee muutos,
26107:  mistä jatkossa tutkittaessa olisi vielä nykyistä       jonka mukaan työmatkakulut saadaan kokonai-
26108:  voimistetummin pyrittävä perheverotuksen uu-          suudessaan vähentää tulosta. Muutos antaa ny-
26109:   distamiseen siten, että se nykyistä vahvemmin        kyistä paremmat mahdollisuudet välttää tiheitä
26110:   täyttäisi sekä perhe- että työvoimapoliittiset ta-   ruuhka-asuntoalueita ja samoin säilyttää kiin-
26111:  voitteet. Näiden tavoitteiden asettaminen on           teänä asuntona asutuskeskuksesta etäälläkin
26112:  luonteeltaan poliittisten näkemysten yhteenso-        maaseudulla oleva kotipaikka.
26113:  vittamista, minkä vuoksi tavoitteiden määritte-           Verotuksessa on ollut epäyhtenäisyyttä maa-
26114:  lyä ei tulisi jättää suppeiden asiantuntijaryh-       taloudenharjoittajien sekä liikkeen- ja ammatin-
26115:   mien hoidettavaksi.                                  harjoittajien oman työn arvon määräämisessä,
26116:      Lakiesityksen mukaan kunnallisverotuksessa        mistä seurauksena on ollut verovelvollisille
26117:  myönnettävät lapsi- ja perusvähennykset olisi-        oman työn arvon perusteella myönnetyt liian
26118:  vat uuden lain mukaan samansuuruisia kaikissa          alhaiset prosenttivähennykset sekä mm. sairaus-
26119:  kunnissa. Esitys merkitsee ehdotonta sosiaalista      vakuutuksessa maksettavat liian alhaiset päivä-
26120:  parannusta nykyiseen olotilaan verrattuna ja          rahat. Vähennyksen on aikaisemmin vahvista-
26121:  erään nykyisen eriarvoisuustekijän korjaamista        nut verolautakunta verohallituksen ohjeiden pe-
26122:  oiikeaan suuntaan. Tähän saakka kunnallisen ve-       rusteella. Esityksen mukaan valtiovarainminis-
26123:   rotuksen eriarvo~suus on merkinnyt myös sitä,        teriö tulee antamaan ohjeet niistä perusteista,
26124:  että kun syrjäis1mpien ja köyhimpien kuntien          joiden mukaan työn arvo määratään. Muutos
26125:  veronmaksajat ovat säännönmukaisesti korkein-         tuonee parannukset vallinneisiin epäkohtiin ja
26126:  ta veroäyrin hintaa vastaan joutuneet ostamaan        epäyhtenäisyyksiin.
26127:  pienimmän palveluvarustuksen, niin tämä vero-
26128:  rasitus on köyhimpien kuntien osalta jouduttu             Veronmaksukyvyn alentumisen johdosta teh-
26129:  verottamaan lapsiperheiltä ja pienituloisilta ras-     tävän vähennyksen maksimimäärän nostamista
26130:  kaammin kuin taloudellisesti vauraammissa              2 000 markasta 3 000 markkaan on pidettävä
26131:  kunnissa. Tämä vähennysjärjestelmä on ollut            oikeaan suuntaan käyvänä korjauksena. Samaa
26132:  siinä määrin eriarvoisuutta toteutettava ja epä-       on todettava eräiden muidenkin vähennysten
26133:  johdonmukainen, että se on syytäkin haudata.           osalta, joissa on tehty rahanarvon muutosta
26134:  Nimenomaisesti tämän vähennysjärjestelmän              vastaava tarkistus. Kun inflaatio etenee vuosit-
26135:  yhtenäistäminen edellyttää keskustapuolueen            tain niin vahvasti, kuin mitä viime vuonna on
26136:  eduskuntaryhmän taholta ehdottomasti sitä, et-         tapahtunut ja tänä vuonna tapahtuu, olisi
26137:  tä hallitus korvaa suoranaisilla rahoitusavus-         markkamääräisten vähennysten ja rajojen osalta
26138:  tuksilla kuntien osalta näin pienentyneet vero-        järjestettävä säännönmukainen tarkistus, jolla
26139:  tulot. Valtion suoranaisen rahoitusavustuksen          vähennykset ja rajat voitaisiin pitää reaalisesti
26140:  lisäämistä siinä määrin, että kaikki uudistuksen      samalla tasolla.
26141:  aiheuttamat kuntien verotulojen menetykset                Porotaloutta kohtaan osoitetusta ymmärtä-
26142:  korvataan, on pidettävä tämän uudistuksen pa-         myksestä hallitus ansaitsee poromiesten tunnus-
26143:  kollisena ehtona, ja tämän ehdonhan on valtio-         tuksen. Uudistuksen mukaan poroja ei katsota
26144:  varainministeri Virolainen hallituksen puolesta       verotettavaksi omaisuudeksi. Uudistus ei mer-
26145:  ilmoittanut hallituksen täyttävän.                     kitse asiallisesti valtion verotuloihin mitään,
26146:     Kiinteistön myyntivoittoverotuksen korjaus         mutta osoittaa valtiovallan myötämielistä asen-
26147:  on tapahtunut oikeaan suuntaan, kun inflaa-            noitumista vaikeissa olosuhteissa harjoitettavaa
26148:  tion aiheuttama hintojen lisäys on vähennykse-        porotaloutta kohtaan.
26149:  nä osittain huomioitu. Johdonmukaisemmalta                Maatalousmaan omaisuusverottamisen osalta
26150:  olisi tuntunut jakaa tuo inflaation vaikutuksen       esitys ei tunne korjausta, jota yleisesti ja oi-
26151:  vähennys koko omistusajalle. En myöskään ole          keutetusti odotettiin. Maatalousmaa tulisi tuo-
26152:  saanut hyväksyttävää selvitystä siihen, minkä         tantovälineenä saattaa omaisuusverosta vapaak-
26153: 'VUoksi valtiolle tai kunnalle tapahtunutta luo-       si yleisen käytännön mukaisesti, minkä lisäk-
26154: vutusta ei voitu vapauttaa myyntivoittoverosta         si maatalouden rakennerationalisoinnin kannalta
26155: kokonaan kaikista määräajoista riippumatta.            korjaus olisi tullut välttämättömäksi toteuttaa
26156: Jos kerran halutaan edistää kuntayhteisöjen            nyt annetun veronuudistusesityksen yhteydessä.
26157:                                        Tulo- ja varallisuuweroLaki                                   1621
26158: 
26159: 
26160:    Mainitut yksityiskohdat olen esittänyt esi-         kan verotettavista tuloista vain noin 65 milj.
26161: merkkeinä enkä tyhjentävänä luettelona. Esi-           mk. Alati noususuunnassa oleva kunnallisvero
26162: tykseen sisältyy useita kohtia, jotka eivät sel-       on pienituloisille jo liiankin raskas verotaakka.
26163: laisenaan ole läheskään täysin tyydyttäviä.            Hallituksen esitykseen olisi pitänyt liittää myös
26164: Mutta kun tietää ne vaikeudet, jotka laajan ve-        pykälöitynä verotaulukot ja poistaa pienitulois-
26165: rouudistusesityksen valmisteluih1n ja erilaisten       ten verotus.
26166: näkemysten yhteensovittamiseen liittyvät, ei po-          Tässä esityksessä painotetaan myös verotuk-
26167: litiikan piirissä realisti voi koskaan odottaa-        sen yksinkertaistamista, mitä on tietenkin pi-
26168: kaan, että tämänkaltainen uudistus voisi lähes-       dettävä hyväksyttävänä. Jos kuitenkin verotuk-
26169: kään kirkkaimpia toiveita tyydyttää. Koska esi-        sen yksinkertaistaminen otetaan verotuksen ki-
26170: tys merkitsee kuitenkin aivan kiistatonta pa-          ristämiskeinoksi, ollaan täysin väärillä linjoilla.
26171: rannusta nykyiseen verotustilanteeseen, olisi mi-      Käsiteltävässä lakiehdotuksessa on verotusta
26172: tä toivottavinta, että esitys voitaisiin käsitellä     yksinkertaistettu siten, että on siirrytty kahteen
26173: eduskunnassa kiihkottomasti ja tarpeettomasti          veroluokkaan eli nykyisin käytännössä olevasta
26174: viivyttelemättä, jotta varmistettaisiin edellytyk-     järjestelmästä on toinen veroluokka tavallaan
26175: set tämän esityksen saattamiseksi laiksi.              poistettu. Jos todella pyritään verotuksen yk-
26176:                                                        sinkertaistamiseen, on tietenkin pyrittävä täy-
26177:     Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Hallituk-           delliseen erillisverotukseen, jolloin päästäisiin
26178: sen lakiehdotuksessa tulo- ja varallisuusvero-         vain yhteen veroluokkaan. On kuitenkin erit-
26179: laiksi ilmoitetaan hallituksen harjoittavan ko-        täin pa1nokkaasti korostettava, että siirtyminen
26180: konaisvaltaista veropolitiikkaa, joka toteutetaan      yhteen veroluokkaan vaatii pitkälle meneviä so-
26181: osauudistuksin siten, että otetaan huomioon            siaalipoliittisia uudistuksia. Näistä tärkein on
26182: muuttuvat olosuhteet ja oikaistaan voimassa           lapsilisä. Hallituksen nykyiset suunnitelmat lap-
26183: olevassa verolainsäädännössä havaitut virheet ja      silisien korottamiseksi noin 10 markalla kuukau-
26184: kohtuuttomuudet. On myönnettävä, että koko            dessa parin vuoden sisällä on katsottava vain lie-
26185: verolainsäädännön uudistaminen samanaikaises-         väksi inflaatiokorjaukseksi. Missään tapauksessa
26186: ti saattaa olla ylivoimainen tehtävä. On myös          nämä lapsilisien korjausesitykset eivät ole lä-
26187: myönnettävä, että käytännön verotyössä havait-         heskään riittäviä erillisverotuksen toimeenpane-
26188: tujen virheiden ja kohtuuttomuuksien poistami-         miseksi. Tämänkin vuoksi hallituksen ehdotus-
26189: nen, siis toiminta kokemuksen perusteella, on          ta kahden veroluokan järjestelmäksi voidaan
26190: periaatteessa hyväksyttävää.                          pitää välivaiheena, jossa sosiaalipoliittiset toi-
26191:     Mutta kun lähdetään kokonaisuudistukseen           menpiteet voidaan soveltaa sellaisiksi, että voi-
26192: osauudistusten kautta, täytyy aina olla selvillä       daan siirtyä erillisverotukseen.
26193: melko tarkastikin hahmoteltu loppumäärä. Sa-              Verotuksen yksinkertaistaminen vähennyksiä
26194: moin pitää osauudistusten olla todella kokonai-       poistamalla on tuomittavaa varsinkin silloin,
26195: suuksia. Nyt esittelyssä olevassa hallituksen esi-     kun ovat kysymyksessä sosiaaliluontoiset vä-
26196: tyksessä tulo- ja varallisuusverolaiksi .ei liene     hennykset. Lapsivähennyksen pois jättäminen
26197: täydellistä kokonaisuutta. Siinä määrätään ve-        sosiaalisen luonteensa puolesta ainoana suoraan
26198: roluokat ja verotuksessa sallittavat vähennyk-         veroon vaikuttavana vähennyksenä ei ole perus-
26199: set, mutta varsin oleellinen osa, verotaulukot,        teltua pienten lapsilisien inflaatiokorotusten
26200: on jätetty pykälöimättä. Hallituksen esitykseen        varjolla. Lakiehdotuksessa on myös poistettu
26201: on tosin liitetty vuodelta 1971 verotusmateri-         eräitä vähennyksiä joko osittain tai kokonaan.
26202: aalin pohjalta tehdyt koeverotuksen tulokset,          Kokonallin poistettuja ovat koulutus- ja opinto-
26203: joista ilmenevät verotuksen muutokset eri vero-        vähennys, kansaneläkemaksu, työnantajan sosi-
26204: luokissa sekä markkamääräisinä että prosentu-          aaliturva- ja työttömyysvakuutusmaksut eräiltä
26205:  aalisina. Näistä taulukoista käy ilmi, että halli-    osin ja kalliinpaikan vähennykset. Poistettujen
26206:  tus jatkaa edelleen myös erittäin pienituloisten,     vähennysten perustelut eräissä tapauksissa ovat
26207:  alle minimipalkan ansaitsevien, verottamista.         hyväksyttäviäkin. Erityisen omituiselta kuiten-
26208: Verotaulukoiden alaraja on edelleenkin luvatto-       kin tuntuu invalidivähennyksen rajoittaminen
26209: man alhainen. 4 000 markan verotettavasta tu-         ja poistaminen tulevilta alle 30 % :n invalideil-
26210: losta ottaa valtio jo osansa. Näin tekee hallitus      ta. Myönteisenä piirteenä vähennysoikeuksissa
26211: siitäkin huolimatta, ettei pienituloisten verotta-    näkisin työmatkakulujen korvaamisessa tapah-
26212: misesta kerry valtiolle suuria verotuottojakaan.       tuneen korjauksen, jossa yli 1 200 markan
26213:  V~onna 1971 oli verokertymä alle 8 000 mar-          matkakustannukset ovat vähennyskelpoisia.
26214: 1622                                 Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
26215: 
26216: Tässä suhteessa on ryhmämme eri yhteyksissä            indeksin mukaan muutettuna 1 500 mk. Sa-
26217: esittämä toivomus toteutunut.                          moin vanhuusvähennyksen tulisi olla nyt 1 800
26218:     Hallituksen esitykseen sisältyy myös tulojen       mk ja invalidivähennyksen ylärajan 3 500 mk.
26219: suuruuteen perustuva ansiotulojen vähennys,                Varallisuusveron määräytymistä säätelevässä
26220: jonka suuruus on korkeintaan 7 000 mk ja jo-           luvussa on luettelo siitä maatalousomaisuudes-
26221: ka saavutetaan täysimääräisenä vasta 24 500             ta, joka ei ole verotettavaa. Ottaen huomioon
26222: markan tuloista. Ansiotulon vähennyksen täysi-         maatalouden heikon tuottavuuden ja hidaskier-
26223: määräisenä saavat siis melko suurituloiset, var-        toisuuden sekä ko. veron luonteen ei ole riittä-
26224: sinkin kun vähennys myönnetään molemmille              viä perusteita maatalouden tuotantopääoman
26225: aviopuolisoille.                                       verotukselle. Ryhmämme taholta tulemmekin
26226:     Maatilatalouden harjoittajille ja muille yrittä-   ehdottamaan, että verotettavan omaisuusveron
26227: jille ansiotulon määrä on arvioitava. Suoritetta-      alaraja on ainakin kaksinkertaistettava niin
26228: vasta arviosta tulee paljon riippumaan yksityis-       maataloudessa kuin muidenkin ryhmien omai-
26229: tä yritystoimintaa harjoittavien henkilöiden ve-       suusverotuksessa.
26230: rotuksen vertailu palkansaajiin nähden. Toivot-            Puheenvuoroni alussa sanoin, että verotus
26231: tavasti edellä mainitsemani arvio tehdään val-         on kokonaisuus. Silloin kun verotusta arvostel-
26232: tiovarainministeriössä siten, että ansiotulon          laan, pitää siitä tietää se lopputulos, mihin ve-
26233: määrä saadaan samaksi kuin vastaavasta työstä          rotuksen kokonaisuudistuksella pyritään. Halli-
26234: vieraalle henkilölle olisi maksettava palkka.           tuksen lakiehdotuksen perusteluissa on uudis-
26235:     Lakiehdotuksessa on myönteisesti suhtaudut-         tuksen lopputuloksesta vain viittailuja. Eräistä
26236: tava siihen, että alaikäisiä lapsia tai oikeastaan     verotuslaeista ei mainita mitään. Maatilatalou-
26237: vain yhtä lastakin elättävät vanhemmat, jotka          den tuloverotuksesta, joka raskaasti koettelee
26238: molemmat käyvät työssä, saavat ylimääräisen            varsinkin pienviljelmiä, ei Jausuta uudistus-
26239: ansiotulon vähennyksen, joka myönnettäisiin             suunnitelmia. Ryhmämme mielestä olisi pienvil-
26240: myös yksinhuoltajalle. Ansiovähennyksen mää-            jelmien verotuksen oikeudenmukaisuuden vuok-
26241: rä, 10 % tuloista ja enintään 1 000 mk, ei kui-         si annettava niille viljelijöille, joilla ei ole käy-
26242: tenkaan korvaa kuin pienen osan esimerkiksi             tettävissä verotusta lieventäviä poistoja, erikoi-
26243: kotiapulaisen palkasta, jonka vähennyskelpoi-           nen peruspoisto, jonka tapaisia poistoeriä sisäl-
26244: suus vapauttaisi työmarkkinoille heikkopalkkai-         tyy jo olevaan hallituksen lakiehdotukseenkin.
26245:  sia, mutta yhteiskunnalle tuiki välttämättömiä            Herra puhemies! Puuttumatta enää lähem-
26246:  työryhmiä kuten esimerkiksi sairaanhoitajia.           min hallituksen lakiehdotukseen totean vielä
26247:     Hallituksen lakiehdotukseen sisältyy myös           lopuksi, että siinäkin ajassa, jonka hallitus an-
26248: yhtymäverotuksen kiristäminen. Ryhmämme ei             toi lakiehdotukseen tutustumiseen, saa sen
26249: hyväksy yhtymien käyttämistä veron kiertämi-           yleisvaikutelman, että lakiehdotus ei suuresti-
26250: seen, joka voidaan estää nykyiselläkin lainsää-         kaan tule muuttamaan nykyistä verotuskäytän-
26251: dännöllä. Mutta emme voi myöskään hyväksyä              töä eikä siten ansainne nimitystä "verouudis-
26252: sitä, että hallitus saattaa tällä lakiesityksellä       tus".
26253: vilpittömässä mielessä toimivat yhtymät ja nii-
26254: den osakkaat kiristyvään verotukseen. Kom-
26255: mandiittiyhtiö ja avoin yhtiö ovat erittäin so-           Ed. Haapanen: Herra puhemies! Haili-
26256: pivia yhtymämuotoja varsinkin pienelle ja kes-         tus on antanut esityksen tulo- ja varallisuusve-
26257: kisuurelle yritystoiminnalle.                          rolaiksi. Tämä on nykyisen vuonna 1943 sää-
26258:     Tässä esityksessä hallitus on eräiden vähen-       detyn tulo- ja omaisuusverolain voimaantulon
26259: nysten osalta suorittanut jonkinlaisen inflaatio-      jälkeen toinen kerta, jossa ns. verouudistukses-
26260: tarkistuksen korottamalla niiden ylärajoja. Kui-       sa on päästy hallituksen esityksen asteelle. En-
26261: tenkin useimmat markkamääräiset vähennykset            simmäinen esitys 1950-luvulta jäi eduskunnassa
26262: ovat säilyneet jopa 10, 15 vuotta täysin muut-         käsittelemättä siitä syystä, ettei sitä varten pe-
26263: tumattomina. Tämän vuoksi on vähennysten               rustettu valiokunta saanut esitystä valmiiksi.
26264: inflaatiokorjaus suoritettava kautta linjan, jotta     Valiokunnan puheenjohtaja ja valiokunnan
26265: vähennyksillä olisi jälleen se sama merkitys           enemmistö olivat tärkeistä kohdista eri mieltä,
26266: kuin niitä lakeja säädettäessäkin oli tarkoitus.       ja puheenjohtaja onnistui estämään mietinnön
26267: Esimerkiksi sairauskuluvähennys yksinäisen ve-         valmistumisen. Toivottavasti tällä kerralla ei
26268: rotettavan osalta on ollut vuodesta 1956 läh-          käy samalla tavalla, sillä vaikka nyt annettu
26269: tien 600 mk. Sen tuHsi olla nyt elinkustannus-         esitys ei niin kovin mullistava uudistus ole-
26270:                                         Tulo- ja varal.lisuusveroLaki                               1623
26271: 
26272:  kaan, niin erinäisin korjauksin siitä saadaan verotuloja hieman korjailtu. Muutoin olen kyNä
26273: nykyistä huomattavastikin parempi laki.              ministeri Virolaisen kanssa samaa mieltä, että
26274:     SKDL:n eduskuntaryhmä oli sitä mieltä, et- on vaikea luoda sellaista verolakia, joka sa-
26275:  tä lain käsittely olisi pitänyt suorittaa sitä var- manaikaisesti toisi valtiolle lisätuloja ja toisaal-
26276:  ten erikseen perustettavassa verovaliokunnassa, ta antaisi verovelvollisille huomattavia helpo-
26277:  kun muut ryhmät olivat sillä kannalla, että kä- tuksia.
26278: sittely voidaan suorittaa valtiovarainvaliokun-         Hallitus ei tässä lakiesityksessä esitä niitä
26279:  nan verojaostossa, niin lain käsittely tullaan korjauksia verotukseen, jotka ovat todella mer-
26280:  suorittamaan siellä. Käsitykseni mukaan olisi kittäviä ja myös kiirellisiä. Perusteluissa halli-
26281:  erillinen valiokunta ollut parempi, koska se tus tosin lupaa verolakeihin tuonnempana kor-
26282:  olisi ollut kokoonpanaltaan laajempi ja myös- jauksia, joita korjauksia valtiovarainministeri
26283:  kin sillä perusteella että valtiovarainvaliokunta Virolainen puheenvuorossaan täällä jo lähem-
26284:  on jo muutoinkin yHvoimaisesti suuritöisempi min esitteli. Hallitus lupaa tarkistaa vakuutus-
26285:  kuin muut valiokunnat.                              yhtiöitten verotusta sekä antaa esityksen pää-
26286:     Myönteisenä seikkana voidaan tässä esityk- omatulojen kokonaisuudistukseksi. Samalla hal-
26287:  sessä pitää sitä, ettei palkansaajien vero-osuus litus lupaa selvittää yhtiöverotuksen epäkohdat
26288: muihin fyysillisten henkilöiden vero-osuuteen mm. varallisuusverotuksen osalta ja tarkistaa
26289:  verrattuna enää viime vuosien tapaan lisäänny, kohtuuttoman suuria poistoja, varastojen aliar-
26290:  vaan kenties hieman aleneekin. Tämä johtuu vostuksia. Nämä ovat niitä asioita, joiden kor-
26291:  siitä, että muilta veronmaksajaryhmiltä, lähinnä jaamista SKDL:n eduskuntaryhmä on pitkään
26292:  yrittäjiltä, poistuu mahdollisuus käyttää hyväk- vaatinut ja pitänyt niitä erittäin tärkeinä. On
26293:  seen eräitä sellaisia vähennyksiä, joita ei ole vaikea todella hyväksyä nykyistä käytäntöä,
26294: palkansaajilla, mm. tulojen perusteeton jaka- jonka mukaan vakuutusyhtiöt ja monet suur-
26295:  minen aviopuolisoiden kesken. Lisäksi eräitä yritykset ovat asiallisesti täysin verovapaita.
26296:  vinoutumia verovelvollisten keskinäisissä vero- Olisi vain toivottavaa, että hallitus todella en-
26297:  rasitusmäärissä oikaistaan; mm. yksinäiset hen- nen tämän lain valmistumista antaisi myös esi-
26298: kilöt ja yksinään ansaitsevat aviopuolisot eivät tyksen niin suuryhtiöitä koskevista elinkeinove-
26299: joudu uuden esityksen mukaan maksamaan enää rolain muutoksista kuin vakuutusyhtiöitä kos-
26300: yhtä paljon ylimääräistä veroa yhdessä ansaitse- kevasta verotuksestakin.
26301: viin aviopuolisoihin verrattuna kuin nykyisen          Hallitus ilmoittaa esittävänsä myös lähinnä
26302: lain aikana.                                         veronkiertäjiä varten, ettei velkojen korkojen
26303:     Myönteisenä asiana voidaan myös pitää sitä, vähennyksillä enää voitaisi hankkia kohtuutto-
26304:  mikä on täällä jo todettu aikaisemminkin, että mia etuja verotuksessa. Tätäkin esitystä, kun
26305:  matkakulut voidaan vähentää täysimääräisinä se tulee eduskuntaan, voi tervehtiä tyydytyksel-
26306:  ja että sairauskulujen vähennysmääriä on koro- lä. On levinnyt erittäin laajalle sellainen menet-
26307:  tettu. Hallituksen esityksen eräänä suurimpana tely, että kä~tetään näennäisiä velkoja ja niiden
26308:  puutteena voidaan pitää sitä, että edelleen esi- korkoja 1tai hankitaan todellista velkaa ja sijoi-
26309:  tetään veroa perittäväksi niin pienistä tuloista, tetaan varat johonkin verovapaaseen kohteeseen
26310:  joista ei veroa pitäisi periä. Tosin vertailua ei ja näistä veloista maksetut korot vähennetään
26311:  voida pätevästi suorittaa, koska hallitus ei täs- verotettavista tuloista ja siten hankitaan suu-
26312:  sä yhteydessä esitä verotaulukkoja. Jos taulu- riakin verohelpotuksia. Ei ole enää niinkään
26313:  kot esitetään sen sisältöisinä kuin mitä koeve- harvinaista, että joku vara!kas henkilö saa tämän
26314:  rotuksessa on käytetty, niin verovapaa tuloraja korkokeinottelun avulla useamman kymmenen
26315:  paljonkaan nykyisestä nouse. Pienistä tuloista tuhannen markan verohuojennu'ksen vuodessa.
26316:  ei sanottavasti kerry verotuloja, niin pitäisi Liian kauan on tätäkin asiaa viiv~tetty, ja siksi
26317:  hallitusryhmien ainakin tässä kohdin hieman monet sellaiset henkilöt, joilla on taloudellisia
26318:  joustaa ja korottaa verovapaata tulorajaa edes edellytyksiä ja verovilppiin altis luonne, ovat
26319:  muutamalla tuhannella markalla. Nykyisin ovat saaneet hyötyä rehellisten veronmaksajien kus-
26320:  verovapaat tulorajat I veroluokassa valtiolla tannuksella. Tässä ei ole kysymys, niin olen
26321:  .3 000 mk, II 4 000 ja II! veroluokassa 5 000 ymmärtänyt asuntolainoista ja muistakaan ta-
26322:  mk, ja ne ovat kiistattomasti liian alhaiset. vanomaisista veloista ja niiden koroista.
26323:  Kunnallisverotuksen osalta ei ole esityksessä         Nyt käsillä olevassa hallituksen esityksessä
26324:  löydetty ratkaisua pienten tulojen verotuksen on aviopuolisoiden verotukseksi valittu yhteis-
26325:  keventämiselle, vaikka toisaalta onkin kuntien verotuksen tie. Käsitykseni mukaan voidaan
26326: 1624                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
26327: 
26328: verotus toimittaa aviopuolisoiden osalta monel-        toisesti. Ihmettelen yleensä lainsäätäjää, joka
26329: lakin eri systeemillä. Yhteisverotus on kuiten-       voi suosia avoliittoa, ja erikoisesti ihmettelen
26330: kin siinä suhteessa erityisverotusta parempi, et-      niitä nuoria naisia, jotka suostuvat avoliitossa
26331: tä sen avulla voidaan estää suurituloisia jaka-        elämään (Min. Virolainen: Kumpi se on, avio-
26332: masta tulojaan aviopuolisoitten kesken ja siten        liitto vai avoliitto?). - Avoliitossa! (Min.
26333: saamasta siitä kohtuutonta etua muihin, pieni-         Virolainen: Ei hallitus avoliittoa suosi!) Halli-
26334: tuloisiin verovelvollisiin verrattuna. Yhteisvero-     tuksen esitys suosii avoliittoa. Avoliittoa ni-
26335: tus nyt esitettävillä vähennyksillä tulee ole-         menomaan.
26336: maan pienituloisille ja keskituLoisillekin edulli-         Alaikäisellä lapsella tarkoitetaan tässä laissa
26337: sempi kuin erillisverotus. Verorasituksen suu-         lasta, joka ennen verovuoden alkua ei ole täyt-
26338: ruutta ei kuitenkaan ratkaise aviopuolisoiden         tänyt 16 vuotta. Suosittelisin kuitenkin rajaa
26339: verotuksessa se, onko kyseessä yhteisverotus           18 vuotta, koska silloin lapsista on vielä suu-
26340: vai erillisverotus vaan se, miten vähennykset          ret menot.
26341: mitoitetaan ja minkälaiset taulukot laaditaan.            5 §:ään lisäisin mielelläni sanan "yhtymä",
26342: Luulisin, että tämän lain pitäisi olla kuluvan         niin että velvollinen suorittamaan veroa tulon
26343: vuoden syyskuussa eduskunnan käsittelyssä.             perusteella on verovuonna Suomessa asunut
26344: Muuten voi käydä niin kuin kävi 50-'luvulla-           henkilö ja kotimainen yhteisö, yhtymä (lisäys)
26345: kin, että laki jää valmistumatta.                      ja kuolinpesä muualta saamastaan tulosta. Sa-
26346:    Ed. Jokela puheenvuorossaan puuttui muun            ma yhtymä on lisättävä myös pykälään 7. Tie-
26347: ohella maatalouden omaisuusverotukseen. Ed.            tyt yhtymämuodot niin kuin avoin yhtiö, kom-
26348: Jokela saattoi olla oikeassa. Toteaisin kuiten-        mandiittiyhtiö joita aika paljon on meillä vil-
26349: kin, ettei tällä hetkellä omaisuusvero näyttele        jelty niin arkkitehtien, rakennusliikeitten ja lää-
26350: kovin suurta osaa sen paremmin maataloudessa           käreitten ammattikunnassa, ovat osoittautuneet
26351: kuin muuallakaan. Viimeisen tilaston mukaan            hyvin tarkoituksenmukaiseksi eikä ole lähinnä
26352: palkansaajat maksoivat omaisuusveroa 27.5              veron kiertämistä varten perustettu. Jos sellai-
26353: m11j. mk, maatalous 14 .4. milj. mk, liikkeen-         nen sitä varten on perustettu, niin silloinhan
26354: harjoittajat 8.6 milj. mk ja eläkeläiset 27 milj.      sitä ei tarvitse hyväksyäkään verotuksellisesti
26355: mk. Kuten luvut osoittavat, kysymys ei ole             avoimeksi yhtiöksi.
26356: kovin suurista asioista. Jos ymmärsin oikein               8 §:ssä sen 3 kohdassa on mainittu: "Suo-
26357: ed. Antilan puheenvuoron, niin hän puolusti           .messa olevia varoja ovat mm. suomalaisen osa-
26358: sitä, että nämä eräät yhtiöt, kuten komman-           keyhtiön osaike, suomalaisen osuuskunnan tai
26359: diittiyhtiöt ja niihin verrattavat, ne pitäisi säi-   muun yhteisön osuus." Ehdotan poistettavaksi
26360: lyttää yhtiöinä. Hallitus on tietääkseni esittä-       sanat "sekä ~uus suomalaisen yhtymän rvaroi-
26361: nyt, että ne hajotetaan ja verotetaan omistajien      hin."
26362: tuloina. Olen tässä asiassa hallituksen kannalla           Sitten tulemme 11 §:ään jossa voisimme ot-
26363: ja katson, että on oikeudenmukaisempaa todel-          taa kannan, että tulon ja varallisuuden perus-
26364: la verottaa niitä, joista näistä yhtymistä tulon       teella suoritettavasta verosta ovat vapaat aino-
26365: saavat, kl.lin se että hyväksytään tällainen jaka-     astaan kansaneläkelaitos ja kunnallinen eläkelai-
26366: minen siis moneen osaan, toisaalta omiin tuloi-        tos. Periaatteessa pitäisi kaikkien muiden mak-
26367: hin ja toisaalta yhtymän tuloihin.                     saa veroa. Niinpä 12 § :ään lisäisin: "sellainen
26368:                                                        eläkelaitos tai eläkesäätiö taikka leski- tai orpo-
26369:     Ed. Lankinen: Herra puhemies! Täiillä              kassa, joka on saanut avustusta yleisistä va-
26370: on puututtu useisiin kohtiin eduskunnalle an~          roista tahi joka on perustettu valtion, kunnan,
26371:  netun hallituksen esityksessä n:o 20 uudeksi         kuntayh~ymän tai kuntainliiton taikka s·eura-
26372:  tulo- ja varallisuusverolaiksi. Aionkin puuttua       kunnan tai muun us1kionnollisen yhdyskunnan
26373:  vain joihinkin erillisiin pykäliin ja antaa niihin   palveluksessa olevia varten, sekä sairaus- ja
26374:  kommenttini. Muuten esitykseni kokonaisuu-           hautausavustuskassa, valtakunnallinen työttö-
26375: dessaan olen jättänyt kirjallisena.                   myyskassa, työtJtömyyskassojen keskuskassa ja
26376:    3 §:stä voimme havaita, että hallituksen esi-      tukirahasto samoin kuin erorahasto." Kehitys-
26377: tys suosii avoliittoa. Emme voi yhtyä hallituk-       aluerahasto Oy sekä alkoholiliiike olisivat ve-
26378: sen esitykseen tässä suhteessa, vaan katsomme,        rotettavia tavalliseen tapaan.
26379: että jos avioliitto solmitaan muodollisesti, niin          3 §:ssä tulee esille yhteisön yleishyödylli-
26380: sen pitäisi olla samassa asemassa verotukselli-        syys, ja tällöin olisi varmasti syytä lisätä sanat
26381: sesti kuin niiden, jotka tekevät sen vapaamuo-         "invalidi- ja veteraanijärjestöt" niiden yhdistys-
26382:                                        Tulo- ja varallis1,1usverolaki                               1625
26383: 
26384: 
26385:  ten kohdalle, joiden varsinaisena tarkoituksena           21 §:n 1 momentti on kuten hallituksen esi-
26386: .on valtiollisiin ja ammatillisiin asioihin vaikut-     tyksessä, mutta 2 momentin loppuosaan on
26387:  taminen tai aatteellisen, uskonnollisen taikka         tärkeä lisätä hallituksen esitykseen, että satun-
26388:  sosiaalisen toiminnan harjoittaminen, jotta nä-        naisesta luovutuksesta saadusta voitosta saa vä-
26389:  mä järjestöt eivät millään kohdalla myöhem-            hentää myös samanlaatuisesta luovutuksesta ve-
26390:  min putoaisi pois.                                    rovuonna syntyneen tappion.
26391:      Hallitus on esittänyt hieman epämääräisesti           22 §:ssä voimme todeta, että on outoa, että
26392:  tämän sanonnan: "Yhteisön ei katsota toimi-           valtioneuvosto voi hakemuksesta päättää, että
26393:  van yleiseksi hyväksi, jos liiketoiminta muo-          1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu tieteellisen,
26394:  dostaa sen toiminnasta huomattavan osan."              taiteellisen tai yleishyödyllisen toiminnan tun-
26395:  Olisi varmaan parempi käyttää sanontaa "suu-           nustukseksi annettu palkinto on koko määräl-
26396:  rimman osan", koska silloin verottaja tietäisi,        tään verosta vapaata tuloa. Ei voitane lähteä
26397:  kuinka hän päätöksensä tekee.                          siitä, että valtiovarainministeriö voi jaella tä-
26398:                                                        mänlaatuisia verovapauksia.
26399:      Jos menemme edelleen 17 §:ään, niin tulem-            37 §:ää voidaan pitää jonkinlaisena opiskeli-
26400:  me puolisoitten verotukseen. Puolisoita ehdot-         japykälänä. On arveltu, että opiskelijat saatai-
26401:  taisin verotettavaksi valtionverotuksessa heidän       siin kenties innostumaan töihin, jos myönnet-
26402:  yhteenlasketun tulonsa ja varallisuutensa perus-       täisiin 2 000 markan suuruiseksi raja, josta ei
26403:   teella sen mukaisesti kuin kumpikin heistä nii-       tarvitse veroa maksaa. Työnantajat nyt kuiten-
26404:   tä vallitsee ensimmäisen kerran siltä verovuo-       kin ovat huolissaan, aina:kin kotipaikallani
26405:  delta, jona avioliitto on päätetty, <tail&a yhdes-     Lahden seudulla. Opiskelijat menevät mielel-
26406:   sä asuminen on alkanut, erikseen. Nämä siis           lään työhön, mutta kun 2 000 mk on hankit-
26407:  molemmat muodot.                                       tu, niin silloin vasta alkaisi työnantajalla olla
26408:      3 momentti olisi tästä esityksestä syytä pois-     jotakin apua työntekijästä, mutta hän ei ole
26409:   taa kokonaan. Muuten lapset, joilJa on tuloa ja      kiinnostunut jatkamaan, koska kolmannesta tu-
26410:  varallisuutta, ajetaan pois kotoaan. Lapset on        hannesta menee jlo 600 mik veroa. Olenkin jättä-
26411:   saatava verottaa kokonaan itsenäisenä oman ve-       nyt erillisen lakiesityksen, lain opintolainaan
26412:  rokantansa mukaan. Mahdolliset verokierrot on          oikeutetun opiskelijan osittaisesta verovapau-
26413:  väistettävissä määräämällä erinäiset omaisuuden       desta, joka mahdollistaisi sen, että opiskelija
26414:   antajat verotettaviksi omistajan veroisina.           voisi ilman kattoa tehdä kesätyötä verovapaas-
26415:                                                         ti, mutta tämä summa vähennettäisiin laina-
26416:     20 §: ssä ehdottaisin muutosta tähän muo-
26417:                                                         kiintiöstä, jossa on valtion takuu. Me tiedäm-
26418:   toon: "Veronalaista tuloa muun ohessa on sel-
26419:                                                         me, että pankit ovat ilmoittaneet, että noin
26420:   lainen rahana tai tavarana saatu avustus, joka
26421:                                                         350 milj. mk puuttuu siitä määrästä, joka itse
26422:  vapaaehtoisen sitoumuksen tai muun velvoitteen
26423:                                                         asiassa pitäisi opiskelijoille antaa. Ja kun me
26424:  nojalla määräajoin suoritetaan, myös silloin,
26425:                                                         tiedämme, että vdka on veli ottaessa ja veljen-
26426:  kun avustus tulee asumuseron saaneelle tai vä-        poika maksaessa, niin nyt jo on nähtävissä, et-
26427:  lien rikkoutumisen vuoksi jatkuvasti erillään         tä ne opiskelijat, jotka aikanaan ovat saaneet
26428:  asuvalle taikka entiselle puolisolle taikka ela-      valtiontakuisia lainoja, maksuaikana huomaa-
26429:   tusapuna lapselle, joka ei ole antajan välittö-      vat, että velan takaisinmaksu ei olekaan mielui-
26430:   mässä huollossa, taikka avioliiton ulkopuolella       saa. Pitäisi perustaa perhe, pitäisi hankkia
26431:  syntyneelle lapselle, ei kuitenkaan - tämä on          asunto, ja tällöin he kääntyvät toistuvasti val-
26432:  lisäys - mitä elatuksena annetaan omalle tai          tiova.Uan puoleen pyytäen valtiontakuisia velko-
26433:   ottolapselle tai muulle antajan kodissa muun         ja anteeksi. Eiköhän tässä olisi sopiva kompro-
26434:   kuin työsuhteen perusteella asuvalle henkilölle.     missi, joka innostaisi työntekoon. Meillä muu-
26435:   Tämä varmasti lisäisi halua maksaa näitä ela-         tenkin lainsäädäntö yhä enemmän suosii laisko-
26436:   tusavun ennakkoja, samoin tämä edistäisi mah-        ja ja rankaisee ahkeria, ja tuskinpa missään
26437:   dollisuuksia mummojen asua perheensä yhtey-          muualla maailmassa onkaan niin tunnollisia ve-
26438:   dessä. On valitettavaa, että tässä yhteydessä on     ronmaksajia kuin Suomessa. On suorastaan va-
26439:   jäänyt pois toistuvaisavustus, joka antoi mah-       litettavaa, että meillä ei valtion pankki, ei edes
26440:   dollisuuden mummolle tai lapsille erillisessä ta-    postipankki, anna lainoja niille veronmaksajille,
26441:  loudessa saada vanhemmiltaan pysyvää avustus-         jotka veronmaksuvaikeuksien eteen tullessa
26442:   ta opiskelua silmällä pitäen silloin, kun he tar-    pyytävät pankilta lainaa veron maksuun. Odot-
26443:   vitsivat sitä.                                        taisi, että näin tunnollisista veronmaksajista
26444: 204 11/74
26445: 1626                                Torstaina 2 p. toukokuuta 1974
26446: 
26447: 
26448: olisi valtiovallan sen verran huolehdittava, että    verohelpotukset tulee liberaalien mielestä jakaa
26449: heille pitäisi antaa mahdollisuus saada posti-       asteikkovähennyksinä koko palkansaajarinta-
26450: pankin lainoja.                                      malle, koska eduskunnan jo hyväksymät vero-
26451:                                                      helpotukset kohdistuvat pieni- ja keskituloisiin.
26452:     Ed. Toivanen: Herra puhemies! Ve-                   Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä
26453: rouudistuksesta on puhuttu viimeiset 20 vuot-        edellyttää, että verotuksen uudistamisen yhtey-
26454: ta. Valtio peittää yhä kasvavan osan paisuvista      dessä verotaakkaa ei kenenkään kohdalla nykyi-
26455: menoistaan tuloverotuksella, joka muodostaa          sestään lisätä eikä verorasituksen kohtuutto-
26456:  80 % koko valtion verokertymästä. Tyytymät-         muus saa myöskään aiheuttaa vähemmän an-
26457:  tömyys korkeita veroja kohtaan on alkanut           saitsevan puolison vetäytymistä työelämästä.
26458:  saada kansainvälisiä mittasuhteita, esimerkkinä     Samoin ei kansalaisten työhalukkuutta saa ve-
26459:  Tanskan veropuolue. Suomalaisen verokriisin         rojen kiristämisellä vähentää, mikä uhka on ol-
26460:  tuntomerkkejä ovat olleet jyrkkä progressio, yli    lut olemassa.
26461:  50 % :n rajavero 20 000 markan ylittävistä             Kun nykyisen verolain mukaan aviopuolisoi-
26462:  palkkatuloista eli toisin sanoen kansalaisille on   den yhteisverotuksessa vähemmän ansainneen
26463:  jäänyt vähemmän kuin puolet ylitöillä hanki-        puolison tulot on lisätty veroa laskettaessa
26464: tuista lisätuloista. Tätäkin suurempi on raja-       enemmän ansainneen tuloihin, on asteikkojen
26465: vero, mikäli tulon saaminen on edellyttänyt          jyrkentyminen jo varsin alhaisissa tuloluokissa
26466: omaisuutta, esimerkiksi tuotantovälineitä, ku-       tehnyt aviopuolisoiden yhteisverotuksen entistä
26467: ten koneita ja rakennuksia. Ihmettelemistä ei        ankarammaksi. Sen seurauksena asianomaisille
26468: dle siinä, että kansalaiset on vallannut työha-      on langennut lopullisessa verotuksessa yhä suu-
26469: luttomuus. Onhan julkisen talouden verosaanto        renevat jäännösverot. EriUisverotukseen ei tässä
26470:  suurempi kuin lisäponnistusten antamat tulon-       esityksessä vielä päästy. Myöskään yhteisvero-
26471:  rippeet. Tilanne on yleismaailmallinen, joskin      tuksen tausausmenettelyä ei verolakiesitys tun-
26472:  Suomen tapaisessa maassa vahingollisempi kuin       ne. Verolakiesityksessä on lievennystä 60 000
26473: Euroopan vauraissa keskuksissa.                      markan tuloihin saakka sekä A- sekä B-astei-
26474:     Nykyinen hallitus ansaitsee kiitoksen veroak-    kossa, jolloin B-asteikko on lievempi yhteisve-
26475:  tiivisuudestaan. Tehtävä on ollut vaikea, jos-      rotettavia huoltajia ja yksinhuoltajia varten.
26476:  kaan ei ylivoimainen. Verotuksen uudistamisel-      Valitettavaa on, että aviopuolisoiden huoltaessa
26477:  le on ollut työmarkkinajärjestöjen tuki. Myös-      vain alle 16-vuotiaita lapsia, he tulevat verotet-
26478:  kin vasemmisto, joka perinteisesti on työsken-      taviksi B-taulukon mukaan. Tämä on huomat-
26479:  nellyt verorasituksen lisäämiseksi ja joudutta-     tava epäkohta esityksessä eikä kohtele LKP:n
26480:  nut siten syntynyttä kriisiä, on nyt yhteisessä     mielestä tässä suhteessa oikeudenmukaisesti
26481:  rintamassa sitä purkamassa. Keskivertokansalai-     koulua käyvien lapsien vanhempia. LKP on
26482:  nen menettää siis puolet palkastaan erilaisina      esittänyt huollettavien ikärajaa nostettavaksi 18
26483:  välillisinä ja välittöminä veroina. Kymmenvuo-      vuoteen koululaisten kohdalla.
26484:  tiskautena 1960--1970 lisääntyivät kotitalouk-         Veroluokkajakomme on jo 30 vuoden takai-
26485:  sien tulot kolminkertaisiksi, tulovero samana       nen ja vain Suomelle ominainen. 2/3 veron-
26486:  aikana seitsemänkertaiseksi. Toisin sanottuna,      maksajista on jo tällä hetkellä III veroluokas-
26487:  kun välittömät verot muodostivat 1960 vajaan        sa. LKP on jo vuosia esittänyt yhteen vero-
26488:  kuudenneksen tuloista, ne jo 1970 käsittivät        luokkaan siirtymistä ja siis luopumista mm. ai-
26489:  yli neljänneksen. Kun hallituksen verouudistuk-     kansa eläneistä vanhanpiian ja -pojan verosta.
26490: set jo talven a~kaona toteutetut huojennukset        Yhteen veroluokkaan ei kuitenkaan päästy,
26491:  mukaan lukien tekee noin 1 350 milj. mk, on         vaan hallituksen esityksessä on siirrytty kol-
26492:  kysymys todellisesta verovääristymän oikaisus-      mesta veroluokasta kahteen jo mainittuihin A-
26493:  ta. Hallituksen tulopoliittisen kokonaisratkai-     ja B-asteikkoihin.
26494:  sun yhteydessä lupaama verotaulukkojen muu-            Lasten elättäminen otetaan nykyisin verotuk-
26495:  tos ei merkitse kuitenkaan suuria veronalen-        sessa huomioon siksi, että veronmaksukykyyn
26496:  nuksia, vain kevennystä verotuksen inflaation       vaikuttaa tulojen määrän lisäksi myös se, kuin-
26497:  johdosta tapahtuvaan 'kiristymiseen progressio-     ka monen henkilön tarpeisiin tuloja käytetään.
26498:  vaikutuksen vuoksi. Kaikki joutuvat ottamaan        Uudessa huoltajavähennyksessä on lähdetty sii-
26499:  huomioon veropoliittisissa laskelmissaan melko      tä oikeasta perusvaatimuksesta, että lapsen on
26500:  huomattavan inflaation jatkumisen. Tulopoliit-      päästävä osalliseksi perheen tulojen kasvun mu-
26501:  tisten ratkaisujen yhteydessä myönnetyt uudet       kanaan tuomasta elintason noususta. Perheen
26502:                                        Tulo- ja vamllisuusverolaki                                1627
26503: 
26504: tulojen kasvaessa myös lapsen kohdalla menot          heet taloudellisesti kovin eriarvoiseen asemaan
26505: nousevat, ja se on otettava huomioon verotuk-         riippuen siitä, onnistutaanko lapsi sijoittamaan
26506: sessa, jos pidetään oikeana sitä, että lapsen         kunnalliseen päivähoitolaitokseen vai joudu-
26507: elättäminen ei verotuksen vuoksi saa alentaa          taanko itse kustantamaan päivähoito. Kun yksi
26508: perheen elintasoa vastaavaan lapsettomaan tu-         hoitopaikka maksaa yhteiskunnalle vuosittain
26509: lonsaajaan verrattuna. Ihmeellisenä on sensi-         useita tuhansia markkoja, pitäisi niille, jotka
26510: jaan pidettävä sitä, ettei huoltajavähennystä         maksavat veroilla nämä laitokset ja sen lisäksi
26511: voitu porrastaa lasten lukumäärän mukaan.             joutuvat itse kustantamaan lastensa päivähoi-
26512: Yleensä kaikissa maissa lapsen elättämisestä          don ja täten säästävät yhteiskunnalta tuon kus-
26513: myönnetään erisuuruisia verovähennyksiä.              tannuserän, olla oikeus vähentää nämä kulut
26514:     Vähennysoikeuksien joukossa on varmasti ol-       verotettavasta tulosta. Nykyisen lain sanonta
26515:                                                       "kotiapulaisesta" on vanhentunut ja peräisin jo
26516: lut yksinkertaistamisen varaa ja niiden tarkista-
26517: minen ja rationalisointi ovat perusteltavissa jo      viime vuosisadalta keisarillisesta asetuksesta.
26518: siksi, koska ne markkamääräisesti on pysytetty        Lastenhoitajan paikkaaminen tai perhehoidon
26519: paikoillaan, jotkut jo 1950-luvulta asti, ja ovat     järjestäminen on nykyisin pakon sanelema kai-
26520: siis rahallisesti nykyisin melko merkityksettö-       kille niille, jotka eivät voi saada yhteiskunnan
26521: miä. Vähennysoikeuksien poistaminen, sitäkin          ylläpitämään laitokseen lapsiaan. Koska yhteis-
26522: välillä kaavailtiin, olisi merkinnyt veroprogres-     kunnalle tulee halvaksi perheiden omatoimisuus
26523: sion kiristymistä lapsiperheiden, invalidien,         tällä alueella, pitäisi edes palkkakustannusten
26524: vanhusten ja sairaiden, varsinkin pitkäaikaisesti     verovähennysoikeudella kompensoida laitoshoi-
26525: sairaiden osalta. Periaatteessa kummallinen on        don toiselle tarjoama etu. LKP ei toisten halli-
26526: sen sijaan esitetty uusi 200 markan vakiosai-         tusryhmien vastustuksen vuoksi saanut lasten
26527: rausvähennys lasten kohdalla kokonaan riippu-         päivähoitajan palkan vähennysoikeutta veroista
26528: matta siitä, onko asianomainen tarvinnut mak-         tähän esitykseen. Veroesitykseen olisi lisättävä
26529: sullisia sairauspalveluja vai ei.                     tämä verovähennys perhepoliittisena näkökohta-
26530:                                                       na.
26531:     Hyvänä on pidettävä kunnallisverotuksen sa-          Kun eläkkeellä olevien määrä kasvaa, koulu-
26532: mansuuruisena koko maassa toteuttavaa 650             tettavien osuus lisääntyy ja syntyvyys alenee
26533: markan vähennystä alaikäisestä lapsesta. Kun-         romahdusmaisesti, pienenee työssä olevien ja
26534: nallisverotuksen perusvähennys kaikissa kunnis-       siis veroa maksavien osuus tavalla, joka antaa
26535: sa on yhdenmukaistettu 2 000 markkaan. Alen-          aiheen vakavaan huolestumiseen väestön kehi-
26536:  tuneen veronmaksukyvyn perusteella myönnet-          tyksestä.
26537:  tävän vähennyksen maksimi nousee 3 000                  LKP:n eduskuntaryhmä toteaa tyydytyksellä,
26538:  markkaan; se eliminoi pois muut sosiaaliset          että kaikki työmarkkinajärjestöt ovat olleet yk-
26539: vähennykset.                                          simielisiä siitä, että puolen vuoden äitiysloma
26540:     Verouudistuksessa on LKP:n mielestä otettu        pitää toteuttaa verouudistusten kanssa samanai-
26541: huomioon lapsiperheiden veronmaksukyky. Täs-          kaisesti. Hyväksyttävän sosiaalipaketin yhtey-
26542:  tä voidaan mainita esimerkkinä 1 000 markan          dessä pitäisi päästä vielä sellaiseen ratkaisuun,
26543:  huoltajavähennys alaikäisen tai kasvattilapsen       että äitiyslomaa seuraisi tarvittaessa puolen
26544: elättämisestä ja lisäksi 10 %:n ansiotulovähen-       vuoden palkaton loma työsuhteen katkeamatta.
26545:  nysoikeus enintään 1 000 markkaan asti vä-              Mitä tulee henkilöyhtymämuodossa harjoite-
26546:  hemmän ansainneelle puolisolle. Tämä on koh-         tun toiminnan tulon ja varallisuuden jakami-
26547:  dallaan, sillä perheellisen tullakseen toimeen on    seen osakasten tulona ja varallisuutena verotet-
26548:  tehtävä kohtuuttomasti ylitöitä, sitä enemmän,       tavaksi, esitti LKP:n eduskuntaryhmä jo halli-
26549:  mitä enemmän perhettä on. Kun lisätulot kas-         tuksen esityksen n:o 140/72 käsittelyn yhtey-
26550:  vavat, kasvaa progressio ja verotaakka lisään-       dessä epäkohtia, joihin esitys johtaisi. Pahim-
26551:  tyy. Yksinhuoltajat saavat sekä huoltajavähen-       pana niistä on pidettävä sitä, että yhtymämuo-
26552:  nyksen että ylimääräisen ansiotulovähennyksen        toisesta yrityksestä toimeentulonsa saavat osa-
26553:  sekä 500 markan suuruisen vähennysoikeuden           kasperheet joutuisivat ansaitsemaan oman tu-
26554:  kunnallisverotuksessa. Ne ovat parannuksia en-       lonsa muita verovelvollisia . ankaramman prog-
26555:  tiseen.                                              ression alaisina. On nimittäin lähdettävä siitä,
26556:     Kun yhteiskunta ei pysty järjestämään ja          että myös yhtymämuotoisessa yrityksessä ansai-
26557:  kustantamaan alle kouluikäisten lasten päivä-        taan ensin se tulos, joka tarvitaan yrityksen
26558:  hoitoa kuin pienelle murto-osalle, joutuvat per-     oman pääoman ja ·kasvun kartoittamiseen, ja
26559: 162.8                                Tontaina 2 p. toukokuuta 1974
26560: 
26561: vasta sen jälkeen tulot henkilökohtaisiin tarpei-       nojen korot säilytetään vähennyskelpoisina; et-
26562: siin.                                                   tä vältetään yritysten kaksinkertainen omai-
26563:     Keskustapuolueen lakiin saama muutos, jos-          suusvero; että satunnaisen myyntivoiton vero-
26564: sa tiettyjen lueteltujen alojen henkilöyhtymät          tus porrastetaan siten, että tulo asteittain muo-
26565: kehitysalueilla verotetaan entisen verotuskäytän-       dostuu verovapaaksi jo viiden vuoden omistus-
26566: nön mukaan, asettaa saman alan pienet perhey-           ajan jälkeen eikä yhdessä kertaa kymmenen
26567: ritykset muualla Suomessa eriarvoiseen ase-             vuoden kuluttua; että toisen puolison vähen-
26568: maan, ja LKP ei voi sitä hyväksyä. Veronkier-           nyks.et voidaan siirtää toiselle, mikäli tulot ja-
26569: täjät on eliminoitava ja on se nykyisinkin ollut        kaantuvat epätasaisesti; että maatalousmaan ja
26570: mahdollista TOL:n 56 § :n mukaan, mutta vil-            maatalouskoneiden verotus tässä vaiheessa säi-
26571: pittömille yrittäjille, henkilöyhtymän muodosta-        lytetään muuttumatta eikä suoda niille erityisiä
26572: jille uusi rakenteellinen muutos verotuksessa            verohelpotuksia; että stipendien verovapauden
26573: on pikkuyrityksiä tappava.                              ylärajaa nostetaan; että huoltajavähennysporras-
26574:     Veroasteikkojen tarkistamisella ja alarajan          tetaan lasten lukumäärän mukaan ja koulutus-
26575: korotuksella on uudistusten yhteydessä pyritty           vähennys hyväksytään 18 vuoteen asti; että
26576: toteuttamaan verotuksen mahdollisimman oi-               yhtymäverotus järjestetään oikeudenmukaisesti
26577: keudenmukaista jakaantumista kansalaisten ve-            pienyrittäjiä kohtaan; ja että verojärjestelmään
26578: ronmaksukyvyn mukaan. LKP haluaa lieventää               sisällytetään indeksileikkuri, jolla inflaation
26579: verorasitusta kaikkein pienituloisimpien kohdal-         vaikutukset eliminoidaan.
26580: la. Verojen poistaminen pienituloisilta ei saa              Näistä vaatimuksista lakiehdotuksessa huo-
26581: kuitenkaan merkitä keskituloisten verorasituk-           mioitiin muut paitsi kolme viimeksi mainittua,
26582:  sen jyrkentymistä. Keskituloiset maksavat tänä          joista indeksileikkuri tulee aikanaan uudelleen
26583: päivänä aivan riittävästi veroja. Suurituloisia          ajankohtaiseksi, veroasteikoista budjetin yhtey-
26584:  on tässä maassa yksinkertaisesti aivan liian vä-        dessä päätettäessä. Huoltajavähennyksen porras-
26585: hän, että valtiontaloudessa yhtäällä syntynyt            taminen lasten lukumäärän mukaan ja koulu-
26586:  aukko saataisiin täytetyksi toisaalla.                  tusvähennyksen hyväksyminen 18 ikävuoteen
26587:      Verouudistuksen painopistettä olisi lähitule-       asti sekä yhtymäverotuksen järjestäminen oi-
26588:  vaisuudessa siirrettävä välittömistä veroista vä-       keudenmukaisesti olivat ne asiat, joista LKP:n
26589:  lillisiin. Välilliset verot on kohdistettava ylelli-    ministeri saneli valtioneuvoston pöytäkirjaan
26590:  syystarvikkeisiin. Kun kulutustottumuksemme             eriävän lausunnon.
26591: suuntautuvat yhä enemmän tarpeettomaan kers-                 Vaikka esitys onkin lapsi- ja perheystävälli-
26592:  kakulutukseen, on ylellisyysverotusta varaa             nen, on todettava, että LKP ei saanut tältä
26593:  nostaa, mikäli ei energiakriisin aiheuttama sääs-       osin kantaansa läpi. Näihin kysymyksiin kui-
26594:  tökampanja johda kulutustottumuksiamme ter-              tenkin palataan lapsilisäjärjestelmää edelleen ke-
26595:  veempään suuntaan. Jos näin tapahtuisi tuntui-          hitettäessä.
26596:  si tätä tietä saatu säästö koko kansantaloutem-             Aivan tavallinen palkanansaitsija-veronmak-
26597:  me tervehdyttäjänä. Yksi numeroin saatava to-           saja odottaa pidättyvyyttä yhteiskuntapolitiikan
26598:  distus tästä olisi maksutaseen tasapainottumi-           muutoksissa ja pientä pysähtymistäkin, jotta
26599:  nen. Useat välilliset verot antaisivat palkansaa-        alulle pannut uudistukset voitaisiin menestyk-
26600:  jille mahdollisuuden itse valita, minkälaisiin           sellä toteuttaa, sillä julkisen vallan menoja ei
26601:  kohteisiin mieluimmin sijoittavat veromarkkan-           voida enää paisuttaa. LKP suhtautuu myöntei-
26602:  sa. Kuitenkin peruselintarvikkeet ja elämisen            sesti luonnollisten henkilöiden tulo- ja varalli-
26603:  välttämättömät tarpeet olisi jätettävä välillisen        suusverouudistukseen, joka yhdistää useita la-
26604:  verotuksen ulkopuolelle. Kaikki muut pohjois-            keja ja asetuksia yhdeksi kokonaisuudeksi. Ve-
26605:  maat ovat siirtyneet jo ns. välillisen verotuksen        ronmaksajan oikeusturvaa ei verolakiesitys pa-
26606:  tielle. Siirtyminen välillisten verojen suuntaan         ranna, vaikka jo vuonna 1971 eduskunta puut-
26607:  on ainoa realistinen tie progressiokysymyksessä          tui veronmaksajan oikeusturvakysymykseen.
26608:  aikaansaadun tilanteen laukaisemiseksi tulevai-          Kun yleiseen oikeusturvaan on ruvettu kiinnit-
26609:  suudessa.                                                tämään yhä laajenevaa huomiota, pitäisi halli-
26610:      LKP:n eduskuntaryhmä edellytti tulo- ja va-          tuksen pikaisesti puuttua myöskin tähän tässä
26611:  rallisuusverolaissa huomioon otettavaksi neuvo-          esityksessä hoitamatta jääneeseen yksityiskoh-
26612:   teltaessa lain valmistelun loppuvaiheessa avoin-        taan.
26613:  na olevista kohdista, että henkivakuutusmaksut              LKP:n eduskuntaryhmä on valmis tietyin
26614:  saadaan edelleen vähentää; että mm .. opintolai-         edellä esitetyin varauksin tukemaan hallituksen
26615:                                     He1.liJtuksen ke11tomus vuodelta 1973                                 1629
26616: 
26617: esitystä eduskuntakäsittelyssä, valtiovarainvalio-      17) Ehdotuksen laiksi vaarallisten aineiden kuljettami-
26618: kunnassa ja sen verojaostossa.                                               sesta tiellä
26619:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
26620:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tu liikennevaliokunnan mietintö n:o 1.
26621: 
26622:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
26623: asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o -
26624: kuntaan.
26625:                                                           E n s i mm ä i ne n  :v a r a p u he m i e s:
26626:                                                         Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
26627: 16) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1973     perjantaina kello 1.3.
26628: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
26629: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -
26630: 1 i o k u n t a a n ja suhteita ulkovaltoihin kos-
26631: kevalta osalta u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n -      Täysistunto lopetetaan perjantaina 3 p. tou-
26632: ta an.                                                  kokuuta kello 00.12.
26633: 
26634:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
26635:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
26636: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
26637: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
26638: tuntoon                                                                              Olavi Salervo.
26639:                         j
26640: 
26641:                         j
26642: 
26643:                     j
26644: 
26645:                     j
26646: 
26647:                 j
26648: 
26649:                 j
26650: 
26651:             j
26652: 
26653:             j
26654: 
26655:         j
26656: 
26657:         j
26658: 
26659:     j
26660: 
26661:     j
26662: 
26663: j
26664: 
26665: j
26666:                           53. Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
26667:                                                       kello 13.
26668: 
26669:                     Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
26670:                                                                6) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston
26671:    Ilmoituksia.                                              järjestysmuodon perusteista annetun lain
26672:                                                      Siv.    15 §:n muuttamisesta .............. 1666
26673: Ehdotuslakiehdotuksenjä~                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
26674:      t ä m i s e s t ä 1e p ä ä mä ä n:                      mietintö n:o 49; sivistysvaliokunnan
26675:                                                              mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
26676:   1) Ehdotus laiksi puolustusvoimista 1632                   25.
26677:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26678: mietintö n:o 37; puolustusasiainvalio-                          7 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksia-
26679: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-                      ta maataloustulosta annettuun lakiin . . ,.
26680: tysn:o 105 (1973 vp.).                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26681:                                                              mietintö n:o 50; maa- ja metsätalousva-
26682:                                                              liokunnan mietintö n:o 20; ed. V. Ven-
26683:          T o i n e n k ä s i t t e 1y:                       namon ym.lak.al. n:o 279.
26684:    2) Ehdotukset laiksi yleisten ammatti-
26685: koulujen oppilaitosneuvostosta . . . . . . . . 1638
26686:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      Ensi mm ä i ne n     k ä s i t te 1y:
26687: mietintö n:o 46; sivistysvaliokunnan
26688: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o                          8) Ehdotus laiksi työntekijäin eläke-
26689: 120 ( 1973 vp.); lak.al. n:ot 266 ( 1972                     lain muuttamisesta ................ . 1667
26690: vp.) sekä 115, 116 ja 227 (1973 vp.);                           A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
26691: ed. Liikasen ym. toiv.al. n:o 1265                           mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
26692: (1972 vp.).                                                  245 (1973 vp.).
26693:    3) Ehdotus laiksi merimieslain 26 §:n
26694: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1663      9 ) Ehdotus laiksi vaarallisten aineiden
26695:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            kuljettamisesta tiellä ............... .
26696: mietinnöt n:ot 45 a ja 45; sosiaalivalio-                       Asiakirjat: Liikennevaliokunnan "
26697: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-                      mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
26698: tys n:o 2.                                                   122 ( 1973 vp.).
26699:    4) Ehdotukset laiksi pellon käytön ra-
26700: joittamisesta annetun lain muuttamisesta ,.
26701:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 Pöydällepanoa varten
26702: mietintö n:o 47; maa- ja metsätalousva-                                esite 11 ä ä n:
26703: liokunnan mietintö n:o 21; hallituksen
26704: esitys n:o 26; lak.al. n:ot 288 ja 289.                         10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
26705:    5) Ehdotukset laeiksi kolttien maan-                      n:o 25 sen johdosta, että eduskunnan
26706: järjestelylain ja eräiden kolttien asuttami-                 tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
26707: sesta annetun lain muuttamisesta . . . . 1665                tös hinnantasauksesta sekä hintasulusta
26708:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   eräissä tapauksissa annetun lain ja hinta-
26709: mietintö n:o 48; maa- ja metsätalousva-                      sulkuasetuksen täytäntöönpanosta . . . . . 1668
26710: liokunnan mietintö n:o 19; hallituksen
26711: esitys n:o 21.
26712: 1632                                    Perj-antaina 3 p. toukokuuta 1974
26713: 
26714:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
26715: teenmäki.                                                 nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
26716:                                                           väasiakirjoihin.
26717:                                                             Valtiopäiväjärjestyksen .37 §:n 1 momentin
26718:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
26719: edustajat Holkeri, Hostila, Jaatinen, Ahti Kar-           päätöstä.
26720: jalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Nevalai-
26721: nen, Pohjonen, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta,
26722: S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen,
26723: Tähkämaa, Virolainen ja Väyrynen.                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26724: 
26725:                                                                    1) Ehdotus laiksi puolustusvoimista.
26726:                    Ilmoitusasiat:                            Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
26727:                                                           105 ( 197.3 vp.) perustuvan, kolmannessa kä-
26728:                    .Lomanpyynnöt.
26729:                                                           sittelyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuk-
26730:                                                           sen, jota on valmistelevasti käsitelty puolustus-
26731:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            asiainvaliokunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren
26732: tunnosta sairauden vuoksi ed. Väyrynen, virka-            valiokunnan mietinnössä n:o .37, j ä t t ä m i-
26733: tehtävien takia edustajat Ahti Karjalainen, Ne-           s e s t ä 1e p ä ä m ä ä n.
26734: valainen ja Tarjanne sekä yksityisasiain vuoksi
26735: edustajat Jaatinen, Laitinen, Salmi, Tallgren,               Toinen varapuhemies: Viime is-
26736: Tikkanen ja Tähkämaa, tämän kuun 6 päivästä               tunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväksytyn la-
26737: 10 päivään yksityisasiain takia ed. Kaipainen,            kiehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-
26738: tämän kuun 7 päivän istunnoista virkatehtä-               dotuksesta on nyt tehtävä päätös.
26739: vien vuoksi ed. Forsman ja 7 päivästä 9 päi-                 Ensin sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jäl-
26740: vään yksityisasiain takia ed. Hostila sekä vir-           keen toimitetaan äänestys lepäämäänjättämiseh-
26741: katehtävien vuoksi kuluvan kuun 7 päivästä                dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Lo-
26742: 10 päivään ja 27 päivästä .31 päivään ed. Kar-            puksi tehdään päätös perusteluja koskevista,
26743: kinen.                                                    viime istunnossa tehdyistä ehdotuksista.
26744: 
26745: 
26746:               Uusia hallituksen esityksiä.                  Keskustelu:
26747: 
26748:    Toinen        varapuhemies: Ilmoite-                      Ed. V~ Vennamo: Herra puhemies! Suo-
26749: taan, että tasavallan presidentin kirjelmän ohel-         men hallitusmuodon mukaan on jokainen Suo-
26750: la viime huhtikuun .30 päivältä ovat eduskun-             men kansalainen velvollinen puolustamaan isän-
26751: nalle saapuneet hallituksen esitykset n:ot 42-            maata. Edelleen Suomen hallitusmuodossa sää-
26752: 47, jotka nyt on edustajille jaettu.                      detään, että tarkemmin tästä isänmaan puolus-
26753:                                                           tamisen velvollisuudesta säädetään lailla.
26754:                                                              Asevelvollisuuslaki on laajin kansalaisia kos-
26755:                                                           keva laki rauhanomaisissa olosuhteissa. Tämän
26756: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
26757:                                                           lain 1 §: ssä säädetään, että jokainen on velvol-
26758:                                                           linen puolustamaan isänmaata ja laillista yh-
26759:    T o i n e n v a r apu h e m i e s: Ulkopuo-            teiskuntajärjestystä. Tätä säännöstä ei hallitus
26760: lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-           ole esittänyt muutettavaksi. Kun tämä laki on
26761: kunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saa-            annettu perustuslakiin pohjautuen, on laki pe-
26762: puneet ministeri Pekkarisen vastaus ed. Vilmin            rustuslain veroinen. Nyt kuitenkin kiertotietä
26763: ym. kirjalliseen kysymykseen n:ot 107 lasten              hallitus, säätäessään puolustusvoimien hallinto-
26764: päivähoitovaihtoehtojen kehittämisestä ja lii-            muodosta, toiminnasta, on esittänyt ja edus-
26765: kenneministeri Tarjanteen vastaus ed. Ronkai-             kunnan enemmistö hyväksynyt, että me luopui-
26766: sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 11.3                 simme vastoin perustuslain säännöstä ja vas-
26767: moottotiaioneuvojen katsastusolosuhteiden pa-             toin voimassa olevaa lakia laillisen yhteiskunta-
26768: rantamisesta.                                             järjestyksen ja laillisen hallitusvallan puolusta-
26769:                                          Laki puolustusvoimista                                      1633
26770: 
26771: 
26772: misesta, niin että teoriassa ja tulevaisuudessa       kansa saa sanoa tahtonsa. Jos laki hyväksy-
26773: ehkä käytännössä voitaisiin maassa tehdä val-         tään, pelkään, ettei koskaan enää lakiin palaa
26774: lankumous, ilman että muka lakeja rikotaan.            "laillinen yhteiskun taj ärjestys."
26775:     Kun tämä asia oli ensimmäisen kerran esillä           Mutta ei tämä häpeä vielä tähän riitä. Julki-
26776: parlamentaarisessa puolustuskomiteassa vuonna         nen sanakin on tukenut tätä pimentämistä ja
26777: 1971, niin tässä komiteassa olivat mm. keskus-        perustuslain romukoppaan panemista. Otan nyt
26778: tapuolueen puheenjohtaja ja kokoomuksen pu-           esille vaikka Helsingin Sanomat. Kun SMP:n
26779: heenjohtaja, mutta silloin oli jo alkanut se          taholta minulla oli kunnia esittää laki hylättä-
26780: nöyristelysuuntaus. Kommunistit vaativat jyr-         väksi ja yli vaalien, niin aivan kuin pilkaten
26781: kästi, että positiivisesti on laista ja perustus-     Helsingin Sanomat selosti eduskunnan istun-
26782: laista poistettava laillisen yhteiskuntajärjestyk-    toa, että ensimmäisen puheenvuoron käytti
26783: sen puolustamisen velvollisuus. Ja näin minä          kansanedustaja Puhakka, vaikka SMP jonotti
26784: vastalauseessa jäin yksin, että laillista yhteis-     tätä puheenvuoroa tuntikaupalla ja me teimme
26785: kuntajärjestystä on puolustettava.                    esitykset; mutta niistähän ei puhuttu mitään.
26786:     Vaitioneuvoston oikeuskansleri totesi myö-        (Vasemmalta: Olipas törkeätä!) Häpeällinen
26787: hemmin, että kaikki muut puolueet olivat siinä        menettely on pimennettävä käyttämällä hyväksi
26788: puolustusvoimien laissa toimineet perustuslain        myös eduskunnan lehterillä olevan julkisen sa-
26789: vastaisesti. Sekin pantiin romukoppaan poliitti-     nan edustusta. Näin pitkällä on Suomi ( Va-
26790: sen suosion ja K-linjan nöyristelyn edessä.           semmalta: Joo!), ja se on niin pitkällä, että
26791: Näin näytti asia ajautuvan umpikujaan, että          kansanvalta murtuu, ellei kansa ryhdistäydy.
26792: pakko on, niin kauan kuin perustuslakia ei           Eduskunnasta ei näytä olevan enää tällaiseen
26793: muuteta, voimassa olevassa laissa säätää, että        ryhdistäytymiseen.
26794: laillista yhteiskuntajärjestystä on puolustettava.       Näillä perusteilla kuluttamatta enempää tei-
26795:    Mutta sitten tuli avuksi hallituksen nokkela      dän aikaanne vetoan historian edessä - vaik-
26796: lakimiestaito. Ehkä minä saan toistaa, mitä          ka nauratte, historian edessä - siihen, että
26797: herra puolustusministeri minulle kahden kesken       teidän velvollisuus on valanne mukaan puolus-
26798: sanoi. Hän ei sanonut, että se on luottamuk-         taa Suomen perustuslakia ja laillista yhteiskun-
26799: sellista. Herra puolustusministeri Gestrin mi-       tajärjestystä. SMP on vakuutettu, että Suomen
26800: nulle sanoi, että totta kai sinä olit oikeassa ja    kansan valtaenemmistö yli puoluerajojen on
26801: kaikki muut väärässä, mutta kun asiasta tuli         tällä kannalla, oli teidän enemmistökantanne
26802: niin vaikea kysymys, niin piti keksiä se "oi-        mikä tahansa, ettekä te pääse irti tästä häpeäs-
26803: keusjärjestys" -sana, jotta umpikujasta päästiin     tä ja kansan tahdon vastaisesta toiminnasta
26804: ulos. Toisin sanoen kepun puheenjohtajan Vi-         yrittämällä perustelulausumilla peitellä sitä, et-
26805: rolaisen ja kokoomuksen arvovalta on tärkeäm-        tä teillä ei ole ollut ryhtiä pitää kiinni laillises-
26806: pi kuin Suomen perustuslaki. Täytyi löytää täl-      ta yhteiskuntajärjestyksestä ja laillisesta halli-
26807: lainen kieroileva ulospääsy "oikeusjärjestys"-sa-    tusva:llasta. Tämä on meidän vetoomuksemme.
26808: nasta. Ja täällä eduskunnassa liberaalit ja kes-     Vieläkö syvemmälle pitää eduskunnan nöyrtyä
26809: kustapuolue panivat romukoppaan Suomen pe-           vallankumoussiviilijuntan käskyvallan alla? Ei-
26810: rustuslain, maan puolustustamisen tahdon,            kö riitä jo tynkäeduskunta, kun meitä laitto-
26811: kansanvaltaisen yhteiskuntajärjestyksen puolus-      masti on heitetty ulos? Eikö riitä muu poliitti-
26812: tamisen velvollisuuden, ja niin olemme tänä          nen terrori? Eikö riitä, että tämän päivän Sa-
26813: päivänä siinä tilanteessa, missä olemme.             von Sanomat ilkkuu ja nauraa, kun kansane-
26814:    Olemme jälleen todistamassa suomalaisen           dustajan kimppuun käytiin vappupuhetilaisuu-
26815: kansanvallan häpeää, kun ei ole selkärankaa, ei      dessa väkivallalla, kehuu, että tämä on oikein,
26816: ole ryhtiä, vaan oman edun tavoittelu ja suo-        kiihottaa väkivaltaan SMP:n kansanedustajia
26817: sio on tärkeämpää. Näiltä perusteilta SMP esit-      vastaan ja julkaisee etusivulla vielä kuvia? Vie-
26818: ti tämän puolustusvoimia koskevan lain hylät-        läkö syvemmälle on mentävä, jotta kansanval-
26819: täväksi ja jätettäväksi lepäämään yli vaalien,       ta saataisiin tuhotuksi?
26820: sillä kyllä tässä maassa on jopa käyty sotia il-
26821: man tällaista lakia. Ei tämä laki ole välttämä-        Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
26822: tön, ja kun vertaamme sen tuomaan vahin-             mies! Kansanedustaja Veikko Vennamon ja mi-
26823: koon, laillisen yhteiskuntajärjestyksen ja lailli-   nun henkilökohtainen keskustelu, johon kansan-
26824: sen hallitusvallan häpäisyyn, niin lakia ei pidä     edustaja Vennamo katsoi sopivaksi tässä nyt
26825: hyväksyä, vaan se pitäisi saada yli vaalien, että    vedota, koski parlamentaarisen puolustuskomi-
26826: 205   11/74
26827: 1634                                PerJantaina 3 p. toukokuuta 1974
26828: 
26829: 
26830: tean suosittelemaa sanontaa "kansan enemmis-          toistaa, että parlamentaarinen puolustuskomitea
26831: tön hyväksymää laillista yhteiskuntajärjestys-        omalta kohdaltaan suositteli sanontaa "kansan
26832: tä". Minä totesin meidän kahdenkeskisessä kes-        enemmistön hyväksymää laillista yhteiskunta-
26833: kustelussamme, että itse pidin tätä sanontaa          järjestystä". Minä pidän tätä erittäin epäselvä-
26834: täysin muodottomana, ja totesin myös, että            nä, erittäin epätäsmällisenä käsitteenä. Sen si-
26835: kansanedustaja Vennamo eriävässä mielipitees-         jaan hallituksen käyttämä käsite "oikeusjärjes-
26836: sään tältä kohdin osui oikeaan.                       tys" on selvä ja riidaton ja käsittää kaikki val-
26837:    Sen sijaan en missään yhteydessä kansanedus-       takunnassa voimassa olevat oikeussäännökset.
26838: taja Vennamolle kahden kesken yhtä vähän              Mitään epäilystä tässä suhteessa ei voi asialli-
26839: kuin julkisestikaan ole esittänyt sellaista ettei-    sesti olla. Näin ollen hallituksen esitys on sel-
26840: kö "oikeusjärjestys", joka on se käsite, jota         vä parannus verrattuna parlamentaarisen puo-
26841: hallitus tässä yhteydessä esityksessään käyttää,      lustuskomitean tässä kohdin heikkoon esityk-
26842: sopisi lakiesitykseen. Päinvastoin olen sitä jat-     seen.
26843: kuvasti pitänyt sopivana, ja ed. Vennamolle to-
26844: tesin asianlaidan olevan näin, eikä Vennamo
26845: millään tavalla protestoinut tätä vastaan. Jou-          Ed. Korte s a 1m i: Minun täytyy yhtyä
26846: dun tässä ihmettelemään, että kansanedustaja          siihen, mitä kansanedustaja Veikko Vennamo
26847:  Vennamo todella katsoo sopivaksi nyt yrittää         sanoi julkisen sanan pimentämisen tehtävästä
26848: vakuuttaa eduskunnalle, että olisin muka toista       tärkeissä poliittisissa kysymyksissä. Valitetta-
26849: mieltä tässä asiassa.                                 vasti maamme julkinen sana on ryhdittömästi
26850:                                                       pimentänyt Suomen maaseudun puolueen mer-
26851:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! An-                kittävät kannanotot tässä puolustuslakiasiassa.
26852: nan tunnustuksen herra puolustusministerille,         Kansalta on salattu se, että kansanedustaja
26853: että hän on oikein selostanut meidän keskuste-        Veikko Vennamo parlamentaarisen puolustus-
26854: lumme. Mutta kun herra puolustusministeri             komitean jäsenenä yksin vaati puolustuslaitos-
26855: tunnusti, että "laillisen yhteiskuntajärjestyksen''   komitean mietintöön sitä, että maamme kansan·
26856: minun kantani on oikea, niin ei kai siinä mi-         armeijan on edistettävä ja puolustetta·va lail-
26857: tään pahaa ole, jos minä olen tämän kertonut,         lista yhteiskuntajärjestystä. Eivät edes kokoo-
26858: kun samalla on kysymys perustuslain sisällöstä.       muksen kansanedustajat tuolloin olleet valppai-
26859: Minä ymmärrän hyvin, että herra puolustusmi-          ta. Samoin on pimennetty ryhdittömästi
26860: nisterin on puolustettava hallituksen sanaa "oi-      SMP:n kannanottoa valtiosääntökomitean mie-
26861: keusjärjestys", vaikka se on epämääräinen ja          tintöön, koska meidän edustajamme Vennamo
26862: kansa ei sen sisältöä tajua eikä varsinkaan sitä,     ainoana jäsenenä on vaatinut tähän lakiin, pe-
26863: miksi laillinen yhteiskuntajärjestys, laillinen       rustuslakiin sisällytettäväksi sosialisoinnin kiel-
26864: hallitusvalta on romutettava.                          tävän pykälän. Näin oNen totean, että maam-
26865:                                                       me poliittinen ja muu lehdistö ei hoida ryhdik-
26866:                                                       käästi tehtäväänsä välittäessään tietoa tärkeistä
26867:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra          poliittisista tapahtumista. Sen vuoksi olisi vält-
26868: puhemies! Minä en voi päätyä muuhun kuin              tämätöntä, että edes eduskunnan kaikki täysis-
26869: että oikeusjärjestys on aika paljon suppeampi         tunnot radioitaisiin ja televisioitaisiin Suomen
26870: käsite, ja eihän ole mielekästä muuttaa, jollei        kansalle, jotta kansa edes sitä kautta saisi tie-
26871: sillä myös pyritä johonkin muutokseen. Näin           tää, mitä tapahtuu ja mitä täällä pimennetään.
26872: ollen niille, jotka täällä ovat pesseet kasvonsa
26873: vetoamalla tähän oikeusjärjestykseen, täytyy sa-
26874: noa, että ei muuteta, ellei todella muutosta ha-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittavas-
26875: luta. Ei suinkaan muutos ole mielekäs, jos se         ti huomautan herra puolustusministerille, että
26876: pelkästään on asiaton sanaleikki. Ei sillä voi        minä en ole sanaakaan sanonut siitä kannasta
26877: puolustaa itseään. Tämä on muutos ja sille ei         ja esityksestä, jonka parlamentaarinen puolus-
26878: mahda mitään, ja se myös merkitsee jotain.            tuskomitea on esittänyt. Nyt lausutut sanat
26879: Jos ei se merkitse herra puolustusministerille,       olivat ensimmäiset, jotka kohdistin tähän. Mi-
26880: niin ainakin se merkitsee yleisesti jotain            nä en ole sitä puolustanut, en kieltänyt enkä
26881: (Eduskunnasta: Kieli kehittyy!).                      hyökännyt sitä vastaan. Minä ainoastaan perus-
26882:                                                       tan kantani siihen, mitä meidän perustuslakim-
26883:   Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-             me aikanaan on asiasta säätänyt ja mitä tällä-
26884: mies! Minun on pakko ed. Mäelle vielä kerran          kin hetkellä oleva asetus sanoo aivan selvästi.
26885:                                            Lalki puoluSitusvoimista                                    1635
26886: 
26887:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkai-
26888:                                                         nen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
26889:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: On äänes-       mivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä,
26890: tettävä lepäämäänj ättämisehdotuksesta.                 Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
26891:                                                         bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suortta-
26892:                                                         nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir, Tiilikai-
26893:   Äänestys ja päätös:                                   nen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
26894:                                                         Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
26895:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
26896:                                                         Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
26897: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa          holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
26898: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
26899:                                                         maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
26900: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-       nen ja Ääri.
26901: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka "ei" sitä
26902: kannata, äänestää "ei"; jos vähintään 1/3
26903: eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26904: määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty, mut-            jat:
26905: ta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hy-               HoLkeri, HostHa, Jaatinen, Ahti Karjalainen,
26906: lätty.                                                  Kivistö, Kohtala, Laitinen, Lähteenmäki, Neva-
26907:                                                         lainen, Pajunen, Pohjonen, Saarto, Sainio, Sal-
26908:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                la, Salmi, Saloranta, S. Suominen, Tallgren,
26909:                                                         Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa, Virolainen ja
26910:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-            Väyrynen.
26911: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
26912: la, Järvenpää, Kantola, Korpinen, Kortesalmi,
26913: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
26914: Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö, N.                sessä on annettu 38 jaa- ja 138 ei-ääntä; pois-
26915: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,              sa 23.
26916: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
26917: nen, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Vainio,                Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
26918: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja As-                  dotuksen.
26919: vik,
26920:                                                            Toinen varapuhemies: Nyt on
26921:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  päätettävä perusteluja koskevista ehdotuksista.
26922:                                                         Ehdotukset olivat seuraavat: Ed. V. Venna-
26923:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,               mon ehdotus ed. Lemströmin kannattamana:
26924: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,              "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
26925: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,            puolustusvoimien velvollisuuteen puolustaa oi-
26926: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,              keusjärjestystä sisältyy myös velvollisuus puo-
26927: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-               lustaa laillista yhteiskuntajärjestystä ja laillista
26928: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-                 hallitusvaltaa." Ed. Juntumaan ehdotus ed.
26929: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen,           Lattulan kannattamana: "Hyväksyessään lakieh-
26930: Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           dotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus sel-
26931: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-             vittää, miten varusmiesten henkistä kuntoa
26932: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,           kohttavaa toimintaa voitaisiin tehostaa puolus-
26933: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,                 tusvoimissa, ja ryhtyy selvityksen vaatimiin
26934: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,              toimenpiteisiin." Ed. Lattulan ehdotus ed. Hä-
26935: Koppanen, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula,            kämiehen kannattamana: "Hyväksyessään la-
26936: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-           kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
26937: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-             huolehtii puolustusvoimien tunnetuksi tekemi-
26938: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-             sestä myönteisellä tavalla kansalaisille, jotta
26939: tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäke-           maanpuolustus koettaisiin koko kansan yhteise-
26940: lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,               nä asiana." Ed. Niinikosken ehdotus ed. Kur-
26941: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.           pan kannattamana: "Hyväksyessään lain edus-
26942: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkari-         kunta edellyttää, että lain 2 §:n 3 kohtaan si-
26943: nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikai-          sältyvää säännöstä puolustusvoimien tehtävästä
26944: 1636                                Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
26945: 
26946: 
26947: puolustaa valtakunnan oikeusjärjestystä ei so-        me, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jo-
26948: velleta niin, että syntyisi ristiriitaa sellaisten    kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
26949: puolustusvoimia koskevien säännösten kanssa,          Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Katajavuori,
26950: joissa puolustusvoimien edellytetään suojaavan        Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
26951: maamme laillista yhteiskuntajärjestystä."             Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
26952:                                                       Laine, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen,
26953:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ed. V. Ven-   Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
26954: namon ja ed. Niinikosken ehdotukset ovat vas-         Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N.
26955: takkaisia, joten niistä on ensin äänestettävä         Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
26956: vastakkain ja sitten voittaneesta mietintöä vas-      Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re.
26957: taan. Ed. Juntumaan ja ed. Lattulan ehdotuk-          konen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
26958: set ovat sen sijaan erillisiä ja niistä on äänes-     Saarinen, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist,
26959: tettävä erikseen mietintöä vastaan.                   Söderman, Taipale, Tamminen, Tiilikainen,
26960:                                                       Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
26961:   Menettelytapa hyväksytään.                          järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
26962:                                                       namo, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.
26963:   Äänestykset ja päätökset:
26964:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Aro ja Leh-
26965:   1) Äänestys ed. Niinikosken ja ed. V. Ven-          monen.
26966: namon ehdotusten välillä.
26967:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26968:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Niini-        jat~
26969: kosken ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
26970: voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-               Helle, Holkeri, Hostila, Jaatinen, Ahti Kar-
26971: sytty.                                                jalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Lillqvist,
26972:                                                       Lähteenmäki, Nevalainen, Pajunen, Pohjonen,
26973:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Sileä-
26974:    Ahonen, Antila, Asu11maa, Asunta, Borg,            kangas, Sorsa, Suokas, S. Suominen, Tallgren,
26975:                                                       Tarjanne, Tikka, Tikkanen, Tähkämaa, Virolai-
26976: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemä-           nen ja Väyrynen.
26977: ki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Hägg-
26978: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
26979:                                                          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26980: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,        sessä on annettu 88 jaa- ja 80 ei-ääntä, 2 tyh-
26981: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-          jää; poissa 29.
26982: ra, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
26983: Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen,
26984: Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
26985: nen, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-          ed. Niinikosken ehdotuksen.
26986: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
26987: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,              2) Äänestys ed. Niinikosken ehdotuksesta
26988: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,         mietintöä vastaan.
26989: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
26990: Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salolai-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26991: nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,          jos "ei" voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus
26992: Stenbäck, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen,           hyväksytty.
26993: Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
26994: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26995: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
26996: maa, Vilmi, Volotinen ja Ääri.                           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
26997:                                                       Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Esk-
26998:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
26999:                                                       vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
27000:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,        mi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
27001: Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,           blom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
27002: Forsman, Friberg, Haapanen, Haapasalo, Hal-           salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,
27003:                                              Laki puolustusvoimiSita                                 1637
27004: 
27005: 
27006: Karkinen, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27007: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
27008: Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,                 Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
27009: Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsii,
27010: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
27011: Männistö, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27012: kanen, Paasio, Paasivuori, Puhakka, Pulkki-               jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus
27013: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,                hyväksytty.
27014: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salama,
27015: Salmivuori, Salo, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27016: Sundqvist, Söderman, Taipale, Tamminen,                      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
27017: Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-             Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskeli-
27018: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, S.               nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
27019: Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.             rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
27020:                                                           Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
27021:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
27022:                                                           Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
27023:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-              nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
27024: mäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö,                tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
27025: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Joki-            Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
27026: nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,              Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Leh-
27027: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-               monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
27028: jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-            Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
27029: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,                Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
27030: Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Lin-             Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
27031: na, Lottanen, Manninen, Martikainen, Mattila,             Männistö, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
27032: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,                   kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkari-
27033: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,               nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
27034: Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,                Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
27035: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,              nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
27036: Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sauk-             Salama, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids,
27037: konen, Seppä, Siikaniemi, I. Suominen, Suort-             Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
27038: tanen, Sutinen, Tupamäki, Veikko Turunen,                 Suorttanen, Söderman, Taipale, Tamminen,
27039: Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.            Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
27040: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-                  oja, Väinö Turunen, Työläiärvi, Uusitalo, Weck-
27041: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja Ääri.              man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vil-
27042:                                                           poniemi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
27043:   "Tyhjäi-i'' äänestää edustaja Eskelinen.
27044:                                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27045:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
27046: jat:                                                     mäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
27047:                                                          Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Tuntu-
27048:    Helle, Holkeri, Hostila, Jaatinen, Ahti Kar-          maa, Kaarna, Kainulainen, Karhuvaara, Kataja-
27049: jalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Lähteen-           vuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,
27050: mäki, Nevalainen, Pajunen, Pohjonen, Saarto,             Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,
27051: Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Sileäkangas,            L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
27052:  Sorsa, Suokas, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,         Hakola, Mänttäri, Niemelä. E. Nieminen, Nii-
27053:  Tikka, Tikkanen, Tähkämaa, Virolainen ja Viiy-          nikoski, Nikkilä, Pihlajamäki, Rainio, Remes,
27054:  rynen.                                                  Ronkainen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sep-
27055:                                                          pä, I. Suominen, Sutinen, Tupamäki, Veikko
27056:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-        Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
27057: sessä on annettu 90 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyh-          Vennamo, V. Vennamo, \Vesterholm, Vikat-
27058: jä; poissa 28.                                           maa ja Volotinen.
27059: 1638                               Perjantain!a 3 p. toukokuuta 1974
27060: 
27061: 
27062:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27063: jat:
27064:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
27065:    Helle, Holkeri, Hostila, Jaatinen, Ahti Kar-      linen, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huurta-
27066: jalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Lähteen-       mo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen,
27067: mäki, Nevalainen, Pajunen, Pohjonen, Saarto,         Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, R.
27068: Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Sileäkangas,        Kangas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
27069: Sorsa, Suokas, S. Suominen, Tallgren, Tarjan-        Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lanki-
27070: ne, Tikka, Tikkanen, Tähkämaa, Virolainen ja         nen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,
27071: Väyrynen.                                            Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
27072:                                                      Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
27073:                                                      Nikkilä, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-
27074:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Salmenkivi, Sa-
27075: sessä on annettu 11.4 jaa- ja 57 ei-ääntä; pois-     lolainen, Seppä, I. Suominen, Suorttanen, Tu-
27076: sa 28.                                               pamäki, Veikko Tunmen, Vainio, Vaittinen-
27077:                                                      Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
27078:                                                      Westerholm, Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen.
27079:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27080: 
27081:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
27082:    Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta.               jat:
27083:                                                        Helle, Holkeri, Hostila, Jaatinen, Ahti Kar-
27084:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          jahinen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Lähteen-
27085: jos "ei" voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hy-        mäki, Nevalainen, Pajunen, Pohjonen, Saarto,
27086: väksytty.                                            Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Sileäkangas,
27087:                                                      Sorsa, Suokas, S. Suominen, Tallgren, Tarjan-
27088:                                                      ne, Tikka, Tikkanen, Tähkämaa ja Väyrynen.
27089:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27090:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
27091: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskman,       sessä on annettu 110 jaa- ja 62 ei-ääntä; pois-
27092: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,          sa 27.
27093: Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hon-
27094: konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Här-
27095:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27096: könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
27097: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavr.inen,
27098: 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,         Asia on loppuun käsitelty.
27099:  Karpola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
27100: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
27101: ne, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-       2) Ehdotukset laiksi yleisten ammattikoulujen oppi-
27102: qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-                          laitosneuvostosta.
27103: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-
27104:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27105: tila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
27106:                                                      46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
27107: Männistö, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
27108:                                                      nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 7
27109: kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkari-
27110:                                                      valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
27111: nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ranta-
27112:                                                      120 (1973 vp.) ia lak.al. n:ot 266 (1972
27113: la, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
27114:                                                      vp.) sekä 115, 116 ja 227 (1973 vp.), jotka
27115: nen, Räsänen, Saarinen, Salama, Salmivuori,
27116:                                                      sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
27117: Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
27118: Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Söderman, Tai-
27119: pale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Toivanen,           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
27120: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-            pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
27121: järvi, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.          46. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
27122: Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-        sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
27123: nen, Åsvik ja Ääri.                                  kohtaiseen käsittelyyn.
27124:                                    Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                               1639
27125: 
27126: 
27127:   Yleiskeskustelu:                                        Ristiinäänestyksestä on sanottava, että se tu-
27128:                                                       lisi merkitsemään nimenomaan henkistä velka-
27129:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Laki yleis-           suhdetta joidenkin opettajien ja oppilaiden vä-
27130: ten ammattikoulujen oppilaitosneuvostoista on         lillä. Kaikki kauniit puheet siitä, että ristiinää-
27131: tullut nyt toiseen käsittelyyn. Sen käsittelyvai-     nestys muka jotenkin 1ähentäisi toisiinsa oppi-
27132: heet eivät ole olleet vailla yJlätyksiä. Lain         laita ja opettajia, ovat katteettomia korulausei-
27133: eräässä varsin keskeisessä kohdassa, joka kos-         ta tämän mainitsemani tosiasian rinnalla (Ed.
27134: kee vaalien järjestelyjä, erityisesti keskustapuo-    V. Vennamo: Olette oikeassa, nöyristelyä se
27135: lue on horjahdellut kuin vappuaamun varhais-          kyllä lisää!). Niinpä ammattioppilaitosten
27136: kulkija.                                              opettajien liitto esittikin asiantuntijalausunnos-
27137:     Todettakoon, että sivistysvaliokunnassa libe-     saan sivistysvaliokunnalle ristiinäänestysmenet-
27138: raalien edustaja Borg teki lain 5 § :n 5 mo-          telyn hylkäämistä kiinnittäen samalla huomiota
27139: menttiin, joka koskee ristiinäänestysmenettelyä       myös asioitten politisoitumiseen. Sen lausun-
27140: oppilaitosneuvoston jäsenten vaalissa, pienen         nossa sanotaan ristiinäänestyksestä nimittäin
27141: korjauksen, joka on oikeassa suunnassa. Kun            seuraavaa: "Ammattioppilaitosten opettajien
27142: nimittäin hallitus esittää että ristiinäänestvstä     liitto ei hyväksy ristiinäänestysmenettelyä edes
27143: voitaisiin hakea joko opettajakunnan tai lmu-         poikkeavana vaalitapana. Työpaikkademokrati-
27144: Iun ylläpitäjän taholta tai jopa oppilaitten ko-      an käytännön mukaisesti opettajien tulee itse
27145: kouksen taholta erikseenkin. ed. Borgin ehdo-         snada valita edustajansa oppilaitosneuvostoon.
27146: tuksessa esitetään, että tuollaisen hakemuksen        Opettajien on itse saatava ratkaista, tuleeko
27147: voisi jättää vain koulun opettair~kunta tai yllä-     vaaleista poliittiset mvös opettajien osalta. Mi-
27148: pitäjä, mutta ainoastaan oppilr.itten kokouksen       käli mvös opettaiat haluavat tehdä vaaleista
27149: suostumuksella, enemmistönäätöksellä tehdvllä         poliittiset, tulee hei~än edustajansa määrävtyä
27150: suostumuksella. Tämä pieni muutos sisältää            opettajien oman poliittisen jakautuman perus-
27151: sen kannatettavan aiatuksen, että ios ristiinää-      teeUa. Tos ristiinäänestys toteutetaan, tulevat
27152: nestysmenettelvvn ryhdvtään, se toki onnistu-         amm8ttikouluien oppilaitosneuvostojen poliitti-
27153: akseen edellyttää ainakin suurta yksimielisyyttä      set voimasuhteet jyrkästi poikkeamaan muun
27154: oppilaitoksen piirissä tästä asiasta.                 yhteiskunnan voimasuhteista. Tämä seikka on
27155:                                                       omiaan vaikeuttamaan Ot;pilaitosneuvoston ja
27156:     Sivistvsvaliokunnassa keskustapuolue asettui-     koulun omistajayhteisön välistä yhteistyötä."
27157: kin tukemaan ed. Boro:in ehdotusta ja se tuli
27158:                                                           Herra puhemies! Tulen lain yksitviskohtai-
27159: siten iiiintenen"'mmistöllä valiokunn::m kannaksi.
27160: Melkoisena vllätvksenä on nyt pidettävä sitä,         sessa käsittelyssä esittämään ristiinäänestystä
27161: että keRkustapuolne suuressa v::~liokunn:lRsa          koskevan 5 momentin poistamista 5 §:stä. Sa-
27162: käänsi tävsin k-elkkansa ja asettuikin jälleen         malla totean, että olisi aiheellista korjata myös
27163: toi~elle kanmlle kuin sivi~tvsvaJiokunnaRsa.
27164:                                                        kouluneuvostolakia tältä osin ennen kuin seu-
27165: Tällainen pimeässä hannilu sil!oin, kun ulkona         raukset käyvät kouluille kdhtalokkaiksi. Sillä
27166: on mit;i valoisin ja kirkkain kev?tsää, käv oi-        mainitsemani epäkohdat eivät tule heti niin i!-
27167:                                                        miselvinä näkvviin, että kannattaisi edes kokei-
27168:  kein sääliksi.                                        lumielessä pitää voimassa näin ilmeisesti opet-
27169:     Mitä itse ristiinäänestvsasir1an tulee, olen jo    taja-oppilas-suhdetta häiritsevää järjestelmää.
27170: aikaisemmin huomauttanut siitä, että se on mi-            Ristiinäänestvs on myös r1Hkeässä ristiriidas-
27171:  tä onnettomin keksintö. jota ei ole syvtä kan-       sa lain nerusteluien kanssa. Niissähän puhutaan
27172:  nattaa missään olosuhteissa. Sehän Iu~ ·selbista     kauniisti oppilaitten perehdvttämisestä vhteis-
27173:  yksittäisten ooettaiien riippuvuutta rriiärätyistä   kunnallisiin ilmiöihin ia mainita(ln koulu de-
27174: oppilaista, että se ilman muuta on omiflan nä-        mohaattisten oikeuksien harjoituskenttänä. Mi-
27175:  kvvästi tai piilevästi h1Hritsemään opettaja-op-     kä demokraattinen oikeus on muka ristiinää-
27176:  pilas-suhteen ta~anuolisuutta. Kaikessa koulu-       nestys, jota ei esiinny missään muualla meikä-
27177:  työssä on toki lähdettävä siitä, että ooctt::1ian    läisessä vhteiskunnassa ia joka on näin ollen
27178:  on voitava suhtautua tasapuolisesti kaikkiin         :1ivRn keinotekoinen keksintö, kehnon poliitti-
27179:  oppilaisiin. Kaikenlainen suosikki- ja lemmikki-     sen kompromissin tulos?
27180:  järjestelmähän on aina torjuttu mitä jyrkim-             Jo en~immäisessä käsittelyssä kiinnitin myös
27181:  min. Pidetään niin ikään tävsin sopimattomana        huomiota lain 2 §:ään, iossa mainitaan oppi-
27182:  sitä, että opettaja olisi esimerkiksi velkasuh-      laitosneuvoston tehtäväksi mm. kehittää ja yh-
27183:  teessa johonkin oppilaaseen tai oppilasryhmään.      tenäistää koulun kasvatuksellista suunnittelua.
27184: 1640                                 Perj'antaina 3 p. toukokuuta 1974
27185: 
27186: 
27187:  Ammattioppilaitosten opettajien liitto esittää-           Sivistysvaliokuntahan hallituksen esityksen
27188: ldn lausunnossaan tästä asiasta mm. seuraavaa:          perusteluihin yhryen on pitänyt tämän lain ai·
27189:  "Oppilaitosneuvostojen mahdollisuus suunnitel-         kaansaamista tarpeellisena ja on näin ollen
27190: la opetusta ammattikouluissa on huomattavasti           asettunut kannattamaan hallituksen esitykseen
27191: vähäisempi kuin oppikouluissa. Eräänä syynä             sisältyviä periaatteita suurimmalta osin. Tämä
27192: on se, että opiskeluaika ammattikouluissa on            johtuu tietenkin siitä, että tässä laissa on eri·
27193:  vain kaksi vuotta ja oppilas voi toimia neuvos-        tyisen paljon sellaista, mikä voidaan hyväksyä
27194:  tossa vain korkeintaan puolitoista toimikautta.        ja mikä tuleekin hyväksyä. Sen sijaan parista
27195:  Pitkäjännitteiseen suunnitteluun ei näin ollen         asiasta on syntynyt kiistaa, mikä on aivan
27196: ole mahdollisuuksia. Pahin este on kuitenkin            luonnollista, joskin kiistan muodot ovat olleet
27197:  se, että opetuksen perustana oleva ammattien           ehkä jonkin ~erran poikkeuksellisia. Kiista on
27198: sisältö muuttuu niin nopeasti ettei neuvostoilla        koskenyt lähinnä 5 § :ään sisältyvää ristiinää-
27199: ole mitään mahdollisuutta suunnitella sitä, mi-        nestysperiaatetta ja toisaalta harjoitustöiden oh-
27200:  tä pitäisi opettaa.                                    jausta ja erityisesti valvontaa. On avoimesti to-
27201:     Se, että näin vaativa tehtävä annetaan neu-         dettava, että sosialidemokraattien yllättävä tapa
27202: vostolle, jonka jäsenistä puolet on keskenkas-         valiokunnassa lähteä ulos hallituksen esitykses-
27203: vuisia ammattikoulun oppilaita, on suorastaan           tä oman henkilökohtaisen edustaja-aloitteensa
27204: loukkaus ei ainoastaan ammattikoulujen opetta-          taakse oli ainakin keskipuolueen edustaiille pie-
27205:  jia kohtaan vaan myös lukuisia sellaisia henki-       ni shokki, koska olimme aiatelleet. että tämä
27206: lörvhmiä kohtaan, joilla olisi toki erinomaiset        asia menee täysin yksimielisesti. Tästä lähti
27207: edellytykset osallistua ammattikoulun kasvatuk-        liikkeelle se, että on syntynyt enemmänkin eri-
27208: selliseen suunnitteluun. Mainittakoon esimer-          mielisvvksiä kuin ehkä mnuten olisi syntynyt.
27209: kiksi työelämässä toimivat työnjohtajat, tvön          Kuitenkin on svvtä tällaisen periaatteellisia
27210: opettajat ja työn opastajat, jotka joutnvat kui-       krmnanottoia sisältävän asian kohdalla ehkä to-
27211: tenkin useimmissa taPauksissa antamaan työ-            della tnodakin nämä eriävät niikemykset näky-
27212: paikoilla ammattikouluista tuleville loopusi-          viin. Niinpä tein keskustaPuolueen edustaian
27213: latiksen ammatin osaamisessa. Eikö heillä toki         kannattamana io valiokunna~sa esitvksen 5 §:n
27214: ole palion oaremmat edellytvhet osallistua am-         munttamisel~si sillä tavoin. että ristiiniF:lnestys
27215: mattikouluissa tehtävän arvokkaan tvön suun-           olisi mahdollinen aiM silloin. kun todella mo-
27216: nitteluun, jos yritetään liikkua asiallisella poh-     lemmat osapuolet sekä opnilaat että opettaiat
27217: jalla?'                                                sitä h~lnavat. Kouluihmi~enä pidiin sitä varsin
27218:     Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-         Jnonnollisf'na enld:i missiiiin taormksessa näe sen
27219: sessa kii~itte1vssä tekemään esltvksen myös sii-       olevan ionkinbista opnilaiden ia ooettaiien tar-
27220: tä, eWi lain 2 § :stä poistett,.iRiin mainitsem:;~ni   peetonta vastakbin asettel11a, kuten sosialide-
27221: varsin arveluttavat sanat tehtävämäärittelystä.        mokranttien Priävä~si:i mielipitee~sä sanotaan. Ei
27222:                                                        bJ se "oi olla vastaH(ain 11settelna. että ollaan
27223:     Ylei~esti tarbstellen laki sisältää hallituksen
27224:                                                        vksimieHsiä asi::~sta? Se olisi luonnollisin tlloa
27225: esittämässä muodossa oalion sellaista. mitä ei         tiNPnHn mennii näi~sii 11dolssa eteenpäin. Ehkä
27226: mis~ään t>mauksessa v~i hvviiksyii ia, mikä on         olemme ef1Pnneet todel111kin lii~n noneatn vauh.
27227: omi11an paljon enemmän häiritsemäiin ammatti-          tin esimerldhi opnikouluif'n lnitosneuvostoien
27228: konluien arvo1(asta tvöskentdvä kuin tuomaan           vhtevdessä. Nvt voisimme eJ,kä olla io siinä ti-
27229: siihen positiivista lisää. Edu~kunnan ei pitäisi       bntPessa. ios olisi :> lnn nitliPn. lähdettv varsin
27230: lähteä sille tielle, että vksi vhteiskunnan laitos     iärldpetiiisdtä pohjalta liikkeelle.       .
27231: toisensa iälkeen otet~ar{ peräti arvehlttavan ko-
27232: keilnn kohteeksi.                                          Tolm tananksessa btson aiheelH~eksi.. he1'ra
27233:                                                        pul->,mies, lain vksitviskohtaisessa käsitte1vssä
27234:     Herra puhemies! Olen varoiwmut!                    tehdä tuon saman muutosehr1otuksen, koska
27235:                                                        sen suuntnish muutosvaatimnksia on niin voi-
27236:     Ed. Borg: (Ed. V. Vennamo: Varoittakaa             makbasti tullut ammattikouluien taholta. ei
27237:  Te fasismista!) Herra puhemies! Tarkoituksena-        vain opettaiain taholta vaan laaiemminkin. -
27238:  ui ei ole varoittaa ketään, vaan lyhyesti kertoa         Mitä tulee sitten näiden harjoitustöiden val-
27239: tämän lain yhteydessä esiintvneist~ erilaisista        vont~an ill ohiaukseen, niistä on keskusteltu
27240: 'mielipiteistä, joita loppujen lopuk:si on oHut        nalion. V~liohmnassa varsin yksimielisesti pyy-
27241: huomattavasti vähemmän kuin ehkä nyt käy-              dettiin niiistä lausuntoja. Ainakin oma ja rvh-
27242:  dystä keskustelusta käy ilmi.                         mämme käsitys oli se, että niiden lausuntojen
27243:                                       Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                                1.641
27244: 
27245: 
27246: pohjalla, joita ammattikoulujen edustajat esitti·            Ed. V a i n i o: Herra puhemies! On valitet-
27247: vät, tultiin vakuuttuneiksi siitä, että se kritiik-      tavaa todeta, että suuri valiokunta ei ollut
27248: ki, joka on osoitettu, on ollut enimmältä osal-          korjannut kuin pieniltä osin sivistysvaliokun-
27249: ta asiantuntematonta, mutta varmaan osittain             nan mietintöä. On kuitenkin sekin tyydytyksel-
27250: myöskin paikalleen osunutta, niin että tämän-            lä pantava merkille, että pieni parannus on ta-
27251: kin asian kohdalla on varsin luonnollista, että          pahtunut. Sen sijaan hallituksen esityksessä ole-
27252: on esitetty eriäviä mielipiteitä. Sen sijaan on          vat perustelut käsitykseni mukaan kuitenkin
27253: kyillä todettava, että SKDL:n-SKP:n taholta              jättävät kodin ja vanhemmat tästä lakiehdotuk-
27254: tässä yhteydessä esitetty eriävä mielipide, joka         sesta. Jokainen, joka on joutunut olemaan kas-
27255: kaiketikin lähinnä mukailee taistolaislinjan nä-         vattajan tehtävässä, on voinut selvästi todeta,
27256: kemyksiä, on lähinnä propagandistinen. Ei toki           että kodin vaikeudet ja kodin ongelmat siirty-
27257: voida vakavasti ajatella, että oppilaitosneuvos-         vät erittäin helposti kouluun. Tästä on seu-
27258: to, joka valtaosaltaan tai kokonaan joissakin            rauksena, että monesti lahjakas ja kehityskykyi-
27259: kouluissa koostuu oppilaista, tävdelleen johtaisi        nen oppilas kodin ja siellä esiintyvien vaikeuk-
27260: ja ohjaisi koulutvötä, joka merkitsisi siis myös         sien vuoksi ei edistykään siten koulussa kuin
27261: opetuksen sisällön tävdellistä määräämistä.              hänen henkinen kypsyytensä edellyttäisi. Kodin
27262: Niin !kypsyneitä eivät nykyäänkään vielä opis-           ja koulun välisen yhteyden on monesti joutu·
27263:  kelilat ole. Mutta luulen, että näillä pienillä kor-    nut hoitamaan juuri tässä vaiheessa oppilas-
27264:  jauksilla, kun niihin liitetään ed. Sigfridsin suu-     kunnan kuraattori, mutta tässä yhteydessä voi-
27265:  ressa valiokunnassa tekemä korjaus, tästä saatai-       si oppilaitosneuvosto tätä asiaa eteenpäin hoi-
27266: siin kelpo laki.                                         taa.
27267:                                                             Korostan vielä 'kerran, että oppilaiden van-
27268:                                                          hempien sekä lisäksi koulun muun henkilökun-
27269:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Suuri                   mm pitäisi saada olla tasaveroisena oppilasneu-
27270: valiokunta on käsitellessään lakiesitystä muut-          vostossa mukana, sillä esimerkiksi koul11n ter-
27271: tanut sivistysvaliokunnan mietintöä opnilaitos-          vevssisar tai vastaava henkilö tuntee oppilaiden
27272: nenvoston · valintatavan osalta myönteiseen              ongelmat huomattavasti palion paremmin lmin
27273: snnntaan. Kuitenban käsitvksemme mukaan ei               varsin::~inen onettaia tai oooilastoverl. Mvöskin
27274: hallituksen esitvs tältä osin ole riittävän nitkäl-      ammattikouluissa työnopetusta läheltä semaa-
27275: le menevä. Ammattil<ouluien bs'"1tuksellisen             vat v::1rastonnoitaiat ia. monPt muut sellaiset
27276: tehtävän kann::tlta olisi varsin tärkeä se. että         henkilöt. iotka ioutuvat oppilaiden ikan~·sa lä-
27277: onnilf!ito~neuvoston vhteist,rökvkv nvritäiin kai-       heiseen kosketuks·een. tuntevat todPl'll'l asioita
27278: Jdn kPinoin tnrvaflmaan. Tämän taki:l tnlPmme            palion. ba'l~on enemmän kuin esimerlkkiksi teo-
27279: lain vl<sitvkL·ohtai~eSS:l kä~ittelv~~ä esitt<imä<in,    rht-llineirlen opettmia. Totta mvös koulun ia
27280: että ristiinäänestystä sove'1'lettaisiin pääsääntöi-     kodin kiinteä vhtPvs ia worov11i'kutus toteu-
27281: sesti kon lnneuvostoien valintamenettelvnä.              tlJisivnt. on oooi11'1iden vllnn~mnien ~rtll'stlJsta
27282:    Sen lisäksi 2 ~ · iiän, joka käsittelee OPPilai-      nirtettävä ensiarvoisen tiirikP<inä ede1'lvtv!k·senä
27283: tosneuvoston tehtäviä. on suuressa velinlmn-             hyvien tulosten saavuttamiseksi.          . ·
27284: nnssa tentv muutos. Tämä mnutos merkitsee
27285:                                                            Mvn~ldn   2 ~ :iiiin SMP:n ehdotuksesta pitäi-
27286: sitä. että koulun asuntohn iärie~tvssäännöistä
27287: päätettli<"ssä knultaan ensin . oppilasasuntolan         si s~::1rla seutaf!vat muutokset: antaa l::1,~11nto
27288:                                                          snnritt<1mien     tvnharinitusten   onet11hPlHs~sta
27289: asnkkalclen lausuntoJa. Sosialidemokr"ateilla ei
27290:                                                          t::~rkoitubPnmubisuudesta -     iosta tiiällä ion-
27291: ole tätii muntosta tnit<iän vasta:-m. Mutta sen
27292: !isiihi knitenkin pitäisimme tarpeeJlisena sitä,         kin muunkin nnheenvnoton vhtevdessä on mai-
27293: että ont,iJ!'lstölden oJJetnh~llinen tarkoituksen-       nittu: ~ntaa Iausnnto kouhm kirir.stn- i::J väli-
27294:                                                          nen~n'ldnnasta sille varattujen miiäräranoien
27295: mu·k::J.isuus t1l1PP lllissa sää~etyksi oppilaitosneu-
27296:                                                          nuittf'i~sa: ::mtaa husnnto onPtusm!lteriaflli-.
27297: vostnrl tentävii.hi sPn t~lda, että opnilastvöt
27298: mnorlost~'mt ::>mmattil<ou!nissa varsin huomat-
27299:                                                          hm-ioitnstvÖ- ia onetn~välinPhankinnoistn: sekli
27300: tavan osan koulutvöstä.                                  antaq husltnto ohiesäilnnöstä ia opetussuunni-
27301:                                                          ~ma~.               ·               ·
27302:                                                             Jotta herra puhemies, tämä asia tulisi esille
27303:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ehdo-                   ia saataisiin aikaan, niin ehdotan, että käsitte-
27304: tan, että käsittelvn pohjaksi otetaan I vastalau-        lyn pohiaksi otettaisiin SMP:n tekemä lakialoi-
27305: seessa oleva lakiehdotus.                                te n:o 227.
27306: 206 11/74
27307: 1642                                  Perjantaina 3 p. toulrokuuta 1974
27308: 
27309: 
27310:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan aluksi ed.               mailla. Tä!lile olisi pantava sulku ja pyrittävä
27311: Mikko Vainion tekemää ehdotusta käsittelyn               nimenomaan tämän todellisen lk:ansanvrullan ke-
27312: pohjaksi.                                                hitltiimiseen myös tätä kautta.
27313:    Hallitus on esityksessään maininnut, että op-
27314: pilaitosneuvoston tehtäviä ovat ammattikoulu-              Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Kannatan
27315: kasvatus- ja opetustehtävän edistäminen sekä             ed. Honkosen täällä tekemää esitystä käsittelyn
27316: koulun sisäisen ja koulun ja kodin sekä ympä-            pohjasta.
27317: röivän yhteiskunnan välisen yhteistyön ylläpitä-
27318: minen ja edistäminen. Lisäksi tähän lakiin
27319: kuuluu kurinpitorangaistuksia. Vaikka nämä                   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Pyysin
27320: päämäärät ovat hyvät, joita hallitus on asetta-          tämän puheenvuoron vain vastatakseni lyhyesti
27321: nut, niin kävtännössä kuitenkin tuntuu omitui-           niihin puheenvuoroihin, joita täällä vennamo-
27322: selta, että lakiesityksestä on jätetty pois mer-         laisten toimesta on käytetty heidän omasta esi-
27323: kittävät 'kouluyhteistyöryhmät, kuten oppilai-           tyksestään. Tämä esitys on sellainen, että siinä
27324: den vanhemmat sekä koulun huolto- ia kanslia-            pyritään myöskin vanhemmat, nimittäin oppi-
27325: henkilöstö. Juuri viimeksimainitut huolto- ja            laitten vanhemmat, saamaan mukaan näihin
27326: kansliahenkilöstö joutuvat tekemisiin oppilai-           neuvostoihin. Tällainen esitys voidaan suoralta
27327: den kanssa joka päivä hyvin kiinteästi ja koke-          kädeltä todeta täysin humpuukiksi ja sellaisek-
27328: maan myös suuren osan siitä oppilaitosdemok-              si, että se ei edes käytännössä voisi toimia.
27329: ratiasta, jota pyritään toteuttamaan, kokemaan           Näin esimerkiksi siitä syystä, että varsinkin
27330: mvös tämän ormilaitosdemokratian niin myön-               maaseudulla, jossa kouluja on harvassa, van-
27331: teiset 'kuin mahdollisesti kielteisetkin seurauk..       hemmat ovat jopa 200 km:n päässä ja kaikissa
27332: set. Tä~tä svvstä heidän mukaanott(lmisPn<;a             yleisissäkin tapauksissa 50-100 km:n piiässä
27333: olisi SMP:n käsityksen mukaan mitä välttä-               koulupaikasta. Heidän osallistumismahdollisuu-
27334: mättömintä. Tämä olisi vasta oikeatn koulude-            tensa päätöksentekoon ia varsinkin perusteiden
27335: mokratiaa ia iohtaisi eri yhteistvörvhmien pa-           hankkimiseen sen päätöksenteon pohjaksi on
27336: rempaan yhteistyöhön ia ennen kaikkea kodin              käytännössä täysin mahdotonta. Muutoinkin
27337: ja koulun ja ympäröivän vhteiskunnan välisten            on todettava, että ammattiknuluss:l oppilaat
27338:  suhteitten parantamiseen. SMP pitää siis tärkeä-        ovat io iältään varttuneita eivätkä siinä mieles-
27339:  nä, että paitsi koulun h11olto- ja kansliahenkilös-     sä kainaa minkäänlaista vanhemniensa holhous-
27340: tö mvös kodin eli onnilaiden vanhempien erlns-           ta. Tossakin peruskoulun neuvostossa, ehkä op-
27341: tus tu[isi mukaan näihin oppilaitosneuvostoihin.         nikoulun kouluneuvostossaldn asia voirlMn
27342: Sen vuoksi me olemme tässä lakialoitteessamme            katsoa viihän toiselta kantilta. Tämä täällä
27343: ehdottnneet, että vanhempien edustus valittai-            vennamolaisten taholta esittämä aiatus on to-
27344: siin tähän samaan tanaan kuin valitaan kun-              clellaldn tilvsi "susi". Ihmettelen vain ettei hei-
27345: nallhet lautakunnat. Siinii toteutuisivat myös            dän taholta::m esitetty, että myöskin korkea-
27346: onnilaiden vanhempien edustamat ihanteet" ia              kouluJen hallinto olisi oit1invt iätiestää niin,
27347: noliitti~et rnaailm~nkatsomukset, ioita pvritiiän        että vnnhemmat olisivat siellä olleet mukana.
27348: kunnioittamaan tässä moni:1rvoisessa yhteiskun-
27349: na~sa. V::lsta tämä olisi mielestämme oikeuden-
27350:                                                             Ed. Vainio: Herra puhemies! Tästä äskei-
27351: mukaisin ratk::~isu.                                     sestä Tupamäen näkemyksestä voisin hänelle
27352:    Lisiiksi STvfp On lakia Joittf'f'US::\ 1 §: ssä ko-   vastata samalla lailla. Se on ainakin humpuu-
27353: rostanut, että mvös ummiltti1mu1uvhteisön iii-           kia sen vuoksi, että oppilaskunnan kur:Htttori-
27354: srnten 1.ransanvallnn ia lrnnsal3isv?.stl11lll Hsiiä-    na 10-15 vuotta olleena tunnen ja tiedän, et-
27355: miseen nlisi nvtittih,ä. Eritvisesti kans.,hisvas-       tä monesti juuri kuraattori ioutuu tämän 200
27356: tnuta nHsi VPhitett1ivä onnl1::1issa i11 mvÖ<; tur-      krn käymään kotona selvittämässä asioita. Olisi
27357: vattava oppVlaitosneuvostoi•ssa ia kou1uvhteisös-        ollut paljon parempi. ios vanhemnia olisi neu-
27358: sä kansanvaltaisuus, sillä jo nyt on havaitta-           vostossa mukana, jolloinka voitaisiin tässä yh-
27359: vissa, että monissa oppilaitoksis•sa, joihin poli-       tevdessä tätä asiaa selvittää. eikä niin kuin ny-
27360: tiikka on tullut mukaan, on ryhdytty harras-             kvisin. että onpilaskunnan kuraattori ioutuu
27361: tamaan painostusta to1sin ajattelevia oppilaita          vaikeuksien tullen lähtemään maaseudulle sel-
27362: kohtaan, siis kouluterrorira ja -työmaaterroria,         vittämään tilannetta. Katson, että meidän esi-
27363: joka on va'litettavan yleistä aiku~stenlkin työ-         tyksemme on täysin perusteltu.
27364:                                     Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                             1643
27365: 
27366: 
27367:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.            hän kuraattorina joutui pitkiäkin matkoja maa-
27368: Tupamäen kannanotosta kävi selvästi ilmi se,          seudulle kulkemaan, ja esitti tässä sellaisen
27369: että hän toteaa, että suomalainen talonpoika,         vaatimuksen, että on paljon parempi, että las-
27370:  jonka lapsi käy ammattikoulua ja joka asun           ten vanhemmat tulevat sieltä monen sadan ki~
27371: tästä koulusta etäällä, ei ole hänen mielestään       lometrin päästä kaupunkiin. Minun mielestäni
27372: kyvykäs hoitamaan vanhempain edustajain teh-          kuitenkin on paljon enemmän paikallaan se, et-
27373: tävää tässä koulussa, kun hän väittää, että täl-      tä tällainen kuraattori tai joku muu palkattu
27374: lä vanhemmalla ei ole mahdollisuutta saada pe-        henkilö ravatkoon ympäri lääniä niin paljon
27375: rusteluja ja tietoja, joita tässä työssä tarvitaan.   kuin haluaa. Minun mielestäni se on paljon pa-
27376:  Nyt on asia kuitenkin niin, että minulla on          rempi ratkaisu kuin että ne monessa tapaukses-
27377: selvä käsitys, niin kuin meillä SMP-läisillä          sa hyvin vähissä varoissa olevat vanhemmat
27378: muillakin, että suomalainen talonpoikaisjärki         kaukaa raahattaisiin keskustaan ammattikoulun
27379: on liian paljon unohdettu meidän koulujemme           luokse ongelmia ratkomaan.
27380: käytännössä ja nimenomaan myöskin silloin
27381: kun on ammattikoulusta kysymys. Kyllä se                 Ed. Korte s a 1m i: Minun täytyy todeta,
27382: suomalainen talonpoikainen maatalousyrittäjä          että täällä ed. Tupamäki ja erityisesti ed. Lauri
27383: taikka syrjäkylän metsätyömies tietää ilman pe-       Linna ovat täysin väärinkäsittäneet tämän asi-
27384: rustelujakin, mihin asioihin tulee kiinnittää         an. Ei ole tarkoitus meidän esityksessämme se,
27385: huomiota. Heillä on tapana keskustella koulua         että jokaisen ammattikoululaisen isä ja äiti oli-
27386: käyvien lastensa kanssa asioista. Emme me voi         sivat tässä neuvostossa, vaan me olemme esit-
27387: tältä pohjalta, mitä ed. Tupamäki täällä esit-        täneet, että vanhempien edustus, muutamia
27388: tää, lähteä tyrmäämään tällaista uudistusta ja        kappaleita valittaisiin muitten lisäksi oppilai-
27389: nimenomaan osoittelemaan sormella, että etääl-        tosneuvostoon samalla tavalla kuin valitaan
27390: lä asuva ei saa perusteita hoitaa asioita. Kyllä      kunnalliset lautakunnat. Eihän kunnallisessa
27391: on monia muita tähän verrattavia tehtäviä, joi-       lautakunnassakaan ole joka kuntalainen jäsene-
27392: den perusteet löydetään vieläpä kauempaakin           nä, vaan ne, jotka valituiksi tulevat, siis muu-
27393: tarpeen vaatiessa ja pätevästi pystyvät nämä          tamat harvat. Tästähän on kysymys. Meillähän
27394:  syrjäseutujen asukkaat hoitamaan ne tehtävät,        toimivat kunnalliset lautakunnat, kunnanval-
27395: joihin heidät luottamushenkilöinä on valittu,         tuustot, kunnanhallitukset ja kaikki tällaiset
27396: niin kuin mekin tässä ehdotamme.                      jokaisessa kunnassa, vaikka olisi harvaan asut-
27397:                                                       tu ja laajakin kunta, niin nämä ovat toiminta-
27398:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Haluaisin           kelpoisia. Tässä ei ole muusta kysymys kuin
27399: vain todeta, että ed. Tupamäen kannalle on            että rinnastetaan vanhempien edustuksen osalta
27400: tässä täydet perusteet olemassa. Satun olemaan        oppilaitosneuvosto johonkin kunnalliseen lauta-
27401: perheestä, jossa on kymmenkunta käynvt am-            kuntaan tai muuhun toimielimeen.
27402: mattikoululinjan, ja kyllä tuntuisi mahdotto-
27403: malta se, että vanhemmat ioutuisivat vielä sin-          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
27404: ne oppilasneuvostoihin. Silloin kun on kysy-          Kun oppilaitosneuvostosta on tullut periaatteel-
27405: myksessä sellainen perheenjäsen, joka lähtee          linen keskustelu, on välttämätöntä, että SMP:n
27406: ammattikoululinjalle, hän on jo jalat maassa ia       peruskantaa selvennetään hieman syvemmin.
27407: täytyy olla ialat maassa. Ei ammattikoululinial-         Minä uskon, että kaikki ovat sitä mieltä, et-
27408: le voi lähteäkään ilman. Toisaalta se, mitä Tu-       tä yhteiskunnassa ei voida eristäytyä. Yhteis-
27409: pamäki sanoi matkoista, tekee mahdottomaksi           kunta vaikuttaa jokaiseen yksilöön, ja siitä
27410:  toteuttaakin tällaisen. Kun ed. Vainio totesi, et-   syystä yksilön tävtyy olla yhteiskunnan kanssa
27411:  tä vanhemmat sitten olisivat oppilasneuvostossa,     kosketuksissa. Silloin on terve perusta.
27412: niin minä vain kysyisin, mikä soppa tulee sii-           Kun on nvt kvsvmys oppilaista, niin yleensä
27413: tä, kun jonkun toisen perheen isä tai äiti rupe-      he ovat vielä kodissa, ja koti muodostaa yhdes-
27414: aa hoitelemaan toisen perheen lapsen ristiriita-      sä oppilaitoksen kanssa eräänlaisen lapsen, nuo-
27415: kvsvmyksiä. Eiköhän siitä tule oikein täyssota        ren oman yhteiskunnan. SMP ei halua tätä vh-
27416: silloin?                                              teiskuntaa tarpeettomasti rikkoa, koska aika-
27417:                                                       nalln laosi kvllä lentää, kun varmuus ja mah-
27418:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Olisin              dollisuudet kasvavat, oma-aloitteisesti pois ko-
27419: lyhyesti vain vastannut ed. Vainion käyttä-           dista. Päinvastoin yhteiskunnassa on niin pal-
27420: mään puheenvuoroon. Hän valitteli sitä, että          jon puutteita, että moni lapsi joutuu lähte-
27421: 1644                                 Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
27422: 
27423: 
27424: maan kodista pakolla ilman, että hän haluaisi,         linjaa, pois vanhemmat, osa yhteiskunnasta,
27425: haluaisi sen turvallisuutta. Ja monesti koti on        pudotellaan vähitellen pois kaikki, että tuleekin
27426: myös niin heikko, puutteellinen, sen henki niin        se keskitetty valta, diktatuuri eli fasismi.
27427: väärä, että asianomainen tuntee jopa rasituk-             Toisin sanoen sosialismi nyt käyttää ovelasti
27428: seksi tämän kodin, jonka pitäisi olla hänen            näitä "edistyksellisiä" porvareita, liberaaleja,
27429: turvansa.                                              hurahtaneita kokoomusholkerilaisia hyväkseen,
27430:     Me tiedämme, että sosialismin voimat ovat          jotka kumartelevat tuonne vasemmalle ymmär-
27431: aina halunneet erottaa ihmistaimen, lapsen             tämättä mistä on kysymys. Ne ovat poliittisia
27432: mahdollisimman aikaisessa vaiheessa kodista.           narreja, myyvät aatteensa kuvitellen, että saa-
27433: Miksi? Siksi, että kodissa kasvaa yksilöitä, eri-      vat itsellensä tuolta sosialismista apua. Sinä
27434: laisen maailmankatsomuksen omaavia, jotka              päivänä kun sosialismi on vallassa, niin teidät
27435: sitten ovat kosketuksissa toistensa kanssa ja          hirtetään niin että humina käy ja ne nauravat
27436: kypsyttävät toinen toisensa ymmärtämystä ja            teille.
27437: sanoisinko rinnakkaiseloa. Sosialismi haluaa              Täm~i on SMP:n linja. Perustassa me olem-
27438: lapsen mahdollisimman aikaisin aivopestäväksi          me ryhdikkäitä. Meillä on tämä perusta tär-
27439: massaksi, yksilöksi, joka marssii samaa tahtia,        kein. Emme tingi. Juuri sinä olet arvokas,
27440: ajattelee samalla tavalla, niin kuin sosialismi        myös oppilas ja sinun hyvääsi on ajateltava.
27441: vaatii, joka on heille, sitten kun kuriyhteiskun-      Me emme myy rahasta niin kuin kokoomus,
27442: ta on syntynyt, vain käyttöhiivaa, yksilö, joka        jolle raha on tärkein. Aaatteetkin myydään ja
27443: uppoaa massaan, jolla ei ole yksilönä mitään           vaatteetldn kun vain rahaa saadaan. Sellaista
27444: arvoa. Sosialismin ideologiaklo lähtee siitä, että     me emme hyväksy, se on rappiota. Tässä ta-
27445: massa on tärkeämpi kuin yksilö, että yksilö on         louspolitiikassa meillä on sovittamaton ristirii-
27446: uhrattava enemmistömassan tahdon alle. Tämä            ta oikeiston kanssa ja kepun hariasniskoien
27447: ei ole kansanvaltaa, se on enemmistövaltaa eli         kanssa, niin kuin hyvin tiedätte. Mutta turha
27448: diktatuuria, vaikka sosialismi puhuu kansanval-        on yrittää kaataa tätä elämän yhteistyön lakia,
27449: lasta. Kansanvalta on vain yksilöön kohdistu-           jonka kokemus luoma:kunnastakin, io lintujen
27450: va, silloin kun yksilöllä on luovuttamattomat          pesimisestäkin, antaa oikean vastauksen, mutta
27451: perusoikeudet. Kun on kysvmys joukon vallas-           täällä nämä kaatavat jopa luonnonkin. Kohta
27452:  ta, joukon o~keuksista, yksilö on tämän joukon        ne tekevät lapsiakin ilman ihmisiä.
27453: orja.
27454:     Tämä henkisesti erottan SMP:n sosialismis-            Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tässä
27455: ta. Me taistelemme heikon ihmisen, taloudelli-         oli edellä hyvin havainnollinen ja monipuolinen
27456: sissa vaikeuksissa olevan ihmisen puolesta, pa-        puheenvuoro, joka käsitteli myöskin näitä am-
27457: remman leivän puolesta, mutta ei massasosialis-        mattikoulujen onpilasneuvostoja pieneltä osal-
27458: min Dohjalta, va~m yksilön, ihmisen pohialta.          taan. Tässä ed. Vennamo kovasti perusteli, että
27459: Meillä o.:1 ideologia: jokainen ihminen, jokai-        vanhemmat pitää saada mukaan ammattikoulu-
27460: nen elämä on nrvokas. Tältä pohialta me kat-           jen sisäiseen haUintoon, ja otti esimerkkejä jo-
27461: somme, että kun syntyy oppilaitosneuvosto              pa luonnosta ja linnuista. Haluaisin nyt kui-
27462: ammattikouluihin, jota me kannatamme, ei voi           tenkin todeta siihen, että 1intuemot1dn iät.tävät
27463:  olla virhe eikä väärin, jos vielä siellii lmdin       poikasensa oman onnensa nojaan io ensimmäisen
27464: vaikutus, va.11hemmat ovat edustettuina. Silloin       kesän jälkeen, mutta ed. Vennamon ryhmä ha-
27465: vielä säilyy se tarpeellinen vuorovaikutus, kun        luaa pitää nuoret holhouksessaan yli 20-vuoti-
27466: nuori on jo puolella jalalla ulkona kodista, yh-       aiksi saakka. Tuntuu tävsin naurettavalta, että
27467: teiskunta ottaa hänet vastaan. miksi liian ai-         vanhempia pitäisi olla tällaisessa onnilasneuvos-
27468: bista katkaista tämä suJ,de? Siitä tulee vahin-        tossa mukana, jonka oppilasläsenillä on moniol-
27469: koa monta kertaa. Samalla kun saadaan tällai-          la jo omiakin lapsia. Jonkinlainen suhteellisuu-
27470: nen oppilasneuvosto, jossa on vanhempia, op-           dentajukin pitäisi säilyttää.
27471: pilaita ia opettajia, myös nuoret voivat kasvat-
27472: taa vanhempia, jos he ovat Hiäneet kehityksestä           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Ven-
27473: jälkeen. Ei tule niitä ristiriitoja, iotka ov:1t so-   namon puheenvuoro oli todella niin vauhdikas,
27474: vittamattomia, vgan vanhemmatkin alkavat               että minä en oikein muuta saanut selvää kuin
27475: ymmärtää uutta aikaa ia sen todellisia ta1·peita.      että hän totesi, että "teidät hirtetään, tämä on
27476: Tämä vuorovaikutus o~ kansanvaltaista yhteis-          SMP:n linja". Mutta jos vähänkään ajatuksen-
27477: työtä. Te ajatte täällä diktatuurilinjaa, yhden        lukutaitoa on olemassa, niin tästä voi päätellä
27478:                                    Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                                1645
27479: 
27480: 
27481: sen, että ed. Vennamo huomattuaan, että hei-          kinnut sosialismia, haluaisin häneltä tulkinnan
27482: dän esityksensä on soveltumaton, meni kääntä-         myös siihen, miten sellaisen oppilasneuvoston
27483: mään eduskunnan katseet muuhun suuntaan.              paikat jaettaisiin, jossa on 8 tai 10 jäsentä,
27484: Tämä oli varmaankin tämän puheenvuoron tar-           kun valittaisiin 1/3 näistä kolmesta ryhmästä.
27485: koitus. On todettava, että jos tällainen itsera-
27486: kas vanhempien asenne on olemassa, niin lap-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä
27487: set ovat melko varmasti kaikkein punaisimpia          luulin, että sosialidemokraattiset kansanedusta-
27488: kommunisteja, niin kuin käytännössä tahtoo            jat ovat sentään oppilaiden tasolla, että heillä
27489: olla.                                                 on ynnä- ja vähennyslasku (Eduskunn:<sta:
27490:                                                       Hän ei olekaan sosiaLidemokraatti!). - No
27491:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä               niin, nyt minä ymmärrän, jos hän olikin kom-
27492: en kyllä käsitä, mitenkä meidän ehdotuksemme          munisti sitten, niin teillä on se kommunistinen
27493: voisi olla sopimaton käytäntöön, kun meillä           1ukuoppi ja laskuoppi. - Kyllä me voimme
27494: on se esityksen linja, että oppilaitosneuvostoon      kirjoittaa oppilasneuvoston lukumäärän niin,
27495: tulisi 1/3 vanhempia, 1/3 opettajia ja 1/3 op-        että 3+3+3, niin !käy hyvin. Nythän me teem-
27496: pilaita. Tältä ~tasapainoiselta kaikkien osapuo-      me vasta lakia, minkä sisältöinen on oppilas-
27497: lien huomioonottamisen linjalta me haluaisim-         neuvosto.
27498: me lähteä rakentamaan. Jos sitten kokemus                Tämä paljastaa, miten heikolla jäällä te olet-
27499: osoittaa, että voidaan lisätä vrielä ja jättää pois   te, kun jopa tuollaisella perusteella yrirtetään
27500: vaikka opettajat ja vanhemmat, ei meillä ole          kaataa SMP:n inhimillistä, todellista linjaa.
27501: vastaan. Mutta tässä ei ole kysymys oppilaitten
27502: hyvästä, joita käytetään hyväksi, vaan raa'asta         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
27503: poliittisesta päämäärästä, kuriyhteiskunnan ra-
27504: kentamisesta, yksisilmäisestä yhteiskunnan joh-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskeskus-
27505: tajien opettamisesta, niin että he olisivat kyl-      telussa on ed. Honkonen ed. Ekorren kannat-
27506: miä siinä keskitetyn valla..'1 sosialistisessa Suo-   tamana ehdottanut, että käs1ttelyn pohjaksi
27507: messa ja unohtaisivat inhimillisyyden.                otettaisiin I vastalauseen mukainen lakiehdo-
27508:                                                       tus. Kutsun tätä ed. Honkosen ehdotukseksi.
27509:     Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Sosia-             Ed. Vainio ed. Kortesalmen kannattamana on
27510: lidemokraattinen puolue on nimeltään demok-           ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
27511: raattinen. Kuitenkin se on tämän lain käsitte-        lakialoitteeseen n:o 227 (1973 vp.) sisältyvä
27512: lyn yhteydessä samoin kuin usein aikaisemmin-         lakiehdotus. Tämä on ed. Vainion ehdotus.
27513: kin     ryhtynyt     kannattamaan     diktatuuria
27514: SKDL:n ja kommunistien rinnalla. Ristiinää-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
27515: nestys on puhdasta diktatuuria. Kysymys on
27516: samasta asiasta kuin aikaJ.semmin korkeakoulu-           Toinen v a rapu he m i e s: Ehdotan
27517: lain käsittelyssä huomattiin. Vasemmiston tar-        meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
27518: ko1tuksena oli silloin, niin kuin nytkin, sortaa      Honkosen ja ed. Vainion ehdotusten väliUä ja
27519: opettajakuntaa ja antaa ristiinäänestyksen kaut-      sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
27520: ta oppilaille oikeus määrätä kaikista oppilaitos-
27521: neuvoston jäsenistä, myös opettajien edustajis-         Menettelytapa hyväksytään.
27522: ta.
27523:     Suomen kristillisen liiton mielestä tämä ei         Äänestykset ja päätös:
27524: ole demokratiaa vaan oppilasdiktatuuria. Siksi
27525: yhdymme niihin kannanottoihin, joissa turva-            1 ) Äänestys ed. Honkosen ja ed. Va;inion
27526: taan toderlinen demokratia ja annetaan kum-           ehdotusten välillä.
27527: mallekin ryhmälle oikeus päättää omista edus-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hon-
27528: tajistaan. Tämä on meidän mielestämme de-             kosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
27529: mokratiaa. Ristiinäänestys tekee väkivaltaa de-       voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
27530: mokratialle ja tekee demokratiasta demokratian
27531: :irvikuvan.                                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27532:   Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Kun täällä           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
27533: ed. V. Vennamo on hyvin omaperäisesti tul-            Aro, Björklund, Breilin, Ekorre, Flinck, Fors-
27534: 1646                              Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
27535: 
27536: 
27537: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haa-        Toinenvarapuhe mies: Äänestykses-
27538: pasalo, Halme, Helle, Honkonen, Hykkää-            sä on annettu 101 jaa- ja 63 ei-ääntä, 4 tyh-
27539: lä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen,      jää; poissa 31.
27540: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-
27541: painen, Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen,       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
27542: Karkinen, Karpola, Knuuttila, T. T. Koivisto,      nyt ed. Honkosen ehdotuksen.
27543: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Leh-
27544: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,        2) Äänestys ed.      Honkosen ehdotuksesta
27545: Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,         mietintöä vastaan.
27546: Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
27547: Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, E. Niska-            Joka käsittelyn pohjal(si hyväksyy suuren
27548: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,     valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27549: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Puhakka,         "ei" voittaa, on ed. Honkosen ehdotus hyväk-
27550: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-      sytty.
27551: den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
27552: Saarinen, Saarto, Salama, Saimivuori, Salo, Sig-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27553: frids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
27554: Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tamminen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
27555: Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomioja, Tupa-      Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
27556: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,         Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
27557: Weckman, Vilponiemi, Virola1nen, Voutilainen       Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
27558: ja Asvik.                                          Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-
27559:                                                    tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
27560:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun-
27561:                                                    tumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
27562:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
27563: Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huo-         Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
27564: tari, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, P. Joki-       pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. T.
27565: nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, 0. Kangas,         Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Laatio, Lanki-
27566: R. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,        nen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Liikanen,
27567: Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-        LiHqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-
27568: ström, Linkola, Lottanen, Manninen, Mattila,       kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
27569: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,            kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyry-
27570: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,         läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
27571: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,       Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
27572: Saimo, Salmenkivi Saukkonen, Seppä, Sileä-         Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
27573: kangas, Sutinen, Toivanen, Veikko Turunen,         la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-
27574: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,      pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ro-
27575: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.          den, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-
27576: Westerlund, Vilmi, Volotinen ja Ääri.              menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-
27577:                                                    nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, SHeäkangas,
27578:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskman, Här-       Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
27579: könen, Koppanen ja Teir.                           Suorttanen, Sutinen, Söderman, Teit, Tiilikai-
27580:                                                    nen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
27581:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
27582: jat:                                               Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
27583:                                                    Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-
27584:    Holkeri, Hostila, Häikiö, Jaatinen, Juvela,     terlund, S. Westerlund, V~atmaa, Vilmi, Vil-
27585: Ahti Karjalainen, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-     J?.Oniemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja
27586: visto, Kurppa, Laitinen, H. Linna, Lähteenmä-      Aäri.
27587: ki, Mänttäri, Nevalainen, Pohjonen, Sainio,
27588: Salla, Salmi, Salolainen, Saloranta, Suokas, I.       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27589: Suominen, S. Suominen, Taipale, Tallgren,
27590: Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa, Vikatmaa ja            Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
27591: Väyrynen.                                          nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jär-
27592:                                  Ammattikoulujen oppilaito:meuvosto                             1647
27593: 
27594: venpää, Kantola, Korpinen, Koskenniemi, Kos-           T o i ne n varapuhe m i e s: Keskustelus-
27595: kinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,           sa on ed. Tuominen ed. Ekorren kannattamana
27596: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-          ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin seHaise-
27597: ka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,          na kuin se on I vastalauseeseen sisältyvässä la-
27598: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sinisalo, Tamminen,      kiehdotuksessa. Kutsun tätä ed. Tuomisen eh-
27599: Tuominen, Weckman ja Åsvik.                         dotukseksi. Ed. Vainio ed. Kortesalmen kan-
27600:                                                     nattamana on ehdottanut, että pykälä saisi sen
27601:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      muodon, joka sillä on lakialoitteeseen n:o 227
27602: jat:                                                ( 1973 vp.) sisältyvässä lakiehdotuksessa. Tä-
27603:                                                     mä on ed. Vainion ehdotus.
27604:    Holkeri, Hostila, Häikiö, Jaatinen, Juvela,
27605: Ahti Karjalainen, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-
27606: visto, Kurppa, Laitinen, H. Linna, Lähteenmä-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
27607: ki, Mänttäri, Nevalainen, Pohjonen, Sainio,
27608: Salla, Salmi, Saloranta, Suokas, S. Suominen,        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin on
27609: Taipale, Tallgren, Tarjann.e, Tikkanen, Tähkä-     äänestettävä ed. Tuomisen ja ed. Vainion ehdo-
27610: maa ja Väyrynen.                                   tusten välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
27611:                                                    vastaan.
27612:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
27613: sessä on annettu 138 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa      Menettelytapa hyväksytään.
27614: 28.
27615: 
27616:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-           Äänestykset ja päätös:
27617: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                    1) Äänestys ed. Vainion ja ed. Tuomisen
27618:                                                    ehdotusten välillä.
27619:    Eduskunta ryhtyy halli,tuksen esitykseen si-
27620: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
27621: sittelyyn.                                            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-
27622:                                                    nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
27623:                                                    taa, on ed. Tuomisen ehdotus hyväksytty.
27624:                      1 §.
27625:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27626:   Keskustelu:
27627:                                                       Aalto, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Brei-
27628:   Ed. Tuominen: Herra puhemies! Viita-             lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik,
27629: ten puheenvuorooni tämän asian käsittelyssä        Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari,
27630: ehdotan, että 1 § hyväksytään I vastalauseen       Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
27631: muodossa. Se merkitsee sitä, .että turvataan ko-   Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
27632: ko koulun osallistuminen oppilasneuvoston          Kainulainen, Kaolavainen, 0. Kangas, R. Kan-
27633: työhön ja sen työn valvontaan sellaisilla de-      gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
27634: mokraattisilla elimillä kuin koulunkokous,         Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Laa-
27635: osastonkokous, opintolinjan kokous ja luokan-      tio, Lankinen, Lattula, Lemström, Lillqvist,
27636: kokous.                                            Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Manni-
27637:                                                    nen, MaNikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
27638:   Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Kannatan        nen, Mäki, Mäiki-Hak:ola, Niemelä, E. Niemi-
27639: ed. Tuomisen ehdotusta.                            nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
27640:                                                    Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
27641:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,            Rainio, Remes, Ronlkainen, Saimo, Salmenkivi,
27642: että 1 § saisi sen muodon, joka sillä on laki-     Sa'lolainen, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
27643: alaitteessa n:o 227 ( 197 3 vp.).                  Sileäkangas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
27644:                                                    Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Vainio, Vait-
27645:   Ed. Korte s a 1m i: Kan11a<tan ed. Vainion       tinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Venna-
27646: ehdotusta.                                         mo, Westerholm, H. Westel'lund, S. Wester-
27647:                                                    lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen
27648:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ja Ääri.
27649: 1648                                Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
27650: 
27651: 
27652:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
27653:                                                       Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
27654:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
27655:                                                       Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
27656: Björklund, Ekorre, Flinck, Forsman, Haapanen,
27657:                                                       Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L.
27658: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hykkäälä, Hy-
27659:                                                       Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Järvenpää, Järvi-
27660: vönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Järvi-
27661:                                                       salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
27662: salo-Kanerva, Kaipainen, Kantola, Knuuttila, T.       Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
27663: T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
27664:                                                       Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
27665: Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
27666:                                                       pola, Katajavuori, Kauppi, Knuutttila, T. T.
27667: Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
27668:                                                       Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
27669: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N.
27670:                                                       Koskinen, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula,
27671: Nieminen, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
27672: Pekkala, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,             Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
27673:                                                       Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lot-
27674: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
27675:                                                       tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
27676: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
27677:                                                       Mattila, MieHinen, Mustonen, Myk!känen,
27678: Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tammi-
27679: nen, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomioja,          Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
27680: Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,        kinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
27681: Weckman, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.            minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
27682:                                                       kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
27683:                                                       Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
27684:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
27685:    Eskman, Friberg, Koppanen, Salmivuori, Salo        tala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola,
27686: ja Stenbäck.                                          Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
27687:                                                       Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
27688:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
27689:                                                       Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-
27690:    Holkeri, Hostila, Häikiö, Jaatinen, Juvela,        nen, Sutinen, Söderman, Tamminen, Teir, Tii-
27691: Ahti Karjalainen, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-        likainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
27692: visto, Kurppa, Laitinen, Lähteenmäki, Mänttä-         oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
27693: ri, Nevalainen, Pohjonen, Sa:inio, Salla, Sa:lmi,     Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
27694: Saloranta, Seppä, Suokas, S. Suominen, Taipale,       P. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund,
27695: Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa ja Väy-        Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volo-
27696: rynen.                                                tinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
27697: 
27698:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27699: sessä on annet·tu 90 jaa- ja 75 ei-ääntä, 6 tyhjää;
27700: poissa 28.                                              Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, Ronkai-
27701:                                                       nen, Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo ja
27702:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Westerholm.
27703: ed. Vainion ehdotuksen.
27704:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
27705:    2) Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta mie-          jat:
27706: tintöä vastaan.
27707:                                                          Holkeri, Hostila, Häikiö, Jaatinen, Juvela,
27708:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Ahti Karjalainen, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-
27709: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-           visto, Kurppa, Laitinen, H. Linna, Lähteenmäki,
27710: sytty.                                                Mänttäri, Nevalainen, Pohjonen, Sainio, Salla,
27711:                                                       Salmi, Saloranta, Seppä, Suokas, S. Suominen,
27712:                                                       Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tikka-
27713:   "Jaa" äänestävä-t seuraavat edustajat:              nen, Tähkämaa ja Väyrynen.
27714:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
27715: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
27716: Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,        sessä on annettu 161 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
27717: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,           30.
27718:                                   Ammattikoulujen oppilaitosneuvo&to                             1649
27719: 
27720: 
27721:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
27722:                                                      I vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Tuo-
27723:                                                      misen ehdotukseksi. Ed. Liikanen ed. Ahteen
27724:                      2 §.                            kannattamana on ehdottanut, että pykälään lisät-
27725:                                                      täisiin sanojen "asuntolan järjestyssäännöt" jäl-
27726:   Keskustelu:
27727:                                                      keen sanat "valvoa oppilaiden tekemien harjoi-
27728:                                                      tustöiden opetuksellista tarkoituksenmukai-
27729:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Eh-                 suutta". Tämä on ed. Liikasen ehdotus. Ed.
27730: dotan tämän pykälän hyväksymistä I vastalau-         Vainio ed. Kortesalmen kannattamana on ehdot-
27731: seeen mukaisessa muodossa niin laajentaen ja         tanut, että sanojen "määräajaksi tai kokonaan"
27732: täsmentäen oppilaitosneuvoston tehtäviä koulun       jälkeen pykälä jatkuisi seuraavasti: "antaa lau-
27733: ylimpänä hallintoelimenä·.                           sunto suorittamien työharjoitusten opetukselli-
27734:                                                      sesta tarkoituksenmukaisuudesta, antaa lausunto
27735:   Ed. E !k o r r e: Herra puhemies! Kannatan         koulun kirjasto- ja välinehankinnasta sille va-
27736: ed. Tuomisen ehdotusta.                              rattujen määrärahojen puitteissa, antaa lausunto
27737:                                                      opetusmateriaali-, harjoitustyÖ- ja opetusväline-
27738:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Esitän,             hankinnoista, antaa lausunto ohjesäännöstä ja
27739: että 2 §:ään lisätään suuren valiokunnan teke-       opetussuunn,itelmasta, antaa pyydettäessä muita
27740: män muutoksen jä1keen seuraavaa: "valvoa             lausuntoja jne." Kutsun tätä ed. Vainion ehdo-
27741: oppitlaiden tekeminen harjoitustöiden opetuk-        tukseksi. Ed. Rainio ed. Linkolan kannatta-
27742: sellista otarkohuksenmukaisuutta."                   mana on ehdottanut, että pykälästä poistettai-
27743:                                                      siin neljännestä sanasta alkaen sanat "kehittää
27744:   Ed. Ahde: Herra puhemies!               Kannatan   ja yhtenäistää koulun kasvatuksellista suunnit-
27745: ed. Liikasen ehdotusta.                              telua". Tämä on ed. Rainion ehdotus.
27746: 
27747:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,                Selonteko myönnetään oikeaksi.
27748: että suuren valiokunnan mietintöön lisättäisiin
27749: sanojen "määräajaksi tai kokonaan" jälkeen seu-         Toinen varapuhemies: Ensin äänes-
27750: raavaa: "antaa lausunto suorittamien työharjoi-      tetään ed. Rainion, ed. Liikasen ja ed. Vainion
27751: tusten opetuksellisesta tarkoituksenmukaisuu-        ehdotuksista jokaisesta mietintöä vastaan ja lo-
27752: desta, antaa lausunto koulun kirjasto- ja väline-    puksi asetetaan ed. Tuomisen ehdotus mietin-
27753: hankinnasta sille varattujen määrärahojen puit-      töä vastaan, sellaisena kuin se on edellisissä
27754: teissa, antaa lausunto opetusmateriaali-, harjoi-    äänestyksJssä muotoutunut.
27755: tustyö- ja opetusvälinehankinnoista, antaa lau-
27756: sunto ohjesäännöstä ja opetussuunnitelmasta".          Menettelytapa hyväksytään.
27757: Pykälä jatkuisi "antaa pyydettäessä" -sanojen
27758: jälkeen "muita lausuntoja".
27759:                                                        Äänestykset ja päätökset:
27760:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Vainion             Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta mietintöä
27761: ehdotusta.                                           vastaan.
27762:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
27763: että 2 §: stä poistettaisiin neljännestä sanasta     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rainion
27764: alkaen kuusi sanaa ja pilkku, nimittäin sanat        ehdotus hyväksytty.
27765: "kehittää ja yhtenäistää koulun kasvatuksellis•ta
27766: suunnittelua".                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27767:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
27768: ed. Rainion ehdotusta.                               Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskeli-
27769:                                                      nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
27770:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Gran~ik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
27771:                                                      Hemmi, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
27772:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
27773: lussa on ed. Tuominen ed. Ekorren kannatta-          nen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
27774: 207 11/74
27775: 1650                              Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
27776: 
27777: 
27778: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,          Äänestys ed. Liikasen ehdotuksesta mietintöä
27779: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-       vastaan.
27780: nen, Karpola, Knuuttila, T. T. Koivisto, Korpi-
27781: nen, Ko11tesahni, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
27782: Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Uika-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
27783: nen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen,     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Liikasen
27784: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,       ehdotus hyväksytty.
27785: Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
27786: kinen, Männistö, Mänttä1.1l, Niemelä, E. Niemi-
27787: nen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27788: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
27789: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pu-           Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
27790: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-       Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki,
27791: nen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-       Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häi-
27792: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi-        kiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen,
27793: vuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,       Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0.
27794: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-       Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
27795: qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,    nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
27796: Söderman, Taipale, Tamminen, Teir, TiilikaJ.nen,    Kortesalmi, Laatio, Lattula, Lemström, Linko-
27797: Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-          la, L. Linna, Lottanen, Manninen, Martikainen,
27798: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vai-     Mattila, Miettinen, MyH:änen, Mäki-Hakola,
27799: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, H.            Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
27800: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
27801: v.ilponieml, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,    Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola,
27802: Asvik ja Ääri.                                      Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Saukkonen, Sep-
27803:                                                     pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
27804:                                                     Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Teir,
27805:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Toivanen, Veikko Turunen, Uusitalo, Vainio,
27806:                                                     Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wester-
27807:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
27808: mäki, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,         Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
27809: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara, Ka-
27810: tajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio, Lankinen,
27811: Lattula, Linkola, Miettinen, Mykkänen, Mäki-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27812: Hakola, Nikkilä, Procope, Rainio, Roden, Ron-
27813: kainen, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Veikko          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
27814: Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia ja Wester-        Aro, Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck,
27815: holm.                                               Forsman, Friberg, Haapanen, Haapasalo, Halme,
27816:                                                     Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L.
27817:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
27818:                                                     nen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Knuuttila,
27819:    Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, Juvela,    T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
27820: Ahti Karjalainen, Kiv·istö, Kohtala, T. M. Koi-     nen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
27821: visto, Kurppa, Laitinen, H. Linna, Lähteen-         nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vep-
27822: mäki, Mäki, Nevalainen, Pohjonen, Sainio, Salla,    sä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
27823: Salmi, Saloranta, S. Suominen, Tallgren, Tar-       Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, E. Niskanen,
27824: janne Tikkanen, Tähkämaa ja Väyrynen.               H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pu-
27825:                                                     hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
27826:                                                     nen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
27827:   T o i n e n v a r apu he m i e s: Äänestyk-       nen, Saarto, Salama, Salmivuori, Salo, Sinisalo,
27828: sessä on annettu 138 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa    Sorsa, Sundqvist, Söderman, Taipale, Tammi-
27829: 26.                                                 nen, Tiilikainen Tikka, Tuominen, Tuomioja,
27830:                                                     Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weck-
27831:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         man, P. Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja
27832: nyt mietinnön.                                      Asvik.
27833:                                  Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                               1651
27834: 
27835: 
27836:    Poissa äänestyksestä ovat seuraav~t edusta-      lä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen,
27837: jat:                                                E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
27838:                                                     Pajunen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
27839:    Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, Juvela,    Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
27840: Ahti Karjalainen, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-      Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salmivuori,
27841: visto, Kurppa, Laitinen, Lankinen, H. Linna,        Salo, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tai-
27842: Lähteenmäki, Mäki, Nevalainen, Pohjonen, Sai-       pale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tuominen,
27843: nio, Salla, Salmi, Saloranta, S. Suominen, Tall-    Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
27844: gren, Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa ja Väyry-        järvi, Weckman, P. Vennamo, Vilponiemi, Vou-
27845: nen.                                                tilainen ja Åsvik.
27846:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Poissa äänestyksestä ov~t seuraavat 24 edus-
27847: sessä on annettu 86 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa     tajaa:
27848: 27.
27849:    Koska äänet ovat menneeet tasan, on toimi-          Holkeri, Hostila, Haskivi, Jaatinen, Juvela,
27850: tettava lippuäänestys. Ääntenlaskijoiksi pyydän     Ahti Karjalainen, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivis-
27851: edustajia Korpinen, Lehtinen, Veikko Turunen        to, Kurppa, Laitinen, Lähteenmäki, Nevalainen,
27852: ja Miettinen.                                       Pohjonen, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, S. Suo-
27853:                                                     minen, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa
27854:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ja Väyrynen.
27855:     Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,         Toi n en v a r apu he mies: Lippuäänes-
27856: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemä-        tyksessä on annettu 89 jaa- ja 86 ei-ääntä.
27857: ki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom,
27858: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Joki-
27859: nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
27860: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-      mietinnön.
27861: 'lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
27862: nen, Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lattula,           Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta mietintöä
27863: Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-      vastaan.
27864: nen, Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
27865: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E.             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
27866: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pek-       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vainion
27867: karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-      ehdotus hyväksytty.
27868: nio, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sal-
27869: menkivi, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27870: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I.
27871:  Suominen, Suorttanen, Sutinen, Teir, Toivanen,      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
27872: Veikko Turunen, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
27873: Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm, H.         Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
27874: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,        Forsman, Fruberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
27875: Virolainen, Volotinen ja Ääri.                     Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
27876:                                                    Hokkanen, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
27877:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
27878:                                                    mies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
27879:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
27880: Aro, Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck,   Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
27881: Forsman, Friberg, Haapanen, Haapasalo, Hal-        0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
27882: me, Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,            Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataia-
27883: A.-L. Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       vuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.
27884: Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,          Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
27885: Knuuttila, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-       Koskinen, Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen,
27886: niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen,        Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
27887: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-     man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
27888: nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-      Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
27889: 1652                                Perla:ntaina 3 p. toukokuuta 1974
27890: 
27891: 
27892: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-          Eskelinen, Eskman, FHnck, Forsman, Friberg,
27893: ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,         Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
27894: Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N. Nieminen,         Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huurta-
27895: Nidn1koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,        mo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
27896: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-        Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
27897: nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Puhakka,         maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
27898: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-        Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
27899: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-           Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
27900: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,            pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koi-
27901: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,          visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,
27902: Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo,     Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström,
27903: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-         Liikanen, Li:llqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-
27904: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,          na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
27905: Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen,         Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
27906: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö             Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
27907: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vait!Jinen-            Hakola, Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen, Nii-
27908: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.               nikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
27909: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,           nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-
27910: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja          neo, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-
27911: Ääri.                                                 mes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sala-
27912:                                                       ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
27913:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
27914:                                                       kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suoka.s, I.
27915:   Ekorre, Kortesalmi, Lemström, Vaifllio, P.          Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
27916: Vennamo ja V. Vennamo.                                pale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi-
27917:                                                       oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
27918:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      nen, Työläjärvi, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
27919:                                                       Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
27920:    Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-    Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
27921: kinen, Ahti Karjalainen, Kivistö, Kohtala,            katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
27922: Kurppa:, Laitinen, Lankinen, Lähteenmäki, Ne-         nen ja Ääri.
27923: valainen, Niemelä, Pohjonen, Sainio, Salla,
27924: Salmi, Saloranta, Siikaniemi, Sileäkangas, S.
27925: Suominen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tik-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27926: kanen, Tähkämaa, Virolainen ja Väyrynen.
27927:                                                          Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapanen,
27928:   Toinen varapuhe m i e .s: Äänestyk-                 Honkonen, Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kanto-
27929: sessä on annettu 164 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa       la, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
27930: 29.                                                   Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nie-
27931:                                                       minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-
27932:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
27933: mietinnön.                                            Saarto, Sinisalo, Tuominen, Weckman ja As-
27934:                                                       vik.
27935:    Äänestys ed. Tuomisen ehdotuksesta mietin-
27936: töä vastaan.                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraava:t edusta-
27937:                                                       jat:
27938:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27939: "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hyväk-             Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-
27940: sytty.                                                kinen, Ahti Karjalainen, Kivistö, Kohtala, Kurp-
27941:                                                       pa, Laitinen, Lähteenmäki, Nevalainen, Nieme-
27942:    "Jaa" äänestävät s.euraavat edustajat:             lä, Nikkilä, Pohjonen, Sainio, Salla, Salmi, Sa-
27943:                                                       loranta, S. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tar-
27944:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,              janne, Tikkanen, Tähkämaa, Virolainen ja Väy-
27945: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,            rynen.
27946:                                   Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                              1653
27947: 
27948: 
27949:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
27950: sessä on annettu 140 jaa- ja 32 d-äiintä; pois-     Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, E.
27951: sa 27.                                              Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
27952:                                                     E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
27953:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
27954:                                                     Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
27955:                                                     kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ro-
27956:                                                     den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
27957:                         3 §.                        Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi,
27958:                                                     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä,
27959:   Keskustelu:                                       Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
27960:                                                     Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
27961:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,             Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
27962: että 3 § saisi sen muodon, joka sillä on laki-      minen, Teit, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-
27963: alaitteessa n:o 227 ( 1973 vp.).                    minen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,
27964:                                                     Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
27965:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Vai-             Weckman, P. Vennamo, H. Westerlund, S.
27966: nion tekemää ehdotusta.                             Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
27967:                                                     lotinen, Voutilainen, Åsvik ja: Ää11i.
27968:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27969:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27970:    T o i n e n v a r a p u h e m I e s: Keskuste-
27971: lussa on ed. Vainio ed. KoN:esalmen kannatta-          Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, Ronkainen,
27972: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin Ia-    Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo ja Wes-
27973: kialoitteen n:o 227 (1973 vp.) mukaisena.           terholm.
27974: 
27975:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat semaavat edustajat:
27976:                                                       Holkeri, Hostila, Huurtamo, Ilaskivi, Jaati-
27977:   Äänestys ja päätös:                               nen, Ahti Karjalainen, Kivdstö, Kohtala, Laiti-
27978:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Lähteenmäki, Nevalainen, Niemelä, Poh-
27979: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.    jonen, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, S. Suomi-
27980:                                                     nen, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa,
27981:                                                     Virolainen ja Väyrynen.
27982:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27983:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
27984: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,      sessä on annettu 167 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
27985: Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,      24.
27986: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
27987: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27988: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hyk-
27989: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
27990: Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
27991: Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,                             4 §.
27992: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
27993: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino           Keskustelu:
27994: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
27995: Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         Ed. Tuo m Ii ne n: Herra puhemies! Ehdo-
27996: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-        tan tämän pykälän hyväksymistä I vastalauseen
27997: kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lat-        mukaisessa muodossa. Se merkitsee ikärajan
27998: tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,         poistamista oppilailta vaaleissa.
27999: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
28000: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-          Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Kannatan
28001: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-      ed. Tuomisen tekemää ehdotus,ta.
28002: 1654                               Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
28003: 
28004: 
28005:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,             tinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Linde-
28006: että pykälä saisi sen muodon, joka sillä on laki-   man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
28007: alaitteessa n:o 227 (1973 vp.).                     Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
28008:                                                     Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
28009:    Ed. Korte s a 1m d: Kannatan ed. Vainion         Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänt-
28010: tekemää ehdotusta.                                  täri, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
28011:                                                     kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
28012:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
28013:                                                     Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden,
28014:                                                     Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen-
28015:    T o i ne n v a r apu h e m i e s: Keskuste-      kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,
28016: lussa on ed. Tuominen ed. Ekorren kannatta-         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
28017: mana ehdottanut, että pykälä hyvä:ksyttäisin I      Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen,
28018: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Tuomisen        Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir,
28019: ehdotus. Ed. Vainio ed. Kortesalmen kannat-         Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
28020: tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-      mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
28021: siin lakialoitteen n:o 227 (1973 vp.). mukai-       järvi, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
28022: s-ena. Tämä on ed. Vaindon ehdotus.                 tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
28023:                                                     H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
28024:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
28025: 
28026:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotan        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28027: meneteltäväksi siten, että ensin asetetaan ed.
28028: Tuomisen ehdotus mietintöä vastaan ja sen jäl-         Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
28029: keen ed. Vainion ehdotus mietintöä vastaan          nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-
28030: sellaisena kuin mietintö on edelLisessä äänestyk-   vela, Järvenpää, Kantola, Korpinen, Kosken-
28031: sessä muodostunut.                                  niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes,
28032:                                                     Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
28033:                                                     nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,
28034:   Menettelytapa hyväksytään.
28035:                                                     Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sinisalo,
28036:                                                     Tamminen, Tuominen, Weckman ja Åsvik.
28037:   Äänestykset ja päätös:
28038:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28039:    1) Äänestys ed. Tuomisen ehdotuksesta mie-
28040: tintöä vastaan.                                      jat:
28041:                                                        Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, Ahti
28042:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,      Karjalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Läh-
28043: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Tuomi-     teenmäki, Nevalainen, Niemelä, Pohjonen, Sai-
28044: sen ehdotus hyväksytty.                             nio, Salla, Salmi, Saloranta, S. Suominen,
28045:                                                     Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa, Viro-
28046:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lainen ja Väyrynen.
28047:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,              Toinen varapuhe tn ies: Äänestyk-
28048: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,          sessä on annettu 142 jaa- ;, .H ei-ääntä; poissa
28049: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,        23.                       c
28050: 
28051: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
28052: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
28053: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,         mietinnön.
28054: Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
28055: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,            2) Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta mie-
28056: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,         tintöä vastaan.
28057: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
28058: p la, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28059: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korte-          jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
28060: salmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Leh-      sytty.
28061:                                    Ammattikoulujen oppilaitosneuvmto                              1655
28062: 
28063: 
28064:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
28065:                                                      sessä on annettu 170 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
28066:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         23.
28067: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund Borg,
28068: Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
28069: F1inck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,            Eduskunta on hyväksynyt miet>innön.
28070: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
28071: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
28072: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,                                     5 §.
28073: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
28074: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
28075:                                                        Keskustelu:
28076: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
28077: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-          Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
28078: gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,          että 5 §:n 5 eli viimeinen momentti poistettai-
28079: Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, T. M.          siin. Tämä merkitsee sitä, että laista poistuisi
28080: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,        rJstiinäänestysmenettelyä koskeva kohta.
28081: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
28082: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,         Ed. SaI me n kivi: Herra puhemies! Kan-
28083: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.           natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
28084: Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
28085: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-          Ed. Borg: Herra puhemies! Ehdotan, että
28086: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,            5 § saisi seuraavan muodon: Momentit 1 ja 4
28087: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttävi, E.         kuten ha:llituksen esityksessä ja momenti 5 seu-
28088: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.       raavasti: "Ammattikoulun ylläpitäjän tai opet-
28089: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-       tajakunnan hakemuksesta ammattikasvatushalli-
28090: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-        tus voi määrätä koululle 2 momentissa sääde-
28091: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai~        tystä siten poikkeavan vaalitavan, että ääni-
28092: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,         oikeutettu opettaja saa äänestää myös yhtä
28093:  Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-        oppilasehdokasta ja äänioikeutettu oppilas myös
28094: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-        yhtä opettajaehdokasta. Edellytyksenä poikkea-
28095: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,       van vaalitavan määräämiselle on, että myös
28096: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-      oppilaitosneuvoston koolle kutsuma oppilaiden
28097: salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
28098:                                                      kokous on enemmistöpäätöksellä asettunut poik-
28099: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
28100:                                                      keavan vaalitavan kannalle."
28101: Tamminen Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
28102: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
28103: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vait-         Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ehdo-
28104: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo,           tan tämän pykälän hyväksymistä I vastalauseen
28105: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,            mukaisena. Tämä merkitsee vaalien toimitta-
28106: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-         mista ristiinäänestyksellä sekä sitä, että koulun
28107: tilainen, Åsvik ja Äävi.                             kokous oppilaitosneuvoston toimintaa valvo-
28108:                                                      vana elimenä voi määrätä oppilaitosneuvoston
28109:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              toimikauden päättyneeksi ja uudet vaalit toimi-
28110:                                                      tettaviksi.
28111:   Katajavuori, Kortesalmi, Lemström, Lotta-
28112: nen, Vainio ja V. Vennamo.                             Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Kannatan
28113:                                                      ed. Tuomisen tekemää ehdotusta.
28114:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28115:    Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, Ahti Kar-      Ed. Liikanen: Herra puhemies! Ehdo-
28116: jalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Lähteen-       tan, että 5 § hyväksytään sivistysvaliokunnan
28117: mäki, Nevalainen, Niemelä, Pohjonen, Sainio,         mietintöön jätetyn II vastalauseen mukais.esti.
28118: Salla, Salmi, Saloranta, S. Suominen, Tallgren,
28119: Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa, Virolainen ja            Ed. A h d e: Herra puhemies! Kannatan ed.
28120: Väyrynen.                                            Liikasen tekemää ehdotusta.
28121: 1656                               Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
28122: 
28123: 
28124:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,              töä vastaan sellaisena kuin se on aikaisemmissa
28125: että pykälä saisi sen muodon, joka sillä on          äänetyksissä muodostunut,
28126: lakialaitteessa n:o 227 (1973 vp.).
28127:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu:
28128:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Vainion
28129: tekemää ehdotusta.                                      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jotta
28130:                                                      lakia noudatettaisiin, huomautan, että tämä pu-
28131:   Ed. Manninen: Herra puhemies! Kanna-               hemiehen äänestysehdotus merkitsee sitä, että
28132: tan ed. Borgin tekemää ehdotusta.                    samasta asiasta äänestetään kaksi kertaa, koska
28133:                                                      ed. Vainion ehdotukseen sisältyy myös 5 mo-
28134:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               mentin poistaminen.
28135: 
28136:     Toinen varapuhemies: Keskuste-                      Toinen varapuhemies: Onko ed.
28137: lussa on ed. Rainio ed. Salmenkiven kannatta-        V. Vennamolla vastaehdotus äänestysmenette-
28138: mana ehdottanut, että 5 momentti poistettai-         lyyn nähden?
28139: siin. Tämä on ed. Rainion ehdotus. Ed. Borg
28140: ed. Mannisen kannattamana on ehdottanut,               Puhuja: Herra puhemies! Se ei kuulu
28141: että pykälä saisi seuraavan muodon: momentit         minun velvollisuuksiini. Velvollisuuteni on
28142: 1 ja 4 kuten hallituksen esityksessä ja mo-          vain huomauttaa, että valtiopäiväjärjestystä on
28143: mentti 5 seuraavasti: "Ammattikoulun ylläpitä-       noudatettava.
28144: jän tai opettajakunnan hakemuksesta ammatti-
28145: kasvatushallitus voi määrätä koululle 2 mo-            Menettelytapa hyväksytään.
28146: mentissa säädetystä siten poikkeavan vaalitavan,
28147: että äänioikeutettu opettaja saa äänestää myös
28148: yhtä oppilasehdokasta ja äänioikeutettu oppilas        Äänestykset ja päätös:
28149: myös yhtä opettajaehdokasta. Edellytyksenä              1) Äänestys ed. Borgin ehdotuksesta mietin-
28150: poikkeavan vaalitavan määräämiselle on, että         töä vastaan.
28151: myös oppilaitosneuvoston koolle kutsuma oppi-
28152: laiden kokous on enemmistöpäätöksellä asettu-
28153:                                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
28154: nut poikkeavan vaalitavan kannalle." Kutsun          nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
28155: tätä ed. Borgin ehdotukseksi. Ed. Tuominen
28156: ed. Ekorren kannattamana on ehdottanut, että         Borgin ehdotus hyväksytty.
28157: pvkälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
28158: sena. Tämä on ed. Tuomisen ehdotus. Ed. Lii-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28159: kanen ed. Ahteen kannattamana on ehdottanut,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28160: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-      Aro, Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman Flinck,
28161: kaisena. Tämä on ed. Liikasen ehdotus. Lo-           Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa-
28162: puksi ed. Vainio ed. Kortesalmen kannatta-           panen, Haapasalo, Halme, Helle, Honkonen,
28163: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-         Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen,
28164:  siin lakialoitteen n:o 227 ( 1973 vp.) mukai-       Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
28165: sena. Kutsun tätä ed. Vainion ehdotukseksi.          Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
28166:                                                      Karpola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.
28167:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
28168:                                                      Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
28169:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ehdotan     ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
28170: meneteltäväksi siten, ett.:t ensin äänestetään ed.   Loikkanen, Luja-Vepsä, Mattila, Mustonen,
28171: Borgin ehdotuksesta mietintöä vastaan, sen jäl-      Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
28172: keen ed. Rainion ehdotuksesta mietintöä vas-         Mänttäri, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
28173: taan sellaisena kuin se on muodostunut edelli-       kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
28174: sessä äänestyksessä, tämän jälkeen äänestetään       Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
28175: ed. Tuomisen ja ed. Liikasen ehdotusten välil-       konen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-
28176: lä, sen jälkeen voittanut asetetaan ed. Vainion      könen, Räsänen. Saarinen, Saarto, Salama, Sal-
28177: ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut mietin-       mivuori, Salo, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Sten-
28178:                                   Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                            1657
28179: 
28180: 
28181: bäck, Sundqvist, Söderman, Taipale, Tammi-          nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
28182: nen, Teit, Tiilikainen, Tilkika, Tuominen, Tuo-      rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
28183: mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,         Helle, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvö-
28184: Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.           nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, Juvela, Jär-
28185: Vennamo, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,         venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
28186: Voutilainen ja A~vik.                               Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karja-
28187:                                                     lainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, T. M.
28188:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
28189:                                                     mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
28190:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,        des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
28191: Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huo-          Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
28192: tari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Härkönen,         Martikainen, Mattila, Mustonen, Myytyläinen,
28193: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainu-       Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, N. Nie-
28194: lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ai-       minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
28195: no Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Koppa-         sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pouta-
28196: nen, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Linko-      neo, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ranta-
28197: la, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Manninen,         la, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
28198: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki. Mä-         nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
28199: ki-Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,        Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-
28200: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,         mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
28201: Rainio, Ronkainen, Saimo, Salmenkivi, Salolai-      Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderm~n, Tai-
28202: nen, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkan-        pale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toi-
28203: gas, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,      vanen, Tuominen, Tuomioja. Tupamäki, Väinö
28204: Toivanen. Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,         Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, P.
28205: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-          Vennamo, S. 'JV'esterlund, Vilmi, Vilrmniemi,
28206: terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Ääri.                   Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri. -
28207: 
28208:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28209: jat~
28210:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28211:    Holkeri, Hostila. Ilaskivi, Jaatinen, Ahti
28212: Karjalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Läh-          Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
28213: teenmiild, Nevalainen, Niemelä, Pohjonen, Sai-      mäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
28214: nio, Salla, Salmi. Saloranta, S. Suominen. Tall-    Häkämies, P. Tokinen, Tunnila, Juntumaa, Kai-
28215: gren, Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa ja Väyry-        nulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Kataiavuori,
28216: nen.                                                Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
28217:                                                     tia, Lankinen, Lattula. Lemström. Linkola. L.
28218:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Vnna, Miettinen, Mvkknnen, M<iki. Mälri-Ha-
28219: sessä on annettu 107 jaa- ja 70 ei-ääntä; pois-     kola. E. Nieminen. Niinikoski, Nikkilä. Pihla-
28220: sa 22.                                              jamäki, Procone, Rainio, Remes, Ronkainen,
28221:                                                     Salmenkivi. Srllohlinen, Seppä. Snokas. I. Suo-
28222:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         minen, Veikko Turunen, V:1inio, V::Jittinen-
28223: nyt mietinnön.                                      Kuikka. V:1rtia. V. Vennmno. Westerholm, H.
28224:                                                     \Vesterlund, Vikatmaa ja Volotinen.
28225:    2) Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta mie-
28226: tintöä vastaan.
28227:                                                        Poissa äänestyksestä ovn t seuraavat edusta-
28228:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-         jat:~
28229: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
28230: Rainion ehdotus hyväksytty.                             Holkeri. Hostila, Ilaskivi. Taatinen. A.-L.
28231:                                                     Tokinen, Ahti Kari::~lainen. Kivistö, Koht:1la,
28232:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             J.:1ltinen, J.ähteenmäki, Nevalainen. Niemelä,
28233:                                                     Pohionen, S}linio, Salla, Salmi. S<~loranta. S.
28234:   Aalto. Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Snominen. Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Täh-
28235: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskeli-      kämaa ja Väyrynen.
28236: 208    11/74
28237: 1658                                  Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
28238: 
28239: 
28240:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        nen, Mäki-Hakola, Männistö, E. Nieminen, N.
28241: sessä on annettu 123 jaa- ja 53 ei-ääntä; pois-          Nieminen, H. Niskanen, Pihlajamäki, Pouta-
28242: sa 23.                                                   nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkai-
28243:                                                          nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
28244:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-              Saarinen, Saarto, Sinisalo, Tamminen, Tuomi-
28245: nyt mietinnön.                                           nen, Veikko Turunen, Weckman, Westerholm,
28246:                                                          S. Westerlund, Åsvik ja Ääri.
28247:   3) Äänestys ed. Liikasen ja ed. Tuomisen
28248: ehdotusten välillä.                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Härkönen ja
28249:                                                          Koppanen.
28250:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Liika-
28251: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28252: taa, on ed. Tuomisen ehdotus hyväksytty.                 jat:
28253:                                                             Holkeri, Hosti'la, Tiaskivi, Jaatinen, Ahti Kar-
28254:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 jalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Lähteen-
28255:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,               mäki, Nevalainen, Niemelä, Pohjonen. Sainio,
28256: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,               SaHa, Salmi, SaJ.oranrta, S. Suominen, Tallgren,
28257:  Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,            Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa ja Väyrynen.
28258: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
28259: Hemmi. Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-                  Toinen varapuhemies: Äänestyk-
28260: tamo. Hvk.käälä Häggblom. Häikiö, Hrikämies,             sessä on annettu 127 jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyh-
28261: P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,          jää; poissa 22.
28262: Kainulainen, KaiPainen, Kalavainen. 0. Kan-
28263: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karj~lainen,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
28264: Karkinen, Karoola, Katajavuori, Kauppi,                  nyt ed. Liikasen ehdotuksen.
28265: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
28266: Kortesalmi, Laatio. Lankinen. Lattula, Lehti-              4) Äänestys ed. Vainion ja ed. Liikasen eh-
28267: nen. Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,            dotusten välillä.
28268: Linkola. H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
28269: tanen, Luia-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-
28270: tim·n. Mykkiinen. Myvrvlii1nen. Mäh>lii. T\1äki,         nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
28271: Miikinen, Mänttäri, Niinikoski. Nikkilä. E.              taa, on ed. Liikasen ehdotus hyväksytty.
28272: Nisbnen, Paasio. Paasivuori, Paiunen, Pekka-
28273: la, Pekkarinen, Procooe, Raatikainen. Rainio,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28274: Rant::1h. Remes, RoclPn, Sflimo. Sal~ma. Sal-
28275: menkivi. Salmivwwi, Salo. Salolaim·n. S~tnkko­              Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
28276: nen. Sennä. Sigfri(k Siikaniemi. Silf'äbngas,            Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi. Hetemä-
28277: Sorsa. Stenbäck, Snndavist. Snokas, I. Snomi-            ki. Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom,
28278: nf>n, Snnrttanen, Sntinen. Söderman. THioale,            Häildö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen. Junnila,
28279: 'T'eir. 'T'iilibinen. 'T'i!&a, Tohranen. 'T'uomioia,     ,Tuntumaa. Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R.
28280: 'T'un<>m<lld. Vliinö 'T'nmnPn. Tvnliiiärvi. TTnc::ita-   Kamms, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
28281: lo. Vainio. Vaittinen-Knikka, Vartta. P. Ven-            la. Katajavuori, Kaupoi, Koppanen, Kortesal-
28282: n<>mo. V Vennamo, H Wlesterlund. Vikatm~a.               mi. Kurnpa, Laatio, Lankinen. Lattula, Lem-
28283: Vilmi. Vilponiemi. Virolainen, Volotinen js.             ström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lott~nen,
28284: Voutilainen.                                             Mllnninen, M<~rtikainen. Mattila, Miettinen,
28285:                                                          Mvkkänen, Mliki. Mäki-Hakola. E. Nieminen,
28286:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Niinikoski. Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen. Pih-
28287:                                                          laiamäki, Poutanen, Procooe. Rainio. Remes,
28288:   Aitio, Alenius. Biörklund. Rkorre. H~ana­              Ronkainen. Ruokola. Saimo. S11lmenkivi. Salo-
28289: nen, Honkonen, Hvvönen, Tokela. A.-L. Joki-              lainen. Saukkonen, Seppä, Sidrids, Siikaniemi,
28290: nen, Tuntumaa. Juvela, Järvenoää, J(antola,              Stenbäck. Suobs. I. Suominen. Suorttanen,
28291: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kuropa,                 Sutinen. 'T'eir, Tohranen. V?ikko Turunen, Uu-
28292: Laine, Lehmonen, Liedes, Manninen, Musta-                sitalo, Vainio, Vaittinen-Knikka, Vartia, V.
28293:                                   Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                             1659
28294: 
28295: 
28296: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28297: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo-
28298:                                                        Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
28299: lotinen ja Ääri.                                    Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemä-
28300:                                                     ki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom,
28301:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Joki-
28302:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
28303: Aro, Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck,    0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
28304: Forsman, Friberg, Haapanen, Haapasalo, Hal-         jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
28305: me, Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,             nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,
28306: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-     Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Lin-
28307: nerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki-       na, Lottanen, Mamunen, Martikainen, Mattila,
28308: nen, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-       Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola. E.
28309: to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,         Nieminen. Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekka-
28310: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-          rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,
28311:                                                     ~emes. Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salmenki-
28312: qvist, Lindeman, Loikkanen, Luia-Vepsä, Mus-
28313:                                                     VI, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
28314: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-
28315: tö, Mänttäri, N. Nieminen, E. Niskanen, H.          kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
28316: Niskanen. Paasio, Paasivuori, Pajunen. Puhak-       minen, Suorttanen, Sutinen, Teir, Toivanen
28317: ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,       Veikko Tunmen, Uusitalo, Vainio, Vaittinen~
28318: Roden, Rosnell, Rvtkönen, Räsänen. Saarinen,        Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm, H.
28319: Saarto, Salama, Salmivuori, Salo, Sileäkangas,      Westerlund. S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
28320:  Sinisalo, Sorsa, Sundqvist. Söderman, TaiT'ale,    Virolainen, Volotinen ja Ääri.
28321: Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuo-
28322: mioia, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28323: Weckman, P. Vennamo, Vilponiemi, Voutilai-
28324: nen ja Asvik.                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28325:                                                     Aro, Biörklund, Breilin. Ekorre Eskman
28326:   "Tyhjää" äänestää edustaja Härkönen.              Flinck, Forsman, Friberg, Haan~nen.' Hllaoasalo:
28327:                                                     Halme. Helle, Honkonen, Hykkäälä. Hvvönen,
28328:                                                     A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää. Tärvisalo-Ka-
28329:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nerva. Kaioflinen. Kalavainen, K:mtnln. K <~rki­
28330: jat::.                                              nen. Knuuttila. T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
28331:    Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, Ahti       to. Korpinen. Koskenniemi, Koskinen. Laine,
28332: Karjalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Läh-       Lehmonen, Lehtinen, Liedes. Liikanen. Lillovist;
28333: teenmi:iki, Nevalainen, Niemelä, Pohjonen, Sai-     Lindeman, Loi'kbnen, Lni11-Veosä, M11~tonen,
28334: nio, Salla, Salmi, Saloranta, S. Suominen. Tall-    Mvvrvli:iinen, Mäkelä, Mi:it-lnen, Tvf;innlstö,
28335: gren, Tarjanne, Tikkanen, Tähkämaa ja Väyry-        Miinttäri. N. NiPminen, E. Ni.,kanen H. Nis-
28336: nen.                                         ·      hmPn. Paasio. Paflsivuoti. Paiunen. Puhakka,
28337:                                                     Pulkkinen. 'Raatibinf'.n, Rant<>h. Rekonen. Ro-
28338:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   dPn. RosnPH. Rytlrnnen, Räsi:inen, Sa~trinen,
28339: sessä on annettu 87 jaa- ja 89 ei-ääntä, 1 tyh-     Saarto, Salama, ~lllmivuori, Slllo. ~lnls11lo,
28340: jä; poissa 22.                                      Sorsa. Snnclovist, Snr!ermlln, Tainale. Tammi-
28341:                                                     fiPn, 'T'HHt-a1nPn. 'T'llrlm, Tuomlnf'n. Tunmlnia,
28342:                                                     Tunarnliki. Väinö Tnmnen. Tvöl<lliir"l. Weck-
28343:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
28344:                                                     m::m. P. Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja
28345: nyt ed. Liikasen ehdotuksen.                        Åsvik
28346: 
28347:    5) Äänestys ed. Liikasen ehdotuksesta mie-
28348: tintöä vastaan.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28349:                                                     jat~
28350: 
28351:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Taatinen Ahti
28352: jos "ei" voittaa, on ed. Liikasen ehdotus hy-       Karjalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen', Läh-
28353: väksytty.                                           teenmäki, Nevalainen, Niemelä, Pohjonen, Sai-
28354: 1660                                Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
28355: 
28356: 
28357: nio, Salla, Salmi, Saloranta, S. Suominen, Tall-     Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
28358: gren, Tarjanne, Tikkanen, Tähkiimrrn j:1 Viiyry-     Kurppa, Laatia, Laine, Lankinen, Lattula, Leh-
28359: nen.                                                 monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
28360:                                                      Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
28361:    Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-                kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
28362: sessä on annettu 89 jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa      Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
28363: 22.                                                  .Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
28364:                                                      kinen, Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N.
28365:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
28366:                                                      H. Niska..•1en, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
28367:                                                      kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
28368:                         6 §.                         cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
28369:                                                      nio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,
28370:                                                      Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
28371:   Keskustelu:                                         nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
28372:                                                      vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig-
28373:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
28374:                                                      frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
28375: että pykälä saisi sen muodon, joka sillä on la-
28376: kialoitteessa n:o 227 ( 1973 vp.).                   Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
28377:                                                      Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
28378:                                                      minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
28379:   Ed. Korte s a 1m i:          Kannatan ed. Vai-     Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
28380: nion tekemää ehdotusta.                              nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
28381:                                                      Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
28382:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               holm, H. \Vesterlund, S. Westerlund, Vikat-
28383:                                                      maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
28384:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    Voutilainen, Asvik ja Ääri.
28385: lussa on ed. Vainio ed. Kortesalmen kannatta-
28386: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin            "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
28387: lakialoitteen n:o 227 (1973 vp.) mukaisena.          tröm, Vainio ja V. Vennamo.
28388: 
28389:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28390:                                                      jat~
28391:   Äänestys ja päätös:
28392:                                                        Holkeri, Hostila, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen,
28393:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Ahti Karjalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen,
28394: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-         Lottanen, Lähteenmäki, Nevalainen, Niemelä,
28395: väksytty.                                            Pohionen, Remes, Sainio, Salla, Salmi, S!'tloranta,
28396:                                                      S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen,
28397:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tähkämaa, P. Vennamo ja Väyrynen.
28398:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
28399: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             sessä on annettu 169 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
28400: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,         26.
28401: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
28402: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28403: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
28404: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
28405: blom, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-                                7 §.
28406: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
28407: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
28408:                                                         Keskustelu:
28409: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
28410: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-             Ed: Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
28411: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,         että pykälä saisi sen muodon, mikä sillä on la-
28412: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,           kialoitteessa n:o 227 (1973 vp.).
28413:                                    Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                            1661
28414: 
28415: 
28416:   Ed. Korte s a 1m i:       Kannatan ed. Vai-        Söderman, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikai-
28417: nion tekemää ehdotusta.                              nen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
28418:                                                      Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
28419:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
28420:                                                      Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
28421:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
28422: lussa on ed. Vainio ed. Kortesalmen kannatta-        rolainen, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ää-
28423: mana ehdottanut, että pykälä saisi sen muo-           ri.
28424: don, mikä sillä on lakialoiteessa n:o 227
28425: ( 197.3 vp.).                                            "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
28426:                                                       ström, Vainio ja V. Vennamo.
28427:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
28428:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja P. Vennamo.
28429: 
28430:   Äänestys ja päätös:                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28431:                                                       jat:
28432:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28433: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-            Holkeri, Hostila, Häikiö, Härkönen, Ilaski-
28434: väksytty.                                            vi, Jaatinen, Ahti Karjalainen, Kivistö, Kohta-
28435:                                                      la, Laitinen, Lähteenmäki, Nevalainen, Nieme-
28436:                                                      lä, Pohjonen, Remes, Sainio, Salla, Salmi, Salo-
28437:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ranta, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tikka-
28438:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         nen, Tähkämaa ja Väyrynen.
28439: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
28440: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
28441: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,           sessä on annettu 169 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyh-
28442: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,          jä; poissa 25.
28443: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
28444: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28445: blom, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
28446: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          8-10 §hyväksytään keskustelutta.
28447: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
28448: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
28449: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,                              11 §.
28450: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T.
28451: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
28452: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,             Keskustelu:
28453: Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,           Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ehdo-
28454: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,      tan, että tämä 11 § hyväksytään I vastalau-
28455: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-         seen mukaisena. Se merkitsee koulun kokouk-
28456: ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,            sen tehtävien ja oikeuksien määrittämistä.
28457: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
28458: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-
28459: tö, Mänttäri, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-           Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Kannatan
28460: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,          ed. Tuomisen tekemää ehdotusta.
28461: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
28462: nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Puhak-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28463: ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
28464: Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
28465: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,          lussa on ed. Tuominen ed. Ekorren kannatta-
28466: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-       mana ehdottanut, että pykälä saisi sen muo-
28467: nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,         don, mikä sillä on I vastalauseessa.
28468:  Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-
28469:  qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,       Selonteko myönnetään oikeaksi.
28470: 1662                              Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
28471: 
28472:   Äänestys ja päätös:                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28473:                                                     jat:
28474:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28475: jos "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hy-        Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, Ahti
28476: väksytty.                                          Karjalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, H.
28477:                                                    Linna, Lähteenmäki, Nevalainen, Niemelä, Poh-
28478:                                                    jonen, Remes, Sainio, Salla, Salmi, Salolainen,
28479:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Saloranta, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,
28480:                                                    Tikkanen, Tähkämaa ja Väyrynen.
28481:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, ho,
28482: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,           T o i ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
28483: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,       sessä on annettu 140 jaa- ja 34 ei-ääntä; pois-
28484: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,         sa 25.
28485: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-
28486: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28487: mies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
28488: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
28489: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.                                   12 §.
28490: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
28491: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
28492: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,             Keskustelu:
28493: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,        Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! Ehdo-
28494: Lehtinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lin-       tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin I vasta-
28495: deman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lotta-        lauseen mukaisena. Kysymyksessä on osaston,
28496: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-       opintolinjan ja luokan kokouksen tehtävien ja
28497: tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäke-      oikeuksien määrittäminen.
28498: lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, E.
28499: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
28500: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-       Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Kannatan
28501: nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikai-     ed. Tuomisen tekemää ehdotusta.
28502: nen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Ruo-
28503: kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28504: Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
28505: Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suo-         T o i n e n v a r a p u he m i e s: Keskuste-
28506: kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-      lussa on ed. Tuominen ed. Ekorren kannatta-
28507: man, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-     mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I
28508: nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,           vastalauseen mukaisena.
28509: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vainio,
28510: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
28511: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
28512: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
28513: rolainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.             Äänestys ja päätös:
28514:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28515:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hy-
28516:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             väksytty.
28517:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28518: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
28519: la, Järvenpää, Kantola, Korpinen, Koskennie-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
28520: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mus-        Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
28521: tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,         Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
28522: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-       Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
28523: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sinisalo, Tam-     Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-
28524: minen, Tuominen, Weckman ja Asvik.                 tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
28525:                                           Meritmies1ain 26 §                                           1663
28526: 
28527: 
28528: mies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,          13 ja 14 §, siirtymäsäännös, johtolause ja
28529: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-      nimike hyväksytään keskustelutta.
28530: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
28531: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
28532: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,       tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
28533: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,           ten hylkäämisestä.
28534: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,
28535: Lehtinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lin-
28536:                                                       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
28537: deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
28538:                                                     päättyneeksi.
28539: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
28540: kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyry-
28541: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,         .3) Ehdotus laiksi merimieslain 26 §:n muuttamisesta.
28542: Mänttäri, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
28543: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
28544: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-       45 a ja otetaan j a t kettu u n toiseen
28545: pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ron-       k ä s i t t e 1y y n siinä sekä saman valiokun-
28546: kainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,         nan mietinnössä n:o 45 ja sosiaalivaliokunnan
28547: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sep-       mietinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty hal-
28548: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,       lituksen esitys n:o 2, joka sisältää yllämainitun
28549: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,       lakiehdotuksen.
28550: Sutinen, Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen,
28551: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
28552: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,       ren valiokunnan mietintö n:o 45 a, josta ilme-
28553: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,       nee, että suuri valiokunta asian uudelleen käsi-
28554: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.           teltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa
28555:  Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-       tekemään päätökseen.
28556:  rolainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
28557:                                                        Keskustelua ei synny.
28558:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28559:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
28560: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-        päättyneeksi.
28561: la, Järvenpää, Kantola, Korpinen, Koskennie-
28562: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mus-         4) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamisesta anne-
28563: tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,                         tun lain muuttamisesta.
28564: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
28565: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sinisalo, Tam-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
28566: minen, Tuominen, Weckman ja Asvik.                  47 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
28567:                                                      siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
28568:                                                     mietinnössä n:o 21 valmistelevasti käsitellyt
28569:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      hallituksen esitys n:o 26 sekä lak.al. n:ot 288
28570: jat~
28571:                                                     ja 289, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
28572:    Holkeri, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, Ahti       tukset .
28573: Karjalainen, Kivistö, Kohtala, Laitinen, Läh-
28574: teenmäki, Nevalainen, Niemelä, Pohjonen, Re-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
28575: mes, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Suokas, S.    ren valiokunnan mietintö n:o 47. Ensin salli-
28576: Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Täh-        taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
28577: kämaa ja Väyrynen.                                  lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
28578: 
28579:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
28580: sessä on annettu 141 jaa- ja 34 ei-ääntä; pois-        Yleiskeskustelu:
28581: sa 24.                                                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
28582:                                                     kunnan toiseen käsittelyyn on tullut hallituk-
28583:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               sen esitys laiksi pellonkäytön rajoittamisesta
28584: 1664                                Perjantaina 3 p. toukokuuta 1974
28585: 
28586: 
28587: annetun lain muuttamisesta. Me SMP:n edus-               Nyt kun hallitus on lähtenyt muuttamaan
28588: kuntaryhmästä käsin olemme tehneet tähän la-          tätä lakia, se merkitsee sitä, että on mahdolli-
28589: kiin rinnakkaisaloitteet, joiden tarkoituksena        suus irtisanoa tämä sopimus. Riittävän selvästi
28590: on viljelijäväestön tämän lain hyväksikäyttämi-       on todettava tässä yhteydessä se, että kun me
28591: nen hallituksen esitystä tehokkaammin. Kuiten-        SMP:stä käsin vaadimme helpotuksia, taloudel-
28592: kin nyt suuri valiokunta on suhtautunut kiel-         lisia ratkaisuvalintavaihtoehtoja pellonvarausso-
28593: teisesti tähän meidän kannanottoomme. Se on           pimusten irtisanomiselle, me emme pyri siihen,
28594: tullut suuressa valiokunnassa hylätyksi kuten         että niiltä, jotka ovat nämä sopimukset tehneet,
28595: varsinaisessa maa- ja metsätalousvaliokunnassa-       mahdollisuus saada toimeentulon lisää näiden
28596: kin.                                                  pellonvaraussopimusten voimassa pitämisen
28597:    Kun olemme käsittelemässä hallituksen anta-        kautta estetään. Se olisi vihon viimeinen teko
28598: maa esitystä, niin meidän on huomioitava tässä        niille vanhoille ja sairaille viljelijöille, jotka ovat
28599: yhteydessä, että ne ratkaisut ja ne toimenpi-         turvautuneet pellonvaraussopimukseen. Meitä
28600: teet, joilla hallitus aikanansa johti tällaisen ti-   kohtaan on puolelta jos toiselta he1telty selviä
28601: lanteen syntymiseen, kuin pellonvaraussopimus-        kannanottoja, että me haluamme tällaista ratkai-
28602: mahdollisuuksien ja niiden toteutumisen synty-        .sua. Se ei pidä paikkaansa. Mutta kun seuraa
28603: miseen, olivM poliitt1sia, johdonmukaisia j•a nii-    eräiden poliittisten puolueiden kannanottoja ja
28604: den tarkoituksena oli ennen kail(lkea talonpoi-       heidän ·suunnn1ttelujaan tulevista tulo- ja meno-
28605: kaisväestömme, maanviljelijäväestömme aiista-          arvioista, niin heidän kohdallaan on kyseen-
28606: minen ja sen työn aiiarvioim1nen. Ns ratkaisut,        alaista, ovatlko he valmiit ~atkamaan tällaista
28607: jot!ka johtiva:t tällaiseen lainsäädäntöön, ovat       todella vanhojen ja sairaiden osaksi tu:levaa
28608: monissa kohdin hyvin 'tarkoin määriteltävissä.        toimintaa nimenomaan pellonvaraussopimuksen
28609:    Maatalouspolitiikkamme on vuosikausia nou-          kohdalla.
28610: dattanut linjaa, jossa nimenomaan on luotu               Meidän tarkoituksenamme nimenomaan on
28611: epävarmuutta siitä, onko maatalousyritys sellai-      ollut tämän asian yhteydessä korostaa sitä, että
28612: nen yritys, jolla toimeentulo on turvattu. Koko       tällaista lainmuutosta ei voida säätää sellaisena,
28613: kansanrintamahallitusten aikakautena ja vielä         että se luo eriarvoisuutta maatalousammatin-
28614: nytkin hallituspolitiikka kielteisesti suhtautuu      harjoittajien keskuuteen silloin, kun he halua-
28615: perhe- ja pienviljelijämaatalouteen. Tämä kiel-        vat luopua pellonvaraussopimuksestaan, joko
28616: teinen asennoituminen on saanut aikaan sen,           vanhemmat tai nuoremmat lähteä harjoitta-
28617: että nuoret eivät halua jatkaa vanhempiensa           maan maatalousammattia tiloilla, joiden pellot
28618: ammattia, koska he näkevät, että tämän amma-          nyt ovat paketoidut. Tästä syystä me olemme
28619: tin arvostus nyky-Suomessa on olematon, koska         tehneet nämä lakialoitteemme. Tästä syystä me
28620: he näkevät, että tämän yrityksen omistusoi-           korostetusti myöskin olemme vedonneet niin
28621: keusturva jopa on kyseenalainen. Näin luotiin         hallitukseen, niin eduskuntaan kuin sen eri va-
28622: ja luodaan edelleen epävarmuutta rehellistä           liokuntiin, että otettaisiin todella järjellisesti
28623: maataloustyötä tekevien piiriin tässä maassa.         tämä kysymys eikä tehtäisi näistä pienemmistä
28624: Tässä tilanteessa pellonvarauslaki tuli vanhene-      maatalousammatinharjoittajista, joilla ei ole ta-
28625: valle väestölle määrätynlaisena mahdollisuutena       loudellisia mahdollisuuksia omia peltojaosa ot-
28626: jatkaa asumista tilalla, ilman että maatalous-        taa käyttöön, toisten suurempien tilojen vuok-
28627: ammattia harjoitetaan. Koska siis oli nuorem-         ranantajia useastikin mitättömillä vuokrilla,
28628: pien mahdollisuus estetty, niin vanhemmat ym-         koska he nyt jo tänä päivänä hyvin monessa
28629: märrettävistä syistä ja sairaat maatalousamma-        kohdin periaatteessa katsovat, että he eivät voi
28630: tinharjoittajat turvautuivat pellonvaraussopi-        jatkaa tällaista sopimusta. Silloin, herra maata-
28631: muksiin. Tämä oli heille ainoa vaihtoehto hei-        lousministeri, olisi johdonmukainen kanta se,
28632: kosti hoidetun maatalouspolitiikan kohdalla           että milloin perhe- ja pienviljelijä haluaa tästä
28633: jatkaa maaseudulla asumista. Tämä oli kuiten-         sopimuksesta luopua, niin hänen taloudellisen
28634: kin virheellisen politiikan lopputulos. Se oli tä-    tukensa esteeksi ei asetettaisi sellaisia elinkel-
28635: män ammattikunnan alistamista, sen työn ali-          poisuusarviointeja, joita viime aikoina tässä
28636: arvioimista, kun he joutuivat toteamaan, että         maassa on johdonmukaisesti noudatettu maata-
28637: ne vainiot, jotka he ja heidän isänsä olivat rai-     louden lainoituskysymyksissä. Kyllä asia on
28638: vanneet, joutuivat nurmettumaan, koska niistä         niin, että tällainen pienikin tila pystyy maata-
28639: ei tullut heille turvattua toimeentuloa maata-        Iousammatinharjoittajan erikoistuessa hyvin
28640: louden aliarvostuksen johdosta.                       korkeisiin tuotannollisiin tuloksiin ja tämän
28641:                                                  Kolttalait                                            1665
28642: 
28643: korkean tuotannollisen tuloksen avulla, herra           pidetään ensi tiistaina, ehdotus on sama kuin
28644: maatalousministeri, myöskin korvaamaan suu-             ed. Lemströmin.
28645: ressa määrin sellaisen elintarvikkeen tuotantoa,
28646: joka tällä hetkellä tuodaan kalliisti ulkomailta              Selonteko myönnetään oikeaksi.
28647: halveksien oman maan maatalousyrittäjän mah-
28648: dollisuuksia tuottaa tätä, koska esteet hänellä           P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-
28649: ovat taloudelliset ja ne ovat niin vaikeat, että        dällepanen ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-
28650: niitä ei ole monenkaan perhe- ja pienviljelijän         väksynee ed. Lemströmin ehdotuksen.
28651: mahdollisuus ylittää.
28652:    Nyt kuitenkin me toteamme, että suuri va-
28653: liokunta on suhtautunut myöskin kielteisesti              Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistai-
28654: siihen ratkaisumalliin ja niihin valinnan vaihto-       na kello 14 pidettävään istuntoon.
28655: ehtojen turvaamisiin, joita me olemme SMP:stä
28656:  esittäneet. Me olemme saaneet lukuisia kannan-        5) Ehdotukset Jaeiksi kolttien maanjlirjestelylaia ja
28657:  ottoja sen puolesta, että tällä tavoin kuin me        eräiden kolttien asuttamisesta 8DDetun lain muuttami-
28658: esitämme pitäisi asioita viedä eteenpäin. Sen                                   sesta.
28659: vuoksi, kun asiaa on vielä selvennettävä tämän             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
28660: suuren valiokunnan päätöksen jälkeen, on sii-           48 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
28661: hen myöskin varattava aikaa, ja se merkitsee             siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
28662: sitä, herra puhemies, että ehdotan tämän asian          mietinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty
28663: pöydälle pantavaksi ensi viikon tiistain edus-          hallituksen esitys n:o 21, joka sisältää yllämai-
28664: kunnanistuntoon.                                        nitut lakiehdotukset.
28665:    Ed. K o r te s a 1m i: Kannatan ed. Lem-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
28666: strömin pöydällepanoehdotusta.                          ren valiokunnan mietintö n:o 48. Ensin salli-
28667:                                                         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
28668:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian          tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
28669: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia          lyyn.
28670: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
28671: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydä:llepa-
28672:                                                           Yleiskeslrustelu:
28673: non ajasta.
28674:                                                            Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että tämä
28675:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-         asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-
28676: ra puhemies! Tämän asian käsittelyllä olisi             tain •täysistuntoon.
28677: erittäin kiire, ja valitan todellakin, että käsitte-
28678: lyä on jarrutettu. Katson, että asia pitäisi vä-          Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
28679: littömästi käsitellä, ja ehdotan, että se pantai-       natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
28680: siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
28681:                                                            Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
28682:    P u h e m i e s: Ei ole tarkoitus pitää tänään       pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
28683: toista istuntoa.                                        jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
28684:                                                         sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
28685:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
28686: tyneeksi.                                                  Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
28687:                                                         tyneeksi.
28688:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
28689: Lemström ed. Kortesalmen kannattamana eh-                  Puhe m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
28690: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-      Kortesalmi ed. Lemströmin kannattamana eh-
28691: taina pidettävään istuntoon. Kutsun tätä ed.            dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
28692: Lemströmin ehdotukseksi. Ed. H. Linna on eh-            taina pidettävään istuntoon.
28693: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-
28694: vaan istuntoon, mutta koska seuraava istunto                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
28695: 209 11/74
28696: 1666                                    Perjantaina J p, .tQullrokuuta 1974
28697: 
28698: 
28699:    P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole               ·eräs kaikkein kuumimpia ja kaikkein ikävimpiä
28700: tehty, eduskunta hyväksyn.ee ed. Kortesalmen                ·kysymyksiä;. Allekirjoittaneella oli mm. tänään
28701: ehdotuksen.                                                   täällä Asutus- ja maatilatalous!Hton lähetystön
28702:                                                             :käydessä· inahdollisuus keskustella Mikkelin
28703:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-             läänistä olevan ma-anviljelijän: kanssa ja hän to-
28704: na kello 14 pidettävään istuntoon.                            tesi, että lupaukset ovat lupauksia, mutta tosi-
28705:                                                               asiat ovat toisenlaisia. Hän totesi, että siinä
28706:                                                              ·meijerissä, johon hän vie maitonsa, kuljetus-
28707: 6) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston järjestysmuodon        avustukset putoavat 3 penniä ja 1.5 pennin pu-
28708:     perusteista annetun lain 15 §:n muuttamisesta.            dotus tapahtuu muussa tapauksessa tämän
28709:     Esttellään suuren valiokunnan mietintö n:o                kuun aikana ja kesäkuun 1 päivästä lähtien 7
28710:  49 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n            pennin kausipudotus. Hän 'totesi, että 10.5
28711:   siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o              penniä on se hänen ansiotulostaan lohkaistava
28712: :10 ·valmistelevasti ·käsitelty hallituksen esitys            osuus, joka on tosiasia. Tämä on melkoisen
28713:  ri:o 25, joka sisältää yllämainitun lakiehdOtuk-             selvää käytännön totuuden sanelemaa tekstiä,
28714:  sen.                                                         miehen kertomaa tekstiä, joka itse käytännössä
28715:                                                             :kokee tämän samanaikaisesti kuin herrat kerto"
28716:                                                               vat, että maataloustulo korvaa ja peittää maa-
28717:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana oh suu-
28718:                                                               talouden kustannusten nousun. Mutta sehän
28719: ren valiokunnan mietintö n:o 49. Ensin salli-                 oli pienperheviljelijän tekstiä, se ei ollut suurti-
28720: ttaan asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään la-
28721:                                                               lallisen tekstiä. Ja siinä se ero onkin. Nimen-
28722: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
28723:                                                               omaan maataloustulolakia käsiteltäessä täällä
28724:                                                               eduskunnassa me pyrimme johdonmukaisesti
28725:    Yleiskeskustelua ei synny.                                 selventämään suhdetta maatalouden sisällä ta-
28726:                                                               pahtuvassa tulon kehityksessä. Tämä meidän
28727:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään               esityksemme ei saanut kannatusta silloin, kun
28728: keskustelutta 15 §, voimaantulosäännös, johto-                hätäpäissä kovassa kiireessä lakia täällä vietiin
28729: lause ja nimike.                                              lävitse. Niin on käynyt myöskin suuressa va-
28730:                                                               liokunnassa nyt meidän lakiaioitteemme kanssa.
28731:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julis,tetaan                Mutta me katsomme, että käytännön karkeat
28732: päättyneeksi.                                                 esimerkit osoittavat jo, miten vaikea tilanne
28733:                                                               Suomen maataloudessa ennen kaikkea perhe- ja
28734:                                                               pienviljelijöillä karjataloustuotteiden tulon koh-
28735: 7) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista tnaataloustulosta     dalla on. Kun puhutaan 8 pennin noususta,
28736:                    annettuun lakiin.
28737:                                                               niin he voivat jo todeta tältä istumalta ennen
28738:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                 tämän tilityksen tultuakaan, että heillä on jo
28739: 50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n              tiedossa 10.5 pennin lasku. Mitä tällainen on?
28740:  siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan                    Se on mitä suurinta huiputusta maataloustulol-
28741: mietinnössä n:o 20 valmistelevasti käsiteLty ed.              la nimenomaan kohdistuen väestöön, joka· saa
28742: V. Vennamon ym. lak.al. n:o 279, joka sisäl-                  minimaalisen pienen ansion jo muutenkin.
28743: tää yllämainitun lakiehdotuksen. .                           ·. Tämä kysymys on myös, herra puhemies,
28744:                                                               sellainen, vaikka eduskunnalla ja herra maata-
28745:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                        lousministerillä olisi miten kiire hyvänsä, että
28746: ren valiokunnan mietintö n:o 50.                              kansanedustajien on syytä tältä kohdin viikon-
28747:                                                               vaihteen aikana ottaa yhteyksiä perhe- ja pien-
28748:                                                               viljelijämaataloustuottajiin tässä maassa ja sen
28749:    Keskustelu:                                                mukaan muodostaa kantansa ensi tiistain istun-
28750:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-                  nossa, ja siksi, herra puhemies, ehdotan että
28751: kunnan toiseen käsittelyyn on tullut ehdotus                  tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistain edus-
28752: laiksi eräistä poikkeuksista maataloustulosta                 kunnan istuntoon.
28753: annettuun lakiin, joka sisältää SMP:n eduskun-
28754: taryhmän aloitteen, joka kulkee kansanedustaja                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
28755: V. Vennamon nimellä. Tämä. maataloustuloky-                 SMP ei hyväksy pienviljelmien hävittämistä.
28756: symys on tällä hetkellä meidän maassamme                    SMP katsoo, että kotimainen elintarviketuotari-
28757:                                                   Työeläkkeet    . . ·'   .,                               1667
28758: 
28759: te' on ·välttämätön myos kuluttajien kannruta.            henlkilöt parempaan asemaan kuin muut ia\Tal1i-
28760: Nyt käytännössä tämän .kevään maataloustulo-              set !kansalaiset.
28761: päätös näyttää johtavan todelliseen kiihtyvään               Toisaalta on myös kuitenkin sellaisia pieni-
28762: pienviljelijäin hävittämisen linjaan. Kysymys on          Moisia luottamushenkilöitä~ joiden pitäisi yh~
28763: jo · \Taltakunnallisesta asiasta, ja kun täällä ei        teiskunnallisesta tehtävästä saada itsellensä
28764: ole kuin muutama kansanedustaja läsnä (Ed.                myös eläkevuosiksi ihmisarvoinen toimeentulo;
28765: Halme: Ovat kahvilan puolella! ) , on välttämä-           Näistä syistä meitä ei tyydytä hallituksen esi~
28766:  töntä, että kansanedustajat eivät vain kahvilas-         tys, vaan sitä on korjattava. Jos sitä ei voida
28767:  sa asioida hoida, vaan mennessään kotiseudulle           asianmukaisesti korjata, tämä esitys on silloin
28768: kuulevat myös kansalaisten ääntä. Siksi kanna-            susi. Toivomme, että SMP:n linja tulisi suu-
28769:  tå:n ed. Lemströmin ehdotusta.                           ressa valiokunnassa hyväksytyksi. Ellei näin
28770:                                                           käy, että halutaan korjata -kyllä kansanedus-
28771:    P u he m i e s: Kuri on tehty ehdotus asian            tajat tietävät, missä keinottelun ydin on -
28772: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia            niin tulemme toisessa käsittelyssä tekemään
28773: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-            muutosesitykset ja tarpeen vaatiessa kolmannes-
28774: sumaan. mielensä pöydällepanon ajasta.                    sa myös oman esityksemme.
28775: 
28776:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-               Keskustelu julistetaan päättyrieeksi.
28777: tyneeksi.
28778:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28779:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
28780: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-               r e e n v a 1i o k u n t a a n.
28781: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi <tiistain
28782: istuntoon.
28783:                                                           9) Ehdotus laiksi vaarallisten aineiden kuljettamisesta
28784:                                                                                   tiellä. .          .          .
28785:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
28786:                                                              Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o
28787:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                   1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
28788: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin                1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallit:Uk·
28789: ehdotuksen.                                               sen esitys n:o 122 {1973 vp.), joka sisältää
28790:                                                           yllämainitun lakiehdotuksen.
28791:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-
28792: na kello 14 pidettävään istuntoon.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on liiken-
28793:                                                           nevaliokupnan:.mietintö n:o 1. •     ·
28794: 8) Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta.      Keskustelua ei synny~
28795:     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7
28796:  ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28797:  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
28798:  sen esitys n:o 245 {1973 vp.), joka sisältää             r e e n v a 1i o k u n t a a n.
28799:  yllämainitun lakiehdotuksen.
28800: 
28801:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on sosi-
28802:  aalivaliokunnan mietintö n:o 7.                             P u h e m i e s: Edustajille tänään jaetut hal-
28803:                                                           lituksen esitykset n:ot 42-47 voitaneen nyt
28804:    Keskustelu:                                            esitellä valiokuntaan lähettämis·tä varten.
28805:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
28806:  SMP:n taholta pyydettiin tämä asia pöydälle.                Hyväksytään.
28807:  Me olemme ryhmässä asiaa käsitelleet. Olemme
28808:  havainneet, että toisaalta hallituksen esitys joh-
28809:  taa jopa keinotteluun ja joka tapauksessa yh-              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
28810:  teiskunnan auringon puolella olevat luottamus-           ehdotuksen mukaisesti.
28811: 1668                                        Perjaotai:na 3 p, toukokuuta 1974
28812: 
28813:      ulkoasiainvaliokun t aan                                    Ehdotuksen laiksi opintotukilain 7 S:n muuttamileata
28814:                                                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 46; ja
28815: Taloudellisia, IlOSiaaUsia ja sivistyksellisii oikeuksia b
28816: kevan ltansainväUsen yleissopimuksen hyviksymisti ja
28817: kansalaisoikeuksia ja poliittisi aoikeuksia koskevan kan-        Ehdotuksen laiksi eräistä ruotsiDkielisen opettaJankou-
28818: sainvälisen yleissopimuksen seki siihen liittyvän valin-         lutuksen uudelleenjärjestelyyn liittyvisti toimenpiteisti
28819: Daisen pöytäkirjan eräiden määräysten h äksymisti "a
28820:  .. eks'1lll81D1tun
28821: vum          . .    y1e~ssopun
28822:                        •                 _.!::._,____ tara;Ol·
28823:                              . uksen 41 lll"UIWURNI      ·- '·   sisältävä hallituksen esitys n:o 47.
28824:                  tetun selityksen antamista
28825: 
28826: tarkoittava hallituksen esitys n:o 42;
28827:                                                                     P ö y d ä U e p a n o a v a r t e n esitellään
28828:                                                                  ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
28829:   v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n, jon-           tuksen mukaisesti ensi .tiistaina kello 14 pidet-
28830: ka tulee pyytää perustuslakivalio-                               tävään täysistuntoon
28831: k u n n a n lausunto,
28832:                                                                  10) Sen johdosta, että eduslrunnan tietoon on BUtetta
28833: Ehdotuksen laiksi asuntolainoitettuun vuokratalooa               valtioneuvoston päätös hinnantasauksesta seki hintaso-
28834:        kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista                Iosta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasnllrn..,..
28835:                                                                                 tuksen täytäntöönpanosta,
28836: sisältävä hallituksen esitys n:o 43;
28837:                                                                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
28838:                                                                  25.
28839:    valtiovarainvaliokun•taan
28840:                                                                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
28841: Ehdotukset valmisteverotuslaiksi seki Jaeiksi tupakka.           tunto on ensi tiistaina kello 13 kyselytuotina
28842: valmisteverosta ja polttoaineiden valmisteverosta annet-         ja kello 14 on tavallinen täysistunto.
28843:                tujen lakien muuttamisesta
28844: sisältävä hallituksen esitys n:o 44; sekä
28845: 
28846:                                                                     Täysistunto lopetetaan kello 15.28.
28847:        s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n:
28848:                                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
28849: Ehdotukset laiksi kansakoululain 47 S:n muuttamisesta
28850: sisältävä hallituksen esitys n:o 45;                                                            Olavi Salervo.
28851:                               54. Tiistaina 7 p. toukokuuta 1974
28852:                                                       kello 13.
28853: 
28854:                     Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
28855:                                                                 13) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 216
28856:                                                      Siv.    Teoston varojen hankinnan ja käytön
28857:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                   valvonnasta .........•............ 1675
28858:                                                                 14) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o
28859:     1) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 175                        218 liikehuoneistojen ja verstastilojen
28860:  polttoaineiden hintojen saattamisesta sa-                   kohtuuttomien vuokrankorotusten estä-
28861:  malle tasolle koko maassa ............ 1669                 misestä ........................ . 1676
28862:     2) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 183                          15) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o
28863:                                                              221 kotimaisen romuraudan talteenoton
28864:  sähkön hintojen korottamisesta ....... 1670
28865:     3) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 184                       tehostamisesta ................... .
28866:                                                                 16) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o
28867:                                                                                                              .
28868: hallituksen päätettävissä olevien hintojen
28869:  ja maksujen korottamisesta . . . . . . . . . . 1671         222 uuden hovioikeuden perustamisesta ,
28870:                                                                 17) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o
28871:     4) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 201                       224 maan kansainvälistä mainetta ja ul-
28872:  asuntolainoitetuissa taloissa asuvien vuok-
28873:                                                              kopoliitti~!a . suh!~ta vahingoittavien lak-
28874:  ralaisten aseman turvaamisesta eräissä                      koJen estanusesta ................. .
28875: .tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      18) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 229
28876:     5) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm.                         junien pysähtymisestä Oulun-Kemin ra-
28877:  n:o 203 YK:n lasten oikeuksien julistuk-                    taosuuden asemilla .............. .. 1677
28878:  sen ratifioimisesta . . . . . . . . . . . . . . . • . . ,      19) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o
28879:     6) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.                        230 iltaoppikoululaitoksen ja aikuiskou-
28880:  n:o 204 sotilasmestarien palkkauksen jäl-
28881:  keenjääneisyydestä      ................ 1672
28882:                                                              lutuksen asemasta koulutusjärjestelmässä
28883:                                                                 20) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 232
28884:                                                                                                              ..
28885:     7) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 206                          keskioludain kumoamista koskevan esi-
28886:  peruskoulun     opinto-ohjaajakoulutuksen                   tyksen antamisesta ................ . ,
28887:  aloittamisesta Oulun yliopistossa
28888:     8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o "
28889:  207 valtion kunnille tapahtuvien maksu-                      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
28890:  suoritusten jouduttamisesta . . . . • . . . . . 1673        Helle.
28891:     9) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 209
28892:  jätevesimaksun suuruuden vaikutuksesta
28893:  kunnan kantokykyluokkaan ...•...... 1674
28894:     10) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 212                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28895:  Kontiolahden lukion perustamisesta . . . ,
28896:     11) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o                      1) Ed. Vilmin suuR. ksm. n:o 175 polttoaineiden hfn.
28897:  214 jäteöljyn talteenoton ja uudelleen-                         tojen saattamisesta samalle tasolle koko maassa.
28898:  käytön tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,            Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
28899:     12) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 215                       nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
28900:  eräiden asuntolainahakemusten käsittelyn                    nen vastattavaksi jo 26. 3. 1974 jättämäni suul-
28901:  jouduttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     lisen kysymyksen, joka kuuluu seuraavasti:
28902: 1670                                  Tilistaina 7 p. toukokuuta 1974
28903: 
28904:    Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin hal-        myös johtamaan kyseessä olevien tuotteiden
28905: litussopimuksessa mainitun ja energiapoliittises-      kuluttajahintojen ja myös sähkön hinnan nou-
28906: sa tiedonannossa luvatun polttoaineitten hinto-         suun Etelä-Suomessa, osissa Keski-Suomea ja
28907: jen määräämiseksi samalle tasolle koko maassa?         Perämeren rannikkoalueilla. Järjestelmällä olisi
28908:                                                         myös asumiskustannuksia korottava vaikutus
28909:     Ministeri L a i ne: Herra puhemies! Vas-            edellä mainituilla alueilla. Vaikka mietinnöstä
28910: tauksena kansanedustaja Vilmin suullisen ky-            annetuissa lausunnoissa on yleensä kannatettu
28911: symykseen pyydän saada esittää kunnioitta-              samahintaisuuden periaatetta, on suhtautumi-
28912: vasti seuraavaa:                                       ·nen toimikunnan ehdottaman järjestelmän to-
28913:     Hallitusohjelman mukaisesti asetettiin joulu-       teuttamistapaan ollut yleensä kielteinen tai va-
28914: kuussa 1972 toimikunta selvittämään toimen-             rauksellinen.
28915: piteitä nestemäisten polttoaineitten hintojen              Hallitus on käsitellyt polttonesteiden yhte-
28916: tasaamiseksi koko maassa. Tämä polttonestei-            näishintakysymystä. iltakoulussaan 10 päivänä
28917: den yhtenäishintatoimikunta jätti. mietintönsä          huhtikuuta tänä vuonna. Tällöin asia siirrettiin
28918: elokuussa 1973 sosiaali- ja terveysministe-             aluepoliittiseen ministerivaliokuntaan, jossa asia
28919: riölle. Kuten viime helmikuussa annetussa               otetaan esille lähiaikoina.
28920: energiapoliittisessa tiedonannossa todettiin,
28921: polttonesteiden yhtenäishintakysymystä on val,            Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Lisäkysy-
28922:  mistelun kauppa- ja teollisuusmin~steriössä mie,      myksenä: kysyn kunnioittavasti seuraavaa; .
28923:  tinnön ja siitä saatujen lausuntojen pohjalta.           Tuleeko hallitus polttoaineiden ja sähkön'
28924:     Hallitus ,on myös muilla toimenpiteillä pyr-       hintoja selvittäessään ottamaap. huomioon Poh-
28925:  kinyt kaventamaan nestemäisten polttoaineiden         jois-Suomen kylmästä ilmastosta johtuvat. kor-
28926:  hintaeroja maan eri osissa. Viime helmikuussa         keammat lätrimityskustannukset, jotka ovat
28927:  hallitus. antoi eduskunnalle esityksen laiksi polt-   kaksinkertaiset Etelä-Suomeen ··verrattuna?
28928:  tonesteiden valmisteverosta ja laiksi liikevaih-
28929:  toveron 3 § :n muuttamisesta. Nämä lai:t tuli-           Ministeri Laine: Herra puhemies:! Toimi-
28930:  vat voimaan 1 ·päivänä toukokuuta· tänä vuon-         kuntien tehtävänä on mm. näiden seikkojen
28931:  ne, ja ne sisältävät polttoaineiden · verotusjär-     huomioon ottaminen ja esityksen -tekeminen
28932:  jestelmän muuttamisen siten, että polttoaineet        tältä pohjalta.     ·
28933:  vapautetaan prosentuaalisesta liikevaihtove-
28934:  rosta ja säädetään vastaaviita osin markkamää-           Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kUn-
28935:  räisen valmisteveron alaisiksi. Hallituksen esi-      nioittavasti toisen Usäkysymyksen:
28936:  tystä perusteltiin .mm. sillä, että uusi valmis-         Eikö · hallitus pidä epäoikeudenmukaisenå
28937:  tevero. ottaa nykyistä paremmin huomioon ke-          sitä, että esimerkiksi Lapin sähkönjakeluyhtiöt
28938:  hitysalueiden edut.                                   joutuvat maksamaan Lapissa tuotetusta säh-
28939:     Tässä yhteydessä on myös mainittava, että          köstä kolmatta osaa korkeamman tukkuhinnan,
28940:  kauppa- ja teollisuusministeriö on hiljattain         kuin millä samaa sähköä maassa keskimäärin
28941:  asettanut toimikunnan selvittämään sähkön ja          myydään?
28942:  kaukolämmön myynnissä käytettävät tariffijär-
28943:  jestelmät sekä laatimaan ehdotuksen uusiksi              Ministeri Laine: Herra puhemies! Viit-
28944:  tariffijlirjestelmiksi. Myös tämän toimikunnan        taan äskeisiin vastauksiini ja totean, että juuri
28945:  tulee työssään ottaa huomioon mahdollisuudet
28946:                                                        näitä kysymyksiä on tarkoitus myöskin selvit-
28947:  hintojen alueelliseen tasaamiseen.
28948:                                                        tää edellä mainituissa toimikunnissa.
28949:     Polttonesteiden       yhtenäishinta:toimikunnan
28950:  mietintöön sisältyvien ehdotusten osalta on
28951:                                                           Asia on loppuun käsitelty~
28952:  todettava, että mietinnöstä annetuissa lausun-
28953:  noissa on tuotu esiin monia sellaisia seikkoja,
28954:  jotka ovat antaneet aihetta lisäselvityksiin. Mie-    2) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 18.3 si!'bkön hintojen
28955:  tinnön laskelmat perustuvat lähinnä vuoden                               korottamisesta.
28956:  1972 polttonesteiden kulutusmääriin ja vuoden
28957:  1973 alkupuolen· hinta. ja kustannustasoon.             E n s i m m ä i ne n     v a ra p u he m i e s:
28958:  Näin ollen laskelmat täytyy tarkistaa kokonaan        Koska ed. Vainio ei ole läsnä, kysymys· raukeaa.
28959:  muuttuneen hintatilanteen pohjalta. Mietinnös•
28960:  sä ehdotettu yhtenäishintajärjestelmä tulisi              Asia on loppuun !käsitelty.
28961: 3) Ed. Vainion ..suull. ksm. n:o 184 hallituksen päiitet-   menpitein ehkä myötävaikuttaneet eräiden· ara-
28962: .. tävissä olevien hintojen ja maksujen· korottamisesta.    va-asuntojen muuttumiseen kovan rahan :ta~
28963:  . Ensimmäinen             v ar apu h~e·m'ie S:'            loiksi?
28964: Koska ed. Vainio ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
28965:                                                                Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra
28966:    Asia on loppuun käsitelty.                               puhemies! Tähän mennessä ei ole päätetty
28967:                                                             erityisen, kaikkia näitä tapauksia koskevan tut~
28968:                                                             kimuksen toimittamisesta, mutta mikäli aihetta
28969: 4) Ed. Hyvösen suull. · ksm. n:o 201 asuntolainoite-        tällaisen tutkimuksen . toimittamiseen näyttää
28970: tuissa taloissa asuvien vuokralaisten aseman turvaami-
28971:                 sesta eräissä tapauk;sissa.                 olevan, siihen ryhtyminen harkitaan välittö-
28972:                                                             mästi.
28973:    Ed. Hyvönen: Herra puheniiesl Esitän
28974: asianomaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi               · Asia on loppuun käsitelty.
28975: seuraavan ·suullisen kysymyksen:
28976:    Mihin toimenpiteisiin hallitus ·aikoo ryhtyä
28977: turvatakseen niiden aravalainoitetuissa vuokra-             5) Ed. A.-L. Jokinen suull. ksm. n:o 203 YK:n lasten
28978: taloissa asuvien vuokralaisten asumisen, jotka                      oikeuksien julistuksen ratifioimisesta.
28979: ovat joutuneet muuttamaan asunnoistaan arava-
28980: lainoitetun talon kovan rahan taloksi muuttu-                   Ed. A.-L. Jo ikinen: Herra puhemies! Esi-
28981: misen aiheuttaman yli 50 % :n vuokrien koro-                tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen
28982: tuksen vuoksi?                                              jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
28983:                                                             myksen:                .                  ·    ·
28984:                                                               · Mihin toimenpiiteisiin hallitUs aikoo ryhtyä
28985:    Sisäasiainministeri   T u o m i ne n: Herra              YK:n lasten oikeuksien julistuksen ratifioimi-
28986: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Hyvö-                  seksi ja myös tätä kautta lasten aseman tur-
28987: sen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:              vaamiseksi maassamme?
28988:    Hallitus on äskettäin jo antanut eduskun-
28989: nalle esityksen laiksi asuntolainoitettuun vuok-
28990: rataloon kohdistuvista väliaikaisista rajoituk-                Ulkoasiainministeri Ka r j a 1 a i ne n: Her-
28991: sista. Laki olisi voimassa vuoden 1975 lop-                 ra . puhemies! Pyydän kunnioittavasti vastata
28992: puun. Tämän lakiehdotuksen mukaan asuntolai-                ed. A.-L. Jokiselle seuraavaa:                     ·
28993: noitettu vuokratalo jäisi siinäkin tapauksessa,                YK:n yleiskokous hyväksyi lasten oikeuksia
28994: että asuntolaina maksetaan takaisin ennen laina-            käsittelevän julistuksen vuonna 1959, jolloin
28995: ajan päättymistä, vuokralaisten ottamista ja                myös Suomi äänesti julistuksen hyväksymisen
28996: vuokran määräytymistä koskevien säännösten                  puolesta. Kysymys on siinä mielessä epätäsmäl-
28997: alaiseksi laina-ajan loppuun saakka. Vuokran                linen, että lasten oikeuksia koskevaa julistusta
28998: määräytymisperusteisiin ei vai'kuttaisi se talon            ei ratifioitu. Ratifiointia varten olisi ensin laa-
28999: menojen lisäys, mi'kä olisi aiheutunut asunto-              dittava kansainvälinen yleissopimus. Tällaista
29000: lainan pois maksamisesta. V aitioneuvosto voisi             sopimusta lasten oikeuksista ei ole kuitenkaan
29001: kuitenkin hakemuksesta myöntää siitä, mitä                  ryhdytty toistaiseksi valmistelemaan.
29002: näin olisi voimassa, vapautuksen tai helpotusta                Muiden YK-julistusten tavoin lasten oikeuk.
29003: määräämillään ehdoilla silloin, kun se olisi kat-           sia käsittelevä julistus on ohjelmaluonteinen,
29004: sottava kohtuulliseksi ja vuokralaisen asema                ja sitä voidaan soveltaa vain kansallisin lain-
29005: voitaisiin turvata.                                         säädäntötoimin.      Hyväksyessään      julistuksen
29006:    Pysyväisluontoiset uudistukset, joiden avulla            YK:ssa Suomi on sitoutunut noudattamaan
29007: asuntolainoitettujen 'VUokratalojen asukkaiden              sen periaatteita. Kansainvälisellä tasolla YK:n
29008: asema asianmukaisesti turvattaisiin, ovat val-              Jastenrahaston UNICEF:in maakohtaiset ohjel-
29009: misteltavina valtakunnallisen asuntotuotanto-               mat liittyvät välittömästi julistuksen toimeen-
29010: ohjelman ja asuntotuotantoa koskevan lainsää-               panoon. Viime vuosina UNICEF on ollut kes-
29011: dännön 'kokonaista11kistuksen yhteydessä.                   keisellä sijalla Suomen kehitysyhteistyössä, ja
29012:                                                             tämän vuoden alusta Suomi on lastenrahaston
29013: . Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän                       hallintoneuvoston jäsen.
29014: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
29015:    Aikooko hallitus suorituttaa tutkimuksen sii-              Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Esi~
29016: tä, ovatko asuntohallituksen edustajat omin toi-            tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen;.
29017: 1672                                   T.iistaina 7 p. toukokuuta 1974
29018: 
29019:    Aikooko ha:llitus lähitulevaisuudessa vaka-            E n s i m m ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:
29020: vasti paneutua viime aikoina huolestuttavasti           Täällä voidaankin käsitellä kysymys vain siinä
29021: heikentyneen lasten aseman korjaamiseen YK:n            muodossa, jonka ed. Veikko Turunen on jät-
29022: lasten oikeuksien julistuksen johdannon mukai-          tänyt, ja se on: "Mitä hallitus aikoo tehdä
29023: sesti, jossa sanotaan: Ihmiskunnan velvollisuu-         sotilasmestarien palkkauksen jälkeenjääneisyy-
29024: tena on antaa lapsille parasta, mitä se pystyy          den korjaamiseksi?"
29025: heille tarjoamaan?
29026:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
29027:    Ulkoasiainministeri K a r j alainen: Her-
29028: ra puhemies! On vaikea tietää, mitä ed. A.-L.
29029: Jokinen täsmällisesti tällä kysymyksellä tar-           7) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 206 peruskoulun opinto-
29030:                                                         ohjaajakoulutuksen aloittatuisesta Oulun yliopistosu.
29031: koittaa, mutta niin kuin äsken vastasin jo,
29032: haliltus on aikoinaan asettunut tämän YK:n                 Ed. A j o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
29033: julistuksen kannalle ja pyrkii toimimaan sen            tavasti ministerin vastattavaksi seuraavan ky-
29034: mukaisesti.                                             symyksen:
29035:                                                            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin pe-
29036:    Ed. A.-L. J o k i n e n: Herra puhemies!             ruskoulun opinto-ohjaajakoulutuksen aloittami-
29037: Esitän vielä kunnioittavasti seuraavan toisen           seksi Oulun yliopistossa?
29038: lisäkysymyksen:
29039:    Katsooko hallitus olevan edellytyksiä lasten            Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
29040: aseman korjaamiseen asumisen osalta, si.Jlä las-        hemies! Vastauksena kansanedustaja Aimo
29041:  ten asema on viime aikoina heikentynyt, ja             Ajon suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
29042: asumiskustannusten kohoamisen johdosta lapsi-           tavasti seuraa<Vaa:
29043: perheet joutuvat asumaan yhä ahtaammin?                    Opinto-ohjaajan virkoja voidaan perustaa
29044:                                                         ainoastaan peruskouluihin. Toistaiseksi opinto-
29045:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her-      ohjaajan virkoja on noin 90 ja ainoastaan 11
29046: ra-puhemies! Tässä taidetaan mennä jo enem-             virkaa hoidetaan kuluvana lukuvuotena epä-
29047: män sisäiseen taloudelliseen kehitykseen. Siinä         pätevin voimin. Peruskoulujärjestelmään siirty-
29048: suhteessa yhdyn täysin ed. A.-L. Jokiseen, että         misen myötä tulee opinto-ohjaajan virkojen
29049: vuokrien jatkuvan nousun johdosta nimen-                määrä kuitenkin huomattavasti kasvamaan. Pe-
29050: omaan monilapsisten perheiden asema on jat-             ruS'koulun ja lukion opettajien koulutustarve-
29051: kuvasti ollut heikentymään päin.                        toimikunnan mietinnössä on opinto-ohjaajien
29052:                                                         koulutustarve ·vuosina 1974-1980 arvioitu
29053:   Asia on loppuun käsitelty.                            enintään 900 opinto-ohjaajaksi.
29054:                                                            Opinto-ohjaajia koulutetaan täLlä hetkellä
29055:                                                         Jyväskylän yliopistossa ja Joensuun korkeakou-
29056: 6) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 204 sotilasmes-   lussa. Kuluvana lukuvuotena on koulutuksessa
29057:        tarien palkkauksen jälkeenjääneisyydestä.
29058:                                                         ollut 60 opettajaa. Opetusministeriön käsityk-
29059:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                  sen mukaan opinto-ohjaajien koulutustarpeen
29060: Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen             tyydyttämiseen riittää toistaiseksi 85 opinto-
29061: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                     ohjaajan kouluttaminen vuosittain. Tarkoituk-
29062:    Mitä hallitus aikoo tehdä sotilaskapellimes-          sena on, että Jyväskylän yliopistoon ja Joen-
29063: tarien palkkauksen jälkeenjääneisyyden korjaa-          suun korkeakouJuun otetaan vuosittain tämä
29064: miseksi?                                                määrä opinto-ohjaajaksi koulutettavia siirtymä-
29065:                                                         vuosien tarpeen tyydyttämiseksi. Näiden yksi-
29066:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                  köiden koulutuskapasiteetti sallii tällaisen kou-
29067: Ed. Veikko Turusen kysymys on jätetty toi-              lutettavien määrän lisäyksen. Opinto-ohjaajien
29068: sessa muodossa kansliaan. On kysytty sotilas-           perustarpeen .tultua tyydytetyksi vuotuinen
29069: mestareiden ja lähinnä 111 luokan sotilasmes-           koulutustarve pienenee olennaisesti.
29070: tareiden palkkauksen jälkeenjääneisyyttä.                  Edellä esitetyn perusteella hallitus pitää nyt
29071:    Herra puhemies! Katson, että ed. Turusen             riittävänä, että opinto-ohjaajia koulutetaan pel-
29072: nyt tekemä kysymys poikkeaa niin paljon hä-             kästään jo toiminnassa olevissa koulutuspis-
29073: nen 'S!lkuperäisestä aiheestaan, että en katso          teissä. Koulutuksen hajottaminen nykyistä
29074: voivani siihen vastata.                                 useampiin korkeakouluihin merkitsisi taloudelli-
29075:                                                                                                      1673
29076: 
29077: sesti epäedullista ratkaisua ja vähäisten kou-         suuksia tätä lakia muuttamaLla jouduttaa eräil-
29078: luttajavoimien epätarkoituksenmukaista käyt-           tä osin maksatoksia siitä, mitä ne muutoin
29079: töä. Hallitus ef siis ole aikonut ryhtyä toi-          tulisivat olemaan.
29080: ~enpiteisiin opinto-ohjaajien koulutuksen aloit-          Maksattamisen jouduttamiseksi on niin ikään
29081: tamiseksi Oulun yliopistossa, vaan katsoo, että        muutettu kansakouluasetuksen 175 S:ää ja yk-
29082: Oulun yliopiston kouluttajavoimat on ensisijai-        sityisoppikouluasetuksen 52 §: ää. Kirj~toase­
29083: sesti käytettävä muun opettajakoulutuksen li-          tuksen muuttaminen on harkittavana.
29084: säämiseen.                                                Vaitioneuvosto on sisäasiainministeriön eh-
29085:                                                        dotuksesta viime marraskuussa kehottanut
29086:    Ed. Ajo: Herra puhemies! Teen vielä seu-            asianomaisia ministeriöitä ja keskusvirastoja
29087: raavan lisäkysymyksen:                                 ryhtymään voimassa olevien säännösten ja käyt-
29088:    Aiotaanko kursseille hyväksyttävien paasy-          töön saatavien voimavarojen puitteissa tarpeel-
29089: vaatimuksia muuttaa siten, että Y'li 35-vuotiail-      lisia henkiJ.ökuntajärjestelyjä suorittaen ja
29090: lakin opettajilla olisi mahdollisuus päästä opin-      työtä eri tavoin tehostaen ja jouduttaen toi-
29091: to-ohjaajia valmentaville kursseille?                  menpiteisiin kunnille ja kuntainliitoille tulevien
29092:                                                        valtion osuuksien ja avustusten suorittamiseksi
29093:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-        niille niin nopeasti kuin suinkin kiinnittäen
29094: hemies! Minun tiedossani ei valitettavasti nyt         tällöin eriltyisesd huomiota vuodelta 1972 ja
29095: ole sitä, kui.nlka tyytyväisiä tai ·tyytymättömiä      sitä aikaisemmalta ajalta suoritettaviin valtion
29096: ollaan näihin kursseihin. Tiedän vain, että mää-       osuuksiin ja avustuksiin.
29097: räLlisesti kurssit tällä hetkeNä vastaavat tarpei-        Tämän valtioneuvoston päätöksen johdosta
29098: ta. Mikäli esiintyy tuon tyyppisiä epäkoht1a,          on eräissä keskusvirastoissa suoritettu henkilö-
29099: mistä ed. Ajo puhuu, niin tokihan voidaan              kuntajärjestelyjä ja eräitä muitakin toimenpi·
29100: tälLrlsia muutoksia silloin hatikita.                  teitä maksatusten jouduttamiseksi.
29101:   Asia on •loppuun käsitelty.                             Hallitus seuraa jatkuvasti maksatusten eclis-
29102:                                                        tymi·stä ja pyrkii edelleenkin niitä joudutta-
29103:                                                        maan.
29104: 8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 207 valtiot~ kun-
29105:  nille tapahtuvien maksusuoritusten jouduttamisesta.      Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
29106:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen                hallituksen 'Vastaus valitettavasti ei ole totuu-
29107: kunnioittavasti seuraavan suuLlisen kysymyk-           denmukainen, vaan kaunisteleva, olen pako-
29108: sen:                                                   tettu tekemään ensimmäisen, seuraavan lisäky-
29109:    Kun valtion kassa on täynnä, niin aikooko           symyksen:
29110: hallitus lopettaa :kunnille tapahtuvien maksujen          Tietääkö hallitus, että Juankosken 'kunnalla
29111: jatkuvan viivyttelyn kuntalaisten vahingoksi?          Kuopion läänissä on vielä valtionapuja saa-
29112:                                                        matta vuodelta 1971 yhteensä 2,6 milj. mk
29113:    Sisäasiainministeri Tuomin en: Herra                ilman perusteita?
29114: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Veikko
29115: Vennamon kysymykseen esitän kunnioittaen                  Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
29116: seuraavaa:                                             puhemies! Hallitus on hyvin tietoinen niistä
29117:    Kunnalle ·tulevien maksujen suorittamista ei        vaikeuksista, mitä valtionapujen maksatukses-
29118: ole viivytelty. Päinvastoin haaiituksen toimesta       sa on esiintynyt. Minun tiedossani ei luon-
29119: on suoritettu erilaisia toimenpiteitä maksatuk-        nollisesti voi olla selvitystä siitä, mikä tilanne
29120: sia siirtäneiden syiden vähentämiseksi tai pois-       on yksittäisen kU1111ian kohdalla. Varsinaiseen
29121: tamiseksi mm. säännöksiä muuttamalla. Niinpä           kysymykseen antamastani vastauksesta käy sel-
29122: valtion ouuksien ja avustusten maksattaminen           västi ilmi, että hallitus on ryhtynyt erittäin
29123: nopeutuu olennaisesti, kun laki kuntien ja             tehokkaisiin toimenpiteisiin tilanteen korjaami-
29124: kuntainliittojen valtion osuuksista ja avustuk-        seksi ja on lisäksi ilmoittanut seuraavansa ti-
29125: sista tulee vuoden 1975 alusta voimaan. Tä-            lanteen kehitystä ja pyrkivänsä edelleenkin sitä
29126: män lain piiriin on tarkoitus eduskunnan toi-          vielä parantamaan.
29127: vomuksen mukaisesti aikanaan saada myös
29128: koulu- ja kirjastotoimen valtion osuudet                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
29129: ja avustukset. Parhaillaan selvitellään mahdolli-      epäkohdat ja jälkeenjääneisyys on tunnettu,
29130: 210 11/74
29131: 1674                                   T.iiistaina 7 p. toukokuuta 1974
29132: 
29133: 
29134: olen vielä velvollinen tekemään toisen lislilky~           Ed. Kauppi: Herra.. puhemies! Esitän
29135: symyksen:                                               •toisen lisäkysymyksen:                         ·
29136:    Milloin hallitus katsoo voivansa saattaa kun-           Eikö jätevesimaksua olisi peritt.ävä tuotetun
29137: tien maksut ajan tasalle sekä korjata vallitsevat       jätevesimäärän mukaan eikä käytetyn puhtaan
29138: epäkohdat, kun niin tehokkaisiin toimenpitei-           veden määrän mukaan ja eikö tässä tarkoituk-
29139: siin on ryhdytty?                                       sessa olisi käytettävä. pihojaan hoitavien oma•
29140:                                                         kotitalojen osalta jätevesimäärien mittauksissa
29141:   Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                   vain ,talve1la tapahtunutta puhtaan veden käyt-
29142: puhemies! Viittaan varsinaiseen kysymykseen             töä?
29143: antamaani vastaukseen.
29144:                                                             Sisäasiainministeri Tuo m i ne n: Hei-ra
29145:   A~ia on loppuun käsitelty.                             puhemies! Tässä mennään yksityiskohtiin, joi-
29146:                                                          ta varsinainen kysymys. ei mielestäni sulje pii-
29147: 9) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 209 jätevesimaksun suu-    riinsä. Näin ollen en katso olevan aihetta puut•
29148:   ruuden vaikutuksesta kunnan kantokykyluokkaan.         tua näihin yk,;sityiskohtiin tässä yhteydessä. . .
29149:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän                       Asia on Joppuun :käsitelty.
29150: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
29151: senen vastattavaksi:
29152:   'onko jäteveden käyttömaksun määrääminen               10) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 212 Kontiolahden
29153: alle 80 pennin peruste kantokykyluokan korot-                          lukion perustamisesta.
29154: tamiseen; vai missä kmkee raja?                            Ensimmäinen          varapuhemies:
29155:                                                          Koska ed. Mänttäri ei ole paikalla, kysymys
29156:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra            raukeaa.
29157: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Kaupin
29158: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:                  Asia on loppuun käsitelty.
29159:   Kuntien kantokykyluokituslain 5 §:n mu.
29160: kaan :kunnan kantokykyluokkaa voidaan harkin-
29161: nan perusteella korottaa yhdellä luokalla, jos           11) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 214 jäteöljyn tai-
29162:                                                              . teenoton ja uudelleenkäytön tehostamisesta.
29163: kunnan taloutta on hoidettu ilmeisen epätar-
29164: koituksenmukaisesti ja tästä on aiheutunut kun-            Ensimmäinen            varapuhemies:
29165: nan menojen ja veroäyrin hinnan olennaista               Koska ed. Martikainen ei ole paikalla, kysymys
29166: nousua . tai jos kunta on jättänyt perimättä             raukeaa.
29167: yleisesti kannettavia tuloja, joilla on olennai-
29168: nen merkitys.                                               As1a on loppuun :käsitelty.
29169:    Jäteveden käyttömaksun määrääminen 80
29170: penniksi ei ole ainakaan ilmeisessä .epäsuhtees-
29171:                                                          12) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 215 eräiden asuntolaina-
29172: sa siihen, mitä yleisesti näyttää maksun suu•                    hakemust~ käsittelyn jouduttamisesta.
29173: ruudeksi päätetyn. Näin ollen kantokykyluokan
29174: korottaminen .tuskin tmee kysymykseen tällä                 Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun.
29175: perusteella.                                             nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
29176:                                                          nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29177:    Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Esitän en-              Tuleeko hallitus ryhtymään toimenpiteisiin
29178: simmäisen lisäkysymyksen:                                pienistä maalaiskunnista jätettyjen, käsittelyjär,
29179:    Onko oikein, että valtuustoa yritetään, le-           jestyksessä viimeksi jääneitten omakotilainoja
29180: vittämällä väitteitä lääninhallituksen ennakko-          koskevien päätösten kiirehtimiseksi?
29181: kannanotosta, painostaa korottamaan jätevesi-
29182: maksua?                                                     Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
29183:                                                          puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vilmille
29184:    Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra             esitän kunnioittaen seuraavaa:
29185: puhemies! Minun tiedossani ei ole täl:laisia ta-            Valtion tuJo- 1a menoarvio vahvistettiin \
29186: pauksia. Tuskin lääninha1litu:ksilla tässä v·ai-         päivänä helmikuuta 1974. Valtioneuvosto hy.
29187: heessa voi olla vielä yleistä käsitystä si1tä, mikä      väksyi "<tsuntolainamäärärahan käyttösuunnitel-
29188: tulee muodostumaan jätevesimaksujen tasoksi              mim 21 päivänä helmikuuta.· Omakotilainahake-
29189: maan eri osissa.                                         musten käsittely käynnistettiin asuntohallituk-
29190:                                       ; ·; ·.· · SuuWSia kysymyksiä                                     1675
29191: 
29192: 
29193: sessa välittömästi täri:Iän jälkeeri. Omakotilaina-         Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra · pu-
29194: hakemusten käsittely on asuntohaJlituksessa              hemies! Vastauks'ena ed; Juvelan suulliseen ky-
29195: ajoitettu siten, että kaikki hakemukset saatai-          symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
29196: siin käsiteltyä rakennuskauden alkuun men-                  Teosto on yksityinen yhdistys, jonka jäse.,
29197: nessä. Käsittelyjärjestystä määrättäessä kaikki          ruksi voivat päästä suomalaiset säveltäjät, so-
29198: kunnat ja kuntatyypit ovat ~.amassa asemassa.            vittajat, kirjailijat, sanoittajat ja musiikin kus-
29199: Kukin kunta tulee käsittelyvuoroon siinä jär-            tantajat. Yhdistyksen tat1koituksena on toimia
29200: jestyksessä ·kuin töiden tarkoituksenmukainen            säveltaiteellisen ja siihen liittyvän kirjallisen
29201: järjestely asuntoh!rllituiksessa edellyttää.             tekijänoikeuden toteuttamista ja valvomista var-
29202:                                                          ten Suomessa ja edistää luovaa kotimaista sä-
29203:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Kysyn lisäksi           veltaidetta. Sen tarkoituksena on myös Suo-
29204: kunnioittavasti seuraavaa:                               men kansalaisen tekijänoikeuden valvominen
29205:    Tuleeko hallitus huolehtimaan siitä, että             muissa maissa yhteistoiminnassa vastaavien
29206: myös kaava-alueitten ulkopuolella ja haja-asu-           ulkomaisten järjestäen kanssa. Varansa T eosto
29207: tusalueella asuvien tarpeet huomioidaan kun-             saa pedmällä sen asiakkai:ksi tai jäsenik5;i llit-
29208: tien esitysten mukaisena?                                tyneiden tekijöiden edustajana esitys- · ja me,
29209:                                                          kanisoimi&korvauksia musiikin käyttäjien tahol-
29210:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra            ta. Teostolle vuosittain, sen toiminnan aiheut-
29211: puhemies! Mitä tulee näitten omakotilainapää-            tamien kustannusten vähentämisen jäJkeen, ker-
29212: tösten kiirehtimiseen, niin äskeisestä' vastauk-         tyneistä tuloista siirretään enintään 10 % ra-
29213: sestani jo ··ilmenee, · että ka1kki hakemukset,          hastoihin, jotka on perustettu !kotimaisen luo-
29214: riippumatta siitä, mistä kunnasta tai kunta-             van säveltaiteen edistämistarkoituksiin. Jäännös
29215: tyypistä · ne ovat Jähtöisin, ov:at keskenään sa-        jaetaan saman ajan kuluessa valvottujen sävel-
29216: massa asemassa ja ainoastaan tarkoituksenmu-             teosten esitysten kesken oikeudenomistajille yh-
29217: kaisuusnäkökohdat sanelevat käsittelyjärjestyk-          distyksen vuosikokouksessaan hyväksymien ja-
29218: sen. Tämän hetken tilanteen mukaan näyttää               kosääntöjen mukaan. Sääntöjensä 3 § :n mukai-
29219: siltä, että omakotilainahakemuksia koskevat              sesti yhdistys toimii tal'koituksensa toteuttami-
29220: päätökset saataisiin tehtyä tämän kuun aikana            seksi voittoa tavoittelematta. Koska Teosto on
29221: ja toimitetuksi asianomaisille ensi kuun a!l.ussa.       yksityinen yhdistys, jonka ovat perustaneet ja
29222:                                                          jota ylläpitävät 1sävelteosten tekijät ja kustan-
29223:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-             tajat tekijäno~keuslakiin perustuvien etujensa
29224: nioittavasti toisen Hsäkysymyksen:                       vaalimiseksi, ei va:ltiovallalla ole valtuuksia val-
29225:    Onko mahdollisuuksia saada seuraavassa lisä-          voa sen varain hankintaa taikka käyttöä.
29226: talousarviossa lisämääräraha asuntotuotantoon,
29227: ja tullaanko hylätyt vanhusten talojen ja oma-              Ed. J u v e 1 a: Herra rpuhemies! Esitän li-
29228: kotitalojen lainahakemukset ottamaan uuteen              säkysymyksenä seuraavaa:
29229: käsittelyyn?                                                Onko ministeriö antanut valtuudet mm. ni-
29230:                                                          mismiehille toimia maaseudulla palkkiota vas-
29231:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-               taan Teoston asiamiehinä?
29232: hemies! Seuraavaan lisämenoarvioesitykseen
29233: tulevien määrärahojen osalta en tässä vaiheessa
29234: voi lausua mitään.                                         Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
29235:                                                          hemies! Opetusministeriö ei luonnollisesti voi
29236:    Asia on loppuun käsitelty.                            tämmöisiä valtuuksia rumi:smiehihle antaa, ja
29237:                                                          näin ollen en myöskään tunne, millä tavalla
29238: 13) Ed. Juvdan suull. ksm. n:o 216 Teoston varojen
29239:                                                          korvaukset peritään.
29240:           hankinnan ja käytön valvonnaSta.
29241:    Ed. J u v e J a: Herra puhemies! Esitän                  Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Vielä llsä-
29242: asianomaisen ministerin vastattavaksi ·seuraa-           ksymyksenä esitän seuraavaa:
29243: van kysymyksen:                                             Onko hallituksen piirissä harkittu tämän laa-
29244:    Millä tavoin valtiovallan taholta valvotaan           tuisen lakiin perustuvan, huomattavan taloudel-
29245: säveltäjien tekijätoimiston eli Teoston varojen          lisen toiminnan siirtämistä valtion haltuun ja
29246: hanlkintaa ja ikäyttöä?                                  valvontaan?
29247: 1676                                   Tiistaina 7 p. toukokuuta 1974
29248: 
29249:    Opetusministeri S u n d q v i ·S t: Herra pu-           Onko hallituiksessa harkittu vuokrahuoneis-
29250: hemies! Tekijänoikeuskysymykset niin kansal-            toissa toimivien pienyrittäjien vuokratukea?
29251: lisella kuin kansainvälisellä rtasolla ovat monesti
29252: olleet esillä. Lainsäädäntö on jatkuvasti uudis-           Sisäasiainministeri T u o m i ne n : Herra
29253: tamistarpeessa ja näin myös täl:lä hetkellä meil-       puhemies! Vuokratuki ei tässä muodossa ale
29254: lä on eräitä 'lähinnä kansainvälistä toimintaa          ollut hallituksessa esillä.
29255: koskevia lainmuutoksia tulossa. Siinä mielessä
29256: on ilmeisesti syytä myös harkita kokonaislain-             Asia on loppuun käsiltelty.
29257: säädännön luonnetta tältä osin, mutta sen ta-
29258: voitteista en pysty sanomaan vielä yhtään mi-
29259: tään.
29260:                                                            Ensimmäinen              varapuhemies:
29261:   Asia on loppuun käsitelty.                            Koska asiru10maiSdt valtioneuvoston jäsenet ei-
29262:                                                         vät ole voineet saapua vastaamaan, 15) ja 16)
29263:                                                         asian käsittely siirretään seuraavan istuntoon,
29264: 14) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o 218 liikehuoneis-   jossa käsitellään suuLlisia kysymyksiä.
29265: tojen ja verstastilojen kohtuuttomien vuokrankolotul-
29266:                      ten estämisestä.
29267:   Ed. Siika niemi: Herra puhemies! Esi-
29268: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-          17) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 224 maan kansain-
29269: sen jäsenen vastatta~aksi seuraavan suullisen           välistä mainetta ja ulkopoliittisia suhteita vahingoitta-
29270: kysymyksen:                                                            vien lakkojen estämisestä.
29271:    Mtiä hallitus aikoo tehdä vuokrattujen liike-           Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! V aitio-
29272: huoneistojen ja pienten yritysten verstastilojen        neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
29273: kohtuuuttomien, yli 100 %:n vuokrankoro-                esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
29274: tusten estämiseksi ja yrityskuolemien vähentä-          myksen:
29275: miseksi?                                                   Mitä hallitus aikoo tehdä maamme kansain-
29276:                                                         välistä mainetta ja ulkopoliittisia suhteita va-
29277:    Sisäasiainministeri Tuomi ne n: Herra                hingoittavien takkojen estämiseksi?
29278: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Siikanie-
29279: men kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-                Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-
29280: vaa:                                                    mies! Vastauksena kansanedustaja Juntumaan
29281:    Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen           suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
29282: l11iksi huoneenvuokralain muuttamisesta siten,          raavaa:
29283: että valtioneuvosto voi vuokraneuvostoa kuul-              Työriitojen sovittelusta annetun l~in mukarut
29284: tuaan antaa suosituksen liikehuoneistojen vuok-         sosiaali- ja terveysministeriöllä on oikeus siir-
29285: rien tarkistamisesta vuokrasopimuksia tehtäessä         tää ilmoitetun :työseisauksen alkamist'a kah-
29286: tai uudistettaessa. Niin ikään esitykseen sisäl-        della viikolla, jos työnseisaus joko laajuutensa
29287: tyy mahdollisuus kohtuuttomien vuokraehtojen            tai laatunsa puolesta kohdistuu )llhteiskunnan
29288: sovitteluun tuomioistuimessa sekä muuttopäi-            elintärkeisiin toimintoihin tai vahingoittaa huo-
29289: vän siirtoon.                                           mattavasti yleistä etua. Tästä lain sanamuodosta
29290:                                                         käy ilmi, ettei työtaisteluoikeuden olennaista
29291:   Ed. S i i k 11 niemi: Herra puhemies! Teen            rajoittamista tavanomaisissa oloissa millään
29292: ensimmäisen lisäkysymyksen:                             edellytyksillä pidetä mahdollisena. Kysymys on
29293:   Aikooko hallitus esittää vuokrasäännöstelyn           perusoikeudesta, jonka varaan työmarkkinajär-
29294: palauttamista liikehuoneistojen vuokriin?               jestöt suuressa määrin rakentavat toimintansa
29295:                                                         ja josta työntekijän elinehdot ja työnantajan
29296:    Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra            taloudellinen asema välittömästi riippuvat.
29297: puhemies! Hallituksen kanta tässä asia:srsa il-            Hallituksen käsityksen mukaan työehtosopi-
29298: menee siitä hallituksen esityksestä, jota äsken         mus- ja työriitojen sovittelumenettelyn kehittä-
29299: lyhyesti selostin.                                      minen paremmin yhteiskuntatarpeita vastaa-
29300:                                                         ~aksi tuleekin tapahtua kiinteässä yhteistyössä
29301:   Ed. S i i rk a niemi: Herra puhemies! Esi-            työmarkkinajärjestöjen kanssa. Neuvottelu- ja
29302: tän toisen lisäkysymyksen:                              sovittelumenettelyn kehittämistä selvittäneen
29303:                                               Suullisia kysymyksiä                                    1677
29304: 
29305: työmarkkinain keskusjärjestön asettaman työ-                 Mihin toimenpiteisiin . ballitus aikoo ryhtyä
29306: markkinajaoston työn pohjalta ovat työmarkk.i-            iltaoppikoululaitoksen Ja aikuiskoulutuksen
29307: nain keskusjärjestöt 31. 10. 1973 asettaneet              aseman järjestämiseksi koulujärjestelmässä?
29308: jatkotyöryhmiä, joiden tehtävänä on muun
29309: ohessa myös työehtosopimuslain ja työriitojen                Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
29310: sovittelusta annetun lain uudistamiseksi tar-             hemies! Vastauksena ed. Hetemäen suulliseen
29311: peellisten ehdotusten laatiminen. Työryhmien              kysymyksen ilmoitan kunnioittavasti seuraavaa:
29312: ehdotusten valmistuttua on hallituksen tarkoi-               Tällä hetkellä on työnsä loppusuoralla aikuis-
29313: tuksena viipymättä ryhtyä niiden pohjalta tar-            koulutuskomitea, joka jättää lopullisen mietin-
29314: peellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin.                 tönsä muistaakseni kesäkuun loppuun men-
29315:                                                           nessä. Tämä mietintö tulee olemaan kokonais-
29316:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Viita-                   selvitys aikuiskoulutuksen asemasta, organiaa-
29317: ten ministerin vastaukseen kysyn:                         tiomuodosta ja järjestämisestä koululaitoksen
29318:    Tuleeko näissä uusissa selvittelyissä ja pää-          osalta, ja siihen liittyy myös iltaoppikouJ.utoi-
29319: töksissä otettavaksi huomioon se, että lakko-             minta, iltaopiskelu eräänä toimintamuotona.
29320: oikeuden loukkaamattomuus voi tulla vaaraksi              Niinpä välittömästi tuon mietinnön jälkeen ja
29321: maan ulkomaisten sitoumusten ja kansainvä-                sen jälkeen, kun olemme mietinnöstä hankki-
29322: lisen maineen kannalta?                                   neet tarvittavat lausunnot, voimme myös läh-
29323:                                                           teä järjestämään sekä a1kuiskoulutusta että ilta-
29324:                                                           opiskelua komitean esittämän järjestysmuodon
29325:    Ministeri P e k k a r i n en: Herra puhe-              pohjalta.
29326: mies! Tätä ongelmaa käsitellään näissä asian-
29327: omaisissa työryhmissä ja varmaan hallituksen                 Ed. H et e m ä k i: Herra puhemies! Esitän
29328: piirissäkin aikanaan kokonaisvaltaisesti.                 kunnio1ttavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
29329:                                                              Onko hallituksessa mahdollisesti ajateltu no-
29330:    Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Kun-              peaksi asian eteenpäin viemiseksi ylitarkastajan
29331: nioittaen esitän toisen lisäkysymyksen:                   viran perustamista kouluhallitukseen myös ilta-
29332:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin rin-           oppikouluiLle?
29333: nakkaisten toimintamahdollisuuksien luomisek-
29334: si elintärkeille, helposti haavoittuville yhteis-            Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
29335: kunnan toimintasektoreille?                               hemies! Hallitus ei kyllä ole vielä mitään
29336:                                                           uusia virkoja harkinnut aikuiskasvatuksen osal-
29337:    Ministeri Pekka r i ne n: Herra puhe-                  ta, koska kuten sanoin, tämä komiteatyö on nyt
29338: mies! Tätä asiaa ei ole käsitelty hallituksen             kokonaisselvitys. Se on hyvin todennäköistä,
29339: piirissä.                                                 että tullaan tarvitsemaan sekä virkoja että huo-
29340:                                                           mattavasti määrärahoja tämän asian hoitami-
29341:   Asia on loppuun käsitelty.                              seksi, ja silloin ilmeisesti tuokin asia voidaan
29342:                                                           hoitaa, mutta ennen kuin mietintö on 1lmesty-
29343:                                                           nyt, ei ole vielä mitään suunnitelmia laadittu.
29344: 
29345:   E nsi mmäi n en          v a r a p u h e m i e s:         Asia on loppuun käsitelty.
29346: Koska ministeri Tarjanne ei ole voinut saapua
29347: vastaamaan, siirtyy 18) asian käsittely seuraa-           20) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 232 keskiolutlain
29348: vaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy-             kumoamista koskevan esityksen antamisesta.
29349: myksiä.
29350:                                                              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen
29351:                                                           asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän kun-
29352:                                                           nioittaen seuraavaa:
29353: 19) Ed. Hetemäen suuii. ksm. n:o 230 iltaoppikouiu-          Aikooko hallitus antaa eduskunnalle esityk-
29354: laitoksen ja aikuiskouiutuksen asemasta kouiutusjärjes-   sen keskiolutlain kumoamiseksi?
29355:                        telmässä.
29356:    El. He te m ä k i: Herra puhemies! Esitän                Ministeri P e k k a r i ne n: Herra puhemies!
29357: kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-           Vastauksena kansanedustaja Saimon suulliseen
29358: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                   kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
29359: 1678                                  Tiistaina 7. p. toukokuutå 1974
29360: 
29361: 
29362:    Vuoden · 1969 alussa voimaan astuneessa             ja nuoret aloittavat usein alkoholin käytön
29363: alikoholilainsäädännön uudistuksessa eräs kes-         oluesta ja siirtyvät sitten vähitellen käyttämään
29364: keinen muutos oli keskioluen irrottaminen              väkevämpiä juomia. Näin ollen Suomen kansa
29365: alkoholilaista. Keskioluen vähittäismyynti teh-        on nopeasti .aWkoholisoitumassa, mi!kä on kansa-
29366: tiin -tällöin mahdolliseksi alkoholiyhtiön luvalla     kunnan tulevaisuuden kannalta tietystikin vali-
29367: elintarvikeliikkeissä ja anniskelu ulotettiin          ·tettava ilmiö.
29368: myös muualle kuin •ravitsemusliikkeisiin.                  Keskioluen vähittäismyyntiin ja anniskeluun
29369: Keskioluen vähittäismyyntilupia oli vuoden             liittyvää va:lvontaa on pyritty viime aikoina
29370:  1969 päättyessä 17 431. Lupien määrä on               tehostamaan. Sosiaa:l.i- ja terveysministeriö on
29371: tämän jälkeen jatkuvasti vähentynyt noin 1 000         antanut tätä koskevat kirjal.liset kehotukset
29372: luvalla vuodessa. Vuoden 1973 päättyessä               Alkon hallintoneuvostolle, kunnallisille al:ko-
29373: keskioluen vähi:ttäismyyntilupia oli voimassa          holitarkastajille sekä raittiuslautakunnille. Sa-
29374:  13 550. Eräänä merkittävänä syynä tapahtu-            moin ministeriö on pitänyt tärkeänä, että
29375: neeseen kehitykseen on ollut elintarvikemyymä-         anniskeluluvan tukena olevia sanktioita Alkon
29376: löiden iukumäärän väheneminen. Anniskelu-              hallintoneuvoston toimesta tarvittaessa tehok-
29377: pairokojen lukumäärä oli vuoden 1969 lopussa           kaasti käy,tetään ja ·tehokkaammin kuin tähän
29378: 2 716. Viime vuoden päättyessä niiden luku             saakka.
29379: öli 3 319. Merkille pantavaa on, että keskioluen           Edellä olevaan perustuen on tarpeellista, että
29380: anniskelulupien määrä on vuoden 1970 jälkeen           keskiolutlaista aiheutuvat vaikutukset tutkitaan
29381: pysynyt lähes ennaJ.laan.                              mahdollisimman kokonaisvaltaisesti . ja sen jäl-
29382:    Keskioluen kulutus nousi vuonna 1969 yli            keen ryhdytään toimenpiteisiin keskioluesta
29383: kolminkertaiseksi edelliseen vuoteen verrattuna        annetun lain mahdollisiin tarlcistuksiin tai jopa
29384: eli 4.9.4 milj. litrasta 168.9 milj. litraan. Muina    kumoamiSeenkin.
29385: vuosina keskioluen kulutuksessa tapahtuneet
29386: muutokset ovat jääneet pienemmiksi. Vuonna                Asia on loppuun käsitelty.
29387: 1973 oli kes•kioluen kulutus 171.5 milj. litraa.
29388: Keskiolu~n prosentuaalista osuutta kokonais-
29389: kulutuksesta tarkasteltaessa voidaan havaita,
29390: että keskioluen osuus on jonkin verran vähen-            Ensimmäinen         varapuhemies:
29391: tynyt vuoden 1969 jälkeen. Tällöin keskioluen          Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
29392: osuus oli 38.4 % absoluuttisena aJ:koholina            kello 14.
29393: lasketusta kokonaiskulutuksesta. Vuonna 1973
29394: vastaava luku oli 28.9 %. On ifruitenkin tässä
29395: yhteydessä huomattava, että tämä suhteellinen            Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
29396: vähentyminen ei ole suinkaan johtunut keski-
29397: oluen •suosion vähenemisestä, vaan muitten,
29398: :väkevämpien alkoholijuomien kulutuksen en~
29399: tistä nopeammasta kasvusta. Valitettavasti                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
29400: keskiolut on voimakkaasti lisännyt naisten ja
29401: nuorten osuutta alkoholin käyttäjinä. Naiset                                      Olavi Salervo.
29402:                             55. Tiistaina 7 p. toukokuuta 1974
29403:                                                       kello 14.
29404: 
29405:                     Päiväjärjestys.                                                                  · Siv.
29406:                                                              mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o •
29407:    I 1m o i t u k s i a.                                     25.
29408:                                                      Siv.
29409: 
29410:          K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                               T o i n e n k ä s i t t e 1y:
29411:     1 ) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
29412: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta                       6) Ehdotukset laiksi pellon käytön
29413: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1682          rajoittamisesta annetun lain muuttami-
29414:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  sesta ........................... 1703
29415: mietintö n:o 42; valtiovarainvaliokunnan                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29416: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 17;                   mietintö n:o 47; maa- ja metsätalous-
29417: lak.al. n:ot 50, 51 ja 280-283.                              valiokunnan mietintö n:o 21; hallituk-
29418:     2) Ehdotukset laiksi työtuomioistui-                     sen esitys n:o 26; lak.al. n:ot 288 ja
29419: mesta ja laiksi leimaverolain muuttami-                      289.                                .
29420: sesta      ........................... 1690                     7 ) Ehdotukset laeiksi kolttien maan-
29421:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  järjestelylain ja eräiden kolttien asuttami-
29422: mietintö n:o 44; sosiaalivaliokunnan mie-                    sesta annetun lain muuttamisesta . . . . . . 1708
29423: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 30                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29424:  (1972 vp.).                                                 mietintö n:o 48; maa- ja metsätalous-,
29425:     3) Ehdotukset laiksi yleisten ammatti-                   valiokunnan mietintö n:o 19; hallituksen
29426: koulujen oppilaitosneuvostosta . . . . . . . . 1695          esitys n:o 21.
29427:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     8) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-.
29428: mietintö n:o 46; sivistysvaliokunnan mie-                    sista maataloustulosta annettuun lakiin 1716
29429: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 120                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29430:  (1973 vp.); lak.al. n:ot 266 (1972 vp.)                     mietintö n:o 50; maa- ja metsätalous-
29431: sekä 115, 116 ja 227 (1973 vp.); ed.                         valiokunnan mietintö n:o 20; ed. V ...
29432: Liikasen ym. toiv.al. n:o 1265 ( 1972                        Vennamon ym. lak.al. n:o 279.
29433: vp.).
29434:     4) Ehdotus laiksi merimieslain 26 § :n
29435: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1701      Ensimmäinen käsittely:
29436:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29437: mietinnöt n:ot 45 a ja 45; sosiaalivalio-
29438: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-                         9) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain
29439:  tys n:o 2.                                                  ja sairausvakuutuslain muuttamisesta . . 1718
29440:     5) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston                      A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
29441:  järjestysmuodon perusteista annetun lain                    mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
29442:  15 S:n muuttamisesta .............. 1703                    104 ( 1973 vp.); lak.al. n:ot 220 ja 222
29443:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  (1973 vp.); toiv.al. n:ot 1857 ja 2222
29444: mietintö n:o 49; sivistysvaliokunnan                         (1972 vp.), 665 (1973 vp.) ja 595.
29445: 1680                                        Tiistaina 7 p. toukokuuta 1974
29446: 
29447:                                                       Siv.       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 aine n.
29448:            A i n o a k ä s h t e 1y:
29449:    10) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä
29450: huhtikuuta 197 4 meijerivoin hinnoista . . 1720                  Nimenhuudossa merkitään poissaolevibi
29451:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                  edustajat Ahonen, Forsman, Gestrin, Hostila,
29452: nan mietintö n:o 24; mainittu päätös.                         Jaatinen, Kaipainen, Karkinen, Kivistö, Koh-
29453:    11) V aitioneuvoston päätös 28 päi-                        tala, Lankinen, Lehmonen, Lemström, Lill-
29454: vältä maaliskuuta 1974 hinnantasauksesta                      qvist, Lottanen, Mattila, Pajunen, Rytkönen,
29455: sekä hintasulusta eräissä tapauksissa an-                     Saarinen, Saarto, Salla, Sorsa, Stenbäck, Tar-
29456: netun lain ja hintasulkuasetuksen täy-                        janne, Tei:r, Vainio ja Virolainen.
29457: täntöönpanosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1723
29458:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
29459: nan mietintö n:o 25; mainittu päätös.
29460:                                                                                  Ilmoitusasiat:
29461:                E s i t e 11 ä ä n:
29462:                                                                                   Lomanpyynnöt.
29463:    12) Puhemiesneuvoston ehdotus muu-                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
29464: toksebi eduskunnan työjärjestykseen .. ,                      istunnosta sairauden vuoksi edustajat Jaatinen,
29465:    13) Ed. Juvelan ym. lak.al. n:o 297                        Lemström ja Vainio, virkatehtävien takia edus-
29466: laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-                        tajat Kivistö, Lankinen, Lillqvist, Sorsa ja Tar.
29467: tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muut-                        janne ja yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen,
29468: tamisesta ....................... . 1727                      Lottanen, Pajunen, Saarinen, Stenbäck ja Viro-
29469:    14) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                         lainen, tämän ja huomispäivän istunnoista yksi-
29470: 298 laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-                    tyisasiain vuoksi ed. Mattila ja tämän kuun 9
29471: tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muutta-                      päivään virkatehtävien takia ed. Gestrin ja
29472: misesta ........................ . ,                          yksityisasiain vuoksi ed. Saarto.
29473: 
29474: 
29475:     Pöydällepanoa varten
29476:          e s i t e 11 ä ä n:                                               Uusia hallituksen esityksiä.
29477:     15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
29478:  n:o 26 sen johdosta, että eduskunnan                         presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun
29479:  tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                     3 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
29480:  tös paahtamattoman kahvin tullin väli-                       tuksen esitykset n:ot 48-55, jotka nyt on
29481: aikaisesta alentamisesta ............ . 1729                  edustajille jaettu.
29482:     16) Perustuslakivaliokunnan mietintö
29483: n:o 27 sen johdosta, että eduskunnan
29484: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
29485: tös erään tuontimaksun väliaikaisesta
29486: poistamisesta     ................... . ,                        Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
29487:     17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                      ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
29488: n:o 12 hallituksen esityksen johdosta                         helle osoitettuina, saapuneet ministeri Laineen
29489: laiksi eräiden margariinien valmiste-                         vastaus ed. Ilaskiven ym. kirjalliseen kysy-
29490: verosta annetun lain 4 § :n muuttami-                         mykseen n:o 96 radioalaa koskevan tuonti-
29491: sesta .......................... . ,                          säännöstelyn lieventämisestä, ministeri Pekka-
29492:     18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                      risen vastaus ed. Salolaisen kirjalliseen kysy-
29493: n:o 13 hallituksen esityksen johdosta                         mykseen n:o 101 suunnitellusta työnantajan
29494: laiksi maataloustuotteiden tuontimak-                         sosiaaliturvamaksun korottamisesta, maa- ja
29495: suista annetun lain muuttamisesta ....    ,                   metsätalousministeri Linnan vastaukset ed.
29496:                                                               Salolaisen kirjalliseen kysymykseen n:o 102
29497:                                                               vientitarkoituksiin    tapahtuvan petolintujen
29498:                                                                                                      1681
29499: 
29500: 
29501: pyynnin lopettamisesta ja ed. Tikan kirjalli-           nalla ja pyrkiä sitä tietä ainakin jossakin määrin
29502: seen kysymykseen n:o 106 Parikkalan Siika-              alentamaan suomalaisen teollisuuden raskaita
29503: lahden kuivattamishankkeesta sekä sosiaali- ja          energiakustannuksia.
29504: terveysministeri Karkisen vastaus ed. Lankisen             Tämän pyrkimyksen on kuitenkin tehnyt
29505: kirjalliseen kysymykseen n:o 114 sairaaloiden           tyhjäksi Suomen viranomaisten harjoittama
29506: teknisen henkilöstön lisäämisestä ja sairaala.          öljyn tuonnin säännöstelypolitiikka. Mainitulle
29507: henkilökunnan teknisen koulutuksen paranta-             osuuskunnalle ei ole öljyn tuontilupaa annettu,
29508: misesta.                                                ja ulkomaankauppaministeri Laine on äsken
29509:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 eräässä sanomalehtihaastattelussa antanut ym-
29510: painettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-       märtää, että Osuuskunta Tuontiöljy tuskin tu-
29511: päiväasiakiri oihin.                                    lee saamaankaan lupaa tuoda maahan öljyä.
29512:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin               Samanaikaisesti ovat öljyn ja öljytuotteiden
29513: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä        tuontia aikaisemmin harjoittaneet kaksi tunnet-
29514: päätöstä.                                               tua yhtiötä voineet kuitenkin jatkaa öljyn tuon-
29515:                                                         tiaan tavanomais,een tapaan. Suomen viran-
29516:                                                         omaisten öljyn tuontisäännöstely- ia lisenssi-
29517: Ed. Junnilan ym. kirjelmä, joka sisältää muistutuksen   politiikka on siis kokonaan ehkäissyt uuden
29518:   ministeri Laineen virkatoimen lainvastaisuudesta.     öljyntuontiyrityksen luvallisen elinkeinotoimin-
29519:                                                         nan ja yksipuolisesti suosinut alalla ennestään
29520:    Puhemies: Esitellään ed. Junnilan ja                 toimineita yhtiöitä, jotka näissä oloissa ovat
29521: yhdentoista muun edustajan allekirjoittama              saaneet maassamme tosiasiallisen öljyn tuonti-
29522: kirjelmä, joka sisältää muistutuksen ministeri          monopolin.
29523: La1neen virkatoimen lainvastaisuudesta.                    Tällainen menettely ei voi olla lain mukaista.
29524:                                                         Nykyisin voimassa olevat monitahoiset talou-
29525:   Sihteeri lukee:                                       delliset säännöstelyvaltuuslait antavat tosin
29526:    "Edu&kunnan herra puhemidhelle.                      hallitukselle pitkälle menevät valtuudet myös
29527:                                                         tuonnin säännöstelyyn. Mutta nämäkään lait
29528:    Eräiden teollisuusyhtiöiden pari kuukautta           eivät voi antaa hallitukselle valtuuksia harjoit-
29529: sitten perustama Osuuskunta Tuontiöljy on               taa säännöstelyä mielivaltaisesti siten, että
29530: juuri antanut julkisuuteen tiedotuksen, jossa-          eräitä tuontiyrityksiä suositaan ja toisten toi-
29531: todetaan teollisuuden polttoaineena käytetyn            mintamahdollisuudet tukahdutetaan kokonaan.
29532: raskaan polttoöljyn hinnan maailmanmarkki-              Hallitusmuodon 5 § :n mukaan Suomen kansa-
29533: noilla viime aikoina siinä määrin alentuneen,           laiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Samaa
29534: että öljyn kuluttajalunnan pitäisi Suomessa olla        periaatetta on sovellettava myös kansalaisten
29535:                                                         taloudellisiin yhteenliittymiin.
29536: nykyisin noin 300 mk tonnilta. Todellisuudessa
29537: raskaan polttoöljyn kuluttajahinta meillä on               Edellä esitettyyn viitaten ja ottaen huomioon,
29538: kuitenkin yhä niin korkea kuin 420 mk ton-              että hallituksen ulkomaankauppaministeri on
29539:                                                         lähinnä vastuussa noudatetusta öljyn tuonti-
29540: nilta.                                                  säännöstelypolitiikasta, esitämme lain nojalla,
29541:    Kun suomalaiset teollisuusyhtiöt joutuvat
29542: maksamaan polttoöljystään näin korkean hin-             joka koskee eduskunnan oikeutta tarkastaa
29543: nan silloin kun näiden yhtiöiden ulkomaiset             Valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin
29544: kilpailijat saavat ostaa öljynsä kansainvälisiltä       virkatointen lainmukaisuutta, muistutuksen
29545: öljymarkkinoilta olennaisesti halvemmalla hin-          ulkomaankauppaministeri Laineen virkatoimien
29546: nalla, on selvää, että maamme teollisuuden              lainvastaisuudesta ja kunnioittaen pyydämme,
29547:                                                         että eduskunta ryhtyisi muistutuksen johdosta
29548: kilpailukyky tällaisen asiaintilan johdosta vaka-
29549:                                                         asianmukaisiin toimenpiteisiin.
29550: vasti kärsii. Ylikorkea öljyn hinta nostaa sa-
29551: malla yleistä hintatasoa ja ruokkii siten muu-            Helsingissä toukokuun 3 päivänä 1974.
29552: tenkin jo huolestuttavan suurimittaista inflaa-
29553: tiota.                                                  Tuure Junnila.         Kullervo Rainio.
29554:    Juuri tällaisten epäkohtien lieventämiseksi          G. Laatio.             Mikko Asunta.
29555: edellä viitattu öljyn tuontiosuuskunta perus-           Raimo Ilaskivi.        Eeva Kauppi.
29556: tettiin. Sen tarkoituksena oli tuoda maahan             P. Mäki-Hakola.        T. I. Vartia.
29557: edes osa osuuskunnan perustajayhtiöiden tar-            Olavi J. Nikkilä.      Erkki Häkämies.
29558: vits,emasta raakaöljystä maailmanmarkkinahin-           Aili Vaittinen-Kuikka. Eero Lattula.
29559: 211   11/74
29560: 1682                                  Tiistaina 7 p. toukokuuta .1974
29561: 
29562:    P u h e m i e s: Eduskunnan oikeudesta tar-          veronmaksajille edullisempi taulukko täällä
29563: kastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-              valitettavasti tuli hylätyksi ja kun tämä halli-
29564: kanslerin virkatointen lainmukaisuutta 25 päi-          tuksen täällä päättämä taulukko ei merkitse
29565: vänä marraskuuta 1922 annetun lain 2 §:n 3              varsinaista veron alennusta, vaan ainoastaan
29566: momentin mukaan on kirjelmä keskustelutta               osan inflaation aiheuttaman korotuksen poista-
29567: lähtettävä perustuslakivaliokuntaan.                    mista, ja kun tämä samalla vielä valitettavasti
29568:                                                         merkitsee progression kiristymistä eikä myös-
29569:   Kirjelmä       lähetetään   p e r u s t u s 1a k i-   kään ole hyväksytty sitä periaatetta, jota mei-
29570: v a Ii o k u n t a a n.                                 dän taholtamme aikaisemmin on esitetty ja
29571:                                                         edelleen esitetään, että nämä markkamäärät
29572:                                                         pitäisi tarkistaa aina inflaation mukaisesti, ettei
29573:                                                         inflaatio kiristäisi verotusta ja progressiota,
29574:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                        ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
29575:                                                            "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
29576:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että            edellyttää, että hallitus huolehtii talouspoliitti-
29577: suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-              sin keinoin siitä, että inflaatio ja verotuksen
29578: viikkona kello 13.                                      progressio eivät mitätöi hyväksyttyä veroasteik-
29579:                                                         kojen tarkistusta."
29580:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ilmoitus
29581: valitsijamiehille. Valitsijamiesten kokous pide-          Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-
29582: tään perjantaina 10. 5. kello 12.30 suuren              ed. &Umenkiven tekemää ehdotusta.
29583: valiokunnan kokoushuoneessa. Esillä on 21
29584: jäsenen valitseminen Yleisradion hallintoneuvos-           Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kuluvan
29585: toon ensi kesäkuussa alkavaksi nelivuotiskau-           vuoden valtion tulo- ja omaisuusveroa koskeva
29586: deksi. Tarvittavat vaaliasiakirjat on toimitettava      laki on nyt kolmannessa ja lopullisessa käsitte-
29587: valitsijamiesten puheenjohtajalle 10. 5. kello          lyssä. Lain hyväksyminen ei kuitenkaan mer-
29588: 8.30 mennessä, jota varten hän on tavattavissa          kitse pieni- ja keskituloisten verotuksen alene-
29589: työhuoneessa n:o 31.                                    mista, kuten hallitus ja sen takana olevat puo-
29590:                                                         lueet yrittävät yhä edelleenkin itsepintaisesti
29591:                                                         väittää, vaan kysymys on pieni- ja keskitulois-
29592:                                                         ten verotuksen kiristysvauhdin vähäisestä hidas-
29593:                                                         tumisesta. Puheet tavallisten kansalaisten vero-
29594:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               tuksen keventämisestä ovat hölyn pölyä ja ne
29595:                                                         ovat olleetkin vain tarkoitetut kehnon tulo-
29596: 1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-    poliittisen kokonaisratkaisun pakkosyöttämisen
29597: aikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.    helpottamiseksi. Työväenluokan ja muiden
29598:                                                          työtätekevien suuri enemmistöhän on selvin
29599:    Yllämainitut [akiehdotukset sisältävät halli-        sanoin tuominnut kehnon tulopoliittisen ratkai-
29600: tuksen esitys n:o 17 sekä lak.al. n:ot 50, 51           sun, joka on käynyt ilmi useiden ammattiliitto-
29601: ja 280-283, joita on valmistelevasti käsitelty          jen suorittamissa ulkopoli1ttista ratkaisua koske-
29602: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 8 ja            vissa jäsenäänestyksissä.
29603: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 42, esi-                SKDL:n eduskuntaryhmä teki toisessa käsit-
29604: tellään kolmanteen käsittelyyn.                         telyssä omat muutosesityksensä lakiin, jotka
29605:                                                         olisivat merkinneet työläisten, pienviljelijäin ja
29606:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,             muiden vähäväkisten kansalaisten verotuksen
29607: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-       helpottumista. Teimme mm. esityksen verotet-
29608: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                           tavan tulon alarajan korottamisesta hallituksen
29609:                                                         esittämästä 3 000 markasta 8 000 markkaan
29610:   Keskustelu:
29611:                                                         vuodessa. Esityksemme olisi merkinnyt sitä,
29612:                                                         että noin 800 000 pienituloisinta valtion tulo-
29613:    Ed. S a 1m e n k i v i: Herra puhemies!              veron maksajaa olisi kokonaan vapautunut ko.
29614: Viitaten kokoomuksen edustajien taholta tämän           valtionverosta. Edelleen esitimme 700-900
29615: asian aikaisemmissa käsittelyissä käytettyihin          markkaan nousevia alennuksia I veroluokassa
29616: puheenvuoroihin, ja kun meidän ehdottamamme             30 000 markan ja III veroluokassa 40 000
29617:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                    1683
29618: 
29619: markan vuosituloon saakka. Samoin esitimme              Vain siten, että verotuksen perusteita muute-
29620: lapsivähennyksen säilyttämistä, kuten viime          taan ratkaisevasti nykyisestään, niin että vero-
29621: vuonnakin. Nämä esityksemme, jotka olisivat          tuksen painopiste siirtyy sinne, missä on veron-
29622: merkinneet huomattavaa helpotusta vuosi vuo-         maksukykyä, luodaan edellytykset työläisten,
29623: delta yhä raskaammaksi muodostuneeseen työtä-        viran- ja toimenhaltijain, pienviljelijäin, eläke-
29624: tekevien verotaakkaan, tulivat hallituspuoluei-      läisten, opiskelijain ja muiden vähäväkisten
29625: den ja kokoomuksen toimesta hylätyiksi.              kansalaisten kohtuuttoman verotuksen keven-
29626:     Kokoomuksen kielteisen kannan pieni- ja          tämiseksi, elintason kohottamiseksi ja kohtuut-
29627: keskituloisten verotaakan keventämiseen kyllä        tomien tuloerojen kaventamiseksi. Näiden
29628: ymmärtää, joskaan ei voi hyväksyä. Kokoomus-         tunnusten puolesta kutsumme kamppailuun
29629: han tietää varsin hyvin, että jos myös tavalli-      kaikkia maamme työtätekeviä kansalaisia.
29630: sille kansalaisille annetaan verohelpotuksia, niin   Työtätekevien edut ovat yhteiset. Vain yhteis-
29631: vastaavasti on yhtiöiden ja rikkaiden verotusta      sesti suurpääomaa vastaan kamppaillen voidaan
29632: kiristettävä. Sitähän ei tietysti kokoomus salli,    saada helpotuksia raskaaseen verotukseen,
29633: joten kokoomuksen piirissä ollaan varsin tyyty-      pysäyttää hintojen, maksujen ja vuokrien koro-
29634: väisiä, kun vähäväkisen kansan verotaakkaa           tukset j·a nostaa työkansan e1intasoa.
29635: lisätään.
29636:     Sen sijaan sosialidemokraattien ja keskusta-
29637: puolueen kielteistä suhtautumista on vaikea             Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Kuten
29638: ymmärtää. Molemmat puolueethan ovat vuo-             eduskuntaryhmämme taholta on jo aikaisem-
29639: desta toiseen luvanneet verohelpotuksia pieni-       minkin tullut todettua, maksavat fyysiset hen-
29640:  tuloisille ja vähävaraisille kansalaisille, joita   kilöt valtion tulo- ja omaisuusverosta lähes
29641:  kuuluu varsin paljon noiden puolueiden kan-         90 %. Tästä on palkansaajien osuus ylivoimai-
29642:  nattajiin ja joita ne kosiskelivat puolueisiinsa.   sesti suurin, sillä palkansaajat maksoivat vuo-
29643: Tämän lakiesityksen käsittely osoittaa kuiten-       den 1972 tuloista suoritetussa verotuksessa,
29644:  kin täysin kiistattomasti sen, että sosialidemok-   siis viimeisessä verotuksessa, veroja yli 2 800
29645:  raatit ja keskustapuolue eivät ole sanojensa ja     milj. mk. Vertailuna todettakoon, että maamme
29646:  puheittensa mittaisia: puhuvat kansalaisten         osakeyhtiöt makasivat tuloveroa vain 372 milj.
29647:  verotuksen keventämisestä mutta ovat käytän-        mk eli noin 8 % tulo- ja omaisuusverotuksen
29648:  nössä sitä vastaan. Erittäin hämmästy•ttävää on,    koko tuotosta. Tästäkin on huomattava osa val-
29649:  että mm. sos.dem .. ja keskustapuolueen "rivi-      tion yhtiöiden maksamaa veroa. Jotta palkan-
29650:  kansanedustajat" ovat nurkumatta nielaisseet        saajien suhteellista ja myöskin absoluuttista ve-
29651:  tulopoliitikkojen mainostaman "historian suu-       ro-osuutta voitaisiin keventää, olisi suoritettava
29652:  rimman verohuojennuksen", joka ei ole mikään        kiireellisesti korjauksia yhtiöiden ja myös pää-
29653:  verohuojennus ja jonka jokainen kansanedustaja      omatulojen verotukseen.
29654:  toki kyllä käsittää.                                   Hfllllitus en esittänyt eri yhteyksissä, että
29655:      Kommunistit ja kansandemokraatit eivät          se valmistelee mm. varastojen aliarvostuksen
29656:  tule luopumaan kamppailusta työtätekevän            ja poistojen tuomien verotusetujen supistamis-
29657:  kansan verotaakan keventämiseksi. Meidän            ta. Samalla on ilmoitettu selvitettävän yhtiöi-
29658:  lähtökohtamme on se, että verotuksen paino-         den varallisuusveron asettamista ja edelleen on
29659:  pistettä on suunnattava ratkaisevasti suur-         luvattu saattaa vakuutusyhtiöiden verotus yh-
29660:  yhtiöitten, pankkien, vakuutusyhtiöitten, suur-     tiöiden toiminnan laajuutta ja merkitystä vas-
29661:  ten metsäomaisuuksien, rikkaiden ja suuritu-        taavalle tasolle. Kaikki nämä asiat ovat hyväk-
29662:  loisten kannettavaksi, omaisuusveron palautta-      syttäviä, mutta hallituksen olisi pyrittävä anta-
29663:   minen yhtiöille. elinkeinoverolain muuttaminen     maan edellä mainituista asioista esitykset kii-
29664:  niin, että pelaaminen varastojen aliarvostuksella   reellisesti eduskunnan käsiteltäväksi.
29665:  ja poisto-oikeuksilla lopetetaan, suuret metsän-       Suuryhtiöiden ja muiden suuryritysten tulo-
29666:  myyntitulot saatetaan verotettaviksi ja vienti-     ja omaisuusverotus edustaa tällä hetkellä niin
29667:  veron määrääminen. Tässä eräitä keskeisimpiä        alhaista tasoa, ettei enää voida puhua mistään
29668:  vaatimuksiamme verotuksen uudistamiseksi.           tasapuolisuudesta verotuksessa. Nämä asiat pi-
29669:  Nämä esityksemme merkitsevät sitä, että vero-       täisi saada samanaikaisesti käsittelyyn uuden
29670:   ja tullaan perimään nykyistä enemmän niiltä,       fyysillisiä henkilöitä koskevan tulo- ja varalli-
29671:   joilla on veronmaksukykyä ja joilla on tuloja      suusverolain kanssa. Hallituksen lupaama muu-
29672:   ja omaisuutta millä maksaa veroja.                 tos veronkiertämisen estämiseksi korko- ym.
29673: 1684                                    Tiiistaina 7 p. toulwkuur. 1974
29674: 
29675: 
29676: vähennysoikeuksien perusteettoman käytön                edes SKDL:lle ja kokoomukselle, vaan me
29677: osalta olisi niin ikään ,saaltava kiirellisesti edus-   jäimme äänestyksessä yksin.
29678: kuntaan.                                                    Yritystoimintaa tarvitaan myös tässä maassa.
29679:                                                         Muuten ei ole työtä ja työpaikkoja. Me kul-
29680:                                                         jemme nyt kohti pulaa ja kasvavaa työttömyyt-
29681:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sor-                tä, kun talouspolitii!~ka on ollut niin hirvittä-
29682: sa-Virolaisen hallitus on nyt sitten ajanut läpi        vän virheellinen ja valtiota on rikastutettu ja
29683: lain kuluvan vuoden valtionverosta. Tämä laki,          monopolipääomaa kansan kustannuksella. Se on
29684: joka on nyt täällä kolmannessa, lopullisessa kä-        sitä monopolien ja kollektivismin talouspoli-
29685: sittelyssä, merkitsee sitä, että Suomen kansa-          tiikkaa, jota SMP ei hyväksy. Meille on ihmi-
29686: laiset joutuvat tänä vuonna maksamaan val-              nen tärkein, perhe, hänen toimeentulonsa. Kun
29687: tiolle veroa tuhansia miljoonia markkoja enem-          kansalla on ostokykyä, raha liikkuu ja on työ-
29688: män kuin viime vuonna. Sitä vastoin suuryh-             tä. Nyt imetään kansalta taskusta rahat pois
29689: tiöiden veromaksut pienenevät.                          järjestämällä pula harkitusti. Yritystoiminta, ni-
29690:     SMP:n eduskuntaryhmällä oli rinnakkaisaloi-         menomaan pienet ja keskisuuret yritykset ovat
29691: te, joka todella olisi tuonut apua tavalliselle         monesti työvaltaisia. Mutta hallituksen veropo-
29692: veronmaksajalle, joka esitys olisi myös toteut-         litiikka antaa suurille verohelpotukset, poisto-
29693: tanut hallituksen lupauksen, että todella vero-         oikeudet, omaisuusverovapauden, joita etuja
29694: helpotuksia tulee. Hallituksen lupaus oli tar-          eivät pienemmät yritykset voi käyttää hyväk-
29695: koituksellisen väärä, mutta kansalaiset kyllä           seen. Tästä syystä SMP esitti, että yritykset
29696: toteavat sen, kun maksavat veroja, tietävät jo          vaikkapa työntekijöiden lukumäärän mukaan
29697: tänä päivänä. SMP:n esitys tähtäsi siihen, että         pantaisiin erilaisen valtionverorasituksen alai-
29698: kun kunnallisverorasitus jatkuvasti nousee ja           seksi, niin että pienemmän yrityksen veropro-
29699: kun myös tavaran hinnoissa liikevaihtovero ra-          sentti olisi pienempi kuin suuremman yrityk-
29700: sittaa aina vain enemmän ja valtion pussi pai--         sen, jaettaisiin yritykset kolmeen luokkaan.
29701: suu, niin noin miljoona kansalaista, tavallista         Meidän esityksemme olisi johtanut vain siihen,
29702: suomalaista, vapautettaistiin valtion verojen           että todellisuudessa käytännössä kaikki yrityk-
29703: maksusta. Tämä meidän esityksemme olisi vä-             set olisivat olleet samassa asemassa, että suu-
29704: hentänyt valtion verotuloja vain noin 100 milj.         ria yrityksiä ei olisi verotuksissa suosittu. Mut-
29705: mk. Kun valtion kassan ylijäämä jo viime vuon-           ta jälleen me jäimme äänestyksissä yksin. Ko-
29706: na oli toistatuhatta miljoonaa, tällainen alen-         koomus ja SKDL:kin löysivät toisensa. Puheet
29707: nus olisi ollut todella mahdollinen ja oikeuden-         ovat kauniit, mutta kun nappia pitäisi painaa,
29708: mukainen. Tällöin pienituloiset ja keskituloiset         että tulee tekojen tuloksia, silloin napin paina-
29709: aina 15 000 markkaan saakka vuodessa olisivat            minen meneekin väärään suuntaan.
29710: vapautuneet valtionveron maksusta. Heillä on                Mutta SMP ei luovu tästä verotuksen oikeu-
29711:  riittävästi rasitusta kunnallisverossa ja välilli-      denmukaistamisen taistelusta. Me emme myös-
29712:  sissä, monesti näkymättömissä veroissa. Mutta           kään luovu siitä, että riistoveroista on päästävä
29713:  tämä SMP:n esitys ei mennyt läpi, ja siksi tä-          tässä maassa. Me emme hyväksy sosialidemo-
29714: mä hallituksen veroalennuslaki merkitseekin              kraattien kantaa, että on rakastettava veroja
29715: veroriistoa.                                             kuolemaan saakka. Me ymmärrämme, että ve-
29716:     Me tiedämme, että kun inflaatio edistyy,             roja tarvitaan, että yhteiset asiat tulevat hoide-
29717: niin valtionverojen progressio puree koko ajan           tuiksi. Mutta verot eivät saa olla riistoveroa.
29718:  aina vain enemmän. Vaikka ansion reaaliarvo             Harkintaverotus ei saa olla mielivaltainen. En-
29719:  pienenee, niin verorasitus kasvaa. Kun edus-            nen kaikkea verotuksen pitää olla oikeudenmu-
29720:  kunta hyväksyy lain ja edellyttää määrätynlais-         kainen ja tasapuolinen jokaisen kohdalla, ettei
29721:  ta verorasitusta ja maksuvelvollisuutta valtiolle,      tule katkeruutta.
29722:  niin joka tunti, joka minuutti yöllä ja· päivällä          Näissä asioissa siis tarvitaan kiireellisiä kor-
29723:  tämä rasitus kasvaa, kun hintavyöry jatkuu ja           jauksia. Tästä syystä, herra puhemies, SMP:n
29724:  kansalaiset näin ovat jatkuvan veroriiston, aina        eduskuntaryhmän päätöksen mukaisesti esitän
29725:  vain nousevien valtion verojen rasituksen               hallitukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi eril-
29726:  alaisena.                                               lisinä ehdotuksina seuraavat perustelulausumat:
29727:      Me esitimme tähän korjausta, että edes tä-             Ensiksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
29728:  hän pysäytettäisiin tämä kansalaisten riistämi-         edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää,
29729:  nen, mutta ei, se ei kelvannut hallitukselle, ei        millä tavoin voitaisiin estää hintatason yleisen
29730:                                           Tulo. ja omaisuusvero                                     1685
29731: 
29732: 
29733: muutoksen aiheuttama verorasituksen kasvu, ja         vät rauhallisesti työtä aamusta iltaan, jotka
29734: antaisi tästä kiireellisesti jo kuluvaa vuotta        ovat tämän yhteiskunnan selkäranka ja kansa-
29735: koskevana esityksen eduskunnalle." Tämän vuQ..        kunnan ydin ja turva.
29736: den aikana kansalaisten verorasitus inflaation
29737: vuoksi kasvaa tuhansilla miljoonilla markoilla.          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
29738: Siksi tarvitaan kiireellistä indeksikorjausta hin·    Sorsa-Virolaisen hallitus, joka on tätnähkin
29739: tatason muutoksen mukaisesti, jotta verorasitus       nyt kolmannessa käsittelyssä olevan hallituksen
29740: ei kasvaisi. Tähän tähtää meidän esityksemme,         esityksen takana, on veroasioissa harrastanut
29741: ja sitä varmasti kannattavat kansalaiset yli puo-     tässä maassa tähän saakka ennennäkemätöntä
29742: luerajojen.                                           ja ainutlaatuista bluffausta. Samanaikaisesti kun
29743:    Toinen esityksemme on seuraava: "Koska eri         on koko ajan maassa johdonmukaisesti muu-
29744: kokoiset yritykset joutuvat valtion verotuksessa      tettu ja korjattu lainsäädäntöä siten, että vero-
29745: käytännössä hyvinkin erilaiseen asemaan, edus-        r,asitus niin suhteellisesti kuin markkamääräf-
29746: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-    sestikin on jokaisen palkansaajan ja erityisesti
29747: tyttävän, olisiko valtion veroprosentti yrityksis-    pienituloisen osalta kinistynyt, on johdonmukai-
29748: sä määrättävä eri suureksi työntekijöiden luku-       sesti päivästä toiseen väitetty, että verorasitusta
29749: määrän perusteella tai muulla sopivalla taval-        muka jatkuv,asti edelleen helpotetaan.
29750: la." Näin suurempi ja pienempi olisi käytän-             Tämä nyt käsiteltävä esitys, joka on läpäis-
29751: nossa todellisuudessa saman verorasituksen            syt hallitusrintaman, kokoomuksen ja osin
29752: alainen. Eikö tämä ole oikeudenmukaista? Eikö         SKDL:nkin voimin muuttamattomana edus-
29753: juuri tähän pitäisi pyrkiä, eikä suosia mono-         kuntakäsitelyn, on eräs osa tätä veron yhä
29754: polisoitua pääomaa ja sen keskittymistä?              edelleen kiristämistä. Johtaahan se sekä suh-
29755:    Kolmas SMP:n ryhmän esitys on seuraavan            teellisesti että markkamääräisesti verorasituk-
29756: sisältöinen: "Eduskunta katsoo, että valtion-         sen kiristymiseen sellaisten ihmisten kohdalla,
29757: veroa peritään liian pienistä tuloista, mistä         jotka vielä '\niime vuonna maksoivat pienemmän
29758:  syystä eduskunta ede11yttää hamtulksen kiireel-      osan tuloistaan valtiolle veroina. On valitetta-
29759:                                                       vaa, että eduskunnassa tätä hallituksen esitystä
29760: lisesti selvityttävän, missä määrin verotettavan
29761:                                                       ei saatu muutettua. On turha väittää, etteikö
29762: tulon alarajaa olisi nykyisestään huomattavasti
29763:                                                       vaihtoehtoja olisi ollut. SMP:n taholta muun
29764: korotettava."                                         muassa on asian käsittelyn eri vaiheissa
29765:     SMP:n kanta on se, että alle 9 000 markan         useaan otteeseen esitetty selvä, johdonmukai-
29766: vuositulosta ei saa ottaa valtionveroa. Ja jos on     nen, toteuttamiskelpoinen ja myös valtion
29767: perhe ja lapsia, niin tämän ylärajan on nous-         talouden kannalta mahdollisuuksien rajoissa
29768:  tava 15 000 markkaan saakka. Kyllä pienitu-          oleva vaihtoehto, joka olisi merkinnyt verorasi-
29769: loisilla, keskituloisilla on kunnallisveroa ja mui-   tuksen kevenemistä alapäässä ja keskituloisten
29770: ta veroja maksettavana aivan riittävästi. Ja kun      verorasituksen kiristymisen estämistä.
29771: hintavyöry jatkuu, vuokrat nousevat, elintarvik-         Nyt kolmannessa käsittelyssä eduskunnalla
29772: keiden kuluttajahinnat nousevat, kaikki rasituk-      ei ole enää mahdollisuutta muuttaa hallituksen
29773: set nousevat, eihän kansalaistenkaan selkäranka       esitystä, minkä vuoksi ainoa mahdolHsuus on
29774: kestä vaikka mitä. Kamelinkin selkäranka tait-        antaa hallitukselle selvät ohjeet siitä, miten
29775:  tuu lopulta, ammon sitten Suomen kansan, jon-        sen tulee v,astaJ.suudessa veroasioissa toimia,
29776:  ka niskaan nyt painetaan kaikki rasitukset joka      minkä kaltaisia esityksiä sen tulee eduskunnalle
29777: puolelta, kun tehdään pulaa tässä maassa. Siksi       antaa ja miten sen tulee yleensäkin toimia
29778:  me pidämme jo yhteiskunnallisen oikeudenmu•          myös muuta verorasitusta edelleen kehittäes-
29779: kaisuuden vuoksi välttämättömänä, että pieni-         sään. Sen vuoksi olemme SMP:n t,aholta esittä-
29780:  ja keskituloiset vapautetaan valtionveroista.        nett kansanedustaja Veikko Vennamon täällä
29781:  Niin kuin sanoin, se koskee miljoonaa suoma·         esittämät ponsilausumat, joita, herra puhemies,
29782: laista. Kun ei ole kysymys suuremmasta rahas-         kaikkia kannatan.
29783:  ta kuin sellaisesta rahasta, minkä ulkottlinisteri
29784:  Ahti Karjalainen kävi kylvämässä, lupaamassa            Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Esitän
29785:  Afrikkaan, niin kyllä kai Suomen kansalaiset,        perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
29786:  pi€nituloiset, keskituloiset, ovat saman arvoisia.   lain eduskunta edellyttää, että tulevissa vero-
29787:  Kyllä valtiolla täytyy olla varaa silloin muistaa    lakiesityksissä otetaan huomioon inflaation vai-
29788:  omia, uutteria kansalaisiaan, niitä, jotka teke-     kutus sekä vähennyksissä että veroasteikoissa."
29789: 1686                                  Tiåstaina 7 p. toukokuuta 1974
29790: 
29791:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Ehdotan,               tätä ed. Asunmaan ehdotukseksi. Ed. Huotari
29792: että lain perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväk-         ed. Kainulaisen kannattamana on ehdottanut
29793: syessään lain eduskunta edellyttää hallituksen         perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
29794: tutkivan, miten alle minimipalkan veronalaiset         lain eduskunta edellyttää hallituksen tutkivan,
29795: tulot voidaan vapauttaa valtionverosta."               miten alle rninimipalkan veronalaiset tulot voi-
29796:    Herra puhemies! Samalla kannatan ed.                daan vapauttaa valtionverosta." Tämä on ed.
29797: Asunmaan tekemää perustelulausuma'cl.                  Huotarin ehdotus.
29798: 
29799:   Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
29800: Kannatan ed. Huotarin tekemää lausuma-
29801: ehdotusta.                                               Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
29802:                                                        ehdotuksista.
29803:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29804:                                                          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
29805:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Salmen-              hyväksytään.
29806: kivi ed. Mykkäsen kannattamana ehdottanut
29807: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
29808: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että              mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
29809: hallitus huolehtii talouspoliittisin keinoin siitä,    lakiehdotusten hylkäämisestä.
29810: että inflaatio ja verotuksen progressio eivät
29811: mitätöi hyväksyttyä veroasteikkojen tarkis-              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
29812: tusta." Kutsun tätä ed. Salmenkiven ehdotuk-           päättyneeksi.
29813: seksi. Ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon kan-
29814: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-
29815: tavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-           Puhemies: Nyt on päätettävä tehdyistä
29816: tää, että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä   perustelulausumaehdotuksista. Ehdotan mene-
29817: tavoin voitaisiin estää hintatason yleisen muu-        teltäväksi niin, että kustakin niistä äänestetään
29818: toksen aiheuttama verorasituksen kasvu, ja             erikseen mietintöä vastaan.
29819: antaisi tästä kiireellisesti jo kuluvaa vuotta
29820: koskevana esityksen eduskunnalle." Tämä on               Menettelytapa hyväksytään.
29821: ed. V. Vennamon 1) ehdotus. Edelleen on ed.
29822: V. Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana                  Äänestykset ja päätökset:
29823: ehdottanut perusteluissa lausuttav,aksi: "Koska
29824: eri kokoiset yritykset joutuvat valtionverotuk-          Äänestys ed. Salmenkiven ehdotuksesta.
29825: sessa käytännössä hyvinkin erilaiseen asemaan,
29826: eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29827: selvityttävän, olisiko valtionveroprosentti yri-       jos "ei" voittaa, on ed. Salmenkiven ehdotus
29828: tyksissä määrättävä eri suureksi työntekijöiden        hyväksytty.
29829: lukumäärän perusteella tai muulla sopivalla
29830: tavalla." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 2)                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29831: ehdotukseksi. Vielä on ed. V. Vennamo ed. P.
29832: Vennamon kannattamana ehdottanut peruste-                 Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Aro, Borg, Brei-
29833: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta katsoo, että          lin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
29834: valtionveroa peritään liian pienistä tuloista,         berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
29835: mistä syystä eduskunta edellyttää hallituksen          Helle, Hemmi, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-
29836: kiireellisesti selvityttävän, missä määrin vero-       nen, Jokela, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
29837: tettavan tulon alarajaa olisi nykyisestään huo-        va, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
29838: mattavasti korotettava." Tämä on ed. V.                Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
29839: Vennamon 3) ehdotus. Ed. Asunmaa ed.                   T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
29840: Huotarin kann·attamana on ehdottanut peruste-          Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, H.
29841: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain edus-        Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
29842: kunta edellyttää, että tulevissa verolakiesityk-       tikainen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-
29843: sissä otetaan huomioon inflaation vaikutus sekä        lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
29844: vähennyksissä että veroasteikoissa." Kutsun            E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
29845:                                         ~uJ.o.   ja omaisuusvero                                   1687
29846: 
29847: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,               "Jaa" äänestävät seuraavaJt edustajat:
29848: Poutanen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
29849: Roden, Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama Sal-            . Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Eske-
29850: mi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukk~nen,           linen, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haa-
29851: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,         pasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen,
29852: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-         Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom Häkämies
29853: gren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen          Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokmen, Junni:
29854: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä:           Ia, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva Kaarna Kala-
29855: maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.             vainen, 0. Kangas, R. Kang;s, Karh~vaara
29856: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen            Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila:
29857: Väyrynen ja Ääri.                            '        Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto Lai-
29858:                                                       tinen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman H' Lin-
29859:                                                       na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenm'äki · Man-
29860:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                ninen, Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä
29861:    Aitio, Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund,         Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi:
29862: Ehrnrooth, Hokkanen, Holkeri, Honkonen                nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen Paasio
29863: Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas:            Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen Pihlajamäki'
29864: kivi, A-L. Jokinen, P. Jokinen. Junnila, Juntu-       Pohjonen, Poutanen, Raatikafuen Rantala'
29865: maa, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Ka-            Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkö~en Saimo'
29866: tajavuori, Kauppi, Koppanen, Korpinen, Korte-         Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,' Salolai:
29867: salmi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lat-          nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids Sii-
29868: tula, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki          kaniemi, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen
29869: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Männistö:              S. Suominen, Suorttanen, Sutinen Söderman'
29870: M~n~täri, Niemelä, Nikkilä, Procope, Puhakka,         Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen Tik:
29871: Ramto, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,            ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
29872: ~rtkö_nc:n, Sainio, Salmenkivi, .salolainen, Sep-     Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
29873: pa, Smtsalo, Suokas, I. Suommen, S. Suomi-            maa, Uusitalo, Westerholm, H. Westerlund, S.
29874: nen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veik-              West;r~und, Yikatmaa! yilmi, Vilponiemi,
29875: ko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-         Voutilamen, Vayrynen Ja Aäri.
29876: namo, V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa
29877: Volotinen ja Åsvik.                             '         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat.
29878:                                                          Aitio, Menius, Antila, Asunmaa Asoota
29879:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haap~en, Hon:
29880: jat:                                                  k~nen, !!uota~, H~ö, A.-L. Jokinen, Juvela,
29881:    Ahonen, Forsman, Gestrin, Hetemäki, Hos-           Jarvenpaa, Kam?lamen, Kantola, Katajavuori,
29882: tila, Hyvönen, Jaatinen, Kaipainen, Ahti Kar-         Koppanen, Korpmen, Kortesalmi, Koskenniemi
29883: jalainen, Karkinen, Kivistö, Lankinen, Lehmo-         Koskin.en, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, Lie:
29884: nen, Lemström, Lillqvist, Lottanen, Mattila           des, Lmkola, L. Linna, Miettinen, Mustonen
29885: Mäki, Mäki-Hakola, Pajunen, Saarinen, Saarto:         Mykkänen, Männistö, Mänttäri, Niemelä N:
29886: Salla, Sorsa, Stenbäck, Tarjanne, Teir, Vainio        Nieminen, H. Niskanen, Procope, Puh~a
29887: ja Virolainen.                                        Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Rosnell'
29888:                                                       Räsänen, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas TuO:
29889:                                                       minen, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
29890:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Voloti-
29891: 100 jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 29.                   nen ja Åsvik.
29892:   Edu:.kunta on hyväksynyt mietinnön.                    "Tyhjää" äänestää edustaja Holkeri.
29893:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29894:                                                       jat:
29895:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29896: jos "ei'' voittaa, one d. V. Vennamon 1) eh-             Ahonen, Forsman, Gestrin, Hetemäki, Hos-
29897: dotus hyväksytty.                                     tila, Hyvönen, Jaatinen, Kaipainen, Ahti Kar-
29898: 1688                               Tiistaina 7 p. toukokuuta 1974
29899: 
29900: 
29901: jalainen, Karkinen, Kivistö, Lankinen, Lehino-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29902: nen, Lemström, Lillqvist, Lottanen, Mattila,
29903: Mäki, Pajunen, Saarinen, Saarto, Salla, Sorsa,       Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
29904: Stenbäck, Tarjanne, Teir, Vainio ja Virolainen.    Haapanen, Honkonen, Huotari, Kainulainen,
29905:                                                    Kortesalmi, Kurppa, Liedes, L. Linna, Musto-
29906:                                                    nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
29907:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu         Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
29908: 111 jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.       Remes, Rosnell,. Sainio, Suokas, Tupamäki,
29909:                                                    P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.
29910:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29911:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
29912:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.          Ahonen, Forsman, Gestrin, Hetemäki,
29913:                                                    Hostila, Hyvönen, Jaatinen, Kaipainen, Ahti
29914:                                                    Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Lankinen,
29915:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Lehmonen, Lemström, Lillqvist, Lottanen,
29916: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdo-      Mattila, Mäki, Pajunen, Saarinen, Saarto, Salla,
29917: tus hyväksytty.                                    Sorsa, Stenbäck, Tarjanne, Teir, Vainio ja
29918:                                                    VirolaJ.nen.
29919:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29920:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29921:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Borg,      142 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 28.
29922: Breilin, Ehrnrooth, Ekone, Eskelinen, Eskman,
29923: Flinck, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29924: Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,
29925: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,                 Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
29926: Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,
29927: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29928: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kala-         jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdo-
29929: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,              tus hyväksytty.
29930: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
29931: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29932: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
29933: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-          Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Borg,
29934: nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lindeman,        Breilin, Ehrnrooth,       Eskelinen,    EslrJnan,
29935: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,          Flinck, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme,
29936: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-        Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,
29937: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-          Hykkäälä, Häggblom, Hälikiö, Häkämies,
29938: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,          Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen,
29939: Niinikoski, Niklci.lä, E. Niskanen, Paasio,        Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
29940: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,      0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
29941: Pohjonen, Poutanen, Procope, Räatikainen,          Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
29942: Rainio Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
29943: Ruokoia, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama,         Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,
29944: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,   Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, H.
29945: Salot:anta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-     Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
29946: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, I. Suö-   Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
29947: minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,           Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
29948: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiili-      Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
29949: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,       E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,
29950: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,           Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
29951: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, V,aittinen·        Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,
29952: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.            Ruokola, Rytkönen; Saimo, Salama, Salmenkivi,
29953: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilini,       Salmivuori, Salo, Salolainen, Salotanta, Saukko-
29954: Vilponittmi, Voutilainen, Väyrynen ja .Ääri.       nen, Seppä, Sigfrids, Siikanieani, Sileä!kangas,
29955:                                          Tulo- ja omaiwus.vero                                  1689
29956: 
29957: 
29958: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suottta-        visto, T. T. Koivislto, Laitinen, Lehtinen, Lii-
29959: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,           kanen, Lindeman, H. Linna, Loi:l.&anen, Luja·
29960: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         Vepsä, Manninen, Martikainen, Myyrytläinen,
29961: mioja, Väinö Turunen, Työläjätvi, Tähkämaa,          Mäkelä, Mäkinen, Nevatlainen, E. Nietninen,
29962: Uusitalo, Vaittinert-Kuikka, Vartia, H. Westet-      Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasiwori,
29963: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-         Pekkala, Pekikarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
29964: nietni, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.               Poutanen, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruo-
29965:                                                      kola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Salo-
29966:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ranta, Saukkonen, Sigfrids, SHkaniemi, Sileä-
29967:                                                      kangas, Sundqv1st, Suorttanen, Sutinen, Söder-
29968:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,       man, Taipa[e, TaNgren, Tiilikainen, Tikka, Tik·
29969: Ekotte, Haapanen, Honkonen, Huotari, A.-L.           kanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
29970: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-         Työläjärvi, Tähkämaa, UusiJtalo, Vahtinen-Kuik-
29971: lainen, Kantola, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-       ka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
29972: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Liedes, L.           Vilmi, Vilponiemi, Vouitilainen, Väyrynen ja
29973: Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä,        Ääri.
29974: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
29975: nen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29976: Räsänen, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas,
29977: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko                    Aitio, Alenius, Antila, Asurtmaa, Asunta,
29978: Turunen, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,            Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haaparten, Hok-
29979: Westerholm, VO'lotinen ja Asvilk.                    kanen, Holkeri, Honkonen, Huotati, Huurta-
29980:                                                      mo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,
29981:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
29982: tajat:                                               pää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kataja-
29983:                                                      vuori, Kauppi, Koppanert, Korpinen, Kortesal-
29984:   Ahonen, Forsman, Gestrin, Hetemäki,                mi, Koskenniemi, Koskinen, Kutppa, Laatio,
29985: Hostila, Hyvönen, Jaatinen, Kaipainen, Ahti          Laine, Lattula, Liedes, Linkola, L. Linna, Läh-
29986: Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Lankinen,            teenmäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
29987: Lehmonen, Lemström, Lillqvist, Lottanen,             Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
29988: Mattila, Mäki, Pajunen, Saarinen, Saarto, Salla,     Nieminen, Nikkilä, H. Niskanert, Procope, Pu-
29989: Sorsa, Stenbäck, Tarjanne, Teir, Vainio ja           hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Retnes,
29990: Virolainen.                                          Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Sai-
29991:                                                      nio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Sini-
29992:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu             salo, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tam-
29993: 121 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 28.                  minen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
29994:                                                      Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
29995:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 holm, Vikatmaa, Volotinen ja Asvik.
29996: 
29997:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29998:   Äänestys ed. Asunmaan ehdotuksesta.                jat:
29999: 
30000:   Joka hyväksyy mietinnön, ääriestää "jaa";             Ahonen, Forsman, Gestrin, Hetemäki, Hos-
30001: jos "ei" voittaa, on ed. Asunmaan ehdotus hy-        tila, Hyvönen, Jaatinen, Kaipainen, Kalavai-
30002: väksytty.                                            nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Lan-
30003:                                                      kinen, Lehmonen, Lemström, Lillqvist, Lotta-
30004:                                                      nen, Mattila, Mäki, Pajunen, Saarinen, Saarto,
30005:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Salla, Sorsa, Stenbäck, Tarjanne, Teir, Vainio
30006:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Eske-       ja Virolainen.
30007: linen, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haa-
30008: pasalo, Halme, Helle, Hernmi, Hykkäälä, Hägg·           P u h e rn i e s: Aänestyksessä on annettu 89
30009: blorn, Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva,          jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 29.
30010: Kaatna, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalai·
30011: nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi·            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30012: 212 11/74
30013: 1690                                Tmstaina 7 p. toukokuuta 1974
30014: 
30015:   Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30016:                                                     jat:
30017:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää .,jaa";           Ahonen, Forsman, Gestrin, Hetemäki, Hos-
30018: jos .,ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-      tila, Hyvönen, Jaatinen, Kaipainen, Ahti Kar-
30019: väksytty.                                           jalainen, Karkinen, Kivistö, Lankinen, Lehmo-
30020:                                                     nen, Lemström, Lillqvist, Lottanen, Mattila,
30021:                                                     Mäki, Pajunen, Saarinen, Saarto, Salla, Sorsa,
30022:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Stenbäck, Tarjanne, Teir, Vainio, Vaitrioen-
30023:                                                     Kuikka ja Virolainen.
30024:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Eske-
30025: linen, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haa-          Puhe m i e s: Ä:inestyksessä on annettu 90
30026: pasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hykkäälä, Hägg-        jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 29.
30027: blom, Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva,
30028: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30029: Aino Karjalainen, Karoola, Knuuttila, Kohtala,
30030: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-        Asia on loppuun käsitelty.
30031: tinen, Liikanen, Lindeman, H. Linna, Loikka-
30032: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Myy-
30033: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-      2) Ehdotukset laiksi työtuomioistuimesta   ja laiksi
30034: minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi-                  leimaverolain muuttamisesta.
30035: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
30036: jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Ran-         tuksen esitys n:o 3() (1972 vp.), jota on val-
30037: tala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salmi-         mistelevasti !käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-
30038: vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sil-   tinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
30039: kaniemi, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen,       nössä n:o 44, esitellään k o 1m a n teen k ä-
30040: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-       s i t te 1 y y n.
30041: gren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
30042: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
30043: maa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund,        lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
30044: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
30045: Ääri.
30046:                                                       Keskustelu:
30047: 
30048:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Lakiehdo-
30049:                                                     tus työtuomioistuimesta annetun lain muutta-
30050:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,         misesta on tänään kolmannessa ja lopullisessa
30051: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hok-        käsittelyssä. Viime viikon torstaina lakiesitys
30052: kanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurta-          oli toisessa käsittelyssä, jolloin me kansan-
30053: mo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,      demokraatit teimme useitakin muutosehdotuk-
30054: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-      sia lain sisältöön. Kaikki parannusehdotuksem-
30055: pää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kataja-      me kaatuivat kuitenkin kerta toisensa jälkeen
30056: vuori, Kauppi, Koppanen, Korpinen, Kortesal-        äänestyksissä. Ainoastaan oma eduskuntaryh-
30057: mi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,          mämme äänesti niiden puolesta. Kaikki muut
30058: Laine, Lattula, Liedes, Linkola, L. Linna, Läh-     eduskuntaryhmät näyttivät olevan ilmeisen tyy-
30059: teenmäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,            tyväisiä lain sisältöön. Ed. Lauha Männistö ar-
30060: Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä,           vosteli täällä torstaina käyttämässään puheen-
30061: N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka,         vuorosssa yksityiskohtaisemmin puutteita, jotka
30062: Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkai-          sisältyvät jo alkuperäiseen hallituksen esityk-
30063: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Sainio, Sal-       seen ja joita sosiaalivaliokunnan enemmistö
30064: menkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo,        meidän mielestämme vielä eräiltä osin huonon-
30065: Suokas, 1. Suominen, Tamminen, Tuominen,            si. Koko lain käsittelyn ajan oli myös todetta-
30066: Tupamäki, Veikko Turunen, Vartia, Weckman,          vissa, että työnantajataho pyrki varsin aktiivi-
30067: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-          sesti vaikuttamaan sosiaalivaliokunnan ratkai-
30068: maa, Volotinen ja Asvik.                            suihin.
30069:                                                                                                      1691
30070: 
30071: 
30072:     SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä tämä              nen kansalainen saa oikeusturvaa ja että hä-
30073: hallituksen jo vuonna 1972 eduskunnalle anta-         nen asiansa käsitellään puolueettomasti ja asiatn-
30074: ma esitys työtuomioistuinlain muuttamisesta ei        mukaisesti. Työtuomioistuinten kohdalla on ha-
30075: pitkästä valmisteluajasta huolimatta vastaa nii-      vaittavissa, että laajalti on epäilyksiä tämän
30076: tä käsityksiä, joita erityisesti työntekijät ovat     tuomioistuimen puolueettomasta toiminnasta.
30077: lailta odottaneet. Päinvastoin lakiin tehdyt          Milloin epäillään, että työtuomioistuin puolus-
30078: muutokset heikentävät arveluttavalla tavalla          taa työnantajia, milloin taas sanotaan, että työ-
30079: työntekijäin oikeusturvaa. Niinpä laki tulee var-     mies siellä on etuoikeutetussa asemassa, lalci
30080: muudella hidastamaan asiain käsittelyprosessia.       vaikenee, kun on joukkovoimaa.
30081: Erittäin vakavana puutteena pidämme myös                 SMP pitää kiinni Suomen perustuslain sään-
30082: sitä, ettei työtuomioistuimen päätöksestä ole         nöksistä, että asioita on käsiteltävä asiallisesti,
30083: mahdollista valittaa, vaan tuomio on lopullinen       kiihkottomasti, puolueettomasti ja lain mukaan.
30084: ja tämä on oikeusturvan kannalta huono asia.          Vain tällöin olemme oikeusvaltio, vain tällöin
30085: Teimme lain toisessa käsittelyssä asian korjaa-       myös saadaan oikeutta ja kohtuutta. Jotta tässä
30086: miseen tähtäävät muutosehdotukset, mutta ne           suhteessa mahdollisesti esiintyvät puutteet ja
30087: tulivat enemmistön toimesta hylätyiksi.               virheet saataisiin poistetuksi, herra puhemies,
30088:     SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä työtuo-           esitän tämän lain yhteydessä hyväksyttäväksi
30089: mioistuinlakia olisi pitänyt uudistaa siihen          seuraavan Jausuman: "Hyväksyessään lain edus-
30090: suuntaan, että se olisi nykyistä enemmän lisän-       kunta edellyttää, että työtuomioistuinten ptiD
30091: nyt ennen muuta työntekijäin oikeusturvaa             lueeton ja asiallinen toiminta turvataan."
30092: tässä usein perin puolueellisia päätöksiä teke-
30093: vässä tuomioistuimessa. Lakiin tehdyt muutok-            Ed. L aine: Herra puhemies! Kannatan
30094: set merkitsevät kuitenkin - niin on pelättä-          ed. Juvelan äsken tekemiä molempia ehdotuk-
30095: vissä -      työntekijän oikeusturvan heikkene-       sia.
30096: mistä. Tämän vuoksi ja koska välttämättömäksi            Tämän Hsäksi haluaisin palauttaa mieliin sen
30097: katsomamme parannusehdotukset eivät tulleet           keskustelun, joka eduskunnassa käytiin tämän
30098: lain toisessa käsittelyssä hyväksytyksi, SKDL:n       asian toisen käsittelyn yhteydessä. Silloin viit-
30099: eduskuntaryhmä on vakavan harkinnan jälkeen           tasin siihen, että SAK:n taholta annetut alusta-
30100: päätynyt siihen, ettei se voi ottaa vastuulleen       vat lausunnot sisältävät paljon näkökohtia, jot-
30101: tällaisen lain hyväksymistä, ja olemme vakuut-        ka ovat yhdenmukaisia niiden perusteiden
30102:  tuneita siitä, että tämä vastaa myös työnteki-       kanssa, joita me olemme esittäneet tämän Jain
30103: jäin käsityksiä. Ja edelleen, kun parhaillaan val-    käsittelyn eri vaiheissa. Jotta tämä silloin esit-
30104: mistellaan työehto- ja virkaehtosopimuslainsää-       tämäni käsitys tulisi täsmällisesti esitetyksi, luen
30105: dännön kokonaisuudistusta, joka saattaa aiheut-       lyhyesti osan SAK:n tuomarin Mikko Variksen
30106:  taa hyvinkin oleellisia muutoksia työtuomio-         allekirjoittamasta lausunnosta 8. päivä maalis-
30107: istuinten toimintaan, olisi aiheellista harkita,      kuuta vuonna 1973, jolloin tämä asia saatet-
30108: olisiko uusi työtuomioistuinlaki säädettävä           tiin eduskunnan sosiaalivaliokunnan tietoon tä-
30109: s.:manaikaisesti      työehtosopimuslainsäädännön     män lausunnon osalta. Kyseessä on siis SAK:n
30110: kanssa, jolloin niiden vaikutus toisiinsa voitai-     vastaavan lakimiehen lausunJto. Hän tässä lau-
30111: siin kokonaisuudessaan ottaa huomioon.                sunnossaan edellyttää asiantuntemuksen käyttöä
30112:     Herra puhemies! Edellä olevan perusteella         yleisissä alioikeuksissa ja työtuomioistuimissa ja
30113:  ehdotan, että käsiteltävänä olevat lakiehdotuk-      sanoo näin:
30114:  set hylättäisiin. Kuitenkin, herra puhemies,            "Tämän vudksi olisi ollut paikallaan alistaa
30115:  siltä varalta, että ehdotukseni ei tule hyväksy-     työoikeudellisten konfliktien oikeudellinen rat-
30116:  tyksi, ehdotan, herra puhemies, perusteluissa        kaisumekanismi kokonaisselvittelyn kohteeksi
30117: lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,       sen sijaan, että tyydyttiin vain työtuomioistuin-
30118:  että rinnan valmisteilla olevan työehto- ja virka-   menettelyn uudistamiseen. Työtuomioistuimen
30119:  ehtosopimuslainsäädännön uudistamisen kanssa         tapainen intressituomioistuin tarjoaa erään mal-
30120:  kehitetään ,työtuomioistuinlakia ja työsuhteisiin    lin myös muunlaisten työoikeusriitojen käsitte-
30121:  liittyvien riita-asioiden käsittelyä työntekijäin    lyfoorumia suunniteltaessa." Edelleen lakimies
30122:  oikeusturvan lisäämiseksi."                          Varis jatkaa: "Hallituksen esityksen peruste-
30123:                                                       luissa on yksipuolisesti korostettu työtuomio-
30124:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                istuimen merkitystä nopeana työrauhan palaut-
30125: sanvaltaiseen iärjesteLmään kuuluu, ja että jokai-    tajana. Työtuomioistuimella on rtoki muita yhtä
30126: 169!                                  Tiistaina 7 p. toukokuuta 1974
30127: 
30128: 
30129: tärkeitä ja yhtä kiireellisiä tehtäviä. Työehto-       suotavana SJ.ta, että työtuomioistuimen käsitel-
30130: sopimus on kaksipuolineo sopimus, ja molem-            täviin kuuluva juttu ra~kaistaisiin välimies-
30131: pien sopijapuolten tullee täyttää sopimusvelvoit·      oikeudessa." Hän perustelee tätä käsitystä
30132: teensa. Työtuomioistuimen tulee voida yhtä no-         eräillä seikoilla, joista me olemme asian eri
30133: peasti oikaista sopimuksen vastainen ti1a kum-         käsittelyvaiheissa huomauttaneet. Nyt on lmi-
30134: man tahansa sopijapuolen dkkoessa sopimusta."          tenkin todettava, että kaikki edellä esittämäni
30135:     Sitten tässä lausunnossa vielä puututaan eräi-     näkökohdat pääosin ja mm. tämä 11 §:ää kos-
30136: siin muihin yksityiskohtiJn ja sanotaan näin:          keva lausunto SAK:n taholta on tullut sivuu-
30137: "Työtuomio1stuinta perustettaessa lähtökohtana         tetuksi tämän asian käsittelyssä. Niitä ei ole
30138: on ollut se, että ainoastaan periaatteellista laa-     otettu huomioon, ja siitä johtuu mm. sosiaali-
30139: tua olevat suuret kysymykset sekä työehtoso-           valiokunnan mietinnön saama muoto.
30140: pimuslain mukaisia seuraamuksia koskevat                  Vielä lopuksi totean, että SAK:n asiantun-
30141: asiat käsitellään työtuomioistuimessa. Muut            tija alkuvaiheessa kiinnitti myös:kin työtuomio-
30142: työehtosopimuksen •soveltamista yksityistapauk-        istuinlain 17 §:ään huomiota siinä mielessä,
30143: siin koskevat asiat, näyttökysymykset ym. on           että tämän hallituksen esityksen mu:.han, joka
30144: tarkoitettu käsiteltäviksi yleisissä alioikeuksissa.   nyt on tullut eduskunnan kannaksi, "työtuo-
30145: Kuitenkin on käynyt niin, että varsin usein            mioistuimen puheenjohtajalla on oikeus jättää
30146: työriitaa alioikeudessa käsiteltäessä työnanta-        asia tuukittavaksi ottamatta, jos haastehakemuk-
30147: jan taholta tehdään prosessiväite asian kuulu-         sessa tarkoitettu asia 11 § :n 2 momentin. no-
30148: misesta yksinomaan työtuomioistuimen toimi-            jalla tai muutoin ilmeisesti ei kuulu työtuomio-
30149: valtaan sillä perusteella, että vaatimukset ovat       istuimen tutkittaviln". Siis eduskunta halusi,
30150: edes osittainkin perustuneet työehtosopimuk-           että tämä sana "ilmeinen" jätettiin lain teks-
30151: seen. Tällä menettelyllä voidaan lmomattavasti         tiin, kun kuitenkin esim. SAK:n asiantuntija
30152: hidastaa asian lopullista ratkai'semista."             tässä edellyttää, että puheenjohtajalla tulee
30153:     Tuomari Varis jatkaa: "Ongelma on erityi-          oll'a oikeus päättää asian tucldmatta jättämi-
30154: sesti korostunut sellaisissa kysymyksissä, joissa      sestä tällä perusteella vain, :kun on •selvää, et-
30155: työntekijäpuoli on :kanteessa vedonnut työ-            tei asia kuulu työtuomioistuimen tutkittaviin.
30156: ehtosopimuksen johonkin yleislausekkeeseen,                Herra puhemies! Näihin petosteihin viitaten
30157: esimerkiksi irtisanomissuojasopimuksen saan-           katson, että tämän lain hyväksymiseen ei ole
30158: nökseen. jonka mukaan työntekijää ei saa irti-         aihetta, ja näin oLlen siis yhdyn kanna:ttamaan
30159: sanoa ilman asiallista perustetta. Joissakin ta-       ed. Juvelan täällä tekemiä ehdotuksia.
30160: pauksissa yleislausekkeen soveltamista yksityis-
30161: tapaukseen on pidetty ,työehtosopimuksen tul-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
30162: kintana ja jätetty kanne tutkittavaksi otta·           natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
30163: matta. Toisissa taas prosessiväite on hylätty
30164:  ja asia tutkittu lähtien siitä, että kyseessä on        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30165:  toisaalta näyttökysymys ja toisaalta sinänsä
30166: selvän yleislausekkeen soveltaminen konkreet-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Juve-
30167:  tiseen tapaukseen, sisällön antaminen yleislau-       la ed. Laineen kannattamana ehdottanut, että
30168:  ·sekkeelle. Viimeksi maintttu käsitystapa on          laikehdotukset hylättäisiin. Siltä vara:lta, että
30169: luonnollisesti oikea, mutta tällä hetkellä ali-        ne ,tulisivat hyväksytyi'ksi, ed. Juvela ed. Lai-
30170: oikeuskäytäntö on varsin kirjava. Tämän vuok-          neen kannattamana on ehdottanut perusteluissa
30171: si tulisi aS>ia selventää nimenomaan työehto-          1ausuttav~ksi: "Eduskunta edellyttää, että rin-
30172: sopimuksen yleislausekkeiden osalta nyt annet-         nan valmisteilla olevan työehto- ja virkaehto-
30173: tavassa uudessa laissa siten, että työehtosopi-        sopimuslainsäädännön uudistamisen :kanssa kl:'-
30174: muksen soveltamista koskevat asiat konkreetti-         hitetään työtuomioistuinlakia ja työsuhteisiin
30175: sessa tapauksessa pääsääntöisesti kuuluisivat          Jiittyvien riita-asioiden käsittelyä työntekijäin
30176: yleisten alioikeuksien toimivaltaan ja työtuo-         oikeusturvan lisäämiseksi." Kutsun tätä ed. Ju-
30177: mioistuin voisi käsitellä tällaisia asioita ainoas-    velan ehdotuikseksi. Ed. V. Vennamo ed. P.
30178:  taan sikäJ.i, kuin ne liittyvät työtuomioistuimen     Vennamon kannattamana ehdottaa lausuttavak-
30179:  toimivaltaan nimenomaan määrättyihin kysy-            si: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää;
30180:  myksiin."                                             että työtuomioistuinten puolueeton ja asialli-
30181:     ll § :n osalta tuomari Varis tässä lausun-         nen toiminta turvataan." Tämä on ed. V. Ven-
30182: nossaan sanoo: "Emme pidä oikeuspoliittisesti          namon ehdotus.
30183:                                           Työtuomi.o~in                                      1693
30184: 
30185: 
30186:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Rytkönen, Räsänen, Salmi, Sinisalo, Tammi-
30187:                                                  nen, Tuominen, Weckman, V. Vennamo ja As-
30188:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-          vik.
30189: dotusten hyväksymisestä tai hyLkäämisestä.
30190:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavlllt edusta-
30191:                                                  jat:
30192:   Äänestys ja päätös:
30193:                                                     Ahonen, Forsman, Gestrin, Hetemäki, Hos-
30194:    Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää        tila, Ilaskivi, Jaatinen, Kaipainen, Kwkinen,
30195: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hy-   Kivistö, Lankinen, Lehmonen, Lemström, Lill-
30196: lätty.                                           qvist, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Maki,
30197:                                                  E. Niskanen, Pajunen, Saarinen, Saarto, Salla,
30198:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Sorsa, Stenbäck, Tarjanne, Teir, Vainio, Viro-
30199:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,       Mnen ja Väyrynen.
30200: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
30201: Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haapasalo,       Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
30202: Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,          135 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 30.
30203: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
30204: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Joki-        Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
30205: nen, Junnhla, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
30206: Kaarna, Kainulainen, Ka~lavainen, 0. Kangas,       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
30207: R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karj-alainen, Aino   pää ttyneeksi.
30208: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
30209: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
30210:                                                     P u he m i e s: Tämän jälkeen on äänestet-
30211: Koivisto, Koppanen, Kutppa, Laatio, Laitinen,
30212:                                                  tävä perusteluja koskevista ehdotuksista.
30213: Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Lin-
30214: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
30215: Vepsä, Manninen, Marti'kainen, Miettinen,           Äänestykset ja päätökset:
30216: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Halkola,
30217: Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.          Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta.
30218: Nieminen, Niinrkoski, Nikkilä, Paasio, Paasi·
30219: vuori, Pekkala, Pekkarinen, P1hlajarnäki, Poh-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30220: jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rai-      jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hy-
30221: nio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruo-      väksytty.
30222: kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Sal-
30223: mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30224: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
30225: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,        Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
30226: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-    Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
30227: gren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,    Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haapasl!llo,
30228: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö        Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,
30229: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-   Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
30230: tinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Wester-        kiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen,
30231: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-       Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
30232: maa, Vilmi, Vi1poniemi, Volotinen, Voutilainen   Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
30233: ja Ääri.                                         gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
30234:                                                  lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
30235:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          tiJa, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
30236:                                                  Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, L~<ti­
30237:   Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-      nen, Lattuia, Lehtinen, Liikanen, Lindeman,
30238: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-       Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
30239: vela, Järvenpää, Kantola, Korpinen, Kortesal-    Vepsä, Lähteenmä,ki, Manninen, Martikainen,
30240: mi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Liedes,        Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
30241: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-       Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
30242: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,       Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
30243: 1694                               Tiistaina 7 p. toukokuuta .1974
30244: 
30245: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,            Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
30246: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,           Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen,
30247: Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden,         Huotari, Huurtamo, HY'kkäälä, Hyvönen,
30248: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,          Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
30249: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-     Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
30250: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Slikaniemi,      Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
30251: Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, I. Suominen S.      Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
30252: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,            R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karja-
30253: Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,    lainen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
30254: Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko                Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
30255: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-          T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
30256: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.         niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
30257: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H.                 Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
30258: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vllmi,         Lindeman, Lin'kola, H. Linna, L. Linna,
30259: Vi:lponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.        Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-
30260:                                                     nen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
30261:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
30262:                                                     Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
30263:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapanen,     Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
30264: Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,           koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
30265: Järvenpää, Kantola, Korpinen, Koskenniemi,          Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
30266: Koskinen, Laine, Liedes, Mustonen, Männistö,        Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
30267: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-          kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
30268: nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,           Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
30269: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Weck-          nen, Räsänen, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-
30270: man ja Åsvik.                                       kivi, Salmi, Salmivuori, SaJ.o, Salolainen, Salo-
30271:                                                     ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
30272:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, I.
30273: tajat:                                              Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
30274:                                                     Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiili-
30275:    Ahonen, Forsman, Gestrin, Hetemäki, Hos-         kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
30276: tila, Ilaskivi, Jaatinen, Kaipainen, Karkinen,      Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
30277: Kivistö, Lankinen, Lehmonen, Lemström,              Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
30278: Lillqvist, Lottanen, Mattila, Mäki, E. Niskanen,    Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
30279: Pajunen, Saarinen, Saarto, Salla, Sorsa, Sten-      holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
30280: bäck, Tarjanne, Teir, Vainio, Virolainen ja         maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,
30281: Väyrynen.                                           Asvik ja Ääri.
30282:   Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu                "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, P.
30283: 138 jaa- ja .32 ei-ääntä; poissa 29.                Vennamo ja V. Vennamo.
30284: 
30285:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30286:                                                        Ahonen, Forsman, Gestrin, Hetemäki, Hok-
30287:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.            kanen, Hostila, Ilaskivi, Jaatinen, Kaipainen,
30288:                                                     Karkinen, Kivistö, Lankinen, Lehmonen, Lem-
30289:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         ström, Lillqvist, Lottanen, Mattila, Mäki, E.
30290: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus        Niskanen, Pajunen, Saarinen, Saarto, Salla,
30291: hyväksytty.                                         Sorsa, Stenbäck, Tarjanne, Teir, Vainio, Viro-
30292:                                                     lainen ja Väyrynen.
30293:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30294:                                                       P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
30295:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        166 jaa- ja .3 ei-ääntä; poissa .30.
30296: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
30297: lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30298:                                       Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                               1695
30299: 
30300: 
30301:   Asia on loppuun käsitelty.                              toimesta. En ole ollut hyväksymässä politiikan
30302:                                                           tuomista koululaitoksen sisälle enkä poliittis-
30303:                                                           ten intohimojen herättämistä keskenkasvui-
30304: J) Ehdotukset laiksi yleisten ammattikoulujen oppilai-1   sessa lapsessa enkä voi hyväksyä tällaista nyt-
30305:                    tosneuvostosta.
30306:                                                           kään.
30307:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-             Jo kouluneuvostovaalit ovat kouluissa osoit-
30308: tuksen esitys n:o 120 (1973 vp.) ja lak.al.               taneet, miten karkeita, suorastaan väkivaltaisia
30309: n:ot 266 ( 1972 vp.) sekä 115, 116 ja 227                 piirteitä tämä pollittisten intohimojen herättä-
30310: ( 1973 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty           minen tuo tullessaan. Kuka on laskenut kaikki
30311: sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 7 ja suu-             ne törkeydet, joi:ta tuolloin on sanottu omista
30312: ren valiokunnan mietinnössä n:o 46, esitellään            koulutovereista, ja ne mustelmat, jotka on
30313: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i-         annettu tiimellyksen kuumuudessa? Entä nyt,
30314: n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä         kun sama järjetön taistelu tuod'aan ammatti-
30315: käsitelty ed. Liikasen ym. toiv.al. n:o 1265              kouluihin? Riittävätkö siinä enää mustelmat-
30316: (1972 vp.).                                               kaan, kun otetaan huomioon, että ammattikou-
30317:                                                           luissa on käden ulottuvilla sen seitsemät puu-
30318:    Toinen varapuhemies: Ensin salli-                      kot ja puntarit, moukarit, rässirautasakset ja
30319: taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.                kyynäräpuu?
30320: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä               En hyväksy neuvostojärjestelmää oppikou-
30321: lakiehdotuksista, joista toisessa käsittelyssä            luissa enkä nyt myöskään sen tuomista ammatti-
30322: päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-          kouluihin. Demokratian kanssa sillä ei ole mi-
30323: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja               tään tekemistä. Se palvelee kokonaan muita
30324: lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-              tarkoituksia.
30325: teesta.                                                      Herra puhemies! Edellä esittämistäni syistä
30326:                                                           ehdotan, että eduskunta päättäisi hylätä nyt
30327:    Menettelytapa hyväksytään.                             käsiteltävänä olevan lakiesityksen.
30328:                                                              Se positiivinen, mitä jotkut kenties ovat
30329:                                                           tarkoittaneet kouluneuvostot hyväksyessään, on
30330:    Keskustelu:                                            saavutettavissa paljon paremmin opettajien ja
30331:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Laki                      oppilaitten vapaaehtoisella ja luottamuksellisella
30332: yleisten ammattikoulujen oppilaitosneuvos-                yhteistyöllä ilman lainsäädäntöä. Hyvin raken-
30333: toista on nyt kolmannessa käsittelyssä kaikkine           netun koulun luonteeseen kuuluu nimittäin
30334: niine puutteineen ja virheineen, jotka siihen             auttamisen ja opastamisen henki. Opettaja-
30335: toisessa käsittelyssä jäivät, kun lain sisältö lyö-       oppilas -suhde ei ole luonteeltaan valtasuhde,
30336: tiin lukkoon.                                             vaan parhaimmillaan tuiki toisenlainen: autta-
30337:     Noudattaen jo julkisuudessakin esitettyjä             miseen, antamiseen ja rohkaisuun perustuva
30338: toivomuksia eduskuntakeskustelun lakonisuu-               herkkä ja lämmin ihmissuhde. Kasvatuksellisen
30339: desta en enää käy perustelemaan kantaani lain             työn lähtökohtana ei ole vallankäyttö, vaan
30340: yksityiskohtiin nähden. Totean vain lyhyesti,             kasvamaan saattaminen, elämän suojeleminen,
30341: että lakiin on jäänyt mahdollisuus ristiinäänes-          kasvatettavan omien mahdollisuuksien esiin
30342: tysmenetelyn toteuttamiseen. Tämä antatst                 auttaminen. Menestykselliset tulokset kasvatus-
30343: vasemmistohenkiselle osalle oppilaskuntaa hei-            työssä saavutetaan opettajien korkean ammatti-
30344: dän toivaroansa mahdollisuuden jatkuvasti pai-            eetoksen avulla, jossa tällä syvällisellä näkemyk-
30345: nostaa ammattikasvatushallitusta tässä asiassa            sellä kasvatuksesta on keskeinen sija. Juuri
30346: ja tuottaisi radikaalivasemmistolaisen liikkeen           tämä kasvatuksen oikea ilmapiiri häiriintyy
30347: toivomaa levottomuutta ammattikoulun työ-                 pahasti ja ehkä peräti korjaamattomasti niiden
30348: ympäristöön.                                              lainsäädäntötoimien vuoksi, joihin viime
30349:     On muistettava, että ammattioppilaitosten             aikoina on ryhdytty ja joilla poliittiset into-
30350: opettajien liitto on asettunut selvästi hylkää-           himot on tuotu koululaitoksemme piiriin.
30351: välle kannalle ristiinäänestysmenettelyyn näh-               Herra puhemies! Olen varoittanut.
30352: den. Eduskunta on nyt suorastaan istuttamassa
30353:  ristiriidan tainta ammattikoulumaailmaan. On               Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!
30354: edetty aikaan, jolloin ristiriitoja tuotetaan             Eduskunta on viimeisten vuosien aikana aska-
30355: lainsäädäntöteitse yhteiskuntaan eduskunnan               roinut ja käyttänyt paljon aikaa erilaatuisten
30356: 1696                                    Tiistaina 7 p. toUkokuuta 1974
30357: 
30358: opiskelijaneuvostojen asian merkeissä. Meillä oli        aikaisesti äärivasemmisto on nähnyt tässä loista-
30359: täällä eduskunnassa vuonna 1970 vaalien alla             van tilaisuuden harjoittaa kalastelua, kiihotusta
30360: esillä korkeakouluja koskeva lainsäädäntö.               ja terroria tapansa mukaisesti. Tiedot koulu-
30361: Kokoomuksen jarrutuskeskustelun ansiosta se              maailmasta kertovat, että juuri äärlmmäiset
30362: silloin siirtyi yli vaalien. Kyseessä oli silloin        kommunistit harjoittavat jo nyrkkivaltaa koulu-
30363: opetusministeri Virolaisen esitys. Tämän jäl-            laismaailmassa. On esimerkkejä väkivallasta,
30364: keen tästä asiasta on ollut eduskunnassa minis-          painostuksesta, pilkanteosta toisin ajattelevia
30365: teri ltälän esitys ja viimeksi viime syksynä             kohtaan. Tämän fasistisen väkivallan ilmenty-
30366: ministeri Sundqvistin esitys, joka sai ansaitse-         minä on nähty tiedot lehdissä, jonka mukaan
30367: mansa kohtelun eli se kaadettiin täällä edus-            taistolaiset jo alkavat järjestäytyä pusero-
30368: kunnassa.                                                järjestelmän tapaan, niin kuin 1930-luvulla
30369:     Nyt näyttää siltä, että metelöinti tällä asialla     lapualaiset IKL:n nuoret sinimustat järjestäy-
30370: ylioppilaspiireissä on loppunut. RadikaaLien             tyivät. Tiedot näistä vasemmiston toiminnoista,
30371: muotivirtaus on mennyt ohi ja näyttää siltä,             erityisesti myös heidän julkaisutoiminnastaan,
30372: että on tuililut mukaan uusi opiskelijamaai'lma,         eivät lupaa hyvää. Esimerkkeinä mainittakoon
30373: joka katsoo opiskelun tarkoituksenmulmisem-              mm. vasemmiston, äärivasemmiston käsissä ole-
30374: maksi kuin puoluetaktikoinnin ja politikoinnin           vat koululais- ja opiskelij.alehdet "Koulutoveri"
30375: teon.                                                    ja "Teinilehti", jotka on alistettu kokonaan
30376:     Saman kohtalon ansaitsisi saada nyt esillä           puoluepoliittisen kiihotuksen palvelukseen.
30377: oleva laki. Ei o1e kenenkään edun mukaista,              Pieni ryhmä on tehnyt vallankaappauksen näi-
30378:  että keskenkasvuiset ja ·a:laiikäiset lapset kiihote-   den lehtien toimituksissa ja nämä lehdet työs-
30379: taan jo koulun yhteydessä rakentamaan tois-              kentelevät hyvin laajalti todellista demokratiaa
30380: tensa välille poliittisia raja-aitoja. Näin sitä         vastaan. Mainittakoon, että sellainen lehti kuin
30381: suuremmalla syyllä, kun heillä ei ole mahdolli-          "Koulutoveri" on saanut parikin muistutusta
30382: suutta käytännön työkokemuksen perusteella               jopa julkisen sanan neuvostolta huonosta ja
30383: eikä elämänkokemuksen perusteella omaperäi-              kestämättömästä sanomalehtimoraalista. Kom-
30384: sesti harkita, nimenomaan mitä tulee poliittisiin        munistien äärivasemmiston nuorisotoiminnasta
30385: ja yhteiskunnallisiin näkemyksiin. Siihen tulee          tyypillisenä esimerkkinä takavuosilta mainitta-
30386: heille kyllä aikanaan mahdollisuus ilman että            koon myös varhaisnuorisojärjestön "Parasta lap-
30387: heidät lapsina johdatellaan määrättyihin poliitti-       sille" harjoittama nuorisokasvatus. Tällöinhän
30388: siin karsinoihin. On aika yllättävää, että edus-         mainittu järjestö Kymenlaaksossa järjesti nuo-
30389: kunta on näin paljon tuhlannut aikaansa tämän            risoleirejä, joilla harjoiteltiin sotaleikkejä
30390: laatuisten muotivirtausten jäljessä kulkemiseen.         Leninin nimellä muka Yhdysvaltoja vastaan
30391: Luulisi, että meillä täällä eduskunnassa tänä            ja harjoiteltiin Berliinin miehitystä ym. vastaa-
30392: päivänä olisi paljon tärkeämpiäkin asioita käsi-         vaa. Toiminta oli siis täysin Suomen rauhan-
30393: teltävänä: energiakriisi, verotus, kauppatase-           sopimuksenkin hengen vastaista. Tällaisia piir-
30394: kysymykset ja erikoisesti noin maaseudun edus-           teitä siis sinänsä hyvän oppilaitosdemokratian
30395: tajan toteamuksena tämän päivän asiana se                varjolla on tullut koululaiselämäämme.
30396: seikka, että meillä uhkaa jäädä kylvöt teke-                Jotta tällaisilta piirteiltä katkaistaisiin siivet
30397: mättä lannoitteiden puutteesta eräitten piirien          heti alkuunsa SMP on katsonut aiheelliseksi
30398: poliittisten lakkoilujen takia.                          esittää eduskunnan hyväksyttäväksi hallituk-
30399:     Näistä syistä ja vastustaen radikaaliryhmien         selle seuraavan velvoitteen, jonka esitän nyt
30400: luomaa taktiikkaa "kaikki valta neuvostoille"            siis SMP:n eduskuntaryhmän puolesta: "Hyväk.
30401: kannatan ed. Rainion tekemää hylkäysesitystä.            syessään lain eduskunta edellyttää hallituksen
30402: Samalla vetoan eduskunnan ns. ei-sosialistisiin          huolehtivan, että ammattikouluissa ei tämän
30403: edustajiin, että he tajuaisivat, minkä aseen nyt         lain varjolla harjoiteta poliittista mielipide-
30404: yhteiskunnan vastaiset voimat ovat saamassa              vainoa eikä kiihotusterroria toisinajattelevia
30405: käsiinsä.                                                oppilas- ja kouluyhteisön jäseniä kohtaan, vaan
30406:                                                          että YK:n ihmisoikeuksien julistuksen ja
30407:    Ed. Korte s a 1m i: Esillä on siis oppi-              perustuslakiemme periaatteita yksilön mielipide-
30408: laitosdemokratian tuominen ammattikoulujen               vapaudesta tinkimättä toteutetaan."
30409: piiriin. Tässä yhteydessä on todettava jo se,               Suomen maaseudun puolue on tämän lain
30410: että sitä mukaa kuin oppilaitosdemokratiaa on            aikaisemmissa käsittelyissä halunnut korostaa
30411: maamme oppilaitoksissa alettu toteuttaa, saman-          sitä, että todellisen oppilaitosdemokratian ja
30412:                                    Ammattikoulujen oppil;aitosneuvosto                             1697
30413: 
30414: 
30415: todellisen laajapohjaisen kouluyhteistyön toteut-     kohdalla. Suomen kansa varmasti kokee hyvin
30416: tamiseksi olisi ollut välttämätöntä, että myös        miellyttävänä sen, että uudistusta tapahtuu
30417: koulun, tässä tapauksessa ammattikoulujen,            koulujen hallinnon alalla. Erikoisesti oppilaat
30418: kanslia- ja huoltohenkilöstö sekä oppilaiden          kokevat tämän kysymyksen hyvin mieluisana
30419: vanhemmat saisivat myös edustuksen näissä             siitä syystä, että he ovat aktiivista väkeä ja
30420: oppilaitosneuvostoissa.                               haluaisivat vaikuttaa oman oppilaitoksensa
30421:    Kun meidän ehdotuksemme eivät ole tulleet          kehittämiseen.
30422: hyväksytyiksi yksityiskohtaisessa käsittelyssä,          Kun näistä koulukysymyksistä täällä edus-
30423: ehdotamme kuitenkin perusteluissa lausutta-           kunnassakin kiistellään, niin on mielestäni
30424: vaksi, jotta hallituksenkin myöntämät periaat-        kohdistettu suuri arvostelu ja kritiikki toisiin
30425: teet toteutuisivat, seuraavaa: "Hyväksyessään         perusteisiin, kuin mitä olisi toivonut sen teh-
30426: lain eduskunta edellyttää hallituksen tutkivan,       tävän. Näyttää siltä, että ns. vasemmiston ja
30427: millä tavoin ammattikoulujen kanslia- ja              oikeiston taistelu siitä, kumpi saisi määrätä,
30428: huoltohenkilöstön sekä oppilaiden vanhem-             käydään vain tämän määräämisen vuoksi eikä
30429: pien panosta kouluyhteisön toiminnassa voitai-        pyritä vaikuttamaan pohjimmiltaan siihen, ket-
30430: siin käyttää tehokkaasti hyväksi lakiehdotuksen       kä kouluissa istuvat ja ketkä voimat siellä
30431: perusteluissa mainittujen päämäärien toteutta-        sitten tahtovat asioita hoitaa. Jos koulun oppi-
30432: miseksi."                                             laat ovat kokoomuksesta, keskustapuolueesta,
30433:                                                       kansandemokraateista,       sosialidemokraateista,
30434:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    skyppiläisistä tai kenestä hyvänsä, niin jos
30435: Kannatan ed. Kortesalmen molempia ehdo-               kansanvallasta puhutaan, niin eiköhän asia ole
30436: tuksia.                                               niin, että koulun enemmistön muodostavat
30437:    SMP kannattaa tervettä kansanvaltaa, ja me         siellä päättävät. Jos kansanvaltaa noudatetaan,
30438: haluamme olla mukana syventämässä todellisen          niin tuntuu aivan mielettömältä tämä riita
30439: kansanvallan terveitä ajatuksia ja myös toisen        täällä eduskunnassa siitä, ketkä vallan ottavat
30440: vakaumuksen kunniohtamista.                           sitten käsiinsä, jos laki korjataan niin taikka
30441:    Vasemmisto on ajanut tätä demokratiaa              näin. Arvioita tehdään ja loukataan samalla
30442: omin poliittisin päämäärin, valtapäämäärin,           niitten oppilaitten kansanvaltaista oikeutta
30443: jossa kansanvalta on vain ollut kyltJtinä. Tämä       päättää asioista, jotka silloin kulloinkin ovat
30444: vasemmiston kaappauspäämäärä ei eroa millään          päättämässä. On aivan luonnollista, jos puhu-
30445: tavalla niistä päämääristä, joita ennen sotia         taan demokratiasta, niin ne voimat, jotka kou-
30446: Suomessa ajettiin äärioikeiston taholta ja joka       lussa ovat, päättävät. Se on minun mielestäni
30447: äärioikeisto myös pyrki kouluissa vaikuttamaan.       kansanvaltaa, ja uskon suomalaiseen nuorisoon
30448: Mutta vaikka siis yritetään hyvää asiaa käyttää       niin vankasti, että katson, että heillä on myös-
30449: väärin, ei sen vuoksi pidä heittää lasta pesu-        kin oikeudentuntoa ja oikeudenmukaisuutta
30450: veden kanssa ulos. Siksi SMP kannattaa tätä           sekä vastuuta tämän maan tulevaisuudesta,
30451: lakia, vaikka siinä on puutteita. Mutta asian         omasta kohtalostaan sekä omasta koulustaan.
30452: ydin on siinä, missä hengessä ja missä tarkoi-        En näe mitään mustia pöpöjä koulu-uudistuk-
30453: tuksessa lakia toteutetaan. Me uskomme, että          sessa, en yhtään enempää korkeamman koulu-
30454: Suomen nuoret myös ammattioppilaitoksissa             tuksen kuin ammattikoulutuksenkaan alalla.
30455: ovat oikeudentuotoisia ja terveitä. Heitä ei             Pidän hyvin myönteisenä sitä kehitystä, joka
30456: harhauta vasemmisto eikä oikeisto. He kyllä           koulu-uudistuksessa yleensäkin on tapahttunut.
30457: löytävät oikean kansanvaltaisen tien. On vain         Toivoisin vielä, että tässä maassa ne ikäluokat,
30458: tärkeintä, ettei hallitus eikä ministeri Sundqvist    jotka ovat olleet kouluiässä silloin, kun koulu-
30459: vie asioita hakoteille ohjeillaan, vaan että halli-   tus ei ollut vielä kehittynyt eikä ollut pystynyt
30460: tus lähtee tästä perustuslain kansanvaltaisesta       palvelemaan Suomen kansaa sillä tavoin kuin
30461: järkkymättömästä linjasta.                            nuoria pa!lvellaan nyt, kun meidän lapsemme
30462:                                                       pääs,evät kouluun, aikuiskasvatuksen tarpeessa
30463:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Tällä               olevat henkilöt pystyisimme myöskin pääse-
30464: hetkellä maassamme on käynnissä eri aloittain         mään laajemmassa määrin aikuiskasvatuksesta
30465: suuri kouluasioitten muutosprosessi. Tämä             osalliksi ja kokisimme koulunkäynnin koko elä-
30466: koulujen kehittäminen on yhtä hyvin korkea-           mämme aikana tarpeelliseksi asiaksi aivan jokai-
30467: koulujen, kansalaiskoulujen, kansakoulujen, eri       sena päivänä elämämme loppuun saakka. Mie-
30468: opistojen ja näin myöskin ammattikoulujen             lestäni koulun käynti ei lopu siihen, että käy-
30469: 213 11/74
30470: 1698                                  Tilistaina 7 p. toukokuuta ,1974
30471: 
30472: 
30473: dään lakisääteinen peruskoulu, vaan jokaisen           mana on ehdottanut, että lakiehdotus hylättäi-
30474: ihmisen tulisi kokea itsensä kehittäminen ja           siin. Ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kannat·
30475: koulun käyminen sellaiseksi kansalliseksi pää-         tamana on ehdottanut perusteluissa lausuua-
30476: omaksi, josta jokainen huolehtisi. Tähän kui-          vaksi ensiksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
30477: tenkin tarvitaan sellaisia koulumuotoja, että ne       edellyttää hallituksen huolehtivan, että ammat·
30478: ovat myöskin aikuisten käytettävissä. Toivoisin,       tikouluissa ei tämän lain varjolla harjoiteta
30479: että kun koulu-uudistus kehittyy, niin silloin         poliittista mielipidevainoa eikä kiihotusterroria
30480: myöskin aikuisille luodaan paremmat koulun-            toisinajattelevia oppilas- ja kouluyhteisön jäse-
30481: käynti- ja uudelleenkoulutusmahdollisuudet,            niä kohtaan, vaan että YK:n ihmisoikeuksien
30482: että ne jotka haluavat omaa pääomaansa lisätä          julistuksen ja perustuslakiemme periaatteita yk-
30483:  tiedon ja taidon alalla sekä poistaa siltä alalta     silön mielipidevapaudesta tinkimättä toteute-
30484:  epätasa-arvoisuuden, haluavat poistaa 'tietä-         taan.'' Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
30485: mättömyyden ja tulla tasa-arvoisemmaksi tiedon         Edelleen ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kan-
30486:  suhteen, voisivat myöskin aikuisena saada tätä        nattamana on ehdottanut seuraavaa perustelu-
30487:  tietoa. Olen halunnut tämän ammattikouluj·en          lausumaa: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-
30488: hallinnonuudistuksen kohdalla sanoa, koska am-         lyttää hallituksen tutkivan, millä tavoin am-
30489:  mattikoulussa on jo vähän varttuneempia hen-          mattikoulujen kanslia- ja huoltohenkilöstön
30490:  kilöitä ainakin vielä tuolla syrjäseuduilla, ja       sekä oppilaiden vanhempien panosta kouluyh-
30491:  koen henkilökohtaisesti koulutuksen jatkuvaksi        teisön toiminnassa voitaisiin käyttää tehokkaas-
30492:  jokaisen meidän kohdalla. Toivoisin, että koko        ti hyväksi lakiehdotuksen perusteluissa mainit-
30493:  kansa näkisi koulutuksen, kuten jo sanoin, sel-        tujen päämäärien toteuttamiseksi.'' Tämä on
30494:  laisen!! henkisenä !.ansallisena pääomana, jota        ed. Kortesalmen 2) ehdotus. Vielä on ed.
30495:  jokainen haluaisi hankkia kaikkina elämänsä            Mänttäri ed. Tupamäen kannattamana ehdotta·
30496:  päivinä, ja pääsisi siten tasa-arvoiseen asemaan       nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
30497:  tiedon hankkimiseen ja saamiseen ja taitami-           sään lakiehdotuksen ammattikoulujen hallinnon
30498:  seen nähden.                                           uudistuksesta eduskunta edellyttää, että halli-
30499:      Kun ammattikoulujen hallinnosta nyt uudel-         tus tarkoin seuraa lain soveltuvuutta käytän-
30500:  leen säädetään, niin olisi toivonut, että tässä        töön ja ryhtyy tarvittaessa heti toimenpiteisiin,
30501:  yhteydessä olisi päätöksentekoa voitu laajentaa        joilla ammattikoulujen hallinto hoidetaan niin,
30502:  niin, että todella koko laitoksessa työskentele-       että kaikilla laitoksen eri osapuolilla, opettaja-
30503:  vä henkilöstö olisi pystytty jo tässä vaiheessa        kunnalla, muulla laitoksen toimihenkilö- ja
30504:  sijoittamaan tähän päätöksentekoprosessiin mu-         työntekijäkunnalla sekä oppilailla, on tasapuo-
30505:  kaan.                                                  linen vaikutusmahdollisuus ja päätöksenteko-
30506:      Näen laissa sellaisia puutteita, että herra pu-    oikeus koulua koskevissa asioissa." Tämä on
30507:   hemies, esitän seuraavan ponsilausumaehdotuk-         ed. Mänttärin ehdotus.
30508:   sen: "Hyväksyessään lakiehdotuksen ammatti-
30509:   koulujen hahlinnon uudistuksesta eduskunta               Selonteko myönr.etään oikeaksi.
30510:   edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa lain so-
30511:   veltuvuutta käytäntöön ja ryhtyy tarvittaessa
30512:   heti toimenpiteisiin, joilla ammattikoulujen hal-        Äänestykset ja päätökset:
30513:   linto hoidetaan niin, että kaikilla laitoksen eri       Toinen varapuhemies: Ensin on
30514:   osapuolilla, opettajakunnalla, muulla laitoksen       äänestettävä toisessa käsittelyssä päätetyn laki-
30515:   toimihenkilö- ja työntekijäkunnalla sekä oppi-        ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
30516:   lailla, on tasapuolinen vaikutusmahdollisuus ja
30517:   päätöksenteko-oikeus koulua koskevissa asiois-           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
30518:   sa."                                                   "jaa"; jos "ei " voittaa, on lakiehdotus hylätty.
30519:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kan-                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30520: natan ed. Mänttärin tekemää ehdotusta.
30521:                                                            Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
30522:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 lund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
30523:                                                         Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
30524:     Toinen vara puh em ies: Keskuste-                   salo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
30525:  lussa ed. Rainio ed. Mäki-Hakolan kannatta-            nen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä,
30526:                                   .Amnmtt:i:koulujen oppiilaitosneuvosto                          1699
30527: 
30528: 
30529: Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkönen,                    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
30530: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-        mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
30531: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,        lakiehdotusten hylkäämisestä.
30532: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
30533: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
30534: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         päättyneeksi.
30535: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
30536: kinen, Laine, Laitinen, Liedes, Liikanen, Lin-           Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-
30537: deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-            tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
30538: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miet-
30539: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
30540: kelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,            Toi n en vara p u h e m i e s: Tämän jäl-
30541: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-              keen olisi päätettävä tehdyistä lausumaehdo-
30542: koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-        tuksista.
30543: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-             Ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus on erillinen ja
30544: jonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-         siitä äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
30545: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-            Ed. Kortesalmen 2) ehdotus ja ed. Mänttärin
30546: kola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama, Sal-           ehdotus ovat vastakkaisia. Ne asetetaan ensiksi
30547: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,          vastakkain ja sitten voittanut mietintöä vas-
30548: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-          taan.
30549:  kangas, Sinisalo, I. Suominen, Suorttanen, Suti-
30550:  nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,              Menettelytapa hyväksytään.
30551:  Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
30552:  minen, Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, Tähkä-            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
30553:  maa, Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
30554:  namo, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
30555:  niemi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.                    jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehd~
30556:                                                        tus hyväksytty.
30557:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30558:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30559: tari, Häikiö, Junnila, Juntumaa, Katajavuori,             Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
30560: Kurppa, Laatio, Lattula, Mäki-Hakola, Nikkilä,         Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin,
30561: Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas, S.           Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
30562: Suominen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,            Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
30563: Vartia, Westerholm ja Volotinen.                       Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
30564:                                                        konen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
30565:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
30566:  jat:                                                  Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-
30567:     Ahonen, Forsman, Gestrin, Hostila, Ilaskivi,       venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
30568:  Jaatinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karki-         nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
30569:  nen, Kivistö, Koppanen, Lankinen, Lehmonen,           tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
30570:  Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Lottanen, Läh-         Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
30571:  teenmäki, Mattila, Mäki, Pajunen, Puhakka,            T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
30572:  Saarinen, Saarto, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sten-     kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Liedes, Liika-
30573:  bäck, Sundqvist, Tarjanne, Teir, Väinö Turu-          nen, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-
30574:  nen, Vainio, S. Westerlund, Virolainen ja Väy-        nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miet-
30575:  rynen.                                                tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
30576:                                                        kelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
30577:     Toi ne n varapuhe m i e s: Äänestyk-               Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
30578:  sessä on annettu 138 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa      koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
30579:  36.                                                   sio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
30580:                                                        mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkki-
30581:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
30582: 1700                                Tmstaina 7 p. toll!trok:uuta .1974
30583: 
30584: 
30585: R.oden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,          Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, H'uur-
30586: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,         tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom., Häikiö,
30587: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,        Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
30588: Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Suokas, I. Suo.      Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisala.Kanerva,
30589: minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,              Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
30590: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiili-         R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalali-
30591: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,          nen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
30592: Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, Tähkämaa,             M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
30593: Uusitalo, Vaittinen·Kuikka, Weckman, H. Wes-          niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Liedes,
30594: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-          Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
30595: lainen, Åsvik ja Ääri.                                Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
30596:                                                       tikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
30597:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
30598:                                                       nistö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N.
30599:    Asunta, Ehrnrooth, Junnila, Juntumaa, Ka-          Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
30600: tajavuori, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Linkola,      Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekka-
30601: Mäki-Ha:koh, Rainio, Ronkainen, Sainio, Veik-         virren, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
30602: ko Turunen, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,           cope, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
30603: Westerholm ja Volotinen.                              Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
30604:                                                       Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
30605:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
30606: jat:                                                  Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Suokas, I. Suo.
30607:                                                       minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
30608:    Ahonen, Forsman, Gestrin, Hostila, Ilaskivi,       derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikai-
30609: Jaatinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karki-         nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tu-
30610: nen, Kivistö, Koppanen, Lankinen, Lehmonen,           pamäki, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
30611: Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Lottanen, Läh-         tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wester-
30612: teenmäki, Mattila, Mäki, Pajunen, Puhakka,            lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
30613: Saarinen, Saarto, Salla, Siikaniemi, Sorsa, Sten-     Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
30614: bäck, Sundqvist, Tarjanne, Teir, Väinö Turu-
30615: nen, Vainio, S. Westerlund, Virolainen ja Väy-
30616: rynen.                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30617:                                                          Asunta, Ehrnrooth, Junnila, Juntumaa, Kata-
30618:    T o i n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk-       javuori, Kortesalmi, Lattula, Niemelä, Ronkai-
30619: sessä on annettu 144 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa      nen, Veikko Turunen, P. Vennamo, V. Ven-
30620: 36.                                                   namo ja Westerholm.
30621: 
30622:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30623:                                                           "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
30624:    1) Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksen ja               Aalto, Aro, Laitinen, Pulkkinen, Rainio ja
30625: ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen välillä.                 Tuomioja.
30626: 
30627:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30628: tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
30629: taa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus hyväk-                 Ahonen, Forsman, Gestrin, Hostila, Ilaskivi,
30630: sytty.                                                 Jaatinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen,
30631:                                                        Kivistö, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Leh-
30632:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                tinen, Lemström, Lillqvist, Lottanen, Lähteen-
30633:                                                        mäki, Mattila, Mäki, Pajunen, Puhakka, Saari-
30634:   Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Asunmaa,          nen, Saarto, Sainio, Salla, Siikaniemi, Sorsa,
30635: Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,           Stenbäck, Sundqvist, Tarjanne, Teir, Väinö Tu-
30636: Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haapanen,            runen, Vainio, S. Westerlund, Virolainen ja Väy-
30637: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,              rynen.
30638:                                                                                                     17{):1
30639: 
30640: 
30641:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30642: sessä on annettu 143 jaa- ja 13 ei-ääntä, 6 tyh-
30643: jää; poissa 3 7.                                      Antila, Juntumaa, Kainulainen, Linkola, L.
30644:                                                     Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen,
30645:                                                     Tupamäki, Veikko Turunen, P. Vennamo, V.
30646:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
30647: ed. Mänttärin ehdotuksen.
30648:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Kurppa.
30649: 
30650:    2) Äänestys ed. Mänttätin ehdotuksesta mie-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat~
30651: tintöä vastaan.
30652:                                                        Ahonen, Forsman, Gestrin, Hostila, Huotari,
30653:                                                     Ilaskiv-i, Jaatinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
30654:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Karkinen, Kivistö, Koppanen, Lankinen, Leh-
30655: "ei" vG-ittaa, on ed. MänttärJn ehdotus hyväk-      monen, Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Lotta-
30656: sytty.                                              nen, Lähteenmäki, Mattila, Mäki, Pajunen, Pu-
30657:                                                     hakka, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Siika-
30658:                                                     niemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Tar-
30659:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             janne, Teir, Väinö Turunen, Vainio, S. Wes-
30660:                                                     terlund, Virolainen ja Väyrynen.
30661:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asun-
30662: maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
30663: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-      sessä on annettu 144 jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 .tyhjä;
30664: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,          poissa 39.
30665: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
30666: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
30667: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jo-              Eduskunta on hyväksynyt miet,innön.
30668: kela, A.-L. JokJnen, P. Jokinen, Junnila, Juvela,
30669: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-        Asia on loppuun käsitelty.
30670: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
30671: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,      4) Ehdotus laiksi merimieslain 26 §:n muuttamisesta.
30672: Kauppi, Knuuttila, Kohta1a, T. M. Koivisto, T.
30673: T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-          Yllämainitun lakJehdotuksen sisältävä halli-
30674: mi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula,     tuksen esitys n:o 2, jota on valmistelevasti käsi-
30675: Liedes, LHkanen, Lindeman, H. Linna, Loi:kka-       telty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja
30676: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miet-       suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 45 ja 45 a,
30677: tinen, Mustonen·, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-        esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
30678: kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
30679: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa kä-
30680: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,          sittelyssä päiitetty lakiehdotus voidaan nyt hy-
30681: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,       väksyä tai hylätä.
30682: Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-
30683: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,
30684: Rosne.El., Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo,          Keskustelu:
30685: Saiama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
30686: Sa~olainen, Saloranta, SaUkkonen, Seppä, Sig-       hyväksytyn lain mukaan merimies saa ilmaisen
30687: frids, Sileäkangas, Sinisalo, I. Suominen, S.       matkan kotimaahan perheensä luokse kerran
30688: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-       kuudessa kuukaudessa. SMP:n eduskuntaryhmä
30689: parle, Tflllgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,     pitää tätä aikaa liian pitkänä. Kun otetaan huo-
30690: Tilkkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,            mioon, että selvJtyksen mukaan kustannukset
30691: Työliijärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-         ovat aivan merkityksettömät niin työnantajalle
30692: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Vesterlund, Vi-         kuin v-altiolle, on kohtuullista ja oikein, etti
30693: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Åsvik       merimies pääsee useammin käymään kotimaassa
30694: ja Ääri.                                            perheensä luona. Tämä on välttämätön si.itäkin
30695: 1702                                  Titistaina 7 p. toukokuuta 1974
30696: 
30697: 
30698: huolimatta, vaikka täällä eduskunnassa on il-          Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Jun-
30699: moitettu, että merimiesjärjestöjen johtoportaat        tumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
30700: olisivat tyytyväisiä kuuteen kuukauteen. Voim-         Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
30701: me olla varmoja, että perheet eivät ole. Jo asioi-     Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
30702: den hoito vaadi useammin kotona käymistä.              Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
30703: Se on varmaa.                                          visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
30704:    Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan hy-          Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Liedes,
30705: väksyttäväksi Sorsa-Virolaisen hallitukselle, joka     Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
30706: on tällaisen huonon lakiesityksen ajanut edus-         Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Miet-
30707: kunnassa läpi, seuraavan lausuman: "Eduskunta          tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
30708: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,   kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt-
30709: olisiko merimiesten ilmainen aina kuuden kuu-          täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
30710: kauden päästä tapahtuva kotonakäynnin oikeus           minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
30711: alennettava enintään neljään kuukauteen."              kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki,
30712:                                                        Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raati-
30713:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ra-
30714: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.           den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
30715:                                                        Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
30716:    Keskustelu juListetaan päättyneeksi.                vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
30717:                                                        Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Suokas, S. Suo-
30718:                                                        minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
30719:    Toinen v ar apu he mies: Keskuste-                   Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
30720: lussa on ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon                 nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
30721: kannMtamana: ehdottanut perusteluissa lausut-           Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
30722: tavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-         tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
30723: reellisesti selvityttävän, olisiko merimiesten il-      H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
30724: mainen aina kuuden kuukauden päästä tapah-             Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
30725: tuva kotonakäynnm oikeus alennettava enintään
30726: neljään kuukauteen."
30727:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30728:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Ehrnrooth, Haapanen, Katajarvuor.i, Korte-
30729:                                                        salmi, P. Vennamo ja V. Vennamo.
30730:    Lakiehdotus hyväksytään.
30731:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30732:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             Ahonen, Forsman, Gestrin, Hostila, Hyvönen,
30733: päättyneeksi.                                          Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Järvi-
30734:                                                        salo-Kanerva, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kar-
30735:   Toinen varapuhemies: Nyt olisi                       kinen, Kivistö, Koppanen, Lankinen, Lehmo-
30736: äänestettävä tehdystä lausumaehdotuksesta.             nen, Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Lottanen,
30737:                                                        Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Mäki, Paju-
30738:    Äänestys ja päätös:                                 nen, Pekkarinen, Puhakka, Räsänen, Saarinen,
30739:                                                        Saarto, Salla, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sten-
30740:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa:"; jos        bäck, Sundqvist, 1. Suominen, Tarjanne, Teir,
30741: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           Tikkanen, Väinö Turunen, Vainio, S. Wester-
30742: väksytty.                                              lund, Virolainen ja Väyrynen.
30743: 
30744:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Toinen varapuhemies: Äänestyk-
30745:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,      sessä on annettu 147 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
30746: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,             46.
30747: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
30748: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, He-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30749: temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-
30750: tari, Huurtamo, Hy.kkäälä, Häggblom, Häikiö,               Asia on loppuun käsitelty.
30751:                                            Pellon käytön rajoittaminen                                 1703
30752: 
30753: 5) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston järjestysmuodon     nettu tyydyttävät edellytykset tomua. Kuiten-
30754:     perusteista annetun lain 15 §:n muuttamisesta.
30755:                                                            kin tämä olisi ollut välttämätöntä kotimaisen
30756:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             elintarvikehuoltomme turvaamiseksi. Mutta sil-
30757: tuksen esitys n:o 25, jota on valmistelevasti              loin keskustapuolue yhtyi sosialidemokraattisen
30758: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o              johdon linjaan, että halpaa elintarviketta saa-
30759: 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 49,               daan ulkomailta. Hävitetään nuo pienomista-
30760: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.      jat, ne ovat pikkukapitalisteja. Näin päästään
30761:                                                            kiertotietä pakkososialistiseen järjestelmään.
30762:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa kä-       SKDL:kin, joka oli sotien jälkeen tukenut pien-
30763: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-            maataloutta, luopui tästä linjasta ja lähti suur-
30764: väksyä tai hylätä.                                         maatalouden tukemisen linjalle, kepun isäntien
30765:                                                            kumartamisen linjalle päästäkseen kiertotietä,
30766:                                                            omia juoniaan punoten kolhoosimaatalouteen.
30767:    Keskustelua ei synny.
30768:                                                               Näin olemme ajautuneet tilanteeseen, että
30769:                                                            yli 250 000 ha peltoa on paketissa ja kasvaa
30770:    Lakiehdotus hyväksytään.                                rikkaruohoa. Näin olemme ajautuneet tilantee-
30771:                                                            seen, että nälkä uhkaa Suomen kansaa ja ulko-
30772:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              lainen elintarvike on aina vain kalliimpi. Jopa
30773: päättyneeksi.                                              me voisimme viedä kannattavilla hinnoilla
30774:                                                            Neuvostoliittoon rajattomasti elintarvikkeita,
30775:    Asia on loppuun käsitelty.                              mutta ei voida viedä, kun ei ole vietävää. To-
30776:                                                            sin vieläkin vähän yritetään uskotella, että on
30777:                                                            elintarvikkeiden ylituotantoa, mutta se on val-
30778: 6) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamisesta anne-   he. Meillä on edessä myös maitopula, sillä nii-
30779:                tun lain muuttamisesta.
30780:                                                            den jotka harjoittavat karjataloutta ikä on kor-
30781:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              kea, heidän lukumääränsä harvenee. Kolhoosit
30782: 47 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                    ja kartanot eivät pysty ruokkimaan tätä kansaa
30783: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-             tai jos pystyvät, niin silloin on elintarvikkeen
30784: tinnössä n:o 21 valmistelevasti käsitellyt hal-            hinta todella korkea. Vain omatoimineo pien-
30785: lituksen esitys n:o 26 sekä lak.al. n:ot 288 ja            yritteliäisyys tässä suhteessa voi turvata Suo-
30786: 289, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-            men kansalle leivän kohtuullisilla hinnoilla ja
30787: set.                                                       samalla antaa maaseudulle elinvoimaa ja kym-
30788:                                                            menilletuhansille, sadoilletuhansille ihmisille
30789:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn         työtä ja kohtuullisen toimeentulon.
30790: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                    Nyt hallitus on tästä tuhon linjasta hieman
30791: 47. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen           perääntynyt ja esittää, että kun moni on vir-
30792: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-              heellisen maatalouspolitiikan vuoksi ollut pako-
30793: taiseen käsittelyyn.                                       tettu myös tekemään pellonvaraussopimuksen,
30794:                                                            asianomainen voisi kesken sopimuskautta
30795:    Yleiskeskustelu:
30796:                                                            purkaa sopimuksensa valtion kanssa, luonnolli-
30797:                                                            sesti tällöin myös korvausedut menettäen. Tä-
30798:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!               mä hallituksen esitys on suunnanmuutos, suun-
30799: Toisessa, ratkaisevassa käsittelyssä on nyt                nanmuutos SMP:n linjalle. Mehän olemme tätä
30800: SMP:n eduskuntaryhmän kaksi lakialoitetta,                 järjettömyyttä, peltojen paketointia ja lehmän
30801: jotka liittyvät hallituksen esitykseen pellon              julistamista petoeläimeksi, vastustaneet alusta
30802: käytön rajoittamisesta annetun lain muuttami-              alkaen. Olemme halunneet turvata kyllä van-
30803: sesta. Mehän tiedämme, että tämä peltojen pa-              henevat viljelijät, mutta ei tällä tavalla koko
30804: ketointi oli hirvittävimpiä taloudellisia virhei-          kansantaloutemme edun vastaisesti eikä myös-
30805: tä, mitä tässä maassa viime aikoina on tapah-              kään sillä tavalla, että nälkä uhkaa kohta omaa
30806: tunut. Se on johtanut laajojen alueiden maas-              kansaamme.
30807: sa autioitumiseen ja köyhtym~seen ja kehitys-                 Mutta kun hallitus purkaa nyt näitä pellon-
30808: alueiden tulevaisuus on harmaa. Peltojen pake-             varaussopimuksia, niin hallituksen näkemys on
30809: tointiin ei olisi jouduttu, jos perhe- ja pienvil-         kyllä ihmeellinen. Se on vanha harjasniska nä-
30810: jelmille ja yleensäkin maataloudelle olisi an-             kemys, se että kun on rikas, voi purkaa, voi
30811: 1704                                    Tmstaina 7 p. tOlilkokuut:a 1974
30812: 
30813: 
30814:  tehdä maansa kanssa mitä tahansa, voi vaikka-           1nään ensiksi, että pellonvaraussopimus voltru.-
30815: pa aloittaa uudelleen karjatalouden harjoittami-         siin osittain purkaa, asteittain siis käynnistää
30816: sen, kyntää peltonsa uudelleen tuottaviksi jne.          maataloustuotanto. Tulen esittämään, että asian-
30817: Mutta ne, jotka todellisessa hädässä ovat men-           omaisella, ilman että hän menettää pellonva-
30818: neet peltojen paketointiin, joilta lapset ovat           raussopimuksen etuja, olisi oikeus pitää perhet-
30819: myös olleet pakkotilassa ja joutuneet siis läh-          tään varten yhtä lehmää. Tulen myös SMP:n
30820: temään kotoaan pois aina Ruotsiin saakka, hei-           eduskuntaryhmän kantana esittämään, että kun
30821: dän kohdaltansa asia ei olekaan niin yksinker-           asianomainen on purkanut sopimuksen, niin
30822:  tainen. Jos he purkavat sopimuksen, he menet-           hänelle tällöin turvataan mahdollisuus saada
30823:  tävät senkin pienen tulon, mitä he nyt tästä            varoja lähinnä lainojen muodossa karjan han-
30824:  peltopaketista ovat yhteiskunnalta, valtiolta,          kintaan, siementen hankintaan, perusparannuk-
30825: saaneet. Ja kuitenkaan he eivät pysty aloitta-           siin, rakennusten korjaamiseen ja rakentami-
30826:  maan uutta tuotantoa, enintään voivat luovut-           seen ja yleensä kaikkiin niihin tarkoituksiin,
30827:  taa maansa valtiolle tai isolle viljelijälle, toisin    joihinka maankäyttölain nojalla lainoja ja avus-
30828: sanoen viimeisen reaaliomaisuutensa syödä,               tuksia myönnetään.
30829: muuttaa sen rahaksi, jonka inflaatio vie ja jon-             Tulen myös esittämään, että tällainen lainan-
30830: ka raha menee jokapäiväiseen elämään.                    ja avustuksensaantimahdollisuus ei ole vain val-
30831:     SMP ei hyväksy tällaista linjaa, joka todelli-       lassa olevien kepulaisten mielihalun varassa,
30832: suudessa ei tue maataloustuotannon elvyttämis-           vaan että asianomaisilla on oikeus saada tällai-
30833:  tä eikä varsinkaan tue perhe- ja pienviljelijöitä,      nen yrityksen käynnistämisen tuki. Myönne-
30834: vaan jossa on perustilasuunnitelman hajua, jos-          täänhän nyt muiden elinkeinojen alalla yrittä-
30835: sa on kartanolinjan hajua, kolhoosimaatalouden           jille monenlaista tukea ja lainaa. Mutta kun on
30836: hajua. Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä on              kysymys perhe- ja pienviljelijästä, pienyrittä-
30837: tehnyt lakialoitteet täydentääkseen hallituksen          jästä, hallitus, kepu katsoo, että asianomaisen
30838: esitystä. Nämä tähtäävät siihen, että kun asian-         on tyhjin käsin lähdettävä liikkeelle. Mutta
30839: omainen purkaa pellonvaraussopimuksen, hä-               kyllä kepu on valmis antamaan suurelle rahalle,
30840: nelle samalla annetaan tasavertaiset mahdolli-           monopolipääomalle, suurille yrityksille helpo-
30841: suudet yrittämiseen, toisin sanoen lainojen              tuksia, lainavaroja, avustuksia, verotusetuja.
30842: saantiin, niin että hän siemeniä myöten voi              Mutta kun on kysymys pienyrittäjästä, perhe-
30843: hankkia itsellensä välttämättömät edellytykset           ja pienviljelijästä, jonka toiminta on välttämä-
30844: tuotannon uudelleen käynnistämiseen, peltojen            tön, jotta elintarvike voitaisiin tässä maassa
30845: kunnostamiseen, karjarakennusten korjaamiseen            riittävästi turvata, niin silloin pannaan kyl-
30846:  ja rakentamiseen ja muuhun välttämättömään              mästi: Ei, kärsi, kulje Saarijärven Paavon tietä!
30847: toimintaan.                                              Sinä olet toisen luokan yrittäjä, et ihminen
30848:     Tämän pitäisi olla niin itsestään selvää, että       täällä !kollektivismin kepulaisessa, sosialistises-
30849: olisi luullut maa- ja metsätalousvaliokunnan             sa, kommunistisessa Suomessa.
30850: yksimielisesti hyväksyvän nämä SMP:n täyden-
30851: tävät esitykset, sillä ne ovat terveen järjen mu-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
30852: kaisia, maan kansantalouden mukaisia. Ne ovat
30853: myös oikeudenmukaisia ja tasapuolisia. Mutta                Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
30854: eihän täällä eduskunnassa puolustetakaan per-            sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
30855: he- ja pienviljelmiä, vaan halutaan niitä tuhota
30856: ja hävittää, ohjata aste asteelta pakolla maa-           sittelyyn.
30857: talous kohti kollektivismia ja suurmaataloutta.
30858: Mutta eivät ne kartanonherrat kauan juhli, sil-                               14 b §.
30859: lä kun on tuhottu perhe- ja pienviljelijät, kyllä
30860: heidänkin maansa siirtyvät kollektivismin lin-
30861: joille silloin.                                             Keskustelu:
30862:     Vaikka siis maa- ja metsätalousvaliokunta on            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
30863: osoittanut olevansa edelleen talonpojan tappo-           seuraavat er.illiset ehdotukset:
30864: linjan kannalla, me emme alistu, ja siksi, herra            Ensiksi, herra puhemies, ehdotan, että 14 §:n
30865: puhemies, tulen lain yksityiskohtaisessa käsit-          1 momentti saisi sen sisällön, joka sillä on laki-
30866: tdyssä tekemään korjausehdotukset, täydennys-            aloitteessa n:o 288 ja joka kuuluu näin: "Poi-
30867: ehdotukset hallituksen esitykseen. Tulen esittä-         keten siitä, mitä tässä laissi\ on säädetty, voi
30868:                                         Pellon käytön rajoittaminen                                  1705
30869: 
30870: viljelijä ennen sopimuskauden loppua luopua            luisi sellaisena kuin se on lakialoitteeseen n:o
30871: joko kokonaan tai. osittain pellonvaraussopimuk-       288 sisältyvässä lakiehdotuksessa. Ed. V. Ven-
30872: sesta. Tämän mukaisesti voi viljelijä joko ilmoit-     namon 2) ehdotus: että pykälään otettaisiin
30873: taa koko sopimuksen puretuksi tai tiedottaa,           uusi 2 momentti sellaisena, kuin se on lakialoit-
30874: että määrätty osa peliosta on sopimuksen ulko-         teeseen n:o 288 sisältyvässä lakiehdotuksessa.
30875: puolella. Samoin voi viljelijä ilmoittaa ilman,        Ed. V. Vennamon 3) ehdotus: että pykälään
30876: että sopimus purkautuu, että hän käyttää sopi-         otettaisiin uusi 3 momentti sen muotoisena kuin
30877: muksenalaisia peltoja yhden lehmän pitoon per-         on lakialoitteeseen n:o 289 sisältyvän lakiehdo-
30878: heen maidontarpeen tyydyttämiseksi." Tämä on           tuksen 2 momentti. Ed. V. Vennamon 4) ehdo-
30879: siis minun ensimmäinen ehdotukseni.                    tus: että pykälään otettaisiin uusi 4 momentti
30880:    Toisena ehdotuksena ehdotan, että pykälään          sellaisena kuin on lakialoitteeseen n:o 289 si-
30881: otettaisiin seuraavan sisältöinen 2 momentti:          sältyvän lakiehdotuksen 3 momentti kuitenkin
30882:  "Sopimuksen katsotaan tällöin purkautuneeh            niin muutettuna, että kohta "Luottoa, jota 2
30883: joko kokonaan tai osittain viljelijän maatalous-       momentissa tarkoitetaan" muutetaan kuulumaan
30884: lautakunnalle tai maataloustoimistolle ilmoitta-       seuraavasti: "Luottoa, jota 3 momentissa tarkoi-
30885: man kalenterikuukauden 1 päivästä lukien. So-          tetaan".
30886: pimuksen purkautuessa joko kokonaan tai osit-
30887: tain ei sovelleta, mitä 11 § :ssä on sopimuksen          Selonteko myönnetään oikeaksi.
30888: ehtojen noudattamatta jättämisestä säädetty."
30889: Tämä ehdotukseni on sama kuin lakialoitteen              Toinen varapuhemies: Tehdyt eh-
30890: n:o 288 14 b §:n toinen momentti.                      dotukset ovat erillisiä, joten niistä jokaisesta on
30891:     Edelleen, herra puhem1es, ehdotan, että py-        äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
30892: kälään otettaisiin seuraavan sisältöinen 3 mo-
30893: mentti: "Milloin vi:l:jelijän pellonvaraussopimuk-
30894:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
30895: sesta luopumisen esteenä on varattomuus hank-
30896: kia trlaJ.leen tarvitsemaallJSa karjaa tai vähtämät-
30897:  tömiä maatalouskoneita sekä rakentaa karjan-            Äänestykset ja päätökset:
30898: hoitoa varten tarv~ttavia rakennuksia, tulee hä-
30899: nell:e myöntää lainaa maankäyttölain mukaan."            Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
30900:  Tämä kolmas ehdotukseni on sama kuin laki-
30901:  aloitteen n:o 289 14 b §:n 2 momentti.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30902:    Neljäntenä erillisenä ehdotuksena esitän hy-        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
30903: väksyttäväksi 4 momentin seuraavan sisältöi-           hyväksytty.
30904: senä: "Luottoa, jota 3 momentissa tarkoitetaan,
30905: on oikeutettu saamaan jokainen vanha tai uusi            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30906: viljelmän omistaja, joka luopuu pellonvarausso-
30907: pimuksesta ja katsotaan luottoon oikeutetuksi.            Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
30908: Luottoon oikeutettuja eivät ole yhtiöt, osuus-         Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
30909: kunnat, kunnat ja säätiöt." Tämä 4 momenttia           lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Fri-
30910: koskeva ehdotukseni on saman sisältöinen kuin          berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
30911: lakialaitteessa 289 oleva 3 momentti, kuitenkin        Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
30912: niin, että viittaus "2 momentissa" on muuttu-          Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
30913: nut v1ittaukseksi "3 momentissa".                      kiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
30914:                                                        nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
30915:                                                        Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
30916:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V. Ven-             nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
30917: namon tekemiä kaikkia ehdotuksia.                      tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
30918:                                                        Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
30919:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
30920:                                                        Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lie-
30921:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                      des, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna,
30922: lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-           L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
30923: nattamana tehnyt neljä muutosehdotusta. Ed.            Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
30924: V. Vennamon 1) ehdotus: että 1 momentti kuu·           rten, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
30925: 214 11/74
30926: 1706                               Tiåstaina 7 p. toukokuuta 1974
30927: 
30928: 
30929: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,        Iin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Fri-
30930: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-        berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
30931: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,     Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
30932: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,       Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
30933: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-      kiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
30934: tala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-       nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
30935: nell, Ruokola, Räsänen, Saimo, Sainio, Salama,     Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
30936: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,   lainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
30937: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-      tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
30938: kangas, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suo-     Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
30939: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,     visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
30940: Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tik-       Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, Lie-
30941: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko        des, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna,
30942: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-     L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
30943: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,         Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
30944: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,        nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
30945: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                        Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
30946:                                                    N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
30947:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,
30948:                                                    Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
30949:   Kortesalmi, Mänttäri, Rytkönen, Tupamäki,        Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
30950: P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                tala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
30951:                                                    nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sai-
30952:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
30953: jat:                                                Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
30954:                                                     Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Suokas, I. Suo-
30955:    Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Hete-       minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
30956: mäki, Hostila, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen, Kai-    derman, Taipail.e, Tallgren, Tamminen, Tiilikai-
30957: painen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi,         nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
30958: Kivistö, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lehmo-       Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työlä-
30959: nen, Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Lottanen,       järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
30960: Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Pajunen, Pu-        Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
30961: hakka, Saarinen, Saarto, Salla, Siikaniemi,         Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-
30962: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Tarjanne, Teir,         tilainen, Åsvik ja Ääri.
30963: Väinö Turunen, Vainio, S. Westerlund, Viro-
30964: lainen ja Väyrynen.
30965:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30966:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-       Kortesailmi, Mänttäri, P. Vennamo ja V.
30967: sessä on annettu 151 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa     Vennamo.
30968: 41.
30969: 
30970:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30971:                                                     jat:
30972:    Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.           Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Hete-
30973:                                                     mäki, Hostila, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen, Kai-
30974:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         painen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi,
30975: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdo-       Kivistö, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lehmo-
30976: tus hyväksytty.                                     nen, Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Lottanen,
30977:                                                     Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Pajunen, Pu-
30978:                                                     hakka, Saarinen, Saarto, Salla, Siikaniemi,
30979:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Tarjanne, Teir,
30980:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        Väinö Turunen, Vainio, S. Westerlund, Viro-
30981:  Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-       lainen ja Väyrynen. ·
30982:                                      Pellon käytön rajoittaminen                               1707
30983: 
30984:    T o i ne n v a rapu h e m i e s: Äänestyk-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30985: sessä on annettu 154 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa     jat:
30986: 41.
30987:                                                        Ahonen, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gest-
30988:                                                     rin, Halme, Hetemäki, Hostila, Hyvönen, Ilas-
30989:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kivi,. Jaatinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
30990:                                                     Karkinen, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Laiti-
30991:                                                     nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
30992:   Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.         ström, Lillqvist, Lottanen, Lähteenmäki, Mat-
30993:                                                     tila, Mykkänen, Mäki, Pajunen, Puhakka, Re-
30994:                                                     konen, Remes, Saarinen, Saarto, Salla, Salolai-
30995:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja-a";        nen, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
30996: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdo-       Tarjanne, Teir, Tupamäki, Väinö Turunen,
30997: tus hyväksytty.                                     Tähkämaa, Vainio, Weckman, S. Westerlund,
30998:                                                     Virolainen ja Väyrynen.
30999:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31000:                                                       Toinen varapuhemies: Äänestyk-
31001:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,       sessä on annettu 145 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
31002: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-       50.
31003: lin, Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Friberg, Gran-
31004: vik, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hok-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31005: kanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurta-
31006: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
31007: Härkönen, Jokela, A-L. Jokinen, P. Jokinen,           Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.
31008: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
31009: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
31010: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,          jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehd0:
31011: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Knuut-      tus hyväksytty.
31012: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
31013: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31014: Laatio, Laine, Lattula, Liedes, Liikanen, Linde-
31015: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
31016: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,      Aro, Asunmaa, Asunta, Björldund, Borg, Brei-
31017: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,        lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Fri-
31018: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.         berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
31019: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,        Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
31020: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,      Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
31021: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,        kiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A-L. Joki-
31022: Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,         nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
31023: Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Rosnell,        Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
31024: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sainio,         lainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
31025: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,       Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
31026: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-      la, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
31027: kangas, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suo-     visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
31028: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipa-       Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lie-
31029: le, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,        des, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna,
31030: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,            L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
31031: Veikko Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaitti-      Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
31032: nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-         nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
31033: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,      Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
31034: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                        N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
31035:                                                    H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-
31036:                                                    karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
31037:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Mänt-     cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
31038: täri, P. Vennamo ja V. Vennamo.                    Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
31039: 1708                                    Tid5taina 7 p. tmokuuta 1974
31040: 
31041: 
31042: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saim.o, Sainio,              sä n:o 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen
31043: Sailama, Sailmen:kivi, Salmi, Salmivuori, Salo,          esitys n:o 21, joka sisältää yllämaffiitut lakieh-
31044: Sa'lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-           dotUikset.
31045: frids, Sileälkangas, Sinisalo, Suokas, I. Suomi-
31046: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-               Ensimmäinen              varapuhemies:
31047: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen,           Käsitelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
31048: Tikka, Tilkkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-             tintö n:o 48. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
31049: oja, Tupamäki, Veiikko Turunen, Työläjärvi,              telu, ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
31050: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kui:kka, Vartia,           yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31051: Weckman, Wes1erholm, H. Westerlund, Vikat-
31052: maa, Vilmi, Vi1poniemi, Volotinen, Voultilai-
31053:                                                            Yleiskeskustelu:
31054: nen, Åsviik ja Ääri.
31055:                                                              Ed. K o r t e s a 1m i: Esillä ovat siis kaksi
31056:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Mänt-           kolttien asioita koskevaa lakia ratkaisevassa toi-
31057: täri, P. Vennamo ja V. Vennamo.                          sessa käsittelyssä: kolttien maanjärjestelylaki ja
31058:                                                          koltden asuttamisesta annetun lain muuttami-
31059:                                                          nen. Suomen maaseudun puolue on tämän asian
31060:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           aikaisemmissa käsittelyissä halunnut kiinnittää
31061: jat:                                                     eduskunnan vakavaa huomiota kolttien vaikeaan
31062:    Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Hete-            ja puutteenalaiseen asemaan. Olemme kiinnittä-
31063: mäki, Hostila, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen,              neet huomiota siihen, että koltissa meillä Suo-
31064: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi,           messa on harv~inaislaatuinen kulttuurivähemmis-
31065: Kivistö, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Leh-              tö ja että tämä aikakausi on juuri kulttuurivä-
31066: monen, Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Lotta-             hemmistöille myönteistä aikakautta kaikkialla
31067: nen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Paju-               maapallolla. Tästä huolimatta hallituksen esi-
31068: nen, Puhakka, Saarinen, Saarto, Salla, Siika-            tykset kohden asian parantamiseksi ovat itaraa
31069: niemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Tarjanne,             linjaa, riittämätöntä linjaa. Asiaa käsitellyt va-
31070: Teir, Väinö Turunen, Vainio, S. Westerlund,              liokunta ei myöskään ole saanut aikaan kuin
31071: Virolainen ja Väyrynen.                                  aivan paenen, lähinnä teknisen muutoksen, ja
31072:                                                          suuri vaHokunta on sitten sellaisenaan hyväksy-
31073:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        nyt nämä lait, jotka ovat riittämättömiä. On
31074: sessä on annettu 154 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa          mainittava, että hallitus on tämän lakiehdotuk-
31075: 41.                                                      sensa perusteluissa laskenut, kuinka paljon kus-
31076:                                                          tannuhia tulee vaatimaan näiden uusien lakien
31077:                                                          täytäntöönpano. Kustannusten on arvioitu val-
31078:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31079:                                                           tiolle olevan vain noin 400 000 mk, toisin sa-
31080:                                                           noen summa on pieni ja suunilleen 1samaa suu-
31081:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-            ruusluoikkaa kuin yhden tai kahden punaisen
31082: väksytään keskustelutta.                                  vuorineuolk:sen vuositulot. Tällä summalla siis
31083:                                                           kuvitellaan voitavan hoitaa mm!l!<lemme arvok-
31084:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              kaan kohtavähemmistön asioita.
31085: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten          Suomen maaseudun puolue on sitä mieltä,
31086: hylkäämisestä.                                           että näiden lakien mukaan koltille annettava
31087:                                                           maa on Juovutetltava he1~le ilmaiseksi ja kor-
31088:   La!kiehdotusten toinen käsittely julistetaan           vauksetta jo yks,istään siitä syystä, että saame-
31089: päättyneeksi.                                            laisvähemmistöt ovat lappalaisalueiden alkupe-
31090:                                                          räisiä omistaiia. Miksi näiden alkuperäisten
31091:                                                          maanomistajien tulisi moneen kertaan lunastaa
31092: 7) Ehdotukset laeiksi kolttien maanjärjestelylain ja     tämä maa itsellensä? Ensin maan pääväestö, val-
31093: eräiden kolttien asuttamisesta annetun lain muuttami-    taväestö on riis•tänyt valtavat alueet Lappia ja
31094:                          sesta.
31095:                                                          saattanut saamelaisheimot huonoon, tukalaan
31096:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             jamaan, ja nyt vielä näitten kulttuuri- ja kieli-
31097: 48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä   vähemmistöjen pitäisi ehdottomasti lunastaa ra-
31098: sekä maa- j.a metsätalousvaliokunnan mietinnös-          halla heille kuuluva maa. Tätä Suomen maa-
31099:                                                 Kohtalait                                             1709
31100: 
31101: 
31102: seudun puolue ei missään tapauksessa voi pitää            Pdtäisin erittäin toivottavana, että eduskunta
31103: oikeana. Sen vuoksi me tulemme tämän asian             tässä vaiheessa jo heltyisi tätä kulttuurivähem-
31104: yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan ja        mistöä, paljon kärsinyttä kohtavähemmistöä
31105: vaatimaan, että todella kaikki koltille tämän          kohtaan. Todella uhraukset eivät olisi suuret,
31106: lain mukaan annettava maa on luovutettava              vaikka lak1a korjattaisiinkin siedettäväksi sillä
31107: heille ilmaiseksi ja korvauksetta.                     tavalla kuin SMP tulee ehdottamaan. Tällä ta-
31108:     SMP ei myöskään voi pitää tyydyttävänä tässä       voin Suomi voisi saavuttaa myös kansainvälistä
31109: kolttien maanjärjestelylain muutoksessa esitettyä      arvostusta, jos se nyt tänä etsikkohetkenänsä
31110:  hakemusajan pituutta. Hallitus esittää, että ha-      voisi kunmallisella tavalla hoitaa erittäin suu-
31111:                                                        rissa vaikeuksissa, miltei tuhoutumisen partaalla
31112: kemusaJika olisi vain vuoden mittainen ja että
31113: lykkäystä voitaisiin myöntää puolen vuoden ver-        olevan saamelaisvähemmistönsä asiaa.
31114: ran, jos hakemus olisi jostakin syystä viivästy-
31115: nyt. SMP pitää tätä pelkkänä byrokratiana. Mei-            Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
31116: dän mielestämme noilla alueilla olisi sallittava       Ed. Kortesalmelle muistuttaisin, että silloin kun
31117: pitempi aika, jotta tulevaisuuttaan suunnittele-        näitä saamelaisten tosin kovin pieniä asuntoja
31118: vat koltat, varsinkin nuoret parit ja nuoret ih-        rakennettiin, meidän maassa oli maatalousmi-
31119: miset saisivat l'iittävästi aikaa hMkita ja jotta       nisteriössä asutusasiainosasto ja sen pääjohta-
31120: myös muualle jo vaikeiden olosuhteiden vuoksi           jana hyvin tunnettu kansanedustaja. Minäkin
31121: pakkoajautuneet koltat voisivat rauhassa miet-         olin silloin asutustoiminnassa mukana asutus-
31122: tiä ja harkita, olisiko heillä edellytyksiä palata     neuvojana. Meitä käytiin silloin valistamassa,
31123: takaisin muun kohtaheimon yhteyteen näiden             että kohtalaiset ja yleensä saamelaiset eivät tar-
31124: uusien muutosten ansiosta.                             vitse eivätkä halua kovin isoja asuntoja, että
31125:                                                        se saa riittää, mitä täältä ylhäältä käsin määrät-
31126:     SMP on halunnut kiinnittää huomiota myös            tiin silloin näiden asuntojen kooksi ja minimi-
31127: kolttien asumiskurjuuteen. Me olemme toden-            kooksi. Siinä se vika on, että ne todella asuvat
31128: neet, että kun kolttaheimo joutui alueluovutuk-        ala-arvoisissa ja pienissä asunnoissa - se on siis
31129: sen vuoksi Petsamosta, alkuperäisiltä asuins•ijoil-    silloisen maatalousministeriön asutusasiainosas-
31130:  taan siirtymään eva1kkoon ja pakolaisuuteen, jo       ton ja sen johdon vika!
31131: heti alkuun heidän asioissaosa viivyteltiin. He            Herra puhemies! Eduskunnan oikeusasiamies
31132: saivat odottaa peräti seitsemän vuotta, ennen          vieraili keväällä huhtikuussa 1972 perimmäises-
31133: kuin heille järjestettiin pysyvät asuinsijat Inarin    sä Lapissa. Käydessään tuolloin Inarin ja Uts-
31134: kunnassa Näätämön eli Sevettijärven sekä Nelli-        joen kunnissa hän tapasi myös Inarissa asuvia
31135: mön alueilla. Kun v1imein nämä koltat pääsivät         kohtayhteisön edustajia, jotka muun ohella esit-
31136: siis vakituisille asuinsijoille, niin kuitenkin hei-   tivät mm. kolttien maansaanuin helpottamista
31137: dän asuntokysymyksensä hoidettiin täysin ala-          nykyisestään. Lähinnä siinä olivat kysymykses-
31138: arvoisesti. Vaikka Lapissa on puuta määrättö-          sä nimenomaan nuoret, avioliittoon aikovat kol-
31139: mästi, niin saamelaiset sijoitettiin suorastaan        tat ja ne koltat, jotka haluavat asua omilla alueil-
31140: koirankoppeihin verrattaviin pieniin pöksiin asu-      laan ja joilla kenties on toimeentulo turvattu.
31141: maan. Nyt hallitus on joutunut toteamaan, että         Tämä eduskunnan oikeusasiamies puuttuikin
31142: kohtaväestön asunnoissa aJsumisala henkeä kohti        kolttien elinkysymyksiin silloin lähettämällä
31143: on minimaalineo ja riittämätön: se on vain va-         vielä kesäkuun 8 päivänä va1ltioneuvostolle osoi-
31144: jaat 8 m2 • Tämän vuoksi SMP on halunnut liit-         tetun kirjeen, jossa hän toivoi käytännön toi-
31145: tää tämän asuttamisesta annetun lain 5 §:ään           menpiteitä kohtaheimon elinolojen ja maansaan--
31146: selllliisen tavoitteen, että kun valtion varoja        tikysymysten järjestämiseksi. Valtioneuvosto
31147: myönnetään, pitäisi päämääränä olla riittävä asu-      asettikin edellä mainitun kirjelmän perusteella
31148: misväljyys jokaista perheenjäsentä kohti, jokaista     heinäkuun 20 päivänä vielä samana vuonna toi-
31149: kohtayksilöä kohti. Me ehdotamme myös, että            mikunnoo selvittämään mainitun kohtayhteisön
31150: tälle kulttuurivähemmistölle olisi myönnettävä         elinolosuhteita sekä tekemään ehdotuksen ehkä
31151: valtion varoista mkennusten rakentamiseen, kor-        tarpeellisiksi lainsäädännöllisiksi toimenpiteiksi.
31152: jaamiseen, parantamiseen ja laajentamiseen 90 %        Toimikunnan puheenjohtajaksi kutsuttiin maa-
31153: todellisista kustannuksista. Meidän mielestämme        ja metsätalousministeriöstä osastopäällikkö Leo
31154: tämä ei suinkaan ole kohtuuton määrä, vaikka           Norkamo sekä neljä muuta jäsentä. Nämä neljä
31155: 90 § :,kin annettaisiin. Samaa linjaa me tu:lemme      olivat tavalla tai toisella perehtyneet kohtahei-
31156: ehdottamaan tämän saman laJin 6 §:ään.                 mon olosuhteisiin, ja yksi oli peräti kolttahei-
31157: 1710                                   Tidstaina 7 p. toukokuuta 1974
31158: 
31159: mon h10Mamusmies, itse kohta. (Ed. Korte-               mä kohtavähemmistö ja sen arvokas kulttuuri
31160: saimi: Kukas hän oli?) - Hän oli Inarista,              säilyisi mahdollisimman pitkälle ja kauan, ni-
31161: hyvin tunnettu mies Matti Sverloff. Hän on              menomaan kohta-alueilla Sevetissä, Nellimissä
31162: edelleenkin kohtaheimon luottamusmiehenä.               sekä Näätämössä. Mutta tämä laki ei kyllä mis-
31163:     Toimikunta kävi kokonaisuudessaan paikan            sään tapauksessa luo tällaisia mahdollisuuksia.
31164: päällä tutstumassa kolttien ongelmiin ja vaikeuk-       Syynä on yksinkertaisesti se, että tämän koltta-
31165: soo, jotka siellä vallitsevat. Käynnin yhteydessä       toimikunnan toimivalta ja rajat oli asetettu niin
31166: havaittiin, minkä jo muuten eduskunnan oikeus-          ahtaiksi, että toimikunta ei voinut tehdä tämän
31167: asamieskin oli havainnut paikalla käydessään,           parempia muutosehdotuksia. Toimikunta kyllä
31168: että nimenomaan nuorilla koltilla, jotka haluai-        havaitsi paljon puutteita, joihin olisi pitänyt
31169: sivat jatkaa asumistaan kohta-alueella, ei ollut        puuttua, jos haluttaisiin nimenomaan kohtahei-
31170: voimassa olevan kohtalain nojalla mahdollisuut-         mon todellisiin elinolosuhteisiin sekä niiden pa-
31171: ta saada maata ja asettua asumaan sinne kohta•          rantamiseen vaikuttaa. Mutta kuten sanoin, kun
31172: alueelle. He eivät yksinkertaisesti saaneet asu-        tämä toimivaltaraja oli määrätty erittäin tark-
31173: miseen tarvittavaa maata, sillä maan omistaa            kaan, niin ei siihen ollut mitään mahdollisuuk-
31174: valtio, siis metsähallituksen hallinnassahan tä-        sia laajemmasti puuttua. (Ed. Kortesalmi: Ku-
31175: mä maa siellä on, ja ne yksityiset, jotka siellä        kas oli määrännyt näin tal'lkkaaill?) - Maa- ja
31176: maata omistavat, ne eivät olleet halukkaita edes        metsätalousministeriö oli määrännyt nimen-
31177: tontteja myymään näille koltille. Eivät kohta-          omaan kirjelmässään, jonka se toimikunnalle oli
31178: lain muutkaan etuudet kattaneet näitä nuoria            antanut (Ed. Kortesalmi: Kepulainen ministe-
31179: kolttia. Siksi oli välttämätöntä ja kiireellistä        ri! ) . - Sitä minä en muista, kuka silloin oli,
31180: muuttaa kohtalakia niin, että myös nuorille             mutta joka tapauksessa maa- ja metsätalousmi-
31181: kohta-alueelle asumaan aikoville koltille turva-        nisteriö tämän määräyksen oli antanut.
31182: taan asumiseen tarvittava maansaantioikeus. Sa-             Toimikunta teki kuitenkin joukon budjettiin
31183: malla katsottiin, että välttämättömien rakennus-        liittyviä parannusesityksiä, joista kyllä on jo osa
31184: ten rakentamiseen, peruskorjaamiseen ja uusi-           toteutettukin. Havaitsin mm. viime syksynä käy-
31185: misen on myös tämän lain nojalla myönnettävä            dessäni paikan päällä, että niille tiloille, joihin
31186: rakennusavustusta ja lainaa vähintäänkin samo-          ennen tämän toimikunnan asettamista ei vielä
31187: jen perusteiden mukaan kuin niille koltille, jot-       ollut minkäänlaisia tieyhteyksiä, tiet oli viime
31188: ka ovat saaneet sanotun lain nojalla maata. Nyt-        kesän aikana tehty. Tällaisia ehdotuksia, jotka
31189: hän on niin, että kohtalaki kyllä sallii rakennus-      toimikunta teki suoraan budjettiin liittyvinä, on
31190: avustuksen ja lainan myöntämisen jo siellä asu-         kyllä toteutettu ja siinä suhteessa asiassa on
31191: ville ennen tilansa saaneille koltille. Niin ikään      jotain tapahtunut.
31192: katsottiin, että myöskin kohta-alueilla asuville
31193: ja maanhankintalain mukaan maata saaneille kol-             Toimikunta totesi, että kohtaheimon perus-
31194: tille, jotka myöskin elävät erittäin vaikeissa olois-   teellisiin elinolosuhteisiin on joka tapauksessa
31195: sa ja joita on vain muutama perhe näillä alueil-        puututtava ennemmin taikka myöhemmin, vaik-
31196: la, olisi myönnettävä tällaista asuntojen korjaa-       ka toimikunnan valtuudet eivät tähän riittäneet-
31197: mis- ja kunnostamislainaa sekä -avustusta.              kään. Siksi se esitti, että kun kolttien perus-
31198:     Voimassa olevan lain nojalla ei myöskään            elinongelmat ovat samanlaiset kuin yleensä saa-
31199: maanhankintatiloille ollut mahdollista tällaisten       melaisväestön tai sen alueen väestön, niin näihin
31200: rakennusavustusten ja lainojen antaminen. Sen           ongelmiin on puututtava viimeistään siinä yh-
31201: sijaan nyt esitettävän lain nojalla tällaiseen on       teydessä, kun saamelaisongelmia ratkaistaan. Tä-
31202: mahdollisuus, mikäli eduskunta nyt lain hyväk-          tä varten onkin nimenomaan ollut olemassa erik-
31203: syy.                                                    seen valittu saamelaiskomitea, joka on tehnyt
31204:     Nämä maanhankintalain mukaiset tilat otet-          myös kolttia koskevat omat ehdotuksensa. Nii-
31205: tiin juuri sen vuoksi mukaan, kun ne ovat               hin meillä ilmeisesti piakkoin tulee mahdolli-
31206: nimenomaan kohta-asukkaita ja kolttien omis-            suus puuttua, sikäli mikäli tämä saamelaiskomi-
31207: tuksessa olevat rakennukset ovat erittäin huo-          tean ehdotus täällä eduskunnassa tulee lähiaikoi-
31208: noja ja niissä ueimmiten asuvat vanhat ja sai-          na käsittelyyn.
31209: raat ihmiset. Kun he haluavat siellä jatkaa asu-            Herra puhemies! Nyt esitettävä vaikutuksel-
31210: mista on välttämätöntä, että myöskin heidän             taan pienialainen lainmuutos on tärkeä ja kii-
31211: asumisolosuhteitaan tuetaan. Tällä maajärj.es-          reellinen. Siksi on välttämätöntä, että tämä laki-
31212: telylailla pitäisi tietenkin pyrkiä siihen, että tä-    ehdotus nyt viivyttelemättä hyväksytään.
31213:                                                Kolttalait                                           1711
31214: 
31215: 
31216:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 Saanen huomauttaa, että on uutta kansanval-
31217: täällä on SKDL:n taholta yritetty vedota yli         taa ja demokratiaa, että eduskunnalle on pantu
31218: 20 vuotta vanhoihin asioihin, mm. siinä suh-         toimivaltarajat, että me emme saa tehdä lakeja
31219: teessa, että kolttie..1 asuntoasiat ovat heikot,     sellaisiksi, jotka palvelevat kansaa, ja uutta on
31220: en voi muuta kuin ihmetellä. Kun SKDL on             myös, että kun on joku toimikunta, sille on
31221: ollut jopa hallituksessakin, miksi ei ole asioita    asetettu toimivaltarajat niin kuin ei saataisi esi-
31222: korjattu, vaan vedotaan syyteilen yli 20 vuo-        tyksiä tehdä hallitukselle. Tuntuu siltä, että te
31223: den vanhoihin tapahtumiin, jotka oli hoidet-         olette diktatuurin kannalla, siis että eduskunta
31224: tava silloisten lakien mukaisesti? Ei voitu          on toissijainen; eduskunta ei saa tehdä mitään.
31225: panna toisin toimeksi kuin mitä huonot lait          Tällaisiin verukkeisiin te tartutte, kun olette
31226: edellyttivät. Kaiken lisäksi, ed. Koskenniemi,       itse laiminlyöneet asiat, olleet suurin puolue
31227: SKDL on yksimielisesti yhtynyt tähän lakiin          Lapissa ja tällaiset ovat jäljet!
31228: sellaisena kuin se on, ilman korjauksia, mutta
31229: kuitenkin te sitä moititte. Muistuttaisin, että         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
31230: tämä laki on säädetty vuonna 1969. Oli kulu-
31231: nut toistakymmentä vuotta aikaa, jona minä
31232: olin ollut poissa vastuusta, kun tämä laki teh-         Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
31233: tiin vuonna 1969, mutta vieläkin vaan on Ven-         sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31234: namo syyllinen. SKDL ei halua korjata, puhuu
31235:  nyt ja moittii, kun me olemme tehneet kor-
31236:  jausesityksiä. Te äänestätte vastaan tai muuten                               1 §.
31237: venkuilette, että asiaan ei saada korjausta,
31238:  syyttelette muita, mutta olette maa- ja metsä-
31239:  talousvaliokunnassa hyväksyneet kaikki nämä                Keskustelu:
31240:  huonot esitykset!                                       Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 1 § kuu-
31241:                                                       luisi siten, että 1-3 momentti olisivat kuten
31242:                                                       valiokunnan mietinnössä ja lisäksi tulisi uusi
31243:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                   momentti, joka kuuluisi seuraavasti: "Kaikki
31244: Sanoisin ed. Vennamolle, etteivät SKDL eikä           koltille tämän lain mukaan annettava maa luo-
31245: ed. Koskenniemi ole suinkaan esille olevaa laki-      vutetaan heille ilmaiseksi ja korvauksetta."
31246: ehdotusta liiemmin moittineet. Sanoisin, että
31247: ne toimintatavat, jotka tämän lain puitteisiin
31248: aikanaan on asetettu, eivät kyllä ole riittäneet        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
31249: tämän pitemmälle kuin mitä nyt on esitetty.           natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
31250: On sanottava, etteivät myöskään koltat tehneet
31251: liiemmin tästä poikkeavia ehdotuksia, vaan oli-             Keskustelu julistetaan päätttyneeksi.
31252: vat tyytyväisiä. Nimenomaan kun he kuulivat,
31253: minkälainen toimivaltaraja tällä toimikunnalla
31254: on näiden ehdotuksien tekemiseksi, he tyytyi-            Ensimmäinen            varapuhemies:
31255: vät tähän, mitä nyt tänään esitetään. Siitä           Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. P. Venna-
31256: mitä joskus aikaisemmin on tapahtunut, kun            man kannattamana ehdottanut, että pykälään
31257: ed. Kortesalmi arvosteli sitä, että koltat on jos-    lisättäisiin uusi 4 momentti, joka kuuluu:
31258: kus asetettu elinkelvottomiin ja liian pieniin        "Kaikki koltille tämän lain mukaan annettava
31259: asuntoihin, totesin, milloin tämä asia on tapah-      maa luovutetaan heille ilmaiseksi ja korvauk-
31260: tunut ja kuka silloin oli asutushallituksen pää-      setta."
31261: johtaja.
31262:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
31263:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
31264: mielenkiintoista todeta, että kun minä olin yli         Ensimmäinen             varapuhemies:
31265: 20 vuotta sitten asioissa, niin jotain tehtiin.       Kun käsiteltävä hallituksen esitys ei mielestäni
31266: Sen jälkeen, siis teidän i1moituksenne mukaan         voi antaa aihetta ed. Kortesalmen tekemään
31267: ei ole tehtykään mitään; ja tähän perustetaan         ehdotukseen, en katso voivani esitellä sitä
31268: huonot rakennukset.                                   äänestykseen.
31269: 1712                                    Tiistaina 7 p. toukokuuta 1974
31270: 
31271:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                   vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
31272:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Lau-                 visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
31273: sun hämmästykseni, että estetään eduskunnassa           Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
31274: äänestäminen siitä asiasta, onko koltilla oikeus        Lattula, Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola,
31275: ilmaiseksi valtion maasta saada maata, maata,           H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
31276: jdka heiltä aikoinaan on riistetty ja ryös.te~ty. En    Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-
31277: voi hyväksyä tällaista eduskunnan t01m1vallan           nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
31278: ja kansanedustajien esitysoikeuden raJOltta-            Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
31279: mista ja siksi ehdotan, että herra varapuhe-            Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
31280: miehen menettely suurena periaatteellisena              nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,
31281: kysymyksenä lähetetään perustuslakivaliokun-            Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
31282: nan tutkittavaksi.                                      Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
31283:                                                         tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
31284:                                                         Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Sai-
31285:    Ed. K o r t e s a 1m i : Minä myös hämmäs-           mo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
31286: telen asian saamaa käännettä. On todella ih-            vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
31287: meellistä että tulkitaan valtiopäiväjärjestystä         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
31288: tällä ta;alla, ettei edes pienelle kulttuurivä-         salo, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suort-
31289: hemmistölle ja sen puolustajille voida myöntää          tanen Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
31290: oikeutta täällä tuoda ehdotustaan eduskunnan            Ta~inen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
31291: punnittavaksi.                                          vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-
31292:    Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää                 iko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
31293: ehdotusta.                                              kämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
31294:                                                         Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
31295:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-          Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-
31296: taan päättyneeksi.                                      lainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
31297: 
31298:    Ensimmäinen               varapuhemies:                "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, P.
31299: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Korte-              Vennamo ja V. Vennamo.
31300: salmen kannattamana ehdottanut, että eduskun-
31301: ta ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan
31302: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
31303:                                                         jat:
31304:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Ahonen Eskman, Forsman, Gestrin, Helle,
31305:                                                         Hetemäki,' Hostila, Hyvönen, Ilaskivi, Jaati-
31306:   Äänestys ja päätös:
31307:                                                         nen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkine~,
31308:                                                         Kivistö Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtt-
31309:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,                  nen Lemström, Lillqvist, Lottanen, Mattila,
31310: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-        Mykkänen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
31311: namon ehdotus hyväksytty.                               Rainio, Rosnell, Saarinen, Saarto, Salla, Sorsa,
31312:                                                         Stenbäck, Sundqvist, Tarjanne, Teir, Uusitalo,
31313:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Vainio ja Virolainen.
31314: 
31315:    Aalto Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,               E nsimmäinen           v a r a p u he m i e s:
31316: Aro As~nmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-             Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 3 ei-ääntä;
31317: lin, 'Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Fri-        poissa 39.
31318: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
31319: Hemmi Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-
31320: tari H~urtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,                Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
31321: Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,              nettelyn.
31322: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvel~, Jä:ven-
31323: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kamulamen,                 Pykälä hyväksytään.
31324: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
31325: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-             2 ja 5 a § hyväksytään keskustelutta.
31326:                                             Kolttalait                                        1713
31327: 
31328:                   Voimaantulosäännös.             Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-
31329:                                                   vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
31330:   Keskustelu: .                                   vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
31331:                                                   Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
31332:    Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että voi-         T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
31333: maantulosäännös tulisi kuulumaan seuraavasti.     niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-
31334: 1 momentti kuuluisi niin kuin hallituksen esi-    nen, Lattula, Liedes, Liikanen, Lindeman, Lin-
31335: tyksessä ja 2 momentti seuraavasti: "Henkilön,    kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
31336: joka haluaa maata 5 a § :n nojalla, on tehtävä    Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
31337: sitä koskeva hakemus Inarin kunnan maata-         Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Miikelä,
31338: louslautakunnalle kahden vuoden kuluessa tä-      Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt-
31339: män lain voimaantulosta. Myöhästynytkin hake-     täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
31340: mus voidaan käsitellä, mikäli myöhästyminen       Nieminen, Niinikos·ki, Nik:kilä, H. Niskanen,
31341: on johtunut pätevästä syystä ja hakemus on        Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki,
31342: saapunut maatalouslautakunnalle vuoden ku-        Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
31343: luessa hakuajan päättymisestä."                   kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
31344:                                                   Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
31345:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-            Räsänen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
31346: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.          Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
31347:                                                   Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, S.ileä-
31348:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            kangas, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
31349:                                                   minen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
31350:                                                   Tamminen, Tiilikainen, TiH:a, Tikkanen, Toi-
31351:    Ensimmäinen           varapuhemies:            vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
31352: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. P. Venna-     Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
31353: mon kannattamana ehdottanut, että voimaantu-      maa, Va1ttinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
31354: losäännöksen 2 momentti kuuluisi seuraavasti:     terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
31355: "Henkilön, joka haluaa maata 5 a §:n nojalla,     maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
31356: on tehtävä sitä koskeva hakemus Inarin kun-       nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
31357: nan maatalouslautakunnalle kahden vuoden ku-
31358: luessa tämän lain voimaantulosta. Myöhästy-
31359: nytkin hakemus voidaan käsitellä, mikäli myö-       "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, P.
31360: hästyminen on johtunut pätevästä syystä ja ha-    Vennamo ja V. Vennamo.
31361: kemus on saapunut maatalouslautakunnalle
31362: vuoden kuluessa hakuajan päättymisestä."             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
31363:                                                   jat:
31364:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Ahonen, Eskman, Forsman, Gestrin, Helle,
31365:                                                   Hetemäki, Hostila, Hyvönen, Ilaskivi, Jaati-
31366:                                                   nen, Kaipainen, Ahti Karjalainen. Karkinen,
31367:   Äänestys ja päätös:                             Kivistö, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
31368:                                                   ström, Lillqvist, Lottanen, Mattila, Mykkänen,
31369:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Rosnell, Saari-
31370: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus      nen, Saarto, Salla, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
31371: hyväksytty.                                       Söderman, Tarjanne, Teit, Uusitalo, Vainio ja
31372:                                                   Virolainen.
31373:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31374:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        Ensimmäinen            varapuhemies:
31375: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-      Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 3 ei-ääntä;
31376: lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Fri-   poissa 38.
31377: berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
31378: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31379: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
31380: Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.        Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
31381: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,    lutta.
31382: 215   11/74
31383: 1714                                    Tidst:aina 7 p. toukokuuta .1974
31384: 
31385: 
31386:    Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yk-            koska ed. Kortesalmen ehdotus on melkein
31387: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                            sanatarkasti sama kuin hallituksen esitys. Kysy-
31388:                                                          myös on vain prosenteista. Me antaisimme
31389:                                                          tukea enemmän kuin hallitus esittää, 90 %.
31390:                        5 §.                              Onko Suomen kansanvalta jo niin pitkällä,
31391:                                                          että ei täällä eduskunnassa saa edes päättää,
31392:   Keskustelu:
31393:                                                          onko prosenttiluku 50, 60 tai 90? En voi mis-
31394:                                                          sään tapauksessa hyväksyä tällaista valtiopäivä-
31395:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Ehdotan, että 5 §            järjestyksen sovellutusta ja siksi esitän, että
31396: tulisi kuulumaan seuraavasti: "Kolttien omis-            herra varapuhemiehen menettely lähetetään pe-
31397: tamien rakennusten korjaamiseen, parantami-              rustuslakivaliokunnan tutkittavaksi. Kysymys
31398: seen ja laajentamiseen sekä uusien rakennusten           on nyt jo kansanvallan aivan perusasioista.
31399: rakentamiseen koltille myönnetään avustusta
31400: 90 % todellisista kustannuksista tavoitteena                Ed. K o r t e s a 1 m i: Katson, että puhemie-
31401: se, että asumisväljyys perheenjäsentä kohti on           hen tulkinta on liian ahdas ja perusteeton ja
31402: riittävä. Poronhoidon, kalastuksen, liikenneolo-         estää tällä tavoin SMP:n parlamentaarista toi-
31403: jen ja kolttien elinmahdollisuuksien turvaami-           mintaa kohtuuttomasti, samoin estää meidän
31404: sen ja edistämisen kannalta välttämättömät               työtämme vähemmistöjen ja syrjäseutujen hy-
31405: muut toimenpiteet suoritetaan niin ikään val-            väksi. Sen vuoksi kannatan ed. Veikko Venna-
31406: tion v;aroin."                                           mon tekemää ehdotusta.
31407:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                       Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
31408: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                  taan päättyneeksi.
31409:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       En s i mm ä i ne n        v a rapu he m i e s:
31410:                                                           Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Korte-
31411:    En s i m m ä i n en      v a r apu he m i e s:         salmen kannattamana ehdottanut, että edus-
31412: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. P. Venna-             kunta ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan
31413: mon kannattamana ehdottanut, että pykälä                  että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
31414: hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa: "Kolt-
31415: tien omistamien rakennusten korjaamiseen, pa-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
31416: rantamiseen ja laajentamiseen sekä uusien ra-
31417: kennusten rakentamiseen koltille myönnetään
31418: avustusta valtion varoista 90 % todellisista kus-            Äänestys ja päätös:
31419: tannuksista tavoitteena se, että asumisväljyys
31420: perheenjäsentä kohti on riittävä. Poronhoidon,              Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,
31421: kalastuksen, liikenneolojen ja kolttien elinmah-          äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.
31422: dollisuuksien turvaamisen ja edistämisen kan-             Vennamon ehdotus hyväksytty.
31423: nalta välttämättömät muut toimenpiteet suo-
31424: ritetaan niin ikään valtion varoin."                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31425:                                                              Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
31426:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
31427:                                                           Ekorre, Eskelinen, Flinck, Friberg, Granvik,
31428:    E n s i m m ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:       Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hok-
31429: Koska käsiteltävänä oleva hallituksen esitys              kanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huur-
31430: ei mielestäni voi antaa aihetta ed. Kortesalmen           tamo, Hyrkkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
31431: ehdotukseen, en katso voivani esitellä sitä               mies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
31432: äänestettäväksi.                                          nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
31433:                                                           Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, R.
31434:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
31435:                                                           Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
31436:                                                           nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
31437:   Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! En                 Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
31438: voi olla kuin entistä enemmän hämmästynyt,                panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,.
31439:                                                Kolttal!ait                                           1715
31440: 
31441: Klll"ppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula,                                        6 §.
31442: Liedes, Liikanen, Linkola, H. Linna, L. Linna,
31443: Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-                   Keskustelu:
31444: nen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myy-              Ed. K o r t e s a 1m Ii: Ehdotan, että 6 § :n
31445: ryläinen Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-             jälkiosa kuuluisi seuraavasti: "Edellä 1 momen-
31446: nen Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,          tissa tarkoitetulla koltta-alueelia asuvan maau-
31447: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,        saajan omistamien rakennusten korjaamiseen, pa-
31448: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,          rantamiseen, uusimiseen ja laajentamiseen myön-
31449: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-         netään aina valtion varoista avustusta 90 o/o to-
31450: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-         dellisdsta kustannuksista ja lainaa tarpeen mu-
31451: nen Remes, Roden, Ruokola, Räsänen, Saimo,            kaan tavoitteena se, että asumisväljyys perheen-
31452: saicio Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,         jäsentä kohti on riittävä."
31453: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
31454: Sigfrids, Siiik:aniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Suo-      Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Kan-
31455: kas S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-           natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
31456: m~, Taipale, Tallgren, Tamminen~ Tiilikaine~,
31457: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuommen, Tuonu-                   Keskustelu julistetaan päättyneksi.
31458: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
31459: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes-               Ensimmäinen                varapuhe m .i: e s:
31460: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-        Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. P. Venna-
31461: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik         mon kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
31462: ja Ääri.                                               väksyttäisiin seuraavan muotoisena: "Edellä 1
31463:                                                        momentissa tarkoitetulla koltta-alueelia asuvan
31464:   "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, P.             maansaajan omistamien rakennusten korjaami-
31465: Vennamo ja V. Vennamo.                                 seen, parantamiseen, uusimiseen ja laajentami-
31466:                                                        seen myönnetään aina valtion varoista avustusta
31467:                                                        90 % todellisista kustannuksista ja lainaa tar-
31468:    ''Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                 peen mukaan tavoitteena se, että asumisväljyys
31469:                                                        perheenjäsentä kohti on lili.ttävä."
31470:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31471:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
31472: tajat:
31473:   Ahonen, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Fors-
31474:                                                              Äänestys ja päätös:
31475: man Gestrin, Helle, Hetemäki, Hostila, Hyvö-
31476: nen,' Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Kaipainen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31477: 0. Kangas, Ahti Karjalainen, ~arkinen, Kivi~tö,        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
31478: Lankinen Lehmonen, Lehtmen, Lemstrom,                  väksytty.
31479: Lillqvist,' Lindeman, Lottanen, Mattila, Myk-
31480: känen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Ron-                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31481: kainen Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
31482: Salla, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen,           Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
31483: T~rjanne, Teir, Tupamäki, V~ikk<? Tl!runen,            Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
31484: Uusitalo, Vainio, Westerholm Ja Vtrolamen.             Ekorre, Eskelinen, Flinck, Friberg, Granvik,
31485:                                                        Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokka-
31486:                                                        nen, Holkeri, Honkonen, HuotaJ.'Ii, Huurtamo,
31487:   E nsimmäinen           v a r a p u h e m i e s:      Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela,
31488: Äänestyksessä on annettu 147 jaa ja 3 ei-ääntä,        A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
31489: 1 tyhjä; poissa 48.                                    Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
31490:                                                        Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
31491:                                                        Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
31492:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
31493:                                                        Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.
31494: nettelyn.                                              Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
31495:                                                        Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lat-
31496:    Pykälä hyväksytään.                                 tula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linkola, H.
31497: 1716                                   Tiistaina 7 p. toukokuuta 1974
31498: 
31499: 
31500: Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-           siinä sekä maa- ja metsätalousvaLiokunnan mie-
31501: ninen, Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki,              tinnössä n:o 20 valmistelevasti käsitelty ed. V.
31502: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Ne-          Vennamon ym. lak.al. n:o 279, joka sisältää
31503: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,           yllämainhun [akiehdotuksen.
31504: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paa-sio, Paasi-
31505: vuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-           Ensimmäinen         v .a r a p u he m i e s:
31506: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31507: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,           mietintö n:o 50.
31508: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sainio,
31509: Salama, Salmenkivti, Salmi, Salmivuori, Salo,
31510: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-             Keskustelu:
31511: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Suokas,            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
31512: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,            Esillä on toisessa käsittelyssä SMP:n eduskun-
31513: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Thlli-             taryhmän lakialoite joka koskee maataloustulo-
31514: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,              lain muuttamista. Kuten tiedämme, tämän ke-
31515: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-               vään maataloustulopäätös on jo nyt osoittautu-
31516: maa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H.                nut täysin onnettomaksi. Sitä ikävämpää vielä
31517: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,               oli, että tässä samassa yhteydessä ajettiin läpi
31518: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,             maataloustulolain muutos täällä eduskunnassa,
31519: Åsvik ja Ääri.                                            tai sanoakseni tarkemmin: "huononnus". Tämä
31520:                                                           maataloustuottajajärjestön ja Sorsa-Virolaisen
31521:      "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, P. Ven- hallituksen välinen maataloustulosopimus lyö
31522:  namo ja V. Vennamo.                                     sekä kuluttajia että viljelijöitä. Se on joka suh-
31523:                                                           teessa maamme väestön edun vastainen, ja se
31524:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: on suuri vääryys. Kuluttajahinnat nousevat koh-
31525:     Ahonen, Breilin, Eskman, Forsman, Gestrin, tuuttomasti, mutta viljelijät saavat vain murto-
31526:  Helle, Hetemäki, Hostila, Hyvönen, Härkönen, osan tästä kuluttajien maksamasta lisähinnasta.
31527:  Ilaskivi, Jaatinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Jo nyt voidaan todeta, että hallituksen lupaus
31528:  Karkinen, Kivistö, T. M. Koivisto, Lankinen, :perhe- ja pienviljelmien elintarvikkeiden tuot-
31529: Lehmonen, Lemström, Lillqvist, Lindeman, tajahintojen noususta ei tule toteutumaan. Se
31530:  Lottanen, Lähteenmälci, Martikainen, Mattila, toteutuu vain pieneltä osalta, jos toteutuu ol-
31531: Mykkänen, Myyryläinen, E. Niskanen, Pajunen, lenkaan, mutta kuluttajat ovat saaneet maksaa
31532:  Pekkala, Ronkainen, Rosnell, Saarinen, Saarto, hirvittävän hinnan. Näin kupataan Suomen
31533: Salla, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Tarjanne, kansaa kummastakin päästä. Kepulaiset mono-
31534: Teir, Tupamäki, Veikko Turunen, Uusitalo, Vai- polisoituneet suuryhtiöt hyötyvät, valtio rikas-
31535: nio, Westerholm ja Virolainen.                           tuu myös elintarvikkeiden verotuksen kautta,
31536:                                                          mutta kansa maksaa viulut.
31537:     Ensimmäinen                 varapuhemies:                Kun ajattelemme pienviljelijää, hänen ase-
31538: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 3 ei-ääntä; mansa jatkuvasti heikkenee. Yhä useampi lo-
31539: poissa 47.                                               pettaa maatalouden harjoittamisen, ei pysty jat·
31540:                                                          kamaan, ja näin elintarviketuotanto supistuu.
31541:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eikö riitä, että jo viime vuonna tuotiin ulko-
31542:                                                          mailta elintarvikkeita, oli pakko tuoda lähes
31543:     Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- sen verran mikä ulkomaankaupan vajaus oli?
31544: lutta.                                                      Toisaalta kun ajattelemme kuluttajaa, vaik-
31545:                                                          kapa tavallista suomalaista, joka saa ansiota
31546:     Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 1 000 mk kuukaudessa, kun siinä otetaan elin-
31547: päättyneeksi.                                            tarvikkeiden kuluttajahintojen nousu, otetaan
31548:                                                          vuokrien nousu, muut hintojen nousut, niin
31549:                                                          asia on todella vakava. Tai ajatelkaa eläkeläi-
31550: 8) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maataloustulosta siä, kansaneläkeläisiä, he näkevät kohta nälkää.
31551:                    annettuun lakiin.
31552:                                                          Mutta Sorsa-Virolaisen hallitus ajaa eduskun-
31553:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o nan enemmistön turvin vain tätä hirvittävää
31554: 50 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1y y n linjaa, kansan köyhdyttämisen linjaa, ja kuiten-
31555:                                                  Maataloustulo                                        1717
31556: 
31557: ki.n on hallituskin nyt joutunut tunnustamaan,             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Veikko
31558: että kansantulo ei alene. Se kasvaa vain hitaam-         Vennamon tekemää ehdotusta.
31559: min. Mutta kuitenkin kansaa köyhdytetään. Ra-
31560: hat otetaan pois niin pienemmiitä viljelijöiltä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31561: kuin keskituloisilta ja muilta kansalaisilta ja
31562: suuryhtiöt ja valtio rikastuvat. Tämä on väärä
31563: linja. Tähän olisi saatava mahdollisimman pian              Ensimmäinen            varapuhemies:
31564: jyrkkä muutos, mutta tässä eduskunnassa se ei            Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Korte-
31565: näytä mahdolliselta. Tämä eduskunta nöyriste-            salmen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
31566: lee vallan kaapanneen siviilijuntan edessä. Tä-          pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 279
31567: mä eduskunta nöyristelee K-linjaa, ja näin syy-          sisältyvä lakiehdotus.
31568: tön kansa saa maksaa viulut.
31569:    SMP:n eduskuntaryhmän lakialoite toisi la-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
31570: kipohjaisen korjauksen. Se toisi helpotusta ku-
31571: luttajalle, mutta samalla se myös auttaisi perhe-
31572:                                                            Äänestys ja päätös:
31573: ja pienviljelijää. Se johtaisi siihen, että ei rtulisi
31574: kotimaisesta elintarvikkeesta pulaa eikä nälkä              Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukse.en
31575: uhkaisi maatamme. Se aikaansaisi sen, että val-          lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
31576: tion riisto elintarvikkeissa loppuisi, mikä on           jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
31577: koko kansan etu. Se on sekä kuluttajien että             hyväksytty.
31578: viljelijöiden etu.
31579:    Tältä pohjalta, herra varapuhemies - me                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31580: vain ihmettelemme, että maa- ja metsätalousva-
31581: liokunta on hylämyt tämän meidän esityksem-                  Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
31582: me - tulen tekemään muutosehdotukset voi-                 Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-
31583: massa olevaan maataloustulolakiin. Ihmettelem-            rooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Friberg,
31584: me ja haluamme sen myös <todeta eduskunnan                Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,
31585: pöytäkirjoissa, että jälleen ovat SKDL ja ko-             Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,
31586: koomus löytäneet toisensa kansan riistämisessä,           Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
31587: asettuneet todellisuudessa Sorsa-Virolaisen hal-          könen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järven-
31588: litussuuntauksen taakse. Näin on siis jo yhte-            pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
31589: näinen rintama kansaa vastaan, ja meidänkin               Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
31590: äänemme haluttaisiin täällä tukita, etteivät ih-          Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
31591: miset tietäisi mitään enää, mitenkä heille teh-           pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
31592: dään vääryyttä.                                           Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
31593:    Herra varapuhemies! Teen siis seuraavat                Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, Leh-
31594: muutosehdotukset. Ensiksi esitän ensimmäisenä             tinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L.
31595: erillisenä ehdotuksena ...                                Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
31596:                                                          Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
31597:                                                          Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Halkola, Mäki-
31598:    Ensimmäinen            varapuhemies
31599:                                                           nen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
31600: ( koputtaa) : Kun suuren valiokunnan ehdotus
31601:                                                          nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-
31602: on hylkäävä, on tässä nyt ensin päätettävä kä-
31603: sittelyn pohjasta.                                       kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlaja-
31604:                                                          mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
31605:                                                          Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-
31606:    P u h u j a: Niin, herra puhemies, jos herra          mes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
31607: puhemies ei salli erillisiä ehdotuksia tehtäväksi,       Räsänen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
31608: jossa suhteessa minulla on valtiopäiväjärjestyk-         Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,
31609: sen tulkinnasta toinen käsitys, niin minä kui-           Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas,
31610: tenkin teen sellaisen esityksen, josta on pakko          I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
31611: äänestää, mikäli alkeellisesti noudatetaan val-          Söderman, Taipale, Tamminen, Tiilikainen,
31612: tiopäiväjärjestystä. Ehdotan, että SMP:n edus-           Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-
31613: kuntaryhmän aloite, joka kulkee minun nimel-             mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
31614: lä, otettaisiin käsittelyn pohjaksi.                     läjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
31615: 1718                                    Tidstaina 7 p. toukokuuta .1974
31616: 
31617: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,                saneläkelaitoksen :paiika!l:lishall.innon organisaa-
31618: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen ja                tiouudistus. Uudistuksen merkityksen ja tar-
31619: Asvik.                                                   peellisuuden huomioon ottaen sen edistymi-
31620:                                                          nen on tähän saakka ollut hitaudessaan häm-
31621:   "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi. P. Ven-          mästyttävä. Tuntuu s.iJ.tä, että nyt käsittelyssä
31622: namo ja V. Vennamo.                                      olevalla uudistuksella samoin 'h"llin kansanelä-
31623:                                                          kelaitoksen kehittämisellä yleensä on omat vas-
31624:                                                          tustajansa siitäkin huolimatta, että sosiaaliva-
31625:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           liokunnassa samoin kuin kansaneläkelaitoksen
31626: jat:                                                     ;valtuutettujen keskuudessa yksimielisesti eri
31627:    Ahonen, Breilin, Eskman, Forsman, Gestrin,            poliittiset ryhmät ovat toistuvasti kiinnittäneet
31628: Helle, Hetemäki, Hostila; Huotari, Hyvönen,              huomiota niin paikallis- kuin k<Yko laitoksen
31629: Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Juve-        hallinnon uudistamisen tarpeellisuuteen ja lai-
31630: la, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar-         wksen kehittämiseen yleensä. Me kansande-
31631: kinen, Kivistö, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,            mokraatit olemme useiden vuosien ai:..~ana eri
31632: Lemström, Liedes, Lindeman, Lottanen, Mat-               yhiteyksissä esittäneet ~a vaatineet !kansanelä-
31633: tila, Mykkänen, Männistö, E. Niskanen, Paju-             kelaitoksen hallinnon, myös paikall1sha1linnon
31634: nen, Pekkala, Rekonen, Rosnell, Saarinen, Saar-          uudistamista. Olemme esittäneet päätösvallan
31635: to, Salla, Salolainen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,        siirtämistä myös eläkeasioissa paikallisille so-
31636: Sundqvist, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tuomioja,           siaalivakuutustoimikunnille. Vuoden 1972 val-
31637: Uusitalo, Vainio, Vartia, Vikatmaa, Virolainen,          tiopäivHle jättämässämme sosiaaliturvalaikialoit-
31638: Voutilainen ja Ääri.                                     teessa eduskuntaryhmämme edellyttää nyt kä-
31639:                                                          sittelyssä olevan hallintouudistuksen toteutta-
31640:                                                          mista kiireellisesti sekä kansaneläke- ja sai-
31641:   Ensimmäinen            varapuhemies:
31642:                                                          rausvakuutuslainsäädännön yhdistämistä yh-
31643: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 3 ei-ääntä;         deksi 'Sosiaali turvalaiksi.
31644: poissa 54.
31645:                                                              Paikallishallinnon kaksijakoisuus ja siitä joh-
31646:                                                          tuvat haitat ovat aiheuttaneet toisinaan voima-
31647:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan eh-            kastakin arvostelua kansaneläkelaitosta koh-
31648: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  taan. Arvosteluissa on väitetty, että hallinnon
31649:                                                          kaksijakoisuus on omiaan aiheuttamaan tar-
31650:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            peettomia hallintokuluja ja epätietoisuutta va-
31651: päättyneeksi.                                            kuutetuissa, mikä kansaneläkelaitoksen toimisto
31652:                                                          hoitaa milloinkin tämän tai tuon sosiaalitur-
31653: 9) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuu-
31654:                                                           va-asian. Edelleen on voimakkaa5ti arvosteltu
31655:                tuslain muuttamisesta.                    mm. eläkepäätösten viipymi:stä. Me kansande-
31656:                                                           mdkraatit olemme huolestuneina seuranneet tätä
31657:    Esitellään sosiaalivaHokunnan mietintö n:o 6          kansaneläkelaitokseen kohdistunutta arvostelua
31658: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-        varsinkin, kun otetaan huomioon mm. eläkepo-
31659: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-       litiikan toivottava kehitys 1970-luvulia, jossa
31660: sen esitys n:o 104 ( 1973 vp.) sekä lak.al. n:ot         kansaneläkelaitoksen pitäisi pystyä esittämään
31661: 220 ja 222 (1973 vp.), jotka sisältävät yllämai-          voimaklkaan, tehokkaan ~a ihmisikeskeisen so-
31662: nitut lakiehdotukset.                                    siaaliva:kuutuslaitoksen osaa.
31663:                                                              Esitetty arvostelu on ehkä osaksi tarkoituk-
31664:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-                sc1lisesti suunnattu kansaneläkelaitosta vas-
31665: livaliokunnan mietintö n:o 6.                            taan, mutta osaksi tähän ovat syynä edellä
31666:                                                          mainitut hallinnolliset epäkohdat, joihin laitos
31667:   Keskustelu:
31668:                                                          itse ei ole syypää. Sen vuoksi eduskunnan
31669:                                                          kansaneläkelaitoksen ylimpänä valvojana onkin
31670:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Vih-                     aika nopeasti käsitellä ja hyväksyä sairausva-
31671: doinkin on eduskunnan !käsiteltävänä ha1lituksen         kuutus- ja piiritoimistojen yhdistäminen yhdek-
31672: esitys kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain            si toi:mistdksi sekä ryhtyä muutoinkin toimib.
31673: muuttamiseksi, jonka tarkoituksena on toteut-            kansaneläkelaitoksen kehittämiseksi. Kun uudis-
31674: taa jo kauan keskustelun alaisena ollut kan-             tuksen kautta voidaan kehittää yleinen eri so-
31675:                                              Kansaneläke ym.                                         1719
31676: 
31677: 
31678: siaalivakuutusmuotojen kenttäpa:lvelupiste, se         liittisen demokratian kaventamista nykyisestä
31679: aivan oleellisesti :tulisi helpottamaan ihmisten       käytännöstä. Me kansanedemokraatit edellytäm-
31680: sosiaaliturva-asioiden hoitoa. Samoin uudistuk-        me, että suuri valiokunta ja eduskunta muuttai-
31681: sella luodaan riittävät edellytykset päätösvallan      sivat vielä tämän säännöksen osalta sosiaali-
31682: siit1tämiselle e!läkeasioissa perustettav~He sosiaa-   vaUokunnan päätöksen.
31683: Hvakuutustoimikun:nille ja laitoksen vastaiselle           Samalla me kansandemokraatit korostamme,
31684: kehittämiselle koko sosiaalivakuutusta hoita-          että on tärkeätä kiinnittää huomiota vll'kuutet-
31685:  vaksi valtion sosiaaliturvalaitokseksi.               itujen olosuhteita tuotevaan asiantuntemukseen.
31686:     Mitä hallituksen esitykseen kansaneläkelain        Tässä mielessä on aiheellista !korostaa eläik.keen-
31687: ja sairausvakuutuslain muuttamisesta muutoin           saajien ja työntekijäin edustuksen turvaamista
31688: tulee, kiintyy huomio ensimmäiseksi sosiaali-          sosiaalivakuutustoimikun..nissa. Onhan uudis-
31689: valkuutustoim.ikunnan vaalitapaa koskevaan             tuksen tarkoituksena demokratian ja kansanval-
31690: säännökseen. Haliituksen esitY'ksessä edellyte-        lan laajentaminen tärkeimmän sosiaaliturvaa
31691: tään sosiaalivakuutustoimikunnan vaali suoritet-       hoitavan laitoksen hallinnossa ja päätöksen-
31692: tavaksi suhteellista vaalitapaa noudattaen, joka       teossa.
31693: menettely on samanlainen kuin nykyisten sai-
31694: rausvakuutuslain mukaisten sairausvakuutustoi-            Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Nyt
31695: mikuntien valinta. Me kansandemokraatit                ensimmäisessä käsitelyssä oleva ehdotus laiksi
31696: olemme sosiaalivaliokunnassa,kin olleet s1ta           kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain muutta-
31697: mieltä, että suhteellinen vaalitapa olisi säily-       miseksi perustuu toivomusaloitteeseen helmi-
31698: tettävä sairausvakuutuslain 43 §:ssä ja säädet-        kuun 3 päivältä 1972 ja hallituksen esitykseen
31699: tävä vastaava säännös kansaneläkelain 66 §: ään,       n:o 104 vuoden 1974 valtiopäivillä. Aloitteeni
31700: kuten hallitus on esittänyt. Lisäksi me olemme         tarkoitti kansaneläke- ja sairausvakuutusorgani-
31701: esittäneet, että hallituksen esityksen suhteel-        saation yhdistämistä. On erittäin hyvä, että tä-
31702: lista vaalitapaa koskevaan säännökseen tulisi          mäkin sosialipoliittinen ratkaisu on saatu ai-
31703: tehdä lisäys, että suhteellinen vaa'li on suori-       kaan, joka nyt esitetyssä muodossaan tulee pal-
31704: tettava, mikäli valittavista muutoin ei voida          velemaan tehokkaammin kansaneläkeläisiä ja
31705: sopia. Tämä lisäys olisi mielestämme tehnyt            sairaita. Nyt on vain toivottava, että laki tulee
31706: sosiaalivakuutustoimilmnnan valinnan jousta-           mahdollisimman pian voimaan, että näihin yh-
31707: vaksi ja turvannut poliittisen suhteelHsuuden          distettyihin toimistoihin valitaan todella asian-
31708: toteutumisen.                                          tuntijat ja ammattihenkilöt, joilla on al-.ta vas-
31709:     Sosiaalivaliokunta on kuitenkin poistanut          taava koulutus sekä kokemus ko. työssä ja jot-
31710: sosiaalivakuutustoimikuntien suhteellista vaalia       ka ovat soveliaita luonteenlaatunsa puolesta
31711: koskevan ·säännöksen voimassaolevasta sairaus-         hoitamaan näitä tehtäviä, jotka ovat erittäin
31712: va:kuutuslain 43 §:stä ja hylännyt hallituksen         vaativia ja ihmiskeskeisiä. Tämä muutos sääs-
31713: esitykseen sisältyvän ehdotuksen kansll!."leläke-      tää irahaa organisaatiokuluja silmällä pitäen ja
31714: lain 66 § :n kirjoittamisesta tältä osin sairaus-      säästää ihmisten jalkavaivoja sekä tekee todella
31715: vakuutuslain säännöksen 1kanssa yhdenmukai-            joustavan, asiakkaitaan .palvelevan laitoksen.
31716: seksi. Sosiaaliva'liokunnan enemmistö on mie-          Toivoisin, että tästä ei muodostuisi byrokraat-
31717: tinnössään katsonut, ettei se voi hyväksyä sitä,       tista rviras toa.
31718: että sosiaalivakuutustoimikuntien jäsenten vaa-
31719: li olisi suoritettava aina suhteellista vaalitapaa        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
31720: käyttäen, ja pitää sitä epätarkoi1:1.Jksenmukai-       syytä todeta, että tämä hallituksen esitys on
31721: sena.                                                  periaatteessa oikeaan osunut. Tämä on toimen-
31722:     Sosiaalivaliokunnan mielestä kunnallislain 22      pide, joka pa'lvelee kansaneläkeläisiä. SMP kui-
31723:  § :n mukainen menettely, 1onlka mukaan suh-           tenkin tulee pitämään låkia yksityiskohtaisem-
31724: teellinen vaali on suoritettava, jos 1/4 vaaliin       min käsiteltäessä kiinni siitä, että kaikki mieli-
31725: osallistuvista sitä vaatii, on riittävä. Meidän        pidesuunnat tulevat edustetuiksi tässä koneis-
31726: mielestämme valiokunnan viittaus kunnallisla-          tossa, niin että ei enemmistö pääse sortamaan
31727: kiin ei ole riittävä. Kun useilla poliittisilla ryh-   vä:hemmisltöä, että kansaneläkeläinen on ihmi-
31728: mill.ä ei ole 1/4:tä valtuutetuista, on toden-         nen ja että :laki on ikaikrlle sama eikä poliitti-
31729: näköistä, ettei poliittinen suhteellisuus toteudu      nen mielivalta pääse vaikuttamaan. Tässä suh-
31730: sosiaa:livakuutustoimiktmtien valinnassa. Sosiaa-      teessa hallituksen esityksessä on .puutteita, joi-
31731: livaliokunnan enemmistön kanta merkitsee po-           hin toivomme suuren valiokunnan 'kiinnittävän.
31732: 1720                                   Tiistaina 7 p. tou!kokuuta 1974
31733: 
31734: 
31735: huomiota. Jos näin ei tapahdu, tulemme tällöin          p/1. Tämä ja maataloustulolaskelmiin sisältynyt
31736: lain toises,sa käsitelyssä tekemään muutosehdo-         voin valmistuksessa syntynyt kuorituo maidon
31737: tukset.                                                 hinnan korotus 2 p/1 aiheuttavat korotuksia
31738:                                                         maitotaloustuotteisiin siten, että voin hinnan
31739:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  korotus nämä kaksi tekijää huomioon ottaen
31740:                                                         olisi 1,20 mk/kg. Mutta valtioneuvoston päät-
31741:                                                         tämä koortus onkin 1,84 mk/kg. Näin ollen
31742:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          voin kilohintaa on nostettu tavoitehinnan edel-
31743: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           lyttämästä tasosta yli 50 % :lla, jotta on päästy
31744: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         mainitsemaani 1,84 markkaan kilolta. Muut
31745:                                                         kustannukset eli mainitsemani yli 50 % :n lisä-
31746:                                                         korotus jakaantuu seuraavasti: meijerikustan-
31747: 10) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä huhtikuuta 1974   nusten osuus 38 p/kg, keskusliikkeiden nou-
31748:                 meijerivoin hinnoista.
31749:                                                         sun osusu 3 p/kg, tukkukaupan palkkion osuus
31750:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          2 p/kg ja vähittäiskaupan palkkion nousun
31751: n:o 24 ja otetaan ainoaan k ä s i t t e 1 y y n         osuus 17 p/kg. Välikäsien osuus on siis
31752: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-       60 p/kg. Kun tähän lisätään vielä liikevaihto-
31753: tös.                                                    veron osuus 4 p/kg, päästään tuohon mainit-
31754:                                                         semaani korotukseen 1,84 mk/kg.
31755:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-            Nämä luvut paljastavat jälleen kerran, kuinka
31756: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 24.                     pienviljelijän ainoasta tuotteesta, maidosta hyö-
31757:                                                         tyvät välikädet kohtuuttomasti. Tässähän ei
31758:                                                         ole vielä kaikki, sillä on muistettava, että
31759:   Keskustelu:                                           sama osuus on voin hinnassa, johon tämä koro-
31760:     Ed. K o s ken n i e m i: Herra puhemies!             tus nyt tuli. Kun vielä tiedetään, että meije-
31761: Valtioneuvoston päätös meijerivoin hintamuu-            reillä on mahdollisuus järjestellä tuottajien mai-
31762: toksiksi perustuu tällä kertaa siihen maatalous-         tolitran hintaa rasvaprosentein, 1aatuluokin
31763: tuloratkaisuun, joka tämän kevään kuluessa               jne., on selviö, ettei voida olla ollenkaan var-
31764: tapahtui. Näin ollen valtioneuvoston päätöstä            moja tämän tavoitehinnan, 8,33 p/1, perille
31765: voitaisiin pitää täysin ymmärrettävänä, ellei            menosta. Nyt jo kentältä kuuluu selviä ääniä,
31766: siihen liittyisi kuitenkin eräitä sellaisia teki-       että meijeri on eräin järjestelyin laskenutkin
31767: jöitä, jotka syrjivät nimenomaan vähävaraisia            tuottajain maidon tavoitehintaa, siis 8,33 p:stä
31768: maidon tuottajia.                                        muuttamalla perushintaa.
31769:     Kaikki muistavat, kuinka tämänkertainen                  Sen sijaan välikäsien osuus varmistuu, ja niin
31770: maataloustuloratkaisu oli, niin kuin kyllä mo-           on tälläkin kertaa juuri tässä neuvotteluasteella-
31771: nes,ti aiemminkin, pienviljelijöitä sorta'Va, pien-      kin varmistunut. Nyt se vielä asetuksella var-
31772: viljelijöitä, joita ovat ne monet kymmenet               mistetaan sitäkin vahvemmin. Niillä ei nytkään,
31773: tuhannet maidonlähettäjät. Juuri nämä pienvil-           niin kuin ei aikaisemminkaan, ole ollut mitään
31774: Jelijät monesti lähes ainoana tulolähteenään             menetettävänään, vaan saavat kaiken sen, mitä
31775: lähettävät maitoosa meijeriin jalostettavaksi.           edellä on osoitettu.
31776: Tällä uudella voinhinnan korotuspäätöksellä saa              Äskettäin hyväksyttiin täällä eduskunnassa
31777: pienviljelijä vain suhteellisen pienen osuuden           maataloustuloratkaisuun liittyvä maataloustulo-
31778: maidostaan. Sen sijaan välikädet tästä saavat            laki. Me kansandemokraatit arvostelimme mai-
31779: suuremmitta vaivoitta ylettömän hyödyn. Tämä             nittua lakia nimenomaan sen vuoksi, että se
31780: suuntaus oli vallalla tämänkertaisen maatalous-          suosi nyt enemmän kuin koskaan aikaisemmin
31781: tuloratkaisun yhteydessä. Tuskinpa juuri mil-            suurtuottajia ja suurviljanviljelijöitä. Ja kun
31782: loinkaan välikädet ovat saaneet korotuksesta             tämä voin hintapäätös on seurausta tästä, on
31783: niin suurta osuutta kuin nyt tällä kertaa. Tästä         luonnollista, että me vastustamme nyt esitettä-
31784: nämä välikädet saavat kiittää tietysti lähinnä           vää hintapäätöstä vain sillä perusteella, että se
31785: keskustapuoluetta ja sosialidemokraatteja, jotka         sortaa pienviljelijöitä ja antaa niille enemmän,
31786: olivat hallituksessa ratkaisevassa asemassa.             jotka sitä vähimmin tarvitsisivat. Siksi, herra
31787:     Valtioneuvoston päätöksellä on nimittäin             puhemies, ehdotankin, että puheena oleva val-
31788: 4 ..3 %:n maidon tavoitehintaa korotettu 8 ..3.3          tioneuvoston päätös kumottaisiin.
31789:                                              Meijerivoin hinnat                                     1721
31790: 
31791: 
31792:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan               tuottajalle sen, mitä on luvattu - nythän me
31793: ed. Koskenniemen tekemää ehdotusta.                     tiedämme, että käytännössä eivät tule hallituk-
31794:                                                         sen kauniit lupaukset alkuunkaari toteutumaan
31795:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Voin                - joka veivoittaisi hallituksen toimimaan niin,
31796: yhtyä täysin täällä SKDL:n ed. Koskenniemen             että maidontuottaja todella saa edes sen, mitä
31797: käyttämään puheenvuoroon paitsi yhdeltä osal-           kevään maataloustulopäätös edellyttää. Halli-
31798: ta. Hän aivan oikein totesi, että maataloustulo-        tuksella on tähän valtuudet, on myös rahat.
31799: lain muutos suosi suuria ja sorti perhe- ja pien-       Siksi, herra varapuhemies, esitän hyväksyttä-
31800: viljelmiä. Mutta kun täällä tänään äänestettiin         väksi seuraavan perustelulausuman:
31801: SMP:n esittämästä muutoksesta maataloustulo-               "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen
31802: lakiin, joka olisi antanut pien- ja perheviljel-        meijerivoin hinnoista eduskunta edellyttää, että
31803: mille korjausta ja oikeutta, niin SKDL:n jo-            kevään maataloustulopäätöksen tuottajahinnat
31804: kainen kansanedustaja viimeistä kansanedusta-           maidon kohdalla käytännössä todella saavute-
31805: jaa myöten äänesti tätä meidän korjausesitys-           taan kuluttajia kuitenkaan ainakaan nykyistä
31806: tämme vastaan. Ei siis riitä, ed. Koskenniemi,          enempää rasittamatta."
31807: että SKDL toteaa, että pien- ja perheviljelmille
31808: tehdään vääryyttä, kun te sitten, kun tulee               Ed. Korte s a 1m i: Kanntatan ed. V. Ven-
31809: äänestys, painattekin rinta rinnan kokoomuk-            namon tekemää ehdotusta.
31810: sen, kepun ja sosialistien kanssa samaa nappia
31811: pienviljelijöitä ja perheviljelijöitä vastaan. Tun-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31812:  tuu siltä, että te nautitte siitä, että pien- ja
31813:  perheviljelijät ovat vaikeuksissa. Tyytyväinen            Puhemies: Keskustelussa on ed. Kosken-
31814: kansa ei tee vallankumousta, mutta katkera te-          niemi ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut
31815: kee. Ja varsinkin kodeistaosa pois ajettu kansa         eduskunnan päätettäväksi, että käsiteltävänä
31816: on saalistuksen ja kalastelun kohteena, tuntuu          oleva valtioneuvoston päätös on kumottava.
31817: siltä.                                                  Kutsun tätä ed. Koskenniemen ehdotukseksi.
31818:     Joka tapauksessa ydin SKDL:n puheenvuo-             Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
31819:  rosta oli aivan oikein. Mutta SMP:n eduskun-           na on ehdottanut hyväksyttäväksi lausuman:
31820:  taryhmä ei voi hyväksyä sitä johtopäätöstä,            "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen
31821:  jonka te taas teitte. Te hylkäsitte tämän halli-       meijerivoin hinnoista eduskunta edellyttää, että
31822:  tuksen päätöksen meijerivoin hinnoista. Jos tä-        kevään maataloustulopäätöksen tuottajahinnat
31823:  mä hylättäisiin, tämä johtaisi siihen, että mai-       maidon kohdalla käytännössä todella saavute-
31824:  dontuottaja joutuisi vielä suurempiin vaikeuk-         taan kuluttajia kuitenkaan ainakaan nykyistä
31825:  siin, vielä syvempään kuoppaan, sillä nykyinen         enempää rasittamatta." Tämä on ed. V. Venna-
31826: suuntaus kyllä pitää huolta, että monopolisoi-          mon ehdotus.
31827:  tunut pääoma saa omansa, että suosiossa olevat
31828:  suuryhtiöt ottavat korkojen kanssa omansa. Jos
31829:  nyt tämä korotus poistetaan, niin sitä vähem-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31830:  män jää maidontuottajalle, sitä suurempaan um-
31831:  pikujaan hän ajautuu, ja edessä on varma mai-            Äänestykset ja päätökset:
31832:  topula.
31833:     Ei myöskään tämän päätöksen hylkääminen               Puhemies: Ensin on äänestettävä pää-
31834:  palvele millään tavalla kuluttajaa. Siis jälleen te    töksen hyväksymisestä tai kumoamisesta.
31835:  tässä asiassa kuljette sitä linjaa, että ollaan aut-
31836:  tavinaan, autetaan pienviljelijää kuin hirtettä-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31837:  vää. Pidetään naurusta vielä kiinni, ettei pois        jos "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus
31838:   pääse vain silmukasta.                                hyväksytty.
31839:     SMP toteaa, että tässä tilanteessa tämä pää-
31840:  tös on huono, mutta sen kumoaminen olisi vie-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31841:  lä huonompi asia. Siksi meidän linjamme on se,
31842:  että me, samalla kun pakkotilan edessä hyväk-            Ahde, Ajo, Antila, Axo, Asunmaa, Asunta,
31843:  symme tämän päätöksen, esitämme Sorsa-Viro-            Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Friberg,
31844:  laisen hallitukselle velvoituksen, sellaisen, joka     Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hokkanen,
31845:  toisi todellisen korjauksen, joka toisi maidon-        Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
31846: 216   11/74
31847: 1722                                  Tiistaina 7 p. toukokuuta: 1974
31848: 
31849: 
31850: hlom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P.             Puhemies: Nyt on äänestettävä ed. V.
31851: Jolcinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         Vennamon perustelulausumaehdotuksesta.
31852: Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
31853: jalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
31854: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-         . " e1., vo1ttaa,
31855:                                                        JOS
31856:                                                                    .     on ed. V. Vennamon ehdotus'
31857: tesalmi, Kurppa, Laitinen, Lattula, Lehtinen,          hyväksytty.
31858: Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Luja-
31859: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31860: Miettinen, Myyrylädnen, Mäkelä, Mäki, Mä!J.
31861: nen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,            Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro Asun-
31862: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,           ta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre: Eske-
31863: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatlikainen,          linen, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haa-
31864: Rainio, Remes, Roden, Ronkainen, Saimo, Sai-           panen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hok-
31865: nio, Salama, Salmenkivi, Salo, Saloranta, Sauk-        kanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk-
31866: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,       käälä, H~ggblom, Häikiö, Härkönen, Jokela,
31867: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-          A.-L. Jokmen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
31868: derman, Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Tikka,         nerva, Ka,arna, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
31869: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,               ~arhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kaup-
31870: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-             pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
31871: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-           Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Laine, Laiti-
31872: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,          nen, Latitula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LilJ..
31873: Vdlponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-           qvist, Linkola, Loikkanen, Luja~Vepsä, Lähteen-
31874: nen.                                                   mäki, Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
31875:                                                        kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
31876:                                                        Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski Nikkilä
31877:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori:
31878:   Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-           Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
31879: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,        Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen Rai-
31880: Koskenniemi, Laine, Liedes, N. Nieminen H.             nio, RaJ?-tala, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
31881: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Rytkö-          nen, Sa1mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo,
31882: nen, Räsänen, Salmi, Sinisalo, Weckman ja              Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
31883: Asvik.                                                 mi, Sileäkangas, Sinisalo, I. Suominen, Suortta-
31884:                                                        nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tii-
31885:                                                        likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen
31886:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi:
31887:    Aalto, Ahonen, Alenius, Breilin, Eskman,            talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H.
31888: Forsman, Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hostila,            Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
31889: Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulai-        Voutilainen, Väyrynen ja Asviik.
31890:  nen, Kaipainen, R. Kangas, Ahti K1111jalainen,
31891: Karkinen, Katajavuori, Kivistö, Korpinen, Kos-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31892: kinen, Laatio, Lankinen, Lehmonen, Lemström,
31893: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen Mat-              Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kor-
31894: tila, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola,' Män-           tesalmi, Kurppa, L. Linna, Niemelä, Remes,
31895: nistö, Mänttäri, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala,        Ronkainen, Sainio, Tupamäki, Veikko Turunen,
31896: Pohjonen, Rantala, Rekonen, Ruokola, Saarinen,         P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-
31897: Saarto, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa, Sten-    lotinen.
31898: bäck, Sundqvist, S. Suominen, Tamminen, Tar-
31899: janne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
31900: Tuomioja, Vainio, Vikatmaa, V~rolainen ja Ääri.        jat:
31901:                                                           Ahonen, Breilin, Forsman, Gestrin, Hetemäki,
31902:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112              Hostila, Hyvönen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
31903: jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 64.                        P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Kaipainen, R.
31904:                                                        Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuo-
31905:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   ri, Kivistö, Korpinen, Koskinen, Laatio, Lanki-
31906:                                          Hinnantasaus ja biiatasulku                                    1723
31907: 
31908: nen, Lehmonen, Lemström, Lindeman, H. Lin-                 Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
31909: na, Lottanen, Martikainen, Mattila, Miettinen,          tehty, eduskunta hyväksynee ed. Asvikin ehdo-
31910: Mykkänen, Mänttäri, E. Nieminen, Pajunen,               tuksen.
31911: Pekkala, Rekonen, Ruokola, Saarinen, Saarto,
31912: Salla, Salmivuori, Salolainen, Sorsa, Stenbäck,            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
31913: Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Tamminen,               istuntoon.
31914: Tarjanne, Teir, Tuomioja, Vainio, Vikatmaa,
31915: Virolainen ja Ääri.
31916:                                                         12) Puhemiesneuvoston ehdotus muutokseksi eduskun-
31917:                                                                         nan työjärjestykseen
31918:   Puhemies:           Äänestyksessä on annettu
31919: 126 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 56.                     esitellään valiokuntaan Jähetttämistä varten.
31920: 
31921:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
31922:                                                         että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
31923:    Asia on loppuun käsitelty.
31924:                                                            Keskustelu:
31925: 11) Vaitioneuvoston päätös 28 päivältä maaliskuuta         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
31926: 1974 binnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä ta.
31927: pauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytån·   lä on varsin omalaatuinen puhemiesneuvoston
31928:                     töönpanosta.                        ehdotus, joka merkitsee eduskunnan ja kansan-
31929:                                                         edustajien perustuslaillisten oikeuksien rajoitta-
31930:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          mista. Samaan aikaan kun maassa puhutaan de-
31931: n:o 25 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n              mokratiasta ja kansanvallan laajentamisesta,
31932: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-       maamme johtoportaissa toimitaan aivan päin·
31933: tös.                                                    vastoin: tuhotaan kansanvaltaa, supistetaan
31934:                                                         kansanvaltaa, ja tällä kertaa käytetään kylttinä,
31935:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-               aseena muka rationalisoimista. Aikoinaan kun
31936: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 25.                     tässä maassa pantiin käyntiin talonpojan tappo-
31937:                                                         linja, silloin haluttiin "rationalisoida" maata-
31938:    Keskustelu:                                          loutta. Nyt näytetään käytettävän samaa vreras-
31939:                                                         kielistä sanaa, kun tapetaan kansanedustajien
31940:    Ed. A s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,              perus-, luovuttamattomia oikeuksia. Kuitenkin
31941: että tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-         kansanedustajien esitysoikeus, toimintaoikeus
31942: raavaan istuntoon.                                      eduskunnassa on perustuslaissa turvattu. Nyt
31943:                                                         jälleen sivuuttamaila perustuslaki aiotaan temp-
31944:   Ed. K o s ken niemi: Herra puhemies!                  puilla, poistaa, supistaa näitä kansanedustajien
31945: Kannatan ed. Asvikin tekemää esitystä.                  ja kansanvallan luovuttamattomia perusoikeuk-
31946:                                                         sia. Unohdetaan, että eduskunta ja jokainen
31947:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                 kansanedustaja edustaa täällä eduskunnassa
31948: pöydählepanosta ja sitä on kannatettu, on asia          Suomen kansaa. Nyt lyödään siis Suomen kan-
31949: jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia puheenvuoron           saa, jokaista äänestäjää, kun rajoitetaan kansan-
31950: käyttäiHi lausumaan mielensä pöydählepanon              edustajan toimintamahdollisuuksia. Tämä on
31951: ajaBta.                                                 sitä hämmästyttävämpää, kun valtiosääntöko-
31952:                                                         mitea äskettäin välimietinnössään yksimielisesti
31953:                                                         esitti, että aloiteoikeutta on eduskunnassa laa-
31954:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          jennettava ja parannettava. Nyt tämä puhemies-
31955: tyneksi.                                                neuvoston esitys on päinvastainen.
31956:                                                            Kaiken lisäksi tätä asiaa on valmisteltu häm-
31957:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Asvik                 mästyttävän salaisesti pienessä klikissä. Ei edes
31958: ed. Koskenniemen kannattamana ehdottanut,               puhemiesneuvosto ole halunnut kuulla kaikkia
31959: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-        eduskuntaryhmiä. Ainakaan SMP:n eduskunta-
31960: vaan täysistuntoon.                                     ryhmälle ei ole annettu tilaisuutta lausua miel-
31961:                                                         tänsä. Olemmeko me siis toisen luokan kan-
31962:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       sanedustajia, vaikka äänestäjät ovat valinneet
31963: 1724                                Tmstaina 7 p. toukokuuta 1974
31964: 
31965: meidät samanlaisiksi, samanarvoisiksi kansan- eduskunnan työjärjestyksellä aiotaan kumota
31966: edustajiksi kuin muittenkin puolueitten kan- perustuslaillisia säännöksiä, aiotaan murtaa luo-
31967: sanedustajat? Vai onko kysymyksessä, niin kuin vuttamattomia peruskansanvallanoikeuksia. M:i-
31968: ilmeistä on, hyökkäys meitä vastaan, ja siksi on tä mevkitystä on tässä maassa enää perustus-
31969: asiaa pidetty pimennossa mahdollisimman pit- lailla, vaikka se olisi kuinka kaunis, jos edus-
31970: källe (Ed. Honkonen: Ette te aivan samanlai- kunnan enemmistö työjärjestyksen varjossa voi
31971: sia ole kuin muut!)? - No niin, täällä nyt viedä perusoikeuksia pois, romuttaa kansanval-
31972: kuultiin, että ed. Honkonen sanoi, että meillä taa, romuttaa perustuslakia? Jos nimittäin pu-
31973: ei saa olla samoja oikeuksia kuin muilla kan- hemiehet soveltavat pöydällepanosäännöksiä,
31974: sanedustajilla. On syytä eduskunnan pöytäkir- niin kuin tähän mennessä on tapahtunut, vas-
31975: jaan historian edessä todeta, että kommunistit toin valtiopäiväjärjestyksen henkeä ja tarkoitus-
31976: jakavat jo vuohiin ja lampaisiin täällä kansan- ta, niin eduskunnan uusi istunto, kun asia on
31977: edustajat. Nöyristelijät, myötäjuoksijat, niillä pantu pöydälle, voidaan määrätä vaikkapa vii-
31978: on oikeudet. Mutta ne, jotka vielä puolustavat den minuutin päästä niin kuin on tapa..htunut.
31979: Suomen kansaa ja kansanvaltaisia perusoikeuk- Tällöin tässä uudessa istunnossa ei voida sovel-
31980: sia, ne ovat jo sortolistalla, hävittämisen lis- taa kolmen tunnin aikaa. Tällöin kielletään jo-
31981: talla (Ed. Honkonen: Ed. Vennamon vitsejä kaiselta kansanedustajalta perustuslain turvaa-
31982: taas!). - Oli hyvä, että ed. Honkonen pal- ma aloite- ja esitysoikeus. Puhemies, kuitenkin
31983: jasti itsensä. Mutta minä voin sanoa, että ed. sellainen persaanreikä on jätetty, että puhemie-
31984: Honkonen on omassa piirissä samanlaisella tap- hellä on oikeus, toisin sanoen kansanedustajan
31985: polistalla (Ed. Honkonen: Vai niin!), sillä liip- luovuttamaton oikeus tehdä esitys siirretäänkin
31986: parihomma ei menesty kauaa siellä kommunis- puhemiehelle, jonka mielihalusta riippuu, suvai-
31987:  tien joukossa. Minä tunnen sitä porukkaa sen taanko esitys ottaa huomioon tai ei. Se on selvä
31988: verran (Ed. Honkonen: No niin!). On myös perustuslain vastainen säännös, ja jos eduskunta
31989: syytä todeta, että SMP:llä ei ole edustusta, va- tässä muodossa hyväksyy tämän puhemiesneu-
31990: kinaista jäsentä eduskunnan perustuslakivalio- voston esityksen, eduskunta todella häpäisee
31991: kunnassa, joten meillä ei ole mahdollisuutta itsensä.
31992: eikä tilaisuutta sielläkään lausua asiasta miel-       On välttämätöntä jo tässä vaiheessa saada
31993:  tämme, vielä vähemmän osallistua asian käsit- selvyyttä, millä tavoin tätä asiaa on valmisteltu,
31994:  telyyn (Ed. Honkonen: Eikä tule!). -Täällä sillä kun me puhumme julkisuudesta ja kansan-
31995:  ed. Honkonen jo ilmoitti Suomen kansan kan- vallasta, niin tämä eduskunta näyttääkin ole-
31996:  nan ennakolta, että vaikka kansa äänestäisi mil- van kaikkein pimein paikka, että jos täällä kan-
31997:  lä tavalla, niin eivät koskaan kansanvallan puo- sanedustajat uskaltavat jotain kysyä, niin jo
31998: lustajat saa enää ääntä täällä eduskunnassa. Se- suuri rikos tapahtuu. Pienessä pimennossa, ldi-
31999:  kin on mielenkiintoista historiaan kuulla. Hyvä, kissä valmistetaan tällaisia suuria asioita, ja
32000:  ed. Honkonen (Eduskunnasta: Lisää tällaista!)! kansanedustajat saavat lukea ne vain sanoma-
32001: Minusta tuntuu, että jotain on tapahtunut teis- lehtien kautta. Sanomalehdetkin tietävät enem-
32002:  sä, kun te näin paljastatte totuuksia (Välihuu- män kuin kansanedustajat tässä tämän päivän
32003:  toja). Ei voi välttyä siitä käsityksestä, että fa- eduskunnassa. On välttämätöntä saada selvyyt-
32004: sismi täällä eduskunnassa menee hyvin kau- tä todellisista valmistelijoista ja kenen sormet
32005:  paksi ja edistyy kovaa vauhtia (Ed. Honkonen: ovat olleet tässä esillä, sillä puhemiesneuvos-
32006:  Ainakin on hyvin äänekästä!). Aste asteelta toon tämä esitys on tullut asiallisesti täysin val-
32007:  täällä näin syövytetään kansanvallan perusteita, miina. Kuka ja ketkä vastaavat, että fasistisesti
32008:  viedään suojakeinot pois ja sittenhän se aika- rajoitetaan kansanedustajien luovuttamattomia
32009:  naan paljastetaan myös raa'asti kaiken kansan oikeuksia? Ja onko niin täällä eduskunnassa,
32010:  nähtäväksi.                                        että eduskunnan virkakunnan ja pääsihteerin
32011:     Kun olemme hieman tutustuneet tähän puhe- mukavuus on muka tärkeämpi kuin kansan-
32012:  miesneuvoston erittäin omalaatuiseen esityk- edustajan perustuslaillinen luovuttamaton oi-
32013:  seen, jota emme voi muuta kuin käsittää sel- keus tehdä esityksiä täällä eduskunnassa? Pe-
32014:  laiseksi esitykseksi, joka todistaa, että fasismi rustellaan rationalisoimisella, siis herrojen mu-
32015:  on edistynyt myös eduskunnan puhemisneuvos- kavuudella. Näin jo puhemiesneuvosto on hä-
32016:  tossa (Vasemmalta: Siellähän oikein jyllää!), päissyt esityksellään kansanvallan perusteita,
32017:  niin olemme havainneet, että tämä esitys on kun katsotaan, että virkakunnan mukavuus ja
32018:  selvästi perustuslain vastainen. Toisin sanoen tällaiset käytännölliset syyt ovat tärkeämmät
32019:                                          Eduskunnan työjärjestys                                    1725
32020: 
32021: kuin koko kansanvaltamme perusta (Oikealta:           pöydälle antaa asian jäädä, vaan salamavauhtia
32022: Rauhallisesti, rauhallisesti!). SMP ei voi tällais-   olisi asia saatava pimentoon taas Suomen kan-
32023: ta menot hyväksyä. Tämä on paljastettava Suo-         salta. Nyt paljastuu, mikä on sosialidemokraat-
32024: men kansalle, ja siksi, herra puhemies, esitän,       tienkin kanta kansanvallassa (Ed. Ehrnrooth:
32025: että asia pannaan pöydälle.                           Se on paljastunut jo!). Ei muuta kuin juntta-
32026:                                                       politiikkaa, ja mitä ylhäältä käsketään. Ei pöy-
32027:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Veikko            dälle asioita, heci vain pimentoon ja enemmis-
32028: Vennamon tekemää ehdotusta useastakin syystä          töllä pannaan kansanvalta matalaksi. Tämä on
32029: ja mm. siitä syystä, että tämä kansanedustajille,     jälleen eduskunnan häpeän päivä!
32030: ainakin minulle ja Pekka Vennamolle jaettu pu-
32031: hemiesneuvoston ehdotus on puutteellinen, kos-           Ed. T i i 1 i k a i n en: Herra puhemies! Jos
32032: ka se kappale, joka meillä on, loppuu kesken
32033:                                                       puhemies sallii pienen oikaisun ed. V. Venna-
32034: eikä missään näy jatkoa. Jossakin on tapahtunut
32035:                                                       mon puheenvuoron perusteella, toteaisin, että
32036: virhe, niin että tästä ehdotuksesta ei ole voitu
32037:                                                       kaåkkien eduskuntaryhmien puheenjohtajat ovat
32038: saada edes täyttä selkoa.                             toistuvasti kokoontuneet tilaisuuksiin, joissa on
32039:                                                       aina mukana eduskunnan kaikki puhemiehet ja
32040:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
32041: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun          myöskin pääsihteeri. Näissä tilaisuuksissa on
32042:                                                       yleensä puhuttu ja keskusteltu ja myöskin neu-
32043: pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen käsit-
32044:                                                       voteltu eduskunnan työjärjestyksestä niin kuin
32045: telyn, kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-       muistakin eduskuntatyöhön liittyvistä asioista.
32046: lensä pöydällepanoehdotuksesta.
32047:                                                       Kaiklciin näihin tilaisuuksiin on aina kutsuttu
32048:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Saan-              myös ed. Vennamo. Mutta herra puhemies, hän
32049: ko hieman tarkentaa ehdotusta. Ehdotan, että          ei ole koskaan näihin osallistunut!
32050: tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan tiistain
32051: istuntoon, ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.          Puhemies: Nyt on kysymys pöydällepa-
32052:                                                       nosta!
32053:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V. Ven-
32054: namon tarkennettua ehdotusta.                            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
32055:                                                       nulla on oikeus vastata ed. Tiilikaiselle, kun
32056:   Ed. T !ii likainen: Herra puhemies! Eh-             kerran puhemies salli hänen puhua. Minä olen
32057: dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-       aina SMP:n ryhmän puolesta valmis tulemaan
32058: kunn'<lll seuraavaan istuntoon.                       eduskuntatalolla virallisiin neuvotteluihin. Mut-
32059:                                                       ta viinan ja konjakin ja saunan ja ruoan ääreen
32060:   Ed. Söderman: Herra puhemies! Pydän                 minä en tule eduskunnan asioita käsittelemään.
32061: kannattaa ed. Tillikaisen tekemää ehdotusta.          En häpäise niin paljon eduskuntaa.
32062:    Ed. V i 1 p o n i e m i: Herra puhemies! Vas-
32063: tustan asian pöydällepanoa yleensä.                      Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
32064:                                                       Haluaisin huomauttaa puhemiehelle siitä, mistä
32065:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Kannatan            ed. Kortesalmi jo täällä puheenvuorossaan totesi.
32066: ed. Vilponi<emen tekemää ehdotusta.                   Ainakaan minun osaltani ei ole täällä edes täy-
32067:                                                       dellisenä asiakirjaa, jonka pöydällepanosta voi-
32068:   Ed. V. Vennamo pyytää puheenvuoroa.                 taisiin keskustella. Nähtävästi sama asiantila val-
32069:                                                       Htsee täällä myös muiden kansanedustajien koh-
32070:    Puhemies: Nyt on kysymys vain pöydäl-              dalla. Sen vuoksi, herra puhemies, haluaisin
32071: lepanosta, ei muusta.                                 huomauttaa, että tuskin voidaan käsitellä asiaa,
32072:                                                       jota ei ~le edes edustajilla edessään luettarvana.
32073:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Mutta         Asiakirjat ovat puutteellisia ja vain toiselta puo-
32074: minulla on oikeus siitä puhua. - Herra puhe-          lelta painettuja.
32075: mies, me olemme täällä pyytäneet asiaa pöydälle,
32076: jotta voisimme hieman tutustua siihen. Nyt pal-          Puhemies: Siellä on jokin virhe, virhe
32077: jastuu yhä enemmän tämän asian hämäryys.              voidaan korjata. Tullaan heti jakamaan ja kor-
32078: Täs~ä on mätää ja paljon, kun ei uskalleta edes       jataan; se on nähtävästi painatusvirhe.
32079: 1726                                  Tiistaina 7 p. toukokuuta 1974
32080: 
32081: 
32082:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                    jalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala 1
32083: Kun nyt minulle juoksujalkaa toimitettiin toi-        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
32084: nen asiakirja, jossa on myös toisella puolella pai-   pinen, Koskenniemi, Kurppa, Lehtinen, Liedes,
32085: netttua tekstiä, voitaneen eduskunnassa pitää vä-     Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Loikka-
32086: hintäänkin kohtuullisena, että asia pantaisiin        nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäiki, Manninen, Mar-
32087: pöydälle edes siksi ajaksi, että me kerkiäisimme      tikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
32088: lukea tämän paperin läpi.                             kinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nie-
32089:                                                       minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
32090:   Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!             Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki,
32091: Kannatan ed. Vilponiemen tekemää, pöydälle-           Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Re-
32092: panoa vastustavaa ehdotusta.                          mes, Roden, Saiino, Sainio, Salama, Salmenkivi,
32093:                                                       Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
32094:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen,
32095: tyneeksi.                                             Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
32096:                                                       nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tupamäki,
32097:                                                       Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
32098:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-             Uusitalo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
32099: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,         terlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja
32100: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-    Asvik.
32101: toon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotuksek-
32102: si. Ed. Tiilikainen ed. Södermanin kannattama-
32103: na on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32104:  seuraavaan istuntoon. Tämä on ed. Tiilikaisen            Ehrnrooth, Kortesalmi, Lattula, Mäki-Hako-
32105: ehdotus.                                               la, Nikkilä, Rainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
32106:                                                        P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
32107:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
32108:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Asunmaa.
32109:    Puhemies: Asiasta on äänestettävä. Eh-
32110: dotan, että ensin asetetaan vastakkain ed. V.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32111: Vennamon ja ed. Tiilikaisen ehdotukset ja sit-         jat:
32112: ten äänestetään voittaneesta ehdotuksesta asian
32113: asiallisen käsittelyn jatkamista vastaan.                 Ahonen, Aitio, Breilin, Eskman, Forsman,
32114:                                                        Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
32115:    Menettelytapa hyväksytään.                          Hykkäälä, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jo-
32116:                                                        kinen, Junnila, Kaipainen, R. Kangas, Kantola,
32117:                                                        Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kivis-
32118:   .Äänestykset ja päätös:                              tö, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
32119:   1) Äänestys ed. Tiilikaisen ja ed. V. Venna-         Lehmonen, Lemström, Lindeman, H. Linna,
32120: mon ehdotusten välillä.                                Lottanen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
32121:                                                        Männistö, E. Nieminen, Pajunen, Pekkala, Poh-
32122:                                                        jonen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkai-
32123:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tiili-        nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saa-
32124: kaisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      rinen, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori, Salolai-
32125: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.            nen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I.
32126:                                                        Suominen, S. Suominen, Tarjanne, Teir, Toiva-
32127:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Vainio,
32128:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asun-       Weckman, Vikatmaa, Virolainen, Väyrynen ja
32129: ta, Björklund, Borg, Ekorre, Eskelinen, Flinck,        Ääri.
32130: Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
32131: Helle, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Huurta-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
32132: mo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,              113 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 74.
32133: Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
32134: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
32135: Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-           nyt ed. Tiilikaisen ehdotuksen.
32136:                                       Eduskunnan työjärjestys                                        1727
32137: 
32138:   2) Äänestys ed. Tiilikaisen ehdotuksesta.        nen, Katajavuori, Kivistö, Koskinen, Laatio,
32139:                                                    Lankinen, Lehmonen, Lemström, Lindeman,
32140:   Joka haluaa asian .asiallista !käsittelyä jat-   H. Linna, Lottanen, Mattila, Miettinen, Myk-
32141: kettavan, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on     ikänen, Mäki, Männistö, E. Nieminen, Paju-
32142: ed. Tiilikaisen ehdotus hyväksytty.                nen, Pekkala, Pohjonen, Puhakka, Pu1kkilllen,
32143:                                                    Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-
32144:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Satla, Salmi,
32145:                                                    Salmivuori, Salolainen, Sinisa!lo, Sorsa, Sten-
32146:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Aro, · Asunta,       bäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
32147: Björklund, Borg, Ekorre, Eskelinen, Flinck,        Tarjanne, Teit, Tuomioja, Tähkämaa, Vainio,
32148: Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,      Vartia, Weckman, Vikatmaa, Virolainen, Väy-
32149: Helile, Hdkkanen, Honkonen, Huurtamo, Häi-         !l'ynen ja Ääri.
32150: kiö, Hä:rikönen, Jokela, A-L. Jokinen, Juntu-
32151: maa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kain.ulainen,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 94
32152: Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-       jaa- ja 26 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 73.
32153: jalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.
32154: Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laine,        Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
32155: Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,   käsittelyä.
32156: Linkola, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
32157: Lähteenmäki, Manninen, Martil{ainen, Musto-
32158: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mänttäri, Nevalai-          Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! To-
32159: nen, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, E. Nis-        tean, että eduskuntapöytäkirjojen mukaan 94
32160: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pou-       kansanedustajaa 73:n ollessa poissa on tietoisesti
32161: tanen, Raatikainen, Rantala, Remes, Roden,         halunnut jatkaa laitonta käsittelyä eduskunnassa.
32162: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo, Saukkonen,        En voi muuta kuin merkitä tämän jyrkän vasta-
32163: Sigfrids, Siikaniemi, Sileä:kangas, Suorttanen,    lauseeni eduskunnan pöytäkirjaan. Täytyy löy-
32164: Sutinen, Taipale, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-       tyä maassa laki, ettei täällä mielivalta voi rehot-
32165: nen, Tupamäki, Verkko Turunen, Väinö Turu-         taa jatkuvasti.
32166: nen, Westerhohn, H. Westerlund, S. Wester-
32167: lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32168: nen ja Asvik.
32169:                                                       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
32170:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            asåa lähetetään p e r u s ,t u s 1a k i v a Ii o k u n-
32171:                                                    taan.
32172:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Häkämies, Jär-
32173: visalo-Kanerva, Kauppi, Koppanen, KortesaJttni,
32174: Kurppa, Lattula, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niini-        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32175: koski, Pekkarinen, Pihlajamäki, Procope, Rai-      ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o k u n-
32176: nio, Sainio, Saloranta, Seppä, Suokas, Tallgren,   taan:
32177: Tamminen, Uusitalo, P. Vennamo ja V. Ven-
32178: namo.
32179:                                                    13) Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-
32180:                                                        tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta
32181:    "Tyhjää"   äänestävät   seuraavat edustajat:
32182:                                                    sisältävä ed. Juvelan ym. lak.al. n:o 297; ja
32183:    Korpinen, Söderman, Tiili!kainen, Tikka, Työ-
32184: läjärvi ja Vaittinen-Kuikka.
32185:                                                    14) Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-
32186:                                                        tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta
32187:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
32188: jat:                                               sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 298.
32189:   Ahonen, Aitio, Breilin, Eskman, Forsman,
32190: Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
32191: Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Ilas-           P u h e m i e s: Edustajille tänään jaetut halli-
32192: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaipainen,    tuksen esitykset n:ot 48-55 voitaneen nyt esi-
32193: R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Karki-       tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
32194: 1728                                        Tiistaina 7 p. toukokuuta 1974
32195: 
32196: 
32197:    Hyväksytään.                                                  Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
32198:                                                               ed. Salmenlciven ehdotusta.
32199: 
32200:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                     P u he m ies: Kun asiaa ei ole yksimielisesti
32201: ehdotuksen mukaisesti                                         päätetty lähettää valiokuntaan, se on jäävä pöy-
32202:                                                               dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
32203:   u 1k o asiain v a 1i o kuntaan:                             lensä pöydällepanon ajasta.
32204: 
32205: Vuoden 1973 kansainvälisen sokerisopimuksen eräiden              Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
32206:              määräysten hyväksymistä                          tyneeksi.
32207: tarkoittava hallituksen esitys n:o 48; ja
32208:                                                                  Puh e mies: Keskustelussa on ed. Salmen-
32209:                                                               kivi ed. Linkolan kannattamana ehdottanut, että
32210: Vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971 yleissopimuk-             asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-
32211: sen sekä elintarvikeapua koskevan vuoden 1971 yleis-          toon.
32212: sopimuksen voimassaoleajan pidentämiseksi tehtyjen
32213:     pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväksymistä
32214:                                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
32215: tarkoittava hallituksen esitys n:o 49;
32216:                                                                  P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
32217:    valtiovarainvaliokuntaan                                   tehty, eduskunta hyväksynee ed. Salmenkiven
32218:                                                               ehdotuksen.
32219: Ehdotukset laeiksi verotuslain, ennakkoperintälain,
32220: merimiesverolain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta an·          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perj an-
32221: netun lain, perintö- ja lahjaverolain, llikevaihtoverolain,
32222: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain, moottori-         tain istuntoon.
32223: ajoneuvoverosta annetun lain, leimaverolain, tullilain
32224:           sekä tasausverolain muuttamisesta
32225: sisältävä hallituksen esitys n:o 50; sekä                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32226:                                                               ehdotuksen mukaisesti
32227:   sosiaali valiokuntaan
32228:                                                                  sivistysvaliokuntaan
32229: Ehdotuksen laiksi valtion eläkelain 12 ja 13 §:n muut·
32230:                         tamisesta                             Ehdotuksen laiksi svenska handelshögskolan nimisestä
32231:                                                               korkeakoulusta ja laiksi svenska handelshögskolan nimi-
32232: sisältävä hallituksen esitys n:o 51.                          sestä korkeakoulusta annetun lain voimaansaattamisesta
32233:                                                               sisältävä hallituksen esitys n:o 53;
32234: 
32235: Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista anne-           maa- ja metsätalousvaliokun-
32236:            tun lain 14 §:n muuttamisesta
32237:                                                               taan
32238: sisältävä hallituksen esitys n:o 52 esitellään va-
32239: liokuntaan lähettämistä varten.                               Ehdotuksen laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä-
32240:                                                               alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen käyttämisestä
32241:    Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                               maankäyttölain tarkoituksiin
32242: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan, jon-           sisältävä hallituksen esitys n:o 54; ja
32243: ka tulee pyytää lausunto perustuslakivaliokun-
32244: nalta.
32245:                                                                 sosiaalivaliokuntaan
32246:    Keskustelu:                                                Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta
32247:    Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Pyy-                   sisältävä hallituksen esitys n:o 55.
32248: dän, että tämä asia jätettäisiin pöydälle ensi per-
32249: jantain istuntoon.
32250:                                                                                                        1729
32251: 
32252:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään      18) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
32253: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                      suista annetun laini muuttamisesta
32254: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
32255: tuntoon:                                                tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13.
32256: 
32257: 15) Sen johdosta, että eduskunnau tietoon on saatettu
32258: valtioneuvoston päätös paahtamattoman kahvin tullin
32259:               väliaikaisesta alentamisesta,
32260: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o             Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
32261: 26;                                                     tunto on ensi perjantaina kello 13.
32262: 
32263: 16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
32264: valtioneuvoston päätös erään tuontimaksun väliaikai-
32265:                  sesta poistamisesta,
32266: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o             Täysistunto lopetetaan kello 17 .41.
32267: 27;
32268: 
32269: 17) Ehdotuksen laiksi eräiden margarwuen valmiste-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
32270:       verosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
32271: sisältävä valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
32272: 12; ja                                                                              Olavi Salervo.
32273: 
32274: 
32275: 
32276: 
32277: 211 11/74
32278:                           56. Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
32279:                                                       kello 13.
32280: 
32281:                     Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
32282:                                                               mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
32283:   I 1m o i t u k s i a.                                       122 (1973 vp.).
32284:                                                      Siv.         6) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain
32285:                                                               ja sairausvakuutuslain muuttamisesta .. 1751
32286:         K o 1m a s k ä s i t te 1 y:                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32287:                                                               mietintö n:o 53; sosiaalivaliokunnan mie-
32288:    1 ) Ehdotukset laiksi pellon käytön                        tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 104
32289: rajoittamisesta annetun lain muuttami-                         ( 1973 vp.); lak.a.l!. n:ot 220 ja 222
32290: sesta ............................ 1733                        (1973 vp.); toiv.al. n:ot 1857 ja 2222
32291:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     (1972 vp.), 665 (1973 vp.) ja 595.
32292: mietintö n:o 47; maa- ja metsätalous-
32293: valiokunnan mietintö n:o 21; hallituk-
32294: sen esitys n:o 26; lak.al. n:ot 288 ja
32295:                                                                  E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
32296: 289.
32297:    2) Ehdotukset laeiksi kolttien maan-
32298: järjestelylain ja eräiden kolttien asuttami-                    7 ) Ehdotus laiksi eräiden margarii-
32299: sesta annetun lain muuttamisesta ...... 1738                  nien valmisteverosta annetun lain 4 §:n
32300:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    muuttamisesta         .................. . 1761
32301: mietintö n:o 48; maa- ja metsätalous-                           A s i a k ~ r j a t: Valtiovarainvaliokun-
32302: valiokunnan mietintö n:o 19; hallituksen                      nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
32303: esitys n:o 21.                                                n:o 34.
32304:    3 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-                          8) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
32305: sista maataloustulosta annettuun lakiin 1741                  tuontimaksuista annetun lain muuttami-
32306:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    sesta .......................... . ,
32307: mietintö n:o 50; maa- ja metsätalous-                           A s i a k ~ r j a t: Valtiovarainvaliokun-
32308: valiokunnan mietintö n:o 20; ed. V.                           nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
32309: Vennamon ym. lak.al. n:o 279.                                 n:o 35.
32310: 
32311: 
32312:          T o i n e n k ä s i t t e 1y:                                 A i n o a k ä s i t t e 1y:
32313:    4) Ehdotus laiksi työntekijäin eläke-                         9) Valtioneuvoston päätös 28 pat·
32314: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1744       vältä maaliskuuta 1974 hinnantasauksesta
32315:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    sekä hintasulusta eräissä tapauksissa an-
32316: mietintö n:o 51; sosiaalivaliokunnan mie-                     netun lain ja hintasulkuasetuksen täy-
32317: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 245                       täntöönpanosta ................... .
32318: (1973 vp.).                                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
32319:    5 ) Ehdotus laiksi vaarallisten aineiden                   nan mietintö n:o 25; mainittu päätös.
32320: kuljettamisesta tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . 1750      10) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä
32321:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                             huhtikuuta 1974 paahtamattoman kahvin
32322: mietintö n:o 52; liikennevaliokunnan                          tullin väliaikaisesta alentamisesta ..... . 1764
32323: 1732                                Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
32324: 
32325: 
32326:                                           Siv.                             Ilmoitusasiat:
32327:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
32328: nan mietintö n:o 26; mainittu päätös.                                       Lomanpyynnöt.
32329:    11) V aitioneuvoston päätös 5 päivältä
32330: huhtikuuta 197 4 erään tuontimaksun vä-                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
32331: liaikaisesta poistamisesta ........... . 1765         istunnosta sairauden vuoksi edustajat Jaatinen
32332:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                  ja Sundqvist, virkatehtävien takia edustajat
32333: nan mietintö n:o 27; mainittu päätös.                 Lindeman ja Tallgren ja yksityisasiain vuoksi
32334:                                                       edustajat Huurtamo, Lankinen, Myyryläinen, E.
32335:                                                       Niskanen, Pajunen ja Ruokola, tämän kuun 14
32336:              E s i te 11 ä ä n:                       päivään sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
32337:                                                       nojalla ed. Lemström sekä yksityisasiain vuoksi
32338:    12) HalHtuksen esitys n:o 52 laiksi                tämän !kuun 16 päivään ed. Ho11keri, tämän
32339: koulujärjestelmän perusteista annetun                 kuun 14 päivän istunnosta ed. Tallgren ja 14
32340: lain 14 §:n muuttamisesta ......... .                 päivästä 16 päivään edustajat Friberg ja P.
32341:    13) Ed. Fribergin ym. lak.al. n:o 307 "            Jokinen.
32342: laiksi asuntolainoitettuun vuokrataloon
32343: kohdis·tuvista väliaikaisista rajoituksista 1773
32344:                                                           Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet.
32345:        Pöydällepanoa varten                              Puhemies: Luet~ Oy Yleiimdio Ab:n
32346:             e s i te 1l ä ä n:                        hallintoneuvoston jäsenten. vaalia koskeva edus-
32347:                                                       kunnan valitsijamiesten kirjelmä.
32348:    14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8
32349: hallituksen esityksen johdosta laiksi ulko-              Sihteeri lukee:
32350: maalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeu-
32351: desta omistu ja hallita kiinteätä omai-               "Eduskunnan valitsijamiehet
32352: suutta ja osakkeita annetun lain muutta-              10 päivänä toukokuuta 1974.
32353: misesta     ........................ .                            N:o 7.
32354:    15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan           "
32355: mietintö n:o 28 toivomusaloitteiden joh-
32356: dosta, jotka tarkoittavat määrärahan ot-                                E d u s k u n n a ll e.
32357: tamista lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja
32358: menoarvioon ..................... .                     Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
32359:    16) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o         "     saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat va-
32360: 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi               linneet Oy Yleisr.adio Ab:n hallintoneuvostoon
32361: lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta ..... .             1 päivästä kesäkuuta 1974 alkavaksi neliwotis-
32362:    17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o         "
32363:                                                       kaudeksi .seuraavat 21 jäsentä;
32364: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
32365: valtaku11?allisista ty~ttömyyskassoista an-           Pakkanen, Atte, agronomi,
32366: netun latn muuttaml:Sesta . . . . . . ..... .         Väänänen, Marjatta, filosofian maisteri,
32367:                                                 "
32368:                                                       Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri,
32369:                                                       Mykkänen, Jouni, valtiotieteen. maisteri,
32370:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.       Huotari, Kalevi, maanviljelijä,
32371:                                                       Zilliacus, Jutta., toimittaja,
32372:                                                       Landström, Eeles, projektipäämkkö,
32373:                                                       Mäki, Timo, varatuomari,
32374:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Pihlajamäki, Veikko, piiri-insinööri,
32375: edustajat Holkeri, Huurtamo, Jaatinen, Kaipai-        Salolainen, Pertti, kauppatieteen maisteri,
32376: nen, Karkinen, Lankinen, Lehtinen, Lemström,          Saukkonen, Juhani, pastori,
32377: Lindeman, Myyryläinen, E. N~skanen, Padunen,          Haapasalo, Kalervo, päätoimittaj~t,
32378: Ruokola, Salla, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-       Mäkinen, Väinö 0., diplomi·imiaööri,
32379: minen, Tallgren Ja Ääri.                              Tikkanen, Ville, llikeonöitsijä,
32380:                                                       Forsman, Mauno, km6aiaiskoud~taja,
32381:                                           Pellon käytön tajoittaminen                                        1733
32382: 
32383: }är\Tisalo-:Kanerva, Riitta, ekono1Di,                      Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
32384: Laxen, Kaj, kansainvälisten «siain sihteeri,              toon jakamalla se edustajille.
32385: Honkonen, Kuuno, lehtori,
32386: Niskanen, Helvi, toi1Dinnanohjaaja,
32387: Pessi, Ville, kunniapuheenjohtaja,
32388: Haapanen, Aimo, pääsihteeri.                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32389:             Valitsijamiesten puolesta:
32390:                                                           1) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamisesta anne-
32391:            Puheenjohtaja Viljo Sudkas.                                    tun lain muuttamisesta.
32392: 
32393:              Sihteeri Reino Breilin."                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
32394:                                                           tuksen esitys n:o 26 sekä lak.al. n:ot 288 ja
32395:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee saattaa            289, joita on valmistelevasti käsitelty maa- ja
32396: vaalin tuloksen tiedoksi liikennentinisteriölle.          metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 21 ja
32397:                                                           suuren valiokunnan mietinnössä n: o 47, esitel-
32398:   Hyväksytään.                                            lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
32399: 
32400:                                                             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty;
32401:                                                           hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi•
32402:                                                           daan nyt hyväksyä tai hylätä.
32403: Hallituksen esityksen n:o 201 (1972 vp.) peruuttaminen.
32404:     Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-                 Keskustelu:
32405: nalle on tasavallah presidentin kirjelmän ohella
32406: kuluvan toukokuun .3 päivältä saapunut samalle               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
32407: päiväMe päivätty, edustajille nyt j·aettu halli-          litus on esittänyt peltojen paketoimisen hum~
32408: tuksen kirjelmä, jolla peruutetrum vuoden 1972            puukin osittain purettavaksi niin, että ne, jotka
32409: valtiopäivi1lä eduskunnalle annettu hallituksen           ovat panneet peltoosa valtionvaroilla rikkåruo-
32410: esicys n:o 201 laiksi viiestökWjalain 9 S:n 1             hoja kasvamaan, voivat purkaa tällaisen sopi-
32411: momentin muuttamisesta.                                   muksen. Tämä hallituksen esitys, joka nyt on
32412:     Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-              hyväksyttynä kolmannessa käsittelyssä, on vuo-
32413: tuksen rtapa:htuessa a.sian käsittely ikeskleytettävä     sien päästä peräänanto järjelle. Suomen kansan
32414: sill.ä asteella, millä se silloin on.                     valtaenemmistö on ymmärtänyt, ettei sukupol-
32415:     Peruutus annettaneen tiedoksi laiki- ja talous-       vien työtä kannata tuhota ja että kun pellot
32416: va:lioku.tmaJJ.e, jollilm valmisteltavana puheena         pannaan pakettiin ja lehmistä tehdään petoeläi-
32417: oleva esity.s on.                                         miä, joiden tappa1Disesta maksetaan valtion-
32418:                                                           varoista palkkio, niin se johtaa nälänhätään
32419:   Hyväksytään.                                            aikanaan ~a 'joka tapauksessa elinltarvikkeiden
32420:                                                           kuluttajahinnat nousevat.
32421:                                                              Lopulta, kun SMP on alusta alkaen vastus-
32422:                                                           tanut tällaista järjettömyyttä, Sorsa-Virolaisen
32423:          Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
32424:                                                           hallituksen on täytynyt antaa perään näennäi-
32425:                                                           sesti. Mutta peräänanto on tapahtunut niin~
32426:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-              että vain rikkaat, suuret, voivat purkaa pelto-
32427: tuksessa kuin kehitysmaista peräisin olevien              paketointisopimuksen ja luopua valtion niukasta
32428: tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista 31             avustuksesta. Pientilalliset, joiden lapset ovat
32429: päivänä joulukuuta 1971 annetun lain 5 §:ssä              hajonneet ympäri maailmaa, joiden pellot kas-
32430: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle                vavat rikkaruohoa, joiden karja on hävitetty
32431: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla                ja joiden karjarakennukset ovat rappeutuneet,
32432: annettu                                                   eivät pysty aloittamaan uudelleen tuotantoa.
32433:                                                           He joko jäävät entiseen tilaansa eivät saa laista
32434:   Asetus 19 päivältä lokakuuta 1973 kehitys-              mitään hyötyä tai joutuvat antamaan peltoosa
32435: maista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja              suurille lisämaiksi tai myymään valtiolle.
32436: tuontitnaksuetuuksista annetun asetuksen 1 §:n               Tällainen asiantila ei vastaa oikeudenmukai-
32437: muuttamisesta.                                            suutta ja tasapuolisuutta. Maan etu vaatii, että
32438: 1734                                Perjantairo\10 p. toukdkuuta 1974
32439: 
32440: 
32441: kotimaista elintarviketuotantoa lisätään. Neu-        tänä vuonnakin panee pakettiin järjettömästi
32442: vostoliittokin ostaisi elintarvikkeita rajattomasti   yhä lisää peltoa eli 12 000 ha. Nämä pellot
32443: kannattaviHa binnoilila. Maan etu vaatii, että
32444:                      1
32445:                                                       kaikki olisi saatava tuottamaan. Nälkä uhkaa
32446: me pääsemme myrkyillä käsitellyistä ulkomai-          koko suurta maailmaa. Kotimaista elintarvi-
32447: sista perunoista irti, jotka maksavat paljon          ketta tarvitaan. Tuottavan työn edistäminen
32448: enemmän kuin kotimaiset. Maan etu vaatii,             tällä alalla on siis hyödyllistä ja välttämätöntä,
32449: että kotimaista työtä suojeliaan ja edistetään ja     ja tätä esittää SMP:n eduskuntaryhmä toisessa
32450: että suurinta osaa Suomea ei autioiteta. Maa-         perustelulausumassaan. Vai eikö hallituksen tar-
32451: seudulla täytyy olla elämää, se on luonnon            koitus olekaan pelastaa maata elintarvikepu-
32452: läheistä ja se on tervettä. Tämä on ollut jatku-      lasta, vaan vain pelailla pienomistajien pelloilla,
32453: vasti SMP:n kanta. Nyt keskustapuolueen               jotta suuret perustilat, kolhoosien ydinalueet,
32454: johto, joka kaikesta on ollut vastuussa, puhuu        mahdollisimman pian saataisiin synnytetyiksi?
32455: elintasokilpailusta. Tämän elintasokilpailun
32456: avulla he ovat tuhonneet pienomistusta, sosiali-        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Veikko
32457: soineet sitä hirvittävästi tässä maassa koko          Vennamon molempia ehdotuksia.
32458: maan vahingoksi. Ja tietysti kokoomus, isojen
32459: omistaja, on sitä tukenut ja [uonnolliseti so-           Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Nyt
32460: sialidemokraatit ja SKDL, jotka haluavat hävit-       hallituksen lakiesitys antaa mahdollisuuden myös
32461: tää pienomistuksen, yksityisen omistuksen, ja         rajoitetussa määrin luopua peltopakettiystee-
32462: saattaa maatalouden myös kollektivismin lin-          mistä sille, jolla siihen on edellytyksiä ja haluja
32463: jalle koko maan vahingoksi.                           olemassa. Kuitenkin tämä pellonvarauslaki, joka
32464:     Kun nyt kuitenkin on kärki avattu, on tällä       on ollut käynnissä ja jonka kautta on erittäin
32465: tiellä kuljettava eteenpäin entistä tehokkaam-         paljon peltoja paketoitu, on varmasti tuonut
32466: min ja tämä edellyttää hallitukselta kiireellisiä     myös mukanansa erittäin paljon sellaisia haitta-
32467: lisätoimenpiteitä. Näiden aikaansaamiseksi,           tekijöitä, jotka estävät monen pääsemästä jäl-
32468: herra puhemies, erillisenä esityksenä esitän          len näitä peltoja viljelemään. On selvää, että
32469: hyväksyttäväksi kaksi lausumaa:                       kun pellot ovat käyttämättömänä, niin sen myö-
32470:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää          tä tulee :monia sellaisia kysymyksiä, jotka ovat
32471: hallituksen selvityttävän, millä tavoin peltoosa      olleet myös jatkoa ajatellen hoitamatta. Tästä
32472: paketoineille perheille voitaisiin yhden lehmän        syystä, herra puhemies, olisi eduskunnan syytä
32473:  pito-oilkeude11a tur:vata maidon sa11nti omasta      lausua tämän asian yhteydessä hallitukselle vel-
32474: takaa pellonvaraussopimusta purkamatta."              voituksena seuraavaa:
32475:     Nyt siis monet pienviljelijät eivät voi purkaa        "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
32476: sopimusta, se pienikin lisätulo silloin raukeaa,      hallituksen seuraavan kiinteästi pellon käytön
32477: heidän on pakko jatkaa, mutta heidän per-             rajoittamisesta annetun lain haittavaikutuksia
32478: heensä joutuu jopa kymmenien kilometrien              niin, että ne eivät ole esteenä pellon jälleen käyt-
32479: päästä hakemaan tinkimaitonsa. He eivät saa           töön ot/tamise1le, ia ryhtyy tarpeen niin vaatiessa
32480: pitää edes yhtä lehmää, jotta lapsille, perheelle     riittäviin toimenpiteisiin asiantilan korjaami-
32481: turvattaisiin maito. Tämä on jo epäinhimillistä,       seksi."
32482: ja siksi SMP:n eduskuntaryhmä esittää, että
32483: hallitus tällaisen oikeuden mahdollisimman pian          Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun
32484: järjestäisi. Olemme vakuutettuja, että kansam-        aikanaan pellonvarauslaki tehtiin, sillä pyrittiin
32485: me valtaenemmistö tätä tukee ja kannattaa. Se         silloin järjestämään Suomen maataloustuotantoa
32486: on myös tervettä perhepolitiikkaa. Lapsia tämä        ja pyrittiin sillä järkevöittämään nimenomaan
32487: maa tarvitsee.                                        tuotteiden määrän kehittymistä. Tähän ei kui-
32488:     Toinen SMP:n eduskuntaryhmän perustelu-           tenkaan ole päästy, vaan tällä hetkellä on huo-
32489:  lausumaehdotus on seuraavan sisältöinen:             mattu, että laki oli virheellinen ja aiheutti Suo-
32490:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää          men maataloudelle korvaamattomia haittoja. La-
32491: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä       ld ei aikanaan laadittuna tuonut myöskään tuot-
32492:  tavoin pellon paketoimisesta luopuvaa viljelijää     teiden tuottamismääriin niin sanottavia muutok-
32493: olisi taloudellisesti tuettava, jotta hän saa tuo-    sia, että sillä olisi ollut sellaisenaan siinä tilan-
32494:  tantonsa halutessaan tehokkaasti käyntiin.           teessa ratkaieva vaikutus. Samanaikaisesti kun
32495:     Nythän on rikkaruohoa kasvamassa paketoi-         pellonvarauslaki laadittiin, oli jo silloin tiedossa,
32496:  tuja peltoja yli 250 000 ha, ja hallitus vielä       millä tavalla ikärakenne maatalousammatin har-
32497:                                           Pellon käytön rajoittaminen                                    1735
32498: 
32499: 
32500: joittajien keskuudessa kehittyy, ja jo silloin olisi     suhteessa että ilmeisesti pellonvaraussopimuk-
32501: pitänyt oivaltaa maatalouden uudelleenorgani-            sen tehneistä osa on näinä vuosina jo vieraan-
32502: sointi ja järkeistäminen muita huomattavasti             tunut peltoviljelyksestään, heidän työkuntonsa
32503: pätevämpiä teitä hoidettavaksi kuin mitä pellon-         on aika heikko, ja näin ollen tällainen vapaa-
32504: varauslainsäännön aikaansaaminen sitten oli. Täl-        ehtoinen purkamisjärjestelmä on tässä suhtees-
32505: lä hetkellä vain tiedetään, että se oli kohtalokas       sa varmasti kai}cl{ein perustelluinta. Olen samaa
32506: ratkaisu eikä tuonut oikeutta maatalouteen. Sen          mieltä siitä, että pellonvarauslakia tehtäessä ei
32507: sijaan ne henkilöt, jotka voimiensa uuvuttua ja          ajateltu kylliksi niitä seurauksia, joita tästä lais-
32508: uupuessa ovat turvautuneet pellonvarausjärjes-           ta on ollut, ja eräs ongelma on ollut mm. se,
32509: telmään ja luopuneet viljelemisestä, luopuneet           että peltopakettipellot ovat olleet rmkaruohon
32510: koneistaan ja tuotantovälineistään, eivät tällä          varastoja naapurien pelloille, mikä on edelleen
32511: hetkellä olekaan niin helposti käynnistettävissä         eräs pysyvä ongelma, mutta tämäkään ei suo-
32512: viljelemiseen kuin mitä hallitus todennäköisesti         raan ellkä tässä asiassa ole hoidettavissa.
32513: odottaisi. Tästä syystä pellonvarausjärjestelmä             On kuitenkin todettava, että niin kuin ed.
32514: niille, jotka ovat tämän voimiensa vähentymisen          Mänttärin puheesta kävi ilmi, tämä kysymys on
32515: vuoksi valinneet, on sellainen kysymys, että hei-        laaja ja ne ongelmat, joita täällä on yleensä pu-
32516: dän osallaan tätä tulisi myöskin sallia eteenpäin,       heenvuoroissa tuotu esille, eivät ole tämän lain
32517: kuten tämäkin laki antaa siihen heille oikeuden.         yhteydessä korjattavissa, vaan silloin on men-
32518:     Kuitenkin osittainen pellonvarauksen purka-          tävä jo eläkelain puolelle ja siltä puolelta py-
32519: minen olisi kenties aika tarvittava ratkaisu, ja         rittävä auttamaan niitä, jotka ovat peltonsa
32520: tästä syystä niille viljelijöille, jotka ovat peltonsa   pakettiin joutuneet panemaan.
32521: osittain metsittäneet tai pellot ovat osittain pa-
32522: ketissa ja jotka eivät tällä hetkellä oikein tiedä,         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
32523: jaksavatko he käynnistää enää tuotannon tilal-           Täällä on kaksi SKYP:n kansanedustajaa, tai-
32524: laan tai miten tulisi järkeistää, olisi jonkinlai-       taa olla kolmekin, käyttänyt puheenvuoroja ja
32525: nen osaviljelymahdollisuus, kuten eduskunnassa           tehnyt esityksiä, joita ei voi muuta kuin ihme-
32526: on esitetty, varmasti harkinnan arvoinen kysy-           tellä. Kun SMP:n eduskuntaryhmä teki kaksi
32527: mys. Suomen maataloutta järkeistettäessä kui-            lakialoitetta näiden kosketeltujen seikkojen,
32528: tenkin olisi pitänyt ilman tämän lainsäädännön           puutteiden korjaamiseksi, niin SKYP:in loikka-
32529: aikaansaamista pystyä maataloustuotanto ohjaa-           reiden edustaja maa- ja metsätalousvaliokunnas-
32530:  maan järkeville raiteilleen ja tehokkaan tuotan-        sa, kansanedustaja Suokas oli byLkäämässä näitä
32531: non piiriin muuta tietä jo aikanaan kuin tämän           meidän lakialoitteitamme. Nyt kun on kolmas
32532: epäonnistuneen pellonvarausjärjestelmän kautta.          käsittely, he esittävät samansuuntaisia lausun-
32533:  Tässä tilanteessa todella voidaan vain enää to-         toja, ovat heittäneet häränpyllyä, muuttaneet.
32534: deta sen haittava~kutukset ja sen seuraukset ja          kantansa samaan linjaan kuin mitä SMP on
32535:  tiedetään, että Suomessa on suuri elintarvikepula       koko ajan ajanut. Tämä on sitä tunnettua ke-
32536:  ja tiedetään, kuinka: suuret määrät maatalous-          pun linjaa: äänestyksissä äänestetään vastaan,
32537:  tuotteita ja maatalousammatin kautta mahdolli-          sitten lämmintä kättä, pontta ja lupauksia an-
32538: sesti tuotettavia tuotteita on tuotu ulkomailta          netaan petetylle Suomen kansalle. Yhä selvem-
32539: ja vaikeutettu rtäillä Suomen maksutasetta. Ky-          mästi on siis käynyt ilmi, mikä voima on skyp-
32540: symyksessä on siis erittäin vaikea ongelma ja sen-       pi:läisten henkinen isä ja mistä myös rahat tule-
32541:  aikaisen hallituksen virheratkaisu, jota tällä het-     vat.
32542:  kellä korjaillaan.
32543:     Herra puhemies! Kannatan ed. Niemelän te-               Ed. Mä n rt t ä r i: Herra puhemies! Vas-
32544:  kemää perustelulausumahdotusta ja samalla toi-          tauksena ed. Vennamon kysymyikseen: olen
32545: von, ettt:ä hallitus todella ryhtyisi kaikkiin tarvit-   kerran julkisesti vastannut, kuka on isä, ja se
32546:  taviin toimenpiteisiin, jotka auttaisivat maata-        siellä etupenkissä istuu. Mutta tähän, miten
32547:  lousammatinharjoittajien tuotannon ja sitä kaut-        SKYP on suhtautunut näihin kysymyksiin, niin
32548:  ta tulotason ja elintason kohottamista muitten          meidän linjamme on ollut johdonmukainen,
32549:  ammatinharjoittajien keskitason tasolle.                jonka myöskin ed. Vennamo voi viimekertai-
32550:                                                          sista toisen käsittelyn äänestyksistäkin hyvin
32551:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Ed. Mänt-            selkeästi todeta. Myöskin meidän kantamme
32552: täri toikin puheenvuorossaan esille juuri niitä          maatalousvaliokunnassa tiettävästi on ollut kai-
32553: näkökohtia, joita ajattelin tuoda esille, siinä          kille näille asioille myönteinen. On kysymyk-
32554: 1736                               Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
32555: 
32556: 
32557: sessä vain se, miten näitä asioita voitaisiin par-      Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
32558: haiten täällä viedä eteenpäin. Kun: ed, Venna-        mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
32559: mo väitti, että hie olertline vastaan pienviljeli-    lakiehdotusten hylkäämisestä.
32560: jäiden oikeuttä tai maatalouden jätkeistämistä;
32561: niin tahdon vain sanoa, että se ei pidä paik•           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
32562: kaansa. Me toivomme laajaa maatalousamma•             päättyneeksi.
32563: tinharjoittajien uudelleenotganisointia ja koulu•
32564: tustll. Me emme lähde tilakoosta 1 vaan lähdem-          Puhe tti ies: Sen jälkeen olisi ilän~stettävä
32565: me tuottavuudesta ja toivomme, että tuotta-           tehdy1stä perustelulausumaehdotuksista. Ne
32566: vuutta yksikköjä kohti nostetaan tehokkaalla          ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä erik-
32567: viljdyllä ja että tuottavat yksiköt pääsevät tois•    seen mietintöä vastaan.
32568: ten artunatihhnrjoittajien kanssa samaan tulota-
32569: soon ja pystyvät elämään ja harjoittamlilin omaa        Menettelytapa hyväksytään.
32570: afnmattiaan toisiin ammatinharjoittajiin verrllt-
32571: tavassa suhteessa. Eninie siis missään tapauk-
32572: sessa koskaan ole vastustaneet maatalouden ke-           Äänestykset ja päätökset:
32573: hittämistä emmekä piehviljelijöitten oikeutta           Äänescys ed. V. Vehnamon 1) ehdotuksesta.
32574: emmekä sitä tämänkään jälkeen koskaan tule
32575:  tekemään.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
32576:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotu~
32577:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                hyväksytty.
32578: 
32579:     Puhe tn ies: Keskustelussa on ed. V. Ven-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32580: namo ed. Kortesalmen kanhattamana ehdotta-
32581: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään         Aalto, Ahde, Ahondl, Ajo, Alenius, Antila~
32582: lain eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-     Aro, Asunmaa, Bjötkltitld, Bötg, Breilin, Ehrn•
32583: vän, millä tavoin peltoosa paketoineille per-         rooth, E~orre, Eskelinen, ~skman, Flifitk, Fors-
32584: heille voitaisiin yhden lehmän pito-oikeudella        man, F1:11berg, Granvik, Haapanen, Hl\'llpasalo
32585: turvata maidon saanti omasta takaa pellonva-          Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen:
32586: rau$sopimusta purkamatta." Kutsun täta ed.            ~onkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
32587: Vennamon 1) ehdotukseksi. Edelleen on ed.             kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L.
32588: V. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana               Jokinen, P. Jolclnen, Jt.tnn.tla, Juntumaa, Juvela,
32589: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 1'Hy-         Jätvenpää, JätVisalo-Karterva, Kaarna, Kalavai-
32590: väksyessään lain eduskunta edellyttää hallituk-       nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
32591: sen kiireellisesti selvityttävän, milla tavoin pel-   vaar~, Aino Kätjalainen, Karpola, Kataj11vuoti,
32592: lon paketoinnista luopuvaa viljelijää olisi talou-    Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
32593: dellisesti tuettava, jotta hän saa tuotantonsa        visto, Koppanen, Korpinen, Koskellliiemi Kos-
32594: halutessaan tehokkaasti käyntiin. 1' Tämä on ed.      kinen, Kurppa, Laatio, Laine, L:Mtinen, L~ttula,
32595: V. Venhatllön 2) ehdotus. Ed. Niemelä on ed.          Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen Lill-
32596: Mänttärio kannattamana ehdottanut perusteluis-        qvist, Linkölll!, Loikkanen, Lottanen, ' Luja·
32597: sa lausuttavaksi: ''Hyväksyessään lain eduskun-       Vepsä, Lähteehinäki, Manninen, Martikainen,
32598: ta edellyttää hallituksen seuraavan kiinteästi        Mattila, Mietbinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-
32599: pellon käytön rajoittamisesta annetun lain hait-      kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänrtistö, E. Nie-
32600:  tavaikutuksia niin, että ne eivät ole esteenä pel-   minen, N. Nieminen, Nfullkoski, Nikkilä, H.
32601: lon jäll~~n käyttöön ottlltniselle, ja ryhtyy tar-    N~~~anen~ .Paasio, Paasiwori, P~kkala, ,Pih.laj~­
32602: peen rum vaatiessa riittäviin toimenpiteisiin         maki, PohJonen, Procope, Pulkkinen, Raatikat-
32603: asiantilan korjaamiseksi.'' Tämä on ed. Nieme-        nen, Raifiio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkai-
32604:  litn ehdotus.                                        nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
32605:                                                       Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
32606:                                                       Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
32607:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
32608:                                                       bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
32609:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-      Tainminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,.
32610: väksytään.                                            Toivanen Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
32611:                                      Pellon käytön rajoittaminen                                 1737
32612: 
32613: 
32614: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
32615: Uusitalo, Vadttinen-Kuikka, Vartia, Weckman,        nen, Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
32616: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, v;i!mi,        nikoski, Niklcilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
32617: Vilponiemi, V01.1tilainen, Väyrynen ja Åsvlk.       vuoti, Pekkala:, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,
32618:                                                     Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekorten, Röden,
32619:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
32620:                                                     rinen, Saimo, Sainio, Salama, Salmerrkivi, Salmi,
32621:   Asunta, Huotari, Kainul!l!inen, Kortesalmi,       Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
32622: L, Linna, Mänt:tiird, Niemelä, Remes, Sainio,       nen; Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
32623: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennatno, V.           Stenbäck, Suorttarten, Sutinen, Söderman, Tai-
32624: Vennamo ja Volotinen.                               pale, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
32625:                                                     nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
32626:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
32627:    Aitio, Gestrin, Holkeri, Huurtatno, Hyvönen,     Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
32628: Jaatinen, Kadpa:inen, Ahti Karjalainen, Karki-      holm, H. Westerlund, Vdkatmaa, Vilmi, Vilpo-
32629: nen, Kauppi, !Gvistö, Lankinen, Lemström,           niemi, VoutilaJ.rten, Väyrynen ja Åsvik.
32630: Lindeman, H. Linna, Myyryläinen, Mäki, Ne-
32631: väläinen, E. Niskatum* Pajunen, Pekkarinen,            "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:
32632: Poutanen, Puhakka, Rookola, Saartt>, Salla,            Antila, Kainulainen, Kortesalmi, L. Linna,
32633: Sc)tsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,        Mänttäti, Niemelä, Pulkkinen, Suokas, Tupa-
32634: Tallgren, Tarj~e, S. Westetlund, Virölainen         mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo-
32635: ja Äiici.                                           locinen.
32636:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 149              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32637: jaa- ja 1.5 ei-ääntä; poissa 35.
32638:                                                        Aitio, Gestrin, Granvik, Holkeri, Huotari,
32639:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Jaatinen, Kai-
32640:                                                     painen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi,
32641:    Äänestys on ed. V. Vennamon 2) ehdotuk-          Kurppa Lankinen, Lemström, Liedes, Lindeman,
32642: sesta.                                              H. Linna, Myyryläinen, Nevalainen, E. Niska-
32643:                                                     nen, P~~ijunen, Pekkarinen, Poutanen; Puhakka,
32644:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Remes, Ruokola, Saarto, Salla, Seppä, Sorsa,
32645: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus         Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren,
32646: hyväksytty.                                         Tamminen, Tarjanne, S. Westerlund, Virolainen
32647:                                                     ja Ääri.
32648:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32649:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
32650:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,          145 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 41.
32651: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
32652: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32653: Forsman, Friberg, Haapanen, Haapasalo, Halme,
32654: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honko-               Äänestys ed. Niemelän ehdotuksesta.
32655: nen, Hostdla, Hyk!käälä, Häikiö, Häkämies, Här-
32656: könen, Ilaskhni, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-       Joka hyväksyy m1etmnön, aanestaa "jaa";
32657: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-     jos "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus
32658: visalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,      hyväksytty.
32659: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
32660: nen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32661: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
32662: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koslcinen, Laa-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32663: tio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-     Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
32664: nen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, Loikkanen,       Ekorre, Eskdinen, Eskman, Flinck, Forsman,
32665: Lottanen, Luja•Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,        Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
32666: Martikainen, Mattila, Miettdnen, Mustonen,          me, Helle, Hetnm.i, Hohl.ronen, Hostila; Hyk-
32667: 218 11/74
32668: 1738                                 Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
32669: 
32670: 
32671: käälä, Häggblom, Hätikönen, Jokela, A-L. Joki-            Asia on Joppuun käsitelty.
32672: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
32673: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
32674: Kantola, Aino Kar:jaiainen, Karpola, Kataja-            2) Ehdotukset laeiksi kolttien maanjärjestelylain ja eräi-
32675:                                                         den kolttien asuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
32676: vuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
32677: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
32678: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-            tuksen esitys n:o 21, jota on valmistelevasti
32679: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiUqvist,            'käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
32680: Loilkkanen, Lottanen, Luja-Vq>sä, Lähteen-              tinnössä n:o 19 ja ~uuren valiokunnan mie-
32681: mäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-              tinnössä n:o 48, esitellään koi m a n teen
32682: tonen, Mäkelä, Mäik.i.n.en, Männistö, E. Niemi-         rk ä s i t t e ~ y y n.
32683: nen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
32684: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
32685: jonen, Procope, Puhkkinen, Raatikainen, Ran-            laikehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
32686: tala, Rekonen, Roden, Rosnell, RytJkönen, Rä-
32687: sänen, Saarinen, Saimo, Salama, Salmi, Salmi-
32688: vuori, Sa:lo, Saloranta, Saulcll:onen, Sigfrids, Sii-      Keskustelu:
32689: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Su-               Ed. K o r t e s a 1m :i: EduskunnaMa on nyt
32690: tinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir,               viimeinen mahdollisuus ,tehdä korjauksia
32691: Tiilikainen, Tilika, Tikkanen, Toivanen, Tuo-           niihin varsin vaatimattomiin [akeihin, ~oita
32692: minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,             haHitus on esittänyt ja dotika ovat tääH.ä
32693: Tähkämaa, Uusitalo, V:artia, Weckman, H.                jo aikaisemmat käsilttelyt läpäisseet. Suo-
32694: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,             men maaseudun puolue on tehnyt kaikkensa
32695: Väyrynen ja Asvik.                                      taistellakseen pienen kohtaheimon puolesta,
32696:                                                         maamme pienimmän kulttuuri- ja kielivähem-
32697:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 mistön puolesta. Olemme vaatineet, että kol-
32698:   Antila, Asunmaa, Hetemäki, Hok!kanen,                 tille lakeja uudistettaessa taattaisiin ihmisar-
32699: Huotari, Häi:kiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jdki-          voinen asumistaso. Olemme huomauttaneet
32700: nen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhu-             siitä, että myös hallitus on todennut ilalkiesi-
32701: vaara, Kur:ppa, Laatio, Lattula, Linkola, L.            tyksensä perusteluissa, että jo silloin, kun kolt-
32702: Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-              tat pitkien viivyttelyjen jälkeen vasta vuonna
32703: kola, Mänttäri, Niemelä, Nikikiiä, Rainio, Re-          1952 pääsivät vakituisille asuinsijoilleen Inarin
32704: mes, Ronikainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,        kuntaan, koltille ·rakennetut rakennukset käsit-
32705: Seppä, Suokas, Tupamä:ki, VeHcls:o Turunen,             tivät vain noin 6 m2 henkeä kohti. Hallitus on
32706: Vainio, Vaittinen~Kuikka, P. Vennamo, V.                todennut, että tämä oli silloin aivan liian pieni
32707: Venruuno, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.            ja että asumistilanne on vain huononemistaan
32708:                                                         huonontunut.
32709:    Poissa äänesty~ksestä ovat seuraavat edusta-             SMP:n mielestä :kuitenkaan hallituksen esi-
32710: jat:                                                    tys ei o1e tuonut korjausta tähän huonoon asu-
32711:                                                         mistilaan, da s1ksi me vetoamme tässä viimei-
32712:    Aitio, Gestrin, Holkeri, Huurtamo, Hyvö-             sessä vaiheessa eduskuntaan, että edookunta
32713: nen, Jaatinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen,             veivoittaisi hallituksen seuraamaan lainmuu·
32714: Karkinen, Kauppi, Kortesalmi, Lankinen, Lem-            toksen vai:kutusta tältä osin ja erityisesti niin,
32715: ström, Lindeman, H. Linna, Myyryläinen, Ne-             että koltat saisivat ihmisarvoisen asumistason.
32716: va-lainen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen,                SMP on kiinnittänyt huomiota myös siihen,
32717: Poutanen, Puhak!ka, Ruokola, Saarto, Salla,             että koltat ovat joutuneet jatkuvasti, kun heille
32718: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,             on maata annettu, itse ostamaan tämän maan
32719: Suorttanen, Ta:llgren, Tarjanne, S. Westerlund,         Suomen valtiolta, vaikka koltat ovat, niin kuin
32720: Virolainen ja Ääri.                                     muutkin saamelaiset, Pohjois-Suomen ja Lapin
32721:                                                         al!kuperäisin väestö ja nimenomaan sangen hei-
32722:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    koissa edellytylkstssä toimiva väestö. SMP:n
32723: 122 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 35.                     vaatimus on, että :koltat saisivat heille annet-
32724:                                                         tavan maan ilmaiseksi ja korvau!ksetta, koska
32725:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   maata ja metsää Lapissa on riittävästi.
32726:                                                 Kolttalai:t                                          1739
32727: 
32728:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten siihen,     aina täysi määrä kaikista todistettavista ja hy-
32729: mitä SMP:n eduskuntaryhmä on tässä asiassa             väksyttävistä kustannuksista sekä lainaa tarpeen
32730: aikaisemmin jo moneen otteeseen tuonut ilmi,           mukaan niin, että kolttien asumisväljyys per-
32731: ehdotan perusteluissa lausuttava:ksi seuraavaa:        heenjäsentä kohti tulee riittäväksi."
32732:    Ensiksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
32733: edellyttää hallituksen kiinteästi seuraavan lain-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
32734: muutoksen vaikutusta käytännössä sekä huo-
32735: Jehtivan siitä, että kolttien asumisväljyys per-          Lakiehdotukset hyväksytään.
32736: heenjäsentä kohti kohoaa riittäväksi eli ihmis-
32737: arvoisen asumistason tasalle."                           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
32738:    Toiseksi: "Hyväksyessään lait edugkunta             päättyneeksi.
32739: edellyttää ha:llituksen kiireesti tutkivru.1. mah-
32740: dollisuuksia siirtyä sellaiseen järjestelmään kolt-      P u he m i e s: Mitä ed. Kortesalmen 2) ja
32741: tien osalta, että kohtalakien mukaan koltille          3) ehdotukseen tulee, en katso hallituksen esi-
32742: annettava maa luovutetaan heille ilmaiseksi ja         tyksen antavan niihin aihetta enkä näin ollen
32743: korvauksetta."                                         katso voivani esitellä niitä äänestettäväksi.
32744:    Ja kolmanneksi: "HyväJksyes·sään lait edus-
32745: kunta edellyttää, että kohtayhdyskunnan eri-
32746: tyisasema otetaan huomioon ja kolttien omis-                  Keskustelu puhemiehen menettelystä:
32747: tamien Takennusten korjaamiseen, parantami-               Ed. K o r t e s a 1 m i: Katson, että en voi
32748: seen, laajentamiseen, uusimiseen sekä uusien           hyväksyä puhemiehen menettelyä. Esimerkiksi
32749: rakennusten rakentamiseen koltille myönnetään          tämän toisen ponnen osalta me SMP:n edus-
32750: avustusta valtion varoista aina täysi määrä kai-       kuntaryhmän puolesta esitämme hallituksen kii-
32751: kista todistettavista ja hyväksyttävistä :kustan-      reesti tutkivan mahdollisuuksia siirtyä tiettyyn
32752: nuksista sekä lainaa tarpeen mukaan niin, että         järjestelmään. Mielestäni tällainen olisi oikein
32753: kolttien asumisväljyys perheenjäsentä kohti tu-        ja kohtuullista asettaa eduskunnan päätettä-
32754: lee riittäväksi."                                      väksi.
32755:                                                           Kolmannen ponnen osalta haluan viitata toi-
32756:   Ed. P. Vennamo: Herra !Puhemies!                     sen lakialoitteen 5 §:ään, jossa ei millään ta-
32757: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                   voin rajata tätä avustuksen määrää. Se siis voi
32758:                                                        olla täysi, se voi olla 50 %, se voi olla mitä
32759:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tahansa. Tähän vedoten katson, että ponnes-
32760:                                                        samme me voimme ehdottaa eduskunnan hy-
32761:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-               väksyttäväksi hallitukselle sellaista velvoitetta,
32762: salmi ed. P. Vennamon kannattamana tehnyt              että tämän avustuksen tulisi olla täysi.
32763: seuraavat perustelulausumaehdotukset. Ed. Kor-            Koska puhemiehen menettely kummankaan
32764: tesalmen 1) ehdotus: "Hyväksyessään lait edus-         ponnen osalta ei minun mielestäni ole perustel-
32765: kunta edellyttää hallituksen kiinteästi seuraa-        tua eikä oikein, niin ehdotan, että puhemiehen
32766: van lainmuutoksen vaikutusta käytännössä sekä          menettely lähetetään perustuslakivaliokunnan
32767: huolehtivan siitä, että kolttien asumisväljyys         tutkittavaksi.
32768: perheenjäsentä kohti kohoaa riittävästi eli ih-
32769: misarvoisen asumistason tasalle." Ed. Kortesal-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe-
32770: men 2) ehdotus: "Hyväksyessään lait eduskun-           rustuslain mukaan kansanedustajalla on ehdo-
32771: ta edellyttää hallituksen kiireesti tutkivan mah-      ton, luovuttamaton oikeus tehdä esityksiä, eikä
32772: dollisuuksia siirtyä sellaiseen järjestelmään kolt-    puhemiehen mielihalusta voi riippua, esitetään-
32773: tien osalta, että kohtalakien mukaan ikoltille         kö ne äänestykseen vai ei. Herra puhemies ei
32774: annettava maa luovutetaan heille ilmaiseksi ja         millään tavalla perustellut kantaansa, sanoi
32775: korvauksetta." Ed. Kortesalmen 3) ehdotus:             vain, että hän katsoo, että ne eivät liity asiaan.
32776: "Hyväksyessään lait eduskunta edellyttää, että         Ne liittyvät täysin, koskevat kolttien asutta-
32777: kohtayhdyskunnan erityisasema otetaan huo-             mista. Vastaavanlaisia perustelulausumia lain
32778: mioon ja kolttien omistamien rakennusten kor-          hyväksymisen yhteydessä voidaan osoittaa sato-
32779: jaamiseen, parantamiseen, laajentamiseen, uusi-        ja täällä eduskunnassa. Eikä voi myöskään olla
32780: miseen sekä uusien rakennusten rakentamiseen           oikein, että rajoitetaan eduskunnan harkintaval-
32781: koltille myönnetään avustusta valtion varoista         taa, kuinka suuri tuiki iko1title annetaan, onko
32782: 1740                              Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
32783: 
32784: 
32785: se 10 %, 60 tai 100 % . Sen täytyy olla edus-       Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
32786: kl.UUlan hatkintavallassa. Kun näin on kysymys      bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
32787: eduskunnan perusoikeudesta, herra puhemies,         Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
32788: olen pakotettu ja velvollinen kaikkien !kansan-     Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
32789: edustajien puolesta kannattamaan ed. Korte-         Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
32790: salmen ehdotusta.                                   Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
32791:                                                     Kuikka, Vartia, Weckman, H. WesterlU11d,
32792:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-      Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai11en, Volo-
32793: taan päättyneeksi.                                  tinen, Väyrynen ja Asvik.
32794: 
32795:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vainio,
32796: salmi ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-           P. Vennamo ja V. Venna:rno.
32797: tanut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen
32798: filenettelyyn, vaan että se lähetettäisiin perus-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32799: tuslakivaliokuntaan.                                jat:
32800:                                                        Aitio, Eskelinen, Gestrin, Holkeri, Huur-
32801:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tamo, Hyvönen, Jaatinen, Kaipainen, 0. Kan-
32802:                                                     gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Lan-
32803:    Äänestys ja päätös:                              kinen, Lemström, Liedes, Lindeman, Mykkä-
32804:                                                     nen, Myyryläinen, E. Niskanen, Pajunen, Pou-
32805:    Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,             tanen, Puhakka, RosneH, Ruoikola, Saarto, Salla,
32806: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Korte-     Sonsa, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen,
32807: salmen ehdotus hyväksytty.                          Tallgren, Tarjanne, Westerholm, S. Westerlund,
32808:                                                     Voutilainen ja Ääri.
32809:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32810:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 159
32811: Aro, Asurunaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-       jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 36.
32812: lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-
32813: man, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo,           Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
32814: Haltne, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,           nettelyn.
32815: Hoflikonen, Hostila, Huotari, Hyykkäälä, Hägg-
32816: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,            Puhemies: Nyt on äänestettävä ed. Kor-
32817:                                                     tesalmen 1) ehdotuksesta.
32818: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
32819: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalö-Kanerva,
32820: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas,            Äänestys ja päätös:
32821: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
32822: pola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,     jos "ei" voittaa on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
32823: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,           tus hyväksytty.
32824: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
32825: Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32826: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H.
32827: Linna, L. Linrut, Loikkanen, Lottanen, Luja-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
32828: Vepsä, Lähteenmäki, Ma.nnifien, Mättikainen,        Aro, Asun:rnaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
32829: Matti'la, Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki,        lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-
32830: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,           man, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
32831: Nevalainen, Niemelä, E. Niefilinen, N. Niemi-       Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
32832: nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,      Honkonen, HosDila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
32833: Paasiwori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,        blom, Hli!ikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
32834: Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,          Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
32835: Rainio, Ra11tala, Rekonen, Retnes, Roden, Ron-      Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
32836: kainen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,         nen, Kalavai11en, R. Kangas, Kantola, Karhu-
32837: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,      vaa.ra, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila,
32838: Slllö, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,     Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
32839:                                                                                                             1741
32840: 
32841: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurpp$!, Laatio,               televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-
32842: Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,                nan mietinnössä n:o 20 ja suuren valiokunnan
32843: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-              mietinnössä n:o 50, esitellään k o 1m a n te en
32844: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-                 k ä s i t t e 1y y n.
32845: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
32846: nen, Mäkelä, Mäki, Mäkrl.-Hakola, Mäkinen,
32847: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-                    Keskustelu:
32848: nen, Niinikoslm, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
32849: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,                 män kevään maataloustulopäätös on ollut erit-
32850: Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,                    täin onneton. Kuluttajaväki tietää, mitä se on
32851: Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-                  joutunut ja joutuu maksamaan elintarvikkeista
32852: kainen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,                   niiden kuluttajahintojen jatkuvasti noustessa.
32853: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori-,              Mutta vaikka kuluttajat joutuvat maksamaan
32854: Salo, Salolarl.nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,             näin paljon, niin perhe- ja pienviljelijät eivät saa
32855: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten·           kuin murto-osan tästä lisärasituksen hinnannou-
32856: bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,                 susta. Jo nyt tiedetään, että perhe- ja pienviljeli-
32857: Taipale, Tamminen, Teir, Tiili:kainen, Tdkka,                 jät saavat noin 10-15 % siitä, mitä kuluttaja
32858: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,                      joutuu maksamaan. Mihinkä rahat häviävät?
32859: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,                   Valtio perii rikastuttamisveroja, liikevaihtovero-
32860: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V:artia,               ja, keskustapuolueen monolisoituvat suurjäl)jes-
32861: Weckman, H. Westerlund, V!ikatmaa, Vilmi,                    töt ottavat kerman päältä pois, pienituloinen
32862: Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen j,a              kuluttaja maksaa viulut, eikä se, jolle pitäisi
32863: Asvik.                                                       tulla kustannusten nousuun korvausta, myös-
32864:                                                              kään pienviljelijä, saa juuri mitään. Näin kupa~
32865:   "Ei" äänestävät ~Seuraavat edustajat:                      taan kaikkia maamme pienituloisia, oli elinkei-
32866:                                                              noala mikä tahansa. Kansan ostokykyä heikenne-
32867:    Aino Karjalainen, Kortesalmi, L. linna, Mänt·              tään, vaikka kansantulo ei pienene. Näin ohja-
32868: täri, Niemelä, Tupamäk.i, Vainio, P. Vennamo                 taan Suomen .taloutta tuloerojen kasvattami-
32869: ja V. Vennamo.                                               seen, rikkaitten rikastutt.amiseen ja kansan köyh-
32870:                                                              tymiseen ja oikeutettuun tyytymättömyyteen.
32871:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:             Näin hiljalleen kaivetaan kansanvaHan perustei-
32872:    Aitio Eskelinen, Gestrin, Holkeri, Huurta-                den pohjaa, sillä tyytyväinen kansa ei tee mitään
32873: mo, H~önen, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kaipad-                 vallankumousta, mutta epätoivoinen kansa tekee,
32874: nen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen,                  ja kohta kansalaiset ajetaan epätoivoon pulapo-
32875: Kauppi, Koppanen, Lankinen, Lemsttöm, Lie-                   litiikalla ja väärällä 'talouspolitiikaUa.
32876: des, Lindeman, Mykkänen, Myyryläinen, E. Nis-                    Maatalouspolitiikka näy,ttelee tässä asiassa
32877: kanen, Pajunen, Poutanen, Puhakka, Rosnell,                  tärke.ätä ydintä, sillä tuodaanhan elintarvikkeita
32878: Ruokola, Saarto, Salla, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-            ulkomailta vuosittain - on pakko tuoda -
32879: minen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Wes-                 suunnilleen sen verran, mikä on ulkomaankau-
32880: terholm, S. Westerlund, Voutilainen ja Ääni.                 pan vajaus. Siis tätäkin tietä vielä köyhdytetään
32881:                                                              kansaa ja rahat menevät ulkomaille. Syömättä ei
32882:                                                              voi Suomen kansa olla. Jotain on siis asiassa
32883:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 152                    tehtävä, vaikka Friberg ruotsalaisena sosialisti-
32884: jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 38.                               na onkin sitä mieltä, ettei suomalaisten tarvitse
32885:                                                              syödä, niin kuin olemme kuunnelleet täällä hän-
32886:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         tä tämän a~an käsittelyn yhteydessä. Vaikka tä-
32887:                                                              mä on Jiiis sosialistien kanta, että hampaat nau-
32888:   Asia on loppuun käsitelty.                                 laan, SMP ei usko, että kansa alistuu tämän
32889:                                                              alle. 5e on kokoomukselainen linja; nälällä ja
32890:                                                              taloudellisilla kärsimyksillä on tätä kansaa en-
32891: 3) Ehdotus fa1ksi erliistä poikkeuksist.a maataloustulosta   nenkin kiusattu. Tääijä on nuorempia kansan-
32892:                    annettuun lakiin.
32893:                                                              edustajia, mutta vanhel)l1Ilat tietävät, mikä oli
32894:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. V.               1930-luvun pula-aika. Nyt painetaan kansa sa-
32895: Vennamon ym. lak.al. n:o 279, jota on vahnis·                maan asemaan, samaan kärsimykseen, ja täällä
32896: 1742                               Perjantai:n!a 10 p. toukokuuta 1974
32897: 
32898:  vain naureskellaan, kun palkka juoksee eikä              Lisäksi me esitämme seuraavan lausuman toi-
32899: tarvitse olla edes työpaikalla läsnä.                 sena esityksenä: "Eduskunta edellyttää harntuk-
32900:    SMP jatkaa maatalou:spolitiibn yhteydessä          sen huolehtivan, että maatalouden hintapoliitti-
32901: korjaustaisteluaan. Asiat voidaan hoitaa niin,        nen ·tuki säilyy reaaliarvoltaan vähintään kus-
32902: ettei kuluttajaa !kohtuuttomasti rasiteta ja että     tannustason nousua vastaavana." Kun inflaatio
32903: perhe- ja pienviljelijä saa •rehellisestä työstään    jatkuu, on väärin, että valtio rikastuu tämän
32904: sellaisen kohtuullisen ansion, että hän jatkaa        kustannuksella, että valtio toisin sanoen riistää
32905: tuotantoa e:ikä tule elintarvikkeista pulaa. Tä-      pienviljelijältä leivän osirttain pois suusta, joka
32906: mä on rakentavaa, koko kansan mukaista ta-            on eduskunnan päättämä tuki, ja sitten sitä ei
32907: louspolitiikkaa ja myös maatalouspolitiikkaa.         annetakaan kuin osittain. Kun vielä kaiken li-
32908: Meillä on ollut tästä lakialoite, mutta sehän         säksi tämä tuki ei mene suoraan tarvitsevalie
32909: ei kelpaa. K;ansan kes:kuuteen on lyötävä kii-        niin kuin me olemme vaatineet, vaan se välikä-
32910: laa, kuluttajat ja viljelijät vastakkain, että val-   sien kautta lähetetään, Valion kautta ja muit~
32911: lan kaapannut siviilijuntta voi hallita tässä         ten monopo1ien kautta, ja sitten se tuki jäälcin
32912: maassa edelleen. "Hajoita ja hallitse" on Sorsa-      matkalie, sitä aina kavennetaan, syödään, inflaa-
32913: Virolaisen hallituksen eräs peruslinja, jo1la         tio syö ja suurituloiset monopolit syövät, ja mitä
32914:  aste asteelta kansaa viedään syvempään ja            sitten tulee lopulta perille, se on vain murusia.
32915: aina vain syvempään talouskuoppaan ja talou-          Täliainen vääryyden tilanne ei voi enää kauan
32916: dellisiin vaikeuksiin.                                maassa jatkua. Katsokaa jälkiä! Suuret, valtavat
32917:     Mutta kaikkialla maassa tyytymättömyyden          alueet maassa ovat au1Jioituneet. Siellä on tyh-
32918: aalto kasvaa. Jokaisesta maakunnasta on tullut        jyyttä, harmautta. Elintarviketuotanto supistuu.
32919:  SMP:ile kirjeitä ja puhelinsoittoja: "Me em-          Nuoriso on ajautunut pois, vanhat vain enää kar-
32920:  me enää kestä. Maatalouden kustannukset nou-         joja pitävät. Laskekaapa muutaman vuoden pääs-
32921:  sevat, verot nousevat, mutta meidän ansiomme          tä, mistä saadaan maito. Kolhooseista, te sa-
32922:  pysyvät paikoillaan tai jopa ·alenevat. Hallitus     notte. Se ei ole niin helppo asia tätä Suomen
32923:  lupaa kaunista, mutta sitä ei vain näy." Jos ei       kansaa panna kolhoosikuriin, kyliä siinä vielä tu-
32924:  muuta, niin meijeri sen vie ja vain murusia saa      lee herroille vaikeuksia, vaikka siviilijuntta luot-
32925:  viljelijä, maidon tuottaja, niin kuin he sano-        taakin näihin oikeuksiinsa, jotka se on nyt kaa-
32926:  vat. Tämä tilanne on todella vakava. Voi käy-        pannut, ja myös eduskunnan nöyryyteen. Siksi
32927:  dä niin, että ensi syksynä olemme vakavan             olisi aika miettiä, ennen kuin on liian myöhäistä,
32928:  yhteiskunnallisen rauhattomuuden edessä, kun          jyrkästi muuttaa suuntaa, kun vielä on mahdol-
32929:  samaan aikaan sekä työväki että v.Uljelijäväki        lisuus, vaikka onlcin kohta yhdestoista hetki.
32930:  lähtee liikkeelle, sillä leivän puolesta kyliä
32931:  tässä maassa on totuttu ennenkin taistelemaan
32932:  vääryyttä vastaan. Siksi olisi korjaukset teh-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
32933:  tävä, ennen kuin näin pitkäUe joudutaan, ja          ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
32934:  siksi SMP:n eduskuntaryhmä esittää hyväksyt-
32935:  täväksi lakiesitykseemme perustuen kaksi vel-           Ed. Sainio: Herra puhemies! Lakiehdo-
32936:  voittavaa, kiireeliisesti toteutettavaa lausumaa     tu!ksessa n:o 279 yritetään merkillisellä tavalla
32937:   Sorsa-Virolaisen haliitukselie.                     tasoittaa maatalouden sisäisiä tuloeroja, siinä
32938:     Ensimmäinen on seuraavan sisältöinen: "Kos-       kun ehdotetaan erikokoisille tiloilie maksetta-
32939:  ka riittävän kotimaisen elintarviketuotannon         vaksi erilaisia tuottajahintoja. Se nähdäkseni ei
32940:  turvaaminen on koko kansamme etujen mu-              voi johtaa oikeudenmukaiseen tulokseen mil-
32941:  kaista, eduskunta edeliyttää haliituksen huoleh-     loinkaan.
32942:  tivan, että pien- ja perheviljelmien toimeentulo
32943:  paranee ja maatalouden sisäiset tuloverot pie-
32944:  nenevät." Kun maatalouden sisäisiä tuloeroja             Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Ed.
32945:  pienennetään, ei tarvitse rasittaa kuluttajaa.        Sainiolie huomauttaisin, että kukaan ei voi kiis-
32946:  Siellä isommat voivat vähän tinkiä, ja näin           tää sitä, että tilakoko vaikuttaa tukitarpeeseen,
32947:  oikeutta tulonjakoon toteutettaisiin niin kuin        ja jos tuki on tiloilla eri suuri, niin tällöin to-
32948:  asianmukaista on. Tällä tavalla voisi pienempi-       dellinen tuottajahinta myös muodostuu eri suu-
32949:  kin perhe- ja pienviljelijä jatkaa tuotantoaan,       reksi, ja siitä on juuri kysymys eikä mistään
32950:  saada perheelleen edes jonkinmoisen toimeentu-        muusta. Mutta kyllä minä käsitän, että ed. Sai-
32951:  lon. Siksi, herra puhemies, olemme tämän pe-          nio, jolla on eräs Varsinais-Suomen suurimpia
32952:  rustelulausuman esittäneet.                           tiloja, ei pidä tästä SMP:n linjasta.
32953:                                             Maetaloustulo                                      1743
32954: 
32955:    Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Täällä laki-       Äänestykset ja päätökset:
32956: alaitteessa n:o 27:) sen 3 momentissa lukee           Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
32957: näin: "Maataloustuottajien tulo. ja toimeen-
32958: tuloerojen kasvaessa pien- ja perheviljelijöiden
32959: vahingoksi valtioneuvoston tulee tarkistaa 1           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
32960: momentissa tarkoitettuja tavoitehintoja, muita      jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehd0:
32961: toimenpiteitä ja maatalouden hintapoliittista       tus hyväksytty.
32962: tukea samassa momentissa tarkoitetusta sopi-
32963: muksesta poiketen niin, että pien- ja perhe-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32964: viljelijäin toimeentulo paranee ja maatalouden
32965: sisäiset tuloerot pienenevät." Siis nimenomaan         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32966: tässä tarkoitetaan, että tavoitehintojen pitäisi    Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
32967: olla erilaisia. Olen ed. Vennamon kanssa samaa      Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
32968: mieltä siinä, että tuloeroia pitää toki tasoittaa   Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
32969: erilaisten tilojen välillä. Se on aivan oikea       nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
32970: periaate, mutta ei niin, että ruvetaan maksa-       mäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkää-
32971: maan erilaisia tavoitehintoja erikokeisille ti-     lä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jo.
32972: loille.                                             kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
32973:                                                     tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
32974:                                                     Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas,
32975:   Keskutelu julistetaan päättyneeksi.               Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
32976:                                                     Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
32977:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-            vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
32978: namo ed. Vainion kannattamana tehnyt seuraa-        Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi
32979: vat kaksi perustelulausumaehdotusta. Ed. V.         Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen:
32980: Vennamon 1) ehdotus: "Koska riittävän koti-         Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
32981: maisen elintarviketuotannon turvaaminen on          nen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna
32982: koko kansamme etujen mukaista, eduskunta            Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen:
32983: edellyttää hallituksen huolehtivan, että pien- ja   Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
32984: perheviljelmien toimeentulo paranee ja maata-       Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
32985: louden sisäiset tuloerot pienenevät." Ed. V.        nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
32986: Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta edellyttää          Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
32987: hallituksen huolehtivan, että maatalouden hinta-    Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
32988: poliittinen tuki säilyy reaaliarvoltaan vähintään   lajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulk-
32989: kustannustason nousua vastaavana."                  kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
32990:                                                     RefD:es, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
32991:                                                     f nrmen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,
32992:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
32993:                                                     konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
32994:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-
32995: mässään päätöksess:i lakiehdotuksen hylkäämi-       man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiili-
32996: sestä.                                              kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,
32997:                                                     Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
32998:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
32999:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
33000: päättyneeksi.                                       katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
33001:                                                     nen ja Asvik.
33002:   Puh e m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä
33003: perusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33004: ovat erillisiä, joten niistä on kummastakin
33005: äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.               Antila, Kortesalmi, Mänttäri, Niemelä, Ron-
33006:                                                     kainen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P.
33007:                                                     Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Volo.
33008:    Menettelytapa hyväksytään.                       tinen.
33009: 1744                                 Perjantaina 10 p. to!Jkdkuuta 1974
33010: 
33011:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
33012: jat:                                                   Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
33013:                                                        Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
33014:   Aitio, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvö-             Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var~
33015: nen, Härkönen, Jaatinen, Kaipainen, 0. Kan-            tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
33016: gas, Karkinen, Lankinen, Lemström, Linckman,           S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
33017: Lähteenmäki, Myyryläinen, E. Niskanen, Paju-           Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
33018: nen, Poutanen, Ruokola, Saarto, Salla, Sorsa,
33019: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tall-
33020: gren, Toivanen, Virolainen ja Ääri.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33021:                                                          Kortesalmi, Mänttäri, Pulkkinen, Tupamäk,i,
33022:   P u h e m i e s; Äänestyksessä on annettu            Vainio, P. Vennamo ja V. Vcmnam.o.
33023: 1.57 ~aa- 13 ei-ääntä; .poissa 29.
33024:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
33025:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   jat:
33026:                                                          Aitio1 Aotila, Holkeri, Huurtamo, Hyv9nen,
33027:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.            Härkönen, Jaatinen, Kaipainen, 0. Kangas,
33028:                                                        Karkinen, Lankinen, Lemström, Lindeman,
33029:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Myyryläinen, Männistö, E. Niskaneq, P~junen,
33030: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdo-          Poutanen, Ruokola, Saarto, Salla, Sorsa, Sund-
33031: tus hyväksytty.                       ·                qvist, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren,
33032:                                                        Tikkanen, Toivanen, Vaittinen-Kuikka, Virolai·
33033:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                nen ja Aäd.
33034:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
33035: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,                P u h e m i t! s: Äänest}'lksessä on annettu
33036: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,           l61 j~M- ja 7 ~-ääntä; poissa 31.
33037: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
33038: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33039: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
33040: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,              Asia on lqpp:uun käsitelty.
33041: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
33042: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-           4) Ehdotus laiksi työnt~jäin e}iikelajn muu~ta.
33043: va, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, R. Kan-
33044: gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,               Esitellään SQuren vali.okunnan mietintö n:o
33045: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-          51 ja otetarut toiseen käsittelyyn
33046: pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-         siinä ,sekä sosiaalivalidkunnan mietinnössä
33047: to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-           n:o 7 valmistelevasti käsitelty hallituben esi-
33048: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,             tys n:o 245 (1973 vp.), joka sisältää yllä-
33049: Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,         mainitun lll!kiehdotuksen.
33050: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-
33051: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suureQ
33052: mäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-          valiokunnan mietintö n:o 51. Ensin sallitaan
33053: nen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,                 asiasta yleiskeskustelu ja sen jä:lkeen ryhdytään
33054: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,             laikiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
33055: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
33056: lä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,
33057:                                                           Yleiskeskustelu:
33058: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,
33059: Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-              Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Esillä on
33060: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ryt-            työeläkelain muutosta koskeva asi-a. Tässä on
33061: könen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sa-           eräitä pykäliä tarkistettu ja pääosaltaan ll!iki·
33062: lama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa·         esitys on hyväksyttävä. Siinä on kuitenkin 1 b
33063: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,       § tuotu eräällä tavalla irrallisena tämän lain
33064: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Su<>-     piiriin, ja se sisältää suuren periaatteellisen
33065:                                                 Työeliikkeet                                          1745
33066: 
33067: kysymyksen si:itä, että luottamusmiespalikkioi:sta      mana. Sen takia kannatan ed. Lauri Linnan
33068: ryhdyttäisiin maksamaan eläikettä. Tätä lakia           ehdotusta käsittelyn pohjasta.
33069: sosiaalivaliokunnassa käsiteltäessä on irroitettu          Totean, että kun hallituksen esityksen 1 b
33070: tästä muut 'luottamuspallikkiot paitsi nyt ne,           §:ään sisältyy myös kunnalliset, valtion ja muurt:
33071: jotka suoraan kuuluvat työeläkelain piiriin             luottamustoimet ja :kuntainliittojen luottamus-
33072: kuuluvien työntekijöiden kokouspalkkioihi:n.            toimet, niin sosiaalivaliokunta oli ne poistanut.
33073:    Tässä on erikoista se, että tä:llä pykälällä         Kuitenkin keskustelussa kävi selväksi, että
33074: pyritään ennen muuta parantamaan niiden                 suunnitellaan uutta ehdotusta, jolloin myöskin
33075: eläketurvaa, joilla jo ennestään on yläpään             nämä luottamustoimet tulisivat eläkelain piiriin.
33076: eläketurva. Yhtenäisyyden puolueen taholta              Yhdyn nHhin ajatuksiin, jotka täällä on esiin-
33077: on jätetty tästä .asiasta vastalause. Olen ensim-       tuotu, että täUä nimenomaan eriarvoisuutta
33078: mäisessä käsittelyssä käyttänyt .asiasta puheen-        eläkejärjestelmässä lisätään. Näin ollen ei olisi
33079: vuoron, joten en tässä sen enempää perustele            syytä hyväksyä täUaistakaan ehdotusta, joka
33080: tätä enää, koska kaikki tuo asia on nähtävissä          johtaa tähän. Tämän esityksen mukaan tuntuu
33081: vastalauseesta. Esitän vain, että käsittelyn poh-       siltä, että jotkut Neste Oy:n hallintoon kuulu-
33082: jaksi otetaan vastalauseen mukainen ehdotus.            vat jäsenet ja vastaavat saisivat tällaisen eläke-
33083:                                                         edun. Tuntuu varsin ihmeelliseltä tämä valio-
33084:                                                         kunnan enemmistön kanta.
33085:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esillä
33086: olevan lakiehdotuksen 1 b § :n mukaan myös
33087: luottamustoimista maksettavat palkkiot vaikut-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
33088: taisivat työeläkkeen suuruuteen. Tosin uudistus         SMP:n eduskuntaryhmällä on ollut epäilyksiä
33089: koskisi nykyisen säännöksen mukaan vain yli             hallituksen esity1ksen suhteen. Hallituksen esitys
33090: 200 markan kuukausipalkkioita. V.aliokunta on           on siinä suhteessa puutteellinen, että se todella
33091: edellyttänyt, että tämä raja .alennettaisiin 100        suosii niitä, jotka muutoinkin ovat jo hyvässä
33092: markkaan. Kristillisen liiton mielestä tästä            asemassa. Toisaalta on myönnettävä, että on
33093: uudistuksesta pääsevät eniten hyötymään ne,             paljon niitä, jotka joutuvat suorastaan huo-
33094: joiden tulot ja eläketurva on yleensä muutenkin         mattavan osan elämiseensä tarvitsemistaa:n ansi-
33095: jo järjestetty tyydyttävällä tava11a. Uudistuk-         oista saamaan julkisten tehtävien hoidosta
33096: sesta aiheutuneet kustannukset nousevat koh-            kokous- ja muiden palkkioiden muodossa.
33097: tuuttoman korkeiksi uudistuksen merkitykseen               SMP ajattelee näitä heikoimmassa asemassa
33098: verrattuna. Lisäksi ehdotettu järjestely voi            olevia, todella tarvitsevia. He eivät ole saalista-
33099: jdhtaa siihen, että samat henkilöt ryhtyvät             neet itselleen korkeata virkapaikkaa tai pääs-
33100: kokoamaan itselleen lukuisia 1uottamustoimia            seet muille hyvätuloisille apajille, mutta he
33101: eläkkeen toivossa. Tämä kehitys ei mielestämme          ovat vuodesta vuoteen uurastaneet yhteisissä
33102: ole toivottavaa eikä lain tarkoitus. Ei myöskään        asioissa ja ehkä monesti hyvinkin tärkeän pa-
33103: se saisi olla lain .tarkoitus, että eläkekassat tällä   noksensa antaneet. On siis löydettävä halli-
33104: tavoin varmistuvat siitä, että johtavassa ase-          tuksen esitykseen selJainen ratkaisu, joka täyt-
33105: massa olevat henkilöt joutuvat liikarasitukseen         tää inhimilliset oikeudenmukaisuuden tarpeet.
33106: eivätkä ·saavutakaan koskaan eläikeikää, jota           Tästä syystä me emme voi hyväksyä skyppien
33107: odottavat, ja tällöin myös päätoimesta kerätyt          ja kristillisten kylmää kielteistä kantaa, joka
33108: vakuutusmaksut jäävät eläkekassan eduksi.               on epäinhimillinen. Me tulemme lain yksityis-
33109:    Herra puhemies! Kristillisen liiton edus-            kohtaisessa käsittelyssä esittämään 1 b §: ään
33110: kuntaryhmä on sillä kannalla, että 1 h § olisi          sellaisen korjauksen, että se todella antaa
33111: poistettava.                                            oikeutta ja kohtuutta niille, jotka korjausta tar-
33112:                                                         vitsevat.
33113:    Puhemies: Nyt on yleiSikeskustelu!                      Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Käsillä
33114:                                                         oleva hallituksen esity.> koskee nyt ensimmäi-
33115:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kristillisen            sen kerran asiaa, josta on eri piireissä puhuttu
33116: liiton edustaja kyllä toi julki ne periaatteet,         jo pitkän aikaa, mutta jossa ei kuitenkaan ole
33117: joita myösikin yhtenäisyyden puolueen edustaj1          päästy puhetta pitemmälle, nimittäin erinäisis-
33118: L. Linna perusteluissaan esitteli. Hän ei kui-          sä luottamustoimissa olevien pääsemisestä elä-
33119: tenkaan kannattanut ehdotusta 1 b §:n poista-           keturvan piiriin niiden palkkioiden osalta, jot-
33120: misesta nimenomaan ed. Lauri Linnan teke-               ka he toimestaan saavat. Onkin todettava, että
33121: 219 11/74
33122: 1746                                Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
33123: 
33124: 
33125: luottamusmiesjärjestelmä erilaisissa julkisen hal-    1 b §. Tämän pykälän heikkous on siinä, että
33126: linnon, elinkeinoelämän, osuus- ja järjestötoi-       kaikki työansioita luottamustehtävien vuoksi
33127: minnan piirissä muodostaa merkittävän osan            menettävät eivät saa eläketurvaa luottamus-
33128: demokraattisesti hallittavan maan kansanvaltai-       palkkioiden osalta. Kun kuitenkin, kuten mm.
33129: sesta järjestelmästä.                                 edellisessä puheenvuorossa todettiin, esim.
33130:     Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,     kunnallisissa tehtävissä olevien osalta tämä
33131: että työmarkkinajärjestöjen toivomuksen mu~           asia tulee järjestykseen erillisellä ja ilmeisesti
33132: kaisesti nyt on tämä TEL:in muutosesitys an-          sisällöltään paremmalla lailla, niin tämä huo-
33133: nettu. On myöskin sanottava, että kysymys ko-         mattavasti poistaa sitä epäkohtaa, joka nyt
33134: konaisuudessaan maassamme on paljon laajem-           hallituksen esitykseen sisältyy. Tämän lisäksi
33135: pia piirejä koskeva kuin työmarkkinaosapuolten        on vielä todettava, että esimerkiksi työläisten
33136: jäseniä.                                              edustajat pääluottamusmiehet ja muut ammatti-
33137:     Päinvastoin. kuin SKYP:in ja !kristil-            liittojen neuvottelijat, jotka kokoontuvat käsit-
33138: lisen liiton kansanedustajien taholta on esitetty     telemään mm. työehtosopimusasioita, näissä
33139: täällä ja jo valiokunnassa koko pykälän poista-       yhteyksissä usein menettävät työansioitaan, ja
33140: mista, minä kyllä toteaisin, että on erittäin hy-     näin ollen työansioiden menetys merkitsee
33141: vä asia, että tämä on nyt tulossa vähitellen jär-     myöskin eläketurvan alenemista. Tältä osin
33142: jestykseen. Vaikka taloudellisessa mielessä elä-      nämä työmarkkinajärjestöjen -          puhun nyt
33143: keturvaa vakuutettua kohti ajatellen ei tällä         lähinnä tietysti työläisten edustajista, jotka näi-
33144: kovin suurta merkitystä olekaan, periaatteelli-       hin palkkaneuvotteluihin osaJllstuvat - edus-
33145: nen merkitys jo yksin arvostuksen kannalta on         tajat pääsevät nyt eläketurvasta osallisiksi siltä-
33146: sitä suurempi.                                        kin osin kuin luottamustoimien hoitaminen
33147:     Tätä muutosta sovellettaessa sellainen ikävä      aiheuttaa työansion menetystä. Tämä on se
33148: tilanne tässä kyllä syntyy, että vaikka sosiaali-     seikka, jonka vuoksi me olemme olleet valmiit
33149: ministeriö soveltaisi valiokunnan toivomaa            tämän esityksen hyväksymään. Pidämme kyllä
33150: minimikuukausipalkkiomäärää, 100 mk vakuu-            valitettavana sitä, että tuo raja edelleenkin näyt-
33151: tettua kohti, tämä sulkee suuren osan luotta-         tää jäävän varsin korkeaksi.
33152: mushenkilöitä pois, koska tämä palkkiomäärä
33153: koskee siis juuri jokaista vakuutettua työn-             Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ajattelin
33154: antajakohtaisesti. Tämän asian järjestämiseen         aluksi, että tämä asia on tutkittu ryhmissä ja
33155: tämän muutosesityksen osalla ei nyt ilmeisesti        siitä on edustajilla parempi käsitys kuin näiden
33156: eduskunnalla ole mahdollisuuksia, koska se            puheenvuorojen perusteella mielestäni on.
33157: perustuu TEL:in pääsääntöön, joka määritte-           Tässä erityisesti ihmetytti ed. V. Vennamon
33158: lee mlnimimäärän kuukautta ja vakuutettua             puheenvuoro, kun hän nyt oli näin huolissaan
33159: kohti.                                                näiden ihmisten eläketurvan parantamisesta,
33160:     Valiokunta on tehnyt tähän lisäyksen, jonka       jotka tulisivat tämän lain piiriin. Kysymykses-
33161: mukaan tätä lakia ei sovelleta valtion, kuntien       sähän on se, että tässä vähävaraisen ihmisen
33162: eil{ä kuntainliittojen luottamustoimiin. Tämä         nimellä hankitaan eläketurvaa keskitason ylä-
33163: lisäys tarkoittaa s~tä, että näillä alueilla, jotka   puolella oleville tulonsaajille. Tämähän on
33164: ovat hyvin merkittäviä, annetaan erihliset laki-      tämän asian ydin. Mielestäni se on vähävaraisen
33165: esitykset tämän asian hoitamisesta. Sikäli kuin       ihmisen asian väärinkäyttämistä eläkelain perus-
33166:  tiedän, kuntalinjalta, jossa suunnitellaan nyt       teeksi.
33167: nopeasti hallitukselle pohjaksi esityksen anta-          Tämä on myöskin valiokunnassa tullut erit-
33168: mista, lähdetään siitä, että mitään minimi-           täin selvästi esille. Eläkeviranomaiset teknikoita
33169: rajoitusta ei tässä palkkiomäärässä vakuutettua       myöten katsovat, että tämä on todella arvelut-
33170: ja kuukautta kohti tulisi olemaan. Näin käsi-         tava laki sen vuoksi, että jos tätä toteutetaan
33171: tykseni mukaan se on pakko järjestää myöhem-          niin kuin ed. Saloranta ja ed. V. Vennamo ovat
33172: min TEL:inikin puolella. Mutta nyt on parkal-         täällä tuoneet esille ja myöskin ed. Laine, niin
33173: laan, että lähdetään tässä muodossa sitä kokeile-     tämä tietää sitä, että eläkekoneiston kustannuk-
33174: maan. Käytäntö kuitenkin osoittaa, että täHai-        set tulevat olemaan suurempia kuin se markka-
33175: sesta mlnimimäärästä on luovuttava.                   määrä, mikä kulkee tätä tietä eläkkeissä. Tämä
33176:                                                       on siis eläkeviranomaisten käsitys, ja tämä
33177:   Ed. L a i n e: Herra puhemies! Lakiesityksen        tekee suorastaan hölmöksi tätä tietä tämän
33178: osalta on keskustelua herättänyt lähinnä sen          asian parantamisen. Kun ajatellaan tilannetta
33179:                                                 Työeliildreet                                         1747
33180: 
33181: 
33182: työntekijäin kohdalla, jossa tämä pula ilmei-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
33183: sesti on kaikkein vaikein, mistä tässä juuri            Skypin ja kristillisten kannan johdosta haluan
33184: ed. Laine puhui, niin he ovat yleensä työ-              vain huomauttaa, että SMP lähtee siitä, että
33185: paikois·sa     tundtyöläisinä tai         kuukausi-     kaikesta työstä ja ansioista on saatava eläkettä.
33186: palkkalaisina ja joutuvat siellä olemaan erilai-        Me emme erottele työtä eriarvoiseksi. Nyt
33187: sissa luottamustehtävissä. Nyt olen koettanut           SKYP ja kristilliset jättävät osan työstä ilman
33188: ottaa selvää, kuinka paljon on sellaisia toimen-        eläkettä. Sellainen linja ei kestä, vaikka sitä
33189: haltijoita ja työntekijöitä, joille ei voitaisi jär-    selitettäisiin millä tavalla tahansa.
33190: jestää palkkakorvausta siltä ajalta, kun he ovat
33191: luottamustoimessaan. Olen saanut vastauksen,
33192: että näitä on loppujen lopuksi äärettömän                  Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Tässä
33193: vähän; ja kenenkään kohdalla ei ole yli-                edellisessä puheenvuorossaan V. Vennamo veti
33194: voimaista estettä palkkajärjestelmää hoitaa niin,       kyllä aivan uutta eläkepoliittista linjaa puo-
33195: että he sitä tietä saavat poissaalaltaan palkka-        lueeseensa. Tähän saakka siellä se linja ei suin-
33196: korvauksen. Heillä on myöskin normaalisti               kaan ole ollut tällainen, vaan siellä on pyritty
33197: päivärahat olemassa, ja ne usein ovat jopa kor-         aina ohjelmassa, puheissa ja äänestyksissä sii-
33198: keammat kuin tuntipalkka ja se palkka, mikä             hen, että jonkinlaiset eläke-erot, jotka ovat
33199: normaalisti saadaan.                                    meillä nyt suuret, tasoittuisivat. Mutta nyt
33200:     Kun tutkitaan tätä asiaa käytännössä, tullaan       täällä ed. Vennamo esittääkin, että SMP:n uusi
33201:  siihen tulokseen, että tässä pyritään nyt teke-        uljas linja onkin se, että kaikesta työstä pitää
33202: mään iso asia suhteellisen pienestä kysymyk-            saada eläkettä, oli se mitä vain. Se merkitsee
33203:  sestä. Ajatellaanpa kunnallisia luottamus-             nykyisen, lähinnä sosialidemokraattisen prosent-
33204:  toimia, jotka ovat myöskin tulossa tämän               tilinjan tehostumista entisestään. Tämä oli erin-
33205: saman lainsäädännön piiriin. Kunnassa on joku           omaisen suuri yllätys minulle. Kun lisäksi on
33206:  30 - sitäkin alle pienemmissä kunnissa -               täysin absoluuttisen mahdotonta, että esim. ta-
33207: valtuutettuja, kunnanhallituksessa on joitakuita,       vallisen suomalaisen maaliaiskunnan kunnanval-
33208: nämä muodostavat äärettömän pienen joukon               tuutettu koskaan tulisi saamaan tästä tai näistä
33209: kunnan eläkeoikeutetuista. Normaalioloissa voi-         luvatuista eläkejärjestelmistä penniäkään elä-
33210: daan sanoa että nämä edustavat aina keski-              kettä, niin kiistatta jää jäljelle vain pieni jouk-
33211:  tuloista tai sitä korkeamoaa luokkaa. Perus-           ko henkilöitä, jotka tulisivat tämän piiriin.
33212:  teena on käytetty sitä seikkaa, että tämä nyt          Huomioon ottaen tämän aiheuttaman suunnat-
33213:  sitten toisi mukaan sellaisen edun, että vähä-         toman byrokratiokustannuksen tämä on todel-
33214:  varaisenkin kannattaisi ottaa vastaan luottamus-       lakin täydellisen älytön järjestelmä. Tämä on
33215:  toimi. Minusta tällainen puhe on kyllä vierasta        vain yksi pieni tilkku siihen suunnattoman
33216:  käytännön elämälle, sillä ketään ei yleensä            suureen tilkkutäkkiin, joka meidän eläkepoli-
33217:  jätetä varattomuuden vuoksi valitsematta mihin-        tiikassamme nyt on. Ed. Vennamonkin omien
33218:  kään luottamustoimeen. Tällä sen sijaan on             puheiden mukaan tämä tilkkutäkki pitäisi ro-
33219:  päinvastainen tarkoitus ja pyrkimys. Tällä pyri-       muttaa ja luoda uusi yksi peite, jossa olisi yksi
33220:  tään siihen, että nämä luottamustoimet keskit-         järjestelmä. Ehkä ne ajat ja ajatukset ovat ed.
33221:  tyisivät yksille henkilöille, jotta he sitten saisi-   Veikko Vennamonkin päässä näin vanhemmiten
33222:  vat tuon määrän, mikä täytyy olla rajana, niin         ruvenneet vähän muuttumaan.
33223:  kuin eläkeviranomaiset sanovat, ennen kuin
33224:  tätä voidaan järkevästi ajatella toteuttaakaan.           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mitä
33225:     Ed. Vennamo sanoi, että he tulevat yksityis-        minä ilmoitin, on ollut aina SMP:n kanta.
33226:  kohtaisessa käsitelyssä tekemään muutosesityk-         Mutta ed. Tupamäellä on mennyt niin tuk-
33227:  sen hallituksen esitykseen. Kyllä me olemme            kaan, että hän minun puolestani kantani aina
33228:  hakeneet valiokunnassa mahdollisuutta muutos-          silloin tällöin ilmoittaa, mutta tietysti päin hii-
33229:  esityksen tekemiseen. Mutta kun toisaalta asian-       teen.
33230:  tuntijat kykenevät osoittamaan, että kaikki               Siitä, että kaikesta työstä täytyy saada elä-
33231:  porrastuksen alentamiset kymmenkertaistavat,           kettä niin kuin palkkaakin, pitää SMP kiinni.
33232:  satakertaistavat tämän eläkekäsittelyn määrän,         Eri asia on sitten, että on turvattava vähim-
33233:  niin ei silloin ole järkevää tuhlata rahaa             mäiseläke ja liian suuret eläke-erot poistettava.
33234:  epätarkoituksenmukaisesti; korjattakoon olevat         Mutta siitä me pidämme kiinni, että me emme
33235:   epäkohdat palkkatietä.                                ole niin kuin SKYP kokoomuksen linjalla, että
33236: 1748                               Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
33237: 
33238: 
33239: on ilmaiseksi tehtävä työtä ja työntekijä jätet-    T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor-
33240: tävä ilman eläkettä, mutta siivellä saatava ra-     tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
33241: hat.                                                Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
33242:                                                     Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-
33243:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Äskeisten        nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
33244: puheenvuorojen johdosta haluan vain kiinnit-        ninen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mykkä-
33245: tää huomiota sosiaalivaliokunnan mietintöön.        nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
33246: Siinä on tehty 1 b §:ään valiokunnassa lisäys:      Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-
33247: "Tätä lakia ei sovelleta valtion, kuntien eikä      minen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paa-
33248: kuntainliittojen luottamustoimiin." Valiokun-       sio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
33249: nan mietinnön perusteluissa mainitaan, että val-    jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
33250: mistelut kunnallisen luottamustoimenhaltijan        Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Rosnell,
33251: eläketurvan parantamiseksi ovat varsin pitkällä     Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
33252: ja asiantuntijoilta saadun tiedon mukaan esitys     Salmenkivi, Salmi, Salo, Saloranta, Saukkonen,
33253: on lähiaikoina odotettavissa tänne eduskun-         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
33254: taan.                                               salo, Stenbäck, Sutinen, Söderman, Taipale,
33255:                                                     Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
33256:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Oli mie-          Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
33257: lenkiintoista kuulla ed. V. Vennamon viimei-        nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
33258: nr'l toteamus siitä, mikä on tavoite, että kai-     Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Ven-
33259: kesta tulosta on saatava eläke. Se on linja, jota   namo, V. Vennamo, H. Westerlund, S. Wester-
33260: en ainakaan minä pysty vielä kannattamaan,          lund, Vikatmaa, Voutilainen ja Åsvik.
33261: sillä sehän johtaa siihen, että näillä näkymillä
33262: 10 000 markankin eläkkeet saattavat nousta             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33263: 20 000 markkaan.
33264:                                                        Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
33265:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         nulainen, Kurppa, L. Linna, Mänttäri, Nieme-
33266:                                                     lä, Remes, Ronkainen, Suokas, Tupamäki,
33267:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. L.           Veikko Turunen, Westerholm ja Volotinen.
33268: Linna ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut,
33269: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vastalausee-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta•
33270: seen sisältyvä lakiehdotus.                          jat:
33271:                                                        Eskelinen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,
33272:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Häkämies, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, 0.
33273:                                                     Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koppa-
33274:    Äänestys ja päätös:
33275:                                                     nen, Lankinen, Lemström, Lindeman, Mietti-
33276:                                                     nen, Myyryläinen, E. Niskanen, Pajunen, Pek-
33277:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-     kala, Rekonen, Ruokola, Saarinen, Sainio, Salla,
33278: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"       Salmivuori, Salolainen, Sorsa, Sundqvist, I.
33279: voittaa on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.        Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren,
33280:                                                     Tamminen, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Väy-
33281:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             rvnen ja Ääri.
33282:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
33283: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-        144 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 39.
33284: rooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
33285: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
33286: Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,            nyt suuren valiokunnan mietinnön.
33287: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
33288: kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,        Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
33289: P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-     sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
33290: va, Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,         sittelyyn.
33291: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
33292: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,            1 a § hyväksytään keskustelutta.
33293:                                              Työeläkkeet                                       1749
33294: 
33295:                         1 b §.                      nen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori,
33296:                                                     Pekkala, PeJklkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
33297:   Keskustelu:
33298:                                                     Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
33299:                                                     tala, Roden, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
33300:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
33301: dotan, että tämän pykälän 1 momentin alku           Seppä Sigfrids, Siikaniemi, Sileälkangas, Sten-
33302: kirjoitettaisiin näin: "Jos korvaustulo on vä-      bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
33303: hintään 50 markkaa kuukaudessa, voi palkkion        Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
33304: maksaja järjestää ja kustantaa luottamustoimes-     Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
33305: sa olevalle henkilölle sosiaali- ja terveysminis-   järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
33306: teriön hyväksymin ehdoin tämän lain mukaisen        H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
33307: eläketurvan." Sitten momentti jatkuisi niin         Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.
33308: kuin mietinnössä.
33309:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33310:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V. Ven-
33311: namon tekemää ehdotusta.                               Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
33312:                                                     Ekorre, Haapanen,         Honkonen, Huotari,
33313:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
33314:                                                     Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,
33315:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-           Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
33316: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-          Kurppa, Laine, Lehmonen, Liedes, L. Linna,
33317: nut, että 1 momentin alku kirjoitettaisiin näin:    Mustonen, Männistö, Niemelä, N. Nieminen,
33318: "Jos korvaustulo on vähintään 50 markkaa            H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,
33319: kuukaudessa, voi pa1ldon maksaja jä11jestää         Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
33320: ja kustantaa luottamustoimessa olevalle henki-      Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen,
33321: lölle sosiaali- ja terveysministeriön hyväksy:min   Tuominen,     Tupamäki, Veikko Turunen,
33322: ehdoin tämän lain mukaisen eläketurvan" jne.        Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
33323: kuin mietinnössä.                                   Westerholm, Volotinen ja Asvik.
33324: 
33325:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.
33326: 
33327:   Äänestys ja päätös:                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33328:                                                     tajat:
33329:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33330: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus          Holkeri, Huurtamo, Jaatinen, Junnila,
33331: hyväksytty.                                         Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,
33332:                                                     Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Lankinen,
33333:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Lemström, Lindeman, Myyryläinen, E. Niska-
33334:                                                     nen, Pajunen, Ronkainen, Ruokola, Saarinen,
33335:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,           Salla, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
33336: Borg, Breilin, Ehrnroo1h, Eskelinen, Eksman,        nen, Tallgren, Uusitalo, Virolainen ja Ääri.
33337: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
33338: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
33339: Hokkanen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,              116 jaa. ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
33340: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
33341: P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kala-
33342: vainen, R. Kangas, K;arhuvaara, Aino Karjalai-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33343: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kohta!a,
33344: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laatio,                4 ja 19 a §, voimaantulosäännös, johtolause
33345: Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,   ja nimike hyväksytään keskustelutta.
33346: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
33347: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33348: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,         päättyneeksi.
33349: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-
33350: 1750                                   Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
33351: 
33352: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.    n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
33353:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                 esitys n:o 122 (1973 vp.), joka sisältää yllä-
33354: sen ilmoitetaan; että eduskunnalle ovat, puhe-            mainitun lakiehdotuksen.
33355: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
33356: Niskasen vastaus ed. Tuomisen ym. kirjalliseen               Toinen varapuhemies: Käsittelyn
33357: kysymykseen n:o 108 sairaaloiden henkilö-                 pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
33358: kuntapulan poistamisesta, ministeri Väänäsen              52. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
33359: vastaus ed. H. Westerlundin ym. kirjalliseen              jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
33360: kysymykseen n:o 109 kansanopistoja koskevan               taiseen käsittelyyn.
33361: lainsäädännön täydentämisestä, sisäasiainminis-
33362: teri Tuomisen vastaukset ed. Ronkaisen ym.
33363: kirjalliseen kysymykseen n:o 111 peruskorjaus-              Yleiskeskustelu:
33364: lainoituksen ulottamisesta koskemaan asunto-                 Ed. A a 1t o: Herra puhemies! Vaarallisista
33365: osakeyhtiöitä ja ed. Ronkaisen kirjalliseen               aineista ei maassamme yleisen turvallisuuden
33366: kysymykseen n:o 112 rakennusmaan saannin                  kannalta ole tähän saakka ollut yhtenäistä ja
33367: turvaamisesta .tarkoituksenmukaisell yhdys-               saman ministeriön alaista lainsäädäntöä. Kun
33368: kuntarakenteen toteuttamiseksi, kauppa- ja                juuri vaarallisten aineitten tiekuljetukset ovat
33369: teollisuusministeri Janssonin ·vastaus ed.                suuresti lisääntyneet, on hallitukselle annettava
33370: Laation ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 115              tunnustus, että se on ryhtynyt koordinoimaan
33371: moottoriurheilua koskevan kiellon aiheutta-               yhtenäistä lakia vaarallisten aineiden kuljetta-
33372: man epävarmuuden tilan poistamis·esta, puo-
33373:                                                           misesta tiellä. Tätä lakia on vielä tarkoitus sel-
33374: lustusministeri Gestrinin vastaus ed. Björk-
33375: lundin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 116               ventää ja täsmentää asetuksella esimerkiksi
33376:                                                           pakkausten, päällysten, ajoneuvojen, erikoista-
33377: Draken-hävittäjien hankintaa koskevasta selvi-
33378: tyksestä, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen          kenteen ja varusteiden osalta, kuten mietinnös-
33379: vastaus ed. Huotarin kirjalliseen kysymykseen             sä selviää. Tämä kaikki on asianmukaista.
33380: n:o 117 toimenpiteistä pölyhaittojen estämi-                 Huomautan kuitenkin hallitukselle, että tätä
33381: seksi, opetusministeri Sundqvistin vastaus ed.            lakia olisi pikimmiten vielä täydennettävä, sillä
33382: Mannisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                 teillämme kuljetetaan myöskin vaarallisia eläi-
33383: 120 peruskoulun yläasteen maatilata1.ouden ope-           miä, kuten käärmeitä ja petoeläimiä, joiden säi-
33384: tuksesta, oikeusministeri Louekosken vastaus              lyttämisestä ja kuljettamisesta yleisillä teillä ei
33385: ed. Miettisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o            maassamme yleisen turvallisuuden kannalta ole
33386: 122 yksityisyyden suojan parantamisesta, ulko-            minkäänlaisia säännöksiä. Tämä johtunee siitä,
33387: asiainministeri Karjalaisen vastaus ed. H. Niska-         että esimerkiksi käärmefarmit ovat melko har-
33388: sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 124                  vinaisia täällä kylmässä Pohjolassa. Niitäkin
33389: Pariisin rauhansopimuksen ja YYA-sopimuksen               kuitenkin on. Muistutan edustajien mieliin
33390: vastaisen kirjallisuuden myytävänä pitämisestä            muutama vuosi sitten Hattulan pitäjässä käär-
33391: sekä ministeri Pekkarisen vastaus ed. Mänttärin           mefarmilta karkuun päässeen myrkyllisen käär-
33392: kirjalliseen kysymykseen n:o 126 omaa työtään             meen aiheuttamasta shokista sen mökin asuk-
33393: tekevien perheenäitien kansaneläketurvasta.               kaille, jonka lattialle ko. käärme oli kiertynyt
33394:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              kaulaliinaa muistuttavaksi möykyksi. Mummu,
33395: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-            jonka sylissä oli pikku lapsi, yritti tavoittaa
33396: päiväasiakirjoihin.                                       lattialta kirjavaa kaulaliinaa, joka siinä samassa
33397:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              luikahtikin lattiankoiosta lattian alle. Mummo
33398: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          joutui kolmeksi päiväksi sairaalaan, ja muu vä-
33399: päätöstä.                                                 ki joutui heti jättämään tämän asunnon. He
33400:                                                           olivat jo kaksi viikkoa ihmetelleet, miksi hei-.
33401:                                                           dän kissansa aina öisin sihisi. Käärme oli öisin
33402:                                                           jo ainakin kahden viikon ajan pistäytynyt mö-
33403: 5) Ehdotus laiksi vaarallisten aineiden kuljettamisesta   kissä. Samaisen käärmefirman käärmeitä !kulje-
33404:                         tiellä.
33405:                                                           tetaan myös eri näyttelyissä. Jos tällaista käär-
33406:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             melastia kuljettamassa oleva tavallinen tai heik-
33407: 52 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1y y n             kokuntoinen !kuorma-auto sattuisi pahaan !ko-
33408: siinä sekä liikennevaliokunnan mietinnössä                lariin, niin uslkopa, että kolaripaiiklkakunnalla
33409:                                                KanSlUleläke ym.                                        1751
33410: 
33411: 
33412: saisi shokikeja yksi ja toinen mummo, kun lasi-          ensimmäisiä edellytyksiä myöhemmin toteu-
33413: purkit, joissa: !käärmeitä säilytetään, varmaankin       tettavalle eläke- ym. päätösten teolle paikal-
33414: rikkoontuisivat.                                         listasolla.
33415:    Toivon siis, että liikenneministeriö ryhtyy              Hallituksen esitystä on pidettävä eräiltä osin
33416: toimenpiteisiin joko tiimän lain täydentämiseksi         varsin tat.ikoituksenmukaisena. Tarkoitan mm.
33417: myöskin vaarallisten eläinten osalta tai, elleivät       huoneistotilojen järkevämpää hankintaa, kont-
33418: vaaralliset eläimet sovi vaarallisten aineiden           toriteknillisten koneiden tehokkaampaa käyttöä,
33419: kanssa samaan lakiin, niin joka tapauksessa              henkilökunnan joustavaa sijoittumista, palvelu-
33420: säännösten aikaansaamiseksi myöskin vaarallis-           jen nopeuttamista ja tehostamista sekä uusien
33421: ten eläinten hallussapidosta ja kuljetuksesta.           t·ehtävien ottamista, joihin nyt esillä olevat
33422:                                                          lainmuutokset ovat luomassa edellytytksiä.
33423:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                 HallitU!.\:sen esitys sisältää kuitenkin uudis-
33424:                                                          tuksen kansanvaltaisen toteuttamisen kannalta
33425:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           olennaisia puutteita, joihin sosiaalivaliokunta
33426: keskustelutta 1-18 §, johtolause ja nimike.              ei kiinnittänyt riittävää huomiota. Nämä puut-
33427:                                                          teet liittyvät erityisesti sosiaalivalmutustoimi-
33428:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            kuntien muodostamisperusteisiin ja niiden val-
33429: päättyneeksi.                                            tuuksien sekä työpai<klmkassojen asema1ln ja
33430:                                                          oikeuksiin.
33431:                                                             Sosiaalivakuutustoimikuntia kuntien valtuus-
33432: 6) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuu-   toissa valittaessa on välttämätöntä kiinnittää
33433:               tuslain muuttamisesta.
33434:                                                          huomiota vakuutettujen olosuhteita tuntevaan
33435:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            asiantuntemukseen. Tässä mielessä on erittäin
33436: 53 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  aiheellista korostaa eläkkeensaajien ja työnteki-
33437: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 6        jäin edustuksen turvaamisen välttämättömyyttä
33438: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o        sosiaaliva!kuutustoimikunnissa. Eläi&eensaajien
33439: 104 (1973 vp.) sekä lak.al. n:ot 220 ja 222              ja ammatillisesti järjestäytyneiden työntekijäin
33440: ( 1973 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-         sekä maaseudulla myös pienviljelijäin osallistu-
33441: ehdotukset.                                              minen sosiaalivakuutustoimikuntien työskente-
33442:                                                          lyyn edistää toimikuntien työn kansanvaltaista
33443:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        luonnetta. Tämä on omiaan takaamaan sen,
33444: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o               ettei vakuutettujen olosuhteiden tuntemus jää
33445: 53. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja           toimikuntiin valittavien osalta pelkästään muo-
33446: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-           dolliseksi vaatimukseksi. Kunnille annettavissa
33447: kohtaiseen käsittelyyn.                                  ohjeissa olisi syytä kiinnittää huomiota edellä
33448:                                                          mainittuihin näkökohtiin sekä samalla korostaa
33449:                                                          kuntoutusta koskevan asiantuntemuksen merki-
33450:    Yleiskeskustelu:
33451:                                                          tystä sosiaalivakuutustoimikuntien työssä.
33452:    Ed. Laine: Herra puhemies! Sosiaalivalio-                Mahdollisimman pikaisesti olisi sosiaaliva-
33453: kunnan mietintöön liittyy kansandemokraatti-             kuutustoimikunnille annettava oikeus päätösten
33454: sen valiokuntaryhmän vastalause, jonka perus-            tekoon vaikkapa aluksi vain selvien eläkehake-
33455: teluksi haluaisin esittää seuraavaa.                     musten ja mm. hautausavustusten osalta. Myö-
33456:    Kommunistit ja kansanedemokraatit ovat                hemmin olisi myös muut paikallistasolle sovel-
33457: kauan vaatineet kansaneläkelaitoksen hallinnon           tuvat asiat annettava sosiaalivakuutustoimikun-
33458: ja organisaation muuttamista mm. siten, että             tien ra1Jkaistavaksi. Samoin niille olisi annettava
33459: eläkepäätöksiä voitaisiin ryhtyä tekemään pai-           välittömästi oikeus lausua mielipiteensä alue- ja
33460: kallistasolla sairausvakuutuspäätösten tapaan.           paikallistasen nimity-ksiä valmisteltaessa ja suo-
33461: Nyt esillä oleva hallituksen esitys ei täytä tätä        ritettaessa. Kuten havaitaan, on tämä pyrkimys
33462: tavoitetta, mutta esitystä voidaan pitää ensim-          varsin läheistä sukua hajasijoitusperiaatteelle.
33463: mäisenä askeleena tähän suuntaan. Esillä olevan             Poliittisen suhteellisuuden toteuttaminen
33464: uudistuksen päätarkoituksena on kansaneläke-             sosiaalivakuutustoimikuntien valinnassa on
33465: vakuutuksen ja sairausvakuutuksen piiri- ja              ~uonnollisesti välttämätön. Tästä on sairaus-
33466: paikallistasen organisaation yhdistäminen ja             vakuutuslain 43 §:ssä säädetty ja hallitus esitti
33467: palvelutoiminnan edistäminen. Samalla luodaan            kansaneläkelain 66 §: n kirjoi1Jtamista 'Vastaa-
33468: 1752                                 Perjantaiaa 10 p. toukokuuta 1974
33469: 
33470: 
33471: valla tav.alla. Vaikka on myönnettävä hallituk-         asettamisesta toissijaiseksi elakejärjestelmäksi
33472: sen esityksen tältä osin kaipaavan täsmennystä,         torjutaan. Kansaneläkejärjestelmän asemaa pe-
33473: ei voida pitää järkevänä suhteellista vaalia kos-       ruseläikejärjestelmänä on vahvistettava ja kan-
33474: kevien kohtien kokonaan poistamista, jota               saneläkejärjestelmän perustalta annettavia etuja
33475: sosiaalivaliokunnan enemmistö ehdottaa. Kun-            on tuntuvasti lisättävä.
33476: nallislain määräys, johon valiokunta nyt viittaa,          Herra puhemies! Edellä esittämääni viitaten
33477: suhteellisen vaalin toimittamisesta ei ole tae          ehdotan, että nyt esillä olevien lakien käsitte-
33478: poliittisen suhteellisuuden toteutumisesta, sillä       lyn pohjaksi otetaan sosiaalivaliokunnan mie-
33479: monissa kunnallisvaltuustolssa useimmilla ryh-          tintöön liittyvän vastalauseen mukaiset laki-
33480: millä ei ole neljännestä valtuutetuista, joka           ehdotukset.
33481: määrä vaaditaan suhteellisen vaalin aikaan-
33482: saamiseksi. On luultavaa, että kunnallisvaltuus-          ·Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-
33483: toissa toimikuntien valinta tapahtuu suhteelli-         tan ed. Laineen tekemää ehdotusta käsittelyn
33484: suutta noudattaen yksimielisesti. Mikäli näin           pcYhjaksi.
33485: ei kuitenkaan tapahdu, olisi Jaissa velvoitettava
33486: suorittamaan suhteellinen vaali silloin, kun               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
33487: valittavista ei voida muutoin sopia.                    Aina silloin, kun eduskunta käsittelee eri-
33488:    Sairausvakuutusorganisaatiossa         työpaikka-    laisten sosiaalihallinnon piiriin kuuluvien
33489: kassa rinnastetaan sairausva:kuutustoimikuntaan.        organisaatioiden uudistamista, pääperiaatteeksi
33490: Hallitus ei ole esitystä :tehdessään ottanut            ja lähtökohdaksi tulee luonnollisesti ottaa se,
33491: huomioon .sitä mahdollisuutta, että työpaikka-          että uudistuksella ja organisaatiomuutoksella
33492: kassat voisivat hoitaa sosiaalivakuutustoimi-           pyritään sosiaaliturvaa nauttivien ja organisaa-
33493: kuntien tehtäviä samaan tapaan, kuin ne tähän           tion piirissä toimivien ja niiden palveluksia
33494: sarulclm ovat hoitaneet sairausvakuutustoimi-           käyttävien aseman helpottumiseen ja toiminta-
33495: kuntien tehtäviä.                                       mahdollisuuksien helpottamiseen.
33496:    Ottaen huomioon, että .työpaikkakassat tun-             Näin tulee ~uonnollisesti toimia myös silloin
33497: tevat erityisen läheisesti jäsentensä olosuhteet,       ja erityisesti silloin, kun on kysymys sairaus-
33498: voitaisiin niille antaa oikeus esimerkiksi työ-         vakuutusjärjestelmästä ja toisaalta kansaneläke-
33499: kyvyttömyyseläkikeitä ja myöhemmin muitakin             järjestelmästä, jotka molemmat kaikkein täydel-
33500: eläkkeitä koskevaan päätöksentekoon. Avarta-            lisimmin koskevat jokaista suomaJaista ja joita
33501: malla työpaikkakassojen toimintaa myös kansan-          jokainen ihminen lähes vii!koittain joutuu hy-
33502: eläkeasioita tkäsittäviksi ·laajennettaisiin työläis-   väkseen käyttämään ja joiden toimistoissa hän
33503: ten osallistumista työpa1kkakohtaiseen asioiden         joutuu asioimaan.
33504: käsittelyyn ja samalla turvattaisiin vakuutettu-            Hallitus on lähtenyt esityksessään siitä peri-
33505: jen olosuhteiden tuntemus. Tämä metikitsisi nyt         aatteesta, että rinnakkain maassa toimiva sai-
33506: suoritettavan organisaation uudistuksen sisällön        rausvakuutustoimistoverkko ja kansaneläketoi-
33507: oleellista kansanvaltaistamista.                        mistoverkko tulisi yhdistää, niin että nämä
33508:     Kansaneläkelaitoksen johdon asiana on nyt           molemmat saman laitoksen piirissä toimivat
33509: huolehtia siitä, että tapahtuva organisaatio·           sosiaaliturvajärjestelmät voitaisiin hoitaa saman
33510: muutos tulee käytännössä merkitsemään ennen             henkilökunnan toimesta rationaalisemmin ja
33511: kaikkea laitoksen palvelutason parantamista.            kustannuksia siten säästäen.
33512: Organisaatiomuutoksesta mahdollisesti aiheutu-              Hallitus on kuitenkin tähän periaatteeseen
33513: vat henkilösijoitukset on suoritettava niin, että       pyrkiessään unohtanut sen perusperiaatteen,
33514: tasapuolisuuden ohella kiinnitetään huomiota            jonka edeliä mainitsin, että rationalisointityössä
33515: palvelukykyyn, koulutukseen ja :laitoksen pal-          ei saa unohtaa käyttäjää, ei •saa unohtaa sitä,
33516: veluksessa olevan henkilökunnan virkasuhteen            jonka hyväksi tehdään työtä, siitäkin huolimatta
33517: turvaamiseen. Kansaneläikelaitoksen hallinnon ja        että se joskus saattaisi johtaa korikeiden byro-
33518: organisaation kehittämissuunnitelmissa on nyt           kraattien mielestä epätarkoituksen..mukaisen
33519: kiinnitettävä perushuomio eduskunnan valitse·           pieniin sairausvakuutustoimistoihin, epätarkoi-
33520: mien kansaneläkelaitoksen valtuutettujen vallan         ruksenmukaisen pieniin yhdyskuntiin sijoitetta-
33521: ja oikeuksien lisäämiseen ja laitoksen kansan"          viin palveluelimiin.
33522: valtaisen luonteen vahvistamiseen kaikilla                  Kun hallituksen esitys viime syksynä il111let-
33523: tasoilla. Tärkeintä on huolehtia siitä, että yri-       tiin eduskunnalle, me kiinnitimme SMP:n
33524: tykset kansaneläkejärjestelmän mitätöimisestä ja        eduskuntaryhmän taholta huomiota välittömästi
33525:                                              Kansaneläke ym.                                       1753
33526: 
33527: 
33528:  tähän tosiasiaan; ja tämän hallituksen esityksen     ja sairausvakuutustoimistojen henkilökunnan
33529:  puutteen korjamiseksi ryhmämme taholta               asemaa. Onhan varsin nopeasti pelättävissä,
33530:  jätettiinlkin 10 päivänä syyskuuta viime syksynä     että tällä rationalisointitoimenpiteellä pyritään
33531:  hallituksen esitykseen rinnakkaisaloite, jossa       entytsesti pienituloista toimistohenkilökuntaa
33532:  samalla, kun hyväksytään periaate s.iitä, että       irtisanomaan ja ·siirtämään. Erityisesti silloin,
33533:  siHoin kun ISe on tar.koituksenmukaista, alue-       kun on kysymys sellaisista alueista, joissa vä-
33534:  hallinto yhdistetään, niin kuitenikin ehdottoman     estökato jatkuvasti vallitsee ja jotka ovat siis
33535:  välttämättömänä pidetään s.iitä periaatteesta        muutoin työllisyyden kannalta jo muutoinkin
33536:  kiinni, että kenenkään vakuutetun palvelua ei        huonoja alueita, on pelättävissä, että näillä
33537:  heilkennetä, hänen mahdo1lisuuttaan käyttää          alueilla myös tällä organisaatiouudistuksella
33538:  hyväksi kumpaa tahansa nyt tarkoitettua palve-       vähennetään työntekijöitä ja lisätään näin työt-
33539:  lua ei huononneta.                                   tömien ihmisten määrää.
33540:     On valitettavaa, että sosiaalivaliokunta, joka        Eduskunnan ei tulisi kuitenkaan missään
33541:  on eräiltä muilta osin ryhtynyt korjailemaan         tapauksessa myötävaikuttaa tällaiseen suuntaan,
33542:  haLlituksen esitystä, eräin osin jopa väärään        vaan päinvastoin, kun jo tänä päivänäkin tiede-
33543:  suuntaan, ei ole halunnut kiinnittää tähän puo-      tään, että niin kansaneläkkeen kuin sairaus-
33544:  leen asiaan huomiota, vaan on nähtävästi             vak:uutuksenkin piirissä asiakkaiden kohtelu
33545:  asiantuntijoiden, korkeiden virkamiesasiantunti-     usein on varsin lyhytsanaista, rtylyäkin, johtuen
33546:  joiden hämäämänä unohtanut vakuutetun hyvin-         henkilökunnan kiireestä ja henkilökuntavajauk-
33547:  kin monessa tapauksessa ja katsonut ·ainoastaan      sista, ei tulisi tällä uudistuksella kuitenkaan
33548:  kansaneläkelaitoksen etua, katsonut vain puh-        pyrkiä ensisijaisesti henkilökunnan vähentämi-
33549:  dasta byrokratian pyörimisen parannusta ajatte-      seen eikä missään nimessä ainakaan yleisöä
33550:  lematta, että byrokratiaa parannettaessa ne          palvelevan henkilökunnan vähentämiseen, jota
33551:  vaikeudet, jotka tähän saakka ovat olleet            päinvastoin tulisi riittävän neuvonnan ja lakien
33552:  kansaneläkelaitoksen piirissä, siirtyvät nyt va-     tuntemuksen ja ihmisten omista oikeuksistaan
33553:  kuutettujen itsensä vaikeuksi'ksi pitempien          kiinnipitämisen mahdollisuuksien parantami-
33554:  matkojen ym. tällaisten muodossa.                    seksi päinvastoin lisätä. Tämän vuoksi me
33555:     Eduskunnalla on nyt kuitenkin vielä toisessa      sisällytimme myös rinnakkaisaloitteeseemme,
33556:  käsittelyssä, jossa lain sisältö lopullisesti rat-   joka viime syyskuussa jätettiin, säännöksen
33557: 'kaistaan, mahdollisuus muuttaa hallituksen           siitä, että tämän lain soveltamisella ei saa
33558:  esitystä niin, että lakiin ja sen asianomaisiin      huonontaa kenenkään kansaneläkelaitoksen pai-
33559:  pykäliin kirjoitetaan selvä ja yksityiskohtainen     kallis- tai aluehallinnon palveluksessa olevan
33560:  säännös siitä, että silloin kun uusia vakuutus-      asemaa tai ansioita. Näin voidaan siis huolehtia
33561:  piirejä ja vakuutusalueita -       jotka nyt siis    siitä, että samalla kun toimistot yhdistäen ratio-
33562:  yhdistetään sairausvakuutus- ja kansaneläke-         nalisoidaan toiminta, niiden henkilökunta voi-
33563:  vakuutusalueista -       määrätään, kansaneläke-     daan kasvattaa riittävän palvelutason ja neu-
33564:  laitoksen tulee huolehtia siitä, että ensinnäkin     vontatason turvaamiseksi.
33565:  vakuutuspiirien ja vakuutusalueiden ja tätä              Herra puhemies! Kun ei sosiaalivaliolkunta
33566:  kautta siis vakuutustoimistojen lukumäärää ei        ei:kä suuri valiokunta ole halunnut näiltä osin
33567:  vähennetä eikä niiden sijaintia muuteta viime        hallituksen esitystä korjata, eduskunnalla on
33568:  vuoden alun tilanteesta silloin, kun se huonon-      nyt viimeinen mahdollisuus hallituksen esityk-
33569:  taa vakuutettujen mahdollisuuksia käyttää hy-        sen korjaamiseen. Korjaamisen muodot on esi-
33570:  väkseen näiden toimistojen palveluksia. Tällä        tetty rinnakkaisaloitteessamme yksityiskohtai-
33571:  säännöksellä ei siis haluta suinkaan lopullisesti    sesti lakitekstiin sijoitettuna, minkä vuoksi,
33572:  ja ikuisiksi ajoiksi sitoa näitä toimistoja niiden   herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn poh-
33573:  nykyisille paikoilleen, mutta pyritään huolehti-     jaksi otettaisiin SMP:n eduskuntaryhmän rin-
33574:  maan siitä, että jos muutokset ja vähennykset        nakkaisaloitteeseen n:o 222 sisältyvät laki-
33575:  ja raotionalisointitoimenpiteet suoraan huonon-      ehdotukset.
33576:  tavat vakuutettujen mahdollisuuksia käyttää
33577:  näiden .toimistojen rpalveluiksia, sillon tällai-      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
33578:  seen toimenpiteeseen ei saisi ryhtyä.                Kannatan ed. Pek!ka Vennamon ehdotusta.
33579:     Toinen tärkeä asia, joka liittyy hallituksen
33580:  esitykseen, koskee luonnollisesti nyt lak:kau-          Ed. Laitinen: Herra puhemies! Laki-
33581:  tettavien kansaneläkelaitoksen piiritoimistojen      esitystä kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain
33582: 220 11/74
33583: 1754                              Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
33584: 
33585: 
33586: muuttamisesta on pidetty niin kentällä kuin         eriarvoiseen käsittelyyn riippuen jäsenkirjasta,
33587: asiantuntijoidenkin piirissä perusteltuna ja tar-   onko se punainen, onko se vihreä vai onko se
33588: peellisena. Erityisesti on kentällä pidetty myön-   sinivalkoinen, niin kuin SMP:n jäsenkirja.
33589: teisenä sitä, että myös kansaneläke-etuuksia        Tällainen kehitys on epälkansanvahainen, ja se
33590: myönnettäessä päätösvaltaa voitaisiin siirtää       myös edistää lainalaisen yhteiskunnan perus-
33591: lähemmäksi edunsaajaa, kuten tällä hetkellä jo      teiden murtamista ja saattaa käytännössä
33592: sairausvakuutusetuuksia myönnettäessä tapah-        kansalaiset eriarvoisiksi lain edessä, mikä on
33593: tuu.                                                perustuslaissa kielletty. Jotta näin ei pääsisi
33594:    Lakiesitystä sosiaalivaliokunnassa käsiteltä-    tapahtumaan, tulen lain yksityiskohtaisessa
33595: essä olen esittänyt muutamia muutoksia, jotka       käsittelyssä esittämään kansaneläkelain muutta-
33596: kuitenkin ovat siellä tulleet hylätyiksi.           mista koskevan hallituksen esityksen 66 §:ään
33597: Kansaneläkelain 65 §:ssä ja sairausvakuutuslain     asianmukaisen lisäyksen. Mielestäni tämä on
33598: 42 §:ssä olen esittänyt, että vakuutusaluejaosta    väl1Jtämätön. Vai onko tarkoitus, että kansan-
33599: päättäisi valtioneuvosto kuten tähänkin saakka,     valtaa rajoitetaan ja enemmistövaltaa lisätään,
33600: enkä olisi ollut valmis siirtämään päätäntä-        vaikka demokratiasta koko ajan puhutaan?
33601: valtaa kansaneläkelaitokselle, jota jo nykyisel-
33602: lään on vaikea demokraattisesti kontrolloida.          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Tämä
33603: Edelleen olisin toivonut, että lääkärijäsenen       asia, joka nyt viimeisissä puheenvuoroissa tuo-
33604: olisi määrännyt lääninhallitus, siis kansaneläke-   tiin esille, on valiokunnan mietintöön saatu
33605: laitoksesta riippumaton elin, jolloin lääkärin      ohjeeksi. Olisi ihmeteltävää, jos voitaisiin
33606: asiantuntijaluonne olisi tullut korostetuksi.       pykälään merkitä sellainen säännös, joka jolla-
33607: Nämä ja eräät pienemmät esitykseni eivät saa-       kin tavalla rajoittaisi sen, ettei jotakin määrät-
33608: neet valiokunnassa riittävää kannatusta. En         tyä puoluetta edustava saisi tulla mukaan.
33609: ole kuitenkaan halukas suuressa salissa mittaa-     Tämä tuntuu aivan mahdottomalta ajatukselta,
33610: maan kannatusta siitäkään huolimatta, että          mutta ehkä kuullaan sitten se pykä!lä. Mutta
33611: pidän näitä korjausesityksiä tarpeellisena.         joka tapauksessa mietinnössä on selvä ohje
33612:    Kansaneläkelaitoksen piiritoimistojen ja sai-    siitä, että pätevyys ja käytännön kokemus ovat
33613: rausvakuutustoimistojen yhdistymisen myötä          ne perusteet, joilla näitä valintoja suoritetaan.
33614: joudutaan tiettyihin virkojen uudelleenjärjeste-
33615: lyihin. Tässä yhteydessä sosiaalivalioktmta on-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
33616: kin yhtynyt näkemykseeni, että virkoja täytettä-    Täällä skyppiläiset jatkuvasti :selittelevät omaa
33617: essä on erityistä huomiota kiinnitettävä nimi-      tyhmyyttään, että se on mahdotonta. Kun ei
33618: tettävän saamaan ammattikoulutukseen, joka          ole hoksannut sosiaalivaliokunnassa, niin ei
33619: tilastojen mukaan sairausvakuutuspuolella aina-     pidä täällä sitten paljastaa hoksaamattomuut-
33620: kin johtoporustasolla on merkittävästi parempi      taan. Kohta tulette jälleen näkemään asian-
33621: kuin kansanelä:kelaitoken puolella. Samalla         mukaisen esityksen, joka teidän olisi pitänyt
33622: luonnollisesti nimityksiä suoritettaessa on myös    tehdä, mutta te ette ole osanneet tehdä.
33623: työssä saavutettu kokemus huomiotava. Nimi-
33624: tyksiä suoritettaessa ja työnjakoa tarkistetta-        Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kyllä
33625: essa tulee huolehtia myöskin siitä, että kenen-     tietysti se esitys nähdään ja sen tuloskin,
33626: kään työntekijän etuja ei huononneta.               ilmeisesti neljä ääntä puolesta. Mutta minä
33627:                                                     halusin tää:llä vain ilmoittaa, että meidänlkin
33628:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                  toivomuksemme on mennyt sosiaalivaliokunnan
33629: Kun tarkastelee hallituksen esitystä, jossa         mietintöön. Meidän omasta esityksestämme,
33630: kyllä pyritään oikeaan suuntaan, kun kaksi          joka tässä asiassa on ollut, on saatu yksimieli-
33631: rinnakkaiskoneistoa yhdistetään ja tällöin voi-     nen kannanotto sosiaalivaliokunnassa, joten ei
33632: daan elää toivossa, että tehokkuus lisääntyy ja     tämä nyt ole käsittämätön asia ollut.
33633: tarvitsevat saavat paremman palveluksen, kiin-
33634: tyy kuitnekin huomio siihen, että tässä yhtey-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Taas
33635: dessä suuret puolueet haluavat kaapata itselleen    täytyy ihmetellä, kun kansanvallan puolustami-
33636: sellaiset asemat, että kaikki maailmankatsomuk-     seksi jopa SKDL on pannut vastalauseenkin,
33637: set eivät tule mukaan, kun esim. sosiaali-          mutta täällä nyt SKYP ilmoittaa, että te olette-
33638: vakuutustoimikunta toimii. Toisin sanoen luo-       kin olleet yksimielisiä, ettei mitään vastalau-
33639: daan mahdollisuus mielivaltaan ja kansalaisten      setta ole olemassa.
33640:                                            Kansaneläke ym.                                      1755
33641: 
33642:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun tässä          t~kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosne1l,
33643: nyt ei kovin kiire ole, niin vaihdetaan mieli-      Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Sa!lmi, Salmi-
33644: piteitä. Toteaisin vain sen, että SKDL:n vas-       vuori, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
33645: talause ei koske miltään osin äsken käsiteltyä      Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
33646: asiaa (Ed. V. Vennamo: Täysin!).                    pale, Tamminen, Tiilikainen, Tilkka, Tikkanen,
33647:                                                     Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
33648:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         nen, Työläiärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
33649:                                                     Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-
33650:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskes-   niemi, Voutillainen, Väyrynen ja Asvilk.
33651: kustelussa on ed. Laine ed. Weckmanin kan-
33652: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33653: otettaisiin vastalauseeseen sisältyvät lakiehdo-
33654: tukset. Kutsun tätä ed. Laineen ehdotukseksi.          Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
33655: Ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon kannatta-            mäki, Hokkanen, Huotari, Häikiö, Häkämies,
33656: mana on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi        P. Jokinen, Kainulainen, R. Kangas, Karhu-
33657: otettaisiin lakialoitteeseen n:o 222 ( 1973 vp.)    vaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Korte-
33658: sisältyvät lakiehdotukset. Tämä on ed. P. Ven-      salmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Linkola, L.
33659: namon ehdotus.                                      Linna, Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
33660:                                                     nen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niini-
33661:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    koski, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes,
33662:                                                     Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai·
33663:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Ehdotukset    nen, Saukkonen, Seppä, Suokas, Tupamäki, Vai-
33664: ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään niistä   nio, Vaittinen..Kuikka, P. Vennamo, V. Ven-
33665: keskenään ja sitten asetetaan voittanut mie-        namo ja Volotinen.
33666: tintöä vastaan.
33667:                                                        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
33668:   Menettelytapa hyväksytään.
33669:                                                       Ilaskdvi, Koppanen, H. Linna, Loikkanen,
33670:                                                     Veikko Turunen ja Westerholm.
33671:    Äänestykset ja päätös:
33672:   1) Äänestys ed. Laineen ja ed. P. Vennamon          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33673: ehdotusten välillä.                                    Eskelinen, Helle, Holkeri, Hostila, Huur-
33674:                                                     tamo, Häggblom, Härkönen, Jaatinen, Junnila,
33675:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-       Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Lanki-
33676: neen ehdotuksen, äänesätä "jaa"; jos "ei"           nen, Lemström, Lindeman, Lähteenmäki, Mar-
33677: voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-          tikainen, Myyryläinen, Mäki, Nikkilä, E. Niska-
33678: sytty.                                              nen, Pajunen, Pekkala, Ruokola, Rytkönen,
33679:                                                     Salla, Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I.
33680:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,
33681:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Teir, S. Westerlund, Vilmi, V~irolainen ja Ääri.
33682: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskman,
33683: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
33684: Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-           sessä on annettu 106 jaa- ja 48 ei-ääntä, 6 tyh-
33685: nen, Hykkäälä, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen,      jää; poissa 39.
33686: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
33687: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
33688: Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.     ed. Laineen ehdotuksen.
33689: Koivisto, T. T. Kohnisto, Korpinen, Kosken-
33690: niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,            2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-
33691: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lottanen,    tintöä vastaan.
33692: Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
33693: nistö, Nevailainen, E. Nieminen, N. Nieminen,          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
33694: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki,       liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
33695: Pohjonen, Poutanen, Puhaklka, Pulklkinen, Raa-      voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.
33696: 1756                                Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
33697: 
33698: 
33699:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tari<:!lne,
33700:                                                       Teir, S. Westerlund, V.Hmi, Virolainen ja Aäri.
33701:   Aalto    Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
33702: Asunma~ Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
33703: Eskman 'Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,            sessä on annettu 122 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa
33704: Granvik Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-                39.
33705: mäki, Hokkanen, Huotari, Hykkäälä, Häikiö,
33706: Häkämies Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Juntu-          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
33707: maa, J~isalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,           nyt suuren valiokunnan mietinnön.
33708: Kalavainen 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
33709: vaara, Ain~ Karjalainen, Karpola, Kataja~ori,           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
33710: Kauppi, Knuuttila, Koihtala, T. M. Ko1v1s~o,         sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
33711: T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laat10,            kohtaiseen käsittelyyn.
33712: Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
33713: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loi~anen, .Lo~­
33714: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, .Mattila, Ml~~t~­                                65 §.
33715: nen Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-
33716: nen' Mänttäri Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-            Keskustelu:
33717: nen' Niinikoslcl Paasio, Paasivuori, Pelktkarinen,
33718:     '
33719: Pihlajamäki,    '
33720:                Pohjonen,    Poutanen, Proco~e,  ,       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
33721:                                                      dotan, että tähän 65 §: ään lisättäisiin uusi 3
33722: Raatikainen Rainio, Rantala, Remes, Roden,
33723:                                                      momentti näin kuuluvana: "Vakuutuspiirejä ja
33724: Ronkainen 'Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
33725: Salmivuori' Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä,      -alueita määrätessään kansaneläkelaitoksen on
33726: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,         huol:ehdittava siitä, ettei niiden lukumäärää vä-
33727: Suokas Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-           hennetä eikä sijaintia muuteta vuoden 197 3
33728:                                                      alun til'anteesta silloin, kun se on omiaan huo-
33729: pale, Tiilikainen, Tikka, . Tikkanen, Toiva::-~~?    nontamaan vakuutettujen mahdollisuuksia käyt-
33730: Tuomioja, Tupamälki, Veikko Turunen, Vamo
33731: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,             tää hyväkseen ko. toimistojen palveluksia."
33732: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.                Herra puhemies! Tämä on lakialoitteen n:o
33733: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen,         222 mukainen.
33734: Voutilainen ja Väyrynen.
33735:                                                        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
33736:                                                      ed. Pekka Vennamon ehdotusta.
33737:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33738:                                                         Ke~kustelu julistetaan päättyneeksi.
33739:   Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
33740: nen Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-               Toinen varapuhemies: Keskuste-
33741: vel; Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,          lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-
33742: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,            tamana ehdottanut, että pykälään lisättäisiin
33743: Lehmonen Liedes, Mustonen, Männistö, N.              3 momentti seUaisena kuin se on lakialoittee-
33744: Nieminen,' H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,          seen n:o 222 (1973 vp.) sisåltyvässä lakiehdo-
33745: Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,         tuksessa.
33746: Salmi Tamminen, Tuominen, Vainio, Weck-
33747: man, 'p, Vennamo, V. Vennamo ja Asvilk.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
33748: 
33749:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Äänestys ja päätös:
33750: jat:
33751:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33752:    Eskelinen, Helle, Holkeri, Hostila, Huurta-       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
33753: mo, Häggblom, Härkönen, Jaatinen, Junnila,           väksytty.
33754: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Lan-
33755: kinen Lemström Lindeman, Läheenmäki, Mar-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33756: tikain'en, Myyryläinen, Mäki, Nikkilä, E ... Nis-
33757: kanen, Pajunen, Pekkala, Ruokola, Rytkon~n,            Aalto Ahde Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
33758: Salla, Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,        Aro, A~unta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
33759:                                           Kansaneläke ym.                                       1757
33760: 
33761: 
33762: rooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33763: berg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
33764: Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
33765: nen, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi,                                  66   s.
33766: Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-         Keskustelu:
33767: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
33768: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
33769: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-     dotan, että 66 § :n 2 momentin alku saisi seu-
33770: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti!la, Kohtala,       raavan sisällön: "Sosiaalivakuutustoimikuntaan
33771: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,          kuuluu kansaneläkelaitoksen määräämä puheen-
33772: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,           johtaja ja kaksi kansaneläkelaitoksen asian-
33773: Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,      omaista lääninhallitusta kuultuaan neljäksi vuo-
33774: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,    deksi kerrallaan määräämää lääkärijäsentä sekä
33775: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,         asianomaisen kunnallisvaltuuston toimikaudek-
33776: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-         seen valitsemat, vakuutettujen olosuhteiden
33777: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.          tuntemusta edustavat kahdeksan jäsentä, joiden
33778: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,        tulee edustaa kunnassa esiintyviä er1laisia yh-
33779: H. Niskanen, Paasio, Pa:asivuori, Pekkarinen,      teiskunnallisia mielipiteitä." Tämä "joiden tu-
33780: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,          lee edustaa" on lisäys. Ja edelleen ehdotan, että
33781: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-      tämä momentti jatkuisi: "Mikäli valittavista ei
33782: tala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,          voida muutoin sopia, on vaali suoritettava suh-
33783: Räsänen, Saarto, Saimo, Sal'ama, Salmenkivi,       teellista vaalitapaa käyttäen." Tämä on sama
33784: Sa[mi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,    kuin SKDL:n vastalauseessa oleva lause. Sitten
33785: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-    jatkuisi pykälä: "Jos sosiaalivakuutustoimikun-
33786: bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,      nan alue ... "
33787: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
33788: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V. Ven-
33789: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,          namon tekemää ehdotusta.
33790: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
33791: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33792: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
33793:                                                       Toinen varapuhemies: Keskuste-
33794:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
33795:                                                    nattamana ehdottanut 2 momentin ensimmäisen
33796:   Anti:la, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Kurp-     virkkeen lopussa olevien sanojen "kahdeksan
33797: pa, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sai-       jäsentä" jälkeen lisäystä: "joiden tulee edustaa
33798: nio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,         kunnassa esiintyviä erilaisia yhteiskunnallisia
33799: V. Vennamo ja Volotinen.                           mielipiteitä" sekä tämän jälkeen seuraavaa li-
33800:                                                    säystä, joka sisältyy vastalauseessa olevaan 66
33801:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   §:ään: "Mikäli valittavista ei voida muutoin
33802:    Eskelinen, Helle, Holkeri, Hostila, Huur-       sopia, on vaali suoritettava suhteellista vaali-
33803: tamo, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaati-         tapaa käyttäen."
33804: nen, P. Jokinen, Junnila, Kaipainen, Ahti Kar-
33805: jalainen, Karkinen, Lankinen, Lemström, Linde-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
33806: man, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
33807: Myyryläinen, Mäki, E. Niskanen, Pajunen, Pek-        Äänestys ja päätös:
33808: kala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salo-
33809: ranta, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33810: S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, S. Wester-        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
33811: lund, Vämi, Virolainen ja Ääri.                    väksytty.
33812: 
33813:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33814: sessä on annettu 142 jaa- Ja 16 ei-ääntä; poissa     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Anti!la, Aro,
33815: 41.                                                Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
33816: 1758                             Perjan1;aina 10 p. toukokuuta 1974
33817: 
33818: 
33819: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,           Toinen v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
33820: Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemä-          sessä on annettu 120 .jaa- ja 37 ei-ääntä; pois-
33821: ki, Hokkanen, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,         sa 42.
33822: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, Juntumaa,
33823: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33824: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
33825: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-        67 ja 68 § sekä 7 luvun otsaike hyväksytään
33826: pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.      keskustelutta.
33827: Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,
33828: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Lin-
33829: na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,                      Voimaantulosäännös.
33830: Manninen, Mattila, Mykkänen, Mäkelä, Mäki·
33831: Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-           Keskustelu:
33832: melä, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori,
33833: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
33834: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,      dotan, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin
33835: Roden, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Sal-      sellaisena kuin se on lakialaitteessa n:o 222
33836: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-     (1973 vp.).
33837: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
33838: Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-        Ed. Vainio: Herra Puhemies! Kannatan
33839: man, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-     ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
33840: nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
33841: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33842: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
33843: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen,          Toinen varapuhemies: Keskuste-
33844: Voutilainen ja Väyrynen.                           lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-
33845:                                                    tamana ehdottanut, että voimaantulosäännös
33846:                                                    hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on lakialoit-
33847:                                                    teeseen n:o 222 ( 1973 vp.) sisältyvässä laki-
33848:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ehdotuksessa.
33849:   Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33850: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-
33851: vela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
33852: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,              Äänestys ja päätös:
33853: Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö, N.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33854: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,         jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
33855: Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salmi, Tam-     hyvälksytty.
33856: minen, Tuominen, Vainio, Weckman, P. Ven-
33857: namo, V. Vennamo ja Asvik.                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33858:                                                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
33859:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
33860: jat:                                               Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman,
33861:                                                    Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
33862:    Eskelinen, Helle, Holkeri, Hostila, Huurta-     Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-
33863: mo, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,       mäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hyk-
33864: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kurp-       käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
33865: pa, Lankinen, Lemström, Lindeman, Lähteen-         Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-
33866: mäki, Martikainen, Miettinen, Myyryläinen,         vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
33867: Mäki, E. Nieminen, E. Niskanen, Pajunen,           nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
33868: Pekkala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla,       tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
33869: Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-   Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
33870: nen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tupamä-      tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
33871: ki, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Ääri.      nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,
33872:                                          Kansaneläke ym.                                       1759
33873: 
33874: 
33875: Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,                              42 §.
33876: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
33877: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,          Keskustelu:
33878: Manninen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mä-
33879: kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
33880: täri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Niini-    dotan, että 42 § hyväksyttäisiin lakialoitteen
33881: koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-       n:o 222 (1973 vp.) mukaisena.
33882: vuori Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
33883: tanen', Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
33884: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,          ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
33885: Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
33886: Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33887: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,
33888: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
33889: kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,      lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-
33890: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,     tamana ehdottanut, että 42 § hyväksyttäisiin
33891: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,           sellaisena kuin se on lakialoitteeseen n:o 222
33892: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,        ( 1973 vp.) sisältyvässä lakiehdotuksessa.
33893: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
33894:  Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Viikat-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
33895:  maa, Vi!lponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väy-
33896:  rynen ja Asvik.
33897:                                                      Äänestys ja päätös:
33898:   "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vai-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33899: nio, P. Vennamo ja V. Vennamo,                    jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
33900:                                                   hyväksytty.                       ·
33901:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33902: jat:                                                "Jaa" äänestävä seuraavat edustajat:
33903:    Eskelinen, Helle, Holkeri, Hostila, Huurta-       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
33904: mo, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,      Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
33905: Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen,    Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman,
33906: Kurppa, Lankinen, Lemström, Lindeman, Läh-        Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
33907: teenmäki, Martikainen, Miettinen, Myyryläinen,    Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-
33908: Mäki, E. Nieminen, E. Niskanen, Pajunen,          mäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hyk-
33909: Pekkala, Ruokola, Rytkönen, Salla, Saloranta,     käälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
33910: Sigfirds, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, 1. Suomi-   Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
33911: nen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, S. Wes-     venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
33912: terlund, Vilmi, Virolainen ja Ääri.               Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
33913:                                                   Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
33914:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
33915: sessä on annettu 153 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa   T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
33916: 42.                                               Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,
33917:                                                   Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
33918:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
33919:                                                   L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
33920:   Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-      Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
33921: lutta.                                            känen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
33922:                                                   nistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Niini-
33923:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-    koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
33924: sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-    Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
33925: seen käsittelyyn.                                 Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
33926:                                                   nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
33927:    3 § hyväksytään keskustelutta.                 nen, Rosnell, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
33928: 1760                                  Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
33929: 
33930: 
33931: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,            hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on iakialoit·
33932: Salolainen, Saukkonen, Seppä, SHkaniemi,                teeseen n:o 222 (1973 vp.) sisältyvässä laki-
33933: Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Suti-        ehdotuksessa.
33934: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teit, Tiili-
33935: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
33936: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
33937: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
33938: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
33939: Wes,teDlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen,              Äänestys ja päätös:
33940: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33941:                                                         "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
33942:   "Ei" ä-änestävät seuraavat edustajat:                 väksytty.
33943:   Kortesalmi, Mänttäri, Tupamäki, Vainio, P.
33944: Vennamo ja V. Vennamo.                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33945:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
33946:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
33947:    Eskelinen, Helle, Holkeri, Hostila, Huur-           Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman,
33948: tamo, Häggblom, Härkönen, Jaatinen, P. Joki-           Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
33949: nen, Junnila, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kar-        Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Honko-
33950: kinen, Kurppa, Lankinen, Lemström, Lindeman,           nen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
33951: Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen, Mäki,           Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-1. Joki-
33952: E. Nieminen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala,            nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
33953: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salla, Saloranta,          na, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
33954: Sigfrids., Sinisaio, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-       Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
33955: nen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, S. Wes-          nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
33956: terlund, Vilmi, Virolainen ja Ääri.                    Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
33957:                                                        visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
33958:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      tio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Leh-
33959: sessä on annettu 151 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa        tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H.
33960: 42.                                                    Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
33961:                                                        Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-
33962:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-
33963:                                                        nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
33964:                                                        N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-
33965:   43, 45 ja 49 § hyväksytään keskustelutta.            nen, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
33966:                                                        jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
33967:                                                        Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
33968:                 Voimaantulosäännös.                    Roden, Rosnell, Saarinen, Saarto, Saimo, Sai-
33969:                                                        nio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
33970:   Keskustelu:                                          Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
33971:                                                        Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,
33972:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                 Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
33973: dotan, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin         minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
33974: lakialoitteen 222 (197 3 vp.) mukaisena.               vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö
33975:                                                        Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
33976:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                 tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wester-
33977: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                     lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-
33978:                                                        lainen, Väyrynen ja Åsvik.
33979:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33980:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33981:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
33982: lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-               Juntumaa, Kortesalmi, Veikko Turunen, Vai-
33983: tamana ehdottanut, että voimaantulosäännös             nio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Westerholm.
33984:                                           Hinnantasaus ja hintasulku                                        1761
33985: 
33986: 
33987:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33988: jat:                                                      hallituksen esitys n:o 35, joka sisältää yllämai-
33989:                                                           nitun lakiehdotuksen.
33990:    Eskelinen, Friberg, Helle, Hetemäki, Holke-
33991: ri, Hostila, Huurtamo, Härkönen, Jaatinen, P.
33992:                                                             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
33993: Jokinen, JunnHa, Kaipainen, Ahti Karjahinen,
33994:                                                           pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
33995: Karkinen, Koppanen, Kurppa, Lankinen, Lem-                n:o 13.
33996: ström, Lindeman, Lähteenmäki, Martikainen,
33997: Myyryläinen, Mälki, E. Nieminen, E. Niskanen,               Keskustelua ei synny.
33998: Paasio, Pajunen, Pekkala, Ronkainen, Rudkola,
33999: Rytkönen, Räsänen, Salla, Saloranta, Sinisalo,
34000: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
34001: Tallgren, Tarjanne, S. Westerlund, Vilmi Viro-            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
34002: lainen ja Ääri.                                           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
34003: 
34004:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                          9) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä maaliskuuta 1974
34005: sessä on annettu 147 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa           hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa
34006: 45.                                                       annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta.
34007:                                                              Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
34008:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     n:o 25 ja otetaan ainoaan käsi t te-
34009:                                                           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
34010:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-             nittu päätös.
34011: lutta.
34012:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
34013:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
34014: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-         n:o 25.
34015: ten hylkäämisestä.
34016: 
34017:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                Keskustelu:
34018: päättyneeksi.                                                Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Niin sa-
34019:                                                           nottujen kynnyslakien säätämisen yhteydessä
34020:  7) Ehdotus laiksi eräiden margariinien valmisteverosta   saamiensa valtuuksien puitteissa on hallitus to-
34021:          annetun lain 4 §:n muuttamisesta.                teuttanut hintasulun, jota koskeva valtioneuvos-
34022:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           ton päätös nyt on eduskunnan käsiteltävänä.
34023:  n:o 12 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-            Hintasulku ei olisi ollut tarpeellinen, jos halli-
34024:  s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty         tuksen rahanarvo- ja tulopolidikka muilta osin
34025:  hallituksen esitys n:o 34, joka sisältää yllämai-        olisivat olleet onnistuneita (Va:semmalta Esi-
34026:  nitun lakiehdotuksen.                                    merkkejä! ) . Se, että inflaatio kuitenkin tällä
34027:                                                           hetkellä etenee 17 % :n vuosivauhtia, kertoo,
34028:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        että näin ei ole asianlaita. Näin on hallitus jou-
34029:  pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö              tunut turvautumaan toimenpiteisiin, jotka ovat
34030:  n:o 12.                                                  tältäkin osin eräiden kansainvälisten järjestöjen
34031:                                                           suositusten vastaisia, suositusten, jotka rahan-
34032:     Keskustelua ei synny.                                 arvon turvaamiseksi päinvastoin ovat korosta-
34033:                                                           neet kilpailun lisäämisen tärkeyttä.
34034:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              Silloin kun kynnyslaeista ja tästäkin laista
34035:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              neuvotelti1n, kerrottiin hallituksen ja hallitus-
34036:  r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         puolueiden taholta, että mahdollista hintasulkua,
34037:                                                           jos sellainen nyt toteutettaisiin, tullaan käyttä-
34038:                                                           mään aseena, jota sovelletaan oikeudenmukai-
34039:  8) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista     sesti ja siten, että elinkeinoelämän edut otetaan
34040:               annetun lain muuttamisesta.
34041:                                                           huomioon. Välittömästi nyt käsiteltävänä olevan
34042:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            päätöksen teon jälkeen kuului elinkeinoelämän
34043:  n:o 13 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-              taholta kuitenkin vakavia kritiikin ääniä. Esi-
34044:  221   11/74
34045: 1762                                Perj.antäina 10 p, toukokuuta 1974
34046: 
34047: merkiksi E1intarttiketeollisuus1iitto korosti, että   istutaan neljän seman sisällä ja nauretaan par-
34048: hintasulkupäätÖs jäädytti sen osalta noin )00         taansa, että ai ai, kun tuli taas tuota kansaa
34049: milj. markan kattamattoman hintapaineen ja            höpläytettyä.
34050: merkitsee näin ollen mainitun teollisuudenalan            Nyt on esillä hintasulku. SMP esitti tåfilrni-
34051: kilpai.iuasemall huomattavaa vaikeutumista.           kuussa, että maahan on kiireellisesti saatava
34052:    Me, jotka tllikanaan olimme tämän tapaisten        hintasulku ennen kuin uusi vyöry oli lähtenyt
34053: valtuuksien suhteen varsin kriittisiä, voimme         käyntiin. Täällä eduskunnassa äänestettiin, me
34054: nyt tässä vaiheessa vain kysyä, onko hallituksen      jäimme yksin. SKDL:stä kokoomukseen oli yh-
34055: tarkoituskin kenties vaikeuttaa vapaan elinkei-        tei:srintama. Ei mitään hintasulkua tarvita. Mut-
34056: noelämän toimintaa. Eduskunnan taholta on              ta jo maaliskuussa oli pakiko haNituiksen panna
34057: näin ollen syytä lausua hallitukselle toivomus,       hintasullku; mutta tämätkin on vain teatteria!
34058: että se jatkotoimenpiteitä suunnitellessaan ja tä-     Tämä hintasulku on ollUJt vain jälkien peittämi-
34059: män päätöksen kestoajasta keskustellessaan ot-         seksi, kansan hämäämiseksi, sillä koko ajan
34060: taa huomioon ne lupaukset, joita se aikanaan           hinnat vyöryvät. Sen tietää jokainen Suomen
34061: on antanut.                                           kansalainen, varsinkin perheenäiti.
34062:                                                           Olen kuU!Hut vasemmalla kerrottavan, että
34063:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 tämä hintasu~ku ei olekaan s1tä varten, että hin-
34064: Nykyisen Sorsa-V<irolaisen hallituksen elinkau&i       tavyöryä estetään, va-an sitä varten, että kun
34065: on ollut jo niin pitkä, että tämä hallitus olisi       kaikki yrittäjät sitä rikkova~t niin vuoden päästä
34066: voinut saattaa maan asioita kuntoon, niin kuin         sitten tapetaan ne yritykset, mitkä halutaan, ja
34067: se hallitusohjelmassaan on luvannut. Käytän-          pannaan linnaan ne yrittäjät, jotka halutaan,
34068: nössä on käynyt kuitenkin täysin päinvastoin.         että ne saadaan nöy6ksi, koska ne ovat virallisen
34069: Tämän huonompaa hallitusta ei Suomella ole so-        syytteen alaisia. Annetaan niitten nyt vähän
34070: tien jälkeen ollut. Ja valtiovarainministerinä on     aikaa juhlia ja sitten pannaankin nyörit tiukalle.
34071: ollut keskustapuolueen puheenjohtaja ja päämi-         (Ed. Liikanen: Kuka kertoi?) -Se oli sosiali-
34072: nisterinä sosiaLidemokraattien puoluesihteeri.         demokraattisella taholla kerrottu - ed. Liika-
34073: Hyvää aikaa on pilattu. Kuljemme kohti pulaa,         nen voisi mennä sinne Kuopion puoleen. Hän
34074: työttömyyttä. Hintavyöry alkaa kohta olla maail-      ehkä tunteekin asian.
34075: manennätysluokkaa, mutta palkat, ansiot, ovat             Kun nå!in on, kun siis kysymys on teatteri-
34076: suurelta osalta jäädytettyjä. Eläkeläiset kohta       hintasulusta, niin silloin myöskin on eduskunnan
34077: näkevät laajalti nälkää. Kansantulo ei ole pie-       halventamista, kun juhlallisesti hyväksytään
34078: nentynyt, vaan se jaetaan entistä epäoikeuden-         tämä hallituksen hintasulku, joka tarkoittaa -
34079: mukaisemmin. Vaalilupaukset olivat: "Oikeutta         hintavyöryä.
34080: tulonjakoon!" On tehty päinvastoin. Totta toti-           Eduskunta ei voi olla tietämätön, että hinta-
34081: sesti on jo ihme, ettei Suomen kansa suutu            sulku ei päde ja että hinnat vyöryvät ja nouse-
34082: oikein tosissaan.                                     vat koko ajan. Siksi eduskunta ei voi näin vain
34083:    Kaiken kukkuraksi hallitus voidakseen jatkaa       ummistaa silmiänsä ja nä,ennäisesti hyväksyä hal-
34084: tätä umpikujan talouspolitiikkaansa heittelee         lituksen esityksen tekemättä mitään enempää.
34085: kansanedustajille hyvitysluita kaluttavaksi, en-      Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä esittää hy-
34086: siksi verolakiesityksen yhteydessä, niin että kan-    väksyttäväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta
34087: sanedustajat valtionveroa eivät enää maksakaan         ei hyväksy näennäiSitä hintasulkua, jonka var-
34088: sen jälkeen, kun se on hyväksytty. Kansan verot        jossa hintavyöry jatkuu entisellään, vaan edel-
34089: nousevat. Kansanedustajat vapautuvat valtion-         lyttää hallitukselta todella tehokkaita toimenpi-
34090: veroista. Nyt jo lomaltapaluurahankin, 1 400          teitä hintasulkupäätöksen mukaisesti."
34091: mk, hallitus lupaa, jotta tämä eduskunta nöy-             Jos eduskunta tämän lausuman hyväksyisi, sil-
34092: rästi pitäisi tätä kansan vihaamaa hallitusta pys-    loin eduskunta todella olisi hintasulun kannalla,
34093: tyssä, kunnes täydellinen umpikuja on edessä.         niin kuin Suomen kansan valtaenemmistö toi-
34094: (Ed. Ehrnrooth: Eikös siellä ole jo huonot vä-        voo. Mutta jos te tämän hylkäätte, silloin te
34095: lit hallituspuolueiden kesken?). No, huonot           hyväksytte hallituksen teatterihintasulun, joka
34096: välit on aina nHllä olleet, ed. Ehrnrooth, sehän      on vain kansan hämäämistä varten, hyväksytte
34097: on vanha taktiikka! Tappelutetaan työmiestä ja        kansan köyhdyttämisen, hyväksytte inflaation,
34098: viljelijää keskenään, ja iso ottaa potin. Näin        joka sosialisoi pientallettajien omaisuutta jne.
34099: hajotetaan ja hallitaan, niin kuin minä tänään jo         Mutta puheeni alussa totesin, että tämä halli-
34100: täällä totesin. Se on näennäistä tappelua. Sitten     tus on sotien jälkeen huonoin hallitus. Se on
34101:                                          Hinnantasaus ja hintasulku                                   1763
34102: 
34103: jopa käyttänyt arveluttavia kansanvaltaisia me-         maista sahatavaraa. Pääsihteeri Morri ei anta-
34104: netelmiä. Täällä on ajettu presidentin poikkeus-        nut selvää vastausta, vaan väitti, että allekir-
34105: laki läpi häpeällisillä keinoilla ja täällä on halli~   joittanut olisi saanut väärän informaation. Kui-
34106:  tus tuikena heitetty kansanedustajia ulos edus-        tenkin sain tämän tiedon luotettavalta taholta
34107: kunnasta, tynkäeduskunta on toiminut. Tällaista         käydessämme keskusteluja tästä asiasta. Jälleen
34108: on tämän päivän kansanvaltainen Suomi. Se on-           joutuu ihmettelemään, onko SAK:lla niin suuri
34109: kin diktatuuri-Suomea; se onkUn siviilijuntan           valta, että se voi ottaa tällaisen tuotteen hinta-
34110: Suomea, joka on kaapannut vallan; se on K-              sulun piiriin, vaikka sopimukset ja keskustelut
34111: linjan Suomea, jonka kultaisen vasikan ympä-            ovat olleet aivan päinvastaisia.
34112: rillä tanssitaan ja etuja yritetään saada; se on            Tiedämme, että Ruotsissa vastaava hintasul-
34113: rappion Suomea.                                         ku otettuna käytäntöön on toteutettu niin, että
34114:     Asialle on saatava sulku ja ennenaikaiset           siellä on valtio tullut subventoimaan nimen-
34115: eduskuntavaalit mahdollisimman pian. Tästä              omaan rakennuspuutavaran, jota käyttävät eri
34116: syystä on välttämätöntä, että nykyinen hallitus         kansalaispiirit rakennustoimintaan ja rakentaes-
34117: väistyy. Siksi, herra puhemies, esitän SMP:n            saan omakotitaloja. Suomessa:..ldn olisi ollut jär-
34118: eduskuntaryhmän päätöksen mukaisesti hyväk-             kevää päästä tähän ratkaisuun. Kun ei tätä kui-
34119: syttäväksi seuraavan lausuman:                          tenkaan hallituksen taholta ole esiintuotu, niin
34120:     "Koska hintasulusta ja hallituksen lupauk-          on varsin yllättävää se, että tällä hintasululla
34121:  sista huolimatta yletön hintavyöry ja inflaatio        nyt estetään mm. kantohintojen nousut, jotka
34122: vain jatkuvat, eduskunta toteaa, että hallitus ei       ulkomaan voimakkaitten hintojen nousun vai-
34123:  nauti eduskunnan luottamusta."                         kutuksesta ovat oikeutettuja. Näin jälleen tulee
34124:                                                         mieleen asia, että SAK:n piirissäkin kadehdi-
34125:                                                          taan pienviljelijää ja talonpoikaa, joka pitkien
34126:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Käsitel-                odotusaikojen jälkeen saisi nyt oikeutetun hin-
34127: täessä tätä hintasulkua ja hinnantasausta on to-        nannousun kantohintana.
34128: dettava, että on perusteltu syy tehostaa hinta-             Tämän vuoksi olen halunnut kiinnittää huo-
34129: valvontaa, sillä hinnat ovat viime aikoina eri-         miota tähän kysymykseen ja olen muotoillut
34130: koisen voimakkaasti nousseet ja liukuneet ilman         vastalauseen, jossa edellä mainitut perustelut
34131: että siihen on ollut edes perusteltua syytä. Sen        on otettu huomioon. Kun ei tätä kuitenkaan
34132: takia tämä hintasulku on osittain hyväksyttävä.         asiantuntijalausuman mukaan voitu irrottaa eikä
34133: Kuitenkin, kun tätä asiaa on käsitelty viime            erotaa koko kysymyksestä, niin haJusin tällä
34134: syksyn valtiopäivillä, heti valtiopäivien alussa        tavalla esiintuoda yhtenäisyyden puolueen edus-
34135: sekä myöhemmin, on todettu, että hintasulun             kuntaryhmän näkemyksen, jotta tässä asiassa
34136: piiriin on pyritty tuomaan sellaisia tuotteita,         hallituksen tahollakaan ei ryhdyttäisi jyrkkiin
34137: joita ei olisi tarkoituksenmukaista sisällyttää         toimenpiteisiin. Nimenomaan valvontavaikeus
34138: hintasulkuun.                                           myöskin tällä alueella on varsin oleellinen teki-
34139:    Erikoisesti jäi mieleeni perustuslakivaliokun-       jä, ja tätä valvontaa ei saataisi suoritettua niin,
34140: nassa tätä asiaa viime syksynä käsiteltäessä ul-        että se olisi tehokas ja tasapuolinen. Tästä syys-
34141: koministeri Karjalaisen lausunto. Tiedustelles-         tä totean, että tämän asian käytännön toimen-
34142: sani häneltä hänen ollessaan asiantuntijana va-         piteet jättäisivät ulkopuolelle nimenomaan
34143: liokunnassa, tullaanko käyttämään nyt hinta-            myöskin kotimaassa myydyn sahatavaran, niin
34144: sulkua myöskin puutavaraan, mikä johtaa myös-           koivu- kuin havupuusahatavarankin.
34145: kin kantohintoihin alentavana tekijänä, niin ul-
34146: koministeri Karjalainen vastasi, että sitä ei ole
34147: tarkoitus käyttää puutavaran kohdalla eikä sitä            Ministeri Linna: Herra puhemies! Sen
34148: kohdistettaisi kantohintoihin. Nyt, kun tätä            keskustelun johdosta, mikä tähän mennessä on
34149: asiaa on käsitelty uudestaan perustuslakivalio-         käyty, katson, että on parempi, kun asiaa käsi-
34150: kunnassa, niin meillä asiantuntijana oli mm.            tellään ensi tiistain istunnossa. Sen vuoksi pyy-
34151: SAK:n pääsihteeri Morri. Hänelle esittämäni             dettäisiin, että se pantaisiin pöydälle ensi tiis-
34152: kysymys koski aivan samaa asiaa. Vielä totesin,         taina pidettävään täysistuntoon.
34153: että saatujen tietojen mukaan alustavissa neu-
34154: votteluissa Puunjalostusteollisuusliiton kanssa            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Huomau-
34155: ilmeni, että ei ollut tarkoitus ottaa tähän hinta-      tan, että tämä asia on ollut jo pöydällä. Sitä ei
34156: sulkuun sahatavaraa, ei kotimaista eikä ulko-           voida uudelleen panna pöydälle.
34157: 1764                                 Perjantaina 10 p. toukakuuta 1974
34158: 
34159: 
34160:   Ed. K o r t e s a 1 m i: Kannatan ed. Veikko         niin epäilen, ehditäänkö kaikissa tapauksissa
34161: Vennamon tekemiä ehdotuksia.                           tutkia ne perusteet, joihin nojaten hinnankoro-
34162:                                                        tuksia voidaan myöntää. Hinnankorotushake-
34163:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Eduskunnan           muksia käsitellään keskeytyksettä elinkeinohal-
34164: käsiteltävänä on hallituksen antama hintasulku-        lituksessa siitä riippumatta, onko voimassa nyt
34165: päätös. Tämä työmarkkinajärjestöjen: SAK:n             käsiteltävänä oleva hintasulku vai joku muu
34166: ja STK:n, työehtosopimusneuvottelujen aikana           säännöstelypäätös. Hintakontrollia ja tarkas-
34167: mainostama tiukka hintasulku osoittautuikin            tusta suoritetaan vähäisen henkilökunnan joh-
34168: erittäin heikoksi suojaksi työläisille, pienviljeli-   dosta vain kansalaisten tekemien ilmoitusten
34169: jöille ja muille kuluttajille. Jo tapahtunut hin-      perusteella.
34170: tojen ja maksujen nousu työehtosopimuskauden              Me kommunistit olemme useasti joutuneet
34171: alkuvaiheessa on ollut niin voimakasta, että ne        osoittamaan hallituksen harjoittaman talouspoli-
34172: ovat mitätöineet jo suurelta osalta saadut pal-        tiikan heikkouksia, sen suurpääomaa suosivan
34173: kankorotukset. Olisi odottanut, että hallitus          merkityksen, ja miten ratkaisut toisaalta alenta-
34174: olisi huomioinut vallitsevan tilanteen ja anta-        vat kansalaisten elintasoa. Nyt käsiteltävänä
34175: nut todella totaalisen hintasulkupäätöksen, jota       oleva ns. hintasulku ei anna kansalaisille toi-
34176: käsiteltävänä oleva esitys ei tarkoita.                vottua suojaa, vaan muutaman kuukauden ku-
34177:    Perustuslakivaliokunnassa todettiin, että tämä      luttua hintojen ja maksujen nousulta on rai-
34178: esitys on eräänlainen tavaraluettelo, lista, jonka     vattu vähäisetkin esteet, jolloin hintavyöry voi
34179: virkamiehet ja valtioneuvosto ovat laatineet           vapaammin kehittyä ja tapahtua kuin mitä nyt
34180: eräänlaiseksi siirtymäkauden paperiksi. SAK:n          hintasulun vallitessa ja aikana. Työläisiä sitovat
34181: sihteeri Morri main1tsi, että la!ki hinnantasauk-      kaksivuotiset työehtosopimukset, jona aikana
34182: sesta sekä hintasulusta, sen 10 §, oikeuttaa täl-      elintaso on jatkuvassa laskussa. Eduskunnan
34183: laisen luettelon laatimiseen, eikä hänellä ole         olisi jo aika ryhtyä vaatimaan hallitukselta to-
34184: ammattiyhdistysliikkeen taholta mitään huo-            della täydellistä hintasulkua, jonka voimassaolo-
34185: mauttamista. Hän totesi vain, että 97 % ·on            aika noudattaisi esimerkiksi työehtosopimuskau-
34186: kulutushyödykkeistä sisällytetty tähän luette-         sien aikaa ja pituutta.
34187: loon. Työmarkkinajärjestöjen sopimuksen mu-
34188: kaan tätä sumaa ryhdytään syyskuun alusta                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34189: lukien purkamaan, mikä tapahtuu siten, että
34190: luettelosta poistetaan tarvikkeita ja ne siirre-          Toinen varapuhemies: Keskuste-
34191: tään hintavalvontalain edellyttämän ilmoitus-          lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
34192: velvollisuuden alaiseksi. Tämä tehdään siitäkin        nattamana tehnyt kaksi lausumaehdotusta. Ed.
34193: huolimatta, että hallituksen päätöksessä hinta-        V. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta ei hy-
34194: sulusta edellytetään sen olevan voimassa vuo-          väksy näennäistä hintasulkua, jonka varjossa
34195: den 197 5 maaliskuun loppuun. Kaupan edusta-           hintavyöry jatkuu entisellään, vaan edellyttää
34196: jien taholta valiokunnassa heitä kuultaessa mai-       hallitukselta todella tehokkaita toimenpiteitä
34197: nittiin, että tämä hallituksen hintasulkuesitys        hintasulkupäätöksen mukaisesti." Ed. V. Ven-
34198: ei merkitse sitä, etteivät hinnat nouse, sillä         namon 2) ehdotus: "Koska hintasulusta ja
34199: kustannusten nousu pakottaa myös hintojen              hallituksen lupauksista huolimatta yletön hinta-
34200: nostamiseen.                                           vyöry ja inflaatio vain jatkuvat, eduskunta
34201:    Elinkeinohallituksesta riippuu, miten vakaana       toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luot-
34202: hintataso säilyy. Elinkeinohallituksen käsiteltä-      tamusta."
34203: vänä on hinnankorotushakemuksia vielä vuo-
34204: delta 1973 viitisenkymmentä kappaletta. Tosin            Selonteko myönnetään oikeaksi.
34205: valiokunnassa ilmoitettiin asiantuntijain taholta,
34206: että nämä tulisivat käsitellyiksi vappuun men-            Toinen varapuhemies:                   Asian kä-
34207: nessä. Uusien hinnankorotushakemusten määrä            sittely keskeytetään.
34208: uhkaa tehdä ruuhkaa. Kun laki määrää, että
34209: hakemukset on käsiteltävä viimeistään kuukau-          10) Valtioneuvoston päätös 5 päivänä huhtikuuta 1974
34210: den kuluessa, niin välttyäkseen tekemästä vir-         paahtamattoman kahvin tullin 'Väliaikaisesta alentami-
34211:                                                                                sesta.
34212: kavirhettä joutuvat elinkeinohallituksen virka-
34213: miehet työskentelemään varsin kovan paineen              Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
34214: alaisina. Vaikka virkamiehillä halua olisikin,         n:o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
34215:                                             Koulujä1Jjeste1mailain 14 §                                  1765
34216: 
34217: 
34218: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-          sopimuskumppanille, kunnalle, yksipuolisen oi-
34219: tös.                                                       keuden mitätöidä koululle nyt voimassa ole-
34220:                                                            vassa laissa turvattu valinnanvapaus. Kokoomus
34221:   E nsi m m äin en       v a r a p u h e m i e s:          kannattaa ohjelmissaan valinnanvapautta, se
34222: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan              kannattaa sen säilyttämistä myöskin täällä edus-
34223: mietintö n:o 26.                                           kunnassa ja katsoo, että on asiallista puhua
34224:                                                            tämän valinnanvapauden puolesta silloin, kun
34225:   Keskustelua ei synny.                                    hallitus yrittää sitä kaventaa.
34226:                                                               On selvää, että varsinkin suurissa kunnissa
34227:   Mietintö hyväksytään.                                    myös kansalaisten vaikuttamismahdollisuudet
34228:                                                            koulun hallintoon ja nimenomaan vanhempien
34229:   Asia on loppuun käsitelty.                               osallistuminen koulun hallintoon vähenee sil-
34230:                                                            loin, kun siirrytään yhteen keskitettyyn kouiu-
34231: 11) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä huhtikuuta 1974      Iautakuntahallintoon, niin kuin nykyisen lain-
34232:    erään tuontimaksun väliaikaisesta poistamisesta.        säädännön peruskoulujärjestelmässä on pakko
34233:                                                            tapal1tua. Lakia tietysti voitaisiin myöskin
34234:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             muuttaa niin, että sallittaisiin vaihtoehtoisesti
34235: n:o 27 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1y y n        erillisjohtokunnat kullekin koululle erikseen,
34236: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-          mutta nykyisen lain puitteissa tämä on mah-
34237: tös.                                                       dollista vain korvaavien koulujen tapauksessa.
34238:                                                            Näin ollen tuo lähidemokratia, jonka puolesta
34239:   En s i mm ä i ne n      varapuhemies:                    niin paljon puhutaan, toteutuu toistaiseksi pa-
34240: Kärsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan             remmin, mikäli tämä hallintojärjestelmä, joka
34241: mietintö n:o 27.                                           tällä hetkellä yksityisissä oppikouluissa on eril-
34242:                                                            lisjohtokuntineen, voidaan edelleen säilyttää.
34243:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
34244:                                                               Samalla voidaan säilyttää koulukokonaisuus,
34245:   Mietintö hyväksytään.                                    voidaan säilyttää yläaste ja lukio yhteisen joh-
34246:                                                            don, yhteisen johtokunnan ja rehtorin ja sa-
34247:   Asia on loppuun käsitelty.                               mojen opettajien alaisena. Tämä parantaa myös-
34248:                                                            kin opettajien tunninsaantimahdollisuuksia ja
34249:                                                            heidän työpaikkansa säilyttämismahdollisuuk-
34250: 12) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista an-    sia. Tästä työpaikan säilyttämismahdollisuu-
34251:          netun lain 14 §:n muuttamisesta                   desta ei myöskään ole tässä lakiesityksessä riit-
34252: sisältävä hallituksen esitys n:o 52 esitellään             tävästi huolehdittu, vaan näyttää selvältä, että
34253: valiokuntaan lähettämistä varten.                          mikäli täytäntöönpannaan tämäntapaisia ratkai-
34254:                                                            suja, joihin tällä lakiesityksellä nyt opetusminis-
34255:                                                            terin toimesta pyritään, silloin opettajien oi-
34256:    En s i m m ä i ne n      v a r a p u h e m i e s:       keusturva, heidän oikeutensa siirtyä ltoisiin vir-
34257: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
34258: täisiin sivistysvaliokuntaan, jonka on pyydet-             koihin siinä tapauksessa, että entinen työ lak-
34259:                                                            kaa tuntien vähenemisen muodossa, tämä oi-
34260: tävä lausunto perustuslakivaliokunnalta.
34261:                                                            keusturva vähenee ja vaikeutuu. Tämä olisi
34262:                                                            myös eräs kysymys, joka tässä yhteydessä olisi
34263:    Keskus~elu:                                             selvitettävä.
34264:     Ed. S a '1m en lk i v i: Herra puhemies! Jo
34265: Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien                   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Tämä
34266: julistuksessa todetaan, että lasten vanhempien            hallituksen esitys koulujärjestelmän perusteista
34267: tulee saada päättää siitä, millaista opetusta lap-        annetun lain 14 §:n muuttamisesta on ensi nä-
34268: sille annetaan. Jotta tällainen periaate voitaisiin       kemältä ja päältä katsoen kovin hurskaan ja
34269: käytännössä toteuttaa, tarvitaan erilaisia koulu-         viattoman näköinen. Siinä pyritään antamaan
34270: tuksellisia vaihtoehtoja. Sitä varten aikanaan            jopa sellainen kuva, että nyt ratkaistaisiin täy-
34271: koulujärjestelmän perusteista annettuun lakiin            sin oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti paljon
34272: on säädetty sen 14 §, jonka hallitus nyt ehdot-           keskustelua aiheuttanut kysymys valinnanva-
34273: taa muutettavaksi siten, että se antaisi toiselle         pauden ja erilaisten vaihtoehtojen säilyttämi-
34274: 1766                                Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
34275: 
34276: 
34277: sestä uudessa koulujärjestelmässämme. Siinähän           Antaessaan vuonna 1967 esityksensä edus-
34278: säilytetään yksityisen oppikoulun omistajille ti-     kunnalle laiksi koulujärjestelmän perusteista
34279: laisuus valita, haluaako tämä luovuttaa kou-          silloinen hallitus oli ottanut tavoitteekseen tu-
34280: lunsa varoineen ja velkoineen kunnan haltuun          kahduttaa toiminnassa olevat yksityisoppikou-
34281: tai toisena vaihtoehtona käyttää kouluaan kun-        lut. Hallituksen silloin antama esitys oli alun-
34282: nan peruskoulua korvaavana kouluna. Tämä              perin rakennettu sellaiseksi, että sen mukaan
34283: on kuitenkin vain harhauttamista ja silmän-           kunnan ei olisi tarvinnut koulusuunnitelmaa
34284: lumetta ja jää vain kuolleeksi kirjaimeksi.           tehdessään edes tiedustella yksityisten oppikou-
34285: Sillä mitä merkitystä on tällaisella yksityiselle     lujen mielipidettä. Lakiin sisältyvien säännös-
34286: koululle varatulle valinnanvapaudella, jos toi-       ten yhteisvaikutusten kautta kunta olisi voi-
34287: sen osapuolen, tässä tapauksessa kunnan, ei           nut anastaa itselleen yksityisoppikoulun talon,
34288: tarvitse ottaa huomioon yksityisoppikoulun te-        tontin ja opetusväJlineet korvauksetta (Ed. V.
34289: kemää päätöstä ja ratkaisua kuin vain siinä           Vennamo: Sehän on sosialisointia!). Kuten
34290: tapauksessa, että yksityisen oppikoulun omis-         silloin eduskunnassa mukana olleet muistavat
34291: taja päätyy valinnassaan nimenomaan lakiehdo-         ja minkä myöhemmin tulleet, kuten äsken mai-
34292: tuksessa mainittuun ratkaisuun eli päättää luo-       nitsin, voivat varmistaa eduskunnan pöytäkir-
34293: vuttaa koulunsa kunnan haltuun. Jos sen si-           joista, eduskunta muutti tätä hallituksen anta-
34294: jaan yksityisen oppikoulun omistaja päätyy hä-        maa lakiesitystä ja siirsi yksityisoppikoulun
34295: nelle suotua valintaoikeutta käyttäessään toi-        käyttöä koskevan lopullisen ratkaisuvallan kun-
34296: seen ratkaisuun eli päättää valita korvaavan          nalta koulun omistajalle lisäämällä lakiin tätä
34297: koulun vaihtoehdon, jää koulu kokonaan kun-           koskevat säännökset, jotka sitten tulivat hy-
34298: nan koulusuunnitelman ulkopuolelle eikä kun-          väksytyiksi ja ovat nyt voimassa olevassa laissa.
34299: nan tarvitse ottaa sitä kunnan koululaitosta          Niiden mukaan yksityisen oppikoulun omista-
34300: järjestettäessä millään tavalla huomioon. Tässä       jalla on oikeus valita, luovuttaako hän kou-
34301: on yksi malliesimerkki valinnanvapaudesta             lunsa kunnan haltuun vai käytetäänkö koulua
34302: siinä koulu- ja yhteiskuntajärjestelmässä, mistä      kunnan peruskoulua korvaavana kouluna. Jos
34303: demokratian peitenimen varjolla pakkodemo-            koulu jätetään korvaavaksi kouluksi, on sillä
34304: kratian kannattajat kovasti lyövät nykyään rum-       kaikki peruskoulun oikeudet ja se on myöskin
34305: pua (Ed. V. Vennamo: Se on sitä vapaaeh-              sisällytettävä kunnan yleiseen koulusuunnitel-
34306: toista pakkoa).                                       maan.
34307:    Jo edellä selostamani kaksi toisiaan korvalle         Hallituksen alkuperäiseen esitykseen oli kät-
34308: lyövää täysin vastakkaista lainsäännöstä osoitta-     kettynä eräänlainen mekanismi, joka toteutet-
34309: vat, että hallituksen esitys ei sisällöltään ole-     tuna olisi johtanut yksityisoppikoulun täydelli-
34310: kaan niin viaton ja oikeudenmukaisuuteen pyr-         seen kunnallistamiseen. Lakiesityksessä oli mm.
34311: kivä kuin se ensi näkemältä vaikuttaa. Todelli-       säännös, jonka mukaan kouluhallitus tarkastaes-
34312:  suudessa siihen sisältyy eräs hyvinkin merkit-       saan kunnan koulusuunniteLman olisi voinut
34313: tävä asia, joka toteutettuna käytännössä saat-        hyväksyä yksityisen oppikoulun otettavaksi
34314: taisi muodostua hyvinkin vakavasti ennakko-           kunnan haltuun tai käytettäväksi kunnan perus-
34315: tapaukseksi, jossa jopa horjutetaan nykyistä          koulua korvaavana kouluna siinä tapauksessa,
34316: perustuslakia.                                        että koulun omistaja ei olisi antanut siihen
34317:    Kun tämä asia nyt lähtee valiokuntakäsitte-        suostumustaan. Ja edelleen, ellei koulun omis-
34318: lyyn ja tulee sen jälkeen jatkokäsittelyyn täällä     taja määräajassa olisi suostunut tekemään kou-
34319: isossa salissa, lienee paikallaan lyhyesti palaut-    lusuunnitelma·ssa edellytettyä koulun luovutta-
34320: taa mieliin ne käydyt keskustelut ja eduskun-         mista tai käyttämistä koskevia sopimuksia, olisi
34321: nassa tehdyt päätökset, joita tähän saman asian       koulu ollut .Jakkautettava, tai milloin kyseessä
34322: tiimoilta esitettiin kuutisen vuotta sitten, jol-     olisi ollut yliopistoon johtava koulu, sen keski-
34323: loin laki koulujärjestelmän perusteista oli koko-     kouluasteen vahionapu olisi hallituksen esityk-
34324: naisuudessaan eduskunnan käsiteltävänä. Nämä          sen mukaan asteittain ollut lopetettava. Edus-
34325:  asiat ov'lllt todella mieleen palauttamista niille   kunnan perustuslakivaliokunta totesi tämän hal-
34326: kansanedustajille, jotka olivat silloin eduskun-      lituksen esityksen olleen ,ristiriidassa valtion-
34327: nassa. Myöhemmin eduskuntaan tulleet, hei-            avusta annetun lain säännösten kanssa.
34328: dän mukanaan arvoisa opetusministerimme, voi-            Hallituksen esityksen perusteluissa kävi li-
34329: vat nämä asia tarkistaa eduskunnan pöytäkir-          säksi selville, että kyseessä olevan säännösehdo-
34330: joista.                                               tuksen tavoitteena oli valtionavun ~opettamis-
34331:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                    1761
34332: 
34333: 
34334: uhkaa hyväksi käyttäen pyrkimys pakottaa kun-         Mutta asian taustaksi on syytä tuoda lyhyesti
34335: nan koulusuunnitelmaan hyväksytyn yksityisen          esiin tämän asian poliittinen puoli, mikä paljas-
34336: koulun omistava joko luovuttamaan koulunsa            tuu lainmuutoksen syntyvaiheista ja lain perus-
34337: ilman täyttä korvausta kunnalle taikka teke-          telujen sanonnoista.
34338: mään sopimuksen koulun käyttämisestä koulu-              Lainmuutos on syntynyt erikoislaatuisessa ti-
34339: suunnitelman mukaisesti peruskoulua korvaa-           lanteessa, Kemin ja Ylitornion tunnettujen ta·
34340: vana kouluna. Silloin eduskunnan perustuslaki-        pausten yhteydessä. Oikeuskansleriharr totesi ni-
34341: valiokunta katsoi, että siltä osin, kuin tällai-      menomaan, että näiden paikkakuncien yksityis-
34342: sella säännöksellä pyrittiin pakottamaan yksityi-     oppikoulujen jättäminen korvaavina kouluina
34343: sen oppikoulun omistaja luovuttamaan omista-          pois kuntien koulusuunnitelmista oli lainvas-
34344: mansa koulun varoineen ja velkoineen kun-             taista. Vasemmisto oli todennäköisesti laskelmoi-
34345: nalle, on säännöksen tarkoituksena katsottava         nut yksityisoppikoulujen jättävän käyttämättä
34346: olevan hallitusmuodon 6 §:ssä säädetyn pakko-         niille tarjoutuvan ahtaan mahdollisuuden valita
34347: lunastusmenetelmän kiertäminen, joten säännös         korvaavan koulun vaihtoehto toimintaansa jat·
34348: olisi merkinnyt hallitusmuodossa turvatun Ottnis-     kaalcseen. Tässä on oltu valmHt niinkin karkeaan
34349: tusoikeuden loukkaamista.                             menettelyyn kuin lainvastaiseen päätökseen Ke-
34350:    Kuten sanottu, silloisen hallituksen pyrki-        min ja Ylitornion tapauksissa. Nyt opetusminis-
34351: mykset ajautuivat karille eduskunnassa, jossa         teriön vasemmistolaiset voimat ovat silminnäh-
34352: todettiin nämä perustuslakiemme vastaiset sään-       täväsci ärtyneet siitä, ettei yksityisoppikoulujen
34353: nökset. Eduskunta poisti nämä säännökset, ja          raivaaminen täydellisesti tästä maasta otakaan
34354:  varmemmaksi vakuudeksi lisättiin vielä lakiin        onnistuakseen siitä yksinkertaisesta syystä, että
34355: kohta, jonka mukaan yksityisen oppikoulun             ne meillä korvaavien koulujen muodossa näh-
34356: omistajalle jäi päätösvalta tai ratkaisuvalta kou-    dään koululaitosta selvästi tervehdyttävänä te-
34357: lunsa tulevasta toimintamuodosta. Tämän valin-        kijänä.
34358: taoikeuden ottamisella lakiin päästiin myös              Näin hallitus on pantu omituJselle asialle.
34359: siihen, että lakia ei tarvinnut käsitellä perustus-   Kun eräässä tapauksessa on menty lainvastaisuu-
34360: lain säätämisjärjestyksessä.                          teen, on kiirehditty nyt hallituksen taholta
34361:    Tämä kaikki tapahtui siis vuonna 1968, jol-        muuttamaan itse lakia tuon lainvastaisuuden
34362: loin opetusministerinä toimi monivuotisen puo-        suuntaisesti, kärsiköön koululaitos tästä miten
34363: luepoliittisen kokemuksen omannut ministeri           paljon tahansa. Koululaitoksen sosialististen
34364: R. H. Oittinen. Näihin ·samoihin tavoitteisiin        arkkitehtien valtapyyteiden ja toiveiden toteut-
34365: näyttää nyt pyrkivän vuorostaan nykyinen ope-         taminen on näköjään tällä alalla hallitukselle
34366: tusministeri. Katsooko ministeri Sundqvist, että      ensiarvoinen asia, ei itse koululaitoksen terve
34367: hänellä ministeri Oittiseen verrattuna perin          kehittäminen eikä eduskunnan tärkeitten ratkai-
34368: lyhytaikaisen poliittisen kokemuksen omaavana         sujen läpivieminen ehjänä kokonaisuutena perus-
34369: on edeltäjäänsä paremmat edellytykset ja mah-         koulun alalla.
34370: dollisuudet? Meidän käsityksemme mukaan
34371: kyseessä olevaa valintaoikeutta ei voida poistaa         Lain perusteluissa on hyvinkin paljon mer-
34372: nyt sen enempää kuin vuonna 1968. Sitä kos-           killistä, mutta otan esille vain eräitä sanontoja,
34373:  kevaa lainmuutosta ei myöskään voida hyväksyä        jotka eräänla,isina sosialismin sorkanjälkinä osoit-
34374: Y'ksinkertaisessa lainsäädäntöjärjestyksessä, vaan    tavat, mistä nämä koululaitoksemme romuttajat
34375: se vaatii, jos 'Se halutaan toteuttaa, perustuslain   ovat kulkeneet. Perusteluissa sanotaan: "Kun
34376:  mukaisen säätämisjärjestyksen niin nyt kuin          koulutoimen hoitamista on pidettävä ensisijai-
34377: vuonna 1968:kin. Eihän perustuslakia ole tänä         sesti yhneiskunnan velvollisuutena ja kun yh-
34378:  aikana muutettu.                                     teiskunta on nyt valmis tämän velvollisuutensa
34379:                                                       täyttämään, olis'i luonnollista, että yksityisten
34380:                                                       oppikoulujen omistajat luovuttaisivat koulunsa
34381:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Koska edus-            yhteiskunnan käyttöön omistusoikeuksin." Täl-
34382: kunnalla on vielä tilaisuus useaan otteeseen kä-      lainen yhteiskunta-sanan käyttö on erikoislaa-
34383: sitellä tämän lakimuutoksen ja sen perustelujen       tuista. Siitä saa sanatarkrusti sen kuvan, kU!i.n
34384: yksityiskohtia sekä valiokunnissa että täysistun-     ne ihmiset, jotka ovat olleet suurin uhrauksin
34385: noissa, en puutu tässä yhteydessä yksityiskoh-        pioneereina rakentamassa tähän maahan korkea-
34386: tiin, vaikka nimenomaan lain perustelut antaisi-      tasoisia yksityisoppikouluja, eivät ollenkaan kuu-
34387: vat aiheen lukuisiin erillisiin huomautuksiin.        luisikaan yhteiskuntaan (Min. Virolaisen vä1i-
34388: 1768                                Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
34389: 
34390: 
34391: huuto), niin kuin herra valtiovarainministerin           Ed. Korte s a 1m i: Tämä hallituksen esi-
34392: mielestä minä en ilmeisesti kuulu tähän yhteis-       tys osoittaa hätkähdyttävästi jälleen sosialisti-
34393: kuntaan enkä eduskuntaan, koska hän ei näin           sen taikka paremminkin sanottuna uussosialis-
34394:  tär.keässä asiassa kuuntele, mitä täällä puhutaan.   tisen opetusministeri Sundqvistin ns. moniar-
34395:     Lain perusteluissa puhutaan luovuttamisesta       voisuutta.
34396: yhteiskunnan käyttöön. Minkä käytössä yksi-              Kysymyksessähän on selvä pyrkimys sosialis-
34397: tyisoppikoulut nyt sitten ovat olleet? Olen           t~~een ..k~skitykseen: Kaikki opetustoiminta yk-
34398: useassa yhteydessä pannut merkille sen lcierou-       ~Im kasun, ahtaastl, suppean piirin hallintaan
34399: den, jolla uusvasemmiston taholla pyritään muut-      Ja valtaan. Tämähän ilmoitetaan hallituksen esi-
34400: tamaan käsitteiden merkityksiä. Tässäkin ta-          tyksen perusteluissakin pyrkimykseksi, siis ko-
34401:  pau'klsessa sorkan jäljet ovat helposti tun-         ko kouluorganisaation johtaminen yhtenäisesti.
34402: nistettavasti uusityylisten sosialististen sosiolo-   Se on siis selväkielisestikin täällä sanottu.
34403: gien jälkeensä jättämiksi. Vastedes hallituksen          Tähänastinen koulutoiminta maassamme on
34404: o~si aih.etta käyttää tällaistenkin lakien peruste-
34405:                                                       ollut väljää, ja tämä väljyys on ollut suuri etu,
34406: lmssa kiertelemättä selvää kieltä. Kun huolelli-      koska se on suonut yksityisille kouluista kiin-
34407: sesti tutkii missä merkityksessä nämä uussosia-       nostuneille suurin uhrauksin tehdä paljon ar-
34408: liscit käyttävät sanaa yhteiskunta nykyisin, huo-     vokasta kehitys- ja kokeilutyötä maamme nuo-
34409: maa että tuon sanan lähin vastine ymmärrettä-         rison hyväksi. Nyt nämä yksityiset voimavarat
34410: vässä normaalikielessä olisi "poliittisen vallan      pyritään siis poistamaan ja kammitsoimaan.
34411: ~yttäjät'.'. Siten tämä lain perusteluj,en kohta,
34412:                                                       Julkisuudessa ovat herättäneet jo aikaisemmin
34413: Jonka lum äsken, tulisi selväkielisenä kuulu-         suurta huomiota nämä Kemin ja Ylitornion
34414: maan: "Kun koulutoimen hoitamista on pidet-           tapaukset, jotka oikeuskansleri on todennut
34415: tävä ensisijaisesti poliittisen vallan käyttäjien     lainvastaisiksi, ja tässä yhteydessä on jo ehditty
34416: velvollisuutena ja kun poliittisen vallan käyttäjät   h?-omauttaa, että hallituksen pyrkimyksenä on-
34417:                                                       km nyt tällä uudella lakiesityksellä laillistaa
34418: nxt .~vat ~a~miina tä~än velvollisuutensa täyt-
34419: tamaan, ollSl luonnollista, että yksityisten oppi-    aikaisempi laiton tila.
34420: ~?u!ujen omistajat luovuttaisivat koulunsa po-
34421:                                                          SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tätä
34422: liittisen vallan käyttäjien käyttöön omi,stus-        lakia, emmekä me myöskään voi hyväksyä sitä
34423: oikeuksin." (Ed. Halme: Miten seuraava lause          menettelytapaa, että tämä laki säädettäisiin
34424: sitten sopii perusteluissa, ed. Radnio?). Kun         tavallisena lakina, vaan me tulemme vaatimaan
34425: tämän perustelujen virkkeen esittää selväkieli-       tämän lain käsittelyä perustuslain säätämisjär-
34426: senä, paljastuu, että "luonnollisuus", ed. Halme,     jestyksessä, ja ilmoitan jo heti alkuun, että
34427: on pelkästään sosialistien luonnollisuutta, ei mui-   SMP tulee esittämään tämän lakiehdotuksen hy-
34428: den, ehkä minun olisJ. sanottava uussosialistien      lättäväksi.
34429: jos ed. Halme sanoutuu tästä irti. Heidän mu~
34430: kaansa kaikki valta pitäisi keskittää poliittisen        Ed. Liedes: Herra puhemies! Tuntuu
34431: valla~ käyttäjille. Heidän mielestään yhteiskun-      hiukan ikävältä se, että koulu-uudistuksesta
34432: naksi on tunnustettava vain poliittisen vallan        !os~a viime vuosien a~ana on paljon puhutt~
34433: käyttäjät, ei ihmisiä sinänsä eikä niitä ihmisten     J~ Jonka eteen on palJon tehty ja joka myös-
34434: laitoksia, joita nämä ovat vapaaehtoisesti ja         km on muodostumassa hyvin merkittäväksi
34435: usein suurella innostuksella olleet rakentamassa      peruskoulu-uudistukseksi, saatetaan löytää kui-
34436: kuten nyt yksityJsoppikoulujen tapauksissa.           ten_ki!'l .sitten sellaisia käsityksiä, joita äsken
34437:                                                       mamit~ussa puheenvuor?issa. esiintyi. Tulee pa-
34438:     Tämä lain muutos on jo nyt sanalla sanoen         kostakin mieleen ne ajat, Jolloin sata vuotta
34439: häikäilemättömän sosialistisen uuden valtapoli-       sitten tähän maahan kansakoulua oltiin perus-
34440: tiikan häpeällinen muistomerkki. Vain muisto-         t~massa ja ~~manlaisi~ pelkoajatuksia tunnet-
34441: merkiksi sen tulisi jäädäkin. Se tähtää korvaa-       tuo. Tunnettim pelkoaJatuksia, että jos tavalli-
34442: van koulun raivaamiseen tästä maasta ja täy-          nen kansa oppii lukemaan ja kirjoittamaan
34443: dellisen uussosialistisen vallan rakentamiseen        niin se aiheuttaa vallankumouksen, ja aiva~
34444: koululaitoksen alueelle. Siltä tieltä ei ole pääsyä   samalla tavalla tämä pelko itää tässäkin koulu-
34445: monip~olisesti kulttuuria heijastelevaan ja per-      uudistuksen yhteydessä.
34446: soonallisuuden yksilöllisestä kasvusta huolehti-         Tämän vuoksi tuntuu erittäin ikävältä niit-
34447: vaan vapaaseen koululaitokseen.                       !en kuntien kohdalta tätä kysymystä katsella,
34448:     Herra puhemies! Olen varoittanut.                 JOtka ovat joutuneet tämän näkemyksen uh-
34449:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                  1769
34450: 
34451: 
34452: riksi. Täällä esimerkiksi ed. Salmenkivi mai-       tuksia näihin annetaan? Ne on maksettava
34453: nitsi, että lasten vanhempien pitäisi saada päät-   Iin kuntalaisten verovaroilla, se puolen mil-
34454: tää, millainen koulutus lapselle annetaan. Mi-      joonaa markkaa, kaikki siihen liittyvät korot
34455: nun kotikunnassani on tilanne, jossa kaikki         ja kuoletukset. Valtionavustuksia näihin ei
34456: kunnan elimet yksimielisesti - kunnanvaltuus-       saada. Edelleen tähän, jos yhteiskoulu toimii
34457: tossa on myöskin kokoomuksen edustajia,             korvaavana kouluna, on annettava myöskin
34458: SMP:n edustajia - ovat sitä mieltä, että kun-       kunnan kiinteistöt, annettava nykyinen kansa-
34459: nassa olisi koulutoimi hoidettava yhtenäisesti      laiskoulu tiloineen. Ilman sitä ei koulu kykene
34460: kunnan toimesta. Meillä toimii osakeyhtiöpoh-       tätä koulutehtäväänsä hoitamaan. Siis kunta
34461: jalla yhteiskoulu ja tämän osakeyhtiön kaksi        luovuttaa yksityiselle urakoitsijalle koulutilat,
34462: osakasta on käytännössä estänyt tämän kun-          jotta voidaan korvaavaa koulua ylläpitää. Eikä
34463: nanvaltuuston yksimielisen päätöksen toteutumi-     vielä siinäkään kaikki, vaan nämäkään tilat
34464: sen. Osakeyhtiölain mukaan osakkaalla on oi-        eivät ole riittäviä, vaan tarvitsee rakentaa
34465: keus esiintyä yhtiökokouksessa, on oikeus hank-     uutta, lisää koulutiloja. Ja jälleen käy niin,
34466: kia myöskin valtakirjoja toisilta osakkailta. Ja    että nämä velat, mitkä aiheutuvat uuden ra-
34467: niin vuosi sitten yhtiökokouksessa kahden hen-      kentamisesta, maksetaan yksinomaan kuntalais-
34468: kilön toimesta hankittiin valtakirjoja niin, että   ten veromarkoilla. Kaikki nämä ovat sellaisia
34469: korvaavan koulun käyttämistä oli vaatimassa         tekijöitä, jotka jokaisen Iin kuntalaisen ovat
34470: 200 ääntä. Kun paikalliset osakkeenomistajat        pakottaneet ajattelemaan, että tilanne on mie-
34471: eivät saaneet tuota äänimäärää kasaan, niin         letön.
34472: kävi tnäin, että koulu vaati korvaavana koulu-         Edelleen sitten jos ajatellaan opetuksen te-
34473: n:a toimimista.                                     hoa, niin tämän kunnan opettajat, neljää keski-
34474:    On mielenkiintoista tietää se, minkä vuoksi      koulun opettajaa lukuunottamatta, ovat sitä
34475: esim. Iin kunta nyt haluaa sitten niin, että        mieltä, että tämä koulu olisi saatava tehok-
34476: Iin Yhteiskoulu ei toimisi korvaavana kou-          kaaksi ja siitä johtuen myöskin yhtenäisesti
34477: luna. Minä olen varma, että ne henkilöt, jotka      kunnan toimesta koulutoimi hoidettavaksi.
34478: ovat joutuneet jossakin pienessä kunnassa ve-       Myöskin tämän yhteiskoulun opettajista valta-
34479: tämään yksityistä oppikoulua, tietävät sen, mi-     van suuri enemmistö, neljää lukuunottamatta,
34480: ten paljon taloudellisia vaikeuksia siihen on       on tätä mieltä.
34481: liittynyt. He tietävät sen, että rahoituksen           Edelleen täällä ed. Salmenkivi mainitsi, että
34482: puute on ainainen. Niin myöskin tässä mei-          opettajien asema joutuu epävarmaksi näitten
34483: dän osakeyhtiökoulussamme on ollut tilanne          toimenpiteitten johdosta. Mutta sekään ei pidä
34484: sellainen, että kaikki ne, mitä opetusvälineis-     paikkaansa, vaan juuri näillä toimenpiteillä voi-
34485: töön tai muuhun on täytynyt hankkia, on täy-        daan varmistaa sekä tämän päivän kansakoulun-
34486: tynyt hankkia sillä tavoin, että johtokunnan        opettajien että myöskin oppikoulunopettajien
34487: jäsenet henkilökohtaisilla vekseleillä rahoitta-    asema ja vain tällä järjestelyllä voidaan varmis-
34488: vat nämä hankinnat. Ja kun tilanne on tällai-       taa, että he voivat turvallisin mielin tätä teh-
34489: nen, niin luonnollista on, että johtokunnan         täväänsä hoitaa.
34490: jäsenten innostus vuosikymmenien kuluessa              Sitten edelleen tulkoon tässä yhteydessä vielä
34491: laantuu. Näitä vekseleitä ei haluta tehdä ai-       käsiteltyä, minkälaiseen mielettömyyteen saat-
34492: nakaan niin paljon, kuin opetustoimen, väli-        taapi tällainen korvaavaa koulua vaativan pää-
34493: neistön ja muitten koulun tarpeitten rahoitta-      töksen järjestely johtaa. Minä äsken tuossa mai-
34494: miseksi tarvittaisiin. Tästä johtuen koulu on       nitsin vuosi sitten pidetyn yhtiökokouksen
34495: joutunut sellaiseen tilaan, että sen opetusväli-    äänestyksen, jossa 200 valtakirjaäänellä päätet-
34496: neistä on puutteellinen ja koulutilat ovat puut-    tiin korvaavan koulun kannalle siirtyä. Tä,stä
34497: teellisia, ja siitä johtuen myöskin opetus on       äänestyksestä oli poissa 400 osaketta, siis pai-
34498: erittäin heikko. Tämä on se perussyy, jonka         kallista osakasta. Nyt kun nämä 400 paikallista
34499: johdosta on nähtävä, että tämä koulu ei kyke-       osakasta ovat vaatineet uutta yhtiökokousta
34500: ne urakoimaan sitä tehtävää, mikä korvaavana        koollekutsuttavaksi, niin tämän koulun johto-
34501: kouluna olisi.                                      kunta ei tätä yhtiökokousta koolle kutsunut.
34502:     Sen lisäksi on tilanne vielä mieletön siinä-    Kun nämä 400 ääntä vaativat lääninhallituksen
34503: kin suhteessa, että nyt tämän koulun velat ovat     virka-apua yhtiökokouksen koolle kutsumiseksi
34504: reilusti yli puolen miljoonan markan. Kuka          ja kun lääninhallitus antoi päätöksen, että yhtiö-
34505: maksaa nämä velat? Minkälaisia valtionavus-         kokous on koolle kutsuttava, jälleen näiden
34506: 222 11/74
34507: 1770                               Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
34508: 
34509: 
34510: kahden oululaisen herran toimesta asia hoidet-           Ed. L i e d e s ( vastauspuheenvuoro) : Herra
34511: tiin sillä tavoin, että valitus tehtiin korkeim-      puhemies! Täällä ed. Laatio sanoi näin, että tun-
34512: paan hallinto-oikeuteen. Toisin sanoen te äskeis-     tuu oudolle se, että on voinut yksi henkilö käyt-
34513: ten puheenvuorojen käyttäjät vetositte siihen,        tää suurta äänimäärää, koska yhtiöjärjestyksen
34514: että pitää noudattaa oikeudenmukaisuutta, pitää       mukaan henkilö saa äänestää vain viidellä omis-
34515: vanhuksien mieltä kuulla, pitää kuulla siinä          tamailaan äänellä. No, minä voin sanoa rehelli-
34516: mielessä kasvattajien mieltä. Mutta niin miele-       sesti ed. Laatiolle, että oudolle se tuntui meistä
34517: tön on tilanne meidän kunnassamme, että kaksi         iiläisistäkin ensin. Mutta kun kaikki tämä oli
34518: oululaista herrasmiestä määrää sen, urakoi-           tapahtunut ja kaikki juridiikka läpi käyty, niin
34519: daanko vai ei. Ja nämä kaksi oululaista her-          lopputulos oli se, että kaikki tapahtui laillisesti.
34520: rasmiestä ovat lisäksi henkilöitä, jotka eivät ole    Suurin äänimäärä, joka oli oululaisella Oulun
34521: koskaan Iissä asuneet. Toisen veli on asunut          yliopiston kirjastonhoitajalla, oli 142 ääntä.
34522: Iissä muutamia vuosia, ja sitä kautta on hänen        Tämä esimerkki vain osoittanee sen, että kaikki
34523: haltuunsa tullut eräitä osakkeita, toisen isä on      se, mitä minä äsken tuolla kerroin, pitää paik-
34524: Iistä lähtöisin, ja hän on sitä kautta saanut         kansa. Ja se, että nyt sitten noin 400 äänen
34525: osakkeita hallintaansa. Tällä tavoin voidaan          osakkeenomistajat ovat vaatineet uutta yhtiö-
34526: mielettömyyksiin nykyisen tilanteen vallitessa        kokousta, osoittaa, että tämä ei myöskään ole
34527: mennä. Sen vuoksi onkin erittäin tärkeää se,          yhDiökokouksen kanta, vaan se on yhtiökokouk-
34528: että tämä kysymys voitaisiin eduskunnassa nyt         sen enemmistön kanta myöskin, että koulu siir-
34529: ratkaista sillä tavoin, että tämänsuuntaisia          rettäistiin kunnalle. Mutta nämä määrätyt henki-
34530: umpisolmuja ei syntyisi. Luottaen siihen, että        löt ovat estäneet kaikki nämä toimenpiteet, niin
34531: myöskin tämä laki tulee täällä pikaisesti käsi-       kunnan yksimieliset näkemykset kuin myöskin
34532: teltyä, niin tämänsuuntaisissa tapauksissa var-       koulun osakeyhtiön enemmistön käsitykset.
34533: maankin koulutoimen hoitaminen tulee paljon
34534: paremmaksi ja tehokkaammaksi.                            Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
34535:                                                       puhemies! Minä totean vain tähän, että on turha
34536:    Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro): Herra       sanoa, että tässä olisi iiläisillä nyt erikoinen vas-
34537: puhemies! On totuuden nimessä kerrottava              tustushalu ollut tätä korvaavaa koulua kohtaan,
34538: myöskin ed. Liedeksen äskeisen puheenvuoron           koska nimenomaan kaksi eri kertaa ovat päät-
34539: johdosta määrättyjä tosiasioita eduskunnalle.         täneet suorastaan korvaavaksi kouluksi jäämi-
34540:    Tässä koulussa, josta ed. Liedes äsken puhui,      sestä.
34541: on kaiken kaikkiaan 675 osaketta olemassa, ja
34542: ne ovat sadan henkilön omistuksessa. Ja kun              Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Aluksi on
34543: kaiken lisäksi on yhdellä henkilöllä ainoastaan       syytä oikaista täällä kokoomuksen eduskunta-
34544: viiden osakkeen voima äänestettäessä, niin tun-       ryhmän puheenjohtajan puheenvuorossaan esit-
34545: tuu a~ika tavalla oudolta väite, että kaksi oulu-     tämiä tietoja. Hän totesi, että oppilaiden ja
34546: laista, joilla korkeintaan yhteensä on kymmenen       heidän vanhempiensa tulisi saada valita, mil-
34547: ääntä, pystyisi ratkaisemaan tuollaisen äänestyk-     laista opetusta he koulussa saavat. Nyt lmiten-
34548: sen. On myöskin sanottava, että kaksi kertaa          kin voimassa olevan lain mukaan, johon tämä
34549: tuo koulu päätti yksimielisesti jäädä korvaavaksi     muutos ei miHään tavalla vaikuta, kunnallinen
34550: kouluksi, todellakin kaksi kertaa yksimielisesti.     koululautakunta päättää kunnan koulusuunnitel-
34551:    Tässä äänestyksessä, josta puhuttiin täällä ja     masta, myöskin ns. korvaavan koulun osalta,
34552: jossa 226 oli korvaavan koulun puolella ja 150        mikä merkitsee sitä, että koululautakunta valit-
34553: oli sitten viime va,iheessa vastaan, ed. Liedek-      see myös oppikirjat, joita koulussa käytetään.
34554: sellä oli erittäin runsas määrä juuri valtakirja-     Samoin kunnan koululautalkunta määrää piiri-
34555: ääniä. Mutta jollei hänellä ollut tarpeeksi, niin     jaosta päättäessään sen, mihin kouluun kukin
34556: se osoittaa, että korvaavan koulun kannattajia        lapsi menee, kunnan kouluun vai korvaavaan
34557: oli huomattavas1li enemmän. Täytyy myöskin to-        kouluun. Siis puhe siitä, että korvaava koulu
34558: deta, että korvaavan koulun sopimus on kun-           olisi jollakin tavalla opetuksellinen vaihtoehto
34559: nan kanssa tehty. Vasta nyt, kun ulkopuoliset         opetussuunnitelman mukaan, ei pidä paik-
34560: voimat aina Helsingistä asti ovat ryhtyneet           kaansa.
34561: asiaan vaikuttamaan, niin on tällatisiakin mieli-        Myöskin haluaisin kiinnittää huomiota tähän,
34562: piteitä tullut esiin, joista ed. Liedes tässä äsken   kun ed. Salmenkivi puhui opettajien aseman
34563: mainitsi.                                             turvaamisesta ja opettajien oikeusturvasta, jo-
34564:                                           Koulujärjestelmälain 14 S                                  1771
34565: 
34566: 
34567: hon myös ed. Linkola puheenvuorossaan viit-             leri on tätä mieltä, ei tietenkään ratkaise yksi-
34568: tasi. Opettajat ovat kunnan koululaitoksessa            selitteisesti sitä, onko ratkaisu lain mukainen
34569: virkasuhteessa tai lukiossa virkaa vastaavassa          vai lain vastainen. Kaupunginvaltuusto on
34570: toimessa. Sen sijaan yksityisessä oppikoulussa,         näistä päätöksistä valittanut, ja koulusuunni-
34571: myös korvaavassa koulussa, he ovat yksityis-            telman osalta asia on korkeimman hallinto-
34572: oikeudellisessa työsuhteessa. Kunnan koululai-          oikeuden käsittelyssä ratkaisuaan odottamassa,
34573: toksessa opettajilla on oikeus lakkautuspalkkaan        odottanut jo pitkään.
34574: ja heillä on siirtosuoja. Lähinnä näihin ja myös-          Täällä ovat useat kokoomuksen edustajat
34575: kin peruskoulun järjestämisen yhteydessä vaani-         puhuneet niistä suurista uhrauksista, joita yksi-
34576: viin vaaratekijöihin viitaten on ymmärrettävissä        tyisten oppikoulun omistajayhteisöt ovat teh-
34577: myöskin oppikoulunopettajien keskusjärjestön            neet raivatessaan tietä koulutukselle jne., jne.
34578: viime kesänä ottama kanta, jossa he totesivat,          Tulee muistaa, että monissa tapauksissa var-
34579: että he tulevat käyttämään kaikkia mahdollisia,         sinkin viimeisten vuosien aikana erityisesti
34580: jopa työtaistelukeinoja, ellei opettajien asemaa        meillä Kemissä ja pohjoisen kunnissa kaupun-
34581: turvata peruskoulujärjestelmään siirryttäessä.          git ja kunnat ovat lahjoittaneet yksityisille
34582: He pitivät tämän vuoksi nimenomaan kunnan               kouluille tontteja ja antaneet niille vuotuisia
34583: yhtenäistä koululaitosta opettajien kannalta pa"        avustuksia, samoin valtio on niitä avustanut.
34584: rempana ratkaisuna.                                     Siis se omaisuus, mistä tässä on kysymys, min-
34585:     Lisäksi on syytä oikaista, kun ed. Salmenkivi       kä omaisuuden - myös kiinteän omaisuuden
34586: totesi, että korvaavan koulun ja yksityisen lu-         - hallinnasta on kysymys, on syntynyt yhteis-
34587: kion yhteisiä opettajia voidaan palkata. Toki           kunnan lahjoitusvaroin, ei suilllkaan sillä ta-
34588: voidaan palkata myöskin kunnan peruskoulun              valla kuin täällä on annettu ymmärtää. Kysy-
34589: yläasteen ja lukion yhteisiä opettajia. Sen sijaan      mys ei ole millään muotoa koulun anastami-
34590: korvaavan koulun ja kunnan koululaitoksen               sesta. Onhan tässä hallituksen esityksessä lain
34591: yhteisiä opettajia ei voida palkata.                    toimeenpanosäännöksen 3 momentissa vielä
34592:     Kaikkein vaikeimpana tämä tilanne opettajien        vapautettu nämä yksityisen oppikoulun omis-
34593:  kohdalla on niissä pienissä kunnissa, joissa toi-      tajat myös tästä luovutusvelvollisuudesta, mi-
34594:  mii tällä hetkellä esim. vain yksi yksityinen          käli koulun toiminta lakkaa silloin, ja niissä
34595: oppikoulu, niin kuin täällä eduskunnassa vast-          tapauksissa, jolloin yksityisen koulun kiinteä
34596:  ikään käynyt Lempäälän lähetystö osoitti. Mi-          omaisuus on yhteiskunnan varoin rakennettu.
34597:  käli tämä koulu jää korvaavaksi, opettajien            Tällainen pykälä ei ole millään tavalla edes
34598:  asema on kyllä vaiHa todellista turvaa. Nimit-         kohtuullinen. Niissä tapauksissa, jolloin koulun
34599:  täin näitä nykyisessä kansalaiskoulussa toimivia       omaisuus on muuta tietä tullut, niin olkoon
34600:  opettajia ei voida millään siirtosäännöksellä siir-    sitten näin.
34601:  tää tämän yksityisen korvaavan koulun toimiin             Tämän lainmuutoksen mukaanhan turvataan
34602:  työsuhteisiin, vaan heidän täytyy hakeutua             molemmille osapuolille, niin kunnallisvaltuus-
34603:  sinne hakemusteitse. Ja kun tietää, että päätös-       tolle kuin yksityisen oppikoulun omistajayhtei-
34604:  valta on hyvin kapealla näissä johtokunnissa,          söllekin, samanarvoinen valinnanmahdollisuus.
34605:  ei ole mahdollista nähdäkseni luottaa sellaiseen       Aikaisemmin ja nimenomaan näihin hallituksen
34606:  tilanteeseen kuin Kemissä, jossa kaupungin             esityksen perusteluihin viitatenhan oikeuskans-
34607:  koululautakunta hakemusteitse valitsi yksityisen       leri tulkitsi tätä aikaisempaa pykälää siten, että
34608:  koulun viroissa olevat opettajat kaikki kunnan         yksityisellä oppikoululla olisi viimeinen sanan-
34609:  koululaitoksen virkoihin.                              valta tämän ratkaisun, siis korvaava koulu vai
34610:     Sitten täällä edustajia varoittelevalle intiaani-   kunnan koululaitos, suhteen (Ed. Laatio: Se
34611:  päällikkö Rainioille voisi todeta, että Kemin          on lain sanamuoto eikä tulkinta!). - Tämä
34612:  osalta päätös ei millään tavalla ole lainvastai-       lain sanamuoto voidaan tulkita kummallakin
34613:  nen (Oikealta: Sekin on suomalaista rotua! ) .         tavalla aikaisemmassakin muodossa, ja oikeus-
34614:  Kaupungin koulusunnitelma ja kaupungin kou-            kansleri tulkitessaan vetosi nimenomaan hal-
34615:  luohjesääntö ovat edelleen vahvistamatta. Ei           lituksen esityksessä laadittuihin perusteluihin.
34616:  siis ole mitään lopullista ratkaisua, ei ole lai-      Siitä on erittäin pitkä muistio, jonka, ed. Laa-
34617:   tonta eikä laillista ratkaisua. Olemme edelleen       tio, tulen toimittamaan teille luettavaksi, ellet-
34618:  koulujärjestelmän siirtymävaiheessa, ja se vai-         te ole nähnyt.
34619:  he päättyy vasta sitten, kun kouluohjesääntö              Täällä ed. Kortesalmi ennen poislähtöään
34620:  on vahvistuksena saanut. Se, että oikeuskans-          väitti, että siirryttäessä yhtenäiseen kunnan
34621: 1772                               Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
34622: 
34623: 
34624: koululaitokseen tapahtuu vallan keskittämistä.       nenä tämän asian kyllä luulen tuntevani, ja
34625: On hänelle syytä muistuttaa, että kunnallisessa      siinä mielessä asian tiedän.
34626: koululaitoksessa valta on demokraattista val-           Sitten vielä tulkoon sanotuksi kaikessa ystä-
34627: taa. Kunnallisen koululaitoksen ja koululauta-       vyydessä ed. Laatiolle, että ed. Laatio ei noita
34628: lrunnan päätöksistä on jokaisella kuntalaisella      puheita pitäisi Iissä. Eivät siellä pidä muut-
34629: mahdollisuus valittaa viimeiseen korkeimpaan         kaan kokoomuksen edustajat tuollaisia pu-
34630: oikeusasteeseen saakka (Oikealta: Byrokratiaa        heita. Kokoomuksen edustajat, niin kuin muut-
34631: se on!). Sen sijaan yksityisen oppikoulun, mm.       kin kunnanvaltuustossa ja muualla, ovat aivan
34632: Kemissä, tämän paikallisen koulun johtokunnan        samaa mieltä tästä kysymyksestä. Ja minkä
34633: kokousten pöytäkirjoja ei edes kaupungin neu-        vuoksi? Sen vuoksi, että tämä tilanne, tuollai-
34634: vottelijoille ole suostuttu näyttämään, saati sit-   nen pieni kunta ja yksi oppikoulu, joka korvaa-
34635: ten että yksityisellä kuntalaisella tai tämän        vana kouluna tulisi tämän kaiken hoitamaan,
34636: oppikoulun kannatusyhdistyksen jäseneksi liit-       on mahdottomuus. Sen vuoksi minä toivoisin,
34637: tyneellä koulun oppilaan vanhemmalla olisi           että ed. Laatiokaan ei tässä mielessä lähtisi mi-
34638: mahdollisuus käydä katsomassa, mitä päätöksiä        hinkään sellaisiin toimenpiteisiin, joilla tämä
34639: johtokunta on tehnyt tai valittaa niistä. Siis       asia vieläkin enemmän vaikeutuu. Ja tilanne
34640: valta yksityisen oppikoulun johtokunnissa on         todella meillä on sellainen, että meidän pitää
34641: sellaista valtaa, joka on kaikkea muuta kuin         siirtyä peruskouluun ensi syksystä lähtien, ja
34642: demokraattista valtaa verrattuna kunnalliseen        juuri nämä tekijät ovat aiheuttaneet sen, että
34643: valtaan, joka perustuu kunnallislakiin.              me emme ole vielä edes koulusuunnitelmaa
34644:    Kaiken kaikkiaan tässä lopuksi on todettava,      kyenneet kouluhallitukselle lähettämään. Sen
34645: että tämä hallituksen esitys hyväksyttynä tulee      vuoksi näen, että nämä ovat asioita, joissa ei
34646: selkiinnyttämään tilannetta peruskouluun siir-       ole kysymys siitä, minkä värisellä kynällä siellä
34647: ryttäessä. Ainakin kansandemokraatit toivovat,       koulussa piirretään, eikä ole kysymys siitä,
34648: että tämä saavuttaisi ratkaisunsa mahdollisim-       minkä väristä A:ta siellä opetetaan, vaan kysy-
34649: man nopeasti, jotta mm. Iissä tämä tilanne voi-      mys on yksinomaan siitä, miten kyetään näille
34650: daan korjata, ennen kuin siirrytään hallinnolli-     lapsille antamaan mahdollisimman tehokas kou-
34651: sesti tähän koulujärjestelmään, ja että myös         luopetus, ja sitä ei enää nykyaikana yksityisten
34652: Kemissä ja Ylitorniolla ja vastaavasti eräissä       johtokunnan jäsenten vekseleillä hoideta.
34653: muissa myöhemmin esille tulevissa tapauksissa
34654: voidaan asiat saattaa sellaiseen järjestykseen
34655: kuin peruskoulun toteuttamisesta säädetyssä             Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Vas-
34656: laissa on päätetty.                                  taan ensin äskeisen puhujan sanontaan, jossa
34657:                                                      hän väitti, että näissä yksityisissä kouluissa ei
34658:                                                      anneta tehokasta opetusta. Voin todeta, että
34659:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Minä jätin            juuri tämän takia tämä järjestelmä, jota tässä
34660: tuossa äsken mainitsematta sen asian, johon ed.      esitetään, niin kuin ed. Ekorrekin mainitsi,
34661: Laatio puuttui, tähän sopimukseen kunnan ja          ettei ole tarkoituskaan näiden koulujen olla
34662: koulun kesken. Iin kunnassa ei ole tehty sopi-       vaihtoehtoja eikä antaa valinnanvaraa, osoittaa
34663: musta korvaavasta koulusta eikä siihen liitty-       sitä, että me olemme menossa samaan katast-
34664: vistä asioista. Selvitys tietenkin on tehty siitä,   rofiin kuin mentiin Ruotsissa. Mehän sokeasti
34665: mitä tapahtuu, jos tällainen vaihtoehto tulee.       seuraamme Ruotsin esimerkkiä kaikessa, ja
34666: Mutta tämä asia on valtuuston käsittelyssä           siellä on nyt alettu perustaa uudelleen yksityi-
34667: ensi maanantaina, ja asia on sillä tavoin, että      siä oppikouluja, koska opetus on niin tehotonta
34668: Iin yhteiskoulu ei kykene hoitamaan sitä teh-        peruskoulussa eikä siellä ole minkäänlaista kuria
34669: tävää, joka korvaavalle koululle kuuluu. Se          eikä järjestystä. Nämä oppilaat, jotka siellä
34670: johtuu kolmesta syystä. Sen opetustaso ei ole        opiskelevat, eivät kelpaa esimerkiksi ulkomai-
34671: sellainen, sillä ei ole opetusvälineistöä, ja se     siin yliopistoihin, korkeakouluihin jatkamaan
34672: ei kykene vastaamaan veloistaan (Oikealta:           opintojaan, ja siksi ovat vanhemmat ruvenneet
34673: Hankitaan keräyksellä!). Tässä mielessä kun-         oma-aloitteisesti perustamaan yksityisiä oppi-
34674: nanvaltuusto tulee päätöksen tekemään, että          kouluja.
34675: korvaavaa koulua ei käytettäisi (Oikealta: Tä-          Myöskin haluaisin mainita tai kehottaa ed.
34676: hän mennessä se on täysin yksimielinen.). -          Ekorrea hieman enemmän tutustumaan koko-
34677: Ei ole tehnyt. Minä kunnanvaltuuston jäse-           naisvaltaiseen kunnallispolitiikkaan maassamme
34678:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                        1773
34679: 
34680: ja olemaan antamatta vääriä tietoja, että tont-         mänkään lain pykälän muuttamisen osalta ei
34681: teja muka annetaan ilmaiseksi. Nämä tontit on           missään tapauksessa ole koulun opetussuunni-
34682: vuokrattu samanlaisilla ehdoilla kuin muutkin           telmasta tai sen sisällöstä, vaan koulun hallin-
34683: laitostontit. Niin tapahtuu suurimmassa osassa          nosta.
34684: maata. Jos ed. Ekorren kunnassa on tehty kun-
34685: nallispoliittisesti näin epätaloudellisia ratkaisuja,      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34686: niin ei ole ihme, että kehitysapua vaaditaan.
34687:                                                            Puhmiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
34688:    Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Minä haluai-
34689:                                                         asia lähetetään s i v i s t y s v a Ii o k u n t a a n,
34690: sin sen verran vastata vielä kuitenkin ed. Lie-         jonka on pyydettävä siitä lausunto p e r u s-
34691: dekselle lähinnä, että tuo opetustaso en-
34692:                                                         t u s 1a k i v a Ii o k u n n a 1 t a.
34693: sinnäkin noilla yksityisillä oppikouluilla, joita
34694: nyt pyritään saamaan korvaaviksi kouluiksi, on
34695: ollut riittävän korkea tähänkin mennessä ja             13) Ehdotuksen laiksi asuntolainoitettuun vuokrataloon
34696: varmasti on antanut aiheen siihen, että meidän                 kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista
34697: maassamme on mm. akateeminen taso riittävän             sisältävä ed. Fribergin ym. lak.al. n:o 307 esi-
34698: korkea verrattuna mihin maahan tahansa.                 tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
34699:    Mitä tulee sitten myös tähän velkajuttuun,           tuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a 1i o-
34700: sanoisin, että yksityiset oppikoulut ovat tähän-        k u n t a a n, jonka on pyydettävä lausunto
34701: kin mennessä pystyneet hoitamaan merkillisellä          p e r u s t u s 1a k i v a Ii o k u n n a 1t a.
34702: tavalla kylläkin tämän oppikouluopetuksen
34703: näissä maalaiskunnissa. Nimenomaan tämä kos-
34704: kee maalaiskuntia. Kyllä ne täällä kaupungeissa
34705: pärjäävät, mutta siellä nämä yksityiset oppi-             P ö y d ä 11e p a n o a varten esitellään ja
34706: koulut ovat olleet välttämättömyys, j-a nähdäk-         pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
34707: seni on täysin paikallaan, että kun koulutoimi          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
34708: kuuluu kylläkin valtiolle ja miksei tietenkin           tuntoon:
34709: myös kunnalle, tämä lakihan antaa juuri mah-
34710: dollisuuden, että sinne tulee apua, mutta kor-
34711: vaavina kouluina tulee tämä myös kunnalle huo-          14) Ehdotuksen laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yh-
34712: mattavasti halvemmaksi siitä huolimatta, koska          teisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omai-
34713:  nämä menot eivät ole läheskään niin suuria                 suutta ja osakkeita annetun lain muuttamisesta
34714:  kuin mitä ne tulevat sitten olemaan, jos on            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34715: kunnan koulu.                                           dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 8;
34716: 
34717:    Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Vastaisin
34718: ed. Katajavuorelle hänen kommentteihinsa si-             15) Määrärahan ottamista lisäyksenä vuoden 1973 tulo-
34719:                                                                             ja menoarvioon
34720: käli, että kunnan koululaitoksessahan, niin kuin
34721: tuolla totesin, näitä vaihtoehtoja ei ole, olipa        tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
34722: sitten yläaste kunnan tai olipa sen rinnalla kor-       dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
34723: vaava koulu. Lukiossahan nämä vaihtoehdot               n:o 28;
34724: edelleen tulevat jatkumaan. Sen sijaan tähän
34725: puheenvuoroon Ruotsin tilanteesta pyytäisin
34726: arvoisaa edustajaa tutustumaan mm. Ruotsin               16) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta
34727: kouluylihallituksen pääjohtajan lausuntoihin ja         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34728: puheenvuoroihin, ennen kuin lähtee eduskun-             dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 8; ja
34729: nassa tällaisia mielipiteitä naapurimaamme kou-
34730: lupolitiikasta esittämään. Uskoisin, että hyvin
34731: monet kunnat Kemin kaupungin ohella ovat                 17) Ehdotuksen laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-
34732: tukiessaan koulutoimen järjestelyjä suoritta-                     soista annetun lain muuttamisesta
34733: neet tällaisia tonttilahjoituksia ilman mitään          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34734: ehtoja luottaen siihen, että tämä yksityinen tai        dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9.
34735: muu järjestö myös vastaisuudessa tulee toimi-
34736: maan koululaisten parhaaksi. Kysymyshän tä-
34737: 1774                            Perjantaina 10 p. toukokuuta 1974
34738: 
34739: 
34740:    Toinen varapuhemies: Eduskun-                    Täysistunto lopetetaan kello 16.30.
34741: nan seuraavat täysistunnot ovat ensi tiistaina
34742: kello 13 kyselytuntina ja kello 14 tavallisena
34743: täysistuntona.                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
34744: 
34745:                                                                           Olavi Salervo.
34746:                       57. Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
34747:                                           kello 13.
34748: 
34749:                 Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
34750:                                                    12) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o
34751:                                          Siv.   244 asuntotukijärjestelmän ulottuvuuden
34752:     Suu 11 i s i a kysymyksiä:                  laajentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1782
34753:                                                    13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
34754:    1) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 229          245 metsien lannoituksesta . . . . . . . . . . 1783
34755: junien pysähtymisestä Oulun-Kemin ra-
34756: taosuuden asemilla ............... . 1775           14) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
34757:                                                 246 elintarvikkeiden värjäyksen kieltämi-
34758:    2) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
34759:                                                 sestä ............................ 1784
34760: n:o 234 ammatillisten kurssikeskusten
34761: oppilaspaikkojen tasaamisesta ....... . 1776       15) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o
34762:    3) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.          247 ns. kyselytunteihin varatun ajan tar-
34763: n:o 235 asetusluonnosten saattamisesta          koituksenmukaisesta käyttämisestä ....
34764: eduskunnan tietoon ............... . 1777          16) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o "
34765:    4) Ed. Suokkaan suull. ksm. n:o 236          248 postin palvelujen parantamisesta Pa-
34766: lisäkuormaoikeuden myöntämisestä puu-           raisten kauppalassa . . . . . . . . . . . . . . . . 1785
34767: tavaran kuljetusta harjoittaville autoili-         17) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 250
34768: joille ........................... . 1778       aravavuokra-asuntojen            vuokrankorotus-
34769:    5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 237          esityksistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
34770: kampaajien ammattitautien lääkkeiden               18) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 251
34771: korvattavuudesta sairausvakuutuslain mu-        alueellisen työterveyslaitoksen perustami-
34772: kaan ........................... .              sesta Tampereelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
34773:    6) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
34774:                                             "      19) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 252
34775: 238 neuvostoliittolaisen raakaöljyn hin-        eräiden valtion palveluksessa olevien
34776: nasta maailmanmarkkinahintaan verrattu-         vuosilomasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
34777: na ............................. . 1779            20) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 253
34778:                                                 parlamentaarisen komitean asettamisesta
34779:    7) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 239          alioikeuksien yhtenäistämistä tutkimaan
34780: tuontielintarvikkeiden valvonnan tehos-                                                                   "
34781: tamisesta ....................... . 1780
34782:    8) Ed. H. Westerlundin suull. ksm.
34783: n:o 240 ruotsinkielellä tapahtuvan polii-        Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
34784: sikoulutuksen järjestämisestä ....... .         He 11 e.
34785:    9) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 241
34786:                                            "
34787: yksityisluontoisten arkistojen valtionapua
34788: koskevan esityksen antamisesta ..... . 1781
34789:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
34790:     10) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
34791: 242 eräästä maidon tuottajahinnan ko-
34792: rottamista koskevasta ilmoituksesta ....        1) Ed. ~~tulan suull. k~m. n:o 229 junien pysähtymi-
34793:     11) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 243 "
34794:                                                      ses:a Oulun-Kemm rataosuuden asemilla.
34795: ministerien paikallaolosta ns. kyselytun-         Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyo
34796: nilla ........................... .             kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:
34797:                                          "
34798: 1776                                  Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
34799: 
34800: 
34801:    Millä perusteella 26. 5. 1974 voimaan tulevis-         Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
34802: sa juna-aikatauluissa on vähennetty junien py-         hemies! Kun aikatauluneuvotteluja käydään seu-
34803: sähtymistä eräillä rataosalla Oulu-Kemi olevil-        raavaa aikataulukautta varten, on luonnollises-
34804: la asemilla?                                           ti mahdollisuus, mikäli teknisiä edellytyksiä on,
34805:                                                        saada aikaan muutoksia. Niitä tehdään jokaista
34806:                                                        aikataulukautta varten erikseen.
34807:     Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-
34808: hemies! Ed. Lattulalle vastaan kunnioittavasti
34809: seuraavaa:                                                Asia on loppuun käsitelty.
34810:     Tulevan aikataulukauden alusta lukien asete-
34811: taan kulkuun uusi ep-junapari Helsinki-Oulu.
34812: Koska tämän luokan junan jatkoyhteyksiä Ro-            2) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 234 ammatillis-
34813: vaniemelle ei ole tarkoituksenmukaista hoitaa           ten kurssikeskusten oppilaspaikkojen tasaamisesta.
34814: kiskoautokalustolla eikä hitaalla aikataululla,           Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra pu-
34815: toteutetaan järjestely siten, että jatkoyhteyksiksi    hemies! Kysyn ministeriitä kunnioittavasti:
34816: sopiva henkilöjunapari muutetaan veturijunaksi            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
34817: teräsvaunustoin,       poistetaan      pysähdykset     ammatillisten kurssikeskusten oppilaspaikkojen
34818:  väliliikennepaikoilta lukuunottamatta Iin ja Kui-     tasaamiseksi niin, että niitä saataisiin riittäväs-
34819: vaniemen asemia sekä ulotetaan junaparin kulku         ti Itä- ja Pohjois-Suomessakin?
34820: aina Rovaniemelle saakka. Tästä pysähdysjärjes-
34821: tdystä, joka perustuu siihen, että pääosa mainit-
34822:  semani junaparin käyttäjistä on läpikulkumat-             Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
34823:  kustajia, on ennen ratkaisua neuvoteltu radan-         Vastauksena kansanedustaja Aili Vaittinen-Kui-
34824: varsikuntien sekä toisaalta Oulun liikennepiirin        kan suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
34825:  ja rautatiehallituksen kesken.                         vasti seuraavaa:
34826:                                                            Ammatillisten kurssikeskusten pysyvillä lin-
34827:                                                         joilla on nykyisin oppilaspaikkoja koko maa
34828:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Ensim-            huomioon ottaen yksi paikka 520 asukasta koh-
34829: mäisenä lisäkysymyksenä esitän kunnoittavasti          ti. Vastaavat luvut ovat Helsingin työvoimapii-
34830: seuraavaa:                                             rissä yksi paikka 1 525 asukasta kohti ja kehi-
34831:    Kun erityisesti Haukiputaan asemakylän              tysalueen työvoimapiireissä, esim. Rovaniemen,
34832: asukkaiden kulkuyhteydet vaikeutuvat 26. 5.            Kajaanin ja Kuopion työvoimapiireissä, yksi
34833: 1974 voimaan tulevien juna-aikataulujen vuok-          paikka 410 asukasta kohti. Kurssikeskuksissa
34834: si, tiedustelen, voidaanko mainittua aikataulua        järjestettäviä erilliskursseja varten on oppilas-
34835: vielä muuttaa siten, ettei junien pysähtyminen         paikkoja käytettävissä koko maassa yksi paikka
34836: Haukiputaalla vähene nykyisen aikataulun mu-           476 asukasta kohti. Helsingin työvoimapiirissä
34837: kaisesta !käytännöstä.                                 on yksi paikka 613 asukasta kohti, Kuopion ja
34838:                                                        Rovaniemen työvoimapiireissä kummassakin
34839:    Liikenneministeri T a r j a n n e : Herra pu-       yksi paikka alle 400 asukasta kohti ja Kajaanin
34840: hemies! Aikataulupäätökset on tehty jo useita          työvoimapiirissä yksi paikka alle 200 asukasta
34841: viikkoja sitten, ja teknisistä syistä johtuen ei       kohti. Kehitysalueella, nimenomaan Itä- ja Poh-
34842: muutoksia enää ensi aikataulukauden alkua kos-         jois-Suomessa, sijaitsevien ammattillisten kurssi-
34843: keviita osin voida tehdä. Kuten varsinaisessa          keskusten oppilaspaikkojen määrät ovat siis jo
34844: vastauksessani mainitsin, asiasta on radanvarsi-       nyt suhteellisesti keskimääräisiä oppilaspaikka-
34845: kuntien kanssa neuvoteltu ja todettu, että käy-        määriä huomattavasti suuremmat. Mikäli jossa-
34846: tettävissä olevista vaihtoehdoista nyt valittu pal-    kin kurssikeskuksessa ilmenee pysyvämpää tar-
34847: velee huomattavasti suurempaa joukkoa matkus-          vetta oppilaspaikkojen lisäämiseksi, hallitus
34848: tajia kuin muut vaihtoehdot.                           katsoo, että kurssikeskusten toimintaa on siltä
34849:                                                        osin laajennettava.
34850:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn
34851: vielä herra ministeriltä:                                Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
34852:    Onko mahdollista saada Haukiputaan osalta           mies! Kysyn kunnioittavasti vielä ministeriltä:
34853: korjaus asiaan aikatauluja seuraavalla kerralla,          Miten hallitus on aikonut tämän ammattiop-
34854: esim. ensi syksynä muutettaessa?                       pilasasian hoitaa Kostamus-projektia ajatellen?
34855:                                               Suullisia kysymyksiä                                       1777
34856: 
34857:     Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                      Hallitusmuodon 18 § :n mukaan tasavallan
34858:  Kostamus-projektia varten on omat suunnitel-             presidentti käyttää lainsäädäntöasioissa aloite-
34859: mansa olemassa. Toteaisin vielä, että henkilö-            oikeuttaan antamalla eduskunnalle esityksiä la-
34860:  kohtaisesti en pidä erityisen suotavana sitä, että       kiehdotuksineen, jotka laatii valtioneuvosto. Ta-
34861:  me lisäämme kurssikeskuksien määrää ja kurssi-           savallan presidentin asetuksenauto-oikeus perus-
34862:  keskuksien oppilaspaikkoja hyvin runsaasti, kos-         tuu hallitusmuodon 28 §:ään.
34863:  ka tämä opetus näissä kurssikeskuksissa on var-             Mikäli eduskunnalle annettavassa lakiehdo-.
34864:  sin kapea-alaista ja soveltuisi paremminkin jat-         tuksessa esitetään oikeutta asetuksella säätää
34865:  kokoulutukseksi jo työvoimaan kuuluvalle väes-           muustakin kuin lain täytäntöönpanoon liittyvistä
34866:  tölle kuin nimenomaan nuorisolle. Katsonkin,             asioista, lakiehdotukseen sisältyy asetuksenauto-
34867:  että meidän tulisi nuoriso ohjata varsinaisiin           oikeuden rajat. Tällöin hallituksen esityksen pe-
34868:  ammattioppilaitoksiin, joissa opetus on huomat-          rusteluista käy ilmi, mitä asetuksella on tarkoi-
34869:  tavasti laaja-alaisempaa ja oppilaiden omalta kan-       tus säätää. Nämäkin asetukset antaa tasavallan
34870: nalta katsoen heidän tulevaisuuttaan ajatellen            presidentti.
34871: tänkemnpää. Toteaisin, että meillä on ammatil-               Mikäli taas on kysymys ns. valtuuslaeista, niin
34872: listen oppilaitosten ja lukion aloituspaikat ikä-         kaikissa näissä on säännös, jonka mukaan val-
34873: luokkaan verrattuna jo varsin hyvin hoidettu              tuuslain nojalla annettu asetus on saatettava
34874: muissa osissa maata, mutta että Mikkelin, Poh-            eduskunnan tietoon. Kansanedustaja Alli Vaitti-
34875: jois-Karjalan ja Lapin läänissä aloituspai!kkoja          nen-Kuikan suullinen kysymys ei tarkoittane
34876: on noin 80 %lle ikä'luokasta, joten meidän on             näitä asetuksia.
34877: nämä suunnitelmamme kohdistettava nimen-                     Kuten edellä olevasta käy ilmi, kuuluu ase-
34878: omaan näihin lääneihin.                                   tuksenauto-oikeus tasavallan presidentin valta-
34879:                                                           oikeuksiin. Näin ollen ei ole mahdollista ottaa
34880:    Ed. V a i t t i n e n- K u i k k a: Herra puhe-        sellaisenaan käytäntöön kyselijän ehdottamaa ta-
34881: mies! Kiitän ministeriä ystävällisistä lupauksis-         paa, koska hallitus ei voi etukäteen sitoa tasaval-
34882: ta. Kysyisin kuitenkin vielä, olisiko nyt paikal-         lan presidentin käsiä. Ilmeisesti saattaa olla
34883: laan väliaikaisesti mahdollisesti kouluttaa näitä         mahdollista jossakin tärkeäksi katsottavassa
34884: itä- ja pohjoissuomalaisia nuoria täällä etelässä         asiassa toimittaa eduskunnan valiokunnalle laki-
34885: tyhjillä paikoilla?                                       ehdotuksen aiheuttama asetusluonnos tutustu-
34886:                                                           mista varten, mutta menettely voi tulla kysy-
34887:     Ministeri V ä ä n ä n e n: Hena puhemies!             mykseen vain poikkeustapauksissa.
34888:  Tietysti voidaan ajatella, että nuorisoa koulute-
34889:  taan täällä etelässä. Onnellisinta tietysti olisi,           Ed. V a i t ti n e n - K u i k k a: Herra puhe-
34890: että heille voitaisiin luoda koulutusmahdolli-            mies! Kysyn pääministeriitä vielä:
34891: suudet mahdollisimman lähellä omaa kotiseu-                   Millä muulla tavoin voitaisiin helpottaa lain.
34892: tuansa. On aina olemassa tietytjä haittavaiku-            säätäjän, kansanedustajan, informaatiota, joka
34893: tuksia siitä, että nuoriso joutuu olemaan kau-            liittyy asetuksen sanamuotoon?
34894: kana kotipaikkakunnaltaan.
34895:    Asia on loppuun käsitelty.                               Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Halli-
34896:                                                           tus on luonnollisesti valmis kaikin eduskunnan
34897:                                                           kanssa sovittavin ja perustuslain mukaisin ta-
34898: 3) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 235 asetusluon-
34899:        nosten saattamisesta eduskunnan tietoon.           voin helpottamaan eduskunnan tarvitsemaa tie-
34900:                                                           toa myös asetuksien sisällöstä.
34901:    Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra puhe-
34902: mies! Kysyn asianomaiselta ministeriitä kun-                 Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
34903: nioittavasti:                                             mies! Kvsvn vielä kunnioittavasti:
34904:    Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin halli-            Onko pääministeri sitä mieltä, että asetus on
34905: tuksen esityksiin liittyvien asetusluonnosten an-         se asiakirja, jolla me saamme tietoomme sen to-
34906: tamiseksi eduskunnalle samanaikaisesti hallituk-          siasian, miten tätä lakia käytännössä toimeen-
34907: sen esitysten kanssa?                                     pannaan ja mitä näin muodoin hallitus lailla ja
34908:                                                           esityksellään on tarkoittanut?
34909:    Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Ed.
34910: Vaittinen-Kuikan kysymykseen pyydän kunnioit-                Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Pyrin
34911: tavasti vastata seuraavaa:                                alkuperäisessä vastauksessani osoittamaan, että
34912: 223 11/74
34913: 1778                                   Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
34914: 
34915: 
34916: asetuksenauto-oikeus kuuluu tasavallan presiden-         merkitys. On muistettava, että akselipainojen
34917: tille ja että hallitus riippuen siitä, millä tavoin      korottaminen on kokonaiskysymyksenä ratkais-
34918: kukin asetus Hittyy asianomaiseen lakiin, pyrkii         tavana lähiaikoina ja että puutavaran kuljetuk-
34919: jo ennalta informoimaan eduskuntaa asetuksen             sessa käytettävät kuutioimiskertoimet, joiden on
34920: sisällöstä joko lain perusteluissa tai muilla sen        nykyisellään ainakin tuoretta puutavaraa kulje-
34921: kaltaisilla tavoilla, joista vastauksessani mainit-      tettaessa todettu johtavan huomattaviin akseli-
34922: sin. Asetus ei täten tulisi olemaan eikä ole tätä        ja kokonaispainojen ylityksiin, vaativat tarkis-
34923: nykyäkään yksinomaisena tiedonlähteenä edus-             tamista, joka työ on viimeistelyvaiheessaan puo-
34924: kunnalle asiaa käsiteltäessä.                            lestaan kuorma-autoliikenteen neuvottelukun-
34925:                                                          nassa .
34926:   .Asia on loppuun käsitelty.
34927:                                                             Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Arvoisan
34928:                                                          ministerin vastauksesta kuitenkin on todettava,
34929: 4) Ed. Suokkaan suull. ksm. n:o 236 lisäkuormaoikeu-     että kaikki kuorma-autoilijat eivät voi lisätä ak-
34930: den myöntämisestä puutavaran kuljetusta harjoittaville   seli- ja telipainoa ja näin ollen se etu, jonka
34931:                     autoilijoille.
34932:                                                          autoilijat ovat tässä asiassa saaneet, ei ole tullut
34933:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Esitän ar-               huomioiduksi. Oliko asian viivästymiseen muita
34934: voisalle valtioneuvoston jäsenelle seuraavan suul-       syitä kuin talven alkamisen vi,ivästyminen?
34935: lisen kysymyksen:
34936:    Onko hallitus tietoinen, että puutavaran kul-             Liikenneministeri T a r j a n ne : Herra pu-
34937: jetusta harjoittaville autoilijayrittäjille ei ole ku-   hemies! Siihen seikkaan, että tätä päätöstä ei
34938: luneen talv,ikauden aikana myönnetty aikaisem-           tänä talvena ole tehty eikä tulla tekemään, oH,
34939: man käytännön mukaisesti 30 % :n lisäkuorma-             kuten vastauksessani jo mainitsin, keskeisenä
34940: oikeutta?                                                 syynä myöskin tämä akseli- ja telipainojen ko-
34941:                                                           rotuksen kokonaisratkaisu, joka puolestaan on
34942:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-                viivästynyt sen vuoksi, .että parlamentaarinen lii-
34943: mies! Ed. Suokkaalle vastaan kunnioittavasti             kennekomitea ei ole saanut asiasta lausuntoaan
34944: seuraavaa:                                               valmiiksi.
34945:    Johtuen myöhäisestä talven tulosta syksyllä
34946: 1972 liikenneministeriö antoi viime vuoden ke-              Ed. Suokas: Herra puhemies! Teen vie-
34947: väällä metsäteollisuuden esityksestä TVH:lle             lä kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
34948: ohjeen sallia 25 % :n korotus akseli- ja telipad-           Koska polttoaineiden hintoja on tuntuvasti
34949: noihin sellaisten metsätyömaiden kuljetuksissa,          korotettu ja: näin aiheutettu autoilijoiden toi-
34950: joissa poikkeuksellinen talvi edellytti kuljetus-        meentuloturvan menetystä, niin aikooko halli-
34951: ten nopeuttamista ja joissa tieolosuhteet esim.          tus nyt ensi talvikautta ajatellen antaa ko. 30
34952: heikkojen siltojen vuoksi eivät olleet esteenä           % :n lisäkuormaoikeuden?
34953: korotukselle. Saadun tiedon mukaan korotuksia
34954: jouduttiin käytännössä viime keväänä kuitenkin              Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
34955: myöntämään varsin rajoitetusti.                          hemies! Olen vakuuttunut siitä, että akseli- ja
34956:    Päättyvän ajokauden alkaessa tekivät Suomen           telipainokysymys kokonaisuudessaan tulee rat-
34957: metsäteollisuuden keskusliitto, metsähallitus ja         kaistuksi kaikkine siihen liittyvine seikkoineen
34958: erää<t puunjailostuslaitokset ministeriölle esityk-      hyvissä ajoin ennen ensi talvikautta, joten tämä-
34959: sen vastaavasta painojen korottamisesta myös             kin kysyjän tarkoittama asia joutuu aivan uuteen
34960: täksi kaudeksi. Ministeriö ei kuitenkaan asiaa           valoon ja tulee uudessa tilanteessa erikseen rat-
34961: käsitellessään katsonut olevan perusteltua syytä         kaistavaksi.
34962: näin laajaan painojen korottamiseen ja vain yh-
34963: den teollisuudenhaaran kuljetusten osalla, var-             Asia on loppuun käsitelty.
34964: sdnkin kun lisääntynyt kuljetustarve oli tyydy-
34965: tettävissä sopivin kalustojärjestelyin, kuten nyt
34966: ajokauden päättyessä on todettava tapahtuneen.           5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 237 kampaajien ammat-
34967:    Vaikkakin puutavarankuljetukset kiistatta             titautien lääkkeiden korvattavuudesta sairausvakuutus-
34968:                                                                               lain mukaan.
34969: kuuluvat tärkeimpien tiekuljetusten piiriin, on
34970: painojen korottamisella myös muiden teollisuu-             Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän
34971: denhaarojen ja kaupan kuljetukselle ensiarvoinen         kunnoittavasti hallituksen asianomaisen edusta-
34972:                                            Suullisia kysymyksiä                                        1779
34973: 
34974: 
34975: jan vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-            Ed. Lankinen: Herra puhemies! Tiedän
34976: sen:                                                   omasta puolestani, että on verrattain yleistä että
34977:    Mitä mahdollisuuksia on kampaajilla esiinty-        näin käy. Samalla, jos hallitus nyt saa kadttani
34978: vien työpaikasta johtuvien hengityselin- ja mui-       tietoon tämän asian, tiedustan:
34979: den ammattitautien lääkkeet saada kokonaan                Aikooko hallitus tehdä jotakin kampaajien am-
34980: korva~ta'Vaksi sairausvakuutuslain mukaan?             mattiryhmän saattamiseksi tasa-arvoiseksi mui-
34981:                                                        den ammattikuntien kanssa tässä suhteessa?
34982:     Ministeri P e k k a r i ne n: Herra puhe-             Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe-
34983: mies! Kansanedustaja Lankisen suulliseen kysy-         mies! Virkamiehiltä saamani tiedon mukaan
34984: mykseen esitän vastauksena kunnioittavasti seu-        kampaajia on käsitelty tasa-arvoisesti tähänkin
34985: raavaa:                                                saakka.
34986:     Sairausvakuutuslain 9 §: n mukaan vaikeaa ja
34987: pitkäaikaista sairautta varten tarvittavat välttä-        Asia on loppuun käsitelty.
34988: mättömät lääkkeet korvataan kokonaan siinä laa-
34989: juudessa kuin valtioneuvoston päätöksellä mää-        6) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 238 neuvostoliitto-
34990: rätään. Saman lainkohdan mukaan asetuksella           laisen raakaöljyn hinnasta maailmanmarkkinahintaan
34991: säädetään, mitä on pidettävä vaikeana ja pitkä-                            verrattuna.
34992: aikaisena sairautena.
34993:     Sairausvakuutusasetuksen 3 §: ssä ovat luetel-        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
34994: tuina ne sairaudet, joita edellä tarkoitetussa mie-    tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
34995: lessä pidetään vaikeina ja pitkäaikaisina. Tähän       sen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
34996: luetteloon sisältyy mm. krooninen keuhkoast-           tattavaksi:
34997: ma, jota voitaneen pitää eräifnä kampaajilla            . Pitä~ä~kö paikkansa julkisuudessa esiintyneet
34998: esiintyvänä, ainakin osittain työpaikan olosuh-        tiedot, JOiden mukaan Suomi joutuu maksamaan
34999: teista johtuvana sairautena. Toisaalta on todet-       maailmanmarkkinahintaa korkeamman hinnan
35000: tava, että sairautta ei perustellusti voida pitää      Neuvostoliitosta tuomastaan raakaöljystä?
35001: sairausvakuutuslaissa tarkoitettuna vai:keana ja
35002: pitkä11ikaisena sairautena vain tietyn ammatti-           Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
35003: ryhmän osalta, vaan sitä on pidettävä maini-          tauksena ed. Ehrnroothin kysymykseen pyydän
35004: tunlaisena sairautena riippumatta siitä, kuka sii-     saada esittää kunnioittavasti seuraavaa:
35005: hen on sairastunut ja millä tavoin vakuutettu             Raakaöljyn maailmanmarkkinahinta ei ole
35006: on sairautensa saanut.                                yleisesti ottaen mikään yksiselitteinen käsite,
35007:     Tapaturmavakuutuslain mukaan korvattavien         sillä raakaöljyn hinta on riippuvainen laadusta
35008:  ammattitautien osalta on huomattava, että so-        toimitusalueesta ja sen sijainnista pääkulutus~
35009:  siaali- ja terveysministeriö on kuluvana kevää-      alueisiin nähden sekä nimenomaan kulloinkin
35010:  nä asettanut toimikunnan tutkimaan ja laati-         vallitsevasta yleisestä kysyntä- ja tarjontatilan-
35011:  maan esityksen ammattitautilainsäädännön ke-          ~ees~a. Mainituista seikoista johtuen raakaöljyn
35012:  hittämiseksi.                                        Julkr~~t not~eraukset ( posted prices), joita on
35013:                                                       lukUisia, vaihtelevat tällä hetkellä noin 80-
35014:                                                       noin 126 $/tn niiden raakaöljylaatujen kohdal-
35015:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän               la, jotka pääasiallisesti kulkeutuvat Euroopan
35016: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:           markkinoille. Esmerkiksi Persianlahdella notee-
35017:    Onko ministeri Pekkarinen mahdollisesti tie-        rataan arabialaiselle raakaöljylle kolme eri hin-
35018: toinen siitä, että on erittäin vaikeaa saada kam-      taa: 80,61, 83,51 ja 85,72 $/tn. Iranilaiselle
35019: paajan sairautta nimetyksi ammattitaudiksi, jos       raakaöljylle löytyy kaksi noteerausta: 84,05 ja
35020: on kysymyksessä astma huolimatta siitä, että lu-       87,37 $/tn. Abu Dhabista, Kuwaitista Irakis-
35021: kuisia uusia kemikalioita, jotka vaurioittavat        ta, Omanista sekä Quatarista peräisin' olevien
35022: henkityselimiä, on nyt tullut markkinoille viime      raakaöljylaatujen hinnat liikkuvat 83,40-95,78
35023: vuosina paljon?                                        $/tn. Välimeren raakaöljyn noteeraukset ovat
35024:                                                        100,41-126,50 $/tn. Nigerian raakaöljyn no-
35025:                                                        teeraus on noin 114,60 $/tn. Venezuelalaiselle
35026:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-                  raakaöljylle, joka etupäässä toimitetaan Yhdys-
35027:  mies! Minun tietooni ei ole tullut sellaisia ta-      valtojen markkinoille, löytyy niin ikään useita
35028:  pauksia.                                             eri noteerauksia.
35029: 1780                                 Tiistaina 14 p. toukokuuta 197,1
35030: 
35031: 
35032:      Kuten jo edellä mainituista hinnoistakin voi-        Ministeri Laine: Herra puhemies! Kysy-
35033:  daan nähdä, raakaöljyn hinta on sitä korkeam-         myksessä on erään suomalaisen yhtiön ja erään
35034:  pi, mitä lähempänä sen toimitusalue on pääku-         ulkomaisen toimittajan välinen sopimus. Nämä
35035: lutusalueita. Tällöin raakaöljyn hintaan sisältyy      sopimukset ovat niin kuin kaikki muutkin vas-
35036: lyhyemmästä merikuljetusmatkasta johtuva rah-          taavat yhtiöitten ja yritysten väliset sopimukset
35037:  tilisä. Tämän takia mm. Välimeren alueella saa-       yksityisiä asiakirjoja, jotka asiakirjojen julkisuu-
35038:  tavissa olevien raakaöljyjen noteeraukset ovat        desta annetun lain mukaan ovat salassa pidettä-
35039:  17-23 % Persianlahden vastaavia raakaöljylaa-         viä, jolleivät nämä asianomaiset ostaja ja myyjä
35040:  tuja koskevia noteerauksia korkeammat.                ole valmiita näitten julkisaattamiseen.
35041:      Edellä mainitut julkiset noteerauks.et ( posted
35042: prices) eivät kuitenkaan anna oikeata kuvaa to-          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eikö
35043: dellisista myyntihinnoista, sillä sanotut notee-       hallitus myönnä, että tällaisen periaatteen hy-
35044: raukset ovat vain fiktiivisiä ohjehintoja, joiden      väksyminen loukkaa mitä perusteellisimmin
35045: perusteella toimilupayhtiöiden tuottajamaille          eduskunnan oikeuksia?
35046: maksamat verot määritellään. Todelliset myynti-
35047: hinnat ovat usein näitä noteerauksia alemmat,             Ministeri Laine: Herra puhemies! Meillä
35048: mutta äskeisen öljykriisin huipun aikana mak-          nämä raakaöljynkin hinnat tulevat julkisiksi si-
35049: settiin niukaksi käyneestä raakaöljystä näitä no·      tä mukaa kuin ne tullitilastoidaan. Tämä julki-
35050: teerauksia huomattavasti korkeampiakio hinto-          suusperiaate on Suomessa ollut yleinen, jota
35051: ja. Nämä noteerauksia huomattavasti korkeam-           vastaava periaatetta ei ole kaikissa muissa maissa
35052: mat hinnat koskivat mm. sitä raakaöljyä, joka          edes voitu toteuttaa.
35053: oli joutunut ns. osallistumissopimusten perus-
35054: teella tuottajamaiden haltuun ja jota tuottaja-           Asia on loppuun käsitelty.
35055: maat huutokauppasivat vapailla markkinoilla.
35056: Toisaalta taas sellainen raakaöljy, joka oli han-      7) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 239 tuontielintarvik-
35057: kittu vanhojen ostosopimusten perusteella, toi-                 keiden valvonnan tehostamisesta.
35058: mitettiin kriisinkin aikana alhaiseen hintatasoon.
35059:                                                          En s i m m ä i ne n   v a r a p u he m i e s:
35060:     Neuvostoliiton kanssa käytävä öljykauppam-         Koska ed. Ruokola ei ole läsnä, kysymys rau-
35061: me perustuu molempien osapuolten välisellä so-         keaa.
35062: pimuksella maailmanmarkkinahintoihin. Raaka-
35063: öljytoimitusten osalta on solmittu pitkäaikainen,        Asia on loppuun käsitelty.
35064: kiinteähintainen sopimus kuluvan vuoden ensim-
35065: mäisen vuosipuoliskon toimituksista. Edellä sa-
35066: nottu osoittanee, että raakaöljyn ostosopimusten       8) Ed. H. Westerlundin suull. ksm. n:o 240 ruotsin-
35067:                                                        kielellä tapahtuvan poliisikoulutuksen järjestämisestä.
35068: erityyppisyydestä johtuu, etteivät ne ole hel-
35069: posti ja täsmällisesti vertailukelpoisia. Yleis-          Ed. H. W e s te r 1 u n d: Herr talman!
35070: maailmallisesti kohonneet maailmanmarkkina-            Jag ber att tili vederbörande medlem av stats-
35071: hinnat ovat vaikuttaneet korottavasti myös Neu-         rådet få framställa följande muntliga spörsmål:
35072: vostoliitosta Suomeen ostettavan raakaöljyn hin-          Vilka åtgärder har regeringen vidtagit eller
35073: tatasoon. Kun neuvostoliittolainen raakaöljy toi-      ämnar den vidtaga för att regelbundet återkom-
35074: mitetaan Suomeen pääasiallisesti Itämeren sata-        mande svenskspråkiga polisrekryt- och vidareut-
35075: mista, on alussa mainitun periaatteen mukaan           bildningskurser skall kunna hållas?
35076: hintaan sisällytetty myös määrätty rahtilisä. Var-
35077: sinaisia vertailuja tekemättä voidaan kyllä tode-         Herra puhemies! Mihin toimenpiteisiin hal-
35078: ta, että Neste Oy:n raakaöljyn ostosopimuksen          litus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä säännöllisesti
35079: hinnat alittavat äskeisen öljykriisin aikaiset ns.     toistuvien ruotsinkielisten poliisialokas- ja jat-
35080: vapaiden raakaöljyerien huippuhinnat.                  kokoulutuskurssien järjestämiseksi?
35081: 
35082:                                                          Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
35083:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mi-           puhemies! Vastauksena kansanedustaja Wester-
35084: ten hallitus selittää sen, että ei enempää edus-       lundin kysymykseen pyydän saada kunnioitta-
35085: kunnalle kuin sen ulkoasiainvaliokunnallekaan          vasti esittää seuraavaa:
35086: ole kerrottu, mikä tämä raakaöljyn hinta on,             Poliisiopiston tilojen riittämättömyys on vii-
35087: josta on sovittu tämän vuoden alkupuoliskolla?         me vuosina ollut esteenä koulutuksen riittävälle
35088:                                            Suullisia kysymyksiä                                            1781
35089: 
35090: 
35091: järjestämiselle. Näin on ollut laita myös ruotsin-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
35092: kielisten kurssien kohdalla. Tämän vuoksi on           nisterin vastauksen johdosta teen seuraavan li-
35093: kuluvan vuoden alussa koulutusta ryhdytty an-          säkysymyksen:
35094: tamaan myös Tampereelle perustetussa tilapäi-             Millä tavoin hallitus valvoo, että maidon tuot-
35095: sessä poliisin kurssikeskuksessa. Uusi järjestely      tajahinnan korotukset ja maatalouden tuki tu-
35096: antaa mahdollisuuden lisätä perus- ja jatkokou-        levat viljelijöiden hyväksi todellisuudessa eivät-
35097: lutusta. Siten ensi lukuvuonna on tarkoitus jär-       kä jää monopolisoituneille välikäsille?
35098: jestää ainakin yksi ruotsinkielinen miehistökurs-
35099: si. Kokonaisjärjestelyssä pyritään ruotsinkieliset        Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
35100: kurssit sisällyttämään säännölliseen koulutusoh-       ra puhemies! Hallituksen tärkein tehtävä tässä
35101: jelmaan.                                               asiassa on se, että hallitus luo edellytykset, että
35102:                                                        voidaan meijereitten taholta maksaa tuottajille
35103:   Asia on loppuun käsitelty.                           se, mikä maataloustulosopimuksessa on edelly-
35104:                                                        tetty, ja tällä hetkellä tilanne pitäisi olla kun-
35105:                                                        nossa siltä osin.
35106:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
35107: Päiväjärjestyksen 9) asian käsittely siirtyy, kos-     mielestäni todellisuus on tärkeämpi eivätkä lu-
35108: ka ministeri Sundqvist ei ole voinut saapua vas-       paukset, tiedustelen vielä toisena lisäkysymyk-
35109: taamaan.                                               senä:
35110:                                                           Katsooko hallitus, että maidon ja sen tuottei-
35111:                                                        den moninkertainen kuluttajahinnan korotus sii-
35112: 10) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 242 eräästä mai-   hen verrattuna, mitä karjataloudenharjoittaja
35113: don tuottajahinnan korottamista koskevasta ilmoituk-   saa, on oikein?
35114:                        sesta.
35115:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
35116: Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-         puhemies! Maataloustuloratkaisussa on sovittu
35117: myksen:                                                myöskin tästä annettavasta vähittäishintapäätök-
35118:    Pitääkö hallitus oikeana kolhoosimaatalou-          sestä, joka on toteutettu, ja hallituksen käsityk-
35119: teen tähtäävää meijerin 2.5 pennin maidon tuot-        sen mukaan tässä on kaksi asiaa, toisaalta val-
35120: tajahinnan korotusilmoitusta Lapinlahdella ja          voa, että tuottaja saa sen, mitä laki edellyttää,
35121: lisalmella?                                            ja taas vähittäishintapäätökset antavat meijereil-
35122:                                                        le edellytykset maksaa sen, mitä laissa on sovit-
35123:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra       tu viljelijöille maksettavaksi.
35124: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Venna-
35125: mon suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-             Asia on loppuun kiisitelty.
35126: vasti seuraavaa:
35127:    Valtioneuvosto on huolehtinut maataloustulo-
35128:                                                        11) Ed. Vainion suull. ksm. n:o 243 ministerien paikalla-
35129: ratkaisussa ja välittömästi tehdyillä maatalous-                    olosta ns. kyselytunnilla.
35130: tuotteiden vähittäishintapäätöksillä, että maidon
35131:  tuottajahinta voi nousta tavoitehintaa vastaavas-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen asian-
35132: ti eli 8.33 penniä. Lisäksi on osuusmeijerijärjes-     omaisen herra ministerin vastattavaksi seuraavan
35133:  tö ryhtynyt toimenpiteisiin, että 7 pennin lisä-      suullisen kysymyksen:
35134: hinta maksetaan jo huhtikuun maitotilin yhtey-            Aikooko hallitus huolehtia siitä, että ministe-
35135: dessä. Kun lisäksi maidon tuottajahintaa alue-         rit ovat vastaisuudessa paikalla kyselytunnilla?
35136: tukena korotettiin huhtikuun alusta lähtien La-
35137: pinlahden ja Iisalmen kuntien alueella 0.3 pen-           Pääministeri S o r s a: Herra puhemies! Ed.
35138: niä litralta, katsoo hallitus, että kyseessä olevat    Vainion suulliseen kysymykseen pyydän kunni-
35139:  meijerit voivat maksaa maidonlähettäjilleen tä-       oittavasti vastata seuraavaa:
35140: män vuoden huhtikuun alusta lähtien 15.63 pen-            Valtiopäiväjärjestyksen 37 a §:n mukaan val-
35141: niä litraa kohden korkeampaa tilityshintaa kuin        tioneuvoston jäsen sen jälkeen, kun suullinen
35142:  maaliskuussa.                                         kysymys on saatettu hänen tietoonsa, vastaa sii-
35143:    Hallitus ei tiedä, mihin 2.5 pennin korotusil-      hen seuraavassa istunnossa, jossa käsitellään
35144:  moitus perustuu, eikä pidä sitä oikeana.              suullisia kysymyksiä. Koska valtioneuvoston jä-
35145: 1782                                 Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
35146: 
35147: 
35148: sen kuitenkin saattaa olla poissa kyselytunnilta,      että hallituksen työteho paikalla ollen säilyisi ko-
35149: esimerkiksi ulkomaanmatkan vuoksi, on edus-            ko ajan täytenä. Tätä varten on luotu erityinen
35150: kunnan työjärjestyksen 52 a §:ssä määrätty, että       järjestelmä, joka on astumassa toimintaan, ja sen
35151: asia siirtyy käsiteltäväksi seuraavalla kyselytun-     tarkoituksena on kuten sanottu taata se, että
35152: nilla. Joskin poissaolot keskimäärin ovat olleet       hallitus kaikkina aikoina ja kaikissa tilanteissa
35153: harvinaisia, hallitus on tietoinen siitä, että kysy-   säilyy toimintatehoisena. Me emme voi yleisesti
35154: mysten siirtyminen joissakin tapauksissa on vai-       ottaen välttää sitä, etteivätkö ulkomaiset koske-
35155: keuttanut kyselytuntien taVkoituksenmukaista           tukset niin hallituksen kuin eduskunnankin koh-
35156: järjestämistä. Hallitus ja toivottavasti myös          dalla lisääntyisi siitä yksinkertaisesta syystä, että
35157: eduskunta tulevat vastaisuudessakin pyrkimään          kansainväliset !kosketukset yhteiskuntaelämän
35158: siihen, että kysymyksiin voidaan vastata ensi ti-      eri aloilla jatkuvasti lisääntyvät.
35159: lassa, jolloin valtioneuvoston jäsenen ollessa es-
35160: tyneenä kysymykseen vastaisi mikäli mahdol-               Asia on loppuun käsitelty.
35161: lista hänen sijaisenaan toimiva valtioneuvoston
35162: jäsen.                                                 12) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 244 asuntotukijär-
35163:                                                               jestelmän ulottuvuuden laajentamisesta.
35164:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Todetta-                   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Valtio-
35165: koon tyydytyksellä, että kysymys on osittain           neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
35166: täyttänyt tehtävänsä: ministereitä on näin pal-        esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
35167: jon paikalla. Mutta ensimmäisenä lisäkysymyk-          myksen:
35168: senä:                                                     Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin lapsi-
35169:    Katsooko hallitus oikeaksi, että asianomainen       perheiden asumistukijärjestelmän ulottamiseksi
35170: ministeri saattaa olla eduskunnassa, mutta ei ole      koskemaan myös omakotitaloissa ja osakehuo-
35171: ollut vastaamassa kyselytunnilla?                      neistoissa asuvia pienituloisia lapsiperheitä?
35172:    Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Tä-                Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
35173: mä riippuu luonnollisesti niiden tehtävien tär-        Kansanedustaja Juntumaan suulliseen kysymyk-
35174: keydestä, joita ministeri on ollut toimittamas-        seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
35175: sa. Jos ministerillä on laillinen este olla poissa        Valtioneuvosto on 3 päivänä elokuuta 1973
35176: kyselytunnilta, jos asia on niin tärkeä, se on         asettanut komitean, jonka tehtävänä on selvit·
35177: silloin hyväksyttävä. Kuitenkin hallitus katsoo,       tää asumistukijärjestelmän ulkopuolelle jäävien,
35178: että eduskunnan esittämiin kysymyksiin on ol-          tuen tarpeessa olevien määrä sekä valmistella
35179: tava kaikissa tapauksissa, missä se on mahdol-         ehdotus sosiaalipoliittisesti ja asuntopoliittisesti
35180: lista vastaamassa.                                     tarkoituksenmukaiseksi asumistukijärjestelmäksi,
35181:                                                        jossa nykyisessä lapsiperheiden asumistuesta an-
35182:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen toi-              netussa laissa olevien lisäksi voivat tulla osalli-
35183:  sen lisäkysymyksen:                                   siksi myös muut tuen tarpeessa olevat perheen
35184:     Suurimpana syynä kyselytunneilta poissaoloon       koosta sekä asunnon omistussuhteista, koosta
35185: on ollut kuitenkin ministerien ulkomaanmatkat,         ja kunnosta riippumatta. Komitean määräaika
35186: joita on ollut eniten juuri tämän hallituskauden       päättyy 30 päivänä syyskuuta 1974. Kysymyk-
35187: aikana, jopa niin paljon, että pääministerille on      sen tarkoittamaa asiaa tullaan sosiaali- ja ter-
35188: ollut vaikea löytää sijaista. Katsooko herra mi-       veysministeriössä pohtimaan lähemmin, kun
35189: nisteri, että ulkomailta käsin voidaan hoitaa mi-      edellä mainitun komitean mietintö on valmistu-
35190:  nisterin tehtäviä yhtä tehokkaasti kuin kotimaas-     nut. Mietinnön pohjalta voitaneen antaa aika-
35191:  ta, ja pitäisikö ulkomaanmatkoja rajoittaa minis-     naan hallituksen esitys lapsiperheiden asumis-
35192:  tereiden kohdalla?                                    tuesta annetun lain parantamisesta.
35193:    Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! En                 Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Esitän
35194: ole havainnut, että pääministerin sijaisuutta hoi-     kunnioittaen vielä ensimmäisen lisäkysymyksen:
35195: tamaan olisi puuttunut sen paremmin sijaisia              Katsooko hallitus siis, että kansalaisten luo-
35196: kuin halukkuuttakaan. Tässä suhteessa ei mi-           kittelu kahteen keskenään eriarvoiseen ryhmään
35197: tään vaikeutta ole esiintynyt. Sen sijaan hallitus     pelkän asumismuodon perusteella ilman todel-
35198: on !kyllä ryhtynyt järjestelemään sinänsä välttä-      listen asumiskustannusten ja tulojen huomioon
35199: mättömiä ulko- ja kotimaanmatkoja sillä tavoin,        ottamista on syytä poistaa?
35200:                                      Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974                                 1783
35201: 
35202: 
35203:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!               markan määrärahaa. Tämä määräraha on kulu-
35204: Hallitus katsoo, että tällainen kahtiajako ja epä-     van vuoden 1974 metsänparannustöiden työoh-
35205: oikeudenmukaisuus on poistettava, ja siinä tar-        jelmassa suunniteltu loppuun käytettäväksi. Mi-
35206: koituksessa tämä mainittu komitea on asetettu-         käli kyseinen määräraha näyttäisi lannoitemark-
35207: kin.                                                   kinoilla esiintyneiden häiriöiden ja metsälan-
35208:                                                        noitteiden huomattavan hinnankorotuksen seu-
35209:   Asia on loppuun käsitelty.                           rauksena jäävän oleellisilta osin käyttämättä, tu-
35210:                                                        lee käyttöajan jatkaminen hallituksessa harkitta-
35211:                                                        vaksi. Mainittakoon lisäksi, että joulukuussa
35212: 13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 245 metsien lan-   1973 annetulla asetuksella metsänparannusase-
35213:                     noituksesta.
35214:                                                        tuksen muuttamisesta on kysyjän tarkoittamien
35215:    Ed. Korte s a 1m i: Kysyn kunnioittavasti           kasvatuslannoitushankkeiden rahoitusta jatket-
35216: ministeriltä:                                          tu metsänparannuslain mukaisin ehdoin vuo-
35217:    Aikooko hallitus ryhtyä toimiin Mera-ohjel-         della eli vuoden 197 5 loppuun.
35218: man mukaisten metsien lannoitussuunnitelmien
35219: toteuttamiseksi sekä järeiden metsien päätelan-           Ed. K o r t e s a 1 m i: Kysyn kunnioittavas-
35220: noituksiin varattujen suhdannepidätysvarojen           ti ensimmäisenä lisäkysymyksenä seuraavaa:
35221: käyttöajan jatkamisekSii riittävässä määrin eli           Aikooko hallitus huolehtia siitä, että vii-
35222: ainaroin kahdeksi vuodeksi?                            me talrvena piirimetsälautakunnissa ja metsän-
35223:                                                        hoitoyhdistyksissä ensi kesäksi virallisesti suun-
35224:     Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra          nitellut kaikki yksityismetsien Mera-lannoituk-
35225: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Korte-            set voidaan toteuttaa vanhalla ~annoitehinnalla?
35226: salmen suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
35227: tarvasti seuraavaa:                                       Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
35228:     Vaikka Mera-toimikunnan laatimien Mera-oh-         ra puhemies! Asia ei ole tähän mennessä vielä
35229: jelmien mukaisia suunnitelmia ei olekaan vi-           ratkennut. Hallitus on täysin tietoinen tilan-
35230: rallisesti hyväksytty valtion harjoittaman ja tu-      teesta, ja nyt kun ensin pystytään huolehti-
35231: keman metsänhoito- ja metsänparannustoimin-            maan siitä että saataisiin peltolannoitteita riit-
35232: nan tavoitteiksi, on niitä totuttu käyttämään oh-      tävästi tämän kevään kylvöjä varten, niin sen
35233: jeena ja vertailukohtana tälle toiminnalle. Mera-      jälkeen täytyy hallituksen asiaa uudelleen met-
35234: ohjelman mukaiset suunnitelmat poikkeavat kui-         sälannoitteiden osalta pohtia.
35235: tenkin toteutuneiden ja toteutettavaksi mahdol-
35236: listen töiden rakenteesta huomattavasti. Metsien          Ed. K o r te s a 1m i: Kysyn vielä kunnioit-
35237: lannoituksessa on valtion ja yhtiöiden metsissä        tavasti:
35238: Mera-ohjelmien mukainen taso keskimäärin yli-             Tietääkö hallitus, että erityisesti Pohjois-
35239: tetty, mutta yksityismetsissä samoin kuin koko         Suomi on joutunut kohtuuttomasti ja huomat-
35240: maan yhteissummanakin on metsänlannoitustoi-           tavasti enemmän kuin Etelä-Suomi kärsimään
35241:  minta koko Mera-ohjelmien ajan ollut huomat-          metsälannoitteiden vajauksesta, ja miten ja mil-
35242: tavasti siinä ,esitettyä vähäisempää.                  loin hallitus a1koo oikaista Jannoitevajaustilan-
35243:     Hallitus katsoo, että metsänparannustöiden         teen Pohjois-Suomen y:ksityismetsänomistajien
35244: laajuutta tulisi nykyisestään ja varsinkin juuri       hyväksi.
35245:  metsän lannoituksen osalta voida lisätä. Met-
35246:  sänparannustoiminnan tehostamiseksi onkin hal-           Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
35247:  litus asettanut toimikunnat selvittämään ja laa-      ra puhemies! Hallituksen käsitys on tässä asias-
35248:  timaan ehdotukset metsähallinnon organisaation        sa se, että tus:kin kovin suuria eroja on Etelä-
35249:  ja metsätalouden aineellisen lainsäädännön            ja Pohjois-Suomen välillä tässä asiassa tällä
35250:  uudistamisehi. Tämän selvitystyön pohjalta tu-        hetkellä, mutta kun metsälannoitteiden hinta
35251:  levat hallitusohjelman mukaisesti vahvistetta-        on huomattavasti noussut, niin tällä hetkellä
35252: viksi puuntuotannon valtakunnalliset tavoitteet        ilmeisesti metsälannoitustoiminta on taantunut
35253:  ja niiden edellyttämä rahoitusohjelma.                aika paljon siitä, mihinkä normaalisti pyrittiin
35254:     Kysymyksen jälkiosassa tarkoitettaneen vuo-        silloin, kun lannoitteiden hinnat olivat alhai-
35255:  den 1971 ensimmäiseen lisämenoarvioon tehos-          sempia.
35256:  tetun metsänparannusohjelman toteuttamiseen
35257:  suhdanneverolain mukadsesti merkittyä 25 milj.          Asia on loppuun käsitelty.
35258: 1784                                  Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
35259: 
35260: 14) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 246 elintarvikkei·   eikö jo Suomessakin olisi aika kiirehtiä täss;i
35261:             den värjäyksen kieltämisestä.                tärkeässä. koko kansanterveyden kannnlta mer-
35262:   Ed. Korte s a •1 m i: Kysyn kunnioittavasti            kittäväss~ asiassa?
35263: ministeriltä:
35264:   Aikooko hallitus ryhtyä toimiin dintarvik;               Kauppa- ja teoliisuusministeti J a n s s .o     n.:
35265: keiden värjäyksen kieltämiseksi Suomessa?                Herra puhemies! Voin olla tässä samaa m1eltu
35266:                                                          kuin ed. Kortesalmi. Mehän olemme nyt vasta
35267:                                                          saaneet elinkeinohallituksen pystyyn, ja sille on
35268:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:          annettu tehtävä seurata nimenomaan tätä asiaa.
35269: Herra puhemies! Ed. Kortesalmen kysymykseen
35270: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                         Asia on ·loppuun käsitelty.
35271:    Elintarvikevärien valmistuksesta, kaupanpi-
35272: dosta, myymisestä ja käytöstä määrätään el~n­
35273: tarvikelain nojalla annetussa asetuksessa elin-          15) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o 247 ns. kysely-
35274:                                                          tunteihin varatun ajan tarkoituksenmukaisesta käyttä-
35275: tarvikeväreistä sekä sitä täydentävässä kaup-                                  misestä.
35276: pa- ja teollisuusm~ister~ön .~?ätö~~essä ... ·~se:
35277: tuksen mukaan ehntarvikke1s11:11 kaytettaväksl             Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Esi-
35278: saadaan valmistaa, pitää kaupan ja myydä ai-             tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
35279: noastaan sellaisia värejä, jotka kauppa- Ja teol-        myksen:          . . .. halli       'k    h ..
35280: lisuusministeriön vahvistamassa luettelossa on             Mihin toimenp1te1sun        tus ru oo ry tya
35281: hyväksytty elintarvi:keväreiksi ja jotka puhtau-         suullisten kysymysten esittämiseen ja vastaa-
35282: deltaan ovat elintarvikkeisiin käytettäviksi so-         miseen käytetyn ajan saamiseksi tarkoituksen-
35283: veliaita.                                                mukaisemmin käytetyksi kuin se nykyisen käy-
35284:    Kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksessä          tännön mukaan on?
35285: mainittuja elintarvikevärejä voidaan käyttää                Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Ed.
35286: elintarvikkeiden värjäämiseen, ellei erityissään-        Arrma-Liisa Jokisen suulliseen kysymykseen pyy-
35287: nöksissä toisin määrätä. Yleisperiaatteena on,           dän kunnioittaen vrastata seuraavaa:
35288: että peruelintarvikkeita ei saa värjätä. Elintar-           Suullisten kysymysten runsaus on johtanut
35289: vikeasetuksen mukaan väriä ei saa käyttää sa-            siihen, että niihin usein ei voida vastata valtio-
35290: laamaan elintarvitkkeessa olevaa vikaa tai sii-          päiväjärjestyksen mukais.esti seuraavassa istu;r::·
35291: hen sisältyvää terveydellistä haittaa. Värin käyt-
35292:                                                          nossa, jossa käsitellään suullisia kysym~~s1a.
35293: täminen siinä tatkoituksessa, että elintarvike           Lisäksi asianomainen valtioneuvoston Jasen
35294: saadaan näyttämään toiselta elintarvikke:Ita,            saattaa olla pakottavasta syystä poissa kysy-
35295: on myös kiellettyä. Kuluttajan harhautttam1sen
35296:                                                          mystunnilta, jolloin vastaus siirtyy, kuten ~:
35297: estämiseksi on useissa tapauksissa lisäksi ilmoi-
35298:                                                          Vainion esittämän kysymyksen kohdalla kav1
35299: tettava elintarvikkeen päällyksessä, jos elintar-
35300:                                                          ilmi. Kysyjän poissaolo puolestaan aiheuttaa
35301: vikkeeseen on lisätty väriä.
35302:                                                          kysymyksen raukeamisen, mikä ei sek~än ole
35303:    Voimassa oleva kauppa- ja teoHisuusministe-           harvinai•sta.    Kysymysten samankaltrusuuden
35304: riön päätös sisältää 19 väriä tai väriryhmää, ja         vuoksi valtioneuvoston jäsenet joutuvat usein
35305: niihin sisältyvät myös ns. luonnonvärit. Luet-           lukuisia kertoja antamaan samansisältöisiä vas-
35306: telo pyritään pitämään mahdollisimman sup-               tauksia, jopa saman kyselytunnin aikana.
35307: peana ja värien kuten .~uidenkin lisä.~~~eid.~n             Hallitus on tietoinen siitä, että kyselytun-
35308: käytössä seurataan Maa1lman TerveysJarJeston             nit mm. yllämainituista syistä eivät aina täy-
35309: ja FAO:n muodostaman kansai~välisen ~si~­                sin vastaa tarkoitukseen. Hallitus pitää aiheel-
35310: tuntijakomitean suosituksia. Hallitus on tletol-         lisena neuvotella eduskunnan puhemiesneuvos-
35311: nen niistä ongelmista, jotka liittyvät elintarvik-       ton kanssa asian vaatimista toimenpiteistä, jot-
35312: keiden värjäykseen ja seuraa asiaa tarkasti.             ta va1"1llistettaisiin että kysymyksiin voidaan
35313: On todennäköistä, ~ttä on siirryttävä vielä an-          ensi tilassa vastata: ja tällaisia kosketuksia itse
35314: karampiin määräyksiin, vaikka täydellistä kiel-          asiassa on jo ollutkin. On pyrittävä siihen, että
35315: toa ei vielä tässä vaiheessa ole harkittu.               valtioneuvoston jäsenen ollessa estyneenä kysy-
35316:                                                          mykseen vastaa mikäli mahdollista hänen s~!ai­
35317:   Ed. Korte s a 1m i: Kun Ruotsissa on jo                sensa ja että kysymykset eivät ruuhkaannu li1an
35318: ehditty tehdä paljon elintarvikkeiden tarpeet-           useiden asiasisällöltään samanlaisten kysymys-
35319: toman värjäyksen ehkäisemiseksi, tiedustelen,            ten vuoksi.
35320:                                          Suullisia kysymyksiä                                  1785
35321: 
35322: 
35323:    Ed. A.-L. Jokin en: Herra puhemies! Esi-         han esimerkiksi ajatella, että vastausta tuohon
35324: tän vielä lisälkysymytksen:                         kysymykseen siirrettäisiin jonkin verran myö-
35325:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      hemmäksi. Edellytän, että koko tämä käyt-
35326: sen epäkohdan korjaamiseksi, että edustaja ny-      tännöllisten pikkuvaikeuksien ryhmä joutuu
35327: kyisen käytännön mukaan joutuu odottamaan           yhteistyössä eduskunnan ja hallituksen kesken
35328: kysymyksen esilletuloa varsinkin iltaistunnossa     tarkasteltavaksi, jolloin epäilemättä voidaan
35329: jopa pitkäänkin, jotta k)I'Symys ei raukeaisi, ja   nämä haitat poistaa.
35330: silloinkin kun asianomainen ministeri joutuu
35331: lähtemään toisiin tehtäviin ja ilmoittaa tästä         Asia on loppuun käsitelty.
35332: puhemiehelle?
35333: 
35334:    Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Tä-
35335: mä on ilmeisesti kysymys, joka on yhtä lailla         Ensimmäinen              varapuhemies:
35336: eduskunnan kuin hallituksenkin päätettävissä.       Päiväjärjestyksen käsittelemättä jääneet asiat
35337: Lienee parasta, että tätäkin kysymystä tutki-       16 }-20) siirtyvät seuraavalle kyselytunnille
35338: taan yhteistyössä puhemiesneuvoston ja halli-       käsiteltäviksi.
35339: tuksen välillä.
35340: 
35341:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Esi-
35342: tän vielä toisen lisäkysymyksen:                      Ensimmäinen          v a rapu hem ies:
35343:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      Eduskunnan seuraava .täysistunto on tänään
35344: sen epäkohdan korjaamiseksi, että esille tuleva     kello 14.
35345: suullinen kysymys siirtyy seuraavaan kertaan,
35346: jos asianomainen ministeri on juuri sillä het-
35347: kellä puhelimessa tai istuntosalin oven ulkopuo-       Täysistunto lopetetaan kello 13.51.
35348: lella, vaikka hän on muutoin valmis.tautunut
35349: v·astaamaan ja edustaja on paikalla?
35350: 
35351:    Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Kä-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
35352: sittääkseni tämä asia on täysin eduskunnan ja
35353: puhemiesneuvoston ratkaistavissa. Voitaisiin-                                Olavi Salervo.
35354: 
35355: 
35356: 
35357: 
35358: 224   11/74
35359:     1
35360: 
35361: 
35362:     1
35363: 
35364: 
35365: 
35366: 
35367: 1
35368: 
35369: 
35370: 1
35371:                           58. Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
35372:                                            kello 14.
35373: 
35374:                   Päiväjärjestys.                                                            Siv.
35375:                                                   234, 236 ja 286; toiv.al. n:ot 1763 ja
35376:   1 1m o i t u k s i a.                           1937 (1972 vp.}.
35377:                                                      6) Ehdotukset laiksi valtakunnallisista
35378:                                            Siv.   työttömyyskassoista annetun lain muut-
35379:        K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:              tamisesta ....................... . 1806
35380:                                                     Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan
35381:     1) Ehdotus laiksi työntekijäin eläke-         mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
35382: lain muuttamisesta ................. . 1790       39; ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 296;
35383:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                toiv.al. n:ot 556 ( 1973 vp.) ja 507.
35384: mietintö n:o 51; sosiaalivaliokunnan mie-
35385: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 245
35386:  (1973 vp.).                                              A i n o a k ä s h t e 1 y:
35387:     2 ) Ehdotus lai'ksi vaarallisten aineiden
35388: kuljettamisesta tiellä ............... . 1794        7) Valtioneuvoston päätös 28 päi-
35389:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                vältä maaliskuuta 197 4 hinnantasauksesta
35390: mietintö n:o 52; liikennevaliokunnan              sekä hintasulusta eräissä tapauksissa an-
35391: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o            netun lain ja hintasulkuasetuksen täy-
35392:  122 ( 1973 vp.).                                 täntöönpanosta .................. . 1789
35393:     3 ) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain           A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
35394: ja sairausvakuutuslain muuttamisesta ..           nan mietintö n:o 25; mainittu päätös.
35395:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        8) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
35396: mietintö n:o 53; sosiaalivaliokunnan mie-         rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden 1973
35397: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 104           tulo- ja menoarvioon ............... . 1808
35398:  ( 1973 vp.); lak.al. n:ot 220 ja 222                Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
35399:  ( 1973 vp.); toiv.al. n:ot 1857 ja 2222          valiokunnan mietintö n:o 28; toiv.al.
35400:  ( 1972 vp.), 665 ( 1973 vp.) ja 595.             n:ot 445, 471, 501 ja 506 (1973 vp.).
35401: 
35402: 
35403:    En s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:                      Esite 11 ä ä n:
35404: 
35405:    4) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä             9) Asetus 19 päivältä lokakuuta 1973
35406: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja          kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden
35407: hallita kiinteätä omai:suutta ja osakkeita        tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun
35408: annetun lain muuttamisesta ......... . 1802       asetuksen 1 §:n muuttamisesta ...... . 1809
35409:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-         10) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
35410: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 18.           308 laiksi: asuntolainoitettuun vuokrata-
35411:    5 ) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1          loon kohdistuvista väliaikaisista rajoituk-
35412: § :n muuttamisesta ................ . 1803        sista    .......................... .
35413:    A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan        11) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 309 "
35414: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o            laiksi opintotukilain 7 §:n muuttamises-
35415: 27; lak.al. n:ot 457 ja 458 (1972 vp.},           ta     ............................ .
35416:                                                                                              "
35417: 1788                               Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
35418: 
35419: 
35420:        Pöydällepanoa varten                         Siikaniemi, Tamminen,         Vainio, S.     Wester-
35421:             esite II ä ä n:                         lund ja Virolainen.
35422:                                              Siv.
35423:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
35424: n:o 28 eduskunnan oikeusasiamiehen toi-
35425: minnastaan vuonna 1972 antaman kerto·                                  Ilmoitusasiat:
35426: muksen johdosta ................ . 1809
35427:    13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6                                  Lomanpyynnöt.
35428: hallituksen esityksen johdosta vapausran-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
35429: gaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa ran-           tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Lotta-
35430: gaistuslaitoksissa sekä tutkintavankeutta           nen, Salmivuori ja Tamminen, kuluvan kuun 16
35431: koskevan lainsäädännön uudistamisesta               päivään virkatehtävän takia ed. Nevalainen sekä
35432:    14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7
35433:                                               "     yksityisasiain vuoksi edustajat Liikanen, Procope
35434: kolmentoista toivomusaloitteen johdosta,            ja S. Westerlund, yksityisasiain takia tä-
35435: jotka koskevat oikeusavustajan paikkaa-             män kuun 21 ja 22 päivän istunnoista ed. T. T.
35436: mista vankilaoikeuteen sekä vankeinhoi-             Koivisto, 21 päivästä 24 päivään ed. S. Wester-
35437: don ja kriminaalihuollon järjestämistä .. 1810      lund sekä 28 ja 29 päivän istunnoista ed. T. T.
35438:    1.5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            Koivisto sekä kuluvan kuun 28 päivästä ensi
35439: n:o 10 a hallituksen esityksen johdosta             kuun 26 päivään virkatehtävän vuoksi ed. Söder-
35440: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1974              man.
35441: tulo- ja menoarvioon ............... .
35442:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35443:                                               "
35444: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta                            Uusia hallituksen esityksiä.
35445: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-            Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
35446: nöksistä verolakeihin annetun lain muut-            presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun
35447: tamisesta ....................... .
35448:                                               "     10 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
35449:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             tuksen esitykset n:ot .59-64, jotka nyt on
35450: n:o 1.5 hallituksen esityksen johdosta              edustajille jaettu.
35451: laiksi rajoitetusti verovelvollisen valtion-
35452: ja kunnallisverosta annetun lain muutta-
35453: misesta     ........................ .
35454:    18) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
35455:                                               "
35456:                                                     Kertomus eduskunnalle niistä toimenpiteistä, joihin
35457: 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi            eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta
35458: kansakoululain 47 § :n muuttamisesta ..               ja tilinpidosta vuonna 1971 ovat antaneet aihetta.
35459:    19) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
35460:                                               "
35461:                                                        Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituksen
35462: 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi            kirjelmän ohella viime huhtikuun 30 päivältä
35463: eräistä ruotsinkielisen opettajankoulutule-         on eduskunnalle saapunut hallituksen kertomus
35464: sen uudelleenjärjestelyyn liittyvistä toi-          niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-
35465: menpiteistä ..................... .                 mät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
35466:                                               "     pidosta vuonna 1971 ovat antaneet aihetta. Tä-
35467:    20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
35468: mietintö n:o 29 hallituksen esityksen joh-          mä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-
35469: dosta laiksi metsänparannuslain muutta-             toon jakamalla se edustajille.
35470: misesta annetun lain muuttamisesta ....
35471:                                               "
35472: 
35473:                                                     Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
35474:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
35475:                                                        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
35476:                                                     ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
35477:                                                     helle osoitettuina, saapuneet opetusministeri
35478:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            Sundqvistin vastaus ed. Tuomisen ym. kirjalli-
35479: edustajat Holkeri, P. Jokinen, Kortesalmi, Lin-     seen kysymykseen n:o 118 kouluneuvostojen si-
35480: kola, Nevalainen, Procope, Salla, Salmivuori,       vuuttamisesta koulujen toiminnan kehittämises-
35481:                                           Hinnantasaus ja hintasulku                                1789
35482: 
35483: 
35484: sä, ministeri Tarjanteen vastaus ed. Häkämie-           "Koska hintasulusta ja hallituksen lupauksista
35485: hen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 121 palo-          huolimatta yletön hintavyöry ja inflaatio vain
35486: ja pelastustoimen tehostamisesta sekä maa- ja           jatkuvat, eduskunta toteaa, että hallitus ei nau-
35487: metsätalousministeri Linnan vastaus ed. Mietti-         ti eduskunnan luottamusta."
35488: sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 123 tie-
35489: toimituksissa esiintyvien epäkohtien poistami-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
35490: sesta.
35491:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
35492: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-          Äänestykset j-a päätökset:
35493: väasiakirjoihin.                                           Äänestys ed. V. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
35494:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
35495: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
35496: päätöstä.                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35497:                                                         jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdo-
35498:                                                         tus hyväksytty.
35499:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
35500:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35501:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että
35502: suuri valiokunta kokoontuu tänään välittömästi             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
35503: täysistunnon päätyttyä.                                 Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
35504:                                                         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
35505:                                                         Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
35506:                                                         Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
35507:                                                         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
35508:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kaner-
35509:                                                         va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
35510:                                                         R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
35511:              Muutos päiväjärjestykseen.                 Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
35512:  Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se                Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
35513: muutos, että ensin käsitellään 7) asia.                 T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehti-
35514:                                                         nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
35515:                                                         Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
35516:                                                         teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
35517: 7) Vaitioneuvoston päätös 28 päivältä maaliskuuta
35518:                                                         Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
35519: 1974 hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä ta-    Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski,
35520:    pauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen        Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
35521:                  täytäntöönpanosta.                     nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
35522:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          nen, Poutanen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
35523: n:o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,
35524: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-       Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
35525:                                                         Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
35526: tös.                                                    bäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
35527:                                                         Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
35528:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-               gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
35529: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 25. Keskustelu          nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-
35530: asiasta julistettiin viime perjantain istunnossa        läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
35531: päättyneeksi.                                           Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
35532:    Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Korte-           niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
35533: salmen kannattamana ehdottanut perusteluihin            Ääri.
35534: lisättäväksi kaksi lausumaa. Ed. V. Vennamon
35535: 1) ehdotus: "Eduskunta ei hyväksy näennäistä               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35536: hintasulkua, jonka varjossa hintavyöry jatkuu
35537: entisellään, vaan edellyttää hallitukselta todella        Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
35538: tehokkaita toimenpiteitä hintasulkupäätöksen            Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-
35539: mukaisesti." Ed. V. Vennamo 2) ehdotus:                 nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
35540: 1790                              Tiistaina 14 p. toukokuuta !974
35541: 
35542: 
35543: paa, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen,      järvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund,
35544: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,         Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
35545: Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,       Väyrynen ja Ääri.
35546: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.
35547: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35548: mes, Ronkainen, Rosnell, Ryt:könen, Räsänen,
35549: Saarinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suo-       Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
35550: kas, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,           mäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
35551: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,           Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Juntu-
35552: Westerholm ja Asvik.                               maa, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kata-
35553:                                                    javuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kos-
35554:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.             kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lem-
35555:                                                    ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,
35556:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Miettinen, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,
35557: jat:                                               Männistö, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Puhak-
35558:                                                    ka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ron-
35559:   Holkeri, P. Jokinen, Koppanen, Lankinen,         kainen, Rosnell, Räsänen, Sainio, Salmenkivi,
35560: Mykkänen, Nevalainen, Procope, Salla, Salmi-       Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suomi-
35561: vuori, Tamminen, S. Westerlund ja Volotinen.       nen, S. Suominen, Tuominen, Tupamäki, Veik-
35562:                                                    ko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
35563:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               P. Vennamo, V. Vennamo, \Vesterholm, Vikat-
35564: 131 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.       maa, Volotinen ja Asvik.
35565: 
35566:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
35567:                                                       Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
35568:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.        nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-
35569:                                                    vela, Järvenpää, Kivistö, Korpinen, Kosken-
35570:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        niemi, Lehmonen, N. Nieminen, H. Niskanen,
35571: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdo-      Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salmi ja Weck-
35572: tus hyväksytty.                                    man.
35573:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35574:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-      jat:
35575: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-        Holkeri, P. Jokinen, Lankinen, Mykkänen,
35576: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,          Nevalainen, Procope, Salla, Salmivuori, Tam-
35577: Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,         minen ja S. Westerlund.
35578: Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
35579: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
35580: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101
35581: Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,       jaa- ja 67 ei-ääntä, 21 tyhjää; poissa 10.
35582: T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen,
35583: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35584: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
35585: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, E.             Asia on loppuun käsitelty.
35586: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,
35587: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
35588: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,
35589: Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salo,      1) Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
35590: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
35591: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
35592: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,         tuksen esitys n:o 245 (1973 vp.), jota on val-
35593: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-
35594: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-          tinnössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietin-
35595:                                               Työeläkkeet                                            1791
35596: 
35597: 
35598: nössä n:o 51, esitellään k o 1m a n teen k ä-        sisä:ltöinen: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-
35599: s i t te 1 y y n.                                    lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, mil-
35600:                                                      lä tavoin tavallisten luottamushenkilöiden kor-
35601:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty          vaukset voidaan lukea asianmukaisten eläkekor-
35602: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.         vausten piiriin, sekä antavan tästä kiireellisesti
35603:                                                      lakiesityksen eduskunnalle samalla välttäen koh-
35604:    Keskustelu:
35605:                                                      tuuttomia eläke-eroja."
35606:                                                         Herra puhemies! Esitän siis tämän velvoite-
35607:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Nyt               lausuman hyväksyttäväksi.
35608: kolmannessa käsittelyssä oleva työntekijäin elä-
35609: kelain muutos on jatkoa sille Sorsa-Virolaisen            Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Oli erityi-
35610: hallituksen eläkepolitiikalle, joka rakentuu sille sen mielenkiintoista kuulla ed. V. Vennamon
35611: virheelliselle ja Suomen kansalle kylmälle käsi- puheenvuoro tässä istunnossa, koska se oli täy-
35612: tykselle, että kansaneläkeläiset ovat saaneet riit- dellisessä ristiriidassa aikaisempien hänen esityk-
35613: tävästi, nyt on parempiosaisten aika saada it- siensä kanssa tämän asian osalta.
35614: se11ensä suuria eläkkeitä. Tältä pohjalta hallitus        Kysymyksessä olevassa laissa 1 b § on otettu
35615: on esittänyt auringon puolella eläville, jotka saa- muiden pienten korjausten yhteyteen tähän lald-
35616: vat palkkioita yhteiskunnallisista tehtävistä, että esitykseen ja sitä on pidettävä erityisen virheel-
35617: näiden palkkioiden rahamäärällä myös heidän lisenä tapana, sillä jos tässä lakiesityksessä ei
35618: kaiken muun lisäksi tulee saada itsellensä lisää olisi muita kuin tämä 1 b §, se ilmeisesti tulisi
35619: eläke-etuja.                                           nyt hylätyksi tässä eduskunnassa sen jälkeen kun
35620:    SMP:n kanta on, että kaikesta rehellisestä huomataan, kuinka vaaralliselle ja epäoikeuden-
35621: työstä on maksettava kunnollinen ansio. Ja kun mukaiselle linjalle tämä 1 b § on kokonaan vie-
35622: asianomainen saa korvausta, hänen täytyy tämän mässä meidän eläkelainsäädäntöämme.
35623: korvauksen perusteella myös saada sellainen elä-          Kun yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä
35624: ke ja sairauskorvaus, että myös perhe tulee ih- esitti, että 1 b § hylättäisiin, poistettaisiin tästä
35625: misarvoisesti toimeen. Tämä on ns. yhteiskun- lakiesityksestä, niin ed. Vennamo ilmoitti ryh-
35626: nallisen oikeudenmukaisuuden linja ja inhimil- mänsä puolesta, että he eivät ole tämän poista-
35627: lisyyden linja, ihmisarvon linja. Tältä pohjalta misen kannalla, siis tämän 1 b §:n hylkäämisen
35628: me esitimme hallituksen esit)'lkseen korjauksia, kannalla, vaan, ja niin kuin he sitten äänestivät-
35629: niin että tavalliset kansalaiset, jotka silloin tällön kin, olivat sen säilyttämisen kannalla, joka on
35630: saavat palkioita erikoistehtävistä, myös saisivat juuri se pykälä, joka tekee tätä eriarvoisuutta,
35631: asianmukaisen korjauksen eläke-etuunsa. Mutta lisää hyvätuloisille eläke-etua, mutta jättää pieni-
35632: eduskunnan enemmistö äänesti kylmästi nämä tuloiset varjoon. Tämän vuoksi tällainen menet-
35633: meidän esityksemme nurin. Jopa monesti jäim- tely, mikä nyt on tässä edessä, että ponnella yri-
35634: me yksin. SKDL ja kokoomus yhdessä hallitus- tetään korjata se, mitä juuri edellisessä istun-
35635: rintaman kanssa jälleen löysivät toisensa.             nossa päinvastoin esitettiin, ei oikein tunnu mo-
35636:    Laki on siis nyt mennyt niin läpi, että pää- raalisesti korkealta.
35637: osaltaan parempiosaiset saavat itsellensä eläke-
35638: etuja. Periaatteessa on oikein, että kaikesta työs-      Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En-
35639: tä ja kaikesta korvauksesta tulee eläkettä. Se siksi kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää
35640: on järjestetyn yhteiskunnan peruslinjan mukaista. ehdotusta.
35641: Siksi on nyt kärki avattu, tosin epäoikeuden-            Sitten haluaisin ed. L. Liunalle vielä tässä
35642: mukaisena ja vääränä. Mutta jotta tämä vääryys asiassa huomauttaa siitä huolimatta, että hän ei
35643: ei jäisi pitkäaikaiseksi, jotta todella tarvitsevat, näytä alkuunkaan kuuntelevan SMP:n puheen-
35644: tavalliset kansalaiset, saisivat saman aseman edes vuoroja tässä asiassa, että me esitimme asian
35645: kuin parempiosaiset, tarvitaan kiireellisiä lain- toisen käsittelyn yhteydessä 1 b §:ää korjatta-
35646: säädäntötoimenpiteitä. Tätä edellyttää SMP:n vaksi niin, että se olisi tullut oikeudenmukai-
35647: eduskuntaryhmä. Ja jotta näille toimenpiteille seksi, että se olisi erityisesti pienten luottamus-
35648: saataisiin vauhtia ja myös oikeudenmukaiselta miespalkkioiden saajien osalta mahdollistanut
35649: pohjalta eikä eläke-erojen kasvattamisen pohjalta, myös heidän eläketurvansa säilymisen niin,
35650: niin kuin nyt Sorsa-Virolaisen hallitus on esittä- että luottamustehtävien hoitaminen ei vähennä
35651: nyt, meillä on esitys perustelu'lausumaksi halli- heidän eläkettään. Kun tämä sisältö kuitenkin
35652: tukselle, joka perustelulausuma on seuraavan eduskunnan enemmistön päätöksellä jäi epäo;-
35653: 1792                                   Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
35654: 
35655: 
35656: keudenmukaiseksi, eduS<kunnalla ei ole tässä ti-         ei kannattanut tämän pykälän poistamista,
35657: lanteessa muuta mahdollisuutta kuin velvoittaa           vaikka se olisi ollut erinomaisesti heidän lin-
35658: hallitus ponnella korjaamaan asian. Mikäli ed.           jansa ja puheittensa mukaista.
35659: Linna sen sijaan, että hän on ahkeroinut pienitu-           Mitä tulee sitten siihen, että SMP:n taholta
35660: loisia luottamusmiehiä vastaan tässä asiassa, olisi      esitettiin alarajaa muutettavaksi niin, että kaikki,
35661: ahkeroinut hallituksen esityksen korjaamisen             joiden luottamustehtäväpalkkio yhdestä tehtä-
35662: puolesta oikeudenmukaiseksi sisällöltään, niin           västä on vähintään 50 mk kuukaudessa, tulisivat
35663: ehkäpä tässä vaiheessa ei tarvitsisikaan enää            eläketurvan piiriin, niin siltä osin on todettava,
35664: ponsia tehdä.                                            että yksikään SKYP:n kansanedustaja ei äänes-
35665:                                                          tänyt tätä vennamolaisten esitystä vastaan, niin
35666:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                   kuin puheenjohtaja Vennamo äsken puheessaan
35667: Lauri Linna antoi jälleen väärän tiedon, jonka           väitti.
35668: eduskunnan pöytäkirjat todistavat. Me halu-
35669: simme korjata tätä 1 b §:ääniin, että tavallinen            Ed. Suo kas: Herra puhemies! Viittaan
35670: suomalainen, joka joskus vähän saa sivutuloa,            myöskin tähän ed. Tupamäen käyttämään pu-
35671: palkkiota, että hän dlisi saanut siitä parannusta        heenvuoroon ja ihmettelen sitä, että ed. Ven-
35672: heikkoihin eläke-etuihin. Te ette tätä halunneet,        namo ei halua pysyä totuudessa. Tulee mieleen
35673: te halusitte kieltää rehellisestä työstä saadun an-      hänen käyttämästään puheenvuorosta sen enti-
35674: sion eläke-etuuden. Mutta kun vääryys täällä             sen asianajajan kyltti, jossa oli, että "tulkaa
35675: voitti, suuria suosittiin, niin kuin äsken puhees-       meille, meillä tehdään suora asia vääräksi ja
35676: sani sanoin, meille ei jäänyt muuta mahdolli-            väärä asia suoraksi", koska juuri äänestyksen
35677: suutta kuin nyt koettaa saada eduskunnan enem-           tulokset osoittivat, kuinka halusimme tätä astiaa
35678: mistö puolustamaan pienituloisia, pieneläkeläisiä,       korjata, mutta SMP:n jäsenet eivät tulleet tätä
35679: jotta hallitus velvoitettaisiin kiireellisesti korjaa-   pykälää poistamaan, vaikka tuo korjausesitys
35680: maan lakia. Tämä ei ole millään tavalla ristirii-        heillä oli. Tämä on ihmeteltävä asia. Näin ollen
35681: dassa. Ed. Lauri Linna puhui taas ohi totuuden           puolustan ed. Lauri Linnaa tässä asiassa, että
35682: ja tosiasioiden.                                         hän on pysynyt totuudessa ja äänestänyt näitten
35683:                                                          korjausesitysten puolesta, ettei tässäkään asiassa
35684:                                                          totuus jälleen unohtuisi.
35685:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kuten
35686: tämän lain toisessa käsittelyssä selkeästi esiin
35687:  tuotiin, merkitsee tämä luottamusmieseläke elä-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jäl-
35688: kettä vain harvoille luottamusmiehille, nimittäin        leen kolme SKYP:in kansanedustajaa paljastaa
35689: sellaisille, joiden luottamusmiespalkkio yhdestä         moraalisen linjansa, vastoin tosiasioita ja pöytä-
35690: luottamustehtävästä kuukaudessa on enemmän               kirjoja he kääntävät ja vääntävät. SMP esitti
35691: kuin 200 mk. Tällaisia luottamusmiehiä ei ole            rajan 50 markkaan kuukaudessa. Se olisi var-
35692: esimerkiksi yhtään aJnoata kunnanvaltuutettua            masti palvellut pienituloisia paremmin kuin tei-
35693: tässä maassa. Lisäksi se ei tietenkään edes kos-         dän linjanne, ettei mitään anneta. Me olemme
35694: kekaan kunnallisia luottamustehtäviä, joista on          edelleen sillä periaatteellisella kannalla, että kai-
35695: annettu vain jonkinlaisia lupauksia. Käytännössä         kesta työstä on maksettava ja kaikesta työstä
35696: voidaan todeta, että tämä 200 mk on niin kor-            täytyy myös saada eläke-etua vanhuutta varten.
35697: kea raja, että se ei kata juuri millään alalla ta•       Teidän kantanne on se, että vain osasta työtä
35698: vallisten luottamusmiestehtävissä toimivien hen-         saisi eläke-etua, osa jäisi ulkopuolelle. Se on
35699: kilöitten kuukausipalkkioita, eivätkä nämä näin          suuren rahan, kokoomuksen linja. Nyt te yritätte
35700: ollen tule saamaan penninkään eläkettä tämän             kääntää ja väännellä asiaa, mutta sehän on tei-
35701: lain mukaan. Vain harvat tulevat siis saamaan.           dän tehtävänne, siitähän te olette maksun saa-
35702: Tästä syystä yhtenäisyyden puolue esitti tämän           neet.
35703: pykälän poistettavaksi, ja väitän tässä, että tu-
35704: 1emme havaitsemaan - ei ainoastaan me, vaan                 Ed. L. Linna: Herra puhemies! On tieten-
35705: myöskin hallitus kahden vuoden sisällä - että            kin turha lähteä tässä tätä laajaa asiaa kovin
35706: tämä 1 b § oli käytännössä epäonnistunut, ja             perustelemaan, mutta toteaisin vain, että tämä
35707: väitän, että kahden vuoden sisällä tätä 1 b §:ää         ed. Vennamon ehdottama esitys merkitsee sitä,
35708: tullaan korjaamaan, parempaan, järkevämpään              että tarvitsee saada 600 mk kokouspalkkiota
35709: ja käytännöllisempään suuntaan. SMP:n ryhmä              vuodessa, ja sekin on jo sellainen määrä, että
35710:                                                Työeläkkeet                                         1793
35711: 
35712: siihen hyvin pieni osa kansalaisia paasee mu-          sitä mieltä, että ennen kuin päästään tasaeläke-
35713: kaan, ja ei ole ollenkaan varmaa, että he ovat         järjestelmään, on tietenkin kaikista tuloista
35714: niitä vaikeimmassa asemassa olevia, pienituloi-        toisiinsa verraten oikeus saada eläkkeen poh-
35715: simpia, vaan jo sekin määrä on kyseenalainen.          jaksi määräytyvää katetta, joskin se johtaa
35716:    Mutta kun SMP teki ehdotuksensa v1ime is-           eriarvoisuuteen sitä pitemmälle mitä suurem-
35717: tunnossa sen jälkeen kun sillä oli cieto siitä,        piin tuloihin päästään. Linjamme tässä kysy-
35718: että tällainen heidän esityksensä ei ole käytän-       myksessä on tasaeläkejärjestelmään perustuen
35719: nössä mahdollista, jonka ovat eläkeviranomai-          ollut hyvin johdonmukainen.
35720: set todenneet, niin se osoittaa, että tässä pela-
35721: taan nyt aivan selvää harhautusta, halutaan an-           Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies!
35722: taa toisaalta se kuva, että ollaan tässä mukana        Totean, että nyt on uusi perustelu, että pieni-
35723: vähätuloisia auttamassa, ja kuitenkin tällä sa-        tuloiselle on muka mahdoton käytännössä
35724: malla esityksellä tuetaan nimenomaan kaikkein          maksaa eläkettä. Se on kovin kummallinen
35725: suurituloisimpia.                                      perustelu. Sen mukaan kohta voidaan sanoa,
35726:    Hallitus .antaessaan tällaisen esityksen on aset-   että köyhälle ei saa palkkaa maksaa. Se on
35727: tanut kansanedustajat erit)'tisen ikävään asemaan.     käytännössä mahdoton. Lopuksi totean, että
35728: Tärkeiden lakiuudistusten ohella on tällainen          nyt täällä SKYP:n loikkareissa on jo yksi
35729: kyseenalainen pykälä tuotu mukaan. Nyt ed.             kansanedustaja Mänttäri ilmoittanut olevansa
35730: Vennamon ponsilauselma on myöskin aika lailla          SMP:n linjoilla. Kiitoksia vaan! Näin olette
35731: vaikeasti ratkaistavissa, koska tämän ponnen           paljastaneet oman hölynpölylinjanne.
35732: hyväksymisellä hyväksytään samalla myöskin se,
35733: että huipputuloiset 1saavat huippueläkkeen.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35734: 
35735:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Luotta-           Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
35736: mustoimista saatavan palkkion mukaanottami-            Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana
35737: nen eläkettä määrättäessä tämän lain puitteissa        ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
35738: tulee esille vapaaehtoiselta pohjalta. Ne henki-       väksyessään lain eduskunta edellyttää hallituk-
35739: löt tai ne ryhmät, liikkeet tai muut päätöksen-        sen kHreellisesti !Selv~tyttävän, millä tavoin
35740: tekopiirit, joilla on luottamushenkilöitä, voivat      tavallisten luottamushenkilöiden korvaukset
35741: vakuuttaa luottamushenkilönsä vapaaehtoisesti          voidaan lukea asianmukaisten eläkekorvausten
35742: tähän lakiin perustuen, joka täällä nyt on             piiriin, sekä antavan tästä kiireellisesti laki-
35743: käsiteltävänä. Tätä kysymystä pidän tässä yh-          esityksen eduskunnalle samalla välttäen koh-
35744: teydessä merkittävänä seikkana, joten luulisin,        tuuttomia eläke-eroja."
35745: että kysymyksessä eivät kuitenkaan ole aivan
35746: ne seikat, joita ed. Vennamo täällä on
35747: SKYP:in hartioille sälyttänyt. SKYP lähtee               Selonteko myönnetään oikeaksi.
35748: eläkepolitiikassaan siitä, että pitäisi päästä
35749: eläkeviidakosta eroon, pitäisi päästä lähelle            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
35750: yhtenäisempää tasaeläkejärjestelmää, jossa jo-         hyväksytään.
35751: kaiselle kansalaiselle turvattaisiin pentseläke-
35752: oikeus, ja rönsyilevä epäoikeudenmukainen,               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
35753: eriarvoinen eläkepolitiikka pitäisi pystyä järkeis-    päättyneeksi.
35754: tämään. Suomen kansan yhtenäisyyden puo-
35755: lueen eduskuntaryhmä on lähtenyt tältä poh-
35756: jalta ja esittänyt 1 b §:ää hylättäväksi. Tämä           Puhe m i e s: Sen jälkeen olisi äänestettävä
35757: on johdonmukaista silloin, jos pyritään oikeu-         ed. V. Vennamon perusteluja koskevasta ehdo-
35758: denmukaisempaan tasaeläkejärjestelmään, joka           tuksesta.
35759: on aivan järkeen menevä kysymys, enkä toi-
35760: voisi, että tästä meidän ryhmiemme välillä
35761: jatkettaisiin täällä tai muuten kentällä minkään-        Äänestys ja päätös:
35762: laista suukopua.                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35763:    Henkilökohtaisesti olen itse ryhmässä esit-         jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
35764: tänyt oman mielipiteeni tähän asiaan, ja olen          hyväksytty.
35765: 225   11/74
35766: 1794                             Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
35767: 
35768: 
35769:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Mäki, Nevalainen, E. Niskanen, Procope,
35770:                                                   Rytkönen, Sainio, Salla, Salmivuori, Sundqvist,
35771:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,      Suokas, I. Suominen, Sutinen, Tallgren,
35772: Antila, Aro, Asunta, Björklund, Breilin,          Tamminen, Tarjanne, Teir, Tuomioja, Vaitti-
35773: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,     nen-Kuikka, S. Westerlund ja Väyrynen.
35774: Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
35775: salo. Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hos-
35776: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-            P u he m ies: Äänestyksessä on annettu
35777: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,       157 jaa- ja 7 ei-ääntä, 2 .tyhjää; poissa 33.
35778: Jokela, A.-1. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
35779: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35780: Kainulainen,     Kaipainen,   Kalavainen,   0.
35781: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,             Asia on loppuun käsitelty.
35782: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
35783: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
35784: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,    2) Ehdotus laiksi vaarallisten aineiden kuljettamisesta
35785: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,                                tiellä.
35786: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula,           YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
35787: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-       tuksen esitys n:o 122 ( 197 3 vp.), jota on val-
35788: qvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja-        mistelevasti käsitelty liikennevaliokunnan mie-
35789: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,        tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
35790: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,           nössä n:o 52, esitellään k o 1m a n teen k ä-
35791: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,        s i t te 1y y n.
35792: Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
35793: koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-          Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
35794: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-     lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
35795: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
35796: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
35797: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,         Keskustelua ei synny.
35798: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi,
35799: Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
35800: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-   väksytään.
35801: salo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen,
35802: Söderman, Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tikka-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
35803: nen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen,          päättyneeksi.
35804: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
35805: talo, Vartia, Weckman, Westerholm, H.               Asia on loppuun käsitelty.
35806: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
35807: Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja
35808: Ääri.                                             3) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuu-
35809:                                                                  tuslain muuttamisesta.
35810:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
35811:   Lemström, Mänttäri, Remes, Tupamäki,            tuksen esitys n:o 104 ( 197 3 vp.) sekä lak.al.
35812: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                 n:ot 220 ja 222 ( 1973 vp.), joita on valmis-
35813:                                                   televasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
35814:   "Tyhjää" äänestävät edustajat L. Linna ja       nössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mietin-
35815:                                                   nössä n:o 53, esitellään k o 1m a n teen k ä-
35816: Niemelä.
35817:                                                   sittelyyn sekä ainoaan käsitte-
35818:                                                   1y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.
35819:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      n:ot 1857 ja 2222 ( 1972 vp.), 665 (1973
35820: tajat:                                            vp.) ja 595.
35821:   Asunmaa, Borg, Gestrin, Hetemäki, Holkeri,
35822: Honkonen, Huotari, Härkönen, P. Jokinen,             Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
35823: Kortesalmi, Lankinen, H. Linna, Lottanen,         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
35824:                                             Kansaneläke ym.                                          1795
35825: 
35826: tään :kolmannessa käsittelyssä ialdehdotuksista,          "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
35827: joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen    että jaettaessa maa vakuutuspiireihin j:a vakuu-
35828: esitykseen sisältyvät kaksi lakiehdotusta voidaan     tusalueisiin toimitaan niin, että tarvitsijoiden
35829: nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa kä-      asema ei huonone, vaan että he päinvastoin
35830: sittelyssä toivomusaloitteista.                       joustavasti voivat käyttää hyväkseen palveluk-
35831:                                                       sia."
35832:   Menettelytapa hyväksytään.                              Yhä tärkeämmän merkityksen saa eläke-
35833:                                                       asioissa ja sairauskorvausasioi'Ssa sosiaalivakuu-
35834:                                                       tustoimikunta. Suuret puolueet ovat suunnitel-
35835:    Keskustelu:
35836:                                                       leet, että vain ne saisivat tähän toimikuntaan
35837:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Viita-                edustuksen. Tällöin on olemassa vaara, että
35838: ten lain ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni       päätökset eivät ole oi:keudenmukaisifcl eivätkä
35839: puhee."1vuoroon käsiteltävänä olevan lain tar-        tasapuolisia. Jo kansanvaltainen periaate edel-
35840: peellisuudesta esimerkiksi eläkepäätöksiään           lyttää, että tällaisessa sosiaalivakuutustoimi-
35841: kuukausia odottavien kannalta esitän peruste-         kunnassa olisi edustus kaikista yhteiskuntapii-
35842: luissa lausuttavaksi:                                 reistä. Näin voitaisiin turvata inhimmillinen, ta-
35843:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy        sapuoJ:inen, kohtuullinen käsittely. Kun suuril-
35844: toimenpiteisiin eläkepäätöksen nopeuttamiseksi        la puolueilla usein varakkaammat piirit ovat
35845: siirtämällä kansaneläkelain mukaisista etuok-         siellä heitä edustamassa, myös kun on vasem-
35846: sista päättäminen sosiaalivakuutustoimikunnal-        mistopuolueista kysymys, sellaiset piirit, jotka
35847: le kiistattornissa eläketapauksissa."                 ovat jo päässeet vihreälle oksalle ja nauttivat
35848:                                                       hyvää ansiota, on olemassa vaara, että tarvitse-
35849:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan           va unohtuu. Sosiaalitoimikunnan työn tulee
35850: ed. Weckmanin tekemää ehdotusta.                      kuitenkin olla tasapuolista, kohtuullista ja oi-
35851:                                                       keudenmukaista. Näin vältetään katkeruutta,
35852:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               näin vältetään vääryyttä. Onhan kysymys jh,
35853: saneläkelaitoksen kenttäkoneiston uudistamilnen       misistä ja perheistä ja heidän taloudellisesta
35854: ja yhdistäminen on oikea asia. Tässä suhteessa        hädästään.
35855: hallituksen esitys, joka nyt on tullut eduskun-           Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan toi-
35856: nassa hy;väksytyksi, on paikallaan. Valitettavaa      sena ehdotuksena hyväksyttäväksi seuraavan
35857: vain on ollut, että tämä uudistus on viipynyt         lausuman:
35858: hyvin kauan. Mutta tähän asiaan liittyy eräitä            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
35859: vaaroja eläkkeen tarvitsijoiden, kansaneläkeläis-     hallituksen huolehtivan, että sosiaalivakuutus-
35860: ten, sairaiden kannalta. Kun . nyt rationalisoi-      toimikuntaan tulee eri yhteiskuntapiirien edus-
35861: daan, yhdistetään kaksi toimistoa, on aina ole-       tus oikeudenmukaisten ja tasapuolisten ratkai-
35862: massa vaara, että alueita laajennetaan ja että        sujen turvaamiseksi, sekä ryhtyvän tarpeen
35863: näin ollen palvelu tarvitsijoiden kohdalla heik-      vaatiessa lainsäädäntötoimenpiteisiin."
35864: kenee. Tässä suhteessa SMP:n eduskuntaryh-                Kun nyt kansaneläkelaitoksen kenttäkoneisto
35865: mällä oli korjausesitys, mutta valitettavasti se       uudistetaan, on olemassa suuri vaara, että käy-
35866: jäi vähemmistöön eduskunnassa.                        tetään poliittisia voimia, poliittisia näkökohtia
35867:     SMP lähtee siitä, että kun kansaneläkelaitos       hyväksi, kun miehitetään näitä uusia virkoja.
35868: toimii eläkkeen tarvitsijoiden varoilLa, ne eivät      On olemassa vaara, että joku inhimillinen, kun-
35869: ole valtion varoja, ne ovat eläkkeen tarvitsijoi-      nollinen virkamies, jolla ei ole suurten puoluei-
35870: den varoja, on näillä varoilla, kun niistä ote-        den jäsenkirjaa, pannaan sivuun. On olemassa
35871: taan hallintokustannukset, hoidettava kenttä-          vaara, että nimitetään henkilöitä, joille politii-
35872:  asiat niin kuntoon, että jokainen tarvitseva          kan tehtävät ovat tärkein eikä asioiden hoitami-
35873: kohtuullisella rasituksella saa itsellensä palve-      nen, joka vallantäyteisyydessään kohtelee tarvit-
35874: lusedut. Toimialueet eivät siis saa olla liian laa-    sijoita hyvin kylmästi, ei anna heille ihmisarvoa.
35875:  joja ajatellen laajaa maaseutuamme. Kun siis          Olemme usein havainneet virastois~a, toimistois-
35876:  lakiin ei saatu selvää velvoittavaa määräystä, on     sa, kunnallisisssa laitoksissa tällaisen byrokraat-
35877:  tarpeellista lausua hallitukselle velvoitus asias-    tisen kansanvaltaista ajattelua vieroksuvan lin-
35878:  ta. Siksi, herra puhemies, ensimmäisenä ehdo-          jan. Se tuo katkeruutta, se pahoittaa monen van-
35879:  tuksena esitän hyväksyttäväksi seuraavan lau-         han ihmisen mielen, hädässä olevan mielen. Kyl-
35880:  suman:                                                lä meidän täytyy nähdä lähimmäisemme ja koh-
35881: 1796                                Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
35882: 
35883: 
35884: della häntä aina ihmisenä ja myös ymmärtää hä-       ei suinkaan nykyinen - vuonna 1962 antoi
35885: nen vaikeuksiaan. On siis välttämätöntä, että        sairausvakuutusliliesityksen, luotiin siinä poh-
35886: !henkilökunta nimitetään todella siltä pohjalta,     ja nykyiselle järjestelmälle eli sairausvakuutus-
35887: mitenkä parhaiten palvellaan tarvitsijoita, eläke-   lain hoitaminen uskottiin kansaneläkelaitok-
35888: läisiä ja sairaita.                                  selle. Täällä eduskunnassa käytiin kovaa kes-
35889:    Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan kol-      kustelua sairausvakuutuslain hallintomallista,
35890: mantena perustelulausumana hyväksyttäväksi           jonka tulisi hoitaa lain varsinainen ;toimeen-
35891: hallitukselle velvoituksena seuraavaa:               pano. On annettava moitteen sana sUloiselle
35892:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,        hallitukselle siitä, että se sairausvakuutuslain
35893: että kansaneläkelaitoksen paikallis- ja aluehal-     tol:euttamista koskevan paikallishallinnon se-
35894: linnon palve!lu!kses!sa ölevren asemaa ja ansioita   litti melko löysin. perustein omassa esitykses-
35895: ei huononneta."                                      sään. Hallituksen ja silloisten asiantuntijoiden
35896:    Näin estetään poliittisen jäsenkirjanimityslin-   toimesta vakuutettiin kirkkain otsin, että sai-
35897:  jan yleistyminen yhä enemmän, joka johtaa vir-      rausvakuutushki hoidetaan suurin piirtein sa-
35898: kalkuntaa, joka ei itoimi oikein ja jolla ei ole     malla henkilökunnalla, joka hoiti samanaikaises-
35899: moraalista ryhtiä·. Huono ja epärehellinen virka-    ti kansaneläkelain toteuttamista. Näin ei ole
35900: kunta, kuka sen maksaa? Sen maksaa Suomen             suinkaan käynyt, niin kuin vallan hyvin saattoi
35901: kansa, tarvitseva.                                    jo silloin arvata. Jotta olisi vältytty monilta
35902:                                                      !lisäkustannuksilta ja haitoilta, olisi kansaneläke·
35903:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kan-                laitoksen paiikallisha1lintoa samoin kuin alue-
35904: saneläketoimistojen uudelleenjärjestelyn yhtey-      hallinl:oa:kin pitänyt sairausvakuutuslakia sää-
35905: dessä on työntekijäin keskuudessa syntynyt huo-      dettäessä lähteä alun perin rakentamaan juuri
35906: lestumista nimitysasioissa. Tämä tuli esiin asian-   sille pohjalle, mihin ollaan nyt hallituksen esi-
35907: tuntijalausunnoistakin valiokunnassa. Tämän          tykses·sä pääsemässä. Tämä on mielestäni oikea
35908: vuoksi ehdotan lakiesityksen perusteluissa lau-      linja, että keskitetään ja että myös päätäntä-
35909: suttavaksi:                                          valtaa on pa1kallishallinnossa. Mielestäni tätä
35910:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,         päätäntävaltaa voitaisiin lisätä erikoisesti kan-
35911: että kansaneläkelaitoksen paikallistoimiston          saneläkelain mukaisl:en etujen osalta.
35912: henkilökuntaa uuden lain mukaan valittaessa              Organisaatiojärjestelyissä missä tahansa jou-
35913: otetaan tasapuolisesti huomioon saavutettu ko-       dutaan puuttumaan aina ihmissuhteisiin ja sii-
35914: kemus ja koulutuksen taso."                          hen, miten asioita itse organisaatiossa voidaan
35915:                                                       tehokkaasti hoitaa. Nyt olisi tässä tapauksessa
35916:    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!           otettava oppia niistä mahdollisista virheistä,
35917: Vuosien aikana kansaneläkelaitoksen sisälle          mitä aikaisemmin on tehJty, 1a pytr~ttävä hen.kilö-
35918: muodostuneet erilliset organisaatiot - toinen        'kuntajärjestelyissä ottamaan huomioon kum-
35919: hoitamassa kansaneläkelain ja toinen sairaus-        massakin organisaatiossa olevat toimihenkilöt
35920: vakuutuslain mukaisia palveluja - ovat herät-        tasapuolisesti ja oikeudenmukaisuusnäkökohdat
35921: täneet oikeutettua~kin arvostelua. Kysytään:         huomioiden. On perusteltua syytä yhtyä valio-
35922: miksi näin?                                          kunnan kantaan, jossa korostetaan juuri tätä sa-
35923:    Kansaneläkelaitoksen o11ganisaatiohan paikal-     maa asiaa. Tämä tulee esille er1koisesti silloin,
35924: lishaJllinnon osalta jakaantuu kansaneläkelain       kun laaditaan uuden organisaation alempiastei-
35925: toteuttamisen osalta 208 piiritoimistoon, jois-      sia säädöksiä. Henkilökohtajärjestelyissä on
35926: sa on tätä tarkoitusta varten oma henrkilökun-       tarpeellista korostaa myös sitä, ettei unohdeta
35927: tansa. Vastaavasti sairausvakuutuslain toteut-       laitoksen palveluksessa olevan henkilökunnan
35928: tamista hoidetaan 204 sv-piirissä taas omalla        toimisuhteen turvaamista ja tähän liittyvien
35929: henkilökunnallaan. Molempien organisaatioiden        etujen säilyttämistä.
35930: henkilökunta on kasvanut ja on se tällä het-             Edelleen on syytä alleviivata sitä, että nyt
35931: kellä kansaneläkelain toteuttamista hoitavassa       suorhettava organisaatiouudistuksen pohjimmai-
35932: paik.allishallinnossa noin 1100 henkilöä ja vas-     nen tarkoitus tulee käytännössä merkitä yleensä
35933: taavasti sairausvakuutuslain puolella noin pari      kansaneläkelaitoksen tarjoamien palvelujen sekä
35934: tuhatta henkeä.                                      tehostumista että paJlvelutason parantumista.
35935:    Syntyneelie paikallisorganisaatiolle, sen muo-    Toimihenkilöt ovat eivät suinkaan järjestelmää
35936: dostumiselle sellaiseksi mitä sen tänä päivänä       varten, vaan ihmisten palvelua ja auttamista
35937: on, on kuitenkin omat syynsä. Kun hallitus -         varten. Myöskään nyt tapahtuva uudistus ei
35938:                                            Kansaneläke ym.                                         1797
35939: 
35940: 
35941: suinkaan saisi jäädä yksinomaan tähän. Maas-           Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
35942: samme vallitseva eläkejärjestelmä ihmisten kiu-      Kannatan ed. Juntumaan tekemää perustelulau-
35943: saksi ja harmiksi osaa olla mahdollisimman kir-      sumaa.
35944: java ja tava1Jise1le kansalaiselle vaikeasti ym-
35945: märrettävä. Tätä se alkaa olla jo kansaneläke-
35946: järjestelmänkin osalta, mutta se on sitä yhtä           Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-
35947: paljon myös työeläkejärjestelmien osalta, joita      tan ed. Laineen tekemää ehdotusta.
35948: erilaiset eläkekassat hoitavat. Ainakin näiden
35949: osalta ihmisten neuvominen, opastaminen ja             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35950: auttaminen on lähes olematonta tai peräti hoi-
35951: tamatta. Tavallisen ihmisen kannalta olisi pal-
35952: jon voitettu, jos kaikkien eläkkeiden osalta            Puhemies: Keskustelussa on ed. Weck-
35953: voitaisiin vakuutettujen, olivatko nämä van-         man ed. Juvelan kannattamana ehdottanut pe-
35954: huuseläkkeellä tai työkyvyttömyyseläkkeellä tai      rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
35955: jos nämä ovat oikeutettuja johonkin muun jär-        että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin eläkepäätök-
35956: jestelmien mukaiseen etuun, tehostaa palvelua        sen nopeuttamiseksi siirtämällä kansaneläkelain
35957: ja neuvontaa ja auttamista hoitaa keskitetysti       mukaisista etuuksista päättäminen sosiaalivakuu-
35958: yhdestä pisteestä nämä asiat.                        tustoimikunnille kiistattornissa eläketapauksis-
35959:     Olen vakuuttunut, että nyt muodostuvat           sa." Kutsun tätä ed. Weckmanin ehdotukseksi.
35960: sosiaalivakuutustoimistot eri puolilla maata         Ed. V. Vennamo on ed. P. Vennamon kannat-
35961: ovat tähän tehtävään koko maan kattavia, ne          tamana tehnyt seuraavat kolme perustelulausu-
35962: ovat tähän tehtävään sopivia ja kykeneviä, sillä     maehdotusta. Ed. V. Vennamon 1 ) ehdotus:
35963: ne jo nykyisellään hoitavat tätä tehtävää vM-        "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
35964: sin suuressa määrin. Toivon, että myös tämä          jaettaessa maa vakuutuspiireihin ja vakuutus-
35965: näkökohta tulevissa eläkepoliittisissa järjeste-     alueisiin toimitaan niin, että tarvitsijoiden ase-
35966: lyissä otetaan vakavasti huomioon, sillä loppu-      ma ei huonone, vaan että he päinvastoin jous-
35967: jen lopuksi on kysymys ihmisen, vakuutetun,          tavasti voivat käyttää hyväkseen palveluksia."
35968:  asiasta.                                            Ed. V. Vennamon 2) ehdotus: "Hyväksyessään
35969:                                                      lain eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-
35970:    Ed. Laine: He11.ra puhemies! Tämän nyt            van, että sosiaalivakuutustoimikuntaan tulee eri
35971: esillä olevan muutoksen tarkoituksena on pa-         yhteiskuntapiirien edustus oikeudenmukaisten ja
35972: rantaa kansaneläkelaitoksen palvelukykyä. En         tasapuolisten ratkaisujen turvaamiseksi, sekä
35973: voi olla tässä yhteydessä kiinnittämättä huomio-     ryhtyvän tarpeen vaatiessa lainsäädäntötoimen-
35974: ta siihen ristiriitaan, joka näkyy siinä, että sa-   piteisiin." Ed. V. Vennamon 3) ehdotus: "Hy-
35975: manaikaisesti tämän lain käsittelyn kanssa edus-     väksyessään lain eduskunta edellyttää, että kan-
35976: kunnan sosiaalivaliokunnassa on esillä toinen        saneläkelaitoksen paikallis- ja aluehallinnon pal-
35977: lakiesitys, jolla suuntaudutaan koko kansanelä-       veluksessa olevien ·asemaa ja ansioita ei huonon-
35978: kejärjestelmän mitätöimiseen ja itse asiassa siis    neta." Ed. Juntumaa ed. Veikko Turusen kan-
35979: kokonaan toisenlaiseen lopputulokseen kuin nyt       nattamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
35980: esillä oleva hallituksen esitys tähtää.              va:ksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-
35981:    Herra puhemies! Viitaten tämän asian aikai-       tää, että kansaneläkelaitoksen paikallistoimiston
35982: semman käsittelyn yhteydessä käyttämiini pu-         henkilökuntaa uuden lain mukaan valittaessa
35983: heenvuoroihin ehdotan perusteluissa lausutta-        otetaan tasapuolisesti huomioon saavutettu ko-
35984: vaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lain edus-           kemus ja koulutuksen taso." Tämä on ed. Jun-
35985: kunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa       tumaan ehdotus. Lopuksi ed. Laine ed. Reko-
35986: suhteellisuuden ja tasapuolisuuden toteutumista      sen kannattamana on ehdottanut perusteluissa
35987: sekä eläkkeensaajien ja työntekijäin edustuksen      lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
35988: turvaamista sosiaalivakuutustoimikuntien valin-      edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa suhteelli-
35989: nassa, sekä ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin      suuden ja tasapuolisuuden toteutumista sekä
35990: tilanteen korjaamiseksi."                            eläkkeensaajien ja työntekijäin edustuksen tur-
35991:                                                      vaamista sosiaalivakuutustoimikuntien valinnas-
35992:                                                       sa sekä ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin tilan-
35993:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                teen korjaamiseksi." Tämä on ed. Laineen eh-
35994: natan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.            dotus.
35995: 1798                               Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
35996: 
35997: 
35998:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
35999:                                                     kola, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man·
36000:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-           ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
36001: tuksista.                                           nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
36002:                                                     Mä:kinen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
36003:                                                     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
36004:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset     mäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rainio,
36005: hyväksytään.                                        Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,
36006:                                                     Salmenkivi, Salo, Sa[olainen, Saloranta, Saukko-
36007:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
36008: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien    Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
36009: lakiehdotusten hylkäämisestä.                       Sutinen, Söde11man, Taipale, Teit, Tiilikainen,
36010:                                                     Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
36011:                                                     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusåtalo, Vait-
36012:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       tinen-Kui!kka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa,
36013: päättyneeksi.                                       Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
36014:                                                     Ääri.
36015:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
36016: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36017:                                                        Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
36018:   Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä          Haapanen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
36019: ehdotetuista lausumista.                            Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-
36020:   Ehdotukset ovat muuten erillisiä paitsi ed.       vistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Laine,
36021: V. Vennamon 2) ehdotus ja ed. Laineen ehdo-         Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-
36022: tus ovat vastakkaisia. Ne asetetaan ensin vas-      nen, Männistö, .Mänttäri, N. Nieminen, H. Nis-
36023: takkain ja sen jälkeen äänestetään voittaneesta     kanen, Puhakka, PuLkkinen, Rekonen, Remes,
36024: mietintöä vastaan.                                  Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,
36025:                                                     Salmi, Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupamii'ki,
36026:   Menettelytapa hyväksytään.                        Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Ven-
36027:                                                     namb, V. Vennamo, Westevholm, Volotinen ja
36028:                                                     Asvik.
36029:    Äänestykset ja päätökset:
36030:   Äänestys ed. Weckmanin ehdotuksesta.                 Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edustajat:
36031:                                                       Gestrin, Holkeri, Honkonen, Härkönen, P.
36032:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Jokinen, Ahti Karjalainen, Karpola, Kurppa, H.
36033: jos "ei" vo~ttaa, on ed, Weckmanin ehdotus          Linna, Lottanen, Nevalainen, Nikkilä, E. Niska-
36034: hyväksytty.                                         nen, Pekkarinen, Procope, Rytkönen, Salla, Sal-
36035:                                                     mivuori, Sorsa, Sundqvist, Tallgren, Tamminen,
36036:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tarjanne, S. Westerlund ja Virolainen.
36037:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
36038: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 125
36039: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,          jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 25.
36040: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
36041: Hokkanen, Hostila, Huotari; Huurtamo, Hyk-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36042: käälä, Häggblom, Hä~kiö, Häkämies, Ilaskivi,
36043: Jaatinen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
36044: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.           Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
36045: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
36046: nen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36047: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kos-      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
36048: kenniemi, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula,      hyväksytty.
36049:                                            Kansaneläke ym.                                        1799
36050: 
36051:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sorsa, Sundqvist, Tallgren, Tamminen, Tarjanne
36052:                                                     S. Westerlund ja Virolainen.                   '
36053:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36054: Aro, Asunta, Björlklund, Borg, BreiHn, Ehrn-
36055: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-       Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
36056: man, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo,         152 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
36057: Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen
36058: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg:           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36059: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
36060: kela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
36061: Jär,visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-        1 ) Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuk-
36062: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-          sen ja ed. Laineen ehdotuksen välillä.
36063: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
36064: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-       J oika tässä äänestyksessä hyväiksyy ed. V. Ven-
36065: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-     namon 2) ehdotuksen äänestää "J"aa"· J·os "ei"
36066:                                                       .
36067:                                                     volttaa,  on ed. Laineen' ehdotus hyväksytty.
36068:                                                                                              '
36069: kenniemi, Kos!kinen, Laatio, La1ne, Laitinen
36070: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes:
36071: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikka-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36072: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar-
36073: tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-         Ahonen, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,
36074: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,        Ehrnrooth, Eskelinen, Granvik, Helle Hetemä-
36075: Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen,        ki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom
36076: Niinikos'ki, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-   Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaarna, R. Kangas:
36077: junen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-       Karhuvaara, Aino Karjalainen, Katajavuori
36078: nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,       KauJ?pi, T.  !·  Koivisto, Kortesalmi, Kurppa:
36079: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rä-      Laatw, Lankinen, Lattula, Lemström Linkola
36080: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-     L. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Manninen'
36081: kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-   Martikainen, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki~
36082: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-   Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Paasio, Pek-
36083: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,         kala, Pihlajamäki, Raatikainen, Rainio Rantala
36084: Sutinen, Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen,      Remes, Sainio, Salmenkivi, Salolainen: Saukka:
36085: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-         nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suo-
36086: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           kas, I. ~uominen, S. Suominen, Sutinen, Tikka-
36087: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,        nen, Tolvanen, Tupamäki, Työläjärvi Uusitalo
36088: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,         Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. 'vennamo:
36089:  Voutilainen, Väyrynen, Åsvik Ja Ääri.              V. Vennamo, H. Westerlund, Vilmi, Volotinen
36090:                                                     ja Väyrynen.
36091:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36092:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36093:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kainu-
36094: lainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Lin-          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
36095: na, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Sai-       lund, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck Forsman
36096: nio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-         Friberg, Haapanen, Haapasalo, Halm~, Hemmi:
36097:                                                     ~ostila, Hykkäälä, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jo-
36098: nio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja
36099:                                                     kmen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
36100: Volotinen.                                          Kanerva, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
36101:                                                     Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila Kohtala
36102:    "Tyhjää" äänestää edustaja Sileäkangas.          T. M. Koivisto, Korpinen, Koskennie~i, Koski~
36103:                                                     nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
36104:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Luja-Vepsä,
36105:                                                     Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
36106:    Gestrin, Holkeri, Honkonen, Härkönen, P.Jo-      nistö, Mänttäri, N. Nieminen, Niinikoski, H.
36107: kinen, Ahti Karjalainen, Karpola, H. Linna, Lot-    Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Pou-
36108: tanen, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Pekka-     tanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Roden
36109: rinen, Procope, Rytkönen, Salla, Salmivuori,        Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saari:
36110: 1800                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
36111: 
36112: 
36113: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salo, Salo-     Roden, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sal-
36114: ranta, Sileäkangas, Sinisalo, Suorttanen, Söder-   menkivi, SaJ.o, Salolainen, Saloranta, Saukko-
36115: man, Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tuominen,        nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
36116: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,           Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-
36117: Tähkämaa, Weckman, Westerholm, Vikatmaa,           nen, Söderman, Taipale, Teit, Tiilikainen, Tik-
36118: Vilponiemi, Voutilainen, Åsv,ik ja Ääri.           ka, Trkkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Tu-
36119:                                                    runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
36120:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Häikiö, Häkä-      nen-Kui:kka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa,
36121: mies, Koppanen, Miettinen ja Teir.                 Vilmi, VHponiemi, Volotinen, Voutilainen,
36122:                                                    Väyrynen ja Ääri.
36123:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36124:   Gestrin, Holkeri, Honkonen, Härkönen, P.            Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
36125: Jokinen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola,     nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-
36126: H. Linna, Lottanen, Nevalainen, Nikkilä, E. Nis-   vela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
36127: kanen, Pekkarinen, Procope, Rytkönen, Salla,       Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
36128: Salmivuori, Sorsa, Sundqvist, Tallgren, Tammi-     Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mus-
36129: nen, Tarjanne, S. Westerlund ja Virolainen.        tonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
36130:                                                    minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-
36131:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 75           konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,
36132: jaa- ja 94 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 25.          Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tu~
36133:                                                    minen, Tupamäki, Veiliko Turunen, Vainio,
36134:   Edukunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
36135: ed. Laineen ehdotuksen.                            holm ja Åsvi:k.
36136: 
36137:    2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36138: tintöä vastaan.                                    jat:
36139:                                                       Gestrin, Holkeri, Honkonen, Härkönen, P.
36140:   Joka lhyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos   J<>kinen, Ahti Karjalainen, H. Linna, Lottanen,
36141: "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.   Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkarinen,
36142:                                                    Procope, Rytkönen, Salla, Salmivuori, Sorsa,
36143:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sundqvist, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar-
36144:                                                    janne, S. Westerlund ja Virolainen.
36145:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, A.ntila, Aro,
36146: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 127
36147: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,       jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 24.
36148: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
36149: Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huotari, Huur-
36150: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Härkiö, Häkämies,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36151: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Järvisalo•
36152: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-         Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
36153: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
36154: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36155: vuori, Kauppi, Knuuttila, KohtaJ.a, T. M. Koi-     jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) eh-
36156: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa,           dotus hyväksytty.
36157: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
36158: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loik-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36159: kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
36160: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36161: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-        Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
36162: kinen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi-     rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
36163: vuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohj~        Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
36164: nen, Poutanen, Raatikainen, Rainio, Rantala,       salo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Rokka-
36165:                                          Kansaneläke ym.                                       1801
36166: 
36167: 
36168: nen Hostila Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36169: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
36170: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juv:ela,        Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
36171: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kamu-
36172: lainen Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
36173:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36174: Kang;s, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjala~­
36175: nen Kavkinen Karpola, Katajavuori, Kauppi,         jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus
36176:                                                    hyväksytty.
36177: Kivistö Knuu~tila, Kohtala, T. M. Koivisto,
36178: T. T. Koirvisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
36179: niemi Koskinen Laatio, Laine, Laitinen, Lan-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36180: kinen' Lattula Lehmonen, Lehtinen, Liikanen,
36181:                                                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36182: Lillq~ist, Lindeman, Linkola, Loikkanet;, ~uja­    Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ek?rre, Eskeli-
36183: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mart.ikamen,         nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gran-
36184: Matti.Ia Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
36185:                                                    vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hell.e, Hem-
36186: ryläine~ Mäkelä Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-           mi, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Håggblom,
36187: nen Miinnistö Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
36188:     ' Niinikoski,
36189: minen          '    H. Niskanen, p aas1o,
36190:                                       . p aasi-.   Jokela, A.-L. Jokinen, Juv~la~ Järvenpää,. Jär-
36191:                                                    visalo-Kanerva, Kaarna, Kmpamen, Kalavamen,
36192: vuori ' Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-      0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karja-
36193: nen 'Poutanen Puhakka, Raatikainen, Rainio,        lainen Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
36194: Ran'tala Reko~en, Roden, Rosnell, Ruokola,         Kohtaia, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
36195: Räsäne~, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,          pinen, Koskenniemi, Koskinen, La.i.ne, Laitin:n,
36196: Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta,    Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lukanen, Lill-
36197: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-     qvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
36198: kanoas Sinisalo, Stenbäck, 1. Suominen, S.         ninen Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
36199:  Suo~~en, Suorttanen, Sutinen, Söderman,           läined, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, E. Niemi-
36200: Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,       nen N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
36201: Toivanen Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-           Paa~io, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlaj~­
36202: nen, Työiäjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittine~­    mäki Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
36203: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, VI-        nen, ' Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
36204: katmaa Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-        Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto,
36205:  rynen, 'Asvik ja Ääri.
36206:                                                    Saimo Salama, Salmi, Salo, Saloranta, Saukko-
36207:                                                    nen Sigfrids Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
36208:                                                        '
36209:                                                    Stenbäck      '
36210:                                                               Suorttanen,  Sutinen, Söderman, T. al-
36211:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36212:                                                    pale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
36213:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kor-        vanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
36214: tesaJmi Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänt-          Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H.
36215: täri Pulkkinen, Remes, Ronkainen, Sainio,          Westerlund ' Vilmi, ..Vilponiemi, Voutilainen,
36216: Suokas, Tupamäki, Ve~kko Turunen, '!ainio,         Väyrynen, Åsvik ja Aäri.
36217: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm Ja Vo-
36218: lotinen.                                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36219:                                                     Antila Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
36220:    Poissa äänesty1ksestä ovat seuraavat edusta-   mäki, H~kkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
36221: jat:                                              Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,. Junt~­
36222:    Gestrin Holkeri Honkonen, Härkönen, P. maa, Kainulainen, Karhuvaara, KataJavuori,
36223:             '
36224: Jokinen, Ahti        '
36225:                  Karjalainen,  Liedes, H. L.mna, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, ~urppa.' Laa-
36226: Lottanen Nevalainen Nikkilä, E. Niskanen, tia Lankinen, Lattula, Lemstrom, Lmkola,
36227: Pelcl<.arin~n Procope,' Rytkönen, Salla, Salmi- L 'Linna Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
36228: vuori Sor;a Sundqvist, TalLgren, Tamminen, Mäki Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio,
36229: Tarja~ne, s.' Westerlund ja Virolainen.           Rem~s Ronkainen Sainio, Salmenkivi, Salolai-
36230:                                                   nen, S~ppä, Suoka~, 1. Suominen_, ~· Suo.m~nen,
36231:                                                   Tuprum~i, Veilkko Turunen, Va1mo, Valttmen-
36232:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 154 Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
36233: jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 24.                 ' Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
36234: 226 11/74
36235: 1802                                  Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
36236: 
36237: 
36238:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           näistä on laki ulkomaalaisten sekä eräiden yh-
36239: jat:                                                     teisöjen oikeudesta omiJStaa ja hallita kiinteätä
36240:                                                          omaisuutta ja osaJrkeita ja sitä täydentävä laki
36241:   Gestrin, Holkeri, Honkonen, Härkönen, P.               uLkomaalaisen oikeudesta ryhtyä osakkaaksi
36242: Jokinen, Ahti Karjalainen, H. Linna, Lottanen,
36243:                                                          avoimeen tai kommandiittiyhtiöön. Laissa on
36244: Nevalainen, N1kkilä, E. Niskanen, Pekkarinen,
36245:                                                          ulkomrutlaiseen rinnastettu eräät yhteisöt, jois-
36246: Procope, Rytkönen, Salla, Salmivuori, Sorsa,
36247:                                                          sa ulkomaalaisilla on voimakas vaikutusvalta.
36248: Sundqvist, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, S.              Lainsäädäntöä on jouduttu useita :kertoja täy-
36249: Westerlund ja Virolai..'1en.
36250:                                                          dentämään, viimeksi vuonna 1973.
36251:                                                              Taloudellisen kanssakäymisen viikastuessa
36252:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     vuosi vuodelta ulkomaiden kanssa on edellä
36253: 122 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 2.3.                     tarkoitetun rajoituslainsäädännön täydentämi-
36254:                                                          nen jatkuvasti: ajankohtainen. Se on toteutettu
36255:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     jatkuvin osittaisuudistuksin. Käsiteltävänä ole-
36256:                                                          van hallituksen esityksen tarkoituksena on asun-
36257:   Asia on loppuun käsitelty.                             toosakeyhtiöiden saattaminen rajoituslainsäädän-
36258:                                                          nön piiriin sekä lyhentää aikaa, jonka ulko-
36259:                                                          maalainen tai ns. vaarallinen suomalainen yh-
36260: 4) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisö-   teisö saa ilman valtioneuvoston lupaa hallita
36261: jen oikendesta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta
36262:        ja osakkeita annetun lain muuttamisesta.          kiinteätä omaisuutta, viidestä vuodesta kah-
36263:                                                          teen vuoteen. Lisäksi lakiehdotuksella pyritään
36264:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 8 ja          tehostamaan rajoituslainsäädännön valvontaa
36265: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    määrittelemällä uudelleen valvontaviranomaiset
36266: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       ja heidän tehtävänsä. Kaikki mainitut muutok-
36267: n:o 18, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          set ovat tarkoitubenmukaisia.
36268: sen.                                                         Rajoituslainsäädännön vaikutukset riippuvat
36269:                                                          luonnollisesti siitä, millaisin edellytyksin val-
36270:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                   tioneuvosto myöntää lupia kiinteän omaisuu-
36271: valiokunnan mietintö n:o 8.                              den ja osakkeiden omistamiseen. Lakivaliokun-
36272:                                                           nalle on ilmoitettu, että nykyisestä lupakäy-
36273:    Keskustelu:                                            tännöstä ei ole :aiheutunut mitään haittoja ja
36274:                                                          että lupakäytännössä on joustavasti otettu huo-
36275:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-                   mioon mm. kansantaloudelliset näkökohdat.
36276: lituksen esitys on paikallaan, mutta Sorsa-Viro-         Lainsäädäntöä uudistettaessa olisi kuitenkin
36277: laisen hallitus on unohtanut ne Ruotsiin muut-           syytä harkita, että lakiin otettaisiin joitakin
36278: taneet Suomen kansalaiset, jotka virheellisen            valtioneuvoston harkintaa ohjaavia ikriteereitä.
36279: talouspolitiikan vuoksi on sinne ajettu ja joista        Ne ilmaisisivat lainsäädännön piirin kuuluville
36280: sitten on tullut Ruotsin kansalaisia. Jos he ha-         lupakäytännön keskeiset periaatteet. Tämä nä-
36281: luavat palata Suomeen ja ostaa asuinpaikakseen            kökohta on erityisesti tullut esille harkittaessa
36282: kiinteätä omaisuutta, ei pidä vaikeuttaa tällais-        edellytyksiä, joilla entisille Suomen kansalai-
36283: ta kotiinpaluuta ja myös asuinpaikan tai tilan            sille voidaan myöntää iupa kiinteistön hankki-
36284: hankkimista. SMP:n eduskuntaryhmä toivoo,                 miseen.
36285: että suuri valiokunta kiinnittäisi tähän seik-               Olennainen merkitys ulkomaisten sijoitusten
36286: kaan huomiota. Ellei näin tapahdu, tulemme               ohjaamisessa tulee luonnollisesti olemaan myös
36287: lain toisessa käsittelyssä tekemään asiainmukai-         Suomen Pankilla valuutan käytöstä päättävänä
36288: set muutosehdotukset. Ruotsissa asuvia suoma-             viranomaisena. Rajoituslainsäädännön ulkopuo-
36289: laisia ei saa sortaa, he ovat meidän heimaamme           lelle jäävät vielä eräät yhteisömuodot, kuten
36290: ja heille Suomi monelle on edelleen isänmaa.              osuuskunnat ja säätiöt. Tämän vuoksi on sel-
36291: Heitä ei pidä kohdella vieraina.                          vää, että rajoituslainsäädännön !kehittämistä on
36292:                                                           jatkettava ja pyrittävä estämään mahdollisuu-
36293:    Ed. Te i r: Herra puhemies! Suomessa on               det kiertää rajoituslainsäädäntöä. Samalla olisi
36294: jo kauan ollut voimassa säännöksiä, joilla on             kiinnitettävä erityistä huomiota valvontajärjes-
36295: pyritty suojelemaan talouselämäämme liiallista            telmoo edelleen kehittämiseen, sillä valvonta
36296: ulkomaista vaikutusvaltaa vastaan. Tärkein                jää edelleenkin useissa kohdissa puutteelliseksi.
36297:                                                     Lapsilisä                                          1803
36298: 
36299: 
36300: Erikseen tutkittavina ovat parastaikaa rajoitus-          Paljon muutakin tässä lapsilisäasiassa on kor-
36301: lainsäädäntöön liittyvät informaatiokysymykset.           jattavaa. On väärin, että valtio rikastuu lasten
36302: Näyttäisi tarkoituksenmukaiselta, että lähitule-          kustannuksella. Sorsa-Virolaisen hallitus ottaa
36303: vaisuudessa pyrittäiJSiin uudistamaan rajoitus-           lasten suusta leipää. Lapsia varten kerätään
36304: lainsäädäntö ikdkonaisuudessaan ja samalla ko-            varoja ja huomattava osa niistä meneekin val-
36305: di:fioimaan eri säännökset yhtenäiseen tarkoi-            tion tuhlailumenoihin. Tämä on väärin. Mei-
36306: tuksenmukaisesti systematisoituun lakiin. Täs-            dän mielestämme se on perustuslain vastaista.
36307: sä vaiheessa tähän ei kuitenkaan vielä ole ollut             Tulemme kaikkiin näihin asioihin kiinnittä-
36308: mahdollisuuksia.                                          mään huomiota ja tekemään viimeistään toi-
36309:     Herra puhemies! Hallituksen esitykseen si-            sessa käsittelyssä korjausesitykset. Suuren va-
36310: sältyvä lakiehdotus olisi mielestäni hyväksyt-            liokunnan pitäisi näissä asioissa lopulta ryh-
36311:  tävä lakivaliokunnan mietinnön mukaisena.                distäytyä.
36312: 
36313:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       Ed. S a 1 o 1 a i ne n: Herra puhemies! Mi-
36314:                                                           nulla on ollut aika harvoin mahdollisuus yhtyä
36315:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            ed. V. Vennamon esittämiin mielipiteisiin, mut-
36316: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               ta tällä kertaa täytyy sanoa, että se, mitä hän
36317: r e en v a 1 i o kuntaan.                                 täällä totesi, pitää kyllä täysin paikkansa tämän
36318:                                                           lapsilisälain osalta.
36319:                                                              Tässä laissa on nyt niin val(avia puutteita,
36320: 5) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.   että katson erittäin välttämättömäksi, että nyt
36321:    Esitelläälll sosi:lalivaliokunnan mietintö n:o         alkavassa täysistuntokäsittelyssä niihin kiinnite~
36322: 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-       tään niiden ansaitsemaa huomiota. Ensinnäkin
36323: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-        on todettava, että tämä esitys liittyy osana tu-
36324: sen esitys n:o 27 sekä lak.al. n:ot 457 ja 458            lopoliittiseen ratkaisuun ja tavallaan muodostaa
36325: ( 1972 vp.), 234, 236 ja 286, jotka sisältävät            sen ensimmäisen palasen. Tämä esitys on annet-
36326:                                                           tu siten, että tämän esityksen perusteluissa hä~
36327: yllämainitut lakiehdotuklset.
36328:                                                           viää lapsilisäasian kokonaisuus, esim. kustannus-
36329:                                                           puoli täydellisesti, ja tämä on aivan tarkoituk-
36330:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on so-                   sella haluttukin toteuttaa näin, koska se, mitä
36331: siaalivaliokunnan mietintö n:o 8.                         seuraavassa: tulen sanomaan, tulee osoittamaan,
36332:                                                           kuinka pahoista epäkohdista tässä on kysymys.
36333:                                                              Ensinnäkin meillä on tuoreessa muistissa hal-
36334:    Keskustelu:
36335:                                                           lituksen ns. lapsiystävällinen, perheystävällinen
36336:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sorsa-                 linja. Sehän tuotti mm. sen kaltaisen tuloksen
36337: Virolaisen hallitus peitte1ee pahaa omaatun-              vähän aikaa sitten, että ·lapsivähennys poistet-
36338: toaan korjrotessaa:n [apsiHsiä hieman. Perhe-             tiin verotuksessa. Mutta jos katselemme asiaa
36339: politiikka on maassamme todella dHut ilmo-                pitemmän tähtäyksen valossa, niin 60-luvulla ja
36340: noa. Meillä on syntyvä1syys jo maailman pie-              70-luvulla jatkuvasti perhekustannuksiin käytet~
36341: nin. Kansailamme ei ole tulevaisuutta. Per-               ty osuus Suomen bruttokansantuotteesta on ol-
36342: hetuki on jäänyt jälkeen inflaation kanssa kil-           lut laskeva. Tämä on selvä tilastollinen tosiasia,
36343: pailtaessa. Asuntopula ja alhaiset ansiot vai-            jota ei pystytä kiistämään. Tämä sinänsä osoit-
36344: keuttavat nuorten perheitten elämää ~a myös               taa, että meidän yhteiskuntamme on muuttu-
36345: siksi lapsia on vähän.                                    nut, vaikka tarve olisi ollut toinen, todellisuu-
36346:    Tämä hallituksen esitys kulkee vanhoja la-             dessa lapsivihamielisemmäksi.
36347: tuja. Ei siinä paljon uutta eikä mielikuvitusta,             Jos sitten tarkastelisin ensin tämän esityksen
36348: sanoisinko oikeudentUIJ.J.toa lapsiperheiden hy-          kustannuspuolta, niin voidaan todeta seuraavaa.
36349: väksi löydy. SMP:llä on perhepolitiikassa oma             Nykyisillä lapsilisämaksun perintäjärjestelmillä
36350: linjansa. Rikkailta ja suurituloisilta on otetta-         ja nykyisillä maksuperusteilla kertyy kuluvan
36351: va lapsilisät pois ja annettava todella tarvitJSe-        vuoden aikana noin 600 milj. mk. Lapsilisäjär-
36352: ville. Asuntopula poistettava. Ansiot kunnolli-           jestelmän menot tulevat olemaan noin 500 milj.
36353: siksi. On myös muistettava, että lasten opiske-           mk. Tämä merkitsee sitä, että hallitus panee
36354: lu ja ennen ku1n he saavat itsellensä anJsiota            tällä asialla taskuunsa 100 milj. mk. Katsokaam-
36355: kestää nykyisin kauemmin kuin aikaisemmin.                me asian moraalista puolta. Ensinnäkin tämä
36356: 1804                                 Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
36357: 
36358: 
36359: lapsilisämaksu kerätään yrittäjiltä työvoimave-        parantamaan. Laskekaamme tämän pohjalta ai-
36360: ron kaltaisena, ts. se kerätään suhteutettuna          van umpimähkäinen inflaatiokierre kolmen
36361: palkkoihin, jolloin se rasittaa voimakkaimmin          vuoden jaksolla 15 % :n pohjalta, eiköhän tu-
36362: niitä työnantajia, jotka myöskin eniten tarjoavat      lokseksi tule 4 5 %.
36363: työtä, siis työvoimavaltaisia aloja. Näiltä aloilta        Näin me huomaamme, että hallituksen nume-
36364: siis hallitus kerää 100 milj. mk ylimääräistä,         rot ovat tietysti propagandakäyttöön tarkoitet-
36365: jota se ei jaa lapsilisinä eikä tule jakamaankaan      tuja. Sen vuoksi näitä halutaan jatkuvasti tuoda
36366: lapsilisinä.                                           erillisinä palasina tänne eduskuntaan, että sillä
36367:     Mutta tässä ei ole koko komedia kaikkinen-         tavoin voitaisiin asian tiimoilta tehdä popagan-
36368: sa, vaan lisää löytyy. Nimittäin hallitus toteaa       daa ja todeta, että taas nostetaan lapsilisiä. Siis
36369: tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä, että se ai-      tämä kustannuspuoli ja inflaatiopuoli paljasta-
36370: koo lisätä lapsilisämaksuja 0.25 % :lla ensi vuo-      vat kaikessa köykäisyydessään tämän hallituksen
36371: den heinäkuun alusta lukien, mikä merkitsee            esityksen sisällön.
36372:  sitä, että vuositasolla aiotaan kerätä vielä 80           Mutta sitten tätä asiaa voidaan tarkastella
36373:  milj. mk ylimääräistä ja ensi vuoden aikana, si" s    myöskin eräältä toiselta kannalta, jolta ainakin
36374: puolivuosijaksona, 40 milj. mk ylimääräistä. Tä-       valiokunnassa kuuitujen asiantuntijoiden mu-
36375:  nä vuonna jää siis 100 milj. mk hallituksen           kaan tätä on myöskin pyritty tarkastelemaan,
36376:  taskuun, ensi vuonna, kun otetaan huomioon            nimittäin väestöpolitiikan kannalta. Väestöpoli-
36377:  palkkasumman kasvu, jää yli 100 milj. mk ynnä         tiikan kannalta on sanottu, että on perusteltua,
36378:  tuloperusteiden korottaminen vuositasolla 80          että tämä lapsilisä porrastetaan siten, että se on
36379:  milj. mk ja puolivuositasolla 40 milj. mk. Tä-        ensimmäisestä lapsesta pienin ja sitten siitä as-
36380:  mä kaikki siis moraalisesti varsin kyseenalaisin      teittain kasvaa. Kuitenkin tosiasia on se, että
36381:  perustein keräämällä tämä työvoimavaltaisilta         ensimmäisen lapsen syntyminen aiheuttaa per-
36382:  aioilta työvoimaveron kaitaisena ja iti!lan:teessa,   heeseen aivan toisenlaisen kustannustilannemuu-
36383:  jossa olemme kulkemassa kohti taloudellisesti          toksen kuin sitten seuraavien lasten syntymä.
36384:  kireämpiä aikoja ja jossa myöskin työttömyys-         Tämä sen vuoksi, että luonnollisesti silloin äiti
36385:  ennusteet lupaavat nousevia lukuja. Tämä on           jää k01tiin ainakin joksiikin aiikaa ja hänen tu-
36386:  siis asian kustannuspuoli. Sitä ei tarvitse suu-      lonsa jäävät tällöin pois perheen taloudesta.
36387:  rennella. Kaikki näkevät nämä numeroti selvästi        Siis tuloissa tapahtuu supistus. Ja toisaalta en-
36388:  edessään ja voivat todeta, mistä on kysymys.           simmäistä lasta varten joudutaan hankkimaan
36389:     Eräs toinen näkökohta. Hallitus on jatkuvasti       myöskin paljon sellaista välineistöä ja vaatteita,
36390:  kehunut sillä, että se lapsilisiä nostaa ja on nos-    lasten rattaita ja muuta, jorka itse asiassa teke-
36391:  tanut viime aikoina enemmän kuin mikään muu            vät sen, että ensimmäisen lapsen kustannukset
36392:  hallitus. Mutta ei myöskään minkään muun hal-          ovat kaikkein suurimmat.
36393:  lituksen aikana ole ollut sellaista inflaatiota           Nyt jos yritetään sitten perustella tätä porras-
36394:  kuin tämän hallituksen aikana. Kun lapsilisiä ei       tusta sillä, että tämä väestöpoliittisesti houkut-
36395:  ole millään tavalla kytketty indeksiin, niin tot-      telisi ihmisiä tuottamaan enemmän Iapsia, jos
36396:  tahan toki, jotta edes jotenkin pyritään niitten       kerran seuraavista saa enemmän, niin eikö to-
36397:  reaaliarvo takaamaan, täytyy myöskin niiden            dellisuudessa saatakin olla täysin päinvastoin,
36398:  markkamääräisiä arvoja korottaa.                       jos tätä asiaa ajatellaan. Kun ensimmäisen lap-
36399:     Nyt on kysymys 25 % :n korotuksesta por-            sen kustannuksista tulee niin masentavat koke-
36400:  rastettuna siten, että ensimmäinen 10 % tulisi         mukset, niin katsotaan, että tuskin tässä enem-
36401:  tämän vuoden heinäkuun alusta, toinen 10%              pää perheeseen hankitaankaan. Toisin sanoen
36402:  ensi vuoden alusta ja 5% ensi vuoden puoles-           myöskin väestöpoliittiselta kannalta tämä asia
36403:  tavälistä, ja hallitus kaikessa armeliaisuudessaan     on varsin kyseenalainen ja ilmeisesti virheelli-
36404:  ilmoittaa, että se harkitsee vielä ylimääräistä 5      nen.
36405:   % :a. Siis 25 %. Mutta jos tarkastellaan sitten          Näin ollen, kun olemme todenneet, että näin
36406:  tämän asian indeksipuolta, niin mehän tiedäm-          monelta keskeiseltä kannalta tarkasteltuna tämä
36407:  me, että viime vuonna inflaatio pyöri noin 15          hallituksen esitys ja paremminkin •sen jatko ei-
36408:   % :n vauhtia, tänä vuonna me emme selviä täl-         vät todellisuudessa merkitse sellaista parannusta
36409:  laisella inflaatiovauhdilla, vaan tulee yli 15 % :n    tilanteeseen, jota voitaisiin edellyttää, ja varsin-
36410:  inflaatio ja mitenkä ensi vuonna käy, sen me           kaan sellaista parannusta, joka voitaisiin aikaan-
36411:  kaikki saamme sitten nähdä; tuskin me kovin            saada käyttämällä kaikki lapsilisämaksuina ke-
36412:  paljon näistä nykyisistä numeroista pystymme           rättävät varat, on todettava, että tämän esityk-
36413:                                                Lapsilisä                                             1805
36414: 
36415: 
36416: sen ei todellakaan tulisi saada eduskunnan hy-       vin usein lähtöisin taloudellisesta ahdingosta ja
36417: väksymistä. Lähtökohtana täytyy olla se, että jo     turvattomuudesta, jotka yhteiskunnalla on mah-
36418: tässä vaiheessa mitoitetaan korkeammiksi lapsi-      dollisuus korjata, kun vain halua tähän riittää.
36419: lisät. Eikä ole mitään syytä säilyttää tämänkal-        Lapsilisälakia korjattaessa olisi huolehditta-
36420: taista porrastusta, joka siis myöskään väestöpo-     va myöskin lapsilisien ostoarvon säilymisestä.
36421: liittisessa mielessä ei ole mielekäs ja järkevä.     Tämä kävisi parhaiten päinsä siten, että lapsi-
36422:     Tämän vu~ksi haluaisinkin todeta, että ko-       lisät sidottaisiin yleiseen palkkatasoon ja lapsi-
36423: koomus on nämä näkökohdat huomioiden jättä-          lisien ostoarvon säilyminen turvattaisiin puoli-
36424: nyt sosiaalivaliokunnan mietintöön oman vasta-       vuosittain tapahtuvalla tarkistuksella.
36425: lauseensa, joka perustuu sille, että suurin piir-       Lapsilisäjärjestelmän kehittäminen ja lapsili-
36426: tein täsmällisesti jaetaan se summa, joka lapsi-     sien korottaminen ovat yhteiskunnalle käyttö-
36427: lisämaksulla kerätään, myöskin siihen tarkoituk-     kelpoinen keino osoittaa lapsiystävällisyyttään
36428: seen, johon nämä varat on kerätty eli jaetta-        ja auttaa taloudellisesti lapsiperheitä. Toivotta-
36429: vaksi lapsilisinä. Me emme\ voi tätä esitystä hy-    vasti suuri valiokunta ja eduskunta tätä lakia
36430: väksyä, ja tulemme lain myöhemmässä käsitte-         yksityiskohtaisesti käsitellessään ottavat huo-
36431: lyssä jatkuvasti tekemään selväksi ne puutteet,      mioon lapsiperheiden kasvaneen taloudellisen
36432: jotka tässä laissa ovat.                             avun tarpeen ja suorittavat lakiin sensuuntaisia
36433:                                                      korjauksia, kuin kansandemokraatit sosiaaliva-
36434:    Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Hal-             liokunnassa ovat esittäneet.
36435: lituksen viime aikoina harjoittama talouspoli-
36436: tiikka on erittäin suuresti vaikeuttanut lapsi-         Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kris-
36437: perheiden asemaa. Tämä taloudellinen kehitys-        tillisen liiton mielestä hallituksen nyt ilmoitta-
36438: suunta on lisännyt nimenomaan pienituloisten         ma korotusohjelma ei ole riittävä. Elinkustan-
36439: lapsiperheiden vaikeuksia. Lasten elatuksen,         nusten, erityisesti asumiskustannusten nousu on
36440: vaatehankintojen ja koulutuksenkin järjestämi-       ollut niin huomattava, että hallituksen esittä-
36441: seen tarvitaan huomattavasti enemmän varoja          millä korotuksilla lapsiperheiden elintaso ei
36442: kuin aikaisemmin. Lasten tyydyttävien kehitys-       juuri lainkaan korjaannu. Erityisesti pienituloi-
36443: mahdollisuuksien edellyttämän asunnon kustan-        set, joille lapsilisillä on merkitystä lisätulona,
36444: taminen on vaikeutunut asumiskustannusten            tarvitsisivat huomattavasti nykyistä tuntuvam-
36445: nousun myötä.                                        man korotuksen. Siksi edellä esitetyt puheen-
36446:    Huomioon ottaen tapahtuneen elinkustan-           vuorot sisältävät paljon kannatettavia näkökoh-
36447: nusten nousun hallituksen esitys lapsilisien ko-     tia.
36448: rottamisesta ei ole riittävä. Lapsilisät jäävät         Lapsilisien korotusta rajoittavat luonnollisesti
36449: edelleenkin suuresti jälkeen parhaasta ostoar-       kustannusnäkökohdat. Jo nyt työnantajan so-
36450: vostaan. Nyt olisi tämä jälkeenjääneisyys vih-       siaaliturvamaksut varsinkin työvoimavaltaisessa
36451: doinkin poistettava, ja lisäksi olisi suoritettava   pienyrityksessä ovat kohtuuttoman korkeat.
36452: lapsilisiin tasokorotus. Siksi SKDL:n edustajat      Kun kuitenkin kootuista varoista vain osa me-
36453: sosiaalivaliokunnassa ovat esittäneet, että nyt      nee lasten hyväksi, lapsilisiä voitaisiin kristilli-
36454: lapsilisälain käsittelyn yhteydessä lakia muutet-    sen liiton mielestä nykyistä paremmin ohjata
36455: taisiin siten, että lapsilisää maksettaisiin 960     todellisessa tarpeessa oleville.
36456: mk vuodessa jokaisesta 18 vuotta nuoremmasta            Lapsili:sien porrastus lapsiluvun mukaan on
36457: lapsesta. Tämä merkitsisi 80 markan suuruista        tosin väestöpoliittisesti puolustettavissa, mutta
36458: kuukausimaksua lasta kohti. Lapsilisäoikeuden        kun lapsilisät kuitenkin ovat niin alhaiset kuin
36459: loppuminen 16-vuotiaana ei ole mielestämme           nyt ovat, tälläkään ei ole sanottavaa merkitys-
36460: oikein. Se merkitsee koulua käyvien 16 vuoden        tä. Mielestämme myös koulutusmenojen vuoksi
36461: iän saavuttaneiden nuorten taloudellisen ase-        lapsilisien tulisi voida jatkua pitemmälle kuin
36462: man heikentymistä. Se merkitsee myös,kin usein       nykyisin, jos lapset opiskelevat.
36463: tilapäisissä töissä mitättömän pienillä palkoilla       Herra puhemies! Kristillisen liiton mielestä
36464: työskentelevien nuorten taloudellisen turvatto-      jokainen vastalauseissa esitetty ehdotus on pa-
36465: muuden lisääntymistä. Lapsilisälakia tulisikin       rempi kuin hallituksen.
36466: muuttaa nyt niin, että lapsilisä maksettaisiin
36467: ainakin 18 ikävuoteen saakka. Puhutaan paljon          Ed. L. Linna: Herra puhemies! SKYP:n
36468: vaikeista nuorista ja yhteiskunnan nuoriso-on-       eduskuntaryhmä on jättänyt vastalauseen valio-
36469: gelmasta. Tosiasiassa nämä vaikeudet ovat hy-        kunnan mietintöön. Siinä lähdetään siitä, että
36470: 1806                                  Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
36471: 
36472: 
36473: porrastus säilytetään, niin kuin hallituksen esi-        entistä paremmin ja että korvausta suoritettai-
36474: tyskin on, mutta olemme esittäneet noin 40               siin siihen saakka, kun asianomainen siirtyy
36475: % :n korotuksen kaikkiin näihin määriin läh-             eläkkeelle.
36476: tien 600 markasta ja päätyen sitten neljännestä              Sen sijaan komitea jätti tutkimatta vaihto-
36477: ja kustakin seuraavasta 1 000 markkaan vuo-              ehtona yleisen ja pakollisen työttömyysvakuu-
36478: dessa. Tämän pohjana on laskelma siitä, mikä             tuksen ratkaisumallin. Maassamme on kuiten-
36479: on lapsilisien ostoarvon kehitys ollut, ja otettu        kin viime vuosikymmeninä pyritty tnäärätie-
36480: huomioon nykyinen inflaatiokehitys. Olemme               toisesti aukottomaan sosiaaliturvajärjestelmään.
36481: myöskin lähteneet siitä, että tällainen esitys           Siinä mielessä on kehitetty eläkelainsäädäntöä
36482: olisi toteutettavissa.                                   ja luotu sairausvakuutusjärjestelmä. Ehkä suu-
36483:    Kun ed. Salolainen kokoomuksen ryhmän                 rimman vielä jäljellä olevan puutteen sosiaali-
36484: puolesta täällä puhui siitä, että porrastus pi-          turvassamme muodostaa se, että meillä ei ole
36485: täisi poistaa, niin on todettava, että niin kauan        sellaista yleistä työttömyysvakuutusta, joka
36486: kuin lapsen hoitokustannukset ovat huomatta-             olisi kaikkien työmarkkinoilla olevien ja niille
36487: vasti suuremmat kuin mitä on lapsilisän mää-             tulevien työntekijöiden turvana. Viimeaikaiset
36488: rä, niin silloin aina perheessä tulee sitä suurem-       hallituksen esitykset työttömyysturvan järjes-
36489: pi vajaus, mitä useampia lapsia on olemassa.             tämisestä ovat entistä valmuttavammin tuo-
36490: Tämä puolustaa erityisesti porrastusta. Näin             neet tämän yleisen työttömyysvakuutustarpeen
36491: ollen tässä vaiheessa emme ole käsittäneet asiaa         esiin. Viime vuosina ovat hallitukset antaneet
36492: niin, että voitaisiin porrastuksesta luopua, vaan        kyllä useita esityksiä työttömyyskassalain
36493: se nimenomaan on erityisen tärkeä tässä vai-             muuttamiseksi. On myös uusittu työllisyys-
36494: heessa.                                                  lakia, hyväksytty osaeläke- ja työttömyyseläke-
36495:                                                          järjestelmät. Siitä huolimatta, että komitea
36496:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   mietinnössään pyrki aukottomaan työttömyys-
36497:                                                          turvaan, eivät eri hallitusten antamat osittais-
36498:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-           uudistukset pysty yhteensäkään turvaamaan
36499: tetaan     päättyneeksi     ja     asia lähetetään       kaikkien pitkäaikaisesti työttömien toimeen-
36500: s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.                    tuloa, vaan, kuten ryhmämme edustajien vasta-
36501:                                                          lauseessa sosiaalivaliokunnan mietintöön tode-
36502:                                                          taan, nyt käsiteltävänä olevan hallituksen
36503: 6) Ehdotukset laiksi valtakunnallisista työttömyyskas.   esityksen työttömyyseläkkeeseen oikeuttavat
36504:         soista annetun lain muuttamisesta.
36505:                                                          ikärajat ovat liian korkeat, osaeläkkeiden
36506:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o           saanti ei tkotkonaan työttömätksi jääneelle ole
36507: 9 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-       mahdollista ja työllisyyslain mutkainen talou-
36508: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-          dellisen tulon tarve ja sen ahdas tulkinta jättää
36509: tuksen esitys n:o 39 ja ed. Weckmanin ym.                kassan jäsenet lain ulkopuolelle.
36510: lak.al. n:o 296, jotka sisältävät yllämainitut              Hallituksen esityksessä laiksi valtakunnalli-
36511: lakiehdotukset.                                          sista työttömyyskassoista annetun lain muutta-
36512:                                                          misesta on myönteistä nyt se, että siinä hallitus
36513:   Puhemies:         Käsittelyn  pohjana            on    vihdoinkin lisää päiväavustuksen maksamista
36514: sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9.                      150 työttömyyspäivästä 200 päivään kalenteri-
36515:                                                          vuodessa. Mutta siihen se myönteisyys sitten
36516:   Keskustelu:
36517:                                                          päättyykin. Kun hallitus veti jokin aika sitten
36518:                                                          takaisin melkoisesti nykyistä lakia huonon-
36519:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Valtio-                  tavan esityksensä, on hämmästyttävää todeta,
36520: neuvosto asetti vuonna 1969 komitean tutki-              että jälleen pitää pyrkiä huonontamaan ny-
36521: maan mahdollisuuksia ja harkitsemaan keinoja             kyistä käytäntöä ja ennen kaikkea työttömien
36522: työttömyysvakuutuksen kehittämiseksi maas-               asemaa. Vuodesta 1968 erillislaeilla myönnetty
36523: samme. Vaikka komitea pitikin tärkeänä                   50 avustuspäivän lisäys on merkinnyt avustus-
36524: työttömyysvakuutuksen kehittämiseksi käsitellä           päivien lisääntymistä 200 päivään. Kun hallitus
36525: työttömyysturvaa kokonaisuutena, asetti se               esittää nyt kolmen peräkkäisen vuoden aikana
36526: mietinnössään pääpainon työttömyysvakuutus-,             450 päivän rajoitusta, tulee ensin mieleen,
36527: työttömyyskorvaus- ja eläkejärjestelmien kehit-          että hallitukselle on sattunut kömmähdys,
36528: tämiselle niin, että ne niveltyisivät toisiinsa          sillä Ojalan laskuopin mukaan luvun tulisi
36529:                                    Valtakunnalliset työttömyyskassat                            1807
36530: 
36531: 
36532: olla 600. Hallitus ei perustelekaan, miksi kana olevaa ikirjettä, joista luen muutaman lau-
36533: avustuspäivien enimmäismäärä on 450. Edel- seen. Toisen lähettäjä on palkkatyöläinen, joka
36534: leen hallituksen esityksen mukaan kassan jäsen on ollut neljä vuotta sodan aikana rintamateh-
36535: saatuaan kolmen peräkkäisen vuoden aikana tävissä ja kertoo maksaneensa veroja 36 vuotta.
36536: avustusta 450 päivältä voi päästä uudelleen Hän sanoo mm. näin: "Työttömyyspolitiikka on
36537: kassalain piiriin oltuaan kuusi kuukautta retuperällä. Maassa on kymmenien tuhansien
36538: työssä ja kassan jäsenenä. Työmies ei voi työvoimapula kun samalla kertaa on maassa
36539: hyväksyä menettelyä, että esim. pitkäaikainen työttömiä 49 000. Ei meillä mitään miestyövoi-
36540: kassan jäsen hänestä itsestään riippumattomista mapulaa ole. Ammattimies saa työttömyyspäivä-
36541: syistä noin vain erotetaan kassan jäsenyydestä rahaa päivältä 39 mk- ei ole veroja, ei mitään
36542: ja jätetään vaille työttömyysturvaa. Voisipa kuluja - ja ei-ammattimies saa 29 mk päi-
36543: tässä kysyä sitäkin, miten on nyt sen kehitys- vältä. Kaiken lisäksi saa olla vuodessa 200 päi-
36544: alueystävällisyyden kanssa, kun on kysymys vää työttömänä, aina tulee täysi päiväraha ja
36545:  työmiehen asiasta. Kun hallitus niin ikään hyvästi kun tuuraa, pääsee tämän jälkeen vielä,
36546: väläyttelee pitkäaikaistyöttömille jo aikaisem- 200 päivän jälkeen, vielä työttömyyseläkkelle.
36547: min mainitsemiani eläkejärjestelmiä avuksi, on Hallituksen työvoimapolitiikassa on vikaa. Eihän
36548:  sanottava, että pitkäaikaiset työttömät eivät ne miehet työhön lähde, kun päiväraha tulee
36549:  suinkaan lukeudu kaikki vanhempiin ikä- näin helpolla. Kyllä on vapaata, tervettä alle 40-
36550:  ryhmiin, ja hallituksen esitys tietää sellaise- vuotiasta miestä kaljalasia kallistamassa eikä ole
36551:  naan hyväksyttynä sellaista väliinputoajien mitään kiirettä työhön."
36552:  joukkoa, joka ei saa mistään minkäänlaista             Ja toisessa kirjeessä sanotaan mm: "On totta,
36553:  sosiaaliturvaa. Rakennusalalla mm. oli 151- kuinka työvoimatoimistojen työnvälityksessä
36554:  200 avustuspa1van saaneita vuonna 197 3 leimaillaan rahansaantiin oikeutettuja reikäkort-
36555:  4 312. Näistä ikäryhmiin 35-60 sijoittuneita teja tai jaetaan selvää rahaa 45 000 terveelle
36556:  oli 2 479. Vuonna 1973 50 lisäpäivän saajia kansalaiselle. Työnvälityksen leima ja ruutuun
36557:  oli 1 260; näistä sijoittui ikäryhmiin 35-60 merkitty rasti tietää tämän edun saajalle ansio-
36558:   887 henkilöä.                                      tonta tuloa viitenä päivänä viikossa ja kymme-
36559:       Kun SKDL:n eduskuntaryhmä ei voi hyväk- nilletuhansille."
36560:   syä työttömien ihmisten aseman huonontami-             Esimerkkinä tämän kirjoittaja mainitsee 35-
36561:   seen tähtääviä esityksiä, olemme jättäneet vuotiaan terveen muurarin. "Hän ahkeroi am-
36562:   rinnakkaisaloitteen niiden epäkohtien korjaami- matissaan lämpimän vuodenajan, ei pidä kesä-
36563:   seksi, joita hallitus esittää nykyisestään huo- lomaa. Kylmän ja pimeän ajanjakson saavuttua
36564:   nonnettavaksi. Olemme esittäneet, että avustus- hän nostaa lomaltapaluurahan ja hakeutuu työt-
36565:   päivien määrä kolmen vuoden ajalta korotettai- tömyyskassan kortistoon käyden määrätyin väli-
36566:   siin 450:stä 600 avustuspäivään ja että ajoin työnvälitystoimistossa. Ei hän missään ta-
36567:   enimmäisajan loppuun kuluttua avustusta voi- pauksessa käy työtä kysymässä, eikä siinä ole
36568:   taisiin suorittaa sen jälkeen, kun jäsen on perää, että työnvälitys sitä hänelle etsisikään,
36569:   ollut työssä tai työn hakijana vähintään kuu- sillä tietävät ne virkailijat, että hän ei ota vas-
36570:   den kuukauden ajan.                                 taan muuta kuin ammattiaan vastaavaa työtä,
36571:       Herra puhemies! Tulemme lain toisessa vaikka voimat ja kokemus riittäisivät mainiosti
36572:   käsittel)'1ssä tekemään lakiin tarpeellisiksi kat- kaikenlaisiin muihinkin töihin rakennuksilla.
36573:    somamme muutosesitykset.                           Muurarilie sopivia keikkatöitä saattaisi esim.
36574:                                                       Helsingin yksityisasuntojen remonteissa löytyä
36575:        Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Työ- vaikka millä mitalla, viikon parin pituisia, mut-
36576:    voimapolitiikkamme on herättänyt viime aikoina ta nämä eivät kelpaa. Kymmeniintuhansiin nou-
36577:    paljon arvostelua. Huono sijainninohjaus on ai- sevaan työttömyysavustusta ja -korvausta naut-
36578:    heuttanut sen, että työ ja ihmiset ovat eri pai- tivien määrään mahtuu kaikenlaista ja heitä on
36579:    koissa. Siellä, missä on työvoimaa, ei ole työtä paljon. Satamassa työskentelevä saattaa ansaita
36580:    ja siellä, missä on työtä, ei ole asuntoja. Kris- parissa viikossa suuren summan, sitten laiva on
36581:    tillisen liiton puheenvuoroissa tätä on monesti lastattu ja työntekijä vie kiireesti kassaansa to-
36582:    tähdennetty.                                       distuksen työn päättymisestä. Karenssiajan jäl-
36583:        Toinen asia, josta on varsinkin kansan kes- keen alkaa tulla rahaa. Tätä rahantuloa saattaa
36584:    kuudessa nykyisin paljon tyytymättömyyttä, on kestää viikon pari. Ja jälleen on paatti rannas-
36585:    se asia, josta kertovat mm. pari minulla mu- sa, kova työtahti ja sen mukainen ansio. Laiva
36586: 1808                                  Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
36587: 
36588: 
36589: lähtee ulapalle ja ahtaajatyöntekijä työttö-               Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä
36590: myyskassaan tai ltyövoimatoimisroon työttö-             olisi tärkeätä saada korjausta näihin lakeihin
36591: myy&kOl'IVausasiain luukulle. Rakennusalan se!ka-       niin, että väärinkäytökset voitaisiin estää. Mah-
36592: tyÖ!Illi.es äikkä-ä heiJttäytyä muuradn apulaismi,      dolliset ylijäämät, mitkä voivat tulla sitten työl-
36593: liittY'Y ,työttÖlDJY'Yskassan ~äseneksi, :verokirjaan   lisyysvaroihin, voitaisiin ehkä jättää vaikkapa
36594: on merkitty !kyseinen ammatti. Vuodenaikana,            suhdannetalletusrahastoon, jotta todella työlli-
36595: jolloin muuraus ei !käy, nostaa hanJt'lankari työt-     syysavustuksia tarvitsevat työttömät sitten saisi-
36596: töm,yysa:vustusta. sekatöitä ralkennuksella kyllä       vat riittävän avustuksen.
36597: l~yisi. Työvoimaviranomainen on rtäysin aw-
36598: ton, kosika se ammatti noteerataan, joka on                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
36599: mewtty verokirjaan.              Opettajapariskunnan    Työllisyysasioiden hoito on todella tässä maas-
36600: naispudlinen ~äsen nostaa kassastaan avustus•ta,        sa huonolla kannalla. Suomi lienee kohta ainoa
36601: koslka paikkalkunnal1a ei ole hänelle opettajan         maa maailmassa, ainakin teollistuneista maista,
36602: tointa. To~mistotyöhön \hän tosin oli verraton,         jolla ei ole yleistä työttömyysvakuutusta koske-
36603: mutrta jääkö palkasta, joka on verotettavaa <tu-        vaa lakia. Meillä ovat hallituksissa olleet SKDL,
36604: loa, käteen pa~onkaan yli 600 mat1kan, minkä            sosialidemokraatit, keskustapuolue. He puhuvat
36605: työttömyy.skassastaan kuukausittain nostaa.             paljon, mutta eivät saa edes yleistä työttömyys-
36606: TUJOmaJri saa työttömyyskorvausta, vaikka hyvin         vakuutuslakia, joka turvaisi jokaisen hädässä
36607: tiedetään !hänen ailkohdlionge1mansa olevan sitä        olevan kansalaisen, aikaan. SMP ei voi tätä hy-
36608: ludklkaa, etltä aJmmattia, jonlka lukenut on, ei        väksyä. Me katsomme, että tämä laki on kii-
36609: voi harjoittaa missään muodössa. Muusitklko             reellisesti aikaansaatava. Meillä on lakialoite
36610: nostaa avustuksen, vai:l&:a ei enää pysty instru-       siitä eduskunnassa. Miksi tätä ei ole käsitelty
36611: menttiaan hallitsemaan.,                                tämän asian yhteydessä? Olisi asia saatu kun-
36612:                                                         toon.
36613:      Tällaisia esimerkkejä, sanotaan tässä kirjees-        Toiseksi Suomen perustuslaissa säädetään,
36614:  sä, on olemassa kymmeniätuhansia (Vasemmal-            että työvoima on valtakunnan erityisessä suoje-
36615: ta: Oniko puhuja samaa mie1tä?).                        luksessa. Tämä merkitsee, että jokaisella on oi-
36616:      "Ei työnvälitys pysty nykyisellään työllisyys-     keus työhön tässä maassa niin kuin kotiinkin
36617:  ongelmaa ratkaisemaan sinne eikä tänne. By-            ja että työstä on maksettava kunnollinen ansio,
36618:  rokraattisuudessa voidaan tietysti menetellä tällä     että perhekin tulee toimeen. SMP ei hyväksy
36619:  tavalla, että esimerkiksi Finnairin palvelukseen       työttömyyttä. Tässäkin on vikaa hallituksen jär-
36620: hakeutuvat lentoemännät on ensin kirjattava             jestelyissä, mutta SMP ei myöskään hyväksy
36621:  työnvälityksen kortistoihin. Laadituilla asetuk-       keinottelua työttömyyden varjolla, väärinkäy-
36622: sillahan saadaan kansalaiset määrätyn pillin mu-        töksiä. Näin kunnon kansalaiset alkavat vihata
36623:  kaan tanssimaan. Karu totuus on, että maassam-         niitä, jotka ovat hädässä, kun keinottelijat
36624:  me harjoitettu työttömyysavustus- ja korvaussys-       käyttävät tällaista hyväkseen. Tässä me yhdym-
36625:  teemi on ainutlaatuinen maailmassa. Eihän tämä         me täysin kristillisen liiton esittämiin näkökan-
36626:  tietystikään työnvälityksen vika ole, joka avus-       toihin. Tämäkin asia on korjattava tämän lain
36627:  tuksen kohdalta toimii pelkkänä kumileimasi-           yhteydessä. Toivomme, että suuri valiokunta
36628:  mena. Työttömyyden varalta vakuutettujen mää-          jotain tekee eikä vain kumartele hallituksen
36629:  rä nousee kymmenentuhannen määrällä vuosit-            huonon politiikan edessä.
36630: tain eikä ole kaukana aika, jolloin luku hipoo
36631:  sataatuhatta." Edelleen kirjoittaja sanoo, että          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36632: pailjon pidetään ääntä myös suurista pa:lkoista,
36633:  mutta samaan aikaan maksetaan tuhansille ter-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
36634: veille työkykyisille kansalaisille palkkaa vain sii-    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
36635:  tä, että he ovat olemassa.                             r e e n v a 1i o k u n t a a n.
36636:      Nämä ovat vain viittauksia niihin väärinkäy-
36637: töksiin, joihin nykyinen laki voi antaa tilaisuu-
36638: den. On todella työttömiä, jotka tarvitsisivat tä-
36639: män rahan, ja tuo äskeinen rintamamies viittaa          8) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
36640:                                                            lisäyksenä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon.
36641: mm. rintamamiehiin, joiden on hyvin vaikea saa-
36642: da edes riittävää toimeentuloa samaan aikaan,             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
36643: kun monet terveet miehet ovat toimettomina.             mietintö n:o 28 ja otetaan a i no a a n k ä-
36644:                                            Tulli- ja tuontimaksuetuudet                                              1809
36645: 
36646: 
36647: s i t t e 1y y n suna valmistelevasti käsitellyt                  v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o k u 1!1 t a a n:
36648: toiv.al. n:ot 445, 471, 501 ja 506 (1973 vp.),
36649: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.                   Irilåtran Voima OsakeyhtiÖn ulkomaisten ja kotinlaisten
36650:                                                                           lainojen valtion takauksia ·         ·
36651:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa~ ja
36652: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 28.                     koskeva hallituksen esitys n:o 59;
36653: 
36654:   Keskustelua ei synny.                                     Teollisuuden Voima Oy- Industrins Kraft Ab:n ulko-
36655:                                                                maisten ja kotimaisten lainojen valtion takauksia
36656:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen                  koskeva hallituksen esitys n:o 60;
36657: toivomusaloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
36658: 
36659:   Asia on loppuun käsitelty.                                Ehdotuksen laiksi eräiden Vantaan kaupungissa Helsin-
36660:                                                             gin lentoasemalla sijaitsevien huoltorakennusten myy-
36661:                                                                             misestä Finnair Oy:Ue
36662:                                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 61;
36663:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
36664: ehdotuksen mukaisesti
36665:                                                             Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Postipankin
36666:                                                                                     välillä        · ·
36667:   perustuslakivaliokuntaan                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 62;
36668: 
36669: 9) Asetus 19 päivältä lokakuuta 1973 kehitysmaista pe-      Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän
36670: räisin olevien tavaroiden tulli· ja tuontimaksuetuuksista                     kaupungin välillä
36671:        annetun asetuksen 1 §:n muuttamisesta;
36672:                                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 63; sekä
36673:    v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n, jon-
36674: ka on pyydettävä asiasta p e r u s t u s 1 a k i-
36675: v a 1i o k u n n a n lausunto,                                sosiaalivaliokuntaan
36676: 
36677: 10) Ehdotuksen laiksi asuntolainoitettuun vuokrataloon      Ehdotuksen laiksi työntekijän erorahasta annetun lain
36678:        kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista                           5 §:n muuttamisesta
36679: sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 308;              sisältävä hallituksen esitys n:o 64.
36680: ja
36681: 
36682: 
36683:   sivistysvaliokuntaan                                         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
36684:                                                             pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
36685: 11) Ehdotuksen laiksi opintotukilain 7 §:n muuttami-        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan · täys-
36686:                        sesta                                istuntoon:
36687: sisältävä ed. Laineen ym. lak.al. n:o 309.
36688:                                                             12)    Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
36689:                                                                      vuonna 1972 antaman kertomuksen
36690:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen                 johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
36691: esitykset voitaneen esitellä valiokuntaan lähet-            tintö n:o 28;
36692: tämistä varten.
36693: 
36694:   Hyväksytään.                                              13) Vapausrangaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa
36695:                                                             rangaistuslaitoksissa sekä tulkintavankeutta koskevan
36696:                                                                            lainsäädännön uudistamista
36697:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
36698: ehdotuksen mukaisesti                                       dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 6;
36699: 227   11/74
36700: -1810                                   Tiistaina 14 p. toukokuuta 1974
36701: 
36702: 14) Oikeusavustajan paikkaamista vankilaoikeuteen          19) Ehdotuksen laiksi eräistä ruotsinkielisen opettajan-
36703: sekä vankeinhoidon ja kriminaalihuollon järjestämistä      koulutuksen uudelleenjärjestelyyn liittyvistä toimen-
36704:                                                                                 piteistä
36705: tarkoittavien kolmentoista toivomusaloitteen
36706: johdosta laadittu lakivaliokunnan -mietintö                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36707: n:o 7;                                                     dittu $ivistystysvaliokunnan mietintö n:o 12;
36708:                                                            ja
36709: 15) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1974 tulo- ja meno-
36710:                         arvioon                            20) Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain muuttami-
36711:                                                                      sesta annetun lain muuttamisesta
36712: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
36713: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10 a;                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
36714:                                                            tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
36715: 1_6) Ehdotuksen· laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
36716:                                                            n:o 29.
36717: siinnöksistä ve!:Qlakeihin annetun J.ain muuttamisesta
36718: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36719: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14;                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
36720:                                                            istunto on ensi torstaina kello 1.3.
36721: 17) Ehdotuksen laiksi rajoitetusti verovelvollisen val-
36722: tion- ja kunnallisverosta annetun lain muuttamisesta
36723: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
36724: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15;                  Täysistunto lopetetaan kello 15.45.
36725: 
36726:  18) Ehdotuksen laiksi kansakoululain 47 §:n muutta-
36727:                        misesta                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
36728: sisältävä hallituksen esityksen johdosta laadit-
36729: tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 11;                                                  Olavi Salervo.
36730:                           59. Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
36731:                                              kello 13.
36732: 
36733:                   Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
36734:                                                     tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 39;
36735:   1 1m o iot u k s i a.                             ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 296;
36736:                                              Siv.   toiv.al. n:ot 556 ( 1973 vp.) ja 507.
36737: 
36738:         T o i ne n k ä s i t t e 1y:
36739:                                                          E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
36740:    1 ) Ehdotus laiksi eräiden margariinien
36741: valmisteverosta annetun lain 4 §:n muut-               6 ) Ehdotukset laiksi rangaistusten täy-
36742: tamisesta ....................... . 181.3           täntöönpanosta annetun asetuksen muut-
36743:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi
36744: mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokunnan            laeiksi ......................... . 1863
36745: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
36746: .34.                                                tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 239
36747:    2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden             (1972 vp.).
36748: tuontimaksuista annetun lain muuttami-                 7) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
36749: sesta .......................... . ,                sista poi:kkeussäännöksistä verolakeihin
36750:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          annetun lain muuttamisesta ......... . ,
36751: mietintö n:o 55; valtiovarainvaliokunnan               A s i a k i r j a 1: Valtiovarainvaliokun-
36752: mietintö n:o 1.3; hallituksen esitys n:o            nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
36753: .35.                                                n:o 36; lak.al. n:ot 55, 56, 58, 60 ja 61.
36754:    .3 ) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä             8) Ehdotukset laiksi rajoitetusti vero-
36755: eräiden yhteisöjen oikeudes-ta omistaa ja           velvollisen va1tion- ja kunnallisverosta
36756: hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita           annetun lain muuttamisesta ..... '..... 1864
36757: annetun lain muuttamisesta ......... . ,               A s i a k i r j a 't: Valtiovarainvallokun-
36758:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          nan mietintö n:o 15; halli<tuksen esitys
36759: mietintö n:o 56; lakivaliokunnan mie-               n:o 29; ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
36760: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 18.             290.
36761:    4 ) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1               9) Ehdotus laiksi kansakoululain 47
36762: §:n muuttamisesta ............... . 1815            §:n muuttamisesta ................. 1865
36763:                                                        A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokunnan
36764:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
36765: mietintö n:o 57; sosiaalivaliokunnan mie-           45.
36766: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 27;                10) Ehdotus laiksi eräistä ruotsinkie-
36767: lak.al. n:ot 457 ja 458 (1972 vp.), 2.34,           lisen opettajankoulutuksen uudelleenjär-
36768: 236 ja 286; toiv.al. n:ot 1763 ja 19.37             jestelyyn liittyvistä toimenpiteistä ..... ,
36769:  (1972 vp.).                                           A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokunnan
36770:     5) Ehdotukset laiksi valtakunnallisista          mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
36771: työttömyyskassoista annetun lain muut-               47.
36772: tamisesta ....................... . 1834               11 ) Ehdotus laiksi metsänparannuslain
36773:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  muuttamisesta annetun lain muuttami-
36774: mietintö n:o 58; sosiaalivaliokunnan mie-           sesta                                          1866
36775: 1812                                    Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
36776: 
36777: 
36778:                                                    Siv.                                              Siv.
36779:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                  25) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
36780: valiokunnan mietintö n:o 29; hallituksen                   311 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
36781: esitys n:o 30.                                             sesta                                    1870
36782: 
36783: 
36784:           A i n o a k ä s i t t e 1y:                          Pöydällepanoa varten
36785:                                                                    . e s i t e 11 ä ä n:
36786:    12) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-                      26) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9
36787: tomus toiminnastaan vuonna 1972 .... 1866                  hallituksen esityksen johdosta laiksi huo-
36788:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-              neenvuokralain muuttamisesta . . . . . . . . 1876
36789: nan mietintö n:o 28; mainittu kertomus
36790: (1973 vp.).
36791:    13) Ehdotukset toivomukseksi oikeus-
36792: avu&tajan paikkaamisesta vankilaoikeu-                       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
36793: teen sekä vankeinhoidon ja kriminaali-
36794: huollon järjestämisestä ............. .
36795:    A s i a k i r j a ·t: Lakivaliokunnan mie- "
36796: tintö n:o 7; toiv.al. n:ot 61, 69, 72, 76,                   Nimenhuudossa      merkitään poissaolevi:ksi
36797: 82, 83, .94, 112, 122 ja 123 (1972 vp.),                   edustajat Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hy-
36798: 11, 12 ja 19 ( 1973 vp.).                                  vönen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
36799:    14) Ehdotus lisäyksi<stä ja muutoksista                 nen, Kohtala, Lehmonen, Lemström, Lillqvist,
36800: vuoden 197 4 tulo- ja menoarvioon .... 1845                Mykkänen, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nis-
36801:    A s i a k i r j a 1t: V altiovarainvaliokun-            kanen, Pihlajamäki, Procope, Rytkönen, Vartia,
36802: nan mietinnöt n:ot 10 a ja 10; hallituk-                   Weckman, P. Vennamo ja S. Westerlund.
36803: sen esitys n:o 6.
36804: 
36805: 
36806:                E s i t e 11 ä ä n:
36807:                                                                             Ilmoitusasiat:
36808:    15) Hallituksen kertomus niistä toi-
36809: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
36810:                                                                              Lomanpyynnöt.
36811: muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
36812: pidosta vuonna 1971 ovat antaneet ai-                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
36813: hetta ............................ 1870                    tunnosta sairauden vuoksi edustajat Karhuvaara
36814:    16) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 299                      ja Mykkänen, virkatehtävän vuodeksi ed. Ahti
36815: tulo- ja varallisuusverolaiksi . . . . . . . . . .     ,   Karjalainen sekä yksityisasiain vuoksi edusta-
36816:    17) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 300                    jat Huurtamo, Hyvönen, Kohtala, Lehmonen,
36817: tulo- ja varallisuusverolaiksi . . . . . . . . . . · ,     Mäki-Hakola, Pihlajamäki, Rytkönen ja Weck-
36818:    18) Ed. Vartian ym. lak.al. n:o 301                     man, tämän kuun 21 päivään virkatehtävän
36819: tulo- ja varallisuusverolai'ksi . . . . . . . . . .    ,   vuoksi ed. LiUqvist sekä tämän kuun 24 päi-
36820:    19) Ed. Kurpan lak.al. n:o 302 <tulo-                   vään sairauden vuoksi lääkärintodistuksen no-
36821: ja varallisuusverolaiksi . . . . . . . . . . . . . .   ,   jalla ed. Lemström.
36822:    20) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
36823: 303 tulo- ja varallisuusverolaiksi . . . . . . ,
36824:    21) . Ed. Salmenkiven ym. lak.al. n:o
36825: 304 tulo- ja varallisuusverolaiksi . . . . . . ,                       Uusia hallituksen esityksiä.
36826:    22) Ed. Lankisen ym. lak.al. n:o 305                       Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
36827: tulo- ja varallisuusverolaiksi . . . . . . . . . .     ,   presidentin kirjelmäin ohella kuluvan touko-
36828:    23) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 306                    kuun 10 ja 14 päivältä ovat eduskunnalle saa-
36829: tulo- ja varallisuusverolaiksi . . . . . . . . . .     ,   puneet hallituksen esitykset n:ot 56-58, 65
36830:    24) Ed. Kortesalmen Jak.al. n:o 310                     ja 66, jotka nyt on edustajille jaettu.
36831: laiksi svenska handelshögskolan nimisestä
36832: korkeakoulusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36833:                                            Margariinien valmis tevero                                        1813
36834: 
36835: 
36836: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.    siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36837:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                 n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
36838: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-            tys n:o 35, joka sisältää yllämainitun lakieh-
36839: miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja               dotuksen.
36840: teollisuusministeri Janssonin vastaus ed. Laiti-
36841: sen kirjalliseen kysymykseen n:o 119 Nuuk-                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
36842: sionpään-Salmin ulkoilualuetta uhkaavasta                valiokunnan mietintö n:o 55. Ensin sllllitaan
36843: vaarasta, !Hkenneministeri Tarjanteen vastaus            asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytiliin
36844: ed. Saarron ym. kirjalliseen kysymykseen n:o             lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36845:  125 vyöhyketariffiin siirtymisestä pääkaupun-           Lakiehdotuksen 2 §:ään sisältyVä ,taulukko esi-
36846: kiseudulla johtuvasta rautatielippujen hintojen          tellään ryhmittäin ja ehdotukset on tehtävä sil-
36847: kohoamisesta . sekä valtiovarainministeri Viro-          loin, kun asianomainen ryhmä esitellään.
36848: laisen vastaus ed. Kaupin ym. kirjalliseen ky-
36849: symykseen n:o 128 asuntotulqn verottamisen                  Menettelytapa hyväksytään.
36850: lopettamisesta.                           ·
36851:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai·                Yleiskeskustelua ei synny.
36852: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
36853: päiväasia:kirjoihin.                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
36854:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              keskustelutta 2 §:n taulukon I osan 2 ja 4
36855:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         ryhmä, III osan 15 ryhmä, IV osan 16 ryhmä,
36856:  päätöstä.                                                6 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi:ke.
36857: 
36858:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaafi
36859:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat!                 päättyneeksi.
36860: 
36861: 1) Ehdotus laiksi eräiden margariinien valmisteverosta
36862:         annetun lain 4 §:n muuttamisesta.                 3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen
36863:                                                           oikeudesta omistaa ja hallita . kiinteätä omaisuutta ja
36864:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                     osakkeita annetun Iaift muuttamisesta.
36865: 54 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36866: siinä sekä valtiovarainvaliOkunnan mietinnössä            56 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
36867: n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
36868:                                                           sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 8 valmis-
36869: tys n:o 34, joka sisältää yllämainitun laki-
36870:                                                           televasti käsitelty hallituksen esitys n:o 18, joka
36871: ehdotuksen.                                               sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                  .
36872:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
36873: valiokunnan ·mietintö n:o 54. Ensin sallitaan                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
36874: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            valiokunnan mietintö n:o 56. Ensin sallitaan
36875: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            a-siasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
36876:                                                           lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36877:    Yleiskeskustelua ei synny.
36878:                                                              Yleiskeskustelu:
36879:    Yksityiskohtaisessa käsitelyssä hyväksytään
36880: keskustelutta 4 §, voimaantulosäännös, johto-                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
36881: lause ja nimike.                                          oikein, että hallitus esittää ulkomaisen pääoman
36882:                                                           hyökkäyksen rajoittamista meidän maassamme.
36883:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Suomi on laaja maa. Täällä on kaunis luonto.
36884: päättyneeksi.                                             On selvää, että sitä mukaa kun Keski-Eurooppa
36885:                                                           saastuu, ne joilla on varoja, ovat valmiit oste~
36886:                                                           lemaan maassamme tiloja, maita ja mantuja jll
36887: 2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista     tällä tavalla osaltaan edesauttamaan luontomme
36888:              annetun lain muuttamisesta.
36889:                                                           pilaantumista. Turismi on tulevaisuuden elin-
36890:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             keino maassamme. Se on turvattava omalle kan-
36891: 55 ja otetaan     toiseen käsi t te 1 y y n               salle. Kun hallitus harjoittaa sellaista tll'louspoli·
36892: 1814                                Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
36893: 
36894: 
36895: ciikkaa, joka ajaa pienomistajia taloudellisiin       edellytykset, jopa etuja, sillä maamme edun
36896: vaikeuksiin, nå.in tämä helposti johtaa siihen,       mukaista on, että kansalaisia palaa. Tarvitsemme
36897: että ulkomainen raha hankkii suhteellisen hal-        kunnollista, yritteLiästä työvoimaa. Maamme
36898: valla iltselleen syrjäseuduiltakin, kauneilta pai-    edun mukaista on, että he tuovat varoja muka-
36899: koilta pieniä tiloja ja muuta reaaLiomaisuutta.       naan, kun he ovat Ruotsissa säästäneet, niin
36900: Tämä ei ole kansallisten etujemme mukaista, ja        kuin moni on tehnyt.
36901: siksi hallituksen esitys on periaatteessa oikeaan        Näillä perusteilla SMP:n eduskuntaryhmä tu-
36902: osunut.                                               lee lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
36903:    Mutta eräässä suhteessa hallituksen esitys on      mään asianmukaisen korjausesityksen. Toivom-
36904: täysin epäonnistunut. Talonpojan tappoLinjan          me, että eduskunta haluaisi teoissa muistaa Ruot-
36905: seurauksena, pulapolitiikan seurauksena, alhais-      sissa asuvia entisiä kansalaisiamme eikä vain
36906: ten ansioitten seurauksena, asuntopulan seurauk-      puheissa. Nyt kohta on tekojen aika.
36907: sena, työttömyyden seurauksena on paljon suo-
36908: malaisia joutunut pakkolähtemään Ruotsiin.              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36909: Heitä on yli 300 000. Monet heistä ovat myös
36910: joutuneet hankkimaan, turvatakseen Ruotsissa            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
36911: toimeentulonsa, Ruotsin kansalaisuuden. Nyt           kohtaiseen käsittelyyn.
36912: hallitus näitä entisiä Suomen kansalaisia kohte-
36913: lee aivan kuin rikollisia. Heidät asetetaan sa-
36914: maan asemaan kuin länsisaksalainen, ranskalai-                                 1 §.
36915:  nen tai sveitsiläinen pääomansijoittaja. Tämä ei
36916: ole oikein. Ei riitä, että hallitus riistoverottaa
36917: niitä, jotka ovat joutuneet pakkolähtemään               Keskustelu:
36918: Ruotsiin, jos heille on jäänyt tänne omaisuutta.         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies: Vii-
36919:  Nyt myös estetään heidän paluutansa. Toisaalta       taten yldskeskustelussa esiintuomaani esitän,
36920: VIitaJlinen propaganda jauhaa, että Suomi tar-        että 1 § :n uudeksi 2 momentiksi otettaisiin
36921:  VIitsee työvoimaa, kutsutaan kansalaisia takaisin,   seuraavaa: "Mitä 1 momentissa on säädetty, ei
36922: jopa valheellisilla lupauksilla asunnoista, kun-      koske pohjoismaihin muuttanutta entistä Suo-
36923:  nollisista ansioista ja pysyvistä työpaikoista.      men kansalaista, joka muuttaa takaisin pysy-
36924: Mutta toisaalta heitä pidetään vieraina melkein       västi asumaan Suomeen hankkimalleen kiinteis-
36925:  kum he olisivat vihollisia tälle maalle, vaikka      töUe tai asunto-osakkeeseen."
36926:  tämä maa on heidän synnyinmaansa.
36927:     Jotta näin ei voisi tapahtua, on hallituksen        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V. Ven·
36928:  esitystä muutettava. On hämmästyttävää, että         namon tekemää ehdotusta.
36929:  lakivaliokunta ei ole tähän asiaan enemmälti sy-
36930:  ventynyt, on vain perusteluissa kiinnittänyt huo-
36931:  miota ja sitten pintapuolisesti päätynyt siihen,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36932:  että oikeuden tekeminen Ruotsissa asuville suo-
36933:  malaisille on muka teknillisesti vaikeata. Tämä         Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
36934:  ei ole totta. Lainsäädäntö voidaan niin kirjoit-     namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
36935:  taa, että entiselle. Suomen kansalaiselle, joka      nut, että pykälään lisättäisiin uusi 2 momentti
36936:  muuttaa takaisin Suomeen, annetaan oikeuksia         näin kuuluvana: "Mitä 1 momentissa on sää-
36937:  hankkia tila, hankkia tontti, hankkia asunto,        detty, ei koske pohjoismaihin muuttanutta en-
36938:  jossa hän asuu. Kun tämä rajoitetaan asumis-         tistä Suomen kansalaista, joka muuttaa takaisin
36939:  oikeuteen, perusoikeuteen, ei voi myöskään tulla     pysyvästi asumaan Suomeen hankkimalleen kiin-
36940:  kysymykseen keinottelu eikä se, että tällaista       teistölle tai asunto-osakkeeseen."
36941:  Ruotsissa asuvaa käytettäisiin välikätenä~ SMP
36942:  katsoo, että sosialidemokraattien ja kepun ja           Selonteko myönnetään oikeaksi.
36943:  kansanrintamahallitusten Ruotsiin pakkoajamat
36944:  kansalaiset ovat kärsineet suurta vääryyttä. He         Äänestys ja päätös:
36945:  ovat kärsineet taloudellista menetystä, he ovat
36946:  myös kärsineet inhimillisesti. Siksi heidät on          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36947:  aina toivotettava tervetulleiksi takaisin tähän      jos "ei" VIOittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
36948:  maahan ja heille annettava siihen kohtuulliset       hyväksytty.
36949:                                              Lapsilisä                                               1815
36950: 
36951:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36952:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,      136 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 59.
36953: Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrn-
36954: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36955: man, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
36956: Halme, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hos-                2, 9, 10, 13, 18 ja 24 §, voimaantulosään-
36957: tila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,         nös, johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
36958: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-      telutta.
36959: la, Junnila, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
36960: na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36961: Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,      päättyneeksi.
36962: Karkinen, Karpola, Katajavuod, Kauppi, Kivis-
36963: tö, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
36964: pinen, Koskenniemi, Laatio, Laine, Laitinen,       4) Ehdotukset laiksi lapsilisälain l §:n muuttamisesta.
36965: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36966: Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-      57 ja otetaan     t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
36967: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
36968: Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäki, Mä-         8 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
36969: kinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi-      n:o 27 sekä lak.al. n:ot 457 ja 458 (1972 vp.),
36970: nen, Niinikooki, Nikkilä, Paasio, Paasivuori,      234, 236 ja 286, jotka sisältävät yllämainitut
36971: Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Pu-          lakiehdotukset.
36972: hakka, Pulkkinen, Raat1kainen, Rainio, Ran-
36973: tala, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Saari-        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36974: nen, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi,     ren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin salli-
36975: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,    taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
36976: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-     lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn ..
36977: kangas, Sinisalo, Stenbäck, S. Suominen, Suort-
36978: tanen, Söderman, Tallgren, Teir, Trkka, Tikka-
36979: nen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen,                 Yleiskeskustelu:
36980: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund,
36981: V1lmi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,              Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Käsitte-
36982: Åsvik ja Ääri.                                     lyssä on eräs tulopoliittisen kokonaisratkaisun
36983:                                                    osa, hallituksen esitys lapsilisälain 1 §:n muut-
36984:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi; Vlti-     tamisesta, joka sisältää tapsilisien määrät. Täs-
36985: nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                     sä yhteydessä on syytä tuoda lmolestumisensa
36986:                                                    esille siitä, että meillä sellaisetkin sosiaalipoli-
36987:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     tiikan alueet kuin lapsilisälaki ovat siirtyneet
36988: jat:                                               työma:rkkin·ajärjestöjen hoitoon, lähinnä sen
36989:                                                    vuoksi että työmarkkinajärjestöt ovat aivan eri
36990:     Aitio, Björklund, Gestrin, Helle, Hokkanen,    tavalla valistuneita yleensäkin sosiaalipolitiikan
36991: flolkeri, Huurtamo, Hyvönen, A.-L. Jokinen,        kysymyksissä. On syytä viitata viime päivien
36992: :P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Karhuvaara, Ahti    tietoihin •siitä, että tulopoliittinen kokonaisrat-
36993: Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Koski-       kaisu on eräiden ammattijärjestöjen tai . työ-
36994: nen, Kurppa, Lehmonen, Lemström, Lillqvist,        markkinajärjestöjen osalta allekirjoitettu oikeas-
36995: Lindeman, H. Linna, Mustonen, Mykkänen,            taan tietämättä mitään, mitä se sosiaalipoliitti-
36996: Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalainen, N. Niemi-         sesti sisältää. Tässä suhteessa sosiaalipo.litiikan
36997: nen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkarinen,         siirtäminen näin nopeassa tahdissa yleensä ko-
36998: Pihlajamäki, Procope, Rekonen, Ruokola, Ryt-       konaan etujärjestöjen käsiin, jota se nykyisin
36999: könen, Räsänen, Saarto, Sorsa, Sundqvist, Suo-     on, on suurta riskiä ja tässä monet välhävarai-
37000: kas, 1. Suominen, Sutinen, Taipale, Tamminen,      set kansalaisryhmät saattavat jäädä kokonaan
37001: Tarjanne, Tiilikainen, Tuomioja, Tupamäki,         toimeentuloa vaille, niin kuin tällä kertaa eräil-
37002: Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,           tä osin näyttää olevan.
37003: Weckman, Westerholm, S. Westerlund, Vikat-            Lapsilisälakiin hallitus esittää kuitenkin vä-
37004: maa, Vilponiemi ja Virolainen.                     häistä korjausta. Se on eräänlaista lohdutus-
37005: 1816                                 Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
37006: 
37007: 
37008: palkintoa siitä, että eräälle osalle kansalaisia on    ja meidän esityksemme asiallisesti vastaa sel-
37009: tulopoliittisen ratkaisun avulla pystytty turvaa-      laista tasoa, joka on lapsilisillä jo aikaisenimin
37010: maan matkailumahdollisuudet, kesämökkien ra-           ollut silloin, kun se oli parhaimmillaan. Kui-
37011: kentamismahdollisuudet ja muut ko11kean elin-          tenkin näitä lapsilisiä tulisi huomattavasti
37012: tason toteuttamismahdollisuudet. Jotta täl:lai-        enemmän korottaa, sen me toteamme vasta-
37013: nen menettely saataisiin hyväksytyksi, on myös-        lauseen perusteluissa, ilmeisesti jopa kaksin-
37014: kip lapsilisälakiin tehty pieni korjaus, jotta         kertaistaa, jotta päästäisiin tyydyttävään tasa-
37015: kansa py;syisi rauhallisena, niin kuin sitä aivan      puolisuuteen.
37016: julkisesti jo perustellaankin. Nämä ratkaisut             Herra puhemies! Näillä perusteilla ehdotan,
37017: ovat sitä varten olemassa. Koo lapsilisälaki ai-       että käsittelyn pohjaksi otettaisiin sosiaalivalio-
37018: kanaan on aikaansaatu, niin sen lähtökohta on          kunnan mietinnön III vastalauseessa oleva la-
37019: ollut kokonaan toinen. On ollut tankoitus tu-          kiehdotus.
37020: kea lapsiperheitä siten, että lapset pääsevät
37021: tasa-arvoisi.oo aloittamaan elämänsä. Tasa-arvoi-         Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Aluksi
37022: sutisvaatinl:us tUJntuu olevan useiden · puoluei-      kannatan ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta,
37023: den ohjelmassa ja heidän edustajiensa puheis-          että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ryhmämme
37024: sa, joten on erityisen me11kille pantavaa, ettei       sosiaalivaliokunnan mietintöön tekemä vasta-
37025: edes la.psille haluta käytännössä antaa tasaver-       lause.
37026: taisia mahdollisuuksia toimeentuloon. Myöhem-             Kun tällä hetkellä puhutaan eräästä lähes
37027: mällä iällä ihminen vaikuttaa itse hyvin paljon        kaikkein suosituimmasta perhekustannusten
37028: siihen, mikä tulee hänen elintasonsa olemaan.          tasauksesta Suomen puoluepoliittisessa ken-
37029: Sen sijaan lapsena hänellä ei näitä mahdolli-          tässä, niin tämä hallituksen esitys ei näytä
37030: suuk.sia ole. Tältä pohjalta lapsilisän pitäisi kor-   oikein johdonmukaiselta sen kannan kanssa,
37031: Valta siinä määrin elinkustannukset, että lapset       joka useimpien ryhmien taholta on tuotu
37032: voisivat elää tyydyttävää toimeentuloa ja hei-         esille. Onhan useimpien puolueitten toimesta
37033: dät voitaisiin vaatettaa niin, ettei äidin ja isän     esitetty, että jokaisen lapsen kasvattaminen
37034: tarvitse pelätä sitä, etät lapset joutuvat julki-      perheessä pitäisi pystyä taloudellisessa mielessä
37035: si1le paikoille ihmisten nähtäviksi niin kuin          tasoittamaan niin, että perheelle sinänsä
37036: tavataan sanoa, koska heillä ei ole kunnollisia        sosiaalitasoon ja palkkatasoon nähden, kun
37037: asusteita. Eräissä tapauksissa jopa ruoan suh-         vaatimukset korjataan edellytetylle tasolle, ei
37038: teen on edelleenkin olemassa puutteita.                pitäisi lasten kasvattamisesta ja huoltamisesta
37039:     Tältä pohjalta asiaa ajatellen· tämä lapsilisä-    aiheutua eriarvoisuutta. Kun lapsilisälakiin
37040: lain korjausesitys ei ole tyydyttävä niin kuin         hallitus esittää korjausta ja esittää suuria
37041: tämä asia ei moneen vuoteen ole ollut tyydyt-          prosenttilukuja samanaikaisesti, on sivuutettu
37042: tävä. Lapsilisälain osalta on oltu todella Jruo-       nämä äsken mainitsemani tekijät perhekustan-
37043: passa ja jälkeenjääneisyys on ollut pysyvää jo         nusten todellisesta tasaamisesta niin, että lap-
37044: pitkän aikaa. Kun meillä on nykypäivän yh-             sien rasitus ei aiheuttaisi eriarvoisuutta perhei-
37045: teiskunnassa mahdollisuuksia, nlin ennen muu-          siin.
37046: ta pitäisi nähdä :kaksi ihmisrybmää, joille toi-          Meidän ryhmämme kanta tässä kysymyksessä
37047: meentulo turvatalllll. Ne ovat lrummassakin            on se, että tällä lailla ja tämän jälkeen nope-
37048: päässä elämää, sekä lapsuudessa että vanhuu-           asti tulisi pyrkiä todelliseen perhekustannusten
37049: den päivinä.                                           tasoittamiseen erimuotoisilla järjestelyillä niin,
37050:     Nyt kun on :kysymys lapsilisälaista, on tie-       että kaikkien puolueitten tavo1tteeksi ottama
37051:  tenkin syytä pysyä :sen piirissä ja tältä pohjal-     perhekustannusten tasaus voitaisiin mahdolli-
37052:  ta on yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryh-            simman nopeasti toteuttaa. Hallituksen esityk-
37053: mässä asiaa tutkittu ja ohjelma.mme mukaisesti         seen perustuva porrastus suurempiin lapsi-
37054: olemme pyrkineet sellaiseen esitykseen, joka           perheisiin päin osoittaa tässä perhepolitiikan
37055: olisi realistinen, mutta joka selvemmin kuin           hoitamista, kuten myöskin valiokunnassa asian-
37056: hallituksen esitys toisi tasapuolisuutta lapsilisä-    tuntijalausunnoi-sta voitiin todeta. Tämäkin on
37057: lain piiriin. Me olemme esittäneet tässä vasta-        johdonmukainen kysymys siksi, että syntyvyys
37058: lauseessa, joka on valiokunnan mietinnössä,            maassamme on nii!Il suuresti! vähentynyt, mutta
37059: noin 40 % :n korotusta hallituksen esitykseen          syntyvyyden .vähentyminen ja perheeseen koh-
37060: ja meidän esityksemme on perusteltu sillä, että        distuva paine on ollut vuosikymmenien aikana
37061:  elinkustannukset ovat nousseet voimakkaasti           tästä talosta käsin säädetyn lainsäädännön tu-
37062:                                                  Lapsilisä                                            1817
37063: 
37064: 
37065: los. Tästä syystä olisi toivonut, että kun lapsi-      sen, että lapsivähennyksen ja kalliinpaikan-
37066: lisälakiin hallitus esittää korjauksen, silloin jo     vähennyksen poistaminen tänä vuonna merkit-
37067: tässä muodossa korjauksia tehtäessä olisi voitu        sivät lapsiperheille suoranaista menetystä.
37068: tehdä ratkaisevasti paremmat parannukset lapsi-        Vaikka unohtaisimme verovälhennysten poista-
37069: perheitä kohtaan. Olemme esittäneet hallituk-          misen 'kautta fapsiperheHle tapahtuneen mene-
37070: sen esitystä paremman vaihtoehdon, jota olem-          tyksen, ei laps~lisän nousussa ole mitään hur-
37071: me tässä myöskin käsittelyn pohjaksi nyt esit-         raamista. Täillä hetkellä yhdestä lapsesta maik~
37072: täneet.                                                settavan lapsilisän määrä on 16 p korkeampi
37073:    Erityisesti kiinnittäisin huomiota kokoomuk-        päivää kohiti kuin vajaa puolitoista vuotta sit-
37074: sen vastalauseeseen, jossa kokoomus edusta-            ten. Yhdestä lapsesta malksettavan lapsilisän
37075: essaan varakkaita piirejä esittää tasarahaa 560        määrä on tänään 90 p päivässä ja heinäkuun
37076: mk vuodessa. Tämä on erittäin merkille panta-          alusta a:lkaen 105 p, johon sosiaa:Iipalketti mer-
37077: vaa muihin vastalauseisiin ja hallituksen esityk-      kitsee lisäystä 10 p päivässä. Näillä lapsilisillä
37078: seen perustuen ja osoittaa kokoomuksen so-             ei pystytä ostamaan enempää kuin kol"keintaan
37079: siaaHpoHittista linjaa ainakin suuruudessa, kun        litra maitoa päivässä. Lapsilisiä on korotettava
37080: ajatellaan tämänhetkisiä kus.tannuksia lasten          todella tuntuvasti, jotta voitaisiin korvata in-
37081:  aiheuttamista rasituksista perheisiin nähden.         flaation ja hintojen korotusten aiheuttamat me~
37082:     Herra puhemies! Kun hallitus antaa edus-           netykset ja lisälksi korottaa lapsilisien tasoa. Tä-
37083: kunnalle tämänsuuntaisia lakeja, ryhmämme toi-         män vuoden alusta on maksettu neljännestä ja
37084:  voisi, että hallitus ottaisi todelliset näkökohdat    sitä seuraavasta lapsesta 140 markan korotettu
37085:  huomioon ja korjaisi pikaisesti kaikilta niiltä       lapsilisä. Samalla kuitenkin päätettiin poistaa
37086:  aioiltaan sosiaalipolitiikkaa, jotka vaikuttavat       tai lopettaa perhelisän maksaminen, joka 1
37087:  perhekustannusten tasaukseen, ja antaisi nope-         kuntakalleusryhmässä oli 140 markan suurui-
37088:  asti eduskunnalle käsiteltäväksi sellaiset laki-      nen. Näin sosiaalipolitiikan kuvaan on ilmesty-
37089:  uudistukset, joilla voitaisiin lapsiperheet saattaa    nyt uusi käytäntö, toisaalla annetaan vähän
37090:  toisiinsa nähden tasa-arvoiseen asemaan.              lisää, mutta toisaalla otetaan vähintään yhtä
37091:                                                         paljon pois.
37092:    Ed. Laine: Herra puhemies! Tulopoliitti-                Suomalaisen yhteiskunnan lapsiystävällisyyt-
37093: seen sopimukseen sisältyvät korjaukset lapsi-          tä, josta täällä eduskunnassa on paljon puhuttu,
37094: perheiden asemassa ovat aivan riittämättömiä           kuvannee sattuvasti erään sosiaalitutkijan huo-
37095: ja ne on tarkoitus toteuttaa itse asiassa työtä-        mautus siitä, että viime syksynä valtiovarain-
37096: tekevien itsensä kustannuksella. Lapsilisäkysy-         ministerin samoin kuin muiden ministerien ja
37097: myksen kytkeminen työehtosopimusten osaksi              pääjohtajien palkankorotus kuukaudessa teki
37098: osoittaa, miten tulopoliitikot pyrkivät mitätöi-        enemmän kuin lapsilisien koko määrä yhdessä
37099: mään eduskunnan aseman yhteiskuntapolitiik-             ja kahdessa vuodessa.
37100: kaa koskevien päätösten tekijänä.
37101:    Hallituksen esityksestä ilmenee, että lapsi-
37102: lisien korotusten voimaanastuminen on suunni-             Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Hallituksen
37103: teltu toteutettavaksi siten, että voimakkaana          esityksessä lapsilisälain muuttamiseksi sanotaan:
37104: jatkuva inflaatio mitätöi korotusten merkityk-         "Tulopoliittisen ratkaisun aikaansaamiseksi val-
37105: sen. Lapsilisien jälkeenjääneisyys ei siis pois-       tioneuvosto ilmoitti toteuttavansa mm. eräitä
37106: tuisi. Lapsilisät olivat ostovoimaitaan korkeim-       sosiaalipoliittisia toimenpiteitä edellytyksin, että
37107: millaan vuosina 1951-1955. Kuluvan vuoden              kokonaisratkaisu syntyy."
37108: alussa niiden taso oli pudonnut huomattavasti             Tähänastinen lapsilisälain !käsittely on osoit-
37109: alle 50-luvun tason. Ottaen huomioon inflaa-           tanut, että eduskunta tyytyy vahvistamaan halli-
37110: tion jatkumisen on varmaa, että hallituksen            tuksen tekemät sopimukset, vaikka varmasti
37111: esityksen pohjalta ei lapsilisien reaaliarvo aina-     suurin osa kansanedustajista tajuaa, että nyt esi-
37112: kaan kohoa. Ensi vuodelle suunnitellusta koro-         tetyt lapsilisien korotukset eivät riitä edes kor-
37113: tuksesta jää jäljelle tuskin sen vertaa kuin           vaamaan kaikkein välttämättömimpien kulutus-
37114:  kuluvana vuonna.                                      tavaroiden hintojen nousua. Lähes joka päivä il-
37115:     Hallituksen taholta on kovin kerskailtu,           moitetaan uusia hinnannousuja, jotka karkki ka-
37116:  miten lapsiystävällinen se on ollut. Lapsilisiä-      ventavat elintasoa, mutta tuntuvat voimakkaim-
37117:  kin on korotettu ja luvattu korottaa jopa             min niissä perheissä, joissa on monia kuluttijia.
37118:  50 % :lla. Hallitus haluaa nähtävästi unohtaa         Hinnankorotukset eivät odotuta itseään. Sen si-
37119: 228   11/74
37120: 1818                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
37121: 
37122: 
37123: jaan vaatimattomiakio 'lapsilisien korotuksia per- ehdottaa ensi vuoden heinäkuun alusta sellaista
37124: heet saavat odottaa kuukausia.                       lapsi'lisäma!ksun muutosta, joka merkitsee 0.25
37125:     Hallitus paimentaa tarkkaan eduskuntaa, että prosenttiyksikön Hsäystä lapsiHsämaksuun. Tämä
37126: se ei vain piirua!kaan po~kkeaisi hallituksen esi- puolestaan merkitsee vuositasolla 80 milj. mar-
37127: tyksestä, ettei eduskunta kallistaisi korvaansa kan lisäsummaa, joka siis siirtyy tämän lisäksi
37128: perheitten vaikeuksien kuulemiseen eikä ryh- hallituksen taskuun eikä siis tule jaettavaksi lap-
37129: tyisi itse miettimään, mikä oHsi tämän maan sille lapsilisinä.
37130: lapsille hyväksi. Läheskään yhtä valpas halLitus        Sitten kysymys siitä, minkä vuoksi me ehdo-
37131: ei ole seuraamaan hintarintaman ttapahtumia. tamme indeksiä. Me ehdotamme indeksiä sen
37132: Hallitus on tosin 1uvannu't kokonaisratkaisu- vuoksi, että jos keskimääräiseksi inflaatioksi las-
37133: käsittelyn yhteydessä tiukkaa hintavalvontaa, ketaan kolmen viime vuoden aikana ja sanotaan
37134: mutta jokapäiväinen elämä osoittaa, että se ei vuosi eteenpäin 15 %, kolme kertaa 15 % on
37135: ole täyttä ltavkoittanut.                            45 %, joten hallituksen on turha tulla tänne
37136:     SKDL:n eduskuntaryhmä on esittänyt lapsi- kehumaan lapsiystävällisellä politiikalla, kun lap-
37137: lisien korottamista 960 markkaan vuodessa sekä s-ilisiä nostetaan näin pienellä prosenttimäärällä.
37138: sitä, että lapsilisät korotettaisiin samassa suh- Lapsilisät on siis sidottava tämän vuoksi indek-
37139: teessa kuin maan yleinen palkkataso nousee. siin.
37140: Näin ei sitten rahanarvon alenemisella pystyttäisi       Kysymys sitten siitä, mikä on meidän vasta1au-
37141: heti kohta mitätöimään lapsilisien korotusta. Li- seemme sisältö. Meidän vastalauseemme sisältö
37142: säksi olemme sitä mieltä, että lapsilisä olisi jo- on se, että lapsilisämaksun tuotto suhteutetaan
37143: kaiselle lapselle yhtä suuri. Tämä siksi, että nuo- siihen määrään, joka maksetaan lapsilisinä myös-
37144: rissa perheissä asunto- ja korinperustamismenot kin tämän edun tarvitsijoille. Tältä pohjalta me
37145: sattuvat samoihin vuosiin kuin ensimmäisen ja olemme päätyneet siihen vastalauseeseen, jonka
37146:  toisen lapsen syntymäkin, joten lapsilisien pie- tulemme täällä esittämään.
37147:  nempänä maksamiselle ensimmäisestä ja toisesta          Herra puhemies, esitänkin, että vastalause n:o
37148:  lapsesta ei ole perusteita. SKDL:n edustajien so- II otettaisiin käsittelyn pohjaksi.
37149:  siaaliva1iokunnan mietintöön jättämä·ssä vastalau-
37150:  seessa ehdotetaan myös, että lapsilisiä maksettai-
37151:  siin 18 ikävuoteen asti nykyisen 16 vuoden ase-         Ed. Lankinen: Herra puhemies! Olem-
37152:  mesta.                                               me tällä hetkellä Suomessa tilanteessa, jossa
37153:     Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn poh- pari vuotta sitten uusitun aborttilain seurauk-
37154:  jaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietintöön sena meillä on maailman matalin syntyvyys.
37155:  liitetyn I vastalauseen mukainen lakiesitys.         Suuret ikäluokat sodan jälkeen, yli 100 000
37156:                                                       lasta vuodessa, ovat pudonneet puoleen. Viime
37157:      Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Käy- vuonna nykyisen aborttilain väljän tulkinnan
37158:  tin tämän asian käsittelyn ensimmäisessä vai- vuoksi hävitettiin ikäluokasta 23 000 lasta. Lain
37159:  heessa puheenvuoron, jossa perusteellisesti selvi- tulkinnassa hallitus meni jopa niin pitkälle, että
37160:  tin niitä virheitä, joita tässä lakiesityksessä on. lääkäri, joka lääkärivalaansa vedoten kieltäytyi
37161:  Haluan nyt vain lyhyesti toistaa nämä vakavat surmantyöstä, irtisanottiin Lahdessa virastaan.
37162:  epäkohdat.                                           Tämän tasavallan on todella syytä muuttaa lap-
37163:   . Ensinnäkin meillä 1960-luvulta lähtien perhe- silisälakia lapsiystävällisemmäksi. Tiedustan
37164:  kustannusten osuus bruttokansantuotteesta on kunnioittaen, ovatko hallituksen esillä olevat
37165:  jatkuvasti laskenut. Tuoreessa muistissa on niin toimenpitet lapsiystävällisiä. Tänään jaettiin
37166:  ikään hallituksen toimenpiteet, jotka poistivat pöydälle hallituksen esitys tulo- ja varallisuus-
37167:  lapsivähennyksen verotuksessa. Tämä on siis ta- veroksi, jossa voidaan todeta, että hallitus suo-
37168:  vattoman kielteinen seikka ollut lapsiperheille. sii yksilapsijärjestelmää, koska ainoastaan en-
37169:      Toiseksi olen selvittänyt sen, mikä on tällä simmäisestä lapsesta annetaan lapsivähennys,
37170:  hetkellä ero lapsilisämaksun tuoton ja toisaalta mutta muilta se poistetaan. Aikaisemminhan
37171:  sen summan välillä, joka jaetaan lapsilisinä. Täl- ovat lapsivähennykset kohdistuneet useampaan
37172:  löin on käynyt selville, että iapsilisämaksun lapseen.
37173:  tuotto tänä vuonna on 600 milj. mtk ja lapsilisä-       Hallitus on halunnut osoittaa lapsiystävälli-
37174:  maksujen kustannukset ovat tänä vuonna 500 syyttä kyllä nostamalla lapsilisämaksuja, mutta
37175:  milj. mk, joten erotus 100 milj. mk jää hallituk- tilanne ei vielä sillä korjaudu, jos rahat kerä-
37176:  sen taskuun. Tämän lisäksi hallituksella on otsaa tään, mutta niitä ei lapsille jaeta.
37177:                                                 Lapsilisä                                           1819
37178: 
37179: 
37180:    Kun meillä nyt on 1.7 lasta perhettä kohti,        miinsä lakialoitteisiin, esittämään täydellistä re-
37181: merkitsee kokoomuksen esitys kaksilapsisissa          monttia, suunnanmuutosta. Hallituksen esitys
37182: perheissä 212 mk parempaa esitystä kuin halli-        on romutettava ja lähdettävä aivan uudelta per-
37183: tuksen ja neljän lapsen perheen kohdalla 140          hepoliittiselta perustalta.
37184: markkaa parempaa kuin hallituksen esitys, jo-            Ensiksi SMP:n eduskuntaryhmä on sitä miel-
37185: ten ed. Mänttärin käsitys kokoomuksen esityk-         tä, että kaikille lapsille, jotka eivät ole täyttä-
37186: sestä ei vastaa todellisuutta. Sanottakoon nyt        neet 18 vuotta, on maksettava lapsilisä. Toi-
37187: ed. Mänttärille erikseen ja kaikille yhteisesti,      seksi me olemme sitä mieltä, että tämänkin jäl-
37188: että kokoomuksen esitys 500 mk lapselta mer-          keen on rajoitetusti maksettava lapsilisää, jos
37189: kitsee 100 miljoonan lisäystä hallituksen esityk-     lapsi asuu kotona ja osallistuu työhön vanhem-
37190: seen, mutta todettakoon samalla, että tämä            pien tilalla, yrityksessä tai käy yhdessä vanhem-
37191: summa, on juuri se, minkä hallitus jo nyt kerää       man kanssa työssä. Tällä tavalla tuemme per-
37192: sosiaaliturvamaksuna työnantajilta lapsilisiä         heiden säilymistä, myös säilytämme sitä perus-
37193: varten, mutta ei jaa sitä lapsille.                   turvallisuutta, minkä jokainen lapsi tarvitsee,
37194:                                                       ennen kuin hän lentää pesästä ulos. Tulemme
37195:   Ed. Männistö: Herra puhemies! Kanna-                tästä tekemään lain 1 §: ään asianmukaiset muu-
37196: tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                  tosesitykset.
37197:                                                          Mitä sitten tulee lapsilisämäärään, niin täällä
37198:                                                       on jo todettu, että sen reaaliarvo on alentunut
37199:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Halli-             huomattavasti. Näennäisesti markkamääräisesti
37200: tuksen perhepolitiikka on ajautunut täydelliseen      lapsilisää on korotettu, mutta kun otetaan huo-
37201: umpikujaan. Asioiden huonon hoidon vuoksi             mioon inflaatio, jatkuva hintavyöry, lapsilisien
37202: syntyväisyys maassamm~ lienee jo maailman al-         reaaliarvo on pienentynyt. Lapsia on siis riis-
37203: haisin. Kansallamme ei ole tulevaisuutta, sillä       tetty, rikastuva valtio riistää myös Suomen nuo-
37204: kansalla, jolla ei ole riittävästi lapsia, ei myös-   ria. SMP ei voi pitää tätä oikeana, ja m~ olem-
37205: kään ole kehittyvää yhteiskuntaa. Kun ajatte-         me tehneet la:lcialoitteen n:o 234, joka on käsi-
37206: lemme nykyisiä nuoria, mitä he joutuvat aika-         telty tämän asian yhteydessä, joka kulkee Pekka
37207: naan maksamaan rasituksia nykyisen hallituksen        Vennamon nimellä. Tässä me esitämme lapsi-
37208: virheellisen talouspolitiikan vuoksi, suorastaan      lisiä huomattavasti korotettavaksi. Ja me olem-
37209: kauhistuttaa. Kun hinnat vyöryvät ja inflaatio        me myös myönteisen perhepolitiikan kannalla,
37210: pullistelee, niin Sorsa-Virolaisen hallitus on        sillä kannalla, että perheissä pitäisi olla useam-
37211: käynnistänyt lehdissä katteettoman propagandan        pia lapsia; se on meille kansallinen välttämättö-
37212: lapsilisien korottamisesta. Kun tavallinen kansa-     myys.
37213: lainen lukee lehtiä, tuntuu, että näitä lapsilisiä       Mutta sen jälkeen kun ed. Pe~ka Ven-
37214: korotetaan melkein joka päivä. Mutta missä on         namo on tehnyt tämän lwaloitteen, on käynyt
37215: vika, kun kuitenkin lapsilisät ovat alhaisemmat       yhä selvemmäksi, väistämättömäksi, että hinta-
37216: reaaliarvoltaan kuin aikaisemmin? Kysymykses-         vyöry, inflaatio, vain jatkuu. On jo tässä vai-
37217: sä on siis siviiliiuntan hämäysoperaatio, jossa       heessa otettava tämä inflaatio huomioon, sem-
37218: käytetään hyväksi maamme julkista sanaa, jopa         minkin kun eduskunnan enemmistö ei hyväksy-
37219: Yleisradiota. Kansaa harhautetaan ja harhautet-       nyt pitävää hintasulkua täällä äänestyksessä,
37220: tu kansa saa maksaa viulut.                           niin kuin me eduskunnassa esitimme, vaan
37221:     Kun me tarkastelemme hallituksen esitystä,        eduskunnan enemmistö, jopa SKDL:n kansan-
37222: se on todella mahdollisimman niukka, mahdolli-        edustajat tyhjää äänestämällä, olivat sitä mieltä,
37223: simman vähän todellisuutta huomioon ottava.           että antaa hintojen vyöryä. Kentällä puhutaan
37224: Nyt jos koskaan tarvittaisiin jyrkkä suunnan-         toista, mutta täällä eduskunnassa äänestetään
37225: muutos myös perhepolitiikassa ja nimenomaan           toista. Siksi tulemme yksityiskohtaisessa käsitte-
37226: lasten kohdalla. Lapset ovat ihmisiä, ja lapset       lyssä esittämään lapsilisiä niin korotettavaksi,
37227: ovat meille korvaamattomia Suomen kansalaisia,        että otetaan huomioon nyt jo vuoden ollessa
37228:  joille on annettava heille kuuluva arvo ja ase-      lähes puo1ivälissä, tämän vuoden aikana tapah-
37229: ma, niin että he voivat taloudellisesti saada ih-     tuva inflaatio ja hintojen vyöry.
37230: misarvoisen toimeentulon, kodin ja huolettoman            Edelleen SMP on sitä mieltä, että jos erityi-
37231: lapsuuden kehittää itseänsä. Tämä on SMP:n            sistä syistä lapsi ei asu Suomessa, niin tällaisel-
37232: kanta, ja siksi SMP:n eduskuntaryhmä tulee tä-        lekin lapselle - onhan hän sentään meidän
37233: män lain käsittelyn yhteydessä, nojautuen teke-       kansaamme - on maksettava lapsilisää. Vaitio
37234: 1820                                 Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
37235: 
37236: 
37237: ei saa rikastua ja riistää teknillisillä poikkeus,     missä ei ole tarvetta, ja jättää se, joka on hä-
37238: perusteilla.                                           dässä, liian vähälle? Tämä ei ole yhteiskun-
37239:     SMP ei hyväksy sitä, että lapsilisien varjolla     nallista oikeudenmukaisuutta eikä tasapuoli-
37240: aina vain nostetaan maksuja kansalle. Me olem-         suutta. SMP ei sitä hyväksy, ja me tulemme
37241: me sitä mieltä, että maksujen nousulle on saa-         tässäkin suhteessa yksityiskohtaisessa :käsitte-
37242: tava sulku. Palkat ja ansiot on lyöty kiinni.          lyssä tekemään asian vaatimat korjausesitykset.
37243: On väärin, että nyt, kun ne on lyöty kiinni,              Myös me katsomme, että kun hintavyöry ja
37244: kaikkia eri teitä Sorsa-Virolaisen hallitus tar-       inflaatio vain jatkuvat, lapsilisät ori sidottava
37245: peettomasti nostaa maksuja, oli kysymys palkan-        palkkatasoon ja ne on korjattava, nostettava
37246: ansaitsijasta, oli kysymys yrittäjästä, oli kysy-      riittävän useasti, niin ettei muutamassa kuu-
37247: mys kenestä tahansa. Me tulemme siis vastus-           kaudessa mitätöidä sitä korotusta, minkä nyt
37248: tamaan tätä hallituksen suunnitelmaa, että näitä       täällä niukasti eduskunnan enemmistö mahdol-
37249: lapsilisämaksuja nostettaisiin kertaheitolla noin      lisesti antaa. Lehdissä puhutaan, miten lapsi-
37250: 100 milj. markalla. Se on iso raha, kun se kai-        lisiä on korotettu. Tällä inflaatiovauhdilla syk-
37251: ken muun lisäksi otetaan Suomen kansalta.              syllä tämä korotus on jo syöty; ei todellisuu-
37252:     Toiseksi me emme hyväksy, että lapsille ke-        dessa olekaan mitään korotusta. Tämä on
37253: rättyjä varoja käytetään väärin. Jo toistakym-         lapsiperheiden     harhauttamista, peittämistä.
37254: mentä vuotta sitten SMP puuttui lapsilisävaro-         Siksi tämäkin as1a on saatettava SMP:n edus-
37255: jen väärinkäyttöön. Kun me .täällä puutuimme           kuntaryhmän mielestä kuntoon, ja me tulem-
37256: eduskunnassa, silloin hallitukset käyttivät noin       me tekemään asiassa yksityiskohtaisessa käsit-
37257: puolet lapsilisäv,aroista muihin menoihin. Las-        telyssä korjausesitykset.
37258: ten varjolla :kerättiin varoja, muita puolet ra-
37259: hoista vietiinkin lasten suusta jopa valtion tuh-
37260: lailumenoihin. Tällaiseen laittomuuteen syyllis-         Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kannatan
37261: tyivät :kaikki eduskuntapuolueet kokoomuksen           ed. · Salolaisen tekemää ehdotusta käsittelyn
37262: ollessa hallituksessa, kepusta nyt puhumatta-          pohjaksi.
37263: kaan, sosialidemokraatit ja SKDL. Me. jopa
37264: kantelimme asiasta oikeuskanslerille, mutta               Ed. Sai m o: Herra puhemies! Lapsilisä-
37265:  silloin hallitus käytti budjettitemppua ja muut-      laki säädettiin vuonna 1948. Sen jälkeen on
37266:  ti nimikettä, jossa oli lapsilisämaksut, laajem"      rahari arvo jatkuvasti alentunut. Valtioneuvos-
37267: maksi!. Tosiasia ei muuttunut. Täällä on tänään        tolla on ollut oikeus lapsilisälain 13 § :n no-
37268:  jo todettu, että vaikka tämä väärinkäyttö on-         jalla korottaa lapsilisän määrää elinkust~us­
37269:  kin supistunut, ei ole enää puolet kerätyistä         ten nousua vastaavasti. Kun se on ollut vain
37270: lapsilisävaroista, niin se on kuitenkin huomat-        oikeus, ei korotusta ole riittävän usein .suoti-
37271:  tava ja selvästi yli 100 milj. mk vuodessa, ja        tettu. Tällä kertaa hallitus on antanut esityk-
37272:  nyt sitä vielä lisättäisiin. Kun kerran lapsillsiln   sen, joka on ryhmämme aloitetta huomatta-
37273:  jää käyttämättä kerättyjä varoja, millä perus-        vasti suurempi. Katsomme, että hallitukselle
37274:  teella hallitus vielä esittää maksuja korotetta-      myöslkin pitää antaa pieni tunnustus siitä, että
37275:  vaksi? Se on todella enemm1stön voiman vää-           se on ottanut askeleen lapsilisälaissa eteenpäin.
37276:  rinkäyttöä. Tulemme tässä suhteessa myös te-             Pidämme lapsilisälain porrastamista edel-
37277:  kemään korjausesitykset. Emme voi alistua             leenkin tarpeellisena, sillä täytyy jokaisen ym-
37278:  vääryyden ja väärinkäytöksen edessä, vaikka           märtää, että nuoret parit pystyvät hoitamaan
37279:  täällä sitä paljon eduskunnassa harrastetaankin.      ensimmäisen lapsen. Sitä vastoin kun lapsi-
37280:     Myöskään SMP ei puolueohjelmansa mukai-            määrä suurenee, katsomme, että on oikein, että
37281:  sesti voi hyväksyä sitä, että rikkaille ja suuri-     silloin myöskin näitä lapsilisämaksuja noste-
37282:  tuloisille maksetaan lapsilisiä tarpeettomasti,       taan.
37283:  niin että näitä varoja kerätään pankkitiliUe;            Kun kansaneläkkeet on sidottu elinkustan~
37284: ilman että niitä tarvitaan. Samaan aikaan pie~         nusindeksiin ja työeläkkeet palk:kaindeksiin, on
37285:  nituloisten lapset ovat suurissa taloudellisissa      kohtuutonta pitää lapsilisiä indeksiin sitomat~
37286:  vaikeuksissa; perheen elämä on hyvin vaikea~          tomina. Ne olisi sidottava kansaneläkkeiden
37287:  ta. Miksi ei anneta kunnollisia lapsilisiä sinne,     tavoin elinkustannusindeksiin. Yhteiskuntam-
37288:  missä tarvitaan? Eikö jokainen lapsi ole sa-          me on ryhdyttävä tekemään lapsiystävälHsem~
37289:  manarvoinen, syntyi hän matalassa majassa tai         mäksi. Ensimmäinen ja ehkä heLpoin askel täs-
37290:  rikkaassa majassa? Miksi pitää sinne antaa,           sä työssä on lapsien suojaaminen inflaatiolta. ·
37291:                                                  Lapsilisä                                               1821
37292: 
37293: 
37294:    Se, että yhteiskuntamme on unohtanut ktp-           monesta syystä huomattavasti jatkuvasti enem-
37295: set, on todettavissa mm. syntyvyyden jyrkkä-           män.
37296: nä alenemisena. Maassamme on syntyvyys Eu-                Tämä Suomen perustuslaillisen puolueen
37297: roopan maista alliaisimpia. Siihen on kuiten-          kanta lapsilisien käyttämisestä niiden hyväksi,
37298: kin muitakin syitä kuin lapsilisien alhaisuus.         jotka todella tarvitsevat; on meidän ohjelmis-
37299: Koko perhekustannusten tasausjärjestelmä on            samme nimenomaan tuotu esiin varsinkin: päi-
37300: jäänyt muusta sosiaaliturvakeMtyksestä huo-            vähoidon alalta. Olemme muutenkin sitä miel-
37301: mattavasti jä1keen. Siksi a:nnankin toivomuk-          tä, että valtiovallalla ei ole oikeutta vetää kan-
37302: sen, että hallitus ryhtyy jatkuvasti niihin toi-       saa nenästä, ilmoittaa määrättyyn tarkoitukseen
37303: menpiteisiin, että perhekustannusten tasausta          varoja kerättävän, ja sitten kuitenkin nämä
37304: jatketaan ja että lapsilisät tulevat oikeille ar-      käytetään muihin tarkoituksiin.
37305: voil:lensa.                                               Kannatan kaikkia niitä hyviä ehdotuksia ja
37306:                                                        toimenpiteitä, mitkä koituvat lasten hyväksi
37307:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                    nimenomaan tämän lapsilisälain muuttamisen
37308: Viimeaikaiset hallitukset ovat jatkuvasti lasten       merkeissä.
37309: kustannuksella keränneet varoja valtion kas-
37310: saan. Sen saimme kokea muutamia vuosia sit-               Ed. L. Linna: Herra puhemies! Haluaisin
37311: ten me kansanedustajat, kun meidät oli kut-            todeta kokoomuksen edustajan Salolaisen pu-
37312: suttu kansaneläkelaitoksen informaatiotilaisuu-        heenvuoron vuoksi vain eräitä tosiasioita, jotka
37313: teen. Meille selvitettiin siellä, miten valtavasti     koskevat kokoomuksen ehdotusta.
37314: oli lapsilisillä kerätty varoja, jotka siellä seiso-      On tietenkin kovin vanhanaikaista puhua
37315: vat, joita ei jaeta .lapsille, joita ei jaeta niille   monilapsisista perheistä, mutta niitäkin on ole-
37316: vanhemmille, jotka nimenomaan tarvitsevat              massa, ja ne ovat usein vähävaraisia. Nyt tämä
37317: lastensa hoitamiseen tukea. Silloin tosin meille       kokoomuksen ehdotus merkitsee mm. viisilap-
37318: selvitettiin, että näitä varoja voidaan käyttää        siselle perheelle sitä, että heidän lapsilisänsä
37319: vanhusten talojen lainoittamiseen, että niistä         alenee 124 mk hallituksen esityksestä. Jos on
37320: annetaan lainoja vanhusten talojen rakentami-          kuusi lasta - niitäkin lapsiperheitä vielä pal-
37321: seen. Tämä asia on tietysti oikein, mutta ei ole       jon on - niin tämä kokoomuksen esitys on
37322: oikein, että lasten nimissä kerätään varoja ja         338 mk hallituksen esitystä heikompi.
37323: niitä sitten sijoitetaan muihin tarkoituksiin.
37324: Tämän lisäksi niitä varmasti valtion kassasta
37325: liukuu paljon hyödyttömämpiin tarkoituksiin.                 Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37326: Siksi Suomen perustuslaillinen kansanpuolue
37327: on sitä mieltä, että tästä rahojen keräämisestä           Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. L.
37328: lasten nimissä on tultava loppu.                       Linna ed. Mänttärio kannattamana ehdottanut,,
37329:     Lapsilisää kerätään mm. yrittäjiltä. Nimen-        että käsittelyn pohjaksi otettaisiin III vastalau-
37330: omaan pienyrittäjien osalta tuntuu varsin vai-         seeseen sisältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed.
37331: kealta alinomaan joutua omasta työpalkastaan           L. Linnan ehdotukseksi. Ed. Rosnell ed. Män-
37332: maksamaan yhä enemmän sosiaalimaksuja, jotka           nistön kannattamana on ehdottanut, että käsit-
37333: nostavat hintoja ja koituvat siten myös kulut-         telyn pohjaksi otettaisiin l vastalauseeseen si-
37334: tajakunnan jatkuvasti maksettavaksi. Mikäli            sältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Rosnellin
37335: nämä maksut koituisivat työntekijäin hyväksi,          ehdotukseksi. Lopuksi ed. Salolainen ed. Kau-
37336: olisi jokainen työnantaja suostuvainen siihen,         pin kannattamana on ehdottanut käsittelyn poh-
37337: että työntekijä todella saisi lapsilisämaksun hy-      jaksi II vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuk-
37338: väkseen, varsinkin tänä aikana, jolloin lasten         sen. Tämä on ed. Salolaisen ehdotus.
37339: päivähoito on varsinkin sosiaalihallituksen .vii-
37340: vytysten kautta joutunut varsin vaikeaan tilan-
37341:  teeseen. Kunnilla on valmiit suuimitelmat, mut-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
37342:  ta sosiaalihallitus panttaa niiden vahvistamista.
37343: Ja lastensuojelulaitokset joutuvat tänä päivänä           P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan mene-
37344:  toimimaan muutaman prosentin valtionavulla,           teltäväksi siten, että ensin asetetaan vastakkain
37345: mikä on erittäin vaikeata. Näitä paikkoja ni-          ed. Salolaisen ja ed. Rosnellin ehdotukset, sen
37346: menomaan tarvittaisiin yhteiskunnassamme yhä           jälkeen voittanut ed. L. Linnan ehdotusta vas-
37347: enemmän, koska aivovauriolapsia meillä syntyy          taan ja lopuksi voittanut mietintöä vastaan.
37348: 1822                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
37349: 
37350: 
37351:   Menettelytapa hyväksytään.                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäkinen ja
37352:                                                     Salo.
37353:   Äänestykset ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37354:   1 ) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Rosnellin      jat:
37355: ehdotusten välillä.                                    Borg, Eskelinen, Hokkanen, Holkeri, Huur-
37356:                                                     tamo, Hyvönen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti
37357:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-      Karjalainen, Kohtala, Kurppa, Lehmonen, Lem-
37358: laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-   ström, Lillqvist, Lähteenmäki, Mykkänen, Mä-
37359: taa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksytty.           ki-Hakola, Nevalainen, E. Niskanen, Pihlaja-
37360:                                                     mäki, Procope, Rytkönen, Salmi, Stenbäck, I.
37361:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tupamäki,
37362:                                                     Vartia, Weckman, S. Westerlund, Voutilainen
37363:    Asunmaa, Asunta, Breilin, Ehrnrooth,             ja Väyrynen.
37364: Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hägg-
37365: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 67
37366: Jaatinen, Jokela, Junnila, Kaarna, 0. Kangas,       jaa- ja 97 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
37367: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
37368: pi, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lat-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
37369: tula, Linkola, H. Linna, Lottanen, Manninen,        nyt ed. Rosnellin ehdotuksen.
37370: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mäki, E. Nie-
37371: minen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkari-         2) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Rosnellin
37372: nen, Poutanen, Rainio, Remes, Ruokola, Saimo,       ehdotusten välillä.
37373: Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,
37374: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Lin-
37375: kangas, S. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Teir,       nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
37376: Tikkanen, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-       taa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksytty.
37377: tinen-Kuikka, H. Westerlund, Vikatmaa, Viro-
37378: lainen ja Ääri.
37379:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37380:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
37381:                                                     Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Huotari,
37382:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas~
37383: Antila, Aro, Björklund, Ekorre, Eskman,             kivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Kaarna, Kainu-
37384: Flinck, Forsman, Friberg, Haapanen, Haapasa-        lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalai-
37385: lo, Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Huotari,       nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
37386: Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,          Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,
37387: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-     Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Manni-
37388: painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-        nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mäki,
37389: kinen, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.    Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
37390: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,        Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Rai-
37391: Koskinen, Laine, Lehtinen, Liedes, Liikanen,        nio, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sai-
37392: Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,          nio, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Salo-
37393: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,            ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
37394: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,        Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.
37395: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhak-       Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tar-
37396: ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,       janne, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo,
37397: Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,       Vaittinen-Kuikka, H. Westerlund, Vikatmaa,
37398: Saarto, Sainio, Salama, Salla, Sinisalo, Sorsa,     Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
37399: Sundqvist, Suokas, Söderman, Taipale, Tammi-
37400: nen, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomioja,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37401: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
37402: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37403: holm, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja Asvik.        Aro, ,Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman,
37404:                                              Lapsilisä                                          1823
37405: 
37406: 
37407: Flinck, Forsman, Friberg, Haapanen, Haapa-         Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
37408: salo, Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Hyk-        Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
37409: käälä, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-       Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Junnila,
37410: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavai-     Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kala-
37411: nen, Kantola, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koi-       vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-
37412: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,       lainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, T. M.
37413: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-       Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen,
37414: tinen, Liedes, Liikanen, Lindeman, Loikkanen,      Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna,
37415: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,         Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
37416: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,        Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,
37417: Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulk-      Mäki, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski,
37418: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,       Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
37419: Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,        nen, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Ran-
37420: Salla, Salmi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söder-   tala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salmi-
37421: man, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,        vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
37422: Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-         Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
37423: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio, P.         qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
37424: VelU),amo, V. Vennamo, Westerholm, Vilponie-       Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
37425: mi, Voutilainen ja Asvik.                          Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
37426:                                                    nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H.
37427:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäkinen ja         Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
37428: Salo.                                              Voutilainen ja Äii'ri.
37429: 
37430:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37431: jat:                                                  Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
37432:    Eskelinen, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,         Björklund, Ekorre, Haapanen, Hetemäki, Hon-
37433: Hyvönen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karja-       konen, Huotari, Häikiö, Jaatinen, A.-L. Joki-
37434: lainen, Kohtala, Lehmonen, Lemström, Lill-         nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
37435: qvist, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki-Hakola,         nen, Kantola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
37436: Nevalainen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Procope,     Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
37437: Rytkönen, Tupamäki, Vartia, Weckman, S.            niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
37438: Westerlund ja Väyrynen.                            Lankinen, Lattula, Liedes, L. Linna, Miettinen,
37439:                                                    Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
37440:                                                    Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka,
37441:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkai-
37442: 83 jaa- ja 89. ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.      nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,
37443:                                                    Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä,
37444:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          Sinisalo, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
37445: synyt ed. Rosnellin ehdotuksen.                    Tamminen, Tuominen, Veikko Turunen, Vai-
37446:                                                    nio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Venna-
37447:                                                    mo, Westerholm, Vikatmaa, Volotinen ja
37448:   3 ) Äänestys ed.     Rosnellin   ehdotuksesta    Åsvik.
37449: mietintöä vastaan.
37450:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37451:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          tajat:
37452: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37453: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-         Eskelinen, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,
37454: sytty.                                             Hyvönen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karja-
37455:                                                    lainen, Kohtala, Lehmonen, Lemström, Lill-
37456:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           qvist, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki-Hakola,
37457:                                                    Nevalainen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pro-
37458:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg,             cope, Rytkönen, Tupamäki, Vartia, Weckman,
37459: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman,       S. Westerlund ja Väyrynen.
37460: 1824                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
37461: 
37462: 
37463:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kannatan
37464: 101 jaa- ja 73 ei~ääntä; poissa 25.                  ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
37465: 
37466:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt           Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
37467: suuren valiokunnan mietinnön.                        että 1 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
37468:                                                      sena.
37469:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
37470: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            Ed. Männistö: Herra puhemies! Kanna-
37471: käsittelyyn.                                         tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
37472: 
37473:                       1 §.                              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
37474:                                                      että pykälä saisi sen muodon, joka sillä on III
37475:                                                      vastalauseessa.
37476:   Keskustelu:
37477:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
37478: Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-      tan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.
37479: vuoroon esitän erillisinä ehdotuksina hyväksyt-
37480: täväksi 1 § :n seuraavan sisältöisenä. Ensim-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37481: mäinen ehdotukseni, erillinen, koskee 1 mo-
37482: menttia. Ehdotan, että momentti saisi seuraa--
37483: van sisällön: "Lapsen elatusta ja kasvatusta            P u h:e mies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
37484: varten suoritetaan sen mukaan kuin tässä laissa      namo ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
37485: säädetään valtion varoista lapsilisää jokaisesta     nut että 1 momentti saisi seuraavan muodon:
37486: Suomessa asuvasta 18 vuotta nuoremmasta              "L;psen elatusta ja kasvatusta varten suorite-
37487: lapsesta." Tämä on ensimmäinen ehdotukseni.          taan sen mukaan kuin tässä laissa säädetään val-
37488: Toinen ehdotukseni on, että tämän 1 §:n 2            tion varoista lapsilisää jokaisesta Suomessa asu-
37489: momentti olisi seuraavan lisältöinen: "Mitä          vasta 18 vuotta nuoremmasta lapsesta." Tämä
37490: 1 momentissa on säädetty, koskee myös 19             on ed. V. Vennamon 1) ehdotus. Ed. V. Ven-
37491: vuotta nuorempaa lasta, joka asuu kotona ja          namo ed. P. Vennamon kannattamana edelleen
37492: osallistuu vanhempiensa viljelmän tai yrityksen      ehdottanut, että 2 momentti saisi seuraavan
37493: työskentelyyn tai käy työssä yhdessä; van-           muodon: "Mitä 1 momentissa on säädetty, kos-
37494:                                                      kee myös 19 vuotta nuorempaa lasta, joka asuu
37495: hempainsa kanssa." Kolmas ehdotukseru kol-
37496:                                                      kotona ja osallistuu vanhempiensa viljelmän tai
37497: manneksi momentiksi on seuraavaa: "Lapsi-
37498:                                                      yrityksen työskentelyyn tai käy työssä yhdessä
37499: lisän määrä on 850 mk vuodessa. Jäljempänä           vanhempainsa kanssa." Tämä on ed. V. Ven-
37500: 3 §: ssä mainitun lapsilisän nostamiseen oikeu-      namon 2) ehdotus. Edelleen ed. V. Vennamo
37501: tetun henkilön toisesta lapsesta on lapsilisän
37502:                                                      ed. P. Vennamon kannattamana on ehdottanut,
37503: määrä kuitenkin 950 mk vuodessa, kolmannes-          että 3 momentti saisi seuraavan muodon: "Lap-
37504: ta lapsesta 1 050 mk vuodessa sekä neljännestä       silisän määrä on 850 markkaa vuodessa. Jäljem-
37505: ja kustakin seuraavasta lapsesta 1 200 mk vu~­       pänä 3 §: ssä mainitun, lapsilisän nostamisee~
37506: dessa, paitsi milloin lapsi on 6 §:ssä tarkoi-       oikeutetun henkilön toisesta lapsesta on lapsi-
37507: tetulla tavalla hoidettavana laitoksessa." Ja nel-   lisän määrä kuitenkin 950 markkaa vuodessa,
37508: jäntenä ehdotuksena, että tähän 1 §:ään otet-        kolmannesta lapsesta 1 050 markkaa vuodessa
37509: taisiin uusi, viimeinen momentti, joka kuuluu        sekä neljännestä ja kustakin seuraavasta lapses-
37510: seuraavasti: "Erityisistä syistä voidaan taman       ta 1 200 markkaa vuodessa, paitsi milloin lapsi
37511: lain mukaista lapsilisää maksaa myös lapselle,       on 6 §: ssä tarkoitetulla tavalla hoidettavana lai-
37512: joka ei asu Suomessa."                               toksessa." Tämä on ed. V. Vennamon 3) ehdo-
37513:                                                      tus. Lopuksi ed. V. Vennamo on ed. P. Ven-
37514:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               noman kannattamana ehdottanut, että pykälään
37515: natan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.            otettaisiin uusi viimeinen momentti, joka kuu-
37516:                                                      luu seuraavasti: "Erityisistä syistä voidaan tä-
37517:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Eh-         män lain mukaista lapsilisää maksaa myös lap-
37518: dotan, että 1 § saisi sen muodon, joka sillä on      selle joka ei asu Suomessa." Tämä on ed. V.
37519: II vastalauseessa.                                   Ven~amon 4) ehdotus. Ed. Salolainen ed. Kau-
37520:                                                     Lapsilisä                                           1825
37521: 
37522: 
37523: pin kannattamana on ehdottanut, että pykälä                  En siis [öydä rrussaan minkäänlaisia perus-
37524: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. Tä-            teita herra puhemiehen menettelylle. Siksi olen
37525: mä on ed. Salolaisen ehdotus. Ed. Rosnell ed.             velVIOilinen jo lkansanedustajidn perusoikeu:k-
37526: Männistön kannattamana on ehdottanut, että py-            sien vuoksi ja valtiopäiväjävjestyksen kunnioit-
37527: kälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena.            tamisen ja noudattamisen vuoksi esittämään.
37528: Kutsun tätä ed. Rosnellin ehdotukseksi. Lopuk-            Ehdotan, että herra puhemiehen menettely to-
37529: si ed. L. Linna ed. Mänttärin kannattamana on             defla lähetetään edus!kunnan perustuslakivalio-
37530: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vas-          kuooan tutkittavaksi.
37531: talauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. L. Linnan
37532: ehdotukseksi.
37533:                                                             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Veikko
37534:                                                           Vennamon tekemää ehdotusta.
37535:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37536:                                                             Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Huo-
37537:                                                           mautan, että sekä kristillisen liiton että monien
37538:    Puhemies: Kun käsiteltävänä olevat hal-                muiden tämän tapaiset ehdotukset on jo valio-
37539: lituksen esitys ja lakialoitteet eivät voi antaa          kunnassa hylätty samasta syystä, mihinkä nyt
37540: aihetta ed. V. Vennamon 2) ehdotuksen ja 4)               herra puhemies vetoaa.
37541: ehdotuksen tekemiseen, en katso voivani esitellä
37542: näitä ehdotuksia äänestykseen.
37543:                                                              Keskustelu puhemiehen menettelystä julis-
37544:                                                           tetaan päättyneeksi.
37545:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
37546:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-
37547: Aloitteiden perusteella eduskunnalla on täysi             namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
37548: oikeus päättää, onko lapsilisien maksamisen ylä-          nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen
37549: raja 16 vuotta, 17 vuotta, 18 vuotta, 19 vuot-            menettelyyn, vaan että puhemiehen menette-
37550: ta vai 20 vuotta. Puhemies on hyväksynyt ää-              ly lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
37551: nestettäväksi sellaisen esityksen, että yläraja oli-
37552: si 18 vuotta, mutta kun minä olen esittänyt ylä-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
37553: rajaksi 19 vuotta, niin tällöin puhemies katsoo,
37554: että asia ei kuulu tähän yhteyteen. Tällainen val-
37555: tiopäiväjärjestyksen tulkitseminen on käsittämä-                Äänestys ja päätös:
37556: töntä, sillä jos puhemies katsoo, että voidaan
37557: nostaa 17 vuodesta 18 vuoteen, aivan hyvin                  Joh hyväksyy puhemiehen menettelyn,
37558: eduskunta voi nostaa silloin 19:äänikin. Tässä            äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.
37559: suhteessa ei ole olemassa mitään perustuslailli-          Vennamon ehdotus hyväksytty.
37560: sia valtiopäiväjärjestyksen esteitä. Olen pakotet-
37561: tu toteamaan, että kansanedustajan laillisesta                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37562: esityksestä äänestäminen estetään puhemiehen
37563: toimesta. Näin kumotaan perustuslakiin perustu-              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37564: va kansanedustajan esitysoikeus, jota esitystä on         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
37565: laillisesti kannatettu.                                   Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
37566:     Mitä sitten tulee 4 momenttiin, eduskunnalla          Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
37567: on myös oikeus tehdä päätös, kenelle maksetaan            Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
37568: lapsilisää ja kenelle ei. Kysymys on tässä suh-           Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
37569:  teessa vain siitä, että jos lapsi .ei asu kotona esim.   käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
37570:  sairauden vuoksi, on huoltolaitoksessa, hänellä          nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
37571:  täytyy olla SMP:n käsityksen mukaan oikeus               Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
37572:  saada lapsilisää. Ei siitä perhettä saa rangaista,       salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
37573: puhumattakaan muista vastaavista tapauksista.             Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
37574:  Sitä paitsi on myös kristillinen liitto tehnyt tä-       Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
37575:  män suuntaisen aloitteen, joka on käsitelty tässä        vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koi-
37576: yhteydessä.                                               visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
37577: 229   11/74
37578: 1826                             Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
37579: 
37580: 
37581: Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lan-          Äänestykset ja päätökset:
37582: kinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lii:kanen,         Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuk-
37583: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loi:k-     sesta, joka on sama kuin ed. Rosnellin ehdo-
37584: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mat-       tus 1 momentin osalta.
37585: tila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-
37586: lä, Mähl, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nie-
37587: minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nilclrilä, H.        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37588: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-       jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1)
37589: kala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Pu-         ehdotus hyväksytty.
37590: hakka, Raati:kainen, Rainio, Rantala, Remes,
37591: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
37592: Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37593: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolai-        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
37594: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,       Borg, BreHin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Fors-
37595: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-   man, Friberg, Gestl:!in, Granvik, Haapasalo,
37596: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,      Ha1me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hostila, Hyk-
37597: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-     käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
37598: nen, Tikka, Ti~kanen, Toivanen, Tuomioja,         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Järvisalo-
37599: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,        Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
37600: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Wes-        Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen,
37601: terholm, H. Westerlund, Vikal)maa, Vilmi, VH-     Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M.
37602: poniemi, Volotinen, Voutilainen, Asvi:k ja
37603:                                                   Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Lai-
37604: Ääri.                                             tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
37605:                                                   Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
37606:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vai-     Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen, Myyryläi-
37607: nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                    nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, E. Nieminen, Nii-
37608:                                                   nikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
37609:                                                   Pekka,la, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Raa-
37610:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:        tikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola, Sai-
37611:   Koskinen, Laine, Mänttäri, Pul:kkinen, Re-      mo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-
37612: konen, Sinisalo ja Tuominen.                      lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
37613:                                                   Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.
37614:                                                   Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
37615:   Poissa äänestyksestä ovat seuravat edustajat:   pale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
37616:    Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,         nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
37617: Hyvönen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karja-      järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuiikka, H.
37618: lainen, Kohtala, Lehmonen, Lemström, Lill-        Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
37619: qvist, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,        rolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
37620: Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Niskanen, Pih-
37621: lajamäki, Procope, Rytkönen, Sileäkangas,
37622: Stenbäck, S. Suominen, Tupamäki, Vartia,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37623: Weckman, S. Westerlund, Virolainen ja Väy-           Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
37624: rynen.                                            Haapanen, Huotari, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
37625:                                                   Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-
37626:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              vistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
37627: 158 jaa- ja 4 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 30.      kinen, Kurppa, Laine, Liedes, L. Linna, Mus-
37628:                                                   tonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-
37629:                                                   nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
37630:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-          nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saa-
37631: nettelyn.                                         rinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suo-
37632:                                                   kas, Tamminen, Tuominen, Veikko Turunen,
37633:   Puhemies: Tämän jälkeen äänestetään             Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
37634: 1 §: stä momenteittain.                           Volotinen ja Asvik.
37635:                                                Lapsilisä                                            1827
37636: 
37637: 
37638:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo,
37639:                                                      Wes,terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
37640:   Asunmaa, Eskelinen, Hokkanen, Holkeri,             Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
37641: Honkonen, Huurtamo, Hyvönen, P. Jokinen,
37642: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kohtala, Lehmo-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37643: nen, Lemström, Ul:lqvist, Lin'kola, Lähteenmäki,
37644: Martikainen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Nevalai-            Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
37645: nen, E. Niskanen, Pihlajamaki, Procope, Rytkö-       Björklund, Ekorre, Eskman, Rlinck, Forsman,
37646: nen, Sileäkangas, Stenbäck, Tallgren, Tupamäki,      Friberg, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
37647: Vartia, Weckman ja S. Westerlund.                    Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Härkö-
37648:                                                      nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
37649:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 117      pää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen,
37650: jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 31.                      Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuut-
37651:                                                      tila, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
37652:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Koskinen, Laine, Laitinen, Liedes, Liikanen, Lin-
37653:                                                      deman, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
37654:    Puhemies: Ed. V. Vennamon 3) ehdo-                nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
37655: tus liittyy asiallisesti 2 momenttia koskeviin eh-   H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-
37656: dotuksiin. Ehdotan 2 momentin osalta mene-           jonen, Puhal<ika, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
37657: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. V.      tala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola,
37658: Vennamon 3 ) ehdotuksesta ed. Rosnellin ehdo-        Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, SaUa,
37659: tusta vastaan, siltä osalta kuin se koskee 2 mo-     Salmi, Salo, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söder-
37660: menttia, sitten voittaneesta ed. L. Linnan ehdo-     man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, TiiHkainen,
37661: tusta vastaan, sen jälkeen voittaneesta ed. Salo-    Tikka, Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen,
37662: laisen ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta     Väinö Turunen, Työläjärvi, Vilponiemi, Voloti-
37663: mietintöä vastaan.                                   nen, Voutilainen ja Åsvik.
37664: 
37665:    Menettelytapa hyväksytään.                          "Tyhjää" äänestävät edustajat T. T. Koivisto,
37666:                                                      Koppanen, Lehtinen ja Teir.
37667:    1) Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksen               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37668: ja ed. Rosnellin ehdotuksen välillä.
37669:                                                         Aalto, Asunta, Hokkanen, Holkeri, Huur-
37670:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.           tamo, Hyvönen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti
37671: Vennamon 3) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos          Karjalainen, Kohtala, Lehmonen, Lemström,
37672: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus 2 mo-         Lillqvist, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkä-
37673: mentin osalta hyväksytty.                            nen, Mäki-Halkola, Nevalainen, E. Niskanen,
37674:                                                      Pihlajamäki, Procope, Rytkönen, Sileäkangas,
37675:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Stenbäck, Tupamäki, Va11tia, Weckman ja S.
37676:                                                      WeS!terlund.
37677:    Ahde, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
37678: Eskelinen, Gestrin, Granviik, Hetemäki, Huo-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 77
37679: tari, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,          jaa- ja 90 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 28.
37680: Jaatinen, Jokela, Junnila, Kaarna, 0. Kangas,
37681: R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt ·
37682: vuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,           ed. Rosnellin 2 momenttia koskevan ehdotuk-
37683: Lankinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna,      sen
37684: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
37685: Mattila, Miettinen, Mäki, E. Nieminen, Niini-          2) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Rosnellin
37686: koski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen,       ehdotusten välillä 2 momentin osalta.
37687: Rainio, Ronkainen, Saimo, Salmenkivi, Salmi-
37688: vuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Lin-
37689: Sigfrids, Siikaniemi, Suokas, 1. Suominen, S.        nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
37690: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tik-        on ed. Rosnellin ehdotus 2 momentin osalta
37691: kanen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,         hyväksytty.
37692: 1828                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
37693: 
37694: 
37695:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Procope, Rytkö-
37696:                                                     nen, Sileäkangas, Tupamäki, Vartia, Weckman
37697:    Antila:, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,       ja S. Westerlund.
37698: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hete-
37699: mäki, Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
37700: Härkönen, Haskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87
37701: Kaarna, Kainu'lainen, 0. Kangas, R. Kangas,         jaa- ja 86 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
37702: Aino Karja1ainen,        Karpola, Katajavuori,
37703: Kauppi, Koppanen, Kortesa!lmi, Kurppa, Laa-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
37704: tio, Lan!kinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L.      ed. L. Linnan ehdotuksen.
37705: Linna, Lottanen, Manninen, Mattila, Miettinen,
37706: Mäki, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niini-          .3) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. L. Linnan
37707: koski, Nik!kilä, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen,     ehdotusten välillä.
37708: Rainio, Remes, Ron!kainen, Ruokola, Saimo,
37709: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
37710: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-
37711: Suoikas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,      laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
37712: Sutinen, Tallgren, Tanjanne, Teir, Toivanen,        taa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
37713: Veikiko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
37714: Vahtinen~Kuiklka, P. Vennamo, V. Vennamo,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37715: Westerholm, H. Westerlund, Vikat:maa, Vi1mi,
37716: Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.               Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
37717:                                                     Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hägg-
37718:                                                     blom, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
37719:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kela, Junnila, Kaarna, 0. Kangas, Aino Karja-
37720:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        lainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio,
37721: Aro, Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman,            Laitinen, Lankinen, Lattula, Mattila, Miettinen,
37722: Flinck, Forsman, Friberg, Haapanen, Haapa-          Mäki, E. Nieminen, Nikkilä, Poutanen, Rainio,
37723: salo, Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Hyk-         Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sten-
37724: käälä, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-     bäck, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tar-
37725: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ka:lavainen,     janne, Teir, Toivanen, Vaitti!llen-Kuikka, H.
37726: Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, T. M.        Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Väyrynen ja
37727: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,          Ääri.
37728: Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
37729: Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37730: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, N.             Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
37731: Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-      Aro, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Flinck, Haa-
37732: junen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-      panen, Haapasalo. Halme, Helle, Honkonen,
37733: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Räsä-        Huotari, Hykkäälä, Häkämies, A.-L. Jokinen,
37734: nen, Saarinen, Saarto, Salama, Sa:Ha, Salmi, Sal-   Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
37735: mivuori, Salo, Sinisalo, Sorsa Sundqvist Söder-     Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
37736: man, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,         Kantola, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,.
37737: Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-           T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
37738: nen, Työläjärvi, V:ilponiemi, Voutilainen ja        niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehtinen, Lie-
37739: Asvik.                                              des, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
37740:                                                     Loikkanen, Lottanen, Manninen, Mustonen,
37741:   "Tyhjää" äänestää edustaja T. T. Koivisto.        Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
37742:                                                     Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, H.
37743:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
37744:                                                     Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
37745:   Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen, P.          Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
37746: Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kohtala,     Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto,
37747: Lehmonen, Lemström, Ullqvist, Lähteenmäki,          Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Saloranta,
37748: Martikainen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Nevalai-        Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sund-
37749:                                               Lapsilisä                                             1829
37750: 
37751: 
37752: qvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,       lo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siilka.niemi,
37753: Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikkanen, Tuo-      Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Suti-
37754: minen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-          nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
37755: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, P. Venna-      Teir, Tiilikainen, Tikka, T.ikkanen, Toi,vanen,
37756: mo, V. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vilponie-        Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
37757: mi, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.                maa, Uusitalo, H. WesterlUI11id, Vilmi, Vilpo-
37758:                                                     niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
37759:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Ääri.
37760: 
37761:   Ahde, Eskman, Forsman, Friberg, Hostila,                "Ei" äänestävi:tt seuraava1t edustajat:
37762: T. T. Koivisto, Liikanen, Luja-Vepsä, Raatikai-
37763: nen, Salmivuori, Salo, Tikka ja Tuomioja.             Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
37764:                                                     Björldund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-
37765:                                                     temäki, Honkonen, Huotari, Häikiö, Häkä-
37766:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    mies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juntu-
37767:    Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen, P.         maa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,
37768: Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kohtala,     Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Kor-
37769: Lehmonen, Lemström, Lillqvist, Lähteenmäki,         pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
37770: Martikainen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Nevalai-        Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lie-
37771: nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Procope, Rytkö-      des, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mäki,
37772: nen, Sileäkangas, Tupamäki, Vartia, Weckman         Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
37773: ja S. Westerlund.                                   Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulikkinen,
37774:                                                     Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
37775:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 50            Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sal-
37776: jaa- ja 111 ei-ääntä, 13 tyhjää; poissa 25.         menkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo,
37777:                                                     Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tamminen,
37778:                                                     Tuominen, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
37779:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-        Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
37780: synyt ed. L. Linnan ehdotuksen.                     holm, Vikatmaa, Volotinen ja Asvik.
37781: 
37782:    4) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37783: tintöä vastaan.                                     jat:
37784:                                                        Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen,
37785:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti KarjalaiJnen,
37786: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-       Kohtala, Lehmonen, Lemström, Lil:lqvist, iLäh~
37787: sytty.                                              teenmäiki, Marti:kainen, Mykkänen, Mäki-Ha-
37788:                                                     kola, Nevalainen, E. Niskanen, Pihlajamäki,
37789:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Procope, Rytkönen, Sileäkangas, Tupamäki,
37790:                                                     Vartia, Weckman ja S. Westerlund.
37791:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
37792: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
37793: berg, Gestrin, Gr,anvik, Haapasalo, Halme,            P u he mies: Äänestyksessä on annettu
37794: Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,          97 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 25.
37795: Härkönen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
37796: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37797: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kartkinen, Kar-
37798: pola, Knuuttila, T. iM. Koivisto, T. T. Koivis-                          Muut pykälät.
37799: to, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman,
37800: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-             Keskustelu:
37801: Vepsä, Manninen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
37802: kelä, Mäkinen, E. Nieminen, Niini!koski, Paa-          Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ha-
37803: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,      luan kiinnittää herra puhemiehen huomiota sii-
37804: Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Ro-       hen, että II vastalauseessa on 1 b §, ja haluai-
37805: den, Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Sa-        sin tehdä sitä koskevan ehdotuksen.
37806: 1830                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
37807: 
37808:    Ehdotoo, että tämä 1 b § hyväksyttäisiin si-      nestetään ed. Rosnellin ja ed. V. Vennamon eh-
37809: ten kuin se on tässä II vasta1auseessa, mutta        dotusten välillä, sitten voittaneesta ed. Salolai-
37810: sillä pienellä korjauksella, että kun tässä sa-      sen ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
37811: notaan "vuosittain", niin sen eteen tulisi "puo-     mietintöä vastaan.
37812: li", siis "puolivuosittaLn". Sana "vuosittain"
37813: muutetaan kuuluvaksi sanaksi "puolivuosit-             Menettelytapa hyväksytään.
37814: tain".
37815: 
37816:   Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kannatan                 Äänestykset ja päätökset:
37817: ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.                      1) Äänestys ed. Rosnellin ja ed. V. Venna-
37818:                                                      mon ehdotusten välillä.
37819:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
37820: että tämän lain 13 § hyväksyttäisiin sellaisena        Joka .tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ros-
37821: kuin se on I vastalauseessa.                         nellin ehdotuksen, äänestää ",jaa"; jos "ei"
37822:                                                      voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-
37823:   Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Kan-           sytty.
37824: natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
37825:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37826:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37827: Ehdotan, että 13 § hyväksyttäisiin seuraavan si-     Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskeli-
37828: sältöisenä: "Lapsilisän määrä korotetaan sa-         nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
37829: massa suhteessa kuin maan yleinen palkkataso         rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
37830: nousee. Lapsilisän määrän tarkistus suoritetaan      Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari,
37831: neljännesvuosittain."                                HyH:äälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.
37832:                                                      Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
37833:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
37834: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.              lavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
37835:                                                       Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
37836:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
37837:                                                       pa, Laine, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linde-
37838:                                                       man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vep-
37839:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Salolai-            sä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
37840: nen ed. Kaupin kannattamana ehdottanut, että         Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänt-
37841: lakiin otettaisiin uusi 1 b § sellaisena kuin se      täri, E. Nieminen, N. Nieminen, H. Niskanen,
37842: on II vastalauseessa, kuitenkin niin muutettuna,      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,
37843: että sanan "vuosittain" sijasta olisi sana "puoli-    Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
37844: vuosittain". Kutsun tätä ed. Salolaisen ehdotuk-      Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-
37845: seksi. Ed. Rosnell ed. Männistön kannattamana         kainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
37846: on ehdottanut, että 13 §, joka koskee samaa           Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Sal-
37847: asiaa kuin ed. Salolaisen ehdotus, hyväksyttäi-       mivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo,
37848: siin I vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed.           Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Suti-
37849: Rosnellin ehdotus. Ed. V. Vennamon ed. P. Ven-        nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
37850: namon kannattamana on ehdottanut, että 13 §           Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
37851: hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Lapsilisän mää-      nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
37852: rää korotetaan samassa suhteessa kuin maan ylei-      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
37853: nen palkkataso nousee. Lapsilisän määrän tar-         Westerholm, H. Westerlund, Vilponiemi, Yiro-
37854: kistus suoritetaan neljännesvuosittain." Tämä on      lainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
37855: ed. V. Vennamon ehdotus.
37856: 
37857:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37858:                                                        Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hetemäki, Häi-
37859:     Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-             kiö, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, 0. Kangas, R.
37860:  sia. Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin ää-    Kangas, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Korte-
37861:                                               Lapsilisä                                             1831
37862: 
37863: 
37864: salmi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lin-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37865: kola, Lottanen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen,
37866: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siika-       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37867: niemi, S. Suominen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,       Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Breifiin,
37868: P. Vennamo, V. Vennamo, Vilmi ja Volotinen.         Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
37869:                                                     Haapanen, Haapasalo, Haime, Hell'e, Honko-
37870:                                                     nen, Hosti!la, Huotari, A.-L. Jolkinen, Juvela,
37871:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Asunta, Hä-         Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-
37872: kämies, Koppanen, Miettinen ja Teir.                painen, Kalavainen, Karkinen, Kivistö, Knuut-
37873:                                                     tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
37874:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
37875:                                                     Laine, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman,
37876:    Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen, P.         L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
37877: Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kohta-       Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
37878: la, Lehmonen, Lemström, Lillqvist, Lähteenmä-       Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,
37879: ki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen,        Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
37880: Niemelä, E. Niskanen, Pihlajamäki, Procope,         kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
37881: Rytkönen, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, Tu-      Roden, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
37882: pamäki, Vartia, Weckman, S. Westerlund ja Vi-       nio, Salama, Salla, Salmi, Sinisalo, Sundqvist,
37883: katmaa.                                             Suokas, Söderman, Taipal'e, Tamminen, Tiilikai-
37884:                                                     nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,
37885:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 130    Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
37886: jaa- ja .35 ei-åäntä, 5 tyhjää; poissa 29.          Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
37887:                                                     Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Åsvik.
37888:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
37889: ed. Rosnellin ehdotuksen.                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37890:                                                        Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen, P.
37891:   2) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Rosnellin       Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karjal'ainen, Koh-
37892: ehdotusten välillä.                                 tala, Lehmonen, Lemström, LiHqvist, Lähteen-
37893:                                                     mäki, Mykkänen, Mäki-Hakola, Nevalainen,
37894:                                                     Niemelä, E. Niskanen, Pihlajamäki, Procop6,
37895:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-      Rytkönen, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen,
37896: laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-   Tupamäki, Vartia, Weckman ja S. Westerlund.
37897: taa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksytty.
37898:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 75
37899:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             jaa- ja 97 ei-ääntä; poissa 27.
37900:   Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
37901: Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hykkäälä, Hägg-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
37902: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,         ed. RosneHin ehdotuksen.
37903: Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
37904: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-          .3 ) Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta mie-
37905: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,        tintöä vastaan.
37906: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola,
37907: H. Linna, Lottanen, Manninen, Martikainen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37908: Mattila, Miettinen, Mäki, E. Nieminen, Niini-       jos "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy-
37909: koski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen,      väksytty.
37910: Rainio, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salmen-
37911: kivi, SaJmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37912: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-
37913: bäck, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tall-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
37914: gren, Tarjanne, Teit, Toivanen, Tähkämaa,           lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
37915: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H. Westerlund,          berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
37916: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.      Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
37917: 1832                              Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
37918: 
37919: 
37920: Härkönen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva,                       Voimaantulosäännös.
37921: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
37922: Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,         Keskustelu:
37923: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lai-
37924: tinen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, H. Linna,        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
37925: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,         dotan, että voimaantulosäännös saisi seuraavan
37926: Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,         sisällön. Teen kaksi erillistä ehdotusta. Ensim-
37927: Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio,          mäinen ehdotus, voimaantulosäännöksen 1 mo-
37928: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poh-     mentti seuraavan sisältöinen: "Tämä laki tulee
37929: jonen, Poutanen, Raatikainen, Rantala, Roden,      voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1974. Asetuk-
37930: Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Salo-    sella voidaan kuitenkin määrätä, että lapsilisää
37931: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-      ei makseta rikkaille ja suurituloisille. Valtio-
37932: bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-       neuvosto maaraa tällöin yksityiskohtaisesti,
37933: man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiili-     ketkä katsotaan rikkaiksi ja suurituloisiksi."
37934: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,       Tämä on ensimmäinen ehdotus. Toinen ehdotus,
37935: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-         voimaantulosäännöksen 2 momentti seuraavan
37936: talo, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-      sisältöiseksi: "Jos vuoden aikana kerättyjä lap-
37937: lainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.             silisävaroja jää säästöön käyttämättä tarkoituk-
37938:                                                    seensa, on nämä varat otettava huomioon seu-
37939:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             raavana vuonna, jolloin perittäviä maksuja on
37940:                                                    alennettava tällaisen ylijäämän estämiseksi sen
37941:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,        mukaan kuin asetuksella tarkemmin määrä-
37942: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, He-        tään."
37943: temäki, Honkonen, Huotari, Häikiö, Häkämies,
37944: Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
37945: vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kataja-     natan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
37946: vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen,
37947: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37948: Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Liedes, Lin-
37949: kola, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mäki,            Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
37950: Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, Nikkilä, H.       namo ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
37951: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko-        nut, että voimaantulosäännökseen hyväksyttäi-
37952: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saa-      siin 1 momentti näin kuuluvana: "Tämä laki
37953: rinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,   tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1974. Ase-
37954: Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, S. Suomi-     tuksella voidaan kuitenkin määrätä, että lapsi-
37955: nen, Tamminen, Tuominen, Veikko Turunen,           lisää ei makseta rikkaille ja suurituloisille. Val-
37956: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,      tioneuvosto määrää tällöin yksityiskohtaisesti,
37957: V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Voloti-          ketkä katsotaan rikkaiksi ja suurituloisiksi."
37958: nen ja Åsvik.                                      Kutsoo tätä ed. V. Vennamon 1) ehdotukseksi.
37959:                                                    Edelleen on ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon
37960:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     kannattamana ehdottanut, että voimaantulo-
37961: jat:                                               säännökseen hyväksyttäisiin näin kuuluva 2 mo-
37962:    Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen,           mentti: "Jos vuoden aikana kerättyjä lapsilisä-
37963: P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Koh-     varoja jää säästöön käyttämättä tarkoitukseen-
37964: tala, Lehmonen, Lemström, Lillqvist, Lähteen-      sa, on nämä varat otettava huomioon seuraava-
37965: mäki, Mykkänen, Mäki-Hakola, Nevalainen,           na vuonna, jolloin perittäviä maksuja on alen-
37966: Niemelä, E. Niskanen, Pihlajamäki, Procope,        nettava tällaisen ylijäämän estämiseksi sen mu-
37967: Rytkönen, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, Tu-     kaan kuin asetuksella tarkemmin määrätään."
37968: pamäki, Weckman ja S. Westerlund.                  Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.
37969: 
37970:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 96              Selonteko myönnetään oikeaksi.
37971: jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 26.
37972:                                                      Puhemies: Mitä tulee ed. V. Vennamon
37973:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               ehdotuksiin, niin katson, ettei hallituksen esitys
37974:                                                Lapsilisä                                         1833
37975: 
37976: 
37977: eivätkä lakialoitteet anna aihetta niiden teke-      Haapanen, Haap~salo, Halme, Helle, Hemmi,
37978: miseen, joten en katso voivani esitellä niitä        Honkonen, Hostlla, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
37979: äänestykseen.                                        blom, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L.
37980:                                                      J~ki?en, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
37981:                                                      Jarvtsalo-Ka~erva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
37982:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                nen, Kala~amen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
37983:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   tola, ~arkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
37984: Eduskunnalla täytyy aina olla oikeus puuttua         Knuuttlla, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto
37985: lapsilisävarojen väärinkäyttöön, kun lapsilisistä    Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen:
37986: säädetään. Tässä suhteessa ovat valtiopäivä-         Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen,
37987: järjestyksen säännökset täysin selvät. Vai voi-      Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Lin-
37988: daanko perustellusti väittää, ettei eduskunta        kola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
37989: enää saa puuttua väärinkäytöksiin tässä              Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen, Musto-
37990: maassa?                                              nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen Männistö Mänt-
37991:    Mitä sitten tulee siihen, olisiko rikkaille ja    täri, E. Nieminen, N. Niemu;_en Paasio' Paasi-
37992: suurituloisille maksettava lapsilisiä, eduskun-      vuori, Pajunen, Pekkala, Pohj;nen, P~hakka
37993: nalla täytyy myös olla oikeus harkita, kenelle       Pulkk1nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko:
37994: maksetaan, kenelle ei, onko tarvepohja perus-        nen, Remes, Roden, Rosnell Ruokola Räsänen
37995: tana vai jokin muu yhteiskunnallinen, epä-           Sain~o, Salama, Salla, Salme~kivi, Sal~i, Salmi:
37996: oikeudenmukainen ajattelu perustana.                 vuort, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen
37997:    Kun herra puhemies ei kuitenkaan salli            Seppä, Sigfrids, Sini!saJ.o, Stenbäck, Sundqvist:
37998: näistä äänestettävän, katson, että tämä ei ole       S~okas, S. ~uominen, Söderman, Tallgren, Tam-
37999: valtiopäiväjärjestyksen mukaista, ja siksi olen      mmen, Ta!Janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
38000: pakoitettu jälleen esittämään herra puhemiehen       kanen, Tmvanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
38001: menettelyn eduskunnan perustuslakivaliokun-          Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
38002: nan tutkittavaksi.                                   maa, Vaittinen-Kufkka, Vartia, H. Westerlund,
38003:                                                      Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Åsvik.
38004: 
38005:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan           ed.   V.
38006: Vennamon tekemää ehdotusta.                             "Ei" äänestävät edustajat Ilaskivi, Korte-
38007:                                                      salmi, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
38008:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38009:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38010:                                                      tajat:
38011:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
38012: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-              Aalto, Aitio, Alenius, Ekorre, Eskelinen,
38013: nut, että eduskunta ei> tyytyisi puhemiehen          Forsman, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
38014: menettelyyn, vaan puhemiehen menettely lähe-         Hu~rtamo, Hyvönen, Häikiö, Jaatinen, P.
38015: tettäi,siin perustuslakivaliokuntaM.                 Jokmen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
38016:                                                      Ka:njaiainen, Kivistö, Kohtala, Lehmonen, Lem-
38017:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ström, Liedes, LHlqvist, H. Linna Lähteen-
38018:                                                      mäki, Martikainen, Myikkänen, M~yryläinen
38019:                                                      Mäki-Halkola, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski'
38020:    Äänestys ja päätös:                               Ni!kkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkari~
38021:                                                      nen, Pihlaja:mä!ki, Poutanen, Procope, Ronkai-
38022:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,               nen, Rytikönen, Saarinen, Saarto, Saimo, Siika-
38023: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.          niemi, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, Suort-
38024: Vennamon ehdotus hyväksytty.                         tanen, Sutinen, Taipale, Tupamäki, Uusi,talo,
38025:                                                      WeCkman, Westerholm, S. Westerlund, ViJkat-
38026:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             maa, Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
38027:   Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
38028: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38029: Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,           133 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 61.
38030: 230   11/74
38031: 1834                                  Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
38032: 
38033: 
38034:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-                 todettava, että väärinkäytöksistä puhuminen
38035: nettelyn.                                                yksittäistapauksien perusteella on hyvin suu-
38036:                                                          resti liioiteltua. Voimakkaiden rakennemuu-
38037:   Voimaantulosäännös hyväksytään.                        tosten kourissa !kamppailevan yhteiskuntamme
38038:                                                          sosiaaliturvajärjestelmän osana työttömyyskas-
38039:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-            sakorvauksilla on oHut hyvin tärkeä osuus kan-
38040: lutta.                                                   salaisten elintason säilyttämisessä. Yksittäista-
38041:                                                          pausten perusteella ei pidä tehdä liian pitkäl-
38042:                                                          le meneviä johtopäätöksiä.
38043:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                   Työttömyyskassajärjestelmä on keskeinen
38044: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-        osa sosiaaliturvaamme tilanteessa, jolloinka
38045: ten hylkäämisestä.                                       kansalainen ei saa tehdä työtä, vaikka sitä ha-
38046:                                                          luaisikin. Monesti tämä liittyy työsuhteisiin,
38047:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            jotka jäävät luonteensa puolesta lyhy1ksi, jol-
38048: pää ttyneeksi.                                           loin aiheutuu katkoja ennen uuden työn saan-
38049:                                                          tia. Tällöin kassajärjestelmä palvelee erittäin
38050:                                                          hyvin ja joustavasti. Näin on tilanne varsin-
38051: 5) Ehdotukset laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-   kin kehitysalueitten ankeissa työllisyysoloissa.
38052:          soista annetun lain muuttamisesta.
38053:                                                          Mainitsen esimerkkinä usein vielä sesonkiluon-
38054:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            toiset :metsätyöt.
38055: 58 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n            Työttömyyskassajärjestelmää kehitettäessä on
38056: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä               tässä vaiheessa tärkeää, että se edelleen säi-
38057: n:o 9 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        lytetään osana sosiaaliturvaa eikä siitä tehdä
38058: tys n:o 39 ja ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o              työvoimapoliittista keinoa. Tämä kysymys liit-
38059: 296, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-             tyy myös työttömyysvakuutuksen hallintoon.
38060: tukset.                                                  Työttömyyskassojen pitäis1 olla edelleenkin so-
38061:                                                           siaaliministeriön hallinnonalaan kuuluvaa toi-
38062:                                                           mintaa eikä työvoimaministeriön niin kuin
38063:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 joskus on esitetty. Eihän voi olla oikein, että
38064: valiokunnan mietintö n:o 58. Ensin sallitaan              sama viranomainen, joka sijoittaa työhön, myös
38065: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-           ottaa tehtäväkseen valitustoimet omista tehtä-
38066: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               v1stään. Tämä ei ole oikeudenmukaista työttö-
38067:                                                           myyskorvausta saaville kansalaisille. Sen vuoksi
38068:                                                           työttömyyskassajärjestelmän hallinnon pitää
38069:    Keskustelu:                                            ehdottomasti kuulua edelleen sosiaali- ja ter-
38070:    Ed. A j o: Herra puhemies! Käsillä oleva               veysministeriön alaan.
38071: työttömyyskassalain muutos merkitsee oleel-                  Työttömyyskorvausjärjestelmässä on myös
38072: lista osaparannusta työmiehen asemaan ja tur-             tä11keää se, kuka järjestelmän maksaa. Nykyi-
38073: vallisuuteen. Työttömyysvakuutusjärjestelmän              nen käytäntö niin, että siihen menevät maksut
38074: toinen puoli, työttömyyskassalain mukainen                otetaan jollain tavoin huomioon työehtosopi-
38075: organisaatio, on ollut pitkään ammattiyhdistys-           muksia tehtäessä, on oikeudenmukainen. Ne,
38076: liikkeen hoidettavana. Tämä onkin antanut kas-            jotka maksuja maksavat, myös voivat päästä
38077: sajärjestelmälle sen parhaan sisällön. Asioita on         maksuista osallisiksi. Näinhan on erityisesti
38078: voitu hoitaa paikalliset olosuhteet hyvin tun-            työttömyyskassajärjestelmän kohdalla. Työnte-
38079: tien vähäisin kustannuksin. Vapaaehtoista työ-           kijät ja työnantajat yhdessä valtiovallan tuke-
38080: tä tehden kassojen asiamiehet ja ra.hastonhoita-          mana hoitavat kustannukset. Sen vuoksi on
38081: jat ovat hoitaneet me11kittävää sosiaaliturva-            tärkeää, ettei työttömyyskassajärjestelmästä
38082: muotoa maassamme erittäin pienin :kustan..'luk-           muodostu tulonsiirtoa niille ryhmille, jotka ei-
38083: sin. Siltä osiltaan työttömyyskassajärjestelmästä        vät osallistu kassaJjärjestelmän :kustannuksiin
38084: on saatu hyviä ja esimerkiksi otettavia koke-            sillä tavoin kuin kassan jäsenet esimerkiksi
38085: muksia. Viime aikoina on kuitenkin noussut                osallistuvat.
38086: esiin vaatimuksia, että kassajärjestelmää on                 Esillä oleva työttömyyskassalain muutos on
38087: muutettava. Kassojen väärinkäytöstähän jotkut             yksi askel pyrittäessä korjaamaan työttömyys-
38088: kovastikin puhuvat, mutta on ehdottomasti                vakuutusjärjestelmän epäkohtia. Kenties tämä
38089:                                     Valtakunnalliset työttömyyskassat                               1835
38090: 
38091: 
38092: askel ei ole vielä riittävä, mutta tama antaa            ToStiasiallinen poikkeuslakien pysyvä vahvis-
38093: mahdollisuuksia kehittää järjestelmää edelleen.       taminen edellyttäisi kolmen kalenterivuoden kat-
38094: On syytä vakavasti keskustella siitä, pitääkö         torajan säätämistä 600 päiväksi. Hallitus on va-
38095: siirtyä yhtenäiseen t;yöttömyysvakuutusjärjestel-     litettavasti lisäksi käyttänyt näennäistä paran-
38096: mään. Lähtökohdan tulee olla tällöin se, että         nusesitystään syöttinä kassalain suoranaiselle
38097: nykyisiä etuUJksia ei heikennetä ja edellä lue-       huonontaroiselle. Kun nykyisen käytännön mu-
38098: tellut keskeiset kysymykset otetaan huomioon.         kaan kassan jäsen on voinut päästä uudelleen
38099:     Ammatillisten järjestöjen kehittelemä työttö-     kassan antaman työttömyysturvan piiriin oltuaan
38100: myyskassajärjestelmä on antanut työntekijöille        6 kuukautta työssä tai työn hakijana, vaaditaan
38101: huonoina aikoina erittäin hyvän turvan, ja            hallituksen esityksen mukaan ehdotonta työssä
38102: sen vuoksi ay-liike varmasti pitää edelleen           oloa 6 kuukauden aikana, ennen kuin kassan
38103: kiinni tämän järjestelmän suomista etuisuuk-          jäsen voi saatuaan kolmen perättäisen kalenteri-
38104: sista. Kahden työttömyysvakuutusmuodon yh-            vuoden ajalta päiväavustuksen ensimmätl.smäärän
38105: teen sulauttaminen ei ole nopeasti tehtävissä         päästä uudelleen kassa-avustuksen piiriin. Tämä
38106: varsinkaan, kun niiden hallinto on toisistaan         merkitsee käytännössä jäsenen erottamista kas-
38107: poikkeavaa ja toisaalta korvausten taso eri-          sasta. Jäsenyys voi palautua: vain uudelle jäse-
38108: lainen. Tässä yhteydessä on syytä korostaa            nelle asetettavilla ehdoilla eli 6 kuukauden
38109: sosiaalivaJkuutuksen yhdenmukaistamista niin,         työssä oloajan ja 6 kuukauden kassan jäsenyy-
38110: että järjestelmän kattavuus paranisi ja mahdol-       den perusteella. Kassan jäsenet joutuisivat hyvin
38111: llsia väärinkäytöksiä voitaisiin eliminoida pois.     suurten käytännön vaikeuksien eteen, koska ny-
38112: Erityisenä ongelmana on muistettava vanhene-          kyisestä poiketen jouduttaisiin erillisjärjestelyi-
38113: van työvoiman ongelmat ja heidän sosiaalitur-         hin kassapäivänsä 3 vuoden aikana täyteen saa-
38114:  vansa järjestelmää kehitettäessä. Väliinputoa-       neiden jäsenten kohdalla. Tämä merkitsee kas-
38115:  misten tuottamat epäoikeudenmukaisuudet on           sojen jäsenten, joista ureat ovat maksaneet vuo-
38116:  saatava ehdottomasti poistetu1ksi.                   sikymmeniä jäsenmaksujaan, joutumista: vaikeim-
38117:                                                       massa ahdinkotilassaan kassan ulkopuolelle. Eri-
38118:                                                       tyisesti! kehitysalueelta, jossa pitkäaikaisesti
38119:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Vuo-                 työttömät pääasiassa ovat, pakotetaan jopa am-
38120: desta. 1968 alkaen on työttömyyskassa-avustusta       mattimiehet etelään ottamaan vastaan miten
38121: erilHslalcien perusteella suoritettu 150 enimmäis-    huonosti palkattua työtä tahansa.
38122: päivän asemesta 200 enimmäispäivältä vuodessa,            Väitetään, että nykyinen eläkejärjestelmämme
38123: sillä jatkuva: työttömyys on tehnyt sen välttä-       takaisi työttömyyskassalain mukaista etua vas-
38124: mättömäksi. Esillä oleva hallituksen eS<itys näyt-     taavan eläkkeen pitkäaikaisesti työttömille hen-
38125: täisi vihdoin tekevän kuusi vuotta jatkuneesta        kilöille. Eläkeikärajamme on kuitenl<1in yleisesti
38126: poikkeusmenettelystä pysyvän. Näin tapahtuu           65 vuotta ja työttömyyseläkkeen ollessa kysy-
38127: kuitenkin vain kahden perättäisen kalenterivuo-       myksessä 60 vuotta. Pitkäaikairesti työttömiä
38128: den aikana. Hallitus on Lisätessään avustuspäi-       löytyy kuitenkin myös nuoremmista ikäryhmistä.
38129: vien enimmäislukumäärän 200 päivään kalenteri-            Väitetään myös, että työllisyyslain edellyttämä
38130: vuodessa asettanut kolmen perättäisen kalenteri-      korvaus antadsi turvaa kassalain ulkopuolelle pu-
38131: vuoden kattorajaksi 450 avustuspäivää. Tämä           toaville ihmisille. Näin ei kuitenkaan ole tapah-
38132: merkitsee sitä, että esimerkiksi kahtena ensim-       tunut. Työllisyyslain edellyttämä päiväraha on
38133: mäisenä vuotena voi saada 200 päivältä kassa-         noin kolmanneksen kassalain edellyttämää pie-
38134: avustusta, mutta kolmannelta vuodelta enää 50          nempi. On myös todettava, että työllisyyslaissa
38135: päivältä. Tapahtuu siis selvä huononnus nykyi-        otetaan huomioon av>iopuolison tulot, jotka ka-
38136: seen tilanteeseen, jossa on voinut vuosittain         ventavat oikeutta työllisyyslain edelly.ttämään
38137: saada jo kuuden vuoden aikana 200 työttömyys-         päivärahaan. Myös määrätyt omaisuusrajoitukset
38138: päivältä avustusta. Itse asiassa ei mitään kor-        saattavat aiheuttaa päivärahan menetyksen työl-
38139:  jausta valtakunnallisista työttömyyskassoista an-    lisyyslaissa.
38140: nettuun laktin tuLekaan 150 avustuspäivän enim-           Edellyttäessään viime vuonna viimeksi anne-
38141: mäismäärän korottamiseksi, sillä asetettu 450          tun poikkeuslaJin yhteydessä, että 200 avustus-
38142: päivän kattoraja merkitsee juuri 150 avustus-         päivää vastaisuudessa hoidettaisiin pysyväisjär-
38143: päivää keskimäärin vuodessa 3 vuoden kuluessa.        jestelyin, ei eduskunta tarkoittanut työttömien
38144: Voimassa oleva laki on vain kirjoitettu hämä-          aseman huonontamista, vaa..11 sen parantamista.
38145:  rästi uudella tavalla.                               Tähän päämäärään pyritään myös SKDL:n so-
38146: 1836                                  Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
38147: 
38148: 
38149: siaaliva1iokunnan mietintöön liittämässä vasta-             Toisaalta on kuitenkin syytä todeta, että ha-
38150: lauseessa, jonka hyväksyminen on ehdoton edel-          lusivatpa kapitalistit tai eivät, niin ne eivät yk-
38151: lytys estää hallituksen suunnittelema työttö-           sinkertaisesti kykene aikaansaamaan sellaista
38152: myysturvan heikentäminen.                               järkiperäistä ja suunnitelmallista talouspolitiik-
38153:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn             kaa, jota eivät olisi rasittamassa ns. taloudelli-
38154: pohjaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietin-        set lasku- ja noususuhdanteet ja siihen liittyen
38155: töön liitetyn vastalauseen mukainen lakiehdotus.        milloin suurempi tai vähäisempi työttömyys. So-
38156:                                                         sialististen maiden elävä elämä osoittaa, että yh-
38157:                                                         teiskuntajärjestelmän perusteita muuttamalla,
38158:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan             suurtuotantolaitokset ja suurpankit yhteiskun-
38159: ed. Männistön tekemää ehdotusta.                        nallistamaHa voidaan luoda perusta vakaalle ta-
38160:                                                         loudelliselle ja yhteiskunnalliselle järjestelmälle.
38161:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Perustus-               Vain siten voidaan poistaa työttömyys, inflaa-
38162: laissamme säädetään, että työvoima on valtio-           tio, ja estää hintojen, maksujen, vuokrien ja ve-
38163: vallan erikoisessa suojeluksessa, mikä merkitsee        rojen korotukset ja luoda kestävä ja riittävä so-
38164: sitä tai ainakin sen tulisi merkitä, että työn          siaalinen turva kansalaisille.
38165: saanti tulee turvata kaikille maamme kansalai-              Kokoomuslaiset ja muut suurpankkien ja
38166: sille. Huolimatta edellä mainitusta perustuslain        suurtuotantolaitosten omistajat ja puoltajat voi-
38167: määräyksestä työttömien määrä on ollut ja on            vat vielä kuitenkin nukkua yönsä rauhassa. Täs-
38168: yhä edelleenkin varsin suuri. Työttömiä oli. ke-        sä laissahan on vain kysymys erään pankkien ja
38169: säkaudesta ja ns. talouselämän noususuhdantees-         muiden suurpääoman haltijain, riistoon perustu-
38170: ta huolimatta viimeksi julkaistun tilaston mu-          van järjestelmän synnyttämän epäkohdan, työt-
38171: kaan yli 47 000. Työttömien määrä on eri vuo-           tömyyden seuraamusten lieventämisestä, ei vali-
38172: sina ja aikoina vaihdellut nousten jopa yli             tettavasti sen poistamisesta.
38173: 100 OOO:n. Työttömyyskortistoissa eivät kuiten-             Maassamme on ollut jo vuodesta 1934 al-
38174: kaan ole kaikki työttömät, koska kortistoon             kaen laki valtakunnallisista työttömyyskassois-
38175: pääsyä rajoittavat erilaiset määräykset. Kortis-        ta, jota on aika ajoin vähän paranneltu ja jonka
38176: tojen u1kopuolella ovat kokonaan erilaiset osa-         perusteella on yritetty lievittää niiden asemaa,
38177: ja puolipäiväiset työntekijät, pienviljelijät ja sel-   jotka ovat työttömiksi joutuneet. Mainitussa
38178: laiset vammautuneet, joita ei oteta ·kortistoihin,      laissa on edelleenkin määräys, että päiväavus-
38179: ja monista muista erilaisista syistä kortistoihin       tusta työttömäksi joutuvalle saadaan suorittaa
38180: hakeutumattomat työtä vailla olevat työntekijät.        enintään 150 työttömyyspäivältä. Eduskunta
38181: Mutta jo kortistoihin hakeutuneiden työttömien          edellytti jo vuonna 1970, että hallitus antaa sil-
38182: määrä osoittaa sen tosiasian, että kapitalistinen       le esityksen työllisyyslaissa vielä ilmenevien
38183: talousjärjestelmä on kykenemätön järjestämään           puutteellisuuksien korjaamisesta. Tällaista esi-
38184: ja antamaan työtä kaikille maamme kansalaisil-          tystä ei kuitenkaan hallitukselta ole tullut, sillä
38185: le, vaikka näin hurskaasti itse perustuslaissa lu-      parhaalla tahdoMakaan tätä nyt käsiteltävänä
38186: vataan. Kapitalistisen järjestelmän luonteen-           olevaa esitystä ei voi sellaisena pitää.
38187: omaiseen piirteeseen kuuluu työttömyys. Tä-                 Käsiteltävänä olevaan lakiesitykseen sisältyy
38188: män riistojärjestelmän kannattajat pitävät itses-        j.opa huooonnutksia nykyiseen la,kiin verrattuna.
38189: tään selvänä ja luonnollisena 2-6 % :n työttö-          Lakiesityksessä esitetään lisättäväksi kassalain
38190: myyttä näin samalla tunnustaen, ettei tämä jär-         mukaisen päiväkorvauksen maksamista 150
38191: jestelmä elä ilman työttömien suurta joukkoa.           työttömyyspäivästä 200 päivään yhden kalente-
38192: Näinhän onkin tietenkin asianlaita, sillä suur-         rivuoden aikana. Tämä on sinänsä myönteinen
38193: työnantajat lähtevätkin siitä, että tehtaitten          parannus, mutta kun toisaalta avustuspäivien lu-
38194: porttien ulkopuolella tulee olla riittävä työvoi-       kumäärää esitetään kolmen vuoden aikana 450
38195: mareservi, jotta porttien sisäpuolella olevat           päLvään, niin tä'~lä rajoituksella tosiasiållisesti
38196: työntekijät pysyisivät riittävän nöyrinä ja kuu-        huonounetaan nykyistä tilannetta. Kuten tiede-
38197: liaisina työnantajilleen. Työnantajat pyrkivät          tään, aina vuodesta 1968 lähtien on erillislailla
38198: käyttämään työttömiä tehtaitten porttien sisä-          lisätty avustuspäivien määrä 200:aan.
38199: puolella olevien työläisten alistamiseen määräys-           Hallituksen esitys, mihin valiokunnan enem-
38200: valtansa alaisuuteen ja estämään työläisten             mistö on yhtynyt, merkitsee sitä, että työttö-
38201: kamppailun työpaikoilla palkkojensa ja muiden           myyskassan jäsen saa vain kahden vuoden ai-
38202: työolosuhteiden parantamisen puolesta.                  kana työttömyysavustusta ja tulee sen jälkeen
38203:                                     Valtakunnalliset työttömyyskassat                              1837
38204: 
38205: 
38206: tosiasiallisesti erotetuksi kassan jäsenyydestä.      noilla puolueilla sattuisi olemaa10 siihen mah-
38207: Kyseinen työntekijä, vaikka hän on saat1Janut         dollisuuksia. Onneksi ei näin ole kuitenhtan
38208: maksaa vuosia, jopa kymmeniäkin vuosia am-            asia syystä, että näillä puolueilla, piskuisilla
38209: mattiliittojen jäsenmaksua, ei kuitenkaan pääse       kokoomuksen sateliittipuolueilla ei ole siihen
38210: edes uudelleen kassan jäseneksi, ennen kuin on        tarvittavaa voimaa.
38211: ollut työssä vähintään puolen vuoden ajan.               Lainaan seuraavassa eräitä kohtia kristillis-
38212: Toisin samoen hän joutuu kassan jäsenenä sa-          ten liiton kansanedustaja Juntumaan tämäm. vii-
38213: maan asemaan kuin ammattiliittoon ja kassan           kon tiistaina lain ensimmäiJSessä käsittelyssä
38214: jäseneksi liittyvä uusi jäsenkin. Jokainen myön-      käyttämästä puheenvuorosta, josta käy ilmi näi-
38215: tänee, jos haluaa olla rehellinen, että tällainen     den kristittyjen lähimmäisenrakkaus työttömik-
38216: muutos työttömyyskassoja koskevaan lakiin             si joutuviin ihmisiin. Ed. Juntumaa maitnitsi
38217: huonontaa jo nykyään kehnoa lakia vielä enti-         mm.: "Työvoimatoimistojen työnvälityksessä
38218: sestään. Onkin aiheellista tiedustella, sovittiin-    Ieimailiaan rahansaantiin oikeutettuja reikäkort-
38219: ko tästä työttömyyskassalain huonontamisesta-         teja tai j,aetaan selvää rahaa 45 OOO:lle terveel-
38220: kin tulopoliitikkojen keväällä tekemän ratkai-        le kansalaiselle" ja jatkaa, kuinka "35-vuotias
38221: sun yhteydessä vaiko jo kenties aikaisemmin.          te.we muurari ahkeroi ammatissaan lämp~män
38222: Koska SAK:lla ei näytä olevan m1tään huo-             vuodenajan, ei pidä kesälomaa. Kylmän ja pi-
38223: mauttamista tätä huononousta vastaan, niin on         meän vuodenajan saavuttua hän nostaa lomal-
38224: pakko tehdä sellainen johtopäätös, että tästä-        tapaluurahan ja hakeutuu työttömyyskassan
38225: kin on sovittu herrojen kesken työläisten selän       kortistoon käyden määrätyin väliajoin työnvä-
38226: takana, kuten tapahtui kehnon tulopoliittisen         lityksessä, mutta ei hän missään tapauksessa
38227: ratkaisun suhteen.                                    käy työtä kysymässä." Rovasti Juntumaa ei
38228:    Työttömyyskassalakiin esitettyä huononnus-         syytä kuitenkaan vain muurareita laiskoiksi ja
38229: ta eivät työläiset voi hyväksyä. Sitäkin häm-         työtä vieroksuviksi, sillä hänen sanomansa mu-
38230: mästyttävämpää on, että ay-liike siooaa ja hy-        kaan myös r;akennusalan sekatyömies heittäy-
38231: väksyy toimettomuudellaan tällaisen sosiaalisen       tyy iikkiä muuratin apulaiseksi, liittyy työttö-
38232: turvallisuuden heikentymisen, jota tämä lain-         myyskassan jäseneksi. Vuoden aikana, ilmeises-
38233: muutos merkitsee. Yhtä vaikeata on käsittää           ti talvella, jolloin muuraus ei käy, nostaa
38234: ja hyväksyä, että hallitus, jonka johtavana voi-      handankari työttömyysavustusta, vaikka seka-
38235: mana on sos.dem. puolue, on voinut olla hy-           työtä rakennuksilla kyllä löytyisi. Rovasti Jun-
38236: väksymässä ja esittämässä tämänkaltaista kassa-       tumaa ei kuitenkaan ole katkera vain muura-
38237: lain huononnusta, mistä nyt on kysymys. Ko-           reille ja heidän apulaisilleen eikä yleensä vain
38238: koomus ja suurpääoma on tietysti tällaisesta          rakennustyöläis1lle. Hän on katkera myös muille
38239: mielissään ja on vrumis tukemaan tä.ällä edus-        työntekijöille, oli sitten kysymys henkisestä tai
38240: kunnassakin tämän esityksen läpimenoa.                ruumiillisesta työstä. Juntumaa tietää myös,
38241:    Tässä yhteydessä ei voi olla kiinnittämättä        että opettajapariskunnan naispuolinen jäsen
38242: huomiota siihen, millä tavalla myös oikeiston         oostaa kassasta avustusta, koska paikkakunnalla
38243: aputina maamme poliittisessa kentässä työskenr-       ei ole hänelle opettajan tointa eikä kyseinen
38244: televät Suomen kristillinen liitto ja Suomen          opettaja halua tehdä toimistotyötä. Tuomari-
38245: maaseudun puolue suhtautuvat työttömyyteen            kin saa työttömyyskorvausta, vaikka tiedetään
38246: ja käsiteltävään lakiesitykseen ja yrittävät teh-     hänen alkoholiongelmansa. Muusikko nostaa
38247: dä parhaansa isäntiensä suurpääoman ja kokoo-         myös avustuksen, vaikka ei enää pysty instru-
38248: mUJksen mielistelemiseksi. Kuten tunnettua,           menttiaan hallitsemaan. Satamatyöläisillä on
38249: työläisten keskuudessa on sellainen käsitys,          myös Juntumaan tiedon mukaan hyvät oltavat.
38250: että mikäli työnantaja ylentää jonkun työläisen       Vaikka saavat parissa viikossa suuren summan,
38251: työnjohtajan asemaan, tuosta työläisestä tulee        he pahukset kehtaavat vielä mennä työttömil<si
38252: varsin usein jopa isäntäänsä nuljumpi esimies.        joutuessaan työttömyyskassasta korvausta ano-
38253: Tuollainen käsitys pitää monessa tapauksessa          maan. Kun vielä edellisen lisäksi totean ed.
38254: paikkansa. Tämän työttömyyskassalain käsitte-         Juntumaaltl puheesta sen, etteivät ne työläiset
38255: ly osoittaa, että mainitsemani kristillisten liitto   työhön lähde, kun rahaa työttömyyskassasta tu-
38256: ja SMP suhtautuvat yhtä suurella lämmöllä             lee niin helpolla, ja että on turhaa puhua suu-
38257: kuin kokoomuskin hallituksen esittämiin työt-         rista palkoista, kun samaan aikaan maksetaan
38258: tömy:yskassalain huononnuksiin. Ne olisivat jo-       tuhansille terveille työkykyisille kansalaisille
38259: pa valmiit sitä vieläkin huonontamaan, mikäli         korvausta siitä, että he ovat olemassa, paljas-
38260: 1838                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
38261: 
38262: tuu kristillisen liiton työttömien hädästä mis-      Nyt SMP vielä kaiken kukkuraksi ilmaisee, että
38263: tään piittaamaton asenne koko karmeudessaan.         työttömyyskassalakia pitää entisestäänkin huo-
38264: Viimeksi manitusta ilmenee, ettei ole kysymys        nontaa. Kyllä totisesti SMP:n satu on lopussa
38265: vain joistakin mahdollisista yksityistapauksissa     tällaisella politiikalla. Ei edes kokoomus kehtaa
38266: olevista väärinkäytöksistä, vaan yleisesti kiel-     esiintyä sillä tavalla työttömiä ja köyhiä ihmi-
38267: teisestä suhtautumisesta työttömiin työläisiin.      siä kohtaan, kuin mitä SMP ja !kristillisten
38268: Kyllä sentään kristillisen liiton piirissäkin pi-    liitto tekevät. Aikoihin on eletty tässä maassa!
38269: täisi käsittää, että syyttömiä maassamme val-            Ei kuitenkaan mitään niin pahaa, etteikö jo-
38270: litsevaan työttömyyteen ovat työttömiksi jou-         tain hyvääkin. Kristilliset ja SMP ovat paljasta-
38271: tuJn.eet. Kyllä vika on systeemissä, joka ei ky-      neet itsensä täydellisesti suuren rahan palveli-
38272: kene järjestämään työtä, eikä näissä työttö-          joiksi ja tekevät suoranaista pilkkaa työttömiksi
38273: missä.                                                joutuneista ja suuressa hädässä ja avun tar-
38274:     Yhteiskunnan ensisijainen tehtävä on luon-        peessa olevista ihmisistä. Naamarit ovat pudon-
38275: nollisesti työnsaannin turvaaminen kaikille kan-      neet näiden puolueiden kasvoilta, ja ne ovat
38276: salaisille. Mutta jollei työtä pystytä järjestä-      paljastuneet kansan pettäjiksi ja poliittisiksi
38277: mään, täytyy yrittää muulla tavalla turvata työt-     huijareiksi. Toivoa kuitenkin sopii, että edus·
38278: tömäksi joutuvien ihmisten elämä ja toimeen-          kunnasta löytyisi riittävästi niitä, jotka ovat
38279: tulo. Tunnen henkilökohtaisesti satoihin nouse-      valmiita parannuksiin, joita me kansandemo-
38280: van määrän työläisiä, jotka ovat joutuneet työt-     kraatit ja kommunistit tulemme tekemään lain
38281:  tömiksi, koska ovat saaneet lopputilin työmaas-      yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
38282:  taan eivätkä ole saaneet uutta työpaikkaa itse1-
38283: leen. PoikkeukseJtta !kaikki tuntemani työläiset        Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
38284: olisivat paljon mieluummin työssä kuin kortis-       Herra varapuhemies! SKDL:n tahdlta ed. Reko-
38285:  toissa, mikäli heille olisi työtä edes kohtuulli-   nen täällä käytti puheenvuoron, joka on SMP:n
38286:  sella palkalla olemassa.                            kohdalta täysin perätön. Se osoittaa, että SKDL
38287:     Ed. Juntumaan täällä tiistaina käyttämä pu-      on nyt heikoilla tuolla kentällä, kun kansan sil-
38288:  heenvuoro oli törkein hyökkäys, mitä olen kos-      mät alkavat avautua ja se näkee, että SKDL ajaa
38289:  kaan kuullut, työttömäksi joutuneita ja joutu-      työttömyyttä, jotta tyytymätön kansa tekisi val-
38290:  via kansalaisia kohtaan. Olisinkin tiedustellut     lankumousta. SMP kannattaa- se on meidän
38291:  tässä yhteydessä rovasti-kansanedustaja Juotu-      puolueohjelmassamme, se tullaan näkemään
38292:  maalta onko hän mahdollisesti sattunut kos-         kohta, kun teemme korjausesityksiä lakiesityk-
38293:  kaan miettimään sitä, että eräs rovasti-kansan-     seen - sitä, että todellinen työntarvitsija saa
38294:  edustaja saa kahdesta eri tehtävästä samanaikai-    apua. Mutta me emme hyväksy keinottelua, vää-
38295:  sesti useita kymmeniä kertoja suuremman pal-        rinkäytöstä. SKDL haluaa juuri suurituloisille
38296:  kan, kuin mitä työttömyyskorvauksena makse-         vielä avustusrahatkin, jotka otetaan pois todella
38297:  taan työttömiksi joutuville. Ehkäpä joku saat-      tarvitsevalta. Siitä se kivistää, ja siksi ed. Reko-
38298:  taisi pitää tällaista kahden palkan saamista sel-   nen oli niin hermostunut.
38299:  laisena epäkohtana, joka tulisi poistaa ensim-
38300:  mäisenä, eikä intoilla työttömäksi joutuvien
38301:  turvaksi säädetyn lain huonontamisen puolesta.         Ed. J u n t u m a a ( vastauspuheenvuoro) :
38302:     Mainitsemassani tiistain täysistunnossa il-      Herra puhemies! Ed. Rekoselle huomauttaisin,
38303:  maisi myös SMP:n puheenjohtaja Veikko Ven-          että puhuin silloin tiistaina näitten työttömyys-
38304:  namo, tuo köyhän kansan suuri ystävä ja pelas-      kassojen väärinkäyttäjistä enkä suinkaan ahke-
38305:  taja, kantansa työttömyyteen ja työttömyys-         rista ja rehellisistä ihmisistä, joita sentään on
38306:  kassalakiin yhtymällä täysin kristillisen liiton    enemmistö. Yhtä hyvin kuin voidaan puhua ve-
38307: kantaan, josta olen edellä maininnut eräitä esi-     ronkiertäjistä, pitäisi voida puhua myöskin työn-
38308:  merkkejä. Mitähän mahtanevatkaan kehitys-           kiertäjistä. Niistä olen kuullut lukuisia esimerk-
38309:  alueiden ja muiden seutujen työttömät arvella       kejä ja tavannut pitkin maata.
38310:  tästä suuresta parantajasta, joka muutamia vuo-        Olen samaa mieltä ed. Rekosen kanssa siitä,
38311: sia sitten lupasi kolmessa kuukaudessa poistaa       että järjestelmä tarvitsee paljonkin korjausta,
38312:  kokonaan työttömyyden maastamme. Nyt on             jotta työttömyys saataisiin kautta linjan vähe-
38313:  kulunut kuitenkin jo enemmänkin kuin kolme          nemään mahdollisimman vähiin. Huomautin pu-
38314:  vuotta, eikä ole merkkiäkään, että työttömyys       heessani myöskin siitä, että ne rahat, jotka nyt
38315:  olisi edes vähentynyt saatikka sitten poistettu.    menevät väärinkäyttäjille, olisivat tarpeen niille,
38316:                                        V altakunnalliset työttömyyskassat                                1839
38317: 
38318: 
38319: jotka todella ovat työttömiä ilman omaa syytään            vatsaleikkauksia, oli selkävikaisia. Heidän piti
38320: olosuhteiden pakosta, ja heitä on kyllä paljon             ryömiä sellaisesta pienestä reiästä uunin sisälle
38321: varsinkin kehitysalueilla.                                 kaasunaamari päällä tässä kuumuudessa ja rikin
38322:    Sitten huomauttaisin vielä, jos ed. Rekonen             ja kaasun hajui:ssa puhdistaa tätä uunia nitro kie-
38323: haluisi vihjaista minun omiin tuloihini, että oman         len alla. Ei siinä kysytty ei:kä tarvittu lääkärin-
38324: peruspalkkani varsinaisesta virastani olen luovut-         todistuksia terveydentilasta. Luvattiin sellainen
38325: tanut sijaiselle, jc>ka sen nostaa.                        etu, että saavat tuUa uunista pois, jos tulee pa-
38326:                                                            hoinvointia; tietysti jos elävänä sieltä pois ehti-
38327:                                                            vät. Jos he eivät tällaista työtä, jota voi verrata
38328:     Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ed. Re-                  sentään sydänsairailla jo itsemurhaan, hyväksy-
38329: konen täällä jo puhui siitä, miten ed. Juntumaa            neet, heidät pantiin työttömyyskortistosta pois,
38330: ed. V. Vennamon kannattamana valitteli tiis-               niin että he eivät työttömyy,savustusta enää saa-
38331: tain istunnossa, miten työttömyysavustuksia                neet. On tosiaankin syytä kysyä, niin kuin tämä
38332: myönnetään liikaa ja sitä työttömyysavustusta              työläinen, tämäkö nyt on sitten sitä demokratiaa
38333: saavat elelevät laiskasti yhteiskunnan kustan-             ja ennalta ehkäisevää terveydenhoitoa .ja turval-
38334: nuksella. En usko, että kirkonmiehiä pahemmin              lisuutta ja näinkö todellakin elävät laiskasti ja
38335: on työttömyysavustuksia saavien joukossa, eikä             hienosti nämä työttömyysavustusta saavat työläi-
38336: kai 'liene pahemmin heillä huolta tästä maanpääl-          set, jos heidän terveytensä tämänkaltaista työtä
38337: lisestä toimeentulosta, mutta toisin on työläisten,        ei kestä, ja näinkö sitten valtionjobtoinen Outo-
38338: jotka tässä kapitalistisessa yhteiskunnassa ilman          kumpu Oy huolehtii työläisistään ja heidän ter-
38339: omaa syytään joutuvat työttömiksi. Erityisen               veydestään.
38340: vakavassa asemassa on se ryhmä, joka on hyvin
38341: suuresti edustettuna juuri näis,sä työttömyys-                 Tämä vain pienenä vastauksena niille kansan-
38342:  avustusten saajissa, nimittäin vanhenevat työ-            edustajille, jotka tääHä puhuvat niistä ihanuuk-
38343: läiset, joiden on hyvin vaikea saada työtä, jota           sista, joita tämä yhteiskunta työttömille ja työt-
38344: heidän terveytensä kestäisi, mutta jotka eivät              tömyysavustuksen varassa eläville tarjoaa (Ed.
38345: vielä ole siinä iässä, että he saisivat eläkettä.           Ilaskivi: Kukas siellä on sosiaalijohtaja?).
38346:  Kuitenkin heidänkin pitä1si elää ja elättää per-              Mitä tulee tämän lakiesityksen sisältöön,
38347: heensä.                                                     siinä oleviin moniin heikkouksiin, yhdyn niissä
38348:                                                             täällä ryhmämme edustajien käyttämiin puheen-
38349:     Minkälainen tuo niin paljon kehuttu työttö-
38350:                                                            vuoroihin sekä ed. Männistön tekemään esitytk-
38351:  mien asema on, siitä minulle kertoi viime vap-             seen.
38352:  puna Himangalla eräs tällainen vanhempi työ-
38353:  läinen, joka työttömyysavustuksen varassa on
38354:  elänyt ja joka, niin kuin nämä työläiset yleensä,            Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Käsitel-
38355:  oli pitkän aikaa hakenut työtä ja toivonut työtä          tävänä on laki työttömyyskassoista. Tätä lakia
38356:  ja sitten oli sitä saanut. He olivat pyrkineet ra-        käsiteltäessä valiokunnassa otettiin esille nämä
38357:  kennustöihin, tienparannustöihin, mutta heille            hankalat työttömyyskysymykset sellaisten kan-
38358:  sanottiin, että he ovat tähän työhön liian van-           salaisten kohdalta, jotka eivät alun perinkään
38359:  hoja. Sitten työnvälityksen kautta hän ja eräät           pääse työttömyyskortistoon, sillä meidän maas-
38360:  toiset tällaiset vanhemmat työläis·et saivat osoi-        samme on suuri määrä sellaisia lapsien vartut-
38361:  tuksen kolmivuorotehtäviin, niin kuin sanottiin,          tua aikuisiksi tai muista syistä työn piiriin pyr-
38362:  rakennusaputöihin, Outokumpu Oy:n tehtaalla,              kiviä henkilöitä, jotka tahtoisivat päästä työ-
38363:  jonne työnvälitys järjesti kuljetuksen ottaen rah-        hön. Kun he eivät ole saaneet työtä, niin heillä
38364:  dista 3 mk, ja monet vielä lisäksi joutuivat pit-         ei ole silloin myöskään oikeutta saada työttö-
38365:   kän matkaa, jopa 30 km, ajamaan ensin polku-             myyskorvausta. Olisi ollut suotavaa, että tätä
38366:   pyörällä päästäkseen tirlle paikalle. Sitten tämä        lakia käsiteltäessä, jos se tämän lain yhteydessä
38367:   työ, joka odotti näitä 12 miestä, joista puolet          olisi voitu ottaa käsiteltäväksi, olisi voitu pääs-
38368:   oli 50-63-vuotiaita ja, voi sanoa, loppuun ajet-         tä sellaiseen päätökseen, että jokainen Suomen
38369:   tuja ihmisraunioita, oli sen kaltaista, että heidät      kansalainen perusoikeuteensa perustuen, joka
38370:   pantiin purkamaan ja puhdistamaan Outokumpu              työhön ilmoittautuu ja jos sen jälkeen määrä-
38371:   Oy:n uunia. Tiilet hehkuivat punaisina kuu-              aikana hänelle ei voida osoittaa työtä, olisi
38372:   muudesta, oli pölyä ja melua, rikkiä ja kaasuja.         automaattisesti sen jälkeen päässyt työttömyys-
38373:   Täällä oli ihmisiä, jotka säännöllisesti käyttävät       korvauksen piiriin, ellei työtä tai koulutusta
38374:   nitroa, sydäntautisia, oli sellaisia, joilla oli ollut   hänelle olisi voitu järjestää. Tällaista turvaa ei
38375: 1840                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
38376: 
38377: 
38378: kuitenkaan perustuslakimme työn turvaankaan         jaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietintöön
38379: perustuen meidän yhteiskunnassamme suo.             liitettyyn vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
38380:    Edellisen puhujan puheenvuoroon viitaten
38381: haluan vain hyvin mielenkiintoiseen kohtaan           Selonteko myönnetään oikeaksi.
38382: ottaa kantaa. Kun edellinen puheenvuoron
38383: käyttäjä katsoi, että valtionjobtoinen Outo-
38384: kumpu Oy ei pystynyt järjestämään asioita hy-          Äänestys ja päätös:
38385: vin eikä myöskään pystynyt tyydyttämään niitä
38386: vaatimuksia, jotka hänen esimerkissään oleville       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
38387: työntekijöille olisi toivonut, niin tämä on aina-   valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
38388: kin yhdeltä osaltaan aika hyvä esimerkki siitä,     "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväk-
38389: miten valtionjobtoiset yrittäjät työntekijöitä      sytty.
38390: kohtelevat. Tämä olisi aika mukava ottaa sil-
38391: loin huomioon, kun meidän yhteiskunnassam-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38392: me pyritään siirtämään yritystoimintaa valtion
38393: haltuun. Me, jotka kannatamme, että maassa             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
38394: on yksityisyritteliäisyyteen perustuva yritysmah-   Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
38395: dollisuus, me katsomme, että juuri tämänkal-        Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
38396: taiset esimerkit, joita kommunistien taholta        Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
38397: tuotiin, ovat omiaan selvittämään tätä asiaa        Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
38398: tässä tilanteessa.                                  Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila,
38399:                                                     Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
38400:                                                     nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
38401:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!              Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
38402: Työttömyysasioiden hoidossa on paljon vikaa ja      Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivis-
38403: paljon korjaamisen varaa. SMP:n eduskunta-          to, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio,
38404: ryhmä ei hyväksy Sorsa-Virolaisen hallituksen       Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liika-
38405: esitystä, joka huonontaa työttömän asemaa.          nen, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
38406: SMP:n eduskuntaryhmä ei myöskään hyväksy            Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
38407: mitään rajoituksia todella työn tarpeessa ole-      Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
38408: van kohdalla. Jos on työn tarvetta, täytyy saa-     nen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Nimi-
38409: da korvausta, että voi saada inhimillisen toi-      koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
38410: meentulon myös perheelle. Tässä suhteessa           Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Raatikainen,
38411: meidän kantamme on selvä, ja SKDL:n täällä          Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,
38412: levittämät puheet ovat pötypuheita.                 Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
38413:    Edelleen SMP:n eduskuntaryhmä ei hyväksy         vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig-
38414: minkäänlaisia karenssiaikoja. Kun on tarvetta       frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
38415: tukeen, sitä on saatava. Tämä on meidän kan-        Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
38416: tamme. Tämä on inhimillinen kanta. Tulemme          Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjan-
38417: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään      ne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
38418: tämän mukaiset esitykset.                           Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
38419:    Mutta lopuksi vieläkin: Emme hyväksy vää-        Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Var-
38420: rinkäytöksiä ja keinottelua, vaikka SKDL tun-       tia, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
38421: tuu olevan sillä kannalla. Keinottelettehan te      niemi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
38422: kärkipäästä porvareitten avulla itsellenne vih-
38423: reitä oksia, suuria tulopaikkoja välittämättä
38424: kannattajistanne.                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38425:                                                       Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
38426:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        nen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
38427:                                                     pää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,
38428:                                                     Koskenniemi, Koskinen, Laine, Liedes, Mus-
38429:   E n s i m m ä i n en    v a r apu h e m i e s:    tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,
38430: Yleiskeskustelussa on ed. Männistö ed. Juvelan      Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsä-
38431: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-       nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo,
38432:                                    Valtakunnalliset työttömyyska~sat                              1841
38433: 
38434: 
38435: Tamminen, Tuominen, Vainio, P. Vennamo,                 Keskustelu julistetaan päättyn~eksi.
38436: V. Vennamo ja Åsvik.
38437:                                                         Ensimmäinen               varapuhe m i .e s:
38438:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion
38439: jat:                                                 kannattamana ehdottanut, että pykälän 1 mo-
38440:    Helle, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-         mentti hyväksyttäisiin seuraavan muotoisena:
38441: tamo, Hyvönen, Härkönen, P. Jokinen, Karhu-          "Päiväavustusta saa suorittaa yhden kalenteri-
38442: vaara, Ahti Karjalainen, Kohtala, Lehmonen,          vuoden aikana enintään 200 työttömyyspäivältä,
38443: Lemström, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Läh-        kuitenkin niin, että työ- ja avustuspäivien luku-
38444: teenmäki, Mykkänen, Mäki~Hakola, Nevalainen,         määrä yhteensä kunakin viikkona saa olla enin-
38445: E. Niskanen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,         tään viisi. Päiväavustusta maksettaessa on huo-
38446: Rytkönen, Sainio, Saloranta, I. Suominen, Teir,      lehdittava, että asiassa ei pääse tapahtumaan kei-
38447: Tupamäki, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund,          nottelua." Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-
38448: Vikatmaa, Virolainen ja Voutilainen.                 tukseksi. Ed. Männistö ed. Juvelan kannatta-
38449:                                                      mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
38450:                                                      vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Män-
38451:   Ensimmäinen           varapuhemies:                nistön ehdotukseksi.
38452: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 37 ei-
38453: ääntä; poissa 36.
38454:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
38455:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
38456: suuren valiokunnan ehdotuksen.                       . .Ensimmäinen             varapl.lhemies:
38457:                                                      Äänestyksessä ehdotan meneteltiiviiksi niin, että
38458:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       ensin äänestetään ed. V. Vennamon ja ed, Män-
38459: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-       nistön ehdotusten välillä ja sen jälkeen voitta-
38460: sittelyyn.                                           neesta mietintöä vastaan.
38461: 
38462:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
38463:                      15 §.
38464:                                                         Äänestykset ja päätös:
38465:    Keskustelu:
38466:                                                        1) Äänestys ed. Männistön ja ed. V. Venna-
38467:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               mon ehdotusten välillä.
38468: dotan, että tämän 15 §:n 1 momentti saisi seu-
38469: raavan sisällön: "Päiväavustusta saa suorittaa yh-
38470: den kalenterivuoden aikana enintään 200 työt-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Män-
38471: tömyyspäivältä, kuitenkin niin, että työ- ja avus-    nistön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
38472: tuspäivien lukumäärä yhteensä kunakin viikkona        taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
38473: saa olla enintään viisi. Päiväavustusta makset-
38474: taessa on huolehdittava, että asiassa ei pääse
38475: tapahtumaan keinottelua."                               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38476:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
38477:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan         Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskeli-
38478:  ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                  nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
38479:                                                      Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
38480:                                                      me, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
38481:   Ed. Männistö: Herra puhemies! Ehdo-                Häggblom, Jokela, A.-1. Jokinen, Juvela, Jär-
38482: tan, että 15 § hyväksyttäisiin sosiaalivaliokun-     venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavai-
38483: nan mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti.     nen, 0. KangaJs, Kantola, Aino Karjalainen, Kar-
38484:                                                      kinen, Kirvistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.
38485:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan         Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
38486:  ed. Männistön tekemää ehdotusta.                    Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen;
38487:  231   11/74
38488: 1842                              Torstaina 16 p. touk6kuuta 1974
38489: 
38490: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,          2) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta mie-
38491: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,             tintöä vastaan.
38492: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,
38493: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poh-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38494: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-        "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväk-
38495: tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsä-       sytty.
38496: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-
38497: mi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sini-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38498: salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asun-
38499: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-        maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
38500: minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
38501: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-           GranV>ik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
38502: nen, Työläjärvi, H. Westerlund, Vikatmaa, Vil-      Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
38503: poniemi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                   Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila,
38504:                                                     Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
38505:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
38506:                                                     gas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata-
38507:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        javuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T.
38508: mäki, Holkeri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-     T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laiti-
38509: tinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,      nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lin-
38510: R. Kangas, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kop-       deman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
38511: panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,        Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
38512: Lattula, Linkola, L. Linna, Lottanen, Mattila,      Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
38513: Miettinen, Mäki, Niemelä, E. Nieminen, Niini-       nen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
38514: koski, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-      koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
38515: nio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä,      kala, Pekkarinen, Pohjonen, Raatikainen, Rai-
38516:  Sileäkangas, Suokas, S. Suominen, Veikko Turu-     nio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruo-
38517: nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-      kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-
38518: namo, V. Vennamo, Westerholm, Vilmi ja Vo-          vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
38519: lotinen.                                            Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
38520:                                                     Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S.
38521:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Mänttäri, Sii-      Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
38522: kaniemi, Tallgren ja Tähkämaa.                      pale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
38523:                                                     kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
38524:                                                     Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
38525:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
38526: jat:                                                lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
38527:                                                     Väyrynen ja Ääri.
38528:    Helle, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Hyvö-
38529: nen, Härkönen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38530: Karjalainen, Kohtala, Lehmonen, Lemström,
38531: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lähteenmäki,            Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapanen,
38532: Mykkänen, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Niska-        Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
38533: nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rytkönen,      Kantola, KiV>istö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
38534: Teir, Tupamäki, Uusitalo, Weckman, S. Wes-          kenniemi, Koskinen, Laine, Liedes, Mustonen,
38535: terlund, Virolainen ja Voutilainen.                 Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
38536:                                                     Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saari-
38537:                                                     nen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,
38538:    En s i mm ä i ne n     vara p u he mies:         Tuominen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo
38539: Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 54 ei-ääntä,   ja Asvik.
38540: 4 tyhjää; poissa 31.
38541:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
38542:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Helle, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Hyvö-
38543: ed. Männistön ehdotuksen.                           nen, Härkönen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti
38544:                                     V ldtakunnalliset tyÖttömyyskassat                           1843
38545: 
38546: 
38547: Karjalainen, Kohtala, Lehmonen, Lemström,             sesta mietintöä vastaan sellaisena kuin se on
38548: Lillqvist, H. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen,           muodostunut edellisessä äänestyksessä.
38549: Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Niskanen, Pihlaja-
38550: mäki, Poutanen, Procope, Rytkönen, Teir, Tu-             Menettelytapa hyväksytään.
38551: pamäki, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vi-
38552: rolainen ja Voutilainen.
38553:                                                           Äänestykset ja päätös:
38554:   En s i mm ä å. ne n   varapuhemies:                   1 ) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta
38555: Äänestyksessä on annettu 1.32 jaa- ja 37 ei-          mietintöä vastaan.
38556: ääntä; poissa 30.
38557: 
38558:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
38559:                                                       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Män-
38560:                                                       nistön ehdotus hyväksytty.
38561:   17 a § hyväksytään keskustelutta.
38562:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38563:                      20 §.                               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
38564:                                                       Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
38565:                                                       Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
38566:    Keskustelu:                                        Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
38567:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-              Hetemäki, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
38568: tan, että 20 § :n esillä oleva momentti poiste-       blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
38569: taan.                                                 kela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
38570:                                                       Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
38571:                                                       Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karki-
38572:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan           nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
38573: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                    T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
38574:                                                       Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
38575:    Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ehdotan,      Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Lin-
38576: että 20 § hyväksyttäisiin valå.okunnan mietin-        na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
38577: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.                Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
38578:                                                       Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Mänttä-
38579:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan          ri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
38580: ed. Männå.stön tekemää ehdotusta.                     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
38581:                                                       nen, Pohjonen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
38582:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
38583:                                                       Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
38584:                                                       Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
38585:    E n simmäi nen        v a r a p u h e m i e s:     frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
38586: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion           Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,
38587: kannattamana ehdottanut, että pykälä poistettai-      Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
38588: siin. Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus. Ed.            gren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
38589: Männistö ed. Juvelan kannattamana on ehdot-           Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
38590: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-
38591: mukaisena. Kutsun tätä ed. Männistön ehdotuk-         Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
38592: seksi.                                                Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Väyry-
38593:                                                       nen ja Ääri.
38594:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
38595:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38596:    E n s i mm ä i ne n varapuhe m i e s: Eh-
38597: dotan meneteltäväksi siten, että ensin ääneste-         Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapanen,
38598: tään ed. Männistön ehdotuksesta mietintöä vas-        Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
38599: taan ja sen jälkeen ed. V. Vennamon ehdotuk-          Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
38600: 1844                              Torstaina 16 p. toUk()kuuta 1974
38601: 
38602: 
38603: kenniemi, Koskinen, Laine, Liedes, Mustonen,       Pekkarinen, Pohjonen, Raatikainen, Rainio,
38604: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanenj Puhak-         Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola,
38605: ka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saa-     Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
38606: rinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,   Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
38607: Tuominen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo           Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
38608: ja Åsvik.                                          bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
38609:                                                    minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
38610:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
38611: jat:                                               nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
38612:                                                    Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
38613:    Helle, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Hyvö-       Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
38614: nen, Härkönen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti        holm, H. Wes'terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
38615: Karjalainen, Kohtala, Lehmonen, Lemström,          niemi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
38616: Lillqvist, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki-Hako-
38617: la, Nevalainen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pou-
38618: tanen, Procope, Rytkönen, Teir, Tupamäki,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38619: Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Virolainen         Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapanen,
38620: ja Voutilainen.                                    Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
38621:                                                    Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
38622:   E n si mmäi ne n      v a r a p u h e m i e s:   kenniemi, Koskinen, Laine, Liedes, Mustonen,
38623: Äänestyksessä on annettu 1.33 jaa- ja 37 ei-       Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
38624: ääntä; poissa 29.                                  Pulkkinen, · Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saari-
38625:                                                    nen, Saarto, SaHa, Salmi, Tuominen, Vainio,
38626:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      P. Vennamo, V. Vennamo ja Åsvik.
38627: mietinnön.
38628:                                                      · Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
38629:   2) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta
38630: mietintöä vastaan.         ·                          Helle, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Hyvö-
38631:                                                    nen, Härkönen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti
38632:                                                    Karjalainen, Kohtala, Lehmonen, Lemström,
38633:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Lillqvist, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki-Ha·
38634: "eij' voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy•      kola, Nevalainen, E. Niskanen, Pihlajatnäiki,
38635: väksytty.                                          Poutanen, Procope, Rytkönen, Sinisalo, Teit,
38636:                                                    Ttipamäki, Uusitalö, Weckman, S. Westerlund,
38637:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Virolainen ja Voutilainen.             ·
38638:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
38639: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,           Ensimmäinen           varapuhemies:
38640: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,       Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 35 ei-
38641: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,         ääntä; poissa 30.
38642: Hetemäki, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
38643: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,           Eduskunta on hyv,äksynyt mietinnön.
38644: Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
38645: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,          Voimaantulosäännös, johtolåuse ja nimike
38646: 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-       hyväksytään keskustelutta.
38647: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
38648: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
38649: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdO-
38650: Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, H.          tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
38651: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-        sen hylkäämisestä.
38652: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Miet-
38653: tinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
38654: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,        päättyneeksi.
38655: Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkrua,
38656:                                             Liaämenoarvio                                           1845
38657: 
38658: 
38659:             MulltOS päiväjärjestykseen.              vaiheessa monet asiat aiheuttivat ihmettelyä ja
38660:    Ensimmäinen            varapuhemies:              erityisesti siinä vallinnut suuri saJ.amyhkäisyys.
38661: Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että nyt       Kaikki pyydetyt asiantuntijat eivät suvainneet
38662: ensin käsitellään 14) asia ja sen jälkeen muut       edes saapua kuultavaksi, ja syitä oli jos jonkin-
38663: jäljellä olevat asiat.                               moisia. Viranomaisilta ja eri virastoilta edus-
38664:                                                      kunta on saanut ·lypsämällä lypsää välttämät-
38665:                                                      tömiä tietoja, ja kaikkein keskeisimpiä ei ole
38666:                                                      saatu lopultakaan. Suurimpana tietojen salaaja-
38667:                                                      na on ollut valtion monopoliyhtiö Neste Oy.
38668: 14) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1974
38669:                 tulo- ja menoarvioon.                   Eräiden hallituksen asiantuntijoiden salamyh-
38670:                                                      käisellä toiminnalla on aiheutettu myös ulko-
38671:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        poliittista laatua olevia kaupallisten suhteiden
38672: n:o 10 a ja otetaan jatkettuun ainoaan               spekulaatioita. Suomalaisille on muodostunut
38673: k ä s i t t e 1y y n siinä sekä saman valiokun-      käsitys, että Neuvostoliitosta tuotava raakaöljy
38674: nan mietinnössä n:o 10 valmistelevasti käsitelty     ja öljytuotteet on ostettu huippukorkeisiin hin-
38675: hallituksen esitys n:o 6, joka sisältää yllämai-     toihin. Todellisuudessa hintojen · huippulisät
38676: nitun ehdotuksen.                                    ovat kotitekoisia. Vääristä käsityiksistä hallituk-
38677:                                                      sen on aihetta syyttää itseään. Hallituksemme
38678:    Ensimmäinen             varapuhemies:             ja Neste Oy:n toimenpiteet asiassa eivät herätä
38679: Käsittelyn pohjana on val'tiovarainvaliokunnan       luottamusta. EduskUi!lJllan piti näitä asioita kä-
38680: mietintö n:o 10 a, josta havaitaan, että valtio-     siteltäessä antaa hallitukselle edelleen selvät
38681: varainvaliokunta on päättänyt pysyä aikaisem-        velvoitteet hintojen lisätarkistuksista sekä
38682: min tekemässään päätökses·sä. Valtiopäiväjärjes-     myös asian jatkuvasta selvittämisestä eduskun-
38683: tyksen 76 §:n mukaan eduskunnan on nyt pää-          nalle. Se tiedonanto, jonka hallitus talvella öl-
38684: tettävä valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen hy-       jyasioista antoi, jätti jo silloin epäselväksi asian
38685: väksymisestä tai hylkäämisestä.                      niiltä kohdin, mitkä olivat kaikkein tärkeim-
38686:                                                      piä.
38687:   Keskustelu:
38688:                                                         Maailmanmarkkinoilla tapahtUI11eiden raaka-
38689:                                                      öljyn ja öljytuotteiden hintojen nousun ohella
38690:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Suomen           osa hallituksen ministereistä teki 25. 1. 1974
38691: kansa on hämmästyneenä seurannut öljyasioi-          kuuluisan hintapäätöksensä, jolla öljytuottei-
38692: den käsittelyä hallituksessa, eduskunnassa ja        den hinnat nostettiin kaJllsainvälisiin huippu-
38693: monissa virastoissa sekä erityisesti suuren Nes-     lukemiin, ja samalla valtioneuvosto päätti kis-
38694: te Oy:n touhuilua ja mielettömän korkeita öl-        koa hinnannousun tuoton itselleen kaikista
38695: jytuotteiden hirntoja. Nyt käsillä oleva lisäbud-    muista paitsi Neste Oy:n kaikista varastoista.
38696: jetti sisältää yhden vaiheen asiaan sisältyvistä     Hinnanerokorvauksien yhteismäärä, kun Neste
38697: sekavista vyyhdeistä, hallituksen 25.1. tänä         Oy jäi ulkopuolelle, teki yhteensä noin 340
38698: vuonna tekemän hinnankorotuspäätöksen seu-           miJ.j. mk. Hätiköidyn ja harkitsemattoman
38699: rauksena syntyneiden hinnanerojen perimisen          hinnankorotuksen se teki huomattavasti kor-
38700: valtiolle ja niiden maksamisen markkinointi- ja      keammaksi kuin välttämätön tarve olisi edel-
38701: jalostajayhtiöille sekä tuontikaupparahastoon,       lyttänyt. öljyn ja öljytuotteiden hinnan hui-
38702: tai oikeammin näiden tapahtumien kirjaukseen.        kea korottaminen aiheutti asumis-, liikenne- ja
38703: Ylikorkean ja hätiköidyn hintapäätöksen syn-         tuotantokustannuksiin suurta nousua sekä kan-
38704: nyttämän närkästyksen seurauksena myös               sa1a1sten toimeentuloon erittäin suuria vaikeuk-
38705: eduskunta on paneutunut asiaan. Niin kuin            sia. Hinnankorotuksen yhteydessä hallitus päät-
38706: epäillä saattoi, asian tiimoilta on selvinnyt pal-   ti periä öljy-yhtiöiltä vanhan ja uuden hin-
38707: jon sellaista, mitä ei voi hyväksyä. Hintapää-       nan välisen eron valtiolle, kuitenkin niin, että
38708: töksissä on ol'lut piittaamattomuutta, hintasään-    kyseinen päätös ei tulisi koskemaan mainittuja
38709: nöstelystä välittämättömyyttä juuri niiden ta-       Neste Oy:n kaikkia valmistevarastoja.
38710: holta, jotka itse sitä kiivaimmin hintavalvonta--       Lisäbudjetilll ensimmäinen käsittely valtio-
38711: lain säätämisen yhteydessä väittivät.                varainvaliokunnassa ja valtioneuvoston hinta-
38712:    Oppositiopuolueet ovat paheksuneet halli-         päätösten käsittely perustuslakivaliokunnassa
38713: tuksen perusteetonta hintapäätöstä ja sen ai-        on viivästynyt parilla kuukaudella as1assa ii-
38714: heuttamia vakavia seurauksia. Jo valiokunta-         menneiden epäselvyyksien ja epäkohtien vuok-
38715: 1846                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
38716: 
38717: si. Neste Oy:n valmistev:arastojen saattamisek-     vuorineuvos pistämässä omiaan järjestykseen,
38718: si hlnnanerokorvau:ksien perimiseen nähden sa-      ja kun niitä löytyi monista ryhmistä; valio-
38719: manarvoiseen asemaan muihin öljy-yhtiöihin          kunnista, jaostoista, puhemiehistöstä ja suu-
38720: verrattuna olisi myös edellä mainitut valmiste-     resta salista, niin homma oli melko helppo
38721: varastot ollut sisällytettävä perimispäätöksen      hoidella. Kahvilakeskustelut tietävät jo kertoa,
38722: sovellutuspiirin ja näin pystyttäisiin noin 350     että vuorineuvos Raaden komennuksesta
38723: milj. markalla lisääntyvillä tuontikaupparahas-     Neste päästettiin kuin koira veräjästä maksa-
38724: ton käyttöön tulevilla varoilla tuloksellisem-      matta koko osuuttaan ja Nesteen miehet olisi-
38725: min alentamaan asumis-, kuljetus- ja tuotanto-      vat suorittaneet tehtävänsä. Mitä tämä maksoi?
38726: kutsannuksiin vaikuttavia öljyn hintoja. Edus-      Se maksoi kireitä asumis- ynnä muita kustan-
38727: kuntakäsittelyn eri vaiheissa ovat SKYP:n ryh-      nuksia. Vaikka eduskunta ja osittain perustus-
38728: män edustajat · puuttuneet juuri edellä mainit-     lakivaliokunta täräyttivät hallitusta ja Nestettä,
38729: tuihin seikkoihin öljytuotteiden hintojen alen-     ei tämäkään meinannut saada niitä järjestyk-
38730: tamiseksi.                                          seen. Miltei samanlainen salamyhkäisyys jatkui
38731:    Vaitioneuvoston     tekemän     öljytuotteiden   asian palattua valtiovarainvaliokunnan jaos-
38732: hintapäätöksen synnyttämän yleisen närkäs-          toon. Tosin Nesteen johto nyt tuli nöyryyttä
38733: tyksen seurauksena valtioneuvosto 13 helmi-         teeskennelleen kumartamaan, mutta kieltäytyi
38734: kuuta 1974 päätti hiukan alentaa eräiden öljy-      vastaamasta asian selvittämiseksi tarpeellisiin
38735: tuotteiden hintoja ja hyvittää 218 milj. mk         kysymyksiin. Se vähä, mitä asiasta saatiin irti,
38736: varastojen arvon alenemisesta. Tässä päätök-        sai ainakin allekirjoitt.aneen vakuuttuneeksi
38737: sessä oli Neste jälleen erikoisasemassa. Se oli     siitä, mitä olin epäillyt ja haistanut, että nyt
38738: ottamassa korvauksia, vaikka ei ollut kaikista      ollaan tekemisissä suuremman luokan pelissä,
38739: varastoistaan maksamassa.                           missä kokonaiset eduskuntaryhmät ja yksityiset
38740:    Hallituksen hintapäätöksen tekoa on arvos-       edustajat vaikenevat, mutta öljyn kuluttajat,
38741: teltu myös juridiselta ja moraaliselta kannalta.    Suomen kansa, maksaa viulut.
38742: Kuuden ministerin tehdessä päätöstä kolme              Hallitus on epäonnistumisestaan saanut edus-
38743: heistä cli puolet oli Neste Osakeyhtiön kor-        kunnalta hyvät näpsäykset, joista moni muu
38744: keiden hallintoelimien jäseniä. Perustuslaki-       hallitus olisi aikoja sitten tehnyt joitakin
38745: valiokunnan !tutkiessa asiaa olivat asiantunti-     muita johtopäätöksiä. Näiden öljypäätösten
38746: joina kuullut professori Merikoski ja Kastari       avulla hallitus on keinotellut sellaisiin ratkai-
38747: sitä mieltä, että valtioneuvosto oli ko. minis-     suihin, joissa normaalisti tarvittaisiin edus-
38748: terien kohdalta jäävi tekemään päätöstä. Jos        kunnan päätöksiä. Neste Oy on kerännyt suu-
38749: päätöstä juridisesti pidetään jäävinä, niin sitä    ria rahoituspääomia osakepääoman korotuk-
38750: se oli ennen kaikkea moraalisesti. Jos tarkas-      sena tai lainana. Näihin asioihin olisi tarvittu
38751: telee öljyasioiden käsittelyä puolueissa, edus-     eduskunnan päätös. Näillä toimenpiteillä on
38752: kuntaryhmissä, valiokunnissa, jaostoissa ja         nyt kierretty eduskunnan päätäntävaltaa. Suu-
38753: suuressa salissa, niin aina on mukana Nesteen       riin investointeihin tarvittavat varat on koottu
38754: korkeita luottamushenkilöitä, hallintoneuvoston     öljyn hintakorotusten yhteydessä öljyn hin-
38755: ja johtokunnan jäseniä ja tilintarkastajia.         nasta. Vuorineuvos Raade lausui, että toimitus-
38756:    Liberaalien ministeri Tarjanne nousi jokin       johtajan, jolla on vankka rahoitus, on vakaampi
38757: aika hintapäätöksen julkistamisen jälkeen sitä      pohja hoidella firmaa, ja ulkolaiset lainan-
38758: päätöstä vastaan, mutta hänet on koputettu          antajat arvostavat hyvää tilinpäätöstä. Sitä ei
38759: asiaan. Pari viikkoa sitten asiaa korjattiin        varmaan kukaan epäile, mutta ne keinot, että
38760: perusteellisemmin, kun liberaalisen kansanpuo-      varat kiskotaan öljytuotteiden ylikorkeissa hin-
38761: lueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja valit-          noissa, eivät ole hyväksyttäviä. Eduskunnan
38762: tiin myös Nesteen hallintoneuvostoon, niin          tehtävänä erikoisesti tässäkin asiassa on tai
38763: kuin tehtiin viime vuonnakin. Nyt on Nes-           olisi valvoa, ettei nyt öljytuotteidenkaan hinta-
38764: teessä liberaalisen kansanpuolueen eduskunta-       kysymyksellä tehdä mitä tahansa. Hallituksen
38765: ryhmän uusi ja edellinen puheenjohtaja. Niin        on ollut turha luottaa eduskunnan välinpitä-
38766: Neste näitä asioita eduskunnnassa hoitelee.         mättömyyteen, vaan palaneen käryn ilmetessä
38767: Joka puolella täällä on näitä suuren Nesteen        eduskunta päätti korjata lisäbudjettia sen
38768: korkeita edustajia. Kun eduskunta vähän             ollessa täällä käsittelyssä ja sen takia asia
38769: vapaampien tuulien aikana pamautti hallitusta       palautui takaisin valiokuntaan. Toisen valio-
38770: nenälle, niin heti oli Nesteen arvovaltainen        kuntavaiheen aikana asiasta on sentään sel-
38771:                                               Lisämenoarvio                                         1847
38772: 
38773: 
38774: vinnyt jotain, joskaan ei sitä, mikä olisi             tii sekin tietysti lisää käyttöpääomaa. Suurim-
38775: ollut kaikkein oleellisinta. Mikä on se tarkka         man leijonanosan nielevät valtavat investoin-
38776: markkamäärä, minkä valtio ja öljytuotteiden            nit. Kolmas jalostamo Porvoon Sköldvikiin,
38777: maahantuojat todella pistävät liiveihinsä ja           jossa oman rahoituksen osuus on varsin huo-
38778: mihin ne kyseiset varat käyttävät, on nyt              mattava. Lisäksi varsin mittavan kohteen
38779: yhtä epäselvä kuin se on ollut alunperinkin.           muodostaa satamiljoonainen pääkonttori Hel-
38780: Yksi myönteinen tulos on joka tapauksessa              sinkiin. Meillä on kovin Y'ksipuolisesti puhuttu
38781: tullut, ja se on eilen illalla tullut tieto hank-      kehitysaluepolitiikassa. Tässä pari hyvää esi-
38782: keista öljytuotteiden hintojen alentamiseksi           merkkiä kepun, sosialidemokraattien ja libe-
38783: pienellä alkupalalla.                                  raalisen kansanpuolueen kehitysaluepolitHkasta.
38784:     Jos oppositiopuolueet eivät olisi parin halli-     Ensin Helsinkiin tehtiin muutaman sadanmil-
38785: tuspuoluelaisen avustamana täällä tehneet pää-         joonan telakka, ja nyt tehdään tarpeeton öljy-
38786: töstä asian korjauksesta, niin on turha kuvi-          jalostamo Porvooseen. Tällä kertaa ja tulevien
38787: tella, että hallitus olisi suunnitellut öljytuottei-   vuosien näkymien mukaan öljyn jalosteita saa
38788: den hintojen alentamista. SKDL:n eduskunta-            maailman markkinoilta halvemmalla kuin raa-
38789: ryhmä on julkisuuteen antanut tietoja siitä,           kaöljyä. Kun meillä ei ole raakaöljylähteitä,
38790: että heille olisi lisäbudjetin käsittelyssä tullut     niin tuontiöljyn varaan rakennettavalla jalos-
38791: työtapaturma. Pahoitteleeko SKDL, että öljy-           tamolla ei ole riittäviä perusteita. Suuri ja-
38792: tuotteiden hintoja on nyt lähdetty alentamaan,         lostamo investoinneillaan vain rasittaa jatku-
38793: vai kuvitteletteko tai uskotteko, että hallitus        vasti öljytuotteittemme hintoja. Liiketaloudelli-
38794: eilisiltana ja jälleen hätiköiden vähän ennen          sesti jalostamo monopoliaseman turvin safcldaan
38795: tätä öljyke~kustelua eduskunnassa olisi ilman          korkeilla tuotehinnoilla kannattavaksi, mutta
38796: eduskunnan kovia sanoja edes ajatellut, että           vapaan kilpailun sallimissa oloissa ei sillä ole
38797: öljytuotteet ovat meillä hirmuisen kalliita.           menestymisen edellytyksiä. Kotimaisuuden pää-
38798:     Mikä tässä öljyasiassa on maahantuojien ja         tön tavoittelu jalostamoalalla tulee kohtuutto-
38799: öljyteollisuuden todellinen osuus? Mitä pää-           man kalliiksi. Kaksi kolmasosaa omaa jalostus-
38800: asiassa Neste saa? Karkkien näiden toimen-             kapasiteettia on aivan riittävä, kun monen vau-
38801: piteiden seurauksena tällä menolla vuoden              raammaan maan öljypolitimka rakentuu koko-
38802: aikana tuhatkunta miljoonaa markkaa, siis lähes        naan tuontijalostuksen varaan.
38803:  2 1,1 Saimaan kanavan hinnan vertaa. Rahat                Ministeri Laine mainitsi 11. 5. tänä vuonna
38804: otetaan useammalla eri nimikkeellä öljytuottei-        ja vuorineuvos Raade eilen, että Neste joutuisi
38805: den 'käyttäjiltä. Näiden varojen keräämmen pi-         kannattavuusriskin varaan, jos öljyn hintoja
38806:  tää kyllä asumiskustannukset korkeina. On             laskettaisiin noin 6-7 p. Tämäkin on selvä
38807: siinäkin vaihtoehto, hyvät kansanedustajat, ar-        todiste, että on kannattamatonta investoida
38808: voisa SKDL:n ryhmä. Köyhyyteen niitä rahoja            uuteen jalosta:moon ja aiheuttaa sillä jatkuva
38809:  ei koota. Ne saa Suomen suurin ja tuottoisin          öljytuotteiden hintarasitus. Kehitysaluepolitii-
38810:  firma, ja ne otetaan monelta taloudellisissa          kan kannalta voidaan todeta, että myös kehitys-
38811:  vaikeuksissa olevalta öljytuotteiden tarvitsi-        alueelta kerätään valtavia pääomia, ehkä pari-
38812:  jalta joko välillisesti tai välittömästi. Nesteelle   sataa milj. markkaa öljytuotteiden hinnassa
38813:  kerätään valtavaa varallisuutta ainakin seuraa-       vuosittain etelärannikolle tehtävään tarpeetto~
38814: villa nimikkeillä: Viime vuoden voitto oli             maan investointiin.
38815:  noin 22 milj. mk, poistot noin 205 milj. mk,              Erikoista Nesteen investoinneissa on uusi
38816:  investointkahasto 9 milj. mk, hinnanerokor-           pääkonttori, jossa automaattiset pesulaitteet tu-
38817:  vauksia arviolta noin 500 milj. mk ja vaihto-         levat pesemään marmorisia julkisivuja. On sitä
38818:  omaisuuden arvostusta noin 400 milj. mk, jos-          tavallisen aravavuokralaisen, joka heiluu siinä
38819:  ta tulee jonkin ·ver.ran toistatuhatta milj. mark-    ja siinä, että pystyy maksamaan öljykustannus-
38820:  kaa yhteensä. Nesteeltä asioista saatu infor-         ten kallistaman vuokransa, katkera katsella, kun
38821:  maatio ja selvitykset eivät ole kaataneet edellä      silmänpesevät lasinpyyhkiiät pesevät monopoli-
38822:  mainittua, puutteellisiin tietoihin perustuvaa        yhtiön pääkonttoria. Ei ole vaikea arvata kehi-
38823:  arviota. Osa lukemista on tilintarkastajien vah-       tysalueiden työttömän eikä helsinkiläisen vuok~
38824:  vistamia ja osa tietojen osasista koottuja.            ratorpparin toimeentulohuolien painamia aja-
38825:      Nesteen valtavat varat käytetään monopoli-         tuksia, jotka aiheellisesti syntyvät Nesteen tar-
38826:  asemaan perustuvan imperiumin valta-aseman             peettomien investointien hallituksen myötävai-
38827:  kasvattamiseen. Yhä suureneva liikevaihto vaa-         kutuksella nostamista huikeista öljynhinnoista.
38828: 1848                               Torstaina 16 p. tou~okuuta 1974
38829: 
38830: 
38831:     Mikä on maahantuojan osuus öljyhinnoista?        llrvaamattomia vaikeuksia. Perusenergiamuodon
38832: Raskas polttoöljy maksaa rajalla 240 mk/t ja         hinnat jyrkästi nousivat ja näin saatettiin suo-
38833: täällä se on yli 420 mk/t. Mihin joutuu 180          malainen yritystoiminta erittäin ihmeellisellä ta-
38834: mk/t? 180 mk on sitä juuri, mitä ylimääräi-          valla nopeasti muuttuvissa olosuhteissa kestä-
38835: sesti kiskotaan suomalaiselta kuluttajalta. Maa-     mättömien vaikeuksien eteen. Tästä hintamuu-
38836: liskuussa raakaöljy maksoi noin 330 mk/t. Lo-        toksesta öljynhintojen alalla kärsivät erikoisesti
38837: pusta huolehti Neste Oy ja hallitus. Öljyn           puutarhaviljelijät. Puutarhaviljelijät, jotka oli-
38838: maahantuonti meillä on kahden firman varassa,        vat suunnitelleet tuotantonsa olemassa oleviin
38839: Neste Oy:n ja Suomen Petroolin. Ja työnjaossa        ja tiedossa oleviin kustannuksiin perustuen, ei-
38840: selvänä piirteenä on se, että raakaöljyn maa-        vät voineet eivätkä voi öljyn hinnankorotuksen
38841: hantuojana on yksinomaan Neste Oy, ja ras-           jälkeen muodostaa nopeasti sellaisia viljelymuu-
38842: kasta polttoöljyä Neuvostoliitosta tuo ainoas-       toksia tai tuotantonsa muutosta, jotta he voisi-
38843: taan Suomen Petrooli. Lännestä öljytuotteita         vat vakaasti omaa yritystoimintaansa jatkaa.
38844: tuo ainoastaan Neste. Lisenssejä on myönnetty        Puutarha-alalla on jouduttu lopettamaan yritys-
38845: muutamille öljyliikkeille, mutta keskusteltuaan      toimintaa, ja tällä hetkellä puutarhatuotannon
38846: Nesteen kanssa ne ovat luopuneet hankkees-           kustannukset, jotka suurelta osalta koostuvat
38847: taan. Millainen on keskustelu mahtanut olla?         polttoainekustannuksista meidän ilmastonalam-
38848:     Nyt viime viikkoina on osuuskunta Tuonti-        me vuoksi, ovat nyt siinä vaiheessa, että puu-
38849: öljy anonut lisenssiä mutta ei ole saanut. Syy-      tarhaviljely on loppumisen edessä, jos maan
38850: nä on Nesteen mustasukkaisuus ja se, että se         hallitus ei tee ratkaisevia esityksiä ja muutok-
38851: samalla paljastaisi Nesteen ja meidän koko öljy-     sia puutarhaviljelijöiden toimeentulon jatkami-
38852: politiikkamme kalleuden. Jos Neste joutuisi          sen edellytysten parantamiseksi vaikeasti kehit-
38853: kansainvälisin hinnoin markkinoimaan tuot-            tyneiden öljyn hintaolosuhteitten vuoksi.
38854: teensa, tulisi sen kansantaloudellinen ja liiketa-       Puutarhaviljelijät ovat odottaneet, että maan
38855: loudellinen kannattamattomuus näkyviin.              eri .alueilla voitaisiin tasata polttoaineen hinto-
38856:     Jos tarkastelemme Nesteen toiminta-ajatusta,      ja. Tätä on toivottu vuosikausia. Eilisiltaisen
38857: pitäisi sen tuoda jotain etua maallemme, myydä       hallituksen päätöksen perusteella on odotetta-
38858:  tuotteita muita halvemmalla tai antaa varmuut-      vissa, että tällainen valtakunnallinen hintojen
38859:  ta. Kumpaankaan se ei pysty eikä uskalla esit-       tasaus olisi tiedossa. Kuitenkin tässä yhteydessä
38860:  tää taloudellisia tuloksiaan.                        on aiheellista huomauttaa, että maamme läm-
38861:     Yhteenvetona voi todeta, että Nestettä pide-      pöolosuhteet pohjoisesta etelään ovat niin
38862:  tään ·pystyssä ylikorkeilla hinnoilla eikä koko      muuttuvat ja erilaiset, että kun hallitus harkit-
38863:  touhu puolusta paikkaansa. Tämä on se yhteen-        see tämän hinnantasausjärjestelmän aikaansaa-
38864:  veto, minkä olen saanut tämän asian kokonai-         mista ja toteuttamista, olisi jo tässä vaiheessa
38865:  suuden pyörittyä täällä kahteen eri otteeseen.       otettava huomioon myöskin maamme eri osien
38866:     Päättäessään nyt lisäyksistä ja muutoksista       lämpöerot ja erikoisesti korvattava tämä sellai-
38867:  tulo- ja menoarvioon ryhmämme toteaa, ettei-         sille ammatinharjoittajille, jotka ovat enimmän
38868:  vät hallituksen toimet öljytuotteiden hintojen       näitten lämpöerojen armoilla. Puutarhaviljelijät
38869:  alentamiseksi ole olleet riittäviä, vaan nyt pi-     ovat nimenomaan tällaisten lämpöerojen ar-
38870:  täisi viipymättä toteuttaa öljytuotteiden hinto-     moilla ja Pohjois-Suomessa ja keskeisessä Suo-
38871:  jen alentaminen tuontikaupparahaston varojen         messa, jossa kuitenkin on laajasti puutarhavil-
38872:  ja kansainvälisen hintakehityksen sekä hintaval-     jelyä, joudutaan lopettamaan koko tuotanto,
38873:  vontalain edellyttämällä määrällä ja suorittaa       jos ei myöskin tätä alueellisista lämpöeroista
38874:  hinnanerokorvauksia niille, jotka ovat kalliilla     muodostuvaa arvoeroa polttoainekustannuksiin
38875:  hinnalla polttoainetta ostaneet.                     voida tasata samanaikaisesti kuin maan hinta-
38876:     Herra puhemies! Ehdotan, että lisäbudjetti        tasoa tasataan, sikäli kuin hallitus sitten panee
38877:  hyväksyttäisiin eduskunnan aikaisemmin päät-         toimeksi eilen lupaamansa päätöksen.
38878:  tämässä muodossa.                                        Me olemme jo tämän vuoden budjettikäsit-
38879:                                                       telyssä ehdottaneet SKYP:n ryhmän taholta
38880:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Aluksi              budjetin perusteluihin lausumaa, joka olisi edel-
38881: kannatan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                lyttänyt jo tällöin polttoaineiden hinnantasauk-
38882:   Hallituksen tammikuinen hätiköity ja yli-           sen. Kun tähän perustuen edelleen olemme
38883: suuri polttoaineiden hinnankorotuspäätös ai-          pyytäneet ja toivoneet, että tämä päivä olisi
38884: heutti kaikille elinkeinotoiminnan harjoittajille     tullut jo aikaisempaan, jolloin hallitus olisi ryh-
38885:                                             Lisämenoarvio                                        1849
38886: 
38887: 
38888: tynyt toimenp~telSlm, niin sallittakoon luetta- ne pois. Tä~sä yhteydessä sallittakoon puutar-
38889: vaksi tässä vielä tämän budjetin aikana esittä- haviljelijöitten kohdalla vielä mainita, kuten
38890: mämme ponsi. Esitimme silloin eduskunnan hy- muittenkin pienyrittäjien kohdalla, että näitte;:n
38891: väksyttäväksi seuraavan ponnen: "Eduskunta muitten perustekijöitten ohella työvaltaisilla
38892: edellyttää, että valtion varoista maksetaan nes- yrittäjillä sosiaalikustailUlusten nousu on toinen
38893: temäisten polttoaineiden hinnantasausta niin, sellainen kysymys, johon vakavasti pitäisi no-
38894: että nestemäisten polttoaineiden hinnat kulutta- peasti tarttua. Perusepäkohdat on poistettava
38895: jille ovat samat koko maassa ja että hintakor- ja annettava tasa-arvoiset edellytykset yritystoi-
38896: vausta suodtettaessa otetaan huomioon kylmän minnan vakaalle kehittymiselle kautta maan.
38897: ilmanalan aiheuttamat lämpökustannusten erot
38898: pohjoisessa Suomessa ja Itä-Suomessa." Olem-           Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Suomalai-
38899: me siis edellyttäneet monella tavalla ja toivo- silta on jo pitkään pyritty salaamaan huolellisesti
38900: neet tämän päivän tulemista, että voisimme ja täydellisesti kaikki sellaiset tiedot, jotka oli-
38901: saada koko maahan samat polttoaineitten hin- sivat auttaneet selvittämään, minkä vuoksi Suo-
38902: nat.                                                 messa noudatettava öljyn hintataso ylittää sel-
38903:     Edelleen toivomme, kuten jo sanoin, että västi lähes kaikki Euroopan muut maat. Vas-
38904: myöskin tämä lämpöeroista johtuva arvoero tauksia kaikkia suomalaisia askarruttaviin kysy-
38905: puutarhaviljelijöille, jotka ovat nimenomaan myksiin on haettu täällä eduskunnassakin usei-
38906: pohtoaineista pääasiallisesti riippuvaisia, otettai- ta kertoja, mutta tuloksetta. Pitkän viivyttelyn
38907: siin jo tässä vaiheessa huomioon. Puutarhavil- jälkeen ovat tullitilastot nyt valmistuneet ja ne
38908: jelijät, kuten jo sanoin, eivät ole voineet muut- paljastavat, että maahamme on tuotu sekä raaka-
38909: taa vi'ljel~menete1miään eivätkä viljely.suunni- öljyä että valmiita öljytuotteita täysin kansain-
38910: telimiaan niin nopeasti kuin muuttuva polttoai- välisesti vertailukelpoisiin hintoihin. On sinänsä
38911: neitten hintakehity;s dlisi vaatinut. Tänä aika- hämmästyttävää, että virallisia tullitilastoja jou-
38912: na on Suomeen alettu tuoda voimakkaasti ul- dutaan maassamme nykyaikana odottelemaan
38913: kolaista tuotetta. Se merkitsee sitä, että jatku" useita kuukausia niin, että vasta toukokuussa
38914: vasti valtion tuonti- ja vientitase joutuu näis- saadaan julkisiin tilastoihin tiedot siitä, mitä
38915: täkin syistä uuteen valoon, koska eräs sellainen öljy on tammikuusssa maksanut. Tällainen hi-
38916: ammatinharjoittajakunta kuin puutarhaviljelijät dastelu viittaa siihen, että kansalaisilta on har-
38917: todennäköisesti joutuvat luovuttamaan oman kitusti haluttu pitää tuntemattomina heidän elä-
38918: työmahdollisuutensa muihin maihin, Etelä-Eu- määnsä olennaisesti vaikuttavia tietoja.
38919: rooppaan ja Keski-Eurooppaan, joista edulli-           Tullin antamat tiedot osoittavat, että suoma-
38920: semmissa olosuhteissa tuotetut tavarat tuodaan laiset ovat joutuneet maksamaan välttämättö-
38921: Suomeen. On hyvin hämmästyttävää, että mei- mästä öljystä vähintäänkin noin 100 mk enem-
38922: dän maassamme annetaan tällaisen kehityksen män tonnilta, kuin mitä heidän oikastaan olisi
38923: jatkua ja näin suorastaan tukahdutetaan eräs pitänyt siitä maksaa. Olihan vieläkin tammi-
38924: ammatinharjoittajaryhmä. Kun hallitus suunnit- kuussa Suomeen tuodun raakaöljyn keskimää-
38925: telee öljyn hinnantasauskysymyksiä, niin todel- räinen tuontihinta niinkin alhainen kuin 233
38926: la vakavasti toivoisimme puutarhaviljelijöitten mk tonni. Kuitenkin öljyn ostajilta, meiltä ta-
38927: taholta, että puutarhaviljelijät otettaisiin erikoi- vallisilta kuluttajilta, vaadittiin useita satoja
38928: sesti tässä huomioon.                                markkoja enemmän hintaa. Hallituksen hätiköi-
38929:     Samoin myöskin kehitysalueitten muu yritys- ty öljynhintapäätös tammikuussa jouduttiin
38930: toiminta, mitä pitemmäksi mennään, on ollut korjaamaan ja hieman alentamaan myöskin öl-
38931: suuremmissa vaikeuksissa kuljetuskustannusten jyn hintaa, mutta siitä huolimatta kaikki öljy-
38932: ja niistä aiheutuvien arvoerojen vuoksi ja myös- tuotteiden hinnat jäivät Suomessa noin neljän-
38933: kin muun yritystoiminnan kannalta on erittäin nestä tai kolmannesta korkeammalle tasolle kuin
38934: ilolla vastaanotettava hallituksen eilisiltainen esimerkiksi naapurimaissamme. Vielä maalis-
38935: lupaus.                                              kuussakin raakaöljyn hinta Suomen rajalla oli
38936:     Kehitysalueitten ongelmat, jotka muodostu- noin 330 mk tonni, kun siitä valmistettua ras-
38937: vat näistä peruseriarvoisuuksista, voidaan pois- kasta polttoöljyä myytiin hintaan 420 mk tonni
38938: taa poistamalla juuri sähkön hinnan eriarvoi- ja kevyttä polttoöljyä vielä huomattavasti kal-
38939: suus, polttoaineen hinnan eriarvoisuus sekä pie- liimmasta, 510 mk tonnilta.
38940: nille yrittäjille toivotaan myöskin saatavan so-       Tullitilastot paljastavat toisenkin asian, joka
38941: siaalikustannuksiin kohdistuva eriarvoinen pai- on ilmeisesti haluttu pitää Suomen kansalta sa-
38942: 232 11/74
38943: 1850                                Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
38944: 
38945: lassa. Ne osoittavat nimittäin, että Persianlah-          Valtion omistama ja hallituksen valvonnassa
38946:  delta Lähi-idästä tuodun öljyn hinta oli tammi-       oleva yhtiö ei ole totisesti ruokkinut suomalai-
38947:  helmikuussa 186 mk tonnilta, kun vastaavana ai-       sia :tiedoilla energian kallistumisesta. Käytän-
38948:  kana Neuvostoliitosta tuodusta öljystä makset-        nöllisesti katsoen mitään tietoja ei tältä yhtiöltä
38949:  tiin lähes kaksinkertainen hinta, 310 mk tonnil-      ole saatu, mutta myöskään julkisuudessa esiin-
38950:  ta. Nämä numerot osoittavat, että öljyn hin-          tyneitä tuoreempia hintatietoja ja laskelmia ei
38951:  toja olisi jo kuukausia sitten voitu alentaa Suo-     yhtiön taholta ole vääriksi osoitettu. Tuntuukin
38952:  messakin samalle tasolle kuin muissa maissa,          siltä, kuin kaikki öljyyn liittyvä olisi tässä
38953:  siis runsasta 100 mk halvemmaksi kuin mitä            maassa julistettu valtiosalaisuudeksi.
38954:  ne vielä eilen olivat ja nyt ovat.                        Valtion öljy-yhtiöiden linnoittautuminen on
38955:     Samat numerot osoittavat, että Suomen kan-         jatkunut jo pitkään, sillä jo aikaisempinakin vuo-
38956:  sa on tämän alkuvuoden aikana maksanut kym-           sina tiedetään suomalaisten öljytuotteiden hinto-
38957: meniä ellei satoja miljoonia ylimääräistä öljys-       jen yLittäneen jonkin verran kaikissa muissa
38958: tään. Pelkästään valtio on kerännyt veroina eri-       maissa käytetyt hinnat. Kun selitystä on tiukattu
38959:  laisten öljytuotteiden hinnoissa noin 100-150         estim. siihen, miksi ruotsalaiset pystyvät osta-
38960: milj. mk vuoden alkukuukausien aikana ja vi1-          maan selvästikin halvemmalla öljynsä kuin suo-
38961:  vyttelemällä siirtymistä liikevaihtoverosta val-      malaiset, on vastauksena ollut yleensä aina se,
38962:  misteveroon valtio saattoi koota omaan pussiin-       että ruotsalaiset hankkivat öljynsä keinottele-
38963:  sanoin 50 milj. mk ylimääräistä tuloa. Näyttää        malla, kun taas Suomessa on rakennettu omaa
38964:  siltä, että Nesteen uutta pääkonttoria on kerät-      öljynjalostusteollisuutta. Kun tämän jalostusteol-
38965:   ty kansan karttuisasta kädestä pitämällä asunto-     lisuuden perustamisesta :tehtiin aikoinaan pää-
38966: jen lämmityskustannukset tarpeettoman korkei-          tös, vakuutettiin, että jalostarnoiden rakentami-
38967:   na, tukahduttamalla monia pienyrityksiä, joille      nen Suomeen ei aiheuta kalliimpia öljyn hintoja
38968:  öljy on ollut ratkaiseva tekijä. Tällaisia ovat ol-   kuin muissa maissa, vaan öljy-yhtiö pystyy toi-
38969: leet mm., niin kui:n ed. Mänttäri täällä puhui,        mimaan täysin kilpailukykyisin kustannuksin.
38970:  monet kauppapuutarhat, jotka ovat talven ai·          Myöskään tätä ei ole koskaan voitu todeta, sillä
38971: kana joutuneet lopettamaan toimintansa kalliin         Suomessa vahvistetut öljyn hinnat on aina sää-
38972:  lämmitysöljyn vuoksi. Öljyn hinnat ovat vaikut-       detty ulkomailta ostetun valmiin öljyn hinnoit-
38973:  taneet kuljetusmaksuihin, nostaneet liikennekus-      telun mukaan, erkä koskaan ole vaadittu koti-
38974:  tannuksia, jotka tavalliset kansalaiset maksavat      maisen öljy-yhtiön omaa hinnoittelulaskelmaa
38975: bussilippujen kohonneina hintoina. Öljyn kal-          näy:tettäväksi. Nätin ei ole pystytty toteamaan,
38976:  listuminen on tullut vastaan kaikkialla ruokkien      mitkä ovat öljyn jalostamisen todelliset kustan-
38977:  antoisalia tavalla muutoinkin murheellista in-        nukset Suomessa, sillä valtion yhtiö on jo pitä-
38978:  flaatiota.                                            nyt huolen shltä, että öljyn ostajia, öljyn maahan-
38979:     Vähäisin ei öljyn kallistumisen seuraus ole        tuojia, on Suomessa ollut vai:n muutama,
38980:  ollut suinkaan maataloudessa, jossa koneistot toi-    yleensä vain yksi Neste Oy:n lisäksi. Tästä on
38981:  mivat öljyllä. Viljelys on tullut yhä kannatta-       ollut seurauksena se, että tuontikilpailu ei ole
38982:  mattomammaksi ja öljykustannuksiin ovat hu-           päässyt ainakaan hintoja alentamaan, vaan Suo-
38983:  venneet vhlmeisetkin markat. Lannoitteiden hin-       meen on arveltu tuoreimman öljykriisinkin
38984:  nat ovat jatkuvassa nousukierteessä, mikäli niitä      aikana sijoittuneen jo niin korkean hintatason,
38985:  nykyään yleensä onnistuu saamaankaan, ja maa-         ettei tänne kukaan enää halvemmalla öljyä tar-
38986:  talouden kannattamattomuus alkaa tuntua joka           joakaan.
38987:  puolella.                                                 Tietojen salaamiseksi valtion öljy-yhtiöllä on
38988:     Vähäinen ei ole vaikutus ollut myöskään teol-      lähes ennätyksellinen maine. Sitä osoittaa sekin,
38989:  lisuuteen, jonka tuotantokustannukset ovat ko-        että on jouduttu odottelemaan lähes neljä kuu-
38990:  honneet raskaan polttoöljyn hinnan vuoksi ja          kautta virallisten tullitilastojen valmistumista
38991:  jonka kilpailukyky ulkomaisilla markkinoilla on       silloin, kun ne :saattaisivat kertoa jotakin vähem-
38992:  heikentynyt. Pelkästään Ruotsiin verrattuna voi-       män toivottua öljy-yhtiön toiminnasta. Tuntuu-
38993:  daan sanoa, että Suomi on menettänyt kilpailu-        kin stiltä, että eduskunnan olisi piokaisesti ryh-
38994:  kykyään noin 900 milj. markan edestä alkuvuo-          dyttävä säätämään lakia, jolla kaikki Neste Oy:n
38995:  den aikana. Kun lisäksi tiedetään, että Suomeen        toimintaan liittyvät asiat voitaisiin julistaa val-
38996:  tuotavan hhllen hinta on sidottu öljyyn, voidaan      tiosalaisuudeksi. Tällä vältyttäå.siin kiusallisilta
38997:  vain todeta, että kohtuuttoman kallis öljy mer-       virallisilta tilastoilta, jotka voivat paljastaa lii-
38998:  kitsee myöskin kalliimpaa hiiltä suomalaisille.       koja yksityiskohtia yhtiön toiminnasta.
38999:                                                Lisämenoarvio                                         1851
39000: 
39001: 
39002:     Öljyn hinnoittelupolitiikka on lisännyt hui-        välttämätöntä öljyn jalostamiseksi ja ostami-
39003: masti asuntojen lämmityskustannuksia, ja ne             seksi Suomeen, voidaan palauttaa luottamus
39004: ovat puolestaan pakottaneet korottamaan asun-           tätä valtion yhtiötä kohtaan.
39005: tojen vuokria. Näin kohonneiden asuntokustan-              On hämmästyttävää myöskin se, että öljyn
39006: nusten muodossa kansalaisiltamme onkin kerätty          hinnoista alkutalvesta päätettäessä vain muuta-
39007: ilmeisesti rahat Neste Oy:n uuden pääkonttorin          mat ministerit vaivautuivat saapuroaan päätök-
39008: rakentamiseen. Rahaa tämän pääkonttorin pys-            sentekohetkellä paikalle. Ja ilmeisesti heilläkään
39009: tyttämiseen tarvitaanlcin, sillä epävirallisten :tie-   ei riittänyt aikaa eikä kiinnostusta hinnoittelun
39010: tojen mukaan siitä on tulossa Suomen kallein            perusteiden selvittämiseen (Ed. V. Vennamo:
39011: rakennus. Väitetäänpä, että konttorineliön ra-          Eihän nyt ole ketään! ) . - Ei ketään!
39012: kentaminen maksaisi peräti yli 7 000 mk, kun
39013: kaikkialla muualla on tähän mennessä selvitty               Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Jo aikai-
39014: noin neljänneksellä tästä summasta. Ndinpä pää-         semmissa ryhmämme edustajien puheenvuorois-
39015: konttoriin tiettävästi tuleekin arvokasta marmo-        sa on selvitetty tätä öljykysymystä seikkaperäi-
39016: ria ulkoseiniin ja automaattiset pesulaitteet, joil-    sesti (Ed. V. Vennamo: Sotkeutunut se vain
39017: la pidetään huolta, ettei lika näihin seiniin tart-     on!). Haluaisin kuitenkin eräitä ajatuksia vielä
39018: tuisi. Tavallinen huonekorkeuskaan ei ole riittä-       tuoda tähän esille, vaikka todella, niin kuin
39019: nyt, vaan jokainen kerros on kahden tavallisen          täällä on todettu, hallituksen jäsenet eivät vai-
39020: kerroksen korkuinen.                                    vaudu edes kuuntelemaan, vaikka kansalle näin-
39021:      Ylikorkeat öljyn hinnat ovat merkinneet ku-        kin tärkeästä asiasta on puhe (Ed. V. Venna-
39022:  luttajille ja teollisuudelle ylimääräistä verotusta,   mo: Vaikka niin olette nöyriä!).
39023:  jolla on imetty rahoja muihin tarkoituksiin.               Ed. V. Vennamolle toisaalta haluaisin samal-
39024:  Tällä hetkellä on vielä vaikeata arvioida, mon-        la vastaukseksi ja muutenkin todeta, että nyt
39025:  tako sataa miljoonaa tällä tavalla on laitonta         meillä on myöskin käsittelyssä eräs konkreetti-
39026:  veroa koottu. Virallisestihan veroista päättämi-       nen esimerkki siitä, mitä asiallisuus voi saada
39027:  nen kuuluu eduskunnalle eikä virkamiehille ja          aikaan eduskuntakäsittelyssä. Tätä voidaan nyt
39028:  kaikkein vähiten valtion yhtiön toimihenki-            sanoa SKYP:n, yhtenäisyyden puolueen, var-
39029:  löille.                                                masti suurimmaksi saavutukseksi, mitä todella
39030:      Kokoamalla varoja ylihinnan muodossa Nes-          tämän kokoinen ryhmä pystyy eduskunnassa ai-
39031:  te Oy onkin välttynyt joutumasta esim. edus-           kaansaamaan, sillä, niin kuin täällä jo aikaisem-
39032:  kunnan esittämien kiusallisten kysymysten              min mainittiin, viime kerralla, kun päätettiin
39033:  eteen laajentaessaan toimintaansa ja rakentaes-        eduskunnassa lisämenoarviosta, se päätös on
39034:  saan uusia öljynjalostamoita. Tuntuu hämmäs-           tuonut meille kaksi erittäin merkittävää tulosta
39035:  tyttävähä, että mikään yhtiö pystyy lisäämään          seurauksena. Tietenkin konkreettinen tulos on
39036:  toimintaansa ja laajentamaan tuotantoaan niin          nähtävissä eilisessä hallituksen päätöksessä, jon-
39037:  paljon, kuin Neste Oy:n Porvoon uusi jalosta-          ka se on tehnyt, mutta ei kuitenkaan kukaan
39038:   mokin tulee maksamaan, ilman että osakkeen-           ole vaivautunut edes sitäkään yksilöimään tässä
39039:  omistaja joutuu sijoittamaan Hsää rahaa yhtiön         istunnossa. Se kuitenkin merkitsee kevyen ja
39040:   tähän hankkeeseen. Kokoamalla rahat suoraan           raskaan polttoöljyn hinnan jonkinmoista alen-
39041:   öljyn hinnassa Neste Oy onkin voinut syrjäyt-         tamista.
39042:   tää eduskunnan käsittelyn ja budjettipäätökset            Kuitenkin kiinnittäisin toiseen tulokseen
39043:   toimintaa laajentaessaan.                             huomiota. Se on se, että vihdoinkin on alka-
39044:      Kun Suomessa on jo monien vuosien ajan             nut tulla pientä rakoa sen verhon kohdalle, jo-
39045:   noudatettu tarkkaa hintasäännöstelyä ja hinto-        ka on peittänyt meidän öljypolitiikkaamme.
39046:   jen valvontaa jopa yksityiskohtia myöten pikku-       Huomasin äsken eräiden hallituspuolueiden
39047:   tarkasti hinnankorotuksia tutkien, tuntuu sitä-       edustajien hätkähtävän aika lailla, kun ed. An-
39048:   kin ihmeellisemmältä, että hintaviranomaiset           tila toi täällä esille meidän raakaöljyostojem·
39049:   ja hinnoista päättävät elimet eivät ole koskaan       me erilaisuutta ja niitä hintaeroja, mitä on ol·
39050:   täydellisesti selvittäneet öljyn ja öljytuotteiden    lut. On mielestämme riskeeraamista se, että
39051:   hinnoittelua maassamme. Vain saattamalla nyt          pyritään kansalta salaamaan tosiasioita, jotka
39052:   epäluottamuksen kohteeksi joutuneet öljyn hin-        ovat heille läheisiä. öljyn hinta on sellainen,
39053:   nat julkisen tarkastelun kohteiksi ja osoitta-         joka tänä päivänä on hyvilil jokaista ihmistä
39054:   malla selvästi, ettei Suomen kansalta peritä           koskettava. Ja nyt kun tänä päivänä sitten
39055:   enempää rahaa öljyn hinnoissa, kuin mikä on            saadaan kaikkien näiden vaiheiden jälkeen tie-
39056: 1652                                Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
39057: 
39058: 
39059:  tää, kuinka epäedullisesti meillij on ostettu         sena köyhät ihmiset, vähävaraiset lihmiset, jou-
39060: Neste Oy:n toimesta ja hallituksen suostumuk-          tuvat elämään puutteessa ja pitämään huonei-
39061: sella öljyä, ktll!l toiset maat, meidän kilpailu-      taan kylmänä, jotta tämmöinen ilois:torakennus
39062: maamme ovat voineet ostaa paljon edullisem-            saataisiin aikaan.
39063: min, niin voi jo kysellä, mitä hallitus on tällä          Kun •täällä on •tätä asiaa jo perusteltu, niin
39064:  tarkoittanut. Jos yksityinen henkilö tekisi näin,     en lähde tämän pitemmälle tässä vaiheessa.
39065: niin häntä voitaisin syyttää tahallisesta vahin-       Toteaisin vain, että jo viimeistään tässä vai-
39066:  gon aiheuttamisesta (Ed. V. Vennamo: Se on            heessa: haHituksen pitäisi nähdä, mihinkä se
39067: 'Sitä K-linjan toimintaa!). Voidaanko näin teh-        on ajanut tilanteen, ikudn:ka epädemokraatti-
39068: dä hallituksen kohdalla, se on tietenkin ~y­           sesti se on menetellyt, ja samalla se, että nyt
39069:  seenalaista, koska hallituksen toimenpiteet on        myöskin !täytyisi Neste Oy:lle saada suitset
39070:  nähty ainakin hallituspuolueiden piirissä laki-       suuhun, sillä tällainen menettely ~atJruessaan
39071:  na, olivatpa ne minkälaisia tahansa. (Ed. V.          merikitsee sitä, että meillä ei voida puhua
39072:  Vennamo: K-linjaahan te nöyristelitte, ja tämä        mistään demokraci.asta, ja tämähän jo viimeis-
39073:  on seuraus! ) .                                       tään vie ikaildci edeHyty'kset valtionjohtoisen
39074:     On toivottavaa, että tämä tilanne vielä            teollistamisen jatkamiselta.
39075:  enemmän selvenee, kuin mitä tänä päivänä
39076:  void-aan sitä selvittää. Ja olisi toivottavaa, että       Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Jäl-
39077:  myös hallitusryhmien taholta vaadittaisiin omia       leen kerran eduskunta :keskustelee öljypolitii-
39078:  ministereitä avomielisemmiksi, sillä tällainen        kasta ja jälleen kerran se joutuu tästä keskuste-
39079:  ei voi johtaa hyvään tulokseen.                       lemaan ·hallituksen jäsenten poissaollessa. Tä-
39080:      Hallitus on antanut monta kertaa eduskun-         hän epäkohtaan kiinnitti ed. Lauri Linnakin
39081:  nalle epäluottamuslauseen. Siitä ei ole voitu         huomiota, eikä tätä voida liian usein korostaa.
39082:  äänestää, mutta näin on tapahtunut. Ja sitten         On iker.rassaan käsittämätöntä, että parlamen-
39083:  kun mennään vielä niin pitkälle, että Neste           taarinen enemmistöhallitus ei käsitä, mitkä
39084:  Oy ja siellä voi sanoa melkein yksi henkilö voi       ovat sen velvollisuudet eduskuntaa kohtaan.
39085:  pitää eduskuntaa melkein niin kuin pellenä il-        Kun nyt kuitenkin tällä hallituksella on vie-
39086:  moittamalla, että ei anneta mitään tietoja, jot-      läldn puoltajia tässä salissa, niin olisi nyt lau-
39087:  ka varmasti ov;at sellaisia, jotka pitäisi kansan     suttava se toivomus näille kansanedustajille,
39088:  tietää, niin tämä on jo niin kohtuutonta, ettei       että he yrittäisivät edes opettaa hallitukselle
39089:  sitä voi käsittää maassa, joka sanoo harjoitta-       sellaisia parlamentaarisia kansanvaltaisia käytös-
39090:  v.ansa demokratiaa (Ed. V. Vennamo: Tunnet-            tapoja, joita nyt tulisi tässä maassa vielä nou-
39091:   tehan te l.'1ahan! ). -  Ed. Vennamon välihuu-       dattaa. On lähes toivotonta käydä tällaista kes-
39092:  dot ovat sikäli kyllä paikallaan, että hän nyt        kustelua, jos se muodostuu niin yksipuoliseksi
39093:  voi tässä osoittaa todella sen, miten käy, kun        kuin se muodostuu silloin, kun oppositio se-
39094:  ei pysytä asiallisuuden pohjalla. Hänen oma           ·lostaa .asiapitoisesti tätä öljypoliittista tilan-
39095:   toimintansa on ollut tietenkin ohjenuorana hal-      netta, mutta hallitus tietoisena asiansa heikkou-
39096:  litukselle, ja tältä pohjalta sitten ovat myöskin     desta kieltäytyy edes kuuntelemasta tätä kes-
39097:   tulokset nähtävissä (Ed. V. Vennamo: Niin,           kustelua.
39098:  ostivat teidät! ) .                                       Hallitus on nyt iltakoulussaan sopinut siitä,
39099:      Vielä haluaisin kiinnittää huomiota erääseen      että polttoöljyjoen kuluttajahintoja pitäisi alen-
39100:   kohtaan, josta ei ole minun havaintojeni mu-          taa. Mitään varsinaista alentamispäätöstähän ei
39101:   kaan mainittu, ja .se on se, että kun hallitus       vielä ole tehty. Mutta opposition painostus on
39102:   teki tämän päätöksensä, niin se teki sen tal-         siis johtanut ainakin ensimmäiseen tulokseen.
39103:   ven prukJkasien keskellä. Sen seurauksena mo-        Jos uusi hintapäätös virallisesti tehdään, niin
39104:   net esim. omakotitaloissa asuvat joutuivat lo-       hallitus on tunnustanut soveltaneensa kohtuut-
39105:  pettamaan öljyn käytön kokonaan, jos tanikki           tomia hintoja kansan ja kansantalouden va-
39106:   oli tyhjä. Sen seurauksena sitten jouduttiin etsi-    hingoksi. On aivan oikein - niin kuin täällä
39107:   mään mu1ta polttoaineita; yritettiin osta~ puu-      on korostettu- että ilman opposition johdon-
39108:   ta, mutta se oli kaHista, ~a nyt on shten et-        mukaista ja määrätietoista to1mintaa tässä
39109:   sitty jos minkälruista välimuotoa. Tuntuu ir-        asiassa kansa maksaisi vielä kauan ensi viikon
39110:   vokkaalta se, että samanaikaisesti kun maassa        mahdollisen hinnanalennuksen toteuttamisen
39111:   on varaa kerätä valtavia varoja jonkin loisto-        jälkeen näitä ylisuuria, täysin kohtuuttomia öl-
39112:   rakennuksen rakentamiseen, niin sen seurauk-          jyn hintoja, joita ei sovelleta missään muus-
39113:                                             Lisämenoarvio                                            1853
39114: 
39115: 
39116: sa Euroopan maassa. Hallituspuolueet eivät ole       raakaöljyerien huippuhinnat." Olipa tämä loh-
39117: saaneet .aikaan tätä päätöstä ilman sitä voima-      duttavaa kuulla! Nämä ylikorkeat huippuhin-
39118: kasta painostusta, jota hallitukseen on :kohdis-     nat, joita maksettiin lyhyen ylimenokauden
39119: tettu. Mutta vieläkään hallitus ei ole voinut        aikana, nämä erittäin korkeat hinnat, joihin mi-
39120: päiittää siitä, milloin tämä mahdollinen hinto-      nisteri jo aikaisemmin vastauksessaan oli vii-
39121: jen alentamispäätös tulee vo1maan, vieläkin          tannut, nämä hinnat ovat siis korkeammat kuin
39122: pitää tutkia ja selvittää asioita, ja kun tiedäm-    se hinta, josta Suomen viranomaiset ja Neste
39123: me, että eräänä selvittävänä os.apuolena on val-     Oy on sopinut raakaöljyn tuonnin osalta. Mutta
39124: tionmonopoli, Neste Oy, niin saattaa kestää          kuinka paljon alempi tämä meidän hintamme
39125: vielä kauan, ennen .kuin meille muille täysin        on tätä huippuhinitaa. Tämä on siis oleellinen
39126: selvä asia selviää hallitukselle. Vieläkään ei       ja ratkaiseva kysymys. Siihen ei saatu mitään
39127: ole saatu tietää, onko edes tutkittu, mistä          selvitystä. Edelleenkin siis suomalainen kulut-
39128: johtuu hinnanero. Ruotsin ja Suomen nykyisissä       taja on aiheellisesti siinä käsityksessä, että hän
39129: öljytuotteiden hinnoissa. Kuitenkin hallitus lu-     maksaa ylikorkeata hintaa jost$:in syystä. On-
39130: pasi jo tammikuun loppupuolella selvittää tä-        ko sitten syy se, että suomalaiset kauppaneu-
39131: män kysymyksen. Sen •Jälkeen ei ole kuulunut         votelijat, Neste Oy:n herrat ja muut, eivät
39132: mitään.                                              pysty neuvottelemaan niin kuin :kilpailija-
39133:    On aiheellisesti kysytty, mistä johtuu se kor-    maamme edustajat pystyvät. Tämä jää nyt
39134: kea hintataso, jota Suomessa edelleen sovelle-       edelleen hämärän peittoon, koska hallitus ei
39135: taan. Ovatko tuontihinnat Suomen :kohdalla           ole suvainnut vastata selvään kysymykseen, ky-
39136: jatkuvasti niin :korkeat, ettei !kulutajahintoja     symy;kseen, johon tulisi saada vastaus.
39137: ole voitu aikaisemmin päättää alennettavrksi?           Jos kuitenkin lähdetään siitä, että meidän
39138: Eikö Rotterdamin noteerauksia olekaan nouda-         tuontihintamme eivät ole niin kovin paljon
39139: tettu, vaikka siitä on sovittu öljytuotteiden        huonompia !kuin muiden maiden maksamat,
39140: kaupassa? Onko raakaöljyn hinta niin korkea,         niin mistä johtuu sitten kuluttajan maksamien
39141: ettei mitään alennuksia ole voitu aikaisemmin        hintojen konkeus? Ovatko jalostuskustannukset
39142: edes hal'lkita? Tässä on osa niistä kysymyk-         Suomessa niin paljon kolikeammat? Eivät var-
39143: sistä, jotka eduskunnassakin on tehty.               maankaan voi olla, !koska työpalkat Suomessa
39144:    Viimeksi järjestetyllä kyselytunniUa minis-       ovat alemmat kuin esim. Ruotsissa, ja siitä
39145: teri Laine vastasi noin !kuukautta aikaisemmin       huolimatta Ruotsissa öljytuotteet ovat olleet
39146: tekemääni suulliseen kysymykseen, joka koski         koko tämän öljykriisin aikana huomattavasti
39147: neuvostoliittolaisen raakaöljyn hintaa maail-        alemmat kuin Suomessa. Önko sitten Neste
39148: manmarkkinahintaan verrattuna (Ed. V. Ven-           Oy:n tilanne niin vakava, että Neste Oy:lle pi-
39149: namo: Kolmessa päivässä olisi pitänyt vastata!)      tää nyt suoda suurempia voittoja, että se pys-
39150: Ministeri Laineen vastaus oli juuri sellainen        tyy pai'kkaamaatl! talouttaan? Vai mistä johtuu
39151: vastaus, jonka saa hallitukselta, joka ei kun-       tämä huomattava ma11ginaali, ~oka on olemassa
39152: nioita eduskunnan oikeuksia. Ministeri Laine         juuri Suomen öljytuotteiden osalta verrattuna
39153: luetteli suuren määrän hintoja. Hän maWtsi           kilpailijamaittemme maksamiin hintoihin?
39154: Persian lahdella noteerattuja hintoja. Hän mai-         Nyt on nähty joka tapauksessa se, eikä tämä
39155: nitsi iranialaisen raakaöljyn hintoja, Abu Dha-      ole vain vapaan talousjärjestelmän kannattajien
39156: bin, Kuwaitin, Irakin, Omanin ja Quatarin hin-       käsitys, että valtion kapitaliJSmi muodostuu ku-
39157: toja. Mutta sitä ainoata hintaa, jota olin tiedus-   luttajalle erittäin kalliiksi, suorastaan ylelliseksi
39158: tellut, sitä hintaa, jonka suomalainen kuluttaja     järjestelmiiksi. Kuluttaja joutuu maksamaan
39159: joutuu maksamaan, sitä hän ei maininnut. Se          siitä, että tähän maahan on perustettu va'l-
39160: oli liikesa.Jaisuus, vaikka Neste Oy on mono-        tion monopoli öljynjalostuksen alaNa. Jokainen
39161: poliyritys, jolla ei pitäisi voida oHa sellaisia     tietää nyt joko yrittäjänä trukka yrittäjänä ja
39162: liikesalaisuuksia. Mutta ehkä eräästä lauseesta      kuluttajana, vuokralaisena tai omakotitalon
39163:  kuitenkin voidaan tehdä jonkinlaisia johtopää-      omistajana, oLkoonkin mistä ominaisuudesta ta-
39164:  töksiä. Ministeri Laine nimittäin lopetti varsi-    hansa kysymys, tietää, mitä joutuu maksamaan
39165:  naiseen kysytnykseehi antamansa vastauksen          siitä, että maahan on täytynyt perustaa kallis,
39166:  seuraavaan lauseeseen: "Varsinaisia vertailuja      valtion omistama öljynjalostamo, jonka peri-
39167:  tekemättä voidaan kyllä todeta, että Neste          mista voitoista eivät kansaJ.aiset tiedä mitään.
39168:  Oy:n raakaöljyn ostosopimuksen hinnat alitta-       Tämä "firma" on taval1isten talouselämää sää-
39169:  vat äskeisen ölhnkriisin aikaiset ns. vapaiden      televien lakien ulkopuolella.
39170: 1854                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
39171: 
39172: 
39173:    Yksityiset yritykset ja myöskin valtion omis-    tää! ) Mitä ed. Rekonen sanoo siihen, koska
39174: tama Enso Gutzeit Oy ovat yrittäneet saada          Suomen kansa ja myöskin teidän äänestäjänne
39175: lisenssejä raskaan polttoöljyn tuontia varten.      tulevat kysymään, mistä johtui tällainen huo-
39176: Tämän hankkeen, jonka ajamista varten on            miota herättävä kannanmuutos (Ed. Friberg:
39177: muodostettu yksityisten yritysten kesken osuus-     Ed. Ehrnroothin äänestäjät!). - Kyllä ed. Fri-
39178: kuntaikin, on torpedoinut tämä sama valtion         berginikin äänestäjät tulevat kysymään, mistä
39179: monopoli. Sillä on niin paljon sananvaltaa Suo-     johtuu sellainen päätös, jonka mukaan hinnan-
39180: men tasavallassa, että se pystyy sanelemaan         erokorvauksia ei peritäkään siltä yritykseltä,
39181: hallituksen päätökset ja sanelee sellaiset pää-     jolle ne ovat tuottaneet kaikkein suurimman
39182: tökset, jotka ovat kuluttajan edun vastaisia.       voiton. Eikö ed. Fdbergkin ole sitä mieltä,
39183: Kun yksityiset yritykset ovat voineet todistaa,     että yritys, oli se sitten valtion omis·tama yhtiö
39184: että raskasta polttoöljyä olisi saatu 300 mar-      taikka yksityisen omistama, ei saisi hyötyä ku-
39185: kan hinnalla tonnilta, niin suomalainen kulut-      luttajan kustannuksella. Vai onko ed. Fribergin
39186: taja maksaakin 420 mk. Tässä ei ole enää jär-       talouspoliittinen filosofia sellainen, että jos
39187: keä. Mutta tämä politiikan puolustajiksi ovat       valtion firma kiskoo kansalta jotain, niin se
39188: ilmoittautuneet nekin puolueet nykyisessä hal-      saakin pitää sen voiton? Tämä on sitten sitä
39189: lituksessa, joiden uskoisi puolustavan edes jon-    uussosialistista talousoppia, jota ed. Friberg
39190: kinlaista sekatalousjärjestelmää. Sitä ne eivät     ehkä lähtee tääll.ä julistamaan rohkealla tavalla.
39191: ole pystyneet tekemään eivätkä ole pystyneet        - Mutta ed. Rekoselle me teimme tämän ky-
39192: edes vastaamaan täällä eduskunnassa talven ja       symyksen sekä salista että minä täältä pu-
39193: kevään aikana käytyjen keskustelujen aikana.        hujakorokkeelta. Olisi todella mielenkiintoista
39194:                                                     kuulla, mitä maksoi kansalle se kauppa, joka
39195:    Vielä voidaan aiheellisesti kysyä, nukkuuko      tehtiin vuorineuvos Raaden ja SKDL:n joh-
39196: elinkeinohallitus vai mistä johtuu, että hinta-     don välillä. Me tiedämme, mitä se maksoi kan-
39197: valvontajärjestelmä, joka toteutettiin valtavalla   salle, mutta mitähän se maksoi muuten muussa
39198: ääntenenemmistöllä täällä muutama kuukausi          muodossa. Ehkä kysymys on riittävän sel-
39199: sitten, ei toimi käytännössä. Sitä lakiehdotusta    västi muotoiltu (Ed. Ahonen: Ei saa sekaan-
39200: ei vastustanut kuin muutama kansanedustaja,         tua toisten puolueiden asioihin!). -          Niin,
39201: sellaiset kansanedustajat, jotka silloin jo näki~   voi olla, että se on sellainen sisäinen asia nyt,
39202: vat, että tämä on pelkkää bluffia, niin kuin        kun ei edes puoluetukiaisten käyttöä saada val-
39203: onkin tämä nykyinen hintavalvontajärjestelmä.       voa, koska vasemmisto vastusti valtiosääntö-
39204: Miksi sitten, jos tähän on uskottu ja tällainen     komiteassa sitä. Vain perustuslailliset ja kris-
39205: elinkeinohallituskin on perustettu, se ei pysty     tilliset edustajat, olisiko ollut SMP myös, olivat
39206: valvomaan kaikkein tärkeimpiä hintoja, että ne      sitä mieltä, että pitää valvoa myöskin näitten
39207: edes pysyisivät kurissa?                            kansalta kerättyjen varojen käyttöä puolueissa.
39208:    Vaatimusta suurten hinnanerojen palautta-        Nyt on kerätty oikein satojen miljoonien potti,
39209: misesta kuluttajille on nyt tässä tilanteessa,      kun ed. Ahosen puolue on myöskin ollut sitä
39210: joka on syntynyt, jolloin hallitus siis on myön-    mieltä, ettei pidä palauttaa hinnanerokorvauk-
39211: tänyt iltakoulussa tekemänsä jonkinlaisen alus-     sia kuluttajille. Mutta minä jätin ed. Ahosen
39212: tavan periaatteellisen päätöksen muodossa tä-       puolueen vaiHe lähempiä kommentteja, koska
39213: män vaatimuksen aiheelliseksi, jälleen korostet-    se nyt johdonmukaisesti on ollut sitä mieltä,
39214: tava ja kysyttävä äärivasemmiston edustajilta,      ettei pidä palauttaa, mutta SKDL: n kannan-
39215: mrksi he käänsivät kelkkansa äänestettyään siJ-     muutos, se on se, joka meitä kansanedustajia
39216: loin, kun tämä asia oli ensimmäisen kerran          kiinnostaa.
39217: esillä, samalla tavalla kuin muukin oppositio ja       Herra puhemies! Lopuksi totean, että edus-
39218: eräät hallituspuolueiden edustajat, miksi kom-      kunnan enemmistön olisi nyt entistä enemmän
39219: munistit ovat nyt sitä mieltä, että Neste Oy:n      aihetta pysyä sillä kannalla, jonka se omaksui
39220: ei tarvitsisikaan palauttaa hinnaneroa, vaan Nes-   pari viikkoa sitten, silloin kun äänestimme
39221: te Oy:n tulisi saada pitää tämä hinnanerokor-       ed. Kurpan ehdotuksesta. On näkynyt selvästi
39222: vaus ja nimenomaan kansalaisten vahingoksi.         julkisuudessakin, sekä ulkomaisissa että myös
39223: Voisiko joku SKDL:n edustajista - läsnähän          kotimaan lehdistössä sellaisia tietoja, joista näh-
39224: on ainakin kolme nyt - kertoa, mitä te saitte       dään, että se hinta, mikä peritään esim. ras-
39225: siitä Neste Oy:n johdolta, että te käänsitte        kaasta polttoöljystä, on kohtuuttoman korkea.
39226: kelkkanne (Eduskunnasta: Ed. Rekonen selit-         Sitä olisi pitänyt alentaa vähintään 100 mar-
39227:                                              Lisämenoarvio                                        1855
39228: 
39229: kalla tonnilta. Mutta alennus onkin vain 70           kertaisesti se hinta, joka tullihallituksen uusim-
39230: mk, jos ehdotus toteutuu.                             pien tilastojen mukaan oli tammi-maalis-
39231:    Näin ollen on nyt sekä :asiallista ja varsin-      kuussa maksettava Rotterdamin noteerauksen
39232: kin eduskunnalla moraalinen velvollisuus tehdä        mukaan raskaasta polttoöljystä. Kun on nähnyt
39233: sellainen päå"tös, joka tehtiin täällä muutama        öljynhintapäätöksiä koskevat viivyttelyt ja
39234: viikko sitten. Perustuslaillisen kansanpuolueen       kuullut selittelyt Neste Oy:n toiminnan kan-
39235: eduskuntaryhmä tulee äänestämään samalJa ta-          nattavuusedellytysten     vaarantumisesta,      on
39236: valla kuin silloin, kun ed. Kurpan ehdotuk-           myönnettävä, että ta<Vallinen verollilllaksajakan-
39237: sesta ensimmäisen kerran äänestimme. Tulem-           salainen lienee sittenkin oikeassa ajatellessaan
39238: me myöskin jatkossa edustamaan sitä kantaa,           ääneen, että kaikkivaltiaan valtion ja valtion
39239: että hallituksen on alennettava öljytuotteiden        rajatonta ahneutta osoittavien yhtiöitten joh-
39240: hintoja enemmän kuin mitä tähän mennessä              tajien ylitsekäymättömiä tyräyksiä näin kuukau-
39241: on alennettu ja että hallituksen tulee vielä          sitolkulla maksellaan.
39242: tehdä selkoa eduSkunna.Ne öljypolitiikastaan, en-         Va:kaa käsitykseni on, että edellä selosta-
39243: nen kaikkea ilmoittaa ne tiedot, joita se tähän       mani munaus olkoon se kenen tahansa syy
39244: saakka on pitänyt luottamuksellisina.                 olisi asiallisen tutkimuksen ja oikean tiedotta-
39245:                                                       misen jälkeen painunut unohduksiin eikä asiaan
39246:     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Yritys-            olisi ollut aihetta edes tältä paikalta puuttua.
39247: demokratian toteuttamisen puolesta kUvaileva          Mutta niin kauan kuin tämä valtakunta tun-
39248: vasemmistolainen valittelee tuon tuostakin, että      nustautuu Iänsirnaiseksi demokratiaksi, tietojen
39249: tieto ei kulje johtotasolta työnjohto- eikä työn-     on kuljettava nopeasti, niiden on oltava oikeita
39250: tekijätasolle. Vain harvoin tunnustetaan, ettei       ja ne on salailematta saatettava myös kansa-
39251: se kulje päinvastaiseenkaan suuntaan. Vähin-          laisten ulottuville. (Ed. Junnila: Oikein!). Tie-
39252: tään hämmästyneenä on joutunut havaitsemaan,          tojen salaamisesta tulee, niin kuin nyt jo en-
39253: ettei tieto kulje tässä yhteisessä yrityksessäm-      teelliseltä näyttää, suoja-aita ja puolustusjär-
39254: mekään, jonka nimi on Suomen valtakunta.              jestelmä niille häikäilemättömille pyrkyreille,
39255: Ei edes yrityksen korkein elin, eduskunta,            joiden pyhä päämäärä on tämän markkinata-
39256: ole vaatimuksistaan ja valtiopäiväjärjestyksen        lousjärjestelmämme toimintakyvyttömäksi saat-
39257: mukaisista pyynnöistään huolimatta saanut hy-          taminen ja valtionsosialismin toteuttaminen.
39258: väksyttäviä tietoja monistakaan niistä puuhista           Hyvät edustajatoverit! Pyydän kunnioittavas-
39259: ja hankkeista, joilla tämän yrityksen johtomie-        ti teitä katsomaan ympärillenne ja havaitse-
39260: het, lähinnä ulkomaankauppaministeri Jermu             maan, mihin ollaan menossa. Terävimmät teis-
39261: Laine lujatahtoisen olkaveljensä, vuorineuvos          tä varmaankin aistivat, kenen talutusnuorassa
39262: Uolevi Raaden kanssa, asioita salakähmäisesti          kuljetaan. Puutuo vain viitteellisesti eräisiin
39263: järjestelevät. Viittaan nyt keskustelun alaisena       numerotietoihin. Uusimpien tullihallituksen ti-
39264: olevan energian ja nimenomaan raskaan poltto-         lastojen mukaan tuonnin kasvu vuoden ensi
39265: öljyn hankinta- ja hintapolitiikkaan sekä siihen      kolmanneksen aikana on ollut 51 %. Kasvusta
39266: käsittämättömään jarrutukseen, jolla valtakun-         suurin osa lankeaa kallistuneen energian osalle.
39267:  tamme olemassaololle välttämättömän yksityi-          Kun tullitilastojen mukaan maksettiin raakaöl-
39268: sen tuotantotoiminnan hankkeet ostaa edulliseen        jystä vuoden 1973 tammikuussa 98 mk ton-
39269:  hintaan öljytuotteita läntisen maailman marlli        nilta, niin hinta oli noussut tämän vuoden
39270:  noilta on torjuttu. Vain salaperäinen ja kysyjiä      tammikuussa 23 3 markkaan tonnilta ja maa-
39271:  välttelevä hymy kaikkitietävän ulkomaankaup-          liskuussa jo peräti 333 markkaan tonnilta. Ki-
39272:  paministerin kasvoilla ja oraakkelimaiset selit-      vennäispolttoaineiden tuonnissa kasvu tammi-
39273:  telyt saavat tyydyttää ulkomaankauppamme ja           maaliskuussa olikin 251.3 %. Kaupparyhmit-
39274:  vaihtotaseemme tilasta huolestuneita kyseli-          täin Suomen kauppa oli tammi-maaliskuussa
39275:  jöitä.                                                ylijäämäistä vain EEC:n kanssa. Ylijäämä oli
39276:      Eipä näin olekaan ihme, että jopa tavallis-       63.9 milj. mk. EEC oli myös alkuvuoden tär-
39277:   ten kansalaisten, vieläpä kieliä osaavien ja maan    kein kauppakumppani, sillä 46.2% Suomen
39278:   rajojen ulkopuolella käyneitten, keS'kuudessa        viennistä ja 36.4 % tuonnista tapahtui EEC:n
39279:   kulkee huhupuheita tietoja, että eräät hätävar-      kanssa. Vienni!tl kasvu oli 40.9 % ja tuonnin
39280:   jelyn liioitteluun syyllistyneet öljypoliitikkom-    kasvu 24.1 %.
39281:  me ostivat syksyllä 1973 huomattavan erän raa-           Kaupassa itäryhmän kanssa vajaus on pää-
39282:   kaöljyä hintaan 598 mk tonnilta eli noin 2.5-        asiallisesti Neuvostoliiton ·kanssa, sillä vaje
39283: 1856                              Torstaina 16 p, toukokuuta 1974
39284: 
39285: Neuvostoliittoon on 650.7 milj. mk. Lisäksi         tiukalla. Jos vielä kysyttäisiin tämä vaikeasti
39286:  Puolan kallistunut hiili lisää vajetta 62.6        tajuttava asiantila Nesteen huonosta taloudelli:
39287: milj. markalla. Enel'lgialaskut näkyvät siten       sesta tilanteesta, niin silloin voi vain kysyä,
39288: myös tuonnin huomattavana kasvuna näiden            miksei sitten teollisuudelle anneta lisenssejä
39289:  maiden kanssa. Tuonti Neuvostoliitosta on          öljyn maahan tuontiin. Sillähän on tiedossa
39290:  tammi-maaliSikuussa kas,vanut 204.4 % ja           tarjouksia, joilla öljyä saataisiin maahan huo-
39291: Puolasta 111.3 %. Kokonaisuudessaan tuonti         mattavasti alle nykyisten hintojen. Ja lisäksi. on
39292:  itäryhmästä on kasvanut 154.1 %. Vienti sin-       tiedossa myös se, että joka tapauksessa länsi-
39293: ne on kasvanut vain 31.5 %, joten kehitys ei        markkinoilta on maahamme tuotava öljyä yli
39294: näytä hyvältä tätä vuotta ajatellen.               Neuvostoliitosta tiedossa olevan kiintiön.
39295:     Voidakseen edes jollakin tavalla olla pin-         Kun olen seurannut täällä eduskunnassa ja
39296: nalla maailman suurilla kauppamarkkinoilla ja       sen valiokunnissa öljyasioita koskevia äänes-
39297: pitääkseen Suomen kauppataseen edes joten-         tyksiä, ei voi olla johtumatta si1hen havaintoon,
39298: kin siedettävänä Suomen ulkomaankaupan pää-         että jotakin jot'kut kansanedustajat pelkäävät.
39299: osasta huolehtivat yhtiöt perustivat tänä ke-      Joku heitä uhkaHee ja pelottelee, kenties kiris-
39300: väänä osuuskunta Tuontiöljyn. Viime viikolla       tääkin (Ed. Tupamäki: Tai maksaa rahaa!).
39301: osuuskunta Tuontiöljylie on tarjottu Jänsimais-    Tähän antaa aiheen esimerldksi SKDL:n ja
39302:  ta ·raskasta polttoöljyä hintaan 280-290 mk       eräiden kepun ja sos.dem. puolueen edustajien
39303: tonnilta rahdattuna Kotkan satamaan, mikä          kannllnvai:htelut asioiden ja ·eräiden lausumien
39304: merkitsisi teollisuudelle huomattavasti Nesteen    käsittelyssä. Mihin onkaan unohtunut lain koh-
39305: öljyä halvempaa energian hintaa. Toistaiseksi      ta, joka suo kansanedustajan toimivan itsenäio-
39306: Tuontiöljy ei ole saanut hallitukselta tuontili-   sesd ja parhaan harkintansa mukaan tarvitse-
39307: senssiä.                                           matta olla kenenkään käskyvallan aJaisena.
39308:     Satojen miljoonien hyötyä Neste Oy:lle mer-        Lopuksi luen kappaleen Uuden Suomen pää-
39309: kitsi valtiovarainvalidkunnan viime perjantaina    artikkelista, joka käsittelee polttoöljyä: ' 1Erään
39310: lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä tekemä pää•     teorian mukaan polttoöljyn hinnassa on kysy-
39311: tös, jonka mukaan Neste Oy ei joudu maksa-         mys piilevästä vientimaksusta tai aiMkin kiris-
39312: maan muiden polttoaineiden omistajien lailla       tysvälineestä sen aikaan saamiseksi. Vienti-
39313: hinnanerokorvausta valtiolle tammikuun 25          maksu on ulkomaankauppaministerin keppi-
39314: päivänä toteutetun öljytuotteiden rajun hinnan     hevonen, mutta luultavasti hallitustoveritkin
39315: korotuksen johdosta. Valiokunta hyl!käsi äänin     ilahtuisivat, jos sitä ajettaisiin suoraan eikä
39316:  10~6 eduskunnan viime viikolla "työtapatur-       tällaisin keinoin. Voisi kysyä myös mieltä esi-
39317: man" aV'Ulla hyvitksymän opposition ehdotuk-       merkiksi sosialidemokraattisilta omakotitalon
39318: sen Nesteen asettamisesta samaan asemaan mui-      omistajilta, joita lienee sentään melkoisesti.
39319: den öljytuotteita varastoivien kanssa.             Eräiden laskelmien mukaan nykyinen öljyn
39320:     Päätös merkitsee sitä, että öljytuotteiden     hinta merkitsee vuodessa 400 ~arkan lämmitys-
39321: omistajilta peritään 338 milj. mk hinnanerokor-    lisää perhettä kohti kaikissa asunnoissa. Kuiten-
39322: vauksena tammikuun korotuspäätöksen aikana         kin kaikkien edellytysten öljyn hinnan laskulle
39323: varastoissa olevasta öljystä. Neste Oy:tä tämä     pitäisi olla olemassa. Tilanne ei ole muuttunut
39324: päätös ei koske ja tämä merkitsee yhtiön           tällä heukelläkään, vaikka hallitus on heittänyt
39325: oman tunnustuksen mukaan noin 350 milj.            kansalaisille syötin, tiedon mahdollisesta öljyn
39326: markan hyötyä muihin öljyn varastoijiin verrat-    hinnan alentamisesta. Hallituksen ei pidä ottaa
39327: tuna. Rottel'damin noteeraus, johon meidän on      pahakseen, jos kansalaisten on vaikeata luottaa
39328: ilmoitettu olevan sidoksissa, on jo kauan las-     annetun ennakkotiedon toteutumiseen, niin
39329: kenut. Länsi-Euroopan maissa öljyn hinnat ovat     syvä on luottamuspula maan hallituksen ja
39330: jatkuvassa laskussa. Lähin naapurimme Ruotsi       maan kansalaisten välillä. Pikemminkin kansa-
39331: alentaa hintoja selvästi. Meillä ne vain pysyvät   laisia askarruttaa tällä hetkellä se, mitkä tule-
39332: entisellään. Raskaan polttoöljyn hinta meillä on   vat olemaan ne kiemurat, joilla hallitus luiste-
39333: 420 mk tonnilta, kun saksalaiset maksavat sa-      lee tästäkin Jupauksestaan.
39334: masta lähteestä petäisin olevasta vastaavasta          Herra puhemies! Edellä sanomaani sekä
39335: tuotteesta 280 Suomen markkaa.                     valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitettyyn
39336:     Kun ulkomaankauppaministeriitä kysytään,       vastalauseeseen viitaten kannatan täällä tehtyä
39337: alennetaanko meillä öljyn hintaa, vastaa hän,      esitystä, että eduskunta pysyisi aikaisemmin
39338: ettei se käy, koska Neste on muutenkin liian       tekemässään päätöksessä.
39339:                                              Lisämenoarvio                                          1857
39340: 
39341: 
39342:    Ed. S u o r t ta ne n ( vastauspuheenvuoro):       (Ed. Tupamä!k:i: Äänestimmekö puolesta vai
39343: Herra puhemies! Haluan oikaista ed. Linkolan         vastaan?). - Jos ed. Tupamäki ·äänestää jos-
39344: täällä antaman väärän tiedon. Hän ei ollut           kus SMP:n kanssa niin kuin tekee niin ei se
39345: paikalla, kun näitä asiantuntijoita on kuultu.       vielä ole sama kuin ryhmä.             '
39346: Kyllä Neste maksaa myöskin näitä hinnan-                Edelleen SMP:n eduskuntaryhmä katsoi että
39347: tasauskorvauksia jakeluvarastoissaan olevasta        voitaisiin käyttää tuontikaupparahastoa hyväksi
39348: polttoöljystä, ts. tähän 338 miljoonaan sisältyy     öljyjen kuluttajahintojen alentamiseksi. Siksi
39349: Nesteeltä peritty 160 milj. mk.                      esitimme tämän asian käsittelyn aikaisemmassa
39350:                                                      vaiheessa hyväksyttäväksi seuraavan lausmnan:
39351:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!              "Hyväksyessään lisätalousanvion eduskunta edel-
39352: Kun tarkastellaan tätä Neste Oy:n öljyjen seka-      lyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää
39353: sotkua, on SMP:n eduSkuntaryhmän mielestä            millä tavoin voitaisiin käyttää tuontik.auppa:
39354: lähtökohtana ja perustana tinkimättä pidettävä       rahaston varoja nestemäisten polttoaineiden
39355: 'kiinni öljyjen kuluttajien edusta. Tämä on se,      kuluttajahintojen       alentamiseksi    .asuntojen,
39356: jonka täytyy olla ratkaiseva. Mikä kannanotto        lasinalais.viljelijöiden ja moottorisahan käyttä-
39357: on öljyjen kuluttajille edullisin? Me tiedämme,      jien kohdalla." Mutta tämäkin esityksemme sai
39358: että Sorsa-Virolaisen hallitus on voimaansaatta-     kylmän vastaanoton niin oikealla kuin vasem-
39359: nut maassamme öljyjen maailmanennätyskulut-          malla.
39360: tajahintatason, jota sitten hieman on alennettu.     . I~mettelemme, kun nyt eräät ovat ryhtyneet
39361: Tämä on varmasti Suomen kansan edun vastai-          mtmlemaan asiassa kun he ·silloin, kun asiasta
39362: nen, ja se on aikaansaanut erittäin kovan in-        vo1t11n todella vapaasti päättää, olivat kulutta-
39363: flaation, hintavyöryn kuluvan vuoden aikana          jien etuja vastaan.
39364: aina vuokrien korotuksia myöten, ja vaikkapa            Edelleen me esitimme asian aikaisemmassa
39365: nyt sitten öljyjen kuluttajahintoja alennetaan       käsittelyssä hyväksyttäväksi seuraavaa: "Hyväk-
39366: niin kuin SMP toivoo, niin hintavyöry jää            syessään lisätalousarvion eduskunta edellyttää,
39367: voimaan ja myös vuokrien korotukset.                 että hallitus kiireellisesti se1vityttää, missä
39368:     SMP:n eduskuntaryhmä on siis koko ajan,          määrin Neste Oy on päässyt hyötymään öljyjen
39369: kun tätä asiaa on käsitelty, lähtenyt siitä,         kuluttajahintojen korotuksista halvempien öljy-
39370: miten saataisiin korjaus kohtuuttomiin öljyjen       varastojen avulla, sekä tällaisissa tapauksissa
39371: kuluttajahintoihin alaspäin koko Suomen              ryhtyy asian vaatimiin toimenpiteisiin yli-
39372: kansan, yritteliäisyyden, asuntojen omistajien       määräisen edun suorittamiseksi valtiol·le tuonti-
39373:  asujien ja kaikkien edun mukaisesti. Tältä poh~     kaupparahastoon." Me 'siis katsoimme että
39374:  jalta SMP:n eduskuntaryhmä teki asian käsitte-      tuontikaupparahaston kautta voitaisiin', jos
39375: lyn aikaisemmassa vaiheessa monta muutosesi-         tämä meidän esityksemme hyväksyttäisiin,
39376: tystä esillä olevaan lisämenoarvioon.                alentaa ö1jyjen kuluttajahintoja. Mutta tämäkin
39377:     Ensiksi me katsoimme, että kun Sorsa-            esityksemme niin oikealla kuin vasemmalla
39378: Virolaisen hallitus on esittänyt öljyjen huippu-     hylättiin.
39379: hintojen alentamisesta maksettavaksi korvauksia         Täällä on tänään kovasti intoiltu siitä, että
39380: vain suuryhtiöille, että tä.mä on epäoikeuden-       ei ole saatu tietoja. SMP:n eduskuntaryhmä
39381:  mukaista, jopa perustuslain vastaista. Siksi esi-   esitti asian aikaisemmassa käsittelyssä edus-
39382:  timme eduskunnassa hyväksyttäväksi seuraavan        kunnan hyväksyttäväksi seuraavaa: "Kun edus-
39383: lausuman: "Eduskunta edellyttää, että hallitus       kunnalta on salattu Neste Oy:n öljyasioissa
39384:  maksaa korvauksia myös niille pienyrittäjiile,      tarpeellisia tietoja, eduskunta edellyttää oikeus-
39385:  ammatinharjoittajille sekä omakotitalojen omis-     kanslerin selvityttävän, onko asiassa ri:kottu
39386:  tajille, jotka joutuvat :kärsimään taloudellista    lakeja ja halvennettu parlamentarismia." Oi-
39387:  menetystä tammikuun 25 päivän öljyjen kulut-        keisto äänesti tätä meidän esitystämme vastaan.
39388:  tajahintojen huipun ja sitä seuranneen helmi-       Tässä olisi voitu saada korjaus ja tiedot. Te
39389: kuun 13 päivän hinnanalennusten välisenä             äänestitte vastaan. Nyt te hurskastelette että
39390: aikana." Mutta eduskunnan enemmistö ei               ei ole annettu tietoja.                      '
39391:  hyväksynyt tätä meidän esitystämme. Ei edes            Me siis olemme pakotetut havaitsemaan,
39392: kokoomus äänestänyt sen puolesta, ja skyppi-         että asiassa on hämmästyttävää peliä, poliittista
39393: Jäisetkin, jotka ovat tässä intoilleet, ovat         ja taloudellista peliä. Me myös esitimme, etta
39394:  olleet hyvin vastahankaisia kun on tullut           nyt kiireellisesti tutkittaisiin maassamme tapah-
39395:  todella kuluttajien edun valvomisesta kysymys       tunut öljykeinottelu. Tutkitaanharr tällaista
39396: 233 11/74
39397: 1858                                Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
39398: 
39399: 
39400: keinottelua parhaillaan Italiassa, Länsi-Saksassa     Kurppa ajaa tätä asiaa 'kuin ikää11mettä pyssyyn.
39401: ja Yhdysvalloissa ja monessa muussa maassa,           Kysymyksessä on muutamien harvojen suur-
39402: mutta Suomessa ei tutkita. Tämäkin osoittaa,          firmojen etu, sinne olisi öljyn kuluttajien rahat
39403: että nyt onkin vain kysymys mahdollisesti             painettava suurfirmoille. Jokainen teistä ym-
39404: eräitten piirien keskinäisten etujen ristiriidasta,   märtää, että jos Neste Oy:n taloudellinen asema
39405: jossa ei välitetä kuluttajien edusta, öljyn tar·      heil&enee, jos siltä otetaan pois .300-600
39406: vitsijoiden edusta, mitään.                           milj. mlk, Neste Oy voi perustella näitä
39407:                                                       korkeita öljyjen kuluttajahintoja. Sen muka on
39408:    Tältä pohjalta on SMP:n eduskuntaryhmä,            pakko niitä ylläpitää, ainakin sen perusteet ovat
39409: kun asia palasi valtiovarainvaliokuntaan, todella     vahvemmat, kuin jos sillä tämä rahat ovat
39410: perusteellisesti syventynyt tähän asiaan. Ja niin     käytettävissä. Kun nämä rahat annetaan yksi-
39411: ikuin sanottu, me hyväksymme sen kannan,              tyisille suuryhtiöille, ne menivät kuin kankku-
39412: mikä on kuluttajille edullisin. Me tiedämme,          lan kaivoon, sillä hintavalvontalain mukaan
39413: että otettiin mikä tahansa nyt kahdesta vaihto·       hinnat on vahvistettava kustannusten mukaan
39414: ehdosta eduskunnassa, se ei ole paras mahdolli-       eikä sen mukaan, miten paljon on yksityisellä
39415: nen. Senkin jälkeen on tehtävä kaikki öljyjen         firmalla vapaata rahaa tai rikkautta. Sitä vas-
39416: kuluttajahintojen alentamiseksi, mutta tietysti       toin Neste Oy on valtion firma. Jos Neste
39417: nyt kahdesta vaihtoehdosta on otettava parempi        Oy:ilä on rahaa, hallitus voi määrätä, että
39418: vaihtoehto.                                           Neste Oy harjoittaa semmoista öljypolitiikkaa,
39419:    Me olemme tutustuneet tähän ed. Kurpan,            että kuluttajahinta alenee, on mahdollisimman
39420: skyppiläisten esitykseen erittäin perusteellisesti,   alhainen. Siis tässä tilanteessa voidaan vain
39421: koska vain tästä voidaan nyt äänestää, ja mei-         tätä kautta saattaa nämä rahat todella palvele-
39422: dän on pakko todeta seuraavaa. Hallituksen            maan öljyn kuluttajia. Tämä on koko tämän
39423: esitys on öljyjen kuluttajien kannalta erittäin       asian ydin. Lisäksi meidän on muistettava, että
39424: huono, mutta ed. Kurpan esitys on vielä huo-          kun Neste Oy on tässä asemassa, täytyy senkin
39425: nompi. Jos hänen esityksensä hyväksyttäisiin,         kohdalla noudattaa hintavalvontalakia, täytyy
39426: se olisi öljyjen tarvitsijoille vielä huonompi         toisin sanoen hallituksen valvoa, ettei Neste Oy
39427: kuin hallituksen esitys, joten kyllä täytyy sanoa,     saa kohtuuttomia voittoja ja että toisin sanoen
39428: että kyllä skyppiläiset nyt hyvää asiaa ajavat        Neste Oy:n, joka on ohjaavana, suurimpana
39429: typerästi. Tämän typerämmin ei enää voi               linjafirmana tässä asiassa, hintapolitiikka ratkai-
39430: asioita ajaa; on olevinaan kuluttajien puolella,      see koko öljyjen kuluttajahintojen tason tässä
39431: mutta haluaisikin heidän asemansa vielä huo-          maassa. Toisin sanoen koko asiassa onkin
39432: nommaksi. On nimittäin todettava ja se on              toisen monopolipääoman, yksityisen monopoli-
39433: täällä puheissa jo sanottu, että ed. Kurpan esi-       pääoman, etu. Ja Kurppa tietysti ajaa sitä. Sitä
39434: tyksen mukaan otettaisiin Neste Oy:ltä pois            vartenhan skyppi on syntynytkin, toisella jalalla
39435: .362 milj. mk, joka mahdollisesti vielä nousee,       palveleekepuaja toisella suurta rahaa. Ja sitten
39436: ja ilmeisesti nousisi aina 600 milj. markkaan.        siellä skypissä jokunen kunnollinen kansan-
39437: Neste Oy:ltä siis otetaan pois 600 milj. mk.           edustaja on mennyt tähän lankaan ja mennyt
39438: Nyt on kysymys siitä, kenen hyväksi tämä               raskaasti tähän lankaan.
39439: .300-600 milj. mk ;tulee. Tuleeko se öljyn                Mutta minä voin sanoa teille, että tosiasiahan
39440: kuluttajien hyväksi? Onko edes mahdol-                 on se, että Kurpan on vaarallista olla nesteessä.
39441: lista, että se tulisi öljyn kuluttajien hyväksi        Lentäville linnuille neste on hyvin vaarallinen.
39442: vai eikö se tule? Nyt me olemme havainneet,            Se olisi syytä kaikkien muistaa. Sillä nyt on
39443: että ed. Kurpan esityksen mukaan tulisi tasaus-        paljastunut todella se poliittinen peli, josta
39444: rahastoon tästä summasta, mikä otetaan Neste          on kysymys, ja siksi tämän asian taakse, kun
39445: Oy:ltä pois, enintään kolmas osa, mutta mah-           siihen on todella syvennytty, ovat jääneet vain
39446: dollisesti vain viides osa. Jos lähdetään             oikeisto, suuren rahan edustus, kokoomus ja
39447: .362 milj. markasta, niin siitä tulisi 117 mil-        sitä oikeammalla olevat, ja siellä vasemmalla
39448: joonaa öljyntasausrahastoon, jolloin sitä voitai-      se äärisinisalolainen siipi heiluu, mitä tekisi,
39449: siin käyttää öljyjen kuluttajahinnan alentami-         mukava olisi suurta rahaa tukea, että kansa
39450: seen, siis enintään vain kolmas osa. Mihinkä           köyhtyisi ja olisi tyytymätön ja tulisi vallan-
39451: muu raha menisi? Se menisi suuryhtiöille, tai          kumous. Toisaalta pelätään, että jos paljastu-
39452: jos ei sinne voitaisi käyttää, se menisi valtion       taan. Kun me pelaamme nurkan takaa suurelle
39453: kassaan. Nyt alamme jo ymmärtää, miksi ed.             rahalle etuja, ja sitten jos me paljastumme, niin
39454:                                            Lisämenoarvio                                           1859
39455: 
39456: 
39457: silloinhan meidät hukka perii. No, Kurppa on        toimesta, mitä on tehty. Nimittäin jo yleisenä
39458: lentonsa lentänyt ja paljastunut.                   aloiteaikana tämän eduskunnan istuntokauden
39459:    SMP ei tämän selvityksen jälkeen voi yhtyä       alettua tein aloitteen, joka on kirjattu, kuinka
39460: kannattamaan skyppiläisten, ed. Kurpan ehdo-        sattuukin, täsmälleen 15 päivänä helmikuuta
39461: tusta. Me tulemme vaatimaan jyrkästi, että          elikkä surullisen kuuluisana toisen öljypäätök-
39462: öljyjen kulttajahintoja on alennettava, että        sen voimaantulopäivänä. Tässä aloitteessani
39463: pimentäminen on paljastettava, että Suomen          tuon esiin sen seikan, että saatujen tietojen
39464: kansalta ei riistetä 5 000-6 000 milj. nyky-        mukaan hallitus perii hinnanerokorvaukset
39465: markkaa tarpeettomasti öljyjen varjossa. Mutta      Essolta, Shelliltä, Unionilta ja kaikilta muilta
39466: me emme koskaan tule taistelemaan köyhän            jakeluyhtiöiltä, mutta hämmästyttävästi ei
39467: kuluttajan, tavallisen suomalaisen puolesta,        aiokaan periä sitä omalta monopoliyhtiöiltään
39468: jotta hänen rahansa menisivät sinne pimeään         Neste Oy:ltä. Kun tämä mielestäni oli täysin
39469: monopolipääoman säkkiin. Neste Oy:ssä ne            väärin, niin tein siitä syystä aloitteen, jossa esi-
39470: ovat vielä jollain tavalla meidän käsissämme        tin, että hallitus kiireellisesti antaisi eduskun-
39471: !Valtionyhtiössä ja me voimme niitä käyttää         nalle esityksen lisäyksestä kuluvan vuoden tulo-
39472:  kuluttajain hyväksi. Mutta kun ne ovat sieltä      ja menoarvioon siten, että uudelle momentille
39473: kurpan tavoin lentäneet, niitä ei tavoita muuta     32.99.60 siirto tuontikaupparahastoon, otettai-
39474: kuin nesteessä.                                     siin raakaöljyvarastojen hinnanerokorvauksena
39475:                                                     Neste Oy:ltä perittävä 264 milj. markan lisä-
39476:                                                     määräraha käytettäväksi asumis- ja kuljetus-
39477:    Ed. K u r p p a ( vastauspuheenvuoro) : Herra    kustannuksiin vaikuttavien polttonesteiden
39478: puhemies! Ensinnä haluan todeta sen, että           tuottajahintojen alentamiseen. Tämä on varmas-
39479: Kurppa ei ole nesteessä tällä kertaa. Sitten toi-   tikin ensimmäinen toimi, mitä täällä nyt on
39480: saalta paljastui tämä yhtäläisyys kahden suuren     tämän asian suhteen kansanedustajien toimesta
39481: päällikön välillä, vuorineuvos Raaden ja            tehty. Tässä sanotaan selvästi se, mikä on ollut
39482: Vennamon. Ed. Vennamo löyti tässä erittäin          SKYP:n linja jo silloin ja mikä se on tänäkin
39483: kekseliäitä ratkaisuja. Nyt tämä asia pitää         päivänä. Me olemme esittäneet Nesteeltä perit-
39484: sisällään sen, että kaikki nämä hinnanerokor-       täväksi hinnanerokorvauksia sen kaikista varas-
39485: vausrahat, mitä Nesteeltä jää perimättä, mene-      toista tuontikaupparahastoon, jotta voitaisiin
39486: vät Nesteelle. Neste ei käytä näitä varojaan        alentaa asumis- ja kuljetuskustannuksissa käy-
39487: kuluttajahintojen alentamiseen, vaan rakentaa       tettävien polttonesteiden hintoja. Jos ed.
39488: Espooseen hienon palatsin, mihin tulevat            Vennamo yrittää jotakin muuta väittää, niin
39489: silmänpesevät lasinpyyhkiiät marmorrsemaa           se on hänen asiansa. Tässä eduskunnassa sitä
39490: pyyhkimään, ja toiseksi Porvoon jalostamaan         toki ei kukaan uskokaan, mutta tietenkin hänen
39491: ja kaikkiin muihin Neste Oy:n tarkoituksiin.        lehtensä lukijoista, sikäli kuin niitä vielä löy-
39492: Sen sijaan jos Neste joutuu maksamaan nämä          tyy, saattaa joku uskoa.
39493: varat tuontikaupparahastoon, ne on käytettävä           Tämä, mitä hän väitti, että meidän kan-
39494: hinnan alentamiseen, ja silloin sillä asialla on    tamme valiokunnan vastalauseessa olisi sellai-
39495: merkitystä myöskin kuluttajalle. Mutta sitä en      nen, että vain puolet taikka kolmasosa perittä-
39496: epäile, jos ed. Vennamo olisi näitä varoja oh-      vistä rahoista käytettäisiin hintojen alentami-
39497: jailemassa, niin hetken päästä ne saattaisivat       seen, että se perustuisi johonkin ihmeelliseen
39498: olla vaikka maaseudun taloussäätiöllä.              keinotteluun tai siihen, että loput käytetään.
39499:                                                      suuryhtiöiden hyväksi, on täyttä pötyä. Joko se
39500:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kun               on selvää epätotuuden esittämistä tai sitten ed.
39501: tässä ed. V. Vennamo käytti hyvin ponnekkaan        Vennamo ei ymmärrä tai osaa lukea tätä asiaa.
39502: ja tietysti taas kerran kelkkansa kääntäneen            Laki, jonka perusteella koko tätä asiaa hoide-
39503: puheenvuoron, niin päätin minäkin ottaa vielä       taan, on sellainen, että kun hallitus myöhem-
39504: puheenvuoron tässä käsittelyssä.                    min teki päätöksen, jolla hintoja alennettiin ...
39505:    Kun hän yritti täällä esiintuoda, kuinka juuri    (Ed. V. Vennamo: Mikä laki, ei tässä mitään
39506: he vennamolaiset ovat tätä asiaa hoitaneet           lakia ole!). - No, ed. Vennamo ei tieten-
39507: alusta asti hyvin ja ensimmäiseksi ja parhaiten,     kään sitä lakia tiedä, mutta kaikki muut sen
39508: niin halunnen nyt tuoda tässä ed. Vennamonkin        kyllä tietävät (Ed. V. Vennamo: Onko se laki
39509: tietoon ehkä nyt kuitenkin tämän asian tiimoil-      esillä nyt?). - Tämä lisäbudjetti perustuu
39510: ta ensimmäisen toimen jonkun kansanedustajan         juuri lakiin. - Se laki edellyttää, että kun
39511: 1860                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
39512: 
39513: 
39514: sellaisesta asiasta, josta ensin on tehty päätös     ei enää noudatettu, mikä sinänsä olikin silloin
39515: periä hinnanerokorvauksia, on hallituksen toi-       jo järkevää. Sitä ei olisi pitänyt noudattaa
39516: mesta uudelleen alennettu hintoja niin, että         tammikuussakaan, koska oli täydellisen poik-
39517: tällöin onkin syntynyt varastoista tappiota          keukselliset olot, korkea hintapiildd sillä het-
39518: niille, joilla varastot ovat olleet, niin tämän      kellä maailmanmarkkinoilla, jotka hintameka-
39519: osalta joutuu valtio palauttamaan hinnanero-         nismin kautta johtivat kohtuuttomiin hintoihin.
39520: korvaukset niille takaisin, joilta on ne perinyt.    Mutta hämmästyttävästi Neste ja tämän maan
39521: Tämä on tietysti! oikein ja kohtuullista. Mitään     hallitus ·eivät ole enää tämän jälkeenkään
39522: muuta mahdollisuuttahan ei voi edes olla.            noteeranneet        miksikään       hintasopimusta,
39523: Tämä on myöskin meidän vastalauseemme                hintamekanismia, Jota kuitenkaan 'toisaalta ei
39524: sisältö, ja todettakoon, että tämä vastalause ja     ole kumottu. Ei ole tiettävästi ollut edes min-
39525: sen sisältö oli valiokunnan mietinnössä tätä         käänlaisia neuvotteluja Nesteen ja jakeluyhtiöi-
39526: asiaa viime kerralla käsiteltäessä ainoastaan yh-    den välihlä siitä, m~ten hintamekani;smia muu-
39527: tenäisyyden puolueen taholta esitetty. Hämmäs-       tettaisiin. Tällä he1Jkellä ha:llitus ja Neste Oy
39528: tyttävästi, ainakin hallituksen mielestä yllättäen   y!k:sipuolisesti päättävät kuluttajahinnat. Hinta-
39529: vasta tässä suuressa salissa sen mielestämme         mekanismilla: ei ole enää mitään merkitys tä.1
39530: 
39531: 
39532: ainoan järkevän ja asiallisen kannan taakse tuli-       Ei näytä olevan mitään merkitystä silläkään,
39533: vat muut oppositiopuolueet. Vasta tässä suu-         että eduskunta teki lain, jolla polttonest·eiden
39534: ressa salissa sen taakse tulivat kommunistit.        liikevaihtovero korvattiin valmisteverolla. Tä-
39535: Vasta suuressa salissa ·Sen taakse tulivat ko-       män lain mukaan olisi pitänyt polttonesteiden
39536: koomuslaiset, jotka nyt kyllä suureen ääneen         hintojen alentua 1-3 penniä raskaan poltto-
39537: puhuvat asiasta. Vasta suuressa salissa sen          öljyn, kevyen polttoöljyn ja dieselöljyn osalta.
39538: taakse tulivat vennamolaiset ja muut opposi-         Kun tämä asia oli eduskunnassa, niin nimen-
39539: tiossa olevat.                                       omaan epäilin jo, että hallitus ei tule hintoja
39540:    Hämmästyttävämpää sen sijaan kuin tämä,           alentamaan, vaikka lain mukaan pitäisi. Siitä
39541: että tämän hyvän esityksen taakse vihdoin sil-       syystä ehdotin, että eduskunta edellyttää, että
39542: loin tultiin, on kuitenkin se, että olemme nyt       tämän lain tultua voimaan sitä myös noudate-
39543: saaneet kuulla, että kommunistit ja vennamo-         taan elikkä hintoja tällä erotuksella, margi-
39544: laiset eivät enää olekaan tämän esityksen            naalilla, alennetaan. Kun keskustelin tästä
39545: takana. Minä vain kysyn, kuinka suuri on ollut       asiasta esimerkiksi eduskunnar1 pääsihteerin
39546: se rahasumma, joka on näiden puolueiden mie-         kanssa, niin hän sanoi, että eihän tällaista esi-
39547: len kääntänyt. Asiallisesti ei ole mitään muut-      tystä tarvitse tehdä, että pakkohan se on jo
39548: tunut, pilkulleen samasta asiasta on kysymys.        lain mulkaankin alentaa. Nyt olemme kuiten-
39549: Kanta vain on muuttunut Raaden ja monopoli-          kin nähneet, että kaksi viikkoa on jo kulunut
39550: pääoman ja nimenomaan valtiokapitalistisen           eikä hintoja ole alennettu, vaikka laki tuli voi-
39551: monopolipääoman eduksi.                              maan tämän kuun alusta. Se osoittaa, mistä on
39552:    Täällä on puhuttu paljon hinnoista. On pu-        kysymys.
39553: huttu, että ne ovat korkeat ja että niitä pitäisi       Mitkä myyntihintojen sitten pitäisi olla tällä
39554: laskea. Kokoomuksenkin puheenvuoroista kuul-         hetkellä, jos hintamekanismia noudatettaisiin,
39555: si sellainen näkemys, että tämä luvattu keski-       siis sitä hintamekanismia, jota on noudatettu
39556: määrin 7 pennin alennus olisi kuitenkin aib          lähes 20 vuotta ja jota ei ole romutettu. Tällä
39557: tyydyttävä, jos se saataisiin, mutta epäiltiin       hetkellä Nesteen myyntihinnat elikkä jakelu-
39558: sitä, että sitä ei saada. Mielenkiintoista olisi     yhtiöiden hankintahinnat olisivat Rotterdamin
39559: katsella kuitenkin sitä, mitä ne hinnat pitäisi      huhtikuun keskiarvojen mukaan seuraavanlai-
39560: olla, jos menet:eltäisiin niin kuin on menetelty     set: moottoribensiinillä 92-oktaanisella 49.78
39561: tässä maassa lähes 20 vuotta. Nimittäin jo           penniä, 100-oktaanisella 53.53 penniä, diesel-
39562:  1950-luvun loppupuolella luotiin se hintameka-      öljyllä 29.85 penniä, kevyellä polttoöljyllä
39563: nismi, joka on palvellut polttonesteiden hintoja     30.59 penniä ja raskaalla polttoöljyllä 28.03
39564: siitä lähtien. Sen mukaan on määrätty se             pen..'1iä. Kun näihin lisätään markkinoinnin
39565: hankintahinta, jolla Neste Oy tai Suomen             osuus sekä kaikkien verojen, siis valmisteveron,
39566: Petrooli on myynyt pohtonesteen jakeluyhti-          öljysuojamaksun,        varmuusvarastointimaksun,
39567: öille. Tätä hintamekanismia on noudatettu            liikennemaksun ym. määrät, niin saadaan seu-
39568: tämän vuoden helmikuun 13 päivään saakka,            raavat kuluttajahinnat, jotka tällä hetkellä olisi-
39569: mutta 13 päivänä helmikuuta tätä mekanismia          vat voimassa, jos hintamekanismi pelaisi eli jos
39570:                                            Lisämenoarvio                                        1861
39571: 
39572: 
39573: hallitus vahvistaisi hintamekanismin mukaiset         Kysymys on siis siitä, että kun satoja miljoo-
39574: hinnat: 92-oktaaninen moottoribensiini olisi       nia markkoja häviää pois ja kuluttaja ei saa
39575: hinnaltaan 119.86 penma, 100-oktaaninen            mitään etua, onhan järkevämpää tässä tilan-
39576: 122.96 penniä, dieselöljy vain 64.35 penniä,       teessa jättää ne Neste Oy:lle, joka on valtion
39577: kevyt polttoöljy vain 40.43 penniä ja raskas       firma, ja vaatia, että kun Nest·e Oy määrää
39578: polttoöljy 33.38 penniä. Kun näitä verrataan       koko hintapolitiikan suunnan, hallituksella on
39579: nykyisin voimassa oleviin hintoihin, niin voi-     voimaa käyttää nämäkin rahat kuluttajahintojen
39580: daan todeta, että kyllä on maassa mätää. Diesel-   alentamiseen. Mutta jos ne menevät muuanne,
39581: öljyn pitäisi hintamekanismin mukaan alentua       sinne ne hävisivät. Tästä tulee myös vastaus,
39582: hiooaltaan 12.65 penniä eli yli 16 % :lla,         miksi oikeisto on niin kiihkeä. Ja ed. Kurppa
39583: kevyen polttoöljyn 10.57 pennillä eli yli          ja skyppiläiset eivät voi olla tästä tietämättö-
39584: 20 % :lla ja raskaan polttoöljyn 8.62 pennillä     miä, kun he ovat täällä tehneet kysymyksen,
39585: eli yli 20 % :lla, ja mitään ei kuitenkaan ta-     paljonko Neste Oy on maksanut, mikä on
39586: pahdu. Seitsemät pennitkään, joista on kaa-        erittäin röyhkeä kysymys, kun ei ole todisteita.
39587: vailtu, eivät merkitse mitään näihin lukuihin      Jos minä menisin samalle tasolle, minun pitäisi
39588: verrattuna. Dieselöljyyn ei ole luvattu pennin-    kysyä, paljonko yksityinen monopolipääoma
39589: kään helpotusta ja kuitenkin sitä pitäisi laskea   on ed. Kurpalle ja skyppiläisille maksanut, kun
39590: voimassa olevan, jota ei ole kumottu, hinta-       he ajavat satoja miljoonia heidän taskuunsa
39591: mekanismin mukaan lähes 13 pennillä litralta.      (Ed. Friberg: Loukkaavaa kielenkäyttöä, herra
39592: Täytyy todeta, että kyllä on maassa mätää.         puhemies!). - Nyt se on loukkaavaa, mutta
39593:                                                    kun skyppiläiset käyttävät, niin ed. Fribergin
39594:                                                    mielestä S·e ei ole, ja kun ed. Kurppa minua
39595:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!             täällä herjaa, niin se ei ole loukkaavaa. Siinä
39596: Ensinnä minä haluaisin todeta ed. Tupamäelle,      kuulitte sosialidemokraattisen oikeudentunnon.
39597: että nyt ei ole käsiteltävänä hänen aloitteensa,   Kun minä käytän samoja sanoja, se on louk-
39598: jolla hän yritti hämätä, vaan kysymyksessä on      kaavaa, mutta kun skyppiläiset käyttävät, niin
39599: valtiovarainvaliokunnan mietintö, jossa on ed.     ed. Friberg taputtaa kersanttina käsiään.
39600: Kurpan ym. vastalause. Niitten välillä nyt            Minä tässä lopuksi luen SMP:n eduskunta-
39601: äänestetään. Minä nyt luen, mitä näissä viralli-   ryhmän kannan tästä asiasta. Se on seuraava ja
39602: sissa eduskunnan asiapapereissa sanotaan. V al-    on tänään saatettu julkisuuteen: SMP:n edus-
39603: tiovarainvaliokunnan mietinnössä sanotaan, että    kuntaryhmä toteaa kokouksessaan 16 päivänä
39604: tuontikaupparahastoon siirretään 120 milj. mk.     toukokuuta 1974, että Sorsa-Virolaisen halli-
39605: Ed. Kurppa esittää taas, että tuontikauppa-        tuksen kevyen ja raskaan polttoöljyn 7 pennin
39606: rahastoon siirrettäisiin 300 milj. mk. Siis        hinnanalennus ei ole riittävä, vaan öljyjen
39607: kysymyksessä on 180 milj. markan lisäys ed.        kuluttajahinnat ovat Suomessa edelleen huippu-
39608: Kurpan esityksen mukaan, joka voitaisiin käyt-     luokkaa. Suomen Maaseudun Puolueen edus-
39609: tää öljyjen kuluttajahintojen alentamiseen eli     kuntaryhmä edellyttää, että hallitus kiireesti
39610: tasaamiseen. Mutta kuitenkin ed. Kurppakin         saattaa öljyjen kuluttajahinnat maassamme vä-
39611: toteaa, että Neste Oy menettää vähintään 362       hintään länsieurooppalaiselle tasolle sekä lopet-
39612: milj. mk ja enintään 600 milj. mk. Tästä ra-       taa kansalaisten riiston asiattomilla ja Neuvosto-
39613: hasta tulee kuluttajien hyväksi vain 180 milj.     liiton väärään valoon saattavilla 1'erusteilla:'
39614: mk. Loput häviävät joko valtion kassaan tai            Kysymyksessä on myös kiertotietä tapahtuva
39615: suuryhtiöiden pussiin, ja sitähän juuri ed.        ulkopoliittinen peli, jossa nyt on pantu tällä
39616: Kurppa täällä niin tiukasti ajaa (Ed. Tupamäki:    kertaa skyppiläiset kärkeen. Satoja miljoonia
39617: Höpö höpö!). - Ed. Tupamäki huutaa höpö            menee sinne oikealle, ja vielä päästään ulko-
39618: höpö. Minä toivoisin, että ed. Tupamäki lukisi     poliittisesti lyömään.
39619: tämän. Minulla on tässä, jos te ette usko, niin
39620: tulkaa tänne lukemaan. Mutta ettehän te               Ed. T u p a m ä k i! ( vastauspuheenvuoro) :
39621: uskalla sitä lukea. Minä luen vielä ihan sana-     Herra puhemies! Ed. V. Vennamon propagan-
39622: tarkasti, niin tuleehan tämä sitten eduskunnan     da on täällä kyllä aika halpa-arvoista. Jos hän
39623: pöytäkirjaan. (Ed. Puhakka: Meillä on täällä!).    lukisi kokonaan tämän esityksen, niin jokainen
39624: - No niin, te tiedätte, mutta kun skyppiläiset     kuulijakin, joka ei asiaan ole perehtynyt, ym-
39625: kiistävät. Niin, ehkä on turha, minähän tunnen     märtäisi, että hänen puheensa on pelkkää pro-
39626: tämän porukan kyllä hyvin.                         pagandaa, joka ei perustu tosiasioihin.
39627: 1862                                 Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
39628: 
39629: 
39630:    Tässähän on todella kysymys siitä, että val-         lavainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
39631: tioneuvosto taloudellisen kasvun tuwaamiseSJta          Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
39632: annetun lain ( 868/70) mukaisesti perii hin-            pinen, Kortesalmi, Laitinen, Lehtinen, Liika-
39633: nanerokorvauksia, ja kun hintoja sitten kuiten-         nen, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
39634: kin helmikuussa tässä tapauksessa jälleen alen-         nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-
39635: nettiin, niin se palauttaa näistä perimistään va-       dla, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
39636: roista osan takaisin niille, joilta on niitä perinyt-   E. Nieminen,. N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis-
39637: kin. Tämä va~n tapahtuu. Lain mukaan nä.itn             kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkari-
39638: on tapahduttava, ja mielestäni se on aivan oi-          nen, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Ranta-
39639: kein, näin sen pitääkin tapahtua. Kun ed. Ven-          la, Roden, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
39640: namo on sitä mieltä, että Nesteelle pitää jättää        Salla, Salo, Saloxanta, Sigfrids, Siikaniemi, Sor-
39641: kaikki rahat eikä ottaa yhtään valtiolle hinto-         sa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
39642: jen alentamiseen, niin on kumma, että se sitten         Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
39643: ed. Vennamon silmissä on niin paha asia, että           janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
39644: lrain mukaan tästä 300 milj. markasta joudu-            vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
39645: taan osa palauttamaan Nesteelle. Hänenhän pi-           Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wester~
39646: täisi siitä olla päinvastoin tyytyväinen.               lund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
39647:     Jos 'tämän asian asiallista hoitoa ajattelee,       Ääri.
39648: niin siltäkin osin vennamolaisten toiminta on
39649: pelkkää tyhjän jauhamista. On aivan yhdente-
39650: kevää, mitä teidän eduskuntaryhmänne on lau-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39651: sunut ja lähettänyt sen isona nippuna STT:lle
39652: tai johonkin. Eihän se vaikuta tämän asian hoi-
39653:                                                           Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
39654: toon sinne eikä tänne. Mutta kun me täällä              mäki, Holkeri, Huotari, Häkämies, Ilaskivi,
39655: eduskunnassa painamme nappia, niin se vaikut-           Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Katajavuori,
39656: taa jotain. Ed. Vennamo on painamassa nyt
39657:                                                         Kauppi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Liedes,
39658: Neste Oy:n ja Raaden puolesta. Onnittelut täl-          Linkola, L. Linna, Miettinen, Mäki, Mänttäri,
39659: le Joistavalle valinnalle!                              Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Sainio, Sal-
39660:                                                         menkivi, Salolainen, I. Suominen, Tupamäk.i,
39661:                                                         Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaitninen-Kuikka,
39662:    Keskustelu julistetaan päättyneel~si.                Vartia, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
39663:    T o i n e n v a 1" a p u h e m i e s: Keskuste-
39664: lussa on ed. Kurppa ed. Mänttärin kannatta-                "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
39665: mana ehdottanut, että eduskunta päättäisi py-
39666: syä ennen tekemässään päätöksessä.                         JuV'ela, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Män-
39667:                                                         nistö, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Räsänen,
39668:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Tuominen ja Åsvik.
39669: 
39670: 
39671:    Äänestys ja päätös:                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39672:                                                         jat:
39673:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan ehdo-
39674: tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on               Ekonre, Eskelinen, Hemmi, Hokkanen,
39675: eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemässään             Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Jaa-
39676: päätöksessä.                                            tinen, Jokela, P. Jokinen, 0. Kangas, R. Kan-
39677:                                                         gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
39678:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Karpola, Kohtala, Koppanen, Lattula, Lehmo-
39679:                                                         nen, Lemström, Lillqvist, Lähteenmäki, Myk-
39680:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             känen, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Niskanen,
39681: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck,          Pekkala, Pihlajamäki, Procope, Rekonen, Ron-
39682: Forsmm, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,            kainen, Ruokola, Rytkönen, Salmi, Salmivuori,
39683: Haapasalo, Halme, Helle, Honkonen, Hostila,             Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sinisalo, Suo-
39684: Hykkäälä, Häggblrom, A.-L. Jokinen, Järven-             kas, S. Suominen, Uusitalo, Weckman, S.
39685: pää, Jät"visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-         Westerlund, Vilmi ja Väyrynen.
39686:                                          Poikkeussäännökset verolakeihin                                        1863
39687: 
39688: 
39689:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                               Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
39690: sessä on annettu 101 jaa- ja 39 ei-ääntä, 11                tain istuntoon.
39691: tyhjää; poissa 48.
39692:                                                             7) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
39693:   Eduskunta on hyväk1synyt valtiovarainvalio-                  nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
39694: kunnan ehdotuksen.
39695:                                                                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
39696:   Asia on loppuun käsitelty.                                n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä-
39697:                                                             s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
39698:                                                             hallituksen esitys n:o 36 sekä lak.al. n:ot 55,
39699:                                                             56, 58, 60 ja 61, jotka sisältävät yllämainitut
39700: 6) Ehdotukset laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
39701:                                                             Jakiehdotukset.
39702: annetun asetuksen muuttamisesta sekä eräiksi siihen liit·
39703:                    tyviksi laeiksi.
39704:                                                               Toinen varapuhe m i e s: Käsittelyn
39705:    Esitcllään lakivaliokunnan mietintö n:o 6                pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
39706: ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t t e-              n:o 14.
39707: J y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
39708: sen esitys n:o 239 (1972 vp.), joka sisältää
39709: yllämainitut lalciehdotukset.                                  Keskustelu:
39710:                                                                Ed. Vainio: Herra puhemies! Laki sisäl·
39711:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn           tää ulkomaalaisten Suomessa saamien eräiden
39712: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 6.                  palkkioiden katsomisen verovapaaksi. Tässä yh-
39713:                                                             teydessä olisi kuitenkin ollut välttämätöntä ja
39714:    Keskustelu:
39715:                                                             mahdollista sekin, että myöskin Suomessa työ-
39716:                                                             matkakorvaukset ja pakollinen perheen erillään
39717:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän tä-                      asuminen otettaisiin samassa yhteydessä todel-
39718: män asian pöydälle ensi viikon tiistain istun-              lisia tuloja vähentävänä scik.kana kokonaisuu-
39719: toon.                                                       dessaan huomioon. On luonnollista, että mat·
39720:                                                             kakustannukset olisi saatava vähentää kokonai-
39721:   Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kanna-                 suudessaan tuloista, koska ne eivät ole mitään
39722: tan ed. Mäen ehdotusta.                                     puhdasta tuJoa ja ainoastaan puhtaasrta tulosta
39723:                                                             on veroa maksettava. Ei ole verovelvollisen
39724:                                                             syy se, että hallitus on hoitanut asiat niin huo-
39725:   T o i n en v a r a p u h e m i e s: Kun on
39726:                                                             nosti, että työpaikka on kaukana ja perhe eril-
39727: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
39728:                                                             lään. Kotoa poissaolo hänelle on pakon sane-
39729: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
39730:                                                             lema.
39731: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle                  Tämän vuoksi ja tässä yhteydessä lakiaioit-
39732: panemisen ajasta.                                           teemme n:o 55 pitäisi nyt hyväksyä. Aloite
39733:                                                             tarkoittaa •sitä, että työn tai tehtävän suoritta-
39734:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-              miseksi saatu matkakorvauspäiväraha, ateriakor-
39735: tyneeksi.                                                   vaus, majoituskorvaus, matkaraha, yömatkara-
39736:                                                             ha ja muu matkakustannuksen korvaus tai sitä
39737:    T o i n en v a r a p u h e m i e s: Keskuste-            vastaava vähennys olisi saatava verotettavasta
39738: Jussa on ed. Mäki ed. Nikkilän kannattamana                 tulosta vähentää ,siltä osin, kun niiden on kat-
39739: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi              sottava kuluneen työstä tai tehtävästä aiheutu-
39740: tiistain istuntoon.                                         neiden erityisten kustannusten peittämiseen.
39741:                                                                 Toiseksi, koska nykyisin asuminen .tuottaa
39742:                                                             erittäin suuria lisäkustannuksia erityisesni nii-
39743:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                           den henkilöiden kohdalla, jotka joutuvat asu-
39744:                                                             maan vuokralaisena korkeaa vuokl'aa maksaen,
39745:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muu-             pitäisi vuokrakulujen vähennysoikeuteen nyt
39746: ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-               tässä yhteydessä kiinnittää erilltäin vakavaa
39747: nee ed. Mäen ehdotuksen.                                    huomiota sekä katsoa vuokrakulut sellaisiksi,
39748: 1864                                     Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
39749: 
39750: 
39751: että ne eivät ole veronalaista tuloa. Onhan ve-              Suomesta muihin pohjoismailiin pakkoajettu
39752: rotettaess·a otettu huomioon jo oman asunnon                 satojatuhansia kansalaisia, joiden vanhen1.<nat
39753: verovapaus. Tasapuolisuuden nimesså pitäisi                  ovat Suomessa kansaneläkkeellä ja ovat muutta-
39754: myös vuokralaisen saada vastaava vähennys-                   neet lastensa luo Ruotsiin tai muihin pohjois-
39755: oikeus. Siksi katsommekin, että verovelvollinen              maihin. Heillä monesti ei ole muita tuloja
39756: saa tuloistaan vähentää verovelvollisen ja hä-               kuin kotivaltion eläketulot turvanaan. Tästä
39757: nen perheensä ~suntona käytety.stä huoneesta                 eläkkeestä he joutuvat maksamaan kohtuutto-
39758: maksamansa vuokran.                                          man suuren veron.
39759:     Kolmanneksi, niin kuin me tulo- ja varalli-                 Nyt lakiehdotuksessa pieniin eläkkeisiin koh-
39760: suusverokokonaisuudistuksen yhteydessä laki-                 distuvaa verorasitusta on pyritty kyllä hieman
39761: ehdotuksessamme teimme esityksen, elämiseen                  keventämään. Lakiehdotuksen mukaan eläke-
39762: tarvittavan välttämättömän tulon pitää olla ve-              tuloista saadaan vähentää kultakin täydeltä
39763: rovapaa. Jokaisen !ihmisen on pakko elää, ja                 kalenterikuukaudelta, jolta eläke maksetaan,
39764: sen vuoksi elinkustannuksista aiheutuvat kulut               ainoastaan 50-200 mk. Se on aivan liian
39765: pitää myös olla vähennyskelpoisia verotukses-                vähän, korjausta pitää tähän asiaan saada.
39766: sa.                                                          Hallitus on kyllä kunnostautunut kotimaassa
39767:    Tämän vuoksi, herra puhemies, toivon, että                veroriistossa. Veroriisto ei kuitenkaan jää yksi-
39768: nyt kun laki lähtee suureen valiokuntaan ja                  nään kotimaan kamaralle. Suomen hallitusten
39769: eduskunnan käsittelyyn, näin menetellen te:h-                heikko talouspolitiikka on aikaansaanut sen,
39770: täi&ia.n oikeutta juuri pienitulo1selle ja vähä-             että pohjoismaihin ja lähinnä Ruotsiin on
39771: väkiselle kansanosalle, jos meidän rinnakkais-               Suomen hallitus ajanut pienviljelijöitä ja oma-
39772: lakiehdotuksemme tulisi hyväksytyksi.                        kotitalon omistajia ja taitamattoman talous-
39773:                                                              politiikan hoidon ansiosta myös satojatuhansia
39774:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       pienviljelijöitä. Kuitenkaan hallitus ei ole jät-
39775:                                                              tänyt niitä veroriiston ulkopuolelle. Ruotsiin
39776:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-               ajetut suomalaiset ovat joutuneet jättämään
39777: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                  tilansa tai omakotitalonsa autioiksi, koska
39778: r e en v a 1 i o k u n t a a n.                              elämisen mahdollisuuksia ei Suomessa ole ollut.
39779:                                                              Suomen hallitus on kuitenkin älynnyt lähteä
39780:                                                              verottamaan näitä omakotitaloja ja autiotiloja
39781: 8) Ehdotukset laiksi oojoitetusti verovelvollisen valtion-   ankarasti. On välttämätöntä, että rajoitetusti
39782:     ja kunnallisverosta annetun lain muuttamisesta.          verovelvollinen eli tavallisen kansalaisen Suo-
39783:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö               messa oleva kiinteistö ja siitä saatu tulo on
39784: n:o 15 ja otetaan en s im m ä i s e en k ä s i t-            vapaa valtionverosta, mikäli tulonmäärä on
39785: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-           enir.tään 2 500 mk vuodessa. Milloin tulon
39786: tuksen esitys n:o 29 ja ed. V. Vennamon ym.                  määrä on suurempi kuin 2 500 mk, mutta enin-
39787: lak.al. n:o 290, jotka sisältävät yllämainitut               tään 4 000 mk vuodessa, rajoitetusti verovel-
39788: lakiehdotukset.                                              vollis·en on suoritettava tulon perusteella
39789:                                                              valtionveroa puolet 5 §: ssä säädetystä määrästä.
39790:                                                                 Edelleen hallitus on yhä edelleen lähtenyt
39791:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                            siitä johtavasta periaatteesta, että pakkoajettu
39792: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö                  kansalainen saa myöskin pysyä poissa omalta
39793: n:o 15.                                                      kotiseudultaan, koska hallitus ehdottaa vapaa-
39794:                                                              ajan asuntona käytettäväksi tarkoitetusta asun-
39795:                                                              nosta määrättäväksi myöskin asumistuloa.
39796:    Keskustelu:
39797:                                                              Siis riittävää verovapautta ei myöskään tällai-
39798:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituksen                   selle kylmälle tilalle voida sallia, jonka työtön
39799: esitys on pieni parannus aikaisempaan lakiin,                Suomen kansalainen on nyt jouturmt jättämään
39800: mutta ei vapauta veron perinnästä sellaisia                  autiotilaksi. Olisi vähintäänkin kohtuullista,
39801: eläke. tai muita tuloja, joita ulkomaille muutta-            että muutaman viikon kotiseudullaan lomaileva
39802: neilla henkilöilla Suomessa on suhteellisen                  henkilö saisi asua autiotilaansa verovapaana ja
39803: vähän. Hallituksen esityksessä pienestä eläk-                kohentaa niitä rakennuksia, jotka sitnne ovat
39804: keestä peritään jopa 30 % veroa. Tämä ei voi                 kylmilleen jääneet. Myös verovapaus pitäisi
39805: olla oikein eikä myöskään kohtuullista. Onhan                ulottaa vuokratuloon 2 000 markkaan asti sekä
39806:                                                 Lähdevero                                                  1865
39807: 
39808: 
39809: vapaa-ajan asuntona käytettävä autiotila tai              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kes-
39810: omakotitalo verovapaaksi.                              kustapuolue on ollut ;avainasemassa ja vallassa
39811:     Hallituksen harjoittama talouspolitiikka sekä      koko sotienjälkeisen ajan ja määrännyt talous-
39812: työllisyyspolitiikka on lopultakin muutettava          politiikan suunnan. Johannes Virolaisen olless·a
39813: sellaiseksi, että se voi turvata kotimaahan palaa-     keskustapuolueen puheenjohtaja toteutettiin
39814: vien henkilöiden työllisyyden ja toimeentulon          niin raakaa talouspoliittista linj,aa, että sadat-
39815: mahdollisuudet. Sen vuoksi lakiin pitäisi jäl-         tuhannet suomalaiset joutuivat pakkolähtemään
39816: leen sisältää myöskin uusi kohta, että jos koti-       Ruotsiin. Maaseutu autioitui, pienyrittäjiä me-
39817: maahan muuttava hanklkii oman asunnon tai              ni nurin, pienomistajien omaisuutta sosialisoi-
39818: viljelystilan, olisi sen oltava kaksi vuotta täydel-   tiin koko ajan. Mutta tämäkään ei ole riittänyt.
39819: lisesti verovapaa. Pienyrittäjät ovat ttyöllistäneet   Nyt samainen herra valtiovrura:inministeri Jo-
39820: Suomen työtätekevää väestöä lähes 70 %: lla,           hannes Virolainen vielä toisen kerran haluaa
39821: niin kuin monessa yhteydessä on voitu todeta.          kupata Ruotsissa olevia ja hin1overottaa ja riis-
39822: Myös moni suomalainen, joka on saanut koti-            'tää kaikella tavalla ylisuurilla veroilla. Ei riitä
39823: maassaan hyvän ammattikoulutuksen ja Pohjois-          siis jo yksi nuijanukutus, vaan kaksi kertaa.
39824: maissa lisää ammatikokemusta, palaisi kotimaa-         Kyllä Ruotsissa asuvat suomalaiset jo huokai-
39825: han, jos Suomen hallitus ei heti ryhtyisi riis-        levat - minäkin sa:i.n kirjeen - millä tosta
39826:  tämään häntä v·eroilla, niin kuin tällä hetkellä      Jussi Virolaisesta päästäisiin irti.
39827: nyt näyttää tapahtuvan. Tämän vuoksi pitäisi
39828: lakiin: saada aivan uusi kohta, että pienyritys,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39829:  joka muuttaa Suomeen ja perustaa pien-
39830:  yrityksen, saa kolmeksi vuodeksi täyden vero-
39831:  vapauden. Voimakkaan työttömyyden pakotta-               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
39832:  mana Ruotsiin muuttaneiden suomalaisten               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
39833:  kotiinpaluuta pitäisi siis kaikin keinoin, myös       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
39834: verovapauksien muodoss·a, helpottaa. Sen
39835:  vuoksi tulisi lakiin tehdä uusi kohta, joka
39836:  takaisin 50 % :n verohelpotuksen viideksi vuo-        9) Ehdotus laiksit kansakoululain 47 §:n muuttamisesta.
39837:  deksi koti~paahan palaavalle kansalaiselle. Tänä         Esitellään sivistysvaliökunnan mietintö n:o
39838:  aikana he ennättäisivät päästä taloudelliseen         11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
39839:  tasapainoon muutosta aiheutuneiden taloudel-          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
39840:  listen rasitteiden painosta. Nämä toimenpiteet        tuksen esitys n:o 45, joka sisältää yllämaini-
39841:  ovat todella vähintä, mitä Suomen valtio voi          tun lakiehdotuksen.
39842:  tehdä niiden ihmisten hyväksi, jotka on halli-
39843:  tuksen toimesta ajettu ulkomaille elatustaan
39844:  hankkimaan.                                             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
39845:      Edellä esitetyt pienet toimenpiteet ovat vielä    pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o
39846:  hyödyksi Suomen valtiolle, koska samat henki-         11.
39847:  löt olisivat muussa tapauksessa ulkomailla ja
39848:  hyödyttäisivät verotuloilla ulkomaista valtiota.           Keskustelua ei synny.
39849:  Jos annettaisiin heille verovapautuksia, he
39850:   muutaman vuoden kuluttua hyödyttäisivät mei-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39851:  dän kotimaatamme myöskin verotuloilla.                listetaan päättyneeksi ja as1a lähetetään s u u-
39852:      Suomessa on tälläkin hetkellä täällä Etelä-       !t e e n v a li o k u n t a a n.
39853:   Suomessa työvoimapula sekä paljon tekemä-
39854:   töntä työtä, niin kuin monessa yhteydessä
39855:   olemme s·aaneet todeta, kun vain osattaisiin
39856:   hoitaa talous-, maatalous- ja työvoimapolitiik-      10) Ehdotus laiksi eräistä ruotsinkielisen opettajankou-
39857:                                                        lutuksen uudelleenjärjestelyyn liittyvistä toimenpiteistä.
39858:   kaa vähänkin järkevissä rajoissa.
39859:      Kun nyt laki lähtee suureen valiokuntaan,            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
39860:   toivoa sopii, että meidän lakiaioitteemme n:o        12 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä s i t-
39861:   290 otettaisiin käsittelyn pohjaksi ja näin          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
39862:   muodoin saataisiin asialle todella parannusta        tuksen esitys n:o 47, joka sisältää yllämaini-
39863:   aikaan.                                              tun lakiehdotuksen.
39864: 234   11/74
39865: 1866                                 Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
39866: 
39867: 
39868:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      käsittelyä ja siksi esitän, että tämä asia pantai-
39869: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o            siin siis pöydälle eduskunnan ensi viikon toi-
39870: 12.                                                    seen istuntoon.
39871: 
39872:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Toinen varapuhemies: Tiistaina on
39873:                                                        kello 13 kyselytunti, siis !kello 14:n istuntoon.
39874:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39875: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            Puhuja: Herra puhemies! Minä tarkoitan
39876: reen valiokuntaan.                                     tietysti varsinaista istuntoa, sillä ei kyselytun-
39877:                                                        neilla asioita ole.
39878: 11) Ehdotus laiksi metsänpaMnnuslain muuttamisesta
39879:             annetun lain muuttamisesta.                  Ed. Kortesalmi: Kannatan                  ed.    V.
39880:                                                        Vennamon tekemää ehdotusta.
39881:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
39882: mietintö n:o 29 ja otetaan en s i mm ä i s e en          Toinen varapuhemies: Kun on
39883: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty   tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
39884: hallituksen esitys n:o .30, joka sisältää yllämai-     tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
39885: nitun lakiehdotuksen.                                  Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
39886:                                                        pöydällepanen ajasta.
39887:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
39888: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
39889:                                                          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
39890: mietintö n:o 29.
39891:                                                        tyneeksi.
39892:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39893:                                                           Toinen varapuhemies: Keskuste-
39894:                                                        lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen
39895:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
39896: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
39897:                                                        pöydälle ensi viikon toiseen varsinaiseen istun-
39898: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        toon.
39899: 
39900: 12) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas·      Selonteko myönnetään oikeaksi.
39901:                 taan vuonna 1972.
39902:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           Toinen varapuhemies: Kun muuta
39903: n:o 28 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n             ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
39904: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu           ed. V. Vennamon ehdotuksen.
39905: kertomus ( 1973 vp.).
39906: 
39907:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon
39908: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö            toiseen varsinaiseen istuntoon.
39909: n:o 28.
39910:                                                        13) Ehdotukset toivomukseksi oikeusavustajan paikkaa-
39911:   Keskustelu:                                          misesta vankilaoikeuteen sekä vankeinhoidon ja krimi-
39912:                                                                      naalihuollon järjestämisestä.
39913:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
39914: Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle               Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 7 ja
39915: ensi viikon toiseen istuntoon. Nyt on jo myö-          otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-
39916: häinen aika. Eduskunnan oikeusasiamiehen               mistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 61, 69, 72,
39917: kertomus vuodelta 1972 kohdistuu hyvin tär-            76, 82, 83, 94, 112, 122 ja 123 ( 1972 vp.)
39918: keään aikaan. Silloinhan puoluetukirahoilla            sekä 11, 12 ja 19 ( 197 3 vp.), jotka sisältävät
39919: muutatettiin poliittisia mielipiteitä. Täällä          yllämainitut ehdotukset.
39920: eduskunnassa tapahtui muutakin ihmeellisyyttä,
39921: jopa tynkäeduskunta toimi, ulos heitettiin               Toinen varapuhemies: Käsittelyn
39922: kansanedustajia. Tämä asia vaatii perusteellista       pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 7.
39923:                                            Vankien käsittely                                       1867
39924: 
39925:   Keskustelu:                                         omalSla, jotka ovat totmtttaneet nama yksilöt
39926:     Ed. Korte s a 1m i: Esillä ovat asiat, jot-       vankilaan kenties aikaisemmin. Nykyisin on jo
39927: ka liittyvät tänään aikaisemmin esillä olleeseen      tilanne se, että sosiaaliviranomaiset hoitavat
39928: päiväjärjestyksen 6) asiaan, joka jo pantiin pöy-     valvontatoimia lastensuojelun ja alkoholilain
39929: dälle ensi viikkoon, elikkä vankien käsittelyyn,      puitteissa, ja kun nykyisin sosiaaliviranomaiset
39930: RTA-pakettiin.                                        jo noin 50-70 % :n osalta avustavat vankien
39931:                                                       perheitä ja siten näillä sosiaaliviranomaisilla
39932:      Pitkällisen valiokuntakäsittelyn jälkeen on      on jo tätä kautta vangin tuntemusta, niin
39933: saatu valmiiksi lakivaliokunnan mietintö RTA-         SMP:n mielestä pitäisi olla käytännössä varsin
39934: paketista elikkä rangaistusten täytäntöönpanosta      helppoa järjestää asia niin, että sosiaaliviran-
39935: ja siihen liittyvistä muista asioista. Vakavana       omaiset valvoisivat myös vapautunutta vankia
39936: puutteena on pidettävä sitä, että hallitus ei         samassa yhteydessä kuin antavat huoltoapua
39937: esityksessään halunnut vakavasti puuttua van-         vangille ja hänen perheellensä. Nykyisin ei
39938: kien jälkihoitoon. Vankilasta vapautuneiden           vankilan ja sosiaaliviranomaisten välillä ole vie-
39939: jälkivalvontahan on puutteellista, ja juuri tässä     lä kovin kiinteätä yhteistyötä. SMP:n mie-
39940: RTA-paketissa SMP:n mielestä olisi jo pitänyt         lestä vankilan huoltovirkamiehen tulisi ottaa
39941: saada kuntoon tämä vankien jälkihuolto. Va-           hyvissä ajoin ennen vangin vapautumista yh-
39942: litettavasti tähän nyt ei ole kiinnitetty huo-        teys tämän kotipaikkakunnan sosiaalilautakun-
39943: miota, vaikka kysymyksessä on laaja kokonais-         taan, jotta riittävän varhaisessa vaiheessa voi-
39944: uudistus, joka koskee vankien käsittelyä heidän       taisiin ryhtyä toimiin kotiin palaavan hyväksi
39945: vankilaan tulostaan saakka, koko vankilassa-          mm. välitöntä työhön sijoittamista ja muuta
39946: olon ajan ja vielä tämä käsittely pitäisi huol-       yhteiskuntaan sopeuttamista varten.
39947: tona ulottaa myös vafllkilasta vapautumisen               Tätä asiaa kuten eräitä muitakin vankien kä-
39948:  jälkeen.                                             sittelyyn liittyviä asioita on käsitellyt myös
39949:      SMP pitää valitettavana, että asia on siir-      aloitteiden pohjalta lakivaliokunta. Ehdotankin
39950:  retty tulevaisuuteen, kenties hyvin kaukaiseen-      SMP:n puolesta, että eduskunta hyväksyisi ni-
39951:  Hn tulevaisuuteen. Hämmästyttävää tässä on           menomaan vankilasta vapautuneiden vankien
39952:  juuri se, että vaikka vankien käsittelyssä elikkä    jälkihoidon osalta seuraavaa: "Eduskunta edel-
39953: RTA-paketissa eräs keskeisimpiä päämääriä on          lyttää, että hallitus ryhtyisi kiireesti toimiin
39954:  ollut juuri vankien sopeuttaminen ympäris-           vankilasta vapautuneiden jälkihuollon kehittä-
39955:  töönsä ja yhteiskuntaan siitä alkaen, kun he         miseksi siten, että käytettäisiin nykyistä enem-
39956:  vankilaan joutuvat, samoin normaaliin työelä-        män hyväksi jo olemassa olevaa sosiaalilauta-
39957:  mään, niin siitä huolimatta tämä hallitus ei         kunnan organisaatiota ja lautakunnan valitse-
39958:  ole kiinnittänyt tähän asiaan huomiota, vaan         mia yksityishenkilöitä vankilasta vapautuneiden
39959:  tämä on jätetty myöhempään vaiheeseen. SMP           jäl.ki!huollon hoitamiseksi ja heidän työhön
39960:  siils pitää valitettavana, että tätä asiaa ei kä-    sijoittamisekseen."
39961:  sitelty riittävästi tällä kertaa. Nyt meidän mie-        Mielestäni eduskunnan olisi nyt annettava
39962:  lestämme vankien huolto jää keskeneräiseksi,         vauhtia hallitukselle tässä vankien jälkihoito-
39963:  sillä juuri vankilasta vapautuva yksilö tarvitsisi   kysymyksessä. Siihen viittaava pyrkimys on ol-
39964:   järjestettyä ja ymmärtäväistä ja asianmukaista      lut myös lakivaliokunnalla kokonaisuudessaan,
39965:  huoltoa.                                             kun se on näitä asioita käsitellyt.
39966:       SMP:n mielestä siis vankiloista vapautu-
39967:   neiden jälkihuolto on nykyisin puutteellista ja        Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Tämän asian
39968:   se kaipaa uudelleen järjestelyä. Nykyisin ei ole    kohdalla on myös eräs nimissäni oleva aloite,
39969:  olemassa yhtenäistä, koko maata kattavaa or-         joika tarkoittaa vankeinhoitolaitoksen työ- ja
39970:   ganisaatiota. Mutta SMP:n mielestä tätä ei          tuotantotoiminnan      kehittämistä.     Vankein-
39971:   välttämättä tarvitsisi luodakaan, ei tarvitsisi     hoidon piirissä on :kyllä käytettävissä olevien
39972:   meidän mielestämme perustaa uutta, laajaa jär-      määrärahojen puittdssa pyritty mahdollisuuk-
39973:   jestelmää useine virkailijoineen, vaan meidän       sien mukaan vuosi vuodelta perustamaan uusia
39974:   mielestämme vankeusrangaistuksen kärsinyt           työpaikkoja, mutta työpaicr&ojen tarve on vuosi
39975:   olis1 vapautuessaan määrättävä suoraan koti-        vuodelta tullut yhä pakottavammaksi.
39976:   paikkakuntansa sosiaalilautakunnan valvontaan,         Meidänhän on muistettava, että vankifa, sen
39977:   joka tässä tehtävässä voisi käyttää hyväksensä      lisäksi, että se on rangaistuslaitos, on myös lai-
39978:   nimenomaan yksityishenkilöitä eikä poliisiviran-    tos, jonka on kasvatettava rangaistusta kärsivät
39979: 1868                                Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
39980: 
39981: 
39982: henkilöt takaisin yhteiskuntaan. Edelleen van-        ponsi hyväksyttäisiin. Tämä on ed. Vainion eh-
39983: kiloissa harjoitettavalla tuotantotoiminnalla voi-    dotus.
39984: daan alentaa vankilaitoksen valtiolle aiheutta-
39985: mia melkoisia kustannuksia. Tällä hetkellä va-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39986: jaa 1/3 vankeinhoitolaitoksen menoista kate-
39987: taan työ- ja tuotantotoiminnan tuottamilla tu-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
39988: loil!l:a. On arvioitu, että vankiloiden osalta työ-   ovat erillisiä, niistä on äänestettävä kummasta-
39989: ja tuotantotoiminnalla voitaisiin kattaa kaikki       kin erikseen mietintöä vastaan.
39990: vankeinhoitolaitoksen menot. Voidaan todeta,
39991: että varsinkin talvisaikaan on maatalousvanki-
39992: loissa useita satoja työkuntoisia vankeja edelleen      Menettelytapa hyväksytään.
39993: joko näennäisissä tai toisarvoisissa töissä tai ko-
39994: konaan työttöminä. Vankilatyöttömyyden koko-            Äänestykset ja päätökset:
39995: naan poistamiseksi tarvittaisiin oikeusministe-
39996:                                                         Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
39997: riön vankeinhoito-osaston mukaan jo noin lähes
39998: 2 000 uutta työpaikkaa ja tyydyttävänkin työlli-
39999: syyden turvaamiseksi jo noin 1 400 uutta työ-            Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-
40000: paikkaa, joista ainoastaan noin 240-250 on            ,seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
40001: nykyisin rakenteilla.                                 Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
40002:     Ol!isi toteutettava keskitetty tuotantosuunni-
40003: telma koko maamme vankilalaitosta silmällä pi-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40004: täen. Toiminnan yhteyteen olisi nivellytettävä           Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
40005: myös vankiloissa mahdollisuuksien mukaan an-          Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Friberg,
40006: nettava ammattikoulutus. Ammattitaidon paran-         Gestrin, Haapanen, Halme, Helle, Huotari,
40007: tamisella ja sarjoja suurentamaHa, myöskin ko-        Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Junnila, Juntu-
40008: neistusta lisäämällä, sekä työtoiminnan ja mark-      maa, Kainulainen, Kalavainen, Karkinen, Kata-
40009: kinoinnin keskityksellä vankeinhoito.-osastoon        javuori, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto,
40010: voitaneenkin vankilatyön tuottoa nykyisestään         T. T. Koivisto, Korpinen, Laatia, Laine, Lan-
40011: erittäin runsaasti parantaa. Edelleen voitaisiin      kinen, Lehtil!len, Liikanen, Lindeman, Linkola,
40012: myös valtion hankintoja mm. valtion hankinta-         H. Linna, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Männistö,
40013: keskuksen välityksellä nykyistä huomattavas.ti        Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio,
40014: enemmän tehostaa.                                     Paasivuori, Pek!karinen, Pohjonen, Puhakka,
40015:     Edel1ä esitettyyn viitaten ehdotan, että toivo-   Raatikainen, Rainio, Ros!11ell, Saarto, Salmen-
40016: muslaitteen n:o 19 ponsi hyväksyttäisiin. Tämä        kivi, Salolainen, Saloranta, Sigfrids, Stenbäck,
40017: tarkoittaa sitä, että hallitus ryhtyisi tehokkaam-    Suorttanen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
40018: piin toimenpiteisiin vankeinhoitolaitoksen työ-       Teir, Tikka, Tuominen, Tuomioja, Veikko Tu-
40019: ja tuotantotoiminnan kehittämiseksi.                  runen, H. Westerlund ja Virolainen.
40020:     Lisäksi, herra puhemies, kannatan ed. Korte-
40021: salmen tekemää ehdotusta.
40022:                                                          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vainio
40023:                                                       ja V. Vennamo.
40024:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
40025: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                    "Tyhjää" äänestää edustaja Söderman.
40026: 
40027:   Keskustelu julistetaan päättyneeks.i.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40028:                                                       jat:
40029:    T o i n en v a r a p u he m i e s: Keskuste-          Aalto, Ajo, Asunmaa, Asunta, Ekorre, Eske-
40030: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vainion kannatta-         Hnen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haa-
40031: mana ehdottanut, että toivomusaloitteen n:o 12        pasalo, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
40032: ( 1973 vp.) ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun tätä        Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häi-
40033: ed. Kortesalmen ehdotukseksi. Lisäksi ed. Vai-        kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L.
40034: nio ed. V. Vennamon kannattamana on ehdotta-          Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
40035: nut, että toivomusaloitteen n:o 19 ( 1973 vp.)        salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,
40036:                                            Vankien käsittely                                     1869
40037: 
40038: 
40039: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karja-          Teir, Tikka, Tuominen, Tuomioja, Veikko Tu-
40040: lainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,           tunen, H. Westerlund ja Virolainen.
40041: Kohta:la, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
40042: Kurppa, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lem-
40043: ström, Liedes, Lillqvist, L. Linna, Loikkanen,          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vainio
40044: Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,        ja V. Vennamo.
40045: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-
40046: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,             "Tyhjää" äänestää edustaja Söderman.
40047: Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niska-
40048: nen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
40049: mäki:, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Rantal'a,          Poissa äänestyksestä ova:t seuraavat edus-
40050: Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola,           tajat:
40051: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio,             Aalto, Ajo, Asunmaa, Asunta, Ekorre, Es-
40052: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukko-      kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
40053: nen, Seppä, Siikaniemi, SHeäkanga:s, Sinisalb,       Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
40054: Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-       keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen,
40055: minen, Sutinen, Taipale, Tiilikainen, Tikka:nen,     Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
40056: Toivanen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjär-         A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
40057: vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Var-       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kan-
40058: tia, Weckman, P. Vennamo, Westerholm, S.             gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Kar-
40059: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-         jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
40060: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.       Kohtala, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
40061:                                                      Kurppa, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lem-
40062:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    ström, Liedes, Lillqvist, L. Linna, Loikkanen,
40063: sessä on annettu 69 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä;     Lottanen, Läht·eenmäki, Manninen, Martikai-
40064: poissa 126.                                          nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
40065:                                                      nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
40066:                                                      Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä,
40067:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-           E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,
40068: vään ehdotukseen.                                    Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen,
40069:                                                      Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
40070:   Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.                 Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sai-
40071:                                                      mo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
40072:                                                      Salo, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkan-
40073:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-            gas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
40074: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on        minen, S. Suominen, Sutinen, ~aipale, Tiili-
40075: ed. Vainion ehdotus hyväksytty.                      kainen, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Väinö
40076:                                                      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
40077:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo,
40078:                                                      Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
40079:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,        Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
40080: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Friberg,        Asvik ja Ääri.
40081: Gestrin, Haapanen, Halme, Helle, Huotari,
40082: Hyklcäälä, Häggblom, Häkämies, Junnila, Jun-
40083: tumaa, Kainulainen, Kalavainen, Karkinen, Ka-           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
40084: tajavuori, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto,       sessä on annettu 69 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä;
40085: T. T. Koivisto, Korpinen, Laatio, Laine, Lan-        poissa 126.
40086: kinen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, LirJwla,
40087: H. Linna, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Männistö,           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
40088: Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio,            vään ehdotukseen.
40089: Paasivuori, Pekkarinen, Bohjonen, Plli\akka,
40090: Raatikainen, Rainio, Rosnell, Saarto, Salmen-          Asia on loppuun käsitelty.
40091: kivi, Salolainen, Saloranta, Sigfrids, Stenbäck,
40092: Suorttanen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
40093: 1870                                     Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
40094: 
40095: 
40096:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                sosiaa:livaliokuntaan
40097: ehdotuksen mukaisesti
40098:                                                           25) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
40099:    p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n t a a n, jon-                          sesta
40100: ka on pyydettävä asiasta lausunto v a 1 t i o v a-
40101: r a i n v a li o k u n n a 1 t a,                         sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 311.
40102: 
40103: 
40104: 15) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin
40105: eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta         Toi n en v a r apu he m i e s: Edustajille
40106:    ja tilinpidosta vuonna 1971 ovat antaneet aihetta;     jaetut hallituksen esitykset n:o 56-58 sekä 65
40107:                                                           ja 66 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-
40108:                                                           tämistä varten.
40109:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
40110:                                                              Hyväksytään.
40111:        16) Ehdotuksen tulo- ja varallisuusverolaiksi
40112: sisältävä ed. Vitlmin ym. Iak.ai. n:o 299;                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
40113:                                                           ehdotuksen mukaisesti
40114:        17) Ehdotuksen tulo- ja varallisuusverolaiksi
40115: sisältävä ed. Karpolan ym. Iak.al. n:o 300;
40116:                                                             1 i i k en n e v a 1 i o k u n t a a n, jonka tu-
40117:                                                           lee pyytää asiasta lausunto 1 a k i- j a t a 1 o u s-
40118:        18) Ehdotuksen tulo- ja varallisuusverolaiksi      v a 1 i o k u n n a 1 t a,
40119: sisältävä ed. Vartian ym. lak.al. n:o 301;
40120:                                                           Ehdotuksen laiksi ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajo-
40121:                                                                            neuvojen hävittämisestä
40122:        19) Ehdotuksen tulo- ja varallisuusverolaiksi
40123:                                                           sisältävä ha1:Fituksen esitys n:o 56; sekä
40124: sisältävä ed. Kurpan lak.al. n:o 302;
40125: 
40126:        20) Ehdotuksen tulo- ja varallisuusverolaiksi         valtiovarainvaliokuntaan
40127: sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 303;
40128:                                                           Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Lappeen-
40129:                                                                         rannan kaupungin välillä
40130:        21) Ehdotuksen tulo- ja varallisuusverolaiksi
40131:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 57; ja
40132: sisältävä ed. Salmenkiven ym. lak.al. n:o 304;
40133: 
40134:        22) Ehdotuksen tulo- ja varallisuusverolaiksi       Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Porin kau-
40135:                                                                                pungin välillä
40136: sisältävä ed. Lankisen ym. lak.al. n:o 305; ja            sisältävä hallituksen esitys n:o 58.
40137: 
40138:         23) Ehdotuksen tulo- ja varallisuusverolaiksi
40139: sisältävä ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 306;
40140:                                                            Ehdotuksen laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain
40141:                                                                              muuttamisesta
40142: 
40143:    sivistysvaliokuntaan                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 65 esitellään
40144:                                                            valiokuntaan lähettämistä varten.
40145: 24) Ehdotuksen laiksi svenska handelshögskolan nimi-         Toi n en vara p u h e m i e s: Puhemies-
40146:                 sestä korkeakoulusta
40147:                                                            neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio-
40148: sisältävä ed. Kortesalmen lak.al. n:o 310; sekä            varainvaliokuntaan.
40149:                                                Lisämenoarvio                                           1871
40150: 
40151: 
40152:    Keskustelu:                                          min suoritettava ja tältä uudelta pohjalta läh-
40153:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 dettävä liikkeelle.
40154: Ensinnä, on jo epänormaalia, että päätetään,                Ilmeisesti tilanne myös Sorsa-Virolaisen hal~
40155: että heti lähetetään valiokuntaan. Esitys tulisi        lituksessa on aivan kestämätön. Lehdistössä
40156: jakaa pöydille ja vasta seuraavalla kerralla se lä-     kaksi päähaEituspuoluetta eivät muuta kuin
40157: hetettäisiin. Jos herra valtiovarainministeri tä-       haukuskelevat toisiansa mitä irvokkaimmin sitä
40158: hän seikkaan kiinnittäisi huomiota. (Ed. Pu-            paremmin. Me olemme umpikujassa, poliittises-
40159: hakka: Ed. Vennamo saa yksinkin sen pöy-                sa umpikujassa, poliittisessa rappioumpikujassa,
40160: dälle!)                                                 josta tämä lomahapaluukorvausraha on loistava
40161:                                                         ja häpeällinen esimerkki!
40162:     Esi.Nä on siis kansanedustajien lomakorvausta
40163: koskeva asia. Ilmoitan lyhyesti, että SMP:n               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40164: eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tällaista loma-
40165: korvausta (Eduskunnasta: Palautatteko sen?).
40166: Meidän puolueemme ei myöskään voi sitä hy-                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
40167: väksyä, smä nyt me tiedämme, että kansanedus-           asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-
40168: tajiUa, jos kaikki: 1oma-ajat lasketaan, on lomaa       kuntaan.
40169: [ähes kuusi kuukautta vuodessa ja hyvin pal~on
40170: paikallista lomaa. Kenelläkään kansalaiseNa ei
40171:                                                         Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1974 tulo- ja meno-
40172: ole sellaisia lbmaetuja kuin mitä kansanedusta-                               arvioon
40173: 1iUa on. Nyt pitäisi viclä sitten lomaltapabmkor-
40174: vaus 1 450 mk saada. Minä näen sen hengen,              koskeva hallituksen esitys n:o 66 esitellään
40175: sen saalistuksen hengen, joka täällä eduskunnas-        valiokuntaan lähettämistä varten.
40176:  sa on, hyvin ivallisesti hymyillään. Olisi todella
40177: hyvä, jos joskus televisio toimisi täällä ja kan-          Toinen varapuhemies: Puhemies-
40178: ,saiaiset näkisivät teidän ihneenne, äänestäjät         neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
40179:  ( Min. Virolainen: Hymy hyytyisi äkkiä!). Luu-         tiovarainvaliokuntaan.
40180: len, että vaalitulos olisi toisenlainen. Tämä on
40181: erittäin kohtuuton etu. Ymmärrettävää on, että
40182:  Sorsa-Virolaisen hallitus tällä tavaHa antaa tipot-       Keskustelu:
40183:  tain kohtuuttomia etuja kansanedustajille saa-            Valtiovarainministeri V i r o 1,a i n e n: Her-
40184: dakseen kansanedustajat nöyristclemään Sorsa-           ra puhemies! Eduskunnalle on annettu halli-
40185:  Virolaisen hallituksen edessä, siviilijuntan edes-     tuksen esitys kuluvan vuoden toiseksi lisä-
40186: sä.                                                     menoarvioksi. Siinä ehdotetaan menoihin li-
40187:     Valtion verotusta muutetaan niin, että kan-         säystä noin 1,6 mrd. mk. Vaikka esityksen
40188: sanedustajat eivät enää maksa valtion veroa             loppusumma on näin suuri, niin on tässä kui-
40189:  juuri olilenkaan, annetaan ylimääräinen lomakor-       tenkin korostettava sitä, että hallitus on esi-
40190:  vaus, tällaista muuta kohtuutonta etua. SMP            tystä valmistellessaan noudattanut tiukkaa lin-
40191: on varma, että Suomen kansan valtaenemmistö             jaa ja ministeriöitten alkuperäisistä ehdotuksis-
40192: ei hyväksy tällaista lainsäädäntöä. Kuitenkin jo        ta on jouduttu karsimaan lähes miljardin mar-
40193: ilmeistä ja pilkallisesta asenteesta käy ilmi,          kan verran menoja. Esitys on paisunut näin
40194: että eduskunta näyttää sen hyväksyvän. Siis tä-         suureksi ennen kaikkea viime syksynä tapah-
40195:  mä eduskunta ei edustakaan Suomen hallitus-            tuneen energian, tuontienergian hinnannousun
40196:  muodon mukaan Suomen kansaa, vaan se edus-             vuoksi, ja siitä on ollut seurauksena samoin
40197:  taa hämmästyttävää kaappauslinjaa, siviilijunt-        kuin kansainvälisestä raaka-aineitten hintojen
40198:  taa, moraallista etujen tavoittelua, sellaista, joka   noususta nopea hinta- ja kustannustason nousu
40199:  vie koko kansanvaltaisen järjestelmämme tur-           meidän maassamme, joka monin tavoin heijas-
40200:  mioon. Kun myös taloushoukutuksilla on jopa            tuu valtion taloudesta ja tulee ilmi nyt ehdo-
40201:  saatu valittuja kansanedustajia muuttamaan po-         tetuissa lisämäärärahoissa. Esimerkkinä mainit-
40202:  liittisia mielipiteitään, SMP on ollut jatkuvasti      takoon, että asuntolainoja joudutaan rakennus-
40203:  sitä mieltä, että tämä tynkäeduskunta, tämä            kustannusten vuoksi lisäämään tuntuvasti. Jos
40204:  rappion tielle lähtenyt eduskunta ei saisi jatkaa      näin ei tehtäisi, niin valtion lainoittama asun-
40205:  tehtäväänsä, ei saisi olla Suomen kansan näen-         totuotanto supistuisi kohtuuttomasti. Tämän
40206:  näinen edustaja, vaan vaalit olisi mitä pikem-         vuoden varsinaisessa menoarviossa varatut
40207: 1872                               Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
40208: 
40209: 
40210: asuntolainamäärärahat on jaettu, ja se, että         rahojen kohdalta. Käytännössä tämä merkitsee
40211: läheskään kaikkia anomuksia ei ole voitu hy-         sitä, että toimint1an laajuus voi näissä tapauk-
40212: väksyä, on aiheuttanut tyytymättömyyttä niin         sissa jäädä pienemmäksi kuin kuluvan vuoden
40213: teollistuneessa Etelä-Suomessa ja Länsi-Suomes-      varsinaisen menoarvion käsittelyn yhteydessä
40214: sa kuin myös kehitysalueilla. Erityisesti asun-      arvioitiin. Asianomaisten virastojen ja laitos-
40215: tomäärärahojen lisäämiseen halHtus on katso-         ten tulee ottaa tämä huomioon suunnitelmis-
40216: nut olevansa pakotettu menemään nimenomaan           saan ja sopeuttaa toimintansa tiedossa olevien
40217: sen vuoksikin, että asunnot ovat monilla paik-       määrärahojen edellyttämälle tasolle.
40218: kakunnilla pullonkaula tuotantotoiminnan laa-            Hallituksen noudattaman tiukan linjan tar-
40219: jentamiselle ja tehostamiselle.                      koituksena on ollut tällä tavoin hillitä erityi-
40220:    Maatalouspääluokan kohdalla on myös jou-          ·sesti rakennusalalla vallitsevaa ylikysyntä- ja
40221: duttu esittämään huomattavia määrärahojen            irnflaatiopainetta, joka keskittyy erityisesti maan
40222: lisäyksiä. Nämä aiheutuvat ennen kaikkea juuri       eteläosiin, kun sitä vastoin monin paikoin
40223: öljyn hinnan nousun mukanaan tuomasta väki-          kehitysalueena vallitsee tälläkin hetkellä vali-
40224: lannoitteiden hintojen noususta, ja väkilannoit-     tettavan suuri työttömyys.
40225: teiden hintojen alentamista varten on tähän              Välittömästi hinta- ja kustannustason nou-
40226: lisämenoarvioon otettu niin suuri summa kuin         suun liittyvien menolisäysten ohell'a on tämän
40227: 220 milj. mk. Jokainen ymmärtää, että yksi-          toisen lisämenoarvion menoja lisännyt tehty kes-
40228: tyinen maanviljelijä enempää kuin maatalous          kitetty tulopoliittinen ratkaisu. Tämä ratkaisu
40229: kokonaisuudessaankaan ei ole voinut tähän            oli, kuten kaikki tiedämme, valtiontalouden
40230: kustannusten nousuun mitään vaikuttaa, vaan          kannalta varsin raskas, koska toisaalta tämän
40231: väkilannoitteiden hintojen nousu on seurauk-         sopimuksen mukaisesti annetaan kansalaisiHe
40232: sena energian hinnan noususta samoin kuin            huomattavia verohelpotuksia ja toisaalta valtion
40233: ulkoa tuotavien raaka-aineitten hintojen nou-        menot li:säytyvät. Julkisessa keskustelussa on
40234: susta. Tähän emme ole voineet itse mitään            suoritettua tulopoliittista kokonaisratkaisua, jo-
40235: vaikuttaa. Samalla hallitus on tässä lisämeno-       ka alkaa nyttemmin toteutua kaikilla aloilla, ar-
40236: arviossa keskitetyn tulopoliittisen ratkaisun        vosteltu ja syytetty hallitusta sekä tämän sopi-
40237: periaatteiden mukaisesti ottanut maatalouspää-       muksen tekijöitä siitä, että sopimuksella on
40238: luokkaan huomattavia määrärahoja väkirehujen         inHatoriset vaikutukset. Tätä emme voikaan
40239: hintojen nousun tasoittamiseksi. Tämäkin on          kieltää. Mutta myönteisenä seikkana tästä sopi-
40240: johtunut melkein yksinomaan ulkomaisten hin-         muksesta on tässä yhteydes·sä sanottava, että jos
40241: tojen noususta. Kun valtio näin alentaa maa-         sopimusta ei olisi saatu aikaan, niin inflaatio
40242: talouden tuotantokustannuksia, näillä määrä-         olisi mennyt huomattavasti nopeammin eteen-
40243: rahoilla on voitu supistaa hintojen ja kustan-       päin ja hinta- ja kustannustason nousu meil.:le
40244: nusten nousua ja näin osaltaan luotu edelly-          sisäisesti olisi ollut ainakin noin 5 prosentti-
40245: tybiä koikonatsvahaiselle tulopoliittiselle rat-     yksikköä korkeampi kuin miksi se nyt muodos-
40246: kaisulle.                                            tui (Ed. V. Vennamo: Ei olisi tullut yhtään
40247:    Kauppa- ja teollisuusministeriön pääluokan        korkeammaksi! - Ed. Ehrnroothin välihuuto).
40248: kohdalla on jouduttu lisäämään huomattavasti         Näin ollen keskitetty tulopoliittinen ratkaisu on
40249: vientitakuita, ns. K-takuita, joihin varattiin       meidän kansantaloutemme kokonaisetu huo-
40250: tämän vuoden varsinaisessa menoarviossa 60            mioon ottaen myönteinen, ja kaikki muut vaih-
40251: milj. mk, mutta nyt esitetään tälle momen-           toehdot olisivat oHeet huomattavasti huonom-
40252: tille lisäystä kokonaista 113 milj. mk. Näillä       pia kuin tämä vaihtoehto. Ed. Ehrnroothkin jär-
40253: takuilla pyritään pienentämään kustannusten          kev.änä ihmisenä tämän myöntää. Hänen velvol-
40254: noususta aiheutuvaa riskiä mm. laivanrakennus-       lisuutensa tietysti on arvostella aina hallitusta,
40255: teollisuudessa, missä kaupantekohetken ja tuot-      mutta ed. V. Vennamon arvosteluun en edes
40256: teen valmistusajan väli on normaalisti useita        puutu (Ed. V. Vennamo: Sen huonommin ei
40257: vuosia.                                              olisi voitu hoitaa kuin on hoidettu!).
40258:     Hallitus on lähtenyt siitä, että valtiontalou-       Nykyisen haiD.ituksen toimesta on perhepoli-
40259: dellisista syistä ei voida lisätä läheskään kaik-    tiikkaa huomattavasti tehostettu. Minä vain sa-
40260: kia niitä määrärahoja, joiden lisäämisen yksin-      noin, että minä en puutu ed. V. Vennamon
40261: omaan hinta- ja kustannustason nousu tekisi          huomautuksiin. Huomattavimpia toimenpiteitä
40262: välttämättömäksi. Näin hallitus on menetellyt        tästä ovat olieet lasten päivähoidon kehittämi-
40263: mm. eräiden rakennus- ja kunnossapitomäärä-          nen, lapsilisien ja äidysavustusten korottami-
40264:                                              Lisämenoarvio                                          1873
40265: 
40266: 
40267: nen, lapsiperheiden asumistuen lisääminen, äi-        että juuri muutama päivä sitten on tehty pää-
40268: tiyspäivärahakauden jatkaminen puoleen vuo-           tös neljän uuden teollisuuskylän perustamisesta
40269: teen sekä eduskunnan käsiteltävänä parhaillaan        kehitysalueiden II vyöhykkeelle, ja kauppami-
40270: oleva perheverotuksen uudistus. Nämä ovat             nisteriön päätöksen mukaan nämä kylät sijoi-
40271: kaikki sellaisia toimenpiteitä, jotka perhepolitii-   tetaan Kaarlelan, Nivalan, Pieksämäen ja Viita-
40272: kan kannalta on myönteisinä tekijöinä pantava         saaren kuntiin. Hallitus on myös periaatteessa
40273: merkille.                                             sopinut, että näitten lisäksi perustetaan vii-
40274:     Tähän lisämenoarvioon sisältyvät tulopoliitti-    des teollisuuskylä Kuopion läänin eteläiseen
40275: sen kokonaisratkaisun yhteydessä sovitut perhe-       osaan.
40276: poliittiset toimenpiteet sekä määrärahat lasten          On aivan ·selvää, niin kuin edellä jo viitta-
40277: päivähoitopaikkojen lisäämiseksi, samoin ohja-        sin, että paine valtion menojen lisäämistä koh-
40278: tun perhepäivähoidon määrärahan 'lisäämiseksi         taan on jatkuvasti erittäin suuri. Erityisesti
40279: ja samoin alle 3-vuotiaitten lasten lapsilisän ko-    hallintomenot uhkaavat meilläkin paisua koh-
40280: rottatnista tarkoittava määräraha Iokakuun alus-      tuuttoman nopeasti. Hallitus on jo tehnyt
40281: ta lukien.                                            periaatepäätöksen, jonka mukaan valtion hal-
40282:     Valtionapu kunnille lasten päivähoitotoimin-      lintohenkilöstön kasvua hillitään ensi vuoden
40283: taan jakautuu siten, että tarkoitukseen varatusta     tulo- ja menoarvioesityksessä ja pyritään sii-
40284: 4.6 milj. markan määrärahasta käytetään val-          hen, ettei henkilölisäyksiä yleensä olisi tehtävä.
40285: tionavuksi kunnaUisille lasten päiväkodeille 2.6      Myös tässä lisämenoarvioesityksessä on uusien
40286: mi'lj. mk, valtionapuna ohjattuun perhepäivähoi-      virkojen perustamisessa noudatettu erittäin
40287: toon 2 milj. mik, ja !kuten sanoin, alle 3-vuo-       tiukkaa linjaa. Kauppa- ja teollisuusministeriön
40288: tiaitten lasten lapsilisän korottamiseksi ensi        energia-asioiden hoidosta vastaavaa henkilöstöä
40289: huhtikuun alusta lukien 2.6 milj. mk.                 ehdotetaan jonkin verran lisättäväksi energia-
40290:     Kun viime syksynä yllättäen öljyn hinnat          huollon kasvaneen merkityksen vuoksi ja myös
40291:  nousivat erittäin rajusti, niin varsin yleisesti     sen vuoksi, että tämän kysymyksen hoitami-
40292: pelättiin, että tämän hinnannousun seurauksena        sessa on huomattavasti enemmän tehtäviä kuin
40293: meidänkin maassamme jouduttaisiin melkeinpä           aikaisemmin. Tärkeiden kauppapoliittisten teh-
40294: välittömästi laskukauteen. Näin ei onneksi ole        tävien hoito edellyttää myös joitakin vahvis-
40295:  tapahtunut. Mutta hallitus pitää joka tapauk-        tuksia ulkoasiainministeriön hallinnonalalla.
40296:  sessa välttämättömänä, että tuotantotoimintaa           Herra puhemies! Niin kuin edellä viittasin,
40297:  meiNä tehostettaisiin ja että myös teollisuusin-     me onneksi olemme toistaiseksi selviytyneet
40298: vestointeja lisättäisiin. Tämän vuoksi hallitus       lamakaudesta, jonka pelättiin alkavan hyvinkin
40299:  on pitänyt välttämättömänä ottaa tähän Lisä-         välittömästi energian rajun hinnannousun jäl-
40300:  menoarvioon määrärahoja eräiden valtiojohtois-       keen. Tuotannon kasvu meidän massamme on
40301:  ten yhtiöitten osakepääoman korottamiseksi.          jatkunut toistaiseksi verrattain nopeana. Sa-
40302:  Enso-Gutzei:t Oy:n osakepääoman korottamista         manaikaisesti koko maa huomioon ottaen työl-
40303:  varten ehdotettu määräraha on tarkoitus käyt-        lisyystilanne on parantunut tuntuvasti edelli-
40304:  tää Kaukopään tuotantolaitosten nykyaikaista-        seen vuoteen verrattuna. Uusimpien arvioiden
40305:  miseen ja jalostusasteen nostamiseen. Valmet         mukaan tuotannon kehitys ja myös työllisyys-
40306:  Oy:n osakepääoman korottamista tarkoittava           tilanne pysyisi suotuisana vuoden loppuun
40307:  määräraha taas on tarkoitus käyttää Pansian          saakka eikä jyrkkää taantumaa nyt käytettä-
40308:  tuotantolaitosten kehittämiseen.                     vissä olevien tietojen mukaan näyttäisi synty-
40309:     Eduskunnan varsinaisen menoarvion yhtey-          vän ainakaan ensi vuoden alkupuolella. Tämä
40310:  dessä tekemän päätöksen mukaisesti on tähän          on luonnollisesti rohkaiseva toteamus meidän
40311:  lisämenoarvioon otettu 15 milj. markan määrä-        talouskehityksestämme. Mutta inflaatio ja vaih-
40312:  raha pienteollisuuslainoja varten. Tässä lis~me­     totaseongelmat eivät näytä kovinkaan paljon
40313:  noarviossa on myöskin määrärahoja kehitys-           valonmerkkejä, vaan niitten hoitaminen, inflaa-
40314:  alueitten yritystoiminnan tehostamista varten.       tion jarruttaminen ja vaihtotasevajauksen täyt-
40315:  Viittaan vain Metsä-Botnia hankkeeseen, jonka        täminen edellyttävät hallitukselta tehokkaita
40316:  tarvitsemille lainoille on jo annettu valtion        toimenpiteitä.
40317:  tuki, ja tämän lisämenoarvion perusteluissa esi-        Hallitus on yhteistyössä Suomen Pankin
40318:  tetään annettavaksi tälle yhtiölle korkotukea.       kanssa ryhtynyt valmistelemaan pitkäiän-
40319:     Työvoimapoliittista rahoitustukea esitetään       teistä talouspoliittista ohjelmaa, jossa tarkoituk-
40320:  lisättäväksi 20 milj. markalla. Mainitsen myös,      sena on toteuttaa sellaisia ~ainsäädännöllisiä ja
40321: 235 11/74
40322: 1874                                Torstaina· 16 p. toukokuuta 1974
40323: 
40324: 
40325: muita toimenpiteitä, joiflia voidaan olennai-        dosta kannetaan öljystä hintaa, joka yhä edel-
40326: sesti parantaa ulkomaankaupan tasapainoa ja lie-     leen tämän pienen alennuksen jälkeenkin on
40327: ventää kansantalouden inflaatioherkkyyttä. Tär-      Euroopan korkein, ja että meillä kaiken lisäksi
40328: keintä tietysti on se, että me turvaudumme           kehdataan suunnitella vielä vientimaksujenkin
40329: entistä suuremmassa määrin omiin raaka-ainei-        käytäntöönottoa, jota minä en kyllä väitä herra
40330: siimme ja omaan työvoimaamme, pyrimme edis-          valtiovarainministerin suunnitelmaksi, mutta
40331: tämään vientiä ja nimenomaan sellaista vienti-       eräitten hallituspuolueitten taholta tällaisia
40332: tuotantoa, johon sisältyy mahdollisimman pieni       suunnitelmia elätetään. Tällaisilla toimenpiteil-
40333: tuontipanos. Toisaalta on välttämätöntä kehit-       lä ei taatusti vientiä edistetä.
40334: tää tuontia korvaavaa kotoista tuotantoa kai-
40335: killa aloilla. Tahän ohjelmaan liittyvät ensim-
40336: mäiset esitykset on tarkoitus antaa eduskunnalle        Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
40337: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen yhtey-       puhemies! Ehkä on virkistävää näin i:llan lähes-
40338: dessä. Hallitus valittaa sitä, että lisämenoarvion   tyessä käydä lyhyt talouspoliittinen keskustelu
40339: antaminen eduskunnalle on valmistelujen laa-         asiasta.
40340: juuden vuoksi ja tämän lisämenoarvion poik-             Ed. Junnila käsitti minun puheenvuoroni vää-
40341: keukse~Hsuuden vuoksi jäänyt näinkin myö-
40342:                                                      rin, jos hän yrittää tulkita sen sillä, että hallitus
40343: hään, että me elämme jo 16 päivää toukokuuta.        tai valtiovarainministeri olisi itse tyytyväinen
40344: Tästä huolimatta toivon, että valtiovarainvalio-     eikä käsittäisi tilanteen vakavuutta. Minä puo-
40345: kunta ja eduskunta ehtisivät saada lisämenoar-       l'ustin kokonaisvaltaista tulopoliittista ratkaisua
40346: vion ajoissa valmiiksi eikä se kohtuuttomasti        hyvin asiallisilla perusteilla ja sanoin, että kaik-
40347: viivästyttäisi eduskunnan lomalle lähtöä.            ki muut ratkaisut olisivat olleet huomattavasti
40348:                                                      huonompia, ja niissä oloissa, missä viime tal-
40349:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Mitä ta-       vena, viime keväänä ja tänä keväänä olemme
40350: hansa kehnoa ratkaisua voidaan tietysti aina         olleet, näillä keinoilla ei ole päästy parempaan
40351: puolustaa sanomalla, että jokin toinen ratkaisu      tulokseen nimenomaan sen vuoksi, että meihin
40352: olisi ollut vielä huonompi. Tätä vanhaa kei-         kohdistuva ulkoapäin tullut kustannuspaine oli
40353: noa herra valtiovarainministeri tässä käytti puo-    niin suuri, että ilman varsin huomattavia nimel-
40354: lustellessaan sekä valtion osuutta tehdyssä tulo-    lispalkkojen korotuksia eivät mitkään väestö-
40355: poliittisessa kokonaisratkaisussa että yleensä       piirit suostuneet sopimusta (Ed. Vennamo:
40356: hallituksen harjoittamaa taloudellista politiik-     25 % vain!) tekemään, eivät palkkatyönteki-
40357: kaa. Hänhän antoi ymmärtää, että oikeastaan          jät, eivät virkamiehet eivätkä yrittäjät.
40358: asiat ovat aika hyvin, inflaatio on viittä pro-         Sen vuoksi minun mielestäni nyt tämän jäl-
40359: senttiyksikköä pienempi kuin se olisi ollut          keen, kun kokonaisratkaisu on tehty, meidän
40360: ilman hallituksen puuttumista tähän tulopoliit-      täytyy keskittää voimamme todellakin inflaa-
40361: tiseen kokonaisratkaisuun ja pelättyä lamakaut-      tion· vauhdin edelleen hidastamiseen ja erit-
40362: ta ei ole tullut. Tämä kaikki vain osoittaa,         täin vaikeaksi muodostuneen maksu- ja vaihto-
40363: että hallitus ei ole vielä herännyt todellisuu-      taseongelman ratkaisemiseen. Hallitus ei tule
40364: teen. Se ei ole herännyt tajuamaan, miten hir-       toteuttamaan sellaisia toimenpiteitä, jotka vai-
40365: vittävä ongelma meillä on erityisesti tämä liki-     keuttaisivat meidän talouselämäämme, ennen
40366: pitäen 20 % :n inflaatio, jonka kouriin me           kaikkea vaikeuttaisivat meidän vientituotan-
40367: olemme joutuneet. Se on niin vakava asia, että       toamme, sillä kaikki hallitusryhmät ovat yhtä
40368: tällaiseen itsepetokselliseen tyytyväisyyteen ei     mieltä siitä, että tässä tilanteessa tarvitaan,
40369: hallituksella kyllä olisi varaa. Se tulee johta-     niin kuin jo puheenvuorossani äsken sanoin,
40370: maan sellaisiin taloudellisiin seuraamuksiin,        nimenomaan vientituotannon lisäämistä ja
40371: joita vielä ei oikein aavistetakaan, ja tämän        tuontia korvaavan kotoisen tuotannon elvyttä-
40372: suuruusluokan inflaatio tulee myös johtamaan         mistä (Ed. Laatio: Pitäisi näkyä myös!). Hal-
40373: tiettyihin poliittisiin seuraamuksiin.               lituksen toimenpiteet näkyvät osittain jo tässä
40374:    Herra valtiovarainministeri lopussa viittasi      budjetissa, ja voimme sanoa, että perästä kuu-
40375: siihen, että hallitus suunnittelee toimenpiteitä,    luu. Eivät nämä toimenpiteet, joita tähän men-
40376: joilla vientiä voidaan edistää. Se on aivan oi-      nessä on suoritettu, suinkaan ole riittäviä, vaan
40377: kein. Mutta ei ole erityistä viennin edistämistä     me joudumme tämän vuoden aikana asiaan
40378: se, että meillä hallituksen toimenpiteitten joh-     kyllä monta kertaa palaamaan.
40379:                                               Lisämenoarvio                                         1875
40380: 
40381: 
40382:    Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! En suin-         kuvan, jos me rupeamme, oppositio ja hallitus,
40383: kaan puuttuisi sanoisinko tämän lisäbudjetin          tällaisesta asiasta keskenämme kiistelemään.
40384: yleisiinjoihin enkä talouspolitiikkaan sen vuok-         Tässä on todella 11 virkaa esitetty perustet-
40385: si, että tuo pääluokka 29 on noin 79 milj. mk.        tavaksi. Minä en ole tätä ottanut ollenkaan
40386: Mutta kun kiinnostuneena olen tämän päivän            ideologisena kysymyksenä, vaan juuri sen vuok-
40387: kuluessa sekä myöskin osittain eilen jo kat-          si, että katson meillä olevan velvollisuuden
40388: sellut opetusministeriön hallinnonalan eri koh-       myöskin auttaa niitä ihmisiä, jotka ovat joutu-
40389: tia, niin on kiinnittynyt erääseen seikkaan huo-      neet omassa kotimaassaan vaikeuksiin, ja kun
40390: mio. Kun herra valtiovarainministeri on läsnä,        me olemme heidät tänne ottaneet, niin meidän
40391: niin ehkä voisin esittää tiedusteluluontoisen         on pidettävä sitten heistä huolta. Minä hyvin
40392: kysymyksen. Nimittäin opetusministeriön pää-          ymmärrän sen murinan, joka tässä asiassa oi-
40393: luokassa sekä myöskin eräitten toisten ministe-       kealta kuuluu.
40394: riöitten pääluokissa on varattu määrärahoja
40395: Chilen pakolaisten palkkaamiseen tilapäisiin             Ed. K a t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuo-
40396: valtion toimiin. Kun äskeisen herra valtiova-         ro): Herra puhemies! Se, mitä saimme äsken
40397: rainministerin käyttämän puheenvuoron aikana          kuulla täällä valtiovarainministeriltä, on mitä
40398: saimme tietää, että meidän valtiontaloutemme          tärkeintä loukkausta suomalaista virkakuntaa
40399: on tiukalla, ja erityisesti tiedämme myöskin          vastaan. Me tiedämme, että hänen mainiotansa
40400: sen, että virkoja hyvin vaikeasti perustetaan         mukaan tullaan vähentämään virkoja, tullaan
40401: ja virkoihin otetaan henkilöitä, niin tuntuu          työtaakkaa virastoissa lisäämään. Me tiedämme,
40402: aika kummalliselta, että valtion virkoihin ote-       miten kansalaiset saavat odottaa valituksiansa
40403: taan ulkomaalaisia ja vielä tällaisessa tilanteessa   vuosikausia, miten rasitetaan toimistotyönteki-
40404: kuin nyt ollaan Chileen nähden Chilen pako-           jöitä ja yleensä kansalaista virkakuntaa viras-
40405: laisia. Tällaisia henkilöitä on, mikäli olen las-     toissa sen takia, että siellä on liian vähän työ-
40406: kenut oikein, 11. Mikä on ollut valtioneuvos-         voimaa. Sen sijaan kyllä on lisätty niitä tek-
40407: ton tarkoitus, kun ulkomaalaisia on sijoitettu        nokraattilaumoja, jotka pyrkivät sosialismin
40408: tilapäisiin valtion virkoihin, virkoihin joita        pukinsorkan soiuttamaan jokaiseen lakiin, joka
40409: tarvitaan kyllä minun mielestäni Suomen kan-          tulee eduskuntaan. Sen sijaan, että lakeja kor-
40410: salaisille.                                           jattaisiin ajanmukaisiksi, niissä pyritään muut-
40411:                                                       tamaan yhteiskuntajärjestystä. Tällaista tekno-
40412:                                                       kraattilaumaa me elätämme. Niistä voidaan
40413:    Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra   vähentää. Laki- ja talousvaliokunnassakin on
40414: puhemies! Ed. Linkola oli aivan oikeassa, kun         todettu, että lait ovat olleet niin huonoja, että
40415: hän sanoi, että tämä ei ole mikään finanssipo-        niitä on jopa jouduttu palauttamaan, teknisesti
40416: liittinen määräraha, jos näitä on 11 (Ed. Jun-        aivan kelvottomia monet lait. Ei meille kuulu
40417: nila: Ulkopoliittinen! ) , eikä se ole myöskään       täällä kansanedustajille puuttua teknillisiin ra-
40418: ulkopoliittinen vaan se on humanistinen toi-          kenteisiin. Me harkitsemme lakeja omien ideo-
40419: menpide (Ed. Junnila: Humanitäärinen!) -              logioittemme mukaan. Kun on kysymys suoma-
40420: humanistinen ja humanitäärinen (Ed. V. Ven-           laisesta työvoimasta, suomalaisesta työttömyy-
40421: namo: Onko sillä humalan kanssa jotain teke-          destä, niin miksi vieraan maan kansalaisia pal-
40422: mistä? ) . Luulen, että ed. Vennamo on siinä
40423:                                                       kataan valtion virkoihin? Eikö heille voida
40424: asiassa parempi asiantuntija kuin minä (Ed.           silloin tarjota muilla vapailla työmarkkinoilla
40425: V. Vennamo: Varmasti, varmasti!), sillä minä
40426:                                                       työtä, ja hakekoot itse. Siinä on heille jo suuri
40427: en pysty siihen vastaamaan.
40428:                                                       armonosoitus, kun he ovat päässeet pois sieltä
40429:     Kun Suomen hallitus on ottanut vastaan            omasta valtakunnastaan ja ovat päässeet tänne
40430: Chilen pakolaisia, niin tämä on tietysti johtu-       ihannemaahan. Siinä on jo aivan tarpeeksi
40431: nut samasta lähtökohdasta, mistä kaikki muut-         apua annettu. Onhan täällä paikkoja tarjolla
40432: kin pohjoismaat ovat lähteneet. Ne ovat sitou-        kehitysalueilla. Eikö heitä voida lähettää sinne,
40433: tuneet ottamaan inhimillisistä syistä vastaan         mihin pakosta pyritään nyt siirtämään Helsin-
40434: Chilestä pakolaisia, ja oltiin Chilen järjestel-      gin virastoista 16 000 työntekijää. Kannetra-
40435: mästä mitä mieltä tahansa, jota minusta tähän         koon näitä sinne.
40436: ei pitäisi sekoittaa, niin kai näitä ihmisiä on
40437: myöskin täällä hoidettava, kun heidät otetaan.          Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
40438: Minusta se antaa meistä suomalaisista huonon          puhemies! En halua tätä politiikkaa jatkaa,
40439: 1876                                 Torstaina 16 p. toukokuuta 1974
40440: 
40441: 
40442: vaan sitten kun ed. Katajavuori ja ed. Ehrn-              Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Ehdotan,
40443: rooth maata hallitsevat, niin jätän heidän tehtä-      että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
40444: väkseen tämän.                                         seuraavaan istuntoon.
40445: 
40446:    Ed. V. Vennamo: Herro puhemies!                       Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Kanna-
40447: Täällä herra valtiovarainministeri väitti, että        tan ed. Fribergin tekemää ehdotusta.
40448: tämä hirmuinflaatio ei johdu Sorsa-Virolaisen
40449: hallituksen virheistä, vaan ulkomailta on tullut         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
40450: pakkopaine, joka on aiheuttanut tällaisen in-          tyneeksi.
40451: flaation. Tämä herra valtiovarainministerin
40452: väite ei kuitenkaan pidä yhtä totuuden eikä               Toinen v a rapu he m i e s: Keskuste-
40453: tilastojen ja tosiasioiden kanssa. Viime vuonna        lussa on ed. V. Vennamo ehdottanut, että asia
40454: ulkomailta tulleet hinnankorotukset vaikuttivat        pantaisiin pöydälle ensi tiistaina kello 14 alka-
40455: vain noin 20, enintään 25 %, kuitenkin inflaa-         vaan täysistuntoon. Ed. Friberg ed. Stenbäckin
40456: tio oli noin 16 % ja tukkuhinnat nousivat              kannattamana on ehdottanut, että asia pantai-
40457: 22.5 %. Siis 4 % vaikutti ulkomainen puoli,            siin pöydälle seuraavaan täysistuntoon. Edus-
40458: mutta herra valtiovarainministeri suurenteli           kunnan seuraava täysistunto tulee olemaan ensi
40459: sitä neljä kertaa niin suureksi, jopa suurem-          tiistaina, joten nämä ehdotukset ovat samat.
40460: maksi. Kun tällaiset väitteet leviävät Suomen
40461: kansaan, on välttämätöntä käydä nyt asiasta              Selonteko myönnetään oikeaksi.
40462: talouspoliittinen keskustelu, ja siksi, herra va-
40463: rapuhemies, ehdotan, että tämä asia pannaan              T o i ne n v a r apu he m i e s: Kun muuta
40464: pöydälle ensi viikon tiistain istuntoon.               ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
40465:                                                        ed. V. Vennamon ehdotuksen.
40466:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Minä hy-
40467: vin ymmarran herra valtiovarainministerin                Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
40468: käyttämän puheenvuoron siitä, että jos hallitus        kello 14 alkavaan täysistuntoon.
40469: on luvannut antaa apua, niin hallituksen täytyy
40470: tämä lupauksensa tietysti pitää ja järjestää
40471: työtä. Mutta nyt on kai kysymys siitä, missä
40472: tätä työtä järjestetään, ja siihen halusin juuri         P ö y d ä 11 e p a no a v a r te n esitellään ja
40473: puuttua. Nimittäin nythän on niin, mikäli olen         pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
40474: vähänkään saanut tietää hallituksen toimenpi-          sen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 alkavaan
40475: teistä, että kun ensi vuoden budjettia valmis-         täysistuntoon
40476: tellaan, tullaan suorittamaan erittäin suuri kar-
40477: sinta virkojen perustamisessa. Tietääkseni tämä        26) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta
40478: 11 henkilön sijoittaminen, josta nyt on kysy-
40479: mys, olisi noin 10 % siitä perustettavien vir-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40480: kojen määrästä, ja minusta se on aika suuri            dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 9.
40481: määrä silloin antaa ulkomaalaisille opetuspää-
40482: luokassa ja ajattelin vain, että näitä olisi silloin
40483: verrattava toisiinsa, mitä virkoja voidaan antaa          Toinen varapuhemies: Eduskunnan
40484: ulkomaalaisille, mitä suomalaisille ja Suomen          seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 13,
40485: kansalaisille. Siinä mielessä minusta tämä ei          jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä. Varsi-
40486: tunnu oikein oikeudenmukaiselta eikä hyväk-            nainen täysistunto on kello 14.
40487: syttäväitä toimenpiteeltä hallitukselta, että tämä
40488: työhön sijoittuminen on tehty siten kuin tässä
40489: lisäbudjetissa on tehty.
40490:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 18.37.
40491:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asiaa
40492: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun-
40493: taan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
40494: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanen
40495: ajasta.                                                                            Olavi Salervo.
40496:                        60. Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
40497:                                              .kello 13.
40498: 
40499:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
40500:                                                       13) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o
40501:                                              Siv.   260 kotimaisen romuraudan talteenoton
40502:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:           tehostamisesta ................... . 1883
40503:                                                        14) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o
40504:     1) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 241             261 uuden hovioikeuden perustamisesta 1884
40505: yksityisluontoisten arkistojen valtionapua             15) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 262
40506: koskevan esityksen antamisesta ....... . 1877       syrjäseutulisän määrästä virkaehtosopi-
40507:     2) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o               musten mukaan       ................. .
40508: 248 postin palvelujen parantamisesta Pa-               16) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 263 "
40509: raisten kauppalassa . . .............. . 1878       läänien hintavalvontahenkilökunnan palk-
40510:     3) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 250              kauksen tarkistamisesta ............ . 1885
40511: aravavuokra-asuntojen         vuokrankorotus-          17) Ed. Salon suull. ksm. n:o 264
40512: esityksistä     ..................... .             Vanajaveden saastumisen estämisestä ..
40513:     4) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 251 "               18) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o "
40514: alueellisen työterveyslaitoksen perustami-          265 ns. ohjaavien opettajien palkkio-
40515: sesta Tampereelle ................. . 1879          järjestelyistä . . .................. . 1886
40516:     5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 252                    19) Ed. Koskenniemen suull. ksm.
40517: eräiden valtion palveluksessa olevien               n:o 266 sanomalehti Kansan Tahdon
40518: vuosilomasta . . . . . . . . ............. . 1880   sensuroiunista eräässä joukko-osastossa ..
40519:     6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 253                    20) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 267 "
40520: parlamentaarisen komitean asettamisesta             pienyrittäjien lomakysymyksen hoitami-
40521: alioikeuksien yhtenäistämistä tutkimaan             sesta .......................... . 1887
40522:     7) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o "
40523: 254 Karhulan kaupurrkianomuksesta . . .
40524:     8) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
40525:                                                "     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
40526: 255 maantien rakentamisesta Vainikkalan             Helle.
40527:  raja-asemalta Lappeenrannan keskustaan
40528: johtavalle maantielle ............... .
40529:     9) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. "
40530: n:o 256 sotilaskapellimestarien palkkauk-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40531: sen jälkeenjääneisyydestä ........... . 1881
40532:     10) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o             1) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 241 yksityisluontois-
40533:  257 jäteöljyn talteenoton ja uudelleen-            ten arkistojen veltionapua koskevan esityksen antami.
40534: käytön tehostamisesta . . ............ .                                     sesta.
40535:     11) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 258 "             Ed. H onko ne n: Herra puhemies! Esitän
40536:  opiskelija-asuntojen vuokrien alentami-            valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
40537: sesta .......................... . 1882             vaksi kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
40538:     12) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.              myksen:
40539:  n:o 259 rintamaveteraanien eläkeikärajan             Milloin hallitus aikoo antaa esityksen laiksi
40540: alentamisesta      ................... . 1883       yksityisluontoisten arkistojen valtionavusta?
40541: 1878                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
40542: 
40543: 
40544:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-       olevia rajoitettuja postimiesvakansseja erilliseen
40545: hemies! Vastauksena ed. Honkosen kysymyk-             lehtikantoon, mikä tehtävä ei sellaisenaan kuu-
40546: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                lu laitoksen velvoitteisiin, vaan on sopimuksen-
40547:    Opetusministeriössä on vuodesta 1971 al-           varaista rajoitetussa laajuudessa tapahtuvaa toi-
40548: kaen valmisteltu esitystä yksityisluontoisten         mintaa. Varsinainen postinkanto pääsi aiemmin
40549: arkistojen valtionapua koskevaksi laiksi. Yksi-       alkamaan Paraisilla vaihtelevasti, usein vasta
40550: tyisJuontoisiin arkistoihin kuuluu kooltaan ja        noin kello 10 ja päättyi kello 13 jälkeen. Ny-
40551: luonteeltaan hyvin erilaisia yksikköjä, mistä         kyisin kanto postimääristä riippuen pääsee al-
40552: johtuu, että valmistelu on ollut tavallista vai-      kamaan keskimäärin kello 9 ja päättyy viimeis-
40553: keampaa. Muun muassa vuonna 1971 mietin-              tään kello 12 mennessä. Yhteen kantovuoroon
40554: tönsä jättäneen yksityisluontoisten arkistojen        siirryttyä on postinkannon piiriin voitu ottaa
40555: valtionaputoimikunnan ehdotukset katsottiin           eräitä asutusalueita, joille postinkantaa ei ol-
40556: lausunnoissa lähes kauttaaltaan epätarkoituk-         lut aikaisemmin voitu ulottaa.
40557:  senmukaisiksi.                                          Näin ollen voidaan todeta, että posti- ja len-
40558:    Lakiesityksen valmistelu on kuitenkin tällä        nätinlaitoksen varsinaisen tehtävän, postinkan-
40559:  hetkellä edennyt niin pitkälle, että hallitus ai-    non, osalta palvelua on voitu jopa parantaa ja
40560:  koo saattaa sen eduskunnan käsiteltäväksi vielä      samalla alueellisesti laajentaa.
40561:  tämän kevätistuntokauden aikana.
40562:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
40563:    Asia on loppuun käsitelty.
40564:                                                       .3) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 250 aravavuokra-asunto-
40565: 2) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 248 postin palve-               jen vuolmmkorotusesityksistä.
40566:       lujen parantamisesta Paraisten kauppalassa.
40567:                                                          Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
40568:   Ed. Söderman: Herra puhemies! Esitän                valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
40569: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-        vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
40570: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
40571:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         aravavuokrataloissa 2 markast~ jopa 3,80 mark-
40572: postin huonontuneiden palvelujen parantami-           kaan neliömetriltä nousevien ja asuntohallituk-
40573: seksi Paraisten kauppalassa?                          selle vahvistettavaksi esitettyjen vuokrankoro-
40574:                                                       tusanomusten vahvistamisen estämiseksi ja jo
40575:    Työvoimaministeri Neva 1aine n: Herra              päätettyjen kohtuuttomien vuokrankorotusten
40576: puhemies! Vastauksena ed. Södermanin suulli-          alentamiseksi?
40577: seen kysymykseen pyydän esittää kunnioitta-
40578: vasti seuraavaa:                                         Sisäasiainministeri   T u o m i n e n: Herra
40579:    Palvelun huonontumisella kysyjä tarkoitta-         puhemies! Vastauksena kansanedustaja Reko-
40580: nee Paraisilla viime kuun alusta lukien työvoi-       sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
40581: masyystä tapahtunutta siirtymistä postimiesten        seuraavaa:
40582: toimittamasta kahdesta päivittäisestä kantovuo-          Asuntolainoitettujen vudkratalojen asuinhuo-
40583: rosta yhteen päivittäiseen vuoroon siten, että        neistoista perittävän keskimääräisen enimmäis-
40584: aamuyöstä suoritettu erillinen lehtikantovuoro        vuokran määrää asuntohallitus tai, mikäli kiin-
40585: lakkautettiin ja lehdet on sen jälkeen jaettu         teistö on saanut asuntolainapäätöksen 30. 6.
40586: normaalin postinkantovuoron yhteydessä. Tästä         1968 jälkeen, asianomainen kunnallinen viran-
40587: siis lienee kysymys.                                  omainen. Määrityksen lähtökohtana on oma-
40588:    Tilanne Paraisilla oli ennen edellä mainittua      kustannusperiaate. Näin määräytyvien korotus-
40589: järjestelyä verrattavissa tilanteeseen pääkau-        ten jälkeenkin ovat asuntolainoitettujen vuok-
40590: punkiseudulla: Postimiehillä jouduttiin jatku-        ratalojen vuokrat yleensä huomattavasti muita
40591: vasti teettämään ylitöitä, vuosilomia ei pys-         vastaavia asuinhuoneistojen vuokria pienem-
40592: tytty ajallaan järjestämään, ja postimiesten ir-      mät.
40593: tisanoutumiset olivat uhkaamassa. Tilanne olisi          Sisäasiainministeriö on kuluvan toukokuun
40594: edellyttänyt henkilökunnan lisäämistä kanto-          2 päivänä asettanut toimikunnan selvittämään,
40595: tehtäviin. Posti- ja lennätinhallitus ei kuiten-      minkä perusteiden mukaan asuntolainoitettu-
40596: kaan katsonut voivansa sijoittaa käytettävissään      jen vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen asuin-
40597:                                           Suullisia kysymwksiä                                        1879
40598: 
40599: huoneistoista sekä omakotitalojen vuokralaisilta     rotukset, koska hallitus kerran ei tee mitään
40600: perittävien vuokrien tulisi määräytyä ja vuok-       korotusten estämiseksi?
40601: rien tarkistamisen tulisi tapahtua. Tällöin olisi
40602: otettava huomioon, että vuokrien tulisi olla            Sisäasiainministeri  T u o m i n e n: Herra
40603: kohtuulliset ja asianmukaisessa suhteessa muit-      puhemies! Tässä lisäkysymyksessä kosketeltu
40604: ten asuinhuoneistojen vuokriin. Toimikunnan          asia on sinänsä erittäin vakava, mutta koska
40605: tehtävänä on myös laatia ehdotus siitä, millä        se menee alkuperäisen kysymyksen ulkopuo-
40606: tavoin ko. vuokria koskevien asioiden käsittely      lelle, en katso olevan aihetta siihen yksityis-
40607: valtion keskushallinnossa olisi järjestettävä.       kohtaisemmin puuttua.
40608: Toimikunnan on suoritettava tehtävänsä kulu-
40609: van vuoden loppuun mennessä.                            Asia on loppuun käsitelty.
40610: 
40611:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän               4) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 251 alueellisen työter-
40612: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:                veyslaitoksen perustamisesta Tampereelle.
40613:    Aikooko hallitus sallia, että lämmitysöljyn          Ed. R e kone n: Herra puhemies! Esitän
40614: hinnanalennuksesta huolimatta asuntohallitus         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
40615: vahvistaa esim. Ylöjärven kunnassa olevan            vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
40616: asunto-osakeyhtiö Siukolantie 4:n johtokunnan           Koska hallitus aikoo tehdä päätöksen alu-
40617: esityksestä vuokrankorotuksen, joka merkitsee        eellisen   työterveyslaitoksen  perustamiseksi
40618: pienemmissä huoneistoissa 3,80 markan koro-          Tampereelle?
40619: tusta neliömetrille jo olevaan vuokraan vuok-
40620: ran noustessa, jos korotus hyväksytään, 11,04
40621: markkaan kuukaudessa? Mikä on se yläraja,               Sosiaali- ja terveysmm1steri Karkinen:
40622: jonka hallitus sallii :tällaisia aravavuokran ko-    Herra puhemies! Valtion tulo- ja menoarviossa
40623: rotuksia neliölle?                                   vuodelle 1975 on momentille 33.99.55 varattu
40624:                                                      eduskunnan korotettua hallituksen esitystä yh-
40625:                                                      teensä 1 milj. mk työterveyslaitoksen alueyk-
40626:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-           siköiden perustamiseen. Näin ollen mahdolli-
40627: hemies! Tähän yksityistapaukseen en halua sen        suudet alueellisten työterveyslaitosten perusta-
40628: enemmälti puuttua. Minulla ei tietenkään voi         miseen ovat olennaisesti parantuneet ja perus-
40629: olla sitä koskevia tietoja täällä mukanani.          tamisaikataulua voidaan jouduttaa. Tämänhet-
40630:    Mitä tulee siihen, että lämmitysöljyjen hin-      kisten näkymien mukaan voitaisiin vuonna
40631: toja alennetaan, asuntohallitus on julkisuudes-      1974 käynnistää kaksi alueellista työterveyslai-
40632: sakin ilmoittanut ryhtyneensä sen johdosta jo        tosta ja vuonna 1975 toiset kaksi. Parhaillaan
40633: eräisiin toimenpiteisiin. Niin ikään asuntohal-      laatii sosiaali- ja terveysministeriön ja työter-
40634: litus on ilmoittanut, että vahvistettaessa arava-    veyssäätiön edustajista koottu työryhmä yksi-
40635: huoneistojen vuokria usein on kysymyksessä           tyiskohtaista suunnitelmaa ja aikataulua alue-
40636: myös vanhastaan tapahtuneen jälkeenjääneisyy·        työterveyslaitosten perustamisesta. Työryhmä
40637: den korjauspyyntö. Asuntohallitus on kuiten-         saa esityksensä valmiiksi viimeistään heinä-
40638: kin ilmoittanut, että yleensä yhtiön lisävel-        kuussa 1974, ja esityksen valmistuttua c;osiaali-
40639: kaantumisenkin uhalla pyritään rajoittamaan          ja terveysministeriö pyrkii panemaan sen täy-
40640: korotukset enintään 2 markkaan neliömetriltä.        täntöön mahdollisimman pikaisesti.
40641: 
40642:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän                  Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
40643: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:               kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
40644:    Miten voidaan 55 pennin tuntipalkan tai              Mikä on se viimeinen aikaraja, mihin men-
40645: vajaan 100 markan kuukausipalkan korotuk-            nessä hallitus tulee tekemään päätöksen tämän
40646: sella, mistä menee vielä lähes puolet veroihin,      alueellisen työterveyslaitoksen perustamisesta
40647: maksaa sellaiset aravavuokrien korotukset, jot-      Tampereelle? Tehdäänkö se mahdollisesti jo
40648: ka nousevat 100 markasta 250 markkaan kuu-           syksyyn mennessä vai kuluvan vuoden loppuun
40649: kaudessa? Millaisia keinoja, eväitä, hallituksella   mennessä vai johonkin muuhun mahdolliseen
40650: on antaa tällaisille vuokralaisille, miten he on-    ajankohtaan mennessä, sillä alueellisen työter-
40651: nistuvat maksamaan kohtuuttomat vuokranko-           veyslaitoksen saaminen Tampereelle Pirkan-
40652: 188()                                    Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
40653: 
40654: 
40655: maan ja koko valtakunnan eräälle keskeiselle                kuntien tekemien kuntamuutoshakemusten kä-
40656: teollisuusalueelle on kiireellinen asia?                    sittelyn kuluvaan kevääseen. Kaikki siirretyt
40657:                                                             ja myölhemmin tulleet uudet kuntamuodon
40658:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m ie s ( ko-        muuttamista tarkoittavat hakemukset on tar-
40659: puttaa}: Kysymys on tehtävä perustelematta.                 koitus ottaa valtioneuvoston käsittelyyn lähi-
40660:                                                             aikoina, joka tapauksessa ennen tulevan kesä-
40661:   Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:            kuun päättymistä.
40662: Herra puhemies! Hallitus on tietoinen alueelli-
40663: sen työterveyslaitoksen tarpeesta erityisesti                 Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän
40664: Tampereelle ja tulee sen mukaan määrittele-                 kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
40665: mään kantansa tähän kysymykseen. Mitään eh-                   Mitä mieltä herra ministeri on tämän ano-
40666: dotonta aikarajaa ei hallituksella luonnollisesti           muksen johdosta itse?
40667: ole.
40668:                                                                Sisäasiainministeri Tuominen: Herra
40669:    Asia on loppuun käsitelty.                               puhemies! Kuten äsken mainitsin, asia on val-
40670:                                                             tioneuvoston ratkaistava asia. Tässä vaiheessa
40671:                                                             en katso voivani tästä syystä esittää omaa mie-
40672: 5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 252 eräiden valtion palve-      lipidettäni tämän hakemuksen ratkaisemiseksi.
40673:            luksessa olevien vuosilomasta.
40674:   Ensimmäinen           v arap u h emie s:                     Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän
40675: Koska ed. Mäki ei ole paikalla, kysymys rau-                kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
40676: keaa.                                                          Aikooko hallitus edelleenkin todella viivy-
40677:                                                             tellä vai onko tämä ministerin ilmoittama ajan-
40678:   Asia oo loppuun käsitelty.                                kohta todella ratkaisun hetki?
40679: 
40680:                                                                Sisäasiainministeri   Tuominen: Herra
40681: 6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 253 parlamentaarisen ko-        puhemies! Hallituksen tarkoituksena on aina
40682: mitean asettamisesta alioikeuksien yhtenäistämistä tutki-
40683:                         mtlall.
40684:                                                             pitää kiinni niistä ilmoituksista, joita se antaa.
40685:    En s im mä ine n   varapuhemies:                           Asia on loppuun käsitelty.
40686: Kos!ka ed. Mi&i ei ole paikalla, kysymys
40687: raukeaa.
40688:                                                             8) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 255 maantien raken·
40689:   Asia on loppuun käsitelty.                                tamisesta Vainikkalan raja-asemalta Lappee111'81Ul8Il kes-
40690:                                                                         kustaan johtavalle maantielle.
40691:                                                                Ed. Häkämies: Herra puhemies! Vai-
40692: 7) Ed. Häkämi~hen suull. ksm. n:o 254 Karhulan
40693:              kaupunkianomuksesta.                           rioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
40694:                                                             vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen
40695:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Valtio-                    kysymyksen:
40696: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi                   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
40697: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-              tai aikoo ryhtyä vastaavan maantien aikaansaa-
40698: symyksen:                                                   miseksi Suomen ja Neuvostoliiton väliseltä
40699:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt               Vainikkalan raja-asemalta Lappeenrannan kes-
40700: tai aikoo ryhtyä Karhulan kaupunkianomuksen                 kustaan johtavalle maantielle?
40701: johdosta?
40702:                                                                Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra
40703:   Sisäasiainministeri  T u o m i n e n: Herra               puhemies! Vastauksena kansanedustaja Häkä-
40704: puhemies! Vastauksena !kansanedustaja Hi&ä-                 miehen tekemään suulliseen kysymykseen pyy-
40705: miehelle esitän kunnioittaen seuraavaa:                     dän esittää kunnioittavasti seuraavaa:
40706:   Karhulan kauppalanhallituksen hakemus kun-                   Mikäli kysymyksessä tarkoitetaan uuden
40707: tamuodon muuttamisesta kaupungiksi on tehty                 maantieyhteyden saamista Vainikkalasta vasta
40708: helmikuussa 1971. Valtioneuvosto siirsi viime               perustetulle Lappeenrannan-Vaalimaan maan-
40709: toukokuussa Karhulan sekä eräiden muiden                    tielle, jota kautta myös päästäisiin Vainikkalasta
40710:                                           Suullisia kysymyksiä                                        1881
40711: 
40712: 
40713: Lappeenrannan keskustaan, ei uuden tien ra-          kämies mainitsi, silloin tilanne täytyy arvioida
40714: kentamiseen näytä olevan taloudellisia mahdol-       uudelleen.
40715: lisuuksia lähivuosina.
40716:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
40717:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän
40718: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:          9) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 256 sotilas-
40719:    Allekirjoittaneen kysymys ei ole rajautunut       kapellimestarien palkkauksen jätkeenjäänelsyydestä.
40720: sillä tavalla, että kysymys olisi uudesta maan-
40721: tiestä, vaan kaikki vaihtoehdot ovat olemassa,          Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
40722: myös entisen korjaaminen.                            Kysyn kunnioittavasti asianomaiselta valtioneu-
40723:                                                      voston jäseneltä:
40724:                                                         Mitä hallitus aikoo tehdä sotilaskapellimes-
40725:    Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra      tarien palkkauksen jäLkeelJijääneisyyden korjaa-
40726: puhemies! Vainikkalan raja-asemalta johtaa           miseksi?
40727: Kasukkalan kautta Lappeenrantaan 28 kilomet-
40728: rin pituinen maantie, joka on n. 13 km:n mat-           Ministeri Niskanen:. Herra puhemies!
40729: kalta vuonna 1966 parannettu bitumisorapääl-         Vastauksena ed. Veikko Turusen suulliseen ky-
40730: lys,teiselksi. Loppuosa Vainikkalaan on vielä        symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
40731: vanhaa soratietä. Liikennemäärät tiellä ovat ol-        Valtion virkamiesten palkkauksen määrittä-
40732: leet hyvin vähäisiä, suhteellisen vähäisiä. Ainoa    minen tapahtuu virkaehtosopimuksin. ·Eräiden
40733: mahdollisuus tien loppuosan parantamiseen            virkamiespalkkauksessa olevien vääristymien oi-
40734: olisi ns. tehostettu kunnossapito, jolloin tien      kaisemiseksi marraskuun 22 päivänä 1973 teh-
40735: rakennetta parannettaisiin nykyisellä paikallaan     dyssä virkaehtosopimuksessa on kaikille sotilas-
40736: ja tie päällystettäisiin öljysoralla. Tehostettuun   kapellimestareille myönnetty yhden palkkaluo-
40737: kunnossapitoon on kuitenkin käytettävissä mää-       kan suuruinen ns. kuoppakorotus l. 1. 1974
40738: rärahoja varsin niukasti ja kun Kymen läänissä       lukien, joten sotilaskapellimestarien palkkausta
40739: on runsaas'ti liikenteellisesti tär!keämpiä patan-   on juuri viime aikoina erityisesti tarkistettu
40740: tamattornia tienosia, ei Vainikkalankaan tien        enemmänkin kuin virkamieskunnan osalta
40741: tehostettua lkunnossapitoa näytä olevan mah-         yleensä on tapahtunut. Huhtikuun ll päivänä
40742: dollista lähivuosina suorittaa. Muista tällaisista   allekirjoitetuilla virkaehtosopimuksilla on soti-
40743: liikenteellisesti tärkeimmistä teistä voidaan        laskapellimestarien palkkausta tarkistettu koko
40744: mauuta esim. Lappeenrannasta Nuijamaalle             valtion vwkamiespa:lkkausten ;tarkistuksia vas-
40745: johtava soramaantie. Nuijamaalla avataan ku-         taavasti. Tällöin on nJö7Ös varattu mahdolli-
40746: luvana vuonna uusi rajanylityspaikka nimen-          suus sopimuskauden aikana palkkauksessa ha-
40747: omaan maantieliikennettä varten, jolloin Nuija-      vaittavien virheellisyyksien ja vääristymien oi-
40748: maantien liikenteellinen merkitys huomattavasti      kaisemiseen neuvotteluosapuolten erikseen so-
40749: kasvaa.                                              pimalla tavalla.
40750: 
40751:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän                 Asia on loppuun käsitelty.
40752: kunnioittavasti lisäkysymyksen:
40753:    Onko herra ministeri tietoinen, että rauta-       10) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 257 jäteöljyn tal-
40754: teillä tällä tärkeällä raja-asemalla Vainikkalassa        teenoton ja uudelleenkäytön tehostamisesta.
40755: siirrytään ns. konttiliikenteeseen, joka käytän-        Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies!
40756: nössä merkitsee sitä, että rekka-autot joutuvat      Esitän kunnioittavasti asianomaisen ministerin
40757: ajamaan tätä huonoa tietä, ellei korjausta saada     vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
40758: aikaan?                                                 Mihin · toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
40759:                                                      jäteöljyjen talteenoton ja uudelleenkäytön te-
40760:    Työvoimaministeri Ne v a 1 a i n en: Herra        hostamiseksi?
40761: puhemies! Kun mainitsin, että tällä tiellä tällä
40762: hetkellä liikenne on vähäistä, niin tietenkin nä-       Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
40763: mä liikennelaskennat on suoritettu tämän het-        Herra puhemies! Ed. Martikaisen suulliseen
40764: kisen tilanteen mukaan. Jos tilanne oleellisesti     kysymykseen minulla on kunnia vastata seu-
40765: muuttuu tämän seikan johdosta, josta ed. Hä-         raavaa:
40766: 236   11/74
40767: 1882                                  Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
40768: 
40769:    Aikaisemmissa jäteöljyjen talteenottamista          11) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 258 opiskelija-asunto-
40770: koskevissa selvittelyissä nämä asiat on nähty                      jen vuokrien alentamisesta.
40771: ensisijaisesti ympäristönsuojelullisesti tärkeinä         Ed. ·E k o r r e: Herra puhemies! Esitän val-
40772: toimenpiteinä. Kun öljyn hinta tuolloin oli viel~      tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
40773: alhainen, eivät tehdyt selvitykset antane~t ~1-        vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
40774: hetta korostaa talteenoton ja regeneromrun                Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin opis-
40775: kautta saavutettavissa ollutta taloudellista sääs-     kelija-asuntojen kohtuuttoman korkeiden vuok-
40776: töä. öljyn hinnoissa viime vuoden vaihteessa           rien kuten Pohjois-Suomen opiskelija-asuntola-
40777: tapahtunut huomattava nousu sekä voiteluai-            säätiön Oulussa Välkkylän ylioppilaskylän
40778: neiden kulutuksen kasvu on kuitenkin muutta-           asunnoista perimien 16 mk/m2 kuukaudessa
40779: nut sekä käytettyjen öljyjen talteenoton että          olevien vuokrien alentamiseksi.
40780: niiden puhdistamistoiminnan arvostusta. Nämä
40781: molemmat asiat ovat kauppa- ja teollisuusminis-
40782: teriössä parhaillaan uuden selvittelyn kohteena.          Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
40783:    Tässä vaiheessa on todettava, että tähänasti-       hemies! Vastauksena ed. Ekorren suulliseen
40784: set toimenpiteet eivät ole riittäviä. Selvittelyn      kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
40785: alaisena on, miten käytettyjen voiteluöljyjen             Opiskelija-asuntojen tuotannon määrä on
40786: keräily olisi tehokkaasti ja taloudellisesti toteu-    kasvanut huomattavasti viime vuosina. Tuo-
40787: tettava, jotta mahdollisimman suuri määrä tätä         tannon rahoituksesta vajaat 50 % on asunto-
40788: ympäristölle, erityisesti vesistölle ja pohjavesille   hallituksen myöntämää asuntolainaa, noin 50
40789: tuhoisaa jätettä saataisiin asianmukaisesti tal-        % on rahalaitoksilta saatua ns. ensisijaislainaa.
40790: teenotetuksi ja toimitettavaksi uudelleen käyt-        Pohjois-Suomessa on ollut jonkin verran käy-
40791: töön regeneroituna. Selvityksen yhteydessä tu-         tettävissä myös asuntohallituksen pankkikorolla
40792: lee myös ilmenemään yritykset hoitaa t:Utee~­          myöntämää ensisijaislainaa. Lainapääomien hoi-
40793: otto eli keräily lainsäädäntöön perustuvm toi-         tokustannukset ovat olleet kuluvan vuoden al-
40794: menpitein.                                             kupuolella tapahtuneeseen energian hinnan
40795:    Kun nämä kysymyksessä esitetyt toimenpi-            nousuun saakka keskeisin vuokrien suuruutta
40796: teet ovat merkittäviä niin ympäristönsuojelun          määräävä tekijä. Nyt olemme vaiheessa, jolloin
40797: kuin myös valuutan säästön sekä öljykriisiti-          asuntokustannusten kehitystä on yritettävä ta-
40798: lanteiden kannalta, ministeriö pyrkii mahdolli-         valla taikka toisella hillitä, niin kuin kävi ilmi
40799: simman nopeasti löytämään käyttökelpoiset rat-          ja mistä on sovittu myös työehtosopimusrat-
40800: kaisut niiden toteuttamiseksi. Voin mainita,           kaisun yhteydessä. Kun opiskelija-asuntoja on
40801: että lokakuun kuluessa selvitykset lienevät val-        tähän saakka tuotettu samoilla ehdoilla kuin
40802: miit.                                                  muitakin vuokra-asuntoja, koituisi yleinen asu-
40803:                                                        miskustannusten alentaminen myös opiskelijain
40804:                                                        hyväksi.
40805:    Ed. M a r t i k aine n: Herra puhemies!                Asuntojen rakentamiskustannuksia ei juuri
40806: Esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-          voida alentaa. Opiskelija-asunnot rakennetaan
40807: sen:                                                   normaalitasoisiksi, eikä kustannusten alentami-
40808:    Onko hallituksella tarkoitus näihin selvityk-        nen asumistasoa nykyisestä laskemalla ole tar-
40809: siin perustuen toimia siten, että valtion takaus-      koituksenmukaista.         Kysymyksessä mainittu
40810: laitos voisi myöntää takauksen vesien suojeluun        Välkkylän ylioppilaskunnan asunnoista kerätyn
40811: tarkoitetuille lainoille ilman tavanomaisia kiin-      vuokran määrä on kuitenkin virheellinen, koska
40812: nitysvakuuksia myös silloin, kun o~ kysymys            sitä laskettaessa on otettu huomioon vain
40813: jäteöljyn vesistölle ja maaperälle aiheuttaman          asuinhuonetilat, ei sen sijaan yhteiskeittiötä
40814: vaaran torjumisesta siten, että puhdistuslaitok-        eikä muita yhteistiloja. Pohjois-Suomen opis-
40815: set jotka regeneroivat tätä öljyä, voisivat myös       'kelija-asu111tosäätiöstä saatujen tietojen mukaan
40816: saa'da tämän edun hyödyksi.                             todellinen vuokra Välkkylän asunnoista on
40817:                                                         noin 13,50 mk/m2•
40818:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o ~:           Eräänä syynä suhteellisen korkeaan vudkra-
40819: Herra puhemies! Tämäkin kysymys on harkit-             tasoon Oulussa Välkkylän ylioppilaskylässä on
40820: tavana. Siitä ei ole vielä tehty mitään päätöstä.      se etteivät asunnot ole ympärivuotisessa käy-
40821:                                                        tö~sä. Näissä tiloissa toimivan kesähotellfn
40822:   Asia on loppuun käsitelty.                           paikkakysyntä ei kata kesäajan kustannuksta.
40823:                                            Suullisia kysymyksiä                                    1883
40824: 
40825: Korkeakouluopiskelun muuttaminen lähes ym-            sekä siltojen purkamisessa syntyvä romu siir-
40826: pärivuotiseksi kesälukukausien käyttöönotolla         tyy myös pääosaltaan teolliseen käyttöön. Vast-
40827: ja kesäyliopistotoimintaa voimistamaila paran-        ikään on Heinolaan perustettu autojen ym. sel-
40828: taisi tilannetta myös opiskelija-asuntoloiden         laisten laitteiden romuttamiseen erikoistunut
40829: vuokrien osalta. Opetusministeriö pyrkiikin tä-       tuotantolaitos. Pääosa syntyvästä rautaromusta
40830: hän myös kalliiden korkeakoulutilojen ja lait-        siirtyykin nykyisin hyödylliseen käyttöön. Tätä
40831: teiden käyttöisyyden lisäämiseksi.                    kehitystä on tukenut raudan maailmanmarkki-
40832:                                                       nahinnan ja sen mukana kotimaisen hinnan
40833:   Asia on loppuun käsitelty.                          voimakas kohoaminen.
40834:                                                          Viime vuosina on koko materiaalipolitiikkaan
40835:                                                       ryhdytty kiinnittämään entistä enemmän huo-
40836: 12) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 259 rintama-   miota. Parhaillaan on valmisteilla Sitran rahoit-
40837:        veteraanien eläkeikärajan alentamisesta.       tamana materiaalivirtoja kuvaava selvitys. Tä-
40838:   Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                 män valmistuttua on tarkoitus asettaa erityinen
40839: Kysyn kunnioittavasti valtioneuvoston asian-          komitea selvittämään materiaalipolitiikkaa. Ko-
40840: omaiselta jäseneltä:                                  mitean tehtäviin kuuluisi myös tarvittavien
40841:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin rin-        toimenpiteiden ehdottaminen. Materiaaleihin
40842: tamaveteraanien työelä!keikärajan alentamiseksi       kuuluu yhtenä eränä rautaromu. Kauppa- ja
40843: 55 vuoteen?                                           teollisuusministeriössä on myös harkittu mah-
40844:                                                       dollisuutta asettaa erillisiä komiteoita selvitte-
40845:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:            lemään materiaalipolitiikan osa-alueita. Tällai-
40846: Herra puhemies! Kuluvan vuoden tulopoliitti-          sena voi tulla kysymykseen myös romuraudan
40847: sen kokonaisratkaisun yhteydessä on sovittu,          talteenottoa valmisteleva komitea. Hallitus on
40848: että eläketurvakeskus perustaa työryhmän sel-         tietoinen tämän asian merkityksestä varsinkin
40849: vittämään, olisiko rintamallaoloaika otettava         vallitsevan raaka-ainepulan aikana ja tulee jat-
40850: työeläkkeen perusteeksi ja miten tämä tarkoi-         kuvasti seuraamaan sen kehitystä.
40851: tuksenmukaisimmin voitaisiin toteuttaa. Tässä
40852: yhteydessä joudutaan selvittämään niitä varsin          Ed. J. J o k i n en: Herra puhemies! Esitän
40853: monimutkaisia rahoitukseen liittyviä kysymyk-         ensimmäisen lisäkysymyksen:
40854: siä, jotka aiheutuisivat rintamasotilaille työelä-       Onko hallituksen mielestä oikein se, että nyt
40855: kejärjestelmässä annettavista erityisistä etuuk-      kotimaista romua mal~:aa maastossa noin
40856: sista.                                                150 000-200 000 t ja että sitä tuodaan maa-
40857:                                                       hamme huomattavia määriä ulkomailta kallii-
40858:   Asia on loppuun käsitelty.                          seen hintaan?
40859: 
40860:                                                          Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
40861: 13) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 260 kotimaisen     Herra puhemies! On itsestään selvää, että tämä
40862:        romuraudan talteenoton tehostamisesta.         olosuhde ei ole tyydyttävä. Sen takia onkin
40863:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-               ryhdyttävä pikaisesti näihin toimenpiteisiin,
40864: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen         joihin viittasin. Myöskin se lakiesitys, joka tu-
40865: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen ky-         lee eduskuntaan, romuautojen keräämisestä ja
40866: symyksen:                                             hävittämisestä auttaa tavallaan tätä asiaa.
40867:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
40868: kotimaisen romuraudan talteenoton tehosta-               Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
40869: miseksi?                                              nioittaen esitän toisen lisäkysymyksen:
40870:                                                          Onko hallitus harkinnut muuttaa ulkomaan-
40871:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:            kaupan turvaamisesta annettua asetusta esim.
40872: Herra puhemies! Ed. P. Jokisen !kysymykseen           siten, että vientilisenssi tulisi myöntää aina
40873: minulla on kunnia vastata seuraavaa:                  milloin kotimainen hinta ei ole tietyssä suh-
40874:    Teollisuudessa syntyvä rautaromu siirtyy ny-       teessa käypiin markkinahintoihin?
40875: kyisin lähes kokonaisuudessaan teollisuuden
40876: raaka-aineeksi. Rautatieromu, laivaromu ja              Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:
40877: merkittävien koneiden ja laitteiden uusimisessa       Herra puhemies! En ole selvillä siitä, mitenkä
40878: 1884                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
40879: 
40880: 
40881: t~ä liittyy aikaisempaan kysymykseen. Minun          15) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 262 syrjäseutulisän
40882: tiedossani ei ole kuitenkaan tällaista toimenpi-            määrästä virkaehtosopimusten mukaan.
40883: dettä.                                                   Ed. J o k e 1 a: Herra puhemies! Vaitioneu-
40884:                                                      voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
40885:   Asia on loppuun käsitelty.                         tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kyselyn:
40886:                                                       .. ~it~~ö ~allitus palkk.apoliittisesti hyväksyt-
40887:                                                      tavana Ja 01keudenmuka1sena äskettäin hyväk-
40888: 14) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 261 uuden hovi-   sytyissä valtion ja kunnallisissa virkaehtosopi-
40889:              oikeuden perustamisesta.
40890:                                                      muksissa tehtyä ratkaisua, jolla syrjäseutulisät
40891:    Ed. P. J o k i n e n: Herra puhemies! Esitän      vahvistettiin valtion ja kunnan virkamiesten
40892: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       osalta erisuuruisiksi?
40893: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
40894:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin
40895: maamme nykyisissä hovioikeuksissa vallitsevan            Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
40896: asiaruuhkan helpottamiseksi ja asioiden käsit-       Vastauksena ed. Jokelan suulliseen kysymyk-
40897: telyn nopeuttamiseksi siten, että maahamme           seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
40898: perustettaisiin viides, alueellisesti parhaiten          Vaitio ja kunnallinen sopimusvaltuuskunta
40899: Kouvolaan sijo1ttuva hovioikeus?                     hyväksyivät tulopoliittisen virkamiehen Lind-
40900:                                                      blomin maaliskuun 9 päivänä 1974 tekemän
40901:    O!keusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-      ehdotuksen tulopoliittiseksi kokonaisratkaisuksi
40902: heml~s!     Vastauksena kansanedustaja Jokisen       ja sitoutuivat omalta osaltaan ryhtymään tar-
40903: suulliseen kysymykseen pyydän ilmoittaa seu-         vittaviin toimenpiteisiin sanotun ratkaisun to-
40904: raavaa:                                              teuttamiseksi. Tässä kokonaisratkaisussa oli va-
40905:    Hallitus. on periaatteessa sopinut siitä, että    ra~tu ~akohtaisten erityiskysymysten järjestele-
40906: hovioikeuksien työruWlka ja ruuhkan synnyt-          mlseksl vuonna 1974 1.2 % asianomaisen sopi-
40907: tämä k®s~aisten oikeusturvan vaarantaminen           musalan palkkasummasta. Valtiolla tämä määrä
40908: otetaan erityisen selvittelyn kohteeksi. Tähän       sovittiin osittain käytettäväksi siten että syr-
40909: selvittelyyn liittyy mm. sen seikan tutkiminen,      jäseutulisää korotettiin 2.5 % :sta' 4 % :ksi.
40910: millä tavalla uuden viidennen tai mahdollisesti      Täm~ tapahtui nimenomaan kehitysaluepoliittis-
40911: useampien hovioikeuksien perustaminen voitai-        ta aJattelua korostaen. Kunnallisella alalla sai-
40912: siin toteuttaa lähivuosina.                          raan- ja terveydenhuoltotoimen piiriin kuulu-
40913:    Mikä uuden hovioikeuden paikka tulisi ole-        vien palkantarkistustarve oli niin pakottava,
40914: maan, siihen otetaan kantaa vasta selvitysten        että kyseisen järjestelyvaran puitteissa ei ollut
40915: valmistuttua.                                        mahdollista esim. syrjäseutulisän tarkistaminen
40916:                                                      valtion ratkaisua vastaavaksi. Kun otetaan huo-
40917:                                                      mioon, että valtio ja kunnat ovat erillisiä sopi-
40918:   Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Esitän             mus?sapuolia, on lunnollista, että sopimuksella
40919: ensimmäisen lisäkysymyksen:                          tarkistukset pyritään ohjaamaan sinne, missä
40920:   Onko hallitus tietoinen siitä, että erikoisesti    tarve on suurin. Tässä tapauksessa paine kun-
40921: Kaakkois-Suomen alueilla ja asukkaille on koi-       tapuolella kohdistuu sairaan- ja terveydenhuol-
40922: tunut kohtuutonta haittaa hovioikeuden puut-         toalan piirissä toimivien palkkojen tarkistuk-
40923: tumisen vuoksi?                                      siin.
40924:                                                          Syrjäseutulisän prosenttimäärä on perinteelli-
40925:    O!keusmin~steri L '? u e koski: Herra pu-
40926:                                                      sesti ollut sama kunnalla ja valtiolla. Tätä on-
40927: hemtesl Hallituksen tiedossa on yleensäkin ho-
40928: vioikeuksien hitaasta toiminnasta aiheutuvia
40929:                                                      kin pidetty oikeana ja tarkoituksenmukaisena
40930:                                                      tapana järjestellä syrjäisillä, :kylmiJlä seuduilla
40931: seikkoja. Niitten vaikutus oikesuturvaan on va-
40932:                                                      tai rajan 1ähe1syydessä toimivien virkamiesten
40933: litettava. Usko1sin kuitenkin, että Kaakkois-        paLkkoja 1"iippumatta siitä, toimivatko he ,va'l-
40934: Suomi ei tässä suhteessa ole huonoimmassa ase-
40935: massa, mutta eräät Kaak1kois-Suomen ja eteläi-       ·tion vai kunnan palveluksessa.
40936: sen Suomen asutuskeskukset näyttävät ,tällä
40937: hetkellä !kärsivän tilanteesta eniten.                 Ed. J o k e 1 a: Herra puhemies! Pyydän
40938:                                                      kunnioittavasti esittää ensimmäisen lisäkysy-
40939:   Asia on loppuun käsitelty.                         myksen:                     ·
40940:                                           Suullisia kysymyksiä                                        1885
40941: 
40942: 
40943:    Katsooko hallitus, että nykyistä olotilaa, jol-   valtionhallinnossa vastaavia tarkastajan tehtäviä
40944: loin syrjäseutulisät ovat erisuuruiset, pitäisi      hoitavien virkamiesten palkkauksesta. Elinkei-
40945: mahdollisimman kiireellisesti korjata?               nohallituksen hintatarkastustoimiston tilapäisten
40946:                                                      tarkastajienkin palkkaus on palkkausluokan A
40947:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!               20   mukainen.
40948: On ensiksikin todettava, että kaikilta osin kun-        Elinkeinohallitus on taloussuunnitelmassaan
40949: nan ja valtion palkkaus sen enempää kuin työ- vuosiksi 1975-1979 todennut, että nykyisten
40950: ehtojen muutkaan edut eivät ole aivan yhtene- tilapäisten hintatarkastajien toimet olisi yli-
40951: väisiä. Minä viittaan siihen, että esim. loman määräistettävä ja palkkaus korotettava A 21
40952: määräytymisessä on erilaisuuksia, niin ikään palkkausluokkaan. Vastaavasti nykyisten yli-
40953: ikälisäjärjestelmässä on ollut erilaisuuksia. Pe- määräisten hintatarkastajien palkkaus olisi ko-
40954: riaatteessa kuitenkin tulee pyrkiä siihen, mitä rotettava A 23 palkkausluokkaan ja hintatar-
40955: ed. Jokela kysymyksessään esittää, elikkä näitä kastajain esimiesten palkat olisi korotettava
40956: yhtenäistämään, ja siihen suo tietysti mahdol- A 26 palkkausluokkaan.
40957: lisuuden alakohtaisissa sopimuksissa oleva              Esittelijätasolla  hoitaa lääninhallituksessa
40958: määräys siitä, että sopimuskauden aikanakin hinta-asioita 12 henkilöä, joiden tehtäväkenttä
40959: voidaan havaittuja virheellisyyksiä ja vääristy- ei kuitenkaan koostu yksinomaan näistä kysy-
40960: miä oikaista. Ensimmäinen mahdollinen tilai- myksistä. Vuoden 1973 alusta lukien on vaih-
40961: suus tulee ensi syksynä.                             tunut kuusi esittelijää. Heidän palkkauksensa
40962:                                                      on palkkausluokkien A 26-A 28 mukainen
40963:                                                      eli sama kuin lääninhallitusten esittelijäillä
40964:     Asia on loppuun käsitelty.                       yleensä.
40965:                                                         Valtiovarainministeriön taholta annettujen
40966:  16) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 263 läänien hintaval- säästäväisyysohjeiden  johdosta elinkeinohallitus
40967:      vontahenkilökunnan palkkauksen tarkistamisesta. ei ole vuoden 1975 osalta esittänyt muutoksia
40968:                                                      tai korotuksia edellä esitettyyn hintatarkasta-
40969:     Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitän kun- jain palkkaukseen. Hallitus tulee kuitenkin
40970:  nioittavasti seuraavan kysymyksen:                  seuraamaan läänien hintavalvontahenkilökunnan
40971:     Aikooko hallitus tarkistaa lääninhallitusten palkkauksen kehittymistä pitäen päämääränä
40972:  hinnanvalvonnan palkkauksen niin, ettei hin- sen mahdollisimman pikaista saattamista tehtä-
40973:  tavalvontahenkilöiden jatkuva vaihtuminen es- viä vastaavalle tasolle.
40974:  täisi hintavalvonnan tehokasta hoitamista lää-
40975:  nin tasolla?
40976:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
40977:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:
40978: Herra puhemies! Ed. Tikan kysymykseen mi-             17) Ed. Salon suull. ksm. n:o 264 Vanajaveden saastu-
40979: nulla on kunnia vastata seuraavaa:                                      misen estämisestä.
40980:    Hintavalvonnasta huolehtivalla elinkeinohal-         Ed. S a 1o: Herra puhemies! Esitän valtio-
40981: lituksella on lääneihin sijoitettuja hintatarkas-     neuvoston asianomaiselle jäsenelle kunnioittaen
40982: tajia yhteensä 44. Näistä toimista on ylimää-         seuraavan kysymyksen:
40983: räisiä 30 ja tilapäisiä 14. Palkkausluokittain          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
40984: nämä jakautuvat siten, että pääosa heistä eli         Vanajaveden saastumisen estämiseksi, jotta
40985: 39 henkilöä sijoittuu palkkausluokkiin A 17-          uusilta kalakuolemilta voitaisiin välttyä.
40986: A 19. Näihin palkkausluokkiin sisältyy eräitä
40987: tämän vuoden alusta sovittuja kuoppakorotuk-
40988: sia.                                                    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
40989:     Vuoden 1973 alusta lukien on vaihtunut            puhemies! Vastauksena kansanedustaja Salon
40990: seitsemän hintatarkastajaa. Näistä yksi on siir-      suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
40991: tynyt vuokra-asiamieheksi, yksi muihin tehtä-         seuraavaa:
40992: viin lääninhallitukseen ja loput yksityiselle sek-      Vanajaveden kalojen kuolemaa aiheuttava ve-
40993: torille. Vaihtuvuus on siis melko korkea, mitä        den pilaantuminen johtuu ensisijaisesti Val'kea-
40994: kehitystä on pidettävä epätyydyttävänä.               kosken teollisuuden ja asutuksen jätevesistä.
40995:     Nykyinen läänien hintatarkastajain ja heidän      Välittömästi vuonna 1972 loppuun saatetun
40996: esimiestensä palkkaus on jäänyt jälkeen muualla       katselmustoimituksen jälkeen on Vallceakoskel-
40997: 1886                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
40998: 
40999: 
41000: la aloitettu sekä asutuksen että teollisuuden          maaran arv1o1minen samoin kuin siitä makset-
41001: jätevesikuormituksen vähentämistoimenpiteiden          tavan palkkion mitoittaminen tuottaa alkuvai-
41002: toteuttaminen. Toimenpiteitä on pyritty jou-           heessa vaikeuksia. Kuntien ohjaavien opetta-
41003: duttamaan rahoitusjärjestelyillä. Valkeakosken         jien palkkioista on olemassa kaksi opetusminis-
41004: metsäteollisuudelle on sen vuonna 1972 aloit-          teriön päätöstä, joista toinen koskee ohjaus-
41005: tamia kokonaiskustannuksiltaan 75 milj. mar-           toimintaa peruskouluun siirtymisvaiheessa ja
41006: kan investointitoimenpiteitä varten myönnetty          toinen toimintaa siinä vaiheessa, jolloin perus-
41007: vientimaksulainojen kuoletuksina kertyvistä va-        koulu on jo vakiintunut. Opetusministeriö on
41008: roista vesiensuojelulainoja yhteensä 8.5 milj.         tietoinen siitä, että peruskouluun siirtymävai-
41009: mk. Toimenpiteisiin on lisäksi myönnetty suh-          hetta koskeva ohjaustoiminnan palkkiopäätös ei
41010: dannetalletusvaroja. Asutuksen jätevedenpuh-           ole kaikilta osin tarkoituksenmukainen. Ope-
41011: distamo on myös valmistumassa. Metsäteolli-            tusministeriössä selvitellään parhaillaan yhdessä
41012: suuden toimenpiteet, joiden edistymistä ovat           valtion työmarkkinalaitoksen kanssa mahdolli-
41013: viivästyttäneet tarvittavien laitteiden pitkät toi-    suuksia tarkistaa kyseistä päätöstä jo seuraa-
41014: mitusajat, valmistuvat vuoden 1975 kesäkuun            vaa lukuvuotta silmällä pitäen.
41015: loppuun mennessä. Tämän jälkeen Vanajave-
41016: dellä arvioidaan vesistöhaittojen vähenevän               Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän
41017: niin, ettei kalojen !kuolemista enää tapahdu.          kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
41018:                                                           Tietääkö herra ministeri, että ellei tätä asiaa
41019:    Ed. S a 1o: Herra puhemies! Esitän kun-             saada hoidetuksi, niin kysymys saattaa pedago-
41020: nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:                  gisesti vaarantaa koko peruskouluidean toteut-
41021:    Onko hallituksen toimesta ajateltu veden            tamisen?
41022: tulvavesipinnan nostamista, jolloin vesistön
41023: luonnollinen hapettuminen tapahtuisi tätä
41024: kautta?                                                  Opetusministeri Sundqvist: Herra puhe-
41025:                                                        mies! Viittaan vain aikaisempaan vastaukseen
41026:                                                        ja totean, että tämä asia on nyt selviteltävänä
41027:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra        opetusministeriön ja valtion työmarkkinalaitok-
41028: puhemies! Tässä tapauksessa ei ole tätä mah-           sen kesken.
41029: dollisuutta tietojeni mukaan harkittu. Ehkä ne
41030: tähän asiaan auttaisivat, mutta niillä saattaa
41031: olla myöskin muita haitallisia seurausvaikutuk-          Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän
41032: sia.                                                   kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
41033:                                                          Arveleeka herra ministeri, että todella luku-
41034:   Asia on loppuun käsitelty.                           vuoden alkaessa tämä ongelma on saatu järjes-
41035:                                                        tykseen?
41036: 
41037: 18) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 265 ns. ohjaavien      Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
41038:            opettajien palkkiojärjestelyistä.           mies! Pyritään siihen, sikäli kuin vain on suin-
41039:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Val-                  kin mahdollisuuksia.
41040: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
41041: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-           Asia on loppuun käsitelty.
41042: symyksen:
41043:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
41044: tai aikoo ryhtyä ns. ohjaavien opettajien palk-        19) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 266 sanomalehti
41045: kiojärjestelyn saattamiseksi työpanosta vastaa-        Kansan Tahdon sensuroinoista eräässä joukko-osastossa.
41046: vaksi?                                                    Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies!
41047:                                                        Kysyn asianomaiselta valtioneuvoston jäseneltä
41048:   Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-       kunnioittavasti:
41049: mies! Vastauksena ed. Häkämiehen suulliseen               Aikooko hallitus ryhtyä sellaisiin toimen-
41050: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:          piteisiin, ettei Lapin jääkäripataljoonan Sodan-
41051:   Peruskoulun ohjaavien opettajien toiminta            kylän varuskunnassa harjoiteta aiheetonta leh-
41052: on aivan uusi koulun toimintamuoto, minkä              tisensuuria työväenlehteä Kansan Tahtoa vas-
41053: vuoksi sen erilaisissa olosuhteissa vaatiman työ-      taan?
41054:                                           Suullisia kysymyksiä                                    1887
41055: 
41056: 
41057:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-       Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
41058: mies! Pyydän kunnioittaen saada vastata ed.          mies! En tiedä tällaisesta, mutta minulle on
41059: Koskenniemelle seuraavaa:                            raportoitu, että näin olisi tapahtunut.
41060:    Puolustusvoimien taholta varusmiehille tila-
41061: tut lehdet jaetaan suoraan sotilaskoteihin, jon-
41062: ne tulevat myös mahdolliset lehtien vapaakap-           Asia on loppuun käsitelty.
41063: paleet sekä sotilaskotien itsensä tilaamat leh-
41064: det. Tätä menettelyä noudattaen on myös sa-
41065: nomalehti Kansan Tahto ollut Sodankylän va-
41066: ruskunnan sotilaskodissa kaikkien varusmiesten          En s i mm ä i ne n       v a r apu he m i e s:
41067: luettavana yhdenvertaisesti muiden lehtien           Päiväjärjestyksen käsittelemättä jäänyt 20)
41068: kanssa. Puolustusvoimien toimesta ei suoriteta       asia siirtyy seuraavalle kyselytunnille.
41069: mitään sensuuritoimenpiteitä sotilaskoteihin tu-
41070: levien lehtien suhteen.
41071:    Sanomalehti Kansan Tahdon 10. 5. 1974 il-
41072: mestyneessä numerossa oli artikkeli lehtisensuu-       E n si m m äi n e n  v a r a p u h e m i e s:
41073: rista Sodankylän varuskunnassa, mikä lienee          Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
41074: aiheuttanut ko. suullisen kysymyksen. Kansan         kello 14.
41075: Tahdon 3. 5. 1974 ilmestyneestä numerosta oli
41076: leikattu irti artikkeli, joka käsitteli Lapin Jää-
41077: käripataljoonan viikonlopun vapaista tehtyä
41078: eduskuntakyselyä. Artikkelin oli leikannut irti
41079: eräs varusmies, joka ilmeisesti oli pitänyt sitä        Täysistunto lopetetaan kello 13.46.
41080: mielenkiintoisena ja kiinnittänyt sen oman yk-
41081: sikkönsä ilmoitustaululle nähtäväksi.
41082:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
41083: Eivät varusmiehet tässä varuskunnassa ole mai-
41084: nittua leikettä ilmoitustaululla nähneet?                                      Olavi Salervo.
41085:                              61. Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
41086:                                                           kello 14.
41087: 
41088:                       Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
41089:                                                                  'ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 296;
41090:    I 1m o i t u k s i a.                                          toiv.al. n:ot 556 ( 1973 vp.) ja 507.
41091: 
41092:                                                          Siv.
41093:          K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                                E n s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1 y:
41094: 
41095:    1 ) Ehdotus laiksi eräiden margariinien                          6) Ehdotukset laiksi rangaistusten täy-
41096: valmisteverosta annetun lain 4 § :n muut-                        täntöönpanosta annetun asetuksen muut-
41097: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 1891   tamisesta sekä eräiksi siihen llittyviksi
41098:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        laeiksi    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1915
41099: mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokunnan                            A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
41100: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                          tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 239
41101: 34.                                                               (1972 vp.).
41102:     2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden                           7 ) Ehdotukset laiksi huoneenvuokra-
41103: tuontimaksuista annetun lain muuttami-                           lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1928
41104: sesta     ........................... 1893                          Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
41105:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 28;
41106: mietintö: n:o 55; valtiovarainvaliokunnan                        ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 287.
41107: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
41108: 35.
41109:     3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä                                         E s i te 11 ä ä n:
41110: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja
41111: hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita                           8) Hallituksen esitys n:o 66 lisäyk-
41112: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1894              sistä ja muutoksista vuoden 1974 tulo-
41113:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                               ja menoarvioon .................... 1929
41114: mietintö n:o 56; lakivaliokunnan mie-
41115: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 18.
41116:     4 ) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1                              Pöydä11epanoa varten
41117: § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1895                   e s i t e 11 ä ä n:
41118:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
41119: mietintö n:o 57; sosiaalivaliokunnan mie-                           9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
41120: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 27;                          n:o 29 sen johdosta, että eduskunnan
41121: lak.al. n:ot 457 ja 458 (1972 vp.), 234,                         tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
41122: 236 ja 286; toiv.al. n:ot 1763 ja 1937                           tös hinnanerojen perimisestä nestemäisten
41123:  (1972 vp.).                                                     polttoaineiden hinnankorotusten yhtey-
41124:     5) Ehdotukset laiksi valtakunnallisista                      dessä sekä valtioneuvoston päätös moot-
41125: työttömyyskassoista annetun lain muut-                           toribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, ke-
41126: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1909   vyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-
41127:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                               petrolin hinnoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1930
41128:  mietintö n:o 58; sosiaalivaliokunnan mie-                          10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41129:  tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 39;                         n:o 16 hallituksen esityksen johdosta
41130: 237 11/74
41131: 1890                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
41132: 
41133: 
41134:                                            Siv.     den takia tämän kuun ja 31 päivään ed. Salla
41135: valmisteverotuslaiksi sekä laeiksi tupak-           ja kesäkuun 6 päivään ed. Hetemäki.
41136: kavalmisteverosta ja polttoaineiden val-
41137: misteverosta annettujen lakien muuttami-
41138: sesta .......................... . 1931
41139:    11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41140: n:o 17 hallituksen esityksen johdosta                            Uusia hallituksm esityksiä.
41141: laeiksi verotuslain, ennakkoperintälain,              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
41142: merimiesverolain, työnantajan sosiaalitur-          presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
41143: vamaksusta annetun lain, perintö- ja lah-           kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
41144: javerolain, liikevaihtoverolain, auto- ja           hallituksen esitykset n:ot 67-69, 71, 72 ja
41145: moottoripyöräverosta annetun lain, moot-            74, jotka nyt on edustajille jaettu.
41146: toriajoneuvoverosta annetun lain, leima-
41147: verolain, tullilain sekä tasausverolain
41148: muuttamisesta      .................. .
41149:    12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "
41150: 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi            Kirjallisia k~ymyksiä ja niihin annettuja 'Vastauksia.
41151: opintotukilain 7 § :n muuttamisesta ....                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
41152:    13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
41153: mietintö n:o 40 hallituksen esityksen               miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Pek-
41154: johdosta laiksi Laajalahden entiseen leu-           karisen vastaus ed. Mänttärin kirjalliseen ky-
41155: tokenttäalueeseen kuuluvan maa- ja vesi-            symykseen n:o 129 lasten ulkomaille adoptoi-
41156: alueen käyttämisestä maankäyttölain tar-            misesta, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen
41157: koituksiin . . .................... .               vastaus ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymyk-
41158:                                              "
41159:                                                     seen n:o 131 samapalkkaisuutta koskevien
41160:                                                     säännösten ja sopimusmääräysten valvonnan
41161:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.    tehostamista, ministeri Pekkarisen vastaus ed.
41162:                                                     Siikaniemen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
41163:                                                     134 sosiaalikustannusten epäoikeudenmukai-
41164:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           sesta jakautumisesta yritysten kesken, sosiaali-
41165: edustajat Eskelinen, Hetemäki, Hostila, T. T.       ja terveysministeri Karkisen vastaus ed. Toi-
41166: Koivisto, Koppanen, Lemström, Liedes, Lill-         vasen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 135
41167: qvist, Miettinen, Mäki, Puhakka, Rainio, Ro-        tupakoinnin vastustamistyön tehostamisesta,
41168: den, Salla, Salmivuori, Siikaniemi, S. Suomi-       ulkoasiainministeri Karjalaisen vastaus ed. Si-
41169: nen, Tarjanne, Väinö Turunen, Uusitalo ja           nisalon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 137
41170: S. Westerlund.                                      Aasian Kehityspankin jäsenyyden irtisanomi-
41171:                                                     sesta sekä liikenneministeri Tarjanteen vastaus
41172:                                                     ed. Kurpan kirjalliseen kysymykseen n:o 139
41173:                                                     liikenneluvan haltijan luotettavuudesta annet-
41174:                                                     tujen ohjeiden soveltamisesta.
41175:                 Ilmoitusasiat:
41176:                                                        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
41177:                                                     nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
41178:                  Lomanpyynnöt.                      väasiakirjoihin.
41179:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-         V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
41180: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Mäki ja         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
41181: S. Suominen, virkatehtävän takia ed. Tarjanne       tehdä päätöstä.
41182: sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Eskelinen,
41183: Hostila, Liedes, Miettinen ja Roden, yksityis-
41184: asiain vuoksi tästä ja huomisesta istunnosta          Puheenvuoron saatuaan lausuvat
41185: edustajat Seppä ja Uusitalo, tämän kuun 23
41186: päivään ed. Rainio sekä tämän kuun 24 päi-           Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan, et-
41187: vään edustajat Koppanen, Puhakka, Salmivuo-        tä suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-
41188: ri, Siikaniemi ja Väinö Turunen sekä sairau-       kiviikkona kello 13.
41189:                                           Margariinien valmistevero                                 1691
41190: 
41191: 
41192:   Ed. H u u r t a m o: Herra puhemies! Valtio-           me kulkee kohti maito- ja voipulaa sekä kos-
41193: varainvaliokunta kokoontuu torstaina kello               ka inflaation vuoksi kansan toimeentulo on
41194: 11.45 eikä kello 12, kuten aikaisemmin on                vaikeutunut, eduskunta ei pidä hyväksyttävänä
41195: Umoitettu.                                               tarpeetonta margariinin kuluttajahinnan nosta-
41196:                                                          mista kaillsan leipävartaan korottamiseksi."
41197: 
41198:                                                            Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Kan-
41199:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                natan ed. H. Niskasen ehdotusta.
41200: 
41201:                                                            Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V. Ven-
41202: 1) Ehdotus laiksi eräiden margariinien valmisteverosta   namon ehdotusta.
41203:       annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
41204:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41205: tuksen esitys n:o 34, jota on valmistelevasti
41206: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. H.
41207: n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             Niskanen ed. Haapasen kannattamana ehdot-
41208: 54, esitellään k o 1m a n teen käsi t te·                tanut, että lakiehdotus hylättäi&iin. Ed. V.
41209: lyyn.                                                    Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana on
41210:                                                          ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska
41211:    P u h e m i e s: Koska toisessa käsittelyssä          maamme kulkee kohti maito- ja voipulaa sekä
41212: päätetty lakiehdotus koskee veroa, joka on ko-           koska inflaation vuoksi kansan toimeentulo
41213: rotettuna tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuot-           on vaikeutunut, eduskunta ei pidä hyväksyt-
41214: ta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäi-          tävänä tarpeetonta margariinin · kuluttajahin-
41215: väjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mukaan                 nan nostamista kansan leipävartaan korottami-
41216: katsottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa          seksi."
41217: käsittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3 an-
41218: netuista äänistä. Jos lakiehdotus täten rau-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
41219: keaa, on asia palautettava valtiovarainvalio-
41220: kuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sää-
41221: detyssä tarkoituksessa.                                    Äänestykset ja päätökset:
41222:                                                            P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä toises-
41223:    Menettelytapa hyväksytään.                            sa käsittelyssä päätetystä lakiehdotuksesta.
41224: 
41225:    Keskustelu:                                             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
41226:                                                          "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei"; jos
41227:    Ed. H. Niskanen: Herra puhemies!                      vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,
41228: Esillä oleva hallituksen esitys merkitsisi hy-           on lakiehdotus hyväksytty; muussa tapauksessa
41229: väksyttynä ns. jääkaappimargariinin valmiste-            se on rauennut.
41230: veron korottamista eli tämän margariinin vä-
41231: hittäismyyntihinnan korottamista nykyisestään.             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41232: Kansandemokraatit      valtiovarainvaliokunnassa
41233: eivät ole voineet yhtyä margariinin hinnan ko-               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
41234: rotusesitykseen. Uusilla hinnankorotuksilla              Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
41235: vain entisestäänkin kiihdytetään inflaatiota ja          Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haapa-
41236: vaikeutetaan vähävaraisten kansalaisten talou-           salo, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hol-
41237: dellista asemaa. Siksi, herra puhemies, ehdo-            keri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
41238: tan, että hallituksen esitys hylätään.                   blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
41239:                                                          Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvi-
41240:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kos-                   salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
41241: ka elinkustannusten nostaminen ja jatkuva                Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-
41242: hintavyöry köyhdyttää Suomen kansaa sekä                 ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karki-
41243: saattaa maamme pienituloiset aina vain vai-              nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
41244: keampaan asemaan, ehdotan perustelulausuma-              \'i.sto, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen,
41245: na hyväksyttäväksi seuraavaa: "Koska maam-               Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lin-
41246: 1892                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
41247: 
41248: 
41249: kola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-            Puhemies: Seuraavaksi on äänestettävä
41250: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,          ed. V. Vennamon perusteluja koskevasta eh-
41251: Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-         dotuksesta.
41252: ki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
41253: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41254: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-       jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdo-
41255: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-         tus hyväksytty.
41256: tanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Remes,
41257: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,
41258: Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41259: nen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
41260: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suort-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
41261: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,        Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
41262: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman,
41263: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työ-            Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
41264: läjärvi, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka,        salo, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hol-
41265: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-             keri, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
41266: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-          nen, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Ilas-
41267: J?.Oniemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja      kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
41268: Aäri.                                               kinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
41269:                                                     Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
41270:                                                     lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
41271:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
41272:                                                     Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut-
41273:   Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-         tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-
41274: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-          kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
41275: vela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,        Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Leh-
41276: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,             tinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, L. Lin-
41277: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-          na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
41278: nen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,         mäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-
41279: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo,         tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
41280: Tamminen, Tuominen, Weckman ja Asvik.               Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Neva-
41281:                                                     lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
41282:   "Tyhjää" äänestää edustaja Juntumaa.              Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
41283:                                                     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
41284:                                                     rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
41285:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
41286: tajat:                                              nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
41287:    Eskelinen, Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hos-      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
41288: tila, Katajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto,          Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sa-
41289: Koppanen, Lemström, Liedes, Lillqvist, Lin-         lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
41290: deman, H. Linna, Miettinen, Mäki, Puhakka,          frids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
41291: Rainio, Roden, Salla, Salmivuori, Siikaniemi,       Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,
41292: S. Suominen, Tarjanne, Väinö Turunen, Uusi-         Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
41293: talo, S. Westerlund ja Virolainen.                  nen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
41294:                                                     vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-
41295:                                                     ko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-
41296:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
41297: 136 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.        Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
41298:                                                     rolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
41299:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           Asvik ja Ääri.
41300: 
41301:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          "Ei" äänestävät edustajat Juntumaa, Kor-
41302: päättyneeksi.                                       tesalmi, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
41303:                                       Maataloustuotteiden tuontimaksut                                 1893
41304: 
41305: 
41306:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            pitää hyväksyttävänä, sillä syömättä ei kukaan
41307: tajat:                                                  tässä maassa voi olla.
41308:                                                            Näistä syistä ja jotta asioihin saataisiin kor-
41309:    Eskelinen, Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hos-          jausta, esitän, herra puhemies, hyväksyttäväksi
41310: tila, Huurtamo, Häikiö, Katajavuori, T. T.              hallitukselle velvoitukseksi seuraavan peruste-
41311: Koivisto, Koppanen, Lemström, Liedes, Lill-             lulausuman: "Koska hintavyöry on heikentä-
41312: qvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Puhakka,              nyt perheiden toimeentulomahdollisuuksia,
41313: Rainio, Roden, Salla, Salmivuori, Siikaniemi,           eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
41314: S. Suominen, Tarjanne, Väinö Turunen, Uusi-             selvityttävän, millä tavoin talousmargariinin ja
41315: talo ja S. Westerlund.                                  pöytämargariinin kuluttajahintojen korotukset
41316:                                                         voitaisiin palauttaa entiselleen ilman, että kar-
41317:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    jatalouden harjoittajille tulee tuotteilleen me-
41318: 167 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 27.                      nekkivaikeuksia."
41319:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V. Ven-
41320:                                                         namon ehdotusta.
41321:   Asia on loppuun käsitelty.
41322:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41323: 2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
41324:             annetun lain muuttamisesta.                     Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. V.
41325:                                                         Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana
41326:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Kos-
41327: tuksen esitys n:o 35, jota on valmistelevasti           ka hintavyöry on heikentänyt perheiden toi-
41328: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           meentulomahdollisuuksia, eduskunta edellyttää
41329: n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
41330: 55, esitellään kolmanteen käsi t te-                    voin talousmargariinin ja pöytämargariinin ku-
41331: lyyn.                                                   luttajahintojen korotukset voitaisiin palauttaa
41332:                                                         entiselleen ilman, että karjatalouden harjoitta-
41333:    P u h e m i e s: Koska toisessa käsittelyssä         jille tulee tuotteilleen menekkivaikeuksia."
41334: päätetty lakiehdotus koskee veroa, joka on
41335: korotettuna tarkoitettu kannettavaksi yhtä                Selonteko myönnetään oikeaksi.
41336: vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus val-
41337: tiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentin mu-
41338: kaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kol-             Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
41339: mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähin-
41340: täin 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus               Lakiehdotuksen kolmas        käsittely   juliste-
41341: täten raukeaa, on asia palautettava valtiova-           taan päättyneeksi.
41342: rainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 momen-
41343: tissa säädetyssä tarkoituksessa.                          Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä
41344:                                                         ed. V. Vennamon perusteluja koskevasta eh-
41345:   Menettelytapa hyväksytään.                            dotuksesta.
41346: 
41347:    Keskustelu:                                             Äänestys ja päätös:
41348:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41349: Elintarvikkeiden kuluttajahinnat ovat viime             jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdo-
41350: aikoina nousseet maassamme erittäin suuresti.           tus hyväksytty.
41351: Näin on tapahtunut siitä huolimatta, että per-
41352: he- ja pienviljelijät eivät ole saaneet tuottaja-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41353: hintaansa korjausta kuin pieneltä osalta, mitä
41354: kuluttaja on joutunut maksamaan. Vaitio päin-              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
41355: vastoin kerää itselleen raskaita veroja elin-           Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
41356: tarvikkeista ja rikastuu niin viljelijöiden kuin        Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasa-
41357: kuluttajien kustannuksella. Tällaista ei voida          lo, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hoi-
41358: 1894                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
41359: 
41360: 
41361: keri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41362: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
41363: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-        Asia on loppuun käsitelty.
41364: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
41365: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
41366: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-      3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisö-
41367:                                                   jen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta
41368: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,             ja osakkeita annetun lain muuttamisesta.
41369: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Kurppa,
41370: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
41371: nen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola,       tuksen esitys n:o 18, jota on valmistelevasti
41372: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,        käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 8 ja
41373: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,      suuren valiokunnan mietinnössä n:o 56, esi-
41374: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hako-         tellään kolmanteen käsittelyyn.
41375: la, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
41376: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paa-       iP u he mies: Toisessa käsittelyssä päätetty
41377: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-     lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai. hylätä.
41378: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
41379: kainen, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola,          Keskustelu:
41380: Rytkönen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
41381: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
41382: Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suo-     Sorsa-Virolaisen hallitus ja eduskunnan enem-
41383: kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-        mistö on unohtanut Ruotsiin pakkoajetut kan-
41384: derman, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen,     salaisemme, jotka siellä ovat menettäneet Suo-
41385: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko       men kansalaisuuden, on välttämätöntä velvoit-
41386: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-         taa hallitusta muistamaan näitä entisiä kansa-
41387: Kuikka, Vartia, Westerholm, Vikatmaa, Vilmi,      laisiamme, jotka monesti haluaisivat palata ta-
41388: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen      kaisin Suomeen ainakin eläkevuosikseen. Nyt
41389:  ja Ääri.                                         kuitenkin jos he hankkivat itsellensä asunnon
41390:                                                   tai tilan, heidän täytyy saada valtioneuvoston
41391:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            lupa tällaiseen hankintaan. Paljon puhutaan
41392:                                                   omien entisten kansalaisten takaisinsaamisen
41393:    Aitio, Alenius, Asunta, Björklund, Ekorre,     tahdosta, mutta käytännössä hallituksen ja
41394: Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-          eduskunnan suurten puolueiden toiminta on
41395: nen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kor-    aivan päinvastaista. Se on myös kansamme
41396: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,         edun vastaista, koska jokainen kansalainen on
41397: Laine, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.        meille hyödyllinen ja tarpeellinen. Jotta asiaan
41398: Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Räsänen, Saa-       saataisiin suunnan muutos ja myös mielipide-
41399: rinen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tuominen, Tu-     muutos johtavilla paikoilla, niin esitän, herra
41400: pamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.           puhemies, hyväksyttäväksi hallitukselle velvoi-
41401: Vennamo ja Asvik.                                 tukseksi seuraavan lausuman:
41402:                                                       "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
41403:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
41404: tajat:                                            voin Ruotsiin muuttaneiden entisten Suomen
41405:                                                   kansalaisten oman tilan ja oman asunnon han-
41406:   Eskelinen, Gestrin, Hetemäki, Hostila, T. T.    kinta maassamme voitaisiin saattaa byrokraat-
41407: Koivisto, Koppanen, Lemström, Liedes, Lill-       tisesta ja kustannuksia vaativasta valtioneuvos-
41408: qvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, E. Niska-       ton kussakin tapauksessa antamasta luvasta
41409: nen, Puhakka, Rainio, Roden, Rosnell, Salla,      riippumattomaksi, samalla kuitenkin keinotte-
41410: Salmivuori, Sigfrids, Siikaniemi, S. Suominen,    lumahdollisuudet estäen."
41411: Tallgren, Tarjanne, Väinö Turunen, Uusitalo,
41412: H. Westerlund, S. Westerlund ja Virolainen.          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V. Ven-
41413:                                                    namon tekemää ehdotusta.
41414:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41415: 134 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 29.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41416:                               Ulkomaalaisten kiinteistö- ja osakehankinta                              1895
41417: 
41418: 
41419:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-     Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
41420: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-             Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,
41421: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-       Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ruo-
41422: sään lain eduskunta edellyttää hallituksen kii-      kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sai-
41423: reellisesti selvityttävän, millä tavoin Ruotsiin     nio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-
41424: muuttaneiden entisten Suomen kansalaisten            nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigrids, Si-
41425: oman tilan ja oman asunnon hankinta maas-            leäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen,
41426: samme voitaisiin saattaa byrokraattisesta ja         Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
41427: kustannuksia vaativasta valtioneuvoston kus-         minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
41428: sakin tapauksessa antamasta luvasta riippu-          Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
41429: mattomaksi, samalla kuitenkin keinottelumah-         Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vait-
41430: dollisuudet estäen."                                 tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
41431:                                                      H. Westerlund, Vi:katmaa, Vilponiemi, Voloti-
41432:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
41433:   Lakiehdotus hyväksytään.                              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vai-
41434:                                                      nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
41435:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41436: päättyneeksi.
41437:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41438:   Puhe m i e s: Sen jälkeen on äänestettävä          jat:
41439: ed. V. Vennamon perusteluja koskevasta eh-
41440: dotuksesta.                                            Alenius, Eskelinen, Friberg, Gestrin, Hete-
41441:                                                     mäki, Hostila, .Ahti Karjalainen, Karpola, Ki-
41442:                                                     vistö, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Lai-
41443:   Äänestys ja päätös:                               tinen, Lemström, Liedes, Lillqvist, H. Linna,
41444:                                                     Lottanen, Martikainen, Miettinen, Mäki,
41445:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41446:                                                     E. Niskanen, Puhakka, Rainio, Roden, Rosnell,
41447: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdo-
41448:                                                     Saarto, Salla, Salmivuori, Siikaniemi, Sorsa,
41449: tus hyväksytty.
41450:                                                     Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Tallgren, Tar-
41451:                                                     janne, Väinö Turunen, Uusitalo, S. Wester-
41452:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lund, Vilmi ja Virolainen.
41453:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
41454: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu
41455: Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,          154 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 41.
41456: Forsman, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
41457: Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41458: Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
41459: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-              Asia on loppuun käsitelty.
41460: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
41461: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
41462:                                                      4) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta.
41463: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
41464: Kaipainen, Kahvainen, 0. Kangas, R. Kangas,             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
41465: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-        tuksen esitys n:o 27 sekä lak.al. n:ot 457 ja
41466: nen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,        458 ( 1972 vp.), 234, 236 ja 286, joita on val-
41467: T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-          mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-
41468: kinen, Laa<tio, Laine, Lankinen, Lattula, Leh-       tinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-
41469: monen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Lin-            nössä n:o 57, esitellään kolmanteen kä-
41470: kola, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteen-      sittelyyn sekä ainoaan käsitte-
41471: mäki, Manninen, Mattila, Mustonen, Mykkä-            1y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.
41472: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-         n:ot 1763 ja 1937 ( 1972 vp.).
41473: nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
41474: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-              P u he m i e ·s: Ensin sallitaan keskustelu
41475: kilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajune!l,     asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
41476: 1896                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
41477: 
41478: 
41479: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,      mailla asuvalle lapselle, jonka vanhemmat ovat
41480: joista toisessa käsittelyssä päätetty hallituksen    ulkomailla töissä. SMP:n eduskuntaryhmä esitti
41481: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-     tämän lakialoitteen sisällön mukaista muutosta
41482: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-      lapsilisälain 1 §: ään, mutta eduskunnan herra
41483: lyssä toivomusaloitteista.                           puhemies ei sallinut tästä äänestettävän, ja
41484:                                                      myöskin eduskunnan enemmistö hyväksyi pu-
41485:   Menettelytapa hyväksytään.                         hemiehen menettelyn ilmeisesti uskoen ja luot-
41486:                                                      taen tietämättä, mikä totuus tässäkin asiassa
41487:                                                      on. Siksi on SMP:n eduskuntaryhmä tänään
41488:    Keskustelu:                                       tässä asiassa ja koska kaikesta siitä, mitä edus-
41489:                                                      kunnassa tapahtuu, täytyy voida täällä keskus-
41490:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   tella, myös tapahtumien laillisuudesta, jättänyt
41491: Perhepolitiikassa tarvitaan maassamme kiireel-       puhemiehelle seuraavan sisältöisen kirjelmän:
41492: lisesti suunnanmuutos. Syntyväisyys on Suo-
41493: messa tällä hetkellä jo maailman alhaisin. Kan-         "Eduskunnalle. Eduskunnan istunnossa 16.
41494: sakunnalla, jolla ei ole lapsia, ei ole tulevai-     5. 1974 kästeltäessä lapsilisälain muuttamista
41495: suutta. Me kuljemme kohti näivettymistä ja           puhemies Sukselainen paitsi muuta, johon tässä
41496: tämä johtuu harjoitetusta talouspolitiikasta.        yhteydessä ei nyt puututa, kieltäytyi ottamasta
41497: Asuntopula, alhaiset ansiot ja epävarmuus ei-        äänestykseen SMP:n kannatettua seuraavan si-
41498: vät edistä lapsiperheitten syntymistä. Kun li-       sältöistä lain 1 § :n muuttamista koskevaa esi-
41499: säksi poliittinen mädännäisyys ja muukin ryh-        tystä: 'Erityisistä syistä voidaan tämän lain
41500: din puuttuminen vaikuttaa yhteiskunnassam-           mukaista lapsilisää maksaa myös lapselle, jo~a
41501: me, niin oman edun tavoittelu voittaa perheen        ei asu Suomessa.' Harhaanjohdettuna eduskun-
41502: ja myös lapset. Tämä tie on tuhon tie. Sillä         nan enemmistö ei suostunut lähettämään tätä
41503: meidän vanhemman sukupolven määrä kasvaa             puhemies Sukselaisen SMP:n eduskuntaryh-
41504: suhteeHisesti ajatellen työssä käyviä ja lapsia.     män käsityksen mukaan valtiopäiväjärjestyksen
41505: Irlanti on loistava esimerkki taloudellisesta        vastaista kieltäytymistä eduskunnan perustus-
41506: syöksykierteestä, josta tämä maa on Amerik-          lakivaliokunnan tutkittavaksi. Kuitenkin tämän
41507: kaan 'tapahtJUneen muuton joihdosta jo käminyt       asian yhteydessä käsiteltiin lakialoite n:o 457,
41508: kymmeniä vuosia. Suomessa on väestösiirto his-       kuten sosiaalivaliokunnan mietinnöstä n:o 8
41509: toriamme suurin. Maa tyhjenee, nimenomaan            toukokuun 2 päivältä 1974 käy kiistattomasti
41510: Pohjois-Suomi ja Itä-Suomi. Väki pakenee ul-         ilmi, ja tämä lakialoite koskee juuri lapsilisän
41511: komaille, mutta täällä hallitsevat samat naamat      maksamista lapselle, joka asuu ulkomailla. Pu-
41512: edelleen, vaikka asioita ei olisi voitu enää huo-    hemies Sukselainen siis selvästi toimi perustus-
41513: nommin hoitaa (Ed. Kortesalmi: Vaalit kiel-          laillisen valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti, il-
41514: letään!).                                            meisesti pääsihteerin neuvosta, ja esti SMP:n
41515:    Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä esitti         esityksen laillisen käsittelyn eduskunnassa.
41516: lapsilisälain käsittelyn yhteydessä täydellistä      Kaiken kukkuraksi kristillisen Hiton kansan-
41517: perhepoliittista suunnanmuutosta. Mutta mei-         edustaja tuki tätä mielivaltaista Sukselaisen
41518: dän käsityksemme mukaan valtiopäiväjärjestyk-        menettelyä. Kansanedustajan luovuttamatto-
41519: sen vastaisesti herra puhemies ei sallinut mo-       mille perusoikeuksille ei siis anneta enää edus-
41520: nesta meidän esityksestämme äänestää. Tämä           kunnassa mitään arvoa, vaikka eduskunta ja jo-
41521: herra puhemiehen kanta, jonka myös eduskun-          kainen kansanedustaja Suomen hallitusmuodon
41522: nan enemmistö hyväksyi, on todella käsittämä-        mukaan edustavat valtiopäivillä Suomen kan-
41523: tön. Minun on nyt lain kolmannessa käsittelyssä      saa. Jotta mielivalta ja perustuslaillisen valtio-
41524: pakko ottaa esille kouriintuntuva esimerkki,         päiväjärjestyksen rikkominen eivät pääsisi enää
41525: joka osoittaa, kuinka pitkälle mielivalta ja pe-     jatkumaan eduskunnassa, SMP:n eduskunta-
41526: rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen rikkomi-     ryhmä esittää voimassa olevien säännösten no·
41527: nen tässä eduskunnassa ja tässä maassa on jo         jalla, että eduskunta muuttaisi tekemänsä yllä
41528: edistynyt.                                           tarkoitetun virheellisen päätöksen."
41529:    Tämän asian yhteydessä käsiteltiin lakialoite        Haluan myös tässä yhteydessä todeta, että
41530: n:o 457. Se käy ilmi sosiaalivaliokunnan mie-        nyt käsiteltävänä oleva laki ei ole siis syntynyt
41531: tinnöstä, ja tässä lakia:loitteessa edellytettiin,   täällä eduskunnassa laillisessa järjestyksessä.
41532: että lapsi:lisää voitaisiin maksaa myös ulko-        SMP katsoo, että eduskunnan, jos kenen, pitää
41533:                                                  Lapsilisä                                          1897
41534: 
41535: 
41536: kunnioittaa Suomen perustuslakia eikä toimia           nassa, mutta ei riittävästi. Kuitenkin lapsi-
41537: tääliä fasistisesti voiman oikeutta hyväksi käyt-      lisän ylärajaa olisi korotettava. Sen tunnusta-
41538: täen. Me häpäisemme, kun toimimme perustus-            vat kaikki, jotka tuntevat olosuhteita ja myös
41539: lain vastaisesti, kansanvaltaa ja me häpäisemme        sitä, mitenkä lapsen valmistuminen elämänsä
41540: äänestäjiä, Suomen kansaa, sillä hallitusmuo-          taipaleelle nykyisin vie paljon aikaa, ja lapsel-
41541: don 2 § :n mukaan tämä eduskunta myös edus-            lakin pitäisi oikeus olla kodissa niin, että hän
41542: taa valtiopäivillä Suomen kansaa. SMP ei usko,         lentäisi pois vasta sitten, kun todella haluaa
41543: että Suomen kansa haluaa romuttaa perustusla-          eikä jo liian aikaisin pakon edessä.
41544: keja. Jos perustuslakia saadaan tääliä romuttaa            Kolmas SMP:n eduskuntaryhmän perustelu-
41545: miten:kä tahansa, mitä merkitsevät kauniit pe-         lausuma on seuraavan sisältöinen: "Eduskunta
41546: rustuslait, jotka muka turvaavat Suomen kan-           edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
41547: salaisten luovuttamattomia          perusoikeuksia.    vän, eikö lapsilisä olisi tarpeettomana otettava
41548: Sillä on vain paperin arvo, jos täällä me voimme       pois rikkailta ja suurituloisilta sekä käytettävä
41549: tehdä mitä tahansa ja vielä ilman, että meidät         näin vapautuvat varat todella tarvitsevien hy-
41550: voidaan saa·ttaa vastuuseen, niin kuin nykyinen        väksi." Sosiaaliturvaa on annettava sinne, missä
41551: tulkinta on.                                           sitä tarvitaan, eilkä tarpeettomasti. Se on var-
41552:     Herra puhemies! Kun siis SMP:llä on oikeus         masti kansamme valtaenemmistön tahto. Kan-
41553: myös tämän lain kolmannessa käsittelyssä tehdä         samme ei hyväksy keinottelua sosiaaliturvalla.
41554: esityksiä valtiopäiväjärjestyksen sallimassa laa-      Tässä rikkaat keinottelevat sosiaaliturvalla, saa-
41555:  juudessa perhepolitiikan jyrkän muuttamisen           vat veronmaksajien varoista tarpeettomia lapsi-
41556:  hyväksi, lasten hyväksi, perheiden hyväksi, kan-      lisiä. Tähän on saatava korjaus. Se on SMP:n
41557: samme tulevaisuuden hyväksi, minä SMP:n                kanta. Uskomme, että kansan valtaenemmistö
41558:  eduskuntaryhmän tänään tekemien päätöksien            meitä kannattaa, vaikka olemmekin täällä
41559:  mukaisesti esitän hyväksyttäväksi seuraavat           eduskunnassa vähemmistössä.
41560:  hallitusta vaivoittavat perustelulausumat, kaik-          Edelleen teen seuraavan esityksen: "Edus-
41561:  ki erillisinä esityksinä.                             kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-
41562:     Ensimmäinen esitykseni on seuraavan sisäl-         tyttävän ne tapaukset, joissa lapsi kohtuutto-
41563:  töinen: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-        masti jää ilman lapsilisää, sekä ryhtyvän asiassa
41564:  reellisesti selvityttävän, millä tavoin lapsili-      tarpeen mukaan lainsäädäntätoimenpiteisiin."
41565:  sien reaalinen arvo voitaisiin palauttaa entisel-     Tämä esityksemme koskee sitä asiaa, jota mei-
41566:  leen, niin että lapsilisä ensimmäisestä lapsesta on   dän käsityksemme mukaan herra puhemies ei
41567:  vähintään 850 mk vuodessa siten porrastettuna,        saUinut valtiopäiväjärjestyksen mukaan käsitel-
41568:  että neljännestä ja kustakin seuraavasta lapsesta     tävän lain toisessa :käsittelyssä. Kun perusta-
41569:  tämä lapsilisä on vähintään 1 200 mk vuodessa         namme on selvä lakialoite, pidämme kiinni luo-
41570:  syntyväisyyden nostamiseksi maassamme sa-             vuttamattomista oikeuksistamme ja esitämme
41571:  malla kuitenkin huolehtien, että sosiaaliturva-       siis tämän perustelulausuman hyväksyttäväksi:.
41572:  maksuja ei tarpeettomasti enää ainakaan nykyi-            Edelleen, herra puhemies, esitän hyväksyttä-
41573:  sestään koroteta." Tämä on siis ensimmäinen           väksi seuraavan lausuman: "Koska kerättyjä
41574:  esitykseni lasten hyväksi. Rahat ovat kerättynä       lapsilisävaroja on kiistattomasti käytetty mui-
41575:  valmiiksi, mutta hallitus on käyttänyt lapsille       hin tarkoituksiin, eduskunta edellyttää hallituk-
41576:  kerättyjä varoja vuodesta vuoteen muihin tar-         sen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin kerät-
41577:  koituksiin, jopa tuhlailuun. Me pidämme tätä           tyjen lapsilisävarojen väärinkäytön estämiseksi.
41578:  väärinkäytöksenä, emmekä voi sellaista hyväk-         Lapsille tarpeellisia varoja ei saa käyttää jopa
41579:   syä. Siis toimitaan päätösten mukaan, eivät ke-      valtion tuhlailumenoihin." Vuodesta vuoteen
41580:  nenkään verot nouse, ja lapsiperheet saavat           tämä väärinkäytös on jatkunut. Jopa on ollt.1t
41581:   näinä vaikeina aikoina todellista tukea.              aika, jolloinka puolet lapsille kerätyistä va-
41582:      Toinen esittämäni perustelulausuma on seuraa-     roista on käytetty muihin tarkoituksiin. Las-
41583:  van sisältöinen: "Hyväksyessään lain edus-            ten varoja on siis kavallettu. SMP:n eduskunta-
41584:  kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-    ryhmä on tähän kiinnittänyt huomiota jo tois-
41585:  tyttävän, dlisiko ja millä ehdoilla maksettavan        takymmentä vuotta. Se pakotti hallituksen te-
41586:  lapsilisän yläraja korotettava koskemaan aina         kemään korjauksia, myös peittelemään tätä sel-
41587:   18 vuotta täyttänyttä kotona asuvaa lasta."          vää varojen väärinkäyttöä. Mutta jälleen tutki-
41588:  Tästähän äänestettiin eduskunnassa. Tällä ylä-        mus on osoittanut, että samanlaista varojen
41589:   rajan korottamisella oli kannatusta eduskun-          säästämistä, lasten varojen säästämistä ja näiden
41590: 238 11/74
41591: 1898                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
41592: 
41593: 
41594: varojen käyttöä muiden tarkoituksiin edelleen         molle ensin. Se oli tietysti erehdys (Ed. V. Ven-
41595: esiintyy tosin rajoitetumma:ssa määrässä, ehkä        namo: Pyydän anteeksi, minä olin syytön!). -
41596: vähän yli 100 milj. mk vuodessa. Mutta se-            Niin, minä uskonkin, että se oli puhemiehen
41597: kin on paljon rahaa, joka voitaisiin ja tulisi an-    erehdys eikä sen enempää.
41598: taa lapsiperheille, jotka varmasti monet täl-             Mennäkseni asiaan on mielestäni oudolla ta-
41599: laista tukea tarvitsisivat. Siksi, herra puhe-        valla sanottu täs·sä hallituksen lapsilisälain
41600: mies, esitän tämänkin perustelulausuman hy-           1 §:n muutosesityksen perusteluissa, että tulo-
41601: väksyttäväksi.                                        poliittisen kokonaisratkaisun aikaansaamiseksi
41602:    Vielä, herra puhemies, esitän hyväksyttävaksi      valtioneuvosto ilmoitti toteuttavansa mm.
41603: seuraavan lausuman: "Eduskunta edellyttää hal-        eräitä sosiaalipoliittisia toimenpiteitä edellytyk-
41604: lituksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin   sin, että kdkonaisratkaisu syntyy. Ei näin pie-
41605: lapsilisät olisi sidottava indeksiin niiden reaali-   nillä markkamäärillä, mitä tämä esitys jokai-
41606: arvon säilymisen turvaamiseksi." Me tiedämme,         selle varattomallekin lapselle vuodessa tietää,
41607: että hintavyöryn ja inflaation <vUoksi lapsilisät     dlisi kannattanut mitään vaatimuksia lakiesi-
41608: ovat reaaliarvoltaan tänä päivänä paljon pienem-      tyksen perusteluihin kirjoittaa.
41609: mät kuin kymmenen vuotta sitten. Sorsa-Viro-              Huomiotani on näitä asioita seuratessani eri-
41610: laisen hallitus on yrittänyt hämätä Suomen kan-       tyisesti kiinnittänyt, että esimerkrksi valtion
41611: saa. Lehdissä puhutaan aina lapsilisien korotta-      tämän vuoden toisessa lisäbudjetissa on suuria
41612: misesta, annetaan 10 %, 5 % tai niin, ja ihmi-        summia, mm. 220 milj. mk väkilannoitteiden
41613: set luulevat, että nythän tilanne on parempi          hintojen alentamiseen, mutta että lapsilisien
41614: kuin koskaan. Mutta nämä korjaukset ovat ko-          korotukseen yhteensä vain 26 600 000 mk. Val-
41615: ko ajan olleet pienempiä kuin inflaatio ja rahan      tionapuun kunnille lasten päivähoitotoimintaan
41616: arvon aleneminen, joten todellisuudessa lapsili-      on riittänyt murto-osa tarvittavasta, nimittäin
41617: sät korjaustenkin ja tämän päivän päätöksenkin        vain 4 600 000 markan lisäys, vaikka tarve
41618: jälkeen jäävät reaaliarvoltaan pienemmiksi kuin       olisi ollut moninkertainen. Suomen kunnaUis-
41619: aikaisemmin. Kun kerran meiHä oli maassa              liiton lakimiehen lausunnon mukaan kunnatkin
41620: mahdollista sotien jälkeen vaikeissa olosuh-          ovat pettyneitä, kun ovat aloittaneet päivähoi-
41621: teissa maksaa kunnolli:sia lapsilisiä, miksi ei       tolaitostensa rakentamisen ja nyt eivät voikaan
41622: olisi tänä päivänä rikkaassa Suomessa:, jontka        ottaa niitä käyttöön.
41623: kansantulo on moninkertainen sodanjälkeisiin              Mitä mahtavatkaan ajatella esimerkiksi näitä
41624: olosuhteisiin verrattuna. Mutta nythän maassa         äsken mainitsemiani apulantaan ja lastenhoi-
41625: hallitsevatkin kepu ja sosialidemokraatit, jotka      toon varattuja markkamääriä keskenään vertail-
41626: jakavat kasvaneen kansantulon väärin, niin että       lessaan ansiotyössä käyvät, raskaita veroja mak-
41627: pienituloinen putoaa yhä suurempaan kuop-             savat, mutta päivähoitolaitoksia tai päivähoito-
41628: paan, niin että suuret rahat menevät valtion ri-      paikkoja yleensä lapsilleen turhaan odottav.lt
41629: ka:stuttamiseen ja monopoHen paisuttamiseen,          kymmenettuhannet perheenäidit! Tuskin tällai-
41630: niin että monopolien ja kollektivismin Suo-           sella lapsilisän korotuksella, mitä tässä laissa
41631: mea, kuri-Suomea, rakennetaan tavallisen kan-         esitetään, maan väkilukua lisätään, vaikka äi-
41632: salaisen, perheen ja lasten kustannuksella. Tämä      tiyslomaa nyt kiitettävästi esitetäänkin piten-
41633: totuus yritetään hämäyksellä ja myös valvotulla       nettäväksi. Ei näitä perheenäitejä paljonkaan
41634: Yleisradiolla peittää Suomen kansalta, mutta          lämmitä hallituksen armolliset ajatukset lapsi.
41635: omassa leivässään, pussissaan, kansa tietää,          lisälain muutoksen perusteluissa, että sen li-
41636: että nyt köyhdytään, nyt talouspolitHkka:a har-       säksi hallitus harkitsee lapsilisän korottamista
41637: joitetaan väärin, .ja siksi tämä valhettelu ei on-    vielä 5 % :lla ensi vuoden heinäkuun 1 päivästä
41638: nistu. Siksi esitän, herra puhemies, viimeisenä       lukien. Varattomille perheenäideille ei tällaisia
41639: ehdotuksena myös juuri mainitsemani peruste-          5 % :n korotusaikeita, jotka eivät kailldlle lap-
41640: lulausuman hyväksyttäväksi.                           sille merkitse edes markkaa päivässä, kannata
41641:                                                       vuosikausia etukäteen ilmoitella. Se summa ei
41642:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Ed. V. Ven-         heitä yhtään auta, mutta ei se varakkaillekaan
41643: namo usein täällä väittää kärsivänsä vääryyttä        merkitse mitään. Parempi olisi käyttää kdko se
41644: puhemiehen toimesta, mutta nyt minä ilmoi-            summa pelkästään varattomien lapsiperheiden
41645: tan hänelle, että hän ainakin tässä asiassa nautti    avustamiseen tarveharkinnan perusteella, sillä
41646: etuoikeutta, sillä olin pyytänyt 'kirjallisesti pu-   eivät lapsiperheet sillä tule tasavertaiseen ase-
41647: heenvuoroa ja silti puhemies antoi ed. Venna-         maan keskenään tai lapsettorniin perheisiin
41648:                                                   Lapsilisä                                           1899
41649: 
41650: 
41651: nähden, että kaikille annetaan saman verran             jakas, köyhä oppilas itsensä asuntonsa puuva-
41652: lapsiluvun perusteella lapsilisää. - "Eri tulo-         jaan ilmoittaen jälkeen jättämässään kirjeessä
41653: ryhmiin kuuluvia lapsiperheiden elintasoeroja           epätoivoisen tekonsa syyksi taloudelliset vai-
41654: on pyrittävä kaventamaan!" Tällainen lause              keudet. Eivät ole koulunkäyntimahdollisuudet
41655: kuuluu sosialidemokraattien perhepoliittiseen           tasavertaiset köyhän ja rikkaan lapsella. Tämän
41656: ohjelmaan, ja odotan, että joskus hallituksessa         pojan kuolinilmoituksessa oli lause: "Taistel-
41657: tulee meidänkin ohjeimiemme vuoro toteutua.             kaa, että jälkeenjääneillä olisi helpompaa."
41658: Siitä ohjelmasta näkee aina mainintoja hallitus-        Kyllä suomalaisesta kurjuudesta näitä järkyttä-
41659: ten esitysten perustelupuolella, mutta harvem-          viä elokuvaMiheita Mikko N1skaselle löytyy
41660: min numeroissa saakka.                                  vielä vaikka kuinka paljon.
41661:     Palautan edustajien, ja jos täällä sattuu ole-          Ihmeellistä on myöskin, että viimeksi elä-
41662: maan joku hallituksen j'äsen, niin hänenkin             miemme hyvinvointivuosien aikana ovat kun-
41663: mieleensä eduskunnalle vuoden 1972 tulo- ja             tien sosiaalimenot jatkuvasti kasvaneet. Se kie-
41664: menoarvioesitykseen liittyvässä katsauksessa            lii meille, että valtion jakama sosiaaliapu ei
41665: "valtiontalouden kehitysnäkymiin" kuuluvan              riittävästi tavoita niitä, jotka sitä todella tar-
41666: kappaleen, joka kuului seuraavasti: "Perhekus-          vitsisivat. Kun sen lisäksi työnantajilta peri-
41667:  tannusten tasausta erilaisten lapsiavustuksien         tään lapsia varten lapsilisämaksuja enemmän
41668: sekä ilmaispalvelujen ja verovähennysten muo-           mitä tässä suorittamassamme tasajaossa kuluu,
41669: dossa toteutettaessa tavoitteeksi tulisi asettaa        niin miksei vaikka näistä varoista voitaisi enem-
41670: eri tukijärjestelmien koordinoiminen ajatellen          män auttaa niitä lapsia, jotka ovat suuremman
41671: ensisijaisesti varattomien ja vähävaraisten per-        avun tarpeessa? En usko, että työnantajienkaan
41672: heiden asemaa", siis perhekustannusten tasaa-           edustajat vastustaisivat, jos lapsilisälakia ker-
41673:  mista eri:laisiin tuloluokkiin kuuluvien perheit-      ran muutettaisiin täHäkin tavalla.
41674:  ten kesken. Hallitukset ovat tämän jälkeen käy-           Väestöliiton suorittaman perheellisyystutki-
41675:  tännössä noudattaneet kyllä täysin päinvas-            muksen mukaan suomalaisessa perheessä on 1.7
41676:  taista linjaa. Kaikki tarveharkintaiset tukimuo-       lasta, mutta ennakkotietojen mukaan naimi-
41677:  dot on poistettu lapsiperheiden asumistukea            sissa olevat suomalaiset odottavat hankkivansa
41678:  lukuunottamatta. Sitä lakia on kyllä kiitettä-         kesk1määrin 2.5 lasta. Tämä merkitsisi sitä,
41679:  västi kehitetty, mutta sehän ei kaikikiin köyhiin      että keskimäärin joka toiseen perheeseen odo-
41680:  perheisiin yllä eikä se yksin riitä. Miksei halli-     tetaan kolmea ja joka toiseen kahta lasta. Tut-
41681:  tus katsonut voivansa esimerkiksi perhelisäla-         kimuksessa sanotaan kuitenkin vielä, että on
41682:  kia !kehittää siten, että siitä todella olisi tullut   olennaista todeta, että nyky-Suomessa perhei-
41683:  varattomille lapsiperheille vähintään samansuu-        den toiveet lastensa lukumäärästä eivät to-
41684:  ruinen erityistukimuoto kuin mitä esimerkiksi          teudu. Pääsyynä on lapsiperheiden taloudellisen
41685:  varattomille vanhuksille on kansaneläkkeen tu-         aseman huononeminen. Valtion harjoittama so-
41686:  kilisä, jota he saavat asumistukensa lisäksi?          siaalipolitiikka ei ole ollut pienten lasten van-
41687:  Eivät edes kaikki varattomat yksinhuoltajalap-         hemmille suosiollinen. Vuodesta 1950 vuoteen
41688:  siperheet saa nykyisin lapsiperheiden asumis-          1971 lapsiperheille annetun tuen osuus tuo-
41689:  tukea siitä syystä, että heidän asuntonsa ovat         tantdkustannusihintaisesta       nettdkatliSantuot-
41690:  kuntonsa vuoksi kurjia tai tilansa vuoksi liian        teesta on pienentynyt noin puolella. Samana
41691:  ahtaita tai he asuvat työnantajan asunnossa ja         aikana perhekustannusten tasaamiseen käytetty-
41692:  nämä edellytytkset eivät täytä asumistukilain          jen varojen osuus sosiaalimenoista laski kol-
41693:  vaatimuksia. Tällaisia erityistuen kipeässä tar-       mannekseen, sanotaan tässä Väestöliiton suorit-
41694:  peessa olevia lapsia on vähintään 150 000 mei-         tamassa tutkimuksessa. Kun nekin vähät perhe-
41695:  dän maassamme, sillä perhelisäperheitä yksin           kustannusten tasaukset, mitä nykyisin on yri-
41696:  oli jo viime vuonna 36 461 ja perhe sai sitä           tetty suorittaa, on lapsiperheiden asumistukea
41697:   aivan liian pientä lisätukea vasta neljännestä        lukuunottamatta maksettu vain lapsiluvun pe-
41698:  lap3esta lukien, vaikka olisi miten kipeästi jo        rusteella, eivät tuet läheskään aina ole osuneet
41699:   aikaisemminkin tarvinnut. Tällaista varatto-          elintasoeroja tosissaan tasoittaviksi.
41700:  mien lasten erityistukea tulisi mielestäni mak-           En hallituspuolueisiin kuuluvana kansan-
41701:   saa ainakin 18 vuoteen saakka ja opiskellessa         edustajana halua esittää tai kannattaa mitään
41702:  kenties pitempäänkin.                                  muutoksia lakiin tai esittää tai kannattaa mi-
41703:      Vasta pari viikkoa sitten ampui Hämeenlin-         tään toivomuslausumiakaan omalle hallituk-
41704:  nassa seminaarin viimeisellä luokalla oleva lah-       selle, mutta uskon, että hallitus ymmärtää vielä
41705: 1900                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
41706: 
41707: 
41708: ihan tavallista puhettakin ja tekee itsekin hie-           Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Hal-
41709: man johtopäätöksiä ilman Niilo Hämäläisen              lituksen toteuttama talouspolitiikka on sisältä-
41710: esityksiäkin ja tutustumismatkoja todellisille         nyt suuria hintojen ja maksujen korotuksia ja
41711: salomaille tai kaupunkien slummialueille tai           kansalaisten asumiskustannusten nousua. Eri-
41712: edes Perttulan Koulukotiin Hämeenlinnaan.              tyisesti taloudelliset vaikeudet ovat lisääntyneet
41713: Sielläkin pitää varattomien lasten, valtion kou-       lapsiperheiden kohdalla, ja siksi olisi odotta-
41714: lukodissa, ostaa pyhävaatteensa viikkorahoil-          nut, että hallitus lapsiperheiden kasvaneiden ta-
41715: laan. Nekin lapset ja heidän opettajansa ovat          loudellisten rasitusten lieventämiseksi olisi suo-
41716: hyvin katkeria valtiolle.                              rittanut lapsilisien huomattavampia korotuksia
41717:                                                        ja olisi muuttanut lapsilisälakia niin, että lain
41718:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Lapsi-               piiriin olisivat tulleet lapset ja nuoret aina 18
41719: lisälaki sisältää paljon sellaisia kohtia, joihin      ikävuoteen saakka. Puutteena laissa on edel-
41720: voisi pulllttua ja virittää pitkänkin keskustelun,     leenkin se, että lapsilisiä ei vieläkään sidota
41721: mutta viittaan aikaisemmissa käsittelyissä ryh-        yleiseen palkkatasoon. Hallituksen esityksen
41722: mämme taholta käytettyihin puheenvuoroihin.            mukainen lapsilisien nousu ei myöskään poista
41723: Totean vain sen, että lapsilisälakia on ryhdytty       lapsilisien jälkeenjääneisyyttä.
41724: paikkailemaan tavalla, joka ei ehkä tuo parasta            Edellä olevan perusteella, herra puhemies,
41725: mahdo!Hsta tulosta aikaan. Hallitus on jo ai-          ehdotan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan
41726: kaisemmin tehnyt osakorjauksen ennen tätä               sisältöisen ponnen: "Hyväksyessään lain edus-
41727: korjausta ja nyt on luvassa uusi osakorjaus.           kunta edellyttää, että hallitus selvittää lapsili-
41728: Tietenkin kaikki lisäykset ovat tervetulleita          sien jälkeenjääneisyydestä johtuvan korotustar-
41729: lapsilisälakiin, niin kauan kuin 1apsilisä on näin     peen ja mahdollisuudet saattaa lapset osallisek-
41730: pieni kuin se tällä hetikellä on.                       si yleisestä toimeentulotason noususta sitomalla
41731:     On kuitenkin !kysyttävä: Eikö olisi paikaJ.-        lapsilisät palkkaindeksiin ja että hallitus ryhtyy
41732: laan, että hallitus jo viimeistään tässä vaiheessa      selvitysten edellyttämiin toimenpiteisiin."
41733: selvityttä1si sen, minkälaisen tuon lapsilisän tu-
41734: lisi olla tämän hetken yhteiskunnassa? On pal-           Ed. Männistö: Herra puhemies! Kanna-
41735:  jon puhuttu siitä, että lapsilisää ei voida sen       tan ed. Helvi Niskasen tekemää lausumaehdo-
41736: takia korottaa, koska suurituloiset ja varakkaat       tusta.
41737: ihmiset myöskin nykyisen järjestelmän mu-
41738: kaan sellaisen edun saavat. Miksi tällaista es-           Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Tä-
41739:  tettä pidetään ilman tutkimusta? Henkilökoh-          män lakiesityksen aikaisemman käsittelyn yh-
41740:  taisesti katson, että se ei ole mikään suuri          teydessä on käynyt ilmi muutamia vakavia epä-
41741:  virhe, jos tässä ollaan tasapuolisia. Verotuk-        kohtia, joihin on täällä tämänpäiväisessäkin
41742: sella voidaan kylläkin tätä asiaa tasoittaa, mutta     keskustelussa jo puututtu. Eräs aivan ilmeinen
41743:  tämäkin asia pitäisi selvittää.                       epäkohta, jota kukaan ei ole tohtinut kiistää,
41744:     Edellä olevaan viitaten ehdotan perusteluissa      on se, että lapsilisien reaaliarvo on jatkuvasti
41745:  lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta          kärsinyt tässä inflaatiomyllyssä ja jäänyt jäl-
41746: edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää   keen jopa aikaisemmasta reaaliarvotasosta. Tä-
41747:  lapsilisien ostoarvon alentumisesta johtuvan ko-      män vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että
41748:  rotustarpeen ja sen, olisiko lapsilisien määrien      eduskunta hyväksyisi tältä osin seuraavan pon-
41749:  porrastamisessa     tarkoituksenmukaista ottaa        silausuman:
41750:  huomioon myös vanhempien tulotaso ja varal-               "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
41751:  lisuus, sekä antaa selvitykseen perustuvan lapsi-     edellyttää, että lapsilisien reaaliarvon turvaami-
41752:  lisälain muutosesityksen eduskunnalle."               seksi niiden markkamäärää tarkistetaan maksu-
41753:                                                        erittäin elinkustannusindeksin nousua vastaa-
41754:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                 vasti."
41755: Ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksy-             Tämän lisäksi, herra puhemies, on käynyt il-
41756: essään lain eduskunta edellyttää, että hallitus        mi, että hallituksella on merkillisiä suunnitel-
41757: tutkii mahdollisuuksia lapsilisän maksamiseksi         mia takataskussaan lisätä lapsilisämaksua siitä
41758: niistä Suomen kansalaisuuden omaavista lapsis-         huolimatta, että jo nykyisin hallitukselle jää
41759: ta, jotka vanhempiensa kanssa näiden työn              ylijäämää, jota ei jaeta lapsilisinä. Laskelmien
41760: vuoksi joutuvat oleskelemaan ulkomailla, ja an-        mukaan tällainen ylijäämä nousee jo noin 100
41761: taa asiasta esityksen eduskunnalle."                   milj. markkaan. Tämän vuoksi, herra puhe-
41762:                                                Lapsilisä                                            1901
41763: 
41764: 
41765: mies, esitän myöskin seuraavan ponsilausuman             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
41766: eduskunnalle hyväksyttäväksi:                        Suokkaalle haluaisin huomauttaa, että minulla
41767:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta           on tässä virallinen asiakirja, lakialoite n:o 457
41768: toteaa, että lapsilisämaksun kertymä riittää ny-      ( 1972 vp.), joka on myös käsitelty tämän asi-
41769: kyisin maksuperustein lapsilisien maksatuksiin.      an yhteydessä, mutta ed. Suokas kiistää tämän-
41770: Tämän vuoksi eduskunta edellyttää, että halli-       kin täysin selvän todisteen. Siitähän skyppiläi-
41771: tus luopuu suunnittelemastaan lapsilisämaksun        set ovat rahaa saaneet, että isäntiä pitää palvel-
41772: korottamisesta 0.25 prosenttiyksiköllä."             la.
41773: 
41774:   . Ed. Suo kas: Herra puhemies! Totean en-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41775: siksikin, että on yhdyttävä moniin niihin kan-
41776: nanottoihin, joita keskustelussa on esitetty, ja
41777: todettava, että lapsen asema ei ole riittävästi         Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
41778: turvattu tämän päivän Suomessa, ja kannatan          namo ed. P. Vennamon kannattamana tehnyt
41779: tältä pohjalta ed. Lauri Linnan tekemää pon-         seuraavat kuusi perustelulausumaehdotusta. Ed.
41780:  siehdotusta, joka pitää sisällään kaikki ne epä-    V. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta edellyt-
41781: kohdat ja puutteet, joita keskustelussa on to-       tää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä
41782: dettu.                                               tavoin lapsilisien reaalinen arvo voitaisiin pa-
41783:     Samalla kuitenkin totean, että ed. V. Venna-     lauttaa entiselleen, niin että lapsilisä ensimmäi-
41784:  mon käyttämä puheenvuoro oli varsin valitet-        sestä lapsesta on vähintään 850 markkaa vuo-
41785: tava ja ikävä, kun hän syytti niin pääsihteeriä      dessa siten porrastettuna, että neljännestä ja
41786:  kuin puhemiestä toimenpiteistä ja väitti, että      kustakin seuraavasta lapsesta tämä lapsilisä on
41787:  toimenpiteet ovat laittomia. Nämä perusteet ja      vähintään 1 200 ma:likkaa vuodessa syntyväisyy-
41788:  väitteet eivät kyllä kestä tosiasioitten kanssa.    den nostamiseksi maassamme samalla kuitenkin
41789: Sen takia olisikin ed. V. Vennamon joskus syy-       huolehtien,     että    sosiaaliturvamaksuja      ei
41790:  tä mennä itseensä ja muistella niitä toimenpi-      tarpeettomasti enää ainakaan nykyisestään ko-
41791:  teitä, joita hän eri portaissa toteuttaa. Muistu-   roteta." Ed. V. Vennamon 2) ehdotus: Hy-
41792:  tan vain mieliin, että henkilökohtaisesti minua     väksyessään lain eduskunta edellyttää hallituk-
41793:  ei kutsuttu mm. neljään eri puoluehallinnon         sen kiireellisesti selvityttävän, olisiko ja millä
41794:  kokoukseen vuonna 1972 syksyllä, ja siinä ed.       ehdoilla maksettavan lapsilisän yläraja korotet-
41795:  V. Vennamo syyllistyi äärettömän suureen lait-      tava koskemaan aina 18 vuotta täyttänyttä ko-
41796:  tomuuteen (Eduskunnasta: Asiaan!). Haluan           tona asuvaa lasta." Ed. V. Vennamon 3) eh-
41797:  tässä yhden esimerkin vain esiintuoda, että löy-    dotus: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
41798:  tyisi se tie, joka tämänkin talon puitteisiin tu-   reellisesti selvityttävän, eikö lapsilisä olisi tar-
41799:  lisi niveltyä, että jokainen tutkii ensin omat      peettomana otettava pois rikkailta ja suuritu-
41800:  toimenpiteensä ja katsoo, onko aihetta tehdä        loisilta sekä käytettävä näin vapautuvat varat
41801:  syytöksiä mm. puhemiehestä ja pääsihteeristä.       todella tarvitsevien hyväksi." Ed. V. Venna-
41802:                                                      mon 4) ehdotus: "Eduskunta edellyttää halli-
41803:   Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-                tuksen kiireellisesti selvityttävän ne tapaukset,
41804: natan ed. Veikko Turusen ehdotusta.                  joissa lapsi kohtuuttomasti jää ilman lapsilisää,
41805:                                                      sekä ryhtyvän asiassa tarpeen mukaan lainsää-
41806:                                                      däntötoimenpiteisiin." Ed. V. Vennamon 5)
41807:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-             ehdotus: "Koska kerättyjä lapsilisävaroja on
41808: natan ed. Veikko Vennamon tekemiä ehdotuk-           kiistattomasti käytetty muihin tarkoituksiin,
41809: sia ja samalla haluaisin lausua syvän ihmetyk-       eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii-
41810: seni siitä herra puhemiehen menettelystä, että       reellisiin toimenpiteisiin kerättyjen lapsilisäva-
41811: silloin kun on kysymys muista kuin SMP:n             rojen väärinkäytön estämiseksi. Lapsille tarpeel-
41812: kansanedustajista, niin täällä sallitaan kaiken      lisia varoja ei saa käyttää jopa valtion turhlailu-
41813: maailman asioista puhuminen silloin, kun lap-        menoihin." Ed. V. Vennamon 6) ehdotus:
41814: silisistä on kysymys.                                 "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
41815:                                                      selvityttävän, millä tavoin lapsilisät olisi sidot-
41816:   Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kanna-               tava indeksiin niiden reaaliarvon säilymisen
41817: tan molempia ed. Salolaisen tekemiä lausuma-          turvaamiseksi." Ed. L. Linna ed. Suokkaan
41818: ehdotuksia.                                          kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
41819: 1902                                  Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
41820: 
41821: 
41822: suttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta                 Keskustelu puhemiehen menettelystä:
41823: edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää      Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Minä
41824: :lapsilisien ostoarvon alentumisesta johtuvan          hyväksyn herra puhemiehen perustelut tässä
41825: korotustarpeen ja sen, olisiko lapsilisien mää-        asiassa, mutta toisaalta totean, että hallitus on
41826: rien porrastamisessa tarkoituksenmukaista ottaa        nyt esittämässä ensimmäistä palasta suuresta
41827: huomioon myös vanhempien tulotaso ja varalli-          lapsilisäohjelmasta, jonka rahoitus on myös
41828: suus, sekä antaa selvitykseen perustuvan lapsi-        kyrkeytyneenä tulopoliittiseen ratkaisuun, jo-
41829: lisälain muutosesityksen eduskunnalle." Kutsun         hon kuului myös koko lapsilisäohjelma. Näyt-
41830: tätä ed. L. Linnan ehdotukseksi. Ed. Veikko            tää siltä, että hallitus joka kerta onnistuu tässä
41831: Turunen ed. Ronkaisen kannattamana on eh-              lakiesitysten paloittelutaktiikassaan tuodessaan
41832: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksy-        tänne pieniä sirpaleita käsiteltäväksi, ja näin
41833: essään lain eduskunta edellyttää, että hallitus        ollen eduskunta on täysin voimaton sanomaan
41834: tutkii mahdollisuuksia lapsilisän maksamiseksi         tästä kokonaisuudesta mitään.
41835: niistä Suomen kansalaisuuden omaavista lapsis-            Kuten sanottu, herra puhemies, minä hyväk-
41836: ta, jotka vanhempiensa kanssa näiden työn              syn teidän menettelynne tässä, mutta totean,
41837: vuoksi joutuvat oleskelemaan ulkomailla, ja an-        että tähän asiaan täytyy saada muutos. Me em-
41838:  taa asiasta esityksen eduskunnalle." Tämä on          me voi olla vain marionetteja, jotka käsittele-
41839: ed. Veikko Turusen ehdotus. Ed. H. Niskanen            vät pieniä palasia hallituksen esityksistä, vaan
41840: ed. Männistön kannattamana on ehdottanut pe-           meillä täytyy olla mahdollisuus sanoa tästä ko-
41841: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain         konaisuudesta sanamme.
41842: eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää lap-
41843: silisien jälkeenjääneisyydestä johtuvan korotus-         Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste··
41844:  tarpeen ja mahdollisuudet saattaa lapset osalli-      taan päättyneeksi.
41845: siksi yleisestä toimeentulotason noususta sito-
41846: malla lapsilisät palkkaindeksiin ja että hallitus         Puhemiehen menettely hyväksytään.
41847: ryhtyy selvitysten edellyttämiin toimenpitei-
41848:  siin." Tämä on ed. H. Niskasen ehdotus. Ed.             Toisessa käsittelyssä päätetty hallituksen esi-
41849: Salolainen ed. Jaatisen kannattamana on ehdot-         tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
41850: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
41851:  sään lakiehdotuksen .eduskunta edellyttää, että          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
41852: lapsilisien reaaliarvon turvaamiseksi niiden           mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
41853: markkamäärää tarkistetaan maksuerittäin elin-          lakiehdotusten hylkäämisestä.
41854: kustannusindeksin nousua vastaavasti." Tämä
41855:  on ed. Salolaisen 1) ehdotus. Edelleen ed. Sa-          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
41856: lolainen ed. Jaatisen kannattamana on ehdotta-         päättyneeksi.
41857: nut perusteluissa lausuttava:ksi: "Hyväksyes-
41858: sään lakiehdotuksen eduskunta toteaa, että lap-          Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
41859: silisämaksun kertymä riittää nykyisin maksupe-         tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
41860: rustein lapsilisien maksatuksiin. Tämän vuoksi
41861: eduskunta edellyttää, että hallitus luopuu suun-          P u h e m i e s: Tämän jälkeen on äänestettä-
41862: nittelemastaan lapsilisämaksun korottamisesta          vä perusteluja koskevista ehdotuksista.
41863: 0.25 prosenttiyksiköllä." Tämä on ed. Salolai-            Ed. Salolaisen 1) ehdotus, ed. H. Niskasen
41864: sen 2) ehdotus.                                        ehdotus ja ed. V. Vennamon 6) ehdotus ovat
41865:                                                        vastakkaisia. Ensiksi äänestetään ed. Salolaisen
41866:                                                        ja ed. H. Niskasen ehdotusten välillä, sen jäl-
41867:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      keen ed. V. Vennamon 6) ehdotuksesta voit-
41868:                                                        tanutta vastaan ja lopuksi edellisessä äänestyk-
41869:    Puhemies: Mitä ed. Salolaisen 2) ehdo-              sessä voittaneesta mietintöä vastaan. Muut eh-
41870: tukseen tulee, katson, etteivät hallituksen esitys     dotukset ovat erillisiä, joten niistä on äänes-
41871: ja samassa yhteydessä käsitellyt edustajain            tettävä kustakin erikseen mietintöä vastaan.
41872: aloitteet anna siihen aihetta, minkä vuoksi en
41873: katso voivani esittää sitä äänestettäväksi.               Menettelytapa hyväksytään.
41874:                                                Lapsilisä                                           1903
41875: 
41876:   Äänestykset ja päätökset:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
41877:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.          jat:
41878:                                                         Hetemäki, Hostila, Jokela, Kantola, T. T.
41879:   Joka ~väksyy mietinnön, 'äänestää "jaa";           Koivisto, Koppanen, Lemström, Liedes, Lill-
41880: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) eh-          qvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,
41881: dotus hyväksytty.                                    Puhakka, Rainio, Roden, Rosnell, Salla, Salmi-
41882:                                                      vuori, Siikaniemi, S. Suominen, Söderman,
41883:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tarjanne, Väinö Turunen, Uusitalo, S. Wester-
41884:                                                      lund, Vilmi, Virolainen ja Åsvik.
41885:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
41886: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
41887: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
41888: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-         147 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
41889: lo, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,
41890: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41891: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
41892: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-          Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
41893: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
41894: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-
41895: ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karki-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41896: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,          jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-
41897: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,        dotus hyväksytty.
41898: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-
41899: nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41900: Liikanen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lot-
41901: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
41902: Martikainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,            Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
41903: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-          rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
41904: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-        Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
41905: ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,       nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hokka-
41906: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-       nen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkää-
41907: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulk-         lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
41908: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ruoko-         Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
41909: la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-        Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
41910:  mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
41911: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-      Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
41912: leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,     Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
41913: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-     Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
41914: gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-       Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
41915: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Työlä-          Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
41916: Jarvl, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,           Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola, Loik-
41917:  Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilponie-         kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
41918:  mi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                  Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
41919:                                                      Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
41920:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
41921:                                                      nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
41922:   Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Juntu-           kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
41923: maa, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Lin-        Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
41924: na, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Sai-        Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
41925: nio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-          konen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
41926: nio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja           Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sa-
41927: Volotinen.                                           lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
41928:                                                      Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
41929:    "Tyhjää" äänestää edustaja A.-L. Jokinen.         Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
41930: 1904                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
41931: 
41932: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,      nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen,
41933: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-          Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
41934: oja, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,         Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
41935: Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,            Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
41936: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja          Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
41937: Ääri.                                                Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
41938:                                                      E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
41939:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
41940:                                                      Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-
41941:    Antila, Huotari, Juntumaa, Kainulainen,           tikainen, Rmtala, Rekonen, Ronkainen, Ruo-
41942: Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, Mänttäri, Nie-         kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
41943: melä, Remes, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-          mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-
41944: nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-            nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-
41945: terholm ja Volotinen.                                leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
41946:                                                      I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-
41947:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
41948: jat~                                                 kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Työlä-
41949:   Asunmaa, Hetemäki, Hostila, Härkönen, Jo-          järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
41950: kela, Junnila, T. T. Koivisto, Koppanen, Lan-        Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilponie-
41951: kinen, Lemström, Liedes, Lillqvist, H. Linna,        mi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
41952: Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Puhakka, Rai-
41953: nio, Roden, Ronkainen, Rosnell, Sainio, Salla,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41954: Salmivuori, Siikaniemi, S. Suominen, Söder-             Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
41955: man, Tarjanne, Väinö Turunen, Uusitalo, S.           Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, Mänttäri, Nie-
41956: Westerlund, Vilmi ja Virolainen.                     melä, Remes, Sainio, Tupamäki, Veikko Turu-
41957:                                                      nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
41958:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 terholm ja Volotinen.
41959: 148 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 33.
41960:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41961:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 jat:';
41962:   Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.             Hetemäki, Hostila, Jokela, T. T. Koivisto,
41963:                                                      Koppanen, Lankinen, Lemström, Liedes, Lill-
41964:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          qvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Mäki-Hako-
41965: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) eh-          la, Puhakka, Rainio, Roden, Rosnell, Salla,
41966: dotus hyväksytty.                                    Salmivuori, Siikaniemi, Suokas, S. Suominen,
41967:                                                      Söderman, Tarjanne, Väinö Turunen, Uusitalo,
41968:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             S. Westerlund, Vilmi ja Virolainen.
41969:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
41970: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-         152 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 29.
41971: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
41972: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41973: nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hokka-
41974: nen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkää-              Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.
41975: lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
41976: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41977: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,       jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) eh-
41978: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-       dotus hyväksytty.
41979: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
41980: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41981: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
41982: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
41983: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-         Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
41984:                                             Lapsilisä                                           1905
41985: 
41986: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
41987: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-        148 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 33.
41988: nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hokka-
41989: nen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkää-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41990: lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
41991: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.         Äänestys ed. V. Vennamon 5) ehdotuksesta.
41992: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
41993: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41994: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti      jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 5) eh-
41995: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-     dotus hyväksytty.
41996: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
41997: Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskennie-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41998: mi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lattu-
41999: la, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
42000: Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,         Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
42001: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,      lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
42002: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,          Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
42003: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,       Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
42004: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-       Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hy-
42005: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,    vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
42006: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,       nen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Joki-
42007: Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,        nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
42008: Rantala, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-       visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
42009: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi,    0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
42010: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,    Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
42011: Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-     Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
42012: qvist, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipa-   tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kosken-
42013: le, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tik-   niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-
42014: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,       nen, Lattlua, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen,
42015: Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Var-      Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
42016: tia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vil-       Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
42017: poniemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.    Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
42018:                                                   Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
42019:                                                   minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
42020:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
42021:                                                   junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
42022:    Juntumaa, Kainulainen, Kortesalmi, Laine,      nen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-
42023: L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkai-       nen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Ruokola,
42024: nen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-       Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
42025: nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-         Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,
42026: terholm ja Volotinen.                             Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-
42027:                                                   kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
42028:                                                   Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-
42029:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
42030: jat:\                                             Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
42031:                                                   mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
42032:    Antila, Asunmaa, Hetemäki, Hostila, Huota-     Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
42033: ri, JOkela, T. T. Koivisto, Koppanen, Lanki-      holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,
42034: nen, Lemström, Liedes, Lillqvist, H. Linna,       Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
42035: Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Puhakka, Rai-
42036: nio, Rekonen, Roden, Rosnell, Salla, Salmivuo-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42037: ri, Siikaniemi, Sinisalo, S. Suominen, Söder-
42038: man, Tarjanne, Väinö Turunen, Uusitalo, S.          Antila, Huurtamo, Kainulainen, Kortesalmi,
42039: Westerlund, Vilmi ja Virolainen.                  L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio,
42040: 239   11/74
42041: 1906                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
42042: 
42043: 
42044: Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42045: ja Volotinen.
42046:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
42047:                                                     Aro, Björklund, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-
42048:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      man, Friberg, Haapanen, Haapasalo, Halme,
42049: jat:                                                Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L.
42050:                                                     Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
42051:    Hetemäki, Hostlla, Huotari, Jokela, T. T.        Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Ki-
42052: Koivisto, Koppanen, Lankinen, Lemström, Lie-        vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
42053: des, Lillqvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Mä-      Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Leh-
42054: ki-Hakola, Puhakka, Rainio, Roden, Rosnell,         monen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Luja-
42055: Salla, Salmivuori, Siikaniemi, S. Suominen, Sö-     Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
42056: derman, Tarjanne, Väinö Turunen, Uusitalo, S.       nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nie-
42057: Westerlund, Vilmi ja Virolainen.                    minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
42058:                                                     sivuori, Pajunen, Pohjonen, Pulkkinen, Raati-
42059:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         kainen, Rantala, Rekonen, Rytkönen, Räsänen,
42060: 156 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 29.                 Saarinen, Saarto, Salama, Salmi, Salo, Sinisalo,
42061:                                                     Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Tamminen, Tiili-
42062:                                                     kainen, Tikka, Tuominen, Tuomioja, Tupamä-
42063:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ki, Työläjärvi, Weckman, Vilponiemi ja Asvik.
42064: 
42065:    1) Äänestys ed. Salolaisen 1) ehdotuksen ja         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42066: ed. H. Niskasen ehdotuksen välillä.                 jat:
42067:                                                        Hetemäki, Hostila, Jokela, T. T. Koivisto,
42068:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-      Koppanen, Lankinen, Lemström, Liedes, Lill-
42069: laisen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"      qvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Mäki-Hako-
42070: voittaa, on ed. H. Niskasen ehdotus hyväksyt-       la, Puhakka, Rainio, Roden, Rosnell, Salla,
42071: ty.                                                 Salmivuori, Siikaniemi, S. Suominen, Söder-
42072:                                                     man, Tarjanne, Väinö Turunen, Uusitalo, S.
42073:                                                     Westerlund, Vilmi ja Virolainen.
42074:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat;
42075:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin,             Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 91
42076: Ehrmooth, EsJkelinen, Gestrin, Granv~k, Hem-        jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 28.
42077: mi, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
42078: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
42079: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,      nyt ed. Salolaisen 1 ) ehdotuksen.
42080: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
42081: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-          2) Äänestys ed. V. Vennamon 6) ehdotuk-
42082: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,      sen ja ed. Salolaisen 1) ehdotuksen välillä.
42083: Kurppa, Laatia, Laitinen, Lattula, Linkola, L.
42084: Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,
42085: Manninen, Martikainen, Mattila, Mykkänen,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.
42086: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          Vennamon 6) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
42087: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,         "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 1) ehdotus hy-
42088: Procope, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,          väksytty.
42089: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
42090: konen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42091: Suokas, I. Suominen, Sutinen, Taipale, Tall-
42092: gren, Teir, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turu-          Helle, Häggblom, Kaarna, Kalavainen, R.
42093: nen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-       Kangas, Kortesalmi, Kurppa, Liikanen, Lotta-
42094: tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,            nen, Mänttäri, Pekkala, Sainio, Suokas, Tupa-
42095: H. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen, Voutilai-       mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja
42096: nen, Väyrynen ja Ääri.                              Volotinen.
42097:                                               Lapsilisä                                           1907
42098: 
42099: 
42100:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
42101:                                                     synyt ed. Salolaisen 1) ehdotuksen.
42102:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius
42103: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund:
42104: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,          3) Äänestys ed. Salolaisen 1 ) ehdotuksesta
42105: Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,          mietintöä vastaan.
42106: Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokka-
42107: nen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
42108: Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Här-           jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 1) ehdotu~
42109: könen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-    hyväksytty.
42110: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
42111: Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Kantola, Karhu-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42112: v~ara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
42113: kmen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,           -{ilide, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Es-
42114: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto Korpinen         kelme_n, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
42115: Koskinen, Laatia, Laine, Laitine~, Lattula:         Gestrm, Granvik, Haapasalo, Halme Helle
42116: Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, L.           Hemmi, Hykkäälä, Häggblom, Järvisal~-Kaner:
42117: Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki           va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas
42118: Manninen, Martikainen, Mattila Mustonen'            Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen:
42119: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen:             Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
42120: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen          Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Loikkanen, Lot·
42121: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska~         tanen, Luja-Vepsä, Manninen Martikainen
42122:                                                     Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Mänt~
42123: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
42124: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        täri, Nevalainen, E. Nieminen, E. Niskanen
42125:                                                     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari~
42126: Procope, Pu_lkkinen, Raatikainen, Rekonen, Re-
42127:                                                     nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutaneo Raati-
42128: mes,. Ronkamen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
42129: Saarmen, Saarto, Saimo, Salama Salmenkivi           kainen, Rantala, Ruokola, Salama, Sai~, Salo-
42130: Salmi, Salo, Salolainen, Salorant;, Saukkonen:      ranta,.. Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
42131: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo Sorsa        Stenback, Sundqvist, Suorttanen, Taipale Tall-
42132: Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen 'sutinen'         gren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen', Toi-
42133: Taipale,   Tallgren, Tamminen , Teir, 'Tikkanen',   vanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, H.
42134:     .       T                                       ~~s.~e:Iund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen
42135: To1vanen, uominen, Veikko Turunen, Työlä-
42136: järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka Vartia            Ja Äan.
42137: Weckman, Westerholm, H. Westerlund     ' Vikat-'
42138:  ~aA~:. ynponiemi, Voutilainen, Väyryned, Asvik           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42139: Ja an.                                                 Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
42140:                                                     Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen
42141:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari:
42142:                                                     Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies Här-
42143:   Forsman, Kaipainen, Koskenniemi, Rantala,
42144:                                                     k?nen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, 'p. Jo-
42145: Sundqvist, Tiilikainen, Tikka ja Tuomioja.
42146:                                                     kmen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
42147:                                                     nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Kataja·
42148:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42149:                                                     vuori, Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,
42150: jat:
42151:                                                     Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine
42152:    Hetemäki, Hostila, Jokela, Kainulainen           Laitinen, Lattula, Lehmonen, Linkola, L. Lin:
42153: T. T. Koivisto, Koppanen, Lankinen, Lem~            na, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen, Män-
42154: ström, Liedes, Lillqvist, H. Linna, Miettinen       nistö, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski Nik-
42155: Mäki, Mäki-Hakola, Puhakka, Rainio, Roden:          kilä, H. Niskanen, Procope, Pulkkinen, 'Reko-
42156: Rosnell, Salla, Salmivuori, Siikaniemi, S. Suo-     nen, Remes, Ronkainen, Rytkönen Räsänen
42157: minen, Söderman, Tarjanne, Väinö Turunen,                .
42158:                                                     Saarmen,   saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi
42159:                                                                                          '           '
42160: Uusitalo, S. Westerlund, Vilmi ja Virolainen.       Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas,
42161:                                                     Suominen, Sutinen, Tamminen, Tuominen, Tu-
42162:                                                                                                     1:
42163:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 18           pamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
42164:  jaa- ja 144 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 29.         Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V.
42165: 1908                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
42166: 
42167: 
42168: Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Volotinen ja         Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
42169: Asvik.                                              konen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
42170:                                                     nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-
42171:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Jun-      kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
42172: nila.                                               konen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo,
42173:                                                     Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
42174:                                                     Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
42175:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
42176: jat:                                                kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Työlä-
42177:   Hetemäki, Hostila, Jokela, T. T. Koivisto,        järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
42178: Koppanen, Lankinen, Lemström, Liedes, Lill-         Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilponie-
42179: qvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,      mi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
42180: Puhakka, Rainio, Roden, Rosnell, Salla, Salmi-
42181: vuori, Siikaniemi, S. Suominen, Söderman,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42182: Tarjanne, Väinö Turunen, Uusitalo, S. Wester-
42183: lund, Vilmi ja Virolainen.                             Ahonen, Antila, Asunmaa, Asunta, Haapasa-
42184:                                                     lo, Huotari, Kainulainen, R. Kangas, Kataja·
42185:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 83            vuori, Kortesalmi, Kurppa, Linkola, L. Linna,
42186: jaa- ja 86 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.           Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tu·
42187:                                                     pamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
42188:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Salolaisen 1}         V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
42189: ehdotuksen.
42190:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
42191:   Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta.
42192:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
42193:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         jat;.,
42194: jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hy-        Hetemäki, Hostila, Jokela, T. T. Koivisto,
42195: väksytty.                                           Koppanen, Lankinen, Lemström, Liedes, Lill-
42196:                                                     qvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,
42197:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Puhakka, Rainio, Roden, Rosnell, Salla, Salmi·
42198:                                                     vuori, Siikaniemi, S. Suominen, Tarjanne, Väi-
42199:    Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,       nö Turunen, Uusitalo, S. Westerlund, Vilmi ja
42200: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,        Virolainen.
42201: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
42202: Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
42203: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,              146 jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
42204: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
42205: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42206: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
42207: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
42208: nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-            Äänestys ed. Veikko Turusen ehdotuksesta.
42209: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
42210: kinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42211: Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskennie-       jos "ei" voittaa, on ed. Veikko Turusen ehdo-
42212: mi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula,     tus hyväksytty.
42213: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman,
42214: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42215: Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
42216: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
42217: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-        Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskeli-
42218: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-      nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest·
42219: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
42220: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        Helle, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvä-
42221:                                    V altakunnalliset ,työttömyyskassat                              1909
42222: 
42223: 
42224: nen, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Jo-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42225: kinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
42226: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-             Asia on loppuun käsitelty.
42227: gas, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Ai-
42228: no Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
42229: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,         5) Ehdotukset laiksi valtakunnallisista työttömyys-
42230:                                                              kassoista annetun lain muuttamisesta.
42231: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
42232: monen, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Loikka-             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
42233: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-           tuksen esitys n:o 39 ja ed. Weckmanin ym.
42234: kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-         lak.al. n:o 296, joita on valmistelevasti käsitel-
42235: lä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemi-          ty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 9 ja
42236: nen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.         suuren valiokunnan mietinnössä n:o 58, esitel-
42237: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-         lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä
42238: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-         a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-
42239: neo, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,        dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 556 ( 1973 vp.) ja
42240: Rekonen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-           507.
42241: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salo, Salo-
42242: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa-         Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
42243: lo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Su-       asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
42244: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,         tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
42245: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,         joista toisessa käsittelyssä päätetty hallituksen
42246: Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa,             esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt
42247: Weckman, H. Westerlund, Vilponiemi, Vouti-            hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-
42248: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                      telyssä toivomusaloitteista.
42249: 
42250:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Menettelytapa hyväksytään.
42251: 
42252:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-
42253: kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,               Keskustelu:
42254: Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa,                Ed. W e c k m a n :       Herra puhemies!
42255: Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,         SKDL:n eduskuntaryhmän taholta on jo todet-
42256: Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lattula, Linkola,         tu, että hallituksen esitys laiksi valtakunnalli-
42257: L. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen, Mänttäri,            sista työttömyyskassoista annetun lain muutta-
42258: Niemelä, Nikkilä, Remes, Ronkainen, Sainio,           misesta korjaa yhden nykyisessä laissa: olevan
42259: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, I. Suo-        puutteen lisäämällä kassa-avustusten päiviä 150
42260: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,              päivästä 200 päivään. Vastaavanlainen korjaus
42261: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo,             on tehty laki,in vuoshtain lisäämällä poikkeus-
42262: Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.                    lailla kassapäivien lukumäärää 50 päivällä. Tä-
42263:                                                       mä onkin ainoa myönteinen muutos laissa, sil-
42264:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        lä samalla työttömyyskassalakia on ratkaisevas-
42265: jat:                                                  ti huononnettu mm. niin, että pitkäaikaisesti
42266:                                                       työttömät joutuvat huonompaan asemaan kuin
42267:   Hetemäki, Hostila, Jokela, T. T. Koivisto,          vanhan lain voimassa ollessa. SKDL:n edus-
42268: Koppanen, Lankinen, Lemström, Liedes, Lill-           kuntaryhmä pitää näitä lain huononnuksia pai-
42269: qvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,        navamp1na kuin kassapäivien määrän 1isäämistä
42270: Puhakka, Rainio, Roden, Rosnell, Salla, Salmi-        200 päivään. Näillä perusteilla on SKDL:n
42271: vuori, Siikaniemi, S. Suominen, Tarjanne, Väi-        eduskuntaryhmä päätynyt lain hylkäämisen
42272: nö Turunen, Uusitalo, Vartia, S. Westerlund,          kannalle.
42273: Vilmi ja Virolainen.                                     SKDL:n eduskuntaryhmä teki lain toisessa
42274:                                                       käsittelyssä lakiin muutosesitykset, jotka hy-
42275:                                                       väksymällä työttömyyskassalain huononnukset
42276:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           olisi voitu torjua. Esitimme hallituksen esityk,
42277: 126 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 28.                   seen sisältyvän täysin perusteettoman kassapäi-
42278: 1910                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
42279: 
42280: 
42281: rvien määrän rajoit1tamisen 450 päiväksi kolmen      myyskassa-avustusten ulotta.'Iliseksi kaikille niil-
42282: vuoden ajalta korjattavaksi niin, että kassan jä-    le työtä haluaville henkilöille, jotka ilmoittau-
42283: sen olisi oikeutettu saamaan kolmen vuoden ai-       tuvat työttömyyskortistoon ja jodlle ei voida
42284: kana korvausta 600 päivältä, si-is 200 päivän        osoittaa määräaikana työtä."
42285: ajalta kultakin työttömyysvuodelta. Tämä esi-
42286: tyksemme hylä!}tiin eduskunnassa.                       Ed. Tupamäki : Herra puhemies! Huo-
42287:    Lain 20 §:ään sisältyy myös merkittävä            limatta siltä, että meillä on monelta taholta lii-
42288: huononnus, jolla estetään kolmen vuoden kat-         ankin liberaaliksi moitlittu työllisyyslaki sekä
42289: torajan saavuttaneelta kassan jäseneltä kassa-       työttömyyskassoista annettu lainsäädäntö, jota
42290: avustuksen saaminen ennen kuin hän on ollut          nyt tässä käshtelemme, monet, määrällisesti
42291: työssä vähintään kuusi kuukautta. Asiallisesti       kymmeniätuhansia ehkä satojal~in tuhansia
42292: tämä merkitsee kassan jäsenen perusteetonta          edustavat ihmisjoukot eivät voi päästä kum-
42293: erottamista, sillä a~ikaraja on sama kuin jos        mankaan lainsäädännön tarjoaman työttömyys-
42294: hän tulisi uutena jäsenenä kassan jäseneksi.         korvauksen piiriin, vaikka heille ei työtä osoi-
42295: Näin jäisivät jopa pitkäaikaiset kassan jäsenet,     tetakaan. Tällöin käytännössä useimmiten tulee
42296: jotka monien vuosien ajan ovat suorittaneet          esille perheenäi-lli, joka on ollut kotiäitinä pi-
42297: maksunsa kassaan, vaille työttömyysturvaa.           temmän taikka lyhyemmän ajan, mutta kun
42298: Esitimme laJin muuttamista näiltä osin, että         lapset ovat kasvaneet, haluaisi työelämän palve-
42299: avustusta voitaisiin kolmen rvuoden kattorajan       lukseen. Kun hän pyrkii työttömyyskortistoon,
42300: jälkeen maksaa myöskin silloin, kun kassan jä-       hänelle ei pystytä osoittamaan työtä, mutta
42301: sen on ollut vähintään kuusi kuukautta työn          kuitenkaan hän ei pääse sitäkään kautta työttö-
42302: hakijana, mutta eduskunnan enemmistö hylkäsi         myyskorvauksen piiriti.n. Ja kassalain piiriin
42303: tämänkin parannusesityksen.                          hän ei pääse sHtä syystä, että hänellä useim-
42304:    Me emme voi hyväksyä sella~ista menettelyä,       missa tapauksissa ei ole ennestään olemassa
42305: että pienellä uudistuksella lainsäädäntöön käy-      minkään liiton tai kassan jäsenyyttä, koska ei
42306: dään kauppaa työläisten kustannuksella ja huo-       ole ollut työssä.
42307: nounetaan lakia muilta osin. Näin lain sisältö           Toisen ati.ka: huomattavan ryhmän muodosta-
42308: on kuitenkin muodostunut nHn heikoksi, että          vat nuoret .työntekijät, sellaiset 16-17-Vlllo-
42309:  SKDL:n eduskuntaryhmä ei voi lakia tässä            tiaat, vasta koulunsa päättäneet, joille ei ole
42310: muodossa hyväksyä.                                   syystä taikka toisesta, varsinkin kehitysalueella,
42311:     Herra puhemies! Esitän, että lakiehdotus hy-
42312:                                                      pystytty tarjoamaan edes ammattikoulutuspaik-
42313: :lättäisiin.                                         kaa. Vaikka nykyisen työl1isyyslati.n mukaan
42314:                                                      tällaisten nuorten henkilöiden pitäisi olla täy-
42315:    Ed. J u v e 1 a : Herra puhemies! Kannatan         sin ~sen lain piirissä, niin käytännössä tiedetään
42316: ed. Weckmanin tekemää ehdotusta.                     iukemattomia: tapauksia siitä, kuinka heitä ei
42317:                                                      kuitenkaan ole lain piiriin otettu. Heille ci ole
42318:                                                      tarjottu työtä, mutta heille ei ole myöskään
42319:    Ed. M ä n t t ä r ti. : Herra puhemies! Kun       annettu työttömyyskorvausta, ei siinäkään ta-
42320: esmä on työttömyyskassalaki ja s·en korjausesi-       pauksessa, että perheen toimeentulo on täysin
42321: tys ja kun tämän työttömyyskassalain yhtey-          olematon. Tulot ovat rvoineet olla villin jopa al-
42322: dessä on asiantuntijoitten kuulemisen aikana         le 200 mk kuukaudessa koko perheelle, kuten
42323: valiokunnassa kuin myöskin käytännössä tullut        henldlökohtaise&ti esimerkkinä tiedän.
42324: voimakkaasti esille se seikka, ettei kaikilla työ-
42325: tä haluaV'illa henkilöillä työhalukkuudesta huo-         Näistä syistä, herra puhemies, kannatan ed.
42326: limatta ole mahdollisuus saada työtä, ja kun         Mänttärin tekemää ehdotusta.
42327: lain perusteena on se, että täytyy olla vähin-
42328: tään puoli vuotta ·työssä, ennen kuin voi pääs-         Ed. S a 1m i: Herra puhemies! On totta,
42329: Itä työttömyysavustuksen piirti.in, niin tämä epä-   että on ryhmiä, jotka eivät kuulu työttömyys-
42330: kohta tulisi korjata. Juuri tästä syystä, herra      kassa-avustusten piiriin, mutta vuosikymmeniä
42331: puhemies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi        työttömyyskassan jäsenenä olleena voin todeta,
42332: seuraavaa:                                           että heidän asiaansa ei voida tämän asia.11. yh-
42333:     "Hyväksyessään lain valtakunna:llisista työt-    teydes&ä korjata, koska työttömyyskassan sään-
42334: tömyyskassoista eduskunta edellyttää, että hal-      nöt edellyttävät, ennen kuin työttömyysavus-
42335: litus ryhtyy pikaisilin toimenpiteisiin työttö-      tusta saa, että tulee olla puoli vuotta kassan
42336:                                      Valtakunnalliset työttömyyskassat                               1911
42337: 
42338: 
42339: jäsenenä. Olisi kai kohtuutonta että työläisten,       ja jotta myös työllisyyden varjolla voitaisiin ri-
42340: jotka maksavat työttömyyskassamaksuja, avulla          kastuttaa valtiolla monella eri tavalla.
42341: maksettaisiin työttömyysavustuksia sellaisiil'le,         SMP:n eduskuntaryhmä edellyttää, että kor-
42342: jotka eivät koslkaan ole työttömyyskas'soihin          jaukset lopultakin aikaansaataisiin. Siksi, herra
42343: kuuluneet. Sen vuoksi katson, että tällaiset 1au-      puhemies, esitän hyväksyttäväksi seuraavat lau-
42344: sumat eivät todellakaan lähde siitä, että näitten      sumat velvoitukseksi hallitukselle. Ens1ksi eril-
42345: ihmisten asia olisi hoidettava. Ne on hoidetta-        lisenä ehdotuksena:
42346: va toisten lakien yhteydessä, joko sitten teh-             "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
42347: dään työttömyysvakuutuslaki taikka sitten tä-          hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
42348: män valtion työttömyysavustuksen turvin.               voin jokais,elle todella työn ja toimeentulon
42349: Mutta työttömyyskassa-avustusta ei todellakaan         puutteessa olevalle voitaisiin oikeudenmukaises-
42350: voida ulottaa niihin piireihin, jotka eivät ole        ti maksaa päiväavustusta ilman rajoituksia ja
42351: työttöm,yyskassojen jäseniä.                           karanteeniaikoja."
42352:                                                            SMP on siis s1tä mieltä, että kuka on todel-
42353:                                                        la tarvitseva, hänelle on annettava apua. Ei
42354:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     mitään kepulikonsteja, rajoituksia tai karantee-
42355: Työllisyysasioita on maassamme todella hoidet-         niaikoja, ne kaikki pois. Tarvitseva on ihmi-
42356: tu huonosti. Vaikka maamme on täynnä teke-             nen, häntä on muistettava. Ja toisena ehdotuk-
42357: mätöntä työtä, niin on varmasti hyvänäkin ai-          sena, herra puhemies, hyväksyttäväksi seuraa-
42358: kana työn ja toimeentulon puutetta. Kuitenkin          van lausuman:
42359: joka...rsella työn tarvitsija:lla täytyy olla oikeus       "Hyväksyessään lain eduskunta elellyttää hal-
42360: saada työtä ja kohtuullinen to1meentulo. Johan         lituksen ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin
42361: Suomen perustuslaissa sanotaan, että valtakun-         jokaista kansalaisista turvaavan yleisen työttö-
42362: nan työvoima on erityisessä suojeluksessa. Käy-        myysvakuutuslain aikaansaamiseksi."
42363: tännössä ei näin kuitenkaan ole asian laita.              Suomi alkaa olla niitä harvoja maita maail-
42364: Toisaalta me tiedämme, että kun valtio järjes-         massa, jolla ei ole työttömyysvakuutuslakia.
42365: tää työllisyystöitä, niin ne ovat hyvin epätalou-      Kuitenkin meillä ovat vallassa olleet kansanrin-
42366: dellisia. Tälläkin hetkellä yksi työhön sijoitettu     tamahallitukset. Siellä ovat istuneet SKDL, so-
42367: kansaiainen maksaa hyvän matkaa yli 4 000              sialidemokraatit, keskustapuolue, niillä kaikilla
42368: mk kuukaudessa. Hän itse saa häpeällisen pie-          on ollut työministeri:. Mutta perustaa ei ole
42369: nen ansion, mutta konemiljonäärit ja monet             saatettu kuntoon. Tämä asia liittyy jokaiseen
42370: muut ansaitsevat hänen varjellaan ja veron-            työllisyyttä koskevaan lakiin, se on kaiken pe-
42371: maksajat maksavat. Ajatelkaa: keskimäärin eh-          rusta. Eduskunnan pitäisi voimakkaasti tässä
42372: kä 4 500 mk kuukaudessa tämä maksaa. Kuka              esiintuoda kantansa, koska se on korjausten al-
42373: tavallinen työmies vapailla työmarkkinoilla saa        ku nykyisestä kaaostilanteesta, epätaloudellises-
42374: tällaisia palkkoja? Työttömyystöissähän saa hä-        ta tilanteesta, ja rehellisen työn halventamisen
42375: peällisen pientä palkkaa, mutta sivuHiset vievät       tilanteesta. Siksi SMP:n eduskuntaryhmä esit-
42376: valtion varoja. Tämä on todella huonoa asioi-          tää myös tämän toisen lausuman erillisenä esi-
42377: den hoitoa. Myös me tiedämme, että valitetta-          tyksenä hyväksyttäväksi.
42378: vasti työttömyyden varjolla keinotellaan. On
42379: kaljaveikkoja. Kyllä niitä täällä näkee etelässä
42380: siellä sun täällä. Ja moni, joka raataa aamusta          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
42381: iltaan, saa pienen ansion, joutuu tällaisia kalja-     natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
42382: veikkoja kustantamaan veromarkoillaan, Jotka
42383: veromarkat ovat raskaita markkoja ja jotka on             Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun
42384: otettu irti kovasta työstä.                            täällä kansandemokraattien taholta katsottiin,
42385:    Korjaamista siis on. Työn tarvitsijalle on          ettei tämän lain yhteydess'ä heidän esittämis-
42386:  annettava ihmisoikeus ja kunnollinen ansio, ja        tään syistä ole mahdollisuutta käsitellä esittä-
42387: rehellistä työtä on kunnioitettava. Mutta halli-       määni lausumaehdotusta, minun :mielestäni täl·
42388: tusten toimenpiteet työllisyysasioissa ovat olleet     lainen väite on perusteeton. Voidaan ottaa mo-
42389: alapuolella kaiken arvostelun. Kyllä virheet tie-      nia esimerkkejä sellaisista ammattityöntekijöis-
42390:  detään, mutta selvästi hallitukset haluavat yllä-     täkin, joilla on ammattikoulutus eri aloilla. Jos
42391: pitää tällaista huonoa tilannetta, jotta kansaa        he ovat sattuneista syistä, perheolosuhteistaan
42392:  voidaan pitää epävarmuudessa ja nöyryydessä           tai sairautensa tai muusta syystä joutuneet ole-
42393: 1912                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
42394: 
42395: 
42396: maan poissa työansion piiristä ja sen jälkeen         luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain edus-
42397: eivät saa tätä puolen vuoden työaikaa, niin           kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireelli-
42398: heillä ei myöskään ole silloin oikeutta työttö-       siin toimenpiteisiin jokaista kansalaista turvaa-
42399: myysrahaan.                                           van yleisen työttömyysvakuutuslain aikaansaa-
42400:    Kun täällä puhuttiin työttömyysvakuutukses-        miseksi." Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdo-
42401: ta, niin ainakin kailkki pienet yrittäjät joutuvat    tus.
42402: maksamaan pakollista työttömyysvakuutusmak-
42403: sua ja näin kerätään valtiolle monella tavalla
42404: rahaa. Jos tässä ponnessani olen esittänyt, että        Selonteko myönnetään oikeaksi.
42405: jos ei työtä haluava saa työtä, niin hänelle pi-
42406: täisi antaa työttömyyskassa-avustusta, niin tä-         P u he mies : Ensin on päätettävä lakieh-
42407: mä ei suinkaan silloin velvoitakaan, että raken-      dotuksista.
42408: nustyöläisten kassasta maksetaan ompelijalle,
42409: mutta että eri aloittain otetaan koulutetut hen-
42410: kilöt huomioon ja että hallitusta veivoitetaan           Äänestys ja päätös:
42411: näiden epäkohtien vudksi tutkimaan tällaisten
42412: kassojen aikaansaamista sellaisille ryhmille, jot-       Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
42413: ka ilmoittautuvat työhön, mutta joille ei mää-        lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
42414: räaikaan mennessä voida työtä osoittaa. Työha-        taa, on lakiehdotus hylätty.
42415: lukkuus on monestrkin tällaisilla henkilöillä
42416: huomattavasti suurempi kuin kassojen piiriin
42417: keinottelumielessä itsensä jo iLmoittaneille. Kai-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42418: kissa sosiaaliryhmissä ja ammattiryhmissä on              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
42419: poikkeavia henkilöitä, enkä erikoisesti halua         Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen,
42420: työttömiä mihinkään ryhmään asettaa, sillä tie-       Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
42421: dän, että suuri osa heistä itse siihen vaikutta-      Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
42422: matta on joutunut työttömiksi ja tarvitsee ki-        Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyk-
42423: peästi turvaa työttömyysaikanaan.                     käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
42424:                                                       nen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun-
42425:   Keskustelu julistetaan p'äättyneeksi.               tumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai•
42426:                                                       nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
42427:                                                       .vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
42428:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Weck-               Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
42429: man ed. Juvelan kannattamana ehdottanut,              Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula,
42430: että lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Mänttäri ed.       Lehtinen, LHkanen, Lindeman, Linkola, L.
42431: Tupamäen kannattamana on ·ehdottanut perus-           Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
42432: teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain val-      teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
42433: takunnallisista työttömyyskassoista eduskunta         Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
42434: edellyttää, että hallitus ryhtyy pikaisiin toimen-    Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
42435: piteisiin työttömyyskassa-avustusten ulottami-        Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paa-
42436: seksi kaikille niille työtä haluaville henkilöille,    sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
42437: jotka ilmoittautuvat työttömyyskortistoon ja          mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
42438: joille d voida osoittaa määräaikana työtä."           nen, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Sai-
42439: Kutsun tätä ed. Mänttärin ehdotukseksi. Ed.           mo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolai-
42440: V. Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana               nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
42441: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suortta-
42442: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää halli-       nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
42443: tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin     Teir, Tiilikainen, Tikka, Ti!kkanen, Toivanen,
42444: jokaiselle todella työn ja toimeentulon puut-         Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työlä-
42445: teessa olevalle .voitaisiin oikeudenmukaisesti        järvi, Tähkämaa, Va:inio, Vaittinen-Kuikka,
42446: maksaa päiväavustusta ilman rajoituksia ja ka-        Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
42447: ranteeniaikoja." Tämä on ed. V. Vennamon 1)           holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
42448: ehdotus. Ede}leen ed. V. Vennamo ed. P. Ven-          niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ää-
42449: namon kannattamana on ehdottanut peruste-             ri.
42450:                                    Valtakunnalliset työttömyyskassat                             1913
42451: 
42452: 
42453:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42454:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
42455: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-         Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,
42456: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,           Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
42457: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,              Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
42458: Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkki-          me, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hon-
42459: nen, Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,           konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
42460: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Weck-           kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-
42461: man ja Åsvik.                                        L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
42462:                                                      va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
42463:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
42464: jat:                                                 lainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
42465:                                                      Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
42466:    Ehrnrooth, Hetemäki, Hostila, Ilaskivi, Kai-      mi, Koskinen, Laatio, Laine, Laidnen, Lattula,
42467: nulainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.          Lehmonen, Lehtinen, Lii'kanen, Lindeman, Lin-
42468: Koivisto, Koppanen, Lankinen, Lemström, Lie-         kola, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä:ki, Mar-
42469: des, Lillqvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Mä-       tikainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myy-
42470: ki-Hakola, Männistö, Puhakka, Rainio, Roden,         ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-
42471: Rosnell, Saarto, Salla, Salmivuori, Saloranta,       minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
42472: Siikaniemi, Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne,        Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
42473: Väinö Turunen, Uusitalo, S. Westerlund ja Vi-        Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamaki,
42474: rolainen.                                            Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-
42475:                                                      tikainen, Rantala, Rytkönen, Räsänen, Saari-
42476:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         nen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo,
42477: 134 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 34.                  Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
42478:                                                      frids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I.
42479:    Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys-      Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
42480: sä päätetyn lakiehdotuksen.                          gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
42481:                                                      kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Työlä-
42482:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
42483: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän      Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilponie-
42484: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        mi, VoutHainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
42485:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
42486: päättyneeksi.                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42487:                                                         Juntumaa, Kortesalmi, L. Linna, Mänttäri,
42488:    Eduskunta yhtyy sosiaalivalidkunnan ehdo-         Niemelä, Remes, Ronkainen, Suokas, Tupamä-
42489: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.           ki, Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo,
42490:                                                      Westerholm ja Volotinen.
42491:    Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänes-
42492: tettävä perusteluja koskevista ehdotuksista. Eh-        "Tyhjää" äänestää edustaja Asunmaa.
42493: dotukset ovat erillisiä, joten niistä on erikseen
42494: äänestettävä mietintöä vastaan.
42495:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42496:    Menettelytapa hyväksytään.                        jat:
42497:                                                         Antila, Ehrnrooth, Hetemä:ki, Hostila, Huo·
42498:    Äänestykset ja päätökset:                         tari, Huurtamo, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila,
42499:                                                      Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata·
42500:    Äänestys ed. Mänttärio ehdotuksesta.              javuori, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa~
42501:                                                      Lankinen, Lemström, Liedes, Lillqvist, H. Lin-
42502:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          na, Loikkanen, Manninen, Miettinen, Mäki,
42503: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hy-       Mäki-Hakola, Männistö, Puhakka, Rainio, Re-
42504: väksytty.                                            konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Saarto, Sai-
42505: 240   11/74
42506: 1914                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
42507: 
42508: 
42509: nio, Salla, Salmivuori, Siikaniemi, Sundqvist,     mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyry-
42510: S. Suominen, Suorttanen, Tarjanne, Väinö Tu-       nen, Asvik ja Ääri.
42511: runen, Uusitalo, P. Vennamo, S. Westerlund,
42512: Vilmi ja Virolainen.                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42513:                                                       Juntumaa, Kortesalmi, Mänttäri, Ronkai-
42514:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      nen, Suokas, Tupamälki, Veikko Turunen, Vai-
42515: 1.36 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.      nio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Westerlholm.
42516: 
42517:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42518:                                                    jat:
42519:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.           Hetemäki, Hostila, Ilaskivi, Kainulainen,
42520:                                                    Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto_,..
42521:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Koppanen, Lankinen, Lemström, Liedes, LiU-
42522: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) eh-        qvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,
42523: Jotus hyväksytty.                                  Männistö, Puhakka, Rainio, Roden, Rosnell,
42524:                                                    Saarto, Salla, Salmivuori, Siikaniemi, Sundqvist,
42525:                                                    S. Suominen, Tarjanne, Väinö Turunen, Uusi-
42526:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            talo, S. Westerlund ja Virolainen.
42527:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
42528: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,             P uh emie s :       Äänestyksessä on annettu
42529: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,       156 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa .32.
42530: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
42531: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42532: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-
42533: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-              Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
42534: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
42535: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju-
42536: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42537: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,       jos "ei:" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-
42538: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-      dotus hyväksytty.
42539: la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
42540: Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskennie-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42541: mi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
42542: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Linde-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
42543: man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
42544: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-       Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
42545: nen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-        Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
42546: nen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E.      Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
42547: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,        Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-
42548: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,      tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
42549: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,         blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
42550: Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-       Jokela, A.-L. Jokinen, P. JOkinen, Junnila, Ju-
42551: tikainen, Ranta1a, Rekonen, Remes, Ruokola,
42552:                1
42553:                                                    vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
42554: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio,        painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
42555: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,       Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
42556: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-      pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
42557: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suomi-       Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kosken-
42558: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,       niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lat-
42559: Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,      tula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Linde-
42560: Dkkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,             man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
42561: Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Var-       Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-
42562: tia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vil-        nen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-
42563:                                         Rangaistusten täytäntöönpano                                      1915
42564: 
42565: 
42566: nen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
42567: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-              valiokunnan mietintö n:o 6.
42568: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
42569: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-              Keskustelu:
42570: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkki-
42571: nen, Raatikainen, Rantala, Remes, Ruokola,                  Ed. Te i r: Herra puhemies! Hallituksen
42572: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio,             esitykseen sisältyvällä lainsäädäntöpaketilla on
42573: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sa-        kolme selvää päätarkoitusta, nimittäin siirty-
42574: loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-          minen yksilajiseen vapausrangaistukseen eli
42575: gas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,              vankeuteen, luopuminen progressiivi- eli erityi5-
42576: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-           järjestelmästä vankeinhoidossa ja avolaitosjär-
42577: gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-          jestelmän voimakas laajentaminen. Kysymyk-
42578: kanen, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkä-           sessä on siis varsin mittava ja oikeuspoliittisesti
42579: maa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,                 tärkeä lainsäädäntöuudistus. Kuitenkin ns.
42580: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,             RTA-paketti sisältää vain rangaistusten täytän-
42581: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja              töönpanoa koskevan säännöstön osittaisuudis-
42582: Ääri.                                                   tuksen. Hallituksen esityksen perustelujen mu-
42583:                                                         kaan on seuraavana vuorossa vapaudessa tapa~­
42584:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 tuvaa kriminaalihuoltoa koskevien säännösten
42585:                                                         uudistaminen, joka onkin jo varsin pitkälle val-
42586:   Juntumaa, Kortesalmi, Laine, Mänttäri, Re-            misteltu, sdkä nuoria rikoksentekijöitä kosJ~e­
42587: konen, Sinisalo, Tuominen, Tupamäki, Veikko             van lainsäädännön uudistaminen. Vasta tämän
42588: Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja              jälkeen voidaan toteuttaa nykyistä rangaistus-
42589: Westerholm.                                             järjestelmää koskevien säännösten koontami-
42590:                                                         nen.
42591:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-              Vankeinihoito on toiminta, joka on hyvin yk-
42592: jat:                                                     sityiskohta1sesti säännelty erias·teisilla oikeus-
42593:                                                         novmeilla. Normiston moninaisuuden johdosta
42594:    Hetemäki, Hostila, Ilaskivi, Kainulainen,            säädöstason valinta on tuottanut useissa kohdin
42595: Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto,             vaikeuksia ja jäänyt ehkä eräissä kohdissa epä-
42596: Koppanen, Lankinen, Lemström, Liedes, Lill-             johdonmukaiseksi. Kun RTA-pakettiin liittyviä
42597: qvist, H. Linna, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,          alemmanasteisia säännöksiä on valmisteltu
42598: Männistö, Puhakka, Rainio, Roden, Ronkai-               vasta eduskuntakäsittelyn aikana, mikä tällai-
42599: nen, Rosnell, Saarto, Salla, Salmivuori, Siika-         sen lainsäädäntöuudistuksen kohdalla onkin
42600: niemi, Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne,                tarikoituksemnukaista, on uudistusehdotusten
42601: Väinö Turunen, Uusitalo, S. Westerlund ja Vi-           arvosteleminen tuottanut eräiltä kohdin vai-
42602: rolainen.                                               keuksia. Asiaa [aktvaliokunnassa ja sen RTA-
42603:                                                         palketin rlds.ilttelyä varten asetetussa jaostossa val-
42604:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    misteltaessa onlkin jouduttu kuulemaan varsin
42605: 153 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 33.                     mi1ttava määrä asiantuntijoita. Lisäksi valio-
42606:                                                         kunta on asian ·taustaan perehty1Vkseen suoritta-
42607:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   nut 'tutustumiSikäyntejä eri vanikiJoissa Suomessa
42608:                                                         sekä suorittanut myös matkan Ruotsiin saadak-
42609:    Asia on loppuun käsitelty.                           seen !Vaikutteita IVanikeinhoidon .järjestelystä
42610:                                                         siellä.
42611:                                                             Käsiteltävänä oleva lainsäädäntöuudistus ei
42612:  6) Ehdotukset laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta   merkitse kannanottoa siihen, millaiseksi rikos-
42613:  annetun asetuksen muuttamisesta sekä eräiksi siihen    oikeudellinen seuraamusjärjestelmämme on tu-
42614:                   liittyviksi laeiksi.
42615:                                                         levaisuudessa muotoutuva, vaan tarkoittaa ai-
42616:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 6 ja         noastaan nykymuotoista vapausrangaistusta kos-
42617: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   kevan säännöstön uudistamista. Tässä yhtey-
42618: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      dessä en puutu siihen, miten rangaistusjärjes-
42619: n:o 239 (1972 vp.), joka sisältää yllämaini-            telmäämme kokonaisuudessaan esimerkiksi ran-
42620: tut lakiehdotukset.                                     gaistuslajien kohdalta olisi kehitettävä.
42621: 1916                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
42622: 
42623: 
42624:    RTA-paketin edellä mainitsemistani uudis-        huomattava, että erilaisten oikeuksien myöntä-
42625: tustavoitteista vallitsee varsin laaja yksimieli-   minen vangeille jää aina riippuvaksi laitoksen
42626: syys. Arvostelu on kohdistunut ensisijaisesti       johtajan harkinnasta, minkä vuoksi oikeuksien
42627: eräisiin vankikäsittelyyn liittyvien säännösten     väärinkäyttö voidaan tarvittaessa estää. Koska
42628: yksityiskohtiin, joista ehkä eniten keskustelua     harkintaan oikeuttavat säännökset RTA-pake-
42629: on käyty vangin kirjeiden ja postilähetysten tar-   tissa ovat jo lakiteknisistä syistä varsin avoi-
42630: kastusmenettelystä. Yhden merkittävän ongel-        met, olisi asetukseen otettavilla säännöksillä ja
42631: man on muodostanut vangin karkaamisen kri-          vankeinhoito-osaston ohjeilla pyrittävä ohjaa-
42632: minalisointi.                                       maan laitosten johtajille uskotun harkintavale
42633:    Lakivaliokunnassa on kiinnitetty huomiota        lan käyttöä.
42634: siihen, että vankeinhoitoalan järjestöt ovat           Järjestyshäiriöiden vaaraa vankiloissa vähen-
42635: useissa jopa keskeisissä kohdin vastustaneet        tää RTA-paketissa uudistettu kurinpitorangais-
42636: RTA~pa!kettiin    sisältyviä muutosehdotuksia.      tusjärjestelmä sekä mahdollisuus eristää rikko-
42637: Tähän on vaikuttanut huoli vankeinhoitohen-         mukseen syyllistynyt vanki asian tutkinnan
42638: kilökunnan työoloista ja sosiaalisesta asemasta.    ajaksi. Viimeksi mainitusta menettelystä on la-
42639: On selvää, ettei uudistus saa olennaisesti vai-     kivaliokunnan toimesta ehdotettu RTA-paket-
42640: keuttaa vankeinhoitoalan henkilökunnan työtä,       tiin lisättäväksi nimenomainen säännös.
42641: vaan uudistuksen toteuttamisen yhteydessä on           Vaikka lakivaliokunta on mietinnössään eh-
42642: asianmukaisesti kiinnitettävä huomiota työolo-      dottanut rangaistusten täytäntöönpanosta anne-
42643: jen järjestämiseen ja erityisesti henkilökunnan     tun asetuksen muuttamista koskevaan lakiehdo-
42644: koulutukseen. Toisaalta on katsottava, etteivät     tukseen lukuisia muutoksia, ne eivät merkitse
42645: henkilökuntapoliittiset syyt saa olla yksin mää-    olennaista poikkeamista hallituksen esittämistä
42646: rääviä ehdotettujen säännösten tarkoituksen-        säännöksistä (Ed. Kortesalmi: Kyllä merkit-
42647: mukaisuutta harkittaessa. Lähtökohdaksi uudis-      see!). Lakivaliokunta onkin pääkohdiltaan yh-
42648: tusta arvioitaessa on lakivaliokunnassa otettu      tynyt hallituksen esityksen perusteluissa esitet-
42649: se, että vapausrangaistusten yleisestävän vaiku-    tyihin näkökohtiin. Hallituksen esityksen mu-
42650: tuksen täytyy uudistuksen jälkeenkin olla riit-     kaan erityinen vangin karkaamista koskeva kri-
42651: tävä. Samalla on otettu huomioon Yhdistynei-        minalisointi olisi poistettu. Tämä olisi merkin-
42652: den Kansakuntien taloudellisen ja sosiaalisen       nyt mm. sitä, ettei tutkintavangin karkaamisen
42653: neuvoston vahvistamista vankikäsittelyn vä-         osalta olisi voitu enää käyttää mitään viralli-
42654: himmäissäännöistä ilmenevä periaate, ettei va-      sia sanktioita. Sitä vastoin rangaistusta suorit-
42655: pausrangaistuksen suorittaminen saa muodos-         tavan vangin karkaamista olisi käsitelty kurin-
42656: tua rangaistulle kohtuuttomaksi eikä hänen vas-     pitorikkomuksena. Lakivaliokunta on katsonut,
42657: taista sopeutumistaan yhteiskuntaan estäväksi       ettei ainakaan tässä vaiheessa ole esitetty riit-
42658: seuraamukseksi. Eräs harkintaan vaikuttava nä-      täviä perusteita sanotun kriminalisoinnin pois-
42659: kökohta on se, etteivät rangaistusjärjestelmän      tamiseen. Säätämällä vangin karkaamisesta
42660: kustannukset saa olla kohtuuttoman suuret           vaihtoehtoiseksi rangaistukseksi sakko mahdol-
42661: rangaistuksilla saavutettaviin tuloksiin verrat-    listetaan kuitenkin se, että rangaistusta suorit-
42662: tuna. Nämä eri näkökohdat on lakivaliokunnan        tavan vangin karkaaminen voidaan käsitellä ku-
42663: mielestä otettu asianmukaisesti huomioon            rinpitomenettelyllä sekä estetään toistuvasta
42664: RTA-paketissa. Lopullinen arvio voidaan kui-        vapautusrangaistukseen tuomitsemisesta aiheutu-
42665: tenkin suorittaa vasta sen jälkeen, kun RTA-        vat haittavaikutukset. Lakivaliokunnan ehdot-
42666: paketin säännöksissä edellytetyt asetustasoiset     tama järjestely 11äyttää tässä tilanteessa tarkoi-
42667: säännökset ja oikeusministeriön vankeinhoit~        tuksenmukaisimmalta         ratkaisuv:ai'htoehdolta,
42668: osaston ohjeet ovat käytettävissä.                  m1nlkä vudksi se olisi mielestäni hyväksyttävä.
42669:    Useissa RTA-paketin säännöksissä on van-            RTA-pakettiin sisältyvä ehdotus laiksi tut-
42670: geille taattu vankikäsittelyn vähimmäissääntöi-     kintavankeudesta on myös tärkeä lainsäädäntö-
42671: hin pohjautuvia oikeuksia. Varsinkin vankein-       uudistus ja merkitsee tutkiotavankien käsitte·
42672: hoitoalan järjestöjen taholta on esitetty, että     lyä koskevien säännösten saattamista ajanmu-
42673: tällaiset säännökset voivat vaarantaa järjestyk-    kaiselle tasolle.
42674: sen säilymisen rangaistuslaitoksissa. Esimerk-          Rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase-
42675: keinä on mainittu tapaamisoikeutta, oikeutta        tuksen muuttamista koskeva lakiehdotus sisäl-
42676: oleskella laitoksen ulkopuolella ja vangin vaa-     tää ehdotuksen vangitsemissäännösten muutta-
42677: tetusta koskevat määräykset. On kuitenkin           miseksi siten, että ne sopeutuvat eräisiin uusit-
42678:                                        Rangaistusten täytäntöönpano                                  1917
42679: 
42680: 
42681: tuihin rikoslain ermalSla rikoksia koskeviin           myöskin käsitellyt lukuisia vankeinhoitolaitosta
42682: säännöksiin. Vangitsemisoikeus on nykyisten            ja kriminalihuoltoa koskevia toivomusaloitte1ta.
42683: säännösten mukaan aiheuttanut erityisesti on-          Niistä on laadittu erillinen mietintö n:o 7.
42684: gelmia      varallisuusrikoksiin     syyllistyneiden
42685: osalta. Lakiehdotusta on valiokuntakäsittelyssä            Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Halli-
42686: muutettu siten, että vangitsemista koskevat            tuksen esitykset vapausrangaistuksia ja niiden
42687: säämökset ja ehdotus laiksi tutkintavankeu-             täytäntöönpanoa rangaistuslaitoksissa sekä tut-
42688: desta voidaan vahvistaa tulemaan voimaan vä-           kintavankeutta koskevan lainsäädännön uudis-
42689: littömästi eduskunnan annettua vastauksen hal-          tauniseksi ovat olleet eduskunnassa työn alla
42690: lituksen esitykseen. Sitä vastoin rangaistusten        puolitoista vuotta, koskevathan esitykset laaja-
42691: täytäntöönpanosta annetun asetuksen muutta-             alaisesti vankilaolojamme, joita muutamasta
42692: mista koskeva lakiehdotus sisältää lukuisia            osittaisuudistuksesta huolimatta säätelevät vielä
42693: säännöksiä, jotka vaativat pitemmän valmistau-         sadan vuoden takaiset näkemykset.
42694: tumisajan. Näyttääkin siltä, että RTA-paketti              Lakivaliokunta on asian käsittelyvaiheessa
42695: voidaan saattaa voimaan muilta osin vasta vuo-          kuullut paljon asiantuntijoita ja käynyt itsekin
42696: den 1975 puolella.                                      tutustumassa vankiloihin ja saanut tilaisuuden
42697:     RTA-paketin yhteydessä on ehdotettu muu-           useaan kertaan puhua sekä vankilassa työsken-
42698: tettavaksi eräitä rikoslain säännöksiä ja niihin       televien että itse vankien kanssa. Tämän val-
42699: liittyviä la:keja myös asiailisesti. Näistä mainit-     mistelutyön aikana on ainakin minulle tullut
42700: takoon rikoslain 7 luvun 5 §:n rangaistusten           selkeä käsitys siitä, että hallituksen esitys edel-
42701: yhdistämistä koskeva säännös sekä ehdotus              'leen!kin on vain hyvin pinnaUinen osittaisuudis-
42702: laiksi ehdollisesta rangaistustuomiosta annetun         tus jatkamaan sitä 1940-luvulta alkanutta pien-
42703: lain muuttamisesta. Suurin osa esitykseen sisäl-        ten parannusten sarjaa, johon liittyy mm. työ-
42704: tyvistä muutoksista erillislakeihin johtuu kui-        siirtoloiden perustaminen, vankisiirtolat, vaaral-
42705: tenkin yksinomaan yksilajiseen vapausrangais-          listen vankien eristämistä koskevat lakiuudis-
42706: tukseen siirtymisestä.                                 tukset ja vankien pääsy lomalle.
42707:     Esillä olevan lainsäädäntöuudistuksen val-             Nyt käsiteltävänä oleva esitys on ratkaiseva
42708: mistelu lakivaliokunnassa on kestänyt varsin           uudistus kuitenkin siinä mielessä, että siinä esi-
42709: pitkän ajan eli maaliskuusta 1973 saakka. Tämä         tetään siirryttäväksi yksilajiseen vapausrangais-
42710: on kuitenkin ollut välttämätöntä lainsäädäntö-         tusmuotoon, siis poistetaan kuritushuoneran-
42711: ehdotuksen laajuuden ja merkittävyyden takia.          gaistus, ja että siinä esitetään 1uovuttavaksi
42712: Lakivaliokunnan jaostossa kaikki RTA-paket-            progressiivi- eli edistysjärjestelmästä. Esitys
42713: tiin sisältyvät säännösehdotukset on käyty yk-         edellyttää myös avolaitosten huomattavaa ke-
42714: sityiskohtaisesti lävitse, ja muutosehdotukset         hittämistä, sillä rangaistusjärjestelmä jää täy-
42715: samoin kuin muutkin kannanotot on tehty laa-           täntöönpaneviranomaisten päätäntävallan poh-
42716: jan asiantuntija-aineiston pohjalta varsin perus-      jalta ka:ksijakoiseksi. Rangaistuksenhan voi tä-
42717: teellisen harkinnan jälkeen. Huolimatta siitä,         män jälkeen kärsiä joko suljetussa tai avolai-
42718: että mietintöön liittyy kolme muodollisesti            toksessa jälkimmäisen tullessa ensisijaiseksi ran-
42719: varsin laajaa vastalausetta, on lakiehdotusten         gaistusmuodoksi 'lyhyehköjen rangaistusten ja
42720: sisällöstä olennaisilta osin oltu yhtä mieltä.         ensikertalaisten ollessa kyseessä.
42721: Eduskuntakäsittelyn edettyä tähän vaiheeseen               Sen sijaan rangaistusten täytäntöönpanoa
42722: olisi toivottavaa, että hallituksen esitys voitai-     koskevien säädösten kohdalla tapahtuu varsin
42723: siin käsitellä loppuun vielä kuluvan kevätistun-       vähän muutoksia nykyiseen jo olemassa ole-
42724: tokauden aikana. Hallituksen esityksen laajuu-         vaan käytäntöön, kuten vankilaviranomaiset eri
42725: den huomioon ottaen on luonnollista, että eri          yhteyksissä ovatkin todenneet. Säädöksissä vah-
42726: eduskuntaryhmät joutuvat asiaa käsitellessään          vistetaan vain se käytännön tarpeen sanelema,
42727: tukeutumaan lakivaliokunnassa toimineiden jä-          mitä vankeinhoitovirasto ja paikalliset vankila-
42728: sentensä asiantuntemukseen ja kannanottoihin.          viranomaiset ovat noudattaneet eri vankiloissa.
42729:     Herra puhemies! Hallituksen esitys vapaus-         Erityisesti hallituksen esityksen uudistushenki
42730: rangaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa sekä           menettää tässä mielessä tyystin käytännön mer-
42731: tutkintavankeutta      koskevan      lainsäädännön     kityksensä sen johdosta, että lakivaliokunta
42732: uudistamisesta olisi mielestäni hyväksyttävä la-       muutti hallituksen esitystä eräässä kaikkein
42733: kivaliokunnan mietinnön mukaisesti.                    olennaisimmassa kohdassa. Se palautti rikoslain
42734:     Lakivaliokunta on RTA-paketin yhteydessä           16 luvun 11 b §:n, joka merkitsee, että siis
42735: 1918                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
42736: 
42737: 
42738: edelleenkin halutaan vankia, joka toteuttaa ih-           Lakivaliokunnassa tätä asiaa käsiteltäessä ei
42739: misen erästä perusvaistoaan, vapauden kaipuu-         ollut tilaisuutta eikä edellytyksiä riittävästi pa-
42740: taan ja karkaa vankilasta, rangaista oikeusistui-     neutua siihen kysymykseen, missä määrin van-
42741: messa sen lisäksi, että vankila, josta vanki kar-     kilaolojen ankaruus tai mukavuus vaikuttaa
42742: kaa, ilman muuta hoitaa ankarasti rankaisijan         vankilan ulkopuolella tapahtuvaan rikollisuu-
42743: tehtävää tällaista vanikia kohtaan.                   teen ja väkivaltaisuuteen. Se, joka sai tilaisuu-
42744:     Vangin karkaamista koskeva kriminalisointi-       den vierailla Helsingin keskusvankilassa tai Ka-
42745: pykälä on tullut rikoslakiimme aikanaan poik-         kolassa, voi varsin hyvin todeta, että tarvitaan
42746: keuksellisen mustana taantumuskautena 1930-           valtavasti parannuksia, että kukaan pyrkisi nii-
42747: luvulla. Sillä kaiketi on selitettävissä se, että     hin oloihin vapaaehtoisesti. Ja vaikka näihin
42748: maamme ohessa vain Espanjassa ja Portugalis-          vankiloihin saataisiin kaikki mahdolliset muka-
42749:  sa kiisitellään vangin karkaaminen oikeudessa        vuudet, niin vapauden riisto, se, että ei voi
42750: .silloinkin, kun hän ei ole tehnyt mitään muuta        tehdä, mitä itse haluaa, vaan on tehtävä, mitä
42751: kuin ollut poissa vankilasta <luvatta. Kaikkialla     määrätään, että ei voi tavata kuin muutamia
42752: muualla maailmassa tyydytään siihen, että täy-         määrättyjä henkilöitä, mutta ennen kaikkea se,
42753:  täntöönpaneviranomaiset rankaisevat tällaista         että joutuu koko normaalin ympäristönsä lei-
42754: karkuria.                                              maamaksi ja tuomitsemaksi, lienevät sittenkin,
42755:     Tilastot, joita van..~ien karkaamisesta esitet-    kun on kysymys normaalista ihmisestä, ensisi-
42756:  tiin, osoittivat, ettei karkaamisen kriminalisoin-    jaisia tekijöitä siihen, että vankiloiden yleisestä-
42757:  ti aikanaan vähentänyt karkaamista yhtä vähän         vä vaikutus, se, että ihminen ei tee rikosta
42758: kuin dekriminalisointi ·siltä suuremmin lisäisi.       vankilaan joutumisen pelosta, on aivan riittä-
42759: Joka karkaa sen johdosta, ettei kykene hillitse-      vä, ilman että tarvitsee pelätä helpottavaosa
42760:  mään vapauden kaipuutaan ja tyytyy siihen, ei         vankilalaitoksen uudistamisella väkivaltaa ja ri-
42761:  ole sen suurempi riko1linen kuin vankilassa ku-       kollisuutta. Ainakaan nyt näissä esitetyissä uu-
42762:  rinpitorikkomuksen tehnytkään. Se taas, joka          distuksissa ei ole pienintäkään aihetta tällaiseen
42763: karkaa mielessään rikokset, joutuu tuomitta-           pelkoon. Sitä vastoin on kaikki syy olla va-
42764:  vaksi oikeudessa eikä siten pääse vähemmällä,         kuuttunut siitä, että nyt esitetyt uudistukset
42765:  vaikka Suomi noudattaisikin tässä kysym}'lkses-       eivät täytä vankilan ensisijaiseksi katsottavaa
42766:  sä demokraattisten valtioiden esimerkkiä. Toi-        tehtävää, sitä, että se pyrkisi auttamaan us.ein
42767:  von, että suuri valiokunta harkitsee tätä kysy-      sosiaalisista vai:keuksista, mielenterveyteen ja al-
42768: mystä ja pa!l.auttaa esityksen tältä osin hall1tuk-    koholiin liittyvistä syistä tai luonteenheikkouk-
42769:  sen esityksen mukaiseen muotoon, joka siis            sista johtuen rikoksen tielle joutuneen oikealle
42770:  merkitsee karkaamisen dekriminalisointia myös         tielle, va:lmentaisi hänet sopeutumaan vapaudes-
42771:  Suomessa.                                             sa oleviin moniin karikoihin ja vaikeuksiin, lu-
42772:     Lakivaliokunta mainitsee mietinnössään koko        jittaisi hänen uskoaan ja hänen mahdollisuuksi-
42773:  tätä lainsäädännön uudistamista koskevan pe-          aan saada pysyviä ihmiskontakteja, joiden puu-
42774:  rusheikkouden, nimittäin sen, että tätä valmis-       te useimpien vankien kohdalla jo ennen rikosta
42775:  telutyötä tehtäessä ei ole ollut käytettävissä pe-    ja tietysti vankilaan joutumisen jälkeen on mi-
42776:  riaateselvitystä rangaistusjärjestelmämme tavoit-     tä ilmeisin ongelma.
42777:  teista ja mahdollisuuksista. Jos tällainen selvi-         Tähän nämä hallituksen ja nyt lakivaliokun-
42778:  tys olisi ollut lähtökohtana, olisi asian käsitte-    nan esitykset eivät kykene sen vuoksi, että näi-
42779: ly lakivaliokunn.assa ja täysistunnoissa saa-          den esitysten jälkeenkin vangit jäävät vaille
42780:  nut kokonaan toisenlaisen sisällön. Nyt sitä          useita perustuslaillisia oikeuksia vankilassa ol-
42781:  vastoin pieniäkin vangille suotavia lisäoikeuk-       lessaan. Heitä ei siellä esimerkiksi kohdella ter-
42782:  sia käsiteltäessä sekä vankilatyöntekijät että        veyden hoidon suhteen samanarvoisina kansa-
42783:  useat lakivaliokunnankin jäsenet ilmaisivat pel-     laisina kuin vapaudessa olevia kansalaisia.
42784:  konsa siitä, että vankilaolot tulevat nyt niin        Kuitenkaan tuomioon ei ole liittynyt määräystä
42785:  hyviksi, että rikollisuus lisääntyy, että kaikki,     siitä, että esim. vangin on rangaistuksensa kär-
42786:  jotka työtä kaihtavat, alkavat haluta helpoille       simisen yhteydessä menetettävä useita hampai-
42787:  päiville vankilaan. Niinpä mm. vankien opiske-         taan sen johdosta, että hän ei saa vankilassa
42788:  lusta siten, että he saavat käyttörahaa samoin        asianmukaista hampaidenhoitoa ja terveyden-
42789:  kuin työssä käyvät vangit, oltiin erityisen           hoitoa. Tämänlaatuisia lisärangaistuksia, jotka
42790:  luokkaantuneita, kun näet ihmiset eivät siviilis-     vaikuttavat vangitun myöhempään elämään, on
42791:  säkään voi opiskella saaden siitä palkkaa.            useita, joita ei rikoksesta rangaistaessa ole otet-
42792:                                      Rangaistusten täytäntöönpano                               1919
42793: 
42794: 
42795:  tu huomioon. Näitä lisärangaistuksia tulisi vankiloihin tarvitaan paljon nykyistä enemmän
42796:  vankilan oloja korjaamalla pyrkiä mahdollisim- sellaista henkilökuntaa, joka kykenee ratko-
42797:  man paljon poistamaan. Nyt annettu esitys ei maan mielenterveydellisiä ja sosiaalisia ongel-
42798: kuitenkaan ole paneutunut riittävällä huolella mia, mutta niitä ei koskaan selvitetä yksin-
42799:  näiden esitysten tekemiseen, ja aivan liian mo- omaan psykologien virkoja perustamalla. Van-
42800: nessa kohdin lakivaliokunta asiaa käsitellessään ginvartijoiden tulisi saada huomattavasti ny-
42801: on joutunut toteamaan, että mäiiräykset jäävät kyistä perusteetlisempi yleissivistävä ja am!lnat-
42802: edelleenkin vankeinhoitoviranomaisten lähem- ttkoulutus voidakseen auttaa vankia yhteiskun--
42803: min annettaviksi, ja mikä on vaarallista, liian takelpoisuuteen. Nykyisellä koulutuksella he
42804: suuresti riippumaan kunkin rangaistuslaitoksen useimmiten voivat auttaa vankia vain vankila-
42805:  johtajasta ja johtokunnasta ilman, että kaikille kelpoisuuteen. Sen vuoksi on mitä tärkeintä,
42806: vangituille voitaisiin turvata läheskään saman- että lakivaliokunnan mietinnössä lausuttu aja-
42807: laista kohtelua ei puolilla maata olevissa vanki- tus vankilahenkilökunnan palkkauksen huomat-
42808: loissa. Tätä heikkoutta olisi voitu lieventää, tavasta kohentamisesta, heidän asunto- ym.
42809:  jos kurinpitorikkomuksista säädettäessä esimer- työolojensa kunnollisesta järjestämisestä ja ko-
42810: kiksi olisi tehty yksityiskohtaiset määräykset ko koulutuksen perinpohjaisesta uudistamisesta
42811: itse lakiin. Mutta niihin ei oltu valmiit tällai- ja toistuvasta täydennyskoulutuksesta mitä pi-
42812:  sia tekemään, vaan vedettiin tässä siihen, niin kimmin otetaan työjärjestykseen. Siten ehkäis-
42813: kuin niin monessa muussakin osittaisuudistuk- tään mahdollisimman paljon vankilaan joutu-
42814: sessa lakivaliokunnassa näinä kuukausina on neen joutumasta uudelleen rikoksen tielle ja si-
42815:  tapahtunut, että on odotettava kokonaisuudis- ten vähennetään sitä väkivaltaa, josta me kaik-
42816:  tuksen valmistumista.                            ki täällä vapaudessa nyt kärsimme.
42817:     Vangin sopeuttaminen ja valmentaminen yh-        Toinen yhtä tärkeä, ehkä tärkeysjärjestykses-
42818:  teiskuntaan on ehdottomasti nähtävä vankila- sä sittenkin aivan ensimmäinen tekijä, jolla
42819: olojen järjestämisen tärkeimpänä tavoitteena. kerran vankilaan joutunutta tuetaan selviämään
42820: Nyt käsiteltävänä olevassa esityksessä on joita- yhteiskunnassa normaaliin elämään huolimatta
42821:  kin tähän tähtääviä esityksiä, mutta hyvin vaa- vankilassaolon aiheuttamista siteiden katkea-
42822:  timattomia vielä. Erityisesti muistuu tässä yh- misesta ja yhteiskunnan monista paineista
42823:  teydessä mieleeni vankien oma käsitys siitä, et- häntä kohtaan, on se työ, mitä jokaisen vanki-
42824:  tä vankilan pitäisi kasvattaa heitä yhteiskunta- lasta vapautuneen kohdalla suoritetaan sen
42825: kelpoisuuteen pyrkimällä välttämään heidän lii- puolesta, että hän pääsee vakituiseen, kykyjän-
42826: allista laitostamistaan. Tämän pohjalta vangit sä vastaavaan työhön, saa asunnon ja löytää
42827: toivovat enemmän yhteyksiä ulkomaailmaan ymmärtämystä ja ihmissuhteita muidenkin kuin
42828: tietysti vankilan valvomana, kiinteitä kosketuk- entisten vankilatoveteitten keskuudesta. Kaikki
42829: sia ammattiyhdistysliikkeisiin ja erilaisiin va- uudistukset itse vankilan sisällä ovat kiireellisiä
42830: paudessa työelämään ja yhteiskuntaelämään vai,. ja tarpeellisia, mutta ne jäävät roikkumaan il-
42831: kuttaviin järjestöihin, jatkuvaa käsitystä rahan- maan, jos kriminaalihuolto edelleenkin kauan
42832: arvon muutoksista täällä vapaudessa ja kaikes- on siinä määrm yksityisten varassa j~a sattuman-
42833: ta normaaliin elämään liittyvistä huolista. varaista kuin se nyt on. Vankilaan joutuu suu-
42834: Kirkko ja uskonto tällaisina ikkunoina ulko- rimmalta osalta niitä, joille normaalikin yhteis-
42835: maailmaan ja todellisuuteen eivät vastaa useim- kunnan paine on ollut liian vaikeata ja ylivoi-
42836: mille niitä kontakteja, joita vapauteen päästäes- maista kestää. Se paine on moninkertainen
42837: sä pitäisi jo olla valmiina.                      vankilasta ulos tulevalle ja sen vuoksi niiden,
42838:     Jotta tällaista yhteiskuntakelpoisuutta ja jotka haluavat tehokkaita toimenpiteitä nykyi-
42839: poispääsyä laitosmaisuudesta voitaisiin huo- sen väkivallan ja rikollisuuden vähentämiseksi,
42840: mattavasti nyky1sestään lisätä, siihen luonnolli- on vaadittava ei kovennettuja rangaistuksia ja
42841: sesti tarvittaisiin paljon enemmän varoja kuin tylyjä vankilaoloja, vaan ennen kaikkea teho-
42842: mitä nyt on käytettävissä vankeinhoitoon, va- kasta kriminaalihuoltoa ja kiirehdittävä tätä
42843: roja erilaisten työtilaisuuksien tarjoamiseen, koskevan tutkimustyön valmistumista lain ja
42844: ammattitaidon hankkimiseen, harrastustoimin- toimeenpanen asteelle.
42845: taan, mutta ennen kaikkea nykyistä huomatta-        Sekä hallitus esityksessään että laldvaliokun-
42846: vasti paremmin palkatun ja paremman koulu- ta mietinnössään on painottanut sitä tosiasiaa,
42847: tuksen saaneen ja lukumääräisesti suuremman että nyt käsiteltävät esitykset liittyvät osittais-
42848: henkilökunnan olemassaoloon. On selvää, että uudistuksina siihen työhön, joka tähtää rikos-
42849: 1920                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
42850: 
42851: 
42852: oikeudellisen rangaistusjärjestelmämme koko-         tun kriminaalipolitiikan suhteen.
42853: naisuudistukseen. Osittaisuudistukset tässä vai-        Eräs vapausrangaistusjärjestelmäämme koh-
42854: heessa on katsottu tarpeellisiksi niiden aivan il-   distuva uudistus, joka on miltei yksimielisesti
42855: meisten puutteiden vuoksi, joita nyt on toi-         koettu myönteiseksi, on vaarallisten rikoksen-
42856: meenpanojärjestelmässämme ja ilmeisesti sen          uusiiaio eristäm~stä !koskevan lainsäädännön
42857: vuoksi, että nyt vallitseva käytäntö maassam-        uudistaminen, mikä on johtanut siihen, että
42858: me sotii niin räikeästi ja monin tavoin YK:n         meillä nyt on pakkolaitokseen eristettyjä van-
42859: piirissä jo vuonna 1957 sovittuja vankikäsitte-      keja vain vähän.
42860: lyn vähimmäissäännöksiä vastaan. Kun kerran             Paitsi rangaistuk.sen yleisestävän vaikutuksen
42861: tämä on ollut osauudistusten perustana, niin         kannalta, on vankikäsittelyä koskevien sään-
42862: toivoisi, että eduskunta ei lähtisi huononta-        nöksien uudistamista arvosteltu siltä pohjalta,
42863: maan hallituksen antamaa esitystä lakivaliokun-      että uudet säännökset tulevat vaikeuttamaan
42864: nan enemmistön ehdotusten mukaisesti, vaan           vankeinhoitohenkilökunnan työtä sekä vaaran-
42865: että suuri valiokunta kiinnittäisi huomionsa         tamaan vankiloiden järjestyksen. Erityisesti
42866: niihin perusteluihin, joita valiokunnan mietin-      vankeinhoitoalan ammattijärjestöt ovat esittä-
42867: töön liitetyssä I vastalauseessa on esitetty, ja     neet tässä suhteessa huolestumisensa.
42868: hyväksyisi lakiesitykset siinä tehtyjen ehdotus-        Esimerkkeinä        vankeinhoitohenkilökunnan
42869: ten mukaisena.                                       työtä vaikeuttavista ja vankilan järjestystä vaa-
42870:                                                      rantavista säännöksistä on mainittu mm. seu-
42871:    Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Hal-             raavat vankien oikeuksia koskevat määräykset:
42872: lituksen esitykseen sisältyvä ehdotus laiksi ran-    vangin o~keus osallistua laitoksen ulkopuolella
42873: gaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen       järjestettävään tilaisuuteen, vangin oikeus käyt-
42874: muuttamisesta merkitsee vankikäsittelyn libera-      tää omia vaatteitaan, vankien kirjeiden avaami-
42875: lisoimista sekä erityisesti avolaitosten laajene-    nen ja tarkastaminen, vierailut vankilassa, eräi-
42876: vaa käyttöä. Suomessa on jo useiden vuosien          den kurinpitoseuraamuksien poistaminen, van-
42877: ajan pyritty harjoittamaan kriminaalipolitiik-       gin oma työ, vangin vapauttaminen työnteosta
42878: kaa, jonka tarkoituksena on vapausrangaistus-        opiskelun takia ja oikeus käydä laitoksen ulko-
42879: ten käytön vähentäminen ja rangaistusten lie-        puolisessa oppilaitoksessa, vangin oikeus viettää
42880: ventäminen yleensäkin. Myös voimassa olevan          vapaa-aikansa yhdessä muiden vankien kanssa,
42881: lainsäädännön puitteissa rangaistuskäytäntö on       käyttörahan maksaminen opiskeluajalta. Erityi-
42882: lieventynyt. Samanaikaisesti on esiintynyt yhä       sesti on arvosteltu hallituksen esitykseen sisäl-
42883: voimakkaampaa huolestumista rikollisuuden,           tyvää ehdotusta karkaamisen rangaistavuuden
42884: erityisesti väkivalta- ja varallisuusrikosten rä-    poistamiseksi rikoslaista.
42885: jähdymäisen kasvun takia. Tältä pohjalta on             Lakivaliokunnan jaostossa asiaa valmistelta-
42886: ymmärrettävää, että RTA-pakettia tarkastellaan       essa vankeinhoitoalan ammattijärjestöjen huo-
42887: osana yleistä rangaistusten lieventämiseen täh-      mautuksiin on kiinnitetty vakavaa huomiota.
42888: täävää kriminaalipolitiikkaa ja pelätään, että       Niiden pohjalta onkin muutettu vangin kirjei-
42889: vankikäsittelyä koskevien säännösten uudista-        den tarkastamista koskevaa säännöstä ja lisätty
42890: minen yhä vähentää rangaistusjärjestelmämme          lakiehdotukseen nimenomainen säännös vangin
42891: ennalta ehkäisevää vaikutusta.                       eristämisestä rikkomuksen johdosta tutkinnan
42892:    Merkittävä rangaistusten täytäntöönpanosta        ajaksi. Lisäksi lakiehdotukseen rikoslain muut-
42893: annetun asetuksen uudistaminen suoritettiin jo       tamisesta on palautettu karkaamisen rankaise-
42894: vuonna 1971, jolloin mm. mahdollistettiin ns.        mista koskeva säännös.
42895: vankien lomajärjestelmä, jonka puitteissa ran-          Kaikki edellä mainitut vangin oikeuksia kos-
42896: gaistusvangit voivat saada luvan poistua ran-        kevat säännökset ovat harkinnanvaraisia. Van-
42897: gaistuslaitoksista. Tästä järjestelmästä saadut      kilanjohtajalla on aina oikeus evätä etuuden
42898: kokemukset ovat osaksi olleet hyvinkin kieltei-      käyttäminen, jos siitä on vaaraa vankilan jär-
42899: siä vankien syyllistyessä lomalla ollessaan erit-    jestykselle tai turvallisuudelle. Tämän vuoksi
42900: täin tärkeisiin rikoksiin. Toisaalta vankeinhoi-     säännöksiä, jotka soveltuvat tarkoituksenmu-
42901: toviranomaisilla on oikeus estää lomat sellaisil-    kaisesti suureen osaan vangeista, ei ole syytä
42902: ta vangeilta, joiden voidaan olettaa syyllistyvän    muuttaa tai poistaa lakiehdotuksesta. Huo-
42903: rikoksiin, ja siten tarkoituksenmukaisesti val-      noimmalta vankiainekselta, jonka voidaan olet-
42904: voa lomien käyttöä. Joka tapauksessa tämäkin         taa väärinkäyttävän kyseisiä etuuksia, ne voi-
42905: järjestelmä on aiheuttanut epäluuloja harjoite-      daan evätä.
42906:                                       Rangaistusten täytäntöönpano                                      1921
42907: 
42908: 
42909:      Vankiloiden järjestystä ja turvallisuutta on     puutteet ovat muualla. On valitettavaa, että tä-
42910: omiaan tehostamaan kurinpitorangaistusjärjes-         män lakiesityksen vaiheilla on kuulunut sellai-
42911: telmä. Siihen sisältyy eräiden seuraamusten           siakin kärjistettyjä ennakkokäsityksiä, kuin että
42912: poistamisesta huolimatta varsin tehokkaita ku-        nyt vankiloista sitten tehdään oikeita lomaho-
42913: rinpitorangaistuksia: oikeuksien menetys, yksi-       telleja, joissa hoidetaan yksityisasioita puheli-
42914: näisyys ja suoritetun ajan menetys. Vaukikäsit-       mitse ja kirjeitse, istuskeliaan viihdetilaisuuk-
42915: telyä koskevia säännöksiä harkittaessa on otet-        sissa, työskennelläänkin noin vain ajankuluksi,
42916: tava huomioon myös se, että suuri osa muu-             saadaan opintotukea vaikka sarjakuvalehtien
42917: toksista perustuu Yhdistyneiden Kansakuntien           opiskelemista varten. On myös esitetty, että ih-
42918: taloudellisen ja sosiaalisen neuvoston vahvista-      miset tulisivat tekemään rikoksia päästäkseen
42919: miin        vankikäsittelyn   vähimmäissääntöihin.    vankilaan nauttimaan tällaisista etuoi'keuksista.
42920: Näistä ei ole aihetta poiketa ilman erityisen         Minulla ei tosin ole kuin toisen käden tietoa
42921: painavia syitä.                                        siitä, minkälaiselta vapauden menetys tuntuu,
42922:      On myönnettävä, kuten lakivaliokunnan             mutta kuten jo aikaisemmin olen sanonut, täs-
42923: mietinnössä todetaan, että uusien säännösten           sä lakiesityksessä ehdotetut muutosesitykset
42924:  tarkoituksenmukaisuutta on ollut vaikeata har-       'Va.nJkilkä:si;tJtelystä eivät miel:estäini anna aihetta
42925:  kita, koska niiden merkitys käytännössä jää           sen käsityksen muuttamiseen, että vankila py-
42926:  usein riippumaan myöhemmin annettavasta ase-          syy sentään aina vankiJana ja että vapaus hei-
42927:  tuksesta ja oikeusministeriön ohjeista. Kun ky-       koissaklo ulkonaisissa puitteissa eläen on juuri
42928:  symyksessä on varsin laaja lainsäädäntöuudis-         vapautta. Henkilökohtainen vapaus on nykyai-
42929:  tus, olisi ennen hallituksen esityksen antamista      kai.kessa yhteiskunnassa niin merkittävä perus-
42930:  eduskunnalle ollut valmisteltava myös alemman-        oikeus, että sen menettäminen merkitsee nor-
42931:  asteiset säädökset ja ohjeet, jolloin eduskunta       maalille kansalaiselle hyvin ankaraa seuraamus-
42932:  olisi paremmin kuin nyt voinut arvostella uu-         ta. Sitä ei tarvitse tehostaa epähumaanilla van-
42933:  distuksen erilaisia vaikutuksia. Nyt rangaistus-      kikäsittelyllä. Jos taas kysymys on sellaisesta
42934:  ten täytäntöönpanosta annettua asetusta voi-          vankiaineksesta, joka toistuvasti palaa vanki-
42935:  daan arvostella siitä, että säädöstason valinta       laan, eivät vankikäsittelyä koskevat säännökset
42936:  on jäänyt varsin sattumanvaraiseksi.                  vaikuta olennaisesti heidän asennoitumiseensa.
42937:       Uudet vankikäsittelyä koskevat säädökset         Päinvastoin voidaan sanoa, että liian ankara
42938:  merkitsevät, että vankeinhoitohenkilökunnan           käsittely estää vangin vastaista sopeutumista
42939:   työ tulee entistä vaativammaksi. Tämän vuoksi        yhteiskuntaan, laitostaa hänet. Mikäli taas van-
42940:   on lakivaliokunnan mietinnössä esitetyllä taval-     ki ei sopeudu vankilajärjestykseen, ei hän
42941:   la korostettava, että uudistuksen yhteydessä on      myöskään s.aa yleensä käyttää uusien säännös-
42942:   kiinnitettävä erityistä huomiota henkilökunnan        ten vange.ille takaamia oikeuksia.
42943:   taloudelliseen ja sosiaaliseen asemaan sekä hei-         Edellä esitettyjen nä-kökohtien perusteella on
42944:   dän työskentelymahdollisuuksiensa parantami-          ehdotusta laiksi rangaistusten täytäntöönpanos-
42945:   seen.                                                 ta annetun asetuksen muuttamisesta pidettävä
42946:       Toisaalta on todettava, että avolaitosjärjes-     tarkoituksenmukaisena siten muutettuna, kuin
42947:    telmän laajeneva käyttö mahdollistaa vankein-        lakivaliokunnan mietinnössä on ehdotettu. Uu-
42948:   hoitohenkilökunnan nykyistä tarkoituksenmu-           s~en säännösten vaikutusta on kuitenkin tarkas-
42949:   kaisemman työskentelyn. Avolaitosjärjeste1mää,        ti seurattava ja suoritettava tarpeelliset kor-
42950:    joka on ollut meillä jo pitkään käytössä työ-        jaukset hallituksen lupaaman rangaistusten täy-
42951:    siirtoloiden ja vankisiirtoJoiden muodossa, ei       täntöönpanoa koskevien säännösten koontami-
42952:    yleensä ole vastustettu. Huomattava osa vanki-       sen yhteydessä.
42953:    aineistosta lieneekin sopiva .avolaitoksiin. Kun        Eräänä puutteena on pidettävä sitä, että
42954:    avolaitoksesta poistumisesta ja järjestelyrikko-     säännöksiin sisältyy vain vähän vankilanjohta-
42955:    muksesta siellä on seurauksena siirtäminen sul-      jan .harkintavaltaa säänteleviä ohjeita. Tämä
42956:    jettuun vankilaan ja suoritetun ajan menetys,        puute .on pyrittävä korjaamaan oikeusministeri-
42957:    on järjestelmän tukena varsin tehokkaat pakot-       ön määräyksillä.
42958:    teet:                                                   RTA-pakettiin sisältyy eräitä muitakin tär-
42959:       Merkitseekö RTA-paketin toteuttaminen sit-        keitä muutoksia. Rangaistusten yhdistämistä
42960:     ten vapausrangaistuksen yleisestävän vaikutuk-      koskevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi
42961:    sen merkittävää heikentämistä? Mielestäni asia       siten, että perusrangaistukseen lisättäisiin vain
42962:     ei ole näin, vaan rangaistusjärjestelmämme          puolet muista rangaistuksista, kun nykyisen
42963:  241   11/74
42964: 1922                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
42965: 
42966: 
42967: säännöksen mukaan siihen voidaan lisätä enin-        kintaa nyt säädettävien asteikkorajojen puitteis-
42968: tään kolmeneljäsosaa muista rangaistuksista.         sa.
42969: Muutos merkitsee kuitenkin vain vakiintuneen             Kuten alussa totesin, ei nyt käsiteltävä uu-
42970: yhdistämiskäytännön toteamista ja on yksi as-        distus ole olennainen rangaistusjärjestelmämme
42971: kel rangaistusten yhdistämistä koskevien sään-       tehokkuuden ja huolestuttavasti lisääntyvän ri-
42972: nösten kokonaisuudistukseen. Lopullisena ta-         kollisuuden kannalta. Potentiaalisia väkivaltari-
42973: voitteena lienee pidettävä ns. yhtenäisrangais-      kollisia ja varallisuusrikoksiin syyllistyviä ovat
42974: tuksen toteuttamista.                                ne, jotka aiheuttavat häiriötä ja turvattomuut-
42975:     Ehdollisen    rangaistustuomion      antamisen   ta yleisillä paikoilla. Tämän vuoksi päähuomio
42976: edellytyksiä. ehdotetaan lievennettäviksi. Toi-      olisi nykytilanteessa kiinnitettävä tällaisen ai-
42977: saalta ehdollinen tuomio olisi sallittu, jos syy-    neksen hillitsemiseen. Toisaalta se vaatisi, että
42978: tettyä rikosta edeltäneiden viiden vuoden aika-      poliisilla olisi riittävät mahdollisuudet valvon-
42979: na ei ole tuomittu pitemmäksi ajaksi kuin vuo-       taan sekä häiriön aiheuttajien kiinniottamiseen
42980: deksi vankeuteen. Toisaalta ehdollinen tuomio        ja tutkimiseen. Toisaalta tarvittaisiin tarkoituk-
42981: olisi pantava täytäntöön, jos tuomittu koetus-       senmukaisia seuraamuksia häiriöitä ja turvatto-
42982: aikana tehdystä rikoksesta tuomitaan pitem-          muutta aiheuttaneiden kiisittelemiseksi. Henki-
42983:  mäksi ajaksi kuin vuodeksi vankeuteen. Aikai-       löt, joita edellä tarkoitin, eivät useissa tapauk-
42984:  semmin mainitut ajat olivat kuusi ja kolme           sissa syyllisty vakaviin rikoksiin vaan tekoihin,
42985: kuukautta. Lisäksi ehdollista tuomiota ei saa-       joista on seuraamuksena sakkorangaistus. Sak- ·
42986:  nut käyttää, jos syytetty oli rikosta edeltänei-    kojen täytäntöönpanejärjestelmän takia meillä
42987:  den viiden vuoden aikana suorittanut kuuden          on kuitenkin ryhmä, johon varallisuuteen koh-
42988:  kuukauden tai sitä pitempää vapausrangaistus-        distuva rangaistus ei tehoa ja jota toisaalta ei
42989:  ta. Tämä muutos lisää merkittävästi tuomiois-        ole syytä toimittaa nykymuotoisiin rangaistus-
42990:  tuimen harkintavaltaa.                               laitoksiin. Tämän vuoksi olisi mahdollisimman
42991:      Toisaalta ehdollisen tuomion antamisen ylei-     pian otettava käyttöön erityinen lyhytaikainen
42992:  siä edellytyksiä ei ole muutettu, ts. ehdollista     vapausrangaistus. Sen täytäntöönpanemuotoa
42993:  rangaistustuomiota voidaan käyttää vain, jos         olisi erikseen harkittava. Joka tapauksessa sen
42994:  rikoksentekijän aikaisempaan elämään sekä ri-        tulisi olla täytäntöönpantavissa lyhyen ajan ku-
42995:  koksen vaikuttimiin ja sen teossa ilmaantunei-       luessa rikoksen tekemisen jälkeen. Olisi toden-
42996:  siin asianhaaroihin nähden voidaan olettaa, et-      näköistä, että tällainen rangaistus olisi omiaan
42997:  tä hän ojentuu, vai!kka rangaistusta ei panna-       estämään vakavampia rikoksia, joihin tällaiset
42998:  kaan täytäntöön. Tuomioistuimella tulee siten         rikoiksentelkijlit olosuhteiden ja asente1ttensa ta-
42999:  olemaan mahdollisuus käyttää ehdollista ran-         Ida väistämättä ennemmin tai myöhemmin
43000:  gaistustuomiota nykyistä tarkoituksenmukai-          ajautuvat.
43001:  semmin. Varsinkin säännös, jonka mukaan kol-             Merkittävä osa rikoksiin syyllistyvistä on
43002:  men kuukauden vankeusrangaistus on aiheutta-         henikisesti häiriytyneitä tarkka allkoholin tai
43003:  nut ehdollisen tuomion panemisen täytäntöön,         huumeiden käyttäjiä. Tämän vuoksi olisi uu-
43004:  on osoittautunut kohtuuttomaksi.                      teen lyhytaikaiseen vapausrangaistukseen ja
43005:      Kun harkitaan ehdollisen tuomion soveltu-        myös ehdollisesti tuomittuun rangaistukseen lii-
43006:   vuutta, olisi erityisesti kiinnitettävä huomiota     tettävä velvollisuus alistua tar.koituksenmukai-
43007:   siihen, onko rikoksentekijä syyllistynyt toistu-     seen hoitoon.
43008:  vasti samanlaiseen rikokseen. Jos näin on, ei            Rangaistusjärjestelmämme perusteiden selvit-
43009:   ehdollisen tuomion yleisiä edellytyksiä ole ole-     täminen olisi nyt kiireellinen tehtävä. Periaate-
43010:  massa. Jos taas vankeusrangaistu'kseen tuomit-        selvitys saattaisi johtaa myös nykymuotoisen
43011:   tu syyllistyy koetusaikana täysin toisentyyppi-      vapausrangaistuksen muuttumiseen. Rangaistus-
43012:   seen rikokseen, esim. varkaudesta tuomittu hä-       järjestelmän perusteiden selvittäminen ja koko
43013:   tävarjeluksen liioitteluna tehtyyn pahoinpite-       rangaistusjärjestelmäämme koskevien säännös-
43014:   lyyn, voi uuden ehdollisen tuomion antaminen         ten uudistaminen on kuitenkin siinä määrin
43015:   ja aikaisemmin tuomitun rangaistuksen voi-           laaja-alainen asia, etteivät nyt käsiteltävänä ole-
43016:   maan jättäminen olla paikallaan. Ehdollista          vat säännökset voi sitä odottaa.
43017:   rangaistustuomiota koskevan säännöstön koko-            Rangaistuslaitoksista vapautuvat vangit ovat
43018:   naisuudistuksen yhteydessä, josta esitysehdotus      erittäin suuri ongelma yhteiskunnassamme, ja
43019:   valmistunee lähiaikoina, olisi pyrittävä ohjaa-      sen vuoksi jälkihuoltoon on kiinnitettävä mitä
43020:   maan nykyistä enemmän tuomioistuimien har-           vakavinta huomiota. Tästä onkin lakivaliokun-
43021:                                       Rangaistusten täytäntöönpano                                 1923
43022: 
43023: 
43024: ta m1etmnossaan lausunut yksimielisen kantan-         tiin lakiin muutamia muutosehdotuksia, jotka
43025: sa. Huolenpito vapautuvista vangeista on viime        myös valiokunnan enemmistö katsoi tarpeelli-
43026: vuosina pyritty monopolisoimaan määrätynvä-           siksi.
43027: risten lippujen alle ja on katsottu, että vain           Muun muassa tehtiin muutos 2 luvun 9
43028: yksi heh!kuvanvärinen aate pystyy taistoon            § :ään, jossa määrätään vangille saapuneista
43029: myös vapautuvien vankien puolesta. Näinhän            postilähetyksistä. Hallituksen esityksen mukaan
43030: ei asia suinkaan ole. Näiden ihmisten auttami-        vangin kirjeitä ei saisi avata muutoin kuin
43031: nen takaisin yhteiskuntaan on koko yhteiskun-         vangin läsnäollessa. Määräys on kuitenkin käy-
43032: nan edun mukaista ja kaikkien kansalaisten            tännössä mahdoton toteuttaa, ja kun postilähe-
43033: asia aivan poliittiseen ideologiaan katsomatta.       tysten mukana vankilaan toimitetaan myös
43034: Olen varma siitä, että hallitus kaikella vaka-        mm. huumeita, päätyi sekä jaosto että valio-
43035: vuudella huomioi 'lak1valiotkuooan lausuman ja        kunta ehdottamaan nykyisin käytännössä ole-
43036: ryhtyy toimenpiteisiin, joista on todellista apua     vaa tarkastusta, jolloin vankia ja hänen edusta-
43037: ja joilla on pitkäjänteinen vaikutus.                 jaansa tarkastuksissa ei ole saapuvilla. Sen si-
43038:    Herra puhemies! Viime vuosien oikeuspoliit-        jaan valvovalle viranomaiselle, vangin asianaia-
43039: tisessa keskustelussa on perustellusti arvosteltu     jalle tai oikeusavustajalle osoittama kirje on
43040: sitä seuraamusjärjestelmän lieventämiseen täh-        tarkastamatta viipymättä toimitettava perille.
43041: täävää politiikkaa, jota erityisesti oikeusminis-        Valiokunta ehdottaa myös lakiin otettavaksi
43042: teriö on edustanut. RTA-paketti, joka perustuu        uuden 10 c §:n, jonka mukaan vanki voidaan
43043: suurelta osalta pohjoismaiseen, erityisesti Ruot-     tarvittaessa johtajan tai hänen määräämänsä
43044: sin lainsäädäntöön ja jossa toteutetaan vanki-        henkilön päätöksellä eristää yksinäishuoneeseen,
43045: käsittelyn vähimmäissääntöjä, ei kuitenkaan lii-      milloin se järjestyksen säilyttämiseksi vankilas-
43046:  ty olennaisesti tähän linjaan, vaan on toteutta-     sa tai muusta erityisestä syystä on tarpeen.
43047: miskelpoinen. Asiaa lakivaliokunnassa käsiteltä-         Hallituksen esityksestä poiketen on rikoslain
43048:  essä on ratkaisut tehty varsin suurella yksimie-     16 lukuun otettu 11 b §, jonka perusteella
43049: lisyydellä huolimatta siitä, että mietintöön liit-    vangin karkaaminen edelleen kriminalisoidaan,
43050:  tyy kolme vastalausetta. Näillä perusteilla on       sillä saatujen selvitysten perusteella käytännön
43051:  syytä toivoa, että hallituksen esitykseen sisälty-   vankeinhoitotyössä toimivat viranomaiset ovat
43052:  vät lakiehdotukset hyväksytään lakivaliokunnan       todenneet rangaistussäännöksen jo ennalta estä-
43053:  mietinnön mukaisesti.                                vän kar.kaamista.
43054:                                                           Paljon pohdittiin monia muita kysymyksiä,
43055:    Ed. Aino Karja 1 aine n: Herra puhe-               kuten vankien terveydenhoito-, opiskelu-, työ-
43056: mies! Hallituksen esitys eduskunnalle vapaus-         ym. ongelmia, jotta laki antaisi mahdollisuuden
43057: rangaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa ran-          erityisesti nuorille, jotka monesti ehkä heistä
43058: gaistuslaitoksissa sekä tutkiotavankeutta koske-      itsestään riippumattomien onnettomien olosuh-
43059: van lainsäädännön uudistamisesta eli ns. RTA-         teitten vuoksi ovat hairahtuneet rikoksen tielle,
43060: paketti on ollut lakivaliokunnan kyseistä asiaa       palata takaisin normaalin kansalaisen elämään.
43061: käsittelevässä jaostossa yli vuoden ajan, jolloin         Toisaalta, koska rikollisuutta tuskin koskaan
43062: kuultiin useita kymmeniä asiantuntijoita sekä         kokonaan voidaan poistaa, lain tulisi olla sel-
43063: tehtiin vankilavierailuja Suomessa ja Ruotsissa       lainen, että se turvaisi tavallisen kansalaisen
43064: sekä perehdyttiin vankilaviranomaisten ja van-        elämän epäsosiaalisen aineksen rikoksilta, joi-
43065: kien mielipiteisiin.                                  den kohteeksi usein joutuvat jopa henkensä
43066:    On kysymyksessä erittäin laaja uudistus, jo-       kaupalla aivan syyttömät, puolustuskyvyttömät
43067: ka koskettaa meitä kaikkia, sillä rikoksia ja ri-     kansalaiset, kuten vanhukset ja jopa lapsetkin.
43068: kollisuutta on aina ollut ja sitä tulee aina              Lakiehdotusta käsiteltäessä kiinnitettiin huo-
43069: esiintymään, olipa yhteiskunta millainen hyvän-       miota myös rikosten seurausvaikutusten hoita-
43070: sä. Rikollisuutta ei voida järjestyneessä yhteis-     miseen eli rikoksentekijäin ns. jä}kihuoltoon.
43071: kunnassa jättää vaille yhteiskunnan vastatoi-         Vapautuvan vangin on miltei mahdoton päästä
43072: menpiteitä, jotta yksilön oikeutta turvattaisiin      käsiksi normaaliin työelämään, asuntoon ja
43073: mahdollisimman tehokkaasti. Perusteellisten           muihin yhteiskunnan palveluksiin, ellei asian
43074: asiantuntijalausuntojen selvittämänä voitiin to-      puolesta suoriteta ennakkovalmisteluja.
43075: deta, että kehitys monissa asioissa vankilaolo-           Niin tärkeää kuin onkin kehittää kriminaali-
43076: suhteissa jo noudatteleekin käsiteltävänä olevaa      politiikkaa jo tapahtuneiden rikosten seuraa-
43077: lakia. Tosin jo jaostokäsittelyn yhteydessä teh-      muksista, ovat parhaat tulokset kuitenkin saa-
43078: 1924                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
43079: 
43080: 
43081: vutettavissa ennalta ehkäisevien toimenpiteiden        ja häiriöttömään ikehit~seen, vaan ovat !keski-
43082: kautta. Jokaisella kansalaisella pitäisi olla oi-      määräistä alttiimpia asosiaalisille vaikutteille.
43083: keus sellaisiin sosiaalisiin, henkisiin ja aineelli-   Siksi on tärkeää, että perhepoliittisissa ratkai-
43084: siin elinolosuhteisiin, jotka jo ennalta ehkäise-      suissa otetaan huomioon lapsuusolosuhteiden
43085: vät rikoksiin päätymistä. Se suunta, johon yh-         olennainen merkitys nuoren yksilön myöhem-
43086: teiskuntaamme olisi kehitettävä kriminaalipo-          mälle kehitykselle ja pyritään poistamaan per-
43087: liittistenkin tavoitteiden edistämiseksi, ei suin-     hetasolla esiintyviä yhteiskuntasopeutumatto-
43088: kaan ole yksinomaan eikä edes pääasiallisesti          muutta aiheuttavia tekijöitä.
43089: aineellisen kasvun tie sellaisenaan. Aineellinen           Herra puhemies! Pidän tärkeänä, että valtio-
43090: kasvu ja lisääntyvä varallisuus saattavat kyllä        vallan taholta tulee estää sellaisen kuvan luo-
43091: sinänsä olla tärkeitä tekijöitä rikollisuuden,         mista, ettei voimassa olevaa lakia tarvitsekaan
43092: etenkin omaisuusrikollisuuden vähenemisessä.            kaikilta osin noudattaa. Kansalaisten lainkuuli-
43093: Se aineellinen taso, joka Suomessa eräänä               aisuutta löystävää vähättelevää suhtautumista
43094: maailman vauraimmista maista on jo saavutet-           lakiin on kaikin tavoin pyrittävä estämään.
43095: tu, merkitsee yhdessä sosiaaliturvajärjestelmäm-        (Ed. Kortesalmi: Oliko tuo epäluottamuslause
43096: me kanssa, että maassamme tuskin enää on                Louekoskelle?)
43097: sellaisia yksilöitä, .väestöryhmistä puhumatta-
43098: kaan, jotka syyttään olisivat pakotettuja teke-            Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Lakiva-
43099: mään rikoksia elantonsa saamiseksi. Mutta li-          liokunta on saanut aikaan varsin paksun mie·
43100: sääntyvään aineelliseen runsauteen pyrkiminen          tinnön laajasta hallituksen esityksestä eli ns.
43101: mihin hintaan tahansa ei ole oikea tie krimi-          RTA-paketista. Kysymyksessä on tekninen uu-
43102: riaalipolitiikankaan kannalta. Mikäli nimittäin        di!stus, joka on edellyttäny:t lukuisien pykällien
43103: aineelliseen kasvuun pyritään nykyiseen tapaan         muuttamista. Asiallisesti esitys on vanhan lain
43104: monessa suhteessa tasapainottomasti ja sivuut-         paikkaamista eikä kuulu oikeastaan lainkaan
43105:  tamaila ihmisten yksilölliset ja sosiaaliset elino-   uudistuksiin (Ed. Kortesalmi: Teillä on huono
43106: loja ja ympäristöä koskevat viihtyisyys- ja mie-       hallitus sitten!). Merkittävin asia esityksessä
43107: Jenterveysnäköiköhdat, ollaan viookehity<ksessä,       lienee siirtyminen yksilajiseen vapausrangaistuk-
43108:  joka heijastuu kielteisesti myös rikollisuusilmi-     seen nykyisten kahden, kuritushuoneen ja van-
43109:  öissä. On pyrittävä sekä tuotannon että asu-          keuden, sijasta. Vuoden 1889 rikoslain ja ran-
43110:  tuksen hajakeskittämiseen, sillä hajakeskitetyn       gaistuksen täytäntöönpanoasetuksen tuntemasta
43111:  yhteiskunnan väljä, luonnonmukainen ja puh-           ikuritushuonerangailstuksesta :luoputniS!ta ehdo-
43112:  das elinympäristö on ihmisen hyvinvoinnin ja          tettiin jo vuonna 1920 oikeusministeriön toi-
43113:  viihtyisyyden kannalta suotuisin elintila. Kes-       meksiannosta laaditussa rikoslain uudistusehdo-
43114:  kittävän talous- ja aluepolitiikan synnyttämät        tuksessa eli ns. Serlachiuksen ehdotuksessa,
43115:  tungosalueiden ruuhka-asutukset ovat vailla           jonka teki professori Allan Serlachius. Halli-
43116:  riittäviä edellytyksiä ihmisten välisiin virikkeel-   tuksen esitystä voidaankin arvostella eniten
43117:  lisiin ja tasapainoisiin suhteisiin sekä ihmisen       juuri sillä perusteella, että vasta 1970-luvulla
43118:  ja puhtaan luonnon oikeaan suhteeseen. Mo-            eduskunnalle annetuissa esityksissä edelleen to-
43119:  nien tällaisissa olosuhteissa elävien juuretto-        teutetaan asioita, joista on tehty virallisia muu-
43120:  muutta lisää vielä se, että he ovat joutuneet         tosehdotuksia jo 1920-luvulla. Olisi jo aika
43121:  jättämään luonnollisen kotiseutunsa työtä saa-         saada uudet lait vuodelta 1889 olevien rikos-
43122:  dakseen. Näissä tungosyhteisöissä juurettomuus         lainsäädännön perussäädösten tilalle.
43123:  ja muut epäviihtyisyystekijät näyttävät paljolti          Teknisten 1a rikosoikeudellisten uudis.tusten
43124:  tekevän merkityksettömäksi sen seikan, että li-        linjalla pysymisen takia ei vielä nytkään päistä
43125:  sääntynyt ja yleisesti ottaen suhteellisen tyydyt-     eduskunnassa harkitsemaan sitä todella merkit-
43126:  tävä aineellinen elintaso ovat sinänsä paistaneet      tävää asiakysymystä, joutuvatko kaikki tör-
43127:  puutteen rikoksen syynä.                              keimpien ja vaaralllis1mpien rilkollisten tekojen
43128:      Tärkeä yhteiskuntapolitiikan alue myös ri-         'tekijät vastaamaan teoistaan rHttivän ankarasti
43129:  kollisuuden ennalta ehkäisyn kannalta on per-          tai lainkaan. Jo muutamia vuosia on keskustel-
43130:  hepolitiikka. Lapset, jotka joutuvat kasvamaan         tu esim. työ- ja ympäristörikosten vaarallisuu-
43131:   ahtauden, puutteellisen huolenpidon, vanhem-          desta kansalatsten hengd:le ja terveydelle, erityi-
43132:   pien välisten ristiriitaisuuksien ja muiden sel-      sesti työväestölle ja tehtaitten äärillä asuville
43133:   laisten seikkojen sävyttämissä kotioloissa, eivät      ihmisille. Tästä huolimatta olen jokseenkin var-
43134:   saa riittävän hyviä lähtökohtia tasapainoiseen        ma, ettei tänä päivänäkään varikiloistamme löy-
43135:                                       Rangai~tusten   täytäntöönpano                               1925
43136: 
43137: 
43138: dy yhtään työturvallisuusmääräysten rikkajaa               Ed. Laitinen: Herra puhemies! Nyt kä-
43139: tai ympäristön saastuttajaa. Kansalaisten tur-          siteltävänä oleva laaja lakiesitys sisältää sekä
43140: vaUisuus on o1ennaisessa vaarassa niin kauan           eräitä merkittäviä vankeinhoidollisia periaateuu-
43141: kuin vankilassa pidettävien rikoksentekijöiden         distuksia että useita tarkoituksenmukaisuuden
43142: joukko koostuu edelleen vuodelta 1889 olevan           kannalta perusteltuja muutoksia käytännön
43143: rikoslain perusteella. Tämän rinnalla on epä-          vankikäsittelyyn. Merkille pantavaa on, että
43144: olennaista, jos tyydytään vain parantamaan             esityksen yleiset tavoitteet vastaavat jo 1957
43145: vankiiakäsitte:lyä koskevia säännöksiä.                 YK:ssa vahvistettujen vankien käsittelyn vä-
43146:     Lakivaliokunta on kaikesta huolimatta lähte-       himmäissääntöjen periaatteita, ettei vapausran-
43147: nyt eräissä kysymyksissä vetämään hallituksen           gaistuksen suorittaminen saa muodostua ran-
43148: esitystä taaksepäin. Käytännössä ei kovin mer-         gaistulle kohtuuttomaksi ja hänen vastaista so-
43149: kiit:tävä, mutta periaatteellisesti huomionanroi-      peutumistaan yhteiskuntaan estäväksi. Tämän
43150: nen näistä kysymyksistä on suhtautuminen               yksilön kannalta tärkeän pyrkimyksen kanssa
43151: vangin karkaamista koskevaan rikoslain sään-           on sopeutettava vaatimus vapausrangaistuksen
43152: nökseen. Tällaista säännöstä ei meillä edes tun-       rikollisuutta ennalta ehkäisevän eli yleisestävän
43153: nettu 1920-luvun uudistusehdotuksen aikoihin.          vaikutuksen pysyttämisestä. On selvää, että
43154: Säännös tuotiin rikoslakiin vasta vuonna               näiden kahden periaatteen samanaikaisesta huo-
43155: 1932; samana vuonna säädettiin surullisen              mioon ottamisesta voidaan yksityiskohdissa ol-
43156: kuuluisa laki vaarallisten rikdksenuusijain             la eri mieltä. Mielestäni voidaan kuitenkin pe-
43157: eristämisestä, jotka molemmat uudistukset sai-          rustellusti sanoa, että käsiteltävänä olevassa
43158: vat kimmokkeen 1930-luvun Saksasta eli ää-             esityksessä on onnistuttu tasapainottamaan
43159: rioikeistolaisesta Saksasta. Muutoinkin tuolloin       yleisestävyyden vaatimuksesta toisaalta ja nyky-
43160: nykyisestä näkökulmasta katsottuna elettiin ri-        aikaisen oikeusvaltion edellyttämän vangeinkä-
43161: kosoikeudellisesti pimeätä aikaa. Kansainvälises-      sitt6lyn tarpeesta toisaalta aiheutuvat uudistuk-
43162: sä vertailussa vangin karkaamista koskevaa ri-          set.
43163: koSlain säännöstä ,voidaan pitää erittäin poi k-1
43164:                                                            Ehdotetut muutokset eivät varmaan horjuta
43165: keuksellisena. Useimmissa meille läheisissä            vapausrangaistuksen yleisestäväli vaikutusta,
43166: maissa karkaamista ei ole säädetty rangaista-          mutta ovat omiaan vähentämään seuraamuksen
43167: vaksi erillisenä rikoksena, vaan tekoa pidetään        aiheuttamia tarpeettomia rasituksia. Vapausran-
43168: yleensä vain järjestysrikkomuksena ja mahdolli-        gaistuksen olennainen sisältö, henkilökohtaisen
43169: nen seuraamus määrätään kurinpitomenettelys-           vapauden menettäminen määräajaksi, on luon-
43170: sä.                                                    nollisesti seuraamuksen yleisestävyyden perusta.
43171:     Jos vangin karkaamista koskevaa säännöstä          Vapauden menetyksen sisältämän henkilökoh-
43172: ei olisi otettu rikoslakiin vuonna 1932, tuskin        taisten oikeuksien ja etuuksien menettämisen
43173: kukaan olisi keksinyt tai :keMannut esittää sitä       laajuutta ja ankaruutta tulee arvostella suhtees-
43174: otettavaksi lainsäädäntöömme 1970-luvulla.             'sa yhteiskunnan jäsenten saamaan asemaan
43175: Kansainvälisesti asiaa koskeva esitys olisi he-        yleensä. Tässä kohden tapahtuneiden muutos-
43176: rättänyt ikävää huomiota. Nyt lakivaliokunta           ten on annettava näkyä myös oloissa vankila-
43177: on käyttänyt vähemmän huomiota herättävää              muurien sisällä. Yhteiskunnan jäsenten elämän-
43178: kiertotietä perusteluihin, jotka kiertävät pääky-      olosuhteissa tapahtunut kdhen,tuminen ei kui-
43179: symyksen ja tekevät asiasta tutkiotavankien            tenkaan ole paljoltikaan toistaiseksi näkynyt
43180: karkaamista koskevan teknisen ongelman. Asia-          vankiloissamme, jotka perustuvat joissakin ta-
43181: perusteilla, jotka tulevat hyvin esille hallituk-      pauksissa jopa sadan vuoden takaisiin näke-
43182: sen esityksen perusteluissa, ei erillistä rikosla-     myksiin. Tämä on merkinnyt, että vapausran-
43183: kiin sisältyvää karkaamissäännöstä voida pitää         gaistuksen suhteellinen ankaruus on lisäänty-
43184: merkityksellisenä kansalaisten turvallisuuden tai      nyt. On kuitenkin samalla korostettava lakiva-
43185: muultakaan karinalta (Ed. V. Vennamo: Onko             liokunnan enemmistön voimakkaasti painotta-
43186: vapaa kansalainen rikollinen?). Säännöksen             maa vaatimusta vankeinhoitoalan henkilökun-
43187: olemassaolo perustuu vain lujaan uskoon sen            nan aseman parantamisesta. Voidaan sjrystä
43188: merkittävyydestä, ja tämä usko on edelleen pe-         väittää, että tässä suhteessa laiminlyönnit, lä-
43189: räisin 1930-luvun aatemaailmasta ja nimeno-            hinnä tarvittavien määrärahojen puuttuminen
43190: maan äärioikeistolaisesta saksalaisesta aate-          ovat yhtä vakavat kuin vapausrangaistusjärjes-
43191: maailmasta (Ed. Kortesalmi: Se oli sosialismin         telmämme epäkohdat.
43192: maa se Saksa silloin! ) .                                  Lakivaliokunnassa on hallituksen esitykseen
43193: 1926                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
43194: 
43195: 
43196: tehty eräitä muutoksia, joiden hyväksymistä la-       vankityön mielekäs Jaqestammen. Ongelma on
43197: kiesityksen jatkokäsittelyssä voidaan pitää pe-       enemmän kansantaloudellinen kuin oikeuspoliit-
43198: rusteltuina. Esityksen keskeisenä sisältönä voi-      tinen. Vankiloiden työkapasiteetin asema maan
43199: daan pitää luopumista vankien käsittelyn pro-         tuotantoelämässä olisi määriteltävä ja paikan-
43200: gressiivisuuden periaatteesta ja tähän liittyen       nettava. Saattamalla vankilatyölle järkevä ja
43201: siirtymistä yksilajiseen vapausrangaistukseen,        perusteltu osuus yhteiskunnan tuotannossa mie-
43202: vankeuteen. Progressiivisen järjestelmän epätar-      lestäni parhaiten edistetään rangaistun paluuta
43203: koituksenmukaisuus on vakuuttavasti osoitettu         yhteiskuntaan sen jälkeen, kun hän on vapau-
43204: hallituksen esityksen perusteluissa. Niihin liit-     tunut rangaistuslaitoksesta.
43205: tyen voi yhtenä piirteenä järjestelmän epäkoh-
43206: dista mainita havainnon, että uusien etujen              Ed. Korte s a 1m i: Puutun aluksi pariin
43207: saavuttaminen progressiivijärjestelmän mukai-         vasemmistolaiseen puheenvuoroon.
43208: sesti hyvän käytöksen avulla on johtanut van-            Täällä kommunistiedustaja Anna-Liisa Hyvö-
43209: kiloissa epäterveeseen mielistelyyn ja silmän         nen puhui kauniisti siitä, kuinka tärkeä asia
43210: palvontaan vankien ja vankilahenkilökunnan            vapaus on ihmiselle, kuinka vapaus on ihmisen
43211: välisissä suhteissa. Sitäkin hämmästyttävämpää        perustarve -'- ja niinhän se toki onkin. Kui-
43212: on, että lakivaliokunnassa on osin mietinnön          tenkin ed. Hyvösen ajama ja kannattama aate-
43213: perusteluissa, mutta ennen kaiklkea 'kahdessa         suunta, kommunismi, riistää ja on riistänyt va-
43214: vastalauseessa lakitekstissä haluttu säilyttää        pauden ei vain yksilöiitä vaan kokonaisilta
43215: progressiivijärjestelmän olennainen ajatus eh-        kansailta ja kansakunnilta yhdeltä toisensa pe-
43216: dottamalla, että hyvin käyttäytynyttä vankia          rään. Käytäntö kommunismissa on siis toinen
43217: voidaan palkita siten kuin erikseen asetuksella       kuin ed. Hyvösen kauniit puheet.
43218: säädetään. Tämä on nurinkurista. Periaatteen             Ed. Söderman puhui Hitlerin Saksan vaiku-
43219: tulee tietenkin olla, että vangin käytös sään-        tuksista Suomen rikoslainsäädäntöön. Hänelle-
43220: nönmukaisesti on hyvä ja jollei näin ole, on          kin on syytä huomauttaa, että Hitlerin Saksa
43221: harkittava ojennuksen tarpeellisuutta. Omituis-       oli sosialistinen maa. Se oli jopa kaksinkertai-
43222: ta on aiatella, että hyvä käyttäytvminen vanki-       sesti sosialistinen maa, sillä Hitlerin puolueen
43223: lassa olisi jotain niin poikkeuksellista, että sii-   nimihän oli sosialistinen työväenpuolue, sillä
43224: tä on asianomaista oikein palkittava. Se. että        oli .siis kaks1nikertaiset vasemmistolaiset elikkä
43225: tästä voitaisiin säätää asetuksella, merkitsisi       sosialistiset tunnukset tällä Hitlerin surullisella
43226: vain vähän käriistetysti sanottuna, että edus-        puolueella (Ed. Flinck: Oli sekin tulkinta! '-
43227: kunta siirtäisi hallitukselle itsellään nvt vielä     Ed. V. Vennamo: Sieltä ne fasistit löytyvät!).
43228: olevan vallan päättää progressiiviseen järjestel-     - Siellä vasemmiston piirissä syntyikin her-
43229: mään siirtvmisestä. Tätä tällä tuskin kuiten-         mostunutta pulinaa, kun tästä heille kipeästä
43230: kaan vakavissaan tarkoitetaan.                        asiasta huomautetaan.
43231:    Valiokunnan mietinnössä painotetaan sitä,             Esillä on siis Sorsa-Virolaisen hallituksen
43232: että rangaistusjärjestelmän kokonaisuudistus,         esitys rangaistusten täytäntöönpanon uudista-
43233: johon mvös käsillä oleva esitys osaltaan tähtää,      misesta elikkä vankien käsittelemisestä, joksi
43234: edellyttää järjestelmän tavoitteiden ja mahdolli-     tätä lainsäädäntöpakettia on kansanomaisem-
43235: suuksien oeriaateselvittelyä. Tähän on helppo         min luonnehdittu. Alunperin tämä hallituksen
43236: yhtyä. Tällaisen periaateselvityksen puuttumi-        esitys, Sorsft-Virolaisen hallituksen oikeusminis-
43237: nen oikeuttaa osaltaan hyväksymään lakivalio-         terin Louekosken ja hänen apurinsa uussosialis-
43238: kunnan enemistön kompromissin vangin karkaa-          ti Kivirvuoren esitys, tähtäsi tyypillisen kansan-
43239: misen rangais1tavuudesta, va~kka paon rankai-         rintamapolitiikan mukaisesti lain 'kunnioittami-
43240: semisen tarkoituksenmukaisuutta on säännöksen         sen heikentämiseen, kansalaisten turvattomuu-
43241: säätämisesta lähtien vahvasti eoäiltv. On oikein,     den lisäämiseen ja epäjärjestyksen ja käsitese-
43242: että tvaliokunnan ehdotus mahdollistaa kar:kaa-       kaannuksen aikaansaamiseen itse vankeinhoi-
43243: misrikoksen käsittelemisen vankilan sisäisenä         oossa ja siten myös rvanikillaviranomaisten .ase-
43244: kurinpitoasiana, iota se usemmiten asiallisesti       man vaikeuttamiseen. Itse vankienkaan kannal-
43245: onkin. Seuraamuksitta ei pakoa tietenkään voi-        ta tämä lakiesitys ei ole ollut riittävän hyvä ei-
43246: d?. iättää.                                           kä sellaisenaan ole kelvannut la:kivaliokunnalle.
43247:     Jos ajatellaan rangaistusiäriestelmässämme        Lakivaliokunta on todella tehnyt suuttyön tä-
43248: eteen~äin lkeMHåmistä, näyttäisi kes!keisimmältä      män asian parissa, toista vuotta askarrellut, pe-
43249: ongelmalta, joka kyllä on ennenkin havaittu,          rustanut erityisen jaostonkin tätä varten, ja la-
43250:                                        Rangaistusten täytäntöönpano                                  1927
43251: 
43252: 
43253: kivaliokunnan pitkään kestäneessä käsittelyssä         kien jälkihuolto on Jaanyt pois tästä RTA-pa-
43254: tähän Louekosken-Kivivuoren huonoon ja                 ketista. SMP:n mielestä jälkihoito kuitenkin
43255: puutteelliseen lakiesitysnippuun onkin saatu lu-       olennaisesti kuuluu vankien huoltoon, vankien
43256: kuisa joukko muutoksia, jotka merkitsevät pa-          käsittelyyn ja heidän sopeuttamiseensa. Koko
43257: rannusta. Nämä muutokset eivät kuitenkaan              tämän lakipaketin tarkoituksenahan on tehdä
43258: ole riittäneet, vaan seurauksena on ollut, että        vangeista yhteiskuntakelpoisia ihmisiä, sopeut-
43259: lakivaliokunnan mietintöön on liitetty peräti          taa heidät elämään muiden ihmisten yhteisössä.
43260: kolme erillistä vastalausetta, joissa pyritään         Näin ollen myös jälkihuolto on mitä tärkeintä.
43261: vielä parantamaan tätä valiokunnan mietintö-           Tästä asiasta SMP on jo vuonna 1970 tehnyt
43262: äkin.                                                  eduskunta-aloitteen, jossa olemme todenneet
43263:      Kun tämä hallituksen esitys tuli valiokun-        vankiloista vapautuneiden jälkihuollon puutteet
43264: taan ja kun maamme pätevät asiantuntijat an-           ja olemme esittäneet, että hallitus kiireellisesti
43265: toivat lausuntonsa näistä ja kun valiokuntatyö         ryhtyisi toimiin vankiloista vapautuneiden jäl-
43266: edistyi, kävi selville, kuinka tavattoman puut-        kihuollon kehittämiseksi siten, että käytettäi-
43267:  teellinen jopa yksistään lakiteknilliseltä kannal-    siin avuksi ja hyödyksi jo nykyisin olemassa
43268: ta tämä hallituksen esitys oli. Mutta tämähän          olevaa sosiaalilautakunnan        organisaatiota ja
43269: on vain yksi esimerkki Sorsa-Virolaisen halli-         lauta•kunnan valitsemia yiksity1shenkilöitä van-
43270: tuksen oikeusministerin Louekosken ja hänen            kilasta vapautuneiden jälkihuollon hoitamiseksi
43271: virastoosa huonoista lakiesityksistä. Ne ovat          ja vankien työhön sijoittamiseksi. SMP koros-
43272:  todella teknisesti olleet yksi toisensa jälkeen       taa, että tässä jälkihoidossa ei välttämättä tar-
43273:  puutteellisia. Tämä on seurausta siitä, että oi-      vita mitään raskassoutuista kallista uutta jär-
43274:  keusministeriöön on nimitetty poliittisia suo-        jestelmää, vaan nykyisin olemassa oleva järjes-
43275:  sikkeja ja valintaperustana on ollut sopivan vä-      telmä sitä kehittämällä sopisi hyvin tähän tar-
43276:  rinen jäsenkirja eikä suinkaan asianomaisten la-      koitukseen. SMP korostaa sitä, että nimeno-
43277:  kimiesten todellinen ammattipätevyys. Tämä la-        maan sosiaaliviranomaisia olisi käytettävä tä-
43278:  kitekninen heikkous tulee siis jatkuvasti ilmi        hän jälkivalvontaan eikä poliisiviranomaisia,
43279:  niissä lakiesityksissä, joita lakivaliokunnan kä-     jotka vangin ovat vankilaan saattaneet.
43280:  siteltäväksi tulee. Tämä on todella herättänyt            Tässä asiassa SMP taisteli oman toivomusa-
43281:  hämmästystä lakivaliokunnan jäsenten piirissä         loitteensa puolesta niin valiokunnassa kuin
43282:  ja myös julkisessa sanassa. Tämä RTA-paketti          myös tä~Llä eduskunnaslsa sil'Ioin, kun tämä
43283:  ei siis ole mikään ainoa lajissaan.                   asia oli esillä viimeksi viime viikolla kolman-
43284:      Tyypillistä nykyiselle hallituspolitiikalle on    nessa käsittelyssä.
43285:  lisäksi se seikka, mikä on ilmennyt tämänkin
43286:  asian yhteydessä, että hallituksessa olevat sosi-         Toinen vakava puute, johon SMP on halun-
43287:  alidemokraatit pyrkivät toisen hallituspuolueen       nut kiinnittää huomiota, on se, että tähän laki-
43288:  keskustapuolueen ohitse ajamaan valiokuntakä-         pakettiin ei ole saatu mahtumaan asianmukais-
43289:  sittelyn asteelle saakka omaa sosialistista lin-      ta tutkintavankeussäännöstön uudistamista.
43290:  jaansa ja sitten keskustapuolueen hyväntahtoi-        Meidän mielestämme jo tämän lakinipun yhtey-
43291:  set ja narutettavat kansanedustajat heräävät          teen olisi pitänyt nivoa määräykset siitä, min-
43292:   kesken valiokunnan työn toteamaan, että eihän        kä viranomaisen päätöksen nojalla yksilön van-
43293:   tällainen sosialistien linja ole toki keskustapuo-   gitseminen voi tapahtua.
43294:  lueen linjan mukaista. Näin on käynyt tässäkin            Suomen maaseudun puolueen linja vankien
43295:   RTA-paketissa ja näin on käynyt monessa              käsittelyssä ja jälkihuollossa on kahtalainen.
43296:   muuassa asiassa, joka lakivaliokuntaan on tul-       Me korostamme siis humaanisuuden merkitvstä
43297:   lut viimeisen vuoden aikana. Toivottavasti tä-        ia vankien asiallista käsittelyä, vankien ihmisoi-
43298:   mä nyt virkistää keskustapuolueen kansanedus-        keuksia ja oikeusturvaa ia samoin heidän asi-
43299:   tajia yleensäkin, tällainen menettely ja tällainen    anmukaista terveydenhuoltoansa, mutta toisaal-
43300:   tilanne, että he nyt lopultakin pääsisivät vähän      ta me haluamme Pitää kiinni siitä. että vanki-
43301:   terveemmälle jyvälle siitä millä tavalla tässä        Joissa tulee säilyä kurin ja järjestyksen. sen on
43302:   maassa sosialismia joka suunnalla yritetään vie-      oltava riittävä ia asianmukainen, niin että van-
43303:   dä eteenpäin, niin myös tässä asiassa.                keinhoitohenkilöstö voi suorittaa tehtiivänsä
43304:      SMP on kiinnittänyt tämän lain puutteissa          hvvin. suorittaa sen turvallisesti ja tehokkaasti
43305:   erityistä huomiota siihen, mikä jo lakivaliokun-      ja 'tar.koituksenmukaisesti. Nämä 'kaiksi periaa-
43306:    nan mietinnöstäikin Hmenee, ,nimittäin että van-     tettn ovat olleet Suomen maaseudun puolueen
43307: 1928                                   Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
43308: 
43309: 
43310: johtavana linjana, !lrun me olemme tähän asiaan             T o i n e n v a r apu h e m i e s: Käsittelyn
43311: s~tyneet sen eri vaiheissa.                               pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 9.
43312:     Säännökset, joihin SMP:n mielestä tarvitaan
43313: vielä parannuksia ja täsmennyksiä, koskevat                  Keskustelu:
43314: mm. vankien oikeutta ja mahdollisuutta juma-
43315: lanpalveluksiin ja muihin hengellisiin tilaisuuk-             Ed. Vainio: Herra puhemies! Asia, jota
43316: siin. Tällaiset · tilaisuudet vangeille saattavat          nyt käsitellään, on todella oikea ja esitys tar-
43317: muodostua hyvinkin tärkeiksi sinä kriisikaute-             peellinen. Mutta tämä laki on jo muutaman
43318: na, jolloin .he ovat eristettyinä muusta yhteis-           kuukauden myöhässä. Lisäksi laki ei ole lähes-
43319: kunnasta. Edelleen SMP pitää välttämättömä-                kään sellainen kuin pienkauppias tai muu vas-
43320: nä, että vankien oikeutta oman asianajajan ta-             taavanlainen vuokrahuoneistossa oleva yrittäjä
43321: paamiseen laajennetaan. Pidämme myös oikeana               tältä lailta olisi odottanut. On välttämätöntä,
43322: sitä, että vankilassa hyvin käyttäytyvää vankia            että yhteiskunnan toimenpitein voidaan säänte-
43323: kannustetaan asianmukaisella tavalla. Meidän               levästi puuttua kohtuuttoman korkeisiin vuok-
43324: mielestämme myös vangin omaisuuden hoito                   riin sekä ehkäistä vuokrien korotukset koh-
43325: vankeusaikana tarvitsee · parempaa täsmennystä             tuuttomalle tasolle. Tämä kevät on juuri osoit-
43326: kuin niitä lakivaliokunnan mietinnössä esite-              tanut, että hallitus ei ole ollut tämän vakavan
43327: tään. Samoin määräykset vaatetuksesta, ulkoi-              tilanteen tasalla ja on päästänyt liikehuoneisto-
43328: lusta, terveydenhoidosta ja kurinpitorangaistuk-           jen vuokrien korotukset täysin irralleen. Ja
43329: sista sekä opetuksesta ovat SMP:n mielestä                 näin on Suomessa jo nyt lopettanut moni pien-
43330: vielä täsmennyksen tarpeessa. Myös tutkinta-               yritys toimintansa.
43331: vankeuteen olisi jo ennen luvassa olevaa koko-                 Edellä esitettyyn selvennykseksi muutamia
43332: naisuudistusta saatava sellainen täsmennys, että           tosiasioita. Suomen Pankki Lahdessa korotti
43333: vankia on pidettävä· syyttömänä siihen saakka              vuokriaan keskimäärin hieman yli 100 %. Suo-
43334: niin kauan kuin mahdollisesti toisin osoitetaan            men Pankki oli malliesimerkki siitä, että pien-
43335:  ja että myös tutkiotavankia on asianmukaisesti            yrittäjä pitää yhtäkkiä tappaa. Vuokrakiskoota
43336: vankilassa hoidettava, hänen terveyttänsä ja hy-           olisi ollut Suomen Pankin taholta vieläkin suu-
43337: vinvointiansa.                                             rempi, mutta ne pienyrittäjät ja hallikauppiaat,
43338:     Tässä puheenvuorossani olen siis esittänyt             jotka Suomen Pankin huoneistossa olivat
43339: koko joukon Sorsa-Virolaisen hallituksen uus-              vuokralla, olisivat tällöin joutuneet niin suu-
43340:  sosialististen · voimien, Louekosken byroon,              riin taloudellisiin vaikeuksiin, että heidän olisi
43341:  huonosta ja kestämättömästä lakipaketista ja              ollut muutaman kuukauden sisällä pakko läh-
43342:  siitä, kuinka lakivaliokunnan mietintökään,                teä liikehuoneistoistaan. Ilmeisesti jonkinlaista
43343:  vaikka se on perusteellinen ja on saanut paljon           sääliä tuntien Suomeri Pankin Lahden konttori
43344:  korjauksia aikaan, ei myöskään ole riittävä.               teki vuokriin pienen vähennysehdotuksen aja-
43345:  Asian myöhemmissä käsittelyvaiheissa Suomen               tuksella tietenkin, että parempi on kauppias
43346:  maaseudun puolueen ryhmä tulee puuttumaan                 lypsää kuin kokonaan tappaa. Otin yhteyttä
43347:  tähän lakipakettiin vielä perusteellisemmin ja            erääseen vasemmistopuolueeseen lukeutuvaan
43348:  useammattakin näkökannalta.                                Suomen Pankin johtajaan, joka valitteli tapah-
43349:                                                             tunutta tosiasiaa. Sain kuitenkin seuraavan vas-
43350:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     tauksen: "Jos nämä pienkauppiaat eivät jaksa
43351:                                                           ·maksaa vuokriaan, niin lähtekööt lätkimään.
43352:    Lakiehdotusten ensim~äinen käsittely juliste-            Uusia on tulossa." Näin siis Suomen Pankin
43353: taan .päättyneeksi ja. asia lähetetään suu-                 eräs johtaja. Tuli siinä yhteydessä mieleen, että
43354: reen V 3 1i 0 k U ri.t aan.                                 sitten varmaankaan ei vasemmisto suojaa vii-
43355:                                                             dellä pennilläkään pienen liikehuoneiston yrittä-
43356:                                                             jää. Suomen Pankki ei varmaankaan kaatuisi,
43357: 7') Ehdotukset laiksi .huoneenvuokralain muuttamisesta.
43358:                                                             jos se olisi nostanut näitä liikehuoneiston
43359:    Esitellääti lakivaliokunnan mietintö n:o 9 ja            vuokria hieman vähemmän tai varovammin, ot-
43360: otetaan- e n s i m fu ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     taen huomioon vielä sen, että huoneistot ovat
43361: siinä valinistelevasti käsitellyt hallituksen esitys        erittäin vanhoja sekä niitä ei tietämäni mukaan
43362: n:o 28 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                   ole useampaan vuosikymmeneen millään lailla
43363: 287, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-             peruskorjalttu. Korjau;kset ovat tehneet ikaup-
43364: set.                                                        piaat itse ja omana kus'tannulksel1aan.
43365:                                           Huoneenvuokralaki                                       1929
43366: 
43367: 
43368:    Suomen Pankin esimerkillisestä vuokran ko-        keus tiettyihin korvauksiin. Nyt on jo kiistat-
43369: rotusinnosta olikin sitten seurauksena, että         tomasti voitu todeta, että ympäri Suomea ovat
43370: Lahden erittäin monet yksityiset liikepankit,        kymmenet tuhannet pienyrittäjät, vähittäis-
43371: säästöpankit kuin myös muut suuret yrittäjät,        •kauppiaat, joutuneet kohtuuttoman vuokrakis-
43372: joilla oli liikehuoneistoja vuokrattuna pienyrit-    konnan piiriin. Kuka siihen on sitten syylli-
43373: täjille, ovat seuranneet Suomen Pankin esi-          nen: Suomen hallitus, joka ei riittävän ajoissa
43374: merkkiä; mutta ei näin raskaalla kädellä kuin        ole ennättänyt hoitaa varsinaista kansaa koske-
43375: Suomen Pankki. Näin liikehuoneistojen vuok-          via lakeja, koska sen toiminta on kohdistunut
43376: rat ovat huimasti nousseet juuri Lahden ta-          ainoastaan vallassapysymisen, veroriiston sekä
43377: lousalueella. Osasyyllisenä siis valtiojohtoinen     poikkeuslakien rakentamiseen ja niiden edus-
43378: Suomen Pankki liikehuoneistojen vuokrakisko-         kunnassa väkisin läpiviemiseen. Huoneenvuok-
43379: tina näytti erittäin valitettavaa esimerkkiä.        ralain säädöksiä olisi todella muutettava siten,
43380:    Lainsäädännölliset toimenpiteet ovat todella      että tuomioistuin voi julistaa ilman hyväksyttä-
43381: tarpeen. Huoneenvuokrasäännösten yhtenäisyy-         vää syytä tapahtuneen irtisanomisen täysin te-
43382: denkin kannalta olisi suotavaa ottaa säännöste-      hottomaksi. Jos irtisanominen on tehoton,
43383: lyn pohjaksi asuinhuoneistojen vuokria koskeva       vuokralainen ei joudu muuttamaan eikä hänelle
43384: nykyinen säännöstö. Muun kuin asuinhuoneis-          myöskään koidu vahinkoa vuokrasuhteen ai-
43385: ton vuokralaista turvaisi verrattain pitkälle sel-   heuttamasta irtisanomisesta. Vuokran korotta-
43386: lainen ratkaisu, jonka perusteella valtioneuvos-     mista ja irtisanomissuojaa koskevien sääntelyi-
43387: ton ohjeen mukaisen korotusmäärän ylittävä           den lisäksi olisi välttämätöntä täydentää huo-
43388: vuokrakorotus olisi vuokranantajan toimesta          neenvuokralain säädöksiä siten, että kohtuutto-
43389: saatettava tuomioistuimen vahvistettavaksi, mi-      man ·korkean vuokran sovittelu sallitaan myös
43390: käli vuokralainen ei kirjallisesti hyväksy koro-     muun kuin asuinhuoneistojen kohdalla.
43391: tusta.                                                  Edellä esitetyn vuoksi, ja koska on kiistatto-
43392:    Vuokrasäännöstelystä ei kuitenkaan ole mi-        masti voitu todistaa, että valtion laitokset, mu-
43393: tään hyötyä, jos ei ole turvaa vuokralaisella ir-    kaan luettuna Suomen Pankki, ovat olleet
43394: tisanomissuojasta. Irtisanomissuojaa vailla ole-     vuokrariiston ensimmäisiä tiennäyttäjiä -       ja
43395: va vuokralainen joutuu luonnollisestikin hel-        luonnollisesti•kin yksityiset ovat seuranneet val-
43396: posti alistumaan vuokrankorotukseen ja anta-         tion esimerkkiä - on välttämätöntä, että laki-
43397: maan hyväksymisensä sille. Tästä jälleen hyvä        ehdotukseen tehdään sellaiset muutokset kuin
43398: esimerkki Lahdesta. Suomen Pankilla oli kaksi        meidän rinnakkaislakiehdotuksessamme on esi-
43399: lomaketta; toisessa oli vuokrankorotus ja toi-       tetty. Toivon hartaasti, että kun asia lähtee
43400: sessa irtisanominen. Hallikauppias- ja yrittäjä-     suureen valiokuntaan, niin lakiehåotuksessamme
43401: parka, joka oli Suomen Pankin tiloissa, joutui       olevat muutokset otetaan silloin huomioon, ja
43402: tosiasian eteen. Suuri ja mahtava Suomen             näin tulee asia saamaan myönteisen ratkaisun.
43403: Pankki antoi kaksi vaihtoehtoa: vuokrien ko-         Myöskin pienyrittäjien, pienkauppiaiden tur-
43404: rotus näin suhteettomasti, ja toisessa kädessä       vaksi on saatava laki, joka turvaa heille elämi-
43405: olikin sitten vuokrasopimuksen irtisanominen.        sen oikeuden (Ed. V. Vennamo: Hyvä puhe!)
43406:    Arvoisat kansanedustajat, eikö Suomen Pan-
43407: kin menetelmä ollutkin röyhkeyttä huipussaan?
43408:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43409:  (Ed. V. Vennamo: Oli!) On onni, että muut
43410: yksityiset suuryrittäjät eivät luultavasti ole
43411: alentuneet Suomen Pankin tasolle. Irtisanomis-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
43412: suojaa vailla oleva vuokralainen joutuu luon-        taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
43413: nollisestikin helposti alistumaan vuokrankoro-       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
43414: tukseen ja antaa hyväksymisensä sille, niin
43415: kuin edellä on tullut todetuksi. Huoneenvuok-
43416: ralain voimassa oleva irtisanomissuojasäädös ei
43417: anna riittävää suojaa, sillä sen timkaari rnuu
43418:                                                                   Poisto piiviijirjestyksestii.
43419: kuin asuinhuoneiston vuokralaisen vuokrasuhde
43420: katkeaa, vaikka irtisanomisen peruste olisi kat-       Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-
43421: sottava ikdhtuuttomaksi tai hyvän tlllVan vastai-    tyksestä poistetaan 8) asia.
43422: seksi, sillä vuokralaisella on säädöksen mukaan
43423: tällaisessa irtisanomistapauksessa ainoastaan oi-
43424: 242   11/74
43425: 1930                                     Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
43426: 
43427: 
43428:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille           Keskustelu:
43429: jaetut haM.ituksen es1tykset n:ot 67-69, 71, 72               Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Tässä
43430: ja 74 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-           yritetään hyvin suurella kiireellä ja vähin äänin
43431: tämistä varten.                                            lähettää valiokuntaan hyvin hämmentävä ja
43432:                                                            tärkeä lakiesitys. Tämän lakiesityksen tärkey-
43433:   Hyväksytään,                                             teen nähden, ja jotta tästä asiasta jo lähetevai-
43434:                                                            heessa ehdittäisiin käydä enemmän keskustelua,
43435:                                                            ehdotan, herra puhemies, että tämä asia pantai-
43436:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               siin pöydälle eduskunnan ensi torstain täysis-
43437: ehdotuksen mukaisesti                                      tuntoon.
43438: 
43439: 
43440:   v a 1 t i o v a r ai n v a 1i o kuntaan:                    Toinen varapuhemies: Koska asi-
43441:                                                            aa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valio-
43442:                                                            kuntaan, asia on jäävä pöydälle. Kehotao seu-
43443: Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta         raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mie-
43444: sisältävä hallituksen esitys n:o 67;                       lensä pöydällepanon ajasta.
43445: 
43446: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion         · Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
43447:                  kaupungin välillä                         tyneeksi.
43448: sisältävä hallituksen esitys n:o 68; ja
43449:                                                               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
43450: Finnair Oy:n ulkomaisten ja kotimaisten lainojen valtion   lussa on ed. Tuomioja ehdottanut, että asia
43451:                       takauksia                            pantaisiin pöydälle ensi torstain istuntoon.
43452: koskeva hallituksen esitys n:o 69;
43453:                                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
43454:   talousvaliokuntaan
43455:                                                              Toinen        v a r a p u h e m i e s: Koska
43456:                                                            muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-
43457:          Ehdotuksen laiksi kauppaedustajista
43458:                                                            väksynee ed. Tuomiojan ehdotuksen.
43459: sisältävä hallituksen esitys n: o 71; ja
43460:                                                               Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi torstain
43461:                                                            istuntoon.
43462:   sosiaalivaliokuntaan
43463: 
43464: Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 a §:n muutt-amisesta
43465:                                                               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n esitellään ja
43466: sisältävä hallituksen esitys n:o 72.                       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
43467:                                                            sen mukaisesti eduskunnan ensi t o r s t a i n
43468:                                                            istuntoon
43469: Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä kansainvälistä erityis-
43470: suojelua nauttiviin henkilöihin kohdistuvien rikosten
43471:            ehkäisemiseksi eräissä tapauksissa              9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
43472:                                                            valtioneuvoston päätös hinnanerojen · perimisestä neste-
43473: sisältävä hallituksen esitys n:o 74 esitellään va-         mäisten polttoaineiden hinnankorotusten yhteydessä
43474: liokuntaan lähettämistä varten.                            sekä valtioneuvoston päätös moottoribensiinien, -petro-
43475:                                                            lin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-
43476:                                                                                petrolin hinnoista,
43477:   Toinen varapuhe m i e s: Puhemies-
43478: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-          laadittu perustusla'kivaliokunnan mietintö n:o
43479: valiokuntaan.                                              29; ja
43480:                                                  Vahnisteverotuslaki                                           1931
43481: 
43482: 
43483:   s e u r a a v a a n istuntoon                              13) Ehdotuksen laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä-
43484:                                                              alueeseen kuuluvan maa- ja vesisineen käyttämisestä
43485:                                                                          maankäyttölain tarkoituksiin
43486: 10) Ehdotukset valmisteverotuslaiksi sekä laeiksi
43487: tupakkavalmisteverosta ja polttoaineiden valmisteverosta     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
43488:           annettujen lakien muuttamisesta                    tu maa- ja metsätalousvaliO'kunnan mietintö
43489:                                                              n:o40.
43490: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
43491: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16;
43492: 
43493:                                                                Toinen varapuhe m i e s: Eduskun-
43494: 11) Ehdotukset laeiksi verotuslain, ennakkoperintälain,      nan seuraava täysistunto on tänään kello
43495: merimiesverolain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta
43496: annetun lain, perintö- ja lahjaverolain, liikevaihtovero-    17.30. Pyydän puhemiesneuvostoa kokoontu-
43497: lain, auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain, moot-      maan viisi minuuttia ennen seuraavan täysis-
43498: toriajoneuvoverosta annetun lain, leimaverolain, tullilain   tunnon alkamista.
43499:             sekä tasausverolain muuttamisesta
43500: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
43501: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17;                   Täysistunto lopetetaan kello 17.20.
43502: 
43503: 12) Ehdotuksen laiksi opintotukilain 7 §:n muutta-
43504:                       misesta
43505:                                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
43506: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
43507: tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 13; sekä                                              Olavi Salervo.
43508:                           62. Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
43509:                                            kello 17 .30.
43510: 
43511:                  Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
43512:                                                              Ainoa käsittely:
43513: 
43514:                                                       5) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
43515:   1 1m o i t u k s i a.                            tomus toiminnastaan vuonna 1972 .... 1935
43516:                                                       Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
43517:                                                    nan mietintö n~o 28; mainittu kertomus
43518:                                             Siv.    (1973 vp.).
43519:   Ensimmäinen käsittely:
43520: 
43521:     1 ) Ehdotukset valmisteverotuslaiksi                             E s i t e 11 ä ä n:
43522:  sekä laeiksi tupakkavalmisteverosta ja
43523:  polttoaineiden valmisteverosta annettujen            6) Hallituksen esitys n:o 66 lisäyksis-
43524: lakien muuttamisesta . . ............ . 1933       tä ja muutoksista vuoden 1974 tulo- ja
43525:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-              menoarvioon ..................... .
43526:                                                                                                         "
43527:  nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
43528:  n:o 44; ed. Fribergin ym. lak.al. n:o
43529:  129 (1972 vp.).                                      Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
43530:     2) Ehdotukset laeiksi verotuslain, en-
43531:  nakkoperintälain, merimiesverolain, työn-
43532:  antajan sosiaaliturvamaksusta annetun               Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
43533:  lain, perintö- ja lahjaverolain, liikevaihto-     viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
43534:  verolain, auto- ja moottoripyöräverosta           täysistuntoon.
43535:  annetun lain, moottoriajoneuvoverosta
43536:  annetun lain, leimaverolain, tullilain sekä
43537: tasausverolain muuttamisesta ........ . 1934                     Uusia hallituksen esityksiä.
43538:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
43539:  nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys             Puhemies: Ilmoitetaan, että tas~vallan
43540:  n:o50.                                            presidentin kirjelmäin ohella ,kuluvan touko-
43541:                                                    kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
43542:     3 ) Ehdotukset laiksi opintotukilain 7         hallituksen esitykset n:o 73 ja 75, jotka nyt
43543: § :n muuttamisesta        ............... .        on edustajille jaettu.
43544:     Asiakirjat: ·Sivistysvaliokunnan
43545:                                                "
43546:  mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
43547:  46; ed. Laineen ym. lakal. n:o 309.
43548:     4) Ehdotus laiksi Laajalahden entiseen                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43549:  lentokenttäalueeseen kuuluvan maa- ja
43550:  vesi~uee~. kiyttämisestä •maankäyttölain          1) Ehdotukset valmi:steverotuslaiksi sekä laeiksi tupak-
43551: tark01tuksnn ................... .                 kavalmisteverosta ja polttoaineiden valmiste'ftl'Osta an-
43552:                                                "               Aettnjen lakien muuttan'iisesta.
43553:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
43554:  valiokunnan mietintö n:o 40; hallituksen            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
43555:  esitys n:o 54.                                    n:o 16 ja otetaan e ft s i m m ä i se en k ä -
43556: 1934                                       Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
43557: 
43558: 
43559:  s i t t e 1 y y n suna valmistelevasti käsitellyt            lessä toivon, että kun tama asia nyt lähtee
43560:  hallituksen esitys n:o 44 ja ed. Fribergin ym.               suureen valiokuntaan, sitä käsiteltäisiin nimen-
43561: lak.al. n:o 129 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yl-             omaan sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyn
43562:  lämainitut lakiehdotukset.                                   vastalauseen mukaisesti.
43563: 
43564:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
43565: varainvaliokunnan mietintö n:o 16.                            Esillä on opintolainoja koskeva hallituksen esi-
43566:                                                               tys. Hallitus aikoo hieman korottaa opintolai-
43567:    Keskustelua ei synny.                                      nojen korkotukea, mutta tämä hallituksen esi-
43568:                                                               tys ei auta opintolainojen tarvitsijoita, vaan
43569:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-              pankit pääasiassa saisivat tästä hyödyn. Toi-
43570: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -                  saalta opintolainat ovat vä1ttämättömiä siitäkin
43571: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                               huolimatta, vaikka Suomen Pankin sosialide-
43572:                                                               mokraattinen pääjohtaja ennustaakin, että opis-
43573:                                                               kelijoilla ovat edessä ankeat ajat niin kuin ko-
43574: 2) Ehdotukset laeiksi verotuslain, ennakkoperintälain,
43575: merimiesverolain, työnantajan sosiaalittirvainaksusta an-
43576:                                                               ko Suomen kansalla harjoitetun nykyisen vir-
43577: netun lain, perintö- ja lahjaverolain, liikevaihtoverolain,   heellisen ja kansaa sortavan talouspolitiikan
43578: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain, moottori-         johdosta. SMP on sitä mieltä, että asiassa on
43579: ajoneuvoverosta annetun lain, leimaverolain, tullilain        saatava korjaus aikaan, mutta me emme hyväk-
43580:           sekä tasausverolain muuttamisesta.                  sy ·hallituksen esitystä, emme myöskään katso
43581:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                oikeaksi, että pankit hyötyvät opiskelijoiden
43582: n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen kä-                            kustannuksella, niin kuin SKDL:nkin vastalau-
43583: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty             se edellyttää (Ed. Honkonen: Ei se mitään sel-
43584: hallituksen esitys n:o 50, joka sisältää yllämai-             laista edellytä! ) , koska pankit voivat silloin
43585: nitut Iakiehdotukset.                                         panna koron hyvinkin korkealle. Jos ei suuri
43586:                                                               valiokunta asiaa korjaa, tulemme lain toisessa
43587:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-              käsittelyssä tekemään oman linjamme mukaiset
43588: varainvaliokunnan mietintö n:o 17.                            korjausesitykset, jotka auttavat sekä opintolai-
43589:                                                               nojen tarvitsijoita että estävät pankkien koh-
43590:                                                               tuuttomat edut.
43591:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
43592:                                                                  Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kyllä
43593:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-              tämä korotus sen hyödyn tuo myös opiskeli-
43594: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -                  joille, että tällä tavalla voidaan ainakin osa
43595: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                              heidän anomistaan lainoista varmistaa, sillä nyt
43596:                                                               on niin, että jos tämä prosentti pidetään alhai-
43597: 3) Ehdotukset laiksi opintotukilain 7 §:n muuttamisesta.      sena, niin pankit saattavat suhtautua hyvin
43598:                                                               nyrpeästi näihin anomuksiin. Tällä parannetaan
43599:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o                myöskin silloin opiskelijoiden lainansaantimah-
43600: 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-          dollisuuksia. Se tuo etuj,a heillekin.
43601: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
43602: sen esitys n:o 46 ja ed. Laineen ym. lak.al.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43603: n:o 309, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
43604: tukset.
43605:                                                                  Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
43606:                                                               taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
43607:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
43608: tysvaliokimnan mietintö n:o 13.
43609: 
43610:                                                               4) Ehdotus laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä-
43611:    Keskustelu:                                                alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen käyttämisestä
43612:                                                                           maankäyttölain tarkoituksiin.
43613:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Hin~
43614: tojen ja maksujen nousu sekä inflaatio ovat                      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
43615: tehneet sen, että opiskelijain taloudellinen ase-             mietintö n:o 40 ja otetaan en s i m m ä i -
43616: ma on tullut entistä hankalammaksi. Siinä mie-                s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
43617:                                               Lisämenoarvio                                          1935
43618: 
43619: 
43620: käsitelty hallituksen esitys n:o 54, joka sisältää         Aluksi todettakoon eräitä tosiasioita. Nykyi-
43621: yllämainitun lakiehdotuksen.                           sen Sorsa-Virolaisen hallituksen aikana on in-
43622:                                                        flaatio jo tähän mennessä ollut yli 40 %, ja en-
43623:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                nen kuin ollaan ensi vuoden lopussa, niin tä-
43624: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 40.             mä inflaatio on varmasti yli 60 %. Historian
43625:                                                        todistuksen mukaan tällainen hirmuinflaatio
43626:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        johtaa ennemmin tai myöhemmin diktatuuriin.
43627:                                                         Kansa liikehtii kärsimystensä keskellä. Yhteis-
43628:                                                        kunnallinen epäoikeudenmukaisuus syvenee ja
43629:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          tällöin vallassaoHjat tai muut poliittiset keinot-
43630: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          telijat tarttuvat terrorin aseeseen pitääkseen
43631: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        kansan kurissa. Tähän suuntaan jo toimitaan
43632:                                                        maassamme. Kansalta on otettava kansanval-
43633:                                                         taiset oikeudet pois, koska ne, joilla on valta,
43634:                                                         tietävät ja pelkäävät, että seuraavissa vaaleissa
43635:              Poisto päiväjärjestyksestä.               he joutuvat sivuun. Siksi aiotaan loppuun saat-
43636:                                                         taa siviilijuntan kaappaus, ja tämä työ on par-
43637:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
43638:                                                         haillaan käynnissä myös täällä eduskunnassa.
43639: 5) asia.                                                   Kuka on sitten syyllinen nykyiseen taloudel-
43640:                                                         liseen umpikujaan, jossa hyvä aika on lyhyessä
43641:                                                         ajassa pelattu ja meillä on edessä ankeat huo-
43642: 6) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1974 tulo- ja meno-    not ajat? Kaikki kiistattomat tosiasiat osoitta-
43643:                       arvioon                          vat, että pääsyllinen tähän kansalliseen onnet-
43644:                                                         tomuuteen on Sorsa-Virolaisen hallitus. Kansan
43645: sisältävä hallituksen esitys n:o 66 esitellään va-      inflaatioriisto ja hintavyöry on kotoista tekoa.
43646: liokuntaan lähettämistä varten.                            Ehkä on tarpeen hieman todistella tosiasioil-
43647:                                                        la tätä ikävää totuutta, jota vielä yritetään sala-
43648:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 ta Suomen kansalta. On esitetty väite ja sen
43649: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.     on esittänyt myös valtiovarainministeri Vi·rolai-
43650:                                                         nen, että hirmuinflaatio maassamme olisi muka
43651:                                                         johtunut ulkomailta tuileista pakkovaikutteista,
43652:   Keskustelu jatkuu:                                   joille ei ole voitu mitään. Kuitenkin kumoa-
43653:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     mattomat tilastot osoittavat, että ulkomailta
43654: Esillä on siis Sorsa-Virolaisen hallituksen lisä-       raaka-aineiden hintojen ja muiden hintojen
43655: menoarvio valiokuntaan lähettämistä varten.             nousun aiheuttama inflaatio on ollut vain noin
43656: Sorsa-Virolaisen hallitus lyö tässä lisämenoar-         4 % eli vain viidennes tai neljännes maatamme
43657: viossa maailmanennätyksen. Tämä hallitus ei             kohdanneesta inflaatiosta. Olihan viime vuon-
43658: ole lyönyt vain maailmanennätystä veroissa,             nakin inflaatio noin 16 % ja tukkuhinnat nou-
43659: inflaatiossa, hintavyöryssä ja kansan köyhdyttä-        sivat noin 22.5 %, mutta u'lkomaan inflatori-
43660: misessä, vaan nyt myöskin Sorsa-Virolaisen              nen vaikutus oli vain 4 %.
43661: hallitus lyö maailmanennätyksen Suomessa lisä-             Jo viime vuoden lopulla oli Sorsa-Virolaisen
43662: budjetin suuruudessa (Ed. Saarinen: Annetaan            hallitus joutumassa talouspolitiikassaan täydel-
43663: mitalit! ) . - Kyllä, mitalit tulevat vaaleissa         liseen umpikujaan, mutta tällöin tuli öljykriisi
43664: saamaan Suomen kansalta, ja se on potku ta-             kuin Herran lahjana. Näin pdlitiikassaan epä·
43665: kapuolelle.                                             onnistuneet ministerit saivat vyöryttää syyn öl-
43666:    Jatkuva hintavyöry ja hirmuinflaatio sekä            jy-kriisiin. Kuitenkaan mistään öljykriisistä ei
43667: kansan elintason alentaminen ovat tässä maassa          ole ollut kysymyskään - öljyä on riittävästi
43668: valitettavia mutta myös kiistattomia tosiasioi-         saatavissa. On ollut vain kysymys kansan riis-
43669: ta. Kun valtiovarainministeri Virolainen tämän          tämisestä maailmanennätysluokkaa olevilla öljy-
43670: lisämenoarvion käsittelyn edellisessä istunnossa        jen kuluttajahinnoil'la, jolloin valtio ja Neste
43671: syytti hintavyörystä ja inflaatiosta ja kansan          Oy ovat saaneet Suomen kansalta suunnatto-
43672: köythtymisestä kaikkia muita kuin hallitusta ja         mia summia. Kun Sorsa-Virolaisen hallitus an-
43673: itseänsä, on pakko kosketella näitä asioita hie-        toi tätä asiaa koskevan laittoman päätöksensä·,
43674:  man laajemmin.                                         tällöin harkitusti käynnistettiin tässä maassa
43675: 1936                                  Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
43676: 
43677: 
43678: tammikuun lopussa uusi valtava hintavyöry.              Aina pari kolme viikkoa hän on myöhässä:
43679: öljyjen hinnankorotusten aiheuttaman kustan-            kun tulee jokin tapahtuma tai ajatus, niin kah-
43680: nusten nousun varjolla ajoivat suuryritykset            den kolmen viikon päästä hän sitä sitten poli-
43681: hinnankorotuksensa läpi alust1i loppuun, ja jos         tiikan viikossa selostaa muka uutuutena.
43682: nyt öljyjen kuluttajahintoj11 alennetaan, ei saa-           Katseltiinpa Sorsa-Virolaisen hallituksen toi-
43683: da enää näitä hinnankorotuksia takaisin, vain           menpiteitä missä tahansa, ne ovat olleet häm-
43684: murto-osa saadaan takaisin. Vahinko, korvaa-           mästyttävästi ja jatkuvasti päin honkia. Sitähän
43685: maton vahinko on tapahtunut. Näin on sosiali-          se on, !kun nostetaan pehmeä Sorsa maan asioita
43686: soitu piensäästäjien omAisuutta, näin ovat rik-        ho1tamaan ja sorsimaan. Ei sillä ta,valla voida
43687: kaat tulleet rikkaammiksi ja köyhä't köyhty-           maata ljohtaa, täytyy olla joku linja ja ryihti
43688: neet, näin luokkaerot ovat kasvaneet ja pahen-         eilkiä ,jokais'en heinätukon perässä pidä ytittää
43689: tuneet ja kansan oikeutettu tyytymättömyys on          juosta.
43690: laajentunut.                                               Toteanpa nyt vain muutamia nykyisen suun-
43691:     Mitä sitten Sorsa-Virolaisen hallitus on lu-        tauksen, kansanrintamahallitusten, keskustapuo-
43692: vannut? Otan vttin muutaman esimerkin.                  lueen ja sosialidemokraattien, talouspoliittisia
43693: Muistelkaapa kevättä 1972 tai otetaan nyt               aikaansaannoksia, maassamme viime vuosilta.
43694: vaikkapa vain 1973. Silloin Sorsa-Virolaisen            Ensiksi, talonpojan tappolinja, perhe- ja pien-
43695: hallitus sanoi: Kun hyväksytte tämän tuk>po·            viljelmien hävittäminen, on autioittanut kor-
43696: liittisen ratkaisun, ei tu1e inflaatiota, inflaatio-   vaamattomasti maaseutua. Maaseututyövoimaa
43697: vyöry estetään. Mutta me kaikki tiedämme, et-           käytettiin hyväksi, että teollisuudessa ,ja kes-
43698: tä viime vuosi oli Suomessa huippuinflaation            kuksissa työstä on maksettu kohtuuttoman
43699: aikaa. Me kilpailemme kärjessä diktatuurimai-           pientä ansiota ja palkkaa, ja nyt ollaan viimei-
43700: den Espanjan ja Kreikan kansstt (Vasemmalta:            sessä vaiheessa: on elintarvikepula, kohta nälkä
43701: Turkki? Japani?). - Kun tuolla sosialide-               tässä maassa. Tämän pahempaa tuhoa ei ole
43702: mokraattien keskuudessa näyttää olevan naures-          voitu ajatella. Muutamassa vuodessa on tuhot-
43703: kelevaa pulin.aa, ehlkä palaan vuoden 1972 ke-          tu sukupolvien työ ja vielä aikana, jolloin ko-
43704: vääseen, jolloin oli sosialidemokraattinen halli-       ko maailmaa uhkaa nälänhätä.
43705: tus, ei ollut ketään muita mukana. Silloinkin              Otetaan toinen asia, öljyjen asia. Vuodesta
43706: sanottiin: Nyt ajetaan kansan asiaa, nyt este-         vuoteen on SMP täällä eduskunnassa esittänyt,
43707: tään hintavyöry, nyt saavat eläkeläiset, nyt saa-       että kotimaisia raaka-aineita on käytettävä hy-
43708: vat pienituloiset, mutta kävikin. aivan päinvas-       väksi, myös turvetta, polttoturvetta, jota meil-
43709: toin. Toisin sanoen hallituksen lupaukset ovat         lä on riittävästi. Meidän esityksemme on kaa-
43710: olleet virvatulta ja he ovat sen tietäneet. -           dettu. Hallitus ja suuret puolueet ovat olleet
43711: Sama on tapahtunut tänä keväänä. Väen väki-             viisaita. Mutta nyt kun on jo hätä nenän edes-
43712: sin on ajettu läpi tulopoliittinen ratkaisu.            sä, nyt on herätty lopulta. Nyt jopa tässä lisä-
43713: Kaikkialla sosialidemokraatit, kepu ja wllassa-        budjetissa esitetään 20 milj. mk hätärahaa tur-
43714: dlijat ovat luvanneet, elitä inflaatio pidetå"än        vesoiden valmistamiseen ja kotimaisen raaka-ai-
43715: kurissa. On jopa pantu toimeksi näennäinen              neen, turpeen, käyttämiseen. Miksi ei ole tähän
43716: hintasulku, mutta sekin on ollut vain hämäys-           valmistauduttu vuosia sitten? Näin on tapah-
43717: tä. Inflaatio, hintavyöry on entistä pahempi.           tunut Neuvostoliitossa ja monessa muussa
43718: Tämä on totuus Sorsa-Virolaisen hallituksen             maassa. Suomessa on hoidettu .asioita SMP:n
43719: toiminnasta, ja se totuus on karmea. Sitä ei            mielestä niin huonosti, että siitä pitäisi jo mi-
43720: pysty edeskepunpuheenjohtaja Johannes Viro-             nistetit panna vastuuseen.
43721: lainen pu:heillansa peittelemään. Sitä paitsi äs-          Otan kolmannen esimerkin, vaikkapa sokeri-
43722: kettäin Suomen Pankin pääjohtaja Manu Koi-             kysymyksen. Muistan, mitenkä sosialidemokraa-
43723: visto, tunnettu sosialidemokraatti, on julkisessa       tit pitivät kovaa ääntä siitä, että kotimainen
43724: puheessaan todennut, että pääsyyllinen nykyi-           sokeri on niin 'kallista, ja näin he yhdessä ke-
43725: seen inflaatioon on Sorsa-Virolaisen hallitus.         .pun kanssa ajoivat läpi päätöksen, että sokerio-
43726: Kun omatkin näin toteavat, niin kai silloia kä-         mavaraisuus painetaan maassamme 20 prosent-
43727: sitätte, että tilanne on todella vakava ja vir-         tiin. No mikä on seuraus? Nyt tässä lisäbu<ije-
43728: heet ovat hirmuiset. Päävastuu on tietysti val-         tissa esitetään yksistään tälle vuodelle 60 milj.
43729: tiovarainministeri Johannes Virolaisella, jolla         m:k rahaa, jotka rahat menevät ulkomaille
43730: olisi pitänyt olla ryhtiä asioiden hoidossa,            kankkulan kaivoon. Nyt pyritään nostamaan
43731: mutta hänhän on beilunut milloin mihi.tlkin.            sokerin omavaraisuutta 40 prosenttiin, mutta
43732:                                              Lisämenoarvio                                          1937
43733: 
43734: 
43735: tehtaita on hävitetty, joten sitäkään tuskin saa-        Tai otetaan vaikka tämän pa1van teema, je>-
43736: vutetaan. Ruotsi, jota sosialidemokraatit ovat        ka myös on täällä lisämenoarviossa, lapsilisä-
43737: tottuneet seuraamaan, on jo nostanut - katso-         asiat. Siitä tehdään kovaa propagandaa, että
43738: nut vähän pitempään - sokeriomavaraisuuden            muka lapsilisät nyt korjaantuvat. Kuitenkin to-
43739: 70 prosenttiin. Suomi on tuhonnut tämän so-           tuus on se, että hallituksen korjausten jälkeen
43740: kerijuurikasviljelynkin, ja nyt ulkolainen soke-      lapsilisien reaaliarvo on 50 % alhaisempi kuin
43741: rijuurikas ja sokeri maksaa moninkertaisesti          kymmenen vuotta sitten. Kuitenkin kansantulo
43742: enemmän kuin kotimainen, ja hinta siellä koko         on kasvanut. Tämäkö on rakentavaa, tukevaa
43743: ajan vain nousee.                                     perhepolitiikkaa? Ei varmasti!
43744:     Tai ajatellaan Neuvostoliiton kauppaa. Neu-           Tai otetaan eläkeläiset. Jopa luin toissapäi-
43745: vostoliitto ostaisi maastamme kannattavilla           vän keskustapuolueen pää-äänenkannattajasta
43746: hinnoilla myös elintarvikkeita rajattomasti. Nyt      Suomenmaasta, että se eläkepommin, eläkepake-
43747: ei ole mitä myydä (Oikealta: Ei ole kannatta-         tin, romuttaminen olikin turhaa, koska rahan
43748: vaa! ) . Kauppavajaus Neuvostoliiton kanssa           vauhti on ollut monta kertaa enemmän kuin
43749: vain kasvaa. Hallitus lohduttelee, että ei tässä      mitä eläkepaketti olisi maksanut. Sehän oli jo-
43750: ole hätää, me voimme kasvavan velan maksaa            tain 600 milj. mk, ja valtio on pannut viime
43751: hiljalleen viennillä myöhempinä vuosina. Mutta        vuonnakin sivuun säästöön yli 1 000 milj. mk,
43752: jos velka koko ajan kasvaa, millä perusteella         ja kepu syytteli, että kun nuo sosialidemokrajl-
43753:  arvioidaan, että seuraavina vuosina tilanne on       tit tekevät noin tyhmiä päätöksiä, niin kuin
43754:  parempi? Kuinka me silloin voimme jo tämän           kepu ei olisi ollut mukana, katos kun ministe-
43755:  vuoden velkoja vuosien päästä maksella, kun          rintuoli oli niin makea, että pantiin jopa presi-
43756:  tilanne aina vain huononee? Tällä linjalla me        dentti romuttamaan kentän kantaa. Näin mi-
43757: olemme kohta ulkomaan velkavankeudessa. Jo-           nisterit istuivat eläkeläisten päällä, ja eläkeläi-
43758:  kainen kai sen käsittää, jos vähänkin järjellises-   set köyhtyvät, heidän taloudelliset vaikeutensa
43759:  ti asioita miettii.                                  kasvavat.
43760:      Tai ajatellaan viime kuukausien öljymöhläyk-         Olen tässä tuonut esiin vain muutamia esi-
43761:  siä. Jermu Laine on todella jermuillut Suomen        merkkejä siitä jatkuvien virheiden talouspolitii-
43762:  kansaa vastaan. Nyt yritetään sitten Neuvoste>-      kasta, jota Sorsa-Virolaisen hallitus on harjoit-
43763:  liitosta tehdä syyllistä, kun ei ole pystytty eikä   tanut ja jonka kärjessä ovat olleet sosialide·
43764:  haluttu hoitaa asioita maan edun mukaisesti.         mokraattien puoluesihteeri Kalevi Sorsa ja kes-
43765:  Mutta tässä maassahan onkin vallalla henki,          kustapuolueen puheenjohtaja Johannes Virolai-
43766:  .että oma etu ensinnä, sitten vasta maan etu.         nen - muutoin, kuir.ka voi pääministeri sa-
43767:  Maan etu myydään, jos kuvitellut oman edun           malla kertaa hoitaa puoluesihteerin tehtäviä,
43768:  laskelmat käyvät sen kanssa ristiin. Tämä on          sopisi sitäkin tutkia korkeimpien lainvalvojien.
43769:  poliittista rappiota, ja sitä ei SMP voi hyväk-      Mutta nythän näyttää tässä maassa olevan
43770:  syä eikä siitä vaieta.                                kaikki mahdollista, kun on vain poliittista voi-
43771:      Tai ajatellaan kehitysaluepolitiikkaa, jonka      maa.
43772:  erityisesti keskustapuolue on monopolisoinut             Lyhyesti sanottuna Sorsa-Virolaisen hallitus
43773:  itselleen. Mitkä ovat seuraukset? Ne ovat hir-        on jo istunut niin kauan ja hallinnut jo niin
43774:  vittävät. Joka viikko keskustapuolueen sanoma-        kauan maatamme, että meillä on tosiasiat esit-
43775:  lehdet ovat luvanneet korjausta ja parannusta,        tää asiallinen arvostelu tästä hallituksesta. Ja
43776:   mutta kuukaudesta kuukauteen, vuodesta vuo-          minun on pakko yli 20 vuoden poliittisen ko-
43777:   teen on köyhtyminen vain pahentunut ja kehi-         kemuksen perusteella todeta, että sotien jälkeen
43778:   tysalueet ja sivualueet ovat autioituneet. Kun       maallamme ei koskaan ole ollut talouspoliitti-
43779:   oli keskustapuolueen puoluevaltuuskunnan ko-         sissa asioissa näin huonoa hallitusta kuin mitä
43780:  kous muistaakseni viime syksynä, silloin pan-         Sorsa-Virolaisen hallitus on ollut. Epärehellinen
43781:  tiin aikapommi puoluevaltuuskunnassa kehitys-         taloudellinen keinottelu ja saalistus paistavat
43782:  alueasioissa. Mikä siitä aikapommista tuli?          läpi kai.l&ialla -     ei vähiten virlkapa:ikkojen
43783:   Siitä tuli suutari. Kun oli tänä keväänä siellä      miehityksessä. Jokaisen ministerin ja hänen sih-
43784:   Viitasaarella puoluevaltuuskunnan kokous ke-         teerinsä ja muiden pasmareiden on saatava kor-
43785:   pulla, se purettiin kaikessa hiljaisuudessa. Se      keat virkapaikat niin kauan kuin on vielä ai-
43786:   olikin vain kehitysalueväestön jallittamista var-    kaa ennen kuin kansan tuomio tulee. Ja samal-
43787:   ten. Nyt puhutaan uusista laeista, jotka, niin       la on käytetty eduskuntaa jatkuvasti juokSu-
43788:   kuin tiedämme, ovat hyvin huonoja eivätkä tu-        poikana, ja eduskunta, vaikka sen pitäisi olla
43789:   le tuomaan paljoakaan apua.                    ·     korkein valtiomahti tässä maassa, on alistunut
43790: 243 11/74
43791: 1938                                 Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
43792: 
43793: 
43794: tällaiseen häpeään. Ed1.,1skunta on sitten saanut     tään voimakkaan inflaation vuoksi eivätkä lap-
43795: tästä nöyryydestä hyvityksenä pieni-ä taloudelli-     silisät ja eläkkeet vähäisistä korotuksistaan
43796: sia murusia, kansanedustajat veronalennuksia ja       huolimatta enää vastaa likikään sitä, mitä ne
43797: lomaltapaluurahaakin on taas tulossa, vaikka          olivat vielä vuosi sitten, vaikka ne olivat jo
43798: on. lomaa paikallista noin kuusi kuukautta            silloinkin pahasti jäljessä. Maatalouden osuudel-
43799: vuodessa. Tällaisilla murusilla sitten hoidellaan     la on esitetty 522.8 milj. mk. Voidaan vain
43800: ed1.,1skuntaa,jonka pitäisi valtiopäivillä edustaa    kysyä, miten tarkoituksenmukaisesti tämäkin
43801: Suomen kansaa. Poliittinen rappio on syvä ja          summa jälleen kerran tulee jaetuksi. Ainakaan
43802: kansanvalta tuhoutuu, ellei eduskunta ryhdis-         siitä eivät vaikeuksissa kamppailevat tuottajat,
43803: täydy. Ja kun tämä eduskunta ei näytä ryhdis-         nimittäin ne, jotka sitä kipeästi tarvitsevat, tu-
43804: täytyvän, ainoa mahdollisuus on, että kansa           le hyötymään tai saamaan juuri mitään. Huo-
43805: vaihtaa kansanedustajia oli kysymys puolueesta        mattava summa tuleekin lannoitusaineiden hin-
43806: mistä tahansa, joka on ollut vastuussa näistä         nanalennuskorvauksiin Kemira Oy:lle. Eniten
43807: asioista. Tietysti, eihän kansa ainakaan niitä         tämäkin tuki tulee siis jälleen hyödyttämään
43808: valitse, jotka ovat itse itsensä valinneet rahalla,    suurviljelijöitä.
43809: nämä skyppiläiset kansanedustajat, heitähän ei            Chileläisten pakolaisten asemasta on myös-
43810: kansa ole valinnut he ovat itse itsensä rahalla        kin puhuttu tämän talousarviokäsittelyn yhtey-
43811:  v!llinneet, seteliselkärankaisiksi ryhtyneet, ja     dessä jo viime viikolla. Ehkä on tarpeen tode-
43812: isäntä kepu ja !kokoomus ja muut rappiopuo-            ta, että vihdoinkin toivottavasti saadaan hei-
43813: lueet ovat siellä takana.                              dän olonsa ja asemansa normaaliin rytmiin
43814:     Toivottavasti eduskunnan valtiovarainvalio-        täällä Suomessa. Koska Suomi on kutsunut pa-
43815:  kunta todella syventyy tähän suureen, paksuun         kolaisia maahan ja turvaan siltä järkyttäväitä
43816:  maailmanennätysten lisämenoarvioon. Nyt on            terrorilta, joka Chilessä vallitsee tällä hetkellä,
43817:  korkea aika panna sulku nykyiselle menolle.           on asiallista ja myös itsestään selvää, että heil-
43818:  Jos eduskunta hyväksyy suurin piirtein tämän          le järjestetään nopeasti mahdollisuus asettua
43819:  hallituksen esityksen, ei ole enää paluuta. Me        suomalaiseen yhteiskuntaan ja työelämään. On
43820:  kuljemme silloin kohti taloudellista katastrofia      kyllä syytä ihmetellä sitä saamattomuutta, mi-
43821:  ja kansan köyhtymistä ja kärsimyksiä. Tällöin         kä tässä asiassa monien kuukausien ajan on
43822:  tulee korjaus vain kärsimysten kautta. Kärsivä        vallinnut. Tämä vähäinen pakolaisten ryhmä,
43823:  kansa lopulta varhtaa poliittiset johtajansa.        mikä Suomeen on tullut, olisi toki ollut no-
43824:                                                       peasti järjestettävissä työhön ja asuntoihin, jos
43825:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                  johdonmukaisesti olisi asiat hoidettu. Yksityi-
43826: Hallituksen esitys kuluvan vuoden toiseksi lisä-       set suomalaiset ovat kyllä ottaneet vieraat
43827: menoarvioksi on paisunut melko laajaksi. Vii-          myönteisesti vastaan ja halunneet olla avuksi,
43828: me kuukausien hintojen nousut ja inflatorinen          muutamia harvoja poikkeuksia lukuunottamat-
43829: kehitys ovatkin jo enteilleet tätä suuntaa. Työl-      ta. Valtiovallan saamattomuus on hidastutta-
43830: lisyyden hoitoon tarvittavat lisämiljoonat ovat        mit asian käytännön järjestämistä. Kysymys on
43831: yhtä välttämättömiä kuin asuntorakennustuo-            sittenkin niin vähäisistä kustannuksista ja pie-
43832: tantoonkin tarvittavat varat. Lasten päivähoi-         nistä järjestelyistä, että se toki olisi ollut hel-
43833: toon ja sen järjestelyyn päivähoitolain edellyt-       posti hoidettavissa, jos vain olisi löytynyt vä-
43834: tämällä tavalla oli alun pitäenkin saatu aivan         littömästi se· elin ja ne henkilöt, jotka· olisivat
43835: liian vähän varoja, joten on luonnollista, että        saaneet vastuun asian hoidosta. Voidaan to-
43836: nyt tarvitaan näitä inflaation näivertämiä             deta, että meillä suomalaisilla on onni elää
43837: markkoja toisessa menoarviossa tälle vuodelle.         täällä kaukaisessa pohjolassa turvassa Chilen
43838: Pienteollisuuden edistämiseen ja erikoisesti           kaltaisesta kauhun ja pelon paikasta ja voimme
43839: vientiä lisäävän tuotannon tukemiseen olisi jo         turvallisin mielin myös auttaa niitä ihmisiä,
43840: aikoja sitten pitänyt sijoittaa enemmän valtion        joiden on pitänyt lähteä pakolaisten raskaalle
43841: tukea; Myös tuontia korvaavaa tuotantoa pitäi-         taipaleelle.
43842: si erikoisesti ryhtyä kehittämään. Sen arvo ja             Monista käsittelyssä olevan kuluvan vuoden
43843: merkitys pitäisi vihdoinkin huomata, sillä Suo-         toisen lisämenoarvion kohdista keskeisimpiin
43844: meen tuodaan edelleen tavaton määrä sellaisia          kuuluu lasten päivähoidon järjestämiseen tar-
43845: tuotteita ja tarvikkeita, joita voitaisiin vallan     vittavien määrärahojen lisäys. Jo alun pitäen
43846: hyvin tuottaa kotimaassa. Opintolainat ja               on lähdetty aivan liian vähäisin valtion osuuk-
43847: wokratuki ovat myöskin menettäneet merkitys-            sin toteuttamaan lasten päivähoitolain velvoi-
43848:                                              Lisämenoarvio                                            1939
43849: 
43850: 
43851: tuksia. Kun otetaan huomioon kuntien lisään-          jänjes1tyy. Mutta sitten kun kaikki on kuooossa,
43852: tyneet vaikeudet ja jatkuvasti uusilla lainmuu-       tuleekin la:ki, joka sanoo että tulot ovat liian
43853: toksilla kasvatetut monet kuntien menot, ei           pienet, ei voi saada aravalainaa näillä tuloilla,
43854: kunnilla ole mahdollisuuksia toteuttaa lasten         joten toiveet omas·ta asunnosta on jätettävä.
43855: päivähoitolain velvoituksia ilman valtion ny-         Tämä on totuus tämän päivän asuntotilanteesta
43856: kyistä suurempaa tukea. Kuitenkin päivähoidon         tä:llä kohdin.
43857: kiireellinen järjestely on välttämätöntä ja se on          Samalla tavoin nähtävästi menevät myöskin
43858: voitava toteuttaa ensi tilassa. Valtion osuus ja       nämä maatalouden sadatmiljoonat, niin ne ovat
43859: vastuu on määritelty täysin riittämättömäksi.          menneet kerta toisensa jälkeen. Jos tässä maas-
43860: Sen vuoksi sitä on nopeasti lisättävä. Puhu-           sa yhteiskunnan tuki ohjattaisiinkin sinne, mis-
43861: taan kyllä paljon lasten aseman korjaamisesta         sä sitä todella tar:vitaan, ja jätettäisiin varaklkai-
43862: myöskin täällä eduskunnassa ja lapsiperheiden          den tukeminen vihdoinkin, ei kurjuutta ja toi-
43863:  tukemisesta, mutta käytännössä kuljetaan täy-         votonta köyhyyttä sekä kasvavia tuloeroja enää
43864: sin vastakkaiseen suuntaan.                            olisi. Jos kerrankin todella myös korjattaisiin
43865:     Asumiskustannusten huiman kohoamisen               ne pienet eläkkeet eikä aina vain niitä suurem-
43866:  johdosta ovat lapsiperheet todella suurten vai-       pia, olisi jo paljon korjattu asioita tässä maas-
43867: keuksien edessä. Asumistukijärjestelmä ei ole          sa.
43868:  myöskään tuonut sitä turvaa, mitä lainsäätäjä             On selvää, että jälleen kerran öljykriisin ja
43869:  on sillä tarkoittanut. Hyvin kipeä epäkohta on        energiapulan avulla on myös valtion varoja oh-
43870:  jo sekin, että pieneen asuntoon ei tukea anne-        jattu varsin runsaasti sinne, missä rahaa on
43871:  ta, vaikka se olisi kuinkakin kallis. Jos esimer-     rutkasti jo entises.tään. Inflaation avulla tapah-
43872: kiksi nelihenkinen perhe asuu 35 m2 :n huoneis-        tuu aina suuria tulonsiirtoja varattomilta va-
43873:  tossa ja maksaa siitä vuokraa 500 mk kuukau-          rakkaille. Kun joudutaan tästä syystä autta-
43874:  dessa, ei heillä ole oikeutta vuokratukeen; mut-      maan vaikeuksiin joutuneita, niin siHoin tähän
43875:  ta toinen saman suuruinen perhe, joka asuu 60         tarvittavat varat otetaan jälleen sieltä vähä- ja
43876:  m2 :n huoneistossa ja maksaa myös 500 mk              keskituloiselta. Tämä on todella valitettavaa.
43877:  kuukaudessa vuokraa, saa asumistuen. Vaikka               Asuntotuotantoon sijoitetut varat ovat sa-
43878:  jo 30. 4. 1972 on poistettu neliösääntö, niin         malla tehokkainta työllisyyden hoitoa, koska
43879:   käytännössä ei kuitenkaan tämä ole muuttunut,        tämän tuotannon kautta työllistetään muita
43880:  vaan edelleen tämä asuntotuki jakautuu sen            aloja aina huonekaluteollisuudesta tekstiili- ja
43881:   mukaan, miten hyvä ja tilava asunto on. On           muuhun pienempään teollisuuteen asti. Lisäksi
43882:   hyvä, jos onnistuu saamaan edes 35 m2 :n             se on yhä vaikeutuneen asuntotilanteen johdos-
43883:  asunnon tällä hetkellä kaupungeista lapsiperhe,       ta välttämätöntä. Asuntorakennustuotantoon
43884:   sillä niissä ei ole kyllä nykyisin valinnanvaraa.    tarvittavan materiaalin hintojen kohoaminen
43885:   Miksi siis tilavampi ja parempi huoneisto on         on uhkaamassa asuntojen vähentymisellä, vaikka
43886:  tässäkin suhteessa edullisemmassa asemassa? Ei        tarve asunnoista kasvaa koko ajan.
43887:   kai vain siksi, että niihin useammin pääsevät             Työllisyyden kannalta tärkein tekijä on
43888:   varakkaampien perheiden nuoret parit! Koska           myöskin yleisten tieden rakentaminen ja kun-
43889:   niissä myös vuokra on korkeampi, ei ole varat-        nossapito sekä muutkin liikenteen kehittämi-
43890:   tomilla varaa isoon asuntoon vuokratuellakaan.        seen tähtäävät toiminnat. Vähäisin ei kuiten-
43891:   Asunnon täytyy siis olla hyvä ja tilava ennen         kaan liene myöskään se tarve, joka puhuu lii-
43892:   kuin siihen saa tukea. Myöskään pienempipaik-         kenteen kehittämisen puolesta. Jalankulku- ja
43893:   kainen ei saa aravalainaa. Tämäkin epäkohta           pyöräteiden rakentaminen edistyy valitettavan
43894:   on erittäin valitettava ja onkohan sekin laki         hitaasti. Erikoisesti Turun suunnalla vilkkaasti
43895:   tehty niille vähän varakkaammille.                    liikennöidyt väylät kaipaavat nopeasti myös ja-
43896:       Voidaan kysyä, miksi köyhemmät jäävät vä-         lankulkuväyliä. Samoin muukin liikenteeseen
43897:   hän joka kohdassa tämän systeemin rattaisiin.         liittyvä korjaustoiminta esim. maantieverkoston
43898:   Eräs esimerkki: Nuori tyttö on saanut opiske-         osalla on määrärahojen puutteessa jäänyt jo
43899:   lunsa jälkeen ensimmäisen työpaikan, josta saa        vuosia jälkeen siitä tasosta, joka näin voimak-
43900:   palkkaa alle minimipalkan. Tästä pienestä an-        kaasti liikennöidyllä alueella kuin Turun talous-
43901:   siosta hän on kuitenkin säästänyt vähän kerral-      alue olisi toki pitänyt hoitaa. Näistä muutoin~
43902:    laan rahaa sen verran, että on voinut yrittää        kin pienistä summista on inflaatio lohkaissut
43903:   hankkia omaa asuntoa, kun lisäksi alivuokra-          osansa. Rantaradan oikaisu niin ikään odottaa
43904:   laisasunto sattuu olemaan edullinen ja !ainakin       määrärahoja, jotta suunnitelmat saataisiin ete-
43905: 1940                                  Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
43906: 
43907: 
43908: nemään. Myös nämä budjettivarat ovat olleet            ja ylitarkastajia saa opetusmmlSterton myötä-
43909: inflaation ankarissa kourissa. Tuskin niillä           vaikutuksella hyväpalkkaisia toimia. Sitten he
43910: enää päästään toteuttamaan alunperin suunni-           julkaisevat joitakin sosiologis-tilastollisia tutki-
43911: teltua työtä.                                          muksia, joiden ammattisanasto on niin erikois-
43912:                                                        tunutta, että niistä on vaikeata muiden saada
43913:    Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Ha-            lainkaan selkoa. Sivuja syntyy tuhatmäärin.
43914: luan kiinnittää huomiota vain muutamaan seik-          Mutta ovatko koululapset nyt oppineet kurs-
43915: kaan. Hallituksella on oma käsityksensä siitä,         sinsa paremmin kuin ennen, jää epäva:rmaksi.
43916: mikä on asiain tärkeysjärjestys. Niinpä alun           Senhän bi pitäisi sentään olla päätarkoitus.
43917: perin tämän vuoden budjetissa samoin kuin              Kauan opettajana toimineena en vastusta sitä,
43918: tässä lisäbudjetissa on näkynyt eräitä erikois-        että koululaiselle annetaan lisää vastuuta ja
43919: piirteitä. Yksi niistä on melko yksipuolinen           vaikutusvaltaa koulun piirissä, mutta sen on
43920: opetusministeriön eräiden menojen paisuminen.          tapahduttava kohtuuden rajoissa, ei työtehon
43921: Se osoittaa, että kun on kysymyksessä joiden-          kustannuksella eikä byrokratiaa paisuttamalla.
43922: kin tiettyjen poliittJisten tavoitteiden läpi ajami-   Kokemuksesta tiedän myös sen, kuinka lujassa
43923: nen, ei säästäväisyyttä paljon muisteta. Esim.         voivat koulujen määrärahat olla, kun jokadnen
43924: ns. kouludemokratia sekä kouluneuvostojen              jaettava kynä tai paperilappu on laskettava:.
43925: edistäminen on hallituksen lempiajatuksia. Sen         Työvälineisiin tarvittaisiin lisää rahaa eikä
43926: varjolla jatkuu erilaisten suunnittelåjoiden ja        niinkään kalliin organisaation laajentamiselle.
43927: sihteerien joukon lisääminen nimenomaan ope-
43928: tusministeriössä. Jo kouluneuvostoja perustetta-          Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag skall
43929: essa on öllut epäilyksiä sHtä, että neuvostoista       inte kasta mig in i de stora stridsfrågorna
43930: voi muodostua kankeita V>irkavaltaisia koneisto-       utan hålla mig till små nära ting för att tala
43931: ja, joiden tuoma hyöty ei vastaa niistä aiheutu-       med poeten. Många har blivit ihågkomna i den
43932: neita kustannuksia. Epäil~et ovat osoittau-            här tilläggsbudgeten, t.o.m. fiskarna som an-
43933: tuneet aiheellisiksi, mutta mistään välittämättä       nars ofta nog brukar känna sig bortglömda. Un-
43934: hallitus koettaa ajaa eteenpäin tätä asiaa ikään-      der moment 30.37 .42, främjande av fiskfångs-
43935: kuin se olisi maamme monien ongelmien jou-             ternas tillvaratagande och användning, föreslås
43936: kQssa aivan kipeimpiä.                                 ett tillägg på hela 1 150 000 mk. I statsför-
43937:    Tämän vuoden varsinaisessa tulo- ja menoar-         slaget för i år har vi tidigare 1 000 000 mk
43938: vitoesityksessä kouluneuvostoille varattuja mää-       för samma ändamål. Det betyder, att vi nu
43939: rärahoja korotettiin 100 o/o eli 1 2000 000            har till förfogande över 2 000 000 mk, vilket
43940: markkaan. Nyt ei tämäkään huikea summa tä-             är nästan dubbelt så mycket som boksluten
43941: hän tarkoitukseen riitä, sillä hallitus esittää        för samma moment visar för de två närmast
43942: määrärahaa korotettavaksi vielä lähes 10 % :lla.       föregående åren.
43943: Lisäys ehdotetaan käytettäväksi valmistelutyös-           Allt borde alltså vara frid och fröjd. Men
43944: tä aiheutuvia sihteerien paUdcioita varten. Tä-        det är tyvärr inte rikcigt så. Penningarna un-
43945: män johdosta on syytä kysyä, toteutuuko väli-          der momentet har huvudsakligen använts som
43946: tön demokratia kouluneuvostoissa nykyisin liian        prisstöd för vårfångad foderfisk och bidrag tili
43947: hyvin, kun asioista keskustellaan vapaasti ja jo-      fisktransporter. I fjol var prisstödet 3 penni
43948: kainen ottaa niihin kantaa oman hatikintansa           per kg. Då pälsdjursodlarna betalade 30 penni,
43949: mu1kaan.                                               blev det 33 penni till producenterna. I år är
43950:    Hallituksen esityshän johtaa siihen, että sih-      grundpriset 40 penni. Vi har inom fliskarorga-
43951: teerien vaikutusvalta käytännössä yhä enemmän          nisationerna räknat med ett 5 pennis prisstöd.
43952: tulee ohjaamaan kouluneuvostojen työtä. Sa-            Med hänsyn tili kostnadsstegringen från i fjol,
43953: malla kai sitten lisääntyvät myös ne nykyJset          då priset redan var för lågt, har 45 penni an-
43954: koulupolitiikan epäkohdat, jotka jo nyt ovat           setts vara ett absolut minimun för bedri'Vande
43955: aiheuttaneet lasten yllyttämistä toisiaan vas-         av fiske. Ol}eprisen slår hårt, inte minst inom
43956: taan, työrauhan huononemista tunneilla ja epä-         den här branschen.
43957: sopua opettajainhuoneessa. Mitkä ovat sitten              Nu har jag mitt i glädjen blivit upplyst om,
43958: kouluneuvoston edut sekä hyöty siitä, että lap-        att regeringen avser att bibehålla ett 3 pennis
43959: set vedetään mukaan puoluepo1itiikkaan? Tä-            prisstöd också i år. Även om transportkostna-
43960: hän asti ei ole juuri muuta hyötyä näkynyt             derna stigit, rimmar den här uppgiften illa
43961: kuin se, että tavaton määrä erilaisia sihteereitä      med det starkt ökade anslaget. Jag hoppas
43962:                                              Lisämenoarvio                                         1941
43963: 
43964: 
43965: uppriktigt, att jag är fel underrättad, och i         är någonting som vi får börja räkna med ock-
43966: annat fall hoppas jag, att statsutskottet noga        så när det gäller växthusen. Om v.i nämligen
43967: undersöker den här saken och räknar över, om          vill rädda den odlingen, och det hoppas jag,
43968: inte anslaget förslår för 5 pennis prisstöd. Och      att vi alla vill. För skärgårdens vidkommande
43969: förslår det inte ... Det gläder mig, att åtmins-      kunde man väl tänka sig t.o.m. permanenta
43970: tone en medlem av statsutskottet är närvaran-         dylika stöd lika väl som vi stöder mjölk-,
43971: de, riksdagsman Procope. (Ed. Procope: Jag            kött- och sockerproduktionen.
43972: skriver t.o.m. upp vad talaren säger.) Förslår           Ja, jag vädjar tili statsutskottet att begrunda
43973: det inte, så har ni ju möjligheter att höja det.      dessa problem.
43974: Ett uttalande i den här riktningen i statsut-
43975: skottets mocivering skulle redan det bli en bra          Ed. Vainio: Herra puhemies! Käsitte-
43976: tröst för många. Ni kanske skra:ttar åt detta 2       lemme nyt hallituksen antamaa elefantin ko-
43977: pennis resonemang. Jag vill bara säga, att för        koista lisäbudjettlia. Hallitus ja eduskunnan
43978: våra hårt beträngda fiskare betyder även litet        enemmistö ovat ;toiminnallaan hyväksyneet sen
43979: mycket.                                               virheellisen tulo· ja m~oarvioesityksen, joka
43980:     Men i det här sammanhanget får vi inte            on runkona tälle lisätalousarviolle. Näin teh-
43981: glömma, att en stor del av våra fiskare inte          dessään hallitus ja eduskunnan enemmistö ovat
43982: syssla:r med strömmingsfångst. Det gäller stör-       jälleen kerran todistaneet sen, etteivät ne pysty
43983: re delen av skärgårdsfiska:rna och naturligtvis       käyttämään niille kuuluvaa kaikkein tärkeintä
43984: alla insjöfiskare. Alla dessa väntar med stigan-      valtaa eivätkä ole pystyneet hallitsemaan talous-
43985: de otå1ighet på det kommittebetänkande, som           politiikkaa, vaan valtion tulo- ja menoarvio
43986: vi allmänt hoppas skall kunna läggas tili             on ollut kirja, jolla ei ole ollut todellista mer-
43987: grund för en fiskeprislag enligt mönster av           kitystä eikä katetta.
43988: la:ntbruksprislagen. Någon annan möjlighet att           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1974 on
43989: få ut hyggliga priser för fjällfisken tycks inte      ollut samanlainen kuin tulopo1iitti11en koko-
43990: finnas.                                               naisratkaisu: Ne ovat olleet kuin suuria ihna-
43991:     Och så en sak tili. Vi var många som efter-       kuplia. On todella v~litettavaa, ettei mehä ole
43992: lyste åtgärder tili hjälp åt växthusodlarna, då       kuunneltu, vaan hallituksella yleensä on tapana
43993: statsförslaget i vintras slogs fast. Dessa nä-        tulo- ja menoarvioesityksessään kauneussyistä
43994:  vingsidkare drabbades sär.skilt tungt av de 'Steg-   arvioida varotuksen tuotto todellista paljon pie-
43995: ra:de oljeprisen. En kvis, som såg ut am: bli en      nemmäksi. On suoranaista kansan hämäämistä,
43996: verklig kata:strof, i synnerhet för skärgårdens       että hallitus on ennustanut yksistään tulo- ja
43997: växthusodlare, stod för dörren. På alla håll be-      omaisuusveron tuoton kasvun olevan budjetissa
43998: klagades djupt om den mödosamt uppbyggda              esiintyvää luokkaa. Kuitenkin nyt pystytään
43999: växthusodlingen nu plötsligt skulle slås i spill-     esittämään lähes 2 mrd. markan lisätalousat-
44000: ror. Det skulle betyda en ny emigrationsvåg           vio, jonka tuloutus on jo aikaisemmin veroilla
44001: från vår även annars starkt hotade skärgård.          ym. muodoilla katettu. Näin hallitus on toi-
44002:      Som bekant ingrep handels- och industrimi-       minnallaan osoittanut, että veroriisto maas-
44003: nisteriet. Betalningsanstånd beviljades växthus-      samme senkun jatkuu.
44004: odlarna. I tilläggsbudgeten hade vi nu 900 000           Mutta ei ihme, jos näin heikosti on vuoden
44005: mk för sänkning av räntan på dessa krediter           1974 talousarvio laadittu, sillä varsinainen
44006:  tili 5 procent.                                      budjetin käsittely hallituksessa ja eduskunnassa
44007:     Det är gott och väl, men inte tillräckligt.       olivat viime tammikuussa ikään kuin läpihuu-
44008: Det framgår redan nu 'Som klart, att förhopp-         toasia kuin myös koko budjetin alkuvalmistelu
44009: ningarna om att produkterna skulle stiga i pris       oli viime vuoden puolella aivan sivuseikka.
44010: i lite på trakten samma proportion som om-            Vuosi 197.3 on nimittäin ollut monin tavoin
44011: kostnaderna helt kommer att gru.sas. Toma:ter-        repivä, sisäpolitiikassa erittäin häiriintynyt, ja
44012:  na är snarare billigare i år än vid motsvarande      sen päiviin ajoittuivat eräät suuret, pitkälle tu·
44013:  tidpunkt förra året, och det gäller i rent alar-     levaisuuteen vaikutuksensa ulottavat päätökset.
44014:  merande grad för gurkor och en del andra             Mutta yhteistä näille synnyille oli taistelu, ei
44015: grönsaker. De nyligen beslutade sänkningarna          suinkaan yhteiskunnan parasta katsottu, ei
44016:  av oljeprisen verkar naturligtvis i rätt riktning,   suinkaan rakentavaa yhteisymmärrystä ajateltu,
44017:  men krisstämningen fortbestår. Jag befarar, att      ja sen vuoksi tämä budjettivuosi on saanut
44018:  statshjälp i form av prisstöd eller arealbidrag      erittän raskaan perinnön. Samoin tammikuussa
44019: 1942                                  Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
44020: 
44021: budjetin käsittelyn yhteydessä sanoin, että ti-         jolloin tarvitsevat luonnollisestikin öljyä, ja val-
44022: linteon hetket tulevat, jolloin katsellaan levot-       tiolle jäl:J.een 1ää suunnaton tulo. Voidaan jäl-
44023: tomana kohti kevätkuukausia, jolloin häämöt-            leen todeta, että h!dlitus ajaa suuri!lla vankku-
44024: tää pulakausi. Tämä ennustus on toteutunut,             reilla va1tion rika<&tuttamisen liDJjaa. Nykyinen
44025: ja l'Opputoteamuksena on: kansa saa kaiken kes-         yhteiskuntaj'är.jestylksemme, joka tällä hetkeNä
44026: tää.                                                    vielä osittain perustuu vapaaseen yrittämiseen
44027:     Kuka on näihin ratkaisuihin tyytyväinen! Ei         ja yksitJyiseen o:mistusoikeuteen, murretaan
44028: kukaan muu kuin ainoastaan hallitus. Varsinai-          edellä esitetyillä valtion ri!kastuttamisen kei-
44029: nen talousarvio viime vuonna oli noin 17.1              noHla. Niinpä ha~Ji.tuksen nuoret radikaalit voi-
44030: mrd. mik, ja lisäksi, 1kun hallituksen napinpai-        vat täUöin hyketreRä huolettomana käsiään.
44031: najat eivät olisi pysyneet koossa, antoi hallitus           Tarkasteltaessa lisätalousarviota voidaan en-
44032: heille vielä useamman kymmenen miljoonaa                sinnäkin sanoa se, että hallitus tarkoitukselli-
44033: markkaa hyssyttelyrahaa. Varsinaisen budjetin           sesti on alimitoittanut vuoden 1974 talousar-
44034: menoeristä on valitettavasti erittäin suuri mää-        vion. Toisella suoranaisesti eduskuntaa har-
44035: rä vallassa olevien poliittisten puolueiden poli-       hauttavalla toimenpiteellä katetaan tämä jätti-
44036: tiikan pelin alttarille uhrattuja rahoja, mutta         läismäinen lisätalousarvio. Sivulla 112 sano-
44037: varsinainen kansa on käytännöllisesti katsoen           taan: "Lisäksi ehdotetaan, että eduskunta päät-
44038: jäänyt jälleen lehdelle soittelemaan.                   täisi oikeuttaa valtioneuvoston edellä mainittu-
44039:     Ettei keneltäkään jäisi epäselväksi se, ettei       jen menojen suorittamiseen käyttämään valtiol-
44040: kansaa ole unohdettu, hallitus on kyllä kansan          le vuoden 1974 aikana kertyneitä tuloja." Niin
44041: harteille sälyttänyt verotaakan, joka on jo niin        kuin täällä aikaisemmin on tullut todetuksi,
44042: raskas, ettei kansa jaksa taakkaansa enää kan-          veroriistäjähallitus on pystynyt näennäisesti ve-
44043: taa. Hallituksen veroriistolait käsiteltiin yön         ron alentamiseen, mutta kuitenkin pystyy ir-
44044: hiljaisina hetkinä tammikuussa, ja näyttää sil-         roittamaan jälleen lisäbudjetissa olevan raha-
44045: tä, että herra pääministeri ja hallitus hoitavat        määrän 1 624.4 milj. mk.
44046: jälleen asiat niin, että tämäkin lisätalousarvio            Lisämenoarviossa esitetään lisäyksiä lähes
44047: hoidetaan jälleen kevään . yön hetkinä, ettei            10 % alkuperäisestä budjetista. Tämä on todel-
44048: vain Suomen kansa saisi tietää, mistä tälläkin          la kohtuuttoman suuri summa. Lähempi tar-
44049: hetkellä on jälleen kysymys.                            kastelu osoittaa, että hallitus ei ole taaskaan
44050:     Koska hallitus ei pysty enää veroriistaa li-        jaksanut olla säästäväinen. Ensimmäisenä kiin-
44051: säämään, on sillä ollut eräs toinen tie, jolla          nittyy huomio pääluokassa 21 Tasavallan Pre-
44052: kansalta voidaan kyniä viimeisetkin markat. Se          sidentin kansliaan, jossa ulkopoliittisien eri-
44053: on öljy. Ministeri Laine on lähtenyt leikittele-        koisavustajien paikkaamista varten on ehdotet-
44054: mään öljyllä ja jatkaa sitä ilmeisesti yhä edel-        tu jälleen 41 612 mk, kuin myöskin kansliahen-
44055: leenkin. Kun on voitu todeta, että veroriistaa          kilökunnan virkamatkojen lisääntymiseen; edel-
44056: ei enää voitu jatkaa, valtio on ottanut Nesteen         leen pääluokka 23:n kohdalla pääministerien ja
44057: myötävaikutuksella Neuvostoliitosta tuodusta            heidän sihteeriensä palkkaamiseen ja ulkomaan-
44058: öljystä suunnattomia voittoja Nesteelle ja ilmei-       matkoihin 30 476 mk; edelleen saman pääluo-
44059: sesti sitä kautta valtiolle. Toivoa sopii, että         kan Valtioneuvoston linna ja edustus- ja virka-
44060: nämä viimeaikaiset ratkaisut hieman helpotta-           huoneistot 150 000 mk. Pääluokassa 24 koh-
44061: vat tilannetta. Suomen kansa kysyy, miten täl-          dalla 10 Edustustot on niin mhtinaallinen
44062: lainen voi olla mahdollista. Suomen kansalai-           summa kuin yli 5 milj. mk. Nämä edellä esite-
44063: nen maksaa keskimäärin jo tässä vaiheessa yli            tyt näkemyksieni mukaan pitäisi poistaa lisäta-
44064:  60 % veroina· valtiolle, ja päivittäistä verorasi-     lousarvioesityksestä. Lisäksi kehitysapuprojek-
44065:  tusta yhä edelleen kiristetään. Koska ihmiset           tiin on ehdotettu lisäystä yli 40 milj. mk. Pää-
44066: ovat kyllästyneet veroriistoon, hallitus keksi          luokassa 26 kohdalla Asuntohallitus, jälleen
44067: toisen konstin: lämmitysöljystä peritään suun-          kaksi suurta virkaa perustetaan. Lienevätkö
44068:  naton tulo valtiolle, ja sitä ei tavallinen kansa-     puolueet jo saaneet selväksi riidan siitä, kuka
44069: lainen huomaa varsinaiseksi veroryöstöksi. Siis         näihin virkoihin valitaan, vai ilmeisesti ne on
44070: hallitus laski veroja hieman, mutta öljyn hin-          jo valittukin. Meidän mielestämme ei ainakaan
44071: nan korotuksen muodossa peri kaksinkertaisena           kesken vuotta saa sopimuspaikkaisia virkoja
44072:  verojen k:evennyksen takaisin. Ja mikä pahi111ta,      perustaa.
44073: öljyn hinnan korotuksen muodossa maksavat                   Huolettoman talouspolitiikan ja inflaation
44074:  kailkiki kansalaiset, jotlka tarviltsevä·t lämmintä,   vauhdittamisen ansiosta asuntotuotanto on jää-
44075:                                             Lisämenoarvio                                            1943
44076: 
44077: 
44078: nyt pahasti jälkeen ja siihen nyt esitetään aino-    ta menoarviosta. Tämä jos mikä kuvaa suunnit-
44079: astaan 120 milj. mk lisää sekä saattoponnessa        telematitomuutta, valtiontalouden huoletonta
44080: asuntolainoitettavien vuokratalojen osalta huo-      hoitoa.
44081: lehditaan siitä, että vuokralaisten asema talois-        Miten vaikea onkaan tavallisen kansanedus-
44082: sa tulee turvatuksi. Mielestäni tämä ponsi ei        tajan olla päättämässä tehtävistä? Siitä todetta-
44083: ole riittävä, vaan siihen on saatava sana "huo-      koon vain eräät hallinnonaJoittain jakamatto-
44084: lehdittava".                                         mat menot. Siellä on huitaistu 4.5 milj. mk
44085:     Paikallispoliisien kohdalla sen sijaan valtio    moottoriajoneuvojen hankkimiseksi eräille val-
44086: on ollut hyvin nirkoinen siitäkin huolimatta,        tion virastoille ja laitoksille. Minne? Selostusta
44087: että Suomessa rikollisuus on aivan räjähdys-         sen sijaan ei ole. Pääluokassa 29 kuin myös
44088: mäisesti kasvanut.                                   monessa muussakin kohdassa on sanat "Chilen
44089:     Eräänä huomionarvoisena kohteena jälleen         pakolaiset". Puuttumatta lähemmin suureen ul-
44090:  todettakoon automaattinen tietojen !käsittely,      kopolitiikkaan ihmettelen vain.
44091: jonka tapaa useamman kymmenen eri kertaa li-             Pääluokan 30 kohdalla voidaan jälleen tode-
44092: säbudjetin sivuilla. Tietojen käsittely maksaa ja    ta, että pienviljelijä, perheviljelijä on jälleen jä-
44093: lisähenkilökuntaa tarvitaan. Pitäisi jo olla kor-    tetty käytännöllisesti katsoen lehdelle soittele-
44094: kein aika koordinoida koko tietojenkäsittely         maan. Maatalouden hintatuki, joka on niin
44095: uudelleen, sillä nyt Parkinsonin laki kokonai-       suuri kuin 239 milj. mk, on kuitenkin pää-
44096: suudessaan toteutuu automaattisen tietojenkä-        asiassa hoidettu niin, että pienviljelijä ja perhe-
44097:  siutelyn yhteydessä. Rahamäärät ovat todella        viljelmän omistaja ei saa ko. rahamäärästä pal-
44098: ruhtinaallisia, mutta kukaan ei koskaan niihin       joakaan. Sen sijaan vauras viljelijä saa leijonan-
44099: puutu.                                               osan ko. potista. Karjatalousvaltainen pienvilje-
44100:     Kansainvälinen rauhanturvaamistyö on Suo-        lijäväki ei saa kuin murusia rahamäärästä ja
44101:  men kannalta hyvä asia, mutta Suomi pienenä,        vastaavasti maitotaloustuotteita tukevaan tuo-
44102:  vähävaraisena ja vähäkansaisena maana ei mei-       tantoon ehdotetaan vain muutamia miljoonia
44103: dän näkemyksiemme mukaan saa joutua mak-             markkoja.
44104:  samaan näin suhteettoman suuria menoja kuin             Jälleen voidaan todeta, että Kemira Oy:lle
44105:  nyt on esitetty. Pitäisi saada myöskin tuloja       kyllä löytyy valtion varoja, sillä onhan kysy-
44106:  takaisin.                                           mys valtion laitoksesta. Sen sijaan viljelmä-
44107:     Valtiovarainministeriön hallinnonalan koh-       koon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki
44108:  dalla voidaan jälleen todeta, että lisätalousar-    on jäänyt erittäin nirkoseksi. Samaa voidaan
44109:  vioon on otettu silläkin kohdalla erittäin pal-     sanoa myöskin alueittaisesta hintapoliittisesta
44110:  jon uusia virkojen perustamisia. Meidän käsi-       tuesta.
44111:  tyksemme mukaan uusien virkojen perustami-              Tämä kaikki kuvaa vain sitä, että jolla vä-
44112:  nen pitää ja täytyy olla täysin tiedossa jo var-    hän on, siltä otetaan loppukin pois, ja niin si-
44113:  sinaisessa budjetissa. Eivät voi olla niin lyhyt·   nä, pienviljelijä, lähde rengiksi rintamaiden yri-
44114:  jännitteistä toimintaa hallituksenkaan toimenpi-    tyksiin ja jätä viljelystilasi kylmäksi. Edelleen
44115:  teet, vaikka voidaankin todeta, että suunnitel-     kotimaisen sokerintuotannon turvaamiseen ei
44116:  mallisuutta hallituksen toiminnassa ei todella-     ole rahaa kovin suuria määriä uhrattu. Lienee
44117:  kaan ole ollut. Kyllä täytyy huomioida se, että     jälleen tällä·kin kohdalla niin, että pienviljelijä-
44118:  varsinaiset uudet virat perustetaan varsinaisen     valtainen väestö jätettiin työttömäksi. Olkoon
44119:  budjetin yhteydessä. Esimerkkinä tullilaitoksen     pelto paketissa, ulkomailta tuodaan sokeria; tä-
44120:  kohdalla lisätalousarvioon on säiyteny kaiken       mä on sitä nykyisen hallituksen maatalouspoli-
44121:  kaikkiaan lähes 30 uutta virkaa, joka on jo         tiikkaa, jossa on kepulainen maatalousministe-
44122:  hälyttävä määrä. Perusteluissa huomautetaan:        ri.
44123:  "EEC-sopimuksen aiheuttamien lisätehtävien              Pääluokka 32:n kohdalla kyllä riittää rahaa
44124:   vudksi ehdotetaan perustettava:ksi ... " Kyllä     valtiojobtoisiin yrityksiin ja erittäin suunnatto-
44125:  tämänkin olisi pitänyt olla täysin tiedossa jo      mia summia. Mutta samanaikaisesti maamme
44126:  varsinaisen budjetin yhteydessä, joka tammi-        pienituloiset, eläkeläiset, rintamaveteraanit sekä
44127:  kuussa käsiteltiin.                                 suurperheiset taistelevat toimeentulonsa raja-
44128:     Toisena esimerkkinä suunnittelemattomuu-         mailla. Moni heistä on pakotettu työhön sai-
44129:  desta, tuhlaavaisuudesta voidaan osoittaa vain      raana ja osittain työkyvyttömänä. Heidän eläk-
44130:  pieni esimerkki rahapajan kohdaiha. Siellä on       keensä ovat olemattoman pieniä siihen raskaa-
44131:  lisämenoarvioon esitetty noin 80 % varsinaises-     seen työhön ja vastuuseen nähden, mikä on ol-
44132: 1944                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1974
44133: 
44134: 
44135: lut heidän kannettavanaan menneinä vuosikym-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44136: meninä. Lakien ollessa eduskunnassa me taiste-
44137: lemme eläkeläisten puolesta ja suurien eläke-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
44138: erojen vähentämisen ja poistamisen puolesta.         asia lähetetään    v a 1 ti o v a ra i n v a Ii o -
44139: Vastaukset, joita hallitus antoi, löytyvät jälleen   kuntaan.
44140: budjettien sivuilta. SMP:n esitykset saada oi-
44141: keutta maamme eläkeläisille, rintamaveteraaneil-
44142: le sekä lapsilisien korottamiselle mitätö~tiin          Puh e m i e s: Edustajille jaetut hallituksen
44143: hallituspuolueiden taholta. Niinpä täällä tä-        esitykset n:o 73 ja 75 voitaneen nyt esitellä
44144: näänkin puhuttiin jälleen paljon ja paljon lap-      valiokuntaan lähettämistä varten.
44145: silisistä, mutta mitään parannusta ei vain ole
44146: tapahtunut. Inflaatio on syönyt niin lapsilisät
44147: kuin suuren osan pienistä eläkkeistä, mutta tä-         Hyväksytään.
44148: täkään ei lisäbudjetti ole huomioinut. Jälleen
44149: saa .eläkeläinen ja rintamaveteraani painaa
44150: päänsä alas ja todeta, mihin on mennyt vanhe-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
44151: nevan ikäpolven työn ja vastuun kunnioitus.          ehdotuksen mukaisesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n -
44152: Jos kansa hyljeksii ja ylenkatsoo menneiden,         taan:
44153: ikääntyneiden polvien kunnioittamista, perusar-
44154:  voja ja töitä, on kansan itsenäisenä ja vapaana     Ehdotukset laeiksi terveydenhoitolain ja sairausvakuu-
44155:  säilyminen todella vakavasti uhattuna. Mutta                        tuslain muuttamisesta
44156: on ilmeistä, että nykyinen hallitus tätä kaipaa-     sisältävä hallituksen esitys n:o 73; sekä
44157:  kin. Tämäkään budjetti ei tuo maamme itsenäi-
44158:  syyden, vapauden pelastaneille mitään paran-
44159:  nusta. Varmaa on, että todellinen apu ei heille          Ehdotuksen laiksi säteilyturvallisuuslaitoksesta
44160:  koskaan tulekaan suurten ja vallassa olevien        sisältävä hallituksen esitys n:o 75.
44161:  puolueiden toimesta.
44162:    Hallitus on ohjaamassa tietä kohti ennennä-
44163: kemättömään lamaan. Hetkellä, jolloin halli-
44164: tuksen olisi pontevasti yritettävä pitää pyöriä        Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
44165: käynnissä, se suunnittelee vain uusia veronriis-     tunto on ensi torstaina kello 12.
44166: tomenetelmiä, joista maahan tuotava öljy oli
44167: eräs esimerkki. Kansa on joka puolella saatettu
44168: ahdinkotilaan. Meidän on eduskunnassa ja val-           Täysistunto lopetetaan kello 18.48.
44169: tiovarainvaliokunnassa pakko tehdä hallituksen
44170: esityksiin suuria muutoksia. Toivoa sopii, että
44171: valtiovarainvaliokunta tekisi korjauksia sen,
44172: mitä korjattavissa on, kansalaisten elinehtojen                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
44173: parantamiseksi ja vaikeuksissa olevien ihmisten
44174: auttamiseksi.                                                                       Olavi Salervo.
44175:                            63. Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
44176:                                                         kello 12.
44177: 
44178:                     Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
44179:                                                               lua nautt1v11n henkilöihin kohdistuvien
44180:                                                               rikosten ehkäisemiseksi eräisssä tapauk-
44181:    I 1m o i t u k s i a.                                      sissa                                    1990
44182: 
44183:                                                       Siv.          Pöydällepanoa varten
44184:           A i n o a k ä 'S i t t e 1y:                                   e s i t e II ä ä n:
44185:    1 ) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-                          6) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
44186: tomus toiminnastaan vuonna 1972 .... 1946                      14 hallituksen esityksen johdosta laiksi
44187:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                          sven~ka handelshögskolan nimisestä kor-
44188: nan mietintö n:o 28; mainittu kertomus                        keakoulusta ja laiksi svenska handelshög-
44189:  (1973 vp.).                                                   skolan nimisestä korkeakoulusta annetun
44190:     2) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä                     lain voimaansaattamisesta . . . . . . . . . . . 1993
44191:  tammikuuta 1974 hinnanerojen perimi-
44192:  sestä nestemäisten polttoaineiden hinnan-
44193:  korotuksen yhteydessä sekä valtioneuvos-
44194:  ton päätös 25 päivältä tammikuuta 1974                          Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n .e n.
44195: moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn,
44196:  kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-
44197: petrolin hinnoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1955     NimenhuudoSJSa mevkitään poissaoleviksi en-
44198:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
44199:                                                               simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
44200: nan mietintö n:o 29; mainitut päätökset.                      Alenius, Asunta, Hetemäki, Hokkanen, P. Jo-
44201:    3) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä
44202:                                                               kinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Koppanen,
44203: helmikuuta 1974 hinnanerojen maksami-                         Lankinen Lehtinen, Lemström, Mäki, Puhak-
44204: sesta nestemäisten polttoaineiden hinnan-                     ka, Raini~, Ronkainen, Saarinen, Salla, Salmi-
44205: vahvistuksen yhteydessä . . . . . . . . . . . . . 1989        vuori, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sundqvist,
44206:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                 Tuominen, Väinö Turunen, Vartia, S. Wester-
44207: nan mietintö n:o 17; mainittu päätös.                         lund ja Virolainen.
44208:     4) Valtioneuvoston päätös 13 päivältii
44209:  helmikuuta 1974 mooottoribensiinien,
44210:  -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan
44211: polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista 1990                                    Ilmoitusasiat:
44212:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
44213: nan mietintö n:o 16; mainittu päätös.
44214:                                                                                  Lomanpyynnöt.
44215:                                                                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityisa-
44216:                   E s i t e II ä ä n:                         siain takia tästä istunnosta edustajat Asunta,
44217:                                                               Hokkanen, P. Jokinen, Lankinen, Lehtinen,
44218:    5) Hallituksen esitys n:o 74 laiksi                        Ronkainen, Saarinen, Salolainen, Seppä, Sund-
44219: toimenpiteistä kansainvälistä erityissuoje-                   qvist ja Vantia, tämän kuun 31 päivään edusta-
44220: 244 11/74
44221: 1946                                        Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
44222: 
44223: 
44224: jat Alenius ja Tuominen, tämän ikuun 28 päi-                 konnollinen vakaumus, vaan myös julistuksen
44225: västä tulevan kesälkuun 4 päivään ed. Kootola                ja opetuksen vapaus. Ilman näitä vapauksia ei
44226: sekä tulevan ikesakuun 4 ja 5 päivän istunnoista             todellista uskonnonvapautta voi olla. Sivistys-
44227: ed. Teir.                                                    valtion tehtäviin kuuluu pitää huolta, että kan-
44228:                                                              salaisilla olisi mahdollisimman laaja uskonnon-
44229:                                                              vapaus sekä mahdollisuus tyydyttää uskonnolli-
44230:                  Uusi hallituksen esitys.                    sia tarpeitaan. Siksi on kristillisen liiton mie-
44231:                                                              lestä välttämätöntä, että valtio kustantaa edel-
44232:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                    leenkin pappiskoulutuksen, kuten meillä on ta-
44233: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-                  pahtunutkin, ja lisäksi pitää huolta, että koulu-
44234: kuun 17 päivältä on eduskunnalle saapunut                    tusta on riittävästi. Samoin kuuluu valtiolle
44235: hallituksen esitys n:o 70, joka nyt on edustajille           kustantaa uskonnonopetus kouluissa oppilaiden
44236: jaettu.                                                      enemmistön tunnustuksen mukaan sekä taata
44237:                                                              uskonnollisille vähemmistöille vastaava opetus
44238:                                                              niin paljon kuin se on käytännön kannalta
44239: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       mahdollista ja kohtuullista. Uskonnonopetusta
44240:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen                  ei saa vähentää eikä heikentää. Uskonnonopetta-
44241: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-                jain koulutus on pidettävä ajan tasalla.
44242: helle osoitettuina saapuneet ministeri Laineen                   Vuonna 1965 eduskunta on lausunut odot-
44243:  vastaus ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymyk-               tavansa, että hallitus kiinnittää vakavaa huo-
44244:  seen n:o 127 polttoöljyjen Mntojen nousun                   miota Helsingin yliopiston teologisen tiedekun-
44245: asuinkiinteistöille aiheuttaman lämmityskustan-              nan vaikeaan asemaan. Tiedekunta on oppilas-
44246:  nusten nousun hyvittämisestä, kauppa- ja teol-              määrältään ylisuuri, muttei kuitenkaan kykene
44247: lisuusministeri Janssonin vastaus ed. Tikan kir-              tyydyttämään pappispulaa maassamme. Edus-
44248: jalliseen kysymykseen n:o 136 valtiojohtoisten               kunta kiinnitti lausumassaan huomiota siihen,
44249: yritysten työntekijöiden osallistumisoikeuksien              että määrärahat on varattu toisen suomenkieli-
44250: turvaamisesta sekä ministeri Pekkarisen vastaus              sen teologisen tiedekunnan perustamiseksi.
44251: de. Honkosen kirjalliseen kysymykseen n:o 143                Vuoden 1965 jälkeen asia on kierrellyt eri ko-
44252: määrärahasta kodinperustamislainoihin.                       miteoissa ja toimikunnissa. Mitään edistystä ei
44253:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                ole tapahtunut, vaikka tilanne teologisen koulu-
44254:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-           tuksen alalla vaikeutuu yhä. Nyt asiaa selvitte-
44255: väasiakirjoihin.                                             lee opetusministeriön suunnittelusihteeristö.
44256:    Valtiopäiväjärjes'tyksen 37 §:n 1 momentin                Hallitus ei ole kiirehtinyt sitä eikä antanut tie-
44257:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-             toa, milloin asia saadaan ratkaisuun. Sitä ei tule
44258:  dä päätöstä.                                                 mielestäni sitoa muihin suunnitelmiin, sillä
44259:                                                              pappiskoulutuksen lisäämisen tarve on ilmei-
44260:                                                               nen.
44261:                                                                  Tällä hetkellä Helsingin yliopiston teologi-
44262:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                     sessa tiedekunnassa on 1 056 opiskelijaa. Suu-
44263:                                                               rin osa heistä valmistuu Suomen evankelislute-
44264: 1) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-            rilaisten seurakuntien tai kristillisten järjestö-
44265:                 taan vuonna 1972.                            jen palvelukseen sekä uskonnonopettajiksi. Osa
44266:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö                opiskelijoista on myös muista kirkkokunnista,
44267: n:o 28 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                   kuten esimerkiksi vapaakirkosta ja metodisti-
44268: siinä valmistelevasti käsitelty yHämainittu ker-             kirkosta. On myös ulkomaalaisia stipendiaatteja.
44269: tomus (1973 vp.).            ·                               Professoreita ja apulaisprofessoreita tälle yli tu-
44270:                                                               hannen oppilaan joukolle on vain 16. Lisäksi
44271:                                                              on kymmenen dosenttia ja yksi lehtori. Valtava
44272:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
44273:                                                              työruuhka on johtanut siihen, että aJSsistentteja,
44274: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 28.
44275:                                                               kurssien pitäjiä ja tilapäisiä opettajia tarvitaan
44276:                                                              yhteensä nelisenkymmentä. Kun siis huomattava
44277:    Keskustelu:
44278:                                                               osa tiedekunnan opettajavoimista ei täytä kaik-
44279:   Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Uskon-                kia yliopisto-opettajan pätevyysvaatimuksia,
44280: nonvapauteen ei kuulu vain oikeus pitää us-                   tämä tietenkin heikentää opetuksen tasoa.
44281:                                   Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1972                             1947
44282: 
44283: 
44284:     Tiedekunnan opetustilat eivät vastaa kuin           lisäksi huomiota myös siihen vanhusten henki-
44285: osittain niitä vaatimuksia, mitä tällaisille tiloille    seen huoltoon liittyvään seikkaan, että radio-
44286: on asetettava. Ahtaus ja luentotilojen puute             ja tv-lupien maksaminen tuottaa monelle kan-
44287: haittaavat tehokasta työskentelyä, Opettajatilat        saneläkeläiselle vaikeuksia. Laitoksissa olevat
44288: ovat täynnä ja vielä enemmän opiskelijatilat.            vanhukset voivat nykyisin saada kuuntelu- ja
44289: Tiedekunnan kirjastossa on lukupaikkoja opis-            katselumahdollisuuudet siellä, mutta kotonaan
44290: kelijaa kohti vain 0.12, mikä on aivan surkean           olevat yksinäiset vanhukset ovat monesti talou-
44291: vähän. Tarve ei tule sillä alkuunkaan katetuk-           dellisista syistä ilman televisiota, jopa ilman
44292: si. Tämänlaatuinen tiedekunta ei vaatisi ylettö-         radiotakin. Perheessä asuvat voivat tosin aina-
44293:  miä tiloja eikä kalliita laitteita. Se on valtiolle    kin jossakin määrin käyttää yhteisiä laitteita.
44294:  suhteellisen halpa tiedekunta. Nykyiset opetta-         Tämän asian selvittely on nyt liikenneministeri-
44295: jien palkkamenot vuodessa ovat noin 335 000              össä, mutta kun hallitus on sillä kannalla, että
44296: mk.                                                      asia olisi hoidettava eläkkeitä korottamalla eikä
44297:     Koska on ilmeistä, että teologista opetusta          lupamaksuja alentamalla, voi olla, että asia
44298:  maassamme on hajautettava, Helsingin yliopis-           kierrellessään eri ministeriöissä saa vielä kauan
44299:  ton opiskelijapainetta vähennettävä tältäkin            odottaa ratkaisuaan. Näistä syistä pyydän, her-
44300:  osin ja asia on hyvin kiireellinen, ehdotan            ra puhemies, esittää eduskunnan hyväksyttä-
44301:  eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavaa lausu-            väksi seuraavan lausuman:
44302:  maa: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireh-             "Eduskunta edellyttää hallituksen kiirehti-
44303:  ttvan toimenpiteitä teologisen koulutuksen             vän toimenpiteitä kansaneläkeläisten radio- ja
44304:  aloittamiseksi Helsingin ulkopuolella."                 tv-lupamaksuja koskevan kysymyksen selvittä-
44305:     Edelleen pyydän, herra puhemies, kiinnittää          miseksi."
44306:  huomiota siihenkin, että eduskunta on vuonna
44307:   1967 edellyttänyt mm., että uskonnonopetusta             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Aluk-
44308:  kehitetään entistä paremmin vastaamaan muut-           si muutama sana kansaneläkeläisten televisio- ja
44309:  tuvan yhteiskunnan tarpeita. Erityisesti tulisi        radiolupamaksuista.
44310:  kiinnittää huomiota peruskoulun yläasteen ai-              SMP:n eduskuntaryhmä on jatkuvasti monta
44311:  neopettajakysymykseen. Vuonna 1969 myös                kertaa vuodessa esittänyt, että kansaneläkeläiset,
44312:  kirkon kasvatuksen keskus ehdotti opetusmi-            jotka ovat taloudellisissa vaikeuksissa, olisi va-
44313:  nisteriölle, että opettajavalmistuksen suunnitte-      pautettava radion ja television lupamaksuista.
44314: lussa tulisi uskonnonopettajakoulutusta järjestää        Pitäisihän yleisradion olla koko kansan tiedo-
44315: luokanopettajille kaikis<sa valmistusyksiköissä se-      tusväline. Sorsa-Virolaisen hallitus on lcuiten-
44316: kä aineenopettajakoulutusta muuallakin kuin             kin vastustanut tällaista tiedotustoiminnan in-
44317:  Helsingin yliopiston teologisessa tiedekunnassa.        himillistä linjaa, ja myös eduskunnan enem-
44318:  Samoin on Suomen Uskonnonopettajain Liitto             mistö on asettunut tukemaan tätä hallituksen
44319:  kiitettävällä tavalla tehnyt työtä uskonnonope-        virhelinjaa. Paine kentällä on oikeutettu, siksi
44320:  tuksen kehittämiseksi vastaamaan muuttuvan              jopa monet kunnat ovat tehneet päätöksiä, että
44321:  yhteiskunnan tarpeita. Kuitenkin on välttämä-           he maksavat kansaneläkeläisille ja yleensä van-
44322:  töntä, että viranomaistenkin taholta tämä asia          huksille eräin edellytyksin radio- ja televisiolu-
44323:  saa jatkuvasti riittävää huomiota osakseen.            pamaksut, nimenomaan radiolupamaksut. Tämä
44324:  Tähän liittyy oleellisesti opettajakysymys, joka       jo osoittaa, että asiassa pitäisi jotain tehdä.
44325:  on muodostunut vaikeaksi tuntimäärien vähen-           Kun nyt kristillisen liiton taholta on puututtu
44326:  tymisen vuoksi. Uskonnonopetus on jäämässä              tähän asiaan, oikeaan asiaan, niin kannatan ed.
44327:  puutteellisesti koulutettujen käsiin ja toisten        Juntumaan tekemää lausumaehdotusta kansan-
44328:  opettajien sivuaineeksi. Kun tunteja ei ole riit-      eläkeläisten televisio- ja radiolupamaksuista.
44329:  tävästi, on vaikea saada täysin päteville virkoja.         Herra puhemies! Eduskunnan oikeusasiamies
44330:  Tämä asia on herättänyt laajalti levottomuutta         ja eduskunnan perustuslakivaliokunta ovat ker-
44331:  ja lukuisat kansalaisjärjestöt ovat ottaneet           tomuksessaan ja mietinnössään oikeusasiamie-
44332:  asiaan kantaa vaatien tilanteen korjaamista.           hen toiminnasta vuodelta 1972 sivuuttaneet ja
44333:  Koska oikeusasiamieskin on kiinnittänyt kerto-          unohtaneet sanotun vuoden sellaiset tärkeät ta-
44334:  muksessa tähän asiaan huomiota, toivon halli-           pahtumat, jotka ovat vakavasti murtaneet ja
44335:  tuksen tutkivan asiaa huolellisesti ja ottavan         muttamassa koko kansanvaltaisen yhteiskunta-
44336:  huomioon puheena olleet seikat.                         järjestyksemme perusteita ja laillista menoa
44337:      Oikeusasiamiehen kertomuksessa kiinnitetään         eduskunnassa ja joihin SMP:n eduskuntaryh-
44338: 1948                                Torstaina 23 p, toukokuuta 1974
44339: 
44340: 
44341:  män käsityksen mukaan eduskunnan oikeusa-            kia, jotenka kuusi ääntä puuttui. SMP:stä loi-
44342: siamiehen olisi tullut puuttua.                        kanneita oli 12 ja kolmastoista seurasi talous-
44343:      SMP tarkoittaa tällä lausunnollaan sitä hä-       syistä hieman myöhemmin perästä. Myöskään
44344: peäNistä tillall'1letta, joka maassamme on synty-     ei tällöin kokoomuksen eduskuntaryhmän ryhti
44345: nyt, kun veronmaksajien rahalla on eduskunnas-        kest'änyt, siellähän on vaHan kaapannut K-lin-
44346:  sa muutettu kansanedustajien poliittisia mieli-      jaa nöyristelevä holkerismi.
44347: piteitä ja valtapuolueiden toimesta synnytetty            Jo tätä ennen oli eduskunnassa ajettu läpi
44348:  rahaan ja keinoemokansanedustajiin perustuva         puoluelain muutos, jossa rahaa käytettiin häikäi-
44349:  uusi paperipuolue. Näin on tehty siitäkin            lemättömästi. Ovelat syötit oli heitetty joka
44350: huolimatta, että jo ennakolta tiedettiin, että        suuntaan. Kokoomuksen holkerismille selitet-
44351: Suomen kansa ei hyväksy poliittista petosta,          tiin, että uuden skyyppiläisten paperipuolueen
44352: olipa kysymys minkä puolueen äänestäiästä ta-         avulla äänestäjät pidetään aidoilla porvarillisil-
44353:  hansa. Lisäksi tämän petoksen seurauksena on         la linjoilla. Kun uusi puolue on alistettu ke-
44354: maassamme saatu läpi perustuslain vastainen ja        pun ja kokoomuksen käsikassarabi, niin ralhan
44355: kansalta äänioikeuden kieltänyt presidentin poik-     avulla meidän poliittinen voimamme eduskun-
44356:  keuslaki. Tietoisesti ei siis ole välitetty siitä,   nassa !kasvaa. Kansan vaa!liäålnestyksen häpäise-
44357: että on häväisty kansanvaltaa ja Suomen edus-         misestä ei välitetty mitään. Sosialistiset puo-
44358: kuntaa sekä Suomen kansaa. Valta ja vallanha-         lueet taas laskelmoivat, että kun SMP saadaan
44359: lu ovat romuttaneet rehelliset kansanvaltaiset        nujerretuksi, niin tästä seuraa väistämättä pysy-
44360: periaatteet ja myös perustuslain. Valta on            västi sosialistienemmistöinen eduskunta ja pak-
44361:  myös romuttanut laillisen menon eduskunnas-          kososialistinen Suomi.
44362:  sa.                                                      Näin sitten eduskunta Sorsa-Virolaisen halli-
44363:      Kaikki tämä sai alkunsa maaliskuun 1970          tuksen esityksestä häpäisi itsensä historian edes-
44364:  eduskuntavaaleista, jolloin SMP sai yllättävästi      sä. Tätä häpeää ei voida enää millään pyyhkiä
44365: eduskuntaan 18 kansanedustajaa. Nämä kansan-           pois. Muodollisesti puoluelakia muutettiin en-
44366: edustajat olivat eduskuntapoliittisessa avain-         nakolta vain SMP:n rehellisten kansanedusta-
44367: asemassa. Silloin päättivät maassamme vallan           jien vastustaessa, ja vasta tämän jälkeen muu-
44368: kaapannut siviilijuntta ja K-linja, että SMP on        taman päivän päästä syntyi SKYP:in petturei-
44369: tuhottava, maksoi mitä maksoi. Sitä varten            den puolue. Samoin presidentin poikkeuslakikin
44370: jäirjestettiin ylimääräiset eduskunitavaalit tammi-    ajettiin tämän jälkeen välittömästi yön pimeinä
44371:  kuun alussa 1972, mutta vastoin odotuksia            tunteita läpi, millä perusteella skyppiläiset saa-
44372:  SMP sai eduskuntaan jälleen 18 kansanedusta-          vat tälläkin hetkellä rahaa veronmaksajain va-
44373:  jaa: jopa SMP:n avulla tuli eduskuntaan lisää        roista 5 000 mk joka päivä. Mutta todellisuu-
44374: neljä kristillisen liitton kansanedustajaa, jonka      dessa kaupat oli jo tehty vuoden 1972 aikana
44375: puolueen ryhti ei kuitenkaan paineen alla ole          ennen SMP:n Kouvolan puoluekokousta. Jopa
44376:  kestänyt.                                            Sorsa-Virolaisen hallituksen hallitusneuvotteluis-
44377:      Jo ennen ennenaikaisia tammikuun 1972            sa nämä asiat jo olivat esillä.
44378: eduskuntavaaleja oli ryhdytty pimeisiin toimen-           Moni kysyy, kuinka eduskunnan alennustila
44379: piteisiin SMP:n hajottamiseksi. Kun hajotustyö        on voinut olla niin syvä, että mistään muusta
44380: kentällä ei onnistunut, vaan hajottajat saivat         puolueesta ei löytynyt läpinäkyvän ostotoimin-
44381: SMP:n Kouvolan puoluekokouksessa elokuussa            nan vastustajia, vaan kaikki omine etulaskelmi-
44382: 1972 yksimielisen :tuomion, setelirahan käyttä-       neen alistuivat taniSsimaan K-linjan rappion
44383:  jien voimat keskitettiin tämän jälkeen SMP:n         tiellä. Tässä onkin asia, joka jää aikanaan histo-
44384: eduskuntaryhmän piiriin. Kokemattamille ja            rian tut!kittavaksi. Ilmeisesti K-oojan valta-
44385: etujen vuoksi SMP:hen tulleille kansanedusta-         kausi on maassamme kestä'llyt jo niin kauan, että
44386: jillle maalattiin ruusuisia näköaloja ja luvattiin    se on sokaissut politi~kassa toimivien oi:keuden-
44387: rahaa.                                                 tunnon ja murtanut heidän moraalisen ryhtin-
44388:      Niinpä sitten päästiin sopimukseen, ja tämän     sä. Vallalla oleva oman edun tavoittelu on vä-
44389:  seurauksena lähtivät liikkeelle suunnitelmat         hitellen syöpynyt niihinkin, jotka ovat vastus-
44390: poikkeuslain läpiajamiseksi presidentin valitse-      taneet omiNa la~elmillaan K-linjaa.
44391: miseksi, ja tämä poikkeuslaki saatiin [äpi                Mutta jos maassamme vatlan kaapannut-
44392: SMP:stä loikanneitten kansanedustajien avul-          ta siviilijunttaa ja K-linjaa vastustetaan sa-
44393: la. Vain 27 kansanedustajaa uskalsi vastustaa         manllaisin epärehellisiill asein kuin mitä tämä
44394:  perustuslain vastaista presidentin poikkeusla-       kaappariklikki käyttää, niin kansa ei herää pe-
44395:                                 Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1972                            1949
44396: 
44397: 
44398: lastamaan luovu ttama ttomia perusoikeuksiaan.        misen aikakautta. Tulemmeko kulkemaan tunk-
44399: Kansalaiset päätyvät helposti siihen lopputu-         kaisuuteen yhä syvemmalle, riippuu viime kä-
44400: lokseen, että kaikki ovat samanlaisia, ja tulevat     dessä Suomen kansasta. Herroista ei näytä ole-
44401: jopa toivottomiksi, alistuvat siihen, että ei mah-    van apua. Toisin oli tsaarinvallan aikana. Nyt
44402: da mitään. Me ajaudumme K-linjan ·suunnitte-          maatamme hallitsevat seteliselkärankaiset. Edus-
44403: lemalle kansadlisen itsemurhan ja vapauden me-        kuntaa ei kuitenkaan ole vielä täysin vaiennettu.
44404: ne·rtämi6en tielle.                                   Täältä löytyy vielä muutama kansanedustaja,
44405:      On myös välttämätöntä tässä yhteydessä to-       joka uskaltaa käydä mätään käsiksi laittomista
44406:  deta, että tapahtunut perustuslain hengen ja         ulosheitoista ja muista vaientamisyrityksistä
44407: tarkoituksen vastainen poliittinen peli on var-       huolimatta.
44408: masti koskettanut myös maamme korkeimpien                Me SMP:n kansanedustajat tulemme edelleen
44409: lainvalvojien ja siis myös eduskunnan oikeus-         vaatimaan, että :maamme korkeimmat lainval-
44410: asiamiehen tehtäviä ja velvollisuuksia. Siksi on-     vojat täyttävät velvollisuutensa. Historian edes-
44411: kin kysyttävä, miksi eduskunnan oikeusasia-           sä olemme myös paljastaneet Suomen edus-
44412: mies vaikeni ja onJko tällä vaikenemisella            kunnan hattujen ja myssyjen häpeällisen aika-
44413: yhteyttä sen kanssa, että silloinen oikeusasia-       kauden. Tästä syystä emme myöskään voi vaieta
44414: mies :myöhemmin vapaaehtoisesti luopui pai-           eduskunn.an oikeusasiamiehen Kaarlo L. Ståhl-
44415:  kaltaan. Tuliko sovittamaton ristiriita velvolli-    bergin laiminlyönneistä vuoden 1972 aikana.
44416: suuksien ja poliittisten realiteettien välillä?       Siksi SMP:n eduskuntaryhmän yksimielisen pää-
44417: SMP:n eduskuntaryhmällä on se käsitys, että           töksen mukaisesti esitän hyväksyttäväksi seu-
44418: eduskunnan oikeusasiamies vuonna 1972 omalta          raavan lausuman: "Eduskunta toteaa, että vas-
44419:  osaltaan ratkaisevassa asemassaan laiminlöi ko-      toin perustuslakiemme henkeä ja tarkoitusta
44420:  ko kansamme onnettomuudeksi velvollisuuk-            puoluetukirahoilla on vuonna 1972 muutettu
44421: siaan. Nähdessään poliittiset rappiosuunnitelmat      kansanedustajien poliittisia mielipiteitä ja edus-
44422:  hänen olisi täytynyt puuttua asioihin pelotto-       kunnan vaaleilla valittua poliittista kokoon-
44423:  masti.                                               panoa sekä synnytetty uusi paperipuolue. Nämä
44424:     Jos eduskunnan oikeusasiamies katsoi, että        häpeälliset ja vaaralliset epäkansanvaltaiset ta-
44425:  harjoitettu kansanvastainen poliittinen peli oli     pahtumat eivät ole saaneet eduskunnan oikeus-
44426: suunniteltu niin ovelasti, että lain kirjainta ei     asiamiehen taholta riittävää huomiota osakseen,
44427:  ole rikottu, niin hänen olisi ainakin pitänyt        eikä eduskunnan oikeusasiamies ole myöskään
44428:   tällöin tehdä esitykset laeistamme löytyneiden      tehnyt asianmukaisia lakiesityksiä sulun pane-
44429:  porsaanreikien tukkeamiseksi. Kansanvaltaa ja        mlseksi tällaiselle kansanvaltamme tuhoavalle
44430: demokratiaa ei saa käyttää vääryyden, mielival-       rappiolinjalle."
44431:  lan ja fasismin kylttinä eikä myöskään edus-            Ja lopuksi totean, että kun puheessani kos-
44432:  kunnan häpäisemiseksi ja kansan sortamiseksi         kettelin tasavallan herra presidentin osuutta,
44433:  ja kansalta sen kansanvaltaisten perusoikeuk-        niin herra puhemies koputti, minikä täytynee
44434:  sien aste asteelta pois ottamiseksi. Jonkun puo-     merkitä sitä, että totta ei saa enää eduskunnassa
44435: lueen siivellä eduskuntaan päässeiden kansan-         puhua.
44436: edustajien leikkaukset ovat äänestäjien pettä-
44437:  mistä. Miksi eduskunnan oikeusasiamies ei edes          Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
44438:  tukenut niitä SMP:n lakiesityksiä, että loikan-      Teologistaopetustahanon Helsingin ulkopuolel-
44439:  neen kansanedustajan on erottava eduskunnasta        la, Turun yliopistossa ja Jyväskylän yliopistos-
44440:  ja varamiehen tultava tilalle? Tämä on kan-          sa. Ed. Juntumaa tarkoitti tii'S'sä puheenvuo-
44441: samme valtaenemmistön kanta, vaikka vanhat            rossaan sitä, että suomenkielinen opetus aloitet-
44442: puolueet tukevatkin petosta ja leikkausta.            taisiin ulkopuolella, ja nimenomaan sitä, että
44443:      Ryhtiä siis maassamme tarvittaisiin johta-       loppututkinto olisi mahdollista suoritttaa Hel-
44444: villa paikoilla. Tässä suhteessa ei ole todellista    singin ulkopuolella. Kannatan siis ed. Juntu-
44445:  tukea odotettavissa tasavallan presidentiltä, niin   maan tekemää perustelulausumaehdotusta teolo-
44446: kuin Suomen hallitusmuoto edellyttää. Eihän           gisen koulutuksen aloittamiseksi Helsingin ul-
44447:  edes ole noudatettu hallitusmuodon ehdotonta         kopuolella.
44448: vaatimusta, että ministerin tulee olla rehelliseksi
44449:  ja taitavaksi tunnettu Suomen kansalainen ( Pu-        Ed. Suo k a. s: Herra puhemies! Puuttumat-
44450: hemies koputtaa). Ilmeisesti kuitenkin elämme         ta kovin paljon tähän ed. V. Vennamon pu-
44451:  maassamme nöyristelyn ja totuuden pimentä-           heenvuoroon totean, että oikeusasiamiehellä oli-
44452: 1950                               Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
44453: 
44454: 
44455: si kyll'ä paljon aihetta tutkia kuuluisan Kouvo-     pohjalta vielä eduskunnan hyväksyttäväksi
44456: lan puoluekokouksen systeemiä. Samalla totean,       lausumia, kuten hän täällä teki.
44457: että ed. Vennamon väitteet olivaot täyttä               Herra puhemies! Kehotan herra puhemiestä
44458: totuutta vailla ja että ne olivat hänen vilkkaan     tarkkaan harkitsemaan sitä, mitkä näistä Ven-
44459: mieliJkuvituksensa tuotetta.                         namon omituisista ja täydellistä perää vailla
44460:                                                      olevista lausumista ovat sellaisia, joita todella
44461:    Ed. K o r t e s a 1m i: Kansanedustajan toi-      voidaan ottaa käsittelyyn paikassa, jossa on
44462: messa olen joutunut havaitsemaan, että siitä         tarkoitus tehdä työtä kansan parhaaksi.
44463: huolimatta, että tavalliset ihmiset usein joutuvat
44464: viranomaisten puutteellisen toiminnan vuoksi            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
44465: kääntymään oikeusasiamiehen puoleen, niin oi-        täällä kuulimme kepun juoksupoikien linjan:
44466: keusasiamiesten toiminta ei ole ollut riittävää      suu tukkoon, SMP:n esitykset paperikoriin,
44467: eikä tarpeeksi tehokasta, vaan ainoastaan tämä       vaikka perustuslaillinen valtiopäiväjärjestys an-
44468: virasto on toiminut jonkinlaisena asioitten kir-     taa meille oikeuden vapaasti lausua mielemme
44469: jaajana. SMP vaatii ja edellyttää, että oikeus-      ja myös tehdä esityksiä. Minä jo puheessani
44470: asiamiehen viraston toimintatehoa parannetaan        esitin, että nämä häpeälliset tapahtumat jo his-
44471: ja tehostetaan 11JYkyisestään. Tämän vuoksi eh-      torian vuoksi on tutkittava. Minä kannatan,
44472: dotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavaa:          että ne todella perinjurin tutkittaisiin, ja SMP
44473:    "Eduskunta edellyttää, että oikeusasiamiehet      on valmis tuomaan todisteita minun puheeni
44474: tähänastista tehokkaammin ja tarkemmin tutki-        taakse. Ne ovat jo historiallisia tosiasioita.
44475: vat kansalaisten heille lähettämät valitukset,       Mutta tietysti Skyppi tarkoittaa sellaista tutki-
44476: jotta yksilön oikeusturva todella myös käytän-       musta, joka ei ole todellista, vaan jossa ajetaan
44477: nön nykyisessä suomalaisessa yhteiskunnassa          poliittista terroria ja suun tukkeamisen linjaa
44478: voitaisiin saavuttaa ja taata."                      ja syyttömiä rangaistaan, jopa heitetään ulos
44479:    Lisäksi kannatan ed. Veikko Vennamon hy-          eduskunnasta.
44480: vässä ja tärkeässä ja ryhdikkäässä puheenvuo-
44481: rossa esittämiä ponsilausumia.                          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Tu-
44482:                                                      pamäki täällä jo toi huolestumisemme tästä
44483:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               tilanteesta siinä mieles,sä, että vaikka nyt edus-
44484: ed. Kortesalmen ehdotusta.                           kunnan jäsenet tietävätkin ed. Vennamon pu-
44485:                                                      heenvuorojen taustan ja sen, että ne eivät pe-
44486:                                                      rustu todellisuuteen miltään kohden, mitä hän
44487:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-               äsken esitti) niin silti kannatan ed. Vennamon
44488: tean, että ed. Suokas täällä yrittää kiistatto-      puheenvuorossa esitettyä ajatusta siitä, että
44489: mat, todistetut tosiasiat selittää olemattomiksi.    mahdollisimman pian saataisiin aikaan tutki-
44490: Hän jopa näyttää selittävän olemattomiksi            mus, jossa tutkittaisiin kaikkien näiden väittei-
44491: ne valtavat rahat, jotka skyppiläiset ovat saa-      den paikkansapitävyys ja lisäksi tutkittaisiin se,
44492: neet ja saavat joka päivä, !kuten totesin 5 000      olisiko mahdollista, että voitaisiin estää menet-
44493: mk päivässä veronmaksa1ien varoista.                 tely, jota täällä eduskuntasalissa on harjoitettu
44494:                                                      ja joka merkitsee sitä, että täysin syyttömät
44495:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Täällä             kansanedustajat saatetaan kansan silmissä rikol-
44496: ed. V. Vennamon käyttämä puheenvuoro tuol-           lisiksi ja tällä tavalla ärsytetään, kiihotetaan
44497: ta puhujankorokkeelta oli luonteeltaan sellai-       ihmisiä syyttömien ihmisten kimppuun. Tämä
44498: nen, että siihen pitäisi sekä puhemiesneuvoston      voi johtaa siihen, että tuolla lehterillä oleva
44499: että mahdollisesti myös oikeusasiamiehen kiin-       yleisö, joka sattumalta tulee kuuntelemaan tätä,
44500: nittää vakavaa huomiota. Ihmettelen suuresti,        pitää tuota pöntöstä esitettyä tekstiä vakavasti
44501: että täällä eduskunnan puhemies sallii erään         otettavana, ja hänen vihansa kohdistuu tieten-
44502: kansanedustajan puhuvan ihan mitä hänelle            kin siihen henkilöön, joka on syytöksen koh-
44503: sattuu syliky suuhun tuomaan, asioita, joilla ei      teena, vai:kka on täysin syytön.
44504: ole minkäänlaista tekemistä todellisuuden kans-
44505: sa, asioita, jotka erittäin kovasti, jyrkästi ja       Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Yh-
44506: kohtuuttomasti halventavat SKYP:n kolmea-            dyn täydellisesti siihen, mitä ed. Tupamäki sa-
44507: toista kansanedustajaa, asioita, jotka hän kek-      noi ed. Vennamon tekemistä ponsilauselmista.
44508: sii, pitää niitä tosiasioina ja esittää näitten      Ne ovat törkeydessään niin ainutlaatuisia, että
44509:                                 Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1972                            1951
44510: 
44511: 
44512: jos millä niin niillä juuri eduskunnan arvoval-      miin tapahtumiin, kun kerran eduskunnan joh-
44513: taa alennetaan, ja sen takia ei liene puhemies-      dolla its'ellä111Sä ei ole siihen riittävää ryhtiä.
44514: neuvostolle vaikeuksia päättää siitä, että tällai-      Täällä eduskunnassa, kun on näistä sopimat-
44515: sia herjauksia ei eduskunnan äänestykseen hy-        tomista käyttäytymilsilmiöistä keskusteltu, niin
44516: väksytä. On todettava, että vääristelypolitiikka     se on todella ollut aiheellista, mutta huomio on
44517: ja huijauspolitiikka, jota viiden edustajan toi-     aina pyritty kiinnittämään vain yhteen edus-
44518: mesta on tässä eduskunnassa ajettu, on mennyt        kuntaryhmään, nimittäin SMP:n kansanedusta-
44519: niin pitkälle, että se hipoo jo rikoslain rajoja,    jien mielipiteisiin. Meiltä on pyritty estämään
44520: ja tässä suhteessa ei enää pitemmälle voitane        mielipiteeniVapaus ja poliittisen vakaumuksen
44521: mennä poliittisessa herjauksessa ja törkeydessä.     vapaus, ja kun olemme tästä huolimatta -taistel-
44522:                                                      let oman vakaumuksemme puolesta, niin meitä
44523:                                                      on kyyditty täältä ulos. Tämä ei ole oikeata
44524:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Yhtyen          menettelyä, että käydään taistelevan ja valtio-
44525: niihin näkemyksiin, mitä täällä SKYP:n edus-         päiväjärjestystä tiukasti noudattavan oppositio-
44526: tajat ovat tämän ed. Vennamon puheenvuoron           ryhmän kimppuun ja unohdetaan eduskunnan
44527: jälkeen esittäneet, minä myös olen sitä mieltä,      todelliset käytöshäiriötapaukset. Viittaan vain
44528: että jotain olisi tässä eduskunnassa tälle herjal-   eduskunnan •työmaajuopotteluihin ...
44529: le jo saatava aikaan. Toivoisin, e'ttä tämä herja,
44530: mikä on esimerkiksi minunkin kohdalleni tääl-           P u h e m i e s ( koputtaa) : Esillä on oikeus-
44531: lä eduskuntasalissa tullut ja jota mielestäni en     asiamiehen kertomus.
44532: elämässäni ole ansainnut, puhemiehistön ja oi-
44533: keusasiamiehen kautta jo lopetettaisiin.                Puhuja: ... ja eduskunnan valiokunnista
44534:                                                      poissaoloihin ja siihen, että eduskunnan valio-
44535:    Ed. K o r t e s a 1m i: Täällä esitetyissä pu-    kuntia häpäistään niin, että siellä luetaan per-
44536: heenvuoroissa on kannatettu maamme sisäpo-           nolehtiä ja syödään ja mutusteliaan vaikka mi-
44537: liittisen rappion eräiden ilmiöiden perusteellista   tä.
44538: tutkimusta, ja minä yhdyn tähän toivomuk-
44539: seen. Minä viittaan siihen, että koko maailmaa          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
44540: on kuohuttanut Yhdysvalloissa presidentti Ni-        SMP:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että to-
44541: xonin miesten väärinkäytökset ja presidentti         tuus eduskunnan väärinkäytöksistä, kavallus-
44542: Nixonin puolueen toiminta vakoojana toisen           väärinkäytöstä myöten, on lopulta tässä maassa
44543: puolueen päämajassa ja tämän puolueen vaali-         selvitettävä. Me olemme kaikissa asian vaiheis-
44544: taistelun vaikeuttaminen ja tuhoon johtaminen.       sa vaatineet, että nämä asiat on vietävä puolu-
44545: Suomessa myös on oma häpeällinen Waterga-            eettomaan tuomioistuimeen, jotta poliittinen
44546: teen verrattava ·skandaalinsa ja se on presidentti   mielivalta ja poliittinen oikeudenkäynti lop-
44547: Keklkosen poikkeuslaki, ja kannatan, että tämän      puisi ulosheittoineen täältä edus:kunnasta. Minä
44548: presidentti Kekkosen poikkeuslain kaikki taus-       kannatan, että nämä asiat selvitetään, ja minä
44549: tatapahtumat, a·ina vilpil1istä ääntenostoa myö-     taas uudistan, mitä SMP:n kansanedustajat
44550: ten, tutkittaisiin perusteellisesti ja et-tä myös    ovat aina vaatineet, että nämä asiat viedään oi-
44551: suomalainen julkinen sana vihdoinkin ryhdis-         keuteen. Täällä ovat skyppiläiset syyttäneet, et-
44552:  tyisi näitä väärinkäytöksiä palja!Stamaan eikä      tä minä olen· heitä herjannut puheenvuorossani.
44553:  kunn.ostautuisi vain näitä asioita pimentämäJlä.    Minä vaadin, että tämä asia viedään puolueet-
44554: Olisi myös tutildttava ka~kki muut väärinkäy-        tomaan tuomioistuimeen ja tutkitaan, onko pu-
44555:  tökset aikaisempien presidentinvaalien osaLta.      heessani perää vai ei, sillä siellä oikeudessa voi-
44556:     Viime aikoina on julkisuudessa ja myös tääl-     daan sitten todella ilman että puhemies koput-
44557: lä eduskunnassa keskusteltu paljon eduskunnan        taa tuoda todisteet ja valalla kuulla niitä henki-
44558:  arvovallan alenemisesta sekä myös kansanedus-       löitä, jotka tietävät asiat, mitä mätää tässä
44559:  tajien sopimattomasta käyttäytymisestä. Mi-         maassa tapahtuu. Mutta minä .tietysti ymmär-
44560:  nun mielestäni tähänkin on syytä puuttua nyt,       rän, että te haluatte käyttää siviilijuntan voi-
44561:  kun keskustellaan eduskunnan oikeusasiamiehen       maa eduskunnassa, tukita meidän suumme,
44562:  kertomuksesta. Minun mielestäni maamme kor-         rangaista täällä, tehdä mielivaltaa meitä vas-
44563:  keimpien lainvalvojien olisi puututtava edus-       taan, kun me puhumme totta. Totuus on tääl-
44564:  kunnan omiin sisäisiin käytöshäiriöihin, mieli-     lä vaarallinen, koska vääryys ja väärinkäytök-
44565:  valtaan ja SMP:n käsityksen mukaan laitto-          set ova>t mitassa edistyneet niin pitkälle. Siis
44566: 1952                              Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
44567: 
44568: 
44569: yhdyn siihen, että puhemiesneuvosto ja puhe-          Äänestykset ja päätökset:
44570: mies lähettävät minun puheenvuoroni syytös-
44571: toimenpiteineen raastuvanoikeuteen ja että siel-     Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksesta.
44572: lä selvitetään presidentin poikkeuslain kysy-
44573: mykset, rahankäyttökysymykset ja kaikki               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44574: muut. Se on jo historian vuoksi välttämätöntä,     jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 1) ehdotus
44575: sillä aikanaan historia kyllä joka tapauksessa     hyväksytty.
44576: tutkii nämä asiat.
44577:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44578:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Juntu-               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk-
44579: maa ed. Veikko Turusen kannattamana ehdotta- lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eske-
44580: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
44581: edellyttää hallituksen kiirehtivän toimenpiteitä rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
44582: teologisen koulutuksen aloittamiseksi Helsingin Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-
44583: ulkopuolella." Kutsun tätä ed. Juntumaan 1) mo, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi,
44584: ehdotukseksi. Edelleen ed. Juntumaa ed. V. Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
44585: Vennamon kannattamana on ehdottanut lausut- venpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.
44586: tavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii- Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
44587: rehtivän toimenpiteitä kansaneläkeläisten radio- nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Ki-
44588: ja TV-lupamaksuja koskevan kysymyksen sel- vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
44589: vittämiseksi." Tämä on ed. Juntumaan 2) eh- T. Koivisto, Korpinen, Kortesa<lmi, Koskennie-
44590: dotukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lie-
44591: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau- des, Liikanen,. Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
44592: suttavaiksi: "Eduskunta toteaa, että vastoin pe- Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila,
44593: rustuslalkiemme henkeä ja ·tarikoi,tusta puolue- Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
44594: tukiralhoiHa on vuonna 1972 muutettu kansan- Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
44595: edustajien poliittisia mielipiteitä ja eduskun- Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
44596: nan vaaleilla valittua poliittista kokoonpanoa Paasivuori, Pajunen, P~kkarinen, Pohjonen,
44597: sekä synnytetty uusi papedpuolue. Nämä hä- Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,
44598: peäfli'Set ja vaaralliset epäkansanvailtaiset tapah- Rantala, Rekonen, Roden, Rytkönen, Räsänen,
44599: tumat eivät ole saaneet eduskunnan oikeusasia- Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sa-
44600: miehen taholta riittävää huomiota osakseen, eikä lo, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suo-
44601:  ecfusikunnan oikeusasiamies ole myöskään tehnryt minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
44602: asianmukaisia lakiesityksiä sulun panemiseksi derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
44603: tällaiselle kansanvaltamme tuhoavalle rappiolin- ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
44604: jalle.'' Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotuk- nen, Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, Uusita-
44605: seksi. Vielä ed. Kortesalmi ed. Vainion kannat- lo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Venna-
44606: tamana on ehdottanut perusteluissa Iausutta- mo, H. Westerlund, Vikatmaa, Vi'lmi, Vilpo-
44607: vaksi: ,.Eduskunta edellyttää, että oikeusasia- niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, A.s-
44608: miehet tähänastista tehokkaammin ja tarkem- vik ja Ääri.
44609: min tutkivat kansalaisten heille lähettämät vali-
44610: tukset, jotta yksilön oikeusturva todella myös
44611: käytännössä nykyisessä suomalaisessa yhteis-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44612: kunnassa voitaisiin saavuttaa ja taata." Tämä           Antila, Asunmaa, Huotari, Häikiö, Häkä-
44613: on ed. Kortesalmen ehdotus.                          mies, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, Ka-
44614:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tajavuori, Kurppa, Laatio, Lattula, Linkola, L.
44615:                                                      Linna, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
44616:     P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä ja Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
44617: niistä on äänestettävä erikseen mietintöä vas- E. Nieminen, Nikkilä, Pihlajamäki, Remes, Sai-
44618:  taan.                                               nio, Saukkonen, Suokas, Veikko Turunen,
44619:                                                      Tähkämaa, Vaittinen-Kui1kka, Westerholm ja
44620:     Menettelytapa hyväksytään.                       Volotinen.
44621:                               Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1972                         1953
44622: 
44623: 
44624:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Korpinen, Korte-
44625: jat:                                               salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia,
44626:                                                    Laine, Lattula, Liedes, Linkola, L. Linna, Läh-
44627:    Alenius, Asunta, Helle, Hetemäki, Hokka-        teenmäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
44628: nen, Hyvönen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-       Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
44629: Kanerva, Karpola, Koppanen, Lankinen, Lehti-       Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Pulkkinen,
44630: nen, Lemström, Mäki, Pekkala, Puhakka, Rai-        Rekonen, Remes, Räsänen, Saarto, Sainio, Sal-
44631: nio, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen,        menkivi, Salmi, Sinisalo, Suokas, I. Suominen,
44632: Salla, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Seppä,   S. Suominen, Tamminen, Tupamäki, Veikko
44633: Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist, Tuominen,      Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
44634: Väinö Turunen, Vartia ja S. Westerlund.            P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-
44635:                                                    maa, Volotinen ja Asvik.
44636:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
44637: 132 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 34.
44638:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44639:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               jat:
44640:                                                       Alenius, Asunta, Helle, Hetemäki, Hokka-
44641:   Äänestys ed. Juntumaan 2) ehdotuksesta.          nen, Hyvönen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-
44642:                                                    Kanerva, Karpola, Koppanen, Lankinen, Leh-
44643:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        monen, Lehtinen, Lemström, Mäki, Pekkala,
44644: jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 2) ehdotus      Puhakka, Rainio, Ronkainen, Rosnell, Ruoko-
44645: hyväksytty.                                        la, Saarinen, Salla, Salmivuori, Salolainen, Sa-
44646:                                                    loranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sund-
44647:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            qvist, Tuominen, Väinö Turunen, Vartia, S.
44648:                                                    Westerlund ja Virolainen.
44649:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
44650: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-         P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 92
44651: berg, Gestrin, Granv~k, Haapasalo, Halme,          jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 36.
44652: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-
44653: nen, Junnila, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44654: 0. J(angas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino
44655: Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, T.
44656: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Liika-         Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
44657: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-
44658: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44659: kainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-        jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
44660: nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E.       hyväksytty.
44661: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
44662: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44663: pe, Raatikainen, Rantala, Roden, Rytkönen,
44664: Saimo, Salama, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sor-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
44665: sa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman,       Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
44666: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,    rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
44667:  Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Työlä-       Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-
44668:  järvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, Vil-    lo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huo-
44669:  mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.    tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
44670:                                                    Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L.
44671:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
44672:                                                    Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
44673:    Aitio, Anti'la, Asunmaa, Björklund, Ehrn-       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
44674: rooth, Ekorre, Haapanen, Holkeri, Honkonen,        Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
44675: Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaski-       Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
44676: vi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
44677: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara,       nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia,
44678: 245   11/74
44679: 1954                               Torstaina 23 p, toukokuuta 1974
44680: 
44681: 
44682: Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen Liedes             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44683: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola H:
44684: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, 'Luja-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
44685: V epsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen          Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
44686: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen:             rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
44687: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,          Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
44688: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.         nen, Halme, Hemmi, Holkeri, Honkonen Hos-
44689: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski Nikkilä           tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
44690: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio Paasivuori'        blom, Hä~kiö, Häkämies, Härkönen Ilaskivi
44691: Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki: Pohjonen:         Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa:
44692: Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,          Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen Kai-
44693: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rytkönen            painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
44694: Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama Sal~         Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
44695: ~enkivi, Salmi, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Si-      nen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi Kivistö
44696:                                                     Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivist~, T. T:
44697: rusalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen
44698: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen Söderman'          Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
44699: Taipale, Tallgren, Tamminen, Ta;janne, Teir'        Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula Leh-
44700: Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupa~       monen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman
44701: mäki, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo Vaitti-        H. Linna, L. Linna, Loikkanen Lottanen Lu:
44702: nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-            ja-Vepsä, Lähteenmäki, Mannin:n, Martik;inen
44703: terlund, V~katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-      Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen:
44704: nen1 Volotmen, Voutilainen, Väyrynen Asvik          Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
44705: ja Åäri.                              '             Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä E.
44706:                                                     Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikhllä,
44707:                                                     E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio Paasivuori
44708:   "Ei" äänestävät edustajat Ekorre, Kortesal-       Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen:
44709: mi, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.               Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,
44710:                                                     Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rytkönen
44711:                                                     Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio Salama Sal:
44712:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      ~enkivi, Salmi, Salo, Saukkone~, Sigfrids, Si-
44713: jat:                                                rusalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
44714:    Alenius, Asunta, Helle, Hetemäki, Hokka-         S. Suominen, Suorttanen, Sutinen Söderman
44715: n~n,, Holkeri, Hyvönen, Jokela, P. Jokinen,         Taipale, Tallgren, Tamminen, Ta;janne Teir'
44716: Jarv1salo-Kanerva, Karpola, Koppanen Lanki-         Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen: Tuo~
44717: nen, Lehtinen, Lemström, Mäki, Pekkala, Pu-         mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi,
44718: hakka, Rainio, Ronkainen, Rosnell, Ruokola          Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-
44719: Saarinen, Salla, Salmivuori, Salolainen, Saloran~   man, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa
44720: ta! Seppä, Siika~iemi, Sileäkangas, Sundqvist,      Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen'
44721: T1kkanen, Tuommen, Veikko Turunen Väinö             Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                     '
44722: Turunen, Vartia ja S. Westerlund.        '
44723:                                                       "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi Vai-
44724:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.        '
44725: 157 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 37.
44726:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44727:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jat:
44728:                                                       Alenius, Asunta, Haapasalo, Helle Hetemä-
44729:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.            k.~, ~okkanen, Hyvönen, Jokela,     P: Jokinen,
44730:                                                     Jarvrsalo-K~nerva, Kantola, Karpola, Koppa-
44731:                                                     nen, Lankinen, Lehtinen, Lemström, Linkola
44732:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·         Mätki, Pekkala, Puhakka, Rainio, Ronkainen:
44733: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotu~        Rosne~, Ruokola, Saarinen, Salla, Salmivuori,
44734: hyväksytty.                                         Salolarnen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileä-
44735:                                         Nestemäistelll polttoaineiden hinnat                               1955
44736: 
44737: 
44738: kangas, Sundqvist, Tuominen, Väinö Turunen,                  lä kaikilla keinoilla hallitus on korottanut öljy-
44739: Vartia, S. Westerlund ja Virolainen.                         tuotteiden hintaa. Kun hallituksen hintapäätös
44740:                                                              oli riittävästi selvinnyt ja se oli nähnyt, kuin-
44741:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                         ka huikeasti asumiskustannukset ja liikenne-
44742: 157 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 38.                           maksut nousevat, tuotantoelämä vaikeutui ja
44743:                                                              eräät elinkeinoala:t, kuten kauppapuutarhurit,
44744:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        joutuivat ylipääsemättömien vaikeuksien eteen,
44745:                                                              monien ollessa pakotettuja lopettamaan koko-
44746:                                                              naan koko lasinalaisen viljelyksensä ja kun
44747:    Asia on loppuun käsitelty.                                myös julkinen mielipide selvitti painokkaasti
44748:                                                              kyseistä      asiaa,   oli    hallituksen    pakko
44749: 2) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä tammikuuta 1974         13. 2. 1974 tehdä uusi öljyjen hintapäätös.
44750: hinnanerojen perimisestä nestemäisten polttoaineiden         Tässä yhteydessä nyt käsiteltävänä olevalla val-
44751: hinnankorotuksen yhteydessä sekä valtioneuvoston pää-        tioneuvoston päätöksellä jouduttiin palautta-
44752: tös 25 päivältä tammikuuta 1974 moottoribensiinien,
44753: -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä   maan liikaa perittyjä hinnaneromaksuja. Näyt-
44754:                    valopetrolin hinnoista.                   tää todennäköiseltä, että valtio perii kyseisi:stä
44755:                                                              palautuksista liikevaihtoveron voimassaolevan
44756:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö                 liikevaihtoverolain mukaan. Tämä tulkinta tun-
44757: n:o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-                 tuu erittäin oudolta. Koska polttoaineiden Ui~
44758: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämaini-            kevaihtovero juuri pari kuukautta sitten pää-
44759: tut päätökset.                                               tettiin po~staa ja korvata valmisteverolla ja
44760:                                                              koska kotimaiset toimenpiteet jo muutenkin
44761:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-              täysin kohtuuttomasti korottavat öljytuotteiden
44762: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 29.                           hintaa, on täysin käsittämätöntä, että valtio
44763:                                                               jälleen olisi eräästä paremminkin kirjanpidolli-
44764:                                                               sesta toimenpiteestä kiskomassa ylimääräistä
44765:     Keskustelu:
44766:                                                               veroa, seikka, joka täällä on jo lukuisia kertoja
44767:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt esillä                tuomittu.
44768: olevat asiat koskevat hallituksen päätöksiä öl-                   Käsitykseni mukaan tässä on nyt kysymys
44769: jytuotteiden hintojen korottamisesta, hinnanero-              ylimääräisen veron perinnästä, mitä eduskunta
44770: korvausten perimisestä, hintojen laskemisesta                 ei näiden polttoaineasioiden yhteydessä ole tar-
44771: sekä hinnanerokorvausten maksamisesta. Itse                   koittanut. Tämän asian korjaamiseksi kyseisen
44772: asiain ulkopuolella täytyy ihmetellä, ettei halli-            päätöksen perustelujen yhteydessä eduskunnan
44773: tus ole numeroinut näitä päätöksiään niin, että               pitäisi edellyttää, että se asia korjattaisiin vii-
44774: ne oli:si helppo tunnistaa. Kyllä tämä asia on                pymättä. Valmisteverolla hallituksen piti polt-
44775: muutoinkin tarpeeksi sekava, ettei sen tähden                 toaineverolain säätämisen yhteydessä keventää
44776: tarvitsisi jättää näitä numeroimatta.                         verorasitusta siitä, mitä liikevaihtoverona ke-
44777:    Tässä yhteydessä voin todeta myös sen, että                 rättiin. Valmistevero tuli voimaan 1.5. alkaen
44778: näitä asioita käsitellään perä edellä. Ensin olhi              ja sen piti edellyttää hintojen laskua, koska
44779: pitänyt päättää näistä nyt esillä olevista asiois-            polttoainevero oli tarkoitus ankkuroida huip-
44780: ta ja vasta sen jälkeen lisäbudjetista, jonka si-             pukorkeita hintoja aiemmalle tasolle. Hallituk-
44781: sältönä oli juuri nämä päätökset. Kun hallitus                sen polttoaineveroesityksen perustelujen mukai-
44782: 25.1. tänä vuonna teki sen maankuulun ja                       sesta hintojen aJentamisesta ei vielä kolmea
44783: harkitsemattoman, hätiköidyn öljytuotteiden                   viikkoa myöhemmin ole tietoa, ti:etoa siitä pää-
44784: hinnankorotuspäätöksensä, jota on pidetty vuo-                 töksestä, millä pitäisi öljyn hintojen sen joh-
44785: den hölmöimpänä, tämän hinnankorotuksen                        dosta laskea.
44786: seurauksena perittiin tuontiselvitetyistä ja val-                 Usäksi hallituksen kuuluisat öljypäätökset
44787:  mistuspaikalta pois viedyistä nestemäisistä polt-             aiheuttivat myös ylikorkeina perittyjen hintojen
44788:  toaineista hinnanerokorvauksena valtiolle noin                palautuksi:a. Näistä hinnan palautuksista on
44789:  338 milj. mk. Tätä korvausta perittiin bensii-                kaiken kukkuraksi määrätty maksettavaksi lii-
44790: nistä vähän yli 20 p/litra, dieselöljystä lähes                kevaihtovero. Tämä liikevaihtovero ei ole ainoa
44791:  23 p/litra ja kevyestä polttoöljystä noin 26                  seurannainen öljytuotteiden hintoihin sisälty-
44792: p/litra ja raskaasta pohtoöljystä noin 34 p/kg.                västä verokiskonnasta, vaan myös ylikorkeista
44793:     Tässä yhteydessä joutuu ihmettelemään, mil-                hinnoista on prosentuaalisella perusteella kan-
44794: 1956                               Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
44795: 
44796: 
44797: nettavaa liikevaihtoveroa kertynyt ylimääräises-     kuriselta päättää nyt siitä, vahvistaako edus-
44798: ti noin 50 milj. mk. Tässä kohdassa sanon,           kunta ·sen vai ei, ja hallitus on kuitenkin jo it-
44799: herra puhemies, että öljytuotteiden hintapää-        se kumonnut päätöksensä.
44800: tökset pitäisi tehdä perustuslain säätämisjärjes-       Tämä hinnankorotuspäätös oli hätiköity ja
44801: tyksessä. Tämä ei ole mikään "huuli", vaan           arheettoman korkea, ja epäilen tyydyttääkö se
44802: kysymys on erittäin vakavasta asiasta, asiasta,      eduskuntaa.
44803: .joka vaikuttaa koko kansakunnan toimeentu-             Hinnankorotuksen yhteydessä hallitus päätti
44804: loon. Se vaikuttaa ratkaisevalla tavalla mark-       periä korotuksista syntyneet erot valtiolle, kui-
44805: kamme arvoon, ja sillä ruokitaan varsin voi-         tenkin niin että Neste Oy:n kaikki varastot ei-
44806: makkaasti inflaatiota. Sillä korotetaan asumis-,     vät kuuluneet perinnän piiriin. Tästä kohdasta
44807: liikenne- ja tuotantokustannuksia. Nyt on näh-       on ollut epätietorsuutta ja osin virheellisiä kä-
44808: ty mitä seuraa, kun Neste Oy ja ulkomaan-            sityksiä, maksaako Neste Oy näitä hinnaneroja
44809: kauppaministeri saavat päättää liian suudsta         vai ei. Nesteeltä perittiin hinnanerokorvauksia
44810: asioista. Se osoittaa liian suurta vastuutto-        päätöksen mukaan vaLmistuspaikalta poisvie-
44811: muutta tehdä sellaisia hintapäätöksiä, kuin          dyistä öljytuotteista, muista ei. Perimättömälle
44812: 25. 1. 1974 tehty hätiköity hintapäätös oli.         puolelle jäi saamieni tietojen mukaan noin 2.1
44813: Ajattelemme tällaisia tapauksia käytännössä.         milj. tonnia plus runsaasti muita epämääräisiä
44814: Kun Neste Oy:tä kehotetaan tekemään lisää            eriä. Ne lukemat, jotka olivat arviona ensim-
44815: afäärejä, sillä on omat korkeat luottamushenki-      mäiseen lisäbudjettiin liitetyssä vastalauseessam-
44816: löt hallituksessa, ne kokoavat pari opetusminis-     me, jossa yhteydessä eduskunta ensimmäisellä
44817: teriä ja muutaman muun ministerin, niin siinä        kerralla päätti periä hinnanerokorvaukset Nes-
44818: on hätähallitus koolla ja voidaan tehdä Neste        teen kaikista varastoista, perustuivat siihen, et-
44819: Oy:lle ja valtiolle kummallekin satoja miljoo-       tä osa·sta varastoiaan Neste maksaa ilman muu-
44820: nia markkoja tuottava päätös.                        ta. Mitkä ovat ne Nesteen varastojen sijoitus-
44821:    Hallitus ei ole osoittautunut sellaisen luotta-   tulkinnat, siitä ei ole annettu tietoja. Arvio
44822: muksen arvoiseksi, mitä öljytuotteiden hinnois-      Nesteen maksamattomista hinnanerokorvauksis-
44823: ta päättäminen edellyttäisi. Silloin, kun on ky-     ta oli periaatteessa oikea, mutta arvion määrä
44824: symyksessä tämän suuruusluokan asia, pitäisi         362 milj. mk olisi pitänyt olla noin 1.5-2
44825: se hoitaa niin alhaisella hinnalla kuin on mah-      milj. mk enemmän.
44826: dollista, ja tästä syystä näin vakavassa asiassa        Viime torstaina ensrmmäisestä lisäbudjetista
44827: ei saisi toteutella omia mielihalujaan. Tästä        käydyssä keskustelussa ed. Linkolan sanonta
44828: syystä olisi erittäin hyvin perusteltua, että asi-   tästä samasta asiasta oli hivenen epätäsmälli-
44829: asta päätettäisiin perustuslain säätämisjärjestyk-   nen, mitä ed. Suorttanen korjasi tai selvensi,
44830: sessä, koska nykyinen systeemi ei osoita riittä-     mutta siitä jäi epäselväksi se puoli, mistä Nes-
44831: vää harkintaa.                                       te Oy ei maksa hinnanerokorvauksia. Tämä on
44832:    Kynnyslakien yhteydessä eduskunta sääti           aihetta täsmentää, koska julkisella sanallakin
44833: hintavalvontalain, jolla hintoja ja niiden muu-      asia oli jäänyt osittain epäselväksi. Tämä hin-
44834: toksia prti hoidella kohtuuden rajoissa. Osit-       nanerokorvauksien määrä oli siis niin, että val-
44835: tain samaa tarkoitusta varten perustettiin myös      mistevarastoista poisviedyistä osista Neste mak-
44836: elinkeinohallitus, mutta kun tuli esille valtion     soi mutta muista osista ei.
44837: oma osuus hintatason vakaana säilyttämiseen,            Tässä yhteydessä eduskunnan olisi aiheellista
44838: niin on kuin samat periaatteet eivät ollenkaan       kehottaa hallitusta tekemään päätös, että Nes-
44839: koskisi sitä. Perustuslakivaliokunnan herra pu-      teen kaikista varastoista perittäisiin hi:nnanero-
44840: heenjohtajalta kysyisinkin, tutkiko valiokunta       korvaus, jota käytettäisiin öljytuotteiden hinto-
44841: ollenkaan hintavalvontalain noudattamiseen liit-     jen alentamiseen. Ed. Suokas tulee tekemään
44842: tyvää puolta käsitellessään valtioneuvoston pää-     tätä koskevan ehdotuksen täällä.
44843: töstä öljytuotteiden hinnankorotuksesta. Näin           Kun valtioneuvosto 13. 2. 1974 teki uuden
44844: suurimerkityksellisissä asioissa jos missään pi-     päätöksen, jolla hiukan alennettiin öljytuottei-
44845: täisi noudattaa harkitsevaa linjaa, oli se sitten    den hintoja ja samalla palautettiin osa perittyä
44846: pakollista tai ei, eikä temmeltää kaikkien mieli-    ylihintaa, niin näistä yHhinnan palautuksista
44847: halujen mukaan.                                      on valtio päättänyt periä liikevaihtoveron ja
44848:    Esillä oleva valtioneuvoston hintapäätös          jälleen siis verokiskonnalla rasittaa öljytuottei-
44849: 25. 1. 1974 on kumottu 13. 2. 1974 annetulla         den hintoja, mikä on täysin kohtuutonta, ja
44850: päätöksellä, ja siitä syystä tuntuu varsin nurin-    valtion osuus näistä ylimääräisistä veroista, mi-
44851:                                     Nestemäisten polttoaineiden hinnat                               1957
44852: 
44853: 
44854: tä se saa tämän hinnankorotuksen seurauksena,          lopettaa, koska ne tulevat liikaa rasittamaan
44855: on myös satoja miljoonia markkoja, ja kun              öljytuotteiden hintoja.
44856: otetaan huomioon, että Nesteen osuus on lähes             Hallituksen öljytuotteiden hintapäätöksen pe-
44857: 1 000 milj. mk, mitä se tulee vuoden aikana            rusteella, jota on pidettävä suorastaan skandaa-
44858: näistä keräämään, niin tästä syystä, herra pu-         lina, ehdotan herra puhemies, että perusteluissa
44859: hemies, ehdotan, että perusteluissa lausuttai-         lausuttaisiin:
44860: siin:                                                     "Eduskunta katsoo, että valtioneuvoston
44861:    "Eduskunta edeUyittää hallituksen ryhtyvän          tammikuun 25 päivänä tekemä nestemäisten
44862: sellaisiin toimiin, ettei valtioneuvoston päätök-      polttoaineiden hintapäätös on ollut hätiköity ja
44863: sen hinnanerojen maksamisesta nestemäisten             hinnankorotus liian suuri eikä siitä syystä tyy-
44864: polttoaineiden hinnanvahvistuksen 13 päivänä           dytä eduskuntaa."
44865: helmikuuta 1974 perusteella suoritettavista pa-
44866: lautuksista peritä liikevaihtoveroa."                      Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies f
44867:    Lisäbudjetin ensimmäisen käsittelyn yhtey-           Ei liene tarkoituksenmukaista eikä oikein, että
44868: dessä SKDL:n ryhmä oli kokonaisuudessaan si-            kansanedustaja eduskunnan pöntöstä esittää
44869: tä mieltä, ettei asumiskustannuksia sovi rasit-         täysin mielikuvituksellisia juttuja, niin kuin ed.
44870: taa Suomen suurimmalle ja vauraimmalle yh-              Kurppa äsken teki mm. Neste Oy:n toimitalon
44871: tiölle kerättävillä rikastuttamisvaroilla. Pari päi-    suhteen. Se on pahasti myöhästynyt monista
44872: vää myöhemmin, kun SKDL:n ryhmän taholta                syistä johtuen eikä varmaankaan tämä ajankoh-
44873: oli kes:kusteltu vuorineuvos Raaden !kanssa, to-        ta ole kaikkein edullisin, mutta toisaalta sen
44874: dettiin, että oli tapahtunut työtapaturma. Täs-         rakentamispäätös on alustavana tehty jo 1960-
44875: sä asiassa ihmetyttää se, että tapaturmat yleen-        luvulla eikä myllyjä voi taaksepäin kääntää.
44876: sä todetaan välittömästi eikä muutaman päivän          Minä haluaisin tässä yhteydessä todeta, että
44877: päästä, sekä vielä se, että se sattui kahteen ker-      Neste Oy on toiminut 25 vuotta, sen on joka
44878: taan, ensin koneäänestyks·essä ja sitten lippuää-       tapauksessa määrätyt toiminnot hoidettava niin
44879: nestyksessä. Totuus oli se, että asumiskustan-          kuin minkä muun yhtiön tahansa ja sillä ei ole
44880: nukset saivat nousta, että Neste saa muutaman           minkäänlaisia omia konttoritiloja ollenkaan ole-
44881: sata miljoonaa markkaa rahaa, jota sillä var-          massa. Ei voida pitää kohtuunisena sellaista ei-
44882: masti on jo muutenkin hyvin runsaasti. Vaik-           vätkä ainakaan hallintoelimissä olevat voi puol-
44883: ka sille annettaisiin mitä tahansa, tuskin se           taa sellaisen käytännön jatkumista, että joku
44884: koskaan valittaisi saavansa liikaa. Mutta               yhtiö on hajonneena lukemattomiin toimipistei-
44885: SKDL:n ryhmä katsoi, että asumiskustannuk-             siin ja että yritykseltä puuttuu keskustoimi-
44886: sia on aihetta rasittaa ja voidaan rasittaa sillä,     paikka kokonaan.
44887: että Neste saa runsaasti muutamia satoja mil-              Ed. Kurpan täällä mainitsemat tiedot kus-
44888: joonia markkoja varoja.                                 tannuksista olivat täydellistä mielikuvitusta.
44889:    Jos Nesteen investointeja tarkastellaan, niin       Talon kokoa lienee pidettävä kohtuullisena, se
44890: on todettava, että suuri uusi ja upea toimitalo        on noin 145 000 m3• Se on pienempi kuin
44891: rakennetaan ensinnäkin laskutyönä työnjohto-           esim. Vakuutusyhtiö Pohjolan toimita1o Munk-
44892: urakkana, jollaisessa urakassa eivät näy todelli-      kiniemessä, jota tiettävästi ollaan laajentamas-
44893: set urakkakustannukset, koska laskutyönä ti-           sa. Se on pienempi kuin eräiden sellaisten val-
44894: lanne kehittyy ja kustannukset kerääntyvät vä-         .tionyhtiöitten toimitalohanlkkeet, joilla ennes-
44895: hitellen. Arvion mukaan tämän "itsepesevän             tään on Helsingissä omat toimitalot. Mihin ta-
44896: talon" kustannukset tulevat nousemaan noin             hansa Pasilaan rakennettaviin yritysten toimita-
44897: 500 milj. markkaan. Talon kerrosneliöpinta-ala         loihin verrattuna tätä kuutiomäärää lienee voi-
44898: tulee olemaan noin 70 000 m2 ja neliöhinta             tava pitää kohtuullisena. Tällä tavalla myöskin
44899: noin 7 200 mk.                                         Nesteen hallintoelimissä olevat luottamusmiehet
44900:    Vuorineuvos Raade on esittänyt viime päivi-         ovat tähän asiaan suhtautuneet.
44901: nä, ettei Neste Oy:n to1minta kannata, jos öl-            Olen henkilökohtaisesti ollut mukana kansan-
44902: jytuotteiden hintoja tarkistetaan. Tämä varmas-        eläkelaitoksessa silloin, kun sen toimitalon
44903: ti pitää paikkansa, jos Neste Oy toimisi niillä        ympäriliä saman tapaista edesvastuutonta rallia
44904: todellisilla öljytuotehinnoilla, mitä kansainväli-     lehdistössä, eduskunnassa ja televisiossa käy-
44905: nen hintataso ja kilpailu edellyttäisi. Nyt Neste      tiin, ja miltei valmistuttuaan tämä kansaneläke-
44906: Oy kannattaa ainoastaan yHkorkeil'la hinnoilla.        laitoksen toimitalo todettiin liian pieneksi, ja
44907: Nesteen nykyiset investoinnit pitäisi viipymättä       mm. kansaneläkelaitoksen tilintarkastajat vuo-
44908: 1958                               Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
44909: 
44910: 
44911: desta vuoteen ovat pitkän aikaa jo huomautta-        torin ovesta sisään ja vaatia kaikki tiedot ja
44912: neet siitä, että yhtiön pitäisi toimitaloasiansa     tositteet ti:lintarkastajana nähtäväksi. Hänen ni-
44913: ratkaista, koska mikään ei tule niin kalliiksi       mensä on insinööri Opas. Hän saa kyllä tiedot
44914: kuin monessa toimipaikassa toimiminen.               myös tästä toimitalohankkeesta, sellaisetkin tie-
44915:    Kiistän jyrkästi myöskin ed. Kurpan mainit-       dot, jotka käsittelyvaiheessa ovat talon sisäisiä
44916: semat tiedot kustannuksista ja totean, että täs-     asioita. Tässä laskutyökysymY'ksessä, toistan
44917: sä tilanteessa, kun indeksijärjestelmää ei ole       sen uudelleen, verrattuna niihin moniin muihin
44918: olemassa, on hyvin luonnollista työnjohtoura-        rakennushankkeisiin, joita tiedän Helsingissä
44919: kan tekeminen, jotta jollakin tavalla kustan-        tällä hetkellä olevan, ei ole mitään outoa eikä
44920: nukset voidaan pitää käsissä ja rajoissa.            yllättävää, koska suurista kohteista urakoitsijat
44921:                                                      eivät uskalla urakkatarjouksia antaa ja jos an-
44922:    Ed.     Kurppa          ( vastauspuheenvuoro) :   tavat, niin tämä kustannustason nousu on ar-
44923: Herra puhemies! On toisaalta myönteisesti to-        vioitu niin suureksi, ettei monivuotisia urakoi-
44924: dettava, että täs·sä vaiheessa, kun neljättä kuu-    ta hirvenne tällä hetkellä kukaan antaa aina-
44925: kautta käsitellään näitä Neste Oy:hyn varsin         kaan niiden tietojen mukaan, mitä itselläni on.
44926: kiinteästi liittyviä asioita, ensimmäisen kerran
44927: ilmoitetaan, että jotkut tiedot eivät pidä paik-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
44928: kaansa. Silloin kun näitä tietoja eduskunta on       Kun surullisen kuuluisa maailmanennätyshin-
44929: pyytänyt, niitä ei ole pyytämälläkään annettu.       toja hipova Sorsa-Virolaisen hallituksen öljyjen
44930: Neste Oy on ollut moneen kertaan asiantunti-         kuluttajahintoja koskeva päätös tehtiin tammi-
44931: jana. Olen myöskin ilmoittanut, että ne arviot,      kuun 25 päivänä kuluvaa vuotta, niin tällä pää-
44932: mitä on saatu, ovat arvioita ja perustuvat nii-      töksellä oli selvä tarkoitus ja päämäärä. Jo viik-
44933: hin tietoihin, mi:tä on onnistuttu saamaan. Jos      koja oli valmisteltu energiakriisin käyttämistä,
44934: arvio konttoritilojen neliöhinnasta, 7 200 mk,       jotta Suomen kansalta voitaisiin ottaa raha
44935: ei pidä paikkaansa, niin olisi eduskunnalle mu-      pois taskusta, tuhansia miljoonia markkoja, sillä
44936: kava tässäkin vaiheessa saada hallintoneuvos-        Sorsa-Virolaisen hallitus edelleenkin on sitä
44937: ton herra puheenjohtajalta jo jonkin verran          mieltä, että kansalla on muka liikaa rahaa ja lii-
44938: täsmällisempiä tietoja. Tässä on monta suurta        kaa ostokykyä. Suunnitelmaan tammikuun lo-
44939: kysymystä ollut. Mitä tulee näitten varojen          pulla kuului, että Suomen kansalta vuodessa
44940: kertymiseen, en ole nähnyt esitettävän näitä lu-     otetaan öljyjen avulla rahaa pois taskusta 5 000
44941: kemia miltään kohdalta vääräksi, vaikka kai-         -6 000 miljoonaa nykymarkkaa, jotka rahat
44942: ken aikaa on todettukin, että kysymyksessä on        menisivät ja menevät valtion ja Neste Oy:n ri-
44943: arvio, koska tarkkoja tietoja ei ole saatu. Nes-     kastuttamiseksi.
44944: teen pitäisi myöskin tässä tasavallassa olla nii-       Kun kuitenkin maassamme öljyjen hinnat täl-
44945: tä yhtiöitä, joiden Suomen kansan omistamina         löin nousivat maailman korkeimmiksi, vaikka
44946: ja tavallaan eduskunnan valvomina pitäisi nor-       me saamme Neuvostoliitosta raakaöljyä halvem-
44947: maalilla tavalla olla kansanvaltaisen kontrollin,    malla kuin Länsi-Eurooppa ja vaikka meillä on
44948: eduskunnan, paremmin hallittavtssa ja tiedettä-      valtion omistama Neste Oy, öljyjen jalostuslai-
44949: vissä.                                               tos, niin tällainen mahdoton tilanne tietysti he-
44950:                                                      rätti oikeutettua tyytymättömyyttä ja arvoste-
44951:    Ministeri Niskanen: Herra pUihemies!              lua. Yleinen mielipide lähti liikkeelle. Julkinen
44952: Tässä vaiheessa aikaisin nimenomaan vain Nes-        sana alkoi penkoa asiaa. Tällöin paljastettiin
44953: te Osakeyhtiön toimitaloa koskevia tietoja, joi-     muutamassa päivässä Sorsa-Virolaisen hallituk-
44954: ta ed. Kurppa täällä levitti. On täysin järjetön-    sen pakkososialistinen riistopolitiikka öljyillä.
44955: tä eduskunnan pöntöstä puhua mistään toimi-          Julkisessa sanassa voitiin tehdä vertailut mui-
44956: talosta, joka on varsin kohtuullinen, niin kuin      den maiden öljyn kuluttajahintojen kanssa.
44957: uudelleen toistan. Nämä eivät ole tietysti edus-     Voitiin todeta, että Suomessa öljyjen kuluttaja-
44958: kunnalle kuuluva asia. Olen aikaisemminkin           hinnat oli hämmästyttävästi nostettu kaikkein
44959: SKYP:n edustajillekin huomauttanut, että mi-         korkeimmalle, vaikka Suomen kansan ansiotaso
44960: nulla vain yhtenä luottamusmiehenä ei ole tie-       on puolikehitysmaan luokkaa.
44961: tysti mitään velvollisuutta muiden puolueitten          Kun tämä kansamme etujen vastainen päätös
44962: edustajia sen enempää valistaa. Teillä on tilin-      tehtiin hallituksessa, hallitus oli yksimielinen,
44963: tarkastajissa Nesteessä oma edustajanne, joka         mutta kun tuli kysymykseen virallisen päätök-
44964: joka hetki voi kävellä Neste Osakeyhtiön kont-        sen teko, suurin osa ministereistä luisteli pois
44965:                                      Nestemäisten polttoaineiden hinnat                             1959
44966: 
44967: 
44968: hallituksen istunnosta niin kuin kansanedusta-          palautus annettaisiin vain suuryhtiöille. Sitä
44969: jat ovat poissa nyt istunnosta, kun näin tärkeätä       vastoin tämä iki-ihana hallitus unohti pienyrit-
44970: asiaa käsitellään, ja palkka heille juoksee tuolla       täjät ja tavalliset ihmiset, kuluttajat. Mutta
44971: kahvilassa (Ed. Junnila: Ehkä he kuitenkin tu-          kun täällä eduskunnassa äänestettiin, suurin
44972: levat äänestämään!). Kuusi jäi kuitenkin jäl-           piirtein kaikki muut puolueet asettuivatkin
44973: jelle tekemään tätä hirmupäätöstä ja näistä kuu-        kansan etuja ja pienyrittäjien etuja vastaan
44974: desta oli kolme Neste Oy:n luottamushenki-              hallituksen kannalle (Vasemmalta: Paitsi
44975: löitä. Puhetta johti vt. pääministerinä - näin          SMP! ). Nyt kuitenkin viikkojen päästä on kai
44976: typerässä päätöksessä eivät tietysti Sorsa ja Vi-       alkanut pelottaa, koska täällä eräät puolueet
44977: rolainen olleet läsnä, he olivat siellä neljän sei-     ovatkin heittäneet häränpyllyä ja nyt ovat tul-
44978: nän ulkopuolella - tässä istunnossa sisämi-             leet SMP:n linjoille. Kuitenkin haluan huo-
44979: nisteri, joka on Neste Oy:n johtokunnan vara-           mauttaa, että SKDL nyt vastustettuaan kor-
44980: puheenjohtaja, ja kaksi muuta ministeriä, jotka         jausta kuukausi sitten esittää, että palautusta
44981: osallistuivat tähän päätökseen, ovat Neste              annettaisiin vain yksityisille kuluttajille, ei
44982: Oy:n hallintoneuvoston jäseniä, heistä. toinen          pienyrittäjille. Siinäkin siis sosialismi on jää-
44983: Neste Oy:n hallintoneuvoston puheenjohtaja,             nyt pinnan alle kiehumaan.
44984: ministeri Niskanen. Nämä kaikki kolme minis-                Toiseksi SMP esitti, että öljyjen kuluttaja-
44985: teriä olivat sosialidemokraatteja; sosialidemo-         hintoja on huomattavasti alennettava, mutta
44986: kraatteja oli neljä kuudesta, kun hallitus teki         tämäkin esityksemme kaadettiin ja kaadettiin
44987: päätöksen. Siinä nähtiin sosialismin linja: val-         siitäkin huolimatta, että hallitus on joutunut
44988: tionyhtiöt, valtio rikkaaksi ja kansa köyhäksi.         nyt jo kaksi kertaa alentamaan öljyjen järjet-
44989: Sehän on heidän aatteensa ja köyhät, vaikeuk-           tömiä kuluttajahintoja ja joutuu alennuksia
44990: sissa olevat ihmiset on narrattu äänestämään            vielä suorittamaan lisää. Nyt siis jälleen jon-
44991: tällaista kurilinjaa.                                   kin ajan päästä on muidenkin puolueiden pak-
44992:     Kun hallituksen päätös syntyi tällaisissa olo-      ko ollut tulla SMP:n linjoille, vaikka he olivat
44993: suhteissa, niin se SMP:n käsityksen mukaan on           muutama viikko sitten vastaan. Näin jälleen
44994: laiton. Siinä ovat myös ministerit toimineet            me olemme olleet oikeassa, mutta tämä meidän
44995: virkavelvollisuutensa, ministerinvaiansa vastai-        rehellinen, kansaa puolustava linjamme on sa-
44996:  sesti, ja siksi SMP:n eduskuntaryhmä on teh-           lattu niin radiossa, televisiossa kuin sanomaleh-
44997: nyt asiasta ministerivastuulain mukaisen muis-          distössä.
44998:  tutuksen. Tämä asia on parhaillaan käsiteltävä-            SMP esitti jo heti silloin alkuvaiheessa
44999: nä eduskunnan perustuslakivaliokunnassa, ja             myös, että asumiskustannusten, kasvihuonevil-
45000:  sitä on siellä hämmästyttävästi viivytelty. Tämä        jelyn ja metsätyömiesten öljyjen hintoja on
45001: viivyttely antaa viitteitä, että tarkoitus ilmei-       alennettava. Tämä on varmasti välttämätöntä
45002:  sesti on painaa tämäkin laittomuus villaisella,         ja yleisen edun mukaista, mutta nämäkin mei-
45003:  niin että Suomessa siis ministerit saavat jää-         dän esityksemme silloin hylättiin. Nyt kuiten-
45004:  veinä ratkaista elintärkeitä asioita. Yhdysval-        kin puhuvat toiset eduskuntaryhmät myöhästy-
45005: [oissakin, jos tulee ministeriksi, on myytävä           neenä jälkikäteen samasta asiasta ja tekevät
45006:  jopa sen yhtiön osakkeet, joka on taloudelli-          SMP:n linjan mukaisia esityksiä.
45007:  sissa suhteissa valtion kanssa. Suomessa saa mi-           Me esitimme tällöin myös, että kun on
45008:  nisteri istua yhtaikaa kahdella tuolilla, olla         maassa kerran hallituksen julistama hintasulku,
45009:  Neste Oy:n etujen valvoja ja ministerinä muka           sitä ja hintavalvontalakia on myös noudatettava
45010:  kansan etujen valvoja - saahan Suomessa pää-            öljyjenkin kohdalla, Neste Oy:nkin kohdalla.
45011:  ministeri olla samalla kertaa sosialidemokraat-         Poikkeusta ei saa sallia eikä tehdä Nesteen-
45012:  tisen puolueen puoluesihteeri ja hoitaa molem-          kään kohdalla. Meidän mielestämme tällainen
45013:  pia tehtäviä. Näin on perustuslaki ja puolueet-        meno on lain vastaista. Tämäkin meidän esi-
45014:  tomuus pantu tässä maassa romukoppaan.                  tyksemme hylättiin, kun sen teimme täällä
45015:     Taktillisesti tässä asiassa ajettiin ensinnä läpi    eduskunnassa, mutta nyt näyttävät jälleen eräät
45016:  lisämenoarvio. Tällöin ja muussakin yhteydessä          eduskuntaryhmät myöhäissyntyisesti ja selvästi
45017:  SMP esitti hyväksyttäväksi kansamme etujen             poliittisen propagandanteon tarkoituksessa ja
45018:  mukaisesti seuraavaa. Ensiksi me esitimme,             kansan hämäämisen tarkoituksessa tulleen mei-
45019: että hinnanero on pa:lautettarva ka.ikiHe, jotka        dän linjoillemme.
45020:  ovat hallituksen hintatemppuiluista joutuneet              Olen esiintuonut nama esimerkit vain,
45021:  kä-rsimään. Sorsa-Virolaisen hallitus esitti, että      kuinka ryhditöntä on toiminta täällä eduskun-
45022: 1960                               Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
45023: 
45024: 
45025: nassa. Asia ei merkitse mitään. Poliittinen peli     lituksen on lähdettävä pellolle. Siksi, herra pu-
45026: on tärkein. Hallitusta nöyristellään ja kumar-       hemies, toisena esityksenä esitän SMP:n edus-
45027: rellaan ja sitten vasta, jos kansa oikein voi-       kuntaryhmän yksimielisen päätöksen mukai-
45028: makkaasti vaatii, näennäisesti heitetään härän-      sesti hallitukselle seuraavaa epäluottamuslau-
45029: pyllyä ja ollaan olevinaan kansan puolella.          selmaa: "Koska öljyasiat on maassamme hoi-
45030:    Lyhyesti sanottuna nyt esillä oleva maail-        dettu kyvyttömästi ja maan etu on unohdettu
45031: manennätyksiä hipova öljyjen hintapäätös tam-        sekä tarpeettomasti aikaansaatu kuluvana
45032: mikuun 25 päivältä 1974 on siis laiton ja on         vuonna paha hintavyöry, eduskunta toteaa, että
45033: kohtuuton, väärä ja koko kansantaloutemme            hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta."
45034: edun vastainen. Kuitenkin eduskunnan perus-          Teen siis tämän esityksen. Katsotaan, minkä
45035: tuslakivaliokunta ilman minkäänlaista vastalau-      verran täällä eduskunnassa on ryhtiä vai olet-
45036: setta yksimielisesti esittää, että tällainen lai-    teko siis puheesta huolimatta valmiit niele-
45037: ton ja järjetön päätös hyväksyttäisiin. Hyväk-       mään nämä hirvittävät öljyriistot ja möhläyk-
45038: symisen kannalla ovat olleet siis SKDL, sosia-       set.
45039: lidemokraatit, täällä tässä asiassa ~ntoillut           Mutta siltä varalta, että ehdotuksemme ei
45040: SKYP, keskustapuolue, kokoomus ja ruotsalai-         tulisi hyväksytyksi, onhan hallituspuolueilla
45041: set, kaikiri liberaaleja myöten, jotka ovat ol-      numerollinen enemmistö eduskunnassa, teen
45042: leet perustuslakivaliokunnassa edustettuina.         vielä seuraavat perustelulausumat, jotka anta-
45043: Mutta SMP:n eduskuntaryhmä on toista miel-           vat ohjeita, suuntaa ja velvoitusta hallitukselle
45044: tä, ja siksi, herra puhemies, esitän, että tämä      tämän asian kiireelliseksi korjaamiseksi.
45045: nyt esillä oleva valtioneuvoston päätös kumot-          Tällöin, herra puhemies, kolmantena esityk-
45046: taisiin. Kun näin tehdään, tällöin palataan vuo-     senä esitän hyväksyttäväksi seuraavan lausu-
45047: den vaihteen öljyjen hintoihin. Tällöin saadaan      man: "Eduskuntaa eivät tyydytä jo tapahtu-
45048: todella oikea perusta asioiden terveesti hoita-      neet öljyjen kuluttajahintojen alennukset,
45049: miselle. Miksi täällä puhutaan, kaunistellaan,       koska ne eivät ole riittäviä, vaan eduskunta
45050: peitellään jälkiä, kun ei ole uskallettu, mikään     edellyttää, että öljyjen kuluttajahinnat maas-
45051: puolue ei ole uskaltanut eduskunnan perustus-        samme saatetaan viivyttelemättä vähintään ylei-
45052: lakivaliokunnassa esittää tällaista laitonta ja      selle länsieurooppalaiselle tasolle.
45053: kansaa riistävää päätöstä kumottavaksi? Minä            Tämä nyt on vähimmäisvaatimus, sillä
45054: nyt sen teen vielä toisen kerran.                    oikeastaan, kun raakaöljyn ulkomainen hinta
45055:    Siis, herra puhemies, esitän päätöksen ku-        on meilie edullisempi kuin muille Länsi-Euroo-
45056: mottavaksi. Tämä merkitsee sitä, että Sorsa-         passa ja kun meillä on valtion omistama Neste
45057: Virolaisen hallituksen kaikki nämä järjettömät       Oy, öljyjen kuluttajahintojen pitäisi olla alhai-
45058: öljyjen kuluttajahintojen korotuspäätökset pois-     semp1a tässä maassa kuin Länsi-Euroopassa,
45059: tuvat. Päästään terveelle perustalle. Voidaan        semminkin, kun maassamme palkkataso on huo-
45060: ehkä inflaatiovyörystä vielä jotain pelastaa, ot-    mattavasti alhaisempi.
45061: taa takaisin.                                            Edelleen, herra puhemies, esitän erillisenä
45062:    Sorsa-Virolaisen hallitus on tässä asiassa toi-   esityksenä hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
45063: minut erittäin typerästi, jos asioita ajatellaan     "Eduskunta edellyttää, että tapahtuneet öljy-
45064: maan kannalta. Jos taas kysymys on poliitti-         jen kuluttajahintojen alennukset korvataan
45065: sesta pelistä kansan köyhdyttämiseksi, ei myös-      täysimääräisinä kaikille vahinkoa kärsineille."
45066: kään se ole hyväksyttävää. On varmaa, että               Tähän mennessä ei ole minkään eduskunta-
45067: kansan valtaenemmistö ei tällaista riistotalous-     ryhmän taholta tehty tällaista esitystä, on vain
45068: poliittista linjaa hyväksy, ei myöskään valtion      osittaisia korvausesityksiä tehty. Mutta kaik-
45069: rikastuttamista ja monopolipääoman rikastutta-       kien tulee jo perustuslain mukaan olla lain
45070: mista kansan ja kansalaisten kustannuksella.         edessä saman arvoisia. Siksi on annettava kai-
45071: Hallituksen toiminta on siis ollut alapuolella       kille korvaus, ei vain suuryhtiöille, niin kuin
45072: kaiken arvostelun. Tämä hallitus on niin huo-        Sorsa-Virolaisen hallitus on ajanut ja myös va-
45073: no, että sotien jälkeen ei meillä ole ollut näin     litettavasti eduskunnan nöyryyden vuoksi saa-
45074: huonoa ja ryhditöntä hallitusta. Siksi meidän        nut läpi.
45075: on päästävä tästä hallituksesta irti. Kansan val-       Vielä teen seuraavan lausumaehdotuksen:
45076: taenemmistö on sitä mieltä, että öljyasioissa ei      "Eduskunta edellyttää, että asumisen ja kasvi-
45077: voi enää hallitus pahemmin möhliä ja kun se           huoneviljelyn lämmitysöljyn kuluttajahintoja
45078: ei pysty korjaamaankaan asioita, tällaisen hal-      erityisesti alennetaan asumiskustannusten hei-
45079:                                    Nestemäisten pdlttoaineiden hinnat                             1961
45080: 
45081: 
45082: pottamiseksi sekä kotimaisen lasinalaisen vi-        Siellä oli erittäin vaarallinen esitys siitä, että
45083: hannesviljelyn turvaamiseksi."                       polttonesteiden hinnat siirrettäisiin Suomessa
45084:     Pienet alennukset, joista viime aikoina on       länsieurooppalaiselle tasolle. Koska ehkä kaikki
45085: puhuttu, ja jopa katteettomasti luvatut vuok-        edustajat eivät tiedä, mitä se tarkoittaa, niin
45086: rien alennukset eivät riitä. Asumiskustannuk-        tarkastelen lyhyesti Shell-yhtymän laatiman ti-
45087: set, vuokrat, tulevat laajalti niin raskaiksi Suo-   laston valossa tilannetta 1. 5. 1974. Ajan voit-
45088: men kansalaisille, että tässä on tehtävä tehok-      tamiseksi tarkastelen vain kuljetuksiin vaikut-
45089: kaita toimenpiteitä. Ei pidä suosia valtion ve-      tavia hintoja.
45090: rotulojen lisäämistä öljyjen avulla, vaan on            Dieselöljy ma:ksaa Suomessa tällä hetkellä
45091: ,tehtävä päinvastoin, ja tähän perustuu tämä         77 p/1. Jos toteutettaisiin ed. Vennamon ehdo-
45092: meidän esityksemme.                                  tus, niin jos verrataan Englantiin, se nousisi
45093:     Edelleen, herra puhemies, esitän hyväksyttä-     107,06 mal.ikkaan, Sveitsiin 110,39 markkaan,
45094: väksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel-           Itävaltaan 107,27 mat1kkaan, Saksaan 130,41
45095: [yttää, että öljyjen ilmluttajahintoja vahvistet-    markkaan, Belgiaan 78,72 mark!kaan, Ranskaan
45096: taessa noudatetaan tiukasti voimassa olevan          78 marl&aan. Siis mihin tahansa V·ertattuna se
45097: hintavalvontalain määräyksiä ja ehtoja samalla       merkitsisi nousua.
45098: silmälläpitäen myös hallituksen vahvistamaa             Jos ed. Vennamo tarkoitti bensiiniä, niin re-
45099: hintasulkupäätöstä."                                 gularbensiini maksaa Suomessa 116,05 p, se on
45100:     Kerran meillä on perustuslain kumonnut           Norjassa 144 p, Tanskassa 133,32 p, Ruotsissa
45101: hintavalvontalaki, niin kyllä kai sen täytyy kos-     115,24 p, Sveitsissä 116,67 p, Itävallassa
45102: kea myös Neste Oy:tä ja ministereitä. Missä           117,39 p, Belgiassa 123,38 p, Hollannissa
45103: on se pykälä, että ministerit ja Neste Oy ovat        135,04 p, Ranskassa 120,75 p, Saksassa 126,92
45104: perustuslain ja lakien ulkopuolella? Kuitenkin       p. Samanlaisen rivin voisin lukea ns. premium-
45105: selvästi on tässä asiassa toimittu hintasulku-       besiinistä.
45106: päätöksen vastaisesti ja on toimittu myös hin-          Koska se olisi erittäin vaarallinen ja mer-
45107: tavalvontalain vastaisesti Suomen kansaa riis-       kitsisi polttonesteiden huomattavaa hinnan ko-
45108:  täen ja köyhdyttäen. Me kunnioitamme lakia.         rotusta, niin on syytä varottaa kansanedusta-
45109: Kun eduskunta on täällä hyväksynyt lain, sitä        jia tästä ed. Vennamon ponnen hyväksymisestä.
45110: tulee kaikkien noudattaa - myös meidän kan-
45111:  sanedustajien täällä. Vasta sitten kun laki on         Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :
45112:  muutettu, voidaan toimia toisin. Jos teillä on      Herra puhemies! Pyysin tämän vastauspuheen-
45113: kuvitelma, että kun te teette lakia, niin te         vuoron vain siltä osin vastatakseni ed. V. Ven-
45114: sa>atlte tehdä mitä 1tahansa niin kuin lapualai-
45115:                                                      namon puheisiin, kuin hän puhui näistä aikai-
45116: set, te erehdytte! Teidän tekemänne lait sito-
45117:                                                      semmista esityksistään sekä nyt tästä esillä ole-
45118:  vat myös teitä, eduskuntaa, hallitusta ja Neste     vasta valiokunnan mietinnöstä. Hän väitti mm.,
45119:  Oy:tä. Tästä on pidettävä .ehdottomasti kiinni,     että kukaan ei kannattanut näitä vennamolais-
45120:  jos aiotaan Suomessa yleensä enää puhua lain-       ten hänen sanojensa mukaan hyviä esityksiä li-
45121: alaisesta yhteiskunnasta.                            säbudjettia käsiteltäessä eduskunnassa. Saan
45122:                                                      tässä nyt oikaista tämän asian. SKYP:n edus-
45123:   Toinen varapuhemies: Ed. V.                        kuntaryhmä kannatti kyllä näitä esityksiä.
45124: Vennamo, koskeeko tämä kumoamisehdotus                  Mitä sitten tulee tähän hintapäätökseen, niin
45125: molempia päätöksiä?                                  valiokunnassa SKYP:n edustaja ei ole esittänyt
45126:                                                      hintapäätöstä kumottavaksi siitä syystä, että se
45127:   Ed.    V.   Vennamo:         Herra   puhemies!     on kumottu jo. Sehän kumottiin sillä seuraa--
45128: Kyllä.                                               valla hintapäätöksellä, joka tehtiin helmi-
45129:                                                      kuussa.
45130:                                                         Mitä tulee sitten tähän laittomuuteen tai
45131:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toiseksi    jäävyyteen, niin perustuslakivaliokunnassa saa-
45132: pyytärsin tätä epäluottamuslause-ehdotusta kir-      tujen asiantuntijalausuntojen mukaan ko. mi-
45133: jaillisena.                                          nisterit eivät ole olleet jäävejä. Tästä syystä
45134:                                                      tähän asiaan, joka tietysti sinänsä tulee erilli-
45135:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!               senä perustuslakivaliokunnan mietintänä vielä
45136: Ed. V. Vennamon puheenvuoron johdosta                tähän saliin, niin kuitenkaan tässä vaiheessa ei
45137: ainoastaan on syytä varottaa kansanedustajia.        meidän edustajamme ole puuttunut, vaikkakin
45138: 246   11/74
45139: 1962                               Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
45140: 
45141: 
45142: meillä on sellainen käsitys, että jäävyys oli to-    kaikki kansanedustajat tulevat sitä kumouspää-
45143: siasia. Mutta tietysti, kun oikeuskansleri, joka     töstä puolustamaan.
45144: itse on ollut valtioneuvoston päätöstä tehtäessä
45145: paikalla laillisuutta valvomassa, antaa lausun-         Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):
45146: non, että jäävyyttä ei ollut, niin sehän nyt on      Herra varapuhemies! Kun ed. Tupamäki mi-
45147: itsestään selvä.                                     nun puheeni jälkeen vielä jatkoi väärän tiedon,
45148:                                                      väärän kannan esittämistä, niin se ei enää voi
45149:    Ed. V. V e n n a ro o ( vastauspuheenvuoro) :     johtua ymmärtämättömyydestä, vaan se on ta-
45150: Herra varapuhemies! Mitä ensinnä tulee minis-        hallista. Se ei voi olla totta, että perustuslaki-
45151: teri Niskasen lausuntoon, niin totean, että hän      valiokunnassa olisi ilmoitettu, ettei hallituksen
45152: on ryhtynyt käyttämään ed. Kurpan olematto-          päätöstä voi kumota. Tällainen tieto on järje-
45153: mia aseita. Huomautan, että esitin, että öljyjen     tön, ja se halventaa eduskuntaa, kansanedusta-
45154: kuluttajahinnat olisi alennettava yleiselle länsi-   jia ja perustuslakivaliokuntaa.
45155: eurooppalaiselle tasolle. Nyt ministeri Niskanen
45156: luetteli vain niitä valtioita, joilla on huippu-       Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
45157: hinnat, mutta kun otetaan yleinen taso ja Eu-        ed. V. Vennamon kaikkia tekemiä ehdotuksia.
45158: rooppaan käsitykseni mukaan kuuluu myös
45159: muita kuin näitä ministeri Niskasen mainitse-           Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
45160: mia maita, niin koko hänen näkemyksensä ja           sen kuuluisat öljypäätökset tammikuun 25 päi-
45161: perustelunsa ovat täysin virheelliset. Eiköhän       vältä ovat vihdoinkin palanneet perustuslaki-
45162: se Neuvostoliittokin ja kommunistiset maat           valiokunnasta eduskunnan käsittelyyn. Niin
45163: ole sentään Eurooppaa?                               kuin odotettavissa oli, hallituspuolueiden muo-
45164:    Toiseksi huomautan, että meidän lausumas-         dostama perustuslakivaliokunnan enemmistö,
45165: samme sanotaan nimenomaan, että "vähintään".         jota tässä asiassa perustuslakivaliokunnan kom-
45166: Siis me emme saa jo kansainvälisen kilpailun         munistiset jäsenet ovat vielä vahvistaneet, on
45167: vuoksi olla huonommassa asemassa kuin muut           hyväksynyt nämä päätökset. Ainoa muistutus,
45168: Länsi-Euroopan maat. Jos me voimme olla              joka tehtiin, oli toteamus siitä, että nämä pää-
45169: vielä paremmassa asemassa, hyvä on. Siihen           tökset on tehty hätäisesti. Tämä on nauretta-
45170: tähtäävät SMP:n muut ponsilausumat.                  van lievä muistutus silloin, kun on kysymys
45171:    Mitä sitten ed. Tupamäkeen tulee, haluan          päätöksistä, jotka ovat ehkä onnettomimpia,
45172: huomauttaa, kun hän väitti, että hintapäätök-        mitä mikään hallitus on tehnyt niiden liian
45173: sen kumoaminen on merkityksetön, että tämä           pitkälle menevien säännöstelyvaltuuslakien no-
45174: oli väärä tieto. Vaikka tämä hintapäätös on          jalla, jotka eduskunta on valitettavasti aika-
45175: kumoutunut kolmen viikon päästä, niin kol-           naan hyväksynyt.
45176: messa viikossa kuitenkin on otettu näitä koh-           Näihin päätöksiin sisältyy sekin yleisten
45177: tuuttomia maailmanennätyshintoja. Jos me nyt         oikeusperiaatteitten kannalta hyvin outo asia,
45178: jätämme hyväksymättä tämän hintapäätöksen,           että eräs öljy-yhtiö on vapautettu maksamasta
45179: silloin tämä riisto poistuu. Ed. Tupamäki an-        satojen miljoonien markkojen määrään nouse-
45180: toi tietoisesti väärän tiedon, kun skyppiläiset      via hinnanerokorvauksia silloin, kun nämä kor-
45181: nöyristelivät isäntiensä edessä.                     vaukset täysimääräisinä muilta yhtiöiltä peri-
45182:                                                      tään, ja että tällaisen päätöksen tekemiseen on
45183:     Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :      osallistunut valtioneuvostossa sellaisia ministe-
45184: Herra puhemies! Tämä puheenvuoro oli tie-            reitä, joilla tuon etuoikeutetun aseman tällä
45185:  tysti luonteenomainen ed. Vennamolle, mutta         päätöksellä saaneen yhtiön hallintoelimissä on
45186:  haluan nyt vain uudelleen todeta sen, minkä         korkeita luottamustoimia. Kun asian tämä
45187:  totesin: tammikuun hintapäätös kumottiin hel-       puoli kuitenkin vielä tulee eduskunnan käsit-
45188: mikuun hintapäätöksellä. Asiantuntijoiden mu-        telyyn siinä yhteydessä, jolloin perustuslakiva-
45189: kaan, joilta nimenomaan SKYP:n edustajien ta-        liokunnasta palaa tästä asiasta tehty muistutus
45190: holta on tiedusteltu, voidaanko tässä yhtey-         sen lain nojalla, joka koskee eduskunnan
45191: dessä jo kumottua päätöstä esittää kumotta-          oikeutta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten toi-
45192: vaksi, on sanottu, että ei voida. Jos nyt kui-       minnan lainmukaisuutta, asian tämän puolen
45193: tenkin eduskunnassa puhemiehistö päättää, että       voi tässä yhteydessä sivuuttaa ja keskittyä kä-
45194:  tällainen kumouspäätös voidaan ottaa käsitte-       sittelemään pelkästään näitten päätösten talou-
45195: lyyn, niin olen .täysin varma siitä, että SKYP:n     dellisia seuraamuksia.
45196:                                       Nestemäistetll pohtoaineiden hinnat                              1963
45197: 
45198:    Hallituksen öljyhintapäätös viime tammi-              hinnat pois sen takia, että ne eivät sopineet
45199: kuun 25 päivältä nosti, niin kuin tiedämme,              hänen äskeisen puheenvuoronsa yleiseen tarkoi-
45200: öljytuotteitten hinnat Suomessa suorastaan kä-           tukseen?
45201: sittämättömän korkealle tasolle, esim. raskaan              Joka tapauksessa siis tämäkin Suomenmaa
45202: ja kevyen polttoöljyn osalta likipitäen kaksin-          -lehdestä lainattu uutinen osoittaa, että missään
45203: kertaisiksi verrattuna siihen, mitä samojen öljy-        nimessä ei ole väärä sellainen väite, että öljy-
45204: tuotteitten hinnat yleisesti olivat länsieuroop-         tuotteitten hinnat tuon helmikuun 13 päivän
45205: palaisissa maissa. Tällainen päätös herätti tie-         korjatun päätöksenkin jälkeen ovat Suomessa
45206: tysti koko maassa yleisen tyrmistyksen ja sen            olleet suhteettoman korkeat. Ne ovat rasitta-
45207: kannoilla sellaisen suuttumuksen, että hallituk-         neet pitkin tätä kevättä sekä tavallista Suomen
45208: sen täytyi tämän suuttumuksen pelästyttämänä             kansalaista että suomalaista teollisuutta. Kaik-
45209: muuttaa hintapäätöstään jo vajaata kolmea                kia meitä on näitten kevätkuukausien .aikana
45210: viikkoa myöhemmin eli helmikuun 13 päivänä.              näillä ylikorkeilla öljyn hinnoilla yksinkertai-
45211: Mutta tämän jälkeenkin öljytuotteitten hinnat            sesti rosvottu. Käytän tarkoituksellisesti tätä
45212: eräiltä ratkaisevan tärkeiltä osilta jäivät aivan        ed. Vennamon mielellään viljelemää hieman
45213: olennaisesti länsieurooppalaisten maitten ja nii-        voimakkaan puoleista sanontaa, sillä tässä yh-
45214: den joukossa siis meidän kilpailijamaittemme             teydessä todella voi puhua rosvoamisesta (Ed.
45215: maksamia öljytuotteitten hintoja korkeam-                Kortesalmi: Rosvot pitää panna kiinni!).
45216: miksi. Tämä on tietysti rasittanut paitsi ta-               .Kuvaan kuuluu vielä sekin, että ei sen pa-
45217: vallista suomalaista kuluttajaa myös suomalai-           remmin maan sanomalehdistö kuin tämä edus-
45218: sen teollisuuden kansainvälistä kilpailukykyä.           kunta perustuslaki- ja valtiovarainvaliokunti-
45219:     Kun tähän tietysti hallituspuolueitten ta-           neen ole tähän päivään mennessä saanut sel-
45220: holta sanotaan, että tuo nyt on sitä oppositio-          ville, kuka meitä oikein rosvoaa, kenen toi-
45221: puolueen edustajan tavanmukaista mustamaa-               menpiteistä nämä tällaiset raskaan ja kevyen
45222: lausta, parasta on todistaa väitteensä sellaisesta       polttoöljyn ylikorkeat Hnnat viime kädessä
45223:  kirjallisesta lähteestä, jota hallituspuolueitten       johtuvat. Näihin kysymyksiin ei todellakaan
45224: edustajatkaan, eivät ainakaan keskustapuolueen           ole saatu selvyyttä. Jos selvyyttä on yritetty
45225: edustajat, halunne väittää vääräksi.                     udella, utelut on torjuttu jopa huomauttamalla,
45226:     Ministeri Niskanen täällä äsken luetteli jou-        että hys, hys, se on ulkopolitiikkaa, ei sitä
45227: kon eräiden öljytuotteitten hintoja mutta jätti          saa kosketella. Tähän on vain sanottava, että
45228: tarkoituksellisesti luettelematta sellaisten öljy-       ei nyt kaikkea sentään pidä tehdä ulkopolitii-
45229:  tuotteitten hinnat, jotka sekä teollisuuden kus-        kaksikaan. Se johtaa naurettavuuksiin. Tai jos
45230:  tannusrakenteessa että kansalaisten asuntojen           niin olisi, että tällaiset ylikorkeat öljytuotteit-
45231: lämmityksessä näyttelevät paljon tärkeämpää              ten hinnat todella johtuisivat ulkopolitiikasta
45232:  osaa. Sen takia luen ministeri Niskasen täällä          - siitä ne eivät johdu vaan huonosta kauppa-
45233: äsken esittämän listan täydennykseksi Suomen-            politiikasta - mutta jos ne nyt ulkopolitii-
45234:  maa~lehdestä lauantaina 11 päivänä tätä kuuta           kasta johtuisivat, jos ulkopolitiikasta siis joh-
45235: olleen seuraavan uutisen, joka koski raskaan             tuisi se, että suomalainen on joutunut pitkin
45236:  polttoöljyn hintoja: "Raskaasta peittoöljystä           kevättä maksamaan raskaasta peittoöljystä 420
45237:  maksavat suurkuluttajat, nimenomaan suurteol-           mk tonnilta silloin, kun ranskalainen saa sa-
45238: lisuus, Suomessa tällä hetkellä 402,80 mk ton-           man polttoöljyn 207 markalla, täytyy vain to-
45239: nilta. Muut maksavat 420 mk tonnilta. Muissa             deta, että siinä tapauksessa ulkopolitiikkaa olisi
45240:  Euroopan maissa raskaan polttoöljyn hinnat              hoidettu maan taloudellisten etujen kannalta
45241: ovat alhaisemmat. Niinpä Norjassa maksetaan              hyvin kehnolla tavalla.
45242:  rashasta pohtoöljystä 292 mk, Tanskassa 342                Nämä hinnat ovat siis pitkin kevättä olleet
45243:  mk, Englannissa 339 mk, Hollannissa 240 mk,             niin korkeat, että tyytymättömyys ei tuolla
45244:  Italiassa 212 mk, Itävallassa 299 mk, Saksan            helmi:kuun 13 päivän lievennetyllä hintapää-
45245: Liittotasavallassa 281 mk, Rans kassa 207 mk
45246:                                   1
45247:                                                          töksellä ole maasta poistunut, ja sen takia hal-
45248:  ja Sveitsissä 344 mk." Haluaako ministeri Nis-          Jitus viime viikolla teki uuden päätöksen, jolla
45249:  kanen väittää, että nämä tiedot, joita Suomen-          öljytuotteitten hintoja taas hieman alennettiin.
45250:  maa-lehti on esittänyt, eivät olisi oikeita? Ja         Mutta tämän uusimmankin päätöksen jälkeen
45251:  jos hän myöntää, että ne ovat oikeita, myön-            ainakin raskaan polttoöljyn hinta Suomessa
45252:  tääkö hän samalla, että hän äskeisestä luette-          kuuluu yhä edelleen Euroopan korkeimpiin.
45253:  lostaan jätti juuri nämä raskaan polttoöljyn            Eikö näin ole, ministeri Niskanen ja samalla
45254: 1964                                 Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
45255: 
45256: 
45257: Neste Oy:n hallintoneuvoston herra puheen-             jälkeen tapahtunut öljytuotteiden hintakehitys
45258:  johtaja? (Ed. Procope: Ministeri Laine on             osoittavat, .että öljyn hintaneuvotteluja ei ole
45259:  täällä myös! - Ed. V. Vennamo: Ei minis-              Suomen puolelta kyetty hoitamaan maan talou-
45260:  teri Laine tiedä mitään!)                             dellisia etuja vastaavalla tavalla, minkä vuoksi
45261:      Siitä huolimatta, että nämä hinnat siis tä-       eduskunta toteaa, että ulkomaankauppaminis-
45262:  män uusimmankin lievennetyn päätöksen jäl-            teri Jermu Laine ei nauti eduskunnan luotta-
45263:  keen kuuluvat Euroopan korkeimpiin, on pää-           musta." (Ed. Ehrnrooth: Pitäisi ulottaa kos-
45264:  töksenteon jälkeen Neste Oy:n toimitusjohtaja         kemaan koko hallitusta!)
45265:  vuorineuvos Raade julkisuuteen tulleissa tie-
45266:  doissa antanut ymmärtää, että näillä hinnoilla           Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
45267:  Neste Oy:n toimintaa ei voida kannattavasti           Valitan sitä, että täällä joutuu eduskunnan
45268:  jatkaa. Miten tämä on mahdollista, herrat mi-         aikaa kuluttamaan ja vastaamaan, mutta ehkä
45269:  nisterit? Ilmeisesti on niin, että jos vuorineu-      kerran on hyvä näistä asioista keskustella
45270:  vos Raaden selitys on paikkansapitävä, sen se-         (Eduskunnasta: Sitä vartenhan täällä ollaan!).
45271:  littää vain se tosiasia, että raakaöljystä on suo-       Kajoaisin ensiksi ed. Junnilan puheenvuoros-
45272:  malaisten neuvottelijoiden taholta sitouduttu         saan esiinottarniin viime päivien tietoihin, joita
45273:  maksamaan aivan käsittämättömän korkeita              ei suinkaan ole Neste Oy eikä sen toimitusjoh-
45274: ylihintoja ( Oi:keaJ.ta: Huippuhintoja!). OnJko        taja ollut saattamassa julki. Ed. Junnila olisi
45275:  näin, herrat ministerit? Ministerit olisivat joka     voinut kyllä ruotsinkielen taitoisena henkilönä
45276: tapauksessa velkaa näistä asioista eduskunnalle         saattaa asian loppuun saakka julki ja kertoa,
45277:  kerrankin perusteellisen ja tyhjentävän selityk-      mistä on ollut kysymys. 16 päivänä toukokuuta
45278:  sen. Mutta kun kokemuksen mukaan tällaista            tänä vuonna Svenska Dagbladet -lehdessä oli
45279:  selitystä joudutaan hyvin pitkään ja lopulta il-      uutinen, joka kertoi, että Ruotsissa nelisen-
45280:  meisesti joka tapauksessa turhaan odottamaan          kymmentä vuotta öljynjalostustoimintaa Nynäs-
45281:  ja kun muutenkin näistä yhteyksistä on käynyt         nimisellä paikkakunnalla harjoittanut yksityi-
45282: selville se, että öljyn hintaneuvotteluja on suo-      nen Johnson-perheen hallussa oleva öljynjalos-
45283: malaisten neuvottelijoitten toimesta käyty erit-       tamo on vuoden neljän ensimmäisen kuukau-
45284:  täin taitamattomalla tavalla, tästä on aika tehdä     den ajalta esittänyt Ruotsin hallitukselle vaa-
45285: eräitä johtopäätöksiä.                                 timuksen jalostustoiminnasta nykyisten hinto-
45286:      öljyn hintaneuvotteluista kan'taa tietysti vas-   jen vallitessa sille aiheutuneiden tappioiden
45287:  tuun koko Sorsan hallitus, mutta välittömim-          korvaamisesta, jotka ovat 4 3 milj. kruunua.
45288: män vastuun siitä kantaa tietysti maan ulko-              Jos tarkastellaan tätä ajanjaksoa, kysymyk-
45289: maankauppaministeri. Se, mitä öljyn hintaneu-          sessä on siis neljä ensimmäistä kuukautta, ja
45290: votteluista on tullut tietoja julkisuuteen, se         verrataan Ruotsin ja Suomen öljytuotteiden
45291: mitä tämä öljytuotteitten hintakehitys, sekä           hintoja keskenään, niin on todettava, että tam-
45292: tammikuun 25 päivän surullisen kuuluisa pää-           mikuussa Ruotsin hinnat olivat huomattavasti
45293: tös että hintakehitys .sen järkeen, osoittaa, tämä     Suomen hintojen yläpuolella, koska Suomen en-
45294: kaikki todistaa, että nykyinen ulkomaankauppa-         simmäinen hintoja korottava päätös tuli juuri
45295: ministeri on tullut tälle maalle aivan liian kal-      tammikuun 29. päivänä, Ruotsissa jo aikaisem-
45296: il.iiksi, niin ikaiJ1iiksi, että maa11a ei ole enää    min. Esimerkiksi bensiini on Ruotsissa ollut
45297: varaa pitää häntä tässä toimessa (Ed. Ehrn-            koko ajan kalliimpaa kuin Suomessa. Raskas
45298: rooth: On vielä kalliimpia johtajia, ed. Jun-          polttoöljy on, aivan niin kuin ed. Junnila täällä
45299: nila!). Tämän vuoksi ja kun hallitusmuodon             sanoi, ollut Ruotsissa halvempaa. Mutta kai-
45300: 36 §:n mukaan ministerien täytyy muun ohessa           ken kaikkiaan tämä yksityinen öljynjalostamo,
45301: olla taitavaksi tunnettuja kansalaisia, ja kun         jolla ei ole ollut mitään kauppapoliittisia si-
45302: tämä öljytuotteitten hintakehitys osoittaa, että       donnaisuuksia, vaan joka on voinut vapaasti
45303: taitavuudesta ei tässä tapauksessa ole paljoa          tempoa, jos niitä halpoja, paljon puhuttuia eriä
45304: merkkejä näkynyt (Ed. Kortesalmi: Eikä re-             on maailmalla, on käyttänyt kaikki ne hyväk-
45305: hellisyydestä!) - minä en puhu, ed. Korte-             seen ja on tämän lehtiuutisen mukaan joutu-
45306: salmi, mitään rehellisyydestä, minä puhun nyt          nut siis 4 3 milj. kruunun tappioihin. Tämän
45307: taitavuudesta tai sen puuttumisesta - tämän            Nynäs-jalostamokonsernin kapasiteetti on Nes-
45308: vuoksi esitän, herra puhemies, perusteluissa           te Oy:n kapasiteetista noin 30-35 %. Jos
45309: lausuttavaksi seuraavaa: "Käsiteltävänä oleva          tämä 'tappio proji!Sioidaan Nesteen kapasiteetin
45310: valtioneuvoston öljyn hintapäätös ja myös sen          suuruusluokkaan ja vuositasolla, niin se mer-
45311:                                    Nestemäiste!ll polttoaineiden hinnat                            1965
45312: 
45313: 
45314:  kitsee 300 milj. markan tappiota vuositasolla.        denkin vaikuttimien kuin pelkän öljynhinnan
45315:  Johnson-yhtymän tappioihin ei Suomen halli-           ajamana hallituksen kimppuun käyneet, ovat
45316:  tus eikä myöskään ne seikat, joihin ed. Junnila       ainakin sitten tyynesti ja tyytyväisesti paina-
45317: puheenvuorossaan viittaili, ole voineet olla vai-      massa nappia, jos me joudumme sellaiseen on-
45318:  kuttamassa, vaan ne osoittavat sen, että tämä         nettomaan tilanteeseen, että kaikista niistä vai-
45319:  tilanne on jollakin tavalla hämmentävä ja epä-        heista huolimatta, joita tässä on ollut, valtio
45320:  terve. Samasta lehtiuutisesta, joka oli siis 16.      joutuu meilläkin öljyn hintoja jossakin vai-
45321: päivänä tätä kuuta ruotsalaisessa sanomaleh-          heessa subventoimaan. Ja jos olemme sen ka-
45322:  dessä luettavissa, kävi ilmi myöskin se, että         run tosiasian edessä, että budjetissa on joilain-
45323:  Ruotsissa on subventoitu öljytuotteiden hin-         kin rahaa siihen tarkoitukseen osoitettava ja
45324:  toja, koska tämä yritys perusti vaatimuksensa         jos sekin johtaa vielä siihen, että Suomessa ei
45325:  juuri siihen, että he eivät ole voineet tasaus-       täsitä kyetä selviämään, niin ainakin niiden,
45326:  rahastojen kautta saada niitä subventioita,           jotka ovat syyttäneet kaiken aikaa liian kor-
45327:  jotka siis tämän uutisen ja tämän yhtymän ker-       keista hintapäätöksistä hallitusta taikka Neste
45328:  toman mukaan muut ovat saaneet. Tämä siis            Oy:tä taikka jotakin muuta, niin ainakin näi-
45329: osoittaa, että meidän ei tarvitse vilkaista kuin      den arvostelua esittäneiden edustajien velvolli-
45330:  tuonne lahden taakse ja olemme samanlaisten          suus on sitten tyynesti näitä jälkilaskuja mak-
45331:  hämmentävien tekijöiden kanssa siinä tekemi-         saa.
45332:  sissä.                                                   Herra puhemies! Olisin vielä halunnut ka-
45333:     Mitä tulee esimerkiksi eurooppalaiseen hin-       jota tuohon raskaan polttoöljyn hintakysymyk-
45334:  tatasoon ja öljytuotteiden hintaan maailmassa        seen. Myönnän, että se on <suunnilleen
45335:  tällä hetkellä, siihen paljon puhuttuun maail-       sellainen kuin ed. Junnila sanoi. Suomen tä-
45336:  manmarkkinahintaan, niin minä hyvin mielel-          män hetkinen taso on runsaat 30 penniä. Suo-
45337: läni myönnän olevani suuresti maallikko näissä        men vähittäishinnassahan on dealereitten osuus
45338: asioissa. Myönnän, että kun olen muutaman             ja sitten on myöskin verot mukana. Jos kat-
45339:  vuoden tiiviisti yrittänyt niitä seurata, niin       sotaan tätä hintaa ilman näitä valtion määrää-
45340: olen todennut, että se on mahdottoman vaikea          miä liitännäisiä, se on siinä 30 pennin paik-
45341: asia. Se ei ole ·niin yksiselitteinen eikä selvä,     keilla kilolta. Se on nyt semmoista eurooppa-
45342:  kun voi puhua ajattelematta asiaa sen tarkem-        laista tasoa hyvin lähellä. Joku on hieman
45343: min. Mutta hyvin monissa Euroopan maissa              edellä ja joku hieman jäljessä, ja on niitäkin
45344:  tällä hetkellä lienee mahdotonta sanoa, mikä         maita, jotka ovat huomattavasti jäljessä niin
45345: on esimerkiksi raakaöljyn hintataso, sillä nämä       kuin ed. Junnila mainitsi.
45346: kaupat, mitä tämän kevään aikana on ollut,               Mutta raskaan polttoöljyn kohtalo Suomen
45347: ovat, niin kuin monet edustajat ja varmaan            öljypolitiikassa tulee aina olemaan vaikea. Ei
45348: kaikki ovat huomanneet, usein tapahtuneet             nimittäin ainakaan minun tiedossani ole maail-
45349: vaihtokauppana. Mikä maa on myynyt panssa-            massa ainoatakaan sellaista maata, jossa raskaan
45350: reita ja vaihtanut niillä öljyä. Jokin, niin kuin     polttoöljyn vuosikulutus on 6 milj. tonnia,
45351: Saksan Liittotasavalta suuren öljynjalostamon        kun kokonaiskulutus on runsaat 12 milj. tn.
45352: rakensi erääseen lähi-idän maahan, ja samassa         Se voi olla meillä vesimääristä riippuen enem-
45353: saatiin vaihtokauppana öljyä. Jotkut maat ovat       mänkin. Se saattaa heittää miljoonalla tonnilla
45354: myyneet. hävittäjälentokoneita ja vastineeksi ot-    ehkä siitä riippuen, onko vesistöissä paljon vai
45355: taneet öljyä. Se on tietysti hinnoittelukysymys      vähän vettä. Joka tapauksessa 6 milj. tonnia
45356: tässä kuohuntavaiheessa. Hinta riippuu hyvin         tai enemmän, silloin kun öljytuotteiden kulu-
45357: paljon siitä, minkä hinnan nämä valtiot ovat         tus on kaiken kaikkiaan suunnUleen 12 milj.
45358: panneet näille sotakoneille taikka näUle öljyn-      tonnia vuodessa, sen osuus on kohtuuttoman
45359: jalostarnoille ja vastaavasti miksi on sitten        suuri. Jos ajattelemme raskaan polttoöljyn ase-
45360: muodostunut öljyn hinta.                             maa esimerkiksi Keski-Euroopan maissa, sillä
45361:     Haluan tällä kaikella sanoa vain sitä, että      ei koskaan ole samaa merkitystä. Kaikissa niissä
45362: ilmeisesti aika on ainoa, joka tässä osoittaa,       maissa pohjoismaita lukuunottamatta, joihin
45363: kuka on ollut oikeassa ja kuka on mahdolli-          näitä vertailuja voisimme tehdä, tulee kivihiili.
45364: sesti ollut hirvittävästi väärässä näissä asioissa   Siellä on sellaisiakin aikoja, että esimerkiksi
45365: viime aikoina. Toivoisinkin ainakin sitä, että       tämä raskas polttoöljy on sellainen yhtiöiden
45366: ne edustajat, jotka täällä ovat kaiken kevättä       kilpailuvälikappale. Sen pitää kyetä kilpaile-
45367: erinomaisella voimalla ja osittain selvästi mui-     maan ehkä kivihiilikentän päällä seisovan teol-
45368: 1966                              Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
45369: 
45370: 
45371: lisuuslaitoksen kanssa. Silloin esimerkiksi suo-   tanut tapahtua hyvin paljon sellaista, jota em-
45372: ranaisten vertailujen tekeminen Suomesta an-       me tällä hetkellä nytkään osaa odottaa.
45373: taa väärän tuloksen. Toisaalta, kun öljyssä rah-
45374: din osuus varsinkin aikaisemmin on voinut olla        Ed.     J u n n i 1a   ( vastauspuheenvuoro) :
45375: suurempi kuin raaka-aineen hinnan osuus -          Herra puhemies! Ministeri Niskanen täällä pit-
45376: näinhän oli tilanne ennen viimesyksyisten voi-     kälti selitteli, minkä takia öljyn hinnat Suo-
45377: makkaiden raakaöljyn hinnan nousujen tuloa         messa ovat niin korkeita kuin ne ovat. Hän
45378: - niin on selvää, että tällaisessa massatava-      kyllä painotti suhteettomasti eräitä asioita, ku-
45379: rassa nämä rahtikulut tulevat aina aiheutta-       ten näitä rahtikustannuksia. Niiden vaikutus
45380: maan sen, että täällä pohjan perillä raskaan       öljytonnin hintaan on sittenkin kovin vähäpä-
45381: polttoöljyn hinta kaikissa olosuhteissa tulee      töinen.
45382: varmaan olemaan korkeampi kuin muualla                Sen minä ilolla totean, että ministeri Niska-
45383: Euroopassa. Sii!hen sitten vielä liittyy sel-      nen kuitenkin myönsi, että ne tiedot raskaan
45384: laisia tekijöitä, että jo naapurimaahamme Ruot-    polttoöljyn hintojen kalliimmuudesta Suo-
45385: siin Göteborgin ulkopuolelle voidaan tuoda ras-    messa, joita minä puheenvuorossani esitin, ovat
45386: kasta polttoöljyä samoin kuin raakaöljyä yli       ainakin suurin piirtein oikeita. Mutta hän hal-
45387: 200 000 tonnin tankkereilla. Meille voidaan        lituksen edustajana - ja se on kyllä toisaalta
45388: tuoda korkeintaan 70 000-80 000 tonnin             ymmärrettävää - pani pahakseen sen, että täl-
45389: lasteja, koska Tanskan salmista eivät suurem-      laista asiaintilaa täällä arvostellaan. Kuitenkin
45390:  mat pääse lävitse, talvisaikaan vielä sitäkin     ministeri Niskaselle sanoisin, että opposition
45391:  pienempiä 15-20 000 tonnia ja välilas-            kansanedustajat täyttäisivät kovin huonosti vel-
45392:  taukset Rotterdamissa, mikä luonnollisesti mak-   vollisuutensa, elleivät he nostaisi arvostelevaa
45393:  saa. Jokainenhan tietää, että juuri sen takia     ääntä silloin kun tuolla tammikuun 25 päivän
45394:  näihin jättiläissuuriin tankkareihin maailmalla   päätöksellä raskaan polttoöljyn hinta Suomessa
45395: on pyrkimys, että tämä rahtikuluja niin huo-       nostettiin likipitäen kaksinkertaiseksi verrat-
45396:  mattavasti laskee. Suomi ei tästä hyödystä        tuna siihen, mitä se on Ruotsissa, ja kun hel-
45397:  pääse osalliseksi.                                mikuun 15 päivän päätöskin yhä edelleen jätti
45398:     Sitten vielä viimeisenä asiana: Suomen öljy-   tämän hinnan kymmeniä prosentteja kalliim-
45399:  politiikan tekee Nesteestä, hallituksesta ja      maksi Suomessa kuin se on Ruotsissa. Nämä
45400:  maailman markkinoiden vaihteluista huoli-         ovat niin vakavia asioita, ministeri Niskanen,
45401:  matta hyvin vaikeahoitoiseksi myöskin se, että    ja ne koskettavat, eivät suinkaan vain suoma-
45402:  pahimmassa tapauksessa Suomen satamat voi-        laista teollisuutta, joka kyllä maksaa miljoo-
45403:  vat olla suljettuna kolme kuukautta. Kaupalli-    nan markkaa päivässä erikoisveroa tämän takia,
45404:  sissa varastoissakin on pakko Suomessa varau-     ne koskevat myös jokaista Suomen kansalaista
45405:  tua tämän pahimman vaihtoehdon varalta. Jos       kustannuksia ja hintoja nostavana taustatekijä-
45406:  katsomme jälleen naapurimaatamme Ruotsia,         nä, niin että näihin asioihin meidän velvolli-
45407:  sinne tuodaan öljyä läpi vuoden, on avovesi,      suutemme opposition edustajina on totisesti
45408:  öljyä tulee sieltä suuren veden kautta suurilla   puuttua.
45409:  tankkareilla. Meillä joudutaan kaupalliset va-
45410:  rastotkin paisuttamaan ja luonnollisesti korko-
45411:  menot ja kustannusmenot on sitten tässä hin-         Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Viime
45412:  nassa otettava huomioon.                          vuodenvaihteeseen ajoittunut kansainvälinen
45413:                                                    energiakriisi sekä siihen liittynyt ja yhä jat-
45414:    Ed. Junnila, siellä on kyllä paljon sellaisia   kuva voimakkaasti kohonnut polttonesteitten
45415: seikkoja, jotka noin viileästi ajateltuna kai-     hintataso ovat antaneet erityisesti suurteolli-
45416: kissa olosuhteissa jonkin verran tätä tilannetta   suudellemme ja sen poliittiselle tukiliikkeelle,
45417: tekevät ymmärrettäväksi. Korostan myöskin ja       oikeisto-oppositiolle, yllykkeen räikeään ja häi-
45418: viittaan vielä tähän Ruotsin jalostamon esi-       käilemättömään hyökkäykseen hallitusta vas-
45419: merkkiin, että tässä hämmentävässä tilanteessa     taan. Kansalaismielipidettä on nostatettu maan
45420: maailmalla kyllä on sattunut ja edelleen tulee     öljypolitiikkaa vastaan ja kuvitellun kansan-
45421: sattumaan hyvin suuria yllätyksiä koko tämän       suosion aallonharjalla on samalla ajettu monia
45422: öljykysymyksen suhteen. Luulen, että ensi syk-     muitakin tavoitteita. On herätelty vihamieli-
45423: synä, kun näistä asioista jälleen keskustellaan,   syyden tunteita Neuvostoliittoa kohtaan, val-
45424: saatamme kaikki olla viisastuneita ja on saat-     tiojohtoisesta öljyteollisuudesta on tehty ki-
45425:                                    NestemäisteDi polttoaineiden hinnat                           1967
45426: 
45427: 
45428: rottu kansaa köyhdyttävä monopoli, on perus-         synä ja erityisesti loppuvuodesta tapahtuneet
45429: tettu teollisuudelle oma länsituontiin keskit-       kansainvälisten öljytuotteiden hinnannousut ei-
45430: tyvä tuontiosuuskunta, on hyökätty valtiota          vät vielä tuolloin sanottavalla paineelia ennät-
45431: vastaan verotulojen kahmijana ja on kuviteltu        täneet Suomeen! Lieviä hinnankorotuksia to-
45432: löydetyn kiila hallituspuolueiden yhteistyölle.       teutettiin kyllä jo loka- ja marraskuussa perus-
45433: Kaikkia arvostelijoita näyttää yhdistävän yksi        tuen lähinnä rahtien nousuun ja jakelupalk-
45434: yhteinen nimittäjä: on pantava sulku sosiali-        kioiden tarkistuksiin. Loppuvuodesta toteute-
45435: demokraattien        vahvistuvalle kannatukselle.    tut länsiostot oli kuitenkin toteutettava jo
45436: Näin oikeisto-opposition neuvostovihamieli-          huippukalliilla hinnoilla, ja tiedossa oli, että
45437: syydestä ja valtion yritystoimintaa kohtaan          vuodenvaihteessa Neuvostoliiton raakaöljyn ja
45438: tUnnetusta kielteisyydestä versova arvostelu ja      valmiitten tuotteitten osalta oli tehtävä uudet
45439: hyökkäily ovat saaneet ymmärtävää ja myötä-          hankintasopimukset ja ymmärrettävästi uusien
45440: mielistä tukea myös muilta oppositiopuolueilta,      kansainvälisten hintojen pohjalta. Tammikuun
45441: myös SKDL:ltä ja jopa yksityisiltä hallituspuo-      alkupuolella öljy- ja jakeluyhtiöt tekivätkin jo
45442: lueiden kansanedustajiltakin. Tämä onkin roh-        pari korotushakemusta. Hintaviranomaiset lyk-
45443: kaissut oppositiota kuvittelemaan, että hallitus-    käsivät näiden käsittelyä mm. siksi, että tam-
45444: puolueitten kesken vallitsisi erimielisyyttä nou-    mikuun puolivälissä oli aloitettu neuvostollit-
45445: datetun ja noudatettavan öljypolitiikan perus-       .tolaisen myyntijärjestön kanssa hintaneuvotte-
45446: teista (Ed. Ehrnrooth: Emme me sitä kuvit-           lut. Kuten hallituksen helmikuussa antamasta
45447: tele!).                                              selonteosta kävi ilmi, korotushakemuksista ja
45448:     Esillä olevasta tammikuun öljyn hintapää-        hintaneuvotteluista oli annettu tammikuussa
45449: töksestä on kaikin mahdollisin keinoin pyritty       kahdesti selonteko hallituksen iltakoulussa.
45450: tekemään liturginen todistuskappale siitä, et-       Päätöksenteon valmistelussa asiantuntijat ja
45451: tei päätös perustunut riittäviin selvityksiin ja     ammattiviranomaiset eivät ole missään vai-
45452: harkintaan. Asiallinen keskustelu ja tosiasioit-     heessa pitäneet perusteltuna päätoksenteon lyk·
45453: ten esittäminen on järjestelmällisesti torjuttu ja   käämistä tai muun sisältöisen päätöksen anta-
45454: opposition ja suurteollisuuden keskinäisellä va-     mista.
45455: kuuttelulla ylläpidetty uskomusta Euroopan              2) Kansainvälisen energiakriisin johdosta
45456: korkeimmasta öljyn hintatasosta. Asiallisen sel-     kohosivat polttonesteiden hinnat kaikkialla jyr-
45457: vityksen ja käsittelyn asemasta perustuslakiva-      kästi vuodenvaihteen         molemmin puolin.
45458: liokunnassa oppositiopuolueet parin tilannepo-       Useissa maissa ryhdyttiin myös määrällisiin
45459: litikoinnin avulla pisteitä keräävän hallituspuo-    myyntirajoituksiin, kuten mm. Ruotsissa teh-
45460: lueitten kansanedustajan myötävaikutuksella          tiin bensiinin ja teollisuuden käyttämän ras-
45461: halusivat tehdä asiasta näyttävän poliittisen        kaan polttoöljyn osalta. Nämä ilmiöt ja kaik-
45462: oikeudenkäynnin hallitusta ja sen sosialidemo-       kien ennakoitavissa olevat polttonesteitten hin-
45463: kraattisia ministereitä vastaan. Ammattiviran-       nankorotukset myös Suomessa aiheuttivat tam-
45464: omaisten ennen kaikkea elinkeinohallituksen ja       mikuussa laajamittaista varastoonostoa. Tammi-
45465: kauppa- ja teollisuusministeriön selvitykset kat-    kuun normaali myynti nousi 30-40 % :lla, ja
45466:  sottiin voitavan jättää vapaasti huomioon otta-     tämä johti pian siihen, että nimenomaan pien-
45467: matta. Kuitenkin elinkeinohallitus, jonka johto      kuluttajien mahdollisuudet saada pohtonesteitä
45468: ja kollegion enemmistö eivät suinkaan ole so-        viipyivät viikosta kahteen viikkoon. Tammi-
45469: sialidemokraatteja, on ollut valmis milloin ta-      kuun loppupuolella ruuhkautuminen paheni
45470: hansa kirjallisesti tai suullisesti antamaan seik-   nopeasti. Hinnankorotuspäätöksen lykkäyty-
45471: kaperäiset tiedot hinnankorotuspäätösten val-        misestä pääsivät hyötymään siis suurostajat ja
45472: mistelusta ja perusteista. Mutta tosiasioilla ei     varastotiloja omistavat teollisuuslaitokset.
45473:  tietenkään oppositiopolitiikan tekemisen kan-          3) Neuvostoliiton myyntijärjestö halusi si-
45474: nalta ole mitään arvoa. On kuitenkin syytä           toa valmiitten polttonesteitten hinnan Rotter-
45475: vielä kerrata kiistattomasti todistettavissa ole-    damin noteerauksiin, jotka tammikuun alku-
45476:  vat tosiasiat tammikuun hintapäätöksestä. Nii-      puolella olivat asettuneet huippukorkealle ta-
45477: den valossa ei voi jäädä mitään epäilyksiä hä-       solle. Energiakriisin jatkumisen johdosta ei tie-
45478:  tiköin tiväi tteen perusteettomuudelle.             tenkään kellään voinut olla tietoa mistään
45479:     1 ) Koska polttonesteittemme tuonti on val-      olennaisesta hintatason laskusta. Sitäpaitsi ko-
45480:  taosaltaan perinteisesti perustunut kiinteähin-     timaassa vahvistettavaksi tulevan hintatason
45481:  taisiin ja pitkäaikaisiin sopimuksiin, viime syk-   punninnassa oli keskeinen merkitys sillä, millä
45482: 1968                               Torstaina 23 p. toukokuuta '1974
45483: 
45484: 
45485: hintaa tuotteita voidaan kotimaisissa jalosta-       mukaisesti muuttunut kansainvälinen hintataso
45486: maissa valmistaa. Tammikuun neuvotteluissa           ja sen vaikutus kotimaisiin hintoihin. Tätä on
45487: Neuvostoliiton myyntijärjestö esitti raakaöljyn      mm. teollisuutemme pitänyt oikeana hinnan-
45488: hinnaksi sellaisen tason, jonka pohjalta täällä      määräytymisperusteena. Viime viikolla Suomen
45489: jalostettavien lopputuotteiden hinnat eivät olisi    teollisuusliiton puheenjohtaja, ministeri Tank-
45490: voineet olla alle Rotterdamin tammikuun no-          mar Horn vieläpä moitti hallitusta siitä, ettei
45491: teerausten mukaisia hintoja. Raakaöljyn hinta-       se ole vähittäishinnoissa seurannut Rotterdamin
45492: neuvottelut keskeytettiin tammikuussa, mutta         noteerauksia. Tammikuun päätös juuri edellytti
45493: millään taholla ei voinut olla varmuutta siitä,      niiden seuraamista vakiintuneen polttonestei-
45494: että myöhemmissäkään neuvotteluissa voitaisiin       den hinnan asetantakäytännön mukaisesti. Kui-
45495: päästä olennaisesti alempaan raakaöljyn hin-         tenkin hallitus helmikuun puolivälissä laski vä-
45496: taan. Oli vain varmaa, että tammikuun alusta         hittäishintoja. Tämä toimenpide ei ollut mil"
45497: lähtien maahan virtasi neuvostoliittolaista raa-     tään osin mahdollista siksi, että olisi ollut ai-
45498: kaöljyä, jonka lopullisesta hinnasta ei ollut tie-   hetta korjata tammikuun hintapäätöksen las-
45499: toa. Tiedettiin vain korkea hintavaatimus, joka      kentaperusteita. Tällaisia perusteita ei ollut
45500: lopputuotteiden hinnoiksi muutettuna edusti          ilmi tullut. Alennuspäätös perustui vain seu-
45501: vähintään tammikuun hintapäätöksessä olleita         raaviin kolmeen tekijään: 1) käyttämällä tuon-
45502: hintoja.                                             tikaupparahastoon varastoerokorvauksina ker-
45503:    4) öljypolitiikkamme perustui ja perustuu         tyviä julkisia varoja saataisiin luoda tasausjär-
45504: edelleen vakaisiin ja pitkäaikaisiin sopimuksiin     jestelmä ja ottaa riski hintatasomme irroittami-
45505: Neuvostoliiton kanssa. Järjestelmä turvaa, ku-       sesta Rotterdamin noteerauks~sta; 2) luovuttiin
45506: ten vuodenvaihteen määrällisen kriisin aikana        välittömästi polttonesteisiin kohdistuneista
45507: nähtiin, tuotteiden saatavuuden eikä meillä siis     liikevaihtoverosta ja korvattiin se viime vuo-
45508: tarvinnut minkään tuotteen kohdalla toteuttaa        den lopun hintatasoa vastaavalla valmisteve-
45509: määrällistä myyntirajoitusta. Mutta järjestely ei    rolla; 3) valtio Neste Oy:n omistajana otti ris-
45510: anna Ruotsin tapaan mahdollisuuksia monikan-         kin, että kannattava jalostustoiminta oli mah-
45511: sallisten öljy-yhtiöiden puitteissa suorittaa sa-    dollista alennetuilla hinnoilla, jos raakaöljyn
45512: tunnaisia spekulaatio-ostoja ja yhtiöiden sisäi-     hintavaatimusta voitaisiin myöhemmissä jatko-
45513: siä hintapoliittisia toimenpiteitä. Menneet vuo-     neuvotteluissa alentaa. Muussa tapauksessa
45514: det ovat osoittaneet, että pitkällä tähtäimellä      Neste Oy:n toiminta olisi jatkossa helmikuun
45515: sekä polttonesteiden ostohintamme että koti-         hinnoilla ollut ehdottomasti kestämättömällä
45516: maiset myyntihinnat ovat olleet kansainvälistä       pohjalla~
45517: tasoa, kuten tulevaisuudessakin pitemmän ajan-           Tänä päivänä tiedämme, että huhtikuussa
45518: jakson kuluessa tulee epäilemättä olemaan edel-      sovittu raakaöljyn hinta laski jonkin verran
45519: leen asiantila.                                      tammikuun alkuperäisistä hintavaatimuksista.
45520:    5) Mikään tammikuun jälkeinen tapahtuma           Huomioon ottaen myös maalis-huhtikuussa to-
45521: tai tieto ei ole tukenut käsitystä silloisen hin-    teutuneen Rotterdamin noteerausten laskun
45522: tapäätöksen osumisesta vääriin arviointeihin.        helmikuun hintajärjestely on osoittautunut oi-
45523: Se hintataso, jolla valmiita pohtonesteitä Neu-      keaksi. Mutta toistettakoon vielä, että alennus
45524: vostoliitosta tuotiin tammikuussa, helmikuussa       saattoi tapahtua vain verojärjestelyn, julkisten
45525: ja suurin piirtein vielä maaliskuussakin, ei edel-   varojen ja Nesteen kannattavuusriskin avulla.
45526: lyttänyt alempaa vähittäishintatasoa kuin mikä       Kuten elinkeinohallituksen valtioneuvostolle
45527: vahvistettiin tammikuun 25 päivänä. Liioin ei-       toimittamista selvityksistä käy ilmi, helmi-
45528: vät helmikuussa jatkuneet raakaöljyn hintaneu-       kuun vähit:täishinnat ovat tosiasiassa olleet
45529: vottelut antaneet aihetta olettaa olevan mah-        liian alhaiset, jos vähittäishinnat vahvistettai-
45530: dollisuuksia va!lmiiden tuotteiden vähittäis-        siin hintavalvonta-asetuksen määräysten poh-
45531: hintatason laskemiseen.                              jalta ja pitäen perusteena neuvostoliittolaisen
45532:    6) Tammikuun hintapäätös seurasi johdon-          raakaöljyn hintaa (Ed. Ehrnrooth: Mikä se
45533: mukaisesti jo toistakymmentä vuotta meillä so-       on?). Kun hallitus on päättänyt vielä alentaa
45534: vellettua periaatetta, että vähittäishintamme        kevyen ja raskaan polttoöljyn vähittäishintoja,
45535: määräytyvät niiden valmiitten tuotteiden kan-        on tämä Neste Oy:n jalostustoiminnan osalta
45536: sainvälisten hintojen mukaan, joita sovelletaan      ollut mahdollista vain siten, että on käytetty
45537: ostosopimuksessa Neuvostoliiton kanssa. Pää-         hyväksi yhtiön omistajan asemaa ja lisätty yh-
45538: töksessä siis vain kirjattiin vanhan käytännön       tiön tulonmuodostusriskiä. Ajan mittaan tämä
45539:                                      Nestemäistetl/ polttoaineiden hinnat                             1969
45540: 
45541: 
45542: saattaa johtaa siihen, että yhtiön toiminnan             yksityiset hallituspuolueiden edustajat yhtyivät
45543: jatkuvuuden turvaamiseksi sen on turvaudut-              oppositioon, ja toiseksi, että samojen edusta-
45544: tava valtion budjettirahoitukseen. Millä vero-           jien kohdalla esiintyi jonkinlaista tilannepoli-
45545: tuloilla tai minkä valtion menojen supistuksilla         tikointia, niin kuin hän mainitsi. En puhu tie-
45546: tämä tulee olemaan mahdollista, nähdään ilmei-           tenkään sosialidemokraattien puolesta enkä
45547: sesti aikanaan. Joka tapauksessa oikeisto on             keskustapuolueen puolesta, vaikka luulen, että
45548: varsin pitkälle onnistunut kansan kiihotuk-              heidänkin kohdallaan tilanne oli sama. Mutta
45549: sessa. Julkisia tiedotuskanavia on käytetty              omalta kohdaltani voin sanoa, että kun halli-
45550: röyhkeydellä, taidolla ja kokemuksella, jotta            tuksen hintapäätös tehtiin 25.1., niin liberaali-
45551: yleinen mielipide olisi saatu tukemaan teolli-           sen kansanpuolueen hallitus sattui kokoontu-
45552: suuden vaatimuksia. Sen kustannuksia vaadi-              maan 26.1. ja velvoitti puolueen eduskuntaryh-
45553: taan alennettavaksi. On kerrottu, miten paljon           män ja ministerin toimimaan tässä asiassa.
45554: ruotsalainen teollisuus on päivittäin maksanut           Juuri tämän mukaisesti olen toiminut valio-
45555: vähemn.än kuluttamastaan polttonesteestä.                kunnassa ja eduskunnassa. Nyt tämä linjamme
45556: Teollisuudesta ja oikeistostamme ei ole ollut            näkyy tästä mietinnöstä, jossa mainitaan, että
45557: sitä vastoin miestä kertomaan, miten monta               hintakehityksestä ltehtiin siiloin hätäiset ar-
45558: miljoonaa Suomen teollisuus maksaa työmie-               viot. Erityisesti on jäänyt maininnatta keskus-
45559: helle täällä päivittäin vähemmän palkkaa Ruot-           teluissa täällä se, myöskin ed. Kohtalan pu-
45560:  sin teollisuuteen verrattuna. Liioin ei ole ker-        heenvuorossa, että tuolloin ratkaisevasti muu-
45561: rottu, että Suomen puunjalostuksella kyllä on            tettiin hintarakennetta, joka oli sitten välittö-
45562:  ollut ja edelleen on varaa maksaa metsänomis-           mästi rukattava erilaisin lainsäädännöllisin toi-
45563:  tajille päivittäin miljoonia enemmän puutava-           menpitein. Kuitenkin jo samana aamuna 26.1.
45564:  rasta kuin mitä Ruotsin teollisuus joutuu hank-         ilmestyneissä lehdissä myöskin ulkomaankaup-
45565:  kimastaan raakapuusta maksamaan. Jälleen                paministeri ilmoitti, että päätöstä on pakko vä-
45566:  nytkin puunjalostus ja metsänomistajat ovat             littömästi uusia. Siis oli aivan ilmeistä häti-
45567:  Suomessa löytäneet tässä öljykampanjassa toi-           köintiä olemassa.
45568:  sensa ja tietenkin työmiehen kustannuksella.
45569:  Mutta vielä kerran täytyy kysyä, miksi mm.
45570:  SKDL:n on täytynyt niin suurella innolla olla              Ed.      Kurppa        ( vastauspuheenvuoro):
45571:  mukana näissä oikeiston operaatioissa, jotka            Herra puhemies! Ed. Kohtala täällä mainitsi
45572:  kohta kohdalta sotivat vasemmistolaisia ulko-           kansan kiihoittamisesta. Ei tarvitse kansaa öl-
45573:  poliittisia, talouspoliittisia ja teollisuuspoliitti-   jyasioissa kiihoittaa, kun miltei jokainen suo-
45574:  sia päämääriä vastaan.                                  malainen joutuu ostamaan öljyä. Kyllä kallis
45575:     Herra puhemies! Kaiken edellä esitetyn pe-           hinta kiihoittaa itse. Muutenkin hänen on ai-
45576:  rusteella     sosialidemokraattinen      eduskunta-     van turha puolustella väärillä. tosiasioilla tässä
45577:  ryhmä katsoo, että hallituksen ja ulkomaan-             sitä, että öljyn hintaan olisi muka muista syistä
45578:  kauppaministeri Jermu Laineen toimenpiteet              tartuttu. Siinä itsessään on asiaa aivan riittä-
45579:  puheena olevia päätöksiä tehtäessä ovat lailli-         västi.
45580:  sia polttonesteiden hintoja koskevien säännös-             Sitten hän ma1ruts1, että elinkeinohallitus
45581:   ten perusteella sekä perusteltuja ja harkittuja        olisi valmistellut tammikuun hintapäätöstä.
45582:  polttoaineiden kansainvälisestä hintakehityk-           Tämän päätöksen jälkeen istui eräs hintatoimi-
45583:   sestä päätöksentekovaiheessa tiedossa olleiden         kunta, jossa oli 6-7 jäsentä, ja valmisteli tätä
45584:   tosiasioiden valossa.                                  esitystä, ja päätöksen on tehnyt valtioneuvosto
45585:                                                          eikä elinkeinohallitus. Vielä huhtikuussa elin-
45586:   Ed. B o r g ( vastauspuheenvuoro) : Herra              keinohallitus ilmoitti, että öljyasia on heillä
45587: puhemies! En halua ryhtyä käymään kuului-                alkuasteella ja hyvin outoa toistaiseksi.
45588: sasta polttonesteiden hintapäätöksestä hallituk-            Se, mitä ed. Kohtala mainitsi vielä täällä ve-
45589: sen sisäistä keskustelua, joka on jo valtaosal-          rolain muutoksesta, kun siirryttiin liikevaihto-
45590: taan hallituksen sisällä käyty. Sen sijaan minun         verosta valmisteveroon, että sillä alennettiin
45591: on pakko puuttua ed. Kohtalan puheessa esiin-            hintoja, nyt muutama päivä sitten, tarkemmin
45592: tyneeseen pariin epäasialliseen kohtaan, 1otka           sanottuna 13 p. toukokuuta eräät öljy-yhtiöt
45593: eivät aivan vastaa tosiasioita.                          ovat ilmoittaneet, että valmisteveroon siirtymi-
45594:    Ed. Kohtala mainitsi nimenomaan valiokun-             sen takia heidän on pakko nostaa hintoja.
45595: takäsittelystä perustuslakivaliokunnasta, että           Missä on se hinnanalennus, jota on puhuttu
45596:  247 11/74
45597: 1970                               Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
45598: 
45599: 
45600: ja joka on pitänyt tulla, mutta kuitenkaan ei        simmäiseksi kasvihuoneviljelijöitä, ja tässä pon-
45601: sitä ole toteutettu.                                 nessa jo esitin, että kasvihuoneviljelijöille tulisi
45602:                                                      valtion subventoida tuo öljyn hinnankorotus,
45603:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ensiksi              että ne pystyisivät yrityksissään toimimaan.
45604: kannatan ed. Kurpan tekemää toista ehdotusta.            Kyseistä veroa on lisäksi peritty valtioneu-
45605:    Pieneromistäkin asioista on sanottu, että ne      voston 25.1.1974 tekemän hätiköidyn öljytuot-
45606: ovat yhden messun arvoisia, mutta kun on ky-         teiden hintapäätöksen yhteydessä hinnankoro-
45607: symyksessä kansalaisten toimeentuloturva ja          tuksen ja hinnanerokorvausten perimisen ni-
45608: koko talouselämämme kilpailuedellytykset ul-         mellä. Tästäkin asiasta tulen tämän puheenvuo-
45609: komaankaupassa, niin on sanottava, että tämä         roni lopussa tekemään ponsilauselmaehdotuk-
45610: on monen messun arvoinen asia, ja tästä on           sen, että tämä asia tulisi tässä suhteessa järjes-
45611: syytä edelleenkin puhua, vaikka täällä hallitus-     tykseen.
45612: puolueet ovat vähätelleet opposition asemaa ja           Hintapäätöksellä kerääntyvä nettotuotto kas-
45613: arvostelun oikeutta.                                 vattaa entisestään monopoliasemassa olevan
45614:    Mitä tulee ministeri Niskasen puheenvuo-          maamme suurimman ja erittäin vauraan teolli-
45615:                                                      suuslaitoksen voittoa, vaikka ed. Kohtala täällä
45616: roon, jossa hän tahtikustannuksia esiintuoden
45617: väläytteli ajatusta, että niillä olisi muka vai-     ei halunnut tätäkään tunnustaa. Samanaikai-
45618: kutus korkeaan öljyn hintaan, niin perustusla-       sesti kyseisen laitoksen kirjanpidollinen voitto
45619: kivaliokunnassa käydyissä keskusteluissa ja          edelliseltä vuodelta oli noin 22 milj. mk ja
45620:                                                      poistot noin 220 milj. mk sekä piilovaraukset
45621: asiantuntijalausuntojen mukaan todettiin, että
45622: kun öljy tuodaan Ruotsin rannikolle suurilla         edelleen ehkä jonkin verran yli 400 milj. mar-
45623:                                                      kan. Se on siis varsin runsas pääomanmuodos-
45624: säiliöillä, niin kuitenkaan se ei lisää öljyn hin-
45625:  taa rahtikustannuksina Tanskan salmien kautta       tus, ja näitäkään ei ole haluttu käyttää öljyn
45626:  tuotuna Suomen rannikolle kuin 10 mk/to. Se         hinnan alentamiseen, vaan on haluttu koota yli-
45627:                                                      määräisiä varastoja rahaa. Kuinka ja miten sit-
45628: on siis pieni ero, ja tästä asiasta on turha tehdä
45629: suurta numeroa. Suuret numerot syntyivät har-        ten hallitus niitä tulisi käyttämään, ei ole tässä
45630: kitsemattoman päätöksen pohjalta.                    keskustelussa käynyt selväksi.
45631:                                                          Kaikkia edellä mainittuja toimenpiteitä on
45632:    Mitä tulee vielä siihen kysymykseen, että         siis leimannut mitä suurin salamyhkäisyys, eikä
45633: Suomi olisi joutunut vaikeaan asemaan tässä          edes ltämä kansan valtaa ja edustusta käyttävä
45634: öljykriisissä, niin muistutan vain mieliin Hol-      eduskunta ole saanut Neste Oy:n edustajilta
45635: lannin tapauksen, jolloin Hollanti joutui kaik-      tietoa siitä, mitä siellä sisällä tapahtuu ja mitä
45636: kien öljymaitten boikottiin ja kuitenkin tällä       tietoja on haluttu eduskunnan käyttöön. Li-
45637: hetkellä on tilanne niin erikoinen ja muuttu-        säksi asiaa koskevat valtioneuvoston päätökset
45638: nut, että Hollannissa on Euroopan lähes halvin       ovat lakiteknisesti kirjoitetut niin vaikeaselkoi-
45639: öljy. Tämä jo kertonee pai!kkansapitämättö-          seen asuun, ettei asian todellisesta sisällöstä ole
45640: myyden, mitä tääLlä arvoisien hallituksen edus-      saanut selvää monikaan edustaja.
45641: tajien ja ministerien •taholta on esiintuotu ni-         Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen edus-
45642: menomaan tilanteen vaikeutena.                       kuntaryhmä ei voi hyväksyä, että kansalaisten
45643:    On siis syytä vielä todeta, että valtioneu-       asumis- ja muita edellä mainittuja kustannuk-
45644: vosto on 25 päivänä tammikuuta tekemällään           sia nykyisenlaisessa taloudellisesti vaikeassa ti-
45645: öljytuotteiden hinnanerokorvauksien perimistä        lanteessa korotetaan kohtuuttomasti aiheetto-
45646: koskevalla päätöksellä päättänyt rasittaa asu-       man raskailla öljytuotteitten hinta- ja hinnan-
45647: miskustannuksia huomattavasti tässä maassa           erokorvauspäätösten yhteyteen kytketyillä lisä-
45648: ylimääräisellä verolla. Asumiskustannusten li-       veroilla. Ryhmämme ei myöskään hyväksi edel-
45649: säksi kyseinen vero rasittaa raskaasti mm. kaup-     leen asiassa vallinnutta erittäin omalaatuista
45650: papuutarhoja. Kun ed. Vennamo hurskasteli            hallituksen ja Neste Oy:n taholta julkisuuteen
45651: tässä asiassa sillä, että SMP olisi ollut muka       ja eduskuntaan kohdistunutta salamyhkäisyyttä,
45652: ensiksi esiintuomassa tätä epäkohtaa, niin           sillä ei ole vieläkään saatu nimenomaan selvää
45653: muistutan vain mieliin, että yhtenäisyyden           siitä, mitä maksaa öljy suuresta itäisestä naa-
45654: puolueen ryhmän esityksestä ja allekirjoitta-        purimaasta tuotuna ja mikä on lähelle !askel-
45655: neen toimesta toin tämän asian esille jo talvella    maa pitävä Rotterdamin hinta.
45656: käsitellessämme öljyn hintakysymystä, koska             Koska öljynhintojen huikea nousu on hei-
45657: nimenomaan öljyn hinnankorotus kirpaisi en-          kentänyt kansalaistemme toimeentuloa sekä ko-
45658:                                    Nestemäisten polttoaineiden hinnat                              1971
45659: 
45660: 
45661: hottaa asumiskustannuksia sekä vaikeuttaa ta·         seen sisältyviltä öljyiltä perittävillä hinnanero-
45662: louselämämme toimintaa, työllisyyttä ja maksu-        korvaoksilla alennetaan ensisijaisesti asumis- ja
45663: taseen hoitoa, niin näitä hallituksen hintapää-       kasvihuoneviljely- sekä muita merkittäviä kus-
45664: töksen ja öljyn hintojen nousun seurauksia hal-       tannuksia. Näin ollen en ole myöskään perus-
45665: litus on lisännyt, kun se on päättänyt periä          tuslakivaliokunnassa voinut yhtyä enemmistön
45666: maassa Neste Oy:n kaikkia varastoja lukuun-           mielipiteeseen, joka mielipide muodostui yllät-
45667: ottamatta olevien öljyvarastojen hinnan val-          täen toiseksi kuin viikko takaperin suoritettu
45668: tiolle. Valtioneuvosto on kuitenkin uudelleen         äänestys osoitti, sillä SKDL oli jo tässä vai-
45669: päättänyt edellä mainitun päätöksensä nostat-         heessa tehnyt asennon hallituksen edessä ja
45670: taman myrskyn seurauksena, että kyseisistä hin-       myöskin Jiberaa.Jisen kansanpuoluen edustaja
45671: nannousuista kertyneillä varoilla alennetaan          samoin kuin sosialidemokraattien yksi valio-
45672: korkeita nestemäisten polttoaineitten hintoja.        kunnan jäsen olivat muuttaneet kantaansa ja
45673: Tämä on tervehdyttävä uutinen, ja on toivot-          tulleet hallituksen ojentamaan linjaan ja näin
45674: tavaa, että näin tulee tapahtumaankin. Tähän          vaikeuttamaan edeLleen kansalaisten toimeen-
45675: asti eivät kuitenkaan toimenpiteet ole tällaista      tuloa. Tämän vuoksi ehdotan perusteluissa lau-
45676: osoittaneet.                                          suttavaksi seuraavaa:
45677:      Polttonesteiden hinnan alentamiseksi olisi          "Päättäessään, ettei valtioneuvoston 25.1.
45678:  välttämätöntä, että myös Neste Oy maksaa va-         1974 tekemää päätöstä hinnanerojen perimi-
45679:  rastojensa hinnannousun valtiolle ja tuonti-         sestä nestemäisten polttoaineiden hinnankoro-
45680: kaupparahastoon. Nimenomaan tässä yhteydessä          tusten yhteydessä ole kumottava, eduskunta
45681:  totean, että ed. V. Vennamo ja hänen lehtensä        katsoo 26.4.1974 tekemänsä päätöksen mu-
45682:  antoivat väärän tiedon hiljattain siitä, mitä ed.    kaan, että se ei pidä riittävinä hallituksen toi-
45683:  Kurppa täällä esitti tästä asiasta, koska me kat-    mia öljytuotteiden hintojen alentamiseksi, vaan
45684:  somme, että jos Neste Oy maksaa sen valtiolle        edellyttää, että valtioneuvosto tekee päätök-
45685:  ja tuontikaupparahastoon, niin silloin voidaan       sen, jolla myös Neste Oy:n kaikista varas-
45686:  hintoja alentaa näillä rahoilla. Neste Oy:n ei       toista peritään hinnanerokorvaukset, millä va-
45687:  ole oikein eikä siis kohtuullista kartuttaa omia     roilla alennetaan erityisesti asumis-, kasvihuo-
45688:  pääomiaan sadoilla miljoonilla markoilla sil-        neviljely- ja muita vastaavia lämmitysöljykus-
45689:  loin, kun öljytuotteitten hinnannousut aiheut-       tannuksia."
45690:  tavat muutenkin maassamme suuria vaikeuksia.
45691:      Hallituspuolueet, siis SDP, keskustapuolue,         Edelleen on todettava tästä hintapäätöksestä,
45692:  ruotsalainen kansanpuolue ja liberaalinen kan-       että se oli erityisen harkitsematon ja näin
45693:  sanpuolue, ovat voimakkaasti taistelleet ras-        Suomi tuli nimenomaan kyseenalaiselle kun-
45694:  kaan öljytuoteveron puolesta. Sen sijaan yhte-       niapaikalle maailman kalleimpien öljymaiden
45695:  näisyyden puolueen eduskuntaryhmä ei voi hy-         joukkoon. Vaitioneuvoston harkitsematon pää-
45696:  väksyä esitettyä lisärasitusta eikä näin ollen       tös syntyi suurella hädällä kuuden ministerin
45697:  voi myöskään yhtyä valiokunnan tekemään              läsnä ollessa, ja valiokunnassa kuuitujen asian-
45698:  päätökseen, vaan vaatii, että kaikki öljytuotteit-   tuntijoiden, professorien Kastario ja Merikos-
45699:   ten kuluttajahintaa rasittavat kotimaiset pää-      ken mukaan puolet ministereistä olisivat olleet
45700:  tökset on korjattava ja öljytuotteitten hinnat       jäävejä tekemään tätä päätöstä. Päätöksenteon
45701:  alennettava viipymättä. Kun hallitus nyt on          laillisuus on siis kyseenalainen ja myös moraa-
45702:  pienen alennuksen suorittanut, niin sanon, että      lisesti tuomittava, kun ministerit tekevät pää-
45703:  se on jälleen osoitus siitä, että on puututtu tä-    töksen edustamansa yhtiön asiassa niin kuin
45704:  hän kysymykseen, ja pieni korjaus saatu. Kui-        tästä on jo muutamien puheenvuorojen koh-
45705:  tenkin kansainvälisen hintatason mukaan olisi        dalla mielipiteitäkin esiin tuotu. öljytuotteit-
45706:  varaa ja myöskin tarpeellista alentaa öljynhin-      ten hintojen korotus oli täysin kohtuuton ja
45707:  taa niin paljon kuin suinkin mahdollista ja          huomattavasti korkeampi kuin kohtuullinen
45708:  näin saattaa Suomen teollisuus kilpailukykyi-        tarve olisi edellyttänyt. Päätöksen seurauksena
45709:  seen asemaan.                                        Neste Oy:lle syntyi muutamassa hetkessä jopa
45710:      Eduskunta päätti siis 26.4.1974, että edellä     satojen miljoonien markkojen ylimääräiset tu-
45711:  mainittu aiheeton lisärasitus on poistettava öl-     lot.
45712:  1ytuotteiden kuluttajahinnoista ja edellyttää,          Yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä ei
45713:  että hallitus ryhtyy sellaisiin toimiin, että val-   voi hyväksyä tällaista kohtuutonta kiskontaa,
45714:   tioneuvoston 25.1.1974 tekemään hintapäätök-        mikä rasittaa kaikkia asumis- ja myös liikenne-
45715: 1972                                 Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
45716: 
45717: kustannuksia ja edellä mainittuja kasvihuone-             Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ehdotan,
45718: kustannuksia. Myös maatalous joutuu tässä vai-         että perustelujen kolmas kappale korvataan I
45719: keaan asemaa111, ja erikoisesti vienti- ja tuotant~    vastalauseen kolmannella kappaleella.
45720: kustannuksia paisutetaan näillä toimenpiteillä.
45721: Lisäksi se edistää inflaatiota ja lisää hintapai-         Ed. M i e t t i n e n: Herra puhemies! Kanna-
45722: netta. En voi siis näin ollen yhtyä myöskään           tan ed. Häikiön tekemää ehdotusta.
45723: valiokunnan enemmistön kantaan tästä kansa-
45724: laisten rasittamisesta, vaan edellytän, että liikaa
45725: kiskotut hintaerät palautettaisiin niille, jotka          Ed. A s v i k: Herra puhemies! Perustuslaki-
45726: ovat joutuneet hankkimaan ylikalliita öljytuot-        valiokunta mietinnössään katsoo, että käsiteltä-
45727: teita, ennen kaikkea lämmitysöljyä. Tästä on           tä tammikuun 25 päivänä 197 4 annettu val-
45728: monia esimerkkejä olemassa, sillä mm. vielä            tioneuvoston päätös' nojautui kansainväli-
45729: 13.2. ostetut öljyt ovat aiheuttaneet kansalai-        sestä hintakehityksestä silloin hätäisesti tehtyi-
45730: sille lisärasitusta, kun seuraavana päivänä oli-       hin arvioihin. Tämä on vähin, mitä voidaan
45731: sivat öljyjen hinnat olleet huomattavasti hal-         tästä päätöksestä sanoa, sillä hätäistä ratkaisua
45732: vempia. Muun muassa yrittäjät, jotka hankki-           osoittaa osaltaan myös se, että kauppa- ja teol-
45733: vat tällaisia öljyjä, joutuivat maksamaan tu-          lisuusministeriön asiantuntija valiokunnassa
45734: hansia markkoja ylimääräistä veroa, ja mm. naa-        mainitsi, että päivää myöhemmin eli tammi-
45735: purinani asuva työmies täytti öljytankin 13.           kuun 26 päivänä oli valtioneuvoston tiedossa
45736: päivä ja joutui näin ollen maksamaan yli 400           alhaisempi hintataso, joka sittemmin toteutet-
45737: mk ylimääräistä maksua tästäkin tankin täy-            tiin vasta helmikuun 13 päivän päätöksellä
45738: töstä. Hallitus ei kuitenkaan ole halunnut näi-        (Ed. V. Vennamo: Näinhän se on! On totta
45739: täkään ihmisiä muistaa ja palauttaa nimen-             se! ) . V aHokunnassa asiaa käsiteltäessä touk~
45740: omaan tällaisille kärsineille tätä korkeaa öljyn       kuussa voitiin todeta, että polttooljyn kohdalla
45741: hintaa.                                                voitaisiin suorittaa hinnan alennusta vielä hel-
45742:                                                        mikuun päätöstäkin alhaisemmaksi. Arviot liik-
45743:     Pidän lisäksi välttämättömänä, että näistä         kuivat silloin noin 20 markan tienoilla tonnil-
45744: öljytuotteitten hinnoista tehdään uusi päätös,         ta. Hallitus viivyttelee tahallisesti nestemäisten
45745: jolla ei rasiteta millään muilla erillä öljytuot-      polttoaineiden hinnan alennuksen toimeenpanoa
45746: teitten kauppaa. Samalla pidän välttämättö-            siinä laajuudessa kuin se olisi kansainvälisten
45747: mänä, että eduskunta tyytymättömänä hallituk-          noteerausten mukaisesti mahdollista tänä päivä-
45748: sen öljypolitiikkaan edellyttää, että sitä muute-      nä.
45749: taan niin, ettei vastaisuudessa tulisi tällaisia sa-
45750: man tapaisia erehdyksiä ja jopa möhläyksiä.               Hallituksen toimenpiteet tässä asiassa tuke-
45751: Näillä perusteilla vielä esitän lausuttavaksi seu-     vat suurpääoman ja äärioikeiston poliittisia ja
45752: raavaa: "Eduskunta edellyttää, että valtioneu-         taloudellisia tavoitteita. Vaikka täällä on jo tä-
45753: vosto tekee viipymättä öljytuotteitten hin-            tä asiaa mm. ed. Kohtala sivunnut, niin ker-
45754: noissa päätöksen, missä hintaa ei rasiteta mil-        taan vielä, että ensiksi maassamme nostettiin
45755: lään lakeihin sisällyttämättömillä kustannuk-          voimakas kamppailu öljykriisistä ilmeisesti
45756: silla, ja hyvittää liikaa perityillä hintavaroilla     BBCmaiden ohjeiden ja mallin mukaan. Tosi-
45757: ennen kaikkea asumista- ja kasvihuoneviljelyä          asiassa ei oHut kysymys Suomen osalta muusta
45758: varten hankittuja kalliita öljytuote-eriä. Sa-         kuin öljyn hinnasta, jonka hinnan hallitus tam-
45759: malla eduskunta toteaa tyytymättömvytensä              mikuun päätöksellä nosti jopa EECmaita kor-
45760: noudatettuun öljypolitiikkaan." On lisäksi sa-         keammalle hintatasolle. Toiseksi kaikki tied~
45761: nottava, että järki maksaa silloin kun sitä tar-       tusvälineet pantiin oikeistopiirien propagandan
45762: vitaan tärkeitä ratkaisuja tehtäessä, mutta tä-        mukaan syyttämään Neuvostoliittoa korkeista
45763:                                                        öljyhinnoista. Jopa virallinen tahokin aina pää-
45764: män asian kohdalla on hallituksen järki tullut
45765: liian tyyriiksi Suomen kansalle.                       ministeriä myöten lausui ajatuksia Suomea
45766:                                                        kohdanneesta toisesta sotakorvauksesta. Öljy-
45767:    Lopuksi totean vielä, että elleivät yhtenäi-        hintaan ja siinä tapahtuneisiin muutoksiin ei
45768: syyden puolue ja puolueen eduskuntaryhmän              Neuvostoliitto ole syyllinen. Tänään emme vie-
45769: jäsenet ja muut opposition edustajat olisi puut-       lä tiedä, mikä on puolivuotissopimuksen jäl-
45770: tuneet tähän hallituksen tekemään öljyhintapää-        keen Neuvostoliitosta tuotavan raakaöljyn hin-
45771: tökseen, ei alennusta hintoihin olisi koskaan          ta (Ed. Junnila: Se on korkea, ed. Asvik!).
45772: tehty.                                                 Todennäköisesti se noudattelee aikaisempaa va-
45773:                                    NestemäisteDI polttoaineiden hinnat                              1973
45774: 
45775: 
45776: kiintunutta käytäntöä, kansainvälistä hintata-        alentumisen ja öljynhinnan alentumisen johdos-
45777: soa (Oikealta: Ed. Kohtala tietää! ) .                ta.
45778:                                                           Perustuslakivaliokunnan mietintöön olemme
45779:    Maittemme välillä noudatettu bilateraalinen        liittäneet eriävässä mielipiteessämme oman kan-
45780: kauppamuoto antaa lisäksi maallemme sen               nanmäärittelymme. Tähän mietinnön vastalau-
45781: edun, että voimme maksaa öljyostomme suo-             seeseen viitaten, herra puhemies, ehdotan, että
45782: malaisilla tavaroilla ja tuotteilla, mikä puoles-     perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Todetes-
45783: taan turvaa työtä ja toimeentuloa maamme              saan tammikuun 25 päivänä 1974 annettujen
45784: kansalaisille. Oikeistovoimien virittämään Neu-       valtioneuvoston nestemäisten polttoaineiden
45785: vostoliittoa vastaan tähdättyyn hyökkäykseen          hintaa koskevien päätösten nojautuneen häti-
45786: valjastettuna öljykriisi osoittaa, miten EEC-po-      köityihin arvioihin kansainvälisestä hintakehi-
45787: liittinen tahto maassamme vaikuttaa. On ai-           tyksestä eduskunta toteaa, että yksityiselle ku~
45788: heellista kamppailla irti EEC:stä, ennen kuin         luttajalle tulisi palauttaa hänen mainitun pää-
45789: maatamme ja kansaamme kohtaavat vakavam-              töksen voimassaoloaikana hankkimansa pohto-
45790: mat seuraamukset. (Ed. Ehrnrooth: Pitäisikö           nesteen hinnan ja valtioneuvoston 13 päivänä
45791: maksaa vielä enemmän öljystä?) - Käsiteltä-           helmikuuta 1974 tekemän päätöksen mukaisen
45792: vänä oleva, ed. Ehrnrooth, nimenomaan juuri           hinnan ero."
45793: kansainvälinen öljynoteeraushinta EEC-markki-
45794: n:oitten tason mukaan on nyt korkea (Ed. Ehrn..          Ed. K o s k en n r e m i: Herra puhemies!
45795: rooth: Miksei ed. Åsvik suosi alempia hinto-          Ensiksikin kannatan ed. Asvikin tekemää ehdo-
45796: ja?). Käsiteltävänä oleva tammikuun päätös on         tusta.
45797:  se päätös, jonka mukaan hallitus antoi luvan             Sitten puuttuisin mm. ed. Suokkaan puheen-
45798: asuinvuokrien sekä muiden hinta- ja maksusuh-         vuoroon, jossa hän syytti SKDL:n perustusla-
45799: teiden korottamiselle. Niin irvokasta kuin se         kivaliokunnan kantaa ja arvosteli mm. siitä, et-
45800: onkin, perustuslakivaliokunnassa enemmistö,           tä me olisimme luopuneet valiokunnassa aikai-
45801: hallitusryhmien edustajat, ed. Kohtala, olivat        semmasta kannanotosta tässä suhteessa, tässä
45802: sitä mieltä, että tämä tammi'kuun päätös ei ole       öljyasiassa. Emme me ole luopuneet mistään
45803: aiheuttanut hinnannousua, ei myöskään asunto-         kannastamme, vaan kysymys oli siitä, mitä ni-
45804: kustannusten osalta (Ed. V. Vennamo: Höh!             menomaan olisi lausuttava tässä mietinnössä.
45805: Järjetöntä! ) .                                       Ed. Suokas ja eräät muut olisivat mietintöön
45806:     Tässä mielelläni [ainaan ministeri Jermu Lai-     halunneet kaiken mahdollisen maan ja taivaan
45807: neen vastausta, jonka hän tänään, on antanut          väliltä. Tämähän ei tietenkään ole mahdollista
45808: kansanedustaja Ensio Laineen asiasta tekemään         silloin, kun on kysymys vain siitä, harkitsiko
45809: kysymykseen. Nimittäin Jermu Laine ministeri-         hallitus tuota ratkaisua tehdessään vakavasti
45810:  nälkin joutui toteamaan, että polttonesteiden        asiaa vai oliko tämä öljynhintapäätös tarkoi-
45811: kansainvälisten hinnanousujen johdosta asumis-        tuksenmukainen. Meidän aloitteesta nimeno-
45812: kustannukset ovat eittämättä tuntuvasti kohon-        maan otettiin mietintöön hallitusta arvosteleva
45813: neet. Mutta perustuslakivaliokunnassa tämä            kanta, johon me olimme pyrkineet ja katso-
45814: kuitattiin äänestysmekanismia hyväksi käyttäen        neet, että se silloin, kun se tämän öljynhinta-
45815: enemmistöpäätöksellä. Sitä ei voitu ottaa pe-         päätöksen teki, ei asioita riittävästi ja viileästi
45816:  rustuslakivaliokunnan mietintöön, joka aikai-        tarkastellut ja harkinnut, vaan se päätyi tähän
45817: semmissa kokouksissa oli varsin selvä ja yksi-        tunnettuun korkeaan öljynhintapäätökseen. Tä-
45818: mielinen kanta (V. Vennamo: Jälkien peittä-           mä oli se meidän kantamme alunperinkin, ja
45819: mistä!). Hallitus valittaa, että ns. suojalait ei-    tästä me olemme hallitusta arvostelleet ja ar-
45820: vät anna mahdollisuutta alentaa asuinhuoneus-         vostelemme vastakin emmekä suinkaan halua
45821:  tojen vuokria nyt, vaikka öljyn hinta on alen-       kaiken maailman muita asioita tuohon mietin-
45822:  tunut. Tämän sdkan me kommunistit sanoim-            töön otettavaksi.
45823: me jo ns. suojalakeja käsiteltäessä täällä edus-
45824: kunnassa. Mutta silloin hallituksen pyrkimys             Ministeri Laine: Herra puhemies! Ed. As-
45825: olikin vain lunastaa kokoomukselle antamansa          vik äsken puheenvuorossaan viittasi siihen, et-
45826: lupaus vuokrien korottamisesta. Jos hallitus          tä perustuslakivaliokunta olisi saanut tietoja
45827:  tahtoo, niin sillä on kaikki mahdollisuudet an-      siitä, että jo seuraavana päivänä olisi ollut joi-
45828:  taa eduskunnalle esitys, jolla asuinvuokria alen-    takin tietoja siitä, että arvio hintatasosta olisi
45829: netaan lämmityskustannuksissa tapahtuneen             ollut toinen. Näin ei voi olla asian laita, kuten
45830: 1974                               Torstaina 23 p. toukokuuta '1974
45831: 
45832: 
45833: hän varmaan tietää ja tääHä muutkin. Valmiit-       lut joiltakin osin väärässä, mieluummin päin-
45834: ten polttonesteitten hinnoista sovittiin Neuvos-    vastoin. Tämä on täällä todettu. Samoin näitä
45835: toliiton viranomaisten kanssa 22 päivänä ja sil-    raakaöljyn hintaneuvotteluja jatkettiin myöskin
45836: loin sovittiin nimenomaan siitä, että valmiitten    helmikuussa ja maaliskuussa, eikä mikään sil-
45837: tuotteitten hinnat määräytyvät tammikuun 19         loinenkaan tieto antanut aihetta edellyttää, että
45838: ensimmäisen päivän Rotterdamin noteerausten         tammikuun päätös olisi ollut joltakin osin vää-
45839: perusteella. Ne olivat tiedossa ja 'sen mukaan      rässä. Raakaöljyn hinta sovittiin vasta huhti-
45840: määräytyivät tammikuun tuontihinnat. Mikään         kuussa, ja silloin näitten jatkuvien neuvottelu-
45841: seuraavan päivän tieto ei tätä voinut muuttaa,      jen tuloksena oli tätä hintaa voitu jonkin ver-
45842: ja tämä oli aivan ilmeistä. Samoin oli ihan sel-    ran saada alemmaksi ja sille tasolle, joka tuli
45843: vää, että mikään seuraavien päivien tieto Rot-      verraten lähelle sitä tasoa, iohon helmikuussa
45844: terdamin noteerauksista ei antanut pohjaa sille,    alennettiin valmiitten polttonesteitten hinnat.
45845: että arvio olisi ollut hintojen kohdalla väärä.     Siis tässä itse asiassa koko tämä tammi-, hel-
45846: Noteeraukset kyllä vaihtelivat, mutta mitään        mi- ja maaliskuu elettiin varsin epämääräisessä
45847: tietoa ei ollut siitä, mitkä tulisi olemaan tam-    tilanteessa, miltä pohjalta hinnat olisi asetetta-
45848: mikuun keskinoteeraukset.                           va. Mutta mitään perusteita sille ei ollut ole-
45849:    Samoin ed. Åsvik viittasi siihen, että olisin    massa, että tammikuun päätös olisi ollut vir-
45850: vastauksessani todennut, että asumiskustannuk-      heellinen, mutta niin kuin täällä on todettu,
45851: set ovat kohonneet. Tarkoitin tällä sitä silloin,   helmikuussa näitä laskettiin ennen muuta siltä
45852: että helmikuun päätöksen perusteella tietenkin      pohja'lta lähtien, että liikevaihtovero muutettiin
45853: asumiskustannukset kohosivat, mutta ei voi sa-      valmistev·eron luontoiseksi ja samalla otettiin
45854: noa, että tammikuun 25 päivän päätöksen pe-         tavallaan se riski, että myöhemmissä neuvotte-
45855: rusteella, koska tämän päätöksen jälkeen ei ta-     luissa voitaisiin päästä raakaöljyn kohdalla
45856: pahtunut mitään hintojen eikä vuokrien tarkis-      aiemmalle tasolle, niin kuin sitten osoittautui
45857: tuspäätöksiä, vaan nimenomaan j·äätiin odotta-      .vasta myöhemmin huhtikuussa.
45858:  maan mahdolliosuutta tallkistaa tiimä päMös            Täällä ed. Junnila myöskin viittasi sii-
45859: osin hintarakenteen korjaamiseksi, osittain ot-     hen, että raakaöljyn hintaneuvotteluja ovat
45860: taen huomioon .verotuksen korjaamismahdolli-        käyneet viranomaiset. Minä myöskin uskoisin,
45861: suudet, ja tämän takia mitään vuokriin taikka       että hän tietää, että raakaöljyn ostajana on
45862: hintoihin kohdistuvia nousuja ei tuona aikana       meil1ä yksi yritys, Neste Oy, joka perinteisesti
45863: hyväksytty. Sen takia se, mitä vastauksessani       käy näitä neuvotteluja vastaavan myyntijärjes-
45864: puhuin siitä, että polttonesteitten hintojen nos-   tön kanssa, Neuvostoliiton kanssa. Siis tässä ei
45865: tot ovat vaikuttaneet myös asumiskustannuk-         sinänsä viranomaisilla ole tämän asian kanssa
45866: siin, tarkoitti sitä, että helmikuun mukainen       tekemistä. Samoin kun kysymys on valmiitten
45867: hintapäätös aiheutti kyllä näitä korotuksia,        tuotteitten neuvotteluista, tämäkin on varsi-
45868: mutta ei siis tammikuun päätös sellaisenaan.        naisten yksityisten yritysten asia, tosin tässä
45869:    Samoin ajatus siitä, että todellakin helmi-      asiassa viranomaiset ovat olleet mukana seuraa-
45870: kuussa olisi ollut uutta tietoa alentaa hintoja,    massa tilannetta, mutta tämähän on, niin kuin
45871: tiimä on usemsti täällä torjuttu, ja ehkä tässä     ulkomaankauppa muutoinkin, yksityisten yri-
45872: voin vielä toistaa sen, että kun tammikuun          tysten käsissä. Ei valtio käy kauppaa poltto-
45873: päätös tehtiin, meillä oli tiedossa valmiitten      nesteitten kohdalla eikä muittenkaan kohdalla.
45874: tuotteitten hinnanmääräytymisperusteet elikkä       Siis valtio ei ole tässä ostajana (Ed. Ehrn-
45875: se, että ne määrätään Rotterdamin noteerausten      rooth: Ei Neste Oy dle yksityinen yritys, Nes-
45876: perusteeHa. Mutta nämähän kattavat vain kol-        te Oy on valtiokapitalistinen yritys!). - Toi-
45877: mannen osan koko meidän polttonesteittemme          mii samojen liiketaloudellisten perusteitten mu-
45878: kulutuksesta, elikkä 2/3 tulee Nesteen tuotan-      kaisesti kuin muutkin (Ed. Ehrnrooth: Sillä
45879: non kautta ja se, miksi nämä hinnat määräyty-       on monopoliasema! ) .
45880: vät, tietenkin riippuu raakaöljyn hinnasta.            Täällä myöskin ed. Suokas viittasi siihen, et-
45881: Tuolloin, kun tehtiin tammikuun päätös, meil-       tä Nesteelle syntyisi, niin kuin hän taisi sanoa,
45882: lä ei ollut tietoa raakaöljyn hinnasta muuta        perusteettornia voittoja mm. poistojen, piilova-
45883: kuin se, mitä neuvostoliittolainen myyntijärjes-    rausten ja muiden tämäntapaisten järjestelyjen
45884: tö meiltä vaati, siis hintavaatimuksena. Tämä       avulla. Tässäkin kohden on syytä todeta, että
45885: ei antanut aihetta missään määrin olettaa ja        meidän hintaviranomaisemme, elinkeinohallitus,
45886: edellyttää, että tammikuun hintapäätös olisi ol-    on suorittanut erittäin seikkaperäisiä 1askelmia
45887:                                     Nestemäisten polttoaineiden hinnat                                1975
45888: 
45889: siitä, miksi hinnat muodostuisivat, kun ne                 Mitä tulee öl:jyn hintaan, niin raskaan pdlt-
45890: vahvistettaisiin nimenomaan voimas·sa olevan           toöljyn hinta on 240 mk/ tonni rajalla, meillä
45891: hintavalvonta-as·etuksen perusteiden mukaisesti,       sitä myydään 420,80 mk/tonni. Mihin joutuu
45892: siis ottamalla pohjaksi sen, kuinka paljon uusi,       tämä 180 mk/tonni? Millä tavalla tämä osuus
45893: tänä vuonna voimaan tullut hinta-asetus antaa          jakaantuu? Jos herra ulkomaankauppaministe-
45894: mahdollisuuksia poistojen tekemiseen jne. Näit-        riitä voisi saada tähän tarkemman tiedon.
45895: ten selvitysten pohjalta ovat hintaviranomai·set
45896: meille kertoneet, että itse asiassa tähän helmi-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
45897: kuun hintapäätöksen tarkistamiseen ei olisi             nisteri Niskanen käytti puheenvuoron, joka sel-
45898: mahdollisuuksia, nimenomaan siis kustannus-             västi osoittaa - lähden nimittäin siitä, että
45899: laskentatekijöitten pohjalta. Tämä osoittanee           hän rehellisesti vakaumuksensa mukaan puhui
45900: sen että tässä ei ·siis perusteettornia tuloja voi      ~ kuinka tehokas ja voimakas aivopesu on
45901: ker~yä poistojen ja pii'lovarausten avulla, siis ei     kohdistunut hallituksen ministereihin. Ja kun
45902: missään tapauksessa enemmän kuin mitä syn-              he itsekin myöntävät, että he eivät ole asian-
45903: tyy muille vastaaville yrityksille, jotka ovat          tunti:joita, niin he ovat sitten erehtyneet tällä
45904: hinnanvahvistusmenettelyn alaisia ja tekevät            tavalla toimimaan kansan edun vastaisesti.
45905: vastaavanlaisia ·laskelmia hintaviranomaisille.         Kun yli puoluerajojen kansalaiset, aivan oikein,
45906:                                                         tuomitsevat Sorsa-Virolaisen hallituksen öljy-
45907:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ministeri          riiston, niin täällä sitten ·sosialidemokraattisen
45908: Laineelle sanoisin, kun hän kosketteli ed.              ryhmän kansanedustaja Kohtala on pantu pu-
45909: Suokkaan puheenvuoroa siltä osin, kuin Nes-             humaan mahdollisimman paljon sellaista, joka
45910: teelle syntyy perusteettornia voittoja piilova-        peittäisi mahdollisimman hyvin nämä raskaat
45911: rausten ja poistojen osalta, että tuskin siltä         virheet. Jopa ed. Kohtala tarttui Neuvostolii-
45912: osalta mutta muilta osin, tämän öljyn korkean          ton halventamista, soivaaroista koskevaan
45913: hinna~ osalta nämä piilovarauk'Set ja poistot           kysymykseen. Kun tällainen on, sanon suoraan,
45914: pysyttelevät kirjanpitolain ja elinkeinoverolain        törkeätä, haluan lyhyesti todeta, että pääminis-
45915: määrittelemissä puitteissa.                             teri Sorsa itse ensimmäisenä, kun joutui öljy-
45916:     Herra puhemies! Koska keskustelua 3) asi-          asioissa kiipeliin, julkisessa tilaisuudessa, muis-
45917: asta käydään erikseen, niin siitä syystä peruu-         taakseni televisiossa, väitti, että tämä öljyriisto
45918: tan ens1mmäisen ehdotukseni, jonka tein edelli-        on sotakorvaussuoritusta vastaava. Tämä toi
45919: sessä varsinaisessa puheenvuorossani.                  kansalaisille mieleen sen ja huhun, että Neu-
45920:     Ministeri Niskaselle mainitsisin, että tilintar-   vostoliitto riistää Suomea, joka ei ole totta. Ja
45921: kastaja, insinööri Oppaan tehtävänä ei ole             nyt täällä ministeri Laine jatkaa tätä samaa.
45922: eduskunnan informoiminen ( Min. Niskanen:              Hän antoi selvästi ymmärtää, että Neuvostoliit-
45923: Mutta oman puolueensa on!). - Ei myös-                 to on vaatinut niin suuria hintoja. Onhan sel-
45924: kään. Eduskunnassa on omat valiokunnat ja              vä, että myyjä pyytää aina korkeinta hintaa,
45925: jaoswt, joissa käyvät asiantuntijat ~yöskin            mutta eri asia on, mitä sitten sovitaan ja mitä
45926: Nesteestä. Siinä suhteessa .tehtävä on ehdotto-        Suomi maksaa. Kuitenkin Neuvostoliitto julki-
45927: masti heidän.                                          suudessa on vakuuttanut, että se pitää kiinni
45928:    Mitä tulee pääkonttorin kustannuksiin, niin         vain vakiintuneista kansainvälisistä hinnoista
45929: nyt paremmalla tiedolla varustettuna voinen            eikä keinotteluhinnoista. Nyt täällä ministeri
45930: todeta, että tuskin kymmenet miljoonat tulevat         Laine antaa ymmärtää, että me olemme olleet
45931: riittämään siihen. Kun joudutaan öljyn hintoja         muka puristuksen edessä, meidän on muka
45932: rasittamaan, niin nämä kustannukset saattavat          pakko hyväksyä, mitä Neuvostoliitto vaatii.
45933: nousta 100 milj. markkaan tai jonkin verran            Tämähän jos mikä on Neuvostoliiton halventa-
45934: sen yH.                                                mista SMP:n käsityksen mukaan. Me olemme
45935:    Kun ministeri Niskanen mainitsi, etteivät           alusta alkaen varoittaneet tästä pelistä. Mutta
45936: Nesteen asiat kuuluisi eduskunnalle, niin en           nyt näyttävät hallituksen ministerit erehtyvän
45937: voi yhtyä hänen käsitykseensä. Koska on kysy-          ja nimenomaan sosialidemokraattiset ministerit
45938: mys niin suuren luokan ja yleistä merkitystä ja        täHaiselle maan edun vastaiselle tielle.
45939: vaikutusta omaavasta asiasta, joka vaikuttaa               Ehkä saan muutaman sanan lausua ministeri
45940: kansalaisten toimeentuloon, niin vaikka on ky-         Niskasen puheenvuorosta. Hän vetosi mm.
45941: symys yksityisestä yhtiöstä, kyllä tältä osin          Ruotsin öljyjen hintoihin. Tällöin hän kuiten-
45942: kuuluu tämä valvonta myöskin eduskunnalle.             kin unohti mainita, että Ruotsissa palkkataso
45943: 1976                              Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
45944: 
45945: on kaksi ja puoli kertaa niin korkea kuin Suo- kehitystä. Me väitämme edelleen, että raakaöl-
45946: men. Kukaan ei voi kiistää sitä, että öljyjen jyn hinta tulee alenemaan, ellei tule lähi-idässä
45947: kuluttajahinnassa raakaöljy näyttelee suhteelli- sotaa, mitä me emme usko. Ja muistakaa, kun
45948: sen rajoitettua osaa. Muut kustannukset, joissa Alaskasta valmistuu öljyjohto Yhdysvaltojen
45949: palkkakustannukset ovat suurimmat, ovat rat- teollisuusalueelle, silloin myös raakaöljyn hinta
45950: kaisevia. Kun Suomessa siis työmiehelle makse- järjestyy suhteellisen tyydyttävälle tasolle.
45951: taan kaksi ja puoli kertaa vähemmän kuin             Hallituksen koko pitkän tähtäimen talouspo-
45952: Ruotsissa, niin jo tämän olisi pitänyt johtaa liittinen näkemys on ollut virheellinen. Kyllä
45953: siihen, että öljyn kuluttajahinnan tulee olla ministereitten täytyy nähdä edes muutama kuu-
45954: huomattavasti alhaisempi Suomessa. Näin ei kausi eteenpäin eikä vain tunteja ja päiviä,
45955: kuitenkaan ole asian laita. Tämä jo paljastaa niin kuin nyt on tehty. On hypitty keinotteli-
45956: asiassa totuuden.                                  joitten perässä ja tehty huonoja kauppoja.
45957:    Edelleen ministeri Niskanen mainitsi, että Huonoja kauppoja olisi tehty oli kysymyksessä
45958: yksityinen monopolipääomayhtiö Ruotsissa on Yhdysvallat, Neuvostoliitto, Englanti, Länsi-
45959: kärsinyt Ruotsin öljyjen hinnoissa neljässä Saksa tai mikä tahansa. Kysymyksessä on siis
45960: kuukaudessa noin 43 milj. kruunun tappion, huono ja kyvytön asioiden hoito. Siitä SMP ei
45961: joka on noin 40 milj. suomen markkaa. Kun pääse mihinkään. Tai ajatelkaa turvetta. Suo-
45962:  tämä 40 miljoonaa !kerrotaan kolmella, se on messa on pohtoturvetta toiseksi eniten maatl-
45963: 120 miljoonaa. Kuitenkin Ruotsin väkiluku on massa. Miksi tätä asiaa, kotoista raaka~ainetta,
45964: 8.5 miljoonaa, Suomessa vain 4.5 miljoonaa. ei ole valmisteltu. Me olemme toistakymmentä
45965: Mistä syystä Neste Oy:lle ja valtiolle katsotaan vuotta sitten siitä puhuneet ja esittäneet edus-
45966: välttämättömi.rksi antaa satoja miljoonia, kun kunnassa - meille on vain naurettu. No nyt
45967: koko Ruotsinkin kriisi on vain 120 miljoonaa. on sormi suussa hallituksella, nyt on lisäbudje-
45968: Ja jos otetaan Suomen kansan lukumäärä, niin tissa 20 milj. mk tähän tarkoitukseen. Mutta
45969: sitä vastaa vain 60 milj. mk.                      kansa maksaa asioiden typerän hoidon seurauk-
45970:    Totuus edelleen on se, että valtio on lisän- set.
45971: nyt öljykriisin varjolla verotulojaan. Sitä ei ole    Kun täällä on myös vedottu rahtikustannuk-
45972: kukaan kiistänyt. SMP on koko ajan vaatinut, siin, haluaisin tiedustella ministereiltä, miksi
45973: että kun öljyjen raakahinta nousi, valtion olisi viranomaiset ovat olleet mukana tekemässä pit-
45974: pitänyt vähentää vastaavasti verotulojaan. Se kän ajan tahtisopimuksen eräitten suomalaisten
45975: olisi hyvin käynyt päinsä, ei olisi öljyjen ku- suurvarustajien kanssa, jolloin rahti on paljon,
45976: luttajahintoja tarvinnut ollenkaan nostaa, olisi paljon korkeampi kuin mikä on käypä rahti
45977: rauhallisesti voitu seurata tilanteen kehitystä; kansainvälinen hinta. Onko siis viranomaisten
45978: mutta nyt mentiin pahimpaan kansanriistoon.        ollut tarkoitus lahjottaa suurille rikkaille ra-
45979:     Kun täällä ministeri Laine väitti, että nämä haa, joka heidän väitteensä mukaan vaikuttaa
45980: öljyjen valtavat hinnankorotukset eivät ole ai- jokaisen öljylitran hintaan. Siis jokainen Suo-
45981: heuttaneet inflaatiota, niin tällainen väite on men kansalainen sen maksaa.
45982:  käsittämätön. Juuri kun tammikuun [opussa            Lopuksi, oli suorastaan halpamaista, että so-
45983: nostettiin öljyjen kuluttajahintoja maailmanen- sialidemokraattisen eduskuntaryhmän puhuja
45984: nätysluokkaan, lähti käyntiin uusi hirvittävä kansanedustaja Kohtala yritti kääntää huomion
45985: hintavyöry. Kaikki suuryritykset käyttivät tätä suurteollisuuden etuihin. Niitä ei SMP tue.
45986:  hyväkseen hinnoitellakseen tavaran uudelleen, Kysymys on jokaisesta Suomen kansalaisesta,
45987:  joka päivä tavaran hinta on noussut; sen tie- kuluttajasta. Nyt sosialidemokraatit yrittävät
45988: tää kuluttaja. Tänä päivänäkin se vielä vaikut- kääntää asian, että kysymys on monopolipää-
45989: taa. Kuitenkin täällä hallituksen ministeri väit- oman eduista, vaikka tavallinen kansalainen
45990:  tää, että tämä asia ei ole vaikuttanut hintavyö- maksaa. Tällaisillako tempuilla te yritätte re-
45991: ryyn. En enää tiedä, milloinka on kysymys hellistä Suomen kansaa harhauttaa? Kyllä Suo-
45992: eduskunnan harhauttamisesta, milloinka on ky- men kansalaiset tuntevat pussissaan, mitenkä
45993: symys vastuullisesta ministerin puheesta.          rahaa menee. Päinvastoin te olette olleet yhdes-
45994:     SMP sanoi alusta alkaen, että meidän ei pi- sä pelaamassa hallituspolitiikassanne, ja tästä
45995: dä nyt lähteä Rotterdamin rottien perään, jossa ovat pääministeri ja valtiovarainministeri suu-
45996:  keinottelijat keinottelivat, kun oli epävarmuut- rimmassa vastuussa, sellaista linjaa, että valtio
45997: ta. Meillä oli suuret halvalla hankitut öljyva- rikastuu ja suuri raha rikastuu ja kansa köyh-
45998: rastot. Me olisimme voineet seurata maailman- tyy. Nyt te yritätte tällaisella tempulla panna
45999:                                   Nestemäisten polttoaineiden hinnat                               1977
46000: 
46001: 
46002: nämä asiat pää'laelleen päästäksenne pälkähästä,        Ministeri Laine: Herra puhemies! Se, mitä
46003: omasta virheestänne. Kansan terve vaisto ja oi-      ed. Veikko Vennamo es·rrti minun sanomi<kseni,
46004: keudentunto on löytänyt oikean ratkaisun: Mi-        ei useilta kohdin pidä lainkaan paikkaansa. Mi-
46005: nisterit ovat o1leet typeriä, kansaa on yritetty     nusta on tarpeetonta kuluttaa eduskunnan ai-
46006: riistää ja nyt ne peittelee jälkiänsä niin kuin      kaa ja lähteä väitteitä kumoamaan uudelleen
46007: ketun hännällä usein yritetään.                      yksityiskohtaisesti. Ehkä pari sei!kkaa kuitenikin.
46008:                                                         En puhunut mistään pakosta ostaa Neuvos-
46009:                                                      toliitosta enkä liioin siitä, että heidän tahol-
46010:    Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies!         taan olisi pakotettu joihinkin määrättyihin hin-
46011: Lienee joskus esitettyihin väitteisiin syytä vas-    toihin. Sanoin, että he lähtivät liikkeelle tietys-
46012: tata ainakin siltä osin kuin joku haluaa päästä      tä hintavaatimuksesta, josta käytiin neuvottelu-
46013: perille todellisesta tilanteesta tämän hämmen-       ja ja joka saatiin myöskin alas huhtikuuhun
46014: nyksen keskellä, jossa ollaan. Ed. Vennamo,          mennessä. Nimenomaan totesin, että neuvotte-
46015: jalostamoyhtiöiden tuotteiden hinnoissa on kes-      lujen tuloksena tätä hintaa voitiin alentaa.
46016: kimäärin 80 % raaka-aineen hintaa, loppu on              En liioin ole väittänyt, etteikö näillä hinto-
46017: muita kustannuksia. Tämä tieto ei perustu            jen nousuilla, jotka ovat näin voimakkaasti
46018: suomalaiseen lähteeseen - kotimainen uskotta-        kohdistuneet polttonesteisiin, olisi ollut inflato-
46019: vuustaso näyttää olevan hieman huono. Se pe-         rista vaikutusta. Ilman muuta on ollut, valitet-
46020: rustuu englantilaisen Institute of Petroleumin       tavasti, erittäin suuri vaikutus. Mutta niin
46021: puheenjohtajan Chandlerin 14.5.1974 pitämään         kuin sanottu se ei ole johtunut näistä, se on
46022: julkiseen esitelmään. Tämän jälkeen, ed. Venna-      tullut ulkoa muuaha maailmasta kansainvälis-
46023: mo, kansainvälisten tilastojen mukaan raakaöl-       ten hintojen nousun takia.
46024: jyn maailmanmarkkinahintojen keskihinta -                Ed. Kurppa viittasi erääseen polttonesteitten
46025: sehän lasketaan tynnyreissä eli barreleissa -        tuontitapaukseen ja hinnanmuodostustapauk-
46026:  oli helmikuussa 1973 eli vuosi sitten 2.69 dol-     seen. Hän tarkoitti ilmeisesti sitä, että määrät-
46027: laria. Tämä on kansainvälisten öljylehtien il-       tyjä eriä valmiita tuotteita, mm. raskasta polt-
46028: moittama luku. Nyt se on joka tapauksessa yli        toöljyä voidaan tuoda rautateitse Mustaltame-
46029:  10 dollaria barreli. Kuinka paljon yli, siitä       reltä, jolloin näin laskien päästään tiettyyn hin-
46030: kiistellään, onko se 10, 11, 12, 13, 14. Tiede-      taan rajalla. Tästä on tehty verrattain yleisesti
46031: tään julkinen kauppa lähi-idästä, jossa jossakin     jonkinlainen esimerkkitapaus, että tällä hinnalla
46032: vaiheessa talvella vilisi niinkin järjetön hinta     voitaisiin ostaa maahan öljyä, ja ilmeisesti
46033: kuin 18 dollaria barreli. Mutta kun näitä lu-        myöskin tarkoitetaan sitä, että Neste voisi tällä
46034: kuja vertaa toisiinsa, niin tosiasiaiksi, josta      hinnalla valmistaa ja myydä öljyä. Tämä antaa
46035: Suomessa emme 'mihinlkään pääse, jää että se on      varsin väärän kuvan koko tilanteesta. Tällöin
46036: 2.50 dollarin paikkeilta tynnyri noussut yli         on nimittäin kysymys vain eräistä pienistä par-
46037: kymmeneen. Kuinka pitkälti yli, sitä en tark-        tioista koko tuonnissa, ja toiseksi, niin kuin
46038: kaan osaa sanoa, ja sen seuraamuksena me jou-        tässä äsken totesin, valmiitten tuotteitten osuus
46039: dumme tästä maasta maksamaan tänä vuonna             kokonaismäärästä on kaiken kaikkiaankin vain
46040: raakaöljystä ulos noin 4 mrd. m:k enemmän            kolmannes eli kaksi kolmannesta tuotetaan
46041:  kuin joudufunme maksamaan vuonna 1973. Tä-          Nesteen jalostamoissa. Tätilöin tietenkin hinta-
46042: män rahan on Suomesta löydyttävä. Se ei me-          laskelman pohjana on raakaöljyn hinta, jolloin
46043: ne taikomalla, ei hallitusta syyttämällä, vaan       näitä vähäisempiä eriä, joita tuodaan rautateit-
46044: niiden, jotka käyttävät, pitää maksaa ja nyt         se, ei voida ottaa pohjaksi tarkasteltaessa koko
46045:  näyttää kyllä niin, että jonkin verran saatetaan    meidän tämän tuotteen hintatasoa tässä maas-
46046: joutua julkisilla varoillakin mahdollisesti kom-     sa.
46047:  pensoimaan. Mutta tässähän ongelman ydin                Toinen seikka on se, että kun tuodaan rau-
46048:  on, että tämä raha pitää Suomesta ulos mak-          tateitse, niin rautatiekustannus todella on noin
46049:  saa, koska meillä ei grammaakaan omaa öljyä         puolet siitä, mitä olisi vastaava rahti kuljetet-
46050:  ole. Ed. Vennamo, minä vielä lopuksi koros-         taessa sama tavara Mustaltamereltä meritse
46051:  tan, että ei voi sanoa, ettei raakaöljyn hinnalla   Suomeen elikkä merikuljetus on melkein kaksi
46052:  ole mitään merkitystä. Tämän johtavan kan-          kertaa kalliimpaa. Mutta tämä että kun tuo-
46053:  sainvälisen öljyasiantuntijan julkisen esitelmän    daan rautateitse, se on halvempaa, ei kuiten-
46054: mukaan noin 80% tai yli on raakaöljykustan-          kaan koidu tietenkään maahantuojankaan eduk-
46055:  nuksia kansainvälisten tilastojen mukaan.           si, vaan tästä ku'ljetusmuodosta aiheutuu erit-
46056: 248 ll/74
46057: 1978                                Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
46058: 
46059: tam monia lisäkustannuksia sekä tavaroitten           tuksen karkeidenkin virheiden joukossa aivan
46060: ostajille että myöskin maahantuojalle. Tämä ai-       huippuluokkaa. Uudet hinnathan olivat ilmei-
46061: heuttaa mm. sen, että säiliötarve on verrattain       sen perusteettornia verrattuna vaikkapa vain
46062: suuri, ostajien pitää rakentaa itsellensä säiliöi-    naapurimaamme Ruotsin hintatasoon, eikä hal-
46063: tä. Näin ovat tehneet juuri Itä-Suomessa suur-        litus eilisessä tiedonannossaan lainkaan pysty-
46064: kuluttajat. Tarvitaan erityisiä purkauslaitteita,     nyt esittämään perusteluja tuolle tammikuun
46065: lämmityslaitteita, jokainen vaunu pitää lämmit-       25 päivän päätökselleen. Pääministeri Sorsa to-
46066: tää, jokainen purkausvaihe pitää lämmittää.           sin esitti vain yleisluontoisen lausuman siitä,
46067: Kun vaunu on purettu, sitä pitää puhdistaa.           että öljyn kotimainen hintataso on perustunut
46068: Siinä tulee erittäin paljon työvoiman käyttöä.        maailman markkinahintojen kehitykseen ja että
46069: Jokainen vaunu, joka on rajalla asemal:la, mak-       valtioneuvoston päättäessä 25. 1. 1974 öljytuot-
46070: saa jokaisesta seisootapäivästä jne. Tässä tulee      teiden hinnoista tämä päätös nojautui kohta
46071: verrattain suuria määriä ylimääräisiä kustan-         kohdalta silloin voimassa olleeseen tuontihinta-
46072: nuksia. Ne ovat yli 50 mk tonnia kohti. Näis-         tasoon. Olisi ollut todella mielenkiintoista
46073: tä kuitenkin, koska runsas puolet tästä on sen        kuulla nuo kohdat kohta kohdalta. Pelkkä ul-
46074: Juontoisia, jotka tulevat ostajan kustannettavik-     komainen raakaöljyn tai muu öljyn hinnan
46075: si kuten varastojen rakentaminen, annetaan            nousu ei suinkaan määrää kotimaista hintaa ei-
46076: alennusten muodossa ostajille. Ei :;iis voida pu-     kä selitä sitä yksinään, vaan näihin hallituksen
46077: hua, että hinta olisi silloin, kun käytetään näi-     määräämiin öljytuotteiden hintoihin vaikuttaa
46078: tä rautateitse tuotuja polttonesteitä, sama 420       olennaisesti tuottajamaille maksettavan hinnan
46079: mk, vaan se on tuntuvasti pienempi. Tämän             lisäksi myös kotimaiset tekijät. Näitä kotimai-
46080: takia, kun näitä lukuja otetaan pohjaksi, niin        sia tekijöitä ovat ennenkaikkea verotus ja Nes-
46081: on pidettävä mieles·sä tämä erikoistilanne, josta     te osakeyhtiön voitot. Juuri näihin kotimaisiin
46082: aiheutuu, että ne eivät ole vertauskelpoisia          tekijöihin perustuu se kritiikki, jota kokoo-
46083: meidän yleiseen tuontipolitiikkaamme, yleiseen        muksen eduskuntaryhmän taholta ja kokoo-
46084: tuontihintojen määräytymiseen eivätkä tieten-         muksen taholta muutoinkin on hallituksen hin-
46085: kään missään yhteydessä siihen hintatasoon, jo-       tapäätöstä vastaan esitetty. Hallituksen tammi-
46086: ka muodostuu Nesteen jalostamon kautta.               kuun 25 päivän hintapäätös merkitsi valtiolle
46087:                                                       vuositasolla noin 1 200 milj. markan lisätuloa
46088:    Ed. S a 1m e n k i v i: Herra puhemies! Mi-        ja sen lisäksi Neste Oy:n voittojen kasvua
46089: nisteri Laine yritti täällä todistaa, että helmi-     määrällä, jota ei voida laskea, koska julkisuu-
46090: kuun 13 päivänä oli mahdollista alentaa liike-        teen ei ole annettu tietoja yhtiön kustannus- ja
46091: vaihtoveroa öljytuotteista, mutta että pari viik-     tulomuodostuksesta, eikä tätä annettu myös-
46092: koa aikaisemmin tammikuun 25 päivä oli mu-            kään hallituksen eilisessä tiedonannossa, eikä
46093: ka täysin perusteltua olla alentamatta tuota ve-      sitä ole vieläkään annettu. Tästä voidaan tehdä
46094: roa öljytuotteiden osalta. Samoin hän yritti to-      kaksi johtopäätöstä. Hallitus joko ei tunne näi-
46095: distaa, että tuona samana helmikuun päivänä           tä asioita, tai jos tuntee, se ei halua saattaa
46096: voitiin ottaa riski niillä samoilla tiedoilla, jot-   niitä eduskunnan tiedoksi. Tämä on ilmeisen
46097: ka olivat käytettävissä 25 päivä tammikuuta,          kohtuutonta, kun on kysymyksessä valtion mo-
46098: jolloin muka samaa riskiä ei olisi voinut ottaa.      nopoliyhtiö, ja on varsin paikallaan, että täällä
46099: Ministeri Lainehan itse täällä sanoi, että varsi-     eduskunnassa on usein ja varsinkin tämän asi-
46100: nainen tieto, johon asia olisi voitu perustaa,        an yhteydessä vaadittu valtion yhtiöiden parla-
46101: saatiin vasta huhtikuussa. Näin ollen on edel-        mentaarisen kontrollin lisäämistä."
46102: leenkin aivan selvää ja täysin todistettu se, mi-        Näihin kotimaisiin tekijöihin perustuu ko-
46103: tä perustuslakivaliokuntakin tästä asiasta on         koomuksen eduskuntaryhmän kritiikki edelleen-
46104: lausunut, että 25 päivän päätös tammikuussa           kin. Tilanne ei ole millään tavalla muuttunut
46105: oli hätiköity ja perusteeton.                         helmikuusta, mitään kunnollista lisäselvitystä
46106:    Tuota päätöstä arvosteltiin täällä varsin an-      ei ole saatu huolimatta siitä, että asiaa on pe-
46107: karasti jo helmikuun 27 päivänä käydyssä kes-         rusteellisesti yritetty valiokunnassakin käsitellä. '
46108: kustelussa, jolloin hallitus antoi tiedonannon           Tämän johdosta, herra puhemies, ehdotan
46109: öljyasioista. Kokoomuksen ryhmän puolesta             lausuttavaksi seuraavaa: "Öljytuotteiden koti-
46110: lausuin tuossa keskustelussa mm. seuraavaa:           maisten hintojen asetannassa tämän vuoden ai-
46111:    "Olihan tuo tammikuun 25 päivänä tehty             kana tapahtuneet maan tuotantoelämän ja yksi-
46112: öljynhintojen raju korotuspäätös tämän halli-         tyisten kuluttajien kannalta vahingolliset halli-
46113:                                    Nestemäistetli polttoaineiden hinnat                              1979
46114: 
46115: tuksen virheet osoittavat, ettei hallitus ja sen      on kysymys sellaisesta asiasta, joka on vaka-
46116: vastuunalainen ministeri ole pystynyt toimi-          vasti järkyttänyt jokaisen suomalaisen kodin
46117: maan tehtäviensä edellyttämällä tavalla, minkä        tavallista elämänmenoa. Kun koti on budjetoi-
46118: johdosta eduskunta katsoo, ettei ministeri Jer-       nut vuotensa, on tähän budjettiin tullut myl-
46119: mu Laine nauti eduskunnan luottamusta."               väys erittäin suurina kustannuksina. Eduskun-
46120:                                                       nalla on tilaisuus tehdä lisäbudjetti, suomalai-
46121:    Ed. I. S u o m i n e n: Herra puhemies! Tä-        sella kodilla sensijaan ei. Jos suomalainen koti
46122: män jo ties vaikka kuin monennen öljykeskus-           tienasi yilimääräistä, niin vailtio tämän ltalon
46123: telun laajuus ja kärkevyys osoittaa, mitenkä ki-      veronsäädännön kautta on sakottamassa kotia.
46124: peästä asiasta täällä on kysymys. Toisaalta           Niin muodoin tällaisesta työstä ei ole mitään
46125: eräät arvostelijoistakin, jotka hallituksen toi-      hyötyä. Yksi pieni esimerkki paljastaa jo sen,
46126: menpiteitä ovat arvostelleet, mielestäni antavat      miten tämä lämmitysasia on pannut ammatti-
46127: hallitukselle turhan hyvän tilaisuuden paeta to-      kunnat sekaisin. Ajattelemme vihannesviljelijää,
46128: siasioita ja tekemiään kotimaisia virheitä, kun       joka on uumoillut antavansa Suomen kansalle
46129: haukutaan väärää puuta eli raakaöljyn perus-          heti keväästä vitamiinipommin tomaattien
46130: hintaneuvotteluja eikä pysyttäydytä siinä, mikä       muodossa. Viljelijän on pitänyt luopua tästä ja
46131: on oleellista, hallituksen horjuvassa kotimaisen      panna koko maa-alansa kurkulle, joka on nope-
46132: öljyn hinnan asetannassa.                             ammin kasvavaa, mutta ei niin vitamiinipitois-
46133:    Aivan, kuten ed. Salmenkivi sanoi, verot ja        ta kuin tomaatti. Nyt tästä kurkusta on yli-
46134: Neste Oy:n saama tulo ovat ne oleelliset teki-        tuotantoa. Se pitää markkinoida hyvin nopeasti
46135: jät kotimaisten öljytuotteitten hinnan asetan-        alihintaan, ja jälleen tämä yrittäjä on tullut
46136: nassa. Tätä politiikkaa, mitenkä näitä sekä ve-       kaltoin kohdelluksi. Koska meillä on hintaval-
46137: roja että Nesteen voittoja hallitus on pyrkinyt       vontalakikin, hintasulkulaki, olisihan onneton-
46138: keräämään, kokoomuksen ryhmä on erittäin              ta, että täällä ei valvottaisi, vaan nukuttaisiin.
46139: voimakkaasti arvostellut ja arvostelee edelleen-      Niin muodoin arvostelulle on myöskin tässä
46140: kin. Ei tarvitse muuta kuin viitata moniin            kysymyksessä annettava sija. Tiedän, että mi-
46141: tempoileviin ja toistensa kanssa ristiriitaisiin      nisterillä on tavattoman suuri valta oman asi-
46142: lausumiin ja päätöksiin, joita hallituksella on       ansa hoitamisessa, mutta niin suuri valta ei
46143: ollut, kun jo nähdään, mitenkä hallitus itse on       saa olla, että se pimentäisi Suomen kansafia
46144: ollut tietämätön, epävarma ja kyvytön hoita-          tosiasiat. Mitähän jos Nesteen rinnalle kilpai-
46145: maan tätä kysymystä.                                  lun kukoistamiseksi ja vastuuntunnon lisäämi-
46146:    Herra puhemies! Kannatan ed. Salmenkiven           seksi perustettaisiin toinen, vaikkapa valtiojoh-
46147: esittämää ponsilauselmaa.                             toinen yhtiö.
46148: 
46149:    Ed. Vai tt i ne n- Kuikka: Herra puhe-                lli. Tupa mä :k: i: Henra pu!hemi'es! Aluksi
46150: mies! Ensimmäiseksi kannatan ed. Junnilan te-         kanntan ed. Suokkaan tekemää kahta lausuma-
46151: kemää ehdotusta. Jotta kokoomus olisi kyvy-           ehdotusta.
46152: käs, niin se rohkenee esittää kahta lausumaa.            Toiseksi haluan tarkentaa hiukan sitä pu-
46153: Hyvin usein on ollut niin, että eduskunta on          heenvuoroani, jonka käytin vastauspuheenvuo-
46154: ollut vain kumileimasin niille asioille, joita hal-    rona ed. V. Vennamolle koskien hänen hylkäys-
46155: litus on katsonut kulloinkin tärkeäksi esittää.       esityksiään. Kun täällä puhemies tiedusteli ed.
46156: Hyvin monesti ovat tiedot olleet vajaat mones-        Vennamolta, lkosikeeko hänen hy1käysesi-
46157: sa asiassa, ja tämä asia on yksi niistä. Jos tie-     tyksensä molempia esillä olevia päätöksiä, niin
46158: dot olisivat aikanaan olleet oikeat, olisi mah-       ed. Vennamo vastasi: "Kyllä koskee." Tästä
46159: dollista, ettei kritiikki olisi ollut aivan näin      syystä on tarkennukseni tarpeen. Nimittäin mi-
46160: suurta luokkaa. Kansanedustaja on alueensa ja         käli hintapäätöstä koskeva kumoamisehdotus
46161: myös koko Suomen luottamusmies, jonka tulee           tulee äänestykseen, sen puolesta toki voidaan ol-
46162: tietää asioista, sillä kenttä kyllä pitää huolen      la, mutta mikäli todella ed. Vennamo vakavis-
46163: siitä, että se tavan takaa ottaa edustajansa Iuo-     saan esittää, että hinnanerojen perimistä koske-
46164: kalle.                                                va päätös kumottaisiin, niin sen takana luon-
46165:    On hämmästyttävää, että tämä kauppapoliit-         nollisestikaan emme voi olla. Sehän merkitsee
46166: tinen kysymys on sitä luokkaa, ettei eduskunta        sitä, että niin Nesteelle kuin Essoille, Shelleille,
46167: saa tietää asioista aivan prikulleen. Kuitenkin       Unioneille ja muille annettaisiin monien satojen
46168: 1980                                 Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
46169: 
46170: 
46171: miljoonien markkojen keinotteluvoitot vanhois-            Nämä kaksi esimerkkiä osoittanevat hyvin
46172: ta varastoista kokonaan anteeksi. Tällaista pää-       sen, miten ministeri Laineen puheenvuorot ei-
46173: töstä tietenkään emme voi olla kannattamassa.          vät ole erityisemmin pysyneet totuudessa eivät-
46174:    Herra puhemies, varsinaisesti kuitenkin pyy-        kä ainakaan ole tuoneet esille tasapuolista ku-
46175: sin tämän puheenvuoron aikoinani kommentoi-            vaa tosiasiallisesta tilanteesta.
46176: dakseni ministerien Niskanen ja Laineen sekä              Ministeri Niskanen esitti täällä hyvin propa-
46177: kansanedustaja Kohtalan täällä käyttämiä pu-           gandistiseen sävyyn hintoja, minkälaiset ne
46178: heenvuoroja. Ensinnäkin ministeri Laine. Hän           ovat Länsi-Euroopassa. Hän valitsi maita, jois-
46179: ilmoitti mm. useaan kertaan, että hallituksen          sa on korkeampi hintataso :bensiinin ja diesel-
46180: käsityksen mukaan tammikuussa tehty hinta-             öljyn kohdalla tkuin Suomessa. Mutta hän tie-
46181: päätös, joka nosti hinnat jopa lähes kolminker-        tenkin taktisesti jätti mainitsematta kevyen
46182: taisiksi pahimpien esimerkkitapausten kohdalla,        polttoöljyn ja raskaan polttoöljyn hinnat. Kun
46183: ei olisi nostanut ollenkaan asumiskustannuksia.        siihen täällä jälkeenpäin puututtiin, niin hän
46184: Hän perusteli tätä päätöstään sillä, että sen jäl-     kuitenkin korosti, että kuitenkin näiden osalta
46185: keen ei tehty mitään vuokrankorotuspäätöksiä           hinnat ovat korkeat. Tämän ministeri Niskasen
46186: tai muuta. Tällainen käsitys osoittaa todella,         puheenvuoron varsinaisen propagandistisuuden
46187: minkälainen käsitys sosialidemokraateilla yleen-       huomaa erityisesti silloin, kun tarkastelee, min-
46188: sä on tämän maan ihmisistä ja näiden asumi-            kälaiset ovat polttonesteiden kulutusjakautumat
46189: sesta. Heillä on se käsitys ilmeisesti, että tässä     Suomessa. Valtiovarainministeriön tekemä en-
46190: maassa asutaan vain vuokra-asunnoissa, ja kun          nuste tälle vuodelle, joka on melkein sama
46191: vuokria ei korotettu, niin asumiskustannukset          kuin viime vuoden toteutunut kulutus, on seu-
46192: eivät nousseet. Kuitenkin tosiasia on se, että         raavanlainen. Moottoribensiiniä kulutettaisiin
46193: tämän maan kansalaisista yli 60 % sattumalta           maassa 1 666 milj. litraa, dieselöljyn 1090
46194: vielä tänä päivänä asuu omistusasunnoissa ja           milj. litraa, kevyttä polttoöljyä 4 050 milj. lit-
46195: näistä yli 60 % :sta kaikista asunnoista huomat-       raa ja raskasta polttoöljyä 5 900 milj. litraa.
46196: tava osa on sellaisia, joiden lämmitys tapahtuu        Eli voimme todeta, että kevyt polttoöljy ja
46197: öljyllä. Näiden kaikkien asuntojen osalta tam-         raskas polttoöljy edustavat ylivoimaista enem-
46198: mikuun hintapäätös merkitsi radikaalia, ennen-         mistöä meidän polttonesteidemme kulutuksesta.
46199: näkemättömän suurta asumiskustannusten nou-            Näin ollen näiden hinnat ratkaisevat, eivät
46200: sua. Tämän nousun kuitenkin hallitus kiistää.          suinkaan moottoribensiinin tai dieselöljyn hin-
46201:                                                        nat. Ne ratkaisevat silloin, kun puhutaan niistä
46202:    Toiseksi ministeri Laine ilmoitti, että tam-        sadoista ja tuhansista miljoonista, ne ratkaise-
46203: mikuun hintapäätöstä tehtäessä oli tiedossa            vat silloin, kun puhutaan kauppataseen tasapai-
46204: kaikki se tieto, mikä oli tiedossa jo helmikuun-       nosta jne. Tämänkin tietenkin ministeri Niska-
46205: kin hintapäätöstä tehtäessä, ja lisäsi, että lisä-     nen tahallisesti unohti.
46206: tietoa saatiin vasta maalis-huhtikuussa. Tämä             Ministeri toi esiin, että meillä on raskaan
46207: ei voi pitää paikkaansa totuuden kanssa, nimit-        polttoöljyn kulutus epätavallisen suuri, suoras~
46208: täin tietoa toki saatiin lisää runsaasti jo 26         taan kohtuuttoman suuri. Tämä pitääkin suu-
46209: päivänä kuten myöskin sitä seuraavina päivinä.         relta osalta paikkansa, mutta mistä tällainen
46210: Hallitus ei ole koskaan sanonut sanaakaan siitä        suuri raskaan polttoöljyn kulutus sitten joh-
46211: tosiasiasta, että mm. jakeluyhtiöt lähettivät 4        tuu? Lyhyesti sanottuna se johtuu tämän
46212: päivänä helmikuuta hallitukselle anomuksen,            maan hallituksen ja sen voimalaitosyhtiöiden
46213: jossa esitettiin, että polttonesteiden hintoja tu-     harjoittamasta täysin nurinkurisesta voimalai-
46214: lisi alentaa. Tämä anomus perustui viimeisim-          tospolitiikasta. Viime aikoinahan kaikki uudet
46215: piin hintatietoihin, Rotterdamin noteerauksiin,        voimalaitokset, joita sähköntuotantoa varten
46216: jotka osoittivat, että hinnat ovat laskeneet ja        on rakennettu, on rakennettu toimimaan ensisi-
46217: että kuluttajahintoja pitäisi alentaa. Jos tämä        jaisesti raskaalla polttoöljyllä. Tästä johtuen
46218: anomus olisi hyväksytty, olisivat jo 4 päivänä         onkin raskaan polttoöljyn kulutus luonnollises-
46219: helmikuuta hinnat laskeneet huomattavasti die-         ti kasvanut. Mutta tämän investointitoiminnan
46220: selöljyn, kevyen polttoöljyn ja raskaan poltto-        ja tämän toiminnan yleensä täydellinen nauret-
46221: öljyn osalta. Tätä alennuspäätöstä ei kuiten-          tavuus ja kansantaloudellinen hirvittävä tuhlaa-
46222: kaan hallitus missään vaiheessa pannut toimek-         vuus käynee ilmi parhaiten siitä, että näiden
46223: si, ja täällä ministeri Laine jopa kiisti, että täl-   sähkölaitosten hyötysuhde on parhaimmillaan-
46224: laista lisätietoa olisi koskaan saatukaan.             kin noin 38% ja Suomessa keskimäärin 35 %.
46225:                                     Nestemäisten polttoaineiden hinnat                             1981
46226: 
46227: 
46228: Siis 65 % tämän raskaan polttoöljyn energiasta        jystä, raskaasta pohtoöljystä tai kevyestä polt-
46229: kuluu täysin hukkaan. Se kuluu hukkaan huk-           toöljystä, että kun tällaista öljyä tuodaan Mus-
46230: kalämpönä, jota ei, ihmeellistä kyllä, käytetä        taltamereltä esimerkiksi Kotkan satamaan, niin
46231: Suomessa esimerkiksi asuntojen lämmittämiseen         sen rahdin osuus tästä hinnasta on vain noin
46232: juuri muualla kuin Helsingin sähkövoimalai-            10 % :n luokkaa. Ja jos ajatellaan, mikä on se
46233: toksessa sekä eräissä muissa tapauksissa. Sen         ero, joka syntyy siitä, kun hiukan pienemmillä
46234: sijaan Imatran Voiman lämpövoimalaitokset             aluksilla joudumme tuomaan tai ainakin hiu-
46235: ovat kaikki sellaisia, joissa 2/3 öljyn energiasta    kan pienemmillä kuormilla öljyn Tanskan sal-
46236: menee suoraan hukkaan. Kun näin järjetöntä            mien takaa Suomeen, niin tämä ero, niin kuin
46237: politiikkaa harrastetaan, on selvä, että tuleepa      täällä jo esiin tuotiinkin, on edelleen vain
46238: ongelmia, kun öljyn hinta nousee.                     kymmenesosa tästä. Jos tämä muutetaan pen-
46239:    Ministeri Niskanen puuttui myöskin subven-         neiksi litraa tai kiba kohti, niin voidaanpa
46240: tioon ja toi esiin aivan kuin uutena asiana, et-      päätyä hyvin nopeasti siihen tulokseen, että
46241: tä Ruotsissa onkin tiettävästi sitten subventoi-      rahdin kallistuminen tästä ministeri Niskasen
46242: tu polttonesteiden hintoja, ja vaati vastuuseen       mainitsemasta syystä on vain 0.3 penniä litraa
46243: eräitä kansanedustajia siitä, että jos tällainen      kohti, kun koko rahtikin Mustaltamereltä Suo-
46244: tarve Suomessa tulee, niin silloin pitää olla         meen edustanee vain 4-5 penniä esim. ras-
46245: ryhtiä olla tällaisen subventiopäätöksen takana,      kaassa polttoöljyssä.
46246: kun määrärahaa budjettiin laitetaan. Hän pu-              Ministeri Niskanen yritti täällä keksiä myös-
46247: hui tästä aivan kuin uudesta asiasta, ja kuiten-      kin sellaisen seikan, että Suomessa satamat
46248: kin juuri edellisessä lisäbudjetissa eduskunta        ovat jopa kolme kuukautta kiinni ja tästä
46249: päätti varata 120 milj. mk rahaa sitä varten,         syystä hinnat nousevat. Kuitenkin hyvin tie-
46250: että jos subventiotarvetta tulee, niin tätä rahaa     dämme, että varsinkin viime vuosina hyvin
46251: siihen käytetään, eli meillä on jo olemassa va-       suuri osa Suomen satamista on ollut täysin
46252: ralla 120 milj. mk polttonesteiden subventoi-         avoimia. Suomesta löytyy useita satamia, jotka
46253: miseen. Tällä voitaisiin esimerkiksi hoitaa ko-       eivät ole olleet kertaakaan jäässä kymmeneen
46254: konaan puutarhayrittäjien ongelmat nousseiden         vuoteen siinä määrin, että se olisi haitannut
46255: polttonesteiden hintojen osalta (Ed. Lehmo-           laivaliikennettä, joten tämäkään väite ei tule
46256: nen: Moottoripyörien!). - Minä sen ymmär-             kestämään.
46257: rän kyllä, että SKDL:n edustaja, joka täällä              Kaiken lopuksi voidaan todeta, että jos nä-
46258: välihuutoa aina silloin tällöin huutelee, ei ole      mä seikat olisivat totta, niin kuinka sitten en-
46259:  kiinnostunut puutarhayrittäjistä. Hänen ideolo-      nen tätä hintojen nousua polttonesteiden hin-
46260: giansa mukaisessa yhteiskunnassa ei ole olemas-       nat Suomessa olivat kansainvälisesti vertailu-
46261: sa puutarhayrittäjiä yhtään ainutta, joten on         kelpoisella tasolla. Miksi silloin nämä syyt ei-
46262: samantekevää, onko Suomessa näillä yrittäjillä        vät muka vaikuttaneet? Ne eivät vaikuttaneet
46263: korkea öljynhinta tai matala. Sehän on ed.            siksi, että ne eivät vaikutakaan. Tämä on selvä
46264: Lehmosen mielestä tietenkin parempi, että ne          lopputulos.
46265: lopetetaan kokonaan.                                      Ministeri Niskanen puhui myöskin öljyn
46266:     Mitä sitten tulee tähän subventioon muu-          hinnan noususta ja sanoi, että tällä hetkellä
46267:  toin, niin jos ollaan tarkkoja, niin helmikuun       kansainvälinen keskihinta on 10 dollaria, 11
46268: hintapäätös oli sellainen, että se olisi edellyttä-   dollaria, 15 dollaria barreli!lta. Kuitenkin erin-
46269:  nytkin tietenkin subventiota nimenomaan die-         omaisen hyvin tiedämme, että 10 dollaria on
46270: selöljyn, kevyen polttoöljyn ja raskaan poltto-       tällä hetkellä täysin ehdoton katto, ja 8 dolla-
46271:  öljyn osalta. Mutta kun oli tiedossa, vaikka         rilla jopa 7.5:1la on myyntejä sattunut, joten
46272:  muuta on väitetty, että silloinen hintataso oli      puhuminen yli 10 dollarin hinnoista on täysin
46273: vain väliaikainen, niin tätä subventiota ei tie-      asiaton ta.
46274: tenkään käytännössä jouduttu juuri käyttä-                Ministeri Niskanen myöskin kovasti pahoit-
46275: mään. En ole tosin nähnyt missään numeroita           teli sitä, että näyttää Nesteelle rupeavan tule-
46276: siitä, olisiko sitä käytetty ollenkaan, tai jos       maan nyt tappiota, kun hintoja alennettiin, ja
46277: olisi käytetty, niin kuinka suuria määriä.            selitteli, kuinka Nynäsissä olevan yksityisen öl-
46278:     Ministeri Niskanen yritti myöskin selitellä,      jynjalostamon kohdalla on tappiota syntynyt
46279: että kuljetuskustannukset ovat ne, jotka teke-        erään lehtikirjoituksen mukaan. Tuntuu todella
46280: vät meillä polttoöljyjen hinnan niin korkeaksi.       humoristiselta, että tässä maassa ministerit ja
46281: Kuitenkin voidaan todeta, puhutaanpa raakaöl-         valtiomonopoliyhtiö Nesteen johto toimivat
46282: 1982                              Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
46283: 
46284: 
46285: jonkun ruotsalaisen sanomalehden lehtikirjoi-      eteensä. Jos ollaan esim. sorsametsällä, niin ei
46286: tuksen perusteella. Juuri tällä perusteellahan     metsästäjä ammu sorsaa kohti, vaan se ampuu
46287: Nesteessä laskettiin, että kun otetaan huo-        hiukan ennakolta, ja silloin se osuu. Mutta
46288: mioon, että neljä kuukautta ja vuosi ja suu-       kun tämä hallitus ampuu vain kohti, niin se ei
46289: rempi tuotanto ja pienempi tuotanto, niin täs-     osu. Niin kävi juuri tammikuun hintapäätök-
46290: tä tulee tappiota Nesteelle 300 milj. mk. Las-     sessä. Ehkä se johtuukin siitä, että sattumalta
46291: kettiin siis yhden sanomalehden lehtikirjoituk-    tämänniminen henkilö olikin täällä päätöstä te-
46292: sen perusteella, että nyt Neste meneekin kon-      kemässä eikä jahtaamassa.
46293: kurssiin. Tämä on ennennäkemättömän lapsel-           Mitä tulee sitten helmikuun hintapäätökseen,
46294: lista ja ihmeellistä kustannuslaskentaa. Toki      sitä ei tehty vanhan hintamekanismin mukaises-
46295: pienimmissäkin firmoissa tässä maassa johto        ti. Mutta jos hintamekanismia nyt noteerattai-
46296: tietää, mitä sen toiminta maksaa, mitkä ovat       siin ja toteutettaisiin niin kuin pitäisi, niin se
46297: sen kirjanpidolliset tuotantokustannukset. Ne      merkitsisi kyllä välittömästi polttonesteiden
46298: tietää myöskin Nesteen johto, mutta eipä laske     hintoihin huomattavia alennuksia. Se merkitsisi
46299: julkisuuteen, puhuu vain lehtikirjoituksista       dieselöljyyn vajaata 13 penniä, kevyeeseen poh-
46300:  (Ed. V. Vennamo: Keihäsen firmassa eivät          toöljyyn yli 10 penniä ja raskaaseen lähes 9
46301: tienneet!). - No, siellähän olikin sosialisti      penniä litralle tai kilolle.
46302: pääjohtajana.                                         Erityisellä huolestumisella panin sitten mer-
46303:    Sitten ed. Kohtalan puheenvuoroon, joka to-     kille sen ed. Kohtalan puheenvuoronsa lopussa
46304: della selvästi oli tehty puheenvuoro sosialide-    esiin tuoman asian, joka koski Nesteen kannat-
46305: mokraattien puolesta, myöskin muutama pieni        tavuutta sekä sen raakaöljyn hankintaa. Ed.
46306: kommentti. Hän mainitsi hallituksen Nestettä       Kohtala sanoi täysin selkeästi varmana mielipi-
46307: tukevan tiedoitteen sanamuotoa mukaillen, että     teenään tai ryhmänsä mielipiteenä, että helmi-
46308: mm. helmikuussa hallitus heti alensi polttones-    kuun hintapäätös oli sellainen, että sen mukai-
46309: teiden hintoja muuttamalla liikevaihtoveron        set polttonesteiden hinnat ovat liian alhaiset,
46310: valmisteveroksi, mikä merkitsi hinnan lievää       jotta Neste voisi tuottaa näitä pohtonesteitä
46311: alentumista. Tällöin ed. Kohtala tietoisesti       nykyisillä raakaöljyn hinnoilla. Tämä on mi-
46312: unohti sen, että tämä valmistevero tuli voi-       nusta pantava erityisen suurella huolestuneisuu-
46313: maan vasta tämän toukokuun alusta eikä suin-       della merkille sen takia, että kaikki tiedot, jot-
46314: kaan helmikuussa, niin kuin hän sanoi. Päin-       ka julkisuudessa ovat olleet, ovat sellaisia, jot-
46315: vastoin lisäksi voitiin vielä havaita sellainen    ka eivät tue tällaista väitettä. Tämä ed. Kohta-
46316: mielenkiintoinen seikka, että tämä lain voi-       lan väite on sellainen, että sen mukaan raaka-
46317: maantulekaan ei suinkaan kaikille aiheuttanut      öljyn hinnan pitäisi olla aivan hämmästyttävän
46318: polttonesteiden hintojen laskemista, vaan jopa     korkea, sen pitäisi olla vielä korkeampi kuin
46319: teollisuudelle hintojen nousemista. Näin siitä     lehdistössä olleen tullitilaston mukaan lasketut
46320: syystä, että teollisuus oli saanut öljyraaka-ai-   hinnat, jotka nekään eivät ole vielä niitä hinto-
46321: neensa ilman liikevaihtoveroa, mutta nyt kun       ja, jotka tällä hetkellä todellisuudessa tehdyn
46322: se poistui, niin se joutuu maksamaankin siitä      kaupparatkaisun mukaan ovat voimassa, vaan
46323: liikevaihtoveron ja valmisteveron välisen ero-     ovat hiukan niitä korkeammat.
46324: tuksen. Yhdellekään kuluttajalle, tavalliselle        Ei ole ihme, että täällä ed. Junnila ja eräät
46325: kansalaiselle ei tämä valmisteverolain voimaan-    muut puuttuivat asiaan ja väittivät sitä, että
46326: tuleminen ole tänäkään päivänä vielä aiheutta-     on tehty huonoja kauppoja. Tällaiset puheen-
46327: nut polttonesteiden hintojen alentumista. Puhu-    vuorot, joita ed. Kohtala ja osittain myös mi-
46328: minen tässä yhteydessä hintojen alennuksesta       nisteri Laine täällä käyttivät, luonnollisesti tu-
46329: on tävttä hurskastelua.                            kevat täysin tällaisia väitteitä.
46330:    Ed. Kohtala myöskin toi esiin, että tammi-         Lopuksi, herra puhemies, haluaisin vielä pa-
46331: kuun hintapäätös tehtiin toistakymmentä vuot-      rilla sanalla puuttua siihen lupaukseen, jonka
46332: ta voimassa olleen hintamekanismin mukaisesti.     hallitus viime viikolla antoi. Hallitushan antoi
46333: Näin onkin asian laita. Eikähän tätä kukaan        julkisuuteen lupauksen, jonka mukaisesti kevy-
46334: olekaan kiistänyt. Mutta tilanne on hyvin eri-     en ja raskaan polttoöljyn hintoja alennettaisiin
46335: lainen normaalin hintakehitvksen aikana kuin       tällä viikolla noin 7 pennillä litralta tai kilol-
46336: silloin, kun maailmanmarkkinahinnat muuta-         ta. Käytännössä ei tällaista alennusta ole kuu-
46337: massa kuukaudessa moninkertaistuvat. Pitäisi       lunut niin kuin arvata saattaa. No, ehkä se
46338: katsoa hiukan eteenpäin, pitäisi katsoa hiukan     joskus tulee. Kuitenkin haluaisin kiinnittää eri-
46339:                                    Nestemäisten polttoaineiden hinnat                               1983
46340: 
46341: 
46342: tyisesti ministeri Laineen huomiota siihen, että     ta, että toinen näistä yhtiöistä tuo tähän maa-
46343: kuorma-autoilijat ja myös lähinnä maanraken-         han raakaöljyn ja käy tietenkin yhtenä osapuo-
46344: nusurakoitsijat ovat yrittäjiä, joiden osalle ei     lena näitä neuvotteluja. Mutta ministeri Lai-
46345: ole kohtuuttomasta hinnannoususta huolimatta         neen on turha yrittää täällä esittää sellaista lap-
46346: tullut taksojen tai muuta tulon lisäystä. He         sellista väitettä, että hallitus ei olisi joka kään-
46347: käyttävät polttoaineenaan dieselöljyä, ja sille ei   teessä tietoinen niistä neuvotteluista, joita var-
46348: hallitus tässäkään lupauksessaan luvannut pen-       sinkin tämän kevään aikana on näistä öljyn
46349: ninkään alennusta. Kun kuitenkin hintameka-          hinnoista käyty. Hallitus on niistä tietoinen ja
46350: nismin mukaan, sen vanhan hyvän hintameka-           on antanut niille siunauksensa, ja näin ollen
46351: nismin, jota on käytetty yli 10 vuotta, diesel-      hallitus niistä kantaa täyden vastuun, ja halli-
46352: öljyn hinnan pitäisi kuluttajalle alentua 13         tuksessa näistä asioista vastaa lähinnä herra ul-
46353: pennillä, niin toki jotakin odottaisi hallituksen-   komaankauppaministeri.
46354: km tekevän.
46355:    Lisäksi on todettava, että koko kuljetussek-         Ministeri Laine: Herra puhemies! On
46356: torilla vaaka kallistuu tämän energiakustannuk-      totta, että Neste Oy on monopoliasemassa Suo-
46357: sen kauttakin nyt hyvin voimakkaasti kuorma-         messa, mutta ed. Junnila voisi ehkä vastata sii-
46358: autokuljetuksesta junakuljetuksiin ja myös vesi-     hen näkökohtaan, jonka ministeri Niskanen
46359: kuljetuksiin, mutta erityisesti junakuljetuksiin     täällä esitti: Miten on mahdollista, että Ruot-
46360: hinnoista johtuen. Nimittäin sattumalta tällä-       sissa sitten, jossa monopoliasemaa vailla ole-
46361: kin hetkellä VR:n käyttämä polttoaine, ns.           vasta jalostamosta Nynäs Petroleumista, josta
46362: VR-dieselöljy, maksaa alle puolet siitä, mitä        oli uutinen Svenska Dagsbladet -nimisessä leh-
46363: autojen käyttämä dieselöljy, maksaa reilustikin      dessä 16. päivänä toukokuuta, mainittiin, että
46364: alle puolet. Kun nyt, kun hintamekanismi ei          tämä yhtiö on tuottanut neljän .ensimmäisen
46365: pelaa eikä ha:lJitus lclenna dieselöljyn eikä ke-    kuukauden aikana tänä vuonna melkein 45
46366: vyen polttoöljyn hintoja niin kuin pitäisi, kui-     milj. kruunua tappiota raakaöljyn hintojen ta-
46367: .tenkaan tämä vakiinnuttaminen normaalihintoja       kia (Ed. V. Vennamo: Uskotteko porvarileh-
46368: korkeammalle tasolle ei koske VR:n käyttämää         tiä?)? Jos tämä muunnetaan Nesteen kokoi-
46369: polttoainetta. Näin siitä syystä, että valtionrau-   seen jalostamoon, se vastaa noin 300 milj.
46370: tatiet hankkii pohtoaineensa suoraan aivan           markan tappiota vuodessa. Tämä on yhtiö, joka
46371: muita teitä kuin näitä teitä, joita kaikki taval-    ei ole monopoliasemassa, on yksityinen ja on
46372: liset kansalaiset joutuvat käyttämään. Niinpä        vapaasti tehnyt kauppoja. Miten tämä selittyy
46373: nyt näinä päivinä ja viime kuukausina tapahtu-       sitten?
46374: nut kansainvälisten hintojen lasku tulee koko-          Ed. Tupamäen näkökohtaan, jossa hän sanoi,
46375: naan käytetyksi hyödyksi rautateiden puolella.       että ei ollut mitään tietoja siitä, että helmi-
46376: He saavat tämän alennuksen täysipainoisena           kuun hinnat nykyisillä raakaöljyhinnoilla oli-
46377: hyödykseen, mutta vain tavalliset kansalaiset,       sivat liian alhaiset, voin sanoa, että minä olen
46378: kuorma-autoilijat, jotka ovat kilpailevassa ase-     jo aikaisemmin täällä todennut sen, että elin-
46379:  massa, eivät tätä hyötyä saa osakseen. Tä1lai-      keinohallituksen suorittamien virallisten laskel-
46380: nen olotila ei myöskään voine olla kohtuulli-        mien mukaan näin on asianlaita. Tämä laskelma
46381: nen eikä tasapuolinen.                               on tehty voimassa olevan hintavalvonta-asetuk-
46382:                                                      sen perusteella, joita samoja etuja nauttii mei-
46383:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Taisin         dän suurteollisuutemme. Nimenomaan se an-
46384: aikanaan pyytää vastauspuheenvuoron sen ta-          taa mahdollisuuksia sen suuruisille poisteille
46385: Ida, että herra ulkomaankauppaministeri täällä       pääomakustannuksille, jotka johtavat tämän ta-
46386: opetti minua. Hän opetti, että näitä öljykaup-       paisiin tuloksiin.
46387: poja ja öljyn hintaneuvotteluja käyvät yksityi-
46388: set yritykset eikä siinä valtion viranomaisilla         Ed. J u n n i 1a      ( vastauspuheenvuoro) :
46389: ole mitään tekemistä. Sanoisin tähän vain, että      Herra puhemies! Herra ulkomaankauppaminis-
46390: jospa näitä öljykauppoja todella tekisivätkin        teri täällä taas pyrkii hämäämään eduskuntaa
46391: yksityiset yritykset, niin hinnat olisivat huo-      hiukan liian yksinkertaisilla selityksillä. Hän
46392: mattavasti alempia kuin mitä ne nyt ovat.            kyselee, miten voidaan selittää se, että Ruotsis-
46393: Mutta tosiasia on, että öljykauppa, öljytuotteit-    sakin eräs yksityinen öljynjalostusyhtiö tuottaa
46394: ten ulkomaankauppa on viranomaisten toimen-          tietyn suuruisen, huomattavan tappion. Hän
46395: pitein monopolisoitu kahdelle yhtiölle. On tot-      jättää sanomatta, että Ruotsissa vähittäishinnat
46396: 1984                                Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
46397: 
46398: 
46399: ovat olleet viranomaisten, Ruotsin sosialidemo-       hintamekanismi ei enää pelaakaan, joka oli pe-
46400: kraattisen hallituksen, säännöstelemiä, ja hän        lannut täällä ed. Kohtalankin puheenvuoron
46401: jättää sanomatta, että nämä Ruotsin säännös-          mukaan hyvin yli kymmenen vuotta? Miksi
46402: tellyt vähittäismyyntihinnat olivat tammikuun         sitä ei noudateta? Jos sitä nimittäin noudatet-
46403: 25 päivän päätöksen jälkeen vain puolet siitä,        taisiin, niin hinnat kyllä laskisivat välittömästi.
46404: mitä Suomessa sallitut hinnat olivat, ja helmi-
46405: kuun 13 päivän korjatun päätöksenkin jälkeen            Ed. K u r p p a: ( vastauspuheenvuoro): Her-
46406: useita kymmeniä prosentteja alemmat kuin              ra puhemies! Ihmetyttää myös, että vuorineu-
46407: mitä Suomessa sallittiin. Jos ruotsalainen yhtiö      vos Raade sekä ministerit Laine ja Niskanen
46408: tämän liian ankaran lopputuotteitten hinta-           vertaavat Nestettä ruotsalaiseen Nynäs Petro-
46409: säännöstelyn takia on tuottanut tappiota, se on       leumiin, joka on vanha ja pieni yhtiö, 40
46410: näitten lukujen valossa sangen luonnollista ei-       vuotta vanha. Onko niissä rinnastettavaa, suuri
46411: vätkä nämä kaksi asiaa ole lainkaan rinnastet-        ja melko uusi Neste-yhtiö ja toinen, joka on
46412: tavissa toisiinsa juuri sen takia, että Ruotsin       Ruotsissa jo vanhuuttaan narisemassa? Käyttö-
46413: vähittäismyyntihinnat ovat olleet ratkaisevasti       kustannuksissa täytyy olla melkoisia eroja.
46414: alempia kuin hinnat täällä meillä.                       Sitten tähän hintaan, mihin ministeri Laine
46415:     Sitä paitsi sanoisin lisäksi, että ei pidä ver-   vastasi. Jos jätetään Suomen Petroolin 240
46416: rata yhtiötä, joka suuruudeltaan on vain kol-         markan tonnilta hinnat pois, niin kysyn uudes-
46417:  mannes siitä mitä Neste Oy on, ilman muuta           taan: Kun 270-280 mk tonni saa raakaöljyä,
46418:  Nesteeseen. Tottakai Nesteellä täytyy tästä          tässä jää 150 mk tonnilta eroa, millä tavalla
46419:  suuremmasta koostaan johtuenkin jo olla tiet-        tämä jakaantuu ja mihin tulevat sijoittumaan
46420:  tyjä suurtuotannon etuja kustannuksissaan.           nämä varat?
46421:  Nämä vertaukset ontuvat joka käänteessä (Ed.
46422:  Vennamo: Mikä oli todistettava!).                        Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies!
46423:                                                       Minä olisin kysynyt ed. Kurpalta, mistä saa
46424:    Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :        raakaöljyä 280 mk tonni. Olisin tässä yhtey-
46425: Herra puhemies! Olisin halunnut vastata myös          dessä myös kiinnittänyt huomiota siihen, että
46426: ministeri Laineelle. Tässä ed. Junnila nyt aika       kun näitä hintoja on vilissyt viime päivinä ja
46427: selkeästi toikin esiin sen, miten oikeastaan hä-      tiedän, että niin sanomalehdistön edustajat
46428: täisesti tehty tämä viime mainittu kysymys on.        kuin kansanedustajatkin ovat olleet järjestel-
46429: Nythän on sillä tavalla, että kun meillä esimer-      mällisen tiedotuksen kohteena, niin siellä ja
46430: kiksi dieselöljy maksaa 77 penniä litra, niin         mm. minullakin on tuossa eräs muistio, joka
46431: Ruotsissa se on vain 53,61 penniä, kevyt polt-        on Teollisuusliiton ja Metsäteollisuuden Keskus-
46432: toöljy meillä 51, Ruotsissa 45,78, raskas polt-       liiton taholta toimitettu ja jossa on käytetty,
46433: toöljy meillä 42, Ruotsissa 35,59. Kyseessä on        kun on muutettu dollarimääräistä hintaa Suo-
46434: kymmenien pennien ero. Tottakai silloin voi           men markoiksi, tämän hetkistä tilapäistä no-
46435: syntyä jopa tappiota, mutta ei suinkaan mei-          teerausta 3,66 Smk, mutta samaisessa Teolli-
46436: dän hinnoillamme, ja muistutan vain mieliin,           suusliitossa, kun tuli rehun hintavaatimus pari
46437: että vuositasolla laskien meillä polttonesteissä      kolme päivää myöhemmin, käytettiin jo 4 mk
46438: yksi penni litrahinnassa merkitsee 200 · milj.         muuntajana, ja tulos on silloin ihan toinen.
46439: markkaa, ja tässä oli nyt kysymys kymmenestä,          Elinkeinohallitus on näissä yksityisen teolli-
46440:  jopa 20 pennistä. Jos tällä tavalla laskettaisiin     suuden hintapäätöksissä käyttänyt tätä paino-
46441: Suomessa hintataso näihin hintoihin, mitkä ku-         tettua keskikurssimäärää, joka antaakin oikean
46442: luttajahinnat ovat Ruotsissa, niin tällöin minä-       tuloksen, mutta on todella yllättävää, että teol-
46443: kin saattaisin jo kuunnella muullakin tavalla          lisuuden itsensä taholta öljyn hintojen osalta
46444: kuin pelkästään hymyillen sellaisia puheita,           on pyritty sitten käyttämään tätä tilapäistä
46445: joita Raade tänä päivänä puhuu, että Neste             kurssia, joka Suomen markoiksi muutettuna an-
46446: tuottaisi tappiota (Eduskunnasta: Kyllä vielä          taa tietysti huomattavasti alemman hinnan.
46447: hymy hyytyy! ) .                                       Mutta vaikka käytetään tätä teollisuuden ja
46448:    Mitä sitten tulee tähän toiseen hänen kom-          suurpääoman pikakurssia, niin ei senkään avulla
46449: menttiinsa siitä, että elinkeinohallitus olisi täl-    minkäänlaisista nykyisin maailmalla liikkuvista
46450: laisia laskelmia tehnyt, saattaa olla. Niitä ei        öljyeristä minun tietämäni mukaan pääse hin-
46451: ole kuitenkaan julkisuudessa näkynyt. Kysyisin         taan 280 mk/tonni, mikäli liikutaan Skandina-
46452:  ministeri Laineelta: Mistä syystä vanha kunnon        vian cif-hinnoissa.
46453:                                   Nestemäisten pdlttoaineiden hinnat                               1985
46454: 
46455:    Ed. K u r p p a ( vastauspuheenvuoro): Her-       nut näiden syntyneiden tappioiden korvaamista.
46456: ra puhemies! Raskaan polttoöljyn Osuuskunta          Ilmeisesti se yksityisenä teollisuuslaitoksena, el-
46457: Tuontiöljyn lisenssianomukseen perustuen,            lei Ruotsin valtio maksa, luultavasti vääntää
46458: mikä on heidän anomuksensa perusteella hin-          hanansa kiinni, koska se voi sen tehdä.
46459: noitteluna, hintavaatimuksena on 270--'-280
46460: mk/tonni. Raakaöljyn hinnasta en tarkkaan tie-         Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Pyysin .tä-
46461: dä, niin kuin on moneen kertaan käynyt esille,      män puheenvuoron repliikkipuheenvuorona sen
46462: että se on ollut ja pysyy melko pitkään hämä-       johdosta, että ministeri Laine puuttui puheen-
46463: rässä, mutta joka tapauksessa raskasta polttoöl-    vuoroni siihen kohtaan, jossa mainitsin, että
46464: jyä on tarjottu monia eriä alle 300 markan hin-     tammikuun päätöksen pohjalta määriteltiin
46465: toihin.                                             asuinhuoneistojen vuokrat. Tähän nähden mi-
46466:                                                     nun on sanottava, että me kansanedustajat pe-
46467:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!              rustamme tietomme siihen, mitä valiokunnassa
46468: Ei tämä raakaöljyn hintataso ole missään hä-        asiantuntijat kertovat. Asiantuntijan lausunnon
46469: märässä. OPEC-maat on kutsuttu koolle kesä-         mukaan tammikuun päätös on ollut nimen-
46470: kuun aluksi jäLleen, ja tavaJilisesti kun näin on   omaan se perusta, jolta huoneenvuokria on läh-
46471: tapahtunut, niin siellä on keskusteltu raakaöl-     detty järjestelemään, sillä kiinteistöjen kustan-
46472: jyn hintojen korottamisesta. Toivottarvasti nyt     nusten nousu laskettiin tammikuun päätöksen
46473: on tilanne toinen. Jos siellä sanotaan esim. 11,    mukaisesti.
46474: 12 tai 13 dollaria/barrel ja sen kertoo 7 :llä         Mitä sitten tulee vuokratason nousuun
46475: suunnilleen, niin silloin päätyy tonnin dollari-    yleensä, niin lienee aiheetonta kiistellä siitä, ta-
46476: hintaan, ja sen voi muuttaa Suomen markoiksi.       pahtuiko se tammikuun vai helmikuun päätök-
46477: Tällä hetkellä Persian lahdelta ja Punaiselta       sen pohjalta, koska aravalainoitettujen asuin-
46478: mereltä tuodun öljyn rahtitaso tänne Skandi-        huoneistojenkin hinnat ovat nousseet 2-3
46479: naviaan on keskimäärin noin 15 dollaria/tonni.      mk/m2• Näin ollen asum1skustannuksHn on ni-
46480: Ei ne ole mitään hämäriä tietoja. Kun tele-         menomaan nestemäisten polttoaineitten ja lä-
46481: visiosta tulee tieto OPEC-maiden kokouksen          hinnä lämmitysöljyn hinta vaikuttanut ratkaise-
46482: hinnan vahvistuksesta, mitä ne siellä sanovat       vasti.
46483: tämän dollarihinnan tynnyreissä olevan, niin
46484: kyllä sen tavallinen maallikkokin voi, jos ha-
46485:                                                        Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Mainitsin
46486: luaa, kääntää aivan järkevälle kielelle ja muut-
46487:                                                     äsken Osuuskunta Tuontiöljyn anomusta tuon-
46488: taa Suomen markoiksi. Mutta ei niistä millään
46489: voi päätyä tuollaisiin lukemiin, joita ed. Kurppa   tilisenssistä. Ministeri Niskanen tietää varsin
46490: esitti. Jos on kysymys raskaasta polttoöljystä,     hyvin, että Osuuskunta Tuomiöljy ei tuo raa-
46491: niin siitä voi ehkä löytyä jokin halvempikin        kaöljyä eikä ano sille lisenssiä vaan raskaalle
46492: noteeraus. Näihin Rotterdamin tämänhetkisiin        polttoöljylle.
46493: hintanoteerauksiin ei voi siinä suhteessa suh-          Mitä tulee Johnson-konsernin omistamaan
46494:                                                     Nynäsin jalostamoon, niin Raaden kirjeen mu-
46495: tautua täysin vakavasti, kun siellä menee näitä
46496: jäte-eriä. Tilanne on varmaankin maailmassa         kaan se on toiminut alalla runsaat 40 vuotta,
46497: tällä hetkellä hyvin kummallinen. Ed. Kurppa        ja tämä on se ikäperustelu, mihin käsitykseni
46498: sanoi nimenomaan, että raakaöljyä saa 280 mk        nojasi.
46499: tonni, ja siihen minä tartuin, että mistä ja kuka
46500: voi saada, niin että sen cif-hinta Suomessa on         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
46501: oikeasta dollarikurssista muutettuna 280 mk/        Täällä hallituksen ministereitten puheenvuorot
46502: tonni. Ei sitä saa mistään. Siitä juuri johtuvat    eivät juuri antaisi aihetta vastauksiin. He ovat
46503: tämänkin ruotsalaisen öljynjalostamon tappiot       ajautuneet täysin nurkkaan ja heidän puheensa
46504: - minä muuten torjun jyrkästi, että kysymyk-        on pystytty helposti osoittamaan vääriksi.
46505: sessä olisi 40 vuotta vanha laitos, tämä Nynäsin       Mutta kun ministeri Niskanen väitti täällä
46506: öljynjalostamo Ruotsissa on erittäin moderni        julkisesti, että raakaöljyn hinta näyttelee 80 %
46507: ja hyvin hoidettu - että nämä öljytuotteiden        hinnasta ja tällä yritti perustella, että hallituk-
46508: hinnat ovat epärealistisia nykyiseen raakaöljyn     sella ei ole ollut liikkumavaraa, haluan tämän
46509: hintatasoon verrattuna. Senhän todistaa tämän       tiedon jyrkästi torjua. Me tiedämme, että yk-
46510: yksityisen ruotsalaisen öljynpuhdistamon ve-        sistään bensiinissä valtionverot ovat olleet yli
46511:  toomus, kun se on Ruotsin hallitukselta vaati-     50%. Valtionverot näyttelevät kymmeniä pro-
46512: 249   11/74
46513: 1986                                Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
46514: 
46515: 
46516: sentteja ja ovat näytelleet. On turha yrittää         din osuuteen öljytuotteiden hintaan ja varas-
46517: täällä eduskunnassa tuollaista asiatonta tuoda        tointimaksujen osuuteen, nämä eivät edusta sel-
46518: esiin ja sillä tavalla yrittää harhauttaa, että       laista osuutta loppuhinnassa, että siihen voi-
46519: muka raakaöljyn hinnannousu on ajanut halli-          daan viitata silloin kun puolustetaan hallituk-
46520: tuksen umpikujaan. Tämä ei pidä alkuunsa-             sen inflaatiota edistävää öljypolitiikkaa. Rahdin
46521: kaan paikkaansa.                                      osuushan kauppa- ja teollisuusministeriön hin-
46522:     Sitten haluaisin ed. Tupamäelle huomauttaa,       noitteluperusteissa on laskettu 80 markaksi ja
46523: että kun SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt            siinäkin on 50 mk liian paljon, koska esimer-
46524: nämä laittomat hallituksen riistopäätökset ku-        kiksi Rotterdamista tuotaessa rahti ei ole kuin
46525: mottaviksi, ne on molemmat esitetty samalla           29 mk. Mitä varastointimaksuun tulee, niin
46526: päätöksellä; ja jos päätös tulee kumotuksi, ei        varmuusvarastointi- ja liikennemaksu on tässä
46527: tarvita toista päätöstä, vaan palautetaan liikaa      ministerin hinnoitteluperusteissa laskettu 3
46528: peritty hinta - se on lain mukaan selvä, että         markaksi. Näin ollen ei voida syyttää näitä
46529: on palautettava. Jos tämä hallituksen toinen          eriä siitä, että hintoja on pidetty niin korkeal-
46530: päätös jää voimaan, niin silloin päinvastoin          la.
46531: vain suuryhtiöt saavat ja pienyrittäjät, kulutta-         Eräs ·ratkaiseva kysymys on tietenkin raaka-
46532: ja ei saa tätä palautusta, joten ed. Tupamäki         öljyn hintakysymys. Jos raakaöljy on niin kal-
46533: on jälleen tässä asiassa hakoteillä. Olen nimen-      lista, johon vuorineuvos Raade viittaa, niin
46534: omaan tehnyt esityksen samassa esityksessä            voidaan sanoa, että öljytuotteiden hintatasoa ei
46535: näistä molemmista valtioneuvoston päätöksistä.        voida alentaa. Mutta kun samalla kerrotaan
46536:     Edelleen ihmettelen, että Suomen hallitus         hallituksen taholta, että raakaöljyn hintaneu-
46537: elää ruotsalaisen porvarilehden tietojen perus-       votteluissa on saatu aikaan tyydyttävä sopi-
46538: teella (Ed. Ehrnrooth: Ei ole porvarilehti!),         mus, niin tämäkään vuorineuvos Raaden selitys
46539: joka lehti vielä voi antaa aivan hyvin suuryrit-      ei voi olla paikkansa pitävä. Niin kauan kuin
46540:  täjää suosivia tietoja. Nyt täällä on jumalan        ministeri Laine kieltäytyy ilmoittamasta edus-
46541: sanaksi luettu tämä asia. Niinkö ministeri Lai-       kunnalle, mikä on raakaöljyn hinta, mikä se
46542: ne elää myöskin Helsingin Sanomien ja Uuden           on ollut tämän vuoden ensimmäisten kuukau-
46543:  Suomen ohjeiden tai New York Times'in mu-             sien aikana, eduskunta ei voi tietysti arvioida
46544: kaan. Jos tämä on hallituksen toiminnan pe-            kumpi on oikeassa, vuorineuvos Raade vai hal-
46545:  rusta, en ihmettele että kaikki menee päin hii-      lituksen jäsenet.
46546: teen.                                                     Tiedustellessani suullisessa kysymyksessä raa-
46547:     Ja lopuksi. Kun ministeri Laine vetosi elin-       kaöljyn hintaa ministeri Laine vastasi, että se
46548: keinohallituksen laskelmiin, että ne osoittavat,       alittaa öljykriisin aikaiset ns. vapaiden raakaöl-
46549: että öljyjen kuluttajahinnat ovat oikeat -             jyerien huippuhinnat. Tämä ei tietenkään ole
46550: kuulkaa: jos elinkeinohallituksen laskelmat            mikään vastaus. Se, että se alittaa huippuhin-
46551: ovat oikeita, niin nyt ei enää ole ihmettelemis-       nat, ei vastaa kysymykseen, miten nyt suoritta-
46552: tä, miksi hinnat nousevat, miksi kaikki suur-          mamme hinta suhtautuu ns. maailmanmarkki-
46553: yhtiöt saavat hirmuisia hintojen korotuksia,           n'<lhintoihin, joita ei tule tehdä monimutkai-
46554: kun tällä tavalla voidaan perusteettomilla tosi-       semmiksi kuin mitä ne jo ovat. On aivan sel-
46555:  asioilla saada riistohintoja läpi.                    vää, että voidaan yksinkertaisella luvulla edus-
46556:                                                        kunnalle kertoa, mikä on se hinta, josta sitten
46557:    Ed. E h r n r o o t h: Herra varapuhemies!          öljytuotteiden hintataso määräytyy.
46558: Tämän päivän kuluessa on esitetty hyvin pal-              Mitä sitten tulee öljytuotteiden hintatasoon,
46559: jon näkökohtia ja osittain sellaistakin, johon         niin on todettava, että maaliskuun tilastotie-
46560: on pakko vastata, koska se on ollut siinä mää-         dot, viimeiset tiedot, jotka ovat käytettävissä,
46561: rin harhaanjohtavaa ja suorastaan virheellistä.        osoittavat ministeri Laineen kyllä olleen oikeas-
46562:    Ministeri Niskasen erääseen puheenvuoroon           sa silloin, kun hän maaliskuussa ennusti, että
46563: haluaisin ensin puuttua. Ministeri Niskanen            tammikuun öljyn hintataso tullaan ylittämään.
46564: katsoi, ettei hallituksella ole ollut varaa alentaa    Nämä hintatiedot, jotka perustuvat eri maista
46565: öljytuotteiden hintoja aikaisemmin kuin mitä          ostetun raskaan polttoöljyn hintoihin, osoit-
46566: periaatepäätös nyt tehtiin, eikä ole katsonut          tavat varsin erilaisia hintoja. Norjasta on ostet-
46567: myöskään aiheelliseksi riittävän suuren alen-         tu raskasta polttoöljyä tonnihinnan ollessa
46568: nuksen toteuttamista. Kuitenkin ministeri              noi:n 231 mk, mutta saman kuukauden aikana
46569: Niskasen pitäisi tietää, koska hän viittasi rah-       on ostettu Puolasta hint,_~n, joka on ollut yli
46570:                                     Nestemäisten polttoaineiden hinnat                               1987
46571: 
46572: 50 % !korkeampi eli noin 360 mk (Ed. V.                käsiksi siihen kohtaan, joka hallituksen politii-
46573: Vennamo: Hirmuista!). Belgiasta on ostettu             kassa on heikoin. Luvut, jotka esitin, osoitta-
46574: hinnalla, joka on ollut noin 353 mk tonnilta,          vat, että juuri hintaa koskevissa neuvotteluissa
46575: keskihinnan maaliskuussa oltua noin 302 mk.            ja yleensä sopimuksia hinnasta tehtäessä esiin-
46576: Näin ollen voidaan aiheellisesti kysyä, mistä          tynyt taitamattomuus on kaikkein pahin kohta.
46577: johtuvat näin suuret hintaerot ja miksi lisenssi-      Näin on Suomen kansa joutunut maksamaan,
46578: virasto on myöntänyt tuontilisenssit sellaisille-      niin kuin Suomen Teollisuusliiton puheenjohta--
46579: kin kalliille erille, joista tilastotiedot kertovat.   ja viime viikolla pitämässään puheessa sanoi,
46580:     Kun näin huonoja kauppoja on tehty, niin           yksinomaan kevyestä pohtoöljystä puolitoista
46581: luulisi kaikkien voivan yhtyä arvosteluun, joka        miljoonaa markkaa joka päivä enemmän kuin
46582: kohdistuu juuri kauppaneuvotteluissamme ja             mitä ruotsalainen kuluttaja maksaa. Silloin ras-
46583: näissä kaupoissa yleensäkin ratkaistuihin asioi-       kas polttoöljy on siis jätetty kokonaan sivuun.
46584: hin ja niissä osoitettuun taitoon tai taitamatto-      Tämä on todella masentavaa. On ehkä surku-
46585: muuteen. Ed. Junnila on täällä tänään tehnyt           hupaisaa, että kokoomuspuolue on nyt varasta-
46586: ehdotuksen, jonka sanamuoto on seuraava:               nut huomispäivän otsikot osoittamalla niin
46587:  "Käsiteltävänä oleva valtioneuvoston öljyhinta-       suurta sisäistä erimielisyyttä, hajaannustilaansa,
46588: päätös ja myös sen jälkeen tapahtunut öljy-            ettei se enää kykene edes yksimielisesti kannat-
46589: tuotteiden hintakehitys osoittavat, että öljyn         tamaan sellaista epäluottamuslausetta, jossa
46590:  hintaneuvotteluja ei ole Suomen puolelta kyet-        puututaan näihin hintakysymyksiin ja neuvotte-
46591:  ty hoitamaan maan taloudellisia etuja vastaa-         luihin, vaan ed. Salmenkivi on tänään esittänyt
46592: valla tavalla, minkä vuoksi eduskunta toteaa,          ehdotuksen, jossa puhutaan öljytuotteiden koti-
46593: että ulkomaankauppaministeri Jermu Laine ei            maisten hintojen asetannassa tapahtuneista halli-
46594: nauti eduskunnan iuottamusta." Luulisi, että           tuksen virheistä. Jos kokoomuksen virallinen
46595: oppositio, joka on esiintynyt melko yhtenäise-         johto on sitä mieltä, että hintaneuvotteluissa ei
46596:  nä tämän kevään aikana arvostellessaan halli-         ole tapahtunut mitään virhettä, ei silloin liioin
46597:  tuksen öljypolitiik:kaa, voisi yhtyä tähän ja to-     voida syyttää hallitusta siitä, että kotimaisten
46598:  deta, että nimenomaan käydyissä hintaneuvotte-        hintojen asetannassa olisi tapahtunut virheitä.
46599: luissa on Suomen puolelta osoitettu taitamat-          Jos hintaneuvotteluissa on saatu kokoomuksen
46600:  tomuutta.                                             mielestä aikaan hyvä tulos, silloin on täytynyt
46601:     Mutta eduskunnassa ei näin yksimielisesti tä-      noudattaa niitä korkeita kuluttajabintoja, joita
46602:  nään ilmeisesti kyetty esiintymään. Kaikkein          hallitus on pitänyt yllä. Tämähän on yksinker-
46603:  suurinta huomiota herättää se, että kokoomus-         taista logiikkaa. On suorastaan hurskastelevaa,
46604:  puolueen taholta on lähdetty esittämään samaa         on epärehellistä esittää epäluottamuslausetta
46605:  ministeriä tarkoittavaa epäluottamuslausetta,         ministeri Lainetta vastaan, jos ollaan sitä miel-
46606:  mutta toisin perusteluin. Miten kokoomus se-          tä, että sovitut hinnat ovat oikeita, että alem-
46607:  littää, että oikeisto-oppositio esiintyy tällä ta-    pia hintoja ei ole ollut markkinoilla eikä näin
46608:  voin kahdella epäluottamuslause-ehdotuksella,         ollen niitä ole saatu neuvotteluissa Neste Oy:n
46609:  kun kysymys nimenomaan on juuri siitä, mi-            ja ulkomaisen monopoliedun välillä.
46610:  hin ed. Junnila on kiinnittänyt huomiota, että           Tämä asia, johon olen katsonut aiheelliseksi
46611:  näissä hintaneuvotteluissa on Suomen puolelta         kiinnittää huomiota, on tämänpäiväisen keskus-
46612: osoitettu taitamattomuutta. Onko kokoomuk-             telun yllätys. Eduskunnalla ei ole pienintäkään
46613:  sen virallinen johto, jonka taholta tämä myö-         mahdollisuutta arvostella menestyksellä halli-
46614:  hempi ehdotus kiireesti tehtiin, sitä mieltä, että    tusta, jos se osoittaa niin suurta sisäistä eri-
46615:  neuvotteluissa osoitettu taitamattomuus on ul-        mielisyyttä kuin tänään on täällä osoitettu.
46616:  kopoliittinen kysymys, johon ei enää edes por-        Olisi ollut aihetta esiintyä yksimielisesti ja to-
46617:  varillisen oppositiopuolueen tulisi puuttua? Pe-      deta, että öljypolitiikka, jota hallitus on har-
46618:  rustuslaillisten taholta kiinnitetään suurella        joittanut, on ollut kansan etujen vastaista. Sii-
46619:  hämmästyksellä huomiota tällaiseen kokoomus-          tä kantaa vastuun koko hallitus ja nimeno-
46620:  laiseen esiintymiseen (Ed. V. Vennamo: Se on          maan hallituksen ns. porvarilliset eli ei-sosialis-
46621:  aiheellista!). - On aiheellista kiinnittää huo-       tiset puolueet. Hallituksen ei-porvarillinen, so-
46622:  miota siihen, että oppositiopuolue yrittää tällä      sialidemokraattinen puolue on toiminut niin
46623:  tavoin heikentää eduskunnan mahdollisuuksia           kuin sosialidemokraatit toimivat. He suosivat
46624:  puuttua öljypolitiikkaan ja mahdollisuuksia           valtiokapitalismia. He suosivat monopoliyritys-
46625:  puuttua siihen nimenomaan siten, että käydään         tä ja ovat loogisesti ajatelleet enemmän Neste
46626: 1988                                Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
46627: 
46628: 
46629: Oy:n etua kuin kuluttajien etua. Tästähän on          Iee sitten Nynäs Petroleumin tappioihin, niin
46630: kysymys. Mutta hallituksen ei-sosialistiset puo-      niistähän jo tuotiin esiin syitä. Ruotsissa hinta-
46631: lueet, pienet ns. liberaaliset puolueet ja keskus-     taso on olennaisesti alhaisempi, joten tietenkin
46632:  tapuolue, ovat sen sijaan pettäneet äänestäjänsä      siellä kannattavuus jalostusyhtiöillä ei ole niin
46633:  mitä selvimmin. He ovat tyytyneet siihen hin•        varmalla pohjalla kuin Suomessa.
46634:  tapolitiikka!l'n, jota hallitus on soveltanut, ei-       Ed. V. Vennamo täällä yritti selitellä omaa
46635: vätkä sanallakaan ole arvostelleet hallituksen         hylkäys- tai kumoamisesitystään hinnanerokor-
46636: hyväksymiä Neste Oy:n johdolla ikäytyjä öljy-          vauspäätöksen osalta. Totuus on kuitenkin se,
46637: neuvotteluja. Näin ollen kat,son, että epäluotta-     että jos tämä hinnanerokorvauspäätös kumot-
46638:  muslauseen tulisi kohdistua koko hallitukseen,        taisiin, se merkitsisi sitä, että kaikki suuret ko-
46639: ei vain ministeri Laineeseen, joka on ollut si-        timaiset ja kansainväliset, valtiojohtoiset ja yk-
46640:  jaiskärsijänä ajamassa hallituksen yksimielisesti     sityiset öljy-yhtiöt säästyisivät usean sadan mil-
46641:  hyväksymää öljypolitiikkaa.                           joonan markan hinnanerokorvauksesta, mikä
46642:     Herra puhemies! Esitän, että eduskunta hy-         tulisi niille aivan ylimääräisenä keinotteluvoit-
46643: väksyisi seuraavan lausuman: "Eduskunta to-            tona vanhoista varastoista. Se ei auttaisi ke-
46644: teaa, että hallituksen harjoittama öljypolitiikka      tään kuluttajaa, vaikka ed. V dkko Vennamo
46645:  on perustunut yksipuolisesti valtion monopoli-        täällä yritti muuta väittää.
46646:  yhtiön etuihin ja siten ollut sosialismia edistä-        Ed. Ehrnrooth kovasti tuontihinnasta sitten
46647:  vää. Tämän vuoksi eduskunta katsoo, .että hal-        puhui ja oli siitä varma, että Neuvostoliitosta
46648:  lituksen, joka ei ole harjoittanut inflaation vas-   ostettavan raakaöljyn hinta on liian korkea.
46649:  taista talouspolitiikkaa eikä alentanut riittäväs-    Kuitenkin tähän on hiukan vaikea uskoa, kun
46650:  ti öljytuotteiden hintoja, tulisi erota."             eräässä vaiheessa oli melkoisen selvästi tiedos-
46651:                                                       sa, että neuvottelut vaihtelevat 10-14 dollarin
46652:    Pääministeri Sorsa: Herra puhemies!                 välillä barrelilta. Jos oletetaan, että on päästy
46653: Kun ministeri Laineen toiminta tässä asiassa           toisiaan vastaan puoliväliin, niin tuontihinta
46654: nauttii hallituksen täyttä luottamusta, haluan         olisi 12 dollaria barrelilta ja se merkitsisi tuol-
46655: ilmoittaa, että myös ne epäluottamuslause-esi-        laista noin 300 markan hintaa tonnilta, eikä
46656: tykset, jotka on kohdistettu henkilökohtaisesti        tämä hinta ole sellainen, että se meidän mono-
46657: ministeri Laineeseen, tulkitaan hallituksen ta-        poli-Nesteemme kaataisi. Päinvastoin Neste
46658: holla hallitukseen kohdistuviksi epäluottamus-         pystyisi silläkin erinomaisen hyvin toimimaan.
46659: lause-esityksiksi.
46660:                                                          Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):
46661:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Lahin-        Herra puhemies! Lyhyesti vastaan ed. Tupa-
46662: nä ministeri Niskaselle olisin halunnut vastata       mäelle. En sanonut olevani varma siitä, että
46663: parilla sanalla. Mutta kun en vastauspuheen-          raakaöljyn hinta on liian korkea. Kysyin minis-
46664: vuoroa saanut, niin käytän nyt lyhyen varsinai-       teri Laineelta jähleen kerran, mikä tämä hinta
46665: sen puheenvuoron. Min. Niskanen kovasti ar-           on. Ministeri Laine on sanonut, että se alittaa
46666: vosteli ed. Kurpan esittämiä hintatietoja. Kui-       huippuhinnat vap!l!ista raakaöljyeristä, siis hin-
46667: tenkin hän puhui todellakin raskaasta polttoöl-       nat, jotka olivat todellisia huippuhintoja. Tä-
46668: jystä, ja ne hinnat, joita hän mainitsi, eivät ole    män perusteella katson aiheelliseksi kysyä: Mi-
46669: edes alimpia, joilla öljyä on saatavissa.             kä tämä Suom~n hyväksymä hinta oikeastaan
46670:    Mitä sitten tulee raakaöljyn hintaan, niin on      on?
46671: hiukan humoristista se, että täällä oppositio-
46672: puolueet, ministerit ja kaikki kansanedustajat           Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Ko-
46673: keskenään riitelevät ja väittelevät raakaöljyn        koomuksen kaksi erilaista epäluottamuslausetta
46674: hinnasta, kun siitä pääsisi yhdellä lauseella:        on antanut arvoisalle ministerille hyvän mah-
46675: Ministeri Niskanen tai ministeri Laine sanoisi,       dollisuuden kiemurrella tästä sekasorrosta irti.
46676: mikä se on se raakaöljyn maahantuontihinta.           Jos nyt saisimme selvän vastauksen asioista,
46677: Tällä ratkeaisi kaikki.                               niin voisi asia ehkä muuttua täysin ja edus-
46678:    Mitä tulee sitten OPEC-maiden hinnanvah-           kunta voisi suhtautua asiaan toisin, mitä on
46679: vistuskokoukseen, olisin valmis kyllä lyömään         näissä keskusteluissa yleensä suhtauduttu. Mut-
46680: pienen vedon ministeri Niskasen kanssa siitä,         ta jos ei tosiaankaan haluta totuutta tuoda
46681: että tämä vahvistettava raakaöljyn hintataso ei       esiin eikä niitä menetelmiä, millä tämä hinta
46682: tule olemaan yli 10 dollaria barrelilta. Mitä tu-     on näin korkeaksi tullut, niin ollaan yhtä miel-
46683:                                  Polttoaineiden hinnanerojen maksaminen                               1989
46684: 
46685: 
46686: tä siitä, että eduskuntaa ja kansaa on petetty.       Minä olen puheenvuoroa pyytänyt, ja jos ei sii-
46687: Me emme ole saaneet llliitä tietoja, mitkä meille     tä huolimatta saada, niin sitten on jo ihme!).
46688: kuuluvat.                                             - Ei ole kukaan meistä huomannut, että olisi
46689:    Herra puhemies! Kannatan ed. Ehmroothin            pyydetty (Ed. V. Vennamo: Onhan sihteeri,
46690: lausumaa.                                             niin pannaan hänet virkasyytteeseen!).
46691: 
46692:    Ed. H ä r 'k ö ne n: Herra puhemies! Haluai-       3) Vaitioneuvoston päätös 13 päivältä helmikuuta 1974
46693: sin lähinnä tämän puheenvuoron käyttää sen            hinnanerojen maksamisesta nestemäisten polttoaineiden
46694: vuoksi, että tääLlä ed. Ehrnrooth aikaisemmin                     hinnanvahvistuksen yhteydessä.
46695: puhujapöntöstä pitämässään puheenvuorossa
46696: antoi sen kuvan, että erityisesti hallituksen ei-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
46697: vasemmistolaiset ja myöskin keskustapuolueen          n:o 17 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
46698: edustajat hallituksessa olisivat pettäneet valitsi-   siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää~
46699: jansa osallistumalla tällaiseen öljyn hintojen        tös.
46700: korotuspäätökseen. Haluaisin tässä yhteydessä
46701: kiinnittää huomiota siihen seikkaan, että tie-          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
46702: tääkseni hallitus tätä tärkeää päätöstä tehdes-       pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
46703: sään oli hyvin vajaalukuisesti koolla. Jos nyt        n:o 17.
46704: ajatellaan yleensä sitä periaatetta, millä tavalla
46705: päätökset hallituksessa syntyvät, ja kun tie-            Keskustelu:
46706: tääkseni esimerkiksi vähemmän tärkeissä ntml-
46707: tyskysymyksissäkin vaaditaan, että hallituksen          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! (Väli-
46708: tulisi olla päätöstä tehdessään täysilukuisesti       huutoja) Täytyy näin kovaan. Minä olen yrit-
46709: koolla, nHn ihmettelen kyllä sitä tapaa, millä        tänyt puhua, mutta se ei auttanut. Herra vara-
46710: tavalla tällainen suuren :luokan kysymys vajaa•       puhemies! Olen sitä mieltä, että virkakunta ei
46711: lukuisessa hallituksessa on ratkaistu. Tämä on        täällä määrää, saako kansS!nedustaja puhua vai
46712: nähdäkseni myöskin kysymys, nll!kä myöskin            ei (Ed. Honkonen: Ed. V. Vennamon puheet
46713: meidän keskustaJaisten edustajien taholla on          ovat vanhan kertausta!). Herra varapuhemies!
46714: herättänyt pahennusta eikä ainoastaan .edusta-        Pidän kiinni kansanedustajan perusoikeuksista.
46715: jien keskuudessa, vaan myöskin tuolla ·kentällä
46716: valitsijoiden keskuudessa. Toivoisin, että halli-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Esillä päivä-
46717: tus seuraavalla kerralla tämän tyylin ratkaisuja      järjestyksen 3) asia.
46718: tehdessään noudattaisi myöskin näitä täysilu-
46719: lruisuusperiaatteita.                                    P u h u j a: Kyllä, herra puhemies, esillä on
46720:                                                       päiväjärjestyksen 3) asia ja minä käytän siitä
46721:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Äsken       puheenvuoron, mutta minä vielä toistan, että
46722: kuultu meriselitys ei tyydytä oppositiota. Jos        kansanedustajalla on myös oikeuksia täällä
46723: keskustapuolue olisi todellisuudessa ollut halli-     (Ed. Honkonen: Mutta myös velvollisuuk-
46724: tUksen öljypolitiikassaS!n tekemiä päätöksiä vas-     sia!). Kyllä, mutta puhemies ei saa toimia vää-
46725: taan, se olisi heti tehnyt tästä numeron. Se oli-     rin (Toinen varapuhemies koputtaa).
46726: si pakottanut hallituksen tekemään hintojen              Herra varapuhemies! Jos minä saan puhua,
46727: a1entamispäätöksen ennen, kuin eduskunnan             niin minä puhun tämäJll asian yhteydessä. Tä-
46728: oppositio pakotti hallituksen tälle tielle. Näin      hän asiaan siis on liittynyt jo edellisessä kes-
46729: ollen äsken keskustapuolueen taholta kuultu se-       kustelussa usein mainittu helmikuun 13 päivä-
46730: Htys ei voi tuoda uutta valaistusta tähän             nä tehty hallituksen päätös, jolla öljyjen hinto-
46731: asiaan mutta kyllä todistaa sitä huonoa henkeä,       ja on yleisen mielipiteen painostuksesta näen-
46732: mitkä vallitsee halli.tuksessa, jonka tulisi erota,   näisesti hieman alennettu. Tämä päätös ei tyy-
46733: niin kuin perustuslaillisen kansanpuolueen-           dytä SMP:n eduskuntaryhmää, koska alennus
46734: eduskuntaryhmä on ehdottanut.                         on aivan man pieni ( Min. Virolainen: Mikäs
46735:                                                       tyydyttää?). Tosin hallitus on luvannut lisä-
46736:    Keskustelu julisteta:an päättyneeksi.              alennusta, niin kuin julkisuudessa tiedämme, 7
46737:                                                       penniä, mutta sekin näyuää olevan hämäystä,
46738:    Toinen        v ar apuhemi es:       Tämän         koska tämä alennus nyt näyttää lykkääntyvän
46739: asian käsittely keskeytetään (Ed. V. Vennamo:         syksyyn (Min. Virolainen: Ei, .se tulee ensi vii-
46740: 1990                               Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
46741: 
46742: 
46743: kolla!). Ministeri Virolainen on kyllä jo kaut-      4) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä helmikuuta 1974
46744:                                                      moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja ras-
46745: ta keskustapuolueen sanomaJehdin julistanut,              kaan polttoöljyn sekä velopetrolin hinnoista.
46746: että se on astunut voimaan, mutta se ei ole
46747: vielä astunut voimaan, ei tule tällä viikolla.          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
46748: Epäilen, tuleeko ensi viikollakaan (Min. Viro-       n:o 16 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n
46749: lainen: Lyödäänkö vetoa!). Hauska on kuulla,         siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
46750: jos joskus ministerin puheet pitäisivät paikkan-     tös.
46751: sa. Tänään eivät ole pitäneet kenenkään minis-
46752: terin puheet vettä (Min. Virolainen: Lyödään-          Toinen rv a rapu he mies: Käsittelyn
46753: kö vetoa?).                                          pohjana on perustuslakivaliokuoo.an mietintö
46754:    Herra puhemies! Minä en yleensä valtiova-         n:o 16.
46755: rainministerin kanssa lyö vetoa enkä varsin-
46756: kaan eduskunnassa, koska tämä ei ole mikään             Keskustelu:
46757: hollitupa (Toinen varapuhemies 'koputtaa).
46758:    Niin, herra varapuhemies! Kun tämä halli-            Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Tä-
46759: tuksen öljyjen kuluttajahintojen alennus ei ole      mäkään valtioneuvoston päätös ei turvaa niitä,
46760: tyydyttävä ja kun ei ole mitään varmuutta sii~       joitten pitäisi saada korvausta IHan korkeista
46761: tä, että hallitus jatkaa alennusta, päinvastoin      kuluttajahinnoista kärsimistään tappioita. Siitä
46762: täällä tänään on ministeri Laine antanut ym-         syystä, herra puhemies, viitaten kaikkeen sii-
46763: märtää, että oikeastaan pitäisi kuluttajahintoja     hen, mitä tämän asi!l!n yhteydessä on lausuttu,
46764: nostaa, ja kun hallituksen toisen alennuksen         esitän hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
46765: syötti on vielä joka tapauksessa vailla virallista   ,Eduskunta edellyttää, että tapahtuneet öljyjen
46766: vahvistusta, minä esitän tämän asian yhteydes-       kuluttajahintojen alennukset korvataan täysi-
46767: sä hyväksyttäväksi seuraavan          lausuman:      määräisinä kaikille vahinkoa kärsineille!'
46768: ,Eduskuntaa eivät tyydytä jo tapahtuneet öljy-
46769: jen kuluttajahintojen alennukset, koska ne ei!-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
46770: vät ole riittäviä, vaan eduskunta edellyttää, et-    ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
46771: tä öljyjen kuluttajahinnat maassamme saatetaan
46772: viivyttelemättä viime vuoden lopun tasolle.,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46773: 
46774:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                  T o i n e n v a ·r a p u h e m i e s: Asian käsit-
46775: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                   tely keskeytetään.
46776: 
46777:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Tämän            5) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä kansainvälistä eri-
46778: helmikuisen öljypäätöksen yhteydessä, jolloin        tyissuojelua nauttiviin henkilöihin kohdistuvien rikosten
46779:                                                                  ehkäisemiseksi eräissä tapauksissa
46780: toteutettiin näitä hinnanpalautuksia, näille hin-
46781: nanpalautuksille on outoa kyllä määrätty perit-      sisältävä hallituksen esitys n:o 74 esitellään va-
46782: täväksi liikevaihtovero ja tästä syystä, herra       liokuntaan lähettämistä varten.
46783: puhemies, ehdotan perusteluissa Jausuttavaksi:
46784: ,Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän sel-        Toinen v a 1: apu he mies: Puhemies-
46785: laisiin toimiin, ettei valtioneuvoston päätöksen     neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-
46786: hinnanerojen maksamisesta nestemäisten poltto-       valiokuntaan.
46787: aineiden hinnanvahvistuksen 13 päivänä helmi-
46788: kuuta 1974 perusteella suoritettavista palau-          Keskustelu:
46789: tuksista peritä liikevaihtoveroa.,
46790:                                                         Ed. T u o m i o j a: Herra puhemies! Pyrki-
46791:   Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Kanna-          mykset rauhantilan varmistamiseen ja turvalli-
46792: tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                    suuden lisäämiseen Euroopassa maanosassam-
46793:                                                      me, ja erityisesti ne toimenpiteet, jotka Euroo-
46794:                                                      pan turvallisuuden lujittamiseksi ovat Euroo-
46795:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               pan turvallisuus- ja yhteistyökokoussarjan ym-
46796:                                                      pärillä myöskin Suomen aloitteellisuuden avulla
46797: . Toi on en varapuhemies: Asian käsit-               tehty, ovat saaneet tietystikin erittäin laajaa
46798: tely keskeytetään.                                   kannatusta varmasti kaikkien Euroopan kanso-
46799:                                           Erityissuojelutoimenpiteet                                   1991
46800: 
46801: jen tgholla eikä vähiten Suomessa, jossa ollaan          vain silloin, kun ta·rkastuksen kohteeksi joutu-
46802: erittäin tyytyväisiä siitä myönteisestä kehityk-         van henkilön epäillään syyllistyneen rikokseen
46803: sestä, jota ETYK:in ympärillä on tapahtunut              tai häneltä epäillään löytyvän takavarikoitava
46804: ja yleensä jä1111ityksen lieventymiskehityksessä.        esine. Tämänkaltaisia valtuuksia ei siis enää pi-
46805:     On sitäkin hämmästyttävämpää, että tämän             detä riittävänä. Toisin sanoen nyt hallitus ha-
46806: myönteisen kehityksen varjolla on hallitus nyt           luaisi sellaiset valtuudet, että poliisiviranomai--
46807: esittämässä sellaista lainsäädäntöä, jonka voisi         set voisivat ryhtyä äsken lukemiini erittäin laa-
46808: pahalla tahdolla tulkita lainsäädännöksi poliisi-        joihin toimenpiteisiin siHoinkin, kun tarkastuk-
46809: valtio-olosuhteiden luomisesta Suomeen. Ky-              sen kohteeksi joutuvan henkilön ei epäillä syyl-
46810: seessä oleva esitys laiksi toimenpiteistä kansain-       listyneen rikokseen eikä häneltä epäillä löyty-
46811: välistä erityissuojelua nauttiviin henkilöihin           vän takavarikoitavaa esinettä.
46812: kohdistuvien rikosten ehkäisemiseksi eräissä ta-            Julkisuudessa, kun tätä lakia uutisissa refe-
46813: pauksissa, on esitys, jota perustellaan erityisesti      roiniin ja kerrottiin sellaisen esityksen antami-
46814: viittaamalla ETYK:in mahdollisesti Suomessa              sesta eduskunnalle, saattoi saada sen käsityk-
46815: pidettävän kolmannen vaiheen edellyttämien               sen, että kyseessä olisi todellakin vain tilapäi-
46816: turvallisuustoimenpiteiden        aikaansaamiseksi.      nen laki, joka olisi tähdätty nimenomaan edes-
46817: On aivan selvää, että tämänkaltaiset kansainvä-          sä mahdollisesti olevien kansainvälisten konfe-
46818: Hset kokoontumiset ovat, varsinkin nykyaika-             renssien turvallisuuden varmistamiseksi. Kui-
46819: na, valitettavasti erittäin alttiita sabotaasille ja     tenkin hallituksen esitys tähtää pysyvän, jatku-
46820: terrorismille, ja on siinä mielessä Suomen asia          vasti voimassaolevan lain aikaansaamiseen, eikä
46821: isäntämaana kaikin mahdollisin keinoin taata             tätä tosiseikkaa suinkaan muuta lain 6 §:ssä
46822: se, että tällaiset kökoukset voivat sujua häiriin-       oleva toteamus, joka säätää, että määräyksen
46823: tymättä. Mutta kun näitä kokouksia on Suo-               turvaamistoimenpiteiden käyttämisestä antaa si-
46824: messakin pidetty aikaisemmin ja kun aikaisem-            säasiainministeriö määräajaksi, enintään 6 kuu-
46825: minkin on jo voimassa olevan lainsäädännön               kaudeksi kerrallaan. Mikään ei estä toistuvasti
46826: perusteella pystytty hoitamaan tilanteet ilman,          pidentämästä tällaisia määräaikoja. Mutta sen
46827:  että ainakaan edu:stajien tietoon koskaan olisi         lisäksi on huomattava, että saman pykälän 3
46828:  tullut, että minkäänlaista uhkaa ·turvallisuutta        momentti sanoo seuraavasti: "Välittömän vaa-
46829: vastaan olisi esiintynyt, niin en oikein saata           ran uhatessa määräyksen turvaamistoimenpitei-
46830:  yhtyä siihen, että senkaltainen lainsäädäntö, jo-       den käyttämisestä voi antaa vangitsemiseen oi-
46831:  ta hallitus nyt tässä esittää, olisi tarpeen, enkä      keutettu poliisimies." Toisin sanoen tämän lain
46832:  usko etteikö nykyinen voimassaoleva lainsää-            mukaan pysyvästi, kun poliisiviranomainen
46833:  däntö dlisi riittävä. Täs•tä voiisi ottaa esimer-       oman tulkintansa mukaan välittömän vaaran
46834:  kiksi tämän esityksen yhden kohdan erityisen            uhatessa niin harkitsee, hän voi ottaa nämä
46835: tarkastelun kohteeksi.                                   turvaamistoimenpiteet käyttöön.
46836:      Esityshän lähtee siitä 1 §: ssään, että tällais-       Mielestäni jo tässä esille ottamani kohdat
46837:  ta kansainvälistä er1tyissuojelua nautt•ivien hen-      osoittavat, että kysymys on periaatteessa san-
46838:  kilöiden henlkeen, terveyteen jne. kohdistuvien         gen pitkälle menevästä puuttumisesta voimassa
46839:  uhkien torjumiseksi voidaan ryhtyä seuraaviin           oleviin kansalaisvapauksiin, joita hallituksen te-
46840:  toimenpiteisiin: "Edellä 1 momentissa maini-            kemän lakiesityksen mukaan voitaisiin pysyväs-
46841:  tussa tarkoituksessa voidaan suorittaa henki-           ti käyttää muissakin mahdollisissa tilanteissa.
46842:  löön käyviä tarkastuksia ja htsastuksia sekä            Siksi tällgiset määräykset ansaitsevat huomatta-
46843:  rakennusten, huonetilojen, säilytyspa~kkojen,           van tarkan harkinnan, ennen kuin edus·kunta
46844:  kulkuvälineiden, postin ja muun tavaran tar-            voi mennä hyväksymään ne, esim. jo senkin
46845:  kastuksia." En saata ymmärtää että näin laajat          suhteen, onko syytä säätää lakia pysyvänä. Jos
46846:  valtuudet ja mahdollisuudet olisivat tällaisen          voimassa oleva lainsäädäntö ei riittäi:si edessä
46847:  lain muodossa tarpeen verrattuna siihen, mitä           olevien mahdoUisten konferenssien turvaamis-
46848:  mahdollisuuksia viranomaisilla jo voimassaole-          toimenpiteitten varmistamiseen, mistä ei ole
46849:  van lainsäädännön perusteella on. Esityksen pe-         vielä minun mielestäni riittävästi näyttöä aina-
46850:  rusteluissa viitataan mm. nykyään tarkastuksia          kaan tämän esityksen perusteluissa saatavissa,
46851:  ja katsastuksia koskevaan lainsäädäntöön, joita         mutta jos tällaisia näyttöjä saadaan, että nykyi-
46852:   tarkastuksia ja katsastuksia voidaan takavari-         nen lainsäädäntö ei tässä suhteessa olisi riittä-
46853:  kosta ja etsinnästä rikosasioissa annetun lain          vä, niin sen jälkeen voitaisiin mielestäni harki-
46854:   mukaan suorittaa, mutta suorittaa nykyisin             ta määräaikaisen, siis voimassaoloajaltaan rajoi-
46855: 199Z                                  Torstaina 23 p. toukokuuta 1974
46856: 
46857: 
46858: tetun lakiesityksen hyväksymistä. Tällaisessa            puvat. Mitään muuta tarkoitusta minun käsit-
46859: muodossaan esitys antaa niin laajat valtuudet            tääkseni hallituksella ei ole ollut, kun tätä esi-
46860: elintärkeisiin kansalaisoikeuksiin puuttumiseen,          tystä on valmisteltu.
46861:  että ne muistuttavat, jos todella pahalla tah-
46862: dolla tahdotaan tulkita, poliisivaltio-olosuhtei-            Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Maassam-
46863:  ta.                                                     me on ollut havaittavissa voimakasta pyrki-
46864:                                                          mystä poliisivaltuuksien lisäämiseen osana kan-
46865:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra            salaisvapauksien rajoittamista jo pitemmän ai-
46866: puhemies! Asia kuuluu sisäasiainministeriön              kaa, eikä kysymys ole valitettavasti vain pyrki-
46867: toimialaan. Olisin toivonut, että herra sisä-            myksestä, vaan poliisilain säätäminen muutama
46868: asiainministeri olisi ollut täällä käyttämässä ly-       vuosi sitten ja sen soveltaminen on merkinnyt
46869: hyen puheenvuoron, jossa olisi hiukan selostet-          tällaista ·kielteis·tä kehitystä käytännössäkin.
46870: tu hallituksen kantaa nimenomaan niitten huo-            Nyt annettu esitys mecldtsee sinänsä hyväksyt-
46871: mautusten johdosta, jotka ed. Tuomioja äsken             tävän tavoitteen varjolla tämän kehityksen jat-
46872: puheenvuorossaan teki. Kun herra sisäasiainmi-           kamista, ja minun käsitykseni mukaan kysy-
46873:                                                          my!ksessä on suorastaan hälyttävän raju yritys
46874: n~steri ei öle tääLlä, ni•in katson velvollisuudek-
46875:  seni aivan lyhyesti tätä asiaa kosketella puuttu-       poliisivaltuuksien yleiseen lisäämiseen.
46876: matta kovinkaan paljon yksityiskohtiin.                      Yhtyen siihen kritiikkiin, jota ed. Tuomioja
46877:     Varmasti voidaan esittää sellaisia arveluja,         esitykseen kohdisti, on syytä todeta, että laki
46878: epäilyjä ja huomautuksia, joita ed. Tuomioja             on esitetty pysyväksi, ja tässä mielessä valtio-
46879:  äsken puheenvuorossaan teki. Mutta kun halli-           varainministerin selostus ei ole yhdenmukainen
46880: tuksessa asiaa käsiteltiin, niin lähdettiin siitä,       sen tarkoituksen kanssa, jota hallitus tässä esit-
46881: että ETYK-konferenssin järjestämisen uskomi-             tää. ETYK on varsin tarkkaan ajankohtaan -ra-
46882: nen Suomelle - toivomme että kolmannen                   joitettu toimenpide, kun sitävastoin la,kiesitys
46883: vaiheen järjestely tapahtuisi mahdollisimman             tähtää pysyvien valtuuksien saamiseen.
46884: nopeasti - on meitä kohtaan erittäin suuri                   Lain soveltamisesta päättäminen annettaisiin
46885:  luottamuksen osoitus. Se osoittaa, että toisaal-        sisäa:siainministeriölle, ja näin ollen kysymyk-
46886:  ta meidän ulkopolitiikkaamme luotetaan maan             sessä ei olisi edes vaihtuvien hallitusten kanta,
46887: rajojen ulkopuolella ja toisaalta luotetaan myös         vaan valta olisi sisäasiainministeriöllä. Laki an-
46888:  siihen, että me pystymme vastaamaan konfe-              taisi mahdollisuuden ilman rajoituksia suorittaa
46889:  renssin järjestelyistä ja myös niitten korkeitten       henkilöön käyviä •tarkistuksia ja katsa:stuksia
46890:  valtiomiesten turvallisuudesta, joita me odo-           sekä rakennusten huonetilojen, säilytyspaikko-
46891:  tamme saapuvan konferenssiin. Hallituksen tar-          jen, kulkuvälineiden, postin ja muun tavaran
46892:  koituksena on ollut ainoastaan ja yksinomaan            tarkistuiksia. Toimista, joita tässä tarkoitukses-
46893:  välttää se suuri riski, minkä tällaisten 'Suurten       sa suoritettaisiin, ei tarvitsisi pitää edes pöytä-
46894:  vieraitten sa'!lpuminen meidän maahamme tai             lci.rjaa, mikä luonnollisesti kansalaisten oikeus-
46895:  mihin tahansa konferenssimaahan aina aiheut-            turvan ja esim. valitusmahdollisuuksien kannal-
46896: taa. Silloin kun asiasta keskusteltiin, lähdettiin       ta on erittäin huomionarvoinen seikka sekin
46897:  kyllä siitä, että n~itä lisättyjä valtuuksi'!l, joita   tässä esityksessä. Ja, kuten ed. Tuomioja tote-
46898:  tässä esityksessä ehdotetaan poliisiviranomaisil-       si, •toimet annettaisiin poHisin suoritettavaksi
46899: le annettavaksi, käytettäisiin nimenomaan ja             ja valtuutus ulottuisi yksityiseen poliisimieheen
46900: yksinomaan juuri ETYK:in aiheuttamassa ti-               saakka hänen harkintansa mukaan.
46901: lanteessa.                                                   Tahdon tödella korostaa sitä, että kysymyk-
46902:     Emme tietysti kukaan toivo, että mitään va-          sessä on pysyvä laki, jonika soveltamisperusteet
46903:  hinkoja sattuisi, mutta ainakin hallituksen, jo-        ehdotetaan mahdo11isimman väljiksi, ja tässä
46904:  ka vastaa vieraitten turvallisuudesta ja erityi-        mielessä, jos eduskunta tällaisen säännöksen
46905:  sesti näin korkeitten vieraitten turvallisuudesta,      hyväksyisi, se siirtäisi todella merkittävät val-
46906:  täytyy varautua kai:kkien mahdollisuuksien va-          tuudet sisäasiainministeriön käyttöön. Mielestä-
46907:  ralta, ja sen vuoksi poliisiviranomaisilla pitää        ni lakia ei missään tapauksessa voida tämän
46908:  tarvittaessa olla valtuudet suoritt·aa myös poik-       rouotoisena hyväksyä, ja samalla kun on syytä
46909:  keuksellisen pitkälle meneviä •turval1isuustoi-         löytää oi.keat muodot toimenpiteiksi kansainvä-
46910:  roenpiteitä - kuten sanottu, juuri sen vuoksi,          listä erityissuojaa nauttiviin henkilöihin kohdis-
46911: että voisimme hyv1ill.ä omallatunnolla vastata           tuvien rikosten ehkäisemiseksi, on se tehtävä
46912:  niistä vieraista, jotka toivot·tavasti meille saa~      kansalaisten oikeusturvaa vastaavalla tavalla.
46913:                                        Svenska handelshögskolan                                      1993
46914: 
46915: 
46916:     SKDL:n eduskuntaryhmällä ei ole ollut            kin. Se on vaarallista ajattelua, jolle on saatava
46917:  mahdollisuus Y'kshyiskohtaisesti käsitellä suh-     sulrku myös tämän lain yhteydessä.
46918:  tautumista tähän lakiesitykseen. Mutta ymmär-
46919:  rän ryhmämme piirissä käydyt keskustelut sen          Ed. Tuo m i o j a: Herra puhemies! Haluan
46920: luontoisiksi, että SKDL:n eduskuntaryhmä ei          vain varmuuden vuoksi sanoa, että en minä ai-
46921: voi antaa tukeaan •tässä muodossa tapahtuvan         van tätä juuri tarkoittanut.
46922: lakiesitY'ksen hyväksymiselle.
46923:     Esitys kuuluu ns. kiireellisten asioiden luet-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46924:  teloon tämän kevään eduskuntatyön osalta.
46925: Mutta mikään kiire ei saa aiheuttaa, että               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
46926: asiaan ei puuttuttaisi sen vakavuutta edellyttä-     asia lähetetään 1 a k i v a J.i o k u n t a a n.
46927: väll:lä huolella. Tämän mukaisesti me tu1emme
46928: tämän asian valiokuntakäsittelyssä työskentele-
46929: mään.
46930:                                                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
46931:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               panooan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
46932: Esillä oleva hallituksen esitys on todella epäon-    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
46933: nistunut, koska se tarpeettomasti rajo1ttaa yk-      tuntoon
46934: sityisten kansalaisten luovuttamattomia perusoi-
46935: keuksia. Tämä laki on tyypillinen diktatuuri-
46936: maan laki. SMP ymmärtää, että ul:komailta tu-        6) Ehdotukset laiksi svenska handelshögskolan nimi-
46937:                                                      sestä korkeakoulusta ja laiksi svenska handelshögsko-
46938: levia huomattavia henkilöitä on suojeltava. Se       lan nimisestä korkeakoulusta annetun lain voimaan-
46939: on valtakunnallinen etu. Tämä voidaan kuiten-                            saattamisesta
46940: kin suorittaa ilman, että kansalaisilta viedään
46941: pysyvästi heidän luovuttamattomia perusoi-           sisältävän hallhuksen esityksen johdosta laadit-
46942: keuksiaan, ja ilman että tästä maasta, kansan-       tu sivistY'svaliokunnan mietintö n:o 14.
46943: valtaisesta maasta tulee diktatuurimaa siksi
46944: ajaksi kun täällä on huomattavia ulkolaisia
46945: vieraita. Hallituksen esitys on siis epäonnistu-
46946: nut monessa suhteessa, ensiksi, niin kuin täällä        Toinen v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
46947: on todettu, siinä että se on pysyvä, vaikka mi-      seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
46948: nisteri Virolaisen ilmoituksen mukaan se on          kello 13.
46949: tarkoitettu vain yhtä tarkoitusta varten, toisek-
46950: si että tässä on ratkaisupohjaksi tullut byro-
46951: kratia, terrori, fasistinen ajattelu ilman, että        Täysistunto lopetetaan kello 17.13.
46952: täMaista vaatisi ulkomaalaisten suojelu. Tämä
46953: on tyyppillinen Hmaus haillituksen ylimielisyy-
46954: destä, epäkansanvaltaisesta ajattelusta. Se on iJ-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
46955: maus voiman ajattelusta, samasta joka terrorisoi
46956: tääLlä eduskunnassa ja tarttuu io rvirkakuntaan-                              Olavi Salervo.
46957: 
46958: 
46959: 
46960: 
46961: 250   11/74
46962:                         64. Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
46963:                                              kello 13.
46964: 
46965:                Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
46966:                                                        6 ) Ehdotukset laiksi rangaistusten
46967:                                                     täytäntöönpanosta annetun asetuksen
46968: I 1m o i t u k s i a.                               muuttamisesta sekä eräiksi siihen liitty-
46969:                                              Siv.   viksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2026
46970:         Toinen k ä s i t te 1y:                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46971:                                                     mietintö n:o 64; lakivaliokunnan mie-
46972:    1) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-          tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 239
46973: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin             (1972vp.).
46974: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 1997        7) Ehdotukset laiksi huoneenvuokra-
46975:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2030
46976: mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokun-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46977: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys             mietintö n:o 65; lakivaliokunnan mie-
46978: n:o 36; lak.al. n:ot 55, 56, 58, 60 ja 61.          tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 28;
46979:    2) Ehdotukset laiksi rajoitetusti ve-            ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 287.
46980: rovelvollisen valtion- ja kunnallisverosta             8) Ehdotukset         valmisteverotuslaiksi
46981: annetun lain muuttamisesta ........ 2021            sekä laeiksi tupakkavalmisteverosta ja
46982:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          polttoaineiden valmisteverosta annettu-
46983: mietintö n:o 60; valtiovarainvaliokunnan            jen lakien muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2031
46984: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46985: 29; ed. V. Vennamon ym. lak. al. n:o                mietintö n:o 66; valtiovarainvaliokun-
46986: 290.                                                nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
46987:    3) Ehdotus laiksi kansakoululain 47              n:o 44; ed. Fribergin ym. lak.al. n:o 129
46988: §:n muuttamisesta ................ 2025             (1972 vp.).
46989:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             9 ) Ehdotukset laeiksi verotuslain,
46990: mietintö n:o 61; sivistysvaliokunnan                ennakkoperintälain,           merimiesverolain,
46991: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o             työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-
46992: 45.                                                 tun lain, perintö- ja lahjaverolain, liike-
46993:    4) Ehdotus laiksi eräistä ruotsinkie-            vaihtoverolain, auto- ja moottoripyöräve-
46994: lisen opettajankoulutuksen uudelleen-               rosta annetun lain, moottoriajoneuvove-
46995: järjestelyyn liittyvistä toimenpiteistä . . 2026    rosta annetun lain, leimaverolain, tulli-
46996:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          lain sekä tasausverdiaio muuttamisesta . . ,
46997: mietintö n:o 62; sivistysvaliokunnan                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46998: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o             mietintö n:o 67; valtiovarainvaliokun-
46999: 47.                                                 nan mietintö n :o 17; hallituksen esitys ·
47000:   5) Ehdotus laiksi metsänparannuslain              n:o50.
47001: muuttamisesta annetun lain muuttami-                   10) Ehdotukset laiksi opintotukilain
47002: sesta      ......................... .              7 §:n muuttamisesta ................ 2034
47003:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
47004: mietintö n:o 63; maa- ja metsätalousva-             mietintö n:o 68; sivistysvaliokunnan
47005: liokunnan mietintö n:o 29; hallituksen              mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
47006: esitys n:o 30.                                      46; ed. Laineen ym. lak.al. n:o 309.
47007: 1996                                            Perjantaina 24 p. 'toukokuuta 1974
47008: 
47009: 
47010:                                                         Siv.                                                       Siv.
47011:    11 ) Ehdotus laiksi Laajalahden enti-                               pi:koulujen iltalinjoista annetun lain 2 ja
47012: seen lentokenttäalueeseen kuuluvan maa-                                3 §:n muuttamisesta ............. . 2041
47013: ja vesialueen käyttämisestii maankäyttö-
47014: lain tarkoituksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2038
47015:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47016: mietintö n:o 69; maa- ja metsätalousva-                                    Pöydällepanoa varten
47017: liokunnan mietintö n:o 40; hallituksen                                          e s i t e II ä ä n:
47018: esitys n:o 54.
47019:                                                                            17) Perustuslakivaliokunnan mletm-
47020:                                                                        tö n:o 10 hallituksen toimenpiteistään
47021:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                            vuonna 1972 antaman kertomuksen joh-
47022:    12) Ehdotukset laiksi svenska han-                                  dosta      .................... ·. · · ..
47023: delshögskolan nimisestä korkeakoulusta                                     18) Perustuslakivaliokunnan IDletm- "
47024: ja laiksi svenska handelshögskolan nimi-                               tö n:o 30 puhemiesneuvoston ehdotuk-
47025: sestä korkeakoulusta annetun lain voi-                                 sen johdosta eduskunnan työjärjestyksen
47026: maansaattami5esta      ............... .                               43 §:n 3 momentin muuttamisesta ....
47027:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                    "            19) Perustuslakivaliokunnan m1etm-
47028:                                                                                                                     "
47029: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                                tö n:o 31 sen johdosta, että eduskunnan
47030: 53.                                                                    tietoon on saatettu asetus kehitysmaista
47031:                                                                        peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuon-
47032:            A i no a k ä s i t te 1y:                                   timaksuetuuksista annetun asetuksen 1
47033:                                                                        § :n muuttamisesta ............... .
47034:    13) Vaitioneuvoston päätös 25 pal-                                                                               "
47035:                                                                            20) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
47036: vältä tammikuuta 1974 hinnanerojen pe-                                  n:o 10 hallituksen toimenpiteistään vuon-
47037: rimisestä nestemäisten polttoaineiden                                  na 1972 antaman kertomuksen johdosta
47038: hinnankorotuksen yhteydessä sekä val-
47039: tioneuvoston päätös 25 päivältä tammi-
47040: kuuta 1974 moottoribensiinien, -petro-
47041:                                                                        siltä osin kuin se koskee suhteita ulko-
47042:                                                                        valtoihin    ....................... .      ,.
47043: lin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polt-                                  21) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
47044: toöljyn sekä valopetrolin hinnoista . . . . 2006                       n:o 11 hallituksen esityksen johdosta Es-
47045:    Asia k i r j a t:               Perustuslakivalio-                  panjan kanssa tehdyn tulon ja omaisuu-
47046: kunnan mietintö n:o 29; mainitut pää-                                  den kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-
47047: tökset.                                                                miseksi tehtyä sopimusta muuttavan so-
47048:    14) Valtioneuvoston päätös 13 päi-                                  pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
47049: vältä helmikuuta 1974 hinnanerojen                                     sestä ........................... .
47050:                                                                            22 ) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö
47051:                                                                                                                     "
47052: maksamisesta nestemäisten polttoainei-
47053: den hinnanvahvistuksen yhteydessä .... 2019                            n:o 12 hallituksen esityksen johdost&.'
47054:    A s i a k i r j a t:            Perustuslakivalio-                  Neuvostoliiton kanssa tullikysymyksistä
47055: kunnan mietintö n:o 17; mainittu pää-                                  24 päivänä marraskuuta 1960 tehdyn so-
47056: tös.                                                                   pimuksen eräiden muutosten hyväksymi-
47057:    15) Valtioneuvoston päätös 13 päi-                                  sestä ........................... .
47058: vältä helmikuuta 1974 moottoribensii-                                      23) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
47059:                                                                                                                     "
47060: nien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja ras-                            n:o 13 hallituksen esityksen johdosta
47061: kaan polttoöljyn sekä valopetrolin hin-                                 Itävallan kanssa maataloustuotteiden
47062: noista      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2020   kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden
47063:    A s i a k i r j a t:            Perustuslakivalio-                  määräysten hyväksymisestä ......... .
47064: kunnan mietintö n:o 16; mainittu pää-                                      24) Ulkoasiainvaliokunnan      tnietintö
47065: tös.                                                                    n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
47066:                                                                        Portugalin kanssa maataloustuotteiden
47067:                 E s i te II ä ä n:                                     kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden
47068:                                                                        määräysten hyväksymisestä ......... .
47069:   16) Hallituksen esitys n:o 70 laiksi
47070: valtion iltaoppikouluista ja valtion op-
47071:                                        Poikkeussäännökset verolakeihin                                      1997
47072: 
47073:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
47074: Helle.                                                   nettuina: jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
47075:                                                          väasiakirjoihin.
47076:                                                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
47077:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
47078: edustajat Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokka-              päätöstä.
47079: nen, Koppanen, Kortesalmi, Lankinen, Lem-
47080: ström, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola, Salla,
47081: Salmivuori, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Tuo-          Huomautukset ed. V. Vennamolle loukkaavien sanojen
47082: minen, Väinö Turunen ja S. Westerlund.                    käyttämisestä ja ed. Kortesalmelle kidenkäytöstä.
47083:                                                            Ensi mm ä i ne n        v a r apu he m i e s:
47084:                                                          Todettuani viime tiistain toisen täysistunnon
47085:                                                          sekä eilen pidetyn täysistunnon pöytäkirjasta,
47086:                    Ilmoitusasiat:                        että ed. V. Vennamo on lapsilisälain muutta·
47087:                                                          mista koskevan asian kohdalla esittämissään
47088:                    Lomanpyynnöt.
47089:                                                          kahdessa puheenvuorossa samoin kuin eduskun·
47090:                                                          nan oikeusasiamiehen kertomuksen käsittelyn
47091:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän               yhteydessä esittämissään puheenvuoroissa käyt-
47092: päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Lanki-            tänyt loukkaavia sanoja eduskunnan puhemie-
47093: nen ja yksityisasiain takia edustajat Ahonen,            hestä sekä toisista kansanedustajista, huomau-
47094: Linkola, Pekkala ja Ruokola, tämän kuun 31               tan, että tällainen menettely ei valtiopäiväjär-
47095: päivään sairauden vuoksi ed. Mäki, tämän kuun            jestyksen 58 §:n mukaan ole sallittua.
47096: 28 päivän istunnosta yksityisasiain takia edus-             Todettuani vielä eilen pidetyn täysistunnon
47097: tajat Antila, Lottanen, Mäki-Hakola, H. Nis-             pöytäkirjasta, että ed. Kortesalmen kielenkäyt-
47098: kanen ja Procope sekä tämän kuun 28 päi-                 tö eduskunnan oikeusasiamiehen kertomuksen
47099: västä 30 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Ilas-         käsittelyn yhteydessä ei vastaa vakaan ja ar-
47100: kivi.                                                    vokkaan esiintymisen vaatimuksia, huomautan,
47101:                                                          että tällainen käytös ei valtiopäiväjärjestyksen
47102:                                                          58 §:n mukaan ole sallittua.
47103: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.     Puheenvuoroa pyydetään.
47104:    E n si mm äi n en        v a r apu he m i e s:
47105: Ulkopuolella    päiväjärjestyksen    ilmoitetaan,           Ensi m m ä i n en     v a r apu h e m i e s:
47106: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-            Tämä on ilmoitusasia, josta ei sallita keskus-
47107: tuina, saapuneet opetusministeri Sundqvistin             telua.
47108: vastaukset ed. Vaittinen-Kukan ym. kirjalliseen
47109: kysymykseen n:o 130 hammaslääketieteen opis-
47110: kelua hidastavien esteiden poistamisesta ja ed.
47111: Taipaleen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47112: 132 iltaopiskelijoiden koulutuskustannusten
47113: alentamisesta, ministeri Pekkarisen vastaus ed.
47114: Taipaleen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o               1) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään·
47115:                                                            nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
47116: 133 kylpylä-, parantola- ja haitolapalvelujen
47117: kehittämisestä, maa- ja metsätalousministeri               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47118: Linnan vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen kysy-          59 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
47119: mykseen n:o 138 kansallispuiston perustami-              sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
47120: sesta Pohjois-Kymenlaaksoon sekä opetusmi-               14 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
47121: nisteri Sundqvistin vastaukset ed. Laineen ym.           n:o 36 sekä lak.al. n:ot 55, 56, 58, 60 ja 61,
47122: kirjalliseen kysymykseen n:o 141 opiskelijoi-            jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
47123: den taloudellisen aseman helpottamisesta ja ed.
47124: Ekorren kirjalliseen kysymykseen n:o 147                    Ensimmäinen           varapuhemies:
47125: eräässä koulussa järjestetyn kielikokeen sisäl-          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie·
47126: löstä puolueettomuuspolitiikan kannalta.                 tintö n:o 59. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
47127: 1998                               Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
47128: 
47129: 
47130: kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus-        vat asumaan ahtaasti ja mukavuuksia vailla ole-
47131: ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  vissa asunnoissa. Asumiskustannuksista on muo-
47132:                                                      dostunut heille este asumistason parantami-
47133:   Yleiskeskustelu:
47134:                                                      selle.
47135:                                                         Edellä kerrotuista syistä johtuen on eduskun-
47136:    Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Ehdo-         nassa kiinnitetty huomiota vuokratulojen vä-
47137: tan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valtiova-      hennysoikeuden välttämättömyyteen verotuk-
47138: rainvaliokunnan mietintöön liitettyyn I vasta-       sessa. Erityisen keskeiseksi tämä vaatimus on
47139: lauseeseen sisältyvä lakiehdotus.                    muodostunut sen jälkeen, kun oman asunnon
47140:                                                      verotus poistettiin. Useista eduskunnassa lau-
47141:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehkä              sutuista toivomuksista huolimatta hallitus ei
47142: esitykseni, jonka teen, ei ole luokkaava, tai        ole antanut ehdotusta vuokrakulujen vähennys-
47143: ainakin toivon, että puhemies ei näin tulkitse.      oikeudesta verotuksessa. Eduskunta ei ole yhty-
47144: SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt lakialoit-            nyt kommunistien ja kansandemokraattien te-
47145: teen n:o 55, jossa me katsomme, että matka-          kemiin asiaa koskeviin ehdotuksiin. Esim. vii-
47146: kustannukset on voitava aina saada vähentää          me marraskuussa eduskunta hylkäsi taholtam-
47147: veroista, koska työpaikalle meno on välttämä-        me tehdyn ehdotuksen vuokrakulujen vähen-
47148: tön tulojen hankkimiseksi ja koska on väärin,        nysoikeuden sallimisesta.
47149: että sivummalla asuvia rangaistaan siitä, että          Olen viime helmikuussa jättämässäni aloit-
47150: heillä on työpaikka kauempana.                       teessa kiinnittänyt huomiota asumiskustannus-
47151:    On hämmästyttävää, että valtiovarainvalio-        ten kohtuuttamuuteen ja vuokralaisten epäoi-
47152: kunta on hylännyt tämän SMP:n eduskunta-             keudenmukaiseen asemaan sekä ehdottanut
47153: ryhmän oikeudenmukaisen aloitteen, vaikka            oman asunnon verotuksen poistamiseen viita-
47154: hallitus samansuuntaisesti verolain yleismuu-        ten, että vuokralaisille annettaisiin oikeus vä-
47155: toksessa esittää tämän tapahtuvaksi tosin puut-      hentää verotuksessa huoneistosta maksetut
47156: teellisesti jo ensi vuonna. Miksi tänä vuonna,       vuokrat siltä osin, kuin ne ylittävät 10 % ve-
47157: miksi aikaisemmin ei saisi korjata sitä, minkä       rovelvollisen tai aviopuolisoiden yhteisestä ve-
47158: hallitus katsoo vääräksi jo nyt virallisissa asia-   ronalaisesta tulosta, ei kuitenkaan enempää
47159: kirjoissa? Kuitenkin valtiovarainvaliokunta on       kuin .3 000 mk vuodessa. Valtiovarainvalio-
47160: siis tämän SMP:n lakialoitteen hylännyt.             kunta on käsitellyt aloitteeni ja ehdottaa sen
47161:    Tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-   hylkäämistä. Hallituspuolueitten ja kokoomuk-
47162: kemään muutosesityksen ja toivoo, että kan-          sen tahtoa kuvastava valiokunnan enemmistön
47163: sanedustajilla olisi aikaa asiallisesti puolustaa    kanta on uusi ilmaus vuokralaisten etua vas-
47164: raskaasti veroriistettyjä eikä harjoittaa vain po-   taan kohdistuvasta poliittisesta linjasta, joka
47165: liittista terroria täällä eduskunnassa.              on jo aikaisemmin tullut mitä selkeimmin nä-
47166:                                                      kyviin vuokrankorotuspäätösten, huoneenvuok-
47167:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan en-           rasäännöstelyn lopettamisen ja nyt voimassa
47168: sinnä ed. Haapasen tekemää ehdotusta, minkä          olevan vuokrasääntelylain käsittelyn yhteydessä
47169: lisäksi haluaisin todeta seuraavaa:                  sekä lämmitykseen käytettävien polttoaineiden
47170:     Asumiskustannukset maassamme ovat jo             hintojen kohtuuttoman suurissa korotuspäätök-
47171: kauan olleet maailman huippuluokkaa. Kustan-         sissä.
47172: nustason nousu, korkorasituksen kasvu, tontti-          Eduskunnan on syytä sanoutua irti tällai-
47173: keinottelun jatkuminen ja erityisesti suurten ra-    sesta linjasta ja hyväksyä vuokrakulut vähen-
47174: kennusfirmojen voittojen lisääminen ovat mer-        nyskelpoisiksi verotuksessa, kuten nyt esillä ole-
47175: kinneet ja tulevat vastakin merkitsemään koh-        van valtiovarainvaliokunnan mietinnön I vas-
47176: tuuttoman korkeita asumiskustannuksia. Niitä         talauseessa edellytetään.
47177: on vielä lisätty hallituksen tunnetuilla vuok-
47178: rienkorotuspäätöksillä ja lämmitykseen käytet-          Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Valiokun-
47179: tävien polttoöljyjen ennennäkemättömän suu-          nan mietintöön liitetyssä II vastalauseessa yh-
47180: rilla korotuspäätöksillä. Tällainen kehityssuun-     tenäisyyden puolueen taholta todetaan, että
47181: ta on johtanut siihen, että erityisesti vähävarai-   voimakkaan inflaation vuoksi valtionverotus
47182: set kansalaiset, eläkeläiset, nuoret avioparit,      on kaikista toimenpiteistä huolimatta jatku-
47183: yksinään asuvat ja kymmenettuhannet opiskeli-        vasti kiristynyt. Samanaikaisesti kustannustaso
47184: jat sekä muut pienituloiset kansalaiset joutu-       on noussut varsinkin öljyn hintojen moninker-
47185:                                     Poikkeussäännökset verolakeihin                             1999
47186: 
47187: 
47188: taistumisen vuoksi. Kun valtionverotuksesta         0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-
47189: vielä on poistettu lapsivähennykset kuluvalta       jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
47190: vuodelta, on paikallaan, että kuluvan vuoden        vuori, Kauppi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lat-
47191: valtion tuloverotuksessa voidaan sekä asumis-       tula, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteen-
47192: kustannuksista että muista elantokustannuk-         mäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Miet-
47193: sista saada tehdä perheenjäsentä kohti määrätty     tinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
47194: vähennys. II vastalauseeseen liittyvässä lakieh-    melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-
47195: dotuksessa tuo vähennys on 400 mk perheen-          karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-
47196: jäsentä kohti.                                      nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmen-
47197:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn         kivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
47198: pohjaksi otetaan II vastalauseeseen liittyvä la-    Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
47199: kiehdotus.                                          S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,
47200:                                                     Tarjanne, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko
47201:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan         Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wester-
47202: ed. Antilan tekemää ehdotusta.                      holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volo-
47203:                                                     tinen ja Ääri.
47204:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47205:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47206:    Ensimmäinen             varapuhemies:
47207: Yleiskeskustelussa on ed. Haapanen ed. Lai-            Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund, Breilin,
47208: neen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn       Ekorre, Forsman, Friberg, Haapanen, Haapa-
47209: pohjaksi otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä    salo, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
47210: lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdo-         Hyvönen, A-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Jär-
47211: tukseksi. Ed. Antila ed. Kurpan kannattamana        visalo-Kanerva, Kaipainen, Kantola, Karkinen,
47212: on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-       Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
47213: taisiin II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.   T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
47214: Tämä on ed. Antilan ehdotus.                        niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen,
47215:                                                     Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-
47216:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
47217:                                                     kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-
47218:   En s i m m ä i ne n      v a r apu he m i e s:    minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa~
47219: Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä on       sivuori, Pajunen, Pohjonen, Pulkkinen, Raati-
47220: ensin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen        kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
47221: voittaneesta mietintöä vastaan.                     Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
47222:                                                     Salmi, Salo, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söder-
47223:   Menettelytapa hyväksytään.                        man, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
47224:                                                     Tikkanen, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Weck-
47225:                                                     man, P. Vennamo, V. Venname, Vilponiemi,
47226:   Äänestykset ja päätös:                            Voutilainen ja Asvik.
47227:   1) Äänestys ed. Antilan ja ed. Haapasen eh-          "Tyhjää" äänestää edustaja Eskman.
47228: dotusten välillä.
47229:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47230:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-      jat:
47231: Jan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
47232: taa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.               Ahonen, Alenius, Helle, Hetemäki, Hokka-
47233:                                                     nen, Koppanen, Lankinen, Lemström, Linkola,
47234:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola, Salla, Salmi-
47235:                                                     vuori, Seppä, Siikaniemi, Tuominen, Väinö Tu-
47236:   Aalto, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,             tunen, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, Viro-
47237: Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Gran-        lainen ja Väyrynen.
47238: vik, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
47239: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-           En s i m m ä i ne n      v a rapu he m i e s:
47240: kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,        Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 85 ei-
47241: Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,          ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
47242: 2000                             Perjantaina 24 p ..toukokuuta 1974
47243: 
47244: 
47245:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        ko Turunen, Vainio, Vartia, Weckman, P. Ven-
47246: nyt ed. AntiJan ehdotuksen.                        namo, V. Vennamo, Vikatmaa, Volotinen ja
47247:                                                    Asvik.
47248:    2) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-
47249: tintöä vastaan.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47250:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-       Ahonen, Alenius, Helle, Hetemäki, Hokka-
47251: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"      nen, Koppanen, Lankinen, Lemström, Linkola,
47252: voittaa, on ed. AntUan ehdotus hyväksytty.         Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola, Salla, Sal-
47253:                                                    mivuori, Seppä, Sifkaniemi, Tuominen, Väinö
47254:                                                    Turunen, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, Vi-
47255:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            rolainen ja Väyrynen.
47256:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Eske-
47257: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-       En s i mm ä i n en      v a rapu he m i e s:
47258: rin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hos-        Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 78 ei-ääntä;
47259: tila, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jokela,        poissa 23.
47260: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarn-a, Kaipai-
47261: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
47262: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-      nyt suuren valiokunnan mietinnön.
47263: pola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
47264: Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-         Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
47265: qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-       sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
47266: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-       sittelyyn.
47267: tila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
47268: nen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
47269: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-                            2 §.
47270: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
47271: kainen, Rantala, Roden, Ronkainen, Saimo, Sa-         Keskustelu:
47272: lama, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-
47273: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-       Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
47274: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tar-    Ehdotan, että 2 § :n 11 kohta saisi lakialoit-
47275: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-    teen n:o 55 mukaisen sisällön eli kuuluisi seu-
47276: vanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-       raavasti: "työn tai tehtävän suorittamiseksi
47277: talo, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, VU-        saatu matkakustannusten korvaus, päiväraha,
47278: poniemi, Voutilainen ja Ääri.                      ateriakorvaus, majoittumiskorvaus, matkaraha,
47279:                                                    työmatkaraha ja muu matkakustannusten kor-
47280:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            vaus tai niitä vastaava vähennys verotettavista
47281:                                                    tuloista siltä osin kuin niiden on katsottava
47282:    Aitio, Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund,      kuluneen työstä tai tehtävästä aiheutuneiden
47283: Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Holkeri, Hon-         erityisten kustannusten peittämiseen". Nämä
47284: konen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,         kulut siis saisi vähentää veronalaisista tuloista.
47285: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
47286: P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kainu-       Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
47287: lainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,          ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
47288: Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
47289: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47290: Lattula, Lehmonen, Liedes, L. Linna, Lähteen-
47291: mäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-            E n s i m m ä i ne n    v a rapu he m i e s:
47292: Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-       Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion
47293: minen, Nikkilä, H. Niskanen, Pulkkinen, Rai-       kannattamana ehdottanut, että pykälään otet-
47294: nio, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Rä-        taisiin 11 kohta lakialoitteen n:o 55 mukai-
47295: sänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmenkivi,       sesti kuulumaan seuraavasti: "työn tai tehtävän
47296: Salmi, Salolainen, Sinisalo, Suokas, I. Suomi-     suorittamiseksi saatu matkakustannusten kor-
47297: nen, S. Suominen, Tamminen, Tupamäki, Veik-        vaus, päiväraha, ateriakorvaus, majoittumiskor-
47298:                                    Poikkeussäännökset verolalk:eihin                              2001
47299: 
47300: 
47301: vaus, matkaraha, työmatkaraha ja muu matka-          Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
47302: kustannusten korvaus tai niitä vastaava vähen-       H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Remes,
47303: nys verotettavista tuloista siltä osin kuin nii-     Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
47304: den on katsottava kuluneen työstä tai tehtä-         nen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas,
47305: västä aiheutuneiden erityisten kustannusten          Tamminen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
47306: peittämiseen. ''                                     nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
47307:                                                      Westerholm, Volotinen ja Asvik.
47308:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
47309:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47310:   Äänestys ja päätös:
47311:                                                        Ahde, Ahonen, Alenius, Helle, Hetemäki,
47312:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Hokkanen, Järvisalo-Kanerva, Koppanen, Lan-
47313: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-         kinen, Lehmonen, Lemström, Lindeman, Lin-
47314: väksytty.                                            kola, Måiki, Pekkala, Puhakka, Ruokola, Salla,
47315:                                                      Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Tuomi-
47316:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Väinö Turunen ja S. Westerlund.
47317:    Aalto, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Breilin,             E n s i m m ä i n en  v a r apu he m i e s:
47318: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,       Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 54 ei-
47319: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,         ääntä; poissa 25.
47320: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkää-
47321: lä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
47322: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47323: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
47324: Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
47325: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,                           Uusia pykäliä.
47326: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
47327: T. T. Koivisto, Laatia, Laitinen, Lattula, Leh-
47328: tinen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka-           Keslrustelu:
47329: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
47330: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-          Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ehdo-
47331: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-          tan, että lakiin lisättäisiin uudet 5 a § ja 5 b
47332: nen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-       § valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn 1
47333: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkari-         vastalauseen mukaisesti.
47334: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
47335: pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Sai-          Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.
47336: mo, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Salo-      Haapasen tekemiä ehdotuksia.
47337: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sten-
47338: bäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,              Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
47339: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-        että hyväksyttäisiin uusi pykälä näin kuuluva~
47340: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-     na: "Muu kuin maataloutta harjoittava vero-
47341: nen, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkä-          velvollinen saa vähentää tuloistaan hänen ta-
47342: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H.          loudessaan käytettyjen elintarvikkeiden hankki-
47343: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-         misesta aiheutuneina kuluina kunnallisverotuk-
47344: rolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.             sessa 2 400 markkaa ja jokaista verovuonna
47345:                                                      elättämäänsä alaikäistä lasta kohti 1 200 mark-
47346:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               kaa. Valtion tuloverotuksessa saa verovelvolli-
47347:                                                      nen tehdä tuloistaan vastaavana vähennyksenä
47348:    Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Ekorre,        1 200 mk ja, mikäli kysymyksessä ovat yhteis-
47349: Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen,                verotettavat aviopuolisot, yhteensä 2 400 mk,
47350: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          minkä lisäksi saa verovelvollinen tehdä tulois-
47351: Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kor-        taan jokaista verovuonna elättämäänsä alaikäis-
47352: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lai-         tä lasta kohti 1 200 markan suuruisen vähen-
47353: ne, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mäki-Hakola,         nyksen."
47354: 251   11/74
47355: 2002                                Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
47356: 
47357: 
47358:   Lisäksi, herra puhemies, ehdotan että uuteen           Selonteko myönnetään oikeaksi.
47359: pykälään lisättäisiin vielä sellainen kohta, kuin
47360: on lakialaitteessa n:o 61.                                E n s i mm ä i ne n      v a rapu he m i e s:
47361:                                                         Ed. Haapasen 1 ) ehdotus, ed. Vainion 1 ) eh-
47362:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 dotus ja ed. Antilan 2) ehdotus ovat vastak-
47363: natan ed. Vainion kumpaakin ehdotusta.                 kaisia, joten ehdotan äänestyksissä meneteltä-
47364:                                                        väksi niin, että ensin äänestetään ed. Vainion
47365:    Ed. Anti 1a: Herra puhemies! Ehdotan,               1 ) ehdotuksesta ed. Haapasen 1 ) ehdotusta
47366: että lakiin lisättäisiin uudet 5 a § ja 5 b § II       vastaan, sitten voittaneesta ed. Antilan 2) eh-
47367: vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen mu-          dotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin-
47368: kaisesti.                                              töä vastaan. Ed. Haapasen 2) ehdotus, ed.
47369:                                                        Vainion 2) ehdotus ja ed. Antilan 1 ) ehdotus
47370:                                                        ovat niin ikään vastakkaisia. Ehdotan menetel-
47371:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan            täväksi siten, että ensin äänestetään ed. Vai-
47372: ed. Antilan tekemiä ehdotuksia.                        nion 2) ehdotuksen ja ed. Haapasen 2) ehdo-
47373:                                                        tuksen välillä, sen jälkeen voittaneesta ed. An-
47374:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tilan 1) ehdotusta vastaan ja tämän jälkeen
47375:                                                        voittaneesta mietintöä vastaan.
47376:    E n s i m m ä i n en     v a r a p u h e m i e s:
47377: Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Laineen                Menettelytapa hyväksytään.
47378: kannattamana ehdottanut, että lakiin otettaisiin
47379: uusi 5 a § I vastalauseen mukaisesti. Kutsun
47380:                                                          Äänestykset ja päätökset:
47381: tätä ed. Haapasen 1) ehdotukseksi. Edelleen
47382: on ed. Haapanen ed. Laineen kannattamana eh-              1 ) Äänestys ed. Haapasen 1 ) ehdotuksen ja
47383: dottanut, että lakiin otettaisiin uusi 5 b § I         ed. Vainion 1 ) ehdotuksen välillä.
47384: vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. Haapa-
47385: sen 2) ehdotus. Ed. Vainio ed. P. Vennamon               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
47386: kannattamana on ehdottanut, että lakiin otettai-       pasen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
47387: siin uusi näin kuuluva pykälä: "Muu kuin maa-          voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hyväksytty.
47388: taloutta harjoittava verovelvollinen saa vähen-
47389: tää tuloistaan hänen taloudessaan käytettyjen            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47390: elintarvikkeiden hanl~kimisesta aiheutuneina
47391: kuluina kunnallisverotuksessa 2 400 markkaa               Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, AntNa, Aro, Björk-
47392: ja jokaista verovuonna elättämäänsä alaikäistä         lund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Esk-
47393: lasta kohti 1 200 markkaa. Valtion tulovero-           man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
47394: tuksessa saa verovelvollinen tehdä tuloistaan          vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,
47395: vastaavana vähennyksenä 1 200 markkaa ja,              Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
47396: mikäli kysymyksessä ovat yhteisverotettavat            nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
47397: aviopuolisot, yhteensä 2 400 markkaa, minkä            nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
47398: lisäksi saa verovelvollinen tehdä tuloistaan jo-       Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
47399: kaista verovuonna elättämäänsä alaikäistä lasta        lavainen, 0. Kangas, Kantola, Ahti Karjalai-
47400: kohti 1 200 markan suuruisen vähennyksen."             nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
47401: Tämä on ed. Vainion 1) ehdotus. Lisäksi on ed.         vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
47402: Vainio ed. P. Vennamon kannattamana ehdot-             T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
47403: tanut, että lakiin otettaisiin uusi pykälä laki-       Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
47404: aloitteeseen n:o 61 sisältyvän lakiehdotuksen 2        Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-
47405: §:n mukaisena. Tämä on ed. Vainion 2) ehdo-            na, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
47406: tus. Ed. Antila ed. Kurpan kannattamana on             mäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Musto-
47407: ehdottanut, että lakiin otettaisiin uusi 5 a § II      nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-
47408: vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. Antilan           nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
47409: 1) ehdotus. Edelleen on ed. Antila ed. Kurpan          Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
47410: kannattamana ehdottanut, että lakiin otettaisiin       Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,
47411: uusi 5 b § II vastalauseen mukaisesti. Tämä            Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,
47412: on ed. Antilan 2) ehdotus.                             Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
47413:                                     Poikkeussäännökset verolakeihin                             2003
47414: 
47415: 
47416: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,        Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
47417: Saimo, Salama, Salmi, Salo, Saloranta, Saukko-       mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.
47418: nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,      Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-
47419: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-       nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
47420: pale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,        Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
47421: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-           vuori, Kauppi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lat-
47422: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-           tula, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
47423: man, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,            nen, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
47424: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,
47425:                                                      Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
47426:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
47427:                                                      Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo,
47428:   Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Holkeri,               Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
47429: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo-         konen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,
47430: kinen, Junnila, R. Kangas, Karhuvaara, Kataja-       I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
47431: vuori, Kauppi, Kortesalmi Laatio, Lattula,           Tarjanne, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko
47432: Lottanen, Miettinen, Mykkänen, Mänttäri, Nie-        Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
47433: melä, Niinikoski, Pekkarinen, Rainio, Sainio,        ka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vi-
47434: Salmenkivi, Salolainen, Suokas, I. Suominen,         katmaa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
47435: S. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-
47436: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
47437: Westerholm, Vilmi ja Volotinen.                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47438:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi, Nik-         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
47439: kilä ja Teir.                                        Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
47440:                                                      berg, Haapanen, Haapasalo, Halme, Honkonen,
47441:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
47442: jat~                                                 Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavai-
47443:    Ahonen, Alenius, Helle, Hetemäki, Hokka-          nen, Kaipainen, Kantola, Karkinen, Kivistö,
47444: nen, Koppanen, L!l!n<kinen, Lems'tröm, Linikola,     Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
47445: Mäld, Pekkala, Puhrukika, Ruo:lwla, Salla, Salmi-    Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
47446: vuori, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Tallgren, Tuo-      Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
47447: minen, Väinö Turunen, S. Westerlund ja Viro-         Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Luja-Vepsä,
47448: lainen.                                              Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
47449:                                                      Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
47450:   Ensimmäinen               varapuhemies:            nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
47451: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 40 ei-          Pohjonen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
47452: ääntä, 3 tyhjää; poissa 23.                          konen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
47453:                                                      Saarinen, Saarto, Salama, Salmi, Salo, Sinisalo,
47454:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Sundqvist, Söderman, Taipale, Tamminen, Tii-
47455: nyt ed. Haapasen 1) ehdotuksen.                      likainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Työläjär-
47456:                                                      vi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Venna-
47457:   2) Äänestys ed. Antilan 2) ehdotuksen ja           mo, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
47458: ed. Haapasen 1) ehdotuksen välillä.
47459: 
47460:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47461: lan 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          jat:'
47462: voittaa, on ed. Haapasen 1) ehdotus hyväksyt-
47463: ty.                                                    Ahonen, Alenius, Helle, Hetemäki, Hokka-
47464:                                                      nen, Koppanen, Lankinen, Lemström, Linkola,
47465:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola, Salla, Sal-
47466:                                                      mivuori, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Tallgren,
47467:   Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,          Tuominen, Väinö Turunen, S. Westerlund ja
47468: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Holkeri,         Virolainen.
47469: 2004                              Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
47470: 
47471: 
47472:    En s i m m ä i n e n   v a r apu he m i e s:    nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmenkivi, Sal-
47473:  .Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 87 ei-ään-   mi, Salolainen, Sinisalo, Suokas, I. Suominen,
47474: tä; poissa 23.                                     S. Suominen, Tamminen, Tupamäki, Veikko
47475:                                                    Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
47476:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
47477: nyt ed. Antilan 2) ehdotuksen.                     holm, Vikatmaa, Volotinen ja Asvik.
47478: 
47479:   3) .Äänestys ed. Antilan 2) ehdotuksesta            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47480: mietintöä vastaan.                                 jat~
47481: 
47482:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Ahonen, Alenius, Helle, Hetemäki, Hokka-
47483: jos "ei" voittaa, on ed. Antilan 2) ehdotus        nen, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Lem-
47484: hyväksytty.                                        ström, Linkola, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruo-
47485:                                                    kola, Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Sor-
47486:                                                    sa, Tallgren, Tuominen, Väinö Turunen, S.
47487:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Westerlund ja Virolainen.
47488:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Eske-
47489: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-        E n s i m m ä i n en   v a r apu h e m i e s:
47490: rin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hos-         .Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 81 ei-ään-
47491: tila, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jokela,        tä; poissa 24.
47492: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
47493: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47494: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuutti-
47495: la, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,          1 ) .Äänestys ed. Haapasen 2) ehdotuksen ja
47496: Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-    ed. Vainion 2) ehdotuksen välillä.
47497: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
47498: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Myy-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-
47499: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-     pasen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
47500: minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi-     voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus hyväksytty.
47501: vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
47502: jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Ranta-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47503: la, Roden, Saimo, Sa:lama, Salo, Saloranta,
47504: Saukkonen, Sigfrids, Si!eäkangas, Stenbäck,           Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
47505: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-     Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
47506: pale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen. Tikka, Tikka-   Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
47507: nen, Toivanen, Tuomioja, Työläiärvi, Tähkä-        Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
47508: maa, Uusitalo, H. Westerlund. Vilmi, Vilpo-        mi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
47509: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja .Ääri.             Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
47510:                                                    Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
47511:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             va, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kanto-
47512:                                                    la, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karki-
47513:    Aitio, Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund,      nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
47514: Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Holkeri, Hon-         M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
47515: konen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,         kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
47516: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.    nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
47517: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,     deman, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
47518: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,     Manninen, Martikainen, Mustonen, Myyryläi-
47519: Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-        nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
47520: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,         E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen, H.
47521: Lattula, Liedes, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-    Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
47522: nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Män-         rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
47523: nistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nikki-      pe, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
47524: lä, H. Niskanen, Pu!kkinen, Rainio, Rekonen,       Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
47525: Rem~s, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-         nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi,
47526:                                     Poikkeussäli!nnökset verolakeihin                            2005
47527: 
47528: 
47529: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47530: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-
47531: derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-           Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
47532: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,             Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Holkeri,
47533: Veikko Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weck-           Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
47534: man, Westerholm, H. Westerlund, Vilponie-             mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.
47535: mi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.             Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-
47536:                                                       nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
47537:                                                       Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
47538:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                vuori, Kauppi, T. T. Koivisto, Kurppa, Laatia,
47539:                                                       Laitinen, Lattula, H. Linna, L. Linna, Lotta-
47540:    Antila, Asunmaa, Asunta, Holkeri, Huotari,         nen, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
47541: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo-          Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,
47542: kinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen, 0. Kan-          Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
47543: gas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Korte-          Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
47544: salmi, Kurppa, Laatio, Lattula, L. Linna, Lotta-      Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo,
47545: nen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki-            Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
47546: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Rainio,        konen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,
47547: Remes, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suokas,        I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
47548: 1. Suominen, S. Suominen, Tupamäki, Vainio,           nen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tupa-
47549: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.              mäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
47550: Vennamo, Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen.                Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
47551:                                                       Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo-
47552:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:            lotinen, Väyrynen ja Ääri.
47553: 
47554:   Ilaskivi, Miettinen,   Nikkilä,    Sileäkangas,
47555: Teir ja Tähkämaa.                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47556:                                                          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
47557:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
47558: jat:                                                  berg, Haapanen, Haapasalo, Halme, Honkonen,
47559:                                                       Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
47560:   Ahonen, Alenius, Helle, Hetemäki, Hokka-            Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
47561: nen, Koppanen, Lankinen, Lemström, Linkola,           nen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö,
47562: Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola, Salla, Sal-          Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,
47563: mivuori, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Tallgren,          Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
47564: Tuominen, Väinö Turunen, S. Westerlund ja             Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
47565: Virolainen.                                           qvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mus-
47566:                                                       tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-
47567:   Ensimmäinen               varapuhemies:             tö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H.
47568:  Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 47 ei-          Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjo-
47569: ääntä, 6 tyhjää; poissa 23.                           nen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
47570:                                                       nen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
47571:                                                       rinen, Saarto, Salama, Salmi, Salo, Sinisalo,
47572:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           Sundqvist, Söderman, Taipale, Tamminen, Tii-
47573: nyt ed. Haapasen 2) ehdotuksen.                       likainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Työläjär-
47574:                                                       vi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Venna-
47575:                                                       mo, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.
47576:   2) Äänestys ed. Antilan 1 ) ehdotuksen ja
47577: ed. Haapasen 2) ehdotuksen välillä.
47578:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47579:                                                       jat::
47580:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
47581: lan 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             Ahonen, Alenius, Helle, Hetemäki, Hokka-
47582: voittaa, on ed. Haapasen 2) ehdotus hyväksyt-         nen, Koppanen, Lankinen, Lemström, Linkola,
47583: ty.                                                   Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola, Salla, Sai-
47584: 2006                               Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
47585: 
47586: 
47587: mivuori, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Tuominen,        nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Män-
47588: Väinö Turunen ja S. Westerlund.                     nistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nikki-
47589:                                                     lä, H. Niskanen, Pulkkinen, Rainio, Rekonen,
47590:    E n simmäin en        v a r a p u he m i e s:    Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
47591:  Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 87 ei-ään-     nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmenkivi, Sal-
47592: tä; poissa 21.                                      mi, Salolainen, Sinisalo, Suokas, 1. Suominen,
47593:                                                     S. Suominen, Tamminen, Tupamäki, Veikko
47594:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
47595: nyt ed. Antilan 1) ehdotuksen.                      Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
47596:                                                     holm, Vikatmaa, Volotinen ja Åsvik.
47597:   3) Äänestys ed. Antilan 1 ) ehdotuksesta
47598: mietintöä vastaan.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47599:                                                      jat:c
47600:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47601: jos "ei" voittaa, on ed. Antilan 1) ehdotus             Ahonen, Alenius, Helle, Hetemäki, Hokka-
47602: hyväksytty.                                          nen, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Lem-
47603:                                                      ström, Linkola, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruo-
47604:                                                      kola, Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Sor-
47605:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             sa, Tuominen, Väinö Turunen ja S. Wester-
47606:     Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Ehrn-      und,
47607: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
47608: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,            Ensimmäinen           v a rapu he mies:
47609: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-            Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 80 ei-ään-
47610: nen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-      tä; poissa 22.
47611: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti
47612: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47613: pola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
47614: T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-        Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
47615: qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-         lutta.
47616: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-
47617: tila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
47618: nen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,           tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
47619: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-      ten hylkäämisestä.
47620: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
47621: kainen, Rantala, Roden, Saimo, Salama, Salo,           La!dehdotusten toinen käsittely julistetaan
47622: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas,         pää ttyneeksi.
47623: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-
47624: derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tii-
47625: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomio-                       Muutos päiväjärjestykseen.
47626:  ja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wester-
47627: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-          Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se
47628:  nen, Väyrynen ja Ääri.                              muutos, että nyt käsitellään ainoan käsittelyn
47629:                                                      asiat, sen jälkeen päiväjärjestyksen muut jäljellä
47630:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              olevat asiat.
47631:    Aitio,    Antila,     Asunmaa,       Asunta,
47632: Björklund, Ekorre, Haapanen, Holkeri, Hon-
47633:                                                      13) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä tämmikuuta
47634: konen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,           1974 hinnanerojen perimisestä nestemäisten polttoainei-
47635: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.      den hinnankorotuksen yhteydessä sekä valtioneuvoston
47636: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,       päätös 25 päivältä tammikuuta 1974 moottoribensiinien,
47637: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuo-         -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn
47638:                                                                    sekä valopetrolin hinnoista.
47639: ri, Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,
47640: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
47641: Lattula, Liedes, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-       n:o 29 ja otetaan ainoaan käsitte-
47642:                                     Nestemäisten polttoaineiden hinnat                           2007
47643: 
47644: 
47645: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämaini- ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Vainion
47646: tut päätökset.                                      kannattamana on tehnyt seuraavat viisi lisäys-
47647:                                                     ehdotusta. Ed. V. Vennamon 2) ehdotus:
47648:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus- "Koska öljyasiat on maassamme hoidettu kyvyt-
47649: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 29. Keskustelu tömästi ja maan etu on unohdettu sekä tarpeet-
47650: asiasta julistettiin viime istunnossa päättyneek- tomasti aikaansaatu kuluvana vuonna paha hin-
47651: si.                                                 tavyöry, eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti
47652:                                                     eduskunnan luottamusta." Ed. V. Vennamon
47653:     Ed. V. Vennamo ryhtyy puhumaan.                 3) ehdotus: "Eduskuntaa eivät tyydytä jo ta-
47654:                                                     pahtuneet öljyjen kuluttajahintojen alennukset,
47655:     P u h e m i e s ( koputtaa) : Keskustelu on koska ne eivät ole riittäviä, vaan eduskunta
47656: päättynyt.                                          edellyttää, että öljyjen kuluttajahinnat maas-
47657:                                                     samme saatetaan viivyttelemättä vähintään ylei-
47658:                                                     selle länsieurooppalaiselle tasolle." Ed. V. Ven-
47659:     Ed. V. Vennamo jatkaa puhumista.                namon 4) ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että
47660:                                                     tapahtuneet öljyjen kuluttajahintojen alennukset
47661:     P u h e m i e s ( koputtaa) : Kiellän puhu- korvataan täysimääräisinä kaikille vahinkoa kär-
47662: masta! Ed. V. Vennamo ei ole saanut puheen- sineille." Ed. V. Vennamon 5) ehdotus: "Edus-
47663: vuoroa.                                             kunta edellyttää, että asumisen ja kasvihuone-
47664:                                                     viljelyn lämmitysöljyn kuluttajahintoja erityi-
47665:     Ed. V. Vennamo jatkaa puhumista.                sesti alennetaan asumiskustannusten helpotta-
47666:                                                     miseksi sekä kotimaisen lasinalaisen vihannes-
47667:                                                     viljelyn turvaamiseksi." Ed. V. Vennamon 6)
47668:                                                     ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että öljyjen
47669:     P u h e m i e s ( koputtaa) : Istunto keskeyte- kuluttajahintoja vahvistettaessa noudatetaan tiu-
47670: tään ja sitä jatketaan viiden minuutin kulut- kasti voimassa olevan hintavalvontalain mää-
47671: tua.                                                räyksiä ja ehtoia samalla silmällä pitäen myös
47672:                                                     hallituksen vahvistamaa hintasulkupäätöstä."
47673:                                                     Ed. Junnila ed. Vaittinen-Kuikan kannattama-
47674:     Täysistunto keskeytetään kello 13.38.           na on ehdottanut lausuttavaksi: "Käsiteltävänä
47675:                                                     oleva valtioneuvoston öljvnhintapäätös ia mvös
47676:                                                     sen jälkeen tapahtunut öljytuotteiden hintake-
47677:                                                     hitys osoittavat, että öljyn hintaneuvotteluja ei
47678:                                                     ole Suomen puolelta kyettv hoitamaan maan
47679:                  Täysistuntoa jatketaan
47680:                                                     taloudellisia etuja vastaavalla tavalla, minkä
47681:                      kello 13 .4 5.                 vuoksi eduskunta toteaa, että ulkomaankauppa-
47682:                                                     ministeri Jermu Laine ei nauti eduskunnan
47683:     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. luottamusta." Tämä on ed. Tunnilan ehdotus.
47684:                                                     Ed. Suokas ed. Tuoamäen ·kannattamana on
47685:                                                     ehdottanut perusteluihin lisättäväksi mietinnön
47686:                                                     III vastalausessa ehdotetut kaksi lausumaa.
47687:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven- Kutsun näitä vastaavassa järiestvksessä ed.
47688: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut Suokkaan 1) ehdotubeksi ia ed. Suokkaan 2)
47689: eduskunnan päätettäväksi, että molemmat käsi- ehdotukseksi. Ed. Häikiö ed. Miettisen kannat-
47690: teltävänä olevat valtioneuvoston päätökset on tamana on ehdottanut oerusteluien kolmannen
47691: kumottava. Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1) kappaleen sijasta hvväksyttäväksi 1 vastahu-
47692: ehdotukseksi. Lisäksi on tehty seuraavat perus- seeseen sisältyvän tekstin. Kutsun tätä ed. Häi-
47693: teluja koskevat ehdotukset: Ed. Kurppa ed. kiön ehdotukseksi. Ed. Åsvik ed. Koskennie-
47694: Suokkaan kannattamana on ehdottanut lausut- men kannattamana on ehdottanut perusteluihin
47695: tavaksi: "Eduskunta katsoo, että valtioneuvos- otettavaksi II vastalausessa ehdotetun lausu-
47696: ton tammikuun 25 päivänä tekemä nestemäis- man. Kutsun tätä ed. Åsvikin ehdotukseksi.
47697: ten polttoaineiden hintapäätös on ollut hätiköi- Vielä on ed. Salmenkivi ed. 1. Suomisen
47698: ty ja hinnankorotus liian suuri eikä siitä syystä kannattamana ehdottanut perustelussa lausutta-
47699: tyydytä eduskuntaa." Kutsun tätä ed. Kurpan vaksi: "Öljytuotteiden kotimaisten hintojen
47700: 2008                                Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
47701: 
47702: 
47703: asetannassa taman vuoden aikana tapahtuneet              Puhu j a: Kyllä, herra puhemies! Ja mma
47704: maan tuotantoelämän ja yksityisten kuluttajien        toivoisin, että puhemies ottaisi sen nyt huo-
47705: kannalta vahingolliset hallituksen virheet osoit-     mioon, kun varapuhemies on sen estänyt.
47706: tavat, ettei hallitus ja sen vastuunalainen mi-
47707: nisteri ole pystynyt toimimaan tehtäviensä edel-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
47708: lyttämällä tavalla, minkä johdosta eduskunta          ed. V. Vennamon tekemiä molempia ehdotuk-
47709: katsoo, ettei ministeri Jermu Laine nauti edus-       sia.
47710: kunnan luottamusta." Tämä on ed. Salmenki-
47711: ven ehdotus. Lopuksi ed. Ehrnrooth ed. Kata-            Puhemies: Ed. Vennamon ehdotus on
47712: javuoren kannattamana on ehdottanut peruste-          hyväksytty ja mainittu sana pyyhitty pois.
47713: lussa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että
47714: hallituksen harjoittama öljypolitiikka on perus-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä
47715: tunut yksipuolisesti valtion monopoliyhtiön           kiitän, että joskus laki täällä voittaa, vaikka en-
47716: etuihin ja siten ollut sosialismia edistävää. Tä-     sin annetaan muistutus ja sitten peräännytään.
47717: män vuoksi eduskunta katsoo, että hallituksen,
47718: joka ei ole harjoittanut inflaation vastaista ta-        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
47719: louspolitiikkaa eikä alentanut riittävästi öljy-      natan ed. Vei:kko Vennamon tekemiä molempia
47720: tuotteiden hintoja, tulisi erota." Tämä on ed.        ehdotuksia, siis että otetaan käsiteltäväksi se
47721: Ehrnroothin ehdotus.                                  sellaisessa muodossa kuin ed. Vennamo on sen
47722:                                                       korjattuna esittänyt ja lisäksi puhemiehen me-
47723:                                                       nettely perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi
47724:   Keskustelu selonteosta:                             (Naurua).
47725:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Her-                 Puhemies: Siis tämä menettely, että pu-
47726: ra puhemiehen selostus ja selostusmenettely ei        hemies on !korjannut !tämän ed. Vennamon
47727: ole oikea. Minun huomautukseni kohdistuu mi-          pyynnöstä?
47728: nun tekemääni esitykseen, jota herra puhemies
47729: on kutsunut Veikko Vennamon kolmanneksi                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mut-
47730: esitykseksi. Olen pyytänyt laillisen puheenvuo-       ta varapuhemies Lähteenmäen menettely on
47731: ron, enkä ole saanut tehdä tähän asiaan sitä          iaiton, ja minä ikorjaan esitystäni siten, että
47732: esitystä, joka minulle kuuluu valtiopäiväjärjes-      hänen menettelynsä lähetetään perustuslalci.va-
47733: tyksen mukaan. Tarkoitus on ollut tehdä, vaik-        liokuntaan (Naurua).
47734: ka minut on estetty, sellainen ehdotus, että
47735: tästä kolmannesta kohdasta poistetaan sana              Puhemies: Ei se asia ole esillä n)l!t (ko-
47736: "länsi" eli se tulisi "yleiselle eurooppalaiselle     puttaa).
47737: tasolle". Ehdotukseni muutokseksi johtuu mi-
47738: nisteri Niskasen täällä keskustelussa tekemästä         Ed. V. Vennamo: Koslka kaksi eri puhe-
47739: huomautuksesta. Mutta tätä ei ole minun sal-          miestä menettelee eri tavaUa.
47740: littu perustuslain vastaisesti tehdä eikä myös-
47741: kään SMP:n kannattaa. Teen sen nyt. Minulla             Puhemies (koputtaa): Nyt on kysymys
47742: on oikeus se tehdä, eikä puhemies saa estää           sdonteosta.
47743: kansanedustajia tekemästä esityksiä. Kun herra
47744: puhemies kuitenkin menettelee toisin, lisäksi           Keskustelu      selonteosta julistetaan päätty-
47745: esitän, että herra puhemiehen selostus ja selos-      nee~ksi.
47746: tusmenettely lähetetään perustuslakivaliokunnan
47747: tutkittavaksi. Mitä olen selostanut, on todis-          Selonteko ikorjattuna myönnetään oikeaksi.
47748: teellisesti täällä todettu. Mielivalta ei saa edus-
47749: kunnassa määrätä.                                        Puhemies: 'Mitä tulee ed. V. Venna-
47750:                                                       mon 1) ehdotukseen, niin tkun öljy}en hintoja
47751:    Puhemies: Tutkitaan ensin ed. Venna-               koskeva valtioneuvoston päätös on jo lakannut
47752: mon ehdotus. Siis ed. Vennamo haluaa korjata          olemasta voimassa, en voi alistaa ehdotusta
47753: kolmatta ehdotustaan sillä tavalla, että tuo sa-      tuon päätöksen kumoamisesta äänestettäväk-
47754: nonta "länsi" olisi ollut siinä poistettava. Eikö     si, joten ed. V. Vennamon 1) ehdotus 1tulee
47755: niin?                                                 äänestettäväksi ,ainoastaan hinnanerojen peri-
47756:                                     Nestemäisten poltt{)aineiden hinnat                            2009
47757: 
47758: 
47759: mistä :koskevan     valtioneuvoston     päätöksen        Äänestys ja päätös:
47760: osalta.
47761:                                                          Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,
47762:                                                        äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
47763:                                                        namon ehdotus hyväksytty.
47764:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
47765: 
47766:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47767: nun on pakko ihmeteHä herra puhemiehen tul-
47768: kintaa. Perustuslaikivaliokunnan mietinnössä             Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-
47769: n:o '29, joka on ny1t esillä, sanotaan näin:          maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
47770: "että ensiksi mainittua valtioneuvoston päätös-       rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
47771: tä ei ole kumottava" (Ed. Tupamäki: Se on             Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
47772: eri asia!). Toisin sanoen, se ei ole eri asia,        Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Holkeri,
47773: vaan ~uuri tästä on kysymys. Minä olen esit-          Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
47774: tänyt, että se on kumottava alusta aLkaen eikä        käälä, Hyvönen Häggblom, Häikiö, Häkämies,
47775: helmikuun 13 päivästä, niin että se on ku-            Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
47776: mottu. Herra puhemies! Kolme viikkoa myö-             kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
47777: hemmin tapahtunut kumoaminen on eri asia.             Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
47778: On se nyt jo ihme, ettei saa enää äänestää-           nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
47779: ikään täällä eduskunnassa ja valtiovaradnminis-       Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
47780: teri nauraa, kun tietää, että [aitan päätös on,       nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
47781: ja pelkää. Minä pidän kiinni tästä esitykses-         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
47782:  täni, koslka tässä estetään jälleen äänestämi-       visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
47783: nen, koska kysymyksessä on maailmanennätys-           pa, Laatia, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
47784: hintoja hi.pova päätös ja nyt koetetaan estää         Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
47785:  sen pöytäikirjaaminen, mitä mieltä kukin on.         man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
47786:  S~ksi esi:tän, että puhemiehen mene1Jtely J.ähe-     Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-
47787:  tetään eduskunnan perustuslakivalidkunnan            nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
47788:  tutkittavalksi.                                      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
47789:                                                       Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
47790:                                                       Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
47791:    Ed. Korte s a 1m i: Minä luen herra puhe-          Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
47792: miehen !kuultavaksi eduskunnan työjärjestyk-          rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
47793: sen 57 §:n, Jossa sanotaan: "Meluavia suo-            cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
47794: sion- tai paheksumisenosoituksia älköön edus-         Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
47795: kunnan täysistunnossa sallittako." Kuitenkin          Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
47796: puhemies on kaiken ·adkaa saUinut ed. Venna-          Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salo-
47797: mon häiritsemisen erittäin törlkeällä meluami-        lainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-
47798: sella ja metelöinnillä ja pilkkanaurulla täällä.      kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
47799: Kann·atan ed. Veikko Vennamon telkemää eh-            Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
47800: dotusta.                                              Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
47801:                                                       nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
47802:   Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-         nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
47803: taan päättyneeksi.                                    Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
47804:                                                       tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
47805:                                                       H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
47806:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V.           Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
47807: Vennamo ed. Kortesalmen !kannattamana eh-             Asvik ja Ääri.
47808: dortanut, että eduskunta ei !tyytyisi puhemie-
47809: hen menetJtelyyn, vaan että puhemiehen me-
47810: nettely lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.          "Ei" äänestää edustaja V. Vennamo.
47811: 
47812:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Mänttäri ja
47813:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Vainio.
47814: 252   11/74
47815: 2010                                Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
47816: 
47817: 
47818:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
47819: jat:                                                  kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt-
47820:                                                       täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
47821:   Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen, Ahti           Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
47822: Karjalainen, Katajavuori, Koppanen, Kortesal-         H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
47823: mi, Lankinen, Lemström, Linkola, Mäki, Pek-           karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
47824: kala, Puhakka, Ruokola, Salla, Salmivuori, Sep-       cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
47825: pä, Siikaniemi, Tuominen, Väinö Turunen, P.           nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
47826: Vennamo ja S. Westerlund.                             könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sai-
47827:                                                       nio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-
47828:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           nen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-
47829: 173 jaa- ja 1 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.          gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suo-
47830:                                                       kas, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
47831:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-              Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
47832: nettelyn.                                             nen, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
47833:                                                       nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
47834:    P u h e m i e s: Lausumia koskevissa äänes-        Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
47835: tyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, että jo-       tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
47836: kaisesta ehdotuksesta äänestetään erikseen mie-       H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
47837: tintöä vastaan.                                       Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
47838:                                                       Åsvik ja Ääri.
47839:    Menettelytapa hyväksytään.
47840:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
47841:    Äänestykset ja päätökset:                            Asunta, Junnila, Katajavuori, Kortesalmi,
47842:                                                       Rainio, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
47843:    Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
47844: 
47845:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47846: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdo-         jat:
47847: tus, sikäli kuin se koskee hinnanerojen peri-           Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen, Ahti
47848: mistä koskevan valtioneuvoston päätöksen ku-          Karjalainen, Koppanen, Lankinen, Lemström,
47849: moamista, hyväksytty.                                 Linkola, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola,
47850:                                                       Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Tuominen,
47851:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Väinö Turunen ja S. Westerlund.
47852:      Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47853:   maa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,           171 jaa-ääntä ja 8 tyhjää; poissa 20.
47854:   Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
47855:   Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47856:   salo, Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Honko-
47857:   nen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,            Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.
47858:  Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
47859:   könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47860:   P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-     jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-
47861:   salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,       sytty .
47862: . Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
47863:   Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47864:   pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
47865:   M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
47866:   niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-      Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
47867:   nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-      Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
47868:   kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Lin-       Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
47869:   na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
47870:   mäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-       blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
47871:                                   Nestemäisten polttoaineiden hinnat                           2011
47872: 
47873: 
47874: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-          Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
47875: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
47876: tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
47877:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
47878: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
47879:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh~
47880: T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
47881:                                                     dotus hyväksytty.
47882: Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
47883: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
47884: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47885: tikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
47886: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-           Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa,
47887: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,        Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
47888: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-      Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck Forsman
47889: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,           Friberg, Gestrin, Gr.anvik, Haapan~, Haapa:
47890:  Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-      salo, Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Honko-
47891:  konen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,          nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
47892:  Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salo,      Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen Ilas-
47893:  Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Si-   kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.' Joki-
47894:  nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,    nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
47895:  Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
47896:  nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-    nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
47897:  nen, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkä-        tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinetn.,
47898:  maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vil-        Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
47899:  mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väy-      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
47900:  rynen, Åsvik ja Ääri.                              kenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,
47901:                                                     Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, LiLlcanen
47902:                                                     Lillqv1st, Lindeman, H. Linna, Loikkanen:
47903:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki Manninen
47904:     Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Holke-      Martikainen, Mattila, Miettinen,' Mustonen'
47905:  ri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas-     Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola'
47906:  kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,     Mäkinen, Männistö, Nevalainen Niemelä E:
47907:  Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,      Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski Nikkilä
47908:  Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, L. Linna,     E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio Paasivuori'
47909:  Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Ha-         Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen:
47910:  kola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Re-      Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,
47911:  mes, Ronkainen, _Sainio, Salmenkivi, Salolainen,   Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
47912:  Suokas, I. Suommen, S. Suominen, Tupamäki,         Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen Saarto
47913:  Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka           S~imo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salo:
47914:  Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester:            lamen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids Sileä-
47915:  holm, Vikatmaa ja Volotinen.                       kangas, Sinisalo~ Sorsa, Stenbäck, Su~dqvist,
47916:                                                     Suokas, I. Suommen, S. Suominen, Suorttanen
47917:                                                     Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi:
47918:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen Tikka Tikka-
47919:  jat:                                                nen, Toivanen, Tuomioja, V~ikko Turunen
47920:                                                     Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo Vaittinen:
47921:    Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen Ahti
47922:                                                      Kuikka, Vartia, Weckman, Wes~erholm, H.
47923:  Karjalainen, Koppanen, Lankinen, Lem~tröm,
47924:                                                      We~terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
47925:  Linkola, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola,
47926:                                                      rola~ne?, .. V?lotinen, Voutilainen, Väyrynen,
47927:  Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Tuominen,
47928:                                                      Åsv1k Ja Aär1.
47929:  Väinö Turunen ja S. Westerlund.
47930: 
47931:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47932:  130 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 20.                    Antila, Kortesalmi, Kurppa L. Linna Mänt-
47933:                                                      !äri, Rainio, Tupamäki, VaWo, P. V~amo
47934:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Ja V. Vennamo.
47935: 2012                              Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
47936: 
47937: 
47938:    Poissa äänestyksestä ovat seunaa.vat edusta-    Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,
47939: jat:                                               Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
47940:                                                    Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,
47941:   Ahonen, .Menius, Hetemäki, Hokkanen,             Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas,
47942: Huotari, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Koppa-     Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi-
47943: nen, Lankinen, Lemström, Linkola, Mäki, Pek-       nen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
47944: kala, Puhakka, Ruokola, Sainio, Salla, Salmi-      Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
47945: vuori, Seppä, Siikaniemi, Tuominen, Väinö          Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi,
47946: Turooen ja S. Westerlund.                          Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
47947:                                                    Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
47948:   Puhemies: Äänestyiksessä on annettu              Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
47949: 166 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 23.                Väyrynen, Asvik ja Ääri.
47950:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47951:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47952:                                                       Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, L.
47953:   P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän, että ed.    Linna, Mänttäri, Rainio, Ronkainen, Sainio,
47954: V. Vennamo puhuisi vähän hiljempää.                 Suokas, I. Suominen. Veikko Turunen, Vainio,
47955:                                                     P. Vennamo, V. Vennamo ja Westerholm.
47956: 
47957:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47958:   Äänestys ed. V. Vennrunon 3 ) ehdotuksesta.
47959:                                                        Ahonen, Alenius, Asunmaa, Hetemäki, Hok-
47960:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "joo";         kanen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Koppa-
47961: jos " ei" voittaa., on ed. V. Vennamon 3)           nen, Lankinen, Lemström, Linkola, Mäki, Pek-
47962: ehdotus hyväksytty.                                 kala, Puhakka, Ruokola, Salla, Salmivuori, Sep-
47963:                                                     pä, Siikaniemi, Söderman, Tuominen, Tupamä-
47964:                                                     ki, Väinö Turunen ja S. Westerlund.
47965:   "Jaa." äänestävät seuraavat edustajat:
47966:    Aalto, Ahde, Aitio,. Ajo, Aro, Asunta, Björk-      P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
47967: lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eske-       159 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 24.
47968: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
47969: rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47970: Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
47971: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,                Äänestys ed. V, Vennamon 4) ehdotuksesta.
47972: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
47973: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jdkinen, Jun-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47974: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-       jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) eh-
47975: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-        dotus hyväksytty.
47976: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
47977: huvaa.ra, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47978: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
47979: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-            Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Björk-
47980: niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lat-      lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskeli-
47981: tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,         nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
47982: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lot-      rin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
47983: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,           Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
47984: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,          Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
47985: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,         Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
47986: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.          nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
47987: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,         la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
47988: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,       nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
47989: Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
47990: Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,          vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
47991:                                   Nestemäisten polttoaineiden hinnat                            2013
47992: 
47993: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47994: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi
47995: Koskinen, Laatia, Laine, Laitinen, Lattula, Leh:     . Aalto, ~hde, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Brei-
47996: ~onen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
47997:                                                     lin, Eskelmen, Eskman, Flinck Forsman Fri-
47998: Lmdeman, H. Linna, Loikkanen Lottanen               berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme
47999: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mannine~, Martikai:        Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurtamo'
48000: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,        Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här:
48001: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen           kön~, Il~':i, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
48002: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen:         Junnlla, Jarv1salo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
48003: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,      nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
48004: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori Pajunen             Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
48005: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen: Poutanen:        nen, Karpola, Kauppi, Knuuttila Kohtala T.
48006: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-       M. Koivisto, T. T. Koivisto, La~tio, Laitfuen
48007:                                                     Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist Linde:
48008: k?.nen, R~~.7s, Roden, .Ronkainen, Rosnell, Ryt-
48009: konen, Rasanen, Saarmen, Saarto, Saimo Sa-          man, H. Linna, Loikkanen, Lottane~, Luja-
48010: lama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Salo-    Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen
48011: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sini-      Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen:
48012: salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,      Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen E.
48013: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen Söderman           Nieminen, Niinikoski, Nitkkilä, E. Nis~en
48014: T~iJ?al7, Tallg~en, Tamminen, Ta;janne, Teir:       Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen Pih~
48015: Tnhkamen, T1kka, Tikkanen, Toivanen Tuo-            laj~mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, 'Raati-
48016: mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa         kamen, Rantala, Remes, Roden, Saimo Salama
48017: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman:        Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta: Saukko:
48018: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa Vilmi           nen, Sigfrids, Sileäkangas Sorsa Stenbäck
48019: Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou~ilainen'     Sundqvist, I. Suominen, S.' Suomin'en, Suortta:
48020: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                       '    ?en, Suti~en, ~_ö.de~man, Taipale, Tallgren, Tar-
48021:                                                     Janne, Te1r, Ttihkamen, Tilclta, Tikkanen, Toi-
48022:                                                     vanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa Uusi-
48023:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. West~rlund
48024:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi,             Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou:
48025: Kurppa, L. Linna, Mänttäri, Rainio, Sainio,         tilainen, Väyrynen ja Ääri.
48026: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja V.
48027: Vennamo.                                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48028:                                                        Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Ehrn-
48029:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      rooth, Ekorre, Haapanen, Honkonen Huotari
48030: jat:                                                Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntuma~, Juvela'
48031:   Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen, Ahti         Järvenpää, Kantola, Katajavuori, Kivistö Kor~
48032: Kat~jalainen, Katajavuori,
48033:                          Koppanen Lankinen          pinen, Kortesalmi, Koskenniemi Koskmen
48034:                                                     Kurppa, Laine, Lehmonen, Liede~, C Linna:
48035: Lemström, Linkola, Mäki, Pekkal~, Puhakka:
48036:                                                     Mustonen, Männistö, Mänttäri Niemelä N.
48037: Ruokola, Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi,
48038:                                                     Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, ~inio,
48039: Tuominen, Väinö Turunen ja S. Westerlund.
48040:                                                     ~ekonen, ~onkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä-
48041:                                                     sanen, Saarmen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo,
48042:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on      annettu    Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
48043: 164 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 21.                 Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester•
48044:                                                     holm, Volotinen ja Åsvik.
48045:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48046:                                                        "Tyhjää" äänestää edust111ja Tamminen.
48047:   Äänestys ed. V. Venn-amon .5) ehdotuksesta.
48048:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48049:                                                     jat:
48050:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
48051: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 5) eh~           Ahonen, Alenius, Hetemäki, Holclt-anen Ahti
48052: dotus hyväksytty.                                   Karjalainen, Koppanen, Lankinen, Lem~öm,
48053: 2014                              Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
48054: 
48055: 
48056: Linkola, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola,           Laine, Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nie-
48057: Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Tuominen,     minen, H. Niskanen, Pulkkiinen, Rekonen,
48058: Väinö Turunen ja S. Westerlund.                     Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
48059:                                                     nen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas,
48060:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weck-
48061: 124 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.        man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm
48062:                                                     ja Åsvik.
48063:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48064:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen
48065:   Äänestys ed. V. Vennamon 6) e;hdotuksesta.        j;a Tamminen.
48066:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48067: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 6) ehdo-       jat:
48068: tus hyväksytty.
48069:                                                        Ahonen, Alenius, .Aisunmaa, Hetemäki, Hok-
48070:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kanen, Huotari, Ahti Karjalainen, Koppanen,
48071:                                                     Lankinen, Lemström, Linkola, Mäki, Pekkala,
48072:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asum.ta, Borg, Brei-      Puhakka, Ruokola, Salla, Salmivuori, Seppä,
48073: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,          Siikaniemi, Tuominen, Väinö Turunen ja S.
48074: Forsman, Friberg, Gestrin, Granv~k, Haapa-          Westerlood.
48075: salo, Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila,
48076: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Ha-             Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu
48077: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,       131 jaa- j:a 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
48078: P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
48079: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48080: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
48081: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,         Äänestys ed. Junnilan ehdotuksesta.
48082: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laa-
48083: tio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lii-         Joka hyväksyy mietinnön, äälllestää "jaa";
48084: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,     jos "ei" voittaa, on ed. Junnilan ehdotus hy-
48085: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,       väksytty.
48086: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
48087: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48088: Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
48089: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-      Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
48090: vuori, Pajunen, Pekkarinetn, Pihlajamäki, Poh-     Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
48091: jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,     Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
48092: Rantala, Remes, Roden, Saimo, Salama, Sal-         Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
48093: menkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-      Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48094: nen, Sigfrids, Sileä:kangas, Sorsa, Stenbäck,      blom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
48095: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Suortta-      A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
48096: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, TaNgren, Tar-     Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
48097: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-    painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
48098: vanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-       Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
48099: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,     Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
48100: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volo--    T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
48101: tinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.              kinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
48102:                                                    Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-
48103:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
48104:                                                    Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
48105:   Aitio, Antila, Björklund, Bkorre, Haapanen,      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
48106: Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,        Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
48107: Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,     Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
48108: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,         nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
48109:                                   Nestemäisten polttoaineiden hinnat                           2015
48110: 
48111: 
48112: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Ju-
48113: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-       vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
48114: konen, Remes, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rä-         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
48115: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi,      Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
48116: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-     Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
48117: gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I.       T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
48118: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,            kinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
48119: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,        Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-
48120: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
48121: mioja, Tupamäki, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-        nen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
48122: talo, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,             läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
48123: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,         nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
48124: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                            E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
48125:                                                     Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
48126:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,
48127:                                                     Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
48128:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-         Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
48129: tari, Ilaskivi, Junnila, Katajavuori, Kortesalmi,   Salmi, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
48130: Kurppa, Laatio, Lattula, Mäki-Hakola, Nikkilä,      Sieläkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-
48131: Rainio, Suokas, S. Suominen, Vainio, Vaittinen-     qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
48132: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo ja           Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
48133: Volotinen.                                          nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
48134:                                                     Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, H. Wester-
48135:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ronkainen,          lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
48136: Veikko Turunen ja Westerholm.                       nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
48137:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48138:    Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen, Hol-           Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-
48139: keri, Huurtamo, Häikiö, P. Jokinen, Karhu-          keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
48140: vaara, Ahti Karjalainen, Kauppi, Korppanen,         Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
48141: Lankinen, Lemström, Linkola, Miettinen, Myk-        maa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
48142: känen, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola, Sai-        Kauppi, Kurppa, Laatio, Lattula, L. Linna,
48143: nio, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen,     Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki-
48144: Seppä, Siikaniemi, Tuominen, Väinö Turunen          Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,
48145: ja S. Westerlund.                                   Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salo-
48146:                                                     lainen, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
48147:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
48148: 142 jaa- ja 23 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 31.       Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
48149:                                                     Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
48150:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48151:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48152:   Äänestys ed. Suokkaan 1 ) ehdotuksesta.           jat:
48153:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen, Ahti
48154: jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan 1) ehdotus        Karjalainen, Koppanen, Kortesalmi, Lankinen,
48155: hyväksytty.                                         Lemström, Linkola, Mäki, Pekkala, Puhakka,
48156:                                                     Ruokola, Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi,
48157:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa ja S.
48158:                                                     Westerlund.
48159:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
48160: Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
48161: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,         129 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 22.
48162: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
48163: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,.Hägg-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48164: 2016                              Perjoantaina 24 p. toukokuuta 1974
48165: 
48166: 
48167:    Äänestys ed. Suokkaan 2) ehdotuksesta.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48168:                                                     jat:
48169:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48170: jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan 2) ehdotus          Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen, Ahti
48171: hyväksytty.                                         Karjalainen, Koppanen, Lankinen, Lemström,
48172:                                                     Linkola, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola,
48173:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Tuominen,
48174:                                                     Väinö Turunen ja S. Westerlund.
48175:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
48176:  Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
48177:  Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
48178:  Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,          126 jaa- ja 50 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.
48179:  Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48180:  blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
48181:  Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48182: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
48183:  tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-        Äänestys ed. Häikiön ehdotuksesta.
48184:  vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
48185: T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
48186: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48187: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,      jos "ei" voittaa, on ed. Häikiön ehdotus hy-
48188: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,        väksytty.
48189: Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
48190: kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
48191: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48192: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,
48193: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,              Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
48194: Pu1kkinen, Raatikainen, Rantala, Roden, Ros-        Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
48195: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-     Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
48196: mo, Salama, Salmi, Salo, Salotanta, Saukko-         Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
48197: nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48198: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-     blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
48199: pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tii-     Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
48200: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,     nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
48201: Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,       tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
48202: Vilmi, Vilponiemi, .. Virolainen, Voutilainen,      vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
48203: Väyrynen, Asvik ja Aäri.                           T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
48204:                                                    Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
48205:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Liikanen, Lillqvist, Lindeman,. H. Linna, Loik-
48206:                                                    kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
48207:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-        kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
48208: keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,         kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
48209: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-    minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
48210: maa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,         H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
48211: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula,       karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
48212: L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,        Pulkkinen,. Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
48213: Mm-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rai-        den, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
48214: nio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Sa-     Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salo, Saloranta,
48215: lolainen, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,        Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
48216: Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio,        sa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
48217: Vaittinen-Kuikcka, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-     Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
48218: namo, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.           janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
48219:                                                    vanen, Tuomioja, Työläjärvi, Uusitalo, Weck-
48220:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Laine, Reko-       man, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
48221: nen ja Sinisalo.                                   lainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
48222:                                  Nestemäisten polttoaineiden hinnat                             2017
48223: 
48224: 
48225:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Ronkainen, Saimo, Salama, Salo, Saloranta,
48226:                                                    Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
48227:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Holke-      bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-
48228: ri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,           man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiili-
48229: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-    kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
48230: maa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,         Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
48231: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula,       talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
48232: L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,        Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
48233: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä,           Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
48234: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio,
48235: Salmenkivi, Salolainen, Suokas, I. Suominen,
48236: S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48237: nio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-          Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Ekorre,
48238: holm, Vikatmaa ja Volotinen.                       Haapanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huur-
48239:                                                    tamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
48240:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
48241: jat:                                               Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaara, Kaup-
48242:    Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen, Ahti       pi, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
48243: Karjalainen, Koppanen, Lankinen, Lemström,         Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Leh-
48244: Linkola, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola,          monen, Liedes, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-
48245: Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Tuominen,    nen,     Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola,
48246: Väinö Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka ja       Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niska-
48247: S. Westerlund.                                     nen, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Rosnell,
48248:                                                    Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmen-
48249:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        kivi, Salmi, Salolainen, Sinisalo, Suokas, 1. Suo-
48250: 128 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 22.                minen, S. Suominen, Tamminen, Tupamäki,
48251:                                                    Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
48252:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Vikatmaa ja Åsvik.
48253: 
48254:   Äänestys ed. Åsvikin ehdotuksesta.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48255:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen, Ahti
48256: jos "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-       Karjalainen, Koppanen, Lankinen, Lemström,
48257: väksytty.                                          Linkola, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola,
48258:                                                    Sainio, Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi,
48259:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tuominen, Väinö Turunen ja S. Westerlund.
48260:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Brei-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
48261: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,         111 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 21.
48262: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
48263: salo, Halme, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48264: Häggblom, Härkönen, Jokela, Junnila, Järvi-
48265: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,         Äänestys ed. Salmenkiven ehdotuksesta.
48266: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-
48267: jalainen,    Karkinen, Karpola, Katajavuori,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48268: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-     jos "ei" voittaa, on ed. Salmenkiven ehdotus
48269: visto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,    hyväksytty.
48270: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
48271: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48272: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
48273: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
48274: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-      Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
48275: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-       Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
48276: cope, Raatikainen, Rantala, Remes, Roden,          Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
48277: 253 11/74
48278: 2018                              Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
48279: 
48280: 
48281: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg·           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
48282: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu·       131 jaa- ja 43 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 22.
48283: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
48284: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48285: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
48286: nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,            Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
48287: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
48288: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48289: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-    jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
48290: deman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-         hyväksytty.
48291: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-
48292: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48293: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
48294: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
48295: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,       Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
48296: Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-        Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
48297: tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,         Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
48298: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,         Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48299: Salama, Salmi, Salo, Saloranta, Saukkonen,          blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
48300: Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,   Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
48301: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-      nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
48302: pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii-      tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
48303: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-         vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
48304: oja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,       T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
48305: H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,       Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
48306: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.               Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
48307:                                                     kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
48308:                                                     kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
48309:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
48310:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-          minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
48311: keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,          H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
48312: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen,         karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
48313: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,        Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
48314: Kurppa, Laatio, Lattula, L. Linna, Lähteen-         konen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
48315: mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,             Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salo,
48316: Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Sainio, Sal-       Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Si-
48317: menkivi, Salolainen, Suokas, 1. Suominen, S.        nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,
48318: Suominen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka,       Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
48319: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa            nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
48320: ja Volotinen.                                       nen, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkä-
48321:                                                     maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vil-
48322:                                                     mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väy-
48323:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ronkainen,          rynen, Åsvik ja Ääri.
48324: Veikko Turunen ja Westerholm.
48325:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48326:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48327: jat:                                                   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-
48328:                                                     keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
48329:    Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen,             Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhu-
48330: Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Koppanen, Lanki-        vaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurp-
48331: nen, Lemström, Linkola, Mäki, Mänttäri, Pek-        pa, Laatio, Lattula, L. Linna, Lähteenmäki,
48332: kala, Puhakka, Ruokola, Salla, Salmivuori,          Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, ·
48333: Seppä, Siikaniemi, Tuominen, Väinö Turunen          Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen,
48334: ja S. Westerlund.                                   Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, 1. Suo-
48335:                                   Polttoaineiden hinnanerojen maksaminen                            2019.
48336: 
48337: 
48338: minen, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
48339: nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-
48340: namo, V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja                 P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
48341: Volotinen.                                              ten niistä kummastakin äänestetään erikseen
48342:                                                         mietintöä vastaan.
48343:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Juntumaa ja
48344: Kainulainen.                                              Menettelytapa hyväksytään.
48345: 
48346:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48347: jat:                                                      .Äänestykset ja päätökset:
48348:   Ahonen, Alenius, Hetemäki, Hokkanen, Ahti               Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
48349: Karjalainen, Koppanen, Lankinen, Lemström,
48350: Linkola, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola,
48351: Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Tuomi-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48352: nen, Väinö Turunen ja S. Westerlund.                    jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
48353:                                                         hyväksytty.
48354:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48355: 130 jaa- ja 47 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48356:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunto Björk-
48357:                                                         lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskeli-
48358:   Asia on loppuun käsitelty.                            nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
48359:                                                         vik, Haapasalo, Halme, Holkeri, Honkonen,
48360:                                                         Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48361: 14) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä helmikuuta       blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
48362: 1974 hinnanerojen maksamisesta nestemäisten polttoai-
48363:        neiden hinnanvahvistuksen yhteydessä.            Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
48364:                                                         Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
48365:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
48366: n:o 17 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n    tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
48367: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-       Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
48368: tös.                                                    tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
48369:                                                         Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lai-
48370:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-                ne, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
48371: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 17. Keskustelu          Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-
48372: asiasta julistettiin viime istunnossa päätty-           na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
48373: neeksi.                                                 ninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myy-
48374:    Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Vai-             ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män.;
48375: nion kannattamana ehdottanut perusteluissa              nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
48376: Iausuttavaksi: "Eduskuntaa eivät tyydytä jo ta-         Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
48377: pahtuneet öljyjen kuluttajahintojen alennukset,         Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-.
48378: koska ne eivät ole riittäviä, vaan eduskunta            lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulk-
48379: edellyttää, että öljyjen kuluttajahinnat maas-          kinen, Raatikainen, Rekonen, Remes, Roden,
48380: samme saatetaan viivyttelemättä viime vuoden            Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
48381: lopun tasolle." Kutsun tätä ed. V. Vennamon             nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
48382: ehdotukseksi. Ed. Kurppa on ed. Asunmaan                Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
48383: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-           Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
48384: tavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryh-         qvist, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
48385: tyvän sellaisiin toimiin, ettei valtioneuvoston         Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
48386: päätöksen hinnanerojen maksamisesta neste-              nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
48387: mäisten polttoaineiden hinnanvahvistuksen 13            nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
48388: päivänä helmikuuta 1974 perusteella suoritet-           Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck-
48389: tavista palautuksista peritä liikevaihtoveroa."         man, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vil-
48390: Tämä on ed. Kurpan ehdotus.                             poniemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
48391: 2020                             Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
48392: 
48393: 
48394:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
48395:                                                    Salmi, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-
48396:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Kurp-      leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
48397: pa, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Suokas, Tu-       Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
48398: pamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja          gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
48399: Volotinen.                                         Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Työlä-
48400:                                                    järvi, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vil-
48401:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila, Kai-      mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik
48402: nulainen ja Rainio.                                ja Ääri.
48403:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48404: jat:                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48405:    Ahonen, Alenius, Friberg, Haapanen, Helle,        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-
48406: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, A.-L. Jokinen,         keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
48407: Ahti Karjalainen, Koppanen, Lankinen, Lem-        Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
48408: ström, Linkola, Lottanen, Mattila, Mykkänen,      maa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
48409: Mäki, Pekkala, Puhakka, Rantala, Ruokola,         Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula,
48410: Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,      L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki-Hako-
48411: Tuominen, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka,        la, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes,
48412: S. Westerlund, Vikatmaa ja Virolainen.            Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suo-
48413:                                                   kas, I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,
48414:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              Verkko Turunen, Vainio, Vartia, P. Vennamo,
48415: 149 jaa- ja 14 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 33.     V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
48416: 
48417:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48418:                                                    jat:
48419:   Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.                  Ahonen, Alenius, Friberg, Hetemäki, Hokka-
48420:                                                    nen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Lankinen,
48421:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Lemström, Linkola, Lottanen, Mattila, Mykkä-
48422: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-     nen, Mäki, Pekkala, Puhakka, Ruokola, Salla,
48423: sytty.                                             Salmivuori, Seppä, Sii:kaniemi, Tuominen, Väi-
48424:                                                    nö Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, S.
48425:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Westerlund, Vitkamaa ja Virolainen.
48426:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48427: Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,          125 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 28.
48428: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
48429: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48430: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Här-
48431: könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-        Asia on loppuun käsitelty.
48432: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
48433: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino
48434: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-    15) Vaitioneuvoston päätös 13 päivältä helmikuuta
48435: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,     1974 moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen
48436:                                                      ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista.
48437: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-
48438: tinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
48439: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,          n:o 16 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
48440: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,       siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
48441: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-        tös.
48442: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
48443: ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi~         Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on perus-
48444: vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-      tuslakivaliokunnan mietintö n:o 16. Keskustelu
48445: jonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-     asiasta julistettiin viime istunnossa päätty-
48446: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkö-      neeksi.
48447:                                   Nestemäisten polttoaineiden hinnat                                 2021
48448: 
48449:    Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Vai-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48450: nion kannattamana ehdottanut perusteluissa
48451: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että ta-        Antila, Kortesalmi, Kurppa, Mänttäri, Re-
48452: pahtuneet öljyjen kuluttajahintojen alennukset      mes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P.
48453: korvataan täysimääräisinä kaikille vahinkoa kär-    Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
48454: sineille."
48455:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen.
48456:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
48457:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48458:                                                     jat:
48459:   .Äänestys ja päätös:                                 Ahonen, Alenius, Asunmaa, Friberg, Hete-
48460:                                                     mäki, Hokkanen, Huotari, Ahti Karjalainen,
48461:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Koppanen, Lankinen, Lehtinen, Lemsröm, Lie-
48462: josh "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus       des, Linkola, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
48463: hyväksytty.                                         Mykkänen, Mäki, Niemelä, E. Nieminen, Pek-
48464:                                                     kala, Puhakka, Ruokola, Salla, Salmivuori,
48465:                                                     Seppä, Siikaniemi, Tuominen, Veikko Turunen,
48466:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, Westerholm,
48467:                                                     S. Westerlund ja Virolainen.
48468:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Björk-
48469: lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eske-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 151
48470: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-      jaa- ja 12 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.
48471: vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-
48472: mi, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48473: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hä-
48474: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,          Asia on loppuun käsitelty.
48475: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
48476: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
48477: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
48478: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-       2) Ehdotukset laiksi rajoitetusti verovelvollisen val-
48479: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,         tion- ja kunnallisverosta annetun lain muuttamisesta.
48480: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
48481: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
48482: tio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liika-     60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
48483: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,      nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
48484: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,         n:o 15 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
48485: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mitkelä,          tys n:o 29 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
48486: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,         290, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
48487: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,      set.
48488: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
48489: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
48490: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-       valiokunnan mietintö n:o 60. Ensin sallitaan
48491: tala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,           asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
48492: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,         dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
48493: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sa-
48494: loranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sini-       Yleiskeskustelu:
48495: salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen,
48496: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Asia
48497: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,        ikoskee Ruotsissa asuwa entisiä Su)men !kan-
48498: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        salaisia. Nyt heidän pitäisi saada valtioneuvoo-
48499: mioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,      ton lupa, ennen kuin he saavat hankkia Suo-
48500: Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,            mesta asunnon tai itsellensä tilan. Tämä on
48501: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja         !kotidn palaamisen jarruttamista. Tämä ei ole
48502: Ääri.                                               maan edun mukaista. Siksi on SMP:n edus-
48503: 2022                               Perjantaina 24 P• ·4;oukokuuta 1974
48504: 
48505: 
48506: kuntaryhmä tehnyt hallituiksen esitykseen rin-       Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loik-
48507: ~aisa'loitteen tkorjautksiksi, niin että Ruot-       kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
48508: sissa ~a muualla pohjoismaissa asuvat entiset        Martirkainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
48509: Suomen kansalaiset olisivat tasaveroisia ja että     Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
48510: he olisivat · !tervetulleita: 'tähän maahan eikä     Männistö, Mänttäri, Nevaladnen, Niemelä, E.
48511: heitä käsiteltäisi kuin muukalaisia.                 Nieminen, N. Nieminen, Niin1koski, H. Nis-
48512:    Valitettavasti asianomainen valiokunta, val-      kanen, Paasio, Paasivuori, p,ihlajamäki, Poh-
48513: tiovarainvaliokunta ja suuri valiokunta ovat         jonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raati-
48514: hylänneet tämän meidän välttämättömän ja             kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Rosnell,
48515: oikeudenmukaisen esityksemme.           Puhutaan     Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama, Salmen-
48516: Ruotsista pa'luusta, mutta teot ovat päinvas-        ikivi, Salmi, Salo, Salolainen, Salorant.a, Sauk-
48517: taiset niin kuin monessa muussa!kin asiassa,         konen, Sigfrids, SHeäkangas, Sinisalo, Sten-
48518: kun kansan eduista ei välhetä. Siksi herra           bäck, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Söder-
48519: puhemies esitän, että SMP:n lakialoite n:o 290       man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tii-
48520: hyväksyttäisiin käsittelyn pohjaksi;                 likainen, T~kka, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
48521:                                                      mäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
48522:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Veik-             Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
48523: ko Vennamon tekemää ehdotusta.                       Westerholm, H. Westerlund, Vilponiemi, Väy-
48524:                                                      rynen, Asvik ja Ääri.
48525: 
48526:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48527:                                                         "Ei" äänestävät edus:tajat Kortesalmi, P.
48528:                                                       Vennamo ja V. Vennamo.
48529:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. V.
48530: Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana eh-
48531: dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48532: J.a!kialoitteeseen n:o 290 sisältyvä lakiehdotus.     jat:
48533:                                                          Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Asunmaa,
48534:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Granvik, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hon-
48535:                                                       konen, Hostila, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,
48536:                                                       P. Jokinen, Kafavainen, Ahti Karjalainen,
48537:   Äänestys ja päätös:
48538:                                                       Koppanen, Lankinen, Lehtinen, Lemström,
48539:                                                       Liedes, Linkola, H. Linna, Lottanen, Myikkä-
48540:   Joka tkäs1ttelyn pohja'iksi hyväksyy suuren         nen, Malci, N1kkilä, E. NiSikanen, Pajunen,
48541: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Pekkala, Pekkarinen, Puhakka, Remes, Roden,
48542: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-          Ronkainen, Ruokola, Saarinen, Saarto, Sainio,
48543: väksytty.                                             Salla, Salmivuori, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,
48544:                                                       Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Tarjan-
48545:                                                       ne, Ti!kkanen, Tuomdnen, Väinö Turunen, Vai-
48546:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48547:                                                       nio, S. Westerlund, Virkatmaa, VHmi, Virolai-
48548:     Aal!to, Ahde, Aitio, Aro, Asunta, Björk-          nen, Volotinen ja Voutilainen.
48549: 1und, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Bkorre, Eske-
48550: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Fniberg,                 P ti h e m i e s: Äänes·tyksessä on     t~nnettu
48551: Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-             1.37 1aa- ja .3 ei-ääntä; poissa 59.
48552:  mi, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
48553: Häggblom, Häiikiö, Häkämies, Jaatinen, Joke-
48554: la, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,           Eduskunta on käsittelyn pohja,ksi hyväksy-
48555: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-          nyt suuren valiokunnan :mietinnön.
48556: laånen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
48557: tola:, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,           Eduskun!ta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
48558: Karpola, Kata'javuori, Kauppi, Kivistö, Knuut~        så1J.tyVä laikiehdotuiksen yksityiskohtaiseen kä-
48559:  tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,       sittelyyn~
48560: Korpinen, Kosikenniemi, Koskinen, Kurppa,
48561: Laa:tio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,             2 ~a .3 S hyväksytään keskustelu:tta.
48562:                                              Lähdevero                                           2023
48563: 
48564:                         4 §.                       tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
48565:                                                     tala, T. M. Koivisto, T. T. Kohnisto, Korpi-
48566:                                                    nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
48567:   Keskustelu:                                      Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen,
48568:                                                    Liilqvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen,
48569:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esi-            Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Marti-
48570: tän, että 4 § :n 4 momentti hyväiksyt:täisiin      kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyry-
48571: SMP:n lakialoitteen n:o 290 mukaisesti ja          läinen, Mäikelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
48572: kuuluisi näin:                                     nistö, Mänttäri, Nevaladnen, Niemeiä, E. Nie-
48573:    "Eläkkeestä saadaan vähentää 800 markkaa        minen, N. Nieminen, Niini!koski, N~kkilä; H.
48574: kultakin täydeltä kalenterikuukaudelta, jolta      Niskanen, Paasio, Paasivuoni, Pekkarinen,
48575: lähdeveron alainen eläke maksetaan, milloin        Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pulk:kine1,1,
48576: sam~lta maiksajarlta :tuleva eläke on enintään
48577:                                                    Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
48578: 800 markkaa kuukaudessa. Milloin 1tällaisen        Roden, Rosnell, Rytkönen, Saarto, Saimo, Sai-
48579: eläkkeen määrä on suurempi kuin 800 mark-          nio, Salama, Salmen:kivli, Salmi, Salo, Salolai-
48580: kaa, eläkkeestä ·saadaan vähentää ylimenevältä     nen, Sau1kkonen, Sigfrids, Sileälkangas, Sini-
48581: osalta 50 prosenttia, milloin eläke on enintään    salo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
48582: 1 200 mal"lcl.ma kuukaudessa ja tämän yli me-      Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-
48583: nevältä osalta 1 500 markkaan kuukaudessa          minen, Teir, Tiilillkainen, Tikka, Toivanen,
48584: saakka 40 prosenttia."                             Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Ty~
48585:                                                    iäjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
48586:   Ed. Korte s a [ m i: Kannatan ed. Veikko         Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vi-
48587: Vennamon ehdotusta.                                katmaa, Vlilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vouti.
48588:                                                    lainen, Väyrynen, Åsviik ja Ääri.
48589:   Keskustelu julistetaan päät:tyneeksi.
48590:                                                      "Ei" äänestävät edustajat Kontesalmi, P.
48591:                                                    Vennamo ja V. Vennamo.
48592:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
48593: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
48594: nut, että 4 momenttli hyväksyttäisiin sellaisena      Poissa äänest)llkses.'tä ovat seuraavat edusta-
48595: kuin se on lakialo1tteessa n:o 290.                jat:
48596:                                                       Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Granvik,
48597:   Selonteko myönnetään oikeaJksi.                  Haapanen, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hos-
48598:                                                    tila, Haskivi, P. Jokinen, Juvela, Kalavadnen,
48599:                                                    0. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
48600:   Äänestys ja päätös:                              nen, Koppanen, Lankinen, Lehtinen, Lem-
48601:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        ström, Liedes, Linkola, H. Linna, Lottanen,
48602:                                                    Mykkänen, Mäki, E. Niskanen, Pajunen, Pek-
48603: jos "ei voittaa, on ed. V. Vennamon ehdo-
48604: ,tus hyväksytty.                                   kala, Poutanen, Puhakka, Ronkainen, Ruoko-
48605:                                                    la, Räsänen, Saarinen, Salla, Salmivuori, Salo-
48606:                                                    ranta, Seppä, Sirkaniemi, Sorsa, Sundqvist,
48607:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Suokas, Taipale, Tarjanne, Tifukanen,. Tuomi-
48608:                                                    nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vadnio, S.
48609:    Aalto, Ahde, Aitio, Aro, Asunmaa, Asunta,       Westerlund ja Virolainen.
48610: Björklurid, Borg, BreiLin, Ehrnrooth, Ekorre,
48611: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
48612: Gestrin, Haapasalo, Halme; Hemmi, HoLkeri,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48613: Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,             143 jaa- ~a 3 ei-ääntä; poissa 53.
48614: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
48615: könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48616: nila, Juntumaa, Järvenpää, Järv~salo-Kanerva,
48617: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas,
48618: Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, ·Ka-         4 a, 5 ja 6 § hyväksytään keskustelutta.
48619: 2024                                 Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
48620: 
48621: 
48622:                          6a §.                        Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
48623:                                                       lainen, Kaipainen, R. Kangas, Kantola, Karhu-
48624:                                                       vaara, Aino Karjalainen, Kal.'ikinen, Karpola,
48625:   Keskustelu:                                         Katajavuori, Kauppi, Kiwstö, Kohtala, T. M.
48626:                                                       Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken·
48627:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Eh-          niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lat-
48628: dotan että 6 a § saisi seuraavan sisällön:            tula, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
48629:    "R;joitetusti verovelvollisen luonnollisen         man, L. Linna, Loikkanen, Luia-Vepsä, Man-
48630: henkilön Suomessa oleva kiinteistö ja siitä           ninen Maruikainen, Mattila, Miettinen, Mus-
48631: saatu tulo on vapaa valtionverosta, mikäli tu-        tonen' Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
48632: lon määrä on enintään 2 500 marmkaa vuodes-           nistö,' Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nie-
48633: sa. Milloin tulon määrä on suurempi kuin              minen, Niinikoski, Ni:ldcilä, H. Niskanen, Paa-
48634: 2 500 mar~aa, mutta enintään 4 000 mark-              sio, Paasivuori, Pekkarinen, P~hlajamäki, Poh-
48635: kaa vuodessa, rajoiltetusti verovelvollisen on        jonen, Pulkkinen, Raatikaffien, Rainio, Ran·
48636: suoritettava, _tplon perusteella valtiolle veroa      tala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Rytkö-
48637: puolet 5 §:ssä säädetystä määrästä sekä omai-         nen, SaaDinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
48638: suuden perusteella veroa sen mukaan kuin              Salmenkivi, Salmi, Salo, Saloranta, Saukkonen,
48639: 6 §:ssä säädetään.                                    Sigfrids, Sileä:kangas, Sinisalo, Stenbäck:' 1.
48640:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske            Suominen, S. Suominen, Suotttanen, Sutmen,
48641: yli 2 000 markan vuokratulo~ eikä asu~totulo­         Söderman, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tik-
48642: verolaissa (505/73) tarkoitettua yli 2 000            ka Tikkanen, Toivanen, Tupamä:ki, Veikko
48643: markan asuntotuloa, joka määrätään verovelvol-
48644: lisen ·tai hänen perheensä vapaa-ajan viettoon
48645:                                                       T~runen Työläjärw, Vaittinen-Ku1kka, Vartia,
48646: käytettäväksi tarkoitetusta asunnosta.
48647:                                                       Wedkm~, Westerholm, H. Westerlund, Vi-
48648:                                                       katmaa Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-
48649:    Tämä tarkoittaa, että Ruotsissa asuvia ei          [ainen, 'Väyrynen, Asvilk ja Ääri.
48650:  rangaista riistoveroilla Suomessa.
48651: 
48652:   Ed. K o r te s a l m i:        Kannatan ed.    V.      "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, P.
48653: Vennamon ehdotusta.                                    Vennamo 1a V. Vennamo.
48654:   Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.
48655:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48656:                                                        jat:
48657:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
48658: Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana eh-                 Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Borg, Brei-
48659: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin sellrusena       :lin Granvik, Haapanen, Helle, Hemmi, He-
48660: kuin se on lakia'loiltteessa n:o 290.                  te~äki Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hyvö-
48661:                                                        nen Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
48662:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Junclla, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti Karj~­
48663:                                                        lainen, Knuuttila, Koppanen, Kurppa, Lankt-
48664:                                                        nen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Linkola, H.
48665:   .Äänestys ja päätös:                                 Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen,
48666:                                                        Myyryläinen, Mäki, E. Nieminen, E. Niska-
48667:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            nen, Pajunen, Pekkala, Po'Uitanen, Procope,
48668: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus           Puhakka, Ronkainen, Ruokola, Räsänen, Salla,
48669: hyväksytty.                                            Salmivuori, Salolainen, Seppä, Siikaniemi,
48670:                                                        Sorsa, Sundqvist, Suokas, Taipale, Tallgren,
48671:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
48672:                                                        nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, S. Wester-
48673:    Aalto, Ahde, Aitio, Aro, Asunmaa, Asunta,           lund ja Virolainen .
48674: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-
48675: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gesterin, Haa-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48676: pasalo, Halme, Honkonen, Huot~, Huurta-                130 jaa• ja 3 ei-ää:ntä; poissa 66.
48677: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämtes, Jokela,
48678: A.-L. Jokinen, P. Jdkinen, Juntumaa, Juvela,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48679:                                            Kansakoululain 47 §                                         2025
48680: 
48681: 
48682:    7, 7 a, 8, 10, 10 a, 12, 13 ja 15 §,voimaan-        päästä muuhun kuin oman koulupiirinsä oma-
48683: tulosäännös, johtolause ja nimike hyvmksytään          kieliseen kansakouluun. Käsitykseni mukaan jää
48684: lkeskustelutta.                                        lakiin kuitenkin tässä suhteessa liian paljon ra-
48685:                                                        johtavia tekijöitä. Siirtomahdollisuus nimittäin
48686:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            edellyttää, ettei oman piirin opettajavirka tule
48687: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän 1.a.kiehdo-        tarpeettomaksi tai toisessa koulupiirissä tarvitse
48688: rtuksen hylkäämisestä.                                 kustantaa muuten tarpeetonta virkaa tai hankit-
48689:                                                        tavaa lisähuoneistoa. Liian kireät ja joustamatto-
48690:                                                        mat, useimmiten yhden oppilaan tarkkuudella
48691:   Lakiehdotusten toinen käsittely juldstetaan          rajatut valtionapusaantia edellyttävät ·säännökset
48692: päättyneeksi.                                          olisikin lievitettävä.
48693:                                                            Henkisesti häiriytyneen lapsen kohdalla saat-
48694:       3) Ehdotus laiksi kansakoululain 47 §:n          taa uusi kouluympäristö olla jo riittävä apu tasa-
48695:                   muuttamisesta.                       padnottumiseen. Se on perusteltu'<! jo toisten op-
48696:                                                        pilaiden ja opettajan työn kannalta. Erityisiä
48697:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          tarkkailuluokkia ei ole kaikissa koulupiireissä.
48698: 61 ja otetaan toiseen käsi tt e 1y y n                 Ainoastaan puhevaikeuksissa voidaan lasta aut-
48699: siinä sekä sivistysva:ldokunnan mietinnössä n:o        taa yleisemmin jo ala-asteella. Luku- ja kirjoi-
48700: 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        tushäiriöiden korjaaminen jä·ä viidenteen, jopa
48701: n:o 45, joka sisa1tää yllämainitun lakiehdo-           kuudenteenkin kouluvuoteen ja silloin usein aut-
48702: tuksen.                                                tamattomasti liian myöhäiseen ajankohtaan. Op-
48703:                                                        pilaan siirto tarkkailuluokalle tehostettuun, yk-
48704:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren               silölliseen ohjaukseen ja paluu takaisin normaa-
48705: valiokunnan mietintö n:o 61. Ensin salli:taan          liluokalle on vielä hyvin pitkäaikainen ja usein
48706: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdy-          tuskallinen prosessi oppilaalle, hänen vanhem-
48707: tään lakiehdotuksen yksityisrkohtaiseen käsitte-       milleen ja opettajalle. Siirto edellyttää myös mai-
48708: lyyn.                                                  nittujen erityisluokkien riittävää olemassaoloa.
48709:                                                        Valitettavaa, mutta totta on, että meiltä puuttuu
48710:   Yleiskeskustelu:
48711:                                                        vielä kokonaan koulutusmahdollisuus ruotsinkie-
48712:                                                        lisille erityisopettajiUe, ja yleensä erityisopetta-
48713:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Eduskun-           jien tarve maassamme on hyvin suuri.
48714: nassa toisessa käsittelyssä olevan kansakoulu-            Herra puhemies! Lainsäädännöllisesti pois-
48715: lain 47 §:n muutosesityksen yhteydessä on syy-         tamme eriarvoisuustekijöitä, etsimme mahdolli-
48716: tä antaa hallitukselle tunnustus siitä, että se suh-   suuksia auttaa lasta hänestä riippumattomien,
48717: teellisen ripeästi on ryhtynyt lainsäädännöllisesti    esimerkiksi syntymään liittyvien vaurioiden tai
48718: korjaamaan nHtä epäkohtia, jotka aikaisempaan          kielteisten ympäristötekijöiden poistamiseksi ja
48719: koululainsäädäntöön sisältyvänä ovat jo ovat ol-       oppimisedellytysten parantamiseksi. Lainsäädän-
48720: leet lasten tasa-arvoisia koulunkäyntimahdolli-        tö on saatava nykyistä tehokkaammin palvele-
48721: suuksia kaventamassa.                                  maan käytännön kouluelämää. Tavoitteena tulee
48722:    Kyseessä oleva lainmuutosesitys merkitsee           käsitykseni mukaan pitää sitä, että ns. väliinpu-
48723: osaltaan laajennusta lapsen mahdollisuuksiin           toajien ryhmä jää mahdollis1mman pieneksi, mie-
48724: käydä koulua muualla kuin varsinaisen huolta-          luummin olemattomaksi. Yksityisellä lapsellakin
48725: jaosa asuinpaikan koulupi,irissä. Tämä oikeus          on oma korvaamaton ihmisarvoosa ja siihen liit-
48726: laajenee lainuudistuksen kautta muidenkin kou-         tyvät oikeudet.
48727: lumuotojen kuin varsinaisen kansakoulun osalta.
48728: Näin poistetaan aikaiJemmin hyvinkin yleisistä
48729: kustannuste'kijöistä johtuvia epäselvyyksiä, kiel-        Yleiskeskustelu iuLis·tetaan päättyneeksi.
48730: teistä ja nurjamielistäkin asennoitumista vieraan
48731: koulupiirin lapsiin. Heitä ovat mm. lastenkoti-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
48732: lapset, erilaisten lastensuojelujärjestöjen kautta     keskustelutta 47 §, voimaantulosäännös, joh-
48733: sijoituskodeissa tai usein esimerkiksi isovanhem-      tolause ja nimike.
48734: piensa luona ja hoivassa erilaisten turvattomuus-
48735: tekijöitten vuoksi asuvat. Paitsi asumispaikan           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
48736: suoma oikeus, on lapsella oikeus muutenkin             päättyneeksi.
48737: 254   11/74
48738: 2026                                     Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
48739: 
48740: 4) Ehdotus laiksi eräistä ruotsinkielisen opettajankou-      siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6
48741: lutuksen uudelleenjärjestelyyn liittyvistä toimenpiteistä.   valmistelevasti käsitelty hallituksen esi:tys n:o
48742:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                239 ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitut la•ki-
48743: 62 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1y y n                 ehdotukset.
48744: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
48745: 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys                 Puhe m i e s: Käs~ttelyn pohjana on suu-
48746: n:o 47, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-              ren valiokunnan mietintö n:o 64. Ensin salli-
48747: sen.                                                         taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
48748:                                                              dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
48749:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                     sittelyyn.
48750: valiokunnan mietintö n:o 62. Ensin sallitaan
48751: asiasta yleiskeskustelu tja sen jälkeen ryhdy-
48752: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittec                Yleiskeskustelu:
48753: lyyn.
48754:                                                                 Ed. L a t t u 1a: Herra puhemies! Rikos-
48755:    Yleiskeskustelua ei synny.                                lain varkausrikoksia koskevien rangaistussään-
48756:                                                              nösten alentamisen jälkeen näiden rikosten
48757:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyv~ksytään               määrä on kasvanut yhä voimakkaammin. Suo-
48758: keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nim~ke.                   mesta on valitettavasti tehty varkaitten luvat-
48759:                                                              tu maa. Useiden omaisuus- 1a väkivaltarikos-
48760:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                tyyppien esiintymisessä on tapahtunut voima-
48761: pää:ttyneeksi.                                               kasta kasvua. Erityisesti on nähtävissä järjes-
48762:                                                              täytyneeseen ja ammattimaiseen rikollisuuteen
48763:                                                              !kuuluvien rikosten ·lisääntymistä. Kansamme
48764: 5) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttamisesta           enemmistö on huolestunut vallitsevasta tilan-
48765:               annetun lain muuttamisesta.                    teesta. Se ei valitettavasti tiedä sitä tosiasiaa,
48766:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                että meillä nimenomaan radikaaHt sosialidemo-
48767: 63 ja otetaan toiseen käsi t te •1 y y n                     kraatit ovat höllentämässä Iakejamme. Vasem-
48768: siinä sekä maa- ,ja metsätalousvaliokunnan mie-              miston aatemaailman hedelmäksi on katsotta-
48769: tmnössä n:o 29 valmistelevasti käsitelty halli-              va esimerkiksi lievän pahoinpitelyn rangais-
48770: tuksen esitys n:o 30, joka sisältää yllämaini-               tuksen muuttaminen heinäkuussa 1969 anne-
48771: tun lakiehdotuksen.                                          tulla lailla sakkorangaistukseksi. Vain yhdellä
48772:                                                              ns. tutkimuksella katsottiin todistetuksi, ettei
48773:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                      pahoinpitely ole sattuma, vaan uhri provosoi
48774: ren valiokunnan mietintö n:o 63. Ensin salli-                rikoksen, uhri onkin muka syyllinen.
48775: taan asiasta yleiskeskustdu ja sen jälkeen ryh-                 Suhtautumisessa yleensä riikorLisuuteen näyt-
48776: dytään lakiehdotuksen Y'ksityiskohtaiseen kä-                tää vasemmiston nykyhetken ajatussuunnalle
48777: sittelyyn.                                                   olevan kuvaavaa se, että monet tuntevat suu-
48778:                                                              rempaa huolta rikollisten elämänmukavuuksien
48779:    Yleiskeskustelua ei synny.                                puutteesta kuin hyvien tapojen mukaan elä-
48780:                                                              vän kansalaisen turvallisuudesta tai esimerkiksi
48781:    Yksityiskohtaisessa käshtelyssä hyväksytään               vanginvartijoiden ·aseman parantamisesta. En-
48782: ikeS:kustelutta lakiteksti, voimaantu:losäännös,             nen oli tapana eristää pahantekijät muusta yh-
48783: johtolause ja nimike.                                        teiskunnasta. Kohta joudumme ehkä tekemään
48784:                                                              päinvastoin, laittamaan turvattomiHe ihmisille
48785:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                vartioituja suoja-alueita. Sosialidemokraattisen
48786: päättyneeksi.                                                puolueen oikeuspoliittisen ohjelman mukaan
48787:                                                              vankilat nähdään tarpeetonta kärsimystä aiheut~
48788:                                                              tavina totaalisina laitoksina, varsinkin kun nii-
48789: 6) Ehdorukset laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta         hin tuomittujen joukossa suuri enemmistö kuu-
48790: annetun asetuksen muuttamisesta sekä eräiksi siihen          luu alempiin sosiaaliryhmiin.
48791:                  llittyviksi laeiksi.
48792:                                                                 HalLituksen antamasta ns. RTA-paketista to-
48793:   Esitellään suuren vaLiokunnan mietintö n:o                 teavat vankeinhoitoalan ammattijärjestöt Van-
48794: 64 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n              kiiavirkaiiiiain Liitto ry., Vankeinhoitomiesten
48795:                                       Rangaistusten täytäntöönpano                                2027
48796: 
48797: 
48798: Yhdistys ry. ja Vanikå.lan Teknilliset Toimihen·     ~ätjestysrilkkomuksista ovat tuomiot ankaria.
48799: kilöt ry. eduskuntaryhmille 2. 2. 1973 kirjoit-      Huumeongelmia ei Neuvostoliiton vankiloissa
48800: tamassaan muistiossa mm. ,seuraavaa: "Ajan           esiinny. Jos valiokunta olisi käynyt tutustu-
48801: merkkien· näkemisestä huolimatta hallituksen         massa Neuvostoliiton vankilaoloihin ja esittä-
48802: esityksen useat yksityiskohdat merkitsevät kä-       nyt siellä kysymyksen vankå.en lomaoikeuksista,
48803: sien nostamista järjestäytyneelle ja ammatti-        olisi kysymys varmasti aiheuttanut hilpeyttä ja
48804: maiselle rikollisuudelle." Hallituksen esityksen     hämmästystä. Eihän siellä myönnetä vangeille
48805: valossa halutaan kehityksen suuntaa meillä oh-       [omia.
48806: jata osittain sellaiseksi, joka Ruotsissa on jo         Lakivaliokunnan mietinnön osalta totean,
48807: koettu kielteiseksi. Ruotsin vankeinhoidon or-       että va-liokunta on tehnyt hallituks,en esityk-
48808: ganisaatiota ja ·sisältöä selvittäneen toimikun-     seen eräitä muutoksia parempaan suuntaan.
48809: nan jokin aika sitten julkaistussa mietinnössä       On hyvä, että näin on tapahtunut. Tulen kui-
48810: palataan mertkittävällä ·tavalla yltiöliberalismin   tenkin näiden lakiesitysten yksityiskohtaisessa
48811: tieltä vankeinhoidon realistisen kehittämisen        käsittelyssä kanna:ttamaan eräitä niitä ehdotuk-
48812: tielle. Siinä esitetään tarkkojen perustelujen       sia, jotka sisältyvät valiokunnan mietintöön
48813: jälkeen mm. työvelvo'llisuuden palauttamista         Hitettyyn ed. Huotarin vastailauseeseen n:o II
48814: Ruotsin vankilo~hin, kurin ja järjestyksen yllä-     ~a ed. Kortesalmen vastalauseeseen n:o III.
48815: pitämiseksi esitetään siinä Suomen hallituksen
48816: näitä asioita koskevaan esitykseen nähden pal-         Ed. Kata j .a vuori: Herra puhemies! Eh-
48817: jon pitemmälle meneviä mahdollisuuksia rajoit-       dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle tiistain
48818:  taa mm. vangin lomaoikeutta ja poistumista          kello 14 istuntoon.
48819: laitoksesta. Ruotsissa siis vedetään tässä asias-
48820: sa humaanisuuden lippua alas.                           Ed. T. T. Koivisto: Herra puhemies!
48821:     Lakivaliokunta toteaa mietinnössään suorit-      Vankeinhoidon uudistustarpeet ovat osa yhteis-
48822:  taneensa tutustumiskäyntejä erä~siin vankiloi-      kunnan yleistä uudistumista. Vankeinhoidon
48823: hin Suomessa sekä tehneensä matkan Ruotsiin          muuttuminen lainsäädäntötasolla on kuitenkin
48824: perehtyäkseen sen vankeinhoitolaitokseen. On         ollut melko verkkaista. Keskeisimmät vapauSran-
48825:  aivan oikein, että näin on tapahtunut. Tässä        gaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa koskevat
48826: yhteydessä haluan kuitenkin kysyä valiokunnan        s·äädökset ovat peräisin 1800-luvun jälkipuolis-
48827: herra puheenjohtajalta, ed. TeirHtä: Keskus-         kolta. Vapausrangaistuksia ja niiden täytäntöön-
48828:  teitlinko valiokunnassa mahdollisuudesta käy-       panoa rangaistuslaitoksissa sekä tutkintavan-
48829: dä tutustumassa myös esim. Neuvostoliiton            keutta koskevat säädökset edellyttävät kokonais"
48830:  vankilaolo1hin? Käynti siellä olisi luultavasti     uudistusta. Osittaisuudistuksia on suoritettu
48831:  vielä enemmän avartanut valiokunnan arvoi-          vuosina 1966, 1969 ja 1971. Näistä vankeinhoi-
48832:  sien ~äsenten. . . (Ed. Kortesalmi: Keskustel-      don toimintaan vaikuttavimpia ovat olleet sakon
48833:  tiin mutta sanottiin, ettei sinne pääse!) -         muuntorangaistusta koskenut uudistus, eristä-
48834:  Ed. Kortesalmi ilmoittaa siellä, että hän on        mislainsäädännön muutos sekä vankien poistu-
48835:  näin esittänyt, mutta ilmoitetHin, että siis ei     mislupasäännösten uudistus. Rangaistuslaitosten
48836:  päästy. ~ Joka tapauksessa käynti siellä, jos       sisäiseen toimintaan on näissä uudistuksissa puu-
48837:  se olisi ollut mahdollista, olisi varmasti avar-    tuttu· erittäin vähäisessä määrin. Laitostoimin-
48838: tanut valiokunnan arvoisien jäsenten näkemys-        nalle asetetut vaatimukset ovat kuitenkin muut-
48839:  tä näissä kysymyksissä. Neuvostoliitossa lan-       tuneet jo siinä määrin, että vanhakantainen lain-
48840:  getettavat tuomiot ovat ankarampia kuin meil-       säädäntö on muodostunut esteeksi mielekkäälle
48841: iä Suomessa, jopa kuolemantuomiokin on voi-          työskentelylle.
48842: massa itäises·sä naapunifnaassamme. Pääpaino            Nyt käsiteltävänä oleva esitys on tähänastisis-
48843:  tuomion aikima pannaan ehdottoman kurin ja          ta muutosesityksistä laajin. Se perustuu vuonna
48844:  järjestyksen noudattamiseen, työntekoon, am-        1964 asetetun ja vuonna 1969 mietintönsä jät-
48845:  mattiopetukseen ja maJksettav~ksi määrättyjen       täneen vapausrangaistuskomitean mietintöön.
48846:  korvausten takaisinmaksuun vahinkoa ikärsi-         Komitea on puolestaan pyrkinyt ottamaan huo-
48847:  neelle osapuolelle. Minkäänlaisia poistumisoi-      mioon Yhdistyneiden Kansakuntien taloudelli-
48848:  keuksia vangeilla ei ole. Lähiomaisen sairastu-     sen ja sosiaalisen neuvoston jo vuonna 1957
48849:  minen tai hänen kuolemansakaan ei oikeuta           vahvistamat vankikäsittelyn vähimmäissäännöt.
48850:  vankia poistumaan laitoksesta edes vankdlavi-       Kovin huimaavaa ei uudistusvauhti ole ollut.
48851:  ranomaisen saattamana. Laitoksen sisäisistä         Kun nyt ollaan suorittamassa pykälämääriltään
48852: 2028                                Perjantaina 24 p. ·toukokuuta 1974
48853: 
48854: 
48855: melko suurta täytäntöönpanolains'äädännön uu-         olisi pyrittävä täsmentämään joko asetuksessa
48856: distusta, on todella muistettava, että kysymys on     tai ainakin oikeusministeriön vankeinhoito-osas-
48857: lähes sadan vuoden takaisen lainsäädännön ny-         ton yleisillä ohjeilla. Sosialidemokraattinen edus-
48858: kyaikaistami:sesta.                                   kuntaryhmä katsoo, että tarpeellisten täsmennys-
48859:     RTA-esityksen merkittävimpinä uudistuksina        ten lisäksi on päätöksentekoa vankiloissa pyrit-
48860: voidaan pitää avolaitostoiminnan laajentamista        tävä siirtämään nykyistä enemmän kollegiaali-
48861: sekä vankien työskentely- ja opiskelumahdolli-        selle elimelle. Harkinnanvaraisuus on useissa ky-
48862:  suuksien parantamista. Näillä toimenpiteillä yh-     symyksissä syytä säilyttää järjestelmän jousta-
48863: dessä progressiivijärjestelmästä luopumisen kans-     vuuden turvaamiseksi, mutta päätöksenteon
48864: sa edistetään vankien mahdollisuuksia suoriutua       pohjaa ja asiantuntemusta on laajennettava yh-
48865: vapaudessa. Samalla ne yhdessä erilaisten kun-        den henJ.dtlön ratkaisuista ikollegiaaHsten elinten
48866: touttamismuotojen ja vapaa-ajan tehostetun hy-        ratkaisuiksi.
48867: väksikäytön kanssa vähentävät vapaudenriistoon           RTA-uudistuksen edellyttämä vankeinhoito-
48868: liittyviä haittavaikutuksia.                          asetuksen kokonaisuudistus on parhaillaan val-
48869:     Kuritushuonerangaistuksen poistaminen ja          misteltavana oikeusministeriön asettamissa van-
48870: siirtyminen yksi'lajiseen vapausrangaistukseen        kisäännöstötoimikunnissa ja vankeinhoitolai-
48871: yksinkertaistaa olennaisesti vapausrangaistusten      toksen hallintotoimikunnassa. Näissä toimikun-
48872: tuomitsemista ja täytäntöönpanoa. Tältä kannal-       nissa voitaneen selvittää kollegiaaJisten päätök-
48873: ta sekin on merkittävä uudistus.                      sentekoelinten tarve, toiminta-alue ja kokoonpa-
48874:     Lakivaliokunta on pitkään ja perusteellisesti     no sekä valmistella tarvittavat muutosesitykset
48875: käsitellyt RTA-esitystä ja tehnyt joitakin muu-       säädöksiin.
48876:  tosesityksiä hallituksen esitykseen. Osa muutos-        Käsiteltävänä oleva RTA-uudistus ajanmu-
48877: esityksistä on puhtaasti teknisiä korjaus- ja täy-    kaistaa vankeinhoidon toimintapuitteita ja antaa
48878: dennysesityksiä. Uudistuksen sisältöön vaikut-        aikaisempaa paremmat edellytykset vankeinhoi-
48879: tavista muutosesityksistä on kuultu nimen-            don kehittämiselle siten, että vapaudenriiston
48880: omaan vankeinhoidon henkilökunnan järjestö-           haittavaikutuksia voidaan vähentää ja edistää
48881: jensä kautta esittämiä kantoja. Niinpä vankien        vankien suoriutumismahdollisuuksia vapaudessa.
48882: kirjeiden tarkistuksessa on päädytty hallituksen      Tämä on tärkeä mm. uusintarikollisuuden eh-
48883: esityksestä poikkeavaan ratkaisuun. Esitys,           käisemiseksi. Vankeinhoidon uudistuminen ei
48884: jonka mukaan vangin kirjeitä ei saisi avata           kuitenkaan toteudu pelkästään kehys'leinsäädän-
48885: muutoin kuin vangin läsnäollessa, on katsottu         nön ajanmukaistamisella, vaan edellyttää talou-
48886: mahdottomaksi toteuttaa käytännössä. Lakiva-          dellisten voimavarojen riittävyyttä ja vankein-
48887: liokunta on päätynyt ehdottamaan, että tarkas-        hoidon henkilökunnan aseman, työolojen, kou-
48888: tus saataisiin suorittaa kuten nykyisinkin van-       lutuksen ja työn arvostuksen samanaikaista ko-
48889: gin ja vankien edustajien olematta saaapuvilla.       hentamista.
48890: Sen sijaan edellytvksiä, jotka oikeuttavat luke-         Vankeinhoidon suurimpia rasitteita on pää-
48891: maan avatun kirjeen, ehdotetaan täsmennettä-          osaltaan viime vuosisadalta oleva laitoskanta.
48892: väksi hallituksen esityksen sisältämällä tavalla.     Vanhojen vankiloiden ahtaus ja epäkäytännölli-
48893:     Hallituksen esityksestä poiketen lakivaliokun-    syys, pimeys, heikko ilmanvaihto ja hygienia se-
48894: ta ei myöskään ole esittänyt karkaamisen ran-         kä toiminta- ja sosiaalidiojen puute ovat epäkoh-
48895:  ~stavuuden poistamista. Sen sijaan valiokunta        tia sekä vankien että henkilökunnan kannalta.
48896: esittää, että karkaamisen rangaistusasteikkoa tar-    Osa vankilapaikoista ei täytä rakennuslainsää-
48897: kistettaisiin ja tehtäisiin mahdolliseksi myös sak-   dännön nykyisiä määräyksiä tilojen ja mm. pa-
48898: koon tuomitseminen. Saikkorangaistuksen säätä-        loturvallisuuden suhteen. Vankiloiden tasoa
48899:  minen vaihtoehtoiseksi seuraamukseksi karkaa-        on voitava parantaa tehostamalla uudisrakennus-
48900: misesta poistaisi tyydyttävästi ne epäkohdat, jot-    ta ja saneerausta. Avolaitostoiminnan laajenta-
48901: ka ovat aiheutuneet vangin toistuvasta tuomit-        minen, joka on käsiteltävän RTA-uudistuksen
48902: semisesta vankeuteen.                                 tärkeimpiä seurausvaikutuksia, edellyttää olen-
48903:     Esityksen käsittelyn yhteydessä on monelta        naisia korjauksia avolaitoksiksi muodostettavissa
48904: taholta kiinnitetty huomiota siihen, että uudis-      vankiloissa sekä jossain määrin uusien vanki-
48905:  tusesityksen mukaan samoin kuin voimassa ole-        paikkojen rakentamista. Myös su[jetuiksi vanki-
48906: vassa lainsäädännössä vankilan johtajalle säily-      laiksi jäävien laitosten välttämättömistä perus-
48907: tetään runsaasti harkintavaltaa. Lakivaliokunta       korjauksista on pystyttävä huolehtimaan, minkä
48908: katsookin, että vankilan johtajan harkintavaltaa      lisäksi uudisrakentamisella joudutaan korvaa-
48909:                                       Rangaistusten täytäntöönpano                                  2029
48910: 
48911: 
48912: maan sellaisia lääninvankiloita, jotlka ovat joutu-      Vartijahen:kilökunnalle asetettavat vaatimuk-
48913: neet kaupungeissa asutuksen ja liikenteen kehit-      set ja niiden lisääntyminen RTA-uudistuksen
48914: tämisen tielle ja siten asemakaavallisten muutos-     myötä edellyttää, että alalle saadaan työstä kiin-
48915: ten kohteiksi.                                        nostuneita ja hyvän yleisen pohjakauluksen saa-
48916:     RTA-uudistus edellyttää myös, että vankiloi-      neita työntekijöitä. Tämän vuoksi vartijoiden
48917: den työtoimintaa edelleen ajanmukaistetaan ja         lähtöpalkka tulisi tarkistaa ja koko vartijahenki-
48918: kehitetään ja että ammattikoulutuksen, fyysisen       lökunnan pa'lkkaus saattaa vastaamaan vankein-
48919: ja psyykkisen kuntoutuksen ja muita rangaistus-       hoitoon fi.nnastettavien hallinnonalojen, kuten
48920: ajan hyväksikäytön mahdollisuuksia parannetaan        poliisitoimen palkkausta. Myös vankiloiden
48921: lisäämällä vo~mavaroja.                               työmestareiden palkkataso on jäänyt huomatta-
48922:      Vankeinhoidon henkilökunta joutuu työsken.-      vasti jälkeen työnjohtohenkilökunnan yleisestä
48923: telemään lähinnä työntekijämäärän vähäisyyden         palkkatasosta. Nykyistä vartijahenkilökunnan ja
48924:  ja epätyydyttävien työolojen vuoksi kovan pai-       työmestareiden eläkeikää on pidettävä työn ra-
48925: neen alaisena rangaistuslaitoksissa. RTA-uudis-       sittavuuteen ja vaativuuteen nähden liian kor-
48926:  tuksen toimeenpano käytännössä vaikeutuu, mi-        keana. Huolimatta 52 vuoden eläkeiästä joutuu
48927: käli samanaikaisesti ei ryhdytä toimenpiteisiin       kolmannes vartijakunnasta siirtymään työkyvyt-
48928:  vankeinhoidon henkilökunnan aseman ja työolo-        tömyyseläkkeelle ennen vanhuuseläkeiän saavut-
48929:  jen parantamiseksi.                                  tamista. Tämän havainnon tulisi johtaa niin elä-
48930:                                                       keiän alentamiseen kuin työolojen pikaiseen ko-
48931:      Muihin pohjoismaihin verrattuna on Suomes-       hentamiseen.
48932:  sa vartijahenkilökunnan ja laitosten muun hen-           Vankiloissa työskentelevän henkilökunnan ul-
48933:  kilökunnan määrä suhteessa vankilukuun sangen        koisiin työolosuhteisiin on kiinnitettävä nykyistä
48934:  alhainen. Kun muissa pohjoismaissa henkilökun-       enemmän huomiota. Iäkäs laitoskanta muodos-
48935:  nan ja vankien lukumääräsuhde keskimäärin on         taa varsin epätyydyttävän työympäristön. Työti-
48936:  1: 1, on se Suomessa 1: 2. RTA-uudistuksen           lat ovat epähygieniset ja ahtaat sekä sosiaalitilat
48937:  yhteydessä on huolehdittava siitä, että ainakin      erittäin puutteelliset. Vanhoja laitoksia saneerat-
48938:  suljetuissa laitoksissa, joWn jää vangeista vai-     taessa ja uusia laitoksia rakennettaessa on kor-
48939:  keahoitoisin osa, henkilökunnan ja vankien luku-     jattava myös henkilökunnan työympäristössä to-
48940:  määräsuhde saatetaan muiden pohjoismaiden ta-        detut puutteet. Laitosten henkHökunnalle on
48941:  solle. Henkilökunnan tarvetta mitoitettaessa on      myös järjestettävä työpaikkaterveydenhuolto
48942:  edelleen otettava huomioon RTA-uudistukseen          määräaikaistarkastuksineen.
48943:   sisältyvät vankien ammattikoulutuksen, työhön           RTA-uudistus ajanronkaistaa vankeinhoidon
48944:  opetuksen ja erilaisten vapaa-aikatoimintojen li-    toimintapuitteita ja parantaa vankeinhoidon ta-
48945:   säämiseen ja tehostamiseen liittyvät tehtävät.      son kehittämisen mahdollisuuksia. Kriminaali-
48946:  Muun muassa näistä syistä on välttämätöntä .;äi-     politiikan kokonaisuuden kannalta uudistuksella
48947:  lyttää henkilökunnan kokonaislukumäärä aina-         ei kuitenkaan ole laajempaa merkitystä. RTA-
48948:  kin ennallaan ja mahdollisesti jonkin verran sitä    uudistu1ksen jälkeen onkin pikaisesti edettävä
48949:  lisätä huolimatta avolaitostoiminnan laajentumi-     kokonaisvaltaisempiin kriminaalipoliittisiin uu-
48950:   sesta ja toivattavasta vankiluvun alentumisesta.    distuksiin, joista tärkeimpiä ovat vankiluvun
48951:      Vankeinhoitohenkilökunnan perus-, jatko- ja      alentamiseen tähtäävät toimenpiteet siten, että
48952:   täydennyskoulutukseen on kiinnitettävä erityistä    saavutetaan vähintään pohjoismainen taso myös
48953:   huomiota. Vartijan ja ylivartijan tehtäviin on       tässä suhteessa.
48954:   koulutusta nykyisestään pidennettävä. Henkilö-
48955:   kunnalle on järjestettävä nykyistä enemmän jat-       Ed. Hu o t a r i: Herra puhemies! Kanna-
48956:   kokoulutusmahdollisuuksia ja koko vankeinhoi-       tan ed. Katajavuoren tekemää ehdotusta pöy-
48957:   don henkilökunta on saatettava säännöllisen täy-    däl1epanosta.
48958:   dennyskoulutuksen piiriin. Vartijahenkilökunta
48959:   suorittaa vankeinhoitotyön raskaimman ja vaati-        Puhe m de s: Kun on tehty ehdotus asian
48960:   vimman osuuden. Vartijat ovat päivittäisessä        panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu, on
48961:   yhteydessä vankeihin, vastaavat välittömästä val-   asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
48962:   vonnasta ja joutuvat toimeenpanemaan johdon         lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
48963:    antamat vankeja koskevat määräykset sekä vä-
48964: -littämään ja hoitamaan mitä moninaisimpia van-          Keskustelu pöydällepanosta ~ulistetaan päät-
48965:   kien asioita.                                       tyneeksi.
48966: 2030                                Perjantaina 24 p. <toukokuuta 1974
48967: 
48968: 
48969:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Kataja-            Yleiskeskustelu iulistetaan päättyneeksd..
48970: vuori ed. Huotarin kannattamana ehdottanut,
48971: että asia pantais1in pöydälle ensi tiistaina kello       Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
48972: 14 alkavaan istuntoon.                                Vainio ed. P. Vennamon kannattamana eh-
48973:                                                       dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
48974:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      lakialoitteeseen n:o 287 sisältyvä la}Qiehdotus.
48975: 
48976:    Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole             Selonteko myönnetään o.i:keaksi.
48977: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Katajavuoren
48978: ehdotuksen.
48979:                                                          Äänestys ja päätös:
48980:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
48981: kello 14 alkavaan tistuntoon.                           Joka käsittelyn pohjaksi hyvaksyy suuren
48982:                                                       valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48983:                                                       "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
48984:        7) Ehdotukset laiksi huoneenvuokralam          sytty.
48985:                    muuttamisesta.
48986:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48987: 65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
48988: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 9             Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-
48989: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o     ta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Esk-
48990: 28 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 287,            man, Flinok, Forsman, Gestrin, Haapanen,
48991: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.         Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Holkeri,
48992:                                                       Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
48993:                                                       Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
48994:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
48995: ren va:liokunnan mietintö n:o 65. Ensin salli-        Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kai-
48996: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-      painen, Ka:lavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-
48997: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-       huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpo-
48998: telyyn.                                               la, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
48999:                                                       T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
49000:                                                       kinen, Kurppa, Laatio, Laline, Laitinen, Lat-
49001:   Yleiskeskustelu:
49002:                                                       tula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
49003:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Nyt on            L. Linna, Luja-Vepsä, Manninen, Mardkainen,
49004: käsiteltävänä ehdotus laiksi huoneenvuokralain        Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
49005: muuttamisesta. Tässä as,iassa on useammassa           Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri,
49006: aikaisemmassa puheenvuorossa tullut esille se,        Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
49007: että muut kuin asuinhuoneistot ovat jääneet           nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
49008: vuokra-asiassa erittäin hei.:~koon asemaan. Täs-      Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki,
49009: tä on ollut seurauksena, että koko kevään ajan        Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-
49010: ja vielä myös toukokuun ajan ovat vuokrat             tikainen, Rainio, Rantala, Roden, Rosnell,
49011: ja:tkuvasti eritt~in voimakkaasti kohonneet.          Rytkönen, Saa11inen, Saarto, Saimo, Sainio, Sa-
49012: Joka ei ole halunnut ma:ksaa vuokraan näin            lama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,
49013: suhteettoman suuria korotuksia, seurauksena           Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo,
49014: on ollut irtisanomisia.                               Sundqvist, Suorrtanen, Söderman, Taipale,
49015:    Tämän vuoksi, hena puhemies, SMP:n                 Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, TiHikai-
49016: eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tällalista hki-        nen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,
49017: ehdotusta ja se on tehnyt uuden lakiehdotuk-          Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
49018: sen n:o 287. Ehdotankin, herra puhemies, että         Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
49019: käsittelyn pohjaksi otetaan lakia:loite n:o 287.      V1katmaa, Vilmi, Vilponiemi ja Voutilainen.
49020: 
49021:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vai-
49022: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                   nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
49023:                                               Valmisteverotuslaki                                           2031
49024: 
49025: 
49026:    Poissa äänestyksestä ova:t seuraavat edusta-             Yleisireskustelua ei synny.
49027: jat:
49028:    Ahonen, Alenius, Asunmaa, Breilin, Eske-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49029: linen, .Friberg, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,            keskustelutta hallituksen ·esitykseen sisältyvien
49030: Hosti.:l.a, Hyvönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,            enimmädsen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, 1 luwn
49031: Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Ahti Karjalai-             nimike, .3 ja 4 §, 2 luvun nimike, 5-8 §,
49032:                                                          .3 luvun nimike, 9-15 §, 4 luvun nimike,
49033: nen, Kauppi, T. M. Koivisto, Koppanen, Lan-
49034: kinen, Lehmonen, Lemström, L1edes, Linde-                16-21 §, 5 luvun nimike, 22-24 §, 6 lu-
49035: man, Linkola, Loikkanen, LoNanen, Lähteen-               wn nimike, 25-.30 §, 7 luvun nimike, .31-
49036: mäki, My:k;känen, Mäki, Milinen, Nikkilä,                44 §, 8 luvun nimike, johtolause ja lain ni-
49037: Pajunen, Pekkala, Puhakka, Rekonen, Remes,               mike, 'toisen lakiehdotuksen 12 §., ·voimaan-
49038: Ronkainen, Ruokola, Räsänen, Salla, Salmi-               tulosäännös, johtolause ja nimike, ja kolman-
49039: wori, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,               nen lakiehdotuksen 7, 11 ja 26 §, voimaan-
49040:                                                          tulosäännös, johtolause ja nimike.
49041: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
49042: Sutinen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turu-
49043: nen, Väinö Turunen, Westerholm, S. Wester~                 Eduskunta yhtyy suuren va!liokunnan ehdo-
49044: lund, Virolainen, Volotinen, Väyrynen, Asvik             tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotu..~­
49045:                                                          sen hylkäämisestä.
49046: ja Ääri.
49047:                                                            Lakiehdotusten ·toinen käshtely · julistetaan
49048:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu                päättyneeksi.
49049: 1.33 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 62.
49050: 
49051:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-              9) Ehdotukset laeiksi verotuslain, etmakkoperintälain,
49052: nyt suuren vaLiokunnan mietinnön.                        merimiesverolain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta an·
49053:                                                          netun lain, perintö- ja ·lahjaverolain, liikevaihtovero-
49054:                                                          lain, auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain, moot·
49055:    Yksi,tyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         toriajoneuvoverosta annetun lain, leimaverolain, tulli·
49056: keskustelutta .39, 40, 47 a ja 48 §, voimaan-                    lain sekä tasausverolain muuttamisesta.
49057: tulosäännös, johtolause ja nimike.                          EsheNään suuren valiokunnan mietintö n:o
49058:                                                          67 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1y y n
49059:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
49060: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-         n:o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen
49061: sen hyLkäämisestä.                                       esitys n:o 50, joka sisältää yLlämainitut laki-
49062:                                                          ehdotukset.
49063:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
49064: päättyneeksi.                                               E n s i m m ä i ne v a r a p u h e m i e s: Kä~
49065:                                                          sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
49066:                                                          tintö n:o 67. Ensin sallitaan asiasta yleis:kes-
49067: 8) Ehdotukset valmisteverotuslaiksi sekä laeiksi tu·     kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdort:usten
49068: pakkavalmisteverosta ja polttoaineiden valmisteverosta
49069:           annettujen lakien muuttamisesta.               yksity,iskohtaiseen käsittelyyn.
49070:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49071:                                                            Yleiskeskustelu:
49072: 66 ja otetaan 'toi se en k ä s i t t e 1 y y n
49073: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt käsi-
49074: n:o 16 valmisteleva:S'ti käsitellyt hallituksen          teltävänä oleva lakiehdotus on hyvin paljon
49075: esitys n:o 44 ja ed. Fribergin ym. lak.al. n:o           teknillisluontoinen. Kuitenkin lakiehdotukses-
49076: 129 (1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut            sa on eräs merk1ttävä kohta, joka pitäisi eh-
49077: la:kiehdotukset.                                         dottomasti korjata. Lakiehdotuksessa poiste-
49078:                                                          taan autoveron palauttamismahdollisuus niille
49079:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  liikennöitsijöille, jotka harjoittavat säännöllis-
49080: ren valiokunnan mietintö n:o 66. Ensin saili-            tä liikennettä sellaisilla seuduilla, joissa liiken-
49081: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-         nönti saattaa olla monasti kannattamatonta.
49082: dytään laJ.ciehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-        Kuiterrkin juuri maas,eudun syrjä~ ja siw-
49083: telyyn.                                                  alueilla ja siellä asuvalle henkilölle liikenne on
49084: 2032                               Perj-antaina 24 p. •toukokuuta 1974
49085: 
49086: 
49087: edttäin täl:ikeä, jopa Etelä-Suomen kaupunki-         annetun !lain muuttamisesta. Siinä on tämä
49088:  tai maaseutukunnissa !lcirkonkylien laitamilla       mahdollisuus palautettu tähän lakiin. Herra
49089:  on sellaisia a:lueha, joihin liikenne ei kannata.    puhemies! Ehdotan, että käsittelyn pohjaiksi
49090: Jos nämä seudut nyt jätetään vähin erin lii-          kahdeksannen lakiehdotuksen kohdalla otetaan
49091:  kennettä vaå.tle, seurauksena on yhä edelleen        valtiovarainvaLiokunnan mietintöön liitetyn
49092:  ruuhkautuminen taajavä:kisiin keskuksiin.            vastalauseen mukainen lakiehdotus.
49093:     Hallitus perusteluissaan mainitsee, että sää-
49094: dös olisi muka nykyisiin oloihin soveltuma-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jul-
49095:  ton, koska sitä ei läheskään voida tasapuoli-        kisessa sanassa nimenomaan hallituspuolueiden
49096:  sesti soveltaa. Tällä perusteella se ehdottaa       lehdistössä ja myös hallituspuolueiden kansan-
49097:  säädöksen poistettavaksi laista. Syy ei kuiten-      edustajien toimesta on paljon puhuttu syrjäis-
49098:  k-aan ole siinä, että säädöstä on vaikea toteut-     ten seutujen liikennekysymysten hoitamisesta
49099:  taa, vaan säädöksessä tarkoitettaviit;J. veronpa-    ja nimenomaan linja-autoliikenteen säilymisen
49100: lautuksiin ei ole hallituksen •toimesta suostut-      turvaamisesta. Näin ovat olleet !kauniit puheet,
49101:  tu. Hallituksdla käytännöllisesti katsoen ei ole     mutta kuitenkin Sorsa-Virolaisen hallitus on
49102:  intoa tällaisiin tehtäviin. Kuka tästä eniten        yksimielisesti esittänyt eduskunnailJ.e päinvas-
49103: joutuu kärsimään: Eniten joutuvat kärsimään           taisesti meneteltäväksi eli että rasitusta tälle
49104: muuttotappiokunnat,          muuttotappiokuntaan      syrjäseutujen liikenteelle olisi lisättävä, jotta
49105: jäävä yhä vähenevä väkimäärä, ikääntyneet ih-        viimeisetkin linja-autot loppuisivat. Tässä jäl-
49106: miset. Sen sijaan että hallitus ehdottaa mootto--    leen näemme sen poliittisen rappion ja kaiksi-
49107: riajoneuvoveron palautumismahdollisuuden pois-       naamaisuuden, miikä maassamme vallitsee. On
49108: tamista, pitäisi tätä palautusmahdollisuutta         selvää, että täilaisen moraaiittomuuden ja ty-
49109: huomattavasti ja erittäin voimakkaasti laajen-       peryyden edessä SMP ei voi vaieta. Olemme
49110: taa.                                                 iloisia, että täällä jonkin verran on kannatusta
49111:     Ei tarvitse mennä kovinkaan pitkälle Hel-        korjau!kselle, mutta ne korjaukset, mitkä on
49112: singistä, kun jo tulee sellaisia alueita, joihin     ·asianomaisessa valiokunnassa esirt:etty, eivät ole
49113: liitkenne on ikannattavuudeltaan erittäin ky-        riittäviä. Ne ova•t osittain myös epäonnistunei-
49114: seenalaista. Näyttääkin siltä, että liikennevuo-     ta. Siksi vai!kka tietysti kannatamme kaik:kia
49115: roja kuolee päivittäin erittäin paljon juuri syr-    korjauksia, myös huonompia, rulemme lain yk-
49116: jä- ja sivua1uei1la. Tämän vuoksi pitäisi moot-      sityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan sel-
49117: toriajoneuvoverolain 9 §:ään tehdä lisäys, joka      laiset korjaukset, että todelila linja-autoliikenne
49118: olisi eräänä tämän hetken ratkaisuna juuri syr-      siellä, missä se on vaåkeuiksissa, ei kannata ja
49119: jä- ja sivualueiden liikennepulmiin. Tulemme-        missä väki vähenee, saa tukea niin, että valtion
49120: kin lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esi~tä­    v·eroriisto ei ainakaan ~tätä liikennettä pysäytä.
49121: mään kyseisen muutoksen moottoriajoneuvo-
49122: verolain 9 §:ään.                                       Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kanna-
49123:                                                       tan ed. Anillan tekemää ehdotusta.
49124:    Ed. A n tila: Herra puhemies! Valiokun-
49125: nan mietintöön on liitetty vastalause, joka kos-        Keskuste!lu ~ulistetaan päättyneeksi.
49126: kee asiaa, josta ed. Vainio äsken puhui. Hal-
49127: Htus on esityksessään poistanut moottoriajo-            Ensimmäinen             v a rapu hem ies:
49128: neuvoveron palautusmahdollisuuden niille lii-        Keskustelussa on ed. Antila ed. Kurpan kan-
49129: kennöitsijöille, jotka harjoittavat säännöllistä     nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
49130: liikennettä harvaan asutuilla seuduilla tai rau-     otettaisiin kahdeksannen lakiehdotuksen osailta
49131: tatiehen ja siitä kaukana olevan paikkakunnan        vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
49132: välillä.
49133:    Yhteiskunnan eri sektoreilla on viime aikoi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
49134: na voimakkaasti tullut esiin vaatimus sellai-
49135: sen järjestelmän luomisesta, joka takaisi sään-
49136:                                                         Äänestys ja päätös:
49137: nöllisen liikenteen säilymisen myös harvaan
49138: asutuilla seuduilLa.                                   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
49139:    Herra puhemies! Valiokunnan mietintöön            valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
49140: on liitetty vastalause kahdeksanteen lakiehdo-       "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväk-
49141: tukseen, ehdotukseen moottoriajoneuvoverosta         sytty.
49142:                                      Veronhuojennussäännökset                                   2033
49143: 
49144:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
49145:                                                   Vantia, Westerholm, S. Westerlund, Virolai-
49146:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Borg, Breilin,   nen ja Ääri.
49147: Ehrnrooth,     Ekorre,    Eskelinen, Eskman,
49148: Flinok, Forsman, Friherg, Gesrrin, Granvik,
49149: Haapasa!lo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hyk-            En s i m m ä i ne n      v a r a p u he mies:
49150: käälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-      Äänestyksessä on annet<tu 97 jaa- ja 52 ei-ääntä;
49151: kinen, P. Jokinen, Järvislrlo-Kanerva, Kaarna,    poissa 50.
49152: Kaipainen, Ka!lavainen, 0. Kangas, Karkinen,
49153: Karp<jla, Katajavuori, Knuuttil.a, Kohta'la, T.     Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
49154: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskinen, Leh-       suuren valiokunnan mietinnön.
49155: monen, Lehtinen, Liikanen, Ullqvist, Linde-
49156: man, H. Linna, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytä:in
49157: kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-       keskustelutta ensimmäisen [akiehdotuksen 125,
49158: kelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.        126 ja 128 §, voi:maantulosäännös, johtolause ja
49159: Nieminen, NiinikoSik:i., E. Niskanen, Paasio,     nimike, toisen lakiehdotuksen 19, 28 ja 49 a §,
49160: Paasivuori, Pekkarinen, Pih!lajamw, Pohjo-        voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kol-
49161: nen, Poutanen, 'Procope, Pu!lk!kinen, Raatikai-   mannen lakiehdotuksen 22 §, voimaantulosään-
49162: nen, Rantala, Roden, Räsänen, Saarinen, Saar-     nös, johtolause ja nimike, neljännen lakiehdo-
49163: to, Saimo, Salama, Salo, Saukkonen, Sigfrids,     tuksen 14 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
49164: Stenbädk, Suor.ttanen, Sutinen, Söderman, Tai-    nimike, viidennen lakiehdotuksen 62 § ja 63 §,
49165: pail.e, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,    voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kuu-
49166: Tilklka, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi, Täh-     dennen lakiehdotuksen 71 ja 72 §, voimaantulo-
49167: kämaa, Uusita[o, H. Westerlund, Vihnd, Vil-       säännös, johtolause ja nimike ja seitsemännen
49168: poniemi, Voutilainen ja Väyrynen.                 'lakiehdotuksen 18 §, voimaantulos'äännös, jdhto-
49169:                                                   lause ja nimike.
49170:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49171:                                                     Eduskunta ryhtyy kahdeksannen lakiehdotuk-
49172:    Antila, Asunmaa, Asunta, Haapanen, Hol-        sen yksityiskdhtaiseen käsittelyyn.
49173: keri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häitk.iö,
49174: Häkämies, Jaatinen, Junnila, Juntumaa, Juve-
49175: la, Järvenpää, Kainu!lainen, Kantoila, Karhu-                            9 §.
49176: vaara, Kauppi, Kivis<tö, Korpinen, Kortesalmi,
49177: Kur:ppa, Laatio, Laine, Lattula, L. Linna,
49178: Miettinen, Mälci-Hakola, Mänttäri, Niemelä,          Keskustelu:
49179: H. Niskanen, Rainio, Rekonen, Remes,                 Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
49180: Rosnell, Rytkönen, Salmenkivi, Salmi, Salolai-    että 9 § saisi seuraavan muodon: "Valtiovarain-
49181: nen, Sinisalo, Sudkas, I. Suominen, Tupamä!ki,    ministeriö voi hakemuksesta määräajaksi tai sik-
49182: Vainio, Varttinen-Kuikka, Wedkman, P. Ven-        si ajaksi, minkä ajoneuvo on saman haltijan käy-
49183: namo, V. Vennamo, Vikatmaa, Volotinen ja          tössä, vapauttaa varsinaisesta ajoneuvoverosta
49184: Åsvilk.                                           tai sen osasta moottoriajoneuvotyypin, joka
49185:                                                   maanpuolustuksen kannalta tai muusta syystä
49186:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-   on maalle edullinen, niin myös moottoriajoneu-
49187:  jat:                                             von, joka rautatieliikenteen kanssa kilpailematta
49188:     Ahonen, Alenius, Björklund, Helile, Hete-     välittää säännöllistä liikennettä syrjä- ja sivu-
49189:  mäki, Hokkanen, Hostila, Ilaskivi, R. Kangas,    alueilla tahi kaukana olevan paikkakunnan väli!~
49190:  Ahti Kal!jalainen, Aino Karjalainen, Koppa-      lä, sekä myös moottoriajoneuvon, jota käytetään
49191:  nen, Koskenniemi, Laitinen, Lankinen, Lem-       yksinomaan yleishyödyl'liseen tarkoitukseen tai
49192:  ström, Liedes, Linkola, Loi!k!kanen, Lottanen,   pääasiallisesti ulkomailla tai yksityisellä alueel-
49193:  Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Männistö,           la." 2 momentti, kuten valiokunnan mietin-
49194:  NiilddHi., Pajunen, Pekkala, Puhakka, Ronkai-    nössä.
49195:  nen, Ruokola, Sainio, Salla, Sadmivuori, Salo-
49196:  ranta, Seppä, Siåkaniemi, Sileäkangas, Sorsa,      Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
49197:  Sundqvist, S. Suominen, Tad[gren, Tikkanen,      natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
49198:  255   11/74
49199: 2034                                 Perjantaina 24 p. toukokuuta 1974
49200: 
49201: 
49202:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Tikka, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkä-
49203:                                                        maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V"<trti'<l, Weck-
49204:    Ensimmäinen               varapuhemies:             man, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
49205: Keskustelussa on ed. Vainio P. Vennamon kan-           niemi, Väyrynen ja Åsvik.
49206: nattamana ehdottanut, että pykälän 1 momentti
49207: saisi seuraavan muodon: "Valtiovarainministe-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49208: riö voi hakemuksesta mä'äräajaksi tai siksi ajak-
49209: si, minkä ajoneuvo on saman haltijan käytössä,            Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kainu-
49210:                                                        lainen, Kortesalmi, Kurppa, Lattuia, L. Linna,
49211: vapauttaa varsinaisesta ajoneuvoverosta tai sen
49212:                                                        Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Suokas,
49213: osasta moottoriajoneuvotyypin, joka maanpuo-
49214:                                                        Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
49215: lustuksen kannalta tai muusta syystä on maalle
49216:                                                        Westerholm ja Volotinen.
49217: edullinen, niin myös moottoriajoneuvon, joka
49218: rauatieliikenteen kanssa kilpailematta välittää
49219:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49220: säännöllistä liikennettä syrjä- ja sivualueilla tahi
49221:                                                        jat:
49222: kaukana olevan paikkakunnan väliilä, sekä myös
49223: moottoriajoneuvon, jota käytetään yksinomaan              Ahonen, Alenius, Björklund, Eskelinen, Hel-
49224: yleishyödylliseen tarkoitukseen tai pääasiallisesti    le, Hetemäki, Hdkkanen, Hostila, Ilaskivi, Ahti
49225: ulkomailla tai yksityisellä alueella."                 Karjalainen, Koppanen, Koskenniemi, Laitinen,
49226:                                                        Lankinen, Lemström, Liedes, Linkola, Loikka-
49227:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nen, Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki,
49228:                                                        Männistö, Nikkilä, Pajunen, Pekkala, Puhakka,
49229:                                                        Ruokola, Saillio, Salla, Salmivuori, Saloranta,
49230:   Äänestys ja päätös:
49231:                                                        Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sor-
49232:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         sa, Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Tallgren,
49233: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.       Tikkanen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö
49234:                                                        Turunen, S. Westerlund, Virolainen, Voutilai-
49235:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                nen ja Ääri.
49236:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Borg,           Ensimmäinen            varapuhemies:
49237: Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,            Äänestylksessä on annettu 130 jaa- ja 20 ei-
49238: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,          ääntä; poissa 49.
49239: Haapasalo, Halme, Hemmi, Holkeri, Honko-
49240: nen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49241: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
49242: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,              32 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja
49243: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,          nimike hyväksytään keskustelutta.
49244: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
49245: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-            Yksityiskohtaisessa käsit!telyssä hyväksytään
49246: nen, Karpob, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,             kesikustelutta  yhdeksännen       lakiehdotuiksen
49247: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.              99 §, voimaantulosäännös, johtdlause ja nimi-
49248: Koivisto, Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine,           ke, kymmenennen lalciehdotuksen 156 a §, voi-
49249: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-          maantulosäännös, johtolause 1a nimike ja yh-
49250: deman, H. Linna, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-            dennentoista lakiehdotuksen 6 §, voimaantulo-
49251: tikainen, Mattila, MieHinen, Mustonen, Myyry-          säännös, johtolause ja nimike.
49252: läinen, Mäkelä, M~ki-Ha:kola, Mäkinen, Neva-
49253: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
49254: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,          päättyneeiksi.
49255: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
49256: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
49257: tala, Rekonen, Rod6n, Rosnell, Rytkönen, Räsä-              10) Ehdotukset laiksi opintotukilain 7 §:n
49258:                                                                          muuttamisesta.
49259: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sahnen-
49260: kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sigfrids, Sinisalo,        Esitellään suuren va!liokunnan mietintö n:o
49261: Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,            68 ja otetaan 'toiseen k ä s i t te t y y n
49262: Taipal'e, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,       siinä sdkä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
49263:                                                 Opintotuki                                            2035
49264: 
49265: 
49266: 13 valmistelevasti käsiteNyt hallitUksen esitys        niin kauan kuin lainamuotoinen opintotuki
49267: n:o 46 ~a ed. Laineen ym. Jak.al. n:o 309,             opintotuen päämuotona säilyy, tulisi kdkonai-
49268: jotka sisiiJ.tävät y:llämainitut lakiehdotukset.       suudessaan malksaa yhteiskunnan varoista.
49269: 
49270:    Ensimmäinen              v arapuh em ies:              Ed. K o r t e s a 1 m i: Opiskelijoiden talou-
49271: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-          delliset ,rasitukset ovat suuresti lisääntyneet
49272: tintö n:o 68. Ensin sallitaan asiasta yle1skeskus-     erityisesti syrjäseuduilta kotoisin olevien opis-
49273: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yk-         kelijoiden osalta, ja tähän huonoon kehityk-
49274: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                          seen on syynsä luonnollises,ti Sorsa-Virolai-
49275:                                                        sen hallituksen harjoittamalla erittäin huo-
49276:                                                        nolla ja inflaatiota lisänneeliä talouspoli-
49277:   Ylei.skeskustelu:
49278:                                                        tHkalla. SMP vaatii sen vuoksi, että opin-
49279:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Vii-                  toilainojen saanti on turvattava edelleenkin ja
49280: me aikoina tapahtuneet hintojen, maksujen ja           sitä korotettava opiskelijoiden ta[oudellista ra-
49281: vuokrien korotukset ovat aiheuttaneet sen,             situsta lisäämättä. Sen vudksi vaadimme, että
49282: että vähävaraisi!l:le opiskelijoillle on kerääntynyt   'tämän 1ain mukaisista opintolainoista valtion
49283: entistä runsaammin taloudeihlisia vaikeuksia.          on m~setotava luottolaitdksille korkohyvitystä
49284: Niin ikään korkokannan nouseminen on vai-              sen muikaan 'kuin todellinen tarve vaatii llliin,
49285: kuttanut samaan suuntaan. Jotta ainaikin osit-         ettei opiskelijoiden asemaa ei.ikä rasituksia li-
49286: tain voitaisiin noita haittatekijöitä eliminoida,      sätä. Eddleen esitän, että käsittelyn pohjaksi
49287: toivon, että yksityiskohtaisessa käsittelyssä voi-     otettaisiin tämä edustaji!lle iaettu moniste, jos-
49288: taisiin ed~tä tässä asiassa sivistysvaliokunnan        sa on esitetty opintotukillain 7 § :n se sana-
49289: mietintöön liitetyn vastalauseen pohjalta.             muoto, ionka tulen esittämään yksityiskohtai-
49290:                                                        sessa käsittelyssä.
49291:    Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Kou[u.
49292: tuksellinen eriarvoisuus perimmiltään johtuu              En simm äin en          varapuhemies:
49293: tailoudellisista tekijöistä. Se on yksi se!hnimpiä     Huomautan ed. Korteslrlmelle, että tämä mo-
49294: tailoudellisen eriarvoisuuden heijas,tusmuotoja        niste ei sisällä kokonaista laikiehdotusta, joten
49295: tämän het1ken yhteiskunnassamme. Opintotuen            sitä ei voida ottaa käsittelyn pohjalksi. Ehdo-
49296: kehittämise~lä tätä tilannetta on yritetty pai-        tus pitää tehdä yksityi&kohtaisessa käsintelyssä.
49297: kata, mutta sen perusteellinen korjaus ilmiten-
49298: kin edellyttää luonnollisesi kdko ta!loudeliisea            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
49299: eriarvoisuuden poistamista. Tähän pynkiessään          Opinwlainakysymys on hyvin tärkeä varsin-
49300: työväeniLiike ja sen yhteiskunnalliset tavoitteet      kin vähempivaraisille. Tämä asia pantiin suu-
49301: hyväksyvät opiskelijajärjestöt ovat asettaneet          reNa kohuffila [iik.~eelle, mutta nyt jo painos-
49302: tavoitJteekseen opiskeluikustannukset kattavan         tetaan lainan tarvitsijoita. Jopa Suomen Pan-
49303: opintorahajärjestelmän luomisen. Mutta ha'lli-         kin pääjohtaja on i!lrn.oittanut, että lainan saan-
49304: tuksen nyt antama esitys ei kuitenkaan tähän           ti tulee tyrehtymään. Panlkit näyttävät käyttä-
49305: pyri. Se pitää edelleen lainamuotoisen opinto-         vän myös tätä ti>lannetta hyväikseen ja purista-
49306: tuen opintotuen päämuotona, ja onpa raha-              va·t itsellensä lisää korkotuottoetua lainantar-
49307: markkinoilla esitetty varsin yllättäviä lausun-        vits1joiden kustannuksella.
49308: toja, joiden mukaan rahamarkkinoiden kilisty-                Tälilainen asiantilla on epäterve. Ilmeisesti
49309: misen annettaisiin ensimmäisenä heijastua              asiassa 6lisi .pitänyt neuvotella pankkien !kans-
49310: opintolainoihin. Itse asiassa opintojen rahoi-         sa. Hal[ituksen, Suomen Pankin ja pan'kkien
49311: tus täl1aisen toimenpiiteen toteuttamisen jäl-         olisi pitänyt päästä asiasta sopimukseen. Näin
49312: keen jäisi kokonaan tuuliajolle ja se esitys,          ei kuitenlkaan ole ·tehty, vaan hal!Iitus on an-
49313: jonlka haHitus nyt on antanut, tähtää yhteis-          tanut koron korotusesityiksen ilman, että pan-
49314: kunnan kohonneenkin osuuden kanavoimiseen              I<:lit ovat sitoutuneet mihinkään. Tämä asian-
49315: yksinomaan pankkien käyttöön. Tästä syystä             tila ei ole tyydyttävä, se takee mahdo~liseksi
49316: kansandemokraaJtit ovat tehneet ed. Honkosen           puristuksen opiskelijoiden kustannuks~la. Sik-
49317: äsken mainitseman vastailauseen sivistysvalio-         si SMP:n eduskuntaryhmä tulee lain yksityis-
49318: kunnan mietintöön, ja tulemme yksityiskohtai-          kohtaisessa käsilt:telyssä .tekemään sellaisen
49319: sessa käs-ittelyssä esittämään sen!kahaista muu-       muutosehdotuff{sen, joka antaa hal!IituikseHe
49320: tosta, jonka muhan ainakin lainojen korko,             neuvotteluvalltuudet paniklkien :k11nssa ilman,
49321: 2036                                   Perjantaina 24 p. ·toukokuuta 1974
49322: 
49323: 
49324: että opiskelijat taloude1lisesti joutuvat lisärasi-       kaisista opintolainoista va!ltio maksaa luotto-
49325: tuksen aiaisiksi, mutta kuiten!kin turvataan              laitoksille korkohyvitystä sen mukaan kuin on
49326: lainansaanti. Tämä on varmasti yleinen etu, se            tarpeen, että opiutölainojen saanti turvataan
49327: on opiskelliJjoiden etu, se on maan etu, se on            opiskelijoiden ta!loudeHista rasitusta lisäämät-
49328: myös oikeudenmukainen ja tasapuolinen. Vas-               tä." Perusteluina vHttaan äs\ken käyttämääni
49329: talauseet sivistysvaliokunnan mietintöön eivät            puheenvuoroon.
49330: tätä turvaa, siksi asiassa tarv~taan SMP:n kor-
49331: i auses1tystä.                                              Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Veikko
49332:                                                           Vennamon tekemää ehdotusta.
49333:     Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen
49334: esityksen johdosta tekemässäni rinnakkaisaloit-             YleiskeSkustelu julistetaan päättyneeksi.
49335: teessa olen ehdottanut, etitä valtio ma!ksaåsi
49336: opintojen aikaiset iainojen korot kokonaisuu-                Ensimmäinen             varapuhemies:
49337: dessaan, mutta sivistysvailiolkunta on tämän              Y[eiskeskustelussa on ed. V. Vennamo ed.
49338: lakialloitteen hylännyt. Va1litan tätä useistakin         Kortesailmen kannattamana ehdottanut, että
49339: sy•istä, mm. siitä syystä, että todella hintojen,         käsitteilyn pohjaksi otettaisiin hal1ituiksen esi-
49340: maiksujen ja vudkrien voima!kas nousu on mer-             tys, paitsi että 7 § kuuluisi seuraavasti: "Tä-
49341: kinnyt myös opiskdlijoi:lle kasvavia •taloudelli-         män lain mukaisista opintolainoista vahio
49342: sia vaikeuksia. Opintorahaa ei ole käytännöl-             maiksaa [uottolaitoksille korkohyvitystä sen
49343: lisestå katsoen kehitetty viime vuosina .ja vel-          mukaan kuin on tarpeen, että opintolainojen
49344: kaantumisen ongelmat ovat opiskelijain osalta             saanti turvataan opiskelijoiden taloudelllista ra-
49345: kärjistyneet mm. sen vuoksi, että haHituksen              situsta lisäämättä."
49346: päätöksillä on lainaikollkoa korotettu kahteen,
49347: kolmeen eri kel.itaan ja hallitUksen esityksen              Puheenvuoron saatuaan lausuu
49348: perusteluista ilmenee, että jälleen on tatkoitus
49349: lainakorkoa nostaa.                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pu-
49350:     Opinrolainatilannetta ovat synkistämässä to-          hemiehen selostus on v·irheellinen. Minä olen
49351: del[a täiil:lä viitllltut panl\lkien ilmoitukset siitä,   ehdottanut lain 7 §:n 1 momentin näin muu-
49352: ettei opintolainojen rahoittamiseen enää ensi             tettavaksi, muutoin se on hallituksen esityksen
49353: sylksynä ole mahdo}lisuuksia, samoin kuin Suo-            mukainen. En ole esittänyt 7 §:stä muitta mo-
49354: men Pankin pää:jdhtajan uhkaus, ettei opinto-             mentteja .poistettavaksi, n1in kuin puhemies
49355: lainarahajärijestelmä mahdu enää lainlkaan .raha-         selosti.
49356: mark\kinoi!He. Opintoilaina:tilanteessa on siis
49357: tui11tu kriisivaiheeseen, ja tähän ti!lanteeseen on         Ensimmäinen             varapuhemies:
49358: ehdottomasti saatava korjaus. MoniHa opiske-              7 §:stä on laJkiehdotuksessa vain 1 momentti.
49359: lijoHla on va:lmistumisen jälkeen kymmenien-
49360: tuhansien velka makseuavanaan. Nykyisel-                    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
49361: lään opintolainojen !korot muodostavat huo-               7 §: ssä on useampia momentteja, vaikka tuos-
49362: mattavan rasitteen opiskelijoille, joiden velka-          sa paperissa ei ole. Siinä on pisteviivoja, herra
49363: taakka kasvaa inflaation myötä. Näin ollen                puhemies.
49364: dlisi todella pa~kallaan, että valtio .suorittaisi
49365: opintojen aikaisten [ainojen korot siten kuin               Selonteko myönnetään oikeaksi.
49366: nyt esihlä olevan valiokunnan mietinnön kan-
49367: sandemokraattisen ryhmän vastalauseessa edelly-
49368: tetään.                                                     Äänestys ja päätös:
49369:                                                             Joka ikäsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
49370:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                    valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
49371: SKDL on esittänyt osittaisen kot~jauksen ja               "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
49372: jotta tämä esitys ei ioutuisi vastakkain SMP:n            hyväiksytty.
49373: tehoiklkaamman esityksen kanssa, teen !käsitte-
49374: lyn pohdasta esityksen ja esitän, että käsittelyn           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49375: pohja!ksi otettaisiin hallituksen esitys, kuiten-
49376: kin niin muutettuna, että 7 §:n 1 momentti                  Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Anti[a, Aro, Asun-
49377: olisi seuraavan sisältöinen: "Tämän lain mu-              maa, Asunta, Björldund, Borg, Ehrnrooth,
49378:                                              Opintotuki                                          2037
49379: 
49380: 
49381: Ekorre, Esikman, Flinok, Forsman, Friberg,           Eduskunta on ikäsil:ltclyn pohjaksi hyväksynyt
49382: Gestl1in, Granvik, Haa;panen, Haapasfrlo, Hal-     suuren valiokunnan ehdotuksen.
49383: me, Hemmi, Hol!keri, Honlkonen, Huurtamo,
49384: Hytkkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi.kiö, Hä-            Eduskunta ryhtyy hahlituksen esitykseen
49385: kämies, Härkönen, Jaatinen, Jo!kela, A.-L. Jo-     sisältyvän [akiehdotuksen yksityiskohtaiseen :kä-
49386: kinen, Junnila, Juntumaa, Juveila, Järvenpää,      sittelyyn.
49387: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
49388: painen, 0. Kangas, R. Kangas, Kant<Jila, Kar-
49389: huvaara, Aino Karja!ladnen, Karlkinen, Karpo-                              7 §.
49390: la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
49391: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-        Keskustelu:
49392: pinen, Koskinen, Kur.ppa, Laatio, Laine, Lai-
49393: tinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lilkanen,          Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Ehdotan,
49394: Lindeman,. H. Linna, L. Linna, Loikkanen,          etitä ipykå1ä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
49395: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,       mietinnön vastalauseen mulkaisena.
49396: Mustonen, Myyryläinen, Mäikelä, Mäiki-Hako-
49397: la, Mäkinen, Männistö, Mänittäri, Nevalainen,         Ed. H o n:k on en: Herra puhemies! Kanna-
49398: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-          tan ed. Kjivistön tekemää ehdotusta.
49399: kos!ki, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekka-
49400: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-         Keskustelu ju:Iistetaan päättyneeksi.
49401: cope, Pulkikinen, Raatikainen, Rainio, Ranta~a,
49402: Reikonen, Roden, Ronbinen, RosneH, Rytkö-              Ensimmäinen            varapuhemies:
49403: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sailama,    Keskustelussa on ed. Kivistö ed. Honik<>Sen
49404: Salmenlkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saukko-      ;kannattamana ehdottanut, että pykälä hyäksyt-
49405: nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,     täisiin vastalauseen mukaisena.
49406: Sudkas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
49407: derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
49408: Tiilikainen, Tilldka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
49409: mioja, Tupamä'ki, Tyoläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
49410:  tailo, Vaittinen-Kudkka, Vartia, Weckman,           Äänestys ja päätös:
49411: Westerholm, H. Westetilund, Vikatmaa, Vilmi,         .Jdka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49412: Vilponiemi, Volotinen, Voutillainen ja Asvik.      jos "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus
49413:    "Ei" äänestävät edustajat KortesaJmi, Vai-      hyvwksytty.
49414: nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
49415:                                                      "Jaa" äänestävät seuraava•t edustajat:
49416:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Aailto, Ahde, Ajo, Antila; Aro, Asunmaa,
49417: jat:                                               Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman.
49418:    Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen, Helle,     Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
49419: Hetemäki, Hokkanen, HoSitila, Huotari, Ilas-       Haapasa!lo, Halme, Hemmi, Holkeri; Huur-
49420: kivi, P. Jdkinen, Kalavainen, Ahti Karjailainen,   tamo, Hykikäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
49421: KQPpanen, Koskenniemi, Lankinen, Lemström,         Härkönen, Jaatinen, Joikela, JunniJa, Järvisalo-
49422: Liedes, LiNqvist, Linkola, Lottanen, Lähteen-      Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0.
49423: mäki, Manninen, Mykkänen, Mäiki, Nd:kki!lä,        Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
49424: E. Niskanen, Pajunen, P~aila, Puha!kka, Re-        lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Knuut-
49425: mes, Rudkola, Sainio, Salla, Salmivuori, Salo-     tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivdsto,
49426: ranta, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist,        Kurppa, Laatio, LaFtinen, Latt.ula, Lehtinen,
49427: S. Suominen, Tallgren, Tuominen, Veikko            Lii:kanen, Liilllqvist, Lindeman, iH. Linna, Loik-
49428: Turunen, Väinö Turunen, S. Westerlund, Vi-         kanen, LUJja-V~sä, Martikainen, Mattila, Miet-
49429: r<>lairten, Väyrynen ja Ääri.                      tinen, Myyryiläinen, Mäkelä, Mädd~Ha!kola, Mä-
49430:                                                    kinen, Nevaiadnen, Niemelä, E. Nieminen,
49431:   En s i mm ä i ne n     v a r apu b e m i e s:    Niinilkoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
49432: Äänestyiksessä on annettu 146 Jaa- ja 4 ei~        Pekkarinen, Pih[ajamäiki, PoHjonen, Poutanen,
49433: ääntä; poissa 49.                                  Procope, Raatikadnen, Rainio, Rantala, Roden,
49434: 2038                                 Perjantaina 24 p. !toukokuuta 1974
49435: 
49436: 
49437: Ronkainen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo,            11) Ehdotus laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä-
49438: Sa'l<Ylainen, Saukikonen, Sileäkangas, Stenbäck,       alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen käyttämisestä
49439:                                                                    maankäyttölain tarkoituksiin.
49440: Sudkas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
49441: derman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tidli:kainen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49442: Tilk!ka, Tiklkanen, Toivanen, Tuomioja, Työlä-         69 j11 otetaan t o i s e e n k ä s •i t t e 1y y n
49443: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,           siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
49444: V'!l1"tlia, H. Weste11lund, VikatmaQ, Vilmi, Vi!Lpo-   tinnössä n:o 40 valmistelevasti käsitelty hal-
49445: niemi, Volotinen ja Vouti1ainen.                       Htuksen esitys n:o 54, joka sisältää yllämaini-
49446:                                                        tun lakiehdotuksen.
49447:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   En s ~mm ä i ne n          varapuhemies:
49448:    Aitio, Björklund, Bkorre, Haapanen, Hon-            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
49449: konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,               mietintö n:o 69. Ensin sallitaan asiasta yleis-
49450: Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Ko11pinen,        ikeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-
49451: Ko11tesa!lmi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Mus-          sen yiksityislkoht111iseen käsit,telyyn.
49452: tonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H.
49453: Nislkanen, Pulkkinen, Relkonen, Rosnell, Ryt-             Weiskesikustelua ei synny.
49454: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimi, Sini-
49455: sa!lo, Tamminen, Tupamäki, Va>inio, Wedkman,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49456: P. Vennamo, V. Vennamo, Wes·terbolm ja                 keskustelutta !lakiteksti, johtolause ja nimike.
49457: Asvik.
49458:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49459:                                                        päättyneeksi.
49460:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49461: ·tajat:
49462:                                                        12) Ehdotukset laiksi svenska handelshögskolan nimi-
49463:   Ahonen, Alenius, Breilin, Helle, Hetemäki,           sestä korkeakoulusta ja laiksi svenska handelshögsko-
49464: Hdk!kanen, Hostila, Huotari, Haskivi, P. Joki-         lan nimisestä korkeakoulusta annetun lain voimaan-
49465: nen, Kafavainen, Ahti Karjalainen, Kauppi,                                 saattamisesta.
49466: Koppanen, Koskenniemi, Lankinen, Lemström,                Esitdl!lään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
49467: Liedes, Linkola, L. Linna, Lottanen, Lähteen-          14 ja otetaan ensi mm ä 'i se en käsi t t e•
49468: mäki, Manninen, Myd&änen, Mäki, Nikkilä,               1y y n siinä v~istelevasti !käsitelty hallituksen
49469: Pa1unen, Pe!kka1a, Puhakka, Remes, Ruokola,            esitys n:o 53, jdka sisältää )4~ämainitut laki-
49470: Sainio, Salla, Salmivuori, Sailoranta, Seppä,          ehdotukset.
49471: Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-
49472: minen, Tallgren, Tuominen, Veikko Turunen,                Ensimmäinen             varapuhemies:
49473: Väinö Turunen, S. Westerlund, Virolainen,              Käsittelyn .pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
49474: Väyrynen ja Ääri.                                      tintö n:o 14.
49475: 
49476:   Ensimmäinen           v a r apuhem ies:                 Keskustelu:
49477: Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 39 ei-
49478: ääntä; poissa 49.                                         Ed. Rainio: Herra ,puhemies! Kuten sivis-
49479:                                                        tysvaliokunnan mietintöön liittämästäni vasta-
49480:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  :lauseesta käy iimi, tämän asian !käsittely vallo-
49481:                                                        ikunnassa on saanut hyvin erikoisia piirteitä.
49482:   Voimaanttiosäännös, johtolause ja nimike hy-         Valiolkunta kuunteli ainoastaan !kolmea asian-
49483: väksytään keslkustelutta.                              tuntijaa, nimittäin osastopäällikkö Milkko Nie-
49484:                                                        meä opetusministeriöstä, rehtori Mickwitziä ja
49485:                                                        hallintojohtaja Westerlundia Svenska Handels-
49486:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             bögskdlan -d!.:or!keakou'lusta. Tämän asiantuntija-
49487: tukseen Mdaloitteeseen sisältyvän !lakiehdotuk-        käsibtelyn yhteydessä !kävi ilmi, että !kenellä-
49488: sen hylkäämisestä.                                     kään asiantuntijarlla ei ollut minkäänlaista käsi-
49489:                                                        tystä siitä, millainen tulisi olemaan se lkorkea-
49490:   Lakiehdotusten toinen käsittely juiJ.istetaan        kouluhalHntoa !koskeva asetus, ,johon 5 S:ssä
49491: päittyneeksi.                                          viitataan. Samoin kävi ilmi, että 11 § :n koh-
49492:                                           Svenska handelshögskolan                                    2039
49493: 
49494: 
49495: daila ei kene1läkään asiantuntijalla ollut käsi-        kunnassa. Minulla on s1itä henkilökohtaisia
49496: tystä siitä, mitä sisältäisi se asetus, jolla hoidet-   !kokemuksia siltä ajalta, kun olen ollut sivistys-
49497: taisiin korkeakoulun vastaanottamia lahjoitus-          valiokunnassa varsinaisena jäsenenä, ja nyt jo
49498: ja testamenttivaroja. On nimenomaan huomat-             useampaan kertaan on täällä eduskunnassa jou-
49499: tava, että tämä 11 § saattaa olla ristididassa          duttu keskustelemaan ed. Honkosen omavahai-
49500: jopa perustuslain kanssa.                               sista tu~kinnoista ja komennosta.
49501:    Näistä syistä esitin va!liokunnassa, että mai-          Sen lisäksi, mitä ed. Rainio täällä sanoi,
49502: nittujen pykälien osalta olrisi !kuultu vielä asian-    minun on todettava, että olen ·tehnyt käsitel-
49503: tuntijoita yhden kerran, nimittäin hallinnon            tävänä olevaan asiaan rinna!klkaislakia[oitteen,
49504: osaha professorillittoa, joNe toki kuuluu lkor-         joka on painettu - sen numero on .310 -
49505: kea:kotduhal'IJntoja koskevien asioitten seuraa-        mutta sivistysvaliokunnan mietinnöstä käy ilmi,
49506: minen ja asiantuntijalausunnon esittäminen              että tätä minun 1aillisessa iärjestyksessä ja ~aiJ-
49507: niistä, sekä nimenomaan tämän 11 §:n koh-               1isena arikana tekemääni rinna:kkaislakiruoitetta
49508: dailta professori Anderssonia, jotta olisi saatu        ei ole käsitelty sivistysvafidkunnassa lainkaan.
49509: selvyys s•iitä, millainen tuollaisen asetuksen          Tämä ei dle ensimmäinen kerta, lkun ed. Hon-
49510: tulisi oNa ja voidaaniko ylipäänsä näin säätää          kosen komennossa oleva sivistysvaliokunta tiiliä
49511: näistä säätiötä 1kos!kevista asioista. Lisäksi huo-     tavailla menettelee, ja tämä on minun mieles-
49512: mautin siitä, ettei myöskään lkorkeaikou!lun hen-       täni selvää hyvien eduskuntatapojen rikkomista
49513: !kHökuntaa ollut [ain:kaan kuuhu, vaikka lkysy-         ja valtiopäiväjärjestyksen hengen vastaista me-
49514: my;ksessä on kdko henkilökunnan osa:Wta siirty-         nettelyä.
49515: minen valtion laitokseen. Sivistysvaliokunta               Minä pyydänrkin tätä asiaa pöydälle, jotta
49516: yksinkertaisesti rohjoi tämän asian läpi siten,         tämä minun laillisessa järjestyksessä esittämäni
49517: että asiantuntijakierrosta ei päästy suorittamaan       aloite ehditään sivistysvaliokunnassa käsiteUä
49518: edes kohtuullisessa Ja!l!juudessa. Sama toistui         ja kuunnella tarpeelliset a'siantuntijat, ennen
49519: jäl'leen tänään käsiteltäessä lkou~ujärjestelmälain     1kuin tämän asian käsittely jatkuu muissa edus-
49520:  14 §:ää. SieNä tillapäisellä enemmistöllä äänes-       kunnan elimissä.
49521:  tettiin, ettei asiantuntijoita olisi enää syytä
49522: kuuMa.                                                    Ensimmäinen           varapuhemies:
49523:     Minä haluan tkiJnnittää eduslkunnan huomiota        Mihin istuntoon, ed. Kortesaimi?
49524: tähän erittäin omituiseen tilanteeseen, jossa
49525:  sivistysvaliokunnassa ei enää haluta kuulla alan          Puhu j a: Ensi viikon perjantain täysiistun-
49526: asiantuntijoita, jotta saataisiin edes selvyys siitä,   toon (Eduskunnasta: Ei ole!). Ehdotan ensi
49527: mitä lait sisältävät.                                   viikon torstain ttäysistuntoon.
49528: 
49529:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Valio-                     Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Pe-
49530: ikunna!Na on onneksi nimenomaan nyt käsitel-            rustuslail:lisen valtiopäiväjärjestyksen säännös-
49531: tävän asian tapaisissa !kysymyksissä aika lailla        ten mukaan rinnakkaisaioite on käsiteltävä hal-
49532: kompetenssia, sillä olemme viime aikoina käsi-          litu;ksen esityksen yhteydessä, ellei ole välttä-
49533: telleet samanlaisia asioita useampia. Muun              mättömiä esteitä. Mitään täMaisia esteitä ei O'le
49534: muassa kauppaikorkealkoulun, Tampereen yli-             ollut, mutta SKDL:n edus,tajan toimiessa si-
49535: opiston jne. va:ltiO'lllistaminen on antanut vaiMo-     vistysvalidkunnan puheenjdhtajana parlamenta-
49536: kunnan jäseni!lle aika lailla lisää tietoa näissä       rismi kommunistisen proletariaatin dilktatuurin
49537: asioissa. Siinä mielessä oli varsin kohtuullinen        toimesta pannaan pataluhaksi.
49538: nytkin !käyty asiantuntijakierros. Minusta tun~             On va<litettavaa, että eduskunnan enemmis-
49539: tuu si!ltä, että karl&:i muut ed. Rainiota hrkuun       tö nöyristeHen täUaista hyväksyy ja häpäisee
49540: ottamatta olivat tyytyväisiä. Ei siinä muuta            parlamentarismin periaatteita. Mitään todelli-
49541: skismaa d1Iut. Mitä sitten ttämän päivän asioit-        sia perus,teita ei löydy esteeksi rinnakkais-
49542: ten !käsittelyyn tulee, niin minusta tuntuu, että       a;loitteen käsittelylle. Tämä on vain sitä mieli-
49543: jos ~oku on hoitanut asioita ihmeeUisesti, niin         valtaa, joka SMP:n Jaillis1in esityksiin hartki-
49544: se on kyllä ed. Rainio itse.                            tusti ja jatJkuvasti kohdistetaan. Kun näin on
49545:                                                         ja 'kun sivistysvaliokunnan, ~os se aikoo kun-
49546:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Täälllä on jälleen käy-     nioittaa itseänsä ja parlamentarJsmia ja voi-
49547: nyt i!lmi, minkäJ.aista komentoa kommunistinen          massa olevia säännöksiä, on käsiteltävä tämä
49548: 'kansanedustaja Honkonen pitää sivistysvalio-           rinnakkaisaloite niin, että ne voidaan yhtaikaa
49549: 2040                                Perjantaina 24. p. toukokuuta 1974
49550: 
49551: 
49552: toisessa käsittelyssä täällä käsitel!lä, kannatan        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49553: ed. Kortesalmen ehdotusta, joka käsitykseni
49554: muikaan ·tarkoittaa sitä, että tämä asia pannaan          Aaito, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa, Borg,
49555: pöydäNe ensi vii!kon viimeiseen istuntoon.             Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg,
49556:                                                        Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasaio, Hal-
49557:                                                        me, Hon!konen, Hykkää[ä, Hyvönen, Hägg-
49558:    Ens imm ä•in en        v a r apuh emie s:           blom, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
49559: Kun on tehty ehdotus asian pöydaflepanosta             Juvela, Järvenpää, Järv>isaJ.o-Kanerva, Kaarna,
49560: ja sitä on kannatettu, asia on ~äävä pöydälle.         Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,
49561: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielen-            Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
49562: sä pöydälllepanon ajasta.                              pola, Kivistö, Knuutti!la, T. T. Koivisto, Kor-
49563:                                                        pinen, Kos~inen, KU1.1ppa, Laine, Laitinen,
49564:    Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Eh-            Lehmonen, Liikanen, Lihl.qvist, Lindeman, H.
49565: dotan, että asia pannaan pöydähl.e ensi tiistain       Linna, L. Linna, Loilkkanen, Lottanen, Luja-
49566: istuntoon.                                             Vepsä, Marti!kainen, Mustonen, Myyryläinen,
49567:                                                        Mäkelä, Mälkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
49568:   Ed. L o ~ k k a ne n: Herra puhemies! Kan-           melä, N. Nieminen, Niini:koski, Paasio, Paasi-
49569: natan ed. Honkosen ehdotusta.                          vuori, Pekkarinen, Pih'lajamäki, Pohjonen,
49570:                                                        Poutanen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
49571:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-                 Rekonen, Remes, RosneN, Rytkönen, Saarinen,
49572: tean, että ·täiillä eduskunnan sivistysvaliokun-       Saimo, Salama, Salo, Sauklkonen, Sileäikangas,
49573: nan puheenjohtaja ehdotuksellaan tähtää sii-           Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Söder-
49574: hen, että parlamentarismia ja varltiopäiväjärjes-      man, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
49575: tystä mkotaan, ikoska jos asia pannaan pöydäl-         Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Työ~äjärvi, Uusi-
49576: [e tiistaiksi, ei voida käsitellä rinnaikikaisailoi-   talo, Weckman, H. Westerlund, Vilponiemi,
49577: tetta. Toisin sanoen vieläkin sabotoidaan peri-        Volotinen ja Voutilainen.
49578: aatteita, joita meidän ka&kien pitäisi kun-
49579: nioittaa. Mutta täällähän on ·a'Mstuttu dikta-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49580: tuurimiesten komentoon, Ja näin vähite:llen tu-
49581: hotaan eduskunnan kunnioitus ja kc>ko kan-                Asunta, Ehrnrooth, Holkeri, Huurtamo,
49582: sanvalta (EduSkunnasta: Loukkaavaa kielen-             Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Joicinen, Jun-
49583: käyttöä!). - Se pitää paikkansa.                       nila, Kortesa[mi, Laatio, Lattuila, Miettinen,
49584:                                                        Procope, Rainio, SaJolainen, I. Suominen, Vai-
49585:   Keskustelu pöydi:tllepanosta julistetaan päät-       nio, Vaittinen-Kuiklka, P. Vennamo ja V. Ven-
49586: tyneeksi.                                              namo.
49587: 
49588:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49589: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. V. Ven-            jat:
49590: namon kannattamana ehdottanut, että asia                  Ahde, .Aihonen, Alenius, Antila, Björklund,
49591: pantaisiin pöydälle edus'kunnan ensi torstaina         Breilin, Flindk, Hedle, Hemmi, Hetemäki,
49592: pidettävään istuntoon. Kutsun tätä ed. Korte-          Hoklkanen, Hosti:la, Huotari, Ilasikivi, Jokela,
49593: salmen ehdotuikseksi. Ed. Honkonen ed. Loik-           0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Ka-
49594: kasen kannattamana on ehdottanut, että asia            tajavuo~i, Kauppi, KohtaLt, T. M. Koivisto,
49595: pantaisiin pöydälle edusikunnan ensi tiistaina         Koppanen, Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen,
49596: kel!lo 14 pidettävään istuntoon. Tämä on ed.           Lemström, Liedes, Linkola, Läheenmäki, Man-
49597: Honkosen ehdotus.                                      ninen, Mattia, Myklkänen, Mäki, Mäki-Hako-
49598:                                                        la, Mänttäri, E. Nieminen, Nillcldlä, E. Niska-
49599:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nen, H. Niskanen, Pajunen, PekkaJa, Puhakka,
49600:                                                        Roclen, Ronkainen, Ruokola, Räsänen, Saarto,
49601:   Äänestys ja päätös:
49602:                                                        Sainio, Salla, Salmenkivi, Sailmi, Sa!lmivuori,
49603:                                                        Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,
49604:   Joka hyväksyy ed. Honkosen ehdotuksen,               Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Tallgren,
49605: äänestää "jaa"; dos "ei" voittaa, on ed. Korte-        Tafljanne, Toivanen, Tuominen, Tupamäiki,
49606: sahnen ehdotus hyväksytty.                             Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
49607:                                              Valtion iltaoppikoulut                                        2041
49608: 
49609: 
49610: Vartia, Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa,              20) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1972 anta·
49611: V.i:lmi, Virolainen, Väyrynen, Åsvik ja .Ääri.                              man kertomuksen
49612:                                                           johdosta si1tä osin kuin se koskee suhteita ul-
49613:   En s•i mm ä in en      v a rapu h em ies:               kova1toihin laadittu trlkoasiainvailiokunnan mie-
49614: .Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 21 ei-              tintö n:o 10;
49615: ääntä; poissa 78.
49616: 
49617:   Eduskunta on hyväksyny;t ed. Honkosen                   21) Espanjan kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kak·
49618: ehdotuiksen.                                              sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehtyä sopimus-
49619:                                                                ta muuttavan sopimuksen eräiden määräysten
49620:                                                                                hyväksymistä
49621:    Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiis-
49622: taina kello 14 pidettävään istuntoon.                     tattkoittavan hallituksen esity;ksen johdosta laa-
49623:                                                           dittu ulkoasiainvaJidkunnan mietintö n:o 11;
49624: 
49625:                                                           22) Neuvostoliiton kanssa tullikysymyksistä 24 päivänä
49626: 16) Ehdotuksen laiksi valtion iltaoppikouluista ja val-   marraskuuta 1960 tehdyn sopimuksen eräiden muutos-
49627: tion oppikoulujen iltalinjoista annetun lain 2 ja 3 §:n                     ten hyväksymistä
49628:                      muuttamisesta
49629:                                                           tattkoi!ttavan ha1rlituksen esityksen johdosta laa-
49630: sisältävä haiDtuksen esitys n:o 70 esitellään ja          dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12;
49631: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
49632: kaisesti s iv i s t y s v a Ii o kun t a a n.
49633:                                                           23) Itävallan kanssa maataloustuotteiden kaupasta teh·
49634:                                                             dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
49635: 
49636:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
49637: ;a pannaan pöydållle puhemiesneuvoston ehdo-              dittu u~koasia<invalidkunnan mietintö n:o 13;
49638: ttrksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina              ja
49639: kehlo 14 pidettävään täysistuntoon:
49640:                                                           24) Portugalin kanssa maataloustuotteiden kaupasta
49641:                                                           tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
49642: 17) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1972 anta-
49643:                   man kertomuksen                         tarkoi!ttavan hallituksen esity\ksen johdosta laa-
49644:                                                           dittu ul!koasiainva:liokunnan mietintö n:o 14.
49645: johdosta Jaadittu perustusla&ivaliokunnan mie-
49646: ;tintö n:o 10;
49647: 
49648: 18) Eduskunnan työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin             En s dm mä i ne n    varapuhemies:
49649:                    muuttamista                            Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
49650:                                                           taina keHo 13 kyselytuntina ja normaaHna
49651: tarkoittavan puhemdesneuvoston ehdotuksen                 täysistuntona kello 14.
49652: johdosta laadittu perustus<lakivaHokunnan mie-
49653: tintö n:o .30;
49654: 
49655: 19) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa·            Täysistunto lopetetaan keHo 15.40.
49656: tettu asetus kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden
49657: tulli· ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen 1
49658:                   §:n muuttamisesta,                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
49659: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:•)
49660: 31;                                                                                    Olavi Salervo.
49661: 
49662: 
49663: 
49664: 
49665: 256   11/74
49666:                              65. Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
49667:                                                         kello 13.
49668: 
49669:                      Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
49670:                                                        Siv.         13) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 279
49671:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                      luotsausasetuksen uusimisesta ....... . 2048
49672:                                                                     14) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 280
49673:    1) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 267                            Turun passitoimiston henkilökuntavajauk-
49674: pienyrittäjien lomakysymyksen hoitami-                          sen poistamisesta ................. .
49675: sesta ........................... . 2043                            15) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o "
49676:    2) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 268                           281 vihannes- ja kasvihuoneviljelijöiden
49677: postin osapäiväapulaisten palkkauksen                           vaiikeUiks·ien lieventämisestä ......... . 2049
49678: tacldstamisesta         ................. . 2044                    16) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 282
49679:    3) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 269                          erään palkinnon myöntämisperusteista .. 2050
49680: tupaikoinnin lopettamisesta kouluissa .. 2045                       17) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
49681:    4) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o                            283 Irakin kurdien avustam1sesta ..... .
49682: 270 sosiaalisten olojen parantamisesta                              18) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 286 "
49683: Utön vartioasemalla ............... .                           Joutsenon Ahvenlammen tyhjentymisen
49684:    5) Ed. P. Vennan1on suull. ksm. n:o "                        estämisestä      ..................... .
49685: 271 invalidirahahakemusten käsittelyn                                                                            "
49686: viipymisestä ..................... .
49687:    6) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 272 "                          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
49688: Apukan koeasemalla suoritettavan kokei-                         Helle.
49689: lu- ja tutkimustoiminnan jatkamisen tur-
49690: vaamisesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 2046
49691:    7) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 273
49692: ns. avoliitossa elävien henkilöiden ase-                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49693: masta verotuksessa ............... . 2047
49694:    8) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 274
49695: kehitysalueiden kuljetustuesta annetun                          1) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 267 pienyrittäjien loma-
49696:                                                                             kysymyksen hoitamisesta.
49697: lain tarkistamisesta ............... .
49698:    9) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 275 "                          Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
49699: Suomen edustuston perustamisesta Lissa-                         nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
49700: boniin ......................... .                              nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
49701:     10) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 276 "                            Aikooka hallitus ryhtyä toimenpiteisiin pien-
49702: valtionrautateiden Kouvolasta käsin ta-                         yrittäjien lomakysymyksen hoitamiseksi ensi
49703: pahtuvan autoliikenteen lopettamissuun-                         vuoden budjetin yhteydessä?
49704: nitelmista ....................... .
49705:     11) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 277 "                           Ministeri P e k k a r i n en: Herra puhemies!
49706: Pohjois-Pohjanmaan keskusammattikou-                            Kansanedustaja Remmin kysymykseen vastaan
49707: lun sivuosaston perustamisesta Ylivies-                         kunnioittavasti seuraavaa:
49708: kaan ........................... . 2048                            Antaessaan 16 päivänä marraskuuta 1973
49709:     12) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 278                        esityksen eduskunnalle laiksi maatalousyrittä-
49710:  rahapajan työläisten palkkauksen tarkis-                       jien vuosiloman järjestämisestä hallitus lakiesi-
49711: tamisesta ....................... .                             tyksen perusteluissa totesi, että ilman perusteel-
49712:                                                         "
49713: 2044                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
49714: 
49715: 
49716: lisempaa selvitystä on mahdollista ulottaa lo-          :Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
49717: matoiminta vain maatalousyrittäjiin ja että hal-      postin osapäiväapulaisten tuntipalkan suhteut-
49718: lituksen tarkoituksena on pikaisesti selvittää        tamiseksi samalle tasolle kuin samaa työtä te-
49719: mahdollisuudet myös muiden pienyrittäjien             kevien kokopäivätyöntekijöiden tuntipalkka?
49720: vuosilomakysymyksen järjestämiseksi.
49721:    Sosiaali- ja terveysministeriön asettamassa
49722: työryhmässä on selvitetty niitä mahdollisuuk-            Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
49723: sia, joiden avulla pienyrittäjiä koskevat loma-       mies! Ed. Laineelle vastaan kunnioittavasti
49724: kysymykset voitaisiin tarkoituksenmukaisella          seuraavaa:
49725: tavalla ratkaista. Kun tätä selvittelytyötä on           Postitehtävissä toimivien osapäiväapulaisten
49726: vielä tarkoitus jatkaa ja kun toisaalta ensi vuo-     palkkauksesta on sovittu virkaehtosopimuksella
49727: den tulo- ja menoarvioesitystä parhaillaan val-       niiden osalta, joiden säännöllinen työaika on
49728: mistellaan, ei vielä tässä vaiheessa voida var-       keskimäärin vähintään 86 tuntia kuukaudessa.
49729: muudella sanoa, millaisen ratkaisun pienyrittä-       Virkaehtosopimuksen ulkopuolella oleville osa-
49730: jien vuosilomakysymyksen järjestäminen saa en-        päivä- ja osaviikkoapulaisille maksetaan pää-
49731: si vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä.              sääntöisesti sama tuntipalkka kuin virkaehtoso-
49732:                                                       pimuksen piiriin kuuluville. Osapäiväapulaisten
49733:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Kysyn lisä-           tuntipalkaksi esim. Helsingissä on vahvistettu
49734: kysymyksenä:i                                         6,65 mk ja puoli vuotta palvelleille 7 mk. Sa-
49735:    Onko tässä työryhmässä keskusteltu asiaa jo        tunnaisen kokopäivätoimisen apulaisen palk-
49736: niin pitkälle, että tämä lomakorvausjärjestelmä       kaus on puolen vuoden palvelun jälkeen tun-
49737: toteutettaisiin samantasaisesti kuin karjatalous-     nilta 6,88 mk eli mainitsemieni summien välil-
49738: yrittäjien, ts. että ne loma-ajan ja markkamää-       tä.
49739: rien suhteen tulisivat vastaamaan toisiaan?              Tämän esimerkin perusteella voidaan todeta,
49740:                                                       että osapäiväapulaisten tuntipalkka ainakin kes-
49741:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!     kimäärin vastaa samaa työtä tekevien kokopäi-
49742: Niin kuin minä totesin tuossa varsinaisessa           vätoimisten tuntipalkkoja. Sen sijaan osapäivä-
49743: vastauksessa, asian valmistelu on vielä kesken,       apulaisten tuntipalkka on hieman alempi kuin
49744: joten mitään varmaa vastausta tähän kysymyk-          vastaavaa työtä tekevien ylimääräisten posti-
49745: seen en voi antaa.                                    miesten ja postin!kantajien, mikä onlkin luonnol-
49746:                                                       lista, kun on kysymys ammattitaidottomasta ti-
49747:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Tätä asiaa            lapäistyövoimasta.
49748: koskeva komiteanmietintö selvitti melko perus-
49749: teellisesti käsitykseni mukaan sen, että myöskin
49750: pienyrittäjien lomakysymys voitaisiin hoitaa.            Ed. Laine: Herra puhemies! Esitän seu-
49751: Komitea esitti sitä yhtä aikaa hoidettavaksi          raavanlisäkysymyksen:
49752: karjatalousyrittäjien kanssa. Minkä vuoksi tä-           Katsooko hallitus oikeaksi sellaisen menette-
49753: mä asia näin hitaasti sitten edistyy?                 lyn, että osapäivätyöntekijän alipalkkausta käy-
49754:                                                       tetään keinona palkkatason yleiseen polkemi-
49755:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!              seen pos'tissa?
49756: En voi siihenkään antaa totuudenmukaista vas-
49757: tausta, minkä takia se ei tullut yhtä aikaa.
49758: Kuitenkin tarkoituksena on, että ensi vuoden             Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
49759: alusta tämä järjestelmä saataisiin voimaan.           mies! Minä kiistän ed. Laineen väitteen, että
49760:                                                       tällaista kiristystä tapahtuisi, ja voin samalla
49761:   Asia on loppuun käsitelty.                          mainita, että tästä samasta osapäiväpalkkausky-
49762:                                                       symyksestä postin piirissä on jätetty jokin aika
49763: 2) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 268 postin osapäivä-   sitten eduskunnassa kirjallinen kysely, jonka
49764:        apulaisten palkkauksen tarkistamisesta.        yhteydessä voin yksityiskohtaisemmin ja perus-
49765:                                                       teellisesti selvittää tähän kysymykseen liittyviä
49766:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kunnioitta-             asioita.
49767: vasti esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-
49768: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
49769: sen:l                                                   Asia on loppuun käsitelty.
49770:                                              Suullisia kysymyksiä                                       2045
49771: 
49772: 3) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 269 tupakoinnin lopet-   vastata, mutta olen valmis välittämään tiedon
49773:                  tamisesta kouluissa.                    tästä ministeri Sundqvistille.
49774:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
49775: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-              Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Eikö rou-
49776: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  va ministeri ole edes yhtään huolestunut siitä
49777:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            tilantee9ta, joka nykyisin vallitsee kouluissa;
49778: tupakoinnin lopettamiseksi kouluissa ja koulu-           että keinoilla millä tahansa kiellettäisiin tupa-
49779: jen alueilla?                                            kointi kouluissa?
49780: 
49781:     Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                     Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
49782: Vastauksena kansanedustaja Anna-Liisa Linko-             Luonnollisesti kahden oppikouluoppilaan äitinä
49783: lan suulliseen kysymykseen esitän opetusminis-           olen huolestunut tästä kysymyksestä. Mutta to-
49784: teri Sundqvistin estyneenä ollessa kunnioitta-           teaisin, kuten ensimmäisessä vastauksessani il-
49785: vasti seuraavaa:                                         moitin, että kun koulujärjestystä muutettiin
49786:     Sen jälkeen kun koulujärjestystä muutettiin          vuonna 1972 annetulla asetuksella, tupakoin-
49787: 5 päivänä toukokuuta 1972 annetulla asetuk-              nin kieltäminen oppikouluissa kuuluu kunkin
49788: sella, tupakoinnin kieltäminen oppikouluissa             ·koulun sisäisesti päätettäviin asioihin. Olemme
49789: kuuluu kunkin koulun sisäisesti päätettäviin             valmiit tekemään tässä voitavamme.
49790: asioihin, joista lähemmät määräykset tulee. a~­
49791: taa järjestyssäännöissä. Oppilaiden tupakOiml-
49792: sen salliminen ei kuitenkaan ole pelkkä järjes-            Asia on loppuun käsitelty.
49793: tyskysymys vaan mitä suurimmassa määrin op-
49794: pilaiden terveyteen vaikuttava kysymys. Kou-
49795: lun tavoitteisin kuuluu oppilaiden fyysisen ja           4) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 270 sosiaalisten
49796:                                                                olojen parantamisesta Utön vartioasemalla.
49797: psyykkisen terveyden edistäminen ja ohjaami-
49798: nen terveellisiin elämäntapoihin.                          E n s i m m ä i ne n   v a r apu h e m i e s:
49799:     Vastattaessa tupakointia koskevaan aikaisem-         Koska ed. Söderman ei ole läsnä, kysymys rau-
49800: paan suulliseen kysymykseen hallituksen tahol-           keaa.
49801:  ta on todettu, että tupakointi koulussa ja kou-
49802: lunkäyntiin liittyvissä olosuhteissa on edellä             Asia on loppuun käsitelty.
49803:  mainittujen tavoitteiden vastaista ja että tältä
49804: pohjalta asiaa tarkastellen ne kouluneuvostot,
49805:  jotka ovat myöntäneet oppilailleen luvan tupa-          5) Ed. P. Vennamon suull. ksm. n:o 271 invalidiraha-
49806:  koida koulussa, eivät ole menetelleet oikein.                    hakemusten käsittelyn vlipymisestä.
49807:  Kouluhallitus on samoin ryhmäkirjeessään 4.                Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun-
49808:  4. 1973 suhtautunut kielteisesti tupakoinnin            nioittavasti esitän valtioneuvoston asianomaisen
49809:  sallimiseen.                                            jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy·
49810:      Tupakointi on nyt eräs oppilaita itseään            myksen:
49811:  koskevaan päätöksentekoon liittyvä hyvin tär-              Onko hallitus tietoinen siitä, että iiwaHdira-
49812:  ·keä asia. Mikäli sitä ei pystytä koulun tasolla        ha-anomusten käsittely asianomaisissa virastois-
49813:  hoitamaan, opetusministeriö ryhtyy tarpeellisiin        sa kestää äärimmäisen kauan, jopa yli vuoden,
49814:   toimenpiteisiin säädösten muuttamiseksi.               siitä hakijoille aiheutuvine taloudellisine ja
49815:                                                          muine haittavaikutuksineen?
49816:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
49817: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                      Ministeri Pekka r i n en: Herra puhemies!
49818:   Mistä syystä kouluhallitus ei ole antanut              Vastauksena kansanedustaja Pekka Vennamon
49819: kouluneuvostoille jo aikoja sitten järjestyssään-        suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
49820: töön rinnastettavaa kielteistä määräystä tupa-           seuraavaa:
49821: koinnista kouluissa?                                        Sosiaalihallituksen    invalidihuoltotoimiston
49822:                                                          tehtävänä on invalidihuollon yleisen kehittämi-
49823:   Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                    sen ja invalidihuoltolaitosten valvonnan lisäksi
49824: Koska en hoida asianomaista toimialaa, en voi            tehdä päätökset yksilöllisesti myönnetystä inva-
49825: tähän ·kansanedustaja Linkolan kysymykseen               lidihuollosta. Pääosa päätöksistä koskee invali-
49826: 2046                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
49827: 
49828: 
49829: dihuoltolain perusteella annettavaa lääkintä-         6) Ed. EkolTen suull. ksrn. n:o 272 Apukan koease-
49830: huoltoa koulutusta ja työhuoltoa. Tämän lisäk-        malla suoritettavan kokeilu- ja tutkimustoiminnan jatka-
49831:                                                                         misen turvaamisesta.
49832: si invalidihuoltotoimisto päättää myös invalidi-
49833: rahan myöntämi!S'estä. Inva[idirahahakemusten            Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Esitän
49834: käsittely on viime vuosina kestänyt tosin mel-        valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
49835: ko kauan, jopa yli vuodenkin. Syynä tähän on          vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
49836: ollut hakemusten määrän nopea kasvu. Vuo-                Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
49837: desta 1970 arkaen sosiaalihaltlitu'kseen on vuo-      turvatakseen Apukan koeasemalla suoritettavan
49838: s1t'tain saapunut hakemuksia 20-30% enem-             rehun ja erityisesti valkuaisrehun tuotantoon
49839: män ikuin aina kulloisenalkin edellisenä vuotena.     sekä karjan- ja poronruokintaan liittyvän ko-
49840: N)'lt on ikuitenkin erinä1sten uudelleenjärjestely-   keilu- ja tutkimustoiminnan jatkamisen?
49841: jen jäLkeen päästy siihen, että viivästymi'saika on
49842: lyhentynyt 4-5 kuukaudella. Sosiaalihallituk-
49843: sen tavoitteena on päästä kuluvan vuoden aika-           Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
49844: na siihen, että päätökset voitaisiin antaa 2-3        ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
49845: kuukauden kuluessa hakemusten saapumisesta.           Ekorren suulliseen kysymykseen esitän kun-
49846:    Nykyistä invalidirahajärjestelmää on mo-           nioittavasti seuraavaa:
49847: nessa suhteessa pidettävä vanhentuneena ja epä-          Tutkimustoimintaansa varten Rovaniemen
49848: tarkoitukserunukaisena. Sosiaali- ja terveysmi-       Apukassa sijaitseva maatalouden tutkimuskes-
49849: nisteriön asettama toimikunta jätti kuluvan           kuksen Lapin koeasema käytti vuonna 1973
49850: vuoden alussa ehdotuksensa invalidirahalain           maatalouden tutkimuskeskukselle valtion meno-
49851: kokonaisuudistukseksi. Toimikunta on toden-           arviossa osoitettuja varoja yhteensä 343 209,22
49852: nut, että invalidirahajärjestelmän hoitaminen         mk. Vuoden 1974 menoarviossa osoitettuja va-
49853: soveltuu huonosti sosiaalihallitukselle, koska        roja maatalouden tutkimuskeskus on siirtänyt
49854: päätösten tekeminen edellyttää jatkuvaa koske-        Lapin koeaseman käyttöön 328 706,03 mk.
49855: tusta eläkelaitoksiin, ensisijaisesti kansaneläke-    Lukuun ei sisälly palvelussuhteen ehtojen tar-
49856: laitokseen. Tämä sosiaalihallituksen muusta           kistamisesta johtuva lisäys, jonka määrää ei
49857: tehtäväkentästä olennaisesti poikkeava tehtävä        vielä ole voitu laskea. Käsitykseni mukaan La-
49858: ei erikseen hoidettuna myöskään anna mahdol-          pin koeaseman tutkimustoimintaa varten saa-
49859: lisuuksia automaattisen tietojenkäsittelyn sovel-     dut varat mahdollistavat tutkimustoiminnan
49860: tamiseen. Näin ollen toimikunta on päätynyt           jatkamisen suunnilleen entisessä laajuudessa.
49861: ehdottamaan tehtävän siirtämistä kansaneläke-         Lapin koeaseman saarnat varat muodostavat
49862: laitoksen hoidettavaksi. Toimikunnan mietintö         noin 2 % maatalouden tutkimuskeskuksen ko-
49863: on parhaillaan lausuntokierroksella, ja kun se        ko rahoituksesta,
49864: on päättynyt, sen jälkeen ministeriössä harki-           Maa· ja metsätalousministeriö on asettanut
49865: taan, minkälaisiin lisätoimenpiteisiin asian joh-     työryhmän selvittämään koko porotaloutta kos-
49866: dosta on ryhdyttävä.                                  kevaa tutkimustoimintaa, joten asia tulee siinä
49867:                                                       yhteydessä yksityiskohtaisesti selvitetyksi.
49868: 
49869:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Esitän
49870: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:             seuraavanlisäkysymyksen:
49871:    Onko ministeri tietoinen siitä, että invalidi-        Onko hallitus suunnitellut yhteistyön tehos-
49872: rahahakemusten nykyinen viipyminen on johta-          tamista ja laajentamista porotalouden tutkimus-
49873: nut suuressa määrin kyse1sten etuuksien ja vas-       toiminnassa Neuvostoliiton ja sen pohjoisten
49874: taavan taloudellisen avun tarpeen siirtymiseen        alueiden kesken?
49875: kuntien sosiaalitoimistojen hoidettavaksi, mikä
49876: ei ole sen enempää 'kuntien kuin invalidienkaan
49877: edun ~ukaista?                                           Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
49878:                                                       ra puhemies! Tältä osalta ei ole keskustelua
49879:                                                       vielä kovin paljon käyty, mutta niissä selvityk-
49880:   Ministeri P e k k a r i n e n : Herra puhe-         sissä, joita tullaan tekemään, tämäkin vaihtoeh-
49881: mies! Vastaan: Kyllä on tietoinen.                    to varmasti tulee käsitellyksi.
49882: 
49883:    Asia on loppuun käsitelty.                            Asia on loppuun käsitelty.
49884:                                               Suullisia kysymyksiä                                        2047
49885: 
49886: 
49887: 7) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 273 ns. avoliitossa elä-   tuksessa saattaa kuljetustuen tuotantopoliitti-
49888:        vien henkilöiden asemasta verotuksessa.           seksi ja sellaiseksi, että se kohdistuisi eri 'kulje-
49889:   En s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:            tusmuotoihin tasapuolisesti?
49890: Koska ed. Borg ei ole paikalla, !kysymys rau-
49891: keaa.                                                       Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n :
49892:                                                          Herra puhemies! Tarkoitus on ennen kaikkea
49893:   Asia on loppuun käsitelty.                             saatta merikuljetukset Pohjois-Suomen satamis-
49894:                                                          ta samaan asemaan kuin muut kuljetukset. Sitä
49895:                                                          vastoin ei ministeriö ole tässä yhteydessä aiko-
49896: 8) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 274 kehitysalueiden
49897:                                                          nut syvällisemmin muuttaa rautatie- ja maan-
49898:      kuljetustuesta annetun lain tarkistamisesta.        tiekuljetuksia koskevia periaatteita, jotka ai-
49899:                                                          heuttaisivat lakiin suurempia muutoksia. Mi-
49900:    Ed. Jo k e 1a: Herra puhemies! Valtioneu-             nisteriö on kyllä soveltanut tätä lakia sillä ta-
49901: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-           voin, että myöskin maantiekuljetukset on mah-
49902: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-            dollisuuksien mukaan otettu huomioon.
49903: myksen:
49904:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle la-
49905: kiesityksen nykyisessä kehitysalueiden kuljetus-           Ed. Jo k e 1a : Herra puhemies! Pyydän
49906: tukea koskevassa laissa havaittujen puutteelli-          kunnioittavasti esittää seuraavan toisen suulli-
49907: suuksien ja vinosuuntausten korjaamisesta?               sen lisäkysymyksen:
49908:                                                            Kuvastaako tämän lakiesityksen viivästymi-
49909:                                                          nen ja viivyttely hallituksen yleistä asennetta
49910:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n :        kehitysaluepoliittisiin kysymyksiin?
49911: Herra puhemies! Kansanedustaja Jokelan kysy-
49912: mykseen minulla on kunnia vastata seuraavaa:                Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson :
49913:    Antaessani tämän vuoden tammikuun 11                  Herra puhemies! Ensimmäisessä vastauksessani
49914: päivänä vastauksen tätä samaa asiaa koskevaan            tein aivan riittävästi sdkoa tästä asiasta. Se ei
49915: kirjalliseen kysymykseen ilmoitin, että kauppa-          ainakaan kuvasta kauppa- ja teollisuusministeri-
49916: ja teollisuusministeriössä on työn alla esitys           ön eikä varmasti koko hallituksenkaan asennet-
49917: laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta annetun            ta tähän kysymykseen, vaan ainoastaan on ky-
49918: lain muuttamisesta: ja että tatikoituk.sena on an-       symys siitä, miten paljon voidaan valtion me-
49919: taa lakiesitys eduskunnalle kevätistuntokauden           noja tällä hetkellä lisätä.
49920: aikana. Tällainen lakiesitys onkin ministeriössä
49921: valmiina. Lakiesitys tulisi merkitsemään eräitä             Asia on loppuun 'käsitelty.
49922: kuljetustukien kohoamisia ja merkitsisi valtiolle
49923: lisämenoja noin 5 milj. mk. vuodessa. Koska
49924: kevään tulopoliittisen ratkaisun johdosta val-
49925: tiontalouden tilanne on muuttunut, ei valtiova-          9) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 275 Suomen edustus-
49926:                                                                     ton perustamisesta Lissaboniin.
49927: rainministeriön taholla ole kuitenkaan tällä
49928: hetkellä pidetty mahdollisena tätäkään suuruus-             Ensimmäinen           varapuhemies:
49929: luokkaa olevien lisävelvoitteiden ottamista val-         Koska ed. Friberg ei ole läsnä, kysymys rauke-
49930: tion kannettavaksi.                                      aa.
49931:    Omalta osaltani pitäisin tärkeänä lainmuu-
49932: toksen aikaansaamista, koska siinä korjataan                Asia on loppuun käsitelty.
49933: eräitä sellaisia nykyisen lain kohtia, jotka ko-
49934: kemuksen perusteella ovat osoittautuneet epä-
49935: tarkoituksenmukaisiksi. Tarkoituksenani on jat-          10) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 276 valtionrautateiden
49936: kaa neuvotteluja esityksen antamisesta asiassa.          Kouvolasta käsin tapahtuvan autoliikenteen lopettamis-
49937:                                                                             suunnitelmista.
49938: 
49939:   Ed.   Jo k e 1a :    Herra puhemies! Pyydän              Ensimmäinen           varapuhemies:
49940: ~oittavasti       esittää seuraavan lisäkysymyk-         Koska ed. Tikka ei ole läsnä, kysymys rauke-
49941: sen:'                                                    aa.
49942:    Aikooko hallitus annettavassa kehitysaluei-
49943: den kuljetustukea koskevassa lainmuutosehdo-                Asia on loppuun käsitelty.
49944: 2048                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
49945: 
49946: 11) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 277 Pohjois-Pohjanmaan   tikoulu pystyy ottamaan vastaan ainoastaan
49947:    keskusammattikoulun siV'UOSaston perustamisesta      50 % sinne pyrkijöistä?
49948:                      Ylivieskaan.
49949:   Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän kun-                    Ministeri V ä ä n ä n e n : Herra puhemies!
49950: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-         AmmaJttikasvatushallitus on laåtinut keskipit-
49951: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-          kän tähtäyksen suunnitelmansa ja tutkinut sitä
49952: s$:                                                     varten luonnollisesti alueen väestöpohjan suu-
49953:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt            ruuden ja on päätynyt edellä mainitsemaani
49954: vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesityksen pe-             ratkaisuun. Kun kuitenkin näitä lisätekijöitä
49955: rusteluissa mainitun Pohjois-Pohjanmaan kes-            on viime aikojen keskusteluissa esiintynyt, niin
49956: kusammattikoulun uuden sivuosaston perusta-             hallitus sen vuoksi tarkistaa vielä uudelleen nä-
49957: miseksi Ylivieskan kaupunkiin?                          mä suunnitelmat. Kuten totesin, asiassa pyri-
49958:                                                         tään pääsemään kaikkia osapuolia tyydyttävään
49959:    Ministeri V ä ä n ä n e n : Herra puhemies!          ratkaisuun.
49960: Vastauksena kansanedustaja Matti Ahteen suul-
49961: liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-            Asia on loppuun käsitelty.
49962: vaa::
49963:    Oulun läänissä on tänä vuonna 15-19                    12) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 278 rahapajan
49964: -vuotiaiden ikäluokan suuruus noin 8 300. Ko-                  työläisten palkkauksen tarkistamisesta.
49965: ko maassa se on 80 100. Keskiasteen aloitus-              Ensimmäinen            varapuhemies:
49966: paikkoja on Oulun läänissä 88 % ikäluokasta             Koslka ed. Tuominen ei ole läsnä, kysymys rau-
49967: koko maan kes'kiarvon ollessa 85 %. Ylivieskan          keaa.
49968: kaupunki on Nivalan ja Haapaveden kuntien,
49969: joissa kummassakin on keskisuuri yleinen am-              Asia on loppuun käsitelty.
49970: mattikoulu, rajanaapuri. Nämä koulut on
49971: suunniteltu ja rakennettu siten, että ne tyydyt-
49972: täisivät myös Ylivieskan yleisen ammattikoulu-          13) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 279 luotsausase-
49973: tustarpeen. Vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesi-                          tuksen uusimisesta.
49974: tyksen perusteluissa todetaan, että mainitun si-          Ensimmäinen               varapuhemies:
49975: vuosaston perustamismahdollisuudet selvite·             Koska ed. Fr~berg ei ole läsnä, !kysymys raukeaa.
49976: tään. Ammattikasvatushallituksen huhtikuussa
49977: laatiman selvityksen mukaan aloituspaikkoja               Asia on loppuun käsitelty.
49978: on tarkoitetulla alueella niin runsaasti, että nii·
49979: tä ikäluokkien pienentyessä olisi vuonna 1980,
49980: siis 5-6 vuoden kuluttua, arvioidusta 16-vuo-           14) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 280 Turun passitoimis-
49981: tiaiden ikäluokasta peräti 104 %. Ammattikas-                 ton henkilökuntavajauksen poistamisesta.
49982: vatushallituksen mukaan Pohjois-Pohjanmaan                Ed. Laine: Herra puhemies! Valtioneu-
49983: keskusammattikoulun sivuosaston perustamista            voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
49984: Ylivieskaan ei voida pitää alueellisesta näkökul-       tän seuraavan suullisen kysymyksen:
49985: masta tarpeellisena, vaikka sillä Ylivieskan              Arkooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Tu-
49986: kaupungin kehittämisedellytysten kannalta olisi         run passitoimiston asiakaspalvelua kohtuutto-
49987: tiettyä merkitystä. Hallituksen piirissä asia on        masti hidastavan henkilökuntavajauksen poista-
49988: parhaillaan harkittavana laadittujen selvitysten        miseksi?:
49989: pohjalta. Pyrkimyksenä on päästä asiassa kaik-
49990: kia osapuolia, siis myöskin Y:livieskan !kaupun-
49991: kia, tyydyttävään ratkaisuun.                              Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra
49992:                                                         puhemies! Vastauksena kansanedustaja Laineen
49993:                                                         kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
49994:    Ed. A h d e : Herra puhemies! Esitän kun·               Asiakaspalvelu on Turun poliisllaitoksen
49995: nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                  passitoimistossa voitu hoitaa passin antamisen
49996:    Onko hallituksen mielestä vuoden 1974 olo-           osalta keskimäärin saman tasaisesti kuin muis-
49997: tila läänin eteläalueen ammattikoulutuspaikko-          sakin poliisipiireissä. Poliisin henkilökunnan lu-
49998: jen osalta tyydyttävä, sillä nyt hiljattain julki-      kumäärää pa!l!Velun nopeuttamiseksi voidaan li-
49999: suudessa olleen tiedon mukaan Nivalan ammat-            sätä vain siihen tarkoitu!kseen myönnetltävien
50000:                                              Suullisia kysymyksiä                                      2049
50001: 
50002: 
50003: määrärahojen puitteissa ja eri poliisipiirien tar-       tykseen kaupallisessa tarkoituksessa käyttäville
50004: peet tasapuolisesti huomioon ottaen. Myös Tu..           asiakkaille 25. 1. 1974-30. 6. 1974 tapahtu-
50005: run poliisilaitoksen pa&sitoimiston henkilökun-          neista toimituksista neljän kuukauden maksu-
50006: nan osalta ,tullaan näin menettelemään.                  ajan. Tästä maksuajasta on puoli kuukautta
50007:                                                          kaupallista korotonta luottoa, 3 1/2 kuukautta
50008:    Ed. Laine: Herra puhemies! Pyydän esit-               ylimääräistä luottoa 5 o/o :n vuotuisella korolla.
50009: tää seuraavan lisäkysymyksen:                            Kasvihuoneviljelijöiden vaikeuksien lieventämi-
50010:    Eikö hallituksen mielestä kahden viikon jo-           seksi on tärkeimpien tuorevihannesten tuonti
50011: notus ulkomaan pas,sin saamiseksi ole kohtuut-           lopetettu siten, että se ei ole haitannut koti-
50012: toman p1vkä?                                             maisen sadon markkinointia. Lisäksi on myön·
50013:                                                          netty 45 000 markan määräraha vihannesten ja
50014:   Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra            hedelmien käytön edistämistä tarkoittavan in-
50015: puhemies! Turun passitoimistossa on sieltä saa-          formaatioaineiston julkaisemista ja jakelua var-
50016: mieni tietojen mukaan keskimääräinen aika                ten.
50017: passin antamiseen nyt noin yksi viikko. Viime               Hallituksen käytettävissä olevien tietojen
50018: vuonna vastaava aika oli jopa kolme viikkoa.             mukaan kysymyksessä mainituissa maissa on
50019: Kiireellisissä tapauksissa on Turussakin pyritty         kasvihuoneviljelijöiden vaikeuksia pääasiassa
50020: joustamaan passia hakevan toivomuksen mu-                lievennetty lämmitysöljyn hintasubventioin.
50021: kaisesti.
50022:                                                             Ed. K o r te s a 1m i : Teen ensimmäisen li-
50023:   Asia on loppuun käsitelty.                             säkysymyksen:
50024:                                                             Tietääkö hallitus ja onko ministeri Linnan
50025:                                                          tietoon saatettu se, että vihannes- ja kasvihuo-
50026: 15) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 281 vihannes- ja     neviljelijät pitävät riittämättöminä niitä toimia,
50027:   kasvihuoneviljelijöiden vaikeuksien lieventämisestä.
50028:                                                          joita ministeri äsken luetteli?
50029:    Ed. Korte s a 1m i: Kysyn ministeriltä:
50030:    Aikooko hallitus pikaisesti alentaa vihannes-            Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
50031: ja hsvihuoneviljelijöiden öljykustannuksia j,a           ra puhemies! Vastaan tähän lisäkysymykseen,
50032: ryhtyä muutenkin näiden alojen kasvaneiden               että hallitus on täysin tietoinen niistä esityksis-
50033: vaikeuksien lieventämiseen samalla tavalla kuin          tä, joita kasvihuoneviljelijät ovat asemansa pa-
50034: hallitukset Saksan Liittotasavallassa, Ranskassa         rantamiseksi tehneet.
50035: ja Norjassa ovat menetelleet?
50036:                                                             Ed. K o r t e s a 1m i : Teen toisen lisäkysy-
50037:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a : Her-          myksen:
50038: ra puhemies! Kansanedustaja Kortesalmen ky-                 Pitääkö ministeri oikeana sitä, että maata-
50039: symyk&een vastaan kunnioittaen seuraavaa:                loutemme rakennetta tervehdyttävää ja moni-
50040:    Hallitus on äskettäin tehnyt periaatepäätök-          puolistavaa vihannes- ja lasinalaisviljelyä on
50041: sen raskaan polttoöljyn hinnan alentamisesta             hallituksen huonolla öljynhintapolitiikalla tar-
50042: keskimäärin 7 pennillä kilolta ja kevyen polt-           peettomasti säikytelty heti alkuun ja jatkossakin
50043: toöljyn hinnan alentamisesta vastaavasti 7 pen-          haavoitettu ja vaikeutettu?
50044: nillä litralta. Samalla hallitus on päättänyt yh-
50045: tenäishintaan siirtymisestä koko maassa, mikä               Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
50046: merkitsee mm. keskimääräistä suurempia hinna-            ra puhemies! Vaikka kasvihuoneviljelijöillä on
50047: nalennuksia sisämaassa toimiville kasvihuone-            ollut selviä vaikeuksia, kun öljyn hinta on hy.
50048: viljelijöille.                                           vin nopeasti vaihdellut, niin hallitus toivoo
50049:    Hallitus ei ole pitänyt mahdollisena erillisen        kuitenkin, että kasvihuoneviljelijöiden asema
50050: öljyn hinnanalennusjärjestelmän luomista kasvi-          säilyy, että tulevaisuudessa voidaan asiat hoitaa
50051: huoneviljelijöitä varten. Sen sijaan hallitus on         sillä tavalla, että kasvihuonetuotteita tuotetaan
50052: pyrkinyt lieventämään öljykustannusten äkilli-           omassa maassa niin paljon kuin kuluttajat nii-
50053: sen nousun aiheuttamia vaikeuksia siten, että            tä tarvitsevat, ettei ulkomaiseen tuontiin tarvit-
50054: kauppa- ja teollisuusministeriö ja öljyalan              se missään vaiheessa turvautua.
50055: markkinointiyhtiöt ovat 25. 3. 1974 tehneet so-            Asia on loppuun käsitelty.
50056:  pimuksen, jonka mukaan markkinointiyhtiöt
50057: myöntävät öljytuotteita kasvihuoneiden lämmi-
50058: 257   11/74
50059: 2050                                      THstaina 28 p. toukokuuta 1974
50060: 
50061: 
50062:    Ensimmäinen            varapuhemies:                     kuntaryhmien toimesta, eikä hallituksella ollut
50063: :Koska asianomainen ministeri ei ole voinut                 siinä mitään osaa. En katso, että hallitus tässä-
50064: tulla vastaamaan, 16) asian käsittely siirretään            kään tapaukset;sa puuttuu siihen, jos eduskun-
50065: ~uraavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia            taryhmien taholti tällaista matkaa suunnitel-
50066: kysymyksiä,                                                 laan,;
50067: 
50068:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
50069: 17) Ed. Kortesalmen suull. ksm. 1;1:o 283 Irakin. kurdien
50070:                      avustamis~ta.
50071:                                                             18) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 286 Joutsenon Ahven-
50072:   f;d. K o r te s a 1m i: Kysyn ministetUtä:                              lammen tyhjentymisen estätnisestä.
50073:    Mihi,n toimiin S1.1omen hallitus on ryhtynyt               Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitän kun-
50074: tai aikoo ryhtyä Irakin hallituksen alaisena elä-           nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
50075: vien kurdien auttamiseksi ja tukemiseksi?                     Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä estääk-
50076:                                                             seen Joutsenon Ahvenlammen jatkuvasta ve-
50077:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-                    denpumppauksesta johtu~an tyhjentymisen?
50078: tauksena ed. Kortesalmen kysymykseen pyydän
50079: saada esittää kunnioittavasti seuraavaa:                       Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
50080:    Kuten tunnettua, asuu kurdeja tätä nykyä                 ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Ti-
50081: viiden eri valtion alueella. On valitettavasti              kan suulliseen kysymyk!.een esitän kunnioitta-
50082: todettava, että Irakissa kurdivähemmistön ja                vasti seuraavaa:
50083: Irakin hallituksen väliset suhteet ovat huonon-                Joutsenon kunta ja Oy Hackman Ab ovat
50084: tuneet siten, että ne ovat johtaneet aseelliseen            teetättäneet Kymen vesipiirin vesitoimiston ke-
50085: konfliktiin. Suomen hallitus seuraa luonnolli-              hotuksesta 28.. 3. 1974 valmistuneen selvityksen
50086: sesti tapahtumien kehitystä ja toivoo, että ti-             Ahvenlammen veden vedenpinnan alenemisesta.
50087: lanne ratkeaisi rauhanomaista tietä.                        Selvityksen mukaan viime vuosien vähäiset sa-
50088:                                                             teet ovat aiheuttaneet Ahvenlammen alueella
50089:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Onko hallitus ryhty-            pohjaveden pinnan alenemisen 30-40 cm:llä.
50090: nyt näkyviin toimiin kurdien auttamiseksi esit-             Haihtumisen johdosta Ahvenlammen vedenpin-
50091: tämällä vastalauseensa Irakin hallitukselle tai             ta alenee kuivina kausina enemmän kuin sen
50092: antamalla jonkin muun julkilausuman, josta                  ympäristön pohjavesi. Voidaan arvioida, että
50093: selvästi ilmenee Suomen hallituksen aikomukset              sateiden vähäisyydestä on aiheutunut Ahven-
50094: ja kanta?                                                   lammella 40-50 cm:n vedenpinnan alenema.
50095:                                                             Ahvenlammen vedenpinta oli vuoden 1973 lo-
50096:   Ministeri Laine: Herra puhemies! Tilan-                   pussa noin 80 cm alempana kuin syksyllä
50097: ne on vasta hiljattain jossain määrin vaikeutu-             vuonna 1968. Vedenottamisen voidaan näin ol-
50098: nut tuolla alueella tämän kevään kuluessa. Täs-             len katsoa alentaneen Ahvenlammen vedenpin-
50099: sä vaiheessa hallitus seuraa tilanteen kehitty-             taa viime vuosina noin 30-40 cm:llä.
50100: mistä.                                                         Laaditussa selvityksessä on esitetty neljä
50101:                                                             vaihtoehtoa Ahvenlammen käyttökelpoisuuden
50102:   Ed. K o r t e s a 1m i: Kun eduskunnan la-                säilyttämiseksi. Esitetyistä vaihtoehdoista ei
50103: kivaliokuntakin käsittelee parhaillaan lakia ih-            mitään voida toteuttaa ilman yksityiskohtaisia
50104: misyyttä vastaan tehdyistä rikoksista, joka laki            lisäselvityksiä. Lisäksi toimenpiteet vaativat
50105: koskee mm. kansa_llisia vähemmistöjä ja jouk-               merkittäviä investointeja. Tässä vaiheessa ei
50106: kotuhontaa, kysyn:                                          vielä voida sanoa, mitkä toimenpiteet olisi tar-
50107:    Olisiko hallituksen mielestä hyödyllistä lä-             koituksenmukaisinta toteuttaa, kun otetaan
50108: hettää kail~kien eduskuntapuolueiden parla-                 huomioon, että Joutsenon kunnan väestölle
50109: menttivaltuuskunta tutustumaan Irakin kur-                  Ahvenlammen läheisyydessä olevat pohjavesiva-
50110: dien hälyttävään ja vainonalaiseen asemaan sa-              rat ovat välttämättömät käyttöveden raakavesi-
50111: malla tavalla kuin tapahtui syksyllä Chilen                 lähteenä.
50112: osalta?
50113:                                                               Asia o.n loppuun käsitelty.
50114:   Ministeri Laine: Herra puhemies! Ta-
50115: paus, johon ed. Kot'tesalmi viittaa, sattui edus-
50116:                                   Istunnon lopettaminen                                 2051
50117: 
50118: 
50119:    En s i mm ä i ne n  varapuhe m ies:          Täysistunto lopetetaan kello 13.37.
50120:  Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
50121: 'kello 14.
50122:                                                                   Pöytäkirjan va:kuudeksi:
50123:                                                                        Olavi Salervo.
50124:                            66. Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
50125:                                                 kello 14.
50126: 
50127:                    P'åiväjärjestys.                                                                      Siv.
50128:                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50129:                                                        mietintö n:o 65; lakivaliokunnan mie-
50130:   I 1 m o i t u k s i a.                               tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 28;
50131:                                                Siv.    ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 287.
50132:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                      7 ) Ehdotukset       valmisteverotuslaiksi
50133:                                                        sekä laeiksi tupakkavalmisteverosta ja
50134:    1 ) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-            polttoaineiden valmisteverosta annettujen
50135: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin                lakien muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2079
50136: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2067      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50137:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             mietintö n:o 66; valtiovarainvaliokunnan
50138: mietintö n;o 59; valtiovarainvaliokunnan               mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
50139: mietintö n:o: 14 hallituksen esitys n:o                44; ed. Fribergin ym. lak.al. n:o 129
50140: 36; lak.al. n:ot 55, 56, 58, 60 ja 61.                 (1972 vp.).
50141:    2) Ehdotukset laiksi rajoitetusti vero-
50142: velvollisen valtion- ja kunnallisverosta                  8) Ehdotukset laeiksi verotuslain, en-
50143: annetun 'lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2072   nakkoperintälain, merimiesverolain, työn-
50144:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      antajan sosiaaliturvamaksusta annetun
50145: mietintö n:o 60; valtiovarainvaliokunnan               lain, perintö- ja lahjaverolain, liikevaihto-
50146: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                verolain, auto- ja moottoripyöräverosta
50147: 29; ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                    annetun lain, moottoriajoneuvoverosta
50148: 290.                                                   annetun lain, leimaverolain, tullilain sekä
50149:    .3) Ehdotus laiksi kansakoululain 47                tasausverolain muuttamisesta . . . . . . . . 2080
50150: §:n muuttamisesta ................ 2075                   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
50151:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             mietintö n:o 67; valtiovarainvaliokunnan
50152: mietintö n:o 61; sivistysvaliokunnan mie-              mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
50153: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 45.               50.
50154:    4 ) Ehdotus laiksi eräistä ruotsinkieli-
50155:                                                           9) Ehdotukset lailksi opintotukHain
50156: sen opettajankoulutuksen uudelleenjärjes-
50157: telyyn liittyvistä toimenpiteistä ..... . 2076         7 §:n muuttamiJSesta ................ 2081
50158:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50159: mietintö n:o 62; sivistysvaliokunnan mie-              mietintö n:o 68; sivistysvaliokunnan mie-
50160: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 47.               tintö n:o 1.3; hallituksen esitys n:o 46;
50161:    5 ) Ehdotus laiksi metsänparannuslain               ed. Laineen ym. lak.al. n:o .309.
50162: muuttamisesta annetun lain muuttami-                      10) Ehdotus laiksi Laajalahden enti-
50163: sesta ........................... . ,                  seen lentokenttäalueeseen kuuluvan maa-
50164:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             ja vesialueen käyttämisestä maankäyttö-
50165: mietintö n:o 63; maa- ja metsätalous-                  lain tarkoituksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2085
50166: valiokunnan mietintö n:o 29; hallituksen                  As i a k i r j a t: · ·Suuren valiokunnan
50167: esitys n:o .30.                                        mietintö n:o 69; maa- ja metsätalous-
50168:    6) Ehdotukset laiksi huoneenvuokra-                 valiokunnan mietintö n:o 40; hallituksen
50169: lain muuttamisesta ............... . ,                 esitys n:o 54.
50170: 2054                                           Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
50171: 
50172: 
50173:                                                          Siv.                                                Siv.
50174:           T o i ne n k ä s i t te 1y:                                     Aino a k ä s i t t e 1 y:
50175: 
50176:    11 ) Ehdotukset laiksi rangaistusten                              17) Kertomus hallituksen toimenpi-
50177: täytäntöönpanosta annetun asetuksen                               teistä vuonna 1972 ............... . 2138
50178: muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittv-                            Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
50179: viksi laeilksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . 2086   nan mietintö n:o 10; ulkoasiainvaliokun-
50180:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        nan mietintö n:o 10; mainittu kertomus
50181: mietintö n:o 64; lakivaliokunnan mie-                             (1973 vp.).
50182: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 239                              18) Puhemiesneuvoston ehdotus edus-
50183: (1972 vp.).                                                       kunnan työjärjestyksen 43 §:n 3 momen-
50184:                                                                   tin muuttamisesta ................. . 2154
50185:                                                                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
50186:                                                                   nan mietintö n:o 30; mainittu ehdotus.
50187:     E n s i mm ä i ne n k ä s i t te 1y:                             19) Asetus 19 päivältä lokakuuta
50188:                                                                   1973 kehitysmaista peräisin olevien tava-
50189:    12) Ehdotukset laiksi svenska handels-                         roiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista an-
50190: högskolan nimisestä korkeakoulusta ja                             netun asetuksen 1 §:n muuttamisesta .. 2156
50191: laiksi svenska handelshögskolan nimi-                                Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
50192: sestä korkeakoulusta annetun lain voi-                            nan mietintö n:o 31; mainittu asetus.
50193: maansaattamisesta         ............... . 205
50194:    Asiakirjat:            Sivistysvaliokunnan
50195: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                                          E s i te 11 ä ä n:
50196: 53.
50197:    13) Ehdotus laiksi Espanjan kanssa                               20) Ed. Juntumaan ym. lak.al. n:o
50198: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-                           312 laiksi lapsilisälain 1 a S:n muutta-
50199: rotuksen ehkäisemiseksi tehtyä sopimusta                          misesta
50200: muuttavan sopimuksen eräiden määräys-                                                                        "
50201: ten hyväksymisestä ............... . 2137
50202:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan                         Pöydällepanoa varten
50203: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                                    esite 11 ä ä n:
50204:  22.
50205:    14) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton                                 21) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10
50206: kanssa tullikysymyksistä 24 päivänä mar-                          hallituksen esityksen johdosta laeiksi
50207: raskuuta 1960 tehdyn sopimuksen eräi-                             tekijänoikeudesta kirjallisiin ja taiteelli-
50208: den muutosten hyvaksymi.sestä ....... .                           siin teoksiin sekä oikeudesta valokuvaan
50209:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
50210:                                               "                   annettujen lakien muuttamisesta: ..... .
50211: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                              22) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö "
50212: 23.                                                               n:o 15 hallituksen esityksen johdosta
50213:    15) Ehdotus laiksi Itävallan kanssa                            Norjan kanssa maatalous- ja kalastus-
50214: maataloustuotteiden kaupasta tehdyn so-                           tuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen
50215: pimuksen eräiden määräysten hyväksy-                              eräiden määräysten hyväksymisestä ....
50216: misestä        ....................... . 2138                        23) Valtiovarainvaliokunnan. mietintö "
50217:                                                                   n:o 18 eduskunnan palkkavaltuuskunnan
50218:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan                     toimintakertomuksen johdosta ....... .
50219: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                              24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
50220: 31.                                                               n:o 19 hallituksen esityksen johdosta
50221:    16) Ehdotus laiksi Portugalin kanssa                           laiksi eräiden Vantaan kaupungissa Hel-
50222: maataloustuotteiden kaupasta tehdyn so-                           singin lentoasemalla sijaitsevien huolto-
50223: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-                            takennusten myymisestä Finnad:r Oy:lle . 2157
50224: sestä .......................•..••                                   25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50225:   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan "                             n:o 20 hallituksen esityksen johdosta
50226: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                           l~si ..a!u:vaihdosta valtion ja Postipan-
50227: 33.                                                               km vählla ....................... .        .
50228:                                             Kirjallisia kysymyksiä                                            2055
50229: 
50230: 
50231:                                            Siv.            Hyväksytään.
50232:    26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50233: n:o 21 hallituksen esityksen johdosta
50234: laiksi aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän              Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen vuotta
50235: kaupungin väliUä .................. 2157                                   1974 varten.
50236:                                                             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
50237:                                                         että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
50238:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n en.         litsijamiesten 'tehtäväksi 'toimittaa valtiopäivä-
50239:                                                         järjestyksen 83 § :n 5 momentin mukaisesti
50240:                                                         Suomen Pankin viiden tiliotatkastajan ja näi-
50241:                                                         den varamiesten vaalin vuotta 1974 varten.
50242:    Nimenhuudossa me11kitään po!ssaolev.ilksi
50243: toinen varapuhemies Lähteenmäki sekä edusta-               H yväkisytään.
50244: jat Alenius, Antila, Hetemäki, Ilaskivi, Jaati-
50245: nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Ka-
50246: tajavuori, T. T. Koivisto, Lindeman, Lottanen,
50247: Mäki, Mäki-Hakola, H. Niskanen, Procope,                               Uusia hallituksen esityksiä.
50248: Roden, Salmi, Sundqvist, Sutinen, Söderman,               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
50249: Tikkanen, Tuominen ja Weckman.                          presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
50250:                                                         kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
50251:                                                         hallituksen esitykset n:ot 76-79, jotka nyt on
50252:                                                         edustajille jaettu.
50253:                  Ilmoitusasiat:
50254: 
50255:                   Lomanpyynnöt.                            Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
50256:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                 P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
50257: päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Kataja-          ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
50258: vuori ja virkatehtävän takia ed. Ahti Karjalai-         helle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsäta-
50259: nen sekä yksityisasiain vuoksi tämän päivän is-         lousministeri Linnan vastaus ed. Kortesalmen
50260: tunnosta edustajat Lindeman, Sundqvist, Tik-            ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 146 maidon
50261: kanen ja Weckman, tästä ja huomisesta istun-            hinnasta ja liikenneministeri Tarjanteen vastaus
50262: nosta ed. Jaatinen, tämän kuun 30 päivään               ed. Tammisen kirjalliseen kysymykseen n:o
50263: edustajat Roden ja Sutinen, 31 päivään edusta-          152        V alkeakosken-Myttäälän-Pälkäneen
50264: jat Kantola ja Salmi, 29 päivän istunnoista ed.         maantien rakentamista koskevien eduskunnan
50265: Miettinen, 29 ja 30 päivän istunnoista ed. I.           päätösten täytäntöönpanemisesta.
50266: Suominen sekä 30 päivän istunnoista ed. Ekor-              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
50267: re ja saimuden vuoksi tämän kuun 3'1 päi-               nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
50268: vään ed. Salmi.                                         väasiakirjoihin.
50269:                                                            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
50270:                                                         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
50271:                                                         päätöstä;
50272:           Ed. Sundqvistin edustajantoimi.
50273:    Puhemies: Sen johdosta, entä ed. Sund-
50274: qvist 1 päivänä tulevaa kesäkuuta astuu ase-                 Edustajan pidättäminen määräajaksi istunnoista.
50275: velvollisena jatkamaan palvelustaan vakinaises-
50276: sa väessä, eduskunta todennee, että ed. Sund-             Puhemies: Sen johdosta, että ed. V.
50277: qvistin edustajantoimen hoitaminen va!ltiopäivä-        Vennamo viime perjantain täysistunnossa on
50278: järjestyksen 10 §:n 2 momentin mukaan, sel-             puheenvuoroa saamatta ryhtynyt puhumaan ja
50279: laisena kuin se on 7 päivänä heinäkuuta 1970            puhemiehen kahdesta huomautuksesta huoli-
50280: annetussa laissa, keskeytyy 1 päivästä kesäkuu-         matta jatkanut puhumistaan niin, että istunto
50281: ta alkaen siksi ajaksi, jonka hän asevelvollisena       on ollut pakko keskeyttää, puhemiesneuvosto
50282: palvelee vakinaisessa väessä.                           ehdottaa eduskunnan päätettäväksi, että ed. V.
50283: 2056                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
50284: 
50285: 
50286: Vennamo on valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n pe-         lopettaminen, jota ei kenenkään tarvitse nou-
50287: rusteella järjestyksen rikkomisesta pidätettävä       dattaa, koska perustuslain vastaista toimintaa
50288: eduskunnan istunnoista tämän ja ensi viikon           ei tässä eduskunnassa niin kuin Suomessakaan
50289: ajaksi.                                               pidä noudatettaman.
50290:                                                           Kun näin oli laittomasti tapahtunut, niin
50291:                                                       minulla tietysti oli lisäksi valtiopäiväjärjestyk-
50292:   Keskustelu:                                         sen, joka on myös perustuslaillinen säännös,
50293:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kiis-              57 §:n 2 momentin mukaan oikeus lausua
50294: tän jyrkästi rikkoneeni valtiopäiväjärjestystä.       mieleni kaiken sen laillisuudesta, mitä eduskun-
50295: Olen vain käyttänyt sen puheoikeuden, joka            nassa tapahtuu. Minä lausuin mieleni ja juuri
50296: minulle perustuslain mukaan kuuluu ja jonka           siksi käytin puheenvuoroni ja myös voidakseni
50297: valtiopäiväjärjestystä rikkoen varapuhemies           täyttää minulle Suomen kansan antaman kansa-
50298: Lähteenmäki minulta esti.                             nedustajan velvollisuuden. Jos me hyväksymme
50299:    Totean, että jälleen rangaistus on kohdistet-      tällaisen puhemiehen mielivallan, silloin on
50300: tu SMP:n kansanedustajaan ilman, että syytet-         kansanvalta romutettu eduskunnassa. Silloin
50301: ty on edes kirjallisesti saanut perusteita tietää.    voi puhemies milloin tahansa keskeyttää istun-
50302: Suullisesti alkaa yllättäen oikeudenkäynti ja se-     not, estää kansanedustajaa puhumasta, ja tä-
50303: kunnissa tuomio olisi valmi1;. Tämä ei ole lain-      män seurauksena voidaan suu tukita eduskun-
50304: alaisen yhteis!kuntajärjestelmän menettelytapa,       nassa jokaiselta kansanedustajalta, ei vain
50305: vaan se on poliittista terroria ja poliittista vai-   SMP:n kansanedustajalta niin kuin nyt on ol-
50306: noa. Tulen puheenvuorossani koskettelemaan            lut kysymys.
50307: alustavasti ne perusteet, jotka minulla ovat, ja          Haluan myös kiinnittää eduskunnan huomio-
50308: toivon, että saan myöhemmin vielä syventää            ta siihen mielestäni kansanvaltaa ja eduskuntaa
50309: lausuntoani.                                          häpäisevään tilanteeseen, että tästä minun ran-
50310:    Perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 57       gaistuksestani jo viime viikolla ennakolta an-
50311: § :n 1 momentin mukaan on jokaisella kansa-           nettiin tieto niin julkisuudessa kuin sanomaleh-
50312: nedustajalla ehdoton oikeus saada pyytämänsä          distössä. Ilmoitettiin, että Vennamo heitetään
50313: puheenvuoro. Todistettavasti minä pyysin sei-         kahdeksi viikoksi ulos eduskunnasta ( Edus-
50314: saalleni nousten kolme kertaa puheenvuoron, ja        kunnasta: Eikä syyttä!). Pieni klikki siis päät-
50315: tämän pyynnön totesivat niin silloin puhetta          tää ennakolta jossain eduskunnan ulkopuolella,
50316: johtanut eduskunnan varapuhemies Olavi Läh-            ja eduskunta on vain tällaisen laittomuuden
50317: teenmäki kuin myös pöytäkirjasihteerinä toimi-        napinpainaja ja kyltti. Eikö tämä ole eduskun-
50318: nut eduskunnan apulaissihteeri. Tästä huoli-          nan ja parlamentarismin halventamista? Eikö
50319: matta minulle ei annettu puheenvuoroa. Päin-          tämä ole myös kansanvallan halventamista?
50320: vastoin puhemies Lähteenmäki julisti valtiopäi-       Totesin jo, että nyt esitetty syyterangaistus on
50321: väjärjestyksen vastaisesti keskustelun päätetyk-       tuotu hyvin kummallisesti esiin. Ei ole suvait-
50322: si. Minä panin useamman kerran våstalauseeni          tu syytetylle ilmoittaa mitään. Suullisesti saan
50323: tällaiseen keskustelun lopettamiseen väkivaltai-      kuulla syytteen ja minun pitää muutamassa se-
50324: sesti, ja valtiopäiväjärjestyksen mukaan tällai-      kunnissa vastata, vaikka ennakolta tiedämme
50325: sessa tapauksessa eduskunnan on päätettävä            jo kokemusperäisesti, että tällainen syyte on jo
50326: asiasta, mutta varapuhemies Lähteenmäki vain          päätetty, niin kuin diktatuurimaissa on tapah-
50327: lopetti keskustelun laittomasti ja lisäksi kes-       tunut. On jo päätetty, että tuomio tulee oli se
50328: keytti asian käsittelyn. Asialla ei siis ollut mi-    laillinen tai iaiton, olivat minun perusteet mirt-
50329: tään kiirettä. Se keskeytettiin, haluttiin lykätä     kä tahansa. Tämä ei ole lainalaisen yhteiskun-
50330: niin kuin lykättiinkin seuraavaan päivään,            nan mukaista menettelyä. Eikö se päinvastoin
50331: mutta ydin on se, että törkeästi haluttiin estää      ole pahimman laatuista poliittista terroria ja
50332: kansanedustajaa käyttämästä hänelle kuuluvaa          fasismia? Vain diktatuurimaissa päätökset ja
50333: laillista puheenvuoroa. Tätä oikeutta ei minulta      tuomiot ennakolta lyödään kiinni. On vakavas-
50334: saa ottaa pois kukaan. Valtiopäiväjärjestys ei        ti kysyttävä: Kuinka tämän päivän Suomen
50335: ole antanut edes puhemiehelle tässä suhteessa         eduskunnassa kansanedustajat voivat alistua
50336: harkintaoikeutta, vaan puhemiehen on nouda-            tällaiseen menoon?
50337: tettava valtiopäiväjärjestystä. Hänen keskuste-           Ensimmäisen kerran nyt, kun minua on syy-
50338: lun lopettamisensa kesken asian käsittelyn val-        tetty ja rangaistu, niin kuin myös toisten kan-
50339: tiopäiväjärjestyksen vastaisesti ei ole laillinen     sanedustajien SMP:n kansanedustajien kohdal-
50340:                                      Edustajan pidättäminen istunnoista                              2057
50341: 
50342: 
50343: la, on syyte edes yksilöity. Tähän mennessä on          ni. Jos minua tästä syystä rangaistaan, niin si-
50344: vain esitetty ylimalkaisia väitteitä, joiden pe-        tä suuremmalla syyllä on tällöin rangaistava
50345: rusteella on rangaistu, vaikka nämä väitteet ei-        varapuhemies Lähteenmäkeä. SMP:n taholta
50346: vät pidä paikkaansa. Nyt on yksilöity syyte ja          onkin eduskunnalle osoitetussa kirjelmässä teh-
50347: sanottu, että kun minä olen puhunut, kun                ty tällainen vaatimus. Toivottavasti sitä ei jäte-
50348: täällä eduskunnassa olen uskaltanut pitää kiin-         tä käsittelemättä perustuslain vastaisesti.
50349: ni kansanedustajan luovuttamattomasta perus-               Jos eduskunnassa noudatetaan alkeellisinta-
50350: oikeudest>a, oikeudesta tehdä esitys ja puhua,          kin oikeudenmukaisuutta, niin minulle on an-
50351: niin siitä minua rangaistaan. Ja kun lisäksi pu-        nettava riittävä aika puolustautumiseen. Jos
50352: hemies kielsi minua puhumasta, vaikka var-              näin ei tapahdu, niin kysymyksessä ei tällöin
50353: masti myös puhemiehellä täytyi olla selvillä, et-       enää ole eduskunnan tekemä tuomio vaan
50354: tä varapuhemies Lähteenmäki oli toiminut lain           muiden eduskunnan ulkopuolella poliittisilla
50355:  vastaisesti, perustuslain vastaisesti, tämän to-       perusteilla tekemän tuomion täytäntöönpano
50356:  distaa myös se seikka, että puhemies Sukselai-         täällä eduskunnassa ja tälle mielivallalle edus-
50357:  nen kuitenkin, vaikka keskustelu oli julistettu        kunnan suojakyltin saaminen.
50358:  päättyneeksi, otti huomioon minun myöhästy-
50359: 'neen esitykseni, kun kerran se otettiin huo-              En voi välttyä siitä ehdottomasta vakau-
50360: mioon, silloin myös minun puheenvuoroni täy-            muksesta, että kysymyksessä on suunnitelmalli-
50361:  tyi olla oikeutettu ja laillinen, mutta nyt mi-        nen SMP:hen ja sen kansanedustajiin kohdis-
50362:  nua on siitä rangaistava, että puhemies joutui         tettu poliittinen ajojahti ja häpäiseminen julki-
50363:  siis noudattamaan lakia ja oikeutta.                   suudessa eduskunnan arvovallan avulla. Tällai-
50364:      Uudelleen siis kiistän mitä jyrkimmin toimi-       sen väärän edessä en taivu, vaan jatkan oikeus-
50365:  neeni valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti. Olen        taisteluani viimeiseen saakka. Kysymys ei ole
50366:  vain puhunut totta ja noudattanut niitä pää-           enää minusta, vaan jokaisesta kansanedustajas-
50367:  töksiä, joita SMP:n eduskuntaryhmä on teh-             ta. On lähdetty tielle, jossa terrorin ja rangais-
50368:  nyt. Ja minulla on aina oikeus lausua mieleni          tuksen pelko istutetaan uhkaksi jokaisen kan-
50369:  täällä eduskunnassa kaiken sen laillisuudesta,         sanedustajan pään päälle. Tämä merkitsee arvos-
50370:  mitä eduskunnassa tapahtuu. Tämä on asian              teluvapauden ja mielipidevapauden fasistista tu-
50371:  ydin. Kun verrataan SMP:n kansanedustajien             kahduttamista myös täällä eduskunnassa.
50372:  esityksiä ja puheenvuoroja toisten kansanedus-            Totean tässä vaiheessa myös lopuksi, että
50373:  tajien puheenvuoroihin, voidaan todeta, että           vastaavanlaisissa tapauksissa, jolloin kansane-
50374:  toiset kansanedustajat kyllä näyttävät saavan          dustaja ei ole noudattanut puhemiehen puhe-
50375:  rilkkoa valtiopäiväjärjestystä, mu1Jta heille ei tu-   kieltoa, vaikka hänellä ei ollut minkäänlaisia
50376:  le koskaan rangais'tusta. Meille .taas tulee, ja       laillisia perusteita tähän, niin kuin minulla
50377:  me tiedämme miksi: Arvostelua ei tässä maas-           ovat olleet, ei koskaan ole rangaistu kansane-
50378:  sa enää sallita. Vääryydet ja väärinkäytökset          dustajaa kahden viikon ulosheitolla eli kumot-
50379:  on pimennettävä. Meidät on saatava myös hil-           tu kansan valintaa täällä kilpailevan poliittisen
50380:  jaisiksi. Kaikki muut on jo saatu. Me olemme           terrorienemmistön taholta. Tähän saakka, kun
50381:  viimeinen ryhdikäs eduskuntaryhmä fasistista           näin on tapahtunut, ei edes ole annettu min-
50382:  siviilijunttaa vastaan. Meidät on Iaittornilla         käänlaista rangaistusta, mutta nyt, jotta voitai-
50383:  rangaistuksilla, mielivallalla, nujerrettava aste      siin myös kansalta pimentää puhemies Lähteen-
50384:  asteelta ja jos ei muutoin, niin saattamalla           mäen tekemä laittomuus, käännetään tuomio
50385:  meidät huonoon valoon yleisessä mielipiteessä          minuun, jotta yleinen mielipide, kun myös
50386:  kansalaisten keskuudessa.                              yleisradio ja lehdistö vaikenevat, tuomitsisi jäl-
50387:      Jos minua rangaistaan siitä, että olen muka        leen meidät syyttömät, jotka puolustamme pe-
50388:  puhunut ilman lupaa ja oikeutta, niin muistu-          rustuslakia ja eduskunnan luovuttamattomia
50389:   tan vielä kerran, että jokaisella kansanedusta-       oikeuksia.
50390:   jalla on ehdoton oikeus saada pyytämänsä pu-             Katson tällaisen poliittisen ajojahdin häpeäk-
50391:   heenvuoro. Varapuhemies Lähteenmäki kuiten-           si ei vain nykyiselle eduskunnalle, vaan koko
50392:  kin kielsi perustuslain vastaisesti minulta tä-        Suomen kansalle. Ellei Suomen kansa herää,
50393:   män oikeuden. Kun hän laittomasti kielsi mi-          kansanvalta on nopeasti menetetty. Terrori on
50394:   nulle kuuluvan oikeuden, niin ·minulla oli jo         jo päässyt hirvittävän pitkälle tässä maassa,
50395:   perustuslain kunnioittamisen vuoksi velvolli-         mutta SMP ei taivu. Me taistelemme kansan
50396:   suus pitää kiinni perustuslaillisesta oikeudesta-     oikeuksien puolesta loppuun saakka.
50397:  258   11/74
50398: 2058                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
50399: 
50400: 
50401:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Maam-        kana perustuslain määräämäs1tä mielipidevapau-
50402: me eduskunta on siis jälleen kerran asetettu        desta, olemme kaukana niistä yksityiskohtaisis-
50403: sen tosiasian eteen, että tämä eduskunta ei ole      ta määritelmistä, selvistä, laillisista määritelmis-
50404: lainmukainen paikka, se ei ole paikka, jossa         tä, jotka edllskunnan työjärjestys, maan halli-
50405: voi kansanedustaja vapaasti lausua mielipiteen-      tusmuoto määräävät kansanedustajan oikeuk-
50406: sä ( Välihuuto). - Ed. Mänttärin pois-huu-           siksi,
50407: toon haluan todeta, että hän on jäävi näitä sa-         Se, että yksityisen kansanedustajan suu halu-
50408: noja käyttämään, hän istuu täällä tyhjän pääl-       taan tukita, ei ole mikään pieniarvoinen eikä
50409: lä, hänen takanansa ei ole valtakirjan antajia,      hymyiltävä kysymys, niin kuin täällä hallitus-
50410: puolueen valtakirjan antajia, niin kuin SMP:n       puolueiden kansanedustajien naamoista on voi-
50411: kansanedustajien takana on.                         nut tänäänkin lukea. Tänään se kohdistuu
50412:    Olen joutunut seuraamaan viime viikkojen         SMP:hen. Mutta kuka teistä voi antaa takuut
50413: eduskunnan tapahtumia hieman etäämmältä.             siitä, kun tämä yleistetään, kun muut poliitti-
50414: Olen joutunut tästä syystä syventymään edu~­        set vakaumukset kuin SMP:n tässä maassa ny-
50415: kunnan pöytäkirjoihin juuri tämän asian koh-        kyisten hallituspuolueiden lisäksi pääsevät vai-
50416: dalta. Ja kun nämä asiat vertaa ja yhteen so-        kuttamaan, niin silloin voi olla myöskin seu-
50417: vittelee, niin ei pääse mihinkään muuhun lop-        rauksena ,se, enä nykyisten hallituspuolueiden-
50418: putulokseen, herra puhemies, kuin siihen, että       kin riveissä olevien kansanedustajien suussa on
50419: meidän eduskunnassamme nimenomaan puhe-             kapula. Ennakkotapaukset tällaisissa asioissa
50420: miesten toimesta on räikeästi syyllistytty mieli-   ovat mitä vakavimpia silloin, kun niitä lähde-
50421: pidevapauden ja kansanedustajan perusoikeuk-         tään tulkitsemaan poliittisen tarkoituksenmu-
50422: sien rajoittamiseen. Tämän kevään kuluessa on       kaisuuden pohjalta, niin kuin tässäkin kohdin
50423: ollut pakko todeta, miten katkerin mielin tääl-      kiistämättä ed. Veikko Vennamon kohdalla nyt
50424: lä niin eduskunnan puhemiesneuvoston jäsenet        on asian laita. Siksi meidän kansanedustajien
50425: kuin hallituspuolueiden kansanedustajat ovat        on tähän kysymykseen paneuduttava vakavasti
50426: seuranneet ja puuttuneet SMP:n kansanedusta-         ja asian ratkaisuun. Me emme voi jossakin
50427: jien kannanottoihin. Tämä on myöskin todis-          burmahenkisyydessä lähteä tuomitsemaan min-
50428: tus siitä, että eduskunnassa ei enää haluta tun-    kään puolueen kansanedustajan kannanottoa
50429: nustaa totuutta. Tässä salissa ei enää haluta        tässä salissa, koska, korostan edelleen, jokaisen
50430: paneutua asioiden todelliseen tilaan, vaan tästä     tähän saliin valitun kansanedustajan takana,
50431: salista on muodostunut umpio, jonka sisällä          SKYP:n kansanedustajia lukuun ottamatta, on
50432: kansanvalta kokee mitä syvintä rappiota.             heidän puolueensa periaateohjelma, heidän po-
50433:    Herra puhemies! Silloin kun kansanedusta-        liittinen vakaumuksensa kannattajien tukemana,
50434: jaa, niin kuin 1täHä kerraUa SMP:n eduskunta-        ja jokainen isku, joka kohdistuu kansan valit-
50435: ryhmän kansanedustajaa, rangaistaan tällä ta-        semaan ja kansan suoraan antaman valtakirjan
50436: valla, ehkä myöhemmin jonkun muun eduskun-           perusteella puheoikeutta tässä salissa käyttä-
50437: taryhmän kansanedustaja siitä syystä, että hän      vään kansanedustajaan, on kansan mielipiteen
50438: lausuu vapaasti mielipiteensä, vetää esiin sel-      mitätöimistä. Ja se on kansanvallan suurinta
50439: västi ja johdonmukaisesti ne epäoikeudenmu-          rappiota. Se on sellaista käytäntöä, herra puhe-
50440: kaiset ratkaisut, ne epäoikeudenmukaiset toteu-     mies, josta Euroopassa 1930-luvulla oli selvät
50441: tukset, jotka eduskunnan enemmistö hyväksyy,         merkit, mihin se johti. Me SMP:ssä emme voi
50442: joutuu saman kohtalon alaiseksi. Herra puhe-         alistua tällaisten tuomioiden, päätösten ja rat-
50443: miesl Tämä todistaa silloin, että niin herra pu-     kaisujen alle taistelematta kaikin keinoin niitä
50444: hetniesten kuin eduskunnan jäsenten enemmis-        vastaan, sellaisia, jo~ka perustuvat selvään fasis-
50445: tön kanta ja heidän mielipiteensä ei halua tun-     tiseen ajattelutapaan, selvään fasistiseen käy-
50446: nustaa totuutta eikä halua kuulla sitä.             täntöön, joka on mitä 'törkeintä ihmisoikeuk-
50447:    Mitä tämä merkitsee, jos kansanedustajalta        sien, vapauksien ja kansanva:ltaisen yhteiskun-
50448: evätään puheenvuoron käyttöoikeus? Se mer-          tajärjes.<tyiksen loukkaamista.
50449: kitsee sitä, että niiden kansalaisten mielipide,        Me edustamme SMP:n eduskuntaryhmässä
50450: joiden äänien turvin ja joiden kannatuksen tur-     tässä salissa sellaista kansanosaa, joka varmaan
50451: vin asianomainen kansanedustaja on tähän             raskaimmalla työllä tässä yhteiskunnassa hank-
50452: eduskuntaan valittu, terroritoimenpiteitä hyväk-     kii leipänsä. Sen vuoksi, herra puhemies, meitä
50453: si käyttäen vaiennetaan. Tämä todistaa, että        velvoittavat meidän valitsijamme pitämään
50454: olemme kaukana kansanvallasta, olemme kau-          huolen siitä, että meidän kannanottomme tule-
50455:                                    Edustajan pidättäminen istu!IUloista                             2059
50456: 
50457: vat täällä esiin, meille annetaan puheoikeus ja       hen valtiopäiväjärjestyksen vastaista menettelyä,
50458: meillä on vapaus lausua mielipiteemme niin            kun puhemies ei hyväksynyt SMP:n laillisia
50459: kuin meidän valitsijamme ovat ohjeeksi anta-          esityksiä eikä puheenvuoroja pyydetys·sä sääde-
50460: neet. Ja nyt sitä, herra puhemies, jälleen ker-       tyssä järjestyksessä, vaan antoi valtiopäiväjär-
50461: ran - korostan: jälleen - on loukattu mitä            jestyksen vastaisesti ministereille oikeuden en-
50462: törkeimmin. Tämä merkitsee sitä, että me em-          nen kansanedustajaa, vaikka ministerit eivät
50463: me voi alistua. Me jatkamme jatkamme taiste-          esiintyneet hallituksen nimissä vaan yksityisinä
50464: lua siihen asti, kunnes kansanvalta ja vapaus         henkilöinä, niin kuin he eduskunnan pöytäkir-
50465: tässä maassa todella tulee turvatuksi                 jaankin totesivat. Tällöin siis Veikko Vennamo
50466:                                                       ja SMP:n eduskuntaryhmän jäsenet osoittivat,
50467:    Ed. Korte s a 1m i: Tilanne eduskunnassa           että puhemies oli menetellyt väärin ja valtio-
50468: on menossa yhä huonompaan ja huolestutta-             päiväjärjestyksen vastaisesti. Puhemiehelle huo-
50469: vampaan suuntaan (Ed. Friberg: Siltä näyt-            mautettiin tästä, Siitä huolimatta puhemies an-
50470: tää!). Tämänpäiväinen vainotoimi, joka koh-           toi ministereiden puhua ja lisäksi hyväksyi mi-
50471: distuu kansanedustaja Veikko Vennamoon, on            nisteri Sundqvistin lainvastaisessa järjestyksessä
50472: yksi siitä sarjasta, joka alkoi syksyllä 1972,        syntyneen ehdotuksen äänestykseen ja minun
50473: niinä aikoina, kun SMP:n eduskuntaryhmä ul-           laillisen ehdotukseni jätti kokonaan käsittele-
50474: koapäin johdetun hajotustoiminnan vuoksi ha-          mättä. Nämä olivat kiistattomasti valtiopäivä-
50475: jotettiin. Tuolloin, syksyllä 1972, kansanedus-       järjestyksen vastaisia tapahtumia, joista kansan-
50476: taja Veikko Vennamoa, SMP:n puolueen pu-              edustaja Veikko Vennamo täysin oikein ja pe-
50477: heenjohtajaa ja eduskuntaryhmän puheenjohta-          rustellusti ja asiallisesti arvosteli puhemiehen
50478: jaa, rangaistiin muka siitä, että väitteiden mu-      menettelyä. Tästä rangaistukseksi Vennamo hei-
50479: kaan ed. Veikko Vennamon olisi pitänyt sanoa          tettiin ulos eduskunnasta.
50480: herra pääsihteeristä loukkaavia sanoja. Kuiten-          Samoihin aikoihin kansanedustaja Lemström
50481: kaan näitä ·sanoja ei ole koskaan 1sanottu, eikä      joutui vainoteimien kohteeksi siitä syystä, että
50482: niitä löydy eduskunnan pöytäkirjoista. Kun ha-        hän rohkeni alkoholiliikkeen kertomuksen yh-
50483: vaittiin, ettei tällaisia sanoja eduskunnan pöy-      teydessä puhua totta ja valitella sitä, että edus-
50484: täkirjoista löydy, siitä huolimatta tuomittiin        kunnassa tapahtuu työaikana kansanedustajien
50485: Veikko Vennamo valtiopäiväjärjestyksen 58             työmaajuopotteluja. Kun kansanedu&taja Lein-
50486: § :n mukaan. Väitettiin, että Veikko Vennamo          ström tämän rohkeni 1sanoa ...
50487: olisi sanonut loukkaavia sanoja pääsihteeristä
50488: jossakin muualla kuin eduskunnan täysistunto-           P u h e m i e s {koputtaa) : Nyt on kysymys
50489: salissa. Kuitenkin tämä 58 § selvästi säätää,         ed. Veikko Vennamon asiasta.
50490: että loukkaavat sanat, jos niitä on sanottu, on
50491: täytynyt sanoa eduskunnan täysistunnossa. Li-            P u h u j a: Niin onkin, mutta tämä tarvi-
50492: säksi tämä 58 § määrää, että tällaiset kurinpi-       taan asian perinpohj<aiseksi ·selvittämiseksi.
50493: toasiat voidaan tutkia myös tuomioistuimessa
50494: eikä yksinomaan täällä eduskunnan täysistun-                Puhemies: Puhujan täytyy pysyä asias-
50495: nossa, joka on nytkin on erittäin vajaalukuinen       sa.
50496: ja siis täysin epäpätevä tuomitsemaan asioita
50497: {Ed. Friberg: Täyttyy tarvittaessa! ) .                  P u h u j a: Minä puhun eduskunnan käytös-
50498:     SMP on jatkuvasti vedonnut, jotta tämä po-        häiriöistä. Eikö tässä ole kysymys siitä? Lem-
50499: liittinen oikeudenkäynti voitaisiin lopettaa, sii-    strömin sanat dlivat siis &ellaiset, vai~ka hän
50500: hen, että SMP:tä koskevat kurinpitoasiat ja           puhui hyvin maltillisesti ja asiallisesti, että hä-
50501: muutkin kurinpitoasiat vietäisiin eduskunnan          net ajettiin ulos kahdeksi viikoksi. Kun minä
50502: ulkopuolisen tuomioistuimen ratkaistavaksi.            todistin, että Veikko Vennamo ja Lemström
50503: Näin ei ole kuitenkaan uskallettu tehdä; ilmei-       olivat puhuneet totta ja olivat oikeassa, minut
50504: sesti siitä syystä, että väitteet tässä kohdin ei-    kolmanneksi ajettiin eduskunnasta ulos.
50505: vät ole pitäviä eivätkä kestä krittistä tarkaste-        Kolmannen kerran SMP:hen kohdistunut
50506: lua)                                                  epäoikeudenmukainen, meidän mielestämme
50507:     Toisen kerran kansanedustaja Veikko Venna-        täysin mielivaltainen, vaino ·tapahtui tammi-
50508: mo joutui vainotoimenpiteiden kohteeksi syk-          'kuuss•a 1974. Sillofn Veikko Vennamo, Rainer
50509: syllä 1973. Silloin Veikko Vennamo oli kiistat-       Lemström ja minut kyydittiin ulos täältä siitä
50510:                                                                                              1
50511: 
50512: 
50513: tomasti oikeassa, kun hän arvosteli puhemie-          syy.stä, että me emme olleet aHstuneet pitä-
50514: 2060                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
50515: 
50516: 
50517: maan eduskunnan ulosajaja laillisina. Jälleen            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun
50518: meiltä siis haluttiin estää mielipiteen vapam;.      nyt jälleen kerran puhemiesneuvosto on katso-
50519:   Kaiken tämän rinnalla kuitenkin on unoh-           nut asiakseen ryhtyä tuomitsemaan SMP:n
50520: dettu ja haluttu pimentää ja salata eduskunnan       eduskuntaryhmän jäseniä siitä, että he ovat sa-
50521: todelliset käytöshäiriöt. Eduskunnassa tapahtu-      lissa lausuneet selvän ja rehellisen mielipiteensä
50522: neesta työmaajuopottelusta ei olisi saanut pu-       täällä tapahtuvista asioista, on syytä kiinnittää
50523: hua täällä, vaikka oli esillä raittiusasiat. Myös-   huomiota tämän asian käsittely~ä, niin kuin ai-
50524: kään muusta eduskunnassa esiintyneestä eri           kaisempienkin rangaistusasioiden käsittelyssä,
50525: kansanedustajien huonosta käytöksestä ei ole         käsittääkseni tapahtuvaan selvään muotovirhee-
50526: tehty numeroa, vaikka kiistattomasti useat           seen.
50527: kansanedustajat ovat käyttäytyneet täällä salis-         Eduskunnassa on normaalien asioiden käsit-
50528: sa suorastaan häpeällisesti, häpeällisen törkeästi   telyssä tapana, että kansanedustajille annetaan
50529: puheenvuoroissaosa ja myös välihuudoissansa.         mahdollisuus tutustua asiaan perinpohjin, pait-
50530:                                                      si kuulemaila puhemiehen nopeasti luetun eh-
50531:   P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän puhujaa       dotuksen jostain asiasta, myös samalla tarpeel-
50532: pysymään käsiteltävänä olevassa asiassa!             lisen määrän kirjallisia dokumentteja niin, että
50533:                                                      kansanedustajat todella tietävät, mistä on kysy-
50534:    P u h u j a: Näistä olemme tehneet kirjelmiä      mys. Mutta hämmästyttävästi silloin, kun on
50535: puhemiesneuvostolle, mutta ne on hylätty. Nii-       kysymys kansanedustajan perusoikeuksista, oi-
50536: tä ei ole käsitelty asianmukaisesti.                 keudesta lausua mielensä eduskunnassa ja siitä
50537:    Ilmoitan lopuksi, että tämän kertaisessa asi-     johtuvista mielivaltarangaistuksista, tällaista
50538: assa, joka on siis vain jatkoa aikaisempaan          mahdollisuutta eduskunnalle ei ole annettu,
50539: SMP:hen kohdistuneeseen vainoon, Veikko              vaan toistuvasti ja poikkeuksetta on tuomiot
50540: Vennamo on asianmukaisesti pyytänyt kolme             annettu pelkästään puhemiehen selostuksen pe-
50541: kertaa seisoalleen nousten puheenvuoroa, mutta        rusteella ilman että edes syytekirjelmää annet~
50542: varapuhemies Lähteenmäki ei ole ottanut huo-          taisiin kirjallisesti, puhumattakaan siitä, että
50543: mioon Vennamon puheenvuoronpyyntöjä, vaik-            annettaisiin esimerkiksi otteita eduskunnan
50544: ka hän pyysi puheenvuoroa täysin selvästi ja          pöytäkirjoista niiden asioiden kohdalta, joita
50545: kiistattomasti. Lisäksi varapuhemies Lähteen-         täällä nyt käsitellään. Kun kuitenkin käsitykse-
50546: mäki esti Vennamoa tekemästä esitystä, josta          ni mukaan alkeellisinkin oikeustaju ja oikeus-
50547: kansanedustaja Vennamo oli ilmoittanut aikai-         turva, silloin kun on kysymys tämän kaltaisis-
50548: semmin myös kansanedustaja Vainiolie läsnä-           ta syytetoimenpiteistä, edellyttää että tuomarit,
50549: olokannatuksen varmistamiseksi. Ed. Venna-            joina nyt kansanedustajien enemmistö näyttää
50550: mon esitys lisäksi perustui SMP:n eduskunta-          haluavan toimia, edes itse tietävät, ,mistä on
50551: ryhmän tekemään päätökseen.                          \kysymys, ja koska tämä merkitsee edm.kunnan
50552:    Minä ainakin hartaasti vakuutan, että en voi       pöytäkirjojen jakamista kansanedustajille, mitä
50553: pitää mielekkäänä sitä, että toiset kansanedus-       ei ole tapahtunut, olisi tämän asian käsittelyä
50554: tajat pannaan ajamaan ulos toisia kansanedus-         syytä joka tapauksessa nyt tässä vaiheessa lykä-
50555: tajia. Minun mielestäni eduskunta ei ole kerta        tä.,
50556: kaikkiaan oikea paikka tämmöisten väitettyjen             Herra puhemies! Jotta kansanedustajat voisi-
50557: käytöshäiriöiden tuomitsemiseksi, koska ,tutki-       vat hankkia itselleen tarpeellisen materiaalin tä-
50558: minenkin on hyvin hataraa ja mielivaltaista.          män asian kaikinpuolista ja käsitykseni mu-
50559: Omalta osaltani ilmoitan, että tulipa tällaisia       kaan varapuhemiehen laittoman toimenpiteen
50560: asioita kenen kansanedustajan kohdaUe tahan-          selviaämistä varten, ehdotan, että puhemies-
50561: sa, olipa edustaja mistä puolueesta tahansa,          neuvoston ehdotus pantaisiin pöydälle edus-
50562: niin en tule osallistumaan tällaisiin oikeuden-       kunnan ensi tiistaina \kello 14 pidettävään täys-
50563: käynteihin, vaan tulen vaatimaan, että jokaisen      istuntoon.
50564: edustajan osalta, olipa edustaja mistä puoluees-
50565: ta tahansa, asia tutkitaan puolueettomassa tuo-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
50566: mioistuimessa. Kehotankin kansanedustajia ylei-      ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
50567: sesti yli puoluerajojen pidättymään tämän asian
50568: käsittelystä, joko pidättymään äänestyksestä ää-       P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
50569: nestämällä tyhjää tai olemalla pois runsaslukui-     pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja koska
50570: sesti tästä istunnosta.                              pöydällepane keskeyttäisi asian asiallisen käsit-
50571:                                      Edustajan pidättäminen istunnoista                             2061
50572: 
50573: telyn, kehotan seuraavia puheenvuoron käyttä-          niemi,· Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-
50574: jiä lausumaan mielensä pöydällepanoehdotuk-            nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
50575: sesta.                                                 Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Loikka·
50576:                                                        nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-
50577:   Ed. F r i b e r g: Ehdotan, että asia pannaan        titla, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
50578: pöydälle eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.          läinen, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nieme-:
50579:                                                        lä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
50580:   Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Kannatan           Nikkilä, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
50581: ed. Fribergin tekemää ehdotusta.                       Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
50582:                                                        Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
50583:   Ed. Vi 1p on i e m i: Herra puhemies! Eh-            Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
50584: dotan, että asiaa ei pantaisi pöydälle, vaan että      Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saimo,
50585: sen käsittelyä jatkettaisiin.                          Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
50586:                                                        Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
50587:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Kanna-                mi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
50588: tan ed. Vilponiemen tekemää ehdotusta, että            nen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
50589: asian asiallista käsittelyä jatkettaisiin.             Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
50590:                                                        Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
50591:   Ed. F r i b e r g: Herr.a puhemie8! Pyydän           järvi!, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
50592: peruuttaa ehdotukseni.                                 Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
50593:                                                        ViJkatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-
50594:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        tilamen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
50595: tyneeksi.
50596:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustaja1::
50597:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-               Kortesalmi, Lemström,       Veikko      Turunen,
50598: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,              Vainio ja P. Vennamo.
50599: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina kello
50600: 14 pidettävään istuntoon. Ed. Vi:lponiemi ed.             "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula.
50601: Liikasen kannattamana on vastustanut asian
50602: pöydällepanoa.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50603:                                                        jat:
50604:   Selonteko myöooetään oikeaksi.
50605:                                                           Alenius, Antila, Hetemäki, Häggblom, Ilas-
50606:                                                        kivi, Jaatinen, Junnila, Kalavainen, Kantola,
50607:   Äänestys ja päätös:                                  Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T.
50608:   Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä,      Koivisto, Korpinen, Lindeman, H. Unna, Lot-
50609: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.            tanen, Lähteenmäki, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
50610: Vennamon ehdotus hyväksytty.                           kola, Mäncistö, H. Niskanen, Paasio, Procope,
50611:                                                        Roden, Rytkönen, Saarto, Salla, Salmi, Salo-
50612:    "Jaa"   äänestävät    seuraavat     edus.tajat:     ranta, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
50613:                                                        Sutinen, Söderman, Tikkanen, Tuominen, Var-
50614:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,                tia, Weckman, V. Vennamo ja Virolainen.
50615: A:su:nmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
50616: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,            Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
50617: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-             150 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poi·ssa 43.
50618: nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hokka-
50619: nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,                 Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-
50620: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-             ta käsittelyä.
50621: mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
50622: kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-            Keskustelu jatkuu:
50623: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0.
50624: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jou-
50625: nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,              dun toteamaan, että lainalaisessa yhteiskunnas-
50626: Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Kosken-             sa alkeellisin oikeus on se, että syytetty saa
50627: 2062                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta !1974
50628: 
50629: 
50630: puolustautua. Nyt juuri on suoritettu äänestys        rustuslain antamaan oikeuteen. Minua ei saa
50631: eduskunnassa. Vain viisi katlJSanedustajaa on         siitä kieltää, ei edes herra puhemies koputta-
50632: pitänyt lciintri: tästä oikeudesta. Kaikki muut,      malla.
50633: 150 äänestäen ja 43 muistaakseni poissa ollen,           Edelleen perustuslaillisessa valtiopäiväjärjes-
50634: ovat sitä mieLtä että fasismin pitää tehdä jäl-       tyksessä 57 §:n 1 momentiJSsa sanotaan näin:
50635: kensä täällä eduskunnassa myös, että tuomiot          Täysistunnossa on jokaisella kansanedustajalla
50636: tehdään eduskunnan ulkopuolella ja asianomai•         oikeus saada puheenvuoro siinä järjestyksessä,
50637: nen tuomitaan ilman, että hän saa tilaisuuden         jossa hän on ilmoittautunut. Minä pyysin
50638: SyYt~kirjelmää edes paperilla nähdä. Tämä, jos        kolme kertaa puheenvuoron. Puhemies ei ollut
50639: mika ...                                              detääkseenkään, antoi toisille puheenvuorot ja
50640:                                                       laittomasti julisti keskustelun päättyneeksi,
50641:    Puhemies (koputtaa): Jos :saan puhujal-            vaikka kolme kertaa seisaalleen nousten pyysin
50642: le huomauttaa, että kysymys ei ole mistään            puheenvuoron. Kun puhemies lykkäsi asian kä-
50643: tuomiosta, vaan järjestysrikkomuksen korjaami-        sittelyn, ndin luonnollisesti minä käytin oikeut-
50644: sesta.                                                tani seuraavana päivänä saada puhua sen mu-
50645:                                                       kaan, mitä valtiopäiväjärjestys minulle oikeu-
50646:    P u h u j a: Herra puhemies! Se on tuomio.         den antaa.
50647: Järjestysrikkomuskin on tuomio. Minä toivon,
50648: että herra puhemies ei sentään minun sanojam             Puhemies: Entäs 3 momentti siinä pykä-
50649: valitse, mitä minä saan puhua, mhä ei. Vai jo-        läs~ä?
50650: ko täällä eduskunnan enemmistö antaa minulle
50651: sanat, mitä minä saan sanoa? Järjestysrikko-            P u h u j a: Kun minä nyt käytin tätä pu-
50652: mus on myös tuomio, ja se on rangaistus. Vai          heenvuoroa, niin siitä minua rangaistaan. Jos
50653: katsovatko täällä puhemies ja eduskunta, että         herra puhemies haluaa, että tästä tulee oikeu-
50654: kun kansan valitsema kansanedustaja estetään          denkäynti, olen siihen valmis, jos puhemies
50655: kaksi viikkoa toimimasta eduskunnassa, se on          katsoo, että se kuuluu myös puhemiehen oi-
50656: mitätön järjestysvikkomus, että se on mitätön         keuksiffi.
50657: tuomio, että kansan ·salaisissa vaaleissa valittua
50658: kansanedustajaa voidaan heitellä ulos kilpaili-
50659: joiden enemmistön toimesta ja se on mitätön             P u h e m .i: e s: Minä viittaan vain 3 mo-
50660: asi'a niin, että myös tynkäeduskunta, alle 200,       menttiin.
50661: täällä tekee lakeja, !laiton eduskunta? Se on
50662: kuulemma mitätön asia.                                   P u h u j a: Minä olen aina valmis tästä
50663:     Minä en voi olla tässä suhteessa samaa miel-      eduskunnasta puhemiehen kanssa lähtemään
50664: tä. Olen sitä mieltä, että kysymyksessä on ai-        raaJStupaan, mutta en ole valmis poliittisiin
50665: van koko kansanvaltamme perustaa koskeva              tuomioistu1midn. Suomen perustuslaissa sano-
50666: asia. Vuonna 1917 Suomessa toimi tynkäedus-           taan, että erityisiä poliittisia tuomioistuimia ei
50667: kunta. Kansan tuomio, kansan arvostelu on             saa perustaa, mutta nyt näyttää niin, että
50668: raskas tällaisesta laittomuudesta. Nyt vuosina        muotoseikkoja, näennäi,siä seikkoja, hyväksi--
50669: 1974 ja 1973 on mielivallalla pidetty yllä tyn-       käyttäen tehdäänkin eduskunnasta poliittinen
50670: käeduskunnan toimintaa jopa nirln, että eräitä        tuomioistuin, joka jopa voi muuttaa eduskun-
50671: hirvittäviä perustuslakeja muuttavia lakeja, &uo-     nan poliittisia voimasuhteita ja kokoonpanoa.
50672: ja:lakeja, on saatu juuri sillä läpi, että kolme      Jos minun ulosheittäminen on laillista, yhtä hy-
50673: SMP:n kansanedustajaa on laittomasti heitetty         vin voi 101 kansanedustajaa heittää ulos 99 kan-
50674: ulos eduskunnasta.                                    sanedustajaa. Näin voidaan täällä eduskunnassa
50675:     En voi siis yhtyä tällais,een puhemiehen käsi•    muka laillisesti tehdä mitä tahansa.
50676: tykseen ja huom-.tutukseen. Perustuslaillisessa          Ei ole kysymys minusta, vaan periaatteesta.
50677: valtiopäiväjärjestykses&ä sanotaan sana;tarkasti      Jos on avattu tappi, emme tiedä tulevaisuudes-
50678: näin: "Jokaisella edustajalla on oikeus pöytä-        sa, kun fasismi edistyy, mitä kaikkea tässä
50679: kirjaan vapaasti puhua ja lausua mielensä kai-        eduskunnassa vo1 tapahtua, terroria laillisuuden
50680: kista silloin keskusteltavina olevi,sta asioista ja   varjolla.
50681: kaiken sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä ta-       Perustuslaillisessa    valtiopäiväjärjestyksessä
50682: pahtuu." Minä olen lausunut mielipiteeni, ja          sanotaan selvästi, että puhemies ei saa julistaa
50683: olen esiintuonut arvosteluni, ja se perustuu pe-      keskustelua päättyneeksi, ennen kuin kaikki
50684:                                     Edustajan pidättäminen istunnoista                                 2063
50685: 
50686: 
50687: IaiHisen puheenvuoron pyytäneet ovat saaneet               Kysymyksessä, toistan vielä, on stiis aarrm-
50688: käyttää puheenvuoron. Tämä raskas rikkomi-             mäisen tärkeä periaate. Kansa valitsee kansane-
50689: nen, joka merkitsee, jos se hyväksytään, sitä,         dus·tajan. Onko kansan yläpuolella vielä jokin
50690: että puhemi·es voi estää kenen tahansa kansane-        diktaattori, fasisti, joka kumoaa kansan valin-
50691: dmtajan puhumasrva, on tämän asian ydin. Ei            nan? Näyttää olevan niin, ja kylttinä käytetään
50692: voida kii:stää, minulla on valaehtoiset todistajat     eduskunnan enemmistöä, koska poliittinen kos-
50693: siltä, ettenkö olis1 pyytänyt puheenvuoroa.            tonhalu vaikuttaa. He, joilla on valta, pelkäävät
50694: Huomautin myös useamman kerran, kun puhe-              kansan tyytymättömyyttä, he pelkäävät arvoste-
50695: mies ei halunnut ottaa huomioon, että täytyy           lua ja kansan tuomiota vaaleissa. Siksi pitäisi
50696: muistaa, että minä olen pyytänyt puheenvuo-            eduskunnan olla hiljaa, siksi ei 1saisi paljastaa
50697: ron. Kuitenkin mielivalta ajoi minulta suun            väärinkäytöksiä, siksi ei saisti paljastaa vääryyt-
50698: tukkoon ja kun seuraavassa istunnossa käytin           tä, siksi ei saisi paljastaa hallituksen tekemiä
50699: tätä perustuslaillista oikeutta, jota kukaan ei        virheitä, ei myöskään puhemi•ehen tekemiä vir-
50700: saa ottaa minulta pois ja jonka puhemies Suk-          heitä. Pitäisi olla vain nyökkyukkoja täällä
50701: selainen hieman myöhemmin joutui myös tote-            eduskunnas<Sa ja kaiken nöyrästi hyväksyä. Sitä
50702: amaan ja hyväksymään, niin tästä nyt minua             varten ei ole Suomen kansa .valinnut tänne
50703:  rangaistaan kahden vHkon ulosheitolla.                kansanedustajia, vaan Suomen kansa on valin-
50704:     Kysymyksessä on poliittinen kos•to. Kysy-          nut tänne kansanedustajia, jotka rohkeasti us-
50705:  myksessä on minun ja SMP:n mustaam.i:nen              kaltavat toimia vakaumuhensa mukaan ja
50706: julkisen sanan edessä, kansalaisten edessä. Yri-       puolustaa Suomen kansaa ja totuutta, jotka us-
50707:  tetään sooda meidät sellaiseen kuvaan, että me        kaltavat myös pitää kiinni perustuslaista ja
50708:  muka olemme sopimattomia, emme noudata                va:ltiopäiväjärj·estyksestä, jotka uskaltavat ar-
50709: säännöksiä, että me teemme täällä mitä tah-            vostella puhemiestä, kun laittomasti kielletään
50710: domme, vaikka me pidämme kHnni perustus-               kansanedustajalta puheoikeus. Mutta on selvää,
50711:  laista ja sitä noudatamme. Täällä muut dkko-          että jos tällainen ryhdikkyys leviää, se on kuo-
50712: vat perustuslakeja. Näin on asia pantu päälael-        lemanvaarallista maamme siviilijuntan kaap-
50713:  leen. Ja tietysti tätäkin asiaa valmisteltiin, kyp-   pausvallalle. Siksi meidät on nujerrettava, mak-
50714:  syteltiin. Muistamme, mitenkä viime viikolla           soi mhä maksoi. Siksi käytetään tekosyitä mei-
50715:  varapuhemies Helle antoi huomautu'ksen minul-         dän ulosheittämiseksemme ja vaientam1seksi.
50716:  le ja ed. Kortesalmelle asiasta, jota ei edes yk-     Siksi yritetään meistä tehdä syyllisiä, vaikka
50717:  silöity. Esitetdin väite, joka ei pidä paikkaan-      syylliset ovat aivan muualla. Siksi ei varapuhe-
50718:  sa. Olen lukenut puheenvuoroni läpi, niissä on        mies Lähteenmiikeä rangaista hänen erittäin
50719:  selvästi puhuttu vain totta, lausuttu mielipide       raskaasta rikoksestaan, vaan minua siitä, että
50720:  ja :arvosteltu. Siitäkin saimme huomautuksen,         olen puhunut ja rikkoout puhees.sani, mutta
50721:  että muka me olemme toimineet valtiopäiväjär-         kun varapuhemies on kieltänyt kansanedustajal-
50722:  jestyhen vastaisesti. Kysymyksessä on siis mei-       ta hänen perusoikeutensa, se ei muka ole mi~
50723:  dän vaientamisemme. Ja kun me emme ole                :tään, sitä ei rangaista, siitä vaietaan, se pimen-
50724:  alistuneet siihen, niin nyt meidät vaiennetaan        netään. Niitä, jotka pitävät kiinni jokaisen
50725:  niin, että minut heitetään ulos edusknnnasta.         kansanedustajan oikeuksista, rangaistaan.
50726:  Kolmekin meitä oli heitettynä ulos eduskunnas-            Tässä on koko asian ydin. Kysymys on
50727:  ta, mutta kansa nousi tuomitsemaan tällaista          kansanvallasta. Suostuuko Suomen kansa kan-
50728:  mielivaltaa. Nyt taas halutaan keksimätiä uusia        sanvallan romuttamiseen? Me olemme nyt sillä
50729:   perusteita tehdä isku meidän vaien:tamiseksem-       tiellä hirvittävän pitkällä. Suostuuko Suomen
50730:  me. Kysymys on siis siitä, mennäksemme asian           kansa siihen, että eduskunta ei enää edusta-
50731:   ytimeen, että kansa on salaisissa vaaleissa va-       kaan Suomen kansaa, vaan vahaapitäviä, että
50732:  linnut kansanedustajan, ja nyt täällä eduskun-        eduskunta hyväksyy nöyrästi valtaapitävien
50733:   nan enemmistö kumoaa kansan salaisissa vaa-          käskyn, että eduskunta on vain kyltti fasismil-
50734:  leissa suorittaman valinnan. Eduskunta heittää         le, harvainvallalle ja diktatuurille, että hallitus-
50735:   ulos yhden kansanedustajan, periaatteessa voi        muodon 2 §, jossa sanotaan, että eduskunnan
50736:   heittää ulos useamman, tynkäeduskunta jatkaa          ja jokaisen kansanedustajan tulee edustaa Suo-
50737:   toimintaansa, poliitti:set voimasuhteet muuttu-      men kansaa, kumotaan ja tämä eduskunta ja
50738:   vat eduskunnassa, ja kai'kki muka on kansan·          tämän kansanedustajat ovatkin vain valtaapitä-
50739:   valtaa perustuslain mukaan ja laillista. Tätä se     vien käskyläisiä ja napinpainajia? Siitä on ky-
50740:   ei :voi olla.                                        symys. Ja knn tästä on kysymys, on taistelua
50741: 2064                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
50742: 
50743: 
50744: laillisin keinoin jatkettava viimeiseen 1saakka.        Ei voi olla toteamatta, että kun eduskun-
50745: Ja minä luotan Suomen kansaan. Mitä enem-            nassa a&iat ruuhkautuvat niin valiokuntien
50746: män terroria harjoitetaan, sitä enemmän se he-       kuin hallituksenkin puutteellisen työn vuoksi,
50747: rättää ihmiset miettimään ja tuo meille pelas-       niin tätä käsittelyä halutaan myös omalta
50748: tuksen yli puoluerajojen.                            osaltaan nopeuttaa sillä, että sen edus-
50749:                                                      kuntaryhmän, SMP:n eduskuntaryhmän, joka
50750:                                                      aktiivisimmin on täällä eduskunn'<IISsa toiminut,
50751:                                                      tehnyt eniten ehdotuksia ja halunnut korjata
50752:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Niin              lakeja paremmin Suomen kansan mielipiteitä
50753: äskeinen äänestys tämän asian pöydällepanemi-        tyydyttäv~ksi, toiminta halutaan halvaannuttaa
50754: sesta kuin aikaisemmatkin SMP:n kansanedus-          sulkemalla sitä johtavat kansanedustajat ja sen
50755: tajiin ja eräinä kertoina SMP:n eduskuntaryh-        muutkin edustajat eduskuntatyön ulkopuolelle
50756: män enemmistöön kohclistuneet rankaisutoi-           ( Välihuuto). Näinhän tapahtui mm. tämän
50757: nassa ei sellaisella kansanedustajalla, joka on      vuoden tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-
50758: saanut äänestäjiensä valtakirjan SMP:n äänestä-      dessä, jolloin tänne ei sallittu jäävän kuin kah-
50759: jien toimesta ja joka edustaa sitä poliittista       den SMP:n kansanedustajan tekemään ehdotuk-
50760: ideologiaa, jota SMP laajojen kannattajajouk-        siamme, jotka eduskuntaryhmä o1i yhteise&ti kä-
50761: kojensa toimesta täällä tekee, ei saa tässä edus-    sitellyt.
50762: kunnassa oikeutta itselleen. Jokaiselle on käy-         Herra puhemies! Koska minä tiedän ja olen
50763: nyt selväk&i jo pelkästä pöydällepanoäänestyk-       havainnut, että tässä eduskunnassa oikeutta
50764: sestä se, että eduskunnan enemmistö ei halua         SMP:n kansanedustajille ei saa, olisi syytä asi-
50765: edes itselleen selvLttää, mistä nyt on kysymys       an kaikinpuoliseksi selvittämiseksi, jotta ei voi-
50766: (Eduskunnasta: Sehän on ihan selvä!), sillä          da väittää, että myöskään SMP:n taholta ei
50767: niin ne istunnot ja ne tapahtumat, joihin nyt        halutta:Lsi asiaa perinpohjaisesti selvittää, saat-
50768: puhemiesneuvoston syyte-ehdotus perustuu, ta-        taa asia sellaisen elimen käsiteltäväksi, jossa
50769: pahtuivat aikana, jolloin eduskunnassa ei ollut      myös syytetty saa puolustautua ja jossa syyttä-
50770: kovin monta kansanedustajaa paikalla, tapah-          jän on esitettävä todellinen näyttö syytteelle.
50771: tuirvat aikana, jolloin suurin osa eduskunnasta      Valtiopäiväjärjestys antaa, herra puhemies,
50772: oli jo po1stunut illanviettoon muualle, ja aika-     mahdollisuuden sille, että tällainen rangai!Stusa-
50773: na, jolloin vain harva kansanedustaja näki, mi-      sia, rikkomusasia ja tuomioasia saatetaan riippu-
50774: ten varapuhemies Lähteenmäen toimesta koh-           mattoman tuomioistuimen käsiteltäväksi, joita
50775: deltiin ed. Veikko Vennamon puheoikeutta             tuomioistuimia vielä tänä päivänä Suomen
50776: (Eduskunnasta: Olin paikalla!).                      maassa sitovat lait, jotka vaativat niitä perus-
50777:    On valitettavaa, että nekään kansanedustajat,     telemaan päätöksensä ja jotka vaativat niitä te-
50778: jotka nyt täällä näyttävät huutelevan vastaan,       lkemää!ll päätöksensä näyttöjen eikä poliittisten
50779: eivät ole halunneet edes itselleen selvittää, mis-   antipatioiden tai sympatioiden pohjalta. Tämän
50780: tä todellisuudessa on kysymys. Sitä nämä huu-        vuoksi, herra puhemies, jotta puhemiesneuvos-
50781: dotkin omalta osaltaan varsin selvästi osoitta-      takin voisi kerrankin tämän kaltaisessa asiass'a
50782: vat. Mutta kysymyshän ei olekaan, kuten me           myös laillisesti perustella ja näyttää toteen esit-
50783: varsin hyvin kaikki tiedämme, osa tunnustaen         tämänsä väitteen, ehdotan, herra puhemies, että
50784: ääneen, osa julkisuudessa vastaan väittäen, sii-      tämä asia valtiopäiväjärjestyksen asianomaisessa
50785: tä, mitä eduskunnan istunnoissa on tapahtu-          pykälässä säädetyllä tavalla saatettaisiin riippu-
50786: nut, vaan kysymys on siitä, että halutaan saat-      mattomassa tuomioistuimessa käsiteltäväksi.
50787: taa SMP:n kansanedustajat kerran toisensa jäl-
50788: keen julkisuudessa sellaiseen valoon, että he           Ed. Korte s a 1m i: Ed. Pekka Vennamo
50789: muka olisirvat sopimattomia ja kelvottomia           tarkoittaa valtiopäiväjärjestyksen 58 § :ää, että
50790: kansanedustajaksi. Tämän vuoksi rankaisutoi-         Veikko Vennamon asia saatettaisiin tuomiois-
50791: menpiteet ovat ajoittuneet niihin aikoihin, jol-     tuimessa tutkittavaksi, ja minä kannatan ed.
50792: loin eduskunta tekee paljon työtä, jolloin la-       Pekka Vennamon tekemää ehdotusta.
50793: kiehdotukset ovat ruuhkautuneet. Tämän vuok-
50794: si nämä rankaisutoimenpiteet ajoittuvat ja ovat         Ed. S u o k a s: Herra puhemies! En halua
50795: poikkeuksetta ajoittuneet juuri niihin aikoihin,     pitkälti puuttua tähän väittelyyn, vaan totean,
50796: jolloin eduskuntatyö muutoinkin saa varsin           että ed. Vennamo jätti valtiopäiväjärjestyksen
50797: paljon julkisuutta.                                  57 § :n viimeisen momentin lukematta, joka oli
50798:                                      Edustajan pidättäminen istunnoista                               2065
50799: 
50800: tavkoituksellista. Tämä momentti sanoo näin:               Toiseksi täällä ed. Suokas yrtttt taas, noo
50801: "Älköön kukaan puhUiko, ennenkuin hänelle               kuin juLkises~a sanassa, johtaa harhaan, että ei
50802: on annettu puheenvuoro, älköönkä ohi pöytä-             saa käyttää sopimattomia, loukkaavia sanoja.
50803: kirjan." Tässä on se asian ydin, joka tule~             Sopimatttomat ja lou'kkaavat sanat eivät !koskaan
50804: myöskin selvittää. Toisen pykälän, 58 §:n, si-          saa estää kansanedustajaa arvostelemasta ja pu-
50805: sältö kertoo myös valtiopäi!Väjärjestyksen sisäl-       humasta totta ja esiintuomasta virheitä. Jos on
50806: lön, kuinka ja miten tulee edustajan käyttäytyä         varastettu, kansanedustajalla täytyy olla oikeus
50807: ja minkälaista sanaa hänen tulee täällä käyttää,        todeta, että on varastettu. Jos hyvälrosytään ed.
50808: ja jotta tämä asia tulisi myös selväksi, luen           Suokkaan kapulasuulinja, että kun vain uskal-
50809: vadn tämän pykälän: "Edustajan tulee esiintyä           taa esiintuoda epäkohtia tai arvostelua, se on
50810: vakaasti ja arvokkaasti; älköön kukaan käyttä-          mngaistavaa, silloin ei enää olla kansanvailas-
50811: kö loukkaavia, pHkallisia tahi muuten sopimat-          sa, .vaan diktatuurissa ja fasismis:sa. Silloin ai-
50812: tomia sanoja hallituksesta tahi yksityisistä hen-       na vallassa oleva klikki väittää, että arvostelu
50813: kilöistä. Jos joku tätä vastaan rikkoo, kut:su-         ja totuuden esiintuominen on heitä foukkaavaa,
50814: koon puhemies hänet järjestykseen se~kä, ellei          josta 011 rangaistava ja suu tukittava.
50815: hän ota siitä ojentuaksensa, kieltäköön hänet              Kysymys on siis koko kansanvallan perustas-
50816: puhumasta. Muuten olkoon eduskunnan a~ia                ta, ja s~ksi me emme tule, ed. Suokas, luopu-
50817: tutkia onko edustaja, joka on rikkonut järjes-          maan. SMP on syntynyt puolustamaan kansaa
50818: tystä,' puhemieheltä saapa nuhteet ja varoituk-         ja kansanvaltaa eikä juoksemaan rahaetujen pe-
50819: sen taikka määräajaksi, enintään kahdeksi vii-          rästä.
50820: koksi, pklätettävä eduskunnan istunnoista taik-
50821: ka tuomioistuimessa saatettava syytteeseen, vai
50822: saako asila raueta." Näitä pykäliä tulee tä~sä             Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
50823: salissa jokaisen kansanedustajan noudattaa.
50824:                                                            Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
50825:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mis-                namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta·
50826: tähän syystä ed. Suokas unohti valtiopäiväjär-          nut, että ed. V. Vennamo olisi asetettava syyt-
50827: jestyksen 57 § :n 1 momentin säännöksen, jos-           teeseen tuomioistuimessa.
50828: sa sanotaan, että jokaisella kansanedustajalla on
50829: oikeus saada pyytämänsä puheenvuoro ( Edus-
50830: kunnasta: Sehän on kuultu jo!).
50831:    Kun minulta tämä estettiin, joutuå:vat risti-          Keskustelu puhemiehen selonteosta:
50832: riitaan puhemiehen menettelytapaoikeudet ja                Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
50833: kansanedustajan luovuttamattomat perusoikeu-            nä ehdotan, että asia saatettaisiin valtiopäivä-
50834: det. Puhemiehen menettelytapaoikeudet eivät             järjestyksen asianomaisen pykälän nojalla tuo-
50835: koskaan voi riistää kansanedustajalta puheoi-           mioistuimen ratkaistavaksi.
50836: keutta. Näin 'tapahtui kuitenkin. Minä pidin
50837: kiinni kansanedustajan pyytämästä laillisesta
50838: puheenvuoro-oikeudesta ia puhuin, ja tästä, et-            Puhemies: Minä tarkoitin siis sitä mah-
50839: tä pidin kiinni perustuslaista, minut heitetään         dollisuutta, jonka 58 § antaa. 58 § kuuluu,
50840: ulos kahdeksi viikoiksi, ikun puhemies on rik-          niin lkuin ed. Suokas sanoi: " ... Muuten olkoon
50841: konut perustuslakia ja käyttänyt väärin val-            eduskunnan asia tutkia, onko edustaja, joka on
50842: taansa.                                                 rikkonut järjest)11stä, puhemieheltä saapa nuh-
50843:     Kun verrataan puhemiehen menettelytapaval-           teet ja varoituksen taikka määräajaksi, enintään
50844: tuuksia ja kansanedustajan luovuttrunatonta pe-         kahdeksi viikoksi, pidätettävä eduskunnan is-
50845: rusoikeutta, varmasti jokainen käsittää, että           tunnoi:sta taikka tuomioistuimessa saatettava
50846: niiistä kansanedustajan oikeuksista on pidettävä        syytteeseen, vai saako asia raueta." Ed. P. Ven-
50847: kiinni, sillä jos lähdetään tois,elle tielle, silloin   namo ed. Kortesalmen kannattamana on ehdot-
50848: puhemies voi estää täällä kenen tahansa puhu-           tanut, että ed. V. Vennamo olisi tuomioistui-
50849: masta. SiUoin vo1 tapahtua niin, että täällä ei         messa saatettava syytteeseen. Eikö nlin?
50850: puhuta ollenkaan, sen kun vaan kaikki: hyväk-
50851: sytään. Tästä on kysymys, ja kun minä taiste-             Puhu j a: Kyllä, herra puhemies, niin että
50852: len tästä peruso1keudesta, minua rangaistaan,           tuomioistuin ratkaisisi tämän asian eikä edus-
50853: jotta saataisiin meidät nöyriksi ja alistumaan.         kunta.
50854: 259 11/74
50855: 2066                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
50856: 
50857: 
50858:    Ed. Korte s a 1m i: SMP:n kansanedusta-             "Ei" äänestävät edustajat Kortesa!lmi, Lem-
50859: jat ovat puheenvuoroissaar selvästi viitaneet       ström, Vainio ja P. Vennamo.
50860: siihen tarkoitukseen, mikä 58 §:stä ilmenee.
50861:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth ja
50862:                                                     Lattula.
50863:    Keskustelu puhemiehen selonteosta juliste-
50864: taan pää ttyneeksi.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50865:                                                     jat:!
50866:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50867:                                                       Aitio, Alenius, Antila, Breilin, Hetemäki,
50868:                                                     Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kantola,
50869:                                                     Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T.
50870:   Äänestys ja päätös:                               Koivisto, La1tinen, Lehtinen, Liede5, Lillqvist,
50871:   Joka hyväksyy puhemieSilleuvoston ehdotuk-        Lindeman, Linkola, Lottanen, Lähteenmäki,
50872: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.    Mäki, 1\1äki-Hakola, H. Niskanen, Procope, Ra-
50873: Vennamon ehdotus hyväksytty.                        den, Rytlkönen, Salmenkivi, SaJmi, SaJ.oranta,
50874:                                                     Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Söderman,
50875:                                                     Tamminen, Tarjanne, Ti!klkanen, Tuominen,
50876:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Weckman, V. Vennamo, Väyrynen ja Åsvik
50877:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
50878:  Asunta, Björklund, Borg, Ekorre, Eskelinen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50879:  Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,         150 jaa- ja 4 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 43.
50880:  Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
50881:  Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hosti-           Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-
50882: la, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,          ton ehdotuksen.
50883:  Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
50884:  kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-          P u h e m i e s: Eduskunnan äsken tekemän
50885: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,        päätöksen perusteeNa pyydän ed. V. Vennamoa
50886:  Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,       jättämään istuntosalin.
50887: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kaup-
50888: pi, Kivhtö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivi5-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe-
50889:  to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-        rustuslain vastaista päätöstä ei saa panna täy-
50890: nen, Kurppa, Laatia, Laine, Lankinen, Lanki-        täntöön. Minä pidän kiinni kansanedustajien
50891:  nen, Lehmonen, Liikanen, H. Linna, L. Linna,       perusoikeuksista. Minua ei pystytä erottamaan
50892:  Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-         eduskunnasta.
50893: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
50894: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,                Kun ed. V. Vennamo ei poistu istuntosalis-
50895: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,         ta, lausuu
50896: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
50897: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,             Puhemies: Istunto keskeytetään ja leh-
50898: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        terit tyhjennetään välittömästi. Istuntoa jatke-
50899: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-       taan kymmenen minuutin kuluttua.
50900: tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
50901: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,            Täysistunto keskeytetään kello 15.23.
50902: Sainio, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Salolai-
50903: nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
50904: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
50905: I. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,                          Täysistuntoa jatketaan
50906: Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja,
50907: ·Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,                                kello 15.48.
50908: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
50909: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
50910: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,         Helle.
50911: Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
50912:                                        Poikkeussäännökset verolakeihin                               2067
50913: 
50914:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               ta nykyisellään joutuu osa vuokralaisista muita
50915:                                                         veronmaksajaryhmiä kiistattomasti huonom-
50916: 1) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
50917:                                                         paan asemaan. Kaiken lisäksi vuokrakiskonnan
50918: säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.   kohteeksi joutuvat henkilöt ovat yleensä yhteis-
50919:                                                         kunnan vähävaraisimpia.
50920:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           Tämä epäkohta voitaisiin korjata siten, että
50921: tuksen esitys n:o 36 sekä lak.al. n:ot 55, 56,          hyväksyttäisiin verotuksessa vähennyskelpoisek-
50922: 58, 60 ja 61, joita on valmistelevasti käsitelty        si kuluksi ne vuokramenot, jotka ylittävät sa-
50923: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 14 ja          mantasoisen oman asunnon keskimääräiset asu-
50924: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 59, esitel-          miskustannukset. Jos keskimääräisinä asumis-
50925: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.         kuluina pidetään omistusasunnossa 10:tä% ve-
50926:                                                         rovelvollisen tuloista, niin silloin tulisi saada
50927:   Ensimmäinen             varapuhemies.                 vähentää ne vuokramenot, jotka ylittävät tä-
50928: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-        män tuloista lasketun 10 % :n määrän. Esi-
50929: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-           merkkinä todettakoon, että jos verovelvollisen
50930: väksyä tai hylätä.                                      vuosipalkka on 20 000 mk ja vuotuiset vuok-
50931:                                                         ramenot 3 600 mk, niin vähennettäväksi mää-
50932:   Keskustelu:
50933:                                                         räksi jäisi 1 600 mk vuodessa. Jos vertailupro-
50934:                                                         senttina käytetään 15:tä %, niin olisi vähen-
50935:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Nyt              nysoikeus tässä tapauksessa 600 mk.
50936: käsiteltävän, väliaikaisista poikkeussäännöksistä          Voitaneen arvioida, että maamme noin
50937: verolakeihin annetun lain yhteydessä on käsitel-        500 000 vuokra- ja työsuhdeasunnosta on
50938: ty eräitä kansanedustajien tekemiä lakialoittei-        50 000 sekaista asuntoa, joiden vuokria voi-
50939: ta, joissa on esitetty mm. vuokrakulujen ja             daan pitää kohtuuttoman korkeina ja omistus-
50940: elantokustannusten osittaista vähennysoikeutta          asunnon kustannukset ylittävinä. Keskimäärin
50941: verotuksessa. SKDL:n eduskuntaryhmän toi-               merkinnee esitetty osittainen vuokrakulujen vä-
50942: mesta on vuodesta 1962 lähtien esitetty kaikil-         hennysoikeus noin 500 markan kevennystä ve-
50943: la valtiopäivillä oman asunnon vapauttamista            roissa jokaista vähennykseen oikeutettua kohti.
50944: verosta sekä samalla niiden vuokrakulujen vä-           Tästä määrästä olisi noin puolet kunnallisveroa
50945: hennysoikeutta verorettavirs'ta tulo1sta, jotka         ja puolet valtionveroa. Jos verohelpotusten pii-
50946: vlittävät omistusasunnon keskimääräiset asu-            riin lukeutuvien määrä on edellä mainittu
50947: miskustannukset. Viime vuosina on eräiden               50 000 henkilöä, niin on yhteiskunnan veron
50948: muidenkin eduskuntaryhmien toimesta esitetty            menetys vain 25 milj. mk. Ja vaikka verohel-
50949: samantapaisia vähennysoikeuksia. Vuoden 1965            potuksen piiriin joutuvien määrä käsittäisi
50950: valtiopäivillä eduskunta hyväksyikin eduskunta-         100 0000 verovelvollista, joka on nähdäkseni
50951: ryhmämme lakialoitteen oman asunnon vapaut-             ehdoton yläraja, olisi verotulojen menetys vasta
50952: tamisesta ns. asuntoedun verotuksesta. Silloi-          50 milj. mk. Tässä jos missään voidaan suh-
50953: nen hallitus kuunteli liian vakavasti eräitä vir-       teellisen pienellä rahalla poistaa erästä tasapuo-
50954: kamiehiä ja jätti lain vahvistamatta.                   lisuutta erittäin karkeasti loukkaava epäkohta.
50955:    NY"kyi&en halli1:uiksen toimesta es1tettiin             SAK on äskettäin kiinnittänyt vakavaa huo-
50956: oman asunnon verotus poistettavaksi, ja siten           miota vuokramenojen suureen ja yhä nouse-
50957: ovat omistusasunnot olleet vuodesta 1973 läh-           vaan osuuteen palkansaajien elinkustannuksissa.
50958: tien verovapaita. Vuokrakulujen osittaista vä-          On selvää, että asumiskustannusten yleiseen
50959: hennystä ei kuitenkaan ole hyväksytty, eikä             alentamiseen niiden nykyisestä tasosta niin
50960: eduSkunnan enemmistö tämän lain toisessa kä-            omistus- kuin vuokra-asunnoissakin pitää eri-
50961: sittelyssä pitän)"t sen hyv~ksymistä nyt-               laisten toimenpiteitten avulla pyrkiä. Vaikka
50962: kään tarpeellisena. Tämä kielteinen kanta               päästäisiinkin asumikustannusten alentamiseen,
50963:  on erittäin valitettava, sillä keskimääräistä kor-     niin sekään ei poista sitä eriarvoisuutta, joka
50964: keampia vuokria maksavat vuokralaiset joutu-            vallitsee verotuksessa korkeita vuokria maksa-
50965:  vat siten verotuksessa huonompaan aseman               vien ja muiden kansalaisten välillä. Lienee sel-
50966: kuin omistusasuntojen omistajat tai ns. koh-            vää, että maamme aktiiviväestöstä ne pieni- ja
50967:  tuullisia vuokria maksavat henkilöt. Meillä pu-        keskituloiset palkansaajat, joiden osaksi on tul-
50968: hutaan paljon siitä, että kansalaisten tulisi olla      lut maksaa tuloihinsa nähden korkeita vuokria,
50969:  samanlaisen kohtelun alaisia verotuksessa. Mut-        ovat todellisia tämän päivän torppareita, joiden
50970: 2068                               Tiistaina 28 p, toukokuuta 1974
50971: 
50972: 
50973: elinehdot eivät paljonkaan ole muuttuneet vuo-         Lisäksi, herra puhemies, ratkaisevana periaat-
50974: sisatamme alkupuolen torpparien elinehdoista.       teena pitäisi olla myös kansalaisilla se, että elä-
50975:    Maastamme löytyy tuhansittain sellaisia pal-     miseen tarvitltavien kuJujen on oJ.tava veroista
50976: kansaajia, joiden vuositulot ovat 10 000 mar-       vapaat. Valitettavasti eduskunta ei tätäkään ole
50977: kan seutuvilla ja joiden verot ja vuokrat teke-     hyväksynyt. Kun toisen käsittelyn yhteydessä
50978: vät yhteensä 6 000 mk vuodessa, verojen osuu-       esitimme asiaa, se ei kaatunut eteenpäin sen
50979: den oHessa 2 500 m«rikan ja vuokrien 3 500          paremmin kuin suuressakaan valiokunnassa.
50980: markan paikkeilla. Vuolkrien ja verojen jälkeen     Jotta jälleen asialle saataisiin vauhtia, ehdotan,
50981: jää tuloja näissä tapauksissa käyttöön 4 000        herra puhemies, perustelulausumaa:
50982: mk vuodessa. Nämä pienituloiset vuokralais-            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
50983: ryhmät ovat käyttöön jäävien varojen niukkuu-       että hallitus kiireellisesti ryhtyisi selvityksen
50984: dessa ohittaneet jopa kansaneläkeläisetkin. Kun     pohjalta toimenpiteisiin sellaisten verotusta
50985: kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja joskus on riit-     koskevien lainsäädösten muuttamiseksi, että ve-
50986: tävästi ja kun yhtei;sikunta pystyy asumistuki-     rovelvollisella olisi oikeus kunnallis- ja valtion-
50987: järjestelmien avulla .ta~oittamaan «sumiskustan-    verotuksessa saada tuloistaan vähentää hänen
50988: Jmksia, niin että edellä esittämäni epäkoh-         taloudessaan käytettyjen elintarvikkeiden hank-
50989: dat poistuvat tai tuntuvasti kevenevät, niin sil-   kimisesta aiheutuneita kuluja sata markkaa
50990: loin nyt esillä ollutta verohelpotusta ei enä       kuukaudessa jokaista perheenjäsentä kohti."
50991: tarvita. Näyttää menevän kuitenkin aikaa, en-          Ja lisäksi kolmantena ehdotuksena, herra pu-
50992: nen kuin tähän päästään. Jotta eduskunnalla         hemies:
50993: olisi mahdollisuus auttaa edes lähitulevaisuu-         "Koska kaikki tulon hankkimisesta johtuvat
50994: dessa näitä vuokralaisryhmiä, esitän, herra pu-     kustannukset on saatava 'll'ähentää, eduskunta
50995: hemies, lain perusteluissa lausuttavaksi seuraa-    edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
50996: vaa:L                                               millä tavoin kaikki tarpeelliset matkakustan-
50997:    "Hyväksyessään      lakiesityksen   eduskunta    nukset työpaikalle voidaan saada täysin vähen-
50998: edellyttää, että hallitus selvityttää, miten ote-   nyskelpoisiksi."
50999: taan verotuksessa huomioon ne vuokrakulut,
51000: jotka ylittävät omistusasuntojen keskimääräiset        Ed. Puhakka: Herra puhemies! Verotet-
51001: asumiskulut, jotta vuokralaiset tulisivat vero-     tavan tulon alaraja niin valtion- kuin kunnal-
51002: tuksessa samaan asemaan omistusasuntojen            lisverotuksessakin on edelleenkin liian alhainen.
51003: omistajien kanssa."                                 Valtionverotuksessa se on yksinäisellä henkilöl-
51004:                                                     lä 3 000 mk. Kunnallisverotuksessa se ·voi val-
51005:                                                     tuuston päätöksestä riippuen vaihdella 1100-
51006:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Viittaan             2 000 mk. Nämä verotettavan tulon alarajat
51007: niihin puheenvuoroihin, joita aikaisempien kä-      ovat niin alhaiset, ettei kukaan niitä vastaavil-
51008: sittelyjen yhteydessä on tämän asian kohdalla       la tuloilla voi tulla toimeen. Oikeana on pidet-
51009: käytetty. Mutta lisäksi totean, että on valitet-    tävä periaatetta, että elämiseen välttämätön tu-
51010: tavaa, ettei eduskunta ottanut lakiin juuri         lo on kokonaan verovapaa. Toistaiseksi edus-
51011: vuokraverohelpotuksia, sillä asuminen tuottaa       kunnan enemmistö ei ole hyväksynyt tätä peri-
51012: nykyisin erittäin suuria kustannuksia myös nii-     aatetta. Sen sijaan on viime aikoina omaksuttu
51013: den henkilöiden kohdalla, jotka joutuvat asu-       useammassakin yhteydessä se kanta, että osa
51014: maan vuokralaisina korkeaa vuokraa maksaen.         tuloista voidaan jättää verottamatta. Niinpä
51015: Vuokrakulujen vähennysoikeuteen on edu~un­          asuntoetu määrättyyn rajaan saakka on verova-
51016: takin erittäin monesti kiinnittänyt huomiota ja     paa. Maatilatalouden verotuksessa jätetään ve-
51017: edellyttänyt hallitusta antamaan esitys näistä,     rotuksen ulkopuolelle vähäisiä tuloja, joista
51018: mutta kuitenkaan ei mitään ole tapahtunut.          osan on katsottava kuluvan elinkustannuksiin.
51019: Jotta nyt asiaan saataisiin vauhtia, herra puhe-    Verotuksessa voidaan sanoa omaksutun periaa-
51020: mies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seu-      te, että osa elinkustannuksista on vähennyskel-
51021: raavaa:                                             poinen verotuksessa. Tämän vähennysoikeuden
51022:    ''Koska omistusasuntojen verovapaus on jo        saattaminen koskemaan kaikkia verovelvollisia
51023: voimassa, eduskunta edellyttää hallituksen sel-     on perusteltua.
51024: vittävän kiireellisesti vuokralla asuvan oikeudet      Tilastollisen päätoimiston antamien tietojen
51025: vähentää verotuksessa tuloistaan kohtuulliset       mukaan laskettuna olivat vuotuiset kulutusme-
51026: vuokrakulut."                                       not vuonna 1971 ruokakunnissa, joihin kuului
51027:                                     Poikkeussääll!llökset verolakeihin                             2069
51028: 
51029: mies ja vaimo ja yksi lapsi, kaupungeissa ja          kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
51030: kauppalaissa keskimäärin 17 670 mk ja maa-            suttavaksi: "Koska omistusasuntojen verova-
51031: laiskunnissa 14 750 mk. Ruokakunnissa, joihin         paus on jo voimassa, eduskunta edellyttää hal-
51032: kuului mies ja vaimo, olivat vuotuiset kulut          lituksen selvittävän kiireellisesti vuokralla asu-
51033: keskimäärin kaupungeissa ja kauppalaissa              van oikeudet vähentää verotuksessa tuloistaan
51034: 12 770 mk ja maalaiskunnissa 10 660 mk. Yk-           kohtuulliset vuokrakulut." Tämä on ed. Vai-
51035: sinäisen miehen vuotuiset kulutusmenot olivat         nion 1 ) ehdotus. Edelleen on ed. Vainio ed.
51036: kaupungeissa ja kauppaJoissa 8 130 mk ja              P. Vennamon kannattamana ehdottanut perus-
51037: maalaiskunnissa 6 780 mk. Yksinäisen naisen           teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
51038: vastaavat kulutusmenot olivat 7 360 mk ja             eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
51039: 6130 mk.                                              ryhtyisi selvityksen pohjalta toimenpiteisiin sel-
51040:    Tilastollisen päätoimiston tietoihin perustuen     laisten verotusta koskevien lainsäännösten
51041: verohallitus on laskenut myös lasten kulutus-         muuttamiseksi, että verovelvollisella olisi oi-
51042: menot, jotka olivat iän mukaan seuraavat:             keus kunnallis- ja valtionverotuksessa saada tu-
51043:  11-14-vuotiaitten kulutusmenot kaupungeissa          loistaan vähentää hänen taloudessaan käytetty-
51044: ja kauppalaissa olivat 5 590 mk ja maalaiskun-        jen elintarvikkeiden hankkimisesta aiheutuneita
51045: nissa 4 660 mk. 7-10-vuotiaitten lasten kulu-         kuluja 100 mk kuukaudessa jokaista perheenjä-
51046: tusmenot olivat kaupungeissa ja kauppalaissa          sentä kohti." Tämä on ed. Vainion 2) ehdo-
51047: 4 900 mk ja maalaiskunnissa 4 080 mk. 4-6-            tus. Vielä on ed. Vainio ed. P. Vennamon
51048: vuotiaitten lasten kulutusmenot olivat kaupun-        kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
51049: geissa ja kauppalaissa 3 500 mk ja maalaiskun-        tavaksi: "Koska kaikki tulon hankkimisesta
51050: nissa 2 970 mk. 0-3-vuotiaitten lasten kulu-          johtuvat kustannukset on saatava vähentää,
51051:  tusmenot olivat kaupungeissa ja kauppalaissa         eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
51052:  2 800 mk ja maalaiskunnissa 2 340 mk.                selvityttävän, millä tavoin kaikki tarpeelliset
51053:     On siis täydet perusteet sille, että verovel-     matkakustannukset työpaikalle voidaan saada
51054:  vollinen saisi elinkustannuksia koskevan vähen-      täysin vähenny.skelpoisiksi." Tämä on ed. Vai-
51055:  nyksen verotuksessa. Eduskunnan enemmistö ei         nion 3) ehdotus.
51056:  kuitenkaan näitten lakien toisessa käsittelyssa
51057:  näistä erittäin hyvistä perusteluista huolimatta         Selonteko myönnetään oikeaksi.
51058:  ole hyväksynyt elinkustannusvähennystä. Toi-
51059:  vottavaa on, että hallitus huomioi asian ja ryh-       Ensimmäinen              v ar apu he mies:
51060:  tyy välittömästi toimenpiteisiin, joitten perus-      Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
51061:  teella elämiseen välttämätön tulo saadaan vero-
51062:  vapaaksi niin valtion- kuin kunnallisverotukses-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
51063:  sakini                                                väksytään.
51064:     Herra puhemies! Kannatan ed. Kaino Haa-
51065:  pasen tekemää ehdotusta.                                 Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
51066:                                                       ·mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
51067:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                      lakiehdotusten hylkäämisestä.
51068: Kannatan ed. Vainion tekemiä ehdotuksia.
51069:                                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51070:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                päättyneeksi.
51071: 
51072:    En s i m m ä i ne n      vara p u h e m i e s:         Ensimmäinen             v ar apu he ml es:
51073:  Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Puhakan            Nyt olisi päätettävä perustelulausumaehdotuk-
51074: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-         ISi.sta. Äänes-tyksissä ehdotan meneteltäväksi
51075: tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus·          niin, että ensin äänestetään ed. Vainion 1) eh-
51076:                                                       1
51077: 
51078: kunta edellyttää, että hallitus selvityttää, miten     dotuksesta ed. Haapasen ehdotusta vastaan ja
51079: otetaan verotuksessa huomioon ne vuokraku-             fitten voittaneesta mietintöä vastaan, sen jäl-
51080: lut, jotka ylittävät omistusasuntojen keskimää-        keen ed. Vainion 2) ehdotuksesta mietintöä
51081: räiset asumiskulut, jotta vuokralaiset tulisivat      wastaan ja lopuks·i ed. Vai:nion 3) ehdotuksesta
51082: verotuksessa samaan asemaan omistusasuntojen          mietintöä vastaan.
51083: omistajien kanssa." Kutsun tätä ed. Haapasen
51084: ehdotukseksi. Ed. Vainio ed. P. Vennamon                  Menettelytapa hyväksytään.
51085: 2070                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
51086: 
51087:   .Äänestykset ja päätökset:                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51088:    1) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksen ja ed.       jat~
51089: V:ainion 1 ) ehdotuksen ;väilllä.                      Alenius, Antila, Breilin, Helle, Hetemäki,
51090:                                                     Ilaskivi, Jaatinen, Kalavainen, Kantola, Ahti
51091:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-        Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Koi-
51092: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei''         visto, Korpinen, Lehtinen, Lindeman, Lotta-
51093: voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hyväksytty.      nen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, H. Nis-
51094:                                                     kanen, Procope, Roden, Ronkainen, Rytkönen,
51095:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Sileäkangas,
51096:                                                     Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Söder-
51097:     Aa1to, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk-    man, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Weck-
51098: lund, Borg, Ekorre, Es!kelinen, Es·kman, Flinck,    man, V. Vennamo ja Väyrynen.
51099: Forsman, Friberg, ~trin, Granvilk, Haa-
51100: panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen,             En si mmäin en            v a r a p u h e m i e s:
51101: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,                Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 40 ei-
51102: Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,          ääntä, 6 tyhjää; poissa 41.
51103: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
51104: va, Kainulainen, Kaipainen, Aino Karjalainen,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
51105: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.         nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
51106: Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laiti-
51107:  nen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,           3) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
51108: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-          tintöä vastaan.
51109: nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
51110: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51111:  N. Nieminen, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori,      jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
51112: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,          väksytty.
51113:  Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
51114:  tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51115:  Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
51116:  lama, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids,          Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta,
51117:  Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Taipale, Tall-     Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
51118:  gren, Tamminen, Tarjanne, Tikka, Toivanen,         Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-
51119:  Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,           lo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hosti-
51120:  Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm,        la, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
51121:  H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-       Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
51122:  poniemi, Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ää-     nila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0.
51123:  ri.                                                Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
51124:                                                     nen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.
51125:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             M. Koivisto, Koppanen, Laado, Laitinen, Lan-
51126:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huotari,             kinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H.
51127: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen,             Linna, Loikkanen, Manninen, Martikainen,
51128: Junnila, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-         Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
51129: huvaara, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,        Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
51130: Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Lin-       minen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pajunen,
51131: na, L. Linna, Mattila, Mykkänen, Mänttäri,          Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
51132: Niinikoski, Rainio, Salmenkivi, Seppä, Siikanie-    Poutanen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-
51133: mi, Suokas, I. Suominen, Tupamäki, Vainio,          mes, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
51134: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Vilmi         mivuori, Sido, Sauaonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
51135: ja Volotinen.                                       kaniemi, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen,
51136:                                                     Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tikka, Toi-
51137:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
51138:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
51139:    Holkeri, Koppanen, Miettinen, Nikkilä, Salo-     H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
51140: lainen ja Teir.                                      mi, Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
51141:                                       Poikkeussäännökset verolakeihin                                2071
51142: 
51143: 
51144:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 nerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kan-
51145:                                                        O'as Karhuvaara, Aino Karja~ainen, Karpola,
51146:   Aitio, Björklund, Ekorre, Haapai;en, Honko-          Ka~ppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
51147: nen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokmen, Juntu-            Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
51148: maa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kivistö,          Lehmonen, Liikanen, Linkola, H. Linna, Loik-
51149: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,             kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
51150: Laine Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,            Mattila, Mi-ettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
51151: Must~nen Männistö, Mänttäri, N. Nieminen,              Mäkelä, Mä!ldnen, Nevalainen, E. Nieminen,
51152: Paasivuori Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,                Niinilkoski, Nilidlä, E. Nisrkanen, Paasio, Paa-
51153: Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sinisalo,          sivuori,     Pajunen,    Pekkala,      Pekikarinen,
51154: Suokas Tamminen, Tupamäki, Veikko Turu-                Pihlajamädd, Pohjonen, Poutanen, Raa!tikainen,
51155: nen, v:Unio, P. Vennamo, Westerholm, Voloti-           Rainio, RantaJa, Ruokola, Saarinen, Saarto,
51156: nen ja Åsvik.                                          Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
51157:                                                        Salolainen, Saulclwnen, Seppä, Sigfrids, Siika-
51158:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Salo-        niemi, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Tai-
51159: lainen,                                                paJe, Ta!llgren, Tarjanne, Teir, Tiklka, Toivanen,
51160:                                                        Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
51161:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
51162: jat:                                                   Kurk!ka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
51163:                                                        S. Westerlund, Vifkatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
51164:    Alenius, Antila, Breilin, Helle, Hetemäki,          Virolainen, VoutHainen ja Ääri.
51165: Ilaskivi, Jaatinen, Kalavai~en, ~antola, Ah!i
51166: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Km-
51167: visto, Korpinen, Lehtinen, Lindeman, Lotta-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51168: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Ha-              Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Haapa-
51169: kola, E. Niskanen, H. Niskanen, Procope, Ro-           nen, Honkonen, Huotari, A.-L. Jokinen, Jär-
51170: den Ronkainen, Rytkönen, Sainio, Salla, Sal-           venpää, Kainulainen, Kivistö, Kortesalmi, Kos-
51171: mi 'Saloranta Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S.        kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström,
51172: Su~minen, stltinen, Söderman, Tiilikainen, Tik-        Liedes L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt-
51173: kanen, Tuominen, Weckman, V. Vennamo,                  täri, Niemelä, N. Nieminen, Puhakka, Pulkki-
51174: Vilponiemi ja Väyrynen.                                nen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Sinisa-
51175:                                                        lo, Suokas, Tamminen, Tupamäki, Vainio, P.
51176:   En simmäinen              v a r a p u h e m i e s:   Vennamo, Volotinen ja Åsvik.
51177:  Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 44 ei-
51178: ääntä, 2 tyhjää; poissa 44.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51179:                                                        jat:
51180:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51181:                                                           Alenius, Antila, Breilin, Helle, Hetemäki,
51182:                                                        Ilaskivi, Jaatinen, Kalavainen, Kantola, Ahti
51183:   Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.                Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Koi-
51184:                                                        visto, Korpinen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman,
51185:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,
51186: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus            H. Niskanen, Procope, Roden, Ronkainen,
51187: hyväksytty.                                            Rytkönen, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Si-
51188:                                                        leäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suti-
51189:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, Söderman, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomi-
51190:                                                        nen, Weckman, V. Vennamo ja Väyrynen.
51191:    Aalto Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
51192: Borg, Ehrnrooth, Esk~nen, Es~an, Flinck,
51193: Fomn.an Friberg, Gestrm, Granvik, Haapasa-               Ensimmäinen           varapuhemies:
51194: lo, Ham~, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hosti-             Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 38 ei-
51195: Ia, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,             ääntä; poissa 42.
51196: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Joki-
51197: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Ka-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51198: 2072                                Tiistaina 2& p. toukokuuta 1974
51199: 
51200: 
51201:   Äänestys ed. Vainion 3) ehdotuksesta.              Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Koi-
51202:                                                      visto, Korpinen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman,
51203:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola,
51204: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus          H. Niskanen, Procope, Roden, Ronkainen,
51205: hyvå'lksytty.                                        Rytkönen, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Si-
51206:                                                      leäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suti-
51207:   "Jaa" ääne&~tävät seuraavat edustajat:             nen, Söderman, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomi-
51208:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,           nen, Weckman, V. Vennamo ja Väyrynen.
51209: Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
51210: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-         .. Ensimmäinen             v ar apuhemi e s:
51211: lo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hosti-          Aänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 43 ei-
51212: la, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,            ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.
51213: Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
51214: nila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51215: Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
51216: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,           Asia on loppuun käsitelty.
51217: Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Laatio,
51218: Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen, Linkola,
51219:                                                      2) Ehdotukset laiksi rajoitetusti verovelvollisen valtion-
51220: H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,               ja kunnallisverosta annetun lain muuttamisesta.
51221: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
51222: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Neval~inen, E.            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
51223: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,          tuksen esitys n:o 29 ja ed. V. Vennamon ym.
51224: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-       lak.al. n:o 290, joita on valmistelevasti käsitel-
51225: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raati-         ty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 15
51226: kainen, Rantala, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-        ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 60, esi-
51227: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-       tellään k o 1m a n teen käs-i t te 1y y n.
51228: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I.
51229: Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tar-           Ensimmäinen              varapuhemies:
51230:  janne, Teir, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Veik-       Koska ·toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
51231: ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-          esitykseen sisältyvä lakiehdotus koskee veroa,
51232:  kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,          joka on osittain korotettuna tarkoitettu kan-
51233: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,            nettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on
51234:  Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-       lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1
51235:  tilainen ja Ääri.                                   momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol-
51236:                                                      lei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta-
51237:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos la-
51238:                                                      !kiehdotus täten raukeaa, on asia ·tä'hä osi-n pa-
51239:    Aitio, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Haapa-         lautettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun
51240: nen, Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Joki-         pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoitukses-
51241: nen, Juvela, Järvenpää, Kivistö, Kortesalmi,         sa.
51242: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-
51243: monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-               Menettelytapa hyväksytään.
51244: nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-
51245: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen,
51246: Remes, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Si-          Keskustelu:
51247: nisalo, Suokas, Tamminen, Tupamäki, Vainio,             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
51248: P. Vennamo, Volotinen ja Asvik.                      kolmannessa käsittelyssä oleva hallituksen esi-
51249:                                                      tys koskee erityisesti niitä suomalaisia, jotka
51250:    "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen.           ovat joutuneet maassamme esiintyneen työttö-
51251:                                                      myyden tai muiden taloudellisten vaikeuksien
51252:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       vuoksi siirtymään maan rajojen ulkopuolelle
51253: jat::                                                hankkimaan itselleen toimeentuloa. Siitä huoli-
51254:    Alenius, Antila, Breilin, Helle, Hetemäki,        matta, että hallituksen esitys on vähäinen pa-
51255: Ilaskivi, Jaatinen, Kalavainen, Kantola, Ahti        rannus nykyisin vallitsevaan tilanteeseen, on
51256:                                               Lähdevero                                            2073
51257: 
51258: 
51259: syytä arvostella eduskunnan enemmistöä siitä,        yli kolmannes valtiovallan pussiin siitä huoli-
51260: että se on tämän asian yhteydessä, kun se nyt        matta siis, että nämä ihmiset ovat joutuneet
51261: on käsitellyt erityisesti Ruotsissa työtä tekeviä    siirtymään pois maasta eivätkä ole myöskään
51262: suomalaisia koskevaa asiaa, rajoittunut vain         käyttämässä niitä yhteisiä etuuksia ja palveluk-
51263: näin vähäisiin korjauksiin.                          sia, joita verovaroilla suomalaisille tarjotaan.
51264:     Me SMP:ssä kiinnitimme tähän hallituksen            Me SMP:ssä olemme myöskin Ruotsissa asu-
51265: esitykseen ja tähän asiaan huomiota jo heti sil-     vien suomalaisten osalta sitä mieltä, että vä-
51266: loin, kun hallituksen esitys eduskunnalle annet-     himmäistoimeentulon ja vähimmäiseläkkeen tu-
51267: tiin huhtikuun puolessa välissä. Tällöin jätet-      lisi olla verovapaa. Koska tied~tään, että hei-
51268: tiin SMP:n eduskuntaryhmän taholta ed. Veik-         dän elinkustannuksensa ovat normaalia korke-
51269: ko Vennamon nimissä kulkeva rinnakkaisaloite,        ammat, :heitä tulisi vielä tämänkin lisäksi erik-
51270: jota hän ei valitettavasti nyt voi täällä edus-      seen auttaa. Tämän vuoksi me olemme rinnak-
51271: kunnan ulosheittopäätöksen jälkeen olla puo-         kaisaloitteeseemme säätäneet markkamääräiset
51272: lustamassa. Sen vuoksi, herra puhemies, on           rajat 800 markan eläkkeestä, jonka tulisi olla
51273: syytä eräin osin puuttua tähän asiaan vielä          verovapaa, samoin kiinteistötulosta verovapau-
51274: näin kolmannessakin käsittelyssä siitäkin huoli-     den tulisi olla 2 500 mk vuodessa, jolla aina-
51275: matta, että eduskunta ei toisessa käsittelyssä       kin pienimmät autiotilat ja tämänkaltaiset kiin-
51276: halunnut riittävästi hallituksen esitystä korjata.   teistöt, joista ei varmastikaan kukaan Ruotsis-
51277:     Erityisen tärkeä tämä kysymys ulkomailla         sakaan asuva pääse rikastumaan, saataisiin pois
51278: olevien suomalaisten verottamisesta on siksi,        veronalaisuuden piiristä.
51279: että ne suomalaiset, jotka ovat joutuneet hake-         Kun nyt 1rolmannessa käsittelyssä eduskun-
51280: maan toimeentulonsa erityisesti Ruotsista, ne        nalla ei ole enää muuta mahdollisuutta kuin
51281: lähes neljännesmiljoona suomalaista, jotka ovat      joko hyväksyä tai hylätä hallituksen esitys sekä
51282: näin joutuneet tekemään, ovat joutuneet sen te-      liittää siihen omia käsityksiään siitä, miten
51283: kemään ilman omaa syytään lähinnä valtioval-         astotta tulisi vastaisuudessa hoitaa, me emme
51284: lan virheellisten toimenpiteiden vuoksi, toimen-     voi SMP:n eduskuntaryhmän taholta enää
51285: piteiden vuoksi, jolloin kehitysalueiden maata-      muuta kuin esittää perustelulausumia eduskun-
51286: louden kannattavuus on katastrofaalisesti huo-       nan hyväksyttäväksi, jotka me esitämme luon-
51287:  nontunut ja väestö on joutunut muuttamaan           nollisesti siinä toivossa, että eduskunnan enem-
51288: pois kotiseuduiltaan, mutta myöskin niiden           mistö haluaisi edes vähäisessä määrin korjata
51289:  valtiovallan ja hallituksen toimenpiteiden joh-     niitä vaikeuksia, joita se on omalta osaltaan
51290: dosta, jotka ovat merkinneet satojen ja jälleen      edesauttamalla nykyistä talouspolitiikkaa ai-
51291:  satojen yritysten jo joutumista lopettamaan toi-    heuttanut niille neljännesmiljoonalle Ruotsissa
51292: mintansa ylivoimaisten verojen tai muiden ta-        asuvalle suomalaiselle, jotka ovat olleet pako-
51293: loudellisten vaikeuksien vuoksi. Kun siis nämä       tettuja sinne muuttamaan, puhumattakaan vielä
51294: ihmiset, joiden elinkustannuksetkin Ruotsissa        kauemmaksi maastamme muuttamaan joutu-
51295:  aivan viime päivienkin tietojen mukaan ovat         neista aina Australiaa myöten.
51296:  jopa tavallista ruotsalaista korkeammat, ovat           Herra puhemies! Tämän vuoksi, ja kun on
51297:  siis joutuneet taloudellisesti kärsimään ilman      tiedossa, että tällä hetkellä Ruotsin työllisyysti-
51298:  omaa syytään, olisi jo vähintäänkin odottanut,      lanteen jonkin verran heikkenemisen vuoksi ja
51299:  että valtiovalta olisi aiheuttamiaan virheitä ja    Suomen työllisyystilanteen paranemisen vuoksi
51300:  vaikeuksia pyrkinyt mahdollisimman paljolti         myös muuttoliikettä tai ainakin halua muutta-
51301:  pehmentämään ja tällöin huolehtimaan siitä, et-     miseen Ruotsista takaisin Suomeen esiintyy,
51302:  tä ne suomalaiset, jotka ovat m'clan rajojen ul-    olisi eduskunnan omalta osaltaan lausuttava
51303:  kopuolella töissä, eivät joutuisi enää Suomesta     hallitukselle mielipiteensä siitä, että tätä muual-
51304:  saamastaan vähäisestä eläkkeestä, muusta sivu-      ta pohjoismaista ja kauempaakin takaisin Suo-
51305:  ansiosta tai tänne jättämästään kiinteistöstä,      meen pal.gamista tulisi mahdohlisimmm voima'k-
51306:  autiotilasta tai muusta sellaisesta maksamaan       kaasti helpottaa myös omalta osaltaan verohel-
51307:  kohtuuttoman korkeita veroja. Mutta hallituk-       potuksia myöntämällä, niin että taloudelliset ja
51308:  sen esityksen sisältö, niin kuin se nyt on lo-      veroseikat eivät muodostuisi ainakaan esteeksi
51309:  pullisesti jo toisessa käsittelyssä hyväksytty,     ihmisten kotimaahan palaamiselle ja sille, että
51310:  merkitsee valitettavasti kylläkin sitä, että jo     he työllään jälleen voisivat hyödyttää omaa
51311:  pienistäkin eläkkeistä verotetaan edelleen jopa     kansakuntaamme naapurimaiden sijasta.
51312: 260   11/74
51313: 2074                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
51314: 
51315: 
51316:    Herra puhemies! Näillä perusteilla ja viita-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
51317: ten ed. Veikko Vennamon ym. SMP:n taholta             mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
51318: jättämään rinnak!kaisaloitteeseen n:o 290 ja sii-     lakiehdotuksen hylkäämisestä.
51319: nä esitettyihin perusteluihin ehdotan, että pe-
51320: rusteluissa lausuttaisiin kahtena erillisenä lausu-     Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51321: mana seuraavaa.                                       päättyneeksi.
51322:    Ensiksikin: "Eduskunta edellyttää hallituk-
51323: sen kiireellisesti selvityttävän, mitä verohelpo-
51324: tuksia Ruotsista ja muista pohjoismaista palaa-          Ensimmäinen           varapuhemies:
51325: ville entisille Suomen kansalaisille olisi myön-      Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuksis-
51326: nettävä, jotta saisimme menettämäämme väes-           ta.'
51327: töä takaisin koko kansamme etujen mukaises-
51328: ti."
51329:    Ja toisena erillisenä ehdotuksena, herra pu-          Äänestykset ja päätökset:
51330: hemies: "Eduskunta ei voi hyväksyä sitä, että
51331: usein taloudellisista pakkosyistä Ruotsiin               Äänestys ed. P. V•ennamon ,1) ehdotuksesta.
51332: muuttaneita verotetaan heidän omaisuudestaan
51333: ja tulostaan maassamme kohtuuttoman raskaas-
51334: ti, vaan edellyttää hallituksen kiireellisesti sel-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51335: vityttävän, millä tavoin heidän vähäisemmät           jos "ei" .voittaa, on ed. P. Vennamon 1) eh-
51336: tulonsa Suomesta ja myös pientiloista voitai-         dotus hyväksytty.
51337: siin joko kokonaan tai osittain vapauttaa ras-
51338: kaista veroista."                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51339:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa,
51340: ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.                   Björklund, Borg, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
51341:                                                       Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen,
51342:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Holke-
51343:                                                       ri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
51344:                                                       Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
51345:    En s i m m ä i n en       v a r apu he m i e s:    könen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
51346: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion           tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
51347: kannattamana tehnyt kaksi perustelulausumaeh-         Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
51348: dotusta. Ed. P. Vennamon 1) ehdotus: "Edus-           Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
51349: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-    Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,
51350: tyttävän, mitä verohelpotuksia Ruotsista ja           Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
51351: muista pohjoismaista palaaville entisille Suo-        Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
51352: men kansalaisille olisi myönnettävä, jotta sai-       Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Luja-
51353: simme menettämäämme väestöä takaisin koko             Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
51354: kansamme etujen mukaisesti." Ed. P. Venna-            nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
51355: mon 2) ehdotus: "Eduskunta ei voi hyväksyä            kelä, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Niemi-
51356: sitä, että usein taloudcllisista paJklkosyiMä Ruot-   nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,
51357: siin muuttaneita verotetaan heidän omaisuudes-        Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
51358: taan ja tulostaan maassamme kohtuu~~om~               Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
51359: raskaasti vaan edellyttää hallituksen kineelli-       tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola,
51360: sesti sel~ityttävän, millä tavoin heidän vähäi-       Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sala-
51361: semmät tulonsa Suomesta ja myös pientiloista          ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
51362: voitaisiin joko kokonaan tai osittain vapauttaa       Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisa-
51363: raskaisllQ veroista."                                 lo, Stenbäck, 1. Suominen, Taipale, Tallgren,
51364:                                                       Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja,
51365:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
51366:                                                       Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H.
51367:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-      Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-
51368: väksytään yksimielisesti.                             niemi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
51369:                                              Lähdevero                                              2075
51370: 
51371:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N.
51372:                                                    Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasi-
51373:    Asunta, Ehrnrooth, Huotari, Junnila, Korte-     vuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
51374: salmi, Lemström, Mänttäri, Rainio, Remes,          nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
51375: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, Wes-         nen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruo-
51376: terholm ja Volotinen.                              kola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
51377:                                                    Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
51378:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
51379: jat:                                               Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Tai-
51380:    Ahonen, Alenius, Antila, Breilin, Gestrin,      pale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
51381: Helle, Hetemäki, Ilaskivi, Jaatinen, Kainulai-     nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
51382: nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Ahti          Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
51383: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Koi-     lo, Vaittinen-Kuiokka, Westerholm, H. Wester-
51384: visto, Korpinen, Lehtinen, Lindeman, H. Lin-       lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,
51385: na, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki,        Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
51386: Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Niskanen, H.
51387: Niskanen, Pekkarinen, Procope, Roden, Ron-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51388: kainen, Rytkönen, Salla, Salmi, Saloranta, Sile-
51389: äkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suort-       Junnila, Kortesalmi, Lemström, Rainio, Vai-
51390: tanen, Sutinen, Söderman, Tamminen, Tarjan-        nio, P. Vennamo ja Volotinen.
51391: ne, Tikkanen, Tuominen, Vartia, Weckman, V.
51392: Vennamo, Vilmi, Virolainen ja Väyrynen.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51393:                                                    jat~
51394:   En s i m m ä i n e n  v a rapu h e m i e s:
51395: Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 15 ei-           Ahonen, Alenius, Antila, Breilin, Gestrin,
51396: ääntä; poissa 54.                                  Helle, Hetemäki, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen,
51397:                                                    Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,
51398:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T.
51399:                                                    Koivisto, Korpinen, Lehtinen, Lindeman, H.
51400:    Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.       Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mä-
51401:                                                    ki, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Niskanen, H.
51402:    Joka byvi\lksyy mietinnön, äänestää "jaa";      Niskanen, Pekkarinen, Procope, Roden, Ron-
51403: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) eh-        kainen, Rytkönen, Salla, Salmi, Saloranta, Sile-
51404: dotus hyväksytty.                                  äkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suort-
51405:                                                    tanen, Sutinen, Söderman, Tamminen, Tarjan-
51406:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           ne, Tikkanen, Tuominen, Vartia, Weckman, V.
51407:                                                    Vennamo, Vilmi, Virolainen ja Väyrynen.
51408:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa,
51409: Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre,           E nsi m mäi n en      v a r a p u h e m i e s:
51410: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,       Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 7 ei-ään-
51411: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-          tä; poissa 55.
51412: mi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
51413: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51414: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-
51415: kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-         Asia on loppuun käsitelty.
51416: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0.
51417: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
51418: la, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.     3) Ehdorus laiksi kansakoululain 47 §:n muuttamisesta.
51419: Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
51420: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
51421: Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,    tuksen esitys n:o 45, jota on valmistelevasti
51422: Linkola, L. Linna, Luja-Vepsä, Manninen,           käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
51423: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,         11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 61,
51424: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,            esitellään k o 1m a n t e e n ik ä s h t e 1y y n.
51425: 2076                                      Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
51426: 
51427: 
51428:   Ensimmäinen              varapuhemies:                     on aina varmistauduttava siitä, että vähemmis-
51429: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-              tön oikeudet säilyvät ja niitä ei tulla kaventa-
51430: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                maan. En voi olla epäilemättä, etteikö juuri
51431:                                                              tällaista kaventumista tapahdu niiden palvelus-
51432:   Keskustelua ei synny.                                      ten ja opetusolosuhteiden kehityksen kohdalla,
51433:                                                              joita tämäkin laki tulee koskemaan tulevaisuu-
51434:    Lakiehdotus hyväksytään.                                  dessa.
51435:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51436: päättyneeksi.
51437:                                                                Lakiehdotus hyväksytään.
51438:   Asia on loppuun käsitelty.
51439:                                                                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
51440: 4) Ehdotus laiksi eräistä ruotsinkielisen opettajankou-
51441:                                                              päättyneeksi.
51442: lutuksen uudelleenjärjestelyyn liittyvistä toimenpiteistä.
51443:                                                                Asia on loppuun käsitelty.
51444:      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
51445: tuksen esitys n:o 47, jota on valmistelevasti
51446: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o                5) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttamisesta
51447: 12 ja suuren valiO!kunn'<ln mietinnössä n:o 62,                          annetun lain muuttamisesta.
51448: ~itellään k o 1 m a n te e n tk ä s i t t e 1 y y n.
51449:                                                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
51450:   E nsimmäinen             v a r a p u he m i e s:           tuksen esitys n:o 30, jota on valmistelevasti
51451: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-              käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
51452: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                tinnössä n:o 29 ja suuren valiokunnan mietin-
51453:                                                              nössä n:o 63, esitellään k o 1m a n teen k ä-
51454:                                                              s i t te 1 y y n.
51455:   Keskustelu:
51456:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kol-                    E n s i m m ä i n en      v a r apu he m i e s:
51457: mannessa käsittelyssä oleva laki eräistä ruotsin-            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
51458: kielisen opettajakoulutuksen uudelleenjärjeste-              daan nyt hyväksyä tai hylätä.
51459: lyyn liittyvistä toimenpiteistä on sellaisia toi-
51460: menpiteitä, joiden yhteydessä ei voi olla lausu-               Keskustelua ei synny.
51461: matta epäilystään siitä, että tällaisilla ratkai-
51462: suilla, jotka tähänkin lainsäädäntöön ovat joh-                Laldehdotus hyväksytään.
51463: taneet, ollaan kaventamassa kielellisen vähem-
51464: mistön opetuksen ja kulttuurin kehittämisen                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
51465: mahdollisuuksia. Meillä on yleisesti tullut näi-             päättyneeksi.
51466: den kielivähemmistöjen kohdalla viime aikoina
51467: hyvin paljon kielteisiä näkökantoja esille, ja                 Asia on loppuun käsitelty.
51468: sen vuoksi on syytä tässäkin yhteydessä edus-
51469: kunnan pöytäkirjoihin todeta, että en voi olla               6) Ehdotukset laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
51470: vakuuttunut siitä, että tämä ratkaisu vie eteen-
51471: päin nimenomaan maamme ruotsinkielisen vä-                      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
51472: hemmistön asioita, koska kaikesta saa sen käsi-              tuksen esitys n:o 28 ja ed. V. Vennamon ym.
51473: tyksen, että ne tilat, jotka nyt siirtyvät pois              lak.al. n:o 287, joita on valmistelevasti käsitel-
51474: tämän opettajanvalmistuslaitoksen käytöstä, ei-              ty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 9 ja suuren
51475: vät tule palvelemaan ruotsinkielisen vähemmis-               valiokunnan mietinnössä n:o 6.5, esitellään
51476: tön tarpeita. Samoin tulee entisestään kaventu-              k o l m a. n t e e n k ä s i t t e l y y n.
51477: maan tämän vähemmistön opettajakoulutus.
51478: Siihen ei riitä selitykseksi se, että tarvetta ei              E n si mmäi n en         v a rapu he mies:
51479: ole. Meidän on myöskin muistettava se, että                  Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
51480: silloin, kun vähemmistön kouluoloja, opetuso-                tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
51481: loja, käsitellään täällä eduskunnMsa, meidän                 väksyä tai hylätä.
51482:                                           Huoneenvuokralaki                                         2077
51483: 
51484: 
51485:   Keskustelu:                                        muutoinkin ohjannut kehitystä yhä pahemmin
51486:                                                      ~a   pahemmin kes•kittyvään vähittäiskauppaan,
51487:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Asuinhuo-
51488: neistojen osalta siirryttiin 1. .3. 1974 vuokra-     Joka on pakottanut yksityisyrittäjän toisensa
51489: säännöstelystä vuokrasääntelyyn. Tässä yhtey-        jälkeen kustannusten kasvaessa lopettamaan
51490: dessä jäivät huoneenvuokralain ulkopuolelle          toimintansa, mikä on suoranaisesti ja välittö-
51491: pienyrittäjät, kauppiaat, hallikauppiaat jne. Tä-    mästi johtanut kuluttajan etujen kannalta va-
51492: tä syntynyttä tilaa käyttivät erityisesti pankit     hingolliseen tulokseen. Onhan monopolisoitu-
51493: hyväkseen, pyrkivät nostamaan vuokria koh-           minen merkinnyt varsin nopeassa tahdissa hin-
51494: tuuttomastti, ja toisella puolen oli irtisan<mlis-   tojen voimakasta nousua ja kuluttajien käteen
51495: uhka kahdella vaihtoehdolla: nostetaan vuokra        jäävän rahan pienenemistä.
51496: korkeaksi taikka irtisanominen. Vuokria koro-            Tämän asiantilan korjaamiseksihan ovat use-
51497: tettiin 100-200 %:lla. Tämä on todella ollut         at yrittäjäjärjestöt jopa maksullisina ilmoituksi-
51498: kohtuutonta, koska vielä voidaan todeta että         na lehdissä julkaisseet käsityksensä siitä, että
51499: vuokrat, jotka ovat palkkojen jälkeen ;uurin         vuokrasäännöstelyä ja vuokrasääntelyä ja koh-
51500:                                                      tu~ll.isia vuokria erityisesti pienyrittäjien osalta
51501: kuluryhmä, edustavat noin 20 % kaupan kai-
51502: kista _k~uista. Kun suurin osa vähittäiskaupas-      tultst ehdottomasti noudattaa. Hallitukselle on
51503: ta tmmu kannattavuuden nollarajan tuntumas-          syytä l~usua mitä jyrkin vastalause siitä, että
51504: sa, merkitsee tällainen 100-200 %:n vuokran-         on sallittu tapahtuvan jopa senkaltaisia tuhan-
51505: nousu armoniskua monelle yrittäjälle. Näin           sien markkojen kuukausivuokrien korotuksia
51506: va:sinkin, kun huomioidaan kevään palkkarat-         joita päivittäin näkee esim. lehdissä käsiteltä:
51507: kaisussa kohonneet palkkakustannukset. Kui-          vän ja todettavan niin, että pienyrittäjän mak-
51508: tenkaan eduskunta ei ole korjannut lakia niin        sama vuokra on saattanut muutamasta sadasta
51509: kuin olisi pitänyt korjata. Irtisanomissuoja oli-    markasta jopa tuhannella markalla kertatapauk-
51510: si pitänyt olla vuosi tai mieluummin kaksi           sessa nousta.
51511: vuotta, jolloin asiantilaan olisi saatu korjaus.         Me SMP:n taholta olemme kiinnittäneet tä-
51512:     Herra puhemies! Jotta voitaisiin tehdä se        hän asiaan asian kaikissa käsittelyvaiheissa
51513: mitä tehtävissä on, ehdotan perustelulausumak~       huomiota niin rinnakkaisaloitteillamme kuin
51514: si seuraavaa: "Koska hyväksytty huoneenvuok-         muutosesityksillämme         toisessa   käsittelyssä,
51515:  ralain n1uutos ei käy>tännöss.ä paljoakaan tuwaa    mutta eduskunnan enemmistö, niitäkin kansa-
51516: pienyrittäjien liikehuoneistojen vuokrasuhteiden     nedustajia myöten, jot:ka ovat täällä muutoin
51517: irtisanomiselta ja kohtuuttomilta vuokrankoro-       väittäneet vastustavansa kiskurivuokria on nä-
51518:  tuksilta, eduskunta edellyttää hallituksen kii-     mä ehdotuksemme kumonnut ja siis Ialllistanut
51519:  reellisesti selvityttävän, millä tavoin mahdolli-   käytännössä tapahtuvan pankkien, vakuutuslai-
51520:  sesti vuokra-asunnoista voimassa olevien turva-      tosten ja suurvuoikranantajien havjo~ttam'<ln
51521:  periaatteiden mukaisesti voitaisiin liikehuoneis-   pienyrittäjien vuokrariiSit.on.
51522:  tojen vuokraajille saada aikaan asianmukainen           Vähin, mitä eduskunta nyt enää kolmannes-
51523:  suoja asiatonta irtisanomista vastaan sekä estää     sa käsittelyssä voi tehdä, on se, että se lausuu
51524:  kohtuuttomat vuokrankorotukset. Eduskunta            selyän mielipiteensä siitä, että sen enempää
51525:  katsoo, että liikehuoneistojen vuokra-asiassa on    kmn yksityisiä ihmisiä ja perheitäkään ei saa
51526:  noudatettava oikeutta ja kohtuutta."                 k?htu~tt~:?:.ill.a vuo~r~Ila riist~ä, ei myöskään
51527:                                                      r,~e?yr:.tt~!ta Ja yk~ttytstä vähtttäiskauppaa saa
51528:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Vainion            JarJett?man korketlla vuokrilla riistää. Sen
51529: tekemää ehdotusta.                                    vuoksi, herra puhemies, toivon, että eduskun-
51530:                                                       nan enemmistö harkitsisi tätä asiaa vielä ker-
51531:    Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Tä-           ran ja kääntyisi pienyrittäjille vihamieliseltä
51532: mä hallituksen esitys, joka on julkisuudessa         'kannalta heidän kannaltaan myönteiseen ratkai-
51533: saanut varsin paljon keskustelua aiheellisestikin     suun.
51534: osakseen, kuvastelee varsin hyvin sitä käsitystä
51535: mikä viime vuosina on valitettavan laajalti yri~        Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Tä-
51536: tys.toimintaa !kohtaan hallituksessa om111ksuttu.    mä asia on tyypillinen osoitus siitä, kuinka joi-
51537: Tällä hallituksen esityksellähän käytännöllisesti    denkin asioiden säännösteleminen on omiaan
51538: katsoen Iaillistetaan suurten pankkien ja suur-      luomaan uuden säännöstelyn tarvetta. Tässä
51539: vuokranantajien harjoittama pienyrittäjien riis-     asiassahan vähittäiskaupan järjestöt, jotka
51540: to, joka väistämättömästi on viime vuosina           yleensä ovat yritystoiminnan säännöstelyä vas-
51541: 2078                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
51542: 
51543: 
51544: taan, ovat joutuneet vaatimaan säännöstelyä                Meidän on todettava, että tämä asia ei ole
51545: esim. niillä lehti-ilmoituksilla, joihin täällä jo      niin yksinkertainen eikä niin selvä kuin sitä
51546: tänään viitattiin. Pienmyymälät, pienyrittäjät ja       täällä esim. kokoomuksen eduskuntaryhmästä
51547: nimenomaan kaupan lähipalvelut ovat viime ai-           käsin nyt on selvitetty. Kyllä pitäisi tässä
51548: koina joutuneet yhä suurempiin vaikeuksiin.             maassa ennen kaikkea valtion laitosten ja val-
51549: Eikä syynä suinkaan ole yksinomaan eikä edes            tion johdon, siis valtiokapitalismin, tuntea ja
51550: pääasiassa nyt käsiteltävänä oleva asia, vaan           tietää vastuunsa. Tämä kostautuu, se kostau-
51551: hintasäännöstely ja voimakas henkilökustannus-          tuu sillä, että yrityksiä kaatuu ja ydtysten työn-
51552: ten, palkkakustannusten ja niihin liittyvien so-        antomahdollisuus he&tkenee. Seurauksena täl-
51553: siaalikur.tannusten nousu. Näin ollen on ym-            laisesta vuokrariistosta, jonka alaiseksi ennen
51554: märrettävää, että kun näillä pienillä yrittäjillä       kaikkea pienyrittäjät, palveluelinkeinojen har-
51555: ei ole ollut mitään muuta mahdollisuutta tur-           joittajat, ovat joutuneet, on se, että heidän on
51556: vata jaclcuvaa toimeentuloaan, ne ovat pääty-           tingittävä sieltä mistä se käy vaivattomimmin,
51557: neet vaatimaan vuokrasäännöstelyn ulottamista           ja se tapahtuu niin, että vieras työvoima jou-
51558: myös liikehuoneistoihin.                                tuu siiDtymään pois. Halllitus on ,tällaisella rat-
51559:    Toisaalta kaikki vuokranantajat kuitenkaan           kaisullaan edesauttanut palveluselinkeinojen
51560: eivät myöskään ole suuryhtiöitä ja pankkeja,            työttömyyttä. Tämä on hyvin vakava kysymys.
51561: niin kuin täällä on pyritty esittämään; eivät           Samalla se on aikaansaanut tilanteen, jossa pal-
51562: myÖSikään vailtion laitolksia. On paljon pieniä         velutoiminta maassamme monopolisoituu ja
51563: vudkranantajia, joille pitkään jatkunut säännös-        joutuu yhäti suurempien pääomayrittäjien kä-
51564: tely on ollut varsin kohtuutonta ja merkinnyt           siin. Pienet, hinta- ja kustannustasoa ja kulut-
51565: heidän näkökuJ:mastaan katsottuna kohtuutonta           tajahintoja todella alhaalla pitävät yrittäjät
51566: tilannetta, kun kiinteistökustannuksissa tapah-         kuoleutuvat pois. Tämä on hyvin vakava kysy-
51567: tunutta nousua ei ole saatu kompensoitua vuok-          mys ottaen huomioon kuluttajan edut. Mutta
51568: rissa.                                                  lieneekin tällaisella päätöksellä hallituksen yh-
51569:    Näin ollen lakivaliokunta, joka tätä asiaa on        dessä suurpääomapiirien etujen vaatimusten
51570: valmis;rellut, on ollut kahden varsin oikeutetun        kanssa tarkoituksena nämä kiusalliset pienyrit-
51571: intressin ristitulessa ja ristiriidassa tässä mieles-   täjäkilpailijat savustaa pois pelistä ja heidät
51572: sä ja joutunut hakemaan jotakin kohtuulliselta          kuolettaa lopullisesti ja täydellisesti, niin kuin
51573: tuntuvaa ·kompromissia. Sellaisena on päädytty          teksti selvästi kertoo ja myöskin ne karkeat
51574: nyt kolmannessa käsittelyssä olevan lakiehdo-           esimerkit, joita ympäri maata on todettavissa
51575: tuksen sisältöön. Lakiehdotushan hyväksyttiin           yrittäjäkuntamme piiristä. Tämä on tuomitta-
51576: täällä toisessa käsittelyssä samassa muodossa,          vaa, se on yritteliäisyyden todellista tuhoamis-
51577: jossa lakivaliokunta sen hyväksyi. Täytyy vain          ta, järjestelmällistä monopolipääoman ja valtio-
51578: toivoa, että tämä myöskin lakia sovellettaessa           kapitalismin hyväksi.
51579: asunto-oikeuksissa muodostuisi kohtuulliseksi
51580: kompromi&·silksi, jolla voitaisiin tehdä oikeutta          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51581: tässä asiassa kaikille osapuolille.
51582:                                                            Ensimmäinen              varapuhemies:
51583:                                                         Keskustelussa on ed. Vainio ed. Kortesalmen
51584:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä          kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
51585: kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenjohtaja               tavaksi: "Koska hyväksytty huoneenvuokralain
51586: kaunistelee ja yrittää selitellä. Kyllähän tosiasia     muutos ei käytännössä :paljoakaan tu11Vaa pien-
51587:  käytännössä - mitä tietoja kentältä saa - on           yrittäjiä mkehuoneistojen vuokrasuhteiden ir-
51588:  se, että pienet vuokranantajat ovat vaikeuksis-        tisanomiselta ja kohtuuttomilta vuokrankoro-
51589:  sa, mutta kyllä ne suurpääomavuokranantajat            tuksilta, eduskunta edellyttää hallituksen kii-
51590:  ja ennen kaikkea sosialidemokraattisjohtoinen          reellisesti selvityttävän, millä tavoin mahdolli-
51591: valtiokapitalismi ovat niitä, jotka ovat monin-         sesti vuokra-asunnoista voimassa olevien turva-
51592: kertaisesti korottaneet nimenomaan yritysten            periaatteiden mukaisesti voitaisiin liikehuoneis-
51593: vuokria. Pienvuokranantajat ovat tyytyneet vä-          tojen vuokraajille saada aikaan asianmukainen
51594:  hempäänkin, mutta suurpääomapiirit, kun ne             suoja asiatonta irtisanomista vastaan sekä estää
51595: ·katsovat, että nyt on mahdollisuus napata,             kohtuuttomat vuokrankorotukset. Eduskunta
51596:  niin vedetään koko kauhalla. Tästä ovat sitten         katsoo, että liikehuoneistojen vuokra-asiassa on
51597: .seuraukset hyvin kohtalokkaat.                         noudatettava oikeutta ja kohtuutta."
51598:                                            Valmisteverotuslaki                                         2079
51599: 
51600: 
51601:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51602: 
51603:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-        Huotari, Kortesalmi, Lemström, L. Linna,
51604:                                                       Mänttäri, Niemelä, Remes, Siikaniemi, Suokas,
51605: väksytään.                                            Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen~
51606:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
51607: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51608:                                                       jaq
51609: lakiehdotuksen hylkäämisestä.
51610:                                                          Ahonen, Alenius, Antila, Asunmaa, Eskman,
51611:   Lakiehdotusten !kolmas !käsittely julistetaan       Gestrin, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Ilaskivi,
51612: päättyneeksi.                                         Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kalavainen,
51613:                                                       Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
51614:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, T. T. Koivis-
51615: Nyt on päätettävä perusteluja koskevasta ed.          to, Lehtinen, Liedes, Lindeman, H. Linna,
51616: Vainion ehdotuksesta.                                 Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Myyryläi-
51617:                                                       nen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Ni:kki-
51618:                                                       lä, H. Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Procope,
51619:   Äänestys ja päätös:
51620:                                                       Roden, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Sal-
51621:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           mi, Saloranta, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S.
51622: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-          Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söde.rman,
51623: väksytty.                                             Tamminen, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen,
51624:                                                       Tuominen, Weckman, V. Vennamo ja Virolai-
51625:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen.
51626:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Björ-        .. E n s i m m ä i ne n v a r a p u h e m i e ·s~
51627: klund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eske-        Aänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 13 ei-
51628: linen, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-        ääntä; poissa 59.
51629: panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Holkeri,
51630: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51631: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
51632: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-           Asia on loppuun käsitelty.
51633: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
51634: Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
51635: Karhuvaara, Karpola, Kauppi, Kivistö, Kohta-          7) Ehdotukset valmisteverotuslaiksi sekä laeiksi tupak·
51636:                                                       kavalmisteverosta ja polttoaineiden valmisteverosta an·
51637: la, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-                       nettujen lakien muuttamisesta.
51638: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
51639: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liika-            Yllämainitut laikiehdo.tt*set sisältävät halli-
51640: nen, Lillqvist, Linkola, Loikkanen, Luja-Vepsä,       tuksen esitys n:o 44 ja ed. Fribergin ym.
51641: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,            lak.al. n:o 129 ( 1972 ;vp.), joita on valmis te·
51642: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-            levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
51643:  lainen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,        nössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mietinnös-
51644:  Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,           sä n:o 66, esitellään k o 1m a n teen k ä-
51645:  Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-         s i t te l y y n.
51646:  tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
51647:  Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-          En s i m m ä i n e n     v a r a p u h e m i e s:
51648:  lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      Toisessa käsittelySISä päätetyt, hallituksen esi-
51649:  Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,      tykseen sisältyvät kolme lakiehdotusta voidaan
51650:  I. Suominen, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikai-      nyt hyväksyä tai hylätä.
51651:  nen, Tikka, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
51652:  Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,                Keskustelu:
51653:  Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
51654:   Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,            Ed. F r i b e r g: Herra puhemies ! Totean
51655:   Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja         suurimmalla mielihyvällä, että valtiovarainva~
51656:   Ääri.                                               Iiokunta ehdottaa Iakialoitteeni tupakkavalmi's-
51657: 2080                                       Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
51658: 
51659: 
51660: teverosta annetun lain muuttamisesta hylättä-                 remmin kuin eduskuntakaan hyväksynyt lakiin
51661: väksi:. Tämä johtuu siitä, että hallitus on anta-             lisäystä, joka olisi tarkoittanut syrjä- ja si'Vll-
51662: nut asiasta asi:aan kuuluvan esityksen ja että                alueiden kansa'laisten linja-autoyhteyksien huo-
51663: eduskunta: on nyt muuttamassa: tätä lakia.                    mattavaa helpottumista tai ainaJkin sammai-
51664:    Haluaisin täss·ä yhteydessä korostaa, että jul-            sena pysymistä. On selvääkin selvempi, että
51665: kisuudessa: on esitetty hieman harhaanjohtavia                kaluston ja poltto- ja: voiteluaineiden kallistu-
51666: tietoja siitä, mitä tämä lakiesitys pitää sisällän-           misen vuoksi syrjä- ja sivualueille kulkevat lin-
51667: sä. Kysymys ei ole yksinomaan siitä, että tu-                 jat tulevat huomattavasti vähenemään. Meidän
51668: pa:kkavalmisteiden hinnat ravintolo~ssa tulevat               tekemämme ehdotus olisi helpottanut tilannetta
51669: lakimuutoksen jälkeen jonkin verran koho-                     huomattavasti.
51670: amaan, vaan kysymys on ennen kaikkea siitä,                      Jotta asiaan kuitenkin pikaisesti saataisiin
51671: että tarjoiluhenkilökunnalle taataan sen teke-                korjaus ja vauhtia, ehdotan perusteluissa lau-
51672: mästä työstä m,yös tupa'kkavalmisteiden myyn-                 suttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
51673: nissä asiaankuuluva korvaus. On myös pantava                  että hallitus kiireellisesti selvityttää ja selvityk-
51674: merkille se, että tässä asiassa ovat olleet aktii-            sen pohjalta antaa lakiesitykset syrjä- ja sivu-
51675: visesti mukana alan ammattijärjestöt, joten tä-               alueiden Hnja-autollikenteen linjojen jatkuvuu-
51676: mä uudistus on siltäkin osin mitä tervetullein.               den turvaamisesta tarpeellisia verohelpotuksia
51677:                                                               myöntämällä."
51678:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51679:                                                                  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
51680:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset               on todella hyvin tärkeä asia. Tässä on kysy-
51681: hyväksytään.                                                  mys laita- ja syrjäalueiden palvelusten, ennen
51682:                                                               kaikkea liikkumisen, turvaamisesta, mitä täällä
51683:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-                ed. Vainio lausumassaan esittf. Eduskunnalla
51684: mässään päätöksessä Ja:kialoitteeseen sisältyvän              todella on vastuu siitä, että jokaisella kansalai-
51685: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                                 sella tässä maassa on mahdollisuus eri kuljetus-
51686:                                                               muotoja käyttäen asuinpaikaltaan liikkua va-
51687:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan                 paaMi tässä maassa. Viime vuodet ovat tuoneet
51688: päättyneeksi.
51689:                                                               vaikeuksia ennen kaikkea linja-autollikenteen
51690:                                                               syrjäseutulinjojen hoitamisessa, ja siksi on vält-
51691:   Asia on loppuun käsitelty.                                  tämätöntä, että tähän asiaan paneudutaan.
51692:                                                                  Herra puhemies! Kannatan ed. Vainion teke-
51693: 8) Ehdotukset laeiksi verotuslain, ennakkoperintälain,        mää ponsiehdotusta.
51694: merimiesverolain, työnantajan sosiaaliturvamaksusta an-
51695: netun lain, perintö- ja lahjaverolain, liikevaihtoverolain,     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51696: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain, moottoriajo-
51697: neuvoverosta annetun lain, leimaverolain, tullilain sekä
51698:              tasausverolain muuttamisesta.                       En s i mm ä i ne n        v a r apu he m i e s:
51699:    Y11ämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-               Keskustelussa on ed. Vainio ed. Lemströmin
51700: tuksen esitys n:o 50, jota on valmistelevasti                 kannattamana ehdottanut, että perusteluissa
51701: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                 lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli-
51702: n:o 17 ja suuren valiokunnan miednnössä n:o                   tus kiireem&·esti selvityttää ja selv1ty'ksen poh-
51703: 67, esitellään kolmanteen käsitte-                            aaJta antaa laikiesitylkset syrjä- ja sivuooueiden
51704: lyyn.                                                         1inja-autoliikenteen linjojen jatkuvuuden tur-
51705:                                                               vaamisesta tarpeeHisi>a verohelpotuksia myöntä-
51706:    Ensimmäinen              varapuhemies:                     mällä."
51707: ToLsessa käsittelyssä päätetyt 11 lakiehdotusta
51708: void11an nyt hyväksyä tai hylätä.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
51709: 
51710:                                                                 Lakiehdotukset hyväksytään.
51711:   Keskustelu:
51712:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! On valit-                   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51713: taen todettava, ettei suuri valiokunta sen pa-                päättyneeksi.
51714:                                              Opintotuki                                           2081
51715: 
51716: 
51717:   Ensimmäinen            varapuhemies:              Katajavuori, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppa-
51718: Nyt on päätettävä ed. Vainion ehdotuksesta.         nen, Laitinen, Lehtinen, Lindeman, H. Linna,
51719:                                                     Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mä-
51720:   Äänestys ja päätös:
51721:                                                     ki-Hakola, Nevalainen, E. Niskanen, H. Niska-
51722:                                                     nen, Pekkarinen, Procope, Remes, Roden, Ryt-
51723:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         könen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi,
51724: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-        Saloranta, Sii:kaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
51725: väksytty.                                           qvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
51726:                                                     derman, Tamminen, Tarjanne, Tikkanen, Toi-
51727:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             vanen, Tuominen, Vartia, Weckman, V. Ven-
51728:                                                     namo, S. Westerlund, Vikatmaa ja Virolainen.
51729:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Björk-
51730: lund, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,          Ensimmäinen varapuhemies: Ää-
51731: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,          nestyksessä on annettu 124 jaa- ja 11 ei-ääntä;
51732: Haapanen, Haapasalo, Halme, Holkeri, Honko-         poissa 64.
51733: nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
51734: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Joke-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51735: la, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juve-
51736: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-        Asia on loppuun käsitelty.
51737: painen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
51738: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
51739: Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskennie-       9) Ehdotukset laiksi opintotukilain 7 §:n muuttami-
51740:                                                                            sesta.
51741: mi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lanki-
51742: nen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
51743: qvist, Linkola, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-         tuksen esitys n:o 46 ja ed. Laineen ym. lak.al.
51744: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-      n:o 309, joita on valmistelevasti käsitelty si-
51745: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,        vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 13 ja suu-
51746:  Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-       ren valiokunnan mietinnössä n:o 68, esitellään
51747: ki, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-      k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
51748: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhak-
51749: ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,         E n si m m ä i n e n    v a r a p u h e m i e s:
51750:  Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saimo,       Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
51751: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-      tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
51752:  nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sten-   väksyä tai hylätä.
51753: bäck, I. Suominen, Taipale, Tallgren, Teir, Tii-
51754:  likainen, Tikka, Tuomioja, Veikko Turunen,           Keskustelu:
51755: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
51756:  io, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H. Wester-          Ed. Honkonen: Herra puhemies! On
51757: lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-        valittaen todettava, että toisessa käsittelyssä ei
51758:  nen, Åsvik ja Ääri.                                SKDL:n ryhmän taholta tehtyjä parannusesi-
51759:                                                     tyksiä huomioitu. Se olisi ollut erittäin tähdel-
51760:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              listä, kun otamme huomioon, että opiskelijoit-
51761:                                                      ten taloudellinen tilanne on tullut entistä tuka-
51762:   Huotari, Kortesalmi, Lemström, L. Linna,          lammaksi monien hintojen, maksujen ja vuok-
51763: Mänttäri, Rainio, Suokas, Tupamäki, Vainio,         rien korotusten johdosta. Niin ikään, kuten
51764: P. Vennamo ja Volotinen.                            toisessa käsittelyssä mainitsin, korkokannan
51765:                                                     jatkuva nousu on ollut tässä suhteessa haitalli-
51766:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      sena ja kiusallisena tekijänä. Rohkenisinkin
51767: jat:                                                lausua ainakin sen toivomuksen, että hallitus
51768:                                                     valmistellessaan ensi vuoden budjettia paneutuu
51769:    Ahonen, Alenius, Antila, Asunmaa, Borg,          hyvin tarkasti opiskelijoitten ongelmiin ja pyr-
51770: Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,          kii ottaman huomioon ne esitykset, joita opis-
51771: Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kala-     kelijoitten taholta on tehty, ja se esitys, joka
51772: vainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,        tullaan tekemään meidän ryhmämme taholta.
51773: 261   11/74
51774: 2082                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
51775: 
51776: 
51777:    Ed. Laine: Herra puhemies! Esillä olevan             muutosta hallituksen tältäkin osin huonoon
51778: opintotukilain muutoksen toisessa käsittelyssä          politiikkaan. On selvää, että millään ponsilau-
51779: tulivat, kuten ed. Honkonen äsken mainitsi,             selmilla ei voida opiskelijoiden taloudellisia
51780: hylätyksi ryhmämme taholta tehdyt ehdotukset            vaikeuksia helpottaa, vaan asia on nimenomaan
51781: sekä myöskin ryhmän taholta tehty aloite opin-          rahasta kiinni.
51782: tojenaikaisten opintolainojen korkojen maksa-
51783: misesta kokonaan valtion varoista. Esitystäm-               Ed. K o r te s a l m i: Kiinnitän eduskunnan
51784: me perusteltiin nimenomaan sillä, että lainojen         huomiota siihen, että ed. Honkonen pyysi tä-
51785: korot rasittavat kohtuuttoman ankarasti opis-           hän asiaan puheenvuoroon, vaikka puhemies ei
51786: ik.elijain sosiaalis-taloudelli~ta asemaa. Perjantai-   ollut vielä esitellytkään tätä asiaa, ja tämä pu-
51787: na käydyssä keskustelussa viitattiin opintolai-         heenvuoro hänelle myönnettiin. Ihmettelen, on-
51788: nojen saannin vaikeutumista ennustaviin pank-           ko tämä valtiopäiväjärjestyksen taikka edus-
51789: kien ilmoituksiin ja Suomen Pankin pääjohta-            kunnan työjärjestyksen mukaista menettelyä
51790: jan lausuntoon. Näyttää siltä, että opintolaina-        tällainen, mutta kommunisteillehan näköjään
51791: tilanteessa on tultu sellaiseen kriisivaiheeseen,       sallitaan täällä vaikka mitä, mutta laillista jär-
51792: joka voidaan ratkaista vain toteuttamalla opin-         jestystä puolustavia SMP:n kansanedustajia
51793: torahamuotoisen opintotuen ratkaiseva kehittä-          vainotaan ja ajetaan ulos.
51794: minen. Viittaan tässä yhteydessä 150 opiskeli-              Esillä on siis ehdotus laiksi opintotukilain 7
51795: jajärjestön toimesta viime maaliskuussa kerät-          § :n muuttamisesta. SMP on eri yhteyksissä
51796: tyyn opintotukiadressiin, jossa vaaditaan halli-        osoittanut, kuinka riittämätön tämä hallituksen
51797: tusta ryhtymään toimiin opiskelijoiden toimeen-         linja on. Tämä merkitsee opiskelijoiden, siis
51798: rtmlon turvaamiseksi ja velkaantumisen pysäyttä-        lainansaajien, kohdalta rasituksen kasvamista.
51799: miseksi.                                                Sen vuoksi SMP: n mielestä lainmukaisista
51800:    Herra puhem~es! Kun tässä yhteydessä ei ole          opintolainoista pitäisi valtion maksaa luottolai-
51801: mahdollista tehdä ehdotusta, joka koskisi itse          toksille korkohyvitystä &en mukaan kuin on
51802: opintorahamuotoisen opintotuen kehittämistä,             tarpeen, että opintolainojen saanti turvattaisiin
51803: esitän, että perusteluissa lausuttaisiin seuraa-        opiskelijoiden taloudellista rasitusta lisäämättä.
51804: vaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa        Tämän mukaisesti me olemme tätä asiaa yrittä-
51805: opintolainojen saannin vaikeutumisen ja niiden          neet ajaa täällä eduskunnassa mm. tämän asian
51806: korko- ja takaisinmaksuehtojen vaikutusta opis-         toisessa käsittelys·sä.
51807: ikelijain soisaalis~taloudelliseen asemaan sekä             Hämmästyttävää on SKDL:n linja tässä asi-
51808: ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin opiskelijain        assa. Kun SMP esitti oman linjansa mukaisen
51809: aseman parantamiseksi mm. opintolainojen                ehdotuksen, niin SKDL tämän asian toisessa
51810: saantia ja lainaehtoja helpottamalla."                  käsittelyssä vastusti SMP:n linjaa. Nyt täällä
51811:                                                         SKDL:n edustajat Honkonen ja Laine jälleen
51812:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-                  yrittävät puhua muuta. He ovat siis hurskas-
51813: tan ed. Laineen tekemää ehdotusta.                      telleet tässä asiassa. Teot ovat muuta, kuin mitä
51814:                                                         on pantu paperille.
51815:    Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemi,es! On                  Ehdotan, että eduskunta hyväksyisi seuraa-
51816: todettava, että hallituksen esittämä muutos on          van perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää
51817: aivan riittämätön opiskelijoiden ja heidän ta-          hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
51818: loudellisen toimeentulonsa turvaamis·eksi. Tässä        voin korkohyvitystä olisi maksettava opintolai-
51819: asiassahan tarvittaisiin ennen kaikkea lisää ra-        noissa niin, että näiden lainojen saanti turva-
51820: haa ja sitä ovat esittäneet kaikki poliittiset          taan opiskelijoiden taloudellista rasitusta lisää-
51821: opiskelijajärjestöt. Ne ovat myöskin esittäneet         mättä."
51822: lukuisia muita muutoksia tähän lakiin, kuin
51823: mitä nyt on toteutettu niiden lähes viiden vuo-            Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
51824: den aikana, kun tämä laki on ollut tähän men-           tan ed. Kortesalmen tekemää ponsiehdotusta.
51825: nessä voimassa. On ihmeteltävä, että hallitus ei
51826: ole kyennyt esittämään enemmän parannuksia                 Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Lai-
51827: eikä ole ollut halukas sosialidemokraattien             neen täällä esittämän ponsilausuman johdosta
51828: päinvastaisista puheista huolimatta myöntä-             on todettava, että siitä saa väärän kuvan asias-
51829: mään opi·skelijoiden taloudelliseksi tukemiseksi        ta. Siitä saa sellaisen käsityksen, ikään kuin
51830: varoJa. Tässä suhteessa on toivottava pikaista          hallitus ei olisi ryhtynyt toimenpiteisiin opiske-
51831:                                                                                                     2083
51832: 
51833: 
51834: lijain aseman turvaamiseksi opintolainojen             sen, minkä sanoin äsken: Hallitus on tällä ker-
51835: saanti- ja lainaehtoja helpottamalla. Nimeno-          taa pystynyt arvioimaan tilanteen oikein. Tar-
51836: maan näin on tapahtunut tällä kertaa tämän             vitaan apua, mutta me emme voi yhdellä ker-
51837: lain osalta, ja tästä on annettava hallitukselle       taa mennä mahdottomuuksiin.
51838: täysi tunnustus.
51839:     Asia on myös niin kuin ed. Salmenkivi tääl-           Ed. Lankinen: Herra puhemies! Täällä
51840: lä sanoi, että on kysymys rahasta. Minun ym-           useat edustajat ovat sanoneet, että on kysymys
51841: märtääkseni - ja tämä on ollut myöskin asi-            pelkästään rahasta. Ei varmaan silloin ole ky-
51842: antuntijoiden kanta sivistysvaliokunnassa -            symys pelkästään rahasta, jos halutaan antaa
51843: hallitus on tullut vastaan niin pitkälle kuin          verolakiuudistus, joka olisi voimassa vaikkapa
51844: valtiovarain tila sallii. Minun ymmärtääkseni          vuoden 1976 loppuun asti, jolla voitai&iin taa-
51845: ollut hallitukselle annettava tunnustus tällä          ta opiskelijoitten työnteko verovapaana tämän
51846: kertaa tämän asian hoitamisesta. Tämä kom-             kesän ajan, jolloin työvoimaa, jota kipeästi tar-
51847: munistien taholta tullut ponsilauselmaehdotus          vitaan, saataisiin työmaalle ja tämä hankittu
51848: on hylättävä vahvasti propagandistisena.               ansiotulo vähennettäisiin lainakiintiöstä, koska
51849:                                                        me tiedämme, että lainoja ei ole riittävästi saa-
51850:    Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Rainion              tavissa. Jo viime vuonna valtion pankki eli
51851: puheenvuoro nyt oli vahvasti propagandistinen.         Postisäästöpankki rahoitti opiskelijalainat, ja
51852: Siitä kai ei päästä mihinkään.                         liikepankit ovat aikaisemmin jo ilmoittaneet,
51853:    Pyysin puheenvuoron lausuakseni pari sanaa          että 350 milj. puuttuu. Tämä olisi hyvin yk-
51854: ed. Kortesalmen puheenvuoron johdosta, kun             sinkertainen tapa korjata asiaa ja päästä pari
51855: hän väitti kommunistien puhuvan toista ja te-          vuotta eteenpäin ilman, että rahaa tarvittaisiin
51856: kevän toista. Tässä yhteydessä viittaan vain sii-      lisää.
51857: hen, että viime perjantaina suoritetussa tämän
51858: lain 7 § :ää koskevassa käsittelyssä me äänes-            Ed. K o r t e s a 1m i: SKDL:n kommunisti-
51859: timme täällä oman aioitteemme ja valiokunta-           edusta}a vai pitäisikö sanoa mensevi:kkiedustaja
51860: mietintöön liitetyn vastalauseemme mukaisesti,         Laine yritti kaunistella SKDL:n eduskuntaryh-
51861: joissa esitettiin, että valtio suorittaisi opintojen   män äänestyskäyttäytymistä tässä asiassa. Tosi-
51862: aikaiset lainojen korot kokonaisuudessaan. Sen         asia on, mikä on jäänyt myös edu~unnan pöy-
51863: mukaan me äänestimme.                                  täkirjaan, että SKDL vastusti sitä SMP:n lin-
51864:    Kun ed. Rainio nyt puhuu siitä, että valtio         jaa, että opintolainojen saanti olisi turvattava
51865: on suorittanut toimenpiteitä opiskelijain etujen       opiskelijoiden taloudellista rasitusta lisäämättä.
51866: hyväksi, niin ed. Rainio varmasti tietää, että
51867: tällä hetkellä on näköpiirissä sellainen tilanne,         Ed. Honkonen: Herra puhemies! En ole
51868: että lainojen saanti edelleen vaikeutuu. Ilmei-        täysin varma siitä, olemmeko vastustaneet vai
51869: sesti ed. Rainio tietää myöskin sen, että laino-       emmekö SMP:n linjaa, mutta opiskelijoitten
51870: jen korot nykyisellään vievät erittäin huomatta-       puolesta olemme täällä olleet kautta vuosikym-
51871: van osan opiskelijain tuloista ja tässä suhteessa      menien.
51872: on luonnollisesti edellytettävä hallituksen jatka-        Toisaalta kyllä minua hieman ihmetyttää ko-
51873: van tehokkaammin toimenpiteitä opiskelijain            koomuksen linja, sillä sehän nyt on ainakin
51874: aseman parantamiseksi. Siinä mielessä me olem-         tälläkin hetkellä ed. Rainion linja ja ryhmän
51875: me esittäneet tämän lausumaehdotuksen.                 puheenjohtajan linja, ja eilen nyt ihan väärässä
51876:                                                        ole, niin ed. Lankinen on sitten vielä kolmatta
51877:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Minun pu-               linjaa.
51878: heenvuoroni ei voinut o!la mitenkään propa-
51879: gandistinen. Minähän kiinnitin huomiota sii-              Ed. Laine: Herra puhemies! Minä olisin
51880: hen, että ed. Laine nimenomaan jättää lausu-           toivonut, että ed. Kortesalmi olisi käyttänvt al-
51881: massaan esittämättä, että hallitus ryhtyisi te-        lekirjoittaneesta bolsevikin nimeä, mutta jälleen
51882: hokkaampiin toimenpiteisiin, vaan sanamuoto            joudun toteamaan, että hän erehtyi nimitykses-
51883: on se, että hallituksen olisi ryhdyttävä tarvitta~     sä.
51884: viin toimenpiteisiin. Asiasta saa siis sen käsi-
51885: tyksen, niin kuin nyt ei muka olisi ollenkaan            Ed. Häkämies: Herra puhemies! Tällä
51886: ollut kysymys näistä toimenpiteistä. Toistan           korkoprosentin korjauksella on lähinnä turvat-
51887: 2084                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
51888: 
51889: 
51890: tu 350 milj. markan lainojen saanti, ts. tässä           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
51891: tarvittaisiin vielä lisää yli 200 miljoonaa. Mut-     salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
51892: ta niin kuin täällä ed. Rainio on täällä esittä-      voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.
51893: nyt, niin tässä· ,valtiovalta on tullut mukaan, ei
51894: tosin tarpeeksi suurella osuudella, koska tätä          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51895: kokonaislainamäärän ~·aantia ei ole voitu tur-
51896: vata.                                                     Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik,
51897:                                                       Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Häggblom, Häi-
51898:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,
51899:                                                       Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
51900:    E n s i m m ä i ne n     v a r a p u he m i e s:    Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Koppanen,
51901: Keskustelussa on ed. Laine ed. Rekosen kan-           Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-
51902: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-          'ström, Linkola, L. Linna, Manninen, Martikai-
51903: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus seu-      nen, Mattila, Miettinen, Niemelä, E. Nieminen,
51904: raa opintolainojen saannin vaikeutumisen ja           Niinikoski, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
51905: niiden korko- ja takaisinmaksuehtojen vaiku-          Pohjonen, Rainio, Ruokola, Saimo, Salmivuori,
51906: tusta opiskelijain sosiaalis-taloudelliseen ase-       Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
51907: maan sekä ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin          Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.
51908: opiskelijain aseman parantamiseksi mm. opin-           Suominen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tupamäki,
51909: tolainojen saantia ja lainaehtoja helpottamalla."     Täh~ämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
51910: Kutsun tätä ed. Laineen ehdotukseksi. Vielä           Vart1a, P. Vennamo, H. Westerlund, S. Wes-
51911: on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannattama-          terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voloti-
51912: na ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:             nen ja Väyrynen.
51913: "Eduskunta .edellyttää hallituksen kiireellisesti
51914: selvityttävän, millä tavoin korkohyvitystä olisi        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51915: maksettava opintolainoissa niin, että näiden
51916: lainojen saanti turvataan opiskelijoiden talou-          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Asunt>a, Björk-
51917: d.ellista rasitusta lisäämättä." Tämä on ed.          lund, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-
51918: Kortesalmen ehdotus.                                  man, Friberg, Haapanen, Haapasalo, Halme,
51919:                                                       Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
51920:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
51921:                                                       p~ä, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, R. Kangas,
51922:   Toisessa !käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-     K1vistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,
51923: väksytään.                                            Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
51924:                                                       des, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vep-
51925:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        sä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
51926: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän       Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen,
51927: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pou-
51928:                                                       tanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
51929:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rä-
51930: päättyneeksi.                                         sänen, Salama, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tiili-
51931:                                                       kainen, Tikka, Veikko Turunen, Väinö Turu-
51932:                                                       nen, Työläjärvi, Westerholm, Vilponiemi, Vou-
51933:    Ensimmäinen              varapuhemies:             tilainen, Asvik ja Ääri.
51934: Sen jälkeen on äänestettävä perusteluja koske-
51935: vista ehdotuksista. Ehdotukset ovat vastakkai-          "Tyhjää" äänestää edustaja Salmenkivi.
51936: sia, joten niistä äänestetään ensin vastakkain ja
51937: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
51938:                                                          Poissa äänestyk&estä ovat seuraavat edusta-
51939:     Menettelytapa hyväksytään.                        jat:
51940:                                                          Ahonen, Alenius, Antila, Asunmaa, Borg,
51941:     Äänestykset ja päätös:
51942:                                                       Helle, Hetemäki, Hokkanen, Ilaskivi, Jaatinen,
51943:                                                       Junnila, Kalavainen, Kantola, Ahti Karjalainen,
51944: · 1 ) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Laineen         Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, T. T. Koivis-
51945: ehdotusten välillä.                                   to, Kurppa, Laitinen, Lehtinen, Lindeman, H.
51946:                                       LaaJalahden lentokenttäalue                                  2085
51947: 
51948: 
51949: Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mä-          la, Järvenpää, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,
51950: ki, Mäki-Hakola, Nikkilä, H. Niskanen, Proco-        Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-
51951: pe, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio,       monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-
51952: Salla, Salmi, Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist,     nen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, Puhak-
51953: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tamminen,             ka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
51954: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,              Räsänen, Sinisalo, Tupamäki, Veikko Turunen,
51955: Weckman ja V. Vennamo.                               Vainio, P. Vennamo, Westerholm ja Åsvik.
51956: 
51957:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51958: Äänestyksessä on annettu 70 jaa- ja 77 ei-ään-       jat:
51959: tä, 1 tyhjä; poissa 51.
51960:                                                        Ahonen, Alenius, Antila, Asunmaa, Borg,
51961:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Helle, Hetemäki, Hokkanen, Ilaskivi, Jaatinen,
51962: nyt ed. Laineen ehdotuksen.                         Junnila, Kalavainen, Kantola, Ahti Karjalainen,
51963:                                                     Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, T. T. Koivis-
51964:    2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-        to, Laitinen, Lehtinen, Lindeman, H. Linna,
51965: tintöä vastaan.                                     Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mä-
51966:                                                     ki-Hakola, Nikkilä, H. Niskanen, Procope, Re-
51967:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         mes, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sai-
51968: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-        nio, Salla, Salmi, Saloranta, Si1eäkangas, Sund-
51969: väksytty.                                           qviSJt, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tammi-
51970:                                                     nen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Weckman,
51971:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             V. Vennamo ja Väyrynen.
51972:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Breilin, Ehrn-      Ensimmäinen           v ar apu he mies:
51973: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,          Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 38 ei~
51974: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,        ääntä; poissa 51.
51975: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
51976: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51977: könen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva,
51978: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R.          Asia on loppuun käsitelty.
51979: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
51980: la, Kauppi, Kohtala, T, M. Koivisto, Koppa-
51981: nen, Laatio, Lan!kinen, Lattula, Liikanen, Lill-    10) Ehdotus laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä-
51982:                                                     alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen käyttämisestä
51983: qvist, Linkola, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manni-                   maankäyttölain tarkoituksiin.
51984: nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläi-
51985: nen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E.           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
51986: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,          tuksen esitys n:o 54, jota on va1mistelevasti
51987: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-      käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
51988: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,          tinnössä n:o 40 ja suuren valiokunnan mietin-
51989: Rainio, Rantala, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-       nössä n:o 69, esitellään k o 1m a n teen ikä-
51990: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-      s i t te 1 y y n.
51991: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sten-
51992: bäck, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Tai-          Ensimmäinen              ,v ar apu he mies:
51993: pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
51994: ka, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,            daan nyt hyväksyä tai hylätä.
51995: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
51996: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-           Keskustelua ei synny.
51997: mi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vouti-
51998: lainen ja Ääri.                                        Lakiehdotus hyväksytään.
51999: 
52000:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
52001:                                                     päättyneeksi.
52002:   Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-
52003: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juve-           Asia on loppuun käsitelty.
52004: 2086                                   Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
52005: 
52006: 11) Ehdotukset laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta    Niin ikään Norjassa ei heidän ajatuksiaan oteta
52007: annetun asetuksen muuttamisesta sekä eräiksi ,siihen     huomioon rikospolitiikassa. Näin sanoi päämi-
52008:                   liittyviksi laeiksi.
52009:                                                          nisteri Korvald. Norja haluaa olla kristitty ja
52010:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            demokraattinen maa. Suomessa tilanne on toi-
52011: 64 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   nen (Eduskunnasta: Meillähän on Kekkonen
52012: nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6 val-           presidentti!). Oltuaan aikaisemmin painostus-
52013: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 239        ryhmä radikaali suunta tuli poliittisesti merkit-
52014: { 1972 vp.), joka sisältää yllämainitut lakieh-          täväksi tekijäksi, kun se sai ajatuksensa läpi
52015: dotukset.                                                vuonna 1969 hyväksytyssä sosialidemokraatti-
52016:                                                          sen puolueen kriminalipoliittisessa ohjelmassa
52017:    Ensimmäinen              varapuhemies:                niin kuin sitten myöhemmin vuonna 1972 so-
52018: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            sialidemokraattien      oikeusturvapoliittisessakin
52019: tintö n:o 64. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-          ohjelmassa. Tällä suuntauksella on ollut kohta-
52020: kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten          lokas vaikutus suomalaisen kriminaalipolitiikan
52021: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                          kehitykseen. Uutta rikospolitiikkaa ryhdyttiin
52022:                                                          tehokkaasti toteuttamaan sosialidemokraattisten
52023:   Yleiskeskustelu:                                       oikeusministerien Laaksosen, Paavolan, Söder-
52024:                                                          manin, Långin ja Louekosken toimesta, ja kun
52025:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Ran-                   Kivivuori tuli syksyllä 1971 oikeusministeriön
52026: gaistusten täytäntöönpanoasetus on varsin mit-           lainsäädäntöosaston päälliköksi, vauhti kiihtyi.
52027: tava 1akiehdotus. On näin ollen mahdotonta,              Poliittinen nimitys on seurannut toistaan oi-
52028: että yksityinen kansanedustaja, joka ei ole saa-         keusministeriössä, lainvalmistelukunnassa ja
52029: nut juristikoulutusta, voisi syvemmin perehtyä           vankeinhoito-osastossa. Komiteoiden jäseniksi
52030: ehdotukseen, varsinkaan kun ei ole kuulunut              on nimitetty miltei yksinomaan radikaaleja tai
52031: lakivaliokunnan asiaa käsitelleeseen jaostoon.           heille myötämielisiä henkilöitä jne.
52032: Lakivaliokuntahan ei enää kuullut asiantunti-               Huhtikuussa 1969 antoi viiden vuoden työn
52033: joita, koska se olisi merkinnyt saman työn uu-           jälkeen mietintönsä vapausrangaistuskomitea.
52034: delleen läpikäymistä, minkä jaosto jo oli suo-           Eräs radikaali, Lars D. Eriksson, suvaitsi käyt-
52035: rittanut. Näin ollen tyydyn tässä puheenvuo-             tää komitean työstä sanoja "'ren parodi", puh-
52036: rossa käsitteLemään pääasiassa eräitä suuria pe-         das parodia. Niinpä oikeusministeriö lähettikin
52037: viaatteita, joiden varaan tämä lakiehdotus ra-           asian yksityiskohtaisten ohjeiden seuraamana
52038: kentuu, ja kommentoimaan niitä. Tämä on tär-             uudelle radikaalille työryhmälle, joka antoi
52039: keätä mielestäni siitäkin syystä, että koko ri-          mietintönsä toukokuussa 1972. Nyt puheena
52040: koslakimme on parastaikaa suurten muutosten              oleva hallituksen esitys poikkeaa viimeksi maJ~
52041: alainen eikä voida sanoa, että nuo muutokset             nitun työryhmän ehdotuksesta ,ainoastaan yh-
52042: olisivat pelkästään hyviä. Päinvastoin on mieli          dessä kohdassa. Esityksessä on pyritty lisää-
52043: levoton varsin monista asioista, ja tuntuu siltä,        mäiin avoseuraamusten käyttöä. Esimerkiksi
52044: että maassamme alkaa olla rikollisten, vars~             hallituksen esitys siitä, että kahta vuotta lyhy-
52045: kin varkaiden markkinat.                                 emmät vankeustuomiot voitaisiin kuitata ehdo-
52046:    Radikaali suuntaus suomalaisessa rikospoli--          nalaisella vapaudella, merkitsee, että heti saatai-
52047: tiikassa on ennättänyt lainsäädäntötyön asteel-          siin tuomituista päästää vapaalle jalalle 92.3 %
52048: le, jopa hyvaksytty lakiin saa~kka. On sen täh-          kaikrsta    vapausrangaistustapauksista.       Vain
52049: den tärkeätä hieman tutkistella radikaalien vir-         7.7 % :ssa tapauksia estyisi ehdollisen tuomion
52050: tausten taustaa ja periaatteita rikoslakien uu-          käyttäminen ja rikollinen pantaisiin tiilenpäitä
52051: distustyössä,. Hallituksen esityksen perusteluissa       lukemaan. Minusta tämä pikemminkin on puh-
52052: väitetään, että tämä teoria, jota nimitetään             dasta parodiaa.
52053: vain sosiologiseksi, olisi parhaiten edustettuna            Kärjistäen voidaan sanoa, että on luotu te-
52054: kansainvälisessä kriminologiassa erittäinkin             hdkkaat liulkuportaat radikaalin suuntauksen
52055: Pohjoismaissa. Karkeasti ottaen radikaali suun-          ajatusten ajamiseksi 'lainsäädäntöömme. Tarvit-
52056: ta tunnetaan ainoastaan Pohjoismaissa, ja sur-           ,tavat tutkimustulokset antaa oikeusministeriön
52057: kuhupaisaa meidän kannaltamme on se, että ai-            talutusnuoraan kytketty kriminologinen, nyky-
52058: noastaan Suomessa radikaalit ovat saaneet eh-             ään oikeuspolitiikan tutkimuslaitos, esim. Ant-
52059: dotuksensa päätöksentekoasteelle saakka. Ruot-           tilan ja Törnuddin suosiollisella avustuksella.
52060: sissa radikaaleja ei valita valtion komiteoihin.         Ruotsissa, Tanskassa ja Norjassa on tutkimuk-
52061:                                         Rangaistusten täytäntöönpano                                  2087
52062: 
52063: sen vapaus pyritty säilyttämään vastaavan tut-          kaalit ovat huomaavinaan, kuinka yhteiskun-
52064: kimuslaitoksen pfuissä, kun siitä mainituissa           nan alemmat kerrokset jäävät helpommin kiin-
52065: mai,ssa on tehty yliopistollinen instituutti.           ni, valikoituvat siitä joukosta, joka tekee ri--
52066: Vaikka kauniisti puhutaankin siitä, että "riittä-       koksia. Siksi näitä sijaiskärsijöitä tulee kohdel-
52067: vän kontrollin aikaansaamiseksi on tärkeätä,            la lempeästi. Saattaapa Ruotsin radikaalin
52068: että tutkimuksen suorittajat ja päätöksentekijät        suuntauksen pääideologina pidetty Jörgen Eriks-
52069: edustavat eri kansalaisryhmiä", ei näin kuiten-         son huudahtaa vangituista varkaista: "Pääs,tä-
52070: kaan tapahdu. Puhdasveriset sosialistit eivät           ikää heidät vapaiksi! On barbaarist·a, että ihmi-
52071: usko tieteen puolueettomuuteen tai sitoutumat-          nen, joka käyttäytyy väkivaltaisesti toisen ih-
52072: tomuuteen. Heidän mielestään tiedekin on pel-           misen omaisuutta kohtaan, vuorostaan joutuu
52073: kästään luokkataistelun välikappale, ja ~silloin        valtion moninkertaisen väkivallan kohteeksi si-
52074: on itsestään selvää, että oikeuspolitiikan tutki-       ten, että se ryöf;tää häneltä vapauden. Vapaus
52075: muksesta tulee ja on tullut radikaalien puhe-           vaihdetaan omaisuusesineisiin. Mikä epäinhimil-
52076: torvi ja sen ,tiede perustuu luokkataisteluun.          linen vaihtokauppa."
52077:         Varsin mielenkiintoinen taustailmiö ran-           Krinimaalipolitiikka on saanut uudet tavoit-
52078: gaistusten täytäntöönpanoasetukselle ja koko            teet. Kriminaalihuoltoikomitea [ausuu mietin-
52079: kriminaalipolitiikallemme on puhe rikolHsuu-            nössään, että on "tosiasia, että nykyinen krimi-
52080: den välttämättömyydestä. Radikaalien mielestä           nalisoindrakenne ja rikollisuuden koko valvon-
52081: ei voida puhua rikollisuudeu elinminoimrsesta           tajärjestelmän toiminta kohdistuu alempiin so-
52082: ei..\:ä ·edes sen minimoimi!sesta. Jokaisella yhteis-   siaalisiin 'kerroksiin". Tätä lausumaa toistetaan.
52083: kunnalla on rikollisuutensa, jonka se radikaa-          Mutta koskaan 'sitä ei ole tieteellisesti todistet-
52084: lien mielestä ansaitsee. Rikollisuutta on tarkas-       tu. Mutta ajatuksesta päästään sitten eteenpäin.
52085: teltava ei psykologisena ilmiönä, vaan kollektii-       Jos rikoiHsuus kerran on yhteiskunnalle välttä-
52086: visissä ryhmssä. Rikollisuuden väheneminen ei           mätöntä ja rikollis·et valikoituvat rajoitetusta
52087: ilman muuta olekaan myönteinen ilmiö, koska             joukosta "tulee niiden, jotka eivät määräydy
52088: se saattaa merkitä sitä, että "yhteiskunnan ke-         rikolHsiksi, erityisin panoksin osallistua rikolH-
52089: hitys on taantumassa, jähmettymässä suvaitse-           suuden kustannuksiin hyvittämällä rangaistulle
52090: mattomuuteen ja jäykkään yhdenmukaisuu-                 aiheutettua kärsimystä". Tän1ä hyv1ttäminen
52091: teen". Rikollisuutta ylläpitävät "tärkeät sosiaa-       tapahtuu esim. maksamalla vakuutusmaksuja
52092: liset tarpeet". Kun tähän si:tten liitetään ran-        enemmän, koska rikoiHsuuden lisääntyessä tar-
52093: gaistusasteikkojen lieventäminen ja sillä pyri"         vittavat korvaussummatkin nousevat.
52094: tään todistelemaan, kuinka rikollisuus vähenee,            Radikaalien mukaan varkausrikosten kustan-
52095: päädytään samaan, mihin Ruotsissa on tultu.             nuksia on siirrettävä valintamyymälöiden mak-
52096: Rikollisuus Hsääntyy voimakkaasti ja muuttuu            settavaksi siksi, että "ne käyttävät suoranaises-
52097: jatkuvasti törkeämmäksi.                                ti hyväkseen järjestelmänsä kautta lisääntynyttä
52098:      Merkillistä ajattelua on sekin, kun pyritään       rikollisuutta taloudellisen voiton tavoittelussa".
52099: väittämään, että rikollisuus on yhtei!skunnalle         Pankkien käyttöshekit aiheuttavat sen, että
52100: hyödyllistä. Rikolli:sella on sosiaalinen rooli,        pankeille voidaan samalla periaatteella siirtää
52101: syntipukin rooli. Yhteiskunta tarvitsee häntä           rikollisuuden 'laskuja maksettavaksi, eli suo-
52102: agressiiv1suutensa kanavaksi, purkamisen kana-          meksi: ,se, joka varastaa, ei d1e dkollinen, vaan
52103: vaksi. Näyttääkin olevan selvää, että radikaali         dkollinen on kauppias, pankkilaitos, työnanta~
52104: suuntaus haluaa kääntää huomion pois varsi-             ja jne. Tällaiseen ajatukseen välttämättä maal-
52105: naisesta asiasta, rikollisuuden vastustamisesta,        likko asioita seuratessaan tulee.
52106: epäoleellisirn sosiaalisiin epäkohtiin. Koska ri-          Kyllä tässä sosialidemokraattisessa rikoslaki-
52107: lkollisuus kerran on vakio, sitä ei voi eikä kan-       politiikassa todella musta tehdään valkoiseksi
52108: nata vastustaa. Rikoslaista tehdään yksi sosiaa-        ja valkoinen mustaksi. On järkyttävää todeta
52109: lilainsäädännön muoto. Ihmiset, jotka joutuvat          esim. tällainen lausuma radikaalien seminaaris-
52110: rikoksistaan tilille saamaan esim. vankeustuo-          ta: "Ant~kaamme pikkuvarkaiden mennä me-
52111: mion, tulevat radikaalien ajatuksissa jonkinlai-        nojaan. Pitääkö meidän suhtautua niin vaka-
52112: siksi sijaiskärsijörksi. Suomi lienee ensimmäinen       vasti näpistyksiin ja pikkuvarkauksiin? Nehän
52113: maa länsimaisen oikeuskäytännön piirissä, jossa         ovat yleensä joutavia pikku asioita. Useimmat
52114: rikoslaki tehdään luokkaoppien eikä niiden              meistä eivät kärsi mitään hätää, vaikka meiltä
52115: päämäärien nojalla, jotka yhteiskunta katsoo            v.arastettaisi!inkin. Onhan meillä vakuutukset,
52116: välttämättömäksi itseänsä suojellakseen. Radi-          joilla usein ansaitsemmekin varkauksista." Tä-
52117: 2088                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
52118: 
52119: 
52120: mä ajattelu on jo pesiytynyt jopa sosialidemok- ym. aloite n:o 122 vuoden 1972 valtiopäiviltä
52121: raattisen puolueen kriminaalipoliittiseen ohjel- käsitti toivomuksen vanhllapapin viran perus,ta-
52122: maan, kuten äsken totesin. Tämä on todella misesta Keravan nuori:sovankilaan. On käsittä-
52123: järkyttävää.                                         mätöntä, että kyseinen papinvirka on ylipää-
52124:    Suomen kristilHsen liiton mielestä rikoslaki tänsä lakkautettu. Sielunhoidon tarve vankilois-
52125: ei ole oikea paikka sosiaalisten erojen tasoitta- sa on suuri, ja tuntuu omituiselta, että lakiem-
52126: miseksi yhteiskunnan jäsenten välillä. Sitä var- me humanisoijat ovat katsoneet papinviran
52127: ten mielestämme on sosiaalilainsäädäntö ja so- Keravan          nuorisovankilassa     tarpeettomaksi.
52128: siaalipolitiikka. Rikoslain säännöksiin eivät saa Mutta ehkä papinviran lakkauttaminen oli ra-
52129: va~kuttaa sekundääriset seikat. Rangaistusten dikaalien mielestä olosuhteiden parantamista
52130: täytäntöönpanojärjestelmästä on vaarassa muo- vankilassa.
52131: dostua sosiaalisten palvelujen organisaatio. Täl-      Ed. Westerholmin ym. toinen toivomusaloite
52132: lä en suinkaan tarkoita, että puoltaisin epäinhi- n:o 123 niin ikään vuoden 1972 valtiopäiviltä
52133: millisyyttä. Mutta on toki pidettävä kiinni sii- sisälsi toivomuksen johtavan vankilapapin vi-
52134: tä, että rikos vaatii rangaistuksen. Yhtdskun- ran perustamisesta oikeusministeriön vankein-
52135: nan on suojeltava itseään, ja sen on annettava hoi:to-osastoon.        Oikeusministeriön      vuosien
52136: arvoa myös rikdksen uhreiksi joutuneille. Tästä 1975-79 toiminta- ja taloussuunnitelmassa eh-
52137: puolesta ei ole puhuttu mitään. Tämä ei näytä dotetaan perustettavaksi vankeinhoito-osastoon
52138: radikaaleja kiinnostavan. Jos rangaistusten täy- kaksi papinvirkaa, joista toinen pappi sijoitet-
52139: täntöönpanossa pyritään pois kaikesta rankai- taisiin Keravan nuorisovankilaan. Toivoa sopii,
52140: sullisuudesta, liu'utaan sosiaalisten palvelujen että nämä keskeneräiset suunnitelmat papinvir-
52141: tielle. Silloin ei rikoslakimme enää ansaitse ni- kojen perustamiseksi pikaisesti toteutuisivat ja
52142: mitystä rikoslaki, vaan sen nimeksi täytyy pan- ryhmämme toivomusaloitteet näin otetaan huo-
52143: na sosiaalilaki. Tätä kohti ollaan hyvää vauh- mioon.
52144: tia menossa.
52145:     Radikaalien ,ajattelussa käsitteet muutetaan.       Ed. Huotari: Herra puhemies! Hallituk-
52146: R.ilkos on poikkeavuus. Rangai&tus on seuraa- sen esitys laiksi vapausrangaistuksia ja niiden
52147: mus, mieluimmin avoseuraamus. Syyllisyydestä täytäntöönpanoa rangaistuslaitoksissa sekä tut-
52148:  ja vastuunalaisuudesta ei enää puhuta. Käsitys lkint,avankeutta :koskevan lainsäädännön uudis-
52149: rikoksentekijäin vaarallisuudesta on harhainen. tamisesta on varsin suuri ja perustavaa laatua
52150: Kaikkialla toteutetaan yhteiskunnalliseen syylli- oleva lainuudistus. Kun kysymyksessä on yhteis-
52151: syyteen perustuvaa kompensaatiota, hyvitystä kunnan turvallisuuden ja järjestyksen valvonta
52152:  valikoituneita rikobentekijöitä kohtaan. Tällai- ja ylläpito, johon kyseessä oleva lainuudistus vai-
52153: nen laki on vääristynyttä. Se on poliitdsta pe- kuttaa, on hallituksen esitys varsin rohkea veto
52154: liä. Valitettavasti: tällainen lainsäädäntö tuo tämänkaltaiseen uudistukseen, varsinkin kun se
52155: väistämättä omat kieltdset seuraamuksensa. Sa- vähentää rangaistusten ennalta ehkäisevää vai-
52156: malla kun puhutaan humaanisuuden ja tole- kutusta.
52157: ranssin lisäämisestä rikoksentekijää kohtaan,          Lakiesitys on ollut kauan lakivaliokunnassa
52158: unohdetaan humaanisuus monia muita koh- valmisteltavana, ja valiokunta on tutustunut eri
52159: taan. On kohta pelättävissä, että yksityiset puolilla maata sijaitseviin vankiloihin kuin
52160: henkilöt ryhtyvät suojelemaan itseään ja omai• myös käynyt tutustumassa Ruotsin vankeinhoi-
52161: suuttaan omine keinoineen, ottavat lain omiin tolaitokseen. Keskustelut vankeinhoitoviran-
52162:  käsiinsä; gorilla-järjestöt tulevat. On pelättävis- omaisten kanssa ovat osoittaneet, ettei hallituk-
52163: sä ja ennakoitavissa, että sama virhe, mikä ta- sen esitystä sellaisenaan voida hyväksyä. Lakiva-
52164:  pahtui: esim. keskiolutlain säätämisen kautta, liokunnan jaoston valmistelevassa mietinnössä,
52165: tapahtuu nyt dkoslainsäädännössä. Keskiolutla- johon henkilökohtaisesti en ole osallistunut, on
52166:  ki opetti nuoremme juomaan. Opettaako rikos- tehty korjauksia alkuperäiseen hallituksen esi-
52167: lain liberalisoiminen kansamme varastamaan, tykseen. Kuitenkaan ne eivät vastaa vaikeinhoi-
52168:  pahoinpitelemään lähimmäisiään ja tappamaan tojärjestöjen edellyttämiä muutoksia ja tarvitta-
52169: heitä?                                               via korjauksia. Hallituksen esityksessä mm. esi-
52170:     Lopuksi, herra puhemies, haluan kiinnittää tetään, että karkaaminen ei olisi lain mukaan
52171: huomiota Suomen kristillisen liiton eduskunta- enää rangaistavaa, vaan jos rangaistusta kärsi-
52172:  ryhmän kahteen aloitteeseen, jotka on tämän mässä oleva rikollinen karkaa, niin menköön sin-
52173: lain yhteydessä käsitelty. Ed. Westerholmin ne, minne haluaa ja tehköön juuri käytännössä
52174:                                        Rangaistusten täytäntöönpano                                  2089
52175: 
52176: 
52177: usein juuri sitä, m1sta aikaisemmin on rangais-        vankilan kautta siviiliin. Eikä enää tarvitse olla
52178: tuksensa saanut, pahoinpitelyn, murron tai jo-         huolissaan pääsystä ehdonalaiseen vapauteen,
52179: tain muuta vastaavaa. Tämän korjauksen tosin           sillä ehdonalaiseen pääsy lasketaan uuden tuo-
52180: valiokunta on muuttanut.                               mion mukaan, eikä vanhoista jäännöstuomioista
52181:     Hallituksen esityksessä pyritään kertaheitolla     välitetä enää mitään.
52182: liberalisoimaan koko vankeinhoitojärjestelmä.              Niin kuin tiedetään, meillä Suomessa on ri-
52183: Niin kuin täällä aikaisemmin on todettu, nykyi-        koslainsäädäntöä jatkuvasti höllennetty ja tehty
52184: sen lain runko on peräisin noin sadan vuoden ta-       sellaiseksi, että esim. varkaustapauksissa po-
52185: kaa, joten se tosiaan kaipaa uudistusta. Täydel-       liisin on melkeinpä mahdoton määritellä ta-
52186: lisenä voimassa olevaa lakia noudatettiin 1940-        pausta, voiko suorittaa pidätyksen vai ei; jos
52187: luvulle saakka, jonka jälkeen sitä on uudistettu       tekee väärin, saattaa poliisi itse joutua vaikeuk-
52188: osittaisuudistuksin, täydennetty uusin asetuksin       siin perustellessaan pidätyksen syytä. Sama kos-
52189: ja vankeinhoito-osaston yleiskirjein.                  kee henkilöön kohdistuvaa väkivaltaa ja uh-
52190:     Vankiluku vankiloissamme väheni sodanjäl-          kauksia. Toisin sanoen poliisi ja järjestysvalta
52191: keisiä poikkeusoloja lukuunottamatta koko ajan,        on pelattu lainsäädännöllä puuttumasta rikolli-
52192: kun vuonna 1948 alettiin silloisen vankeinhoito-       siin. Kun näin on, ei ole ihme, että kail.{enlai-
52193: osaston ylijohtajan johdolla siirtyä vankiloissam-     nen rikollisuus kasvaa ja lisääntyy, koska ran-
52194: me yhä humanistisempaan suuntaan vankien kä-           gaistuksilla ei ole suurtakaan ennalta ehkäise-
52195:  sittelyssä. Samoin alettiin puhua vankien kasva-      vää vaikutusta.
52196:  tuksesta yhteiskuntakelpoisiksi ja etsittiin syitä        Todennäköisesti edellä mainituista syistä
52197:  toistuviin vankilareissuihin vaikka mistä, mutta      Suomessa on korkeammat vankiluvut kuin
52198:  harvoin vangista itsestään. Kasvatettiin ja ym-       muissa pohjoismaissa. Tähän tosiasiaan vedoten
52199:  märrettiin, mutta mitä ihmettä: vankiluku van-        on Suomessa pyritty monin eri keinoin laske-
52200:  kiloissamme kasvoi vuosi vuodelta.         Elettiin   maan vankilukua, on päästetty vankeja vanki-
52201:  progressiivista vankeinhoitoa, kertalaisuus rat-      loista enemmän ehdonalaiseen vapauteen ja lie-
52202:  kaisi sijoitusvankilan, edistyminen edut, ja          vennetty rikoksista, mm. omaisuusrikoksista,
52203:  työosuusrahan sekä ruoan määrän ratkaisi ahke-        annettavia tuomioita. Vankilukujen alennustoi-
52204:  ruus työpaikalla. Alettiin juurineen kitkeä pois      menpiteistä huolimatta on rikollisuus osoitta-
52205:  vankiloitten ennalta ehkäisevää, pelottavaa vai-      nut tuntuvaa lisääntymistä. Viime vuoden kol-
52206:  kutusta. Kenkään ei saanut pelätä vankilaa tai        mella ensi neljänneksellä tehtiin yli 20 000 ri-
52207:  sinne joutumista. Siitä huolimatta vankiluku          kosta enemmän kuin vastaavana ajanjaksona
52208:  kasvoi. Tultiin tilanteeseen, jossa tarvittiin "te-   edelHsenä vuonna. Lit.ääntyvästä rikollisuudesta
52209:  kohengitystä". Ryhdyttiin uudistamaan. Uudis-         oli lomalla olevien vankien tekemiä noin 13 %
52210:  tettiin lakia siten, ettei sakonmuuntorangaistuk-     tilastojen mukaan.
52211:  sia sovittavia enää tullut vankiloihin. Taas saa-         Samalla kun vankiloissa vankeinhoitotyötä
52212:  tiin tilaa vankiloihin. Mutta samalla uudistet-       tekevät ihmetellen kysyvät, mihin vankeinhoi-
52213:  tiin monen sakonsovittajan kuolemantuomio             dolla pyritään, perustetaan eri puolille Suomea
52214:  talvipakkasessa. Tultiin 1970-luvulle. Alettiin       kodinturvajoukkoja ja partioita vartioimaan ko-
52215:  puhua vankiloitten laitostavasta vaikutuksesta,       teja ja säilyttämään järjestystä ja kysytään, eilkö
52216:  alettiin kehittää vankien viihtyisyyttä vankilois-    kansalaisten henki ja ruumiillinen koskematto-
52217:  sa, perustettiin psykologien virkoja vankiloihin      muus olekaan enää perustuslailla turvattu.
52218:  ja puhuttiin uusintarikollisuudesta sairautena.           Vankien parissa työskentelevät ovat käydyis-
52219:      Nykyisin puhutaan pa~aht~maisillaan koko          sä keskusteluissa tuoneet esiin myös kysymyk-
52220:   rangaistusjärjestelmän uudistam1starpeesta. Kek-      sen, onko tarkoituksenmukaista verovaroilla yl-
52221:   sitään, että ennen kuin päästään täydelliseen        läpitää V'ankiloissa oloja, jotka jo nyt ylittävät
52222:  kokonaisuudistukseen, on systeemiin saatava           pelkällä kansaneläkkeellä elävän elintason, ta-
52223:  vauhtia, sillä vankiluku vankiloissamme pysyy         loudellisissa vaikeuksissa taatavasta pientilalli-
52224:   jatkuvasti korkeissa lukemissa. Siispä on saata-      sesta puhumattakaan. Vanhasta tosiasiasta, että
52225:   va osittaisuudistuksia. Teemme törkeästä var-         vankiloitten olot eivät saa olla paremmat kuin
52226:   kaudesta vain lievän varkauden ja varkaudesta        vapaassa yhteiskunnassa, ollaan ilmeisesti luo-
52227:   vain anastuksen jne. Näin vauhtia syntyy, ja         pumassa. On myös arvosteltu sitä, onko miele-
52228:   kierto vankiloissa nopeutuu. Uudistetaan ase-        kästä maksaa vangille täyttä pallkkaa, kun osa
52229:   tuksia siten, että fiksu vanki sovittaa tuomion-      rehellistä kansaa on työtä vailla ja puolustus-
52230:   sa tutkintovankina ja käy kurvaamassa keskus-         voimissa asevelvollisina palvelevat saavat vain
52231:  262   11/74
52232: 2090                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
52233: 
52234: 
52235: alhaista päivärahaa. Asevelvolliset tekevät työtä    joudumme sen kunnon kokeilemaan, emme ole
52236:  yhteiskunnan hyväksi, vangit sen sijaan rikko-      aivan vakuuttuneita lakiesityksen onnistunei-
52237: vat sen perustaa. Eikö Iainlaatijan ja sen toteut-   suudesta. Mielestämme lakiesityksen laatijoilta
52238:  tajan kuin myöskin yhteiskunnan järjestyksen        ja käytetyiltä asiantuntijoilta on unohtunut jo-
52239: valvojan tarkoituksena ole suojata kansanlaisille    tain tärkeätä. Ei ole kerrottu, mihin tällä py-
52240:  turvallinen elinympäristö, yksilön ja omaisuu-      ritään. Mikä siis on vankeinhoidon tavoite -
52241: den koskemattomuus? Henkilökohtaisesti olen          onko se vangin viihtyminen vankilassa vai onko
52242: ymmärtänyt näin olevan ja sitä tarkoittavasti        se tavoite, kenties kaikkien työttömien ajami-
52243: olen valiokunnan mietintöön liittyvässä vasta-       nen vankilaan saadakseen itselleen tai perheel-
52244: lauseessa pyrkinyt ajatukseni ja näkemykseni         leen toimeentulon; vai onko tavoite mahdolli-
52245: laista julkituomaan. Samalla tavalla SKYP:n          sesti se, että opiskelijoitten olisi hommattava
52246: eduskuntaryhmä tulkitsee tämän asian.                itsensä vankilaan saadakseen hyvät opiskelu-
52247:     Ymmärrän, että rikoslaki on alunperin laa-       mahdollisuudet. Ei myöskään ole ilmoitettu si-
52248: dittu juuri sitä varten, että rikkomukset yhteis-    tä, että paljonko tämä laki astuessaan voimaan
52249: kuntaa ja yksilöä kohtaan rangaistaan määrätyn       tulee nielemään veronmaksajien varoja. Sum-
52250: lain mukaan. Kuitenkin toisaalta vaaditaan yk-       mat lienevät huomattavat, koska niistä on vi-
52251: silön suojaa ja turvaa yhä enenevää väkival-         susti vaiettu. Tuntuu myöskin oudolta se, että
52252:  taisuutta ja rikollisuutta vastaan. Eivätkö nämä    vanha progressiivinen järjestelmä vankeinhoi"
52253: vaatimukset ole silloin katteettomia, kun esim.      dossa on heitetty romukoppaan ja kasvatukseen
52254: poliisilta otetaan pois mahdollisuus puuttua ta-     ei uskota, eikä periaate selvityskomiteassa ole
52255: pahtuviin rikkomuksiin, esim. varkauksiin, tai       valmistunut, mutta siitä huolimatta laki pitäisi
52256: mahdollisuuteen joutua syytetyksi rikollisen         saada voimaan, vaikka se olisi ristiriidassa tule-
52257: mielestä liian ankarasta käsittelystä?               vien vankeinhoidollisten tavoitteiden kanssa.
52258:     Vankeinhoitotyötä suorittavat henkilöt ovat      Näkemyksemme on, että esitetty lakiuudistus
52259: lähes avuttomia tämän lakiesityksen tultua hy-       ei tule käytännössä pelaamaan, sillä siinä on
52260: väksytyksi, sillä heiltä otetaan pois mahdolli-      niin paljon utopistisiin toiveisiin, olettamuksiin
52261: suus hoitaa järjestystä silloin, kun vanki saa       ja arviointiin perustuvaa. Mielestämme van-
52262: jonkin raivokohtauksen, mm. niin kuin on ker-        keinhoidossa on osattava ja tiedettävä eikä toi-
52263: rottu tapahtuvan heidän nauttiessaan määrätty-       vottava ja oletettava. Me katsomme, että van-
52264: jä huumausaineita, joita virtaa vankiloihin mitä     kila on säilytettävä paikkana, jossa sovitetaan
52265: erilaisimpia teitä. Lakivaliokunnan jäsenillä oli    tuomittu rangaistus ja opetetaan vanki säännöl-
52266: tilaisuus keskustella Helsingin lääninvankilassa     liseen työntekoon, siisteyteen sekä noudatta-
52267: käydessämme järjestetyssä tilaisuudessa kahden       maan määräyksiä. Järjestyksen ylläpito on van-
52268: vangin kanssa ja tehdä heille kysymyksiä kaikis-     kiloissa kaiken toiminnan perusta. Ellei van-
52269: ta mahdollisista vankien oloon liittyvistä ky-       gille voida antaa tuntuvaa rangaistusta käy-
52270: symyksistä, mm. huumausaineiden saannista            tös- ym. rikkomuksista ja että nykyisiä kurin-
52271: vankilaan, jolloin he totesivat, ettei sellaista     pitorangaistuksia muutetaan lakiesityksen mu-
52272: kontrollia tulekaan, etteivätkö he huumetta sai-     kaiseksi, anarkia on valmis. Vangit tulevat
52273: si, keinoja kyllä löytyy. Täällä kerrottiin myös-    päästämään räkäsen naurun yksinäishuoneelle
52274: kin tapahtuneista huumeitten aiheuttamista rai-      ja taputtamaan karvaisia käsiään, sillä rangais-
52275: vokohtauksista.                                      tuksena ne eivät sitä tule pitämään. Siviilissä
52276:     Tämän lain käsittelyn aikana olen joutunut       vangit elävät yleensä ilmapiirissä, jossa voima
52277: useaan kertaan keskustelemaan sekä henkilö-          ja nyrkki on valtaa. On selvää, etteivät ne alis-
52278: kohtaisesti että myös puhelimessa vankilatyön-       tu lakiesityksen esittämin kurinpitorangaistuk-
52279: tekijäin kanssa ja antamaan tilannetietoja lain      sin järjestykseen. Ilmeisesti lainlaatijat haluavat
52280: käsittelyn kulusta eduskunnassa. Samoin olen         verta kentälle. Vastuu on teidän. Haluaisimme
52281: saanut kirjallisia mielipiteitä, joista haluaisin    nähdä sen henkilön, joka laittaa hulluna huuta-
52282: lainata seuraavaa: "Olemme huomanneet, että          van ja raivoavan vangin kahlehtimisen sijasta
52283: tämä ns. RTA-esitys on tullut ratkaisuvaihee-        yksinäishuoneeseen." He jatkavat: "Olemme
52284: seen. Lakiesitystä voimakkaasti ajaneet piirit       tässä tarkastelleet muutamia RTA-lakiesityksen
52285: varmaankin jo suunnittelevat vuoden 197 4 ju-        kohtia ja esittäneet niistä omia näkemyksiämme.
52286: listamista kansalliseksi merkkivuodeksi. Silloin     Mehän tarkastelemme ja katselemme tätä van-
52287: nimittäin pantiin a!iiat kertarusauksella van-       keinhoitokenttää käytännön näkökulmasta. Nä-
52288: keinhoitoalalla kuntoon. Me, jotka käytännössä       kemyksemme on käytännön eikä teorian taikka
52289:                                       Rangaistusten täytäntöönpano                                 2091
52290: 
52291: 
52292: toiveitten sävyttämä. Toivomme hartaasti, että       menpiteet. Pääpaino pantiin kasvatukseen ja
52293: laista tulisi käytännössä toimiva ja ettei tarvit-   huoltoon. Esityksen laatijat eivät tätä kuiten-
52294: sisi jälkipelinä puhua, että taas puskivat Suo-      kaan hyväksy, vaan toteavat, että kansainväli-
52295: men herrat päänsä, tällä kertaa vankilan muu-        sessä kriminologisessa tutkimuksessa, varsinkin
52296: riin." Niin kuin todettiin, mielipiteet ja nii-      pohjoismaisessa, ovat sosiologiset teoriat jatku-
52297: den ilmaisu on varsin voimakassävyistä.              vasti voittaneet alaa psykiatrisilta ja muilta yk-
52298:    Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että ny-     silöperusteisilta selitysmalleilta. Nämä teoriat
52299: kyisenlainen rangaistussäännös ko. laissa tulisi     pohjautuvat siihen käsitykseen, että rikollisuu-
52300: säilyttää ja turvata kansalaisten henkilökohtai-     den laatu ja määrä riippuvat yhteiskunnan ra-
52301: nen koskemattomuus ja omaisuussuoja, johon           kenteesta ja oloista ja että määrättyjen yksi-
52302: olen pyrkinyt valiokunnan mietintöön liittämäs-      löiden valikoituminen rikoksentekijöiksi voi-
52303: säni vastalauseessa olevine muutosehdotuksi-         daan selittää ennemminkin sosiaalisten tekijöi-
52304: neen. Puuttumatta valiokunnassa eri ryhmien          den vaikutuksen perusteella kuin heidän yksi-
52305: taholta esitettyihin kannanottoihin ja täällä ai-    löllisillä ominaisuuksillaan. Laajemmin on tätä
52306: kaisemmin käytettyihin puheenvuoroihin olen          uutta näkemystä selostettu kriminaalikomitean
52307: esittänyt oman henkilökohtaisen kantani lain si-     mietinnössä. Tavoitteena ei ole enää rikollisuu-
52308: sällöstä.                                            den eliminoiminen, eipä edes sitä vastaan tais-
52309:    Herra puhemies! Koska oletan käytännön            teleminen käytettävissä olevin voimin. Kaikkein
52310: henkilöitten, lähinnä vanginvartijoitten, parhai-    kiihkeimpien taholta esitetään niinkin anarkisti-
52311: ten tietävän ja tuntevan vankiloissa tarvittavat     sia mielipiteitä, ettei suurta varkausrikollisuu-
52312: toimenpiteet järjestyksen ylläpitämiseksi vanki-     den lisääntymistä muka saisi vastustaa. Tätä
52313: loissa ja kun heidän esittämiinsä ehdotuksiin        ihmettelevät leimataan tietämättömiksi ja valis-
52314: on laintarkastuskunta useissa kohdin yhtynyt,        tumattomiksi, vaikka he sattuisivat olemaan
52315: en saamieni henkilökohtaisten selvitysten joh-       korkeimman oikeuden jäseniäkin. Väitetään jo-
52316: dosta voi yhtyä valiokunnan enemmistön mie-          pa, että joittenkin poikkeava käyttäytyminen
52317: lipiteeseen, vaan edellä olevaan viitaten kun-       on yhteiskunalle välttämätöntä.
52318: nioittaen ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otet-
52319: taisiin valiokunnan mietintöön liitettyyn II vas-       Rikospolitiikka käsitetään vain sosiaalipolitii-
52320: talauseeseen sisältyvät lakiehdotukset.              kan osaksi ilman omia tavoitteitaan. Rangaistus
52321:                                                      on vain yksi keino pyrittäessä saavuttamaan en-
52322:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Viita-               nalta sovittuja yhteiskuntapolitiikan päämääriä.
52323: ten asian aiemmassa käsittelyssä käyttämääni         On väärin yrittää muuttaa rikoksentekijöitä
52324: puheenvuoroon ehdotan käsittelyn pohjaksi la-        rangaistuksen tai hoidon avulla, sen sijaan on
52325: kivaliokunnan mietintöön liittyvään I vastalau-      muutettava yhteiskuntaa. Rikoksentekijäthän
52326: seeseen sisältyviä lakiehdotuksia.                   ovat sijaiskärsijöitä, jotka valikoituvat sattu-
52327:                                                      manvaraisesti riippuen kontrollijärjestelmän toi-
52328:                                                      minnasta. Alemmat sosiaaliset luokat ovat yli-
52329:    Ed. Vdk'ko Turunen: Herra puhemies!               edustettuina, koska heillä on vähemmän val-
52330: Esillä oleva hallituksen esitys n:o 239 ( 1972       taa, ja rikoslainsäädäntö kuvastaa vallassa ole-
52331: vp.), johon lakivaliokunta on tehnyt vähäisiä        vien yhteiskuntaryhmien ja -luokkien käsityk-
52332: muutoksia, tuottaa jokseenkin täydellisen petty-     siä. Rikollisuutta on sen vuoksi tasoiteltava
52333: myksen. Progressiivijärjestelmä ja kuritushuo-       mm. muuttamalla rilk.oslain rakennetta.
52334: ne poistetaan, mutta tilalle ei anneta mitään
52335: uutta vankeinhoito-ohjelmaa.      Esitys sisältää       Kriminaalipolitiikan tavoitteet määritellään
52336: vain pientä näpertelyä vankien kirjeiden, ta-        kaksijakoisesti. Ensiksikin: rikollisuudesta ja
52337: paamisten, harrastusten yms. kohdalla. Suuria        sen kontrolloimisesta aiheutuvien kustannusten
52338: linjoja saa turhaan hakea. Tavoitteet ilmenevät      ja kärsimysten minimoiminen, ja toiseksi näi-
52339: pakettiin liitetyistä muista esityksistä, jotka      den ja kustannusten kärsimysten oikeudenmu-
52340: koskevat vangitsemista, uusimista, yhdistämistä      kainen jakaminen. Tällainen näkemys tuntee
52341: ja ehdollista tuomiota. Paljastava on kritiikki,     vain huonoa omaatuntoa siitä, että vankilat
52342: jonka mukaan tähänastinen vankeinhoito on            yleensä ovat olemassa. Käsitys rikoksentekijäin
52343: perustunut käsitykseen, että rikollisen käyttäy-     vaarallisuudesta on sen mielestä yksinomaan
52344: tymisen syyt olisi löydettävissä lähinnä yksilön     harhainen. Esityksessäkin lausutaan pontevasti:
52345: sielunelämästä ja että tärkeimmät ja tehokkaim-      "Tutkimuksissa ei ole voitu osoittaa vapaus-
52346: mat olivat niin ollen yksilöön kohdistuvat toi-      rangaistuksen vaikuttavan parantavasti yksityi-
52347: 2092                                 Tiistaina 28 p. toukdkuuta 1974
52348: 
52349: 
52350: seen rilkoksentekijään." Mitkä nämä tutkimuk-          muusta sellaisesta. Ruotsalaisessa lainsäädäntö-
52351: set ovat, sitä ei sanota.                              työssä vältetään kaikenlaisia hurahtaneita aja-
52352:     Ainoa mielekäs tavoite uudistajille on van-        tuksia. Pohdinta on kauttaaltaan asiallista ja ob-
52353: kiluvun vähentäminen, minimoiminen, mikä               jektiivista. Se perustuu joka kohdassa vankiai-
52354: mainitaan lakiesityksessäkin. Innokkaasti ver-         nestutkimukseen, jota on selostettu monin ti-
52355: taillaan pohjoismaitten vankilukuja ja lasketaan       lastoin yli sadalla sivulla tässä 400-sivuisessa
52356: niitä väkiluvun 100 000 asukasta kohti. Täl-           mietinnössä. Poliittinen opportunismi on pois
52357: löin ei oteta huomioon oman maan erikoisolo-           suljettu. Näkee, että tässä todellakin työsken-
52358: suhteita eikä rikollisuutemme tasoa ja kehitys-        nellään vangin hyväksi haluten häntä kasvattaa,
52359: tä, jonkin toisen maan väkilukuun. Vaikka tä-          opettaa ja muuttaa yhteiskuntakelpoiseksi.
52360: mä maa olisikin sosialidemokraattinen, tämä ei         Ruotsin kriminaalipolitiikassa on päästy pubet-
52361: tietenkään saisi olla Suomen rikospolitiikan           teettiajan yli. On otettu oppia virheistä. Vielä
52362: tavoite.                                               1950-luvulla oikeusministeri Karl Schlyter ju-
52363:     Edellä hahmoitelluihin päämääriin oikeusmi-        listi: "avfolka fängelserna!"- tyhjentäkää van-
52364: nisteriö pyrkii käyttämään mm. seuraavia me-           kilat! Nyt myönnetään vapausrangaistuksen
52365: nettelytapoja: 1) tiukentamalla vangitsemis-           välttämättömyys ja pyritään tekemään siitä te-
52366: oikeutta varkaitten suhteen;         2) alentamalla    hokas. Syynä on rikollisuuden valtava lisäänty-
52367: rangaistusmaksimeja, muuttamalla vapausran-             minen, niin että se on nyt Euroopan korkein,
52368: gaistuksia sakoiksi, hävittämällä rikostyyppejä        yli 600 000, josta varkauksia 450 000, ja muut-
52369: ja vaatimalla rangaistustason alentamista poh-          tuu yhä väkivaltaisemmaksi.
52370: joismaiselle tasolle; 3) laajentamalla ehdollisen          Palmen asettama komitea on ehdottanut
52371: tuomion käyttöä 4) lisäämällä ns. avoseuraa-            1 700 uuden poliisin toimen perustamista ja
52372: mu:ksia; ja 5) helpottamalla ehdonalaiseen va-          muita toimenpiteitä rikollisuuden hillitsemisek-
52373: pauteen ja vankilomille pääsyä.                         si. Ruotsalaiset osoittavat näin meille, että ri-
52374:     Kenelläkään ei voine olla mitään sitä vas-          kospolitiikkaa voidaan sosialidemokraattien hal-
52375: taan, että vankikäsittelyä tietyssä mitassa hu-        litsemass'cl maassa hoitaa niin, ettei puoluepo-
52376: manisoidaan ja vankilaoloja parannetaan. Va-           litiikkaa sotketa mukaan. Kun rikospolitiikka
52377: pauden riisto on todellakin niin suuri kärsimys,        perustuu oikeisiin tutkimuksiin ja terveisiin nä-
52378: ettei sitä ole syytä vankilassa enää lisätä. Mut-       kemyksiin, kaikki puolueet voidaan saada sen
52379:  ta humanisointi on nyt vain Potemkinin kulis-          taakse. Meidänkin oikeusministerimme olisi
52380: si, jonka varjossa pyritään hävittämään todelli-        syytä muistaa, että hän on koko kansan oikeus-
52381: nen rikospolitiikka. Tendenssimäisesti ja po-           ministeri ja että kysymyksessä on Suomen eikä
52382: liittispropagandistisesti liio1tellaan yhteiskunna1-    sosialidemokraattisen puolueen rikospolitiikka.
52383: listen tekijöiden merkitystä ja vähätellään yk-            Uutta varkauslakia on tuskin syytä pitää
52384:  silöllisiä syitä. Tällainen harhainen näkemys          kannatuksen hedelmänä, pikemminkin edus-
52385:  ajaa asian vierestä ohi. Rikoksen tekijä ihmise-       kunnan työtapaturmana, joka johtui aukollises-
52386:  nä unohtuu humanisoinnista huolimatta. Yk-             ta informaatiosta. Oireeilinen on sen sijaan
52387:  silön oma vastuu unohdetaan ja kaikki syy vie-         eduskunnan rikosten syyteoikeuden vanhentu-
52388:  ritetään yhteiskunnan valtarakenteelle ja kon-         miseen ottama, uudesta näkemyksestä poikkea-
52389:  trollijärjestelmälle, jopa vallassa olevien luok-      va kanta, josta on syytä pitää kiinni vastaisuu-
52390:  kien rikoslainsäädännölle. Kaikki tämä on jouk-        dessakin. Onkin luultavaa, että jos varkauslain
52391:  koihin tehoavaa, mutta vähemmän järkevää, jo-          käsittelyn aikana eduskunnassa olisi käyty kes-
52392: pa suorastaan vaarallista silloin, kun !.e nostetaan   ikustelu oilkeusministerin tavoitteista, varkaus-
52393:  valtion ylimmäksi rikospoliittiseksi ohjelmaksi        rikosten rangaistuksia ei olisi laskettu. Uusi
52394:  ja sitä ohjaa politisoitunut oikeusministeriö.         rikospolitiikka ei näennäisesti radikalismistaan
52395:     Viime aikoina yhä suuremmalla nopeudella            huolimatta ole alkuunkaan radikaali.
52396:  oikeusministerin pöydältä tippuvien virallisten,          Kun lakiesityksessä tyydytään kuivasti väit-
52397:  sosialismilta tuoksuvien esitysten ja mietintöjen      tämään, että vankila ei vaikuta parantavasti,
52398:  lomassa tuntuu vapauttavalta lukea Ruotsin van-        niin ruotsalaisessa mietinnössä sen sijaan lausu-
52399:  keinhoitomietintöä. Vaikka sen takana on pää-          taan, että tärkeämpi on tieto, miksi vankila on
52400:  ministeri Palmen sosialidemokraattinen hallitus,       epäonnistunut. Siinä todetaan, ettei missään
52401:  mietinnössä ei puhuta rikoksentekijäin valikoi-        päin maailmaa ole olemassa tyydyttävää tutki-
52402:  tumisesta, sijaiskärsijöistä, kustannusten mini-       musta vapausrangaistuksen tehokkuudesta tai
52403:  moimisesta, vankiluvun vähentämisestä tai              tehottomuudesta. Sellainen tutkimus on ääret-
52404:                                       Rangaistusten täytäntöönpano                                  2093
52405: 
52406: toman monimutkainen ja vaikea suorittaa ja            ministeriöitä myös tuloksia eikä vain pessimis-
52407: tulee kalliiksi. Rikoksen syntyyn vaikuttavia te-     tisiä puheita.
52408: kijöitä on nimittäin valtava määrä, ei vaan so-          Vankipäiväkustannukset olivat vuonna 1971
52409: siaalisia vaan myös yksilöllisiä. On asioiden ta-     Ruotsissa 121 mk, Ranskassa 63 mk ja Suo-
52410: vatonta yksinkertaistamista uskotella nyt edus-       messa vain 24 mk. Oikeusministeriön minimoi-
52411: kunnalle itse hallituksen suulla, että vapausran-     misohjelma ei sen vuoksi tunnu perustellulta.
52412: gaistus ei paranna, ja sillä siisti. Kun lähtökoh-    Tehtävä on tietysti kivinen eikä siitä saa kun-
52413: ta on sosiologinen, ei voidakaan odottaa, että        niaa eikä mainetta, kentie ei juuri tuloksiakaan,
52414: suhtauduttaisiin kiinnostuksella yksilöön ja hän-     mutta yritettävä kuitenkin on. Jokaisen pelas-
52415: tä koskeviin tutkimuksiin. Näin meillä kuiten-        tuneen narkomaanin lasketaan merkitsevän yh-
52416: kin jäädään jälkeen siitä kehityksestä, joka van-     teiskunnalle 300 000 markan voittoa. Samoissa
52417: keinhoidossa nyt muualla tapahtuu. Ulkomaisis-        lukemissa liikkuu myös rikosten teille suistu-
52418: ta tutkimuksista valitaan vain sosiologiset ja        neiden hyväksi tehtävä työ. Se on kannattavaa
52419: edistetään vain vallitseviin instituutioihin kriit-   investointia.
52420: tisemmin ja repivästi suhtautuvia tutkimuksia.
52421: Kehityssuunta länsimaissa on kuitenkin yhä               Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ensiksi
52422: enemmän yksilökohtainen, jopa ns. terapeutti-         kannatan ed. Huotarin tekemää ehdotusta. Sa-
52423: nen vankilayhteisö pienine laitosyksikköineen.        malla totean, että viimeisten vuosien aikana on
52424: Vangin moraalista vastuuntuntoa koetetaan             nimenomaan rangaistuspykäliä jatkuvasti lieven-
52425: vahvistaa. Parhaita tuloksia on saatu hengelli-       netty. Se on aiheuttanut jo nyt kansalaisten
52426: sen työn avulla, kuten kriminaalihuoltokomi-          keskuudessa turvattomuuden tunnetta, nimen-
52427: teankin on pakko tunnustaa.                           omaan henkirikokset ja omaisuusrikokset ovat
52428:                                                       lisääntyneet.
52429:    Eduskunnan on nyt otettava kantaa siihen,             Hiljattain kävin keskustelun erään helsinki-
52430: millaiseksi tulevaisuuden vankila meillä muo-         läisen nuoren poliisikonstaapelin kanssa. Hän
52431: dostuu. Oikeusministerille olisi ehkä syytä sa-       totesi, että poliisilla ei enää ole oikeuksia puut-
52432: noa eduskunnan arvovallalla, että rikollisuuden       tua tällaisiin epäkohtiin ja jopa poliisit joutu-
52433: juuriin olisi nyt toden teolla vihdoinkin men-        vat erittäin ikävän arvostelun ja jopa parjauk-
52434: tävä kansalaisten turvan ja järjestyksen palaut-      sen kohteeksi. Tämä ei voi olla oikein yhteis-
52435: tamiseksi. Kaikenlaiset rikollisuuden puoluste-       kunnallisen kehityksen kannalta, vaan on ryhdyt-
52436: lut ja vähättelyt olisi jätettävä. Vankilukua ei      tävä toimenpiteisiin tällaisen rikollisuuden es-
52437: olisi keinotekoisesti pudotettava sellaisilla vain    tämiseksi. Näillä rangaistuksen lieventämisillä
52438: rikostilastoja kaunistavilla toimenpiteillä kuin      ei tähän päästä, vaikka täällä eduskunnan va-
52439: edellä mainitsemani pyrinnöt ovat. Ehdollisen         semmisto sekä osa liberaalisen kansanpuolueen
52440: tuomion käyttöalaa ei enää voida lisätä eikä          jäseniä näin kuvitteleekin olevan. Kohdeltakoon
52441: rangaistuksia alentaa rikollisuuden torjuntaa         vankeja oikeudenmukaisesti, mutta säilytettä-
52442: heikentämättä. Kadun mies sanoisi, että tällai-       köön yhteiskunnassa riittävät rangaistusedelly-
52443: set touhut ovat vain silmän lumetta. Kuka ta-         tykset rikosten kohdalla.
52444: hansa tällaiseen rikospolitiikkaan pystyy; mut-
52445:  ta ketä varten silloin toimintaan, puoluetta vai       Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
52446: kansaa?                                               ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
52447:    Vankeinhoidon entinen ylijohtaja Valentin             Ed. K o r te s a 1 m i: Useissa puheenvuo-
52448: Soinne totesi aikoinaan, että kriminaalipolitiik-     roissa kansanedustajat yli puoluerajojen ovat
52449: ka on ennen muuta käytännöllinen tehtävä. Ny-         ilmoittaneet     huolestuneisuutensa   maamme
52450: kyinen oikeusministeri ja hänen pari edeltä-          uu&sosialismin valtakaudella harjoitetusta kri-
52451: jäänsä ovat uhranneet valtion varoja ja istut-        minaalipolitiikasta, sen kieroutuneisuudesta
52452: taneet komiteoita sen todistelemiseksi, että van-     ylipäänsä. On huomautettava, että kun Sor-
52453: gin parantamiseen ei kannata osoittaa lisää va-       sa-Virolaisen      hallituksen oikeusmin1sterin
52454: roja. Eiköhän paljon yksinkertaisempaa olisi          Matti Louekosken ja hänen uussosialistisen
52455: ottaa lusikkaa kauniiseen käteen, palata teo-         apurinsa Kivivuoren esitys tuli tänne edus-
52456: rioista karuun arkeen ja hoitaa kriminaalipoli-       kuntaan, sen alkuperäisenä päätarkoituksena
52457: tiikkaa vain käytännöllisenä tehtävänä virka-         oli selvästi lain kunnioituksen heikentäminen.
52458: velvollh,uuksien mukaisesti. Eduskunnalla ja          Toiseksi sen päätarkoituksena oli kansalaisten
52459: Suomen kansalla lienee oikeus odottaa oikeus-          turvattomuuden lisääminen ja viimein myös
52460: 2094                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
52461: 
52462: 
52463: epäjärjestyksen aikaansaaminen ja käsitesekaan-       tulee olla oikeus aina tavata oma asianajajansa
52464: nuksen aikaansaaminen itse vankeinhoidossa ja         ja tämän tapaamisen tulee tapahtua ilman val-
52465: myös vankilaviranomaisten työn ja aseman vai-         vontaa. Kolmanneksi haluamme vielä lisäyksen
52466: keuttaminen.                                          tähän 4 §:n 3 momenttiin. Meidän mielestäm-
52467:    Itse vankienkaan kannalta, niin kuin SMP           me vangilla on oikeus tavata myös aviopuoli-
52468: on jo todennut useaan kertaan, hallituksen la-        soansa ilman valvontaa sen mukaan, kuin ase-
52469: kiesitys sellaisenaan ei kelvannut edes lakivalio-    tuksella tarkemmin säädettäisiin.
52470: kunnalle. Lakivaliokunta joutui tekemään poik-           Lisäksi pidämme asianmukaisena, että hyvin
52471: keuksellisen paljon työtä tämän lain muokkaa-         käyttäytyvää vankia huomataan ja että hänelle
52472: miseksi. Mutta tämäkään työ ei ole vielä ollut        voidaan myöntää oikeuksia ja häntä palkita sen
52473: riittävää, vaan Suomen maaseudun puolue on            mukaan, kuin myös tästä asiasta tarkemmin
52474: joutunut omasta puolestaan laatimaan sangen           asetuksella säädetään.
52475: pitkän ja seikkaperäisen vastalauseen valiokun-          Vangin omaisuuden hoidosta esitämme, että
52476: nan mietintöön.                                       sosiaalilautakunnan on kuultava vangin mieli-
52477:    Suomen maaseudun puolue on ensinnäkin              pidettä omaisuuden hoidosta silloin, kun van-
52478: todennut sen vakavan puutteen, että tähän la-         kilanjohtaja joutuu ilmoittamaan vangin omai-
52479: kipakettiin ei saatu mahtumaan asianmukaista          suudesta hänen kotikuntansa sosiaalilautakun-
52480: tutkintavankemsäännöstön uudistamista eikä            nalle.
52481: myöskään asianmukaista vankien jälkihoidon               Vankien vaatetuksesta katsomme asianmu-
52482: järjestämistä. Vankien jälkihoidon järjestämi-        kaiseksi, että vangeilla on siisti ja hyväkuntoi-
52483: seen SMP on kiinnittänyt huomiota jo useiden          nen vaatetus. Meidän mielestämme kuitenkin
52484: vuosien ajan ja itsekin olen tehnyt tästä asias-      siviilipuvun käytöstä avovankilassa ja työsiir-
52485: ta pariin otteeseen toivomusaloitteita, ensim-        tolassa on säädettävä erikseen asetuksella.
52486: mäisen vuonna 1970 ja toisen vuonna 1972.                Vankien kunnon- ja terveydenhoidon kannal-
52487: Lakivaliokunta joutuikin mietinnössään käsit-         ta SMP on pitänyt välttämättömänä, että 8
52488: telemään tätä vankeinhoidon jälkihoitoa ja kii-       §:ään pannaan selvä määräys siitä, että vangin
52489: rehtimään sitä hallitukselta. SMP:n peruslinja        tulee päivittäin oleskella ulkona ja harjoittaa
52490: vankien käsittelyssä on kahtalainen. Toisaalta        sopivaa liikuntaa. Pidämme tärkeänä, että sen
52491: me olemme halunneet turvata vankien käsitte-          lisäksi, että vangin terveydestä pidetään asian-
52492: lyn ja kohtelun inhimillisyyden, vankien oikeus-      mukaista huolta, häntä olisi ohjattava nimen-
52493: turvan, heille myös asianmukaisen terveyden-          omaan välttämään epäterveitä elämäntapoja.
52494: hoidon ja kunnonhoidon, mutta toisaalta olem-            Erityisesti vankien hampaanhoito herätti,
52495: me pitäneet tärkeänä sitä, että asianmukainen         niin kuin muukin terveydenhoito, vilkasta kes-
52496: kuri ja järjestys ja sitä tietä myös niin van-        kustelua lakivaliokunnassa. Jotkut kansanedus-
52497: kien kuin vanginvartijoidenkin turvallisuus van-      tajat olivat sitä mieltä, että vankien ei tarvitsisi
52498: kilassa säilyy ja paranee.                            saada niin hyvää terveydenhoitoa kuin vapau-
52499:    Yksityiskohtiin mennäkseni, ensinnäkin SMP         dessa elävien. Tätä SMP ei pidä oikeana, vaan
52500: tulee tämän lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä     meidän mielestämme vangille on annettava
52501: kiinnittämään huomiota vankien oikeuteen              myös hampaanhoitoa siinä laajuudessa kuin kan-
52502: saada hengellistä huoltoa. Meidän mielestämme         santerveyslaissa säädetään.
52503: rangaistuslaitoksissa on järjestettävä jumalan-          Kurinpitoasioissa SMP on siis sillä linjalla,
52504: palvelus sunnuntaisin ja juhlapäivisin ja tar-        että kurin on oltava riittävä, jotta niin vankien
52505: vittaessa muulloinkin sekä lisäksi hartaushetkiä      kuin vankilatyöntekijöidenkin turvallisuus olisi
52506: ja muita hengellisiä tilaisuuksia. Meidän mie-        taattu ja jotta vankila täyttäisi tarkoituksensa.
52507: lestämme tämä vankeusaikahan on vangille hy-          Sen lisäksi, mitä valiokunta on esittänyt, SMP
52508: vin usein vaikea kriisikausi, ja silloin tämä van-    esittää, että jos vanki rikkoo vankilan järjes-
52509: gin hengellinen huolto on asianmukaisesti ja          tystä, niin yhtenä rangaistusmuotona olisi työ-
52510: riittävästi hoidettava. Ihmettelen, että kristilli-   tai käyttörahasta perittävä kurinpitosakko, mut-
52511: sen liiton valiokuntaedustaja ei katsonut aiheel-     ta tämä ei saisi olla kultakin päivältä kuin enin-
52512: liseksi kannattaa tätä SMP:n linjaa silloin, kun      tään kolmannes vangin keskimääräisestä päivä"-
52513: tämä 4 §:n 1 momentti oli valiokunnan ratkai-         ansiosta. Kuitenkin katsomme, että jos rikko-
52514:  sevassa käsittelyssä.                                mus on vähäinen ja on johtunut huomaamatto-
52515:    4 §:n 3 momentiksi SMP ehdottaa, jotta             muudesta tai tietämättömyydestä, olisi kurinpi-
52516: vankien oikeusturva taattaisiin, että vangeilla       torangaistus jätettävä määräämättä, ellei järjes-
52517:                                        Rangaistusten täytäntöönpano                                2095
52518: 
52519: 
52520: tyksen ja turvallisuuden säilyttäminen vankilas-      mykseen vangin karkaamisen dekriminalisoin-
52521: sa toisin vaadi.                                      nista, vaan me esitämme omassa pykäläehdo-
52522:    Näistä eri rangaistuksista SMP esittää vielä       tuksessamme, että vangin karkaamisesta taikka
52523: sen lisäksi, mitä valiokunta on ehdottanut -          sen yrityksestä olisi asianmukaisesti vankia
52524: valiokunta on ehdottanut varoituksen, oikeuk-         rangaistava enintään kahdeksi vuodeksi van-
52525: sien menetyksen - kurinpitosakon vielä lisäk-         keuteen tai sakkoon. SMP pitää välttämättö-
52526: si, mutta enintään 14 päivältä, ja yksinäisyyttä      mänä tällaista ennalta ehkäisevää ja yleisestä-
52527: enintään seitsemän vuorokauden ajaksi. SMP            vää pykälää. Muutenkin tällä linjalla olemme
52528: katsoo, että johtokunta saa rangaista vankia va-      noudattaneet tiukempaa linjaa kuin hallituksen
52529: roituksena, oikeuksien menetyksellä enintään          esityksessä ja valiokunnan mietinnössä ja tämä
52530: 30 vuorokauden ajaksi, kurinpitosakolla enin-         perustuu juuri vankilatyöntekijöiden ja käytän-
52531: tään 30 päivältä tai yksinäisyydellä enintään 20      nön asiantuntijoiden näkökantaan ja myös ter-
52532: vuorokauden ajaksi, taikka ellei edellä mainit-       veeseen järkeen. Viittaan siihen, että myös tä-
52533: tuja rangaistuksia pidetä riittävinä, suoritetun      män rikoslain muuttamisen 12 § :n osalta tu-
52534: ajan menetyksellä. Mainittakoon, että nämä            lemme esittämään asianmukaisen oman ehdo-
52535: SMP:n korjausesitykset perustuvat vankilatyön-        tuksemme.
52536: tekijöiden pitkäaikaiseen kokemukseen ja hei-            Lakiin rikoslain voimaanpanemisesta anne-
52537: dän tekemiinsä ehdotuksiin.                           tun asetuksen muuttamisesta SMP tulee esittä-
52538:    Rangaistusten täytäntöönpanon 10 b §:ään           mään sen 3 a §:n 2 momenttiin oman muu-
52539: SMP esittää lisättäväksi 4 momentin, joka ta-         tosehdotuksen ja sen lisäyksen, joka tässä erik-
52540: kaisi sen, että kurinpitoasioissa tutkintaa ei sai-   seen jaetussa monisteessa on. Toisin sanoen eh-
52541: si suorittaa eikä asiaa ratkaista se henkilö, jo-     dotamme, että vapausrangaistukseen tuomittu
52542: hon teko on kohdistunut tai joka on asianomai-        henkilö, joka suostuu heti alkavaan rangais-
52543: seen sellaisessa suhteessa, että häntä ei voida       tuksen täytäntöönpanoon, voidaan määrätä ran-
52544: katsoa puolueettomaksi.                               gaistavaksi tai pidettäväksi edelleen vangittuna.
52545:    3 luvun 5 § :n 2 momenttiin me haluamme            Nimenomaan tämänhän tulisi peruf.tua siis tuo-
52546: sellaisen täydennyksen, että varsinaisena työai-      mitun henkilön omaan tahtoon.
52547: kana rangaistuslaitoksessa on järjestettävä pait-        Lain tutkintavankeudesta SMP on todennut
52548: si ammattikoulutusta myös muuta vastaavaa             myös hataraksi tässä vaiheessa. Tähän jo viit-
52549: koulutusta tai teoreettista opetusta. Kun yhteis-     tasin puheeni alussa. On valitettavaa, että tätä
52550: kunta muuttuu ja oppisivistys lisääntyy kaut-         asiaa ei ole ehditty saada tämän paketin mu-
52551: taaltaan, olisi meidän mielestämme kohtuullista,      kaan. Meidän mielestämme jo tämän lakinipun
52552: että tämä seikka otettaisiin huomioon jo nyt.         yhteyteen olisi pitänyt sitoa määräykset siitä,
52553: Tähän liittyy vielä 5 luvun täytäntöönpano            kenen päätöksen nojalla yleensä yksilön van-
52554: nuorisovankilassa, 5 §, jossa käsitellään vangin      gitseminen voi tapahtua. Haluan myös, jotta
52555: oppivelvollisuutta. Mielestäni hallituksen esi-       ihmisoikeudet ja vangin oikeusturvallisuus to-
52556: tyksessä ja lakivaliokunnan mietinnössä oleva         teutuisi, 2 §: ään lisättäväksi kohdan, joka
52557: määräys on puutteellinen, koska siinä ei ole          kuuluu: "Vankia on pidettävä syyttömänä kun-
52558: mainittu kansalaiskoulun oppimäärää, joka se-         nes toisin osoitetaan." Tämän lain tekstistä ei
52559: kin on ollut oppivelvollisuuden piiriin kuuluva       muutoin käy sitovasti ilmi tämä vangin oi-
52560: asia, ja me tulemme esittämään tätä lisäystä          keus, ja sen vuoksi SMP katsoo välttämättö-
52561: asianomaiseen pykälään.                               mäksi, että siitä itse lakitektissä mainitaan sel-
52562:     3 luvun 14 §:n osalta SMP katsoo, että van-       västi ja velvoittavasti. Myös tutkintavankia on
52563: gin työ- ja käyttörahaa sekä omasta ja vapaa-         kohdeltava SMP:n mielestä oikein ja siksi me
52564: ajan työstä saatua tuloa ei saa ulosmitata sinä       esitämme 4 §:ssä, että myös sairastunutta tut-
52565: aikana, jona rangaistuksen täytäntöönpano ran-        kintavankia on asianmukaisesti hoidettava. Jol-
52566: gaistuslaitoksessa jatkuu, eikä yhden vuoden          lei näin voida tehdä, niin sairastunut vanki on
52567: kuluessa vapautumisen jälkeen. Tätä me pidäm-         siirrettävä vankilaitoksen ulkopuolelle sairaa-
52568: me tärkeänä nimenomaan vangin perheen ja              laan tai vastaavaan laitokseen tarpeellisen val-
52569: omaisten kannalta, joiden toimeentulo meidän          vonnan alaisena. Edelleen tutkintavangille SMP
52570: mielestämme on siis tällä tavoin pyrittävä tur-       pitää välttämättömänä, että hän saa käyttää
52571: vaamaan.                                              omia vaatteitaan sekä ostaa tavaraa ja ravintoa
52572:    SMP ei ole myöskään voinut yhtyä Sorsa-            laitoksessa olevasta myyntipaikasta. Tähän sit-
52573: Virolaisen hallituksen oikeusministeriön pyrki-       ten lisäksi 11 §:ään SMP ehdottaa uutta 4 mo-
52574: 2096                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
52575: 
52576: 
52577: menttia, joka koskee vangin muutoksen hakua               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-
52578: alioikeudessa tai hovioikeuden päätökseen.             tarm ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
52579:    Tämän asian kolmannessa käsittelyssä tulen          taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
52580: vielä puuttumaan eräisiin mielestäni hyvin tär-
52581: keisiin asioihin. Tällä kertaa toisen käsittelyn          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52582: yhteydessä en enää enempää puutu tähän
52583: asiaan, esitän vain käsittelyn pohjaksi SMP:n             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asun-
52584: puolesta tekemääni vastalausetta, joka III vas-        maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin Ehrn-
52585: talauseena sisältyy lakivaliokunnan mietintöön.        rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, F~rsman
52586: Tämä SMP:n vastalause on siis sangen laaja             Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal:
52587: ja yksityiskohtainen, ja siihen olen esittänyt         me, Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo,
52588: vielä erillisillä monisteilla täydennyksiä ja li-      Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
52589: säyksiä. Käsittelyn pohjaksi siis esitän tätä vasta-   mies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
52590: lausetta lisäy1kf.ineen.                               Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
52591:                                                        na, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kan-
52592:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-            g.as, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuut-
52593: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.               tlla, Koh.tala, T. M. Koivisto, Koppanen, Kurp-
52594:                                                        pa, Laat10, Lehmonen, Liedes, Liikanen Lill-
52595:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, ' Luja-
52596:                                                        Vepsä, Manninen, Martikainen, Myyryläinen
52597:    Puh e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.            Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri Ne:
52598: Hyvönen ed. Juvelan kannattamana ehdottanut,           valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niicikos-
52599: että käsittelyn pohjaksi ensimmäisen, toisen,          ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio Paasi-
52600: kolmannen, neljännen ja kahdenneokymmenen-             vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarainen,' Pohjo-
52601: toisen lakiehdotuksen osalta otettaisiin I vasta-      nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,
52602: lauseessa olevat lakiehdotukset. Kutsun tätä ed.       Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saimo,
52603: Hyvösen ehdotukseksi. Ed. Huotari ed. Suok-            Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Sa-
52604: kaan kannattamana on ehdottanut, että käsit-           loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi
52605: telyn pohjaksi otettaisiin ensimmäisen toisen          Stenbäck, Suokas, S. Suominen Suorttanen'
52606: kolmannen ja neljännen lakiehdotukse~ osalt~           Taipale, Tallgren, Teir, Tiilik~inen Tikka'
52607: II vastalauseessa olevat lakiehdotukset. Tämä          Veikko Turunen, Väinö Turunen Tähkämaa'
52608: on ed. Huotarin ehdotus. Vielä on ed. Korte-           Vartia, Weckman, Westerholm, H.'Westerluncl'
52609: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-             Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen j~
52610: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ensim-       Åsvik.
52611: mäisen, toisen, kolmannen ja neljännen lakieh-
52612: dot.uksen osalta III vastalauseeseen sisältyvät           "Ei" äänestävät edustajat Kovtesalmi, Lem-
52613: lakiehdotukset. Tämä on ed. Kortesalmen eh-            ström, Vainio ja P. Vennamo.
52614: dotus.
52615:                                                           "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
52616:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Ekorre, A.-L. Jokinen, Juvela, Kivistö, Kos-
52617:                                                        kenniemi, Koskinen, Laine, Salo, Sinisalo, Tuo-
52618:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-                mioja ja Työläjärvi.
52619: sia. Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin
52620: asetetaan vastakkain ed. Huotarin ja ed. Kor-
52621: tesalmen ehdotukset, sen jälkeen äänestetään              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52622: voittaneesta ed. Hyvösen ehdotusta vastaan ja          jat:
52623: lopuksi jäljelle jääneestä mietintöä vastaan.            Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hemmi He-
52624:                                                        temäki: Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaa;inen,
52625:   Menettelytapa hyväksytään.                           K~lavamen, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karja-
52626:                                                        lamen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Koivisto
52627:   Äänestykset ja päätös:
52628:                                                        Korpinen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehti:
52629:                                                        nen, Lindeman, L. Linna, Lottanen, Lähteen-
52630:   1) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Kortesalmen          mäki, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
52631: ehdotusten välillä.                                    nen, Mäki, Männistö, Niemelä, Nikkilä, Pihla-
52632:                                      Rangaistusten täytäntöönpano                              2097
52633: 
52634: 
52635: jamäki, Procope, Raatikainen, Rantala, Rekonen,     pa, Laatio, Lattula, Lemström, Linkola, Mäki-
52636: Roden, Ruokola, Ryttkönen, Saarinen, Saarto,        Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Pek-
52637: Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sund-     kala, Poutanen, Rainio, Remes, Ronkainen,
52638: qvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tam-         Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
52639: minen, Tarjanne, Tikkanen, Toivonen, Tuomi-         Siikaniemi, Suokas, S. Suominen, Tallgren,
52640: nen, Tupamäki, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V.       Teir, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
52641: Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolai-          Vainio, Vartia, Westerholm, Vilmi, Volotinen
52642: nen, Väyrynen ja Ääri.                              ja Ääri.
52643:   Puhemies:        Äänestyksessä on annettu            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
52644: 117 jaa- ja 4 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 6 7.      jat:
52645:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hemmi, He-
52646: ed. Huotarin ehdotuksen.                            temäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,
52647:                                                     Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karja-
52648:   2) Äänestys ed. Hyvösen ja ed. Huotarin eh-       lainen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Koivisto,
52649: dotusten välillä.                                   Lankinen, Lehtinen, Lindeman, L. Linna, Lot-
52650:                                                     tanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-
52651:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvö-      känen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Pihlajamäki,
52652: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Procope, Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saari-
52653: taa, on ed. Huotarin ehdotus hyväksytty.            nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas,
52654:                                                     Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Söder-
52655:                                                     man, Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo,
52656:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, S. Westerlund,
52657:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,            Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.
52658: Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskman,
52659: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91
52660: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-           jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 55.
52661: käälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jo-
52662: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
52663: Kaarna, Kaipainen, Kivistö, Knuuttila, Kohta-       nyt ed. Hyvösen ehdotuksen.
52664: la, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
52665: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes,           3) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
52666: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-     tintöä vastaan.
52667: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,
52668: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, N.           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
52669: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-        liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
52670: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,       voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.
52671: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-
52672: nen, Rosnell, Räsänen, Salama, Salmivuori, Sa-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52673: lo,· Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo,
52674: Stenbäck, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tii-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
52675: likainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väinö          Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
52676: Turunen, Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo,           nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
52677: H. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen ja Ås-       Granvik, Halme, Hemmi, Hostila, Huotari,
52678: vik;                                                Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
52679:                                                     kämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
52680:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
52681:                                                     lainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
52682:   Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen,            huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
52683: Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Härkö-         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,
52684: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulai-       Kurppa, Laatia, Laitinen, Lankinen, Latttula,
52685: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,        Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-
52686: Karpola, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-        na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
52687: 263   11/74
52688: 2098                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
52689: 
52690: 
52691: kainen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,                              2 luvun 4 §.
52692: Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
52693: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,              Keskustelu:
52694: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
52695: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Rainio, Rantala,          Ed. K o r t e s a 1 m i: Ehdotan, että pykä-
52696: Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama,            lä kuuluisi sen mukaan kuin se on esitetty va-
52697: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-      liokunnan mietintöön liitetyssä III vastalau-
52698: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,       seessa lisättynä sillä tekstillä, joka on jaettu
52699: Stenbäck, Suokas, I. Sunominen, S. Suominen,         edustajille monisteena, ts. pykälä kuuluisi seu-
52700: Suorttanen, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,    raavasti:
52701: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko             1 momentti: "Rangaistuslaitoksessa tulee jär-
52702: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           jestää jumalanpalvelus sunnuntaisin ja juhla-
52703: maa, Vartia, \Westerholm, H. Westerlund, Vi-         päivisin, tarvittaessa muulloinkin, sekä lisäksi
52704: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-      hartaushetkiä ja muita hengellisiä tilaisuuksia.
52705: nen ja Ääri.                                         Vangeille on varattava mahdollisuus osallistua
52706:                                                      näihin tilaisuuksiin sekä puhutella omaan us-
52707:                                                      kontokuntaansa kuuluvaa sielunhoitajaa tai
52708:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               muuta uskontokuntansa edustajaa." 2 moment-
52709:   Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-         ti kuuluisi kuten hallituksen esityksessä. 3 mo-
52710: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, .Hirven-        mentti: "Vangilla on oikeus aina tavata omaa
52711: pää, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-       asianajajaansa, ja tämän tulee tapahtua ilman
52712: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström,             valvontaa." Edelleen 3 momenttiin näin kuu-
52713: Liedes, Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen,          luva lisäys: "Samoin vangilla on oikeus ta-
52714: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsä-          vata myös aviopuolisoaan ilman valvontaa sen
52715: nen, Sinisalo, Tamminen, Vaino, Weckman, P.          mukaan kuin asetuksella tarkemmin sääde-
52716: Vennamo ja Asvik.                                    tään."
52717: 
52718:                                                        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
52719:   Pois$a äänestyk!.estä ovat seuraaV'at edustajat:   natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
52720:    Alenius, Antila, Friberg, Haapasalo, Helle,
52721: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaati-           Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Ehdo-
52722: nen, Kalavainen, Kantola, Ahti Karjalainen,          tan, että pykälä hyväksyttäisiin lakivaliokunnan
52723: Karkinen, Katajavuori, T. T. Koivisto, Lehti-        mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena,
52724: nen, Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Matti·         mikä merkitsee sitä, että vankikäsittelyssä myös
52725: la, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nik-        noudatettaisiin uskonnonvapauslalkia ja uskon-
52726: kilä, Procope, Raatikainen, Roden, Rytkönen,         nollisten tilaisuuksien lisäksi vangille annettai-
52727: Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileä-       siin mahdollisuus maailmankatsomuksellisiin ti-
52728: kangas, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman,         laisuuksiin.
52729: Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vait-
52730: tinen-Kuikka, V. Vennamo, S. Westerlund, Vi-           Ed. K o s ken n i e m i: Herra puhemies! Kan-
52731: rolainen, ja Väyrynen.                               natan ed. Hyvösen ehdotusta.
52732: 
52733:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52734: 118 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 49.
52735:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
52736:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-          salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,
52737: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                    että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
52738:                                                      kaisena siihen lisättynä lisäys 3 momenttiin: "Sa-
52739:    Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-         moin vangilla on oikeus tavata myös aviopuoli-
52740: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  soaan ilman valvontaa sen mukaan kuin asetuk-
52741:                                                      sella tarkemmin säädetään." Kutsun tätä ed. Kor-
52742:                                                      tesalmen ehdotukseksi. Ed. Hyvönen ed. Kosken-
52743:   2 luvun 1 ja 1 a § hyvä!ksytään keskustelutta.     niemen kannattamana on ehdottanut, että l')'kälä
52744:                                       Rangaistusten täytäntöönpano                                2099
52745: 
52746: hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena. Tämä       Seppä, Siikaniemi, Suokas, S. Suominen, Toiva-
52747: on ed. Hyvösen ehdotus.                              nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
52748:                                                      Vainio, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H.
52749:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Westerlund, S. Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
52750: 
52751:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,      "Tyhjää" äänestävät edustajat       Härkönen,
52752: joten niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja     Koppanen, Salolainen ja Teir.
52753: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
52754:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
52755:   Menettelytapa hyväksytään.
52756:                                                        Ajo, Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hete-
52757:   Äänestykset ja päätös:
52758:                                                      mäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,
52759:                                                      Kalavainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,
52760:   1) Äänestys ed. Hyvösen ja ed. Kortesalmen         Katajavuori, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lindeman,
52761: ehdotusten välillä.                                  Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-
52762:                                                      känen, Mäki, Männistö, Nevalainen, Nikkilä,
52763:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvösen      Procope, Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saari-
52764: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on     nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas,
52765: ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.                  Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman, Tarjanne,
52766:                                                      Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vaittinen.Kuikka,
52767:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
52768: 
52769:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro, Björklund,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 95
52770: Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman, F1inck,    jaa- ja 51 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 49.
52771: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-
52772: salo, Halme, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
52773: käälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Joki-        ed. Hyvösen ehdotuksen.
52774: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
52775: Kaipainen, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kivistö,        2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mietin-
52776: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,        töä vastaan.
52777: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
52778: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loik-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52779: kanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-        "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-
52780: kelä, Mäkinen, Mänttäri, N. Nieminen, E. Nis-        sytty.
52781: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
52782: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52783: Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
52784: Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama, Salmivuori,            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
52785: Salo, Saloranta, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,       Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
52786: I. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-     Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
52787: minen, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Väinö Tu-       Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Huotari,
52788: runen, Työläjärvi, Weckman, Vikatmaa, Vilpo-         Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
52789: niemi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                   mies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
52790:                                                      Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
52791:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
52792:                                                      Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Koh-
52793:   Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hemmi, Huur-           tala, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lai-
52794: tamo, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Junnila,         tinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Liikanen,
52795: Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara,        Lillqvist Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
52796: Karpola, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,         nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Myy-
52797: Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,      ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänt-
52798: Manninen, Martikainen, Mäki-Hakola, Niemelä,         täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
52799: E. Nieminen, Niinikoski, Pihlajamäki, Rainio,        koski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuod, Pajunen,
52800: Remes, Ronkainen, Salmenkivi, Saukkonen,             Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Rai-
52801: 2100                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
52802: 
52803: 
52804: nio, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola,               vin käyttäytyneelle vangille voidaan myöntää
52805: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,           muitakin oikeuksia tai häntä palkita, sen mu-
52806: Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-         kaan kuin asetuksella säädetään." Siis tämä on
52807: niemi, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Tai-           sama kuin III vastalauseessa.
52808: pale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
52809: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
52810: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Vartia, Wes-        natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
52811: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
52812: ma~1 Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen            Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kannatan
52813: ja Aäri.                                               ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
52814: 
52815:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   P u h e m i e s: Ed. Kortesalmen ehdotus on
52816:                                                        sama kuin ed. Hyvösen ehdotus.
52817:    Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-
52818: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52819: pää, Kaipainen, Kivistö, T. M. Koivisto, Korpi-
52820: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,             Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyvönen
52821: Liedes, Mustonen, N, Nieminen, H. Niskanen,            ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että
52822: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsänen,         pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena.
52823: Sinisalo, Stenbäck, S. Suominen, Tamminen,
52824: Tuomioja, Weckman, P. Vennamo ja Asvik.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
52825: 
52826:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
52827:                                                          Äänestys ja päätös:
52828:    Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hetemäki,
52829: Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen, Kalavai-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52830: nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-        "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.
52831: javuori, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lindeman,
52832: Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52833: känen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Pekkarinen,
52834:                                                           Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta,
52835: Procope, Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saari-
52836:                                                        Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
52837: nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Sileä-
52838:                                                        Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
52839: kangas, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman,
52840:                                                        Halme, Hemmi, Hostila, Huotari, Huurtamo,
52841: Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vaitti-
52842:                                                        Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
52843: nen-Kuikka, V. Vennamo, Virolainen ja Väy-
52844: rynen.                                                 könen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
52845:                                                        Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
52846:                                                        nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
52847:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116              vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
52848: jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 49.                        Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,
52849:                                                        Kurppa, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lii-
52850:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   kanen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
52851:                                                        Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Myyryläi-
52852:                                                        nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,
52853:                   2 luvun 5 §.                         Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
52854:                                                        E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
52855:   Keskustelu:                                          kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
52856:                                                        tanen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruo-
52857:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan,               kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
52858: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-         Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
52859: kaisena.                                               Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, 1. Suomi-
52860:                                                        nen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Teir,
52861:    Ed. K o r t e s a l.m i: Ehdotan, että pykälä       Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tupamäki, Veikko
52862: kuuluisi seuraavasti: 1-4 momentti olisivat ku-        Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
52863: ten valiokunnan mietinnössä. 5 momentti: "Hy-          Vartia, Westerholm, H. We!iterlund, S. Wes-
52864:                                       Rangaistusten tiiytäntöönpano                               2101
52865: 
52866: 
52867: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,         Äänestys ja päätös:
52868: Voutilainen ja Ääri.                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52869:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-
52870:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                syttyt.
52871:   Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52872: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
52873: Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,               Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa,
52874: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,          Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
52875: Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,          Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
52876: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Sinisalo,       Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,
52877: Tamminen, Tuomioja, Vainio, Weckman, P. Ven-          Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
52878: namo ja Asvik.                                        l<:äälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
52879:                                                       Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
52880:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
52881:                                                       Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
52882:    Ahde, Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hete-       Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
52883: mäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,          nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
52884: Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuo-       tala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
52885: ri, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman,    kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lai-
52886: Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-       tinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Lii-
52887: känen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Procope, Raati-       kanen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
52888: kainen, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sai-       Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,
52889: nio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,     Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
52890: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tikka-         Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
52891: nen, Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V.         Niinikoski, E. Ni1.kanen, H. Niskanen, Paasio,
52892: Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.                      Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
52893:                                                       lajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,
52894:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 117             Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
52895: jaa- ja .33 ei-ääntä; poissa 49.                      Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama, Salmenkivi,
52896:                                                        Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
52897:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-
52898:                                                       bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suort-
52899:                                                        tanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiili-
52900:                                                       kainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
52901:                   2 luvun 6 §.                         Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
52902:                                                        Tähkämaa, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
52903:    Keskustelu:
52904:                                                        Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
52905:                                                       Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja
52906:    Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että pykälä           Ääri.
52907: kuuluisi niin kuin se on valiokunnan mietintöön
52908: jättämässäni III vastalauseessa.                         "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
52909:                                                       ström, Vainio ja P. Vennamo.
52910:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
52911: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
52912:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ahde, Alenius, Antila, Friberg, Granvik, Hel-
52913:                                                       le, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Häggblom,
52914:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-             Ilaskivi, Jaatinen, Kantola, Ahti Karjalainen,
52915:  salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,        Karkinen, Katajavuori, T. T. Koivisto, Lehtinen,
52916:  että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-     Lillqvist, Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki,
52917:  kaisena.                                             Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö,
52918:                                                       E. Nieminen, Nikkilä, Poutanen, Procope, Raa-
52919:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tikainen, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
52920: 2102                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
52921: 
52922: 
52923: Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sund-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52924: qvist, Sutinen, Söderman, Tarjanne, Tikkanen,
52925:                                                        Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunta,
52926: Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Ven-
52927:                                                      Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
52928: namo, Virolainen ja Väyrynen.
52929:                                                      Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
52930:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 143            Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-
52931: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 52.                       nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
52932:                                                      Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
52933:                                                      Juvela, Järvenpää, · Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
52934:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
52935:                                                      Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
52936:                                                      Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
52937:                    2 luvun 7 §.                      Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laiti-
52938:                                                      nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Lii-
52939:                                                      kanen, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
52940:   Keskustelu:                                        ninen, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
52941:    Ed. Hu o t a r i: Herra puhemies! Ehdotan,        kelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.
52942: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-      Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
52943: kaisena.                                             nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
52944:                                                      karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
52945:   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan ed.      kinen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
52946: Huotarin ehdotusta.                                  Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama, Salmenkivi,
52947:                                                      Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
52948:                                                      nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-
52949:   Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että pykälä           bäck, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
52950: kuuluisi niin kuin se on III vastalauseessa.         Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
52951:                                                      Tikka, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
52952:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-        Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weck-
52953: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
52954:                                                      lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
52955:   Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.              Åsvik ja Ääri.
52956: 
52957:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Huotari        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52958: ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut, että py-
52959: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.         Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Huurtamo,
52960: Kutsun tätä ed. Huotarin ehdotukseksi. Ed.           Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Junnila, Kainu-
52961: Kortesalmi ed. Lemsttömin kannattamana on            lainen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lemström,
52962: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vas-     Linkola, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
52963: talauseen mukaisena. Tämä on ed. Kortesalmen         melä, Rainio, Remes, Suokas, Tupamäki, Vainio,
52964: ehdotus.                                             Vartia, P. Vennamo ja Volotinen.
52965: 
52966:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
52967:    P u he m i e s: Kyseessä on sama ehdotus, jo-        Ahde, Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hete-
52968: ten siitä voitaneen äänestää ed. Huotarin ehdo-      mäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,
52969: tuksena mietintöä vastaan.                           Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
52970:                                                      T. T. Koivisto, Koppanen, Lehtinen, Lillqvist,
52971:    Menettelytapa hyväksytään.                        Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miet·
52972:                                                      tinen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Pou-
52973:                                                      tanen, Procope, Raatikainen, Roden, Rytlkönen,
52974:    Äänestys ja päätös:
52975:                                                      Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas,
52976:                                                      Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman, Tarjanne,
52977:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Tikkanen,     Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-
52978: "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväksytty.    Kuikka, V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
52979:                                          Rangaistusten täytäntöönpano                                   2103
52980: 
52981:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 123                  Äänestykset ja päätökset:
52982: jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa .50.                           Puhemies: 1 momentin osalta on ed.
52983:                                                         Huotarin ja ed. Kortesalmen ehdotukset asetet-
52984:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    tava vasta:kikain ja sen jä!likeen äänestettävä voit-
52985:                                                         taneesta mietintöä vastaan.
52986: 
52987:                  2 luvun 8 §.                              Menettelytapa hyväksytään.
52988: 
52989:                                                           1 ) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Kortesalmen
52990:   Keskustelu:                                           ehdotusten välillä 1 momentin osalta.
52991:   Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että pykälä
52992: kuuluisi niin kuin se on III vastalauseessa.               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huota-
52993:                                                         rin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
52994:                                                         on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
52995:    Ed. Hu o t a r i: Herra puhemies! Ehdotan,
52996: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
52997: kaisena.                                                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52998:                                                            Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa,
52999:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan,                Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre,
53000: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-          Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
53001: kaisena.                                                Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,
53002:                                                        Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
53003:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-         käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
53004: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                          Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
53005:                                                        Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
53006:    Ed. S u o k a s: Herra   puhemies! Kannatan         Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
53007: ed. Huotarin ehdotusta.                                Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
53008:                                                        nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
53009:                                                        tala, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
53010:    Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kanna-                nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
53011: tan ed. Hyvösen ehdotusta.                             Lattula, Lehmonen, Linkola, H. Linna, L. Lin-
53012:                                                        na~ Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
53013:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kamen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
53014:                                                        Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi-
53015:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kortesal-            nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,
53016: mi ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,             Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
53017: että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-       nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
53018: kaisena. Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotuk-          nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-
53019: seksi. Ed. Huotari ed. Suokkaan kannattamana           nen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama,
53020: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II          Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
53021: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Huotarin           ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
53022: ehdotus. Ed. Hyvönen ed. Korpisen kannatta-            Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.
53023: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin        Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-
53024: I vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Hyvö-            minen, Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tuomioja,
53025: sen ehdotus. Tämä ehdotus on 3 momentin                Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vartia,
53026: osalta sama kuin ed. Kortesalmen ehdotus.              Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
53027:                                                        terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
53028:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Voutilainen, Asvik ja Ääri.
53029: 
53030:   Puhemies:        Ehdotan, että äänestettäisiin          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53031: momenteittain.                                           Breilin, Kortesalmi, Lemström, Nevalainen,
53032:                                                        Niinikoski, Vainio, Veikko Turunen ja P. Ven-
53033:   Menettelytapa hyväksytään.                           namo.
53034: 2104                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
53035: 
53036: 
53037:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila, T. M.       bäck, S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,
53038: Koivisto, Liikanen, Tikka ja Työläjärvi.             Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
53039:                                                      Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
53040:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     maa, Weckman, H. Westerlund,S. Westerlund,
53041:                                                      Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, As-
53042:    Ahde, Aknius, Antila, Friberg, Helle, Hete-       vik ja Ääri.
53043: mäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,
53044: Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuo-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53045: ri, T. T. Koivisto, Lehtinen, Liedes, Lillqvist,
53046: Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,              Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huotari, Huur-
53047: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä,        tamo, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Junnila,
53048: Poutanen, Procope, Raatikainen, Roden, Rytkö-        Juntumaa, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa,
53049: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Si-     Laatio, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,
53050: leäkangas, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman,      Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes,
53051: Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vaiti-       Ronkainen, Suokas, I. Suominen, Tupamäki,
53052: neo-Kuikka, V. Vennamo, Virolainen ja Väyry-         Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P. Vennamo,
53053: nen.                                                 Westerholm ja Volotinen.
53054: 
53055:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 136          "Tyhjää" äänestää edustaja Salolainen.
53056: jaa- ja 8 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 50.
53057:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
53058:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
53059: ed. Huotarin ehdotuksen.                                Ahde, Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hete-
53060:                                                      mäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,
53061:                                                      Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuo-
53062:    2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-
53063:                                                      ri, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lillqvist, Linde-
53064: tintöä vastaan 1 momentin osalta.
53065:                                                      man, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,
53066:                                                      .Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Poutanen,
53067:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Procope, Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saari-
53068: "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväksyt-      nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas,
53069: ty.                                                  Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman, Tarjan-
53070:                                                      ne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-
53071:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kuikka, V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
53072:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116
53073: Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,            jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.
53074: Flinck, F01sman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
53075: Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön 1 mo-
53076: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo-           mentin osalta.
53077: kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
53078: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.             ,2 momentti hyväksytään mietinnön mukai-
53079: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-        sena.
53080: nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
53081: tala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-         Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta 3
53082: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen,       momentin osalta.
53083: Lehmonen, Liedes, Liikanen, H. Linna, Loikka-
53084: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Musto-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
53085: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-
53086: nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.        sytty.
53087: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
53088: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53089: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,
53090: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama, Sal-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
53091: menkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukko-        Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
53092: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-    Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
53093:                                       Rangaistusten täytäntöönpano                                 2105
53094: 
53095: 
53096: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostil11, Huotari,                               2 luvun 9 §.
53097: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
53098: mies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,            Keskustelu:
53099: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
53100: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.                Ed. H u o t a r i: Herra puhemies! Ehdotan,
53101: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,        että tämä pykälä kuuluisi niin kuin se on valio-
53102: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,           kunnan mietinnön II vastalauseessa.
53103: Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen,
53104: Lattula, Liikanen, Linkola, H. Linna, L. Linna,         Ed. Suo kas: Herra puhemies!           Kannatan
53105: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,         ed. Huotarin ehdotusta.
53106: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
53107: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,            Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan,
53108: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-        että tämän pykälän 1 momentti hyväksyttäisiin
53109: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Rainio,      niin kuin se on hallituksen esityksessä, mikä
53110: Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,            merkitsee sitä, että myös vangeilla säilyisi pe-
53111: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     rustuslaillinen kirjesalaisuus.
53112: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
53113: mi, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S. Suomi-             Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kanna-
53114: nen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen,         tan ed. Hyvösen ehdotusta.
53115: Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tupamäki,
53116: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53117: Tähkämaa, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
53118: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Huo-
53119: Volotinen, Voutilainen ja Ääri.                       tari ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut, että
53120:                                                       pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
53121:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sena. Kutsun tätä ed. Huotarin ehdotukseksi.
53122:                                                       Ed. Hyvönen ed. Korpisen kannattamana on
53123:   Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-          ehdottanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin
53124: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,       hallituksen esityksen mukaisena. Tämä on ed.
53125: Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,           Hyvösen ehdotus.
53126: Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen,
53127: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakl{a, Pulkkinen,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
53128: Rekonen, Rosnell, Räsänen, Sinisalo, Tuomioja,
53129: Vainio, Weckman, P. Vennamo ja Asvik.                    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
53130:                                                       joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten
53131:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      voittaneesta mietintöä vastaan.
53132:   Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hetemäki,            Menettelytapa hyväksytään.
53133: Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen, Kantola,
53134: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T.
53135: Koivisto, Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, Linde-         Äänestykset ja päätös:
53136: man, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,         1) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Hyvösen
53137: Mykkänen, Mäki, Männistö, Mänttäri, Nikkilä,          ehdotusten välillä.
53138: Poutanen, Procope, Raatikainen, Roden, Rytkö-
53139: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileä-      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-
53140: kangas, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman,          tarin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
53141: Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vaitti-       voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.
53142: nen-Kuikka, V. Vennamo, Virolainen ja Väyry-
53143: nen.
53144:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53145:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 118               Ahonen, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
53146: jaa- ja .31 ei-ääntä; poissa 50.                      Eskelinen, Gerstin, Granvik, Hemmi, Huotari,
53147:                                                       Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
53148:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
53149: 264 11/74
53150: 2106                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
53151: 
53152: 
53153: nila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, R. Kan-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 79
53154: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,         jaa- ja 64 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 53.
53155: Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Kurppa, Laatio,
53156: Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Lin-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
53157: na, L. Linna, Loi!kkanen, Manninen, Mäiki-          nyt ed. Huotarin ehdotuksen.
53158: Hakola, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
53159: Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pek-
53160: karinen, Pihlajamäki, Rainio, Remes, Ronkai-           2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-
53161: nen, Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,        tintöä vastaan.
53162: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Stenbäck, Suokas,
53163: S. Suominen, Suorttanen, Tallgren, Teir, Toi-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
53164: vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,          "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväk-
53165: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-          sytty.
53166: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-
53167: nen, Voutilainen ja Ääri.
53168:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53169:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunta,
53170:                                                    Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,
53171:    Aitio, Ajo, Aro, Björklund, Breilin, Ekorre,    Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
53172: Eskman, Flinck, Forsman, Haapanen, Haapa-          Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
53173: salo, Halme, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jo-          mi, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
53174: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, JOikela,
53175: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kivistö,         A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvda, Järvenpää, Jär-
53176: Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,     visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
53177: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-       0. Kangas, R. Kangas, Karhuw.ara, Aino Karja-
53178: monen, Liedes, Liikanen, Luja-Vepsä, Musto-        lainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
53179: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri;       Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
53180: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasivuori, Paju-        Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
53181: nen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,        Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lemström, Lii-
53182: Rekonen, Rosnell, Räsänen, Salama, Salmi-          kanen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-
53183: vuori, Saloranta, Sinisalo, Taipale, Tamminen,     Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
53184: Tikka, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,        kelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.
53185: Vainio, Weckman, P. Vennamo ja Asvik.              Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
53186:                                                    nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
53187:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Hos-       Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka,
53188: tila ja Salo.                                      Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
53189:                                                    Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama,
53190:                                                    Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
53191:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo,
53192: jat:                                               Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,
53193:    Ahde, Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hete-    Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
53194: mäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,       Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
53195: Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Var-
53196: vuori, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lillqvist, Lin-   tia, Weckman, P. Vennamo, Westerholm, H.
53197: deman, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,         Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
53198: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö,      Vilponiemi, Voutilainen, Asvik ja .Ääri.
53199: Nikkilä, Poutanen, Procope, Raatikainen, Ro-
53200: den, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla,        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53201: Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
53202: qvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tar-          Asunmaa, Huotari, Häkämies, P. Jokinen,
53203: janne, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Uusi-      Junnila, Kainulainen, Kurppa, Laatio, Lattula,
53204: talo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Virolai-       L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
53205: nen ja Väyrynen.                                   Rainio, Remes, Soolkas, Tupamäki ja Volotinen.
53206:                                     Rangaistusten täytäntöönpano                                2107
53207: 
53208: 
53209:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53210: jat:
53211:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyvö-
53212:    Ahde Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hete-      nen ed. Korpisen kannattamana ehdottanut,
53213: mäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,        että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mu-
53214: Kantola Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-         kaisena. Kutsun tätä ed. Hyvösen ehdotuk-
53215: vuori, T.  T. Koivisto, Lehtinen, Liedes, LiU-      seksi. Ed. Huotari ed. Suokkaan kannattamana
53216: qvist, Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Mar-        on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II
53217: tikainen Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäld,        vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Huotarin
53218: MännistÖ, Nikkilä, Poutanen, Procope, Raati-        ehdotus. Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
53219: kainen, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto,          nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-
53220: Sainio, Salla, Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas,      syttäisiin III vastalauseen mukaisena kuitenkin,
53221: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Söder-      niin että 5 momentiksi lisätään seuraavaa: "Jos
53222: man, Tarjanne, Tikkanen, Tuomine~, lJ_usital?,      rikkomus on vähäinen ja on johtunut huomaa-
53223: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vtrolamen Ja          mattomuudesta tai tietämättömyydestä, voidaan
53224: Väyrynen.                                           kurinpitorangaistus jättää määräämättä, ellei
53225:                                                     järjestyksen ja turvallisuuden säilyttäminen van-
53226:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         kilassa toisin vaadi." Kutsun tätä ed. Kortesal-
53227: 128 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 53.                 men ehdotukseksi.
53228:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
53229: 
53230:                                                        Puhemies: Ed. Huotarin ja ed. Korte-
53231:                  2 luvun 10 §.                      salmen ehdotukset ovat vastakkaisia. Ed. Hy-
53232:                                                     vösen ehdotus sen sijaan on erillinen. Näin
53233:                                                     ollen ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin
53234:   Keskustelu:                                       äänestetään ed. Huotarin ja ed. Kortesalmen
53235:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan,            ehdotusten välillä ja sitten voittaneesta mie-
53236: että pykälä saisi sen muodon, joka sillä on         tintöä vastaan sekä lopuksi ed. Hyvösen ehdo-
53237: lakivaliokunnan mietintöön liitetyssä 1 vasta-      tuksesta mietintöä vastaan sellaisena kuin se on
53238: lauseessa.                                          muodostunut edellisessä äänestyksessä.
53239: 
53240:   Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kanna-                Menettelytapa hyväksytään.
53241: tan ed. Hyvösen ehdotusta.
53242:                                                       Äänestykset ja päätös:
53243:    Ed. Hu o t a r i: Herra puhemies! Ehdotan,
53244: että pykälä kuuluisi niin kuin se on lakivalio-       1) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Kortesal-
53245: kunnan mietinnön II vastalauseessa.                 men ehdotusten välillä.
53246: 
53247:    Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että tama          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-
53248:                                                     tarin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
53249: pykälä kuuluisi niin kuin se on III vastalau-
53250: seessa kuitenkin niin, että 5 momenttiin tulisi     taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
53251: seuraava lisäys: "Jos rikkomus on vähäinen ja
53252: on johtunut huomaamattomuudesta tai tietä-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53253: mättömyydestä, voidaan kurinpitorangaistus              Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta,
53254: jättää määräämättä, ellei järjestyksen ja turval-   Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
53255: lisuuden säilyttäminen vankilassa toisin vaadi."    Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
53256:                                                     Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hos·
53257:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan             tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
53258: ed. Huotarin ehdotusta.                             Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jo-
53259:                                                     kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju-
53260:   Ed. Le m &- t r ö m: Herra puhemies! Kan-         vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
53261: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                    Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
53262: 2108                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
53263: 
53264: 
53265: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,          2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-
53266: Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, Koppanen,      tintöä vastaan.
53267: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laiti-
53268: nen, Lankinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L.         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
53269: Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mus-        nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
53270: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-        Huotarin ehdotus hyväksytty.
53271: kinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
53272: nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53273: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
53274: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pulkki-          Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunta,
53275: nen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell,    Björklund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
53276: Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama, Salmenkivi,        Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
53277: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,       Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-
53278: Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, S.     nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
53279: Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-       Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
53280: minen, Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tupamäki,       venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
53281: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,            Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
53282: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-             Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
53283: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volo-       Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
53284: tinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                  Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lan-
53285:                                                     kinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, H. Linna,
53286:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen,
53287:                                                     Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, E. Nieminen,
53288:    Björklund, Ekorre, Kivistö, Korpinen, Korte-     N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
53289: salmi, Laine, Lemström, Liedes, Niinikoski,         Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
53290: Rekonen, Vainio ja P. Vennamo.                      lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-
53291:                                                     kinen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola,
53292:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Räsänen, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Salo-
53293:                                                     ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo,
53294:   Aalto, Junnila, T. M. Koivisto, Lehmonen,         Stenbäck, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-
53295: Liikanen, Puhakka, Salo, Tikka, Tuomioja ja         minen, Teit, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-
53296: Työläjärvi.                                         mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
53297:                                                     Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
53298:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Åsvik ja
53299: jat:                                                Ääri.
53300: 
53301:    Ahde, Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hete-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53302: mäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,
53303: Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-           Asunmaa, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
53304: vuori, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lillqvist, Lin-    mies, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulai-
53305: deman, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,          nen, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lat-
53306: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö,       tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mäki-
53307: Nikkilä, Procope, Raatikainen, Roden, Rytkö-        Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes,
53308: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi,        Ronkainen, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, S.
53309: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I.       Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
53310: Suominen, Sutinen, Söderman, Tarjanne, Tikka-       P. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
53311: nen, Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V.
53312: Vennamo, Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53313:                                                     jat:
53314:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53315: 125 jaa- ja 12 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 52.        Ahde, Alenius, Antila, Breilin, • Friberg,
53316:                                                     Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi,
53317:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       Jaatinen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,
53318: ed. Huotarin ehdotuksen.                            Katajavuori, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lillqvist,
53319:                                     Rangaistusten täytäntöönpano                               2109
53320: 
53321: Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53322: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
53323: Männistö, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen,            Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-
53324: Procope, Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saari-       nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
53325: nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Siikaniemi,      pää, Kivistö, T. M. Koivisto, Korpinen, Korte-
53326: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,         saJmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-
53327: Sutinen, Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuo-         nen, Lemström, Liedes, Mustonen, N. Niemi-
53328: minen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-        nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
53329: mo, Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.               nen, Rosnell, Räsänen, Sinisalo, Tamminen,
53330:                                                     Tuomioja, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja
53331:                                                     Åsvik.
53332:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on          annettu
53333: 111 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 55.                    "Tyhjää" äänestää edustaja Tikka.
53334: 
53335:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53336:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         jat:
53337: nyt mietinnön.
53338:                                                        Ahde, Alenius, Antila, Friberg, Helle, Hete-
53339:                                                     mäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,
53340:    3) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-        Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
53341: tintöä vastaan.                                     vuori, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lindeman,
53342:                                                     Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
53343:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nik-
53344: jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-        kilä, Procope, Raatikainen, Roden, Rytkönen,
53345: väksytty.                                           Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Siika-
53346:                                                     niemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-
53347:                                                     minen, Sutinen, Söderman, Tarjanne, Tikka-
53348:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V.
53349:                                                     Vennamo, Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.
53350:    Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta,
53351: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,          Puh e mies: Äänestyksessä on annettu
53352: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,       113 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.
53353: Halme, Hemmi, Hostila, Huotari, Huurtamo,
53354: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53355: könen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
53356: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
53357: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-                       2 luvun 10 a §.
53358: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
53359: Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Kurppa, Laatio,
53360: Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen, Lill-          Keskustelu:
53361: qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,         Ed. H u o t a r i: Herra puhemies! Ehdotan,
53362: Luja-Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mäkelä,          että tämä pykälä kuuluisi niin kuin se on mer-
53363: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,         kitty lakivaliokunnan mietinnön II vastalau-
53364: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-         seeseen.
53365: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
53366: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,             Ed. Suo k a s: Herra puhemies! Kannatan
53367: Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola,         ed. Huotarin ehdotusta.
53368: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
53369: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-          Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että tämä
53370: frids, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suortta-      pykälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on
53371: nen, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Toi-     lakivaliokunnan mietintöön jätetyssä III vasta-
53372: vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-          lauseessa.
53373: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Wester-
53374: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, ..Vilmi,           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
53375: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Aäri.         tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
53376: 2110                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
53377: 
53378: 
53379:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tula, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä-,
53380:                                                     Remes, Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Veikko
53381:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Huo-        Turunen, Vainio, P. Vennamo, Westerholm ja
53382: tari ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut,          Volotinen.
53383: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
53384: kaisena. Kutsun tätä ed. Huotarin ehdotuk-
53385: seksi. Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannat-           "Tyhjää" äänestää edustaja P. Jokinen.
53386: tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
53387: täisiin III vastalauseen mukaisena. Tämä on            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53388: sama kuin ed. Huotarin ehdotus.                     jat:
53389:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Ahde, Alenius, Antila, Friberg, Helle; Hete-
53390:                                                     mäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,
53391:   Äänestys ja päätös:                               Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
53392:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         vuori, T. T. Koivisto, Lehtinen., Lindeman,
53393: jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-       Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
53394: väksytty.                                           nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
53395:                                                     Männistö, Nikkilä, Procope, Raatikainen, Ra-
53396:                                                     den, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla,
53397:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
53398:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunta,          Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman,
53399: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,        Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo,
53400: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,        Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Virolainen ja
53401: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-           Väyrynen.
53402: mi, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
53403: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jo-              Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
53404: kela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järven-       124 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52.
53405: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
53406: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53407: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
53408: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,
53409: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-                         2 luvun 10 b §.
53410: tinen, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen,
53411: Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Man-
53412: ninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-           Keskustelu:
53413: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,             Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että lOb §
53414: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-       kuuluisi 3 momenttiin saakka sellaisena kuin
53415: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        se on valiokunnan mietinnössä ja että 4 mo-
53416: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        mentti kuuluisi seuraavasti: "Kurinpiroasiassa
53417: Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen,       ei tutkintaa saa suorittaa eikä asiaa ratkaista
53418: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama,           henkilö, johon teko on kohdistunut taikka joka
53419: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-     on asianosaiseen sellaisessa suhteessa, että hän-
53420: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Stenbäck,        tä ei voida katsoa puolueettomaksi.''
53421: S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,
53422: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
53423:                                                       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
53424: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
53425:                                                     tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
53426: maa, Vartia, Weckman, H. \Vesterlund, S.
53427: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
53428: Voutilainen, Asvik ja Ääri.                            Ed. H y v ö n en: Herra puhemies! Koska
53429:                                                     I vastalauseessa oleva pykälä on suurin piir-
53430:                                                     tein saman näköinen kuin ed. Kortesalmen
53431:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ehdotus, kannatan hänen ehdotustaan.
53432:   Asunmaa, Huotari, Häkämies, Juntumaa,
53433: Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lat-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53434:                                        Rangaistusten täytäntöönpano                                 2111
53435: 
53436: 
53437:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-               Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsä-
53438: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-             nen, Tamminen, Tuomioja, Vainio, Weckman,
53439: nut, että pykälään lisättäisiin seuraavan sisäl-       P Vennamo ja Asvik.
53440: töinen 4 momentti: "Kurinpitoasiassa ei tut-
53441: kintaa saa suorittaa eikä asiaa ratkaista henkilö,       Poissa äänestykse&tä ovat seuraavat eduSitajat:
53442: johon teko on kohdistunut taikka joka on
53443: asianosaiseen sellaisessa suhteessa, että häntä          Ahde, Alenius, Antila, Ehrnrooth, Friberg,
53444: ei voida katsoa puolueettomaksi."                      Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi,
53445:                                                        Jaatinen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,
53446:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Katajavuori, T. T. Koivisto, Lehtinen, Linde-
53447:                                                        man, Lottaneu, Lähteenmäki, Martikainen,
53448:                                                        Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö,
53449:   Äänestys ja päätös:                                  Nikkilä, Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saari-
53450:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas,
53451: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus           Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman,
53452: hyväksytty.                                            Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo,
53453:                                                        Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Virolainen ja
53454:                                                        Väyrynen.
53455:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53456:    Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta,             P u he m i e s: Äänestyksessä on        annettu
53457: Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,              118 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 49.
53458: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
53459: Hemmi, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkää-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53460: lä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
53461: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvi-             2 luvun 10 c, 11 ja 11 a §, 2 luvun nimike
53462: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,          sekä 3 luvun 1-4 § hyväksytään keskuste-
53463: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,          lutta.
53464: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
53465: Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Kurppa,
53466: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen,                          3 luvun 5 §.
53467:  Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
53468: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mä-              Keskustelu:
53469: kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
53470: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,               Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että tämän
53471: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-         3 luvun 5 §:n 2 momentti kuuluisi seuraavasti:
53472: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-          "Varsinaisena työaikana rangaistuslaitoksessa
53473:  tanen, Procope, Rainio, Rantala, Remes, Ron-          järjestettävään ammatti- tai muuhun vastaa-
53474: ikainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,           vaan tahi teoreettiseen opetulkseen vanki on
53475: Salmivuori, Salo, Sa'lolainen, Saloranta, Saulcl:co-   ... " Jatko d<uuluisi siis samoin kuin valiokun-
53476: nen, Seppä, Sigfrids, Siitkaniemi, Stenbäck, Suo-      nan mietinnössä.
53477: kas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Tai-
53478: pale, TaHgren, Teir, Tiilikainen, Titkika, Toiva-        Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
53479: nen, Tupamli!ki, Ve.i!lcl:co Turunen, Väinö Turu-      tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
53480: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Westerholm,
53481: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilkatmaa, Vil-             Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ed.
53482: mi, Vi!lponiemi, Volotinen, VoutiJ.ainen ja Ääri.      Kortesalmella on vastalause lakivaliokunnan
53483:                                                        mietinnössä, mutta hän on myöhemmin jaet-
53484:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 tuun monisteeseen kopioinut I vastalauseesta
53485:                                                         kaikki asiat, joten tämäkin ehdotus on I vasta-
53486:    Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Hon-            lauseen mukainen. Näin ollen kannaJtan meidän
53487: konen, Hyvönen, A-L. Jokinen, Juvela, Järven-          tekemäämme ehdotusta.
53488: pää, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
53489: niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström,               Ed. K o r t e s a 1 m i: Minä esitän kyllä vas-
53490: Liedes, Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen,            talauseen ed. Hyvösen kielenkäytön johdosta
53491: 2112                                   Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
53492: 
53493: 
53494:  ja ihmettelen, että tällaista kieltä sallitaan tääl-     P u h e m i e s: Näinhän minä selostin, selon-
53495: lä (Naurua) .                                           teko oli siis oikea.
53496: 
53497:   Puhe m i e s: Ed. Kortesalmi myöntää, että               Keskustelu puhemiehen selonteosta juliste-
53498: se on niin kuin ed. Hyvösen vastalauseesta              taan päättyneeksi.
53499: tämä teksti.
53500:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
53501:   Ed. Korte s a 1m i: Tämä on erillinen eh-
53502: dotus. Tämä ei ole ed. Hyvösen ehdotuksen
53503: mukainen ehdotus.                                         Äänestys ja päätös:
53504:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53505:   Puhemies: Joka tapauksessa ehdotus on                 jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
53506: sama.                                                   hyväksytty.
53507:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53508:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53509:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
53510: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-              Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
53511: nut, että 2 momentti kuuluisi seuraavasti:              Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
53512: "Varsinaisena työaikana rangaistuslaitoksessa           Halme, Hemmi, Huotari, Huurtamo, Hykkää-
53513: järjestettävään ammatti- tai muuhun vastaavaan          lä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
53514: tahi teoreettiseen opetukseen vanki on ... " ja         Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvi-
53515: jatkuu sitten kuten valiokunnan mietinnössä.            salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
53516:                                                         Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-
53517:                                                         ra, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuut-
53518:   Keskustelu puhemiehen selonteosta:                    tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Kurppa, Laatio,
53519:                                                         Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist,
53520:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Minä                 Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
53521: huomautan, että se on samansisältöinen kuin             Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
53522: 1 vastalauseessa olevassa lakiehdotuksessa. Ke-         Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
53523: hotan kansanedustajia lukemaan jaetun monis-            melä, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
53524: teen. Se poikkeaa olennaisesti asiasisällöltään         vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjo-
53525: ed. Hyvösen vastalauseesta.                             nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Re-
53526:                                                         mes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-
53527:    Ed. Korpinen: Herra puhemies! Var-                   menkivi, Salmivuori Salo, Salolainen, Saloran-
53528: muuden vuoksi lienee aiheellista tehdä esitys,          ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
53529: joka sisältyy lakivaliokunnan mietinnön 1 vasta-        Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,
53530: lauseeseen.                                             Suorttanen, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
53531:                                                         Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö
53532:   Puhemies: Keskustelu on päättynyt.                    Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, H.
53533: Nyt on kysymys siitä onko selonteko oikea.              Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
53534: Ja ed. Kortesalmi hyväksyy selonteon?                   Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
53535: 
53536:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Minä               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53537: uudistan tämän ehdotukseni, koska varmaan
53538: tässä on ed. Hyvösen ja muiden kommunistien                Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Hon-
53539: taholta johdettu eduskuntaa harhaan. Siis eh-           konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
53540: dotan, että 3 luvun 5 §:n 2 momentti kuuluisi           pää, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
53541: seuraavasti: "Van.inaisena työaikana rangaistus-        niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström,
53542: laitoksessa järjestettävään ammatti- tai muuhun         Liedes, Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen,
53543: vastaavaan tahi teoreettiseen opetukseen vanki          Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsä-
53544: on ..." ja sitten jatkuu kuten valiokunnan              nen, Tamminen Veikko Turunen, Vainio,
53545: mietinnössä.                                            Weckman, P. Vennamo, Westerholm ja Asvik.
53546:                                     ·Rangaistusten täytäntöönpano                               2113
53547: 
53548: 
53549:   "Tyhjää" äänestää edustaja Hostila.                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53550:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
53551:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Es-
53552: jat:                                                kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
53553:                                                     Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
53554:    Alenius, Antila, Ehrnrooth, Friberg, Helle,      mi, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
53555: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaati-       Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jo-
53556: nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,           kela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
53557: Katajavuori, T. T. Koivisto, Koppanen, Lehti-       Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
53558: nen Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Mar-           Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
53559: tikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki,       lainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
53560: Männistö E. Nieminen, Nikkilä, Pihlajamäki,         Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesal-
53561: Raatikain~, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saar-        mi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lai-
53562: to, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo,    tinen, Lankinen, Lehmonen, Lemström, Liedes,
53563: Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman, Tarjanne,      Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-
53564: Tikkanen Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-             Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyrylamen,
53565: Kuikka, V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.         Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.
53566:                                                     Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
53567:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
53568: 114 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.        Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
53569:                                                     Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
53570:                                                     nio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
53571:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama, Salmenkivi,
53572:                                                     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
53573:                                                     nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I.
53574:                   3 luvun 6 §.                      Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,
53575:                                                     Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
53576:                                                     Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
53577:   Keskustelu:                                       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Vartia,
53578:    Ed. Hu o ta r i: Herra puhemies! Ehdotan,        Weckman, P. Vennamo, Westerholm, H.
53579: että tämä pykälä kuuluisi niin kuin se on laki-     Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
53580: valiokunnan mietintöön liitetyssä II vastalau-      Vilponiemi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
53581: seessa.
53582:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53583:   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan           Asunmaa, Huotari, Häkämies, P. Jokinen,
53584: ed. Huotarin tekemää ehdotusta.                     Kainulainen, Kurppa, Lattula, Linkola, L.
53585:                                                     Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Suokas,
53586:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Tupamäki ja Volotinen.
53587: 
53588:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Huo-                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53589: tari ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut,          jat:
53590: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
53591: kaisena.                                              Alenius, Antila, Ehrnrooth, Friberg, Helle,
53592:                                                     Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaati-
53593:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Karjalai-
53594:                                                     nen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Koivisto,
53595:                                                     Koppanen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen,
53596:   Äänestys ja päätös:
53597:                                                     Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
53598:                                                     Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Raatikai-
53599:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio,
53600: jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-       Salla, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-
53601: väksytty.                                           qvist, Sutinen, Söderman, Tarjanne, Tikkanen,
53602: 265 11/74
53603: 1114                               Tiistaina 28 p. 'toukokuuta 1974
53604: 
53605: Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,         V.       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-
53606: Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.                    tarin ehdotuksen, äänestää "jaa; jos "ei,. voit-
53607:                                                     taa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.
53608:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53609: 134 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 50.                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53610:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ahonen, Ajo, Asunmaa, Asunta, Borg, l3fei-
53611:                                                     lin, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Granvik,
53612:   3 luvun 7 ja 8 S hyväksytään keskustelutta.       Haapasalo, Hemmi, Hostila, Huotari, Huurta-
53613:                                                     mo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
53614:                                                     Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
53615:                   3 luvun 9 §.                      Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
53616:                                                     gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
53617:                                                     Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen,
53618:   Ke.kustelu:                                       Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
53619:   Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan              nen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Ne-
53620: pykälän kuuluvaksi niin kuin se on lakivalio-       valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
53621: kunnan mietintöön liitetyssä I vastalauseessa.      Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
53622:                                                     kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
53623:   Ed. Korpi ne n: Herra puhemies! Kanna-            cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sa-
53624: tan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.                  lama, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
53625:                                                     konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,
53626:    Ed. H u o t a r i: Herra puhemies! Ehdotan,      Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren,
53627: että tålnä pykälä kuuluisi niin kuin se on laki-    Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
53628: valiokunnan mietintöön liitetyssä II vastalau-      Väinö Turunen, Tähkämaa, Vartia, Wester-
53629: seessa.                                             holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
53630:                                                     maa, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
53631:   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan
53632: ed. Huotarin ehdotusta.                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53633: 
53634:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               , Ahde, Aitio, Aro, Björklund, Ekorre, Flinck,
53635:                                                     Forsman, Haapanen, Halme, Honkonen, Hyk-
53636:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyvö-             käälä, I:iyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
53637: nen ed. Korpisen kannattamana ehdottanut, et-       pää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kivistö,
53638: tä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-     Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,
53639:                                                     Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
53640: sena. Kutsun tätä ed. Hyvösen ehdotukseksi.         Laitinen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Liika-
53641: Ed. Huotari ed. Suokkaan kannattamana on            nen, Lillqvist, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä,
53642: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-     Mäkinen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen,
53643: talimseen mukaisena. Tämä on ed. Huotarin
53644:                                                     Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,
53645: ehdotus.                                            Rosnell, Ruokola, Räsänen, Salmivuori, Salo,
53646:                                                     Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tiilikainen,
53647:   selonteko myönnetään oikealtsi.                   Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P.
53648:                                                     Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
53649:   Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-
53650: lda, joten ensin on äänestettävä niiden välillä         ''Tyhjää" äänestävät   edustajat   Aalto   ja
53651: js sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.       Tikka.
53652:   Menettelytapa hyväksytään.
53653:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53654:                                                      jat:
53655:   Äänestykset ja päätös:
53656:                                                        Alenius, Antila, Ehrnrooth, Friberg, Helle,
53657:   1 ) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Hyvösen           Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaati-
53658: ehdotusten välillä.                                  nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Ka-
53659:                                      Rangaistusten täytänt<.iönpa:no                               2US
53660: 
53661: 
53662: tajavuori, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lindeman,        Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
53663: Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Ma11ikai-            Vikatmaa, Vilmi, Vilponienli, Vou~.
53664: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki,              Asvik ja Ääri.
53665: Männistö, Nikkilä, Raatikainen, Roden, Rytkö-
53666: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53667: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Sutinen,
53668: Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuominen,                 Asunmaa, Huotari, Huurtamo, Häkämies,
53669: Uusitalo, Vaittinen-Kuiklta, V. Vennamo, Vi-          Kainulainen, Kurppa, Lattula, Lemström, Lin-
53670: rolainen ja Väyrynen.                                 kola, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Suo-
53671:                                                       kas, Tupamäki, Vainio ja Volotinen.
53672:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
53673: 88 jaa- ja 60 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 49.             "Tyhjää" äänestää edustaja P. Jokinen.
53674: 
53675:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
53676: nyt ed. Huotarin ehdotuksen.                          jat:
53677:                                                          Alenius, Antila, Ehrnrooth, Friberg, Helle,
53678:   2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-          Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, flas-
53679: tintöä vastaan.                                       kivi, Jaatinen, Kantola, Ahti Karjalainen, Kar-
53680:                                                       kinen, Katajavuori, T. T. Koivisto, Lehtinen,
53681:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Mannin.e,n,
53682: jos ''ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-        Martikainen, Mattila, Miettinen, My~.
53683: väksytty.                                             Mäki, MäJmistö, Nikkilä, Raatikainen, Roden,
53684:                                                       Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sal-
53685:                                                       mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Su-
53686:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tinen, Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuomi-
53687:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,              nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,
53688: Asuntl!, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Es-        V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
53689: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
53690: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-                P u h e m i e s:   Äänestyksessä   on   annettu
53691: mi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,             1)0 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa .51.
53692: Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
53693: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53694: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
53695: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-            3 luvun 10-13 §hyväksytään keskustelutta.
53696: lainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
53697: Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
53698: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,                              3 luvun 14 §.
53699: Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Liedes,
53700: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-          Ke$kustelu:
53701: Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki·
53702: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.            Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdo-
53703: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska·          tan, että pykälä hyväksyttäisiin lakivaliokunnan
53704: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-       mietintöön liitetyn 1 vastalauseen mukaisena,
53705: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,             mikä merkitsisi sitä, että vasta kuuden kuu-
53706: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,         kauden kuluttua vangin vapautumisen jälkeen
53707: Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsä-           voitaisiin häneltä ulosmitata omaisuutta.
53708: nen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
53709: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,          Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kanna-
53710: Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, 1. Suominen,          tan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
53711: S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren,
53712: Tamminen, Telr, Tiilikainen, Tikka, Toivmen,            Ed. Korte s a 1m i: EhdQtan, että 3 luvun
53713: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,              14 S hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Työ- j~
53714: Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Weckman,                käyttörahaa sekä omasta ja vapaa-aj~ työstä
53715: 2116                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
53716: 
53717: 
53718: saatua tuloa ei saa ulosmitata sinä aikana, jona       "Jaa" äänestä'ltät seuraavat edustajat:
53719: rangaistuksen täytäntöönpano rangaistuslaitok-
53720: sessa jatkuu, eikä yhden vuoden kuluessa va-           Aalto, .~de, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
53721: paut\llllisen jälkeen."                             Asunta, BJorklund, Borg, Breilin, Ekorre Es-
53722:                                                     kelinen, Eskman, Flinck., Forsman Ge~trin
53723:                                                     Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hahne Hem:
53724:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-          . Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, 'Häik.iö,
53725:                                                     ml,
53726: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.              Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Jun-
53727:                                                     tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva
53728:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Ehdotan,            Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R:
53729: että tämä pykälä kuuluisi lakivaliokunnan mie-      Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
53730: tintöön liitetyn II vastalauseen mukaisesti.        pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala T.
53731:                                                     ~· Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
53732:                                                     ruemi, Koskinen, Laitinen, Lankinen, Lattula
53733:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan             ~mström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H:
53734: ed. Huotarin ehdotusta.                             Lmna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen
53735:                                                     Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola'
53736:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi:
53737:                                                     nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen
53738:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyvö-             Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari:
53739: nen ed. Korpisen kannattamana ehdottanut,           nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
53740: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-      cope, .Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,
53741: kaisena. Kutsun tätä ed. Hyvösen ehdotuk-           Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saimo,
53742: seksi. Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannat-        Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen,
53743: tamana on ehdottanut, että pykälä kuuluisi:         Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
53744: "Työ- ja käyttörahaa sekä omasta ja vapaa-ajan      niemi, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen
53745: työstä saatua tuloa ei saa ulosmitata sinä aika-    Suorttanen, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen'
53746: na, jona rangaistuksen täytäntöönpano rangais-      Tikka, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Tu:
53747: tuslaitoksessa jatkuu, eikä yhden vuoden ku-        runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Vartia
53748: luessa vapautumisen jälkeen." Tämä on ed.           Weckman, P. Vennamo, Westerholm, H. Wes:
53749: Kortesalmen ehdotus. Ed. Huotari ed. Suok-          terlund, S. Westerlund, Vik.atmaa, Vilmi
53750: kaan kannattamana on ehdottanut, että pykälä        Vilponiemi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.         '
53751: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. Tä-
53752: mä on ed. Huotarin ehdotus.                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53753:                                                       Asunmaa, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Kai-
53754:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nulainen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laine
53755:                                                     Linkola, L. Linna, Mänttäri Niemelä, Rekonen:
53756:                                                     Remes, Suokas, Tupamäki ja Volotinen.
53757:    Puhe m i e s: Ehdotuksista ed. Huotarin
53758: ehdotus on erillinen. Ed. Hyvösen ja ed.
53759: Kortesalmen ehdotukset ovat vastakkaisia, jo-          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
53760: ten .ensin on äänestettävä niiden välillä ja sen      Honkonen, P. Jokinen, Lehmonen Salo
53761: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.             Tamminen ja Tuomioja.           '    '
53762: 
53763:   Menettelytapa hyväksytään.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53764:                                                     jat:
53765:   Äänestykset ja päätökset:
53766:                                                       Alenius, Antila, Ehrnrooth, Friberg, Helle,
53767:                                                     Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Häkämies, Ilas-
53768:   Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta.               kivi, Jaatinen, Kantola, Ahti Karjalainen, Kar-
53769:                                                     kinen, Katajavuori, T. T. Koivisto, Lehtinen
53770:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·         Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai:
53771: jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy:       nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
53772: väksytty. ·                                         Männistö, Nikkilä, Raatikainen, Roden, Rytkö-
53773:                                     Rangaistusten täytäntöönpano                                 2117
53774: 
53775: 
53776: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Si-   Seppä, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
53777: leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Sutinen,    Vainio, Vartia, P. Vennamo ja Volotinen.
53778: Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuominen,
53779: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vi-
53780: rolainen ja Väyrynen.                                 "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
53781:                                                       P. Jokinen, Koppanen, Salo, Tamminen ja
53782:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Teir.
53783: 126 jaa- ja 18 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 49.
53784:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53785:                                                    jat:
53786:   1 ) Äänestys ed. Hyvösen ja ed. Kortesalmen         Alenius, Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth,
53787: ehdotusten välillä.                                Friberg, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
53788:                                                    Honkonen, Ilaskivi, Jaatinen, Kantola, Ahti
53789:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvt>-    Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Koi-
53790: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     visto, Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Lähteen-
53791: taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.        mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
53792:                                                    nen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Raatikainen, Re-
53793:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            mes, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sai-
53794:                                                    nio, Salla, Salmi, Salolainen, Sileäkangas, Sini-
53795:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,            salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, St>-
53796: Björklund, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Eskman,     derman, Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusi-
53797: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,       talo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, S. Wes-
53798: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Huotari,         terlund, Virolainen ja Väyrynen.
53799: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,
53800: Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53801: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-        109 jaa- ja 30 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 55.
53802: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Aino
53803: Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
53804: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,         ed. Hyvösen ehdotuksen.
53805: Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes,
53806: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loik-
53807: kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Myy-           2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
53808: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Nevalai-      tintöä vastaan.
53809: nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, E.
53810: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53811: junen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-      jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-
53812: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,         väksytty.
53813: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Salama,
53814: Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53815: Siikaniemi, Suokas, Taipale, Tallgren, Tiilikai-
53816: nen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
53817: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
53818: Tähkämaa, Weckman, Westerholm, H. Wester-          Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
53819: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-       Halme, Hemmi, Hostila, Huotari, Huurtamo,
53820: nen, Asvik ja Ääri.                                Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
53821:                                                    könen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
53822:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
53823:                                                    nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
53824:    Asunta, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jun-        vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
53825: nila, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Kauppi,      Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Kurppa, Laatio,
53826: Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-        Laitinen, Lankinen, Lattula, Lillqvist, Linkola,
53827: ström, Linkola, Mäki-Hakola, Niinikoski, Pek-      H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
53828: karinen, Procope, Rainio, Saimo, Salmenkivi,       Manninen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
53829: 2118                                Tiistai!lll 28 p. toukokuuta 1974
53830: 
53831: 
53832: Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.                               4 luvun 2 §.
53833: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,
53834: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,                Keskustelu:
53835: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
53836: Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,               Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdo-
53837: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-        tan, että pykälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin
53838: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,           se on I vastalauseessa.
53839: Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
53840: Suorttanen, Taipale, Tallgren, Teir, Tiililkainen,      Ed. K o r p i n e n: Herra puhemies! Kanna-
53841: Tikka, Toivanen, Tupamälki, Veikko Turunen,           tan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
53842: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vama,
53843: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53844: Vikatmaa, Vilmi, ViJ.poniemi, Volotinen, Vou-
53845: t~lainen ja Ääri.                                        Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Hyvö-
53846:                                                       nen ed. Korpisen kannattamana ehdottanut,
53847:                                                       että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
53848:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:               kaisena.
53849:    Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-
53850: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
53851: pää, Kivistö, T. M. Koivisto, Korpinen, Korte-
53852: salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-             .Äänestys ja päätös:
53853: nen, Lemström, Liedes, Liikanen, Mustonen,
53854: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "'jaa";
53855: nen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Tuo-         jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-
53856: mioja, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja                 väksytty.
53857: Asvik.
53858:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53859:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tamminen.                   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
53860:                                                       Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrntooth,
53861:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
53862: jat:                                                  Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Huotari,
53863:                                                       Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
53864:    Alenius, Antila, Ehrnrooth, Fn'berg, Helle,        mies, Härkönen, Jokela, P. Jokinefi, Junnila,
53865: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaati-         Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
53866: nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Ka-         lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
53867: tajavuori, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lindeman,        Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
53868: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,          la, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
53869: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikki-           Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa:tio, Laiti-
53870: lä, Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saarinen,           nen, Lankinen, Lattula, Lemström, Liikanen,
53871: Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sini-      Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
53872: salo, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen,         kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Myyryläinen,
53873: Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuominen,               Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-
53874: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Viro-         valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
53875: lainen ja Väyrynen.                                   E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
53876:                                                       kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
53877:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu            tanen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen,
53878: 115 faa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.          Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
53879:                                                       vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
53880:                                                       Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas,
53881:   Eduskunta on hyvå'ksynyt mietinnön.                 I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Tai-
53882:                                                       pale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tupa-
53883:   3 luVun 15 §, 3 luvun nimike ja 4 luvun             mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
53884: 1 § hyväksytään keskustelutta.                        järvi, Tähkämaa, Vainio, Vartia, Westerholm,
53885:                                      Rangaistusten täytäntöönpa:bo                               2119
53886: 
53887: 
53888: H. Westerlund, S. Westerlund, Vik~tmaa, Vil-         että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-
53889: mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.      kaisena.
53890: 
53891:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
53892:   Aitio, Björklllhd, Ekorre, Haapanen, Honko-          Äänestys ja päätös:
53893: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
53894: pää, Kivistö, Korpinen, Koskenniemi, Koski-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
53895: nen, Laine, Liedes, Mustonen, N. Nieminen, H.        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotu;
53896: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-          hyväksytty.
53897: nell, Räsänen, Tamminen, Weckman, P. Ven-
53898: namo ja Asvik.               .                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53899:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
53900:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.               ~ro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
53901:                                                      ~· Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
53902:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Flinck, Forsman, Gestrin, _Granvik, Haapanen,
53903:    Alenius, Friberg, Granvik, Helle, Hetemäki,       Haapasalo, Halme, Hemm1, Honkonen, Hosti-
53904: Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen, Kantola,      la, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen
53905: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T.       Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen J~
53906: Koivisto, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Lot-         kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,' Jun-
53907: tanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet-      tutnaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
53908: tinen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä,            Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
53909: Procope, Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saa-          0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
53910: rinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas,    jalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila
53911: Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman,       Kohtala,. T ..M. Ko~visto, Koppanen, Korpinen:
53912: Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusi·        Koskenruem1, Koskmen, Kurppa, Laatia, Laine
53913: talo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Virolainen       Laitinen, Lankinen, Lattula, Liedes, Liikanen'
53914: ja Väyrynen.                                         Lillqvist, Linkola, H. Lhma, L. Linna, Loik:
53915:                                                      kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Myy-
53916:   Puhemies:         Äänestyksessä on annettu         ryläinen,    Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen
53917: 121 jaa• ja 27 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50.         Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen'
53918:                                                      N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis:
53919:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
53920:                                                      Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
53921:  4 luvun 3-9 §, 4 luvun nimike ja 5 luvun            Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,
53922: 2-4 § hyväksytään keskustelutta.                     Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola
53923:                                                      Räsänen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuo:
53924:                                                      ri, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sep-
53925:                  5 luvun 5 §.                        pä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I.
53926:                                                      Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,
53927:                                                      T~gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
53928:   Keskustelu:                                        Totvanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
53929:    Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että tämä        nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa
53930: 5 § kuuluisi niin kuin se valiokunnan mietin-        Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester:
53931: töön liitetyssä III vastalauseessa, elikkä tähän     l~d •. S. We~terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
53932: sisällytetään myös kansalaiskoulun oppimäärä.        nteml, Volotmen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
53933: 
53934:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
53935: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.             ström, Vainio ja P. Vennamo.
53936:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53937:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               jat:
53938:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-           Alenius, Friberg, Helle, Hetemäki, Hokka-
53939: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,        nen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen, Kantola, Ahti
53940: 2120                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
53941: 
53942: 
53943: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Koi-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53944: visto, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Lotta-
53945: nen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asun-
53946: tinen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä,           ta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eske-
53947: Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saar-       linen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
53948: to, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo,    vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,
53949: Sorsa; Sundqvist, Sutinen, Söderman, Tarjan-        Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
53950: ne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-        vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
53951: Kuikka, V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.         nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
53952:                                                     Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
53953:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
53954: 148 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 47.                  Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
53955:                                                     Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,
53956:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio,
53957:                                                     Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström,
53958:                                                     Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
53959:    5 luvun 6 ja 11 §, 5 1uvun nimike, voimaan-      Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen,
53960: tulosäännös sekä lakiehdotuksen johtolause ja       Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
53961: nimike hyväksytään keskustelutta.                   Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
53962:                                                     koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
53963:    Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yk-       sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
53964: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                       mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
53965:                                                     Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Rosnell,
53966:   2 1uvun 1-3 § hyväksytään keskustelutta.          Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama, Salmenkivi,
53967:                                                     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
53968:                                                     konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,
53969:                                                     I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Taipa-
53970:                  2 luvun 10 §.                      le, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tik-
53971:                                                     ka, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väi-
53972:                                                     nö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio,
53973:   Keskustelu:                                       Vartia, Weckman, P. Vennamo, H. Wester-
53974:    Ed. ·Huotari: Herra puhemies! Ehdo-              lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
53975: tan, että tämä 10 §kuuluisi niin kuin se on laki-   niemi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
53976: valiokunnan mietintöön liitetyssä II vastalau-
53977: seessa.                                                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53978:                                                       Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
53979:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan            Kurppa, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes,
53980: ed. Huotarin tekemää ehdotusta.                     Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Westerholm ja
53981:                                                     Volotinen.
53982:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53983:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja P. Jokinen.
53984:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Huo-
53985: tari ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut,             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53986: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-     jat:
53987: kaisena ..
53988:                                                        Alenius, Ekorre, Friberg, Helle, Hetemäki,
53989:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen, R. Kan-
53990:                                                     gas, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Ka-
53991:                                                     tajavuori, T. T. Koivisto, Koskinen, Lehmonen,
53992:   Äänestys ja päätös:
53993:                                                     Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki,
53994:                                                     Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
53995:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Mäki, Männistö, Nikkilä, Raatikainen, Roden,
53996: jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-       Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sal-
53997: väksytty.                                           mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Su-
53998:                                      Rangaistusten täytäntöönpano                               2121
53999: 
54000: 
54001: tinen, Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuomi-         strömin kannattamana on ehdottanut, että py-
54002: nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,        kälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaise-
54003: Virolainen ja Väyrynen.                             na. Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus. Lopuksi
54004:                                                     ed. Huotari ed. Suokkaan kannattamana on eh-
54005:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
54006: 134 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50.        lauseen mukaisena. Tämä on ed. Huotarin eh-
54007:                                                     dotus.
54008:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54009:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
54010:   2 luvun 13 ja 14 a §, .3 luvun 2 ja 5 §, 6
54011: luvun 2-5 § sekä 7 luvun 1, 4 ja 5 § hy-                Puhe m i e s: Ed. Kortesalmen ja ed. Huo-
54012: väksytään keskustelutta.                            ·tarin ehdotukset ovat vastalkkaisia, joten ne on
54013:                                                      ensin asetettava vastakkain ja sen jälkeen voit-
54014:                                                     tanut mietintöä vastaan. Tämän jälkeen on
54015:                 16 luvun 11 b §.                    äänestettävä ed. Hyvösen ehdotu beSJta mietin-
54016:                                                                                       1
54017: 
54018: 
54019:                                                     ·töä va:s11:aan seUaisena kuin se on muodootunut
54020:                                                     edellisessä äänestyksessä.
54021:   Keskustelu:
54022:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdo-                  Menettelytapa hyväksytään.
54023: tan, että 11 b § poistetaan niin kuin hallitus
54024: on esittänyt. Tämä siis merkitsee sitä, että           Äänestykset ja päätös:
54025: Suomessakaan niin kuin muissakaan sivistys-
54026: maissa karkaamista ei kriminalisoitaisi.              1) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Kortesalmen
54027:                                                     ehdotusten välillä.
54028:   Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kan-
54029: natan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-
54030:                                                     tarin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
54031:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Ehdotan, että tämä      taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
54032: kiistanalainen 11 b § kuuluisi seuraavasti: "Jos
54033: vanki karkaa tai yrittää karata rangaistuslaitok-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja-t:
54034: sesta tai muusta säilöstä taikka sen huostasta,
54035: joka häntä vartioi, saattaa tai kuljettaa, on hä-      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
54036: net tuomittava vangin karkaamisesta vankeu-         Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-
54037: teen enintään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon."       rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,
54038: Tämä sanonta on sama kuin valiokunnan mie-          Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
54039: tintöön jättämässäni Ill vastalauseen tekstissä.    mi, Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo,
54040:                                                     Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
54041:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-          mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
54042: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.            kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
54043:                                                     Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
54044:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Ehdotan,            vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ai-
54045: että tämä pykälä kuuluisi niin kuin se on mer-      no Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
54046: kitty lakivaliokunnan mietintöön II vastalau-       Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Koski-
54047: seeseen.                                            nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
54048:                                                     nen, Lattula, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
54049:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan             kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
54050: ed. Huotarin tekemää ehdotusta.                     Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,
54051:                                                     Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
54052:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
54053:                                                     N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
54054:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Hyvö-         sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
54055: nen ed. Korpisen kannattamana ehdottanut,           Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
54056: että pykälä poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Hy-     hakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen,
54057: vösen ehdotukseksi. Ed. Kortesalmi ed. Lem-         Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
54058: 266 11/74
54059: 2122                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
54060: 
54061: 
54062: Sainlo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo-      kinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
54063: lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,     nerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
54064: Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S.      Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
54065: Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-      la, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
54066: minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tu-     Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
54067: pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Täh·        Koskinen, Laine, Laitinen, Liedes, Liikanen,
54068: kämaa, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-        Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
54069: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-      Manninen, Martikainen, Mustonen, Myyryläi-
54070: poniemi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.    nen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-
54071:                                                    nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,
54072:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
54073: ström, Vainio ja P. Vennamo.                       nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
54074:                                                    pe, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ros-
54075:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         nell, Ruokola, Räsänen, Saitp.o, Salama, Salmen-
54076:                                                    kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
54077:   F~. Kivistö, Koppanen, Korpinen, Salo,           Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-
54078: Tuomioja ja Työläjärvi.                            bäck, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
54079:                                                    Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
54080:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
54081: jat:                                               Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Weckman, P.
54082:    Alenius, Breilin, Ekorre, Friberg, Helle, He-   Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
54083: temäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,     katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, As-
54084: Junnila, Kantola, Ahti Karjalainenä Karkinen,      vik ja Ääri.
54085: Katajavuori, T. T. Koivisto, Lehmonen, Lehti-
54086: nen, Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Matti-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54087: la, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nii-          Antila, Asunmaa, Huotari, Häikiö, P. Joki-
54088: nikoski, Nikkilä, Raatikainen, Roden, Rytkö-        nen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Korte-
54089: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Si-    salmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, Lin-
54090: leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Sutinen,     kola, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nieme-
54091: Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uu-         lä, Rainio, Remes, Ronkainen, Suokas, Tupa-
54092: sitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Viro-         mäki, Veikko Turunen, Vainio, Westerholm ja
54093: lainen ja Väyrynen.                                 Volotinen.
54094:   P u h e m i e s:   Äänestyksessä on annettu          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54095: 138 jaa· ja 4 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa .50.       jat:
54096:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Alenius, Ekorre, Friberg, Gestrin, Helle, He-
54097: nyt ed. Huotarin ehdotuksen.                        temäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,
54098:                                                     Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
54099:    2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-       vuori, T. T. Koivisto, Lankinen, Lehmonen,
54100: tintöä vastaan.                                     Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki,
54101:                                                     Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männis-
54102:    Jolta tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,    tö, Niinikoski, Nikkilä, Raatikainen, Roden,
54103: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Huo-       Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sal-
54104: tarin ehdotus hyväksytty.                           mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Su-
54105:                                                     tinen, Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuomi-
54106:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,
54107:                                                     Virolainen ja Väyrynen.
54108:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asun-
54109: ta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eske-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54110: linen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haa-       122 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 50.
54111: panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen,
54112: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
54113: blom, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-         nyt mietinnön.
54114:                                     Rllllgaistusten täytäntöönpano                              2123
54115: 
54116: 
54117:    .3) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie·       la, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
54118: tintöä vastaan.                                     T. T. Koivisto, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,
54119:                                                     Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,
54120:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Raatikai-
54121: jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-        nen, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sai-
54122: väksytty.                                           nio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
54123:                                                     Sundqvist, Sutinen, Söderman, Tarjanne, Tilk-
54124:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kanen, Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
54125:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,           V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
54126: Asutl.truta, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
54127: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
54128: Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-            123 jaa- 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.
54129: nen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
54130: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jo-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54131: kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
54132: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
54133: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,                          16 luvun 12 §.
54134: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
54135: Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-            Keskustelu:
54136: tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Lii-
54137: kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,         Ed. Kortesalmi: Tämä 12 § koskee
54138: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-          ns. salakapinaa, ja ehdotan, että se kuuluisi
54139: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-        seuraavasti: "Jos kaksi tai useampia vankeja
54140: nen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-       on liittäytynyt yhteen ja he yhdessä ovat teh-
54141: nen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuo-     neet väkivaltaa sille, jonka huostassa tai var-
54142: ri, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,      tioitavina he ovat, taikka väkivaltaa käyttäen
54143: Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio, Ranta-         tai väkivallalla uhaten tehneet hänelle vasta-
54144: la, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sala-         rintaa taikka pakottaneet tai yrittäneet pakot-
54145: ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,       taa häntä johonikin tekoon tai:kka murooutuneet
54146: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-       tai yrittäneet murtautua vankilasta tai muusta
54147: niemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suo-       säilytyspaikasta, on tuomittava väkivaltaisesta
54148: minen, Suorttanen, Tallgren, Teir, Tiilikainen,     vankilan järjestyksen rikkomisesta, jokainen, jo-
54149: Tikka, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,          ka on syyNistynyt väikivallantekoon tai uhkauk-
54150: Väinö Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vartia,            seen, vankeuteen enintään kuudeksi vuodeksi,
54151: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,           ja muut vanlkeuteen enintään yhdeksi vuodeksi
54152: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-        tai saiclroon."
54153: tilainen ja Ääri.
54154:                                                        P u h e m i e s: Onko tämä ehdotus III vas-
54155:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              talauseen mukainen?
54156:   Aitio, Björklund, Haapanen, Hyvönen, A.-L.
54157: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kivistö, T. M.             Puhuja: On!
54158: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
54159: Laine, Liedes, Mustonen, N. Nieminen, H. Nis-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
54160: kanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,        natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
54161: Räsänen, Taipale, Tuomioja, Työläjärvi, Weck-
54162: man, P. Vennamo ja Asvik.                              Ed. Hu o t a r i: Herra puhemies! Ehdotan,
54163:                                                     että tämä pykälä kuuluisi niin kuin se on va-
54164:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tamminen.              liokunnan mietintöön liitetyssä II vastalau-
54165:                                                     seessa. Tämä tarkoittaa melkein samaa kuin ed.
54166:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Kortesalmen ehdotus, mutta sakko on siitä
54167: jat:                                                poistettu.
54168: 
54169:   Alenius, Ekorre, Friberg, Helle, Hetemäki,          Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
54170: Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen, Kanto-       ed. Huotarin tekemää ehdotusta.
54171: 2124                              Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
54172: 
54173: 
54174:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
54175:                                                    Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
54176:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-           Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,
54177: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-         Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tupamäki, Veik-
54178: nut, että pykälä hyväksyttäisiin III vastalau-     ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Var-
54179: seen mukaisena. Kutsun tätä ed. Kortesalmen        tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
54180: ehdotukseksi. Ed. Huotari ed. Suokkaan kan-        S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
54181: nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-        Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
54182: syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Tämä on
54183: ed. Huotarin ehdotus.                                 "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
54184:                                                    ström, Vainio ja P. Vennamo.
54185:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
54186:                                                       ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
54187:    P u h e m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-
54188: sia, joten ne on ensin asetettava vastakkain ja      Järvisalo-Kanerva, T. M. Koivisto, Liikanen,
54189: sitten voittanut mietintöä vastaan.                Rekonen, Salo, Tuomioja ja Työläjärvi.
54190: 
54191:   Menettelytapa hyväksytään.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54192:                                                    jat:
54193:   .Äänestykset ja päätös:                             Alenius, Ekorre, Friberg, Granvik, Helle,
54194:                                                    Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaati-
54195:   1) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Kortesalmen      nen, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen,
54196: ehdotusten välillä.                                Karkinen, Katajavuori, T. T. Koivisto, Koppa-
54197:                                                    nen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen,
54198:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-      Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
54199: tarin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-   Mäki, Männistö, Nikkilä, Raatikainen, Roden,
54200: taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.        Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sal-
54201:                                                    mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Su-
54202:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tinen, Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuomi-
54203:                                                    nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,
54204:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,        Vikatmaa·, Virolainen ja Väyrynen.
54205: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
54206: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
54207: Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hal-        137 jaa- ja 4 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 51.
54208: me, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari,
54209: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
54210: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L.          ed. Huotarin ehdotuksen.
54211: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
54212: Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,            2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-
54213: Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-       tintöä vastaan.
54214: jalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
54215: Kohtala, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54216: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,         jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-
54217: Lattula, Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna,     väksytty.
54218: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
54219: Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54220: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
54221: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asun-
54222: koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-      ta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eske-
54223: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-      linen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Haa-
54224: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-        panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen,
54225: ka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Remes, Ron-        Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
54226: kainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saimo, Sa-      blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-
54227: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Salo-    nila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
54228:                                     Rangaistusten täytäntöönpano                               2125
54229: 
54230: 
54231: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,             17 luvun 2 §, 26 luvun 1 §, voimaantulosään-
54232: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,     nös, lakiehdotuksen johtolaur.e ja nimike hyväk-
54233: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,       sytään keskus:telutta.
54234: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-
54235: tinen, Lankinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H.     Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdotuksen
54236: Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,            yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
54237: Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
54238: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-           20 § hyväksytään keskustelutta.
54239: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
54240: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
54241: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-                           30 a §.
54242: cope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,
54243: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama,
54244: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-       Keskustelu:
54245: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,        Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdo-
54246: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-       tan pykälän hyväksyttäväksi sen muotoisena
54247: nen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiili-     kuin se on I vastalauseessa.
54248: kainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Tu-
54249: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Weckman,        Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kan-
54250: P. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund,          natan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
54251: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, A:svik ja Ääri.
54252:                                                       Ed. Huotari: Herra puhemies! Ehdo-
54253:                                                    tan, että tämä pykälä kuuluisi niin kuin se on
54254:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            merkitty lakivaliokunnan mietinnön II vasta-
54255:    Antila, Asunmaa, Huotari, Häikiö, Häkä-         lauseeseen.
54256: mies, P. Jokinen, Juntumaa, Kainulainen, Kor-
54257: tesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström,          Ed. S u o kas: Herra puhemies! Kannatan
54258: Linkola, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-     ed. Huotarin tekemää ehdotusta.
54259: melä, Rainio, Remes, Ronkainen, Suokas, Tu-
54260: pamäki, Veikko Turunen, Vainio, Westerholm            Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että tämä
54261: ja Volotinen.                                      pykälä kuuluisi kuten se on III vastalauseessa,
54262:                                                    kuitenkin 2 momenttiin tulisi lisäys, joka kuu-
54263:                                                    luu: "Vapausrangaistukseen tuomittu henkilö,
54264:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     joka suostuu heti alkavaan rangaistuksen täy-
54265: jat:                                               täntöönpanoon, voidaan niin ikään määrätä ran-
54266:                                                    gaistavaksi tai pidettäväksi edelleen vangittu-
54267:    Alenius, Ekorre, Friberg, Granvik, Helle,       na."
54268: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaati-
54269: nen, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen,            Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
54270: Karkinen, Katajavuori, T. T. Koivisto, Koppa-       natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
54271: nen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen,
54272: Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mykkänen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54273: Mäki, Männistö, Nikkilä, Raatikainen, Roden,
54274: Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sal-       Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyvö-
54275: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Su-   nen ed. Korpisen kannattamana ehdottanut,
54276: tinen, Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuomi-        että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
54277: nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,       kaisena. Kutsun tätä ed. Hyvösen ehdotuksek-
54278: Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.                  si. Ed Huotari ed. Suokkaan kannattamana on
54279:                                                    ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-
54280:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       talauseen mukaisena. Tämä on ed. Huotarin
54281:  121 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 51.               ehdotus. Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
54282:                                                    nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-
54283:                                                    syttäisiin III vastalauseen mukaisena paitsi että
54284:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              2 momenttiin lisättäisiin seuraavat sanat: . "Va-
54285: 2126                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
54286: 
54287: 
54288: pausrangaistukseen tuomittu henkilö, joka suos-        H. Westerlund S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
54289: tuu heti alkavaan rangaistuksen täytän.töönpa-         niemi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
54290: noon, voidaan .niin ilkään mälirätli ransaf.sta.vabi
54291: tai pidettäväksi edelleen vangittuna." Tämä on            "Ei" äänestävät edustajat Kot~tesa.Im.i, Lern-
54292: ed. Kortesalmen ehdotus.                               stöm, Vainio ja P. Vennamo.
54293: 
54294:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
54295: 
54296:    Puhemies:         Ehdotukset ovat kaikki              Aalto, Junnila, T. M. Koivisto, Rekonen,
54297: vastakkaisia. Ehdotan meneteltäväksi niin, että        Salo, Tuomioja ja Työläjärvi.
54298: ensin äänestetään ed. Huotarin ja ed. Korte-
54299: salmen ehdotusten välillä, sen jälkeen voitta-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54300: neesta ed. Hyvösen ehdotusta vastaan ja lopuk-         jat:
54301: si voittaneesta mietintöä vastaan.                       Ajo, Alenius, Ekorret Eskman 2 Friberg,
54302:                                                        Granvik, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
54303:   Menettelytapa hyväksytään.                           Huurtamo, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Kai-
54304:                                                        nulainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,
54305:   Äjinestykset j$ päät&:                               Katajavuori, T. T. Koivisto, Koppanen, Leh-
54306:                                                        monen, Lehtinen, Liedes, Lindeman, Loikka-
54307:   1) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Kortesalmen          nen, Lottanen, Lähteenmäki2 Mattila, Mietti-
54308: ehdotusten välillä.                                    nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Männistö,
54309:                                                        Mänttäri, Nikkilä, Pohjonen, Puhakka, Raati-
54310:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-          kainen, Roden, Rytkönen, Saarinen~ Saarto,
54311: tarin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       Sainio, Salla, Salmi, Salmivuori, Sileäkangas,
54312: taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.            Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman,
54313:                                                        Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen,
54314:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Veikko Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
54315:                                                        Weckman, V. Vennamo, Vikatmaa, Virolainen,
54316:    Ahde, Ahonen, Aitio, Antila, Aro, Asunmaa,          Volotinen ja Väyrynen.
54317: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
54318: Eskelinen, Flinck; Forsman, Gestrin, Haapanen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54319: Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hosti-              122 jaa- ja 4 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 66.
54320: la, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
54321: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
54322: kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-         ed. Huotarin ehdotuksen.
54323: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
54324: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-               2) Äänestys ed. Hyvösen ja ed. Huotarin eh-
54325: lainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,           dotusten välillä.
54326: Kohtala, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
54327: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvö-
54328: Lattula, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,       sen ehdotuksen, äänestää ••jaa"; jos "ei" voit-
54329: L. Linna, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,           taa, on ed. Huotarin ehdotus hyväksytty.
54330: Mustonen, Mäkelä 1 Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-
54331: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54332: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
54333: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
54334: lajamäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Rai-           Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
54335: nio, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruo-          Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapa-
54336: kola, Räsänen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sa-          salo, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
54337: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,       Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A,.-L.
54338: Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.          Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
54339: Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-          Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Aino Kar-
54340: minen, Teir, Tikka, Toivanen, Tupamäki, Väi-           jalainen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
54341: nö Turunen, Tähkämaa, Vartia, Westerholm,              Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
54342:                                      Rangaistusten täyt:äntöönpano                              2121
54343: 
54344: 
54345: Koskinen, Laine, Laitinen, Lemström, Liedes,            3) .Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
54346: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-      tintöä vastaan.
54347: Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
54348: kelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54349: Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,          jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-
54350: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-      väksytty.
54351: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,
54352: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saim.o, Salama, Sal-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54353: mivuori, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suortta-
54354: nen, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
54355: Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vainio,          Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
54356: Vartia, Weckman, P. Vennamo, H. Wester-             Eskelinen, Eskman, Fllnck, Forsman, Gestrin,
54357: lund, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,       Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Huotari,
54358: .Asvik ja Ääri.                                     Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
54359:                                                     kämies, Härkönen, Jokela, Junnila, Juntumaa,
54360:                                                     Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
54361:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ka.rhu-
54362:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hemmi,       vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
54363: Huotari, Häikiö, Häkämies, Juntumaa, Kaar-          Knuuttila, Kohtatla, T. M. Koivisto, Kurppa,
54364: na, Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Kar-        Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen,
54365: pola, Kauppi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lat-        Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
54366: tula, Linkola, L. Linna, Martikainen, Mäki-Ha-      nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Myy-
54367: kola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Pekkarinen,    ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänt-
54368: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,        täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
54369: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,       koski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
54370: Seppä, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Tall-      nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
54371: gren, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko Tu-          nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Re-
54372: runen, Westerholm, Vilmj ja Volotinen.              mes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-
54373:                                                     menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
54374:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Salo ja Työ-       ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
54375: läjärvi.                                            Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
54376:                                                     Suorttanen, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
54377:                                                     Tikka, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
54378:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia,
54379: jat:                                                Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
54380:    Alenius, Ekorre, Friberg, Granvik, Helle,        '[ilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja
54381: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,              Ääri.
54382: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kantola,
54383: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T.          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54384: Koivisto, Koppanen, Lehmonen, Lehtinen,                 Aitio, Björklund, Haapanen, Honkonen, Hy-
54385: Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,            vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Ki-
54386: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikki-          vistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
54387: lä, Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saarinen,          kinen, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, N.
54388: Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sini-     Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
54389: salo, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman,           Rekonen, Rosnell, Räsänen, Tamminen, Tuo-
54390: Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vait-        mioja, Vainio, Veckman, P. Vennamo ja .As-
54391: tinen-Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Virolai-         vik.
54392: nen ja Väyrynen.
54393:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54394:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 96             jat:
54395: jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 53.
54396:                                                        Alenius, Ekorre, Friberg, Granvik, Helle,
54397:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaati-
54398: nyt ed. Hyvösen ehdotuksen.                          nen, P. Jokinen, Kantola, Ahti Karjalainea,
54399: 2128                               Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
54400: 
54401: 
54402: Karkinen, Katajavuori, T. T. Koivisto, Koppa-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54403: nen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen,
54404: Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mykkänen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
54405: Mäki, Männistö, Nikkilä, Raatikainen Roden,       Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
54406: Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sal-   lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck
54407: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Su-  Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Halme:
54408: tinen, Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuomi-       Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari, Huurta-
54409: nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,      mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häilkiö,
54410: Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.                 Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
54411:                                                   Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
54412:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Järvisalo-Ka~erva,  Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
54413: 118 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 51.               nen, Kala":'amen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
54414:                                                   vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
54415:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             KnuuttNa, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,
54416:                                                   K~kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
54417:    46 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist
54418: mike hyväk~ytään ikeskustelutta.                  Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja~
54419:                                                   Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen, Myy-
54420:    Eduskunta ryhtyy neljännen lakiehdotuksen      ryläinen, Mä:kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänt-
54421: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
54422:                                                   minen, Niinilkoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
54423:                                                   Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
54424:    1 § hyväksytään keskustelutta.                 rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
54425:                                                   cope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,
54426:                                                   Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
54427:                        2 §.                       Räsänen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuo-
54428:                                                   ri, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sep-
54429:                                                   pä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, S.
54430:    Keskustelu:                                    Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-
54431:                                                   minen, Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tuomioja,
54432:    Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että 2 § Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
54433: kuuluisi niin kuin se on III vastalauseessa, toi- Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Weckman, Wes-
54434: sin sanoen 1 ja 2 momentti kuten valiokun- terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
54435: nan mietinnössä ja lisäksi 3 momentti, joka Vilponiemi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
54436: kuuluisi: "Vankia on pidettävä syyttömänä,
54437: kunnes toisin osoitetaan."
54438:                                                      "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
54439:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- ström, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.
54440: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
54441:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54442:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           jat:
54443:                                                        Alenius, Ekorre, Friberg, Granvik, Helle,
54444:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-        Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaati-
54445: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-          nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Ka-
54446: nut, että pykälä hyväksyttäisiin !II vastalau-      tajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto, Koppanen,
54447: seen mukaisena.                                     Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lindeman, Lot-
54448:                                                     tanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-
54449:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    känen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Raatikainen,
54450:                                                     Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sal-
54451:   Äänestys ja päätös:
54452:                                                     la, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-
54453:                                                     qvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman, T ar-
54454:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         janne, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo,
54455: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus        Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Vi-
54456: hyväksytty.                                         rolainen ja Väyrynen.
54457:                                       Rangaistusten täytäntöönpano                               2129
54458: 
54459:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
54460: 140 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 54.                   Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-
54461:                                                      na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
54462:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kainen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
54463:                                                      Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Nii-
54464:   3 § hyväksytään keskustelutta.                     nikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
54465:                                                      junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
54466:                                                      jonen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala,
54467:                                                      Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama,
54468:                         4 §.                         Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
54469:                                                      ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
54470:   Keskustelu:                                        Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
54471:                                                      Taipale, Tallgren, Tamminen, Teit, Tiilikainen,
54472:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Ehdotan, että 1 mo-      Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
54473: mentti kuuluisi seuraavasti: "Sairastunutta tut-     Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
54474: kintavankia on asianmukaisesti hoidettava.           maa, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.
54475: Tutkintavanki, jota ei voida asianmukaisesti         Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
54476: hoitaa laitoksessa, on sHrrettävä hoidetttll!Vaksi   Voutilainen ja Ääri.
54477: laitoksen ul'kopuolelle sairaalaan tai vastaavaan
54478: laitokseen tarpeellisen valvonnan alaisena." Ja
54479: 2 momentti kuten valiokunnan mietinnössä.               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54480: Siis UI vastalauseen mukaisesti.
54481:                                                         Aitio, Björklund, Haapanen, Honkonen, Hy-
54482:                                                      vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Ki-
54483:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-          vistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
54484: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.             Koskinen, Laine, Lemström, Mustonen, N.
54485:                                                      Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
54486:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Rekonen, Rosnell, Räsänen, Vainio, Weckman,
54487:                                                      P. Vennamo ja Åsvik.
54488:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
54489: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
54490: nut, että pykälä hyväksyttäisiin UI vastalau-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54491: seen mukaisesti.                                     tajat:
54492:                                                         Alenius, Ekorre, Friberg, Granvik, Helle,
54493:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaati-
54494:                                                      nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Ka-
54495:                                                      tajavuori, T. T. Koivisto, Koppanen, Lehmo-
54496:   Äänestys ja päätös:                                nen, Lehtinen, Liedes, Lindeman, Lottanen,
54497:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
54498: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus         Mäki, Männistö, E. Nieminen, Nikkilä, Raati-
54499: hyväksytty.                                          kainen, Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
54500:                                                      Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
54501:                                                      sa, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman,
54502:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vait-
54503:                                                      tinen-Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Virolai-
54504:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            nen ja Väyrynen.
54505: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
54506: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
54507: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Huotari,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
54508: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-            119 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 53.
54509: kämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
54510: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
54511: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54512: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
54513: la, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Kovisto,          5-8 § hyväksytään keskustelutta.
54514: 267 11/74
54515: 2130                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
54516: 
54517: 
54518:                         9 §.                        to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
54519:                                                     nen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattu-
54520:                                                     la, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loik-
54521:   Keskustelu:                                       kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen, Myy-
54522:     Ed. Huotari: Herra puhemies! Ehdotan,           ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-
54523: että tämä pykälä kuuluisi niin kuin lakivalio-      valainen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
54524: kunnan mietintöön liitetyssä II vastalauseessa      nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
54525: eli: "Tutkintavanki saa käyttää omia vaattei-       Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
54526: taan sekä ostaa tavaraa ja ravintoa laitoksessa     Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Rekonen,
54527: olevasta myyntipaikasta."                           Ronkainen, Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama,
54528:                                                     Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
54529:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan             ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
54530: ed. Huotarin tekemää ehdotusta.                     Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,
54531:                                                     Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
54532:                                                     Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
54533:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-          Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Weck-
54534: dotan, että tämä 9 § kuuluisi niin kuin se on       man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
54535: tässä III vastalauseessa, toisin sanoen lyhyesti:   lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Åsvik ja
54536: "Tutikintavanki saa käyttää omia vaatteitaan ~e­    Ääri.
54537: kä ostaa tavaraa ja ravintoa laitoksessa olevasta
54538: myyntipaikasta."
54539:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54540:    Puhemies: Ed. Huotarin ja ed. Korte-
54541: saLmen ehdotukset ovat samanlaiset.                     Antila, Asunmaa, Haapanen, Huotari, Hyk-
54542:                                                      käälä, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
54543:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ström, Liedes, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Pu-
54544:                                                      hakka, Pulkkinen, Remes, Suokas, Tupamäki,
54545:                                                      Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.
54546:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Huo-
54547: tari ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut, et-
54548: tä pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54549: kaisena.                                             jat:
54550:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Alenius, Ekorre, Friberg, Granvik, Helle, He-
54551:                                                      temäki, Hokkanen, Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen,
54552:                                                      Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
54553:   Äänestys ja päätös:                                vuori, T. T. Koivisto, Lehmonen, Lehtinen,
54554:                                                      Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-
54555:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
54556: jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-        Männistö, E. Nieminen, Nikkilä, Raatikainen,
54557: väksytty.                                            Roden, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
54558:                                                      Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
54559:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              sa, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman,
54560:                                                      Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vait-
54561:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,             tinen-Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Virolai-
54562: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-         nen ja Väyrynen.
54563: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck Forsman,
54564: Gestrin, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hon-
54565: konen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Hägg-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
54566: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela,            125 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 53.
54567: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
54568: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54569: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
54570: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kaup-
54571: pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-          10 S hyväksytään keskustelutta.
54572:                                     Rangaistusten täytäntöönpallO                              2131
54573: 
54574: 
54575:                      11 §.                             Puhemies: Ed. Hyvösen ehdotus on eril-
54576:                                                     linen, joten siitä on äänestettävä erikseen mie·
54577:                                                     tintöä vastaan, mutta ed. Kortesalmen ja ed.
54578:   Keskustelu:
54579:                                                     Huotarin ehdotukset ovat vastakkaisia, joten
54580:   Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdo-                niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja sen
54581: tan tämän pykälän kuuluvaksi niin kuin se on        jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
54582: I vastalauseessa, mikä merkitsee sitä, että tut-
54583: kiotavankeudessa olevan vangin pitää myös              Menettelytapa hyväksytään.
54584: saada oikeus tehdä työtä.
54585: 
54586:   Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kan-                   Äänestykset ja päätökset:
54587: natan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.                  1) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Huotarin
54588:                                                     ehdotusten välillä.
54589:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
54590: dotan, että tähän 11 § :ään tulisi uusi 4 mo-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-
54591: mentti, joka kuuluisi seuraavasti: "Vanki, jo-      tesalmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
54592: ka on hakenut muutosta alioikeuden tai hovi-        voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväksytty.
54593: oikeuden päätökseen, on oikeutettu ja velvolli-
54594: nen tekemään rangaistuslaitoksessa työtä, niin
54595: kuin rangaistusten täytäntöönpanosta annetun           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54596: asetuksen 3 luvussa on rangaistusta suorittavan       Borg, Breilin, Gestrin, Halme, Häggblom,
54597: vangin työstä säädetty."                            Härkönen, Jokela, Kaarna, Aino Karjalainen,
54598:                                                     Karpola,    Knuuttila, Kortesalmi, Laitinen,
54599:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Ehdo-               Lemström, Manninen, Nevalainen, E. Niska-
54600: tan että tämä pykälä kuuluisi valiokunnan mie-      nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Saimo,
54601: tin;öön li1tetyn II vastalauseen mukaisesti.        Saloranta, Sigfrids, Tallgren, Vainio ja P. Ven-
54602:                                                     namo.
54603:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
54604: ed. Huotarin tekemää ehdotusta.
54605:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54606:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Antila, Aro,
54607: tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.              Asunmaa, Asunta, Björklund, Flinck, Haapa-
54608:                                                     nen, Haapasalo, Hemmi, Hostila, Huotari,
54609:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
54610:                                                     mies, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
54611:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyvö-             Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, 0.
54612: nen ed. Korpisen kannattamana ehdottanut, et,       Kangas, R. Kangas, Kivistö, Kohtala, Koskennie-
54613: tä pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-     mi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula,
54614: sena. Kutsun tätä ed. Hyvösen ehdotukseksi.         Liedes, Lillqvist, L. Linna, Loikkanen, Luja·
54615: Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannattamana          Vepsä, Martikainen, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
54616: on ehdottanut, että pykälään tulisi uusi 4 mo-      Hakola, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nii-
54617: mentti, joka kuuluisi seuraavasti: "Vanki, joka     rukoski, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pouta-
54618: on hakenut muutosta alioikeuden tai hovioi-         nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
54619: keuden päätökseen, on oikeutettu ja velvolli-       Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
54620: nen tekemään rangaistuslaitoksessa työtä, niin      Salama, Salmenkivi, Saukkonen, Seppä, Suo-
54621: kuin rangaistusten täytäntöönpanosta annetun        kas, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tii-
54622: asetulksen 3 luvussa on rangaistusta suorittavan    likainen, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö
54623: vangin työstä säädetty." Tämä on ed. Kortesal-      Turunen, Vartia, Weckman, Westerholm, Vil-
54624: men ehdotus. Lopuksi ed. Huotari ed. Suok-          mi, Volot1nen ja Åsvik.
54625: kaan kannattamana on ehdottanut, että pykä-
54626: lä kuuluisi II vastalauseen mukaisesti. Tämä           "Tyhjää'' äänestävät seuraavat edustajat:
54627: on ed. Huotarin ehdotus.
54628:                                                       Junnila, T. M. Koivisto, Rainio, Salo, Tik-
54629:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ka ja Työläjärvi.
54630: 2132                              Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
54631: 
54632: 
54633:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nen E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
54634: jat:                                               E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
54635:                                                    Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
54636:    Ajo, Alenius, Ehrnrooth, Ekorre, ~skelinen,     Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
54637: Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Helle,          kinen Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola,
54638: Hetemäki Hokkanen, Holkeri, Honkonen,              Räs~en Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
54639: Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kalavai-    vuori S~lo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
54640: neo Kantola Karhuvaara, Ahti Karjalainen,          frids' Siikaniemi, Stenbäck, S. Suominen,
54641: Karkmen, Ka~ajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto,      Suor~tanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,
54642: Koppanen, Korpinen, Lankinen, Lehmonen,            Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väinö
54643: Lehtinen Liikanen, Lindeman, Linkola, H.           Turunen Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Weck-
54644: Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miet-
54645: tinen Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mä-
54646:                                                    man    H:  Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
54647:                                                    Vilp~niemi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
54648: kine~, Männistö, E. Nieminen, Nikkilä, H.
54649: Niskanen p,aasio, Raatikainen, Rekonen, Ro-
54650: den, R~könen, Saarinen, Saarto, Sa~~io,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54651: Salla Salmi, Salmivuori, Salolainen, Siika-          Antila, Asunmaa, Huotari, Huurtamo, Hä-
54652: niemi Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,     kämies, P. Jokinen, Juntumaa, Kainulainen,
54653: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Sut~en,      Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lattula, Lem-
54654: Söderman, Tarjanne, Tikkanen, Tuommen,            ström Linkola, L. Linna, Mänttäri, Niemelä,
54655: Tuomioja, Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo,           Raini~, Remes, Ronkainen, Suokas, Tupamäki,
54656: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, H. Wester-          Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, Wester-
54657: lund S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,         holm ja Volotinen.
54658: Viroiainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
54659: 
54660:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 26             "Tyhjää" äänestää edustaja Salolainen.
54661: jaa- ja 82 ei-ääntä, 6 tyhj.ää; poissa 85.
54662:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54663:   Eduskunta on tässä äänesty~ksessä hyväksy-      tajat:
54664: nyt ed. Huotarin ehdotuksen.
54665:                                                      Alenius Ekorre, Eskelinen, Friberg, Gran-
54666:    2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-     vik Hell~ Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
54667: tintöä vastaan.                                   Ila;kivi, J~atinen, Kantola, Ahti .K~rjalainen,
54668:                                                   Karkinen, Katajavuori, T. T. KOivisto, Leh-
54669:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       monen Lehtinen, Lindeman, H. Linna, Lotta-
54670: jos "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hy-     nen Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mykkä-
54671: väksytty.                                         nen' Mäki Männistö, Nikkilä, Raatikainen,
54672:                                                   Roden, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sal-
54673:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           la Salmi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-
54674:                                                   q~ist, I. Suominen, Su~inen, Sö~erman, ~a~­
54675:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asun-    janne Tikkanen, Tuommen, Uusualo, Vaitti-
54676: ta, Björklund, Borg, Breilin, E~rnrooth, Esk-     nen-Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Virolainen
54677: man Flinck Forsman, Gestrm, Haapanen,             ja Väyrynen.
54678: Haapasalo, Halme, Hemmi, ~onkonen, ~?s.~~­
54679: la Hykkäälä, Hyvönen, Haggblom, Häik10,             Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
54680: Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Ju-     119 jaa- ja 27 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52.
54681: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
54682: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
54683: Karhuvaara Aino Karjalainen, Karpola, Kaup-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54684: pi Kivistö' Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
54685: vi~to, Kdppanen, Korpinen, ~osken~emi,               Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta.
54686: Koskinen Laine, Laitinen, Lankinen, Liedes,
54687: Liikanen ' Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54688: Mannine~, Martikainen, Mustonen, Myyryläi-        jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-
54689: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-       väksytty.
54690:                                       Rangaistusten täytäntöönpano                               2133
54691: 
54692: 
54693:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              derman, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Tuomi-
54694:                                                      nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,
54695:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.
54696: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
54697: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Haapasalo,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54698: Halme, Hemmi, Hostila, Huotari, Huurtamo,            120 jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 55.
54699: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
54700: könen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54701: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
54702: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
54703: huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
54704: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Kortesal-                                 12 §.
54705: mi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lat-
54706: tula, Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist,            Keskustelu:
54707: Linkola, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
54708: ninen, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen,             Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdo-
54709: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-          tan, että pykälä hyväksyttäisiin lakivaliokunnan
54710: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, E.       mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisesti.
54711: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
54712: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-          Ed. Korpi n en: Herra puhemies! Kan-
54713: nen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruo-         natan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
54714: kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
54715: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54716: Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, S. Suo-
54717: minen, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Teir,             Puhemies: Keskustelussa on ed. Hy-
54718: Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tupamäki, Veik-        vönen ed. Korpisen kannattamana ehdottanut,
54719: ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-          että pykälä hFäksyttäisiin I vastalau~ mu-
54720: kämaa, Vainio, Vartlia, Westerholm, H. Wester-       kaisena.
54721: luru:l, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volo-
54722: tinen, Voutilainen ja Ääri.                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
54723: 
54724:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Äänestys ja päätös:
54725:    Aitio, Björklund, Haapanen, Honkonen, Hy-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54726: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kivis-      jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hy-
54727: tö, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,          väksytty.
54728: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
54729: nen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Tuomioja,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54730: Weckman ja P. Vennamo
54731:                                                         Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
54732:   "Tyhjää" äänestää edustaja Asvik.                  Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
54733:                                                      Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Halme,
54734:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Hemmi, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
54735: jat:                                                 käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
54736:                                                      nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
54737:    Alenius, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Gran-        Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
54738: vik, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,             painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
54739: Ilaskivi, Jaatinen, Kantola, Ahti Karjalainen,       Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kaup-
54740: Karkinen, Katajavuori, T. T. Koivisto, Kop-          pi, Knuuttila, Kohtala, Kortesalmi, Kurppa,
54741: panen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, H.              Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen,
54742: Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Mietti-       Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
54743: nen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Pro-         nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Myy-
54744: cope, Raatikainen, Roden, Rytkönen, Saarinen,        ryläinen,     Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
54745: Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sinisa-   Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
54746: lo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Sö-      Niinikoski, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
54747: 2U4                                Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
54748: 
54749: karinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Ran-          säännös, johtolause ja nimike, kahdeksannen la-
54750: tala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sa-         kiehdotuksen 2 ja 5 §, voimaantulosäännös,
54751: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     johtolause ja nimike, yhdeksännen lakiehdotuk-
54752: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-    sen 4 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
54753: mi, Suokas, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Teir,    mike, kymmenennen lakiehdotuksen 6-8, 21
54754: Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tupamäki, Veik-       ja 22 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
54755: ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vai-           mike, yhdenneotoista lakiehdotuksen 17 luvun
54756: nio, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.          8, 23, 24 ja 53 §, 30 luvun 5 § ja luvun ni-
54757: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,           mike, 31 luvun 9 §, voimaantulosäännös, laki-
54758: Voutilainen ja Ääri.                                ehdotuksen johtolause ja nimike, kahdennen-
54759:                                                     toista lakiehdotuksen 2 luvun 12, 16, 20-22,
54760:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              27 ja 28 a §, 3 luvun 34 ja 37 §, 4 luvun
54761:                                                     40 ja 41 §, 7 luvun 60 §, voimaantulosäännös,
54762:   Ahde, Aitio, Björklund, Honkonen, Hyvö-           laiki.ehdotuksen johtolause ja nimike, kolman-
54763: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kivistö,     nentoista lakiehdotuksen 3 luvun 31 § ja luvun
54764: T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-       nimike, 7 luvun 55 §, 8 luvun 67 §, voirnaantu-
54765: nen, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, N.          losäännös, lakiehdotuksen johtolause ja ni:tnike,
54766: Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pihlaja-        neljännentoista ~akiehdotuksen 10 luvun 44 §,
54767: mäki, Puhakka, Pulkkinen, Renkonen, Rosnell,        voimaantulo&äännös, johtolause ja nimi'ke, vii-
54768: Räsänen, Tamminen, Tuomioja, Työläjärvi,            dennentoista lakiehdotuiksen 2 luvun 5 §, voi-
54769: Weckman, P. Vennamo ja Asvik.                       maantclosäännös, johtolause ~a nimike, kuu-
54770:                                                     dennentoista lakiehdotuksen lluvun 20 §, voi-
54771:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      maantulosäännös, johtolause ja nimike, seitse-
54772: jat:                                                männentoista lakiehdoturrcsen 3 luvun 62 §, 6
54773:    Alenius, Ekorre, Friberg, Granvik, Haapa-        luvun 78 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
54774: nen, Haapasalo, Helle, Hetemäki, Hokkanen,          nimike, kahdeksannentoista laikiehdotuiksen 9 lu-
54775: Holkeri, Ilaskivi, Jaatinen, Kantola, Ahti Kar-     vun 235 ja 237 §, voimaantulo!>äännös, johto-
54776: jalainen, Karkinen, Katajavuori, T. T. Koivisto,    lause ja nimi·ke, yhdeksännentoista lakiehdotuk-
54777: Koppanen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,             sen 12 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
54778: Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,          mike, kahdennenlkymmenennen lakiehdotuksen
54779: Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Paasio,           14 §, vo.imaantulosäännös, johtolause ja nimike
54780: Raatikainen, Rainio, Roden, Rytkönen, Saari-         ja kahdennenkymmenennenensimmäisen lakieh-
54781: nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas,     dotuksen :13 §, voimaantulosäännös, johtolause
54782: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suo-        ja nimike.
54783: minen, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tar-
54784: janne, Tikkanen, Tuominen, Uusitalo, Vaitti-           Eduskunta ryhtyy kahdenneokymmenennen-
54785: nen-Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Virolai-          toisen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
54786: nen ja Väyrynen.                                    telyyn.
54787: 
54788:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54789: 110 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 57.
54790:                                                                      2 luvun 11 §.
54791:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54792:                                                        Keskustelu:
54793:   13-20 §, johtolause ja nimike hyväksytään
54794: keskustelutta.                                         Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdo-
54795:                                                     tan, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
54796:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään     mukaisena.
54797: keskustelutta viidennen lakiehdotuksen 1 luvun
54798: 1 ja 2 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-       Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kan-
54799: mike, kuudennen lakiehdotuksen 2 §, voimaan-        natan ed. Hyvösen ehdotusta.
54800: tulosäännös, johtolause ja nimike, seitsemännen
54801: lakiehdotuksen 15, 1.5 a ja 26 §, voimaantulo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54802:                                       Svenska handelshögskolan                                       2135
54803: 
54804: 
54805:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hy-              Jokinen, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
54806: vönen ed. Korpisen kannattamana ehdottanut,        tola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
54807: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-     T .. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
54808: kaisena.                                           Kurppa, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lin-
54809:                                                    deman, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Miet-
54810:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö,
54811:                                                    E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pajunen,
54812:                                                    Pekkarinen, Poutanen, Raatikainen, Rainio,
54813:   Äänestys ja päätös:
54814:                                                    Remes, Roden, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
54815:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"~ jos    Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Salolainen, Salo-
54816: "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksyt-     ranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-
54817: ty.                                                nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-
54818:                                                    nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
54819:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            man, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tikkanen,
54820:                                                    Tuominen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
54821:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,           V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
54822: Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Flinck,          Väyrynen ja Ääri.
54823: Forsman, Halme, Hostila, Huotari, Huurtamo,
54824: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jo-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
54825: kela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,        88 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 88.
54826: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, Karhu-
54827: vaara, Aino Karjalainen Karpola, Kauppi,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54828: Knuuttila,· Kohtala, Koppanen, Laatio, Lanki-
54829: nen, Lattula, Lemström, Liikanen, Lillqvist,         Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
54830: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-      hyväksytään keskustelutta.
54831: Vepsä, Manninen, Martikainen, Myyryläinen,
54832: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
54833: valainen, Niemelä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-     päättyneeksi.
54834: vuori, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Proco-
54835: pe, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Sal-
54836: menkivi, Salmivuori, Salo, Seppä, Sigfrids, Suo-   12) Ehdotukset laiksi svenska handelshögskolan n.imi-
54837: kas, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivo-     sestä korkeakoulusta ja laiksi svenska handelshögsko-
54838: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-         lan n.imisestä korkeakoulusta annetun lain voimaansaat-
54839: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Wester-                                tamisesta.
54840: holm, H. Westerlund, S. Westerlud, Vilponie-          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
54841: mi, Volotinen ja Voutilainen.                      14 ja otetaan ensimmäiseen käsi t te-
54842:                                                    I y y n siinä valmisteltavaksi käsitelty hallituk-
54843:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sen esitys n:o 53, joka sisältää yllämainitut la-
54844:   Björklund, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-        kiehdotukset.
54845: nen, Juvela, Järvenpää, Kivistö, Korpinen,
54846: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Liedes, N.              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
54847:                                                    tysvaliokunnan mietintö n:o 14.
54848: Nieminen, H. Niskanen, Puhak:ka, Pulkkinen,
54849: Rekonen, Rosnell, Räsänen, Weckman, P.
54850: Vennamo ja Åsvik.                                    Keskustelu:
54851: 
54852:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.                Ed. K o r te s a 1m i:    Tässä minun on
54853:                                                    kiinnitettävä huomiota siihen, että olen jättä-
54854:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nyt asiasta asianmukaisessa järjestyksessä sää-
54855: jat:                                               dettynä aikana rinnakkaislakialoitteen, mutta
54856:                                                    huomaan, että tätä ei olekaan käsitelty valio-
54857:   Aitio, Alenius, Breilin, Ekorre, Eskelinen,      kunnassa, jota johtaa kommunistinen kansan-
54858: Eskman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,       edustaja Kuuno Honkonen. Honkosen menet-
54859: Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-          telytavat valiokunnassa ovat herättäneet suurta
54860: nen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P.     katkeruutta ja paheksuntaa, ja ilmauksia tästä
54861: 2136                                Tiistaina 28 p ..toukokuuta 1974
54862: 
54863: 
54864: on jo monta kertaa esiintynyt täällä täysistunto-    lisesti kommunistien taholta on jotain tietoa
54865: salissakin. Minä toivon, että ed. Honkonen nyt       tästä, ja he eivät haluaisi tätä tietoa luovutet-
54866: vihdoinkin alkaa noudattaa hyviä eduskuntata-        tavan, koska he estävät myös asiantuntijoitten
54867: poja ja odottaa, kunnes rinnakkaislakialoitteet      kuulemisen. Näin oli erikoisesti 5 § :n kohdalla,
54868: tulevat asianmukaisena aikana, niin ettei va-        jossa oli kysymys korkeakoulun hallinnosta. Ei
54869: liokuntaa eikä muuta eduskunnan virkakuntaa          korkeakoulun rehtorilla, ei opetusministeriön
54870: tarvitse monta kertaa vaivata erikseen, koska        edustajalla, ei hallintojohtajallakaan - näillä
54871: jos hyvää tahtoa riittäisi, voitaisiin odottaa,      kolmella, joita kuultiin - ei kenelläkään ollut
54872: että rinnakkaislakialoitteet tulevat, ja käsitellä   aavistustakaan siitä, millaista hallintoasetusta
54873: ne sitten, kun asiantuntijat on kutsuttu, yhtä-      tähän korkeakouluun on suunniteltu. Samoin
54874: aikaa hallituksen esityksen rinnalla niin kuin       kenelläkään ei ollut mitään tietoa siitä, millä ta-
54875: valtiopäiväjärjestys säätää ja edellyttää. Minun     valla korkeakoulun piirissä huolehdittavat sää-
54876: lakialoitteeni numero on .310 ja se on siis toi-     tiöt tultaisiin hoitamaan. Viitataan vain, että
54877: mitettu säädettynä aikana. Nyt ed. Honkonen          niistä tullaan asetuksella säätämään. Tämä on
54878: tällä ikävällä menettelyllään aiheuttaa sen, että    minusta sellaista menettelytapaa, jota on mah-
54879: valiokunnan työtä lisätään juuri tämän johdos-       dotonta ymmärtää. Mikään kiire, mikään ve-
54880: ta, koska jos hän olisi menetellyt oikein, olisi     ruke ei toki saisi vaikuttaa sitä, että eduskunta
54881: voitu yhdellä kerralla käsitellä myös tämä mi-       joutuu työskentelemään side silmillä.
54882: nun aloitteeni.
54883:    Vielä evästyksenä esitän, että SMP:n ehdo-           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ne
54884: tus tarkoittaa 10 §:ää. Meidän mielestäm-            asiantuntijat, joita valiokunta kuunteli, ovat
54885: me siis professorin vil"kaan ja apulaisprofes-       poliittisesti takuulla lähempänä ed. Rainiota
54886: sorin virkaan olisi voitava kutsusta nimittää        kuin allekirjoittanutta, ja kaikki he suosittelivat
54887: henkilö, mutta hänen pätevyytensä tulee olla         yiksimielisesti tämän asian nopeata ja myönteistä
54888: selvä ja nimittäm1sen olla korkeakoulutehtä--        käsittelyä. Kun sen lisäksi puhemiesneuvosto
54889: vän kannalta tarpeellinen ja tarkoituksenmu-         on tehnyt eduskunalle vissinlaisen työjärjestyk-
54890: kainen. Me ajamme siis selkeämpää, määrätie-         sen, täytyy minun valiokunnan puheenjohtajana
54891: toisempaa linjaa kuin hallituksen väljempi esi-      samoin kuin valiokunnan enemmistönkin alis-
54892: tys.                                                 tua siihen ja pyrkiä myönteiseen lopputulok-
54893:                                                      seen puhemiesneuvoston esittämällä tavalla.
54894:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Va-
54895: semmiston taholta on jo vuosikaudet, sanoisin            Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Jotta
54896: vuosikymmenet, suositeltu korkeakoulujen ja           kunnia siitä, että sivistysvaliokunta on kaikes-
54897: yliopistojen ottamista valtion haltuun. Nyt me        ta huolimatta pystynyt asiallisesti työskentele-
54898: olemme päässeet pitkän askelen eteenpäin, kun         mään, ei jäisi yksinomaan valiokunnan puheen-
54899: parin viime vuoden aikana tämän suuntaisia            johtajan Honkosen ansioksi, niin kuin tästä
54900: toimenpiteitä on suoritettu. Se, että Svenska         keskustelusta voisi luulla, kun kuuntelee häntä
54901: Handelshögskolan on nyt vuorossa, on asia, jota       vastaan esitettyjä syytöksiä, pyydän huomaut-
54902: kannattaa ainakin vasemmiston taholta terveh-         taa, että valiokunnan ylivoimainen enemmistö
54903: tiä ilolla.                                           on ollut kaikissa näissä ratkaisuissa yhtä mieltä
54904:                                                       ja vastustanut niitä asiattornia jarrutuspyrki-
54905:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Korte-             myksiä, joita lähinnä ed. Rainio tässä ja toisis-
54906: salmi on sikäli oikeassa, että tässä asiassa on       sakio asioissa on yrittänyt tehdä. (Eduskunnas-
54907: aivan turhaan kiirehditty sivistysvaliokunnassa,      ta: Siivotonta!)
54908: ja tällainen ainakin minulle käsittämätön kii-
54909: rehtiminen on johtanut siihen, että ei ole voitu        Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Hon-
54910: kuulla asiantuntijoita riittävästi. Tyydyttiin       kosen, sivistysvaliokunnan puheenjohtajan, pu-
54911: vain kolmeen asiantuntijaan, ja kuten viime          heenvuorosta kävi ilmi, miten kaavamaisesti
54912: kerralla sanoin, sivistysvaliokunta ei saanut tie-   hän suhtautuu asioihin. Siis hän katsoo, että se
54913: toonsa mitään siitä, millaisia tulisivat olemaan     seikka, mitä puoluekantaa joku asiantuntija
54914: ne asetukset, joihin tässä laissa viitataan. Nii-    edustaa, hänen mielestään olisi jollakin lailla
54915: tä eivät nämä kuullut asiantuntijatkaan pysty-       ratkaiseva. Minulla ei ole aavistustakaan siitä,
54916: neet selvittämään. Minusta tässä eduskunta jou-      mitä puoluekantaa kuullut asiantuntijat tässä
54917: tuu nyt etenemään aivan side silmillä. Mahdol-       tapauksessa edustavat. Minä en tästä ole oHut
54918:                                    Espanian kanssa tehty verotussopimus                                2137
54919: 
54920: 
54921: koskaan missään ~eslkusteluissakaan heidän !kans-     että ed. Rainio ja puheenjohtaja Honkonen
54922: saan. Tässä nähdään, miten sivistysvaliokunnan        ovat kaksistaan joutuneet siellä valiokunnassa
54923: puheenjohtaja luulee, että kaikki on vain ns.         olemaan varsin pitkään.
54924: poliittista   tarkoituksenmukaisuuspeliä eikä
54925: suinkaan asiapohjalle rakentuvaa yhteistä pää-           Ed. Rainio: Herra puhemies! Sivistys-
54926: töksentekoa. Sama näkyy mones&a muussakin             valiokunnan puheenjohtajan ylimalkainen, jopa
54927: suhtautumisessa. Sivistysvaliokunnan enemmis-         halveksiva suhtautuminen minuun tuli näky-viin
54928: tö on lähtenyt tälle samalle linjalle ilmeisesti      hänen viimeisessä puheenvuorossaan, kun hän
54929: puheenjohtajan yllyttämänä ja jatkuvasti kai-         nimitti minua Raunioksi. Omasta mielestäni
54930: keniaisin verukkein estetään asian asiallinen         olen hyvin vitikeässä kunnossa, ja hän tulee sen
54931: käsittely. Minusta näin ei saisi jatkua. Ei saisi     näkemään.
54932: tapahtua sitä, että jokin tilapäinen enemmistö,
54933: niin kuin nyt tapahtui erään asian yhteydessä,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54934: äänestää asiantuntijakierroksen loppuneeksi ruh-
54935: jovasti, ilman että siinä olisi mitään asiapohjaa.       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
54936: Tällainen asioitten käsittely on tapahtunut sillä     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
54937: verukkeella, että asioilla on muka erinomaisen        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
54938: suuri kiire. Näin ei synny hyvää työtä. Minä
54939: vetoan sivistysvaliokunnan muihin jäseniin, kun
54940: puheenjohtaja täällä alituisesti puolustaa tällais-   13) Ehdotus laiksi Espanjan kanssa rulon ja omaisuu-
54941: ta menettelytapaa. Meidän täytyy päästä pa-           den kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehtyä
54942:                                                       sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden määräysten
54943: rempaan yhteistyöhön.                                                    hyväksymisestä.
54944: 
54945:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kun mi-                   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
54946: nä tunnen ed. Raunion - hän viljelee hyvin            n:o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
54947: mielellään sanaa valiokunnassa, omasta mieles-        s i t t e ly y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
54948: täni joskus hieman turhaankin - niin olen,            lituksen esitys n:o 22, joka sisältää yllämaini-
54949: kuten herra varapuhemies varmaan tietää, pu-          tun lakiehdotuksen.
54950: hemiesneuvostossa pyrkinyt siihen, että edus-
54951: kunnan aikataulu ei olisi aivan niin kireä kuin         Ensimmäinen          varapuhe m i e s:
54952: miksi se on suunniteltu, mutta tässä suhteessa        Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
54953: minun pyrkimykseni eivät valitettavasti ole joh-      mietintö n:o 11.
54954: taneet myönteiseen tulokseen.
54955:                                                          Keskustelua ei synny.
54956:    Ed. Borg: Herra puhemies! Täällä on ve-
54957: dottu muihinkin valiokunnan jäseniin. Edus-              Lakiehdotuksen ensimmäisen käsittely julis-
54958: kunnan valiokunnan ulkopuolisille jäsenille           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
54959: saattaa jäädä sellainen tunne, että tämän asian       r e e n v a 1 i o kun t a a n.
54960: yhteydessä olisi käyty näin kiivas keskustelu.
54961: Se ei pidä paikkaansa, vaan asia käsiteltiin var      14) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kanssa tullikysymyk-
54962: sin rauhallisesti ja varsin suuren yksimielisyy-      sistä 24 päivänä marraskuuta 1960 tehdyn sopimuksen
54963: den vallitessa, eikä mistään kiirehtimisestä                    eräiden muutosten hyväksymisestä.
54964: myöskään ollut puhetta saati sitten siitä, että
54965: kylläkin tunnettu valiokunnan nopea puheen-               Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
54966: johtaja olisi tässä minkäänlaista - mitä sanaa        n:o 12 ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä-
54967:                                                       18 i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
54968: nyt ed. Rainio käyttikään - kiihotusta har-
54969: joittanut. Mistään sellaisesta ei ole ollut kysy-     hallituksen esitys n:o 23, joka sisältää yllämai-
54970: mys. Kysymyshän on siitä, että tässä takana           nitun lakiehdotuksen.
54971: tietenkin on eräs hankala asia: tuo vanha kiis-
54972: ta hallinnonuudi&tuksesta, joka joka ainoan kor-        Ensimmäinen          varapuhemies:
54973: keakouluja kookevan 1la:in yhteydessä täällä tulee    Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
54974: esiin, mutta sehän on vallan toinen asia Minus-       mietintö n:o 12.
54975: ta on turha tästä nostattaa täällä tunteita, jot-
54976: ka kai liittyvät viime päivinä lähinnä siihen,          Puheenvuoroa ei pyydetä.
54977: 268   11/74
54978: 2138                                   Tiistaina 28 p. ,toukokuuta 1974
54979: 
54980: 
54981:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-               mietintö n:o 10 ja suhteita ulkovaltoihin kos-
54982: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-         kevalta osalta ulkoasiainvaliokunnan mietintö
54983: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         n:o 10. Keskustelu käydään ja päätös tehdään
54984:                                                          erikseen kummastakin mietinnöstä.
54985: 15) Ehdotus laiksi Itävallan kanssa maataloustuottei-
54986:                                                             Esitellään kertomus perustuslakivaliokunnan
54987: den kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten        mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä osalta.
54988:                   hyväksymisestä.
54989:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o           Keskustelu:
54990: 13 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi tt e-
54991: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen         Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Halli-
54992: esitys n:o 31, joka sisältää yllämainitun lakieh-        tuksen kertomus toimenpiteistä vuodelta 1972
54993: dotuksen.                                                on laaja katsaus suomalaisen yhteiskunnan ke-
54994:                                                          hitykseen. Siinä on monia kohtia, joihin olisi
54995:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     syytä puuttua. Haluan tässä yhteydessä kuiten-
54996: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan              kin kajota vain pariin seikkaan.
54997: mietintö n:o 13.                                            Kertomuksen sivulta 27 käy ilmi, että edus-
54998:                                                          kunta on vuonna 1962 kehottanut hallitusta
54999:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          tutkimaan ja selvittämään asumiskustannuksia
55000:                                                          sekä vuokratasoa kohottavan tontti- ym. kei-
55001:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely j u-             nottelun sekä antamaan tämän keinottelun eh-
55002: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-         käisemiseksi kiireellisesti tarvittavat esitykset
55003: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         eduskunnalle. Edelleen eduskunta on edellyttä-
55004:                                                          nyt, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin asunto-
55005:                                                          tuotannon saamiseksi terveelle ja normaaliksi
55006: 16) Ehdotus laiksi Portugalin kanssa maataloustuottei-   katsottavalle kannalle niin, että suuriperheiset,
55007: den kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
55008:                     hyväksymisestä.                      vanhukset, nuoretparit ja vähävaraiset asunnon-
55009:                                                          tarvitsijat voivat saada riittävästi kunnollisia
55010:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö             asuntoja. Kumpaakaan näistä lausumista hallitus
55011: n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                 ei ole tyydyttävällä tavalla toteuttanut. Erityi-
55012: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        sesti suurkaupunkien ympäristössä ei ole pys-
55013: hallituksen esitys n:o 33, joka sisältää yllämai-        tyty turvaamaan kohtuullisen hintaisen raken-
55014: nitun lakiehdotuksen.                                    nusmaan saantia asuntotuotannon tarpeisiin.
55015:                                                          Tästä on ollut seurauksena paitsi asumiskustan-
55016:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     nusten aiheetonta kohoamista myös epäviihtyi-
55017: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan              sien asumisalueiden syntyminen usein kauas jo
55018: mietintö n:o 14.                                         olemassa olevista palveluksista. Asuntojen hin-
55019:                                                          nat ovat rakennuskustannusten nousun vuoksi
55020:   Puheenvuoroa ei haluta.                                kohonneet viime vuosina lähes 20 % :n vuosi-
55021:                                                          vauhtia. Tämä heijastuu välttämättä myös
55022:    Lalkiehdotuhen ensimmäinen käsittely julis-           vuokrien kohoamisena huolimatta huoneen-
55023: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            vuokrien valvonnasta. Tästä joutuvat luonnolli-
55024: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          sesti eniten kärsimään ne väestöryhmät, joiden
55025:                                                          asumisturvallisuuden lisäämiseen eduskunnan
55026:                                                          lausuma ensisijaisesti tähtäsi.
55027: 17) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1972.
55028:                                                             Toinen asia, johon haluan puuttua, on ker·
55029:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           tomuksen sivulla 133. Siellä todetaan, että sai-
55030: n:o 10 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o             rauspäivärahan vähimmäismäärä on liian pieni.
55031: 10 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                  Eduskunta onkin vuonna 1971 pitänyt sairaus-
55032: niissä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-       vakuutulksen vähimmäispäivärahan korottamista
55033: tomus (1973 pv.).                                        välttämättömänä. Hallitus ei ole kuitenkaan
55034:                                                          ryhtynyt eduskunnan lausuman johdosta toi-
55035:   En s i m m ä i n e n  v a r a p u h e m i e s:         menpiteisiin. Sen vuoksi olisi paikallaan, että
55036: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan            eduskunta kiirehtisi sairauspäivärahan vähim-
55037:                                      Hallituksen kertomus vuodelta 1972                                2139
55038: 
55039: 
55040: matsmaaran nostamista ja päätäisi sen suuruu-            Olinko minäkin yksi niistä?). -Ei, ed. Huur-
55041: de!>ta, jolloin hallituksen ei enää tarvitsisi laatia    tamo ikävä kyllä ei ollut silläkään kertaa jär-
55042: uutta selvitystä asiasta.                                jen puolella.
55043:    Herra puhemies! Edellisen perusteella ehdo-               Mutta ihmeitten aika ei ole vielä ohitse.
55044: tan seuraavia lausumia:                                  Tasavallan presidentti, joka yleensä ei ole po-
55045:    Ensiksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus         liittisesti kovin lähellä noita tarkoittamiani
55046: antaa eduskunnalle esityksen sairausvakuutuksen          kolmea kansanedustajaa, siis ed. Ehrnroothia,
55047: vähimmäispäivärahan korottamisesta 15 mark-              ed. Procopetä ja allekirjoittanutta, näki sentään,
55048: kaan."                                                   mistä hulluttelosta oli kysymys, ja asettui julki-
55049:    Toiseksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus        suudessa selvästi vastustamaan sitä mieletöntä
55050: kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin, joilla tur-       muotoa, jonka tuo eläke-esitys oli täällä eduskun-
55051: vataan kohtuuhintaisen maan saanti asuntotuo-            nassa saanut aikaan. Kerrankin tasavallan pre-
55052: tannon tarpeisiin, ja että hallitus selvittää, mi-       sidentti käytti suhteetonta vaikutus- ja valta-ase-
55053: ten rakennuskustannuksia voitaisiin alentaa."            maansa järjellisen ratkaisun puolesta. Juuri hä-
55054:                                                          nen asiaan puuttumisensa ansiosta tämä eläke-
55055:    Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Kun on              pommi saatiin puretuksi, ja Sorsan enemmistö-
55056: käsiteltävänä hallituksen kertomus vuodelta              hallituksen muodostamisen yhteydessä päästiin
55057: 1972, on aihetta palauttaa mieleen eräs tuon            \kompromi:ssiin, joka sekin yhä edelleen oli aivan
55058: vuoden aikana tapahtunut seikka. Se on aihet-            ylimitoitettu, mutta kuitenkin olennaisesti jär-
55059: ta palauttaa mieliin sen takia, että tuo seikka          kevämpi kuin eläkelakiesitys siinä muodossa,
55060: on merkinnyt erästä lähtölaskentaa, ellei suo-           jonka eduskunta oli täällä hyväksynyt.
55061: rastaan lähtölaukausta, sille pelottavan suuri-              Nämä tapahtumat on ollut aihetta palauttaa
55062: mittaiselle inflaatiolle, josta maamme parhail-          mieleen sen takia, että ne ovat todella olleet
55063: laan kärsii. Tarkoitan tällä seikalla sitä surku-        olennaisella tavalla myötävaikuttamassa sen
55064: hupaisaa näytelmää, joka vuoden 1972 aikana              suurimittaisen inflaation liikkeelle lähtöön, jos-
55065: näyteltiin ns. eläkepommin ympärillä. Silloinen          ta maa tänä päivänä kärsii. Totta kai tällaiseen
55066: sosialidemokraattinen vähemmistöhallitus, siis           inflaatioon on ollut monia muitakin syitä vai-
55067: Paasion hallitus, antoi eduskunnalle esityksen,          kuttamassa, mutta eräänä syynä on ollut se
55068: jo aivan selvästi poliittisia propagandatarkoituk-       valtiontaloudellinen edesvastuuttomuus, jota jo
55069: sia palvelevan esityksen, eläkkeitten suurimit-          Paasion hallituskin, mutta erityisesti eduskun-
55070: taisesta korottamisesta, niin suurimittaisesta ko-       ta, osoitti mm. tämän eläkelakiesityksen käsit-
55071: rottamiseblta, että tällainen korotus jo selvästi        telyn yhteydessä.
55072: ylitti valtiontaloudellisen järjen ja kansantalou-          Minkälaisesta inflaatiosta on kysymys, sen
55073: dellisen kantokyvyn.                                     osoittaa se, että hintataso on meidän maassam-
55074:    Mutta vähemmistöhallitus kun oli, Paasion hal-        me noussut viime vuoden huhtikuusta tämän
55075: lituksella oli vastassaan täällä eduskunnassa häi-       vuoden huhtikuuhun elinkustannusindeksillä
55076: käilemätön oppositio, joka ei halunnut antaa             mitattuna jo 19 % ja tukkuhintaindeksillä mi-
55077: silloiselle hallitukselle eikä sen takana olevalle      tattuna peräti 28 % (Ed. Honkonen; Entäs
55078: sosialidemokraattiselle puolueelle niitä poliitti-      eläkeläiset?). Me saamme mennä taaksepäin,
55079: sia propagandapisteitä, joita Paasion hallitus          ed. Honkonen, poikkeuksellisiin sotakorvaus-
55080: tuolla esityksellään tavoit,teli. Niinpä tämä elä-      vuosiin, neljännesvuosisata taaksepäin, ennen
55081: ke-esitys täällä eduskunassa sai mm. keskusta-           kuin me tässä maassa löydämme näin suurimit-
55082: puolueen silloisen, niin kuin nykyiselllkin ja luul-     taista inflaatiota (Ed. Honkonen: Miten paljon
55083: tavasti tulevankin puheenjohtajan ja samalla            eläkeläisten elintaso on noussut?). - Ed. Hon-
55084: nykyisen valtiovarainministerin hyvin aktiivi-          konen, tämä inflaatio tekee tyhjäksi ne suhteet-
55085: sella myötävaikutuksella lopulta sellaisen muo-         tomat korotukset, joita eläkkeisiin silloin an-
55086: don, että se todellakin aivan suhteettomasti            nettiin mm. ed. Honkosen innokkaalla myötä-
55087: ylitti kaikki valtiontaloudellisen kantokyvyn ra-       vaikutuksella. Inflaatiolla otetaan pois ne annit,
55088: jat ja samalla kansantaloudellisen järjen näkö-         joita poliittiset joulupukit ed. Hon'kosen .tavoin
55089: kohdat. Kun tästä asiasta täällä äänestettiin,          pyrkivät arvostelukyvyttömille ihmisille anta-
55090: meitä oli lopulta vain kolme yksinäistä kansan-         maan (Ed. Honkonen: Edustaja sotkee syyt ja
55091: edustajaa, jotka asetuimme vastustamaan täl-            seuraukset! ).
55092: laista hulluttelua, mutta me tietysti kärsimme              Tällaisista syistä me olemme ajautuneet tä-
55093: surkean tappion äänestyksessä (Ed. Huurtamo:            hän suureen inflaatioon. Tällainen inflaatio ei
55094: 2140                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
55095: 
55096: 
55097: tule jäämään vaille myöskään hyvin vakavia po-           Tässä vaiheessa alkoi sisäpoliittinen kenttä
55098: liittisia seuraamuksia. Ensimmäiset oireet näistä     myös rakoilla. Pikavauhtia samana tammikuun
55099: seuraamuksista ovat jo näkyvissä siinä, että vii-     päivänä kristillisen liiton edustaja äänesti tyh-
55100: me päivien gallupit osoittavat hallituspuoluei-       jää. Hallitus kiirehti antamaan lakiehdotuksen
55101: den kansansuosion ja kannatuksen olevan sel-          Kekkosen toimikauden jatkamisesta neljäksi
55102: västi vähenemässä. Kuvaavaa sille vastuuntun-         vuodeksi. Esitystä annettaessa presidentti oli
55103: non puutteelle, jota nykyiset hallituspuolueet        viisi minuuttia tekoesteeilinen hoitamaan tehtä-
55104: osoittavat, on se, että heti tällaisten kannatuk-     väänsä, ja pääministeri Kalevi Sorsa hoiti tä-
55105: sen vähenemistietojen tultua julkisuuteen halli-      män viisiminuuttisen presidentin tehtäviä. Heti
55106: tuspuolueissa on alkanut esiintyä hermostunut-        ~n jälkeen presidentti ilmoitti taas itse olevan-
55107: ta pyrkimystä hallitusyhteistyön hajottamiseen        sa valmis hoitamaan tehtäviä. Tästä viisiminuut-
55108: ja vilkuilemiseen mahdollisiin uusiin vaaleihin.      tisesta syntyä paljon keskustelua, ja arvostetut
55109:     Mutta näin helpolla, hyvät sosialidemokraa-       oikeusoppineet ovat pitäneet koko menetelmää
55110: tit, keskustapuoluelaiset ja kansanpuoluelaiset,      perustuslain vastaisena. Nämä kaikki ovat Suo-
55111: te ette tästä pulmasta pääse. Jos te nyt inflaa-      men yhteiskuntajärjestystä järisyttäviä tuskalli-
55112: tion riehuessa ja teidän kansansuosionne vähen-       sia hetkiä ja Suomen perustuslakie voimakkaas-
55113: tyessä hajotatte tämän hallituksen ja ajatte          ti nakertavia päätöksiä.
55114: maan uusiin vaaleihin, sillä te vain julkisesti          Miksi sitten piti hajoittaa sisäpoliittinen
55115: tunnustatte kykenemättämyytenne tämän maan            kenttä? Yli kaksi vuotta on kulunut poikkeus-
55116: hallitsemiseen, ja te tulette kyllä vaaleissa ko-     lain säätämif!estä, mutta kuikaan ei pysty sano-
55117: kemaan, mitä kansa siitä ajattelee. Teidän itsen-     maan, mikä oli perussyy. Vasta historian tutki-
55118: ne kannalta olisi varmar.ti parasta, että te pysyi-   jat meidän siirryttyämme tuonen virran tuolle
55119: sitte tehtävissänne ja lopultakin tosissanne tart-    puolle pystyvät sen määrittelemään. Ja kuka
55120: tuisitte inflaation vastaiseen taisteluun. Mutta      oli syyllinen meidän poikkeuslakimme syntymi-
55121: se vaatisi onnistua:heen teidän koko tähänasti-       seen? Kuka oli syyllinen Zavidovo-vuotoihin?
55122: sen poliittis-propagandistisen asennoitumisenne       (Ed. Junnila: Kyllä kai se tiedetään!) -Kyllä-
55123: niin perusteellista tarkistamista, että siihen te     hän se tiedetään, mutta voisi sen vieläkin sel-
55124: tuskin kykenette.                                     vemmin täällä kertoa. - Kuka oli syyllinen
55125:                                                       Zavidovo-vuotoihin? Asiat ovat tällä hetkellä
55126:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Käsiteltä-             pienen piirin tiedossa. Poikkeuslain seuraukse-
55127: vänä on hallituksen kertomus vuodelta 1972.           na sisäpoliittinen rauhattomuus on ollut kaikis-
55128: Tämä vuosi on ollut monin tavoin sisäpolitii-         sa puolueissa, ja on todettu voimakasta käymis-
55129: kassamme häiriintynyt ja repivä. Sen päiviin          tilaa. Eipä ihme, että valtuuslait, tulopoliittiset
55130: ajoittuu suuri ja pitkälle tulevaisuuteen vai-        neuvottelut, veropolitiikka, surullinen öljynja-
55131: kutuksensa ulottavia päätöksiä. Mutta yhteistä        lostusnäytelmä, puoli vuotta kestänyt öljyshow,
55132: näille synnyille on jälkikaikuna ollut ristiriidat    puoluehajaannukset       ja Zavidovo-vuotojuttu
55133: ja tora, taistelu eikä suinkaan rakentavaan yh-       ovat järisyttäneet niin eduskuntaa kuin puo-
55134: teisymmärrykseen pääseminen.                          lueitakin. Koska näin on, on syytä, että edus-
55135:    Vuosi 1972 antaa raskaan perinnön seuraa-          kunta tässä vaiheessa vielä lausuu toivomuksen,
55136: ville vuosille, joista kansa ja myös eduskunta        että Zavidovo-vuoto, joka oli todella hamoitta-
55137: on saanut jatkuvasti kärsiä. Jo tammikuussa           va puukonisku politiikassarmme, todella selvi-
55138: 1972 viritetty keskustelu poikkeuslaista on ol-       tetään. Siksi herra puhemies, esitän hyväksyttä-
55139: lut mustana varjona koko sen jälkeisen ajan.          väksi seuraavaa lausumaa:
55140: Kuuluisa Zavidovo-vuoto herätti sen jälleen              "Koska kansalaisten mieltä yhä edelleen kuo-
55141: henkiin, minkä jälkeen presidentti Urho Kek-          huttaa ns. Zavidovo-vuodon salaperäisyys, edus-
55142: konen ilmoitti, ettei hän katso voivansa jatkaa       kunta edellyttää, että asian perin juurin selvit-
55143: toimikauttaan vuoden 1974 jälkeen. Välittö-           tämisen tutkimista edelleen jatketaan sekä ryh-
55144: mästi ilmoituksen jälkeen syntyi valtava proses-      dytään tämän jälkeen lain mukaisiin toimen-
55145: si. Monenlaisten vaiheiden, ristiriitojen ja repi-    piteisiin."
55146: vyyden jälkeen tammikuun 9 päivänä seitse-               Kun lähdetään hallituksen kertomusta tutki-
55147: män puolueen lähetystö sitten lähti matkaan ja        maan, voidaan sieltä todeta erittäin mielenkiin-
55148: lupaus näin annettiin. Ainoastaan nykyinen            toisia seikkoja, jotka osoittavat, että eduskun-
55149: SMP:n ryhmä oli poissa ja ainoa puolue, joka          nan lausuma ei käytännöllisesti katsoen mer-
55150: jyrkästi vastusti poikkeuslakia.                      kitse yhtää mitään. Sivulla 2 joulukuun 21 päi-
55151:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1972                              2141
55152: 
55153: 
55154: vana 1968 on eduskunta lausunut: "Keskimää-           män vuoksi ehdotan, herra puhemies, hallitusta
55155: räisestä elintasostamme ja kulutuskysyntämme          veivoittavaksi lausumaksi:
55156: noususta huolimatta kuilu köyhien ja rikkaiden           "Koska edustustilojen käyttö yhä edelleen
55157: välillä ei ole supistunut, vaan päinvastoin tu-       on vain laajentunut, eduskunta edellyttää, että
55158: loerot ovat kasvamistaan kasvaneet. Eduskunta         valtion edustus- ym. niihin verrattavien tilojen
55159: on edellyttänyt, että hallitus noudattaa kansa-       todellinen tarve ja tehokas käyttö tutkitaan se-
55160: laisten tulo- ja kulutusmahdollisuuksia tasoitta-     kä lähdetään voimakkaisiin säästötoimenpitei-
55161: vaa palkka-, vero- ja sosiaalipolitiikkaa ja pyrkii   siin."
55162: myötävaikuttamaan siihen, että myös yleisillä            Edelleen eduskunta on lausunut mielensä sii-
55163: työmarkkinoilla voitaisiin noudattaa pienipaik-       tä, että hallitus ryhtyisi asianmukaisiin toimen-
55164: kaista suosivaa palkkapolitiikkaa sekä huolehtia      piteisiin kohtuuttamiksi nousseiden vuokrien
55165: erikoisesti alempiin tuloryhmiin kuuluvien kan-       ehkäisemiseksi. Arvoisat kansanedustajat! Mitä
55166: salaisten toimeentulon parantamisesta." Ne tut-       merkitystä tällaisella lausumalla on? Te olette
55167: kimukset, joita viime aikoina on suoritettu,          voineet todeta, miten Suomen Pankki ja monet
55168: ovat jälleen todenneet, että Suomessa tulo- ja        muut valtion laitokset ovat kerta kaikkiaan
55169: eläke-erot ovat jatkuvasti kasvaneet. Tähän to-       vuokrakiskureita. Sen vasemmistojohtajat ovat
55170: della onkin täysi selvitys. Vasemmistokansan-         olleet esittämässä ja siunaamassa sekä sanoil-
55171: edustajat siirtyvätkin yleensä eduskunnasta kor-      iaan että teoillaan ja olleet valmiit korotta-
55172: keille virkapaikoille, joissa p~ka saattaa olla       maan vuokria- tälläkin hetkellä jopa yli 140
55173: 1 milj. vanhaa markkaa kuukaudessa. On                 %. Siis hallituksen valvonnassa oleva Suomen
55174: luonnollista, että vasemmisto, SKDL ja so-            Pankki paitsi että se olisi koronkiskuri se li-
55175: sialidemokraatit mukaan lukien, tämän vuoksi          säksi on myöskin vuokrakiskuri. Tämän vuoksi
55176: kannattavat palkkahaitarin venymistä, ja kokoo-       on tärkeätä, että eduskunta vielä lausuisi vaka-
55177: muksella ja keskustapuolueella tämä on luon-          van vetoomuksen siitä, että vuokrissa kohtuut-
55178: nollista ja tilaston mukaan myöskin heidän ryh-       tomuudet saadaan estetyiksi. Sen vuoksi, herra
55179: mästään lähes 100 % siirtyy korkeille valtion         puhemies, ehdotan seuraavaa lausumaa (Ed.
55180: virkapaikoille jätettyään eduskunnan. Tämän           Procope: Kuinka monta niitä tulee?) - aika
55181: vuoksi on luonnollista, että SMP on ainoa puo-        monta:
55182: lue, joka puolustaa palkkahaitarin kaventamis-           "Koska valtio ja valtionjobtoiset sekä yksi-
55183:  ta. Muut sen sijaan näyttävät olevan virkeitä        tyiset suuryritykset ovat ryhtyneet vuokrakis-
55184:  sitä laajentamaan. Koska on voitu kiistattomasti     kureiksi, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
55185:  todeta, että palkkahaitari sen kun kasvaa vain,      tyy asianmukaisiin toimenpiteisiin kohtuutto-
55186: mutta asialle ei mahdeta mitään, lausumaa on          mien vuokrakorotuksien ehkäisemiseksi."
55187:  tälle kohtaa turha panna, koska siellä jo ennes-        Edelleen toukokuun 19 päivänä 1972 on
55188:  tään on yksi odottamassa hallituksen ja edus-        lausuttu seuraavaa: "Hallitus tarkoin seuraa
55189: kunnan toimenpiteitä.                                 hintojen kehitystä ja huolehtii sitä, etteivät
55190:                                                       hinnat perusteettomasti kohoa." Ja mitä sen
55191:    Edelleen eduskunta on lausunut vuonna              jälkeen tapahtui? Lausumalla ei ole mitään mer-
55192: 1971, että valtion edustus-, kongressi- ja mui-       kitystä, hinnat ja maksut ovat nousseet Euroo-
55193: den tilojen tehokas käyttö tutkitaan, mutta mi-       pan maista kaikkein nopeimmin Suomessa. Niin
55194: tään ei ole tapahtunut. Budjetin ynnä lisäta-         kuin alussa mainitsin, Suomen hallitus on pyr-
55195: lousarvion käsittelyn yhteydessä on voitu jäl-        kinyt hoitamaan kaikkia muita asioita, poik-
55196: leen todeta, että lisätiloja sen kun ostetaan         keuslakia, vallassa pysymistä jne., varsinaiset
55197: lisää. Eduskunnan lausumalle ei tässäkään ta-         asiat ovat jääneet erittäin pienelle hoidolle.
55198: pauksessa anneta viiden pennin arvoa. Me                 Eräässä asiassa hallitus on kyllä pannut tuu-
55199: olemme useammassa otteessa esittäneet, että           lemaan ja toden teolla. Ensimmäisenä elinvuo-
55200: tarpeettomat tilat joko myytäisiin tai käytettäi-     tenaan se on saanut aikaan hinnankorotusrinta-
55201: siin tehokkaammin, mutta mitään ei ole ta-            malla peräti yli sata erilaista hintojen, maksu-
55202: pahtunut. Nyt kun eduskunta varmasti syksyn           jen ja verojen korotusta, joista yli 60 on koh-
55203: kuluessa hajaantuu ja tulee uusi hallitus, niin       distunut     jokapäiväisiin elintarvikkeisiimme.
55204: toivottavasti uusi eduskunta ja toivoo mukaan         Elintarvikkeiden hinnoista voi poimia useampia
55205: eduskunnan voimasuhteiden mukaan tuleva hal-          satoja erilaisia hinnankorotuksia, jotka voidaan
55206: litus astuu silloin voimaan ja tarttuisi eduskun-     todeta vain sellaisen hallituksen siunaamiksi,
55207: nan esittämiin lausumiin myöskin käsiksi. Tä-         joka ei ole talouspolitiikkaan millään lailla tu-
55208: 2142                                Tästaina 28 p. toukokuuta 1974
55209: 
55210: 
55211: tustunut ja jonka llllnlsterit eivät ole talous-     talon osalta voitaisiin nykyisestä huomattavasti
55212: poliittisia ihmisiä. Eipä tämän vuoksi olekaan       alentaa."
55213: ihme, että Suomi komeilee kärkisijoilla hinta-          Ministeri Louekoski on ministerikautensa ai-
55214: vyöryssä kuin Nurmi aikoinaan maailmanmes-           kana toimenpiteillään saanut aikaan sen, että
55215: tarina. Tästä kaikesta ovat huolissaan talous-       järjestyshäiriöt ja rikollisuus ovat Suomen kan-
55216: puolen asiantuntijat ja muut talouspolitiikkaa       san keskuudessa erittäin voimakkaasti lisäänty-
55217: tuntevat.                                            neet. On ilmeistä, että hänen tavoitteenaan on
55218:     Eduskunta on asuntotuotantoon ja siihen          yhteiskuntajärjestyksemme tuhoaminen eli rau-
55219: liittyviin verovapauksiin, tonttien ym. keinot-      hattomuuden ja rikollisuuden kasvun edistämi-
55220: telujen ehkäisemiseen sekä veronhuojennukseen        nen tässä maassa ja sitä kautta ilmeisesti siir-
55221: kiinnittänyt useassa otteessa huomiota. Halli-       tyminen vähin erin sosialisoituun yhteiskuntaan.
55222: tus ei ole kuitenkaan puuttunut asuntotuotan-        Kaikesta kuultaa se, että rikollisuus ja rikoksen
55223: toon muuta kuin ainoastaan sillä, että on pe-        tekeminen ei olisikaan enää rikos, vaan poliisi-
55224: rustanut komitean ja mietintö on syntynyt.           ja järjestysvalta ovat periaatteessa aina silloin
55225: Asuntopula on entisestään kasvamistaan kasva-        osittain syyllisiä, kun he virkatoimissaan käyttä-
55226: nut. Suurperheiset, vanhukset, nuoret parit ja       vät voimakkaampaa järjestystä. Suomen kansa
55227: vähävaraiset asunnon tarvitsijat ovat jääneet        on oikeudenmukainen kansa. Se ei voi silkki-
55228: jälleen lehdellä soittelemaan. Rahat ovat men-       hansikaskäsittelyä hyväksyä, joka saa aikaan sen
55229: neet muihin tarkoituksiin, vaikka taloudellinen      että rikollisuus ja rauhattomuus ja kunnioitus
55230: tila on ollut Suomessa monta vuotta hyvä. Val-       oikeuslaitokseen yhä edelleen vähenee. Tämän
55231: tion kannalta veroriiston ansiosta ovat verotu-      vuoksi ehdotankin, herra puhemies, perustelu-
55232: lot olleet erittäin suuret.                          lausumaa:
55233:     Edellä esitetyn vuoksi ehdotan eduskunnan            "Koska rikollisuus ia järjestyshäiriöt ovat
55234: hyväksyttäväksi seuraavaa lausumaa:                  maassamme huolestuttavassa määrin lisäänty-
55235:     "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy      neet, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
55236: toimenpiteisiin     asuntotuotannon saamiseksi       kiireellisesti kansalaisten oilkeutta ja turvalli-
55237: terveelle, normaaliksi katsottavalle kannalle,       suutta parantaviin toimenpiteisiin.'' (Ed.
55238: niin että suuriperheiset, vanhukset, nuoret pa-      Kurppa: Eikö edustaja muista kun totesi, ettei
55239: rit ja vähävaraiset asunnon tarvitsijat voivat       ponsilla ole merkitystä?) -Katsotaan nyt, jos
55240: saada riittävästi kunnollisia asuntoja sekä eri-     kaikki tulisivat ponnen taakse, niin ai, ai, kyllä
55241: tyisesti kiinnitetään huomiota hartiapankki- ja      sHlä jonkin verran on merHtystä. Vai tuntuuko
55242: omakotitalorakentamiseen sekä omistusasunto-         siltä, että ed. Kurppa haluaisi, että rikollisuus
55243: jen lainoitukseen."                                  sen kun vain täällä kasvaa. Kuinkahan silloin
55244:     Ryhmämme taholta on useiden vuosien aika-        ed. Kurpan konepajankin kävisi.
55245: na tunnettu suurta huolta siitä, että kadun ja          Hallituksen kansan harteille sälyttämä vero-
55246: viemärin rakentamiskustannukset juuri omako-         taakka on jo niin raskas, ettei kansamme jaksa
55247: titalojen osalta ovat olleet niin epäoikeuden-       taakkaa kantaa. Eduskunta on joutunut päi-
55248: mukaiset kuin yleensä olla on voinut. Lisäksi        vien ja yön synkkien hetkien aikana hyväksy-
55249: on myöskin todettu, että hallitukselle on vuon-      mään veroriistohallituksen uusia veroiskuja
55250: na 1964 annettu lausuma, jonka mukaan vie-           Suomen kansan kohtaloksi. SMP:n vastustuk-
55251: märikustannusten korvauksia olisi omakotitalo-       sesta huolimatta Suomen kansalaisten keskimää-
55252: jen kohdalla tarkistettava. Hallitukset ovat         näinen verorasitus jo tällä hetkellä on tuloista
55253: vaihtuneet, ministerit ovat vaihtuneet. Hätä-        yli 68 % veroina yhteiskunnalle. Ja jatkuvasti
55254: huuto omakotitalojen kohdalla on kaikunut kuu-       päivittäistä verorasitusta yhä edelleen kiriste-
55255: roille korville. Hallitukset ovat asettaneet ko-     tään. Voidaankin todeta, että hallitus ajaa suu-
55256: mitean, jossa asiaa on tutkittu ja hyviä kohtia      rilla vankkureilla valtion rikastuttamisen linjaa
55257: komiteamietinnöstä voidaan löytää, mutta lain-       ja sitä kautta tietä sosialisoituun yhteiskuntaan.
55258: säädäntötoimenpiteitä ei ole tapahtunut. Tä-         Nykyinen yhteiskuntajärjestyksemme, joka tällä
55259: män vuoksi, herra puhemies, ehdotan peruste-         hetkellä vielä osittain perustuu vapaaseen yrit-
55260: luissa lausuttavaksi:                                tämiseen ja yksityiseen omistusoikeuteen, mur-
55261:     "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-   retaan jo pelkällä veroriistolla. Sen jälkeen, ar-
55262: tää, miten kadun kunnossa- ja puhtaanapitokor-       voisat hallitusherrat, parin vuoden kuluttua
55263: vauksia ja kohtuuttomina pidettäviä kadun ja         voiinme ollakin veroriiston ansiosta myös so-
55264: viemäreiden rakentamiskustannuksia omakoti-          sialisoidussa yhteiskunassa.
55265:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1972                              2143
55266: 
55267: 
55268:     On surkuhupaisaa lukea eduskunnan pöytä-            tie olisi uudelleen syntyminen. Polttohautaus
55269: kirjaa, jossa hallituspuolueet ovat lupailleet ve-      kuin myös maahankaataminen yleensä on kaik-
55270: rohelpotuksia. Kuitenkin valtionvarainvaliokun-         kein heikompia ratkaisuja, joita kuitenkin tässä
55271: nan verojaostossa ollut verohallituksen pääjoh-         vaiheessa Suomessa erittäin paljon tehdään.
55272: taja Mikko Laaksonen mainitsi viime perjan-             Kauppa- ja teollisuusministeriön työryhmä sekä
55273: taina, että uusien verolainsäädäntöjen ohjeiden         Sitra ovat tutkineet jäteöljyn uudelleenkäyttöä
55274: mukaan tammikuussa tulevat veronpidätystao-             ja laskelmissa on päädytty melkoisiin valuutan
55275: lukot yhteisverotettavien kohdalla huomatta-            säästöihin. Jäteöljyn uudistaminen voiteluöljyk-
55276: vasti nousemaan. Tässä on hallituksen esittämä          si voisi säästää valuuttaa yli 25 milj. mk. Kun
55277: veropolitiikka, siinä on yhteisverotettavien avio-      otetaan huomioon tämän vuoden rajut hinnan-
55278: puolisoiden verovähennyksestä. Joka jaksaa              korotukset ja hallituksen synkkä öljypolitiikka,
55279: elää tammikuuhun, tulee toteamaan että vero-            on parasta puhua tässä vaiheessa jo monista
55280: rasitus sen kuin kasvaa.                                kymmenistä miljoonista markoista. Hallituksen
55281:     Pienyrityksille ja niihin verrattaville työliike-   ja valtion toimenpiteet ovat olleet monissa koh-
55282: yrityksille ei hallitus ole antanut pienteollisuus-     din erittäin varoittavia, holtittomia ja huolet-
55283: lainoja kuin erittäin pienen määrän nyt esitettä-       tornia, kuitenkin jäteöljyasiassa valtion laitok-
55284: vässä lisätalousarviossa. Pienteollisuuden toi-         set näyttävät hyvää esimerkkiä. Siis huomio!
55285: mintaedellytysten parantamiseksi olisi jo aikai-        Kiitän kerrankin valtion laitoksia. Ne käyttävät
55286: sempina vuosina pitänyt antaa huomattavasti             jäteöljyä uudelleen regeneroitumisena, josta
55287: suurempaa pienteollisuuslainaa ja ~tukea kuin           niille täysi tunnustus. TVH hoitaa ja puhdis-
55288: mitä korkotukiluotot viime aikoina ovat olleet.         taa voiteluöljynsä melkein puolet ja loput käyt-
55289: On kiistämätön tosiasia, että pienteollisuus on         tää lämmitykseen.
55290:  teollisuuden muoto, joka työllistää niin kehitys-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotan, että vuo-
55291: alueilla kuin rintamaillakin. Yksistään pienteol-       den 1972 kertomuksen yhteydessä annettaisiin
55292: lisuus työllistää yli 75 % koko kansamme työ-           hallitukselle velvoittava lausuma jäteöljyn
55293:  tätekevästä väestöstä. Kuitenkaan pienteolli-          uudelleen käytöstä:
55294:  suushiinat ja pienteollisuuden korkotukiluotot             "Koska jäteöljyn talteenotto on maassamme
55295:  eivät ole kuin muutama prosentti sitä luotto-          täysin retuperällä, eduskunta edellyttää halli-
55296:  ja lainamäärästä, minkä valtiovalta teollisuudel-      tuksen huolehtivan siitä, että saadaan nopeasti
55297:  le antaa. On todella käsittämätöntä, että hallitus     laki jäteöljyn uudistustoiminnasta ja talteen-
55298:  ei anna tukea juuri sellaiselle yrittäjätoiminnal-     otosta."
55299:  le, joka Suomen väestön työllistää. Eduskunta              Lisäksi, herra puhemies, ehdotan viimeisenä
55300:  on erittäin useaan otteeseen lausunut myös toi-        lausumana: "Koska valtion verotulot ovat koh-
55301:  vomuksen ja velvoittavan lausuman, että pien-          tuuttoman suuret, eduskunta edellyttää halli-
55302:  teollisuuslainoja pitäisi talousarvioon sijoittaa.      tuksen ryhtyvän toimenpiteisiin veron poista-
55303:  Siksi, herra puhemies, ehdotan perusteluissa lau-      miseksi elintarvikkeilta ja muilta kulutus- ja
55304:  suttavaksi:                                            rakennustarvikkeilta.''
55305:      "Koska pienteollisuus on maamme työllisyy-             Lopuksi voidaan todeta, että hallitus on aja-
55306:  den ylläpitävä voima, eduskunta edellyttää, et-        nut Suomen kansan todella vaikean kriisin
55307:  tä maahamme luodaan suotuisat edellytykset             eteen. Hallitus on tasaamassa sille tietä kohti
55308:  työvaltaisen pienyritteliäisyyden synnylle, toi-       ennennäkemätöntä lamaa, sen sijaan että halli-
55309:  minnalle ja kasvulle sekä ensi tilassa huolehdi-        tus tekisi jotain kansakuntamme pelastamiseksi
55310:  taan pienyritteliäisyyden rahoituksen ja vakuu-        ja vaikeuksien voittamiseksi. Hetkellä, jolloin
55311:  tuksien sannin järjestämisestä.                        hallituksen olisi pontevasti ryhdyttävä pitämään
55312:      Vuonna 1972 tein pariin otteeseen aloitteen        pyöriä käynnissä, se jälleen vain suunnittelee
55313:  ja peruslausuman jäteöljyn puhdistamisesta, jol-       uusia verokuris.tusmuotoja. Kansa on tällä
55314:  loinka monet isot rahat jäisivät kotimaahan.           hetkellä saatettu todelliseen ahdinkotilaan. Jo
55315:  Tässäkään asiassa mitään kuitenkaan ei ole ta-          vuonna 1972 aloitettiin lopullisesti kansanval-
55316:  pahtunut hallituksen toimesta kuin valmistunut         taisen järjestelmämme romuttaminen, ja mieli-
55317:  eräs mietintö. Suomi voitelee rattaitaan vuoden         pideterrori on ulotettu jopa eduskuntaan saak-
55318:  mittaan noin 100 tonnilla öljyä. Tästä kertyy           ka.
55319:   jäteöljyä noin 60 000 kg. Jäteöljylie tulee tämän         On valitettavaa, että perustuslakivaliokunta
55320:   jälkeen monenlaisia kohtaloita, on polttohau-          ei ole puuttunut hallituksen toimenpiteisiin
55321:   tausta, maahan kaatamista, mutta ainoa oikea           vuodelta 1972 ollenkaan, vaan on todennut
55322: 2144                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
55323: 
55324: 
55325: kalkkien asioiden olevan asianmukaisessa kun-          väärinkäytösten syyt. Viime aikoina on paljon
55326: nossa. Toivomme, että edes tässä vaiheessa             puhuttu vaalilainsäädännöstä. Siinä on rakenneltu
55327: eduskunta korjaisi sen, mikä korjattavissa on          äänikynnyksiä aina sen mukaan kuin minkin puo-
55328: kansalaisten elinehtojen parantamiseksi ja vai-        lueen omat itsekkäät tavoitteet parhailta näyt-
55329: keuksissa olevien ihmisten auttamiseksi.               täisivät. Kansanvallan toteutumisen kannalta vaa-
55330:                                                        lilain pitäisi tuottaa juuri sellainen tulos edus-
55331:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kun esillä         kuntavaaleissa kuin valtakunnalliset äänimäärät
55332: on hallituksen kertomus vuodelta 1972, haluan          edellyttäisivät. Miksi sitten näin ei ole tehty?
55333: tässä yhteydessä puuttua oikeusministeriön alaan       Asia on yksinkertaisesti niin, että suurempia
55334: ja siihen liittyviin asioihin. Erityisesti puutun      puolueita ei täysin itsekkäistä syistä kiinnosta
55335: puoluetoiminnas&a       esiintyviin oikeusturvan       tällainen oikeudenmukaisuus ja tasapuolisuus.
55336: puutteiden eräisiin muotoihin, kansanvallan            Oikeusministeriön olisi jo ajat sitten pitänyt sel-
55337: väärinkäytöksiin.                                      vittää näitäkin edellytyksiä, mutta niin se ei
55338:    Meillä on perustuslain suoma yhdistymis- ja         tämänkään hallituksen kertomuksen kohdalla ole
55339: sananvapaus. Tavallisen yhdistymislain puitteisiin     tehnyt.
55340: meillä on muotoutunut vaikutusvaltainen puolue-
55341:                                                            Oikeusministeriön laiminlyöntinä on pidettävä
55342: laitos, jonka tarkoituksena on vaikuttaa maan
55343: asioihin erilaisten mielipidesuuntaoksien linjoilta.    myös sitä, että se ei ole seurannut, mitä eri
55344:                                                        puolueitten sisällä on tapahtunut, eikä ole teh-
55345: Kansanvallan turvaamisen kannalta puoluelaitos
55346:                                                        nyt esityksiä sattuneiden väärinkäytösten vas-
55347: toimii pääasiassa samojen säännösten alaisena
55348:                                                        :taisten uusiintumisten estämiseksi. Vuonna 1972
55349: kuin tavalliset metsästysyhdistykset ja mitkä
55350:                                                        sattuneet kansanvallan törkeimmät loukkaukset
55351: tahansa muutkin yhdistykset. Koska puoluelai-
55352:                                                        &attuivat SMP:n puitteissa. Kaikkein törkeimpä-
55353: toksen piirissä on kysymys erittäin suurista ja
55354: merkittävistä asioista kaikilla yhteiskunnan eri       nä tämä ehkä esiintyi perustuslaillisen valtiopäi-
55355: sektoreilla, tärkeintä kansanvallan oikealle toteu-    väjärjestyksen 11 § :n loukkauksena. V aitiopäi-
55356:                                                        väjärjestyksen 11 § kuuluu: "Edustaja on vel-
55357: tumiselle on, että se saa edellytykset toimia va-
55358: paasti. Vapaus vaatii myös vastuuta, ja jos vas-       vollinen toimessaan noudattamaan oilkeutta ja
55359: tuuta ei tunneta, niin periaate ei toimi. Kansan-      totuutta. Hän on siinä velvollinen noudatta-
55360: valta luonteestaan johtuen tarjoaa runsaasti vää-      maan perustuslakia eivätkä häntä sido mitkään
55361: rinkäytön mahdollisuuksia. Väärinkäytön muo-           muut määräykset". Kun SMP:n toimesta vaa-
55362: toja on erittäin paljon puoluetoiminnassa alkaen       dittiin allekirjoitettavaksi sitoumu&, että kan-
55363: junttauksesta provokaatioon, vilppiin, kiristyk-       sanedustaja on velvollinen jalkaisesta eduskunta-
55364: seen, lahjontaan ja muuhun vastaavaan. Nykyinen        palkastaan maksamaan Suomen Uutisten lehtiyh-
55365: lainsäädäntö ei ole riittävä turvaamaan kansan-        tiölle 1 000 mik. kuukaudessa niin kauan kunnes
55366: vallan häiriöttömälle toiminnalle riittäviä toimin-    SMP:n velat Suomen Uut1sten lehtiyhtiölle ovat
55367: taedellytyksiä.                                        loppuun suoritetut, tässä on kysymys maiksujao&-
55368:    Oikeusministeriön toiminnan kohdalta on to-         ta, josta on mahdoton todeta, onko asia selvitet-
55369: dettava, että se ei ole lähestulkoonkaan riittä-       tävissä, kun on kysymys kahden sisaryhtymän si-
55370: västi seurannut tällä alalla sattuneita tapahtumia     säisten velkojen järjestelystä. (Ed. Björklund:
55371: saatikka ryhtynyt kansanvallan toteuttamista ra-       Se on puolueen &isäinen asia! ) Kun lehden tilaus"
55372: johtavien ja estävien vääristymien korjaamiseen.       maksuilla voidaan käytännössä laskuttaa loppu-
55373: Kansanvallan toteutuminen on ihmiskunnalle niin        mattomiin, siis kyseinen velika ei lopu koskaan.
55374: vakava asia, että meidän pitäisi vaalia kaikin         - Asia on puolueen sisäinen asia, mutta kansan-
55375: keinoin sen toteutumista myös omassa maas-             valta on ja voidaan poistaa puolueen sisällä, ja
55376: samme. Vaali-, puolue- ja yhdistyslait muodosta-       puolueen sisällä on s·e tavallinen pieni ihminen,
55377: vat asiavyyhden, jonka soveltuvuutta puoluetoi-        jonka kansanvaltai&et mahdollisuudet ovat kysy-
55378: mintaan tulisi erityisesti tutkia ja kehittää.         myksessä.
55379: Meillä on kaikenlaisia konfliktin tutkimuslaitok-         Kun ed. Kortesalmi aikoinaan ensimmäisenä
55380: sia ja muita vastaavia. Kun puoluepolitiikan pii-      allekirjoittajana totesi, että SMP:n tällainen mak-
55381: rissä tapahtuu paljon asiaan kuulumatonta, niin        supakote oli sopimaton, niin heti, kun hän sai
55382: siinä olisi jollekin tutkimuslaitokselle hyvinkin      kuulla, että tällaisen poistaminen on mahdollista,
55383: tähdellistä tutkimista.                                hän keräsi siihen nimiä ja jätti eduskunnan
55384:    Joka tapauksessa oikeusministeriöllä olisi vel-     taloustoimistoon, ettei tällaista laittoman tun-
55385: vollisuus seurata tapahtumien kulkua ja tutkia         tuista maksua enää peritä.
55386:                                       Hallituksen kertomus vuodelta 1972                                2145
55387: 
55388: 
55389:     Voitaneenko kyseistä vaadittua valtuutusta,           mukaan olisi pitänyt antaa. Kun kokouksen lait-
55390: mikä rahalliselta määrältään oli 12 000 mk vuo-           tomasta menosta piti ottaa selvää, niin mistään ei
55391: dessa, pirtiili sopusointuisena valtiopäiväjärjestyk-     siihen saanut pöytäkirjoja. Kun näitä kysymyk-
55392: sen 11 §:n kanssa? Ei varmast~kaan!                       siä tarkastellaan tavallisten kansalaisten oikeus-
55393:     Tämä paperi oli kuitenkin vasta alkua siihen          turvan kannalta, niin on todettava, että heille
55394: vaatim~seen nähden, joka edellytti 80 000                 se tuottaa ylivoimaisia vaikeuksia. Kun kyseisen
55395: markan vuotuista maksua yhtä !kansanedustajaa             puolueen toimintamuotoihin kuului vielä jäsenten
55396: kohden. Onko valtiopäiväjärJestyksen ikanssa so-          perusteeton erottaminen yhden henkilön diktato-
55397: pusoinnussa, kun kansanedustajaha vaaditaan               risten tavoitteiden saavuttamiseksi, erottamisope-
55398: 92 000 mk vuodessa? Voiko hän silloin vapaasti            raatiot ulottuivat aina puolueen eduskuntaryh-
55399: päättää oman mielipiteensä mukaisesti asioista?           mään asti, minkä olisi pitänyt jo herättää halli-
55400: Mielestäni on kysymys sen suuruusluokan asiois-           tuksenkin huomiota. Kun tehdään niin harvinaisia
55401: ta, ettei oikeusministeriön vaikenemista asiasta          päätöksiä kuin kansanedustajien erottamisia jos-
55402: voida millään puolustella. SMP:n tapauksessa on           tain puolueesta, puolueosastoista ja erottaminen
55403: vielä kysymys muustakin kuin kansanedustajien             tapahtuu tosiasiallisesti hyvin vähälukuisten hen-
55404: kiristämisestä ja toimintavapauden rajoittamisesta.       kilöiden päätöksillä ja sellaisten luottamushen-
55405: Siinä on kysymys myös puolueessa toimivien                kilöiden vahvistamana, jonka jäseniä painaa talou-
55406: luottamusmiesten aseman ja toimintavapauden               delliset pakotteet, ja kun puoluejohto käyttää
55407: laajamittaisesta sitomisesta taloudellisilla pakot-       menettelyjä, jotka ovat olleet tunnettuja fasisti-
55408:  teilla. Vakuusvekseleitä on hyvin laajamittaisesti       sessa diktatuurikomennossa, niin ei ole ihme, että
55409: kerätty kyseisiltä luottamusmiehiltä. Jollei asian-       kun kansanvaltaisen menon kannalla ollut puo-
55410: omaisen mielipide ole miellyttänyt johtoa, on             lueväki ajettiin ulos, niin seurauksena oli myös
55411: heti vilautettu sitoumusten perimiseen panoa.             koko puolueen hajoaminen. Kun meillä on kysy-
55412: Kansanvaltaiseen menoon ei ole sopivaa, että              mys hallituksen kertomukseen liittyvästä erittäin
55413: puolueen luottamusmiehet eri tasoilla joutuvat            vakavasta asiasta, minkä uusiutuminen tulisi vas-
55414:  taloudellisen ja muun painostuksen kohteiksi.            taisuudessa onnistua estämään, olisi ryhdyttävä
55415:      SMP:n laillisuuden kannalta kyseenalaisesta          toimiin kansanvallan turvaamiseksi myös puolue-
55416:  toiminnasta on todettava myös se laaja väärien           toiminnassa.
55417:  tietojen ja valheiden syytäminen, mitä sen toi-             Tässä yhteydessä täytyy kiinnittää vakavaa
55418:  mesta on tehty ja jatkuvasti tehdään. Näitä paik-        huomiota myös siihen kielenkäyttöön, mitä täällä
55419:  kansapitämättömiä väitteitä on levitetty erilaisin       eduskunnassa tosiasioiden vastaisesti ja parlament-
55420:  painotuottein sanomalehti Suomen Uutisten ja             tiin ja muuallekin sopimattomana jatkuvasti ky-
55421:  suullisin keinoin. Niistä keinoista, mitä kaikkea        seisen puolueen taholta käytetään. Jotta tällaiset
55422:  SMP:ssä on ollut taloudellisten pakotteiden              tapaukset vastaisuudessa eivät toistuisi ja jotta
55423:  lisäksi, on mainittava ne menettelytavat, joita on       kansanvaltainen meno voitaisiin turvata, niin esi-
55424:  käytetty eduskuntatoiminnassa ja jotka johtivat          tän tässä yhteydessä, herra puhemies, että perus-
55425:  lopulta eduskuntaryhmän oman puolustusmeka-              teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
55426:  nismin käyttöön, kun kansanedustaja Veikko               hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotta kansalaisten
55427:  Vennamo ryhmän virallisten sääntöjen mukaan              perusoikeudet, kuten kokoontumis-, kirjoitus- ja
55428:  ryhmäpäätöksellä erotettiin ryhmän toiminnasta           puheoikeus, turvattaisiin myös puoluetoiminnan
55429:  koko silloin meneillään olleiden valtiopäivien lop-      piirissä."
55430:  puun saakka.
55431:      Eduskuntatoiminnan lisäksi eräs valitettavim-
55432:  pia toimintamuotoja, mihin oikeusministeriön eri-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
55433:   tyisesti olisi pitänyt kiinnittää huomiota jo asian     Kurpan esitelmä täällä ei paljon kommentteja
55434:  julkisuudessa herättämän tavattoman kohun ta-            kaipaa. Se on pilven reunalla olevan, katkeran ja
55435:   kia, oli SMP:n järjestämä ns. Kouvolan puolue-          mahdollisuutensa menettäneen, suuria politiikasta
55436:  kokous. Kouvolan kokouksen puitteissa olisi pitä-        toivoneen, johtajaksi pyrkineen henkilön katke-
55437:   nyt olla aihetta selvittää sen laillisuutta, joka oli   ruuden vuodatus, katkeruuden vuodatus sen
55438:   kyseenalainen. Siellä ei noudatettu niitä menet-        vuoksi, että enemmistö Suomen maaseudun puo-
55439:   telytapoja, joita kokouksen laillinen meno olisi        lueessa, sen päättävissä elimissä on katsonut,
55440:   edellyttänyt. Puheenvuoroja ei annettu kaikille         että haihattelijoita ja kansan selkänahan kisku-
55441:   niille, joille se yhdistyslain, puolueen sääntöjen      reita tässä Suomen maaseudun puolueessa ei
55442:   ja kokouksessa hyväksyttyjen menettelytapojen           tarvita, ja on ratkaissut sen mukaan kantansa.
55443: 269   11/74
55444: 2146                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
55445: 
55446: 
55447:     Ed. Kurppa täällä toi esille monia eri näkö-       politiikassamme ennen kaikkea sisäpoliittisilla lin-
55448: kohtia. Meidän on hyvin helppo todeta siihen,          joilla ovat alkuun lähteneet, ovat johtaneet siihen,
55449: että Suomen maaseudun puolueen kaikki toi-             että tänä päivänä Suomen eduskunnasta on väki-
55450: minta ja päätökset perustuvat maassa voimassa          valloin poistettu kansan valitsema kansanedustaja.
55451: olevaan yhdistyslakiin, jonka myöskin oikeusmi-        Se on vakava tilanne.
55452: nisteriö aivan oikein on käsittänyt. Yhdistyksellä,        Kun me katselemme vuoden 1972 hallituksen
55453: joka myöskin on puolue, täytyy olla suojautumis-       toimenpiteitä, joita lähdettiin vyöryttämään tässä
55454: mahdolli:suudet ja -lk.einot. Suomen maaseudun         maassa järjestelmällisesti ja joiden tavoitteena oli
55455: puolue on järjestövoimansa tuella näitä keinoja        tämän yhteiskunnan selvä ja johdonmukainen
55456: käyttänyt, ja se on johtanut siihen, mihin ed.         romuttaminen, niin meidän on silloin kiinnitet-
55457: Kurpan todellinen tila tällä hetkellä johtaa, ulos     tävä ensinnäkin huomiomme, niin kuin jo mai-
55458: eduskunnasta ja ulos politiikasta. Pettureita tämä     nitsin, meidän maatalousammatinharjoittajiemme
55459: kansa ei hartioillaan kanna. (Ed. Flinck: Eihän        asemaan. Hallituksen toimenpiteet vuoden 1972
55460: sitä vielä o1e päätetlty!) -Sen kansa tulee päät-      aikana olivat käynnistystoimenpiteitä. Niitä suo-
55461: tämään, edä Fl1nck, •aivan !kUstattomasti. Sen         ritettiin kauniiden nimikkeiden, rationalisoinnin
55462: osoittaa jo viimeiset .rcielipidetutJkimuikset. Ei     ja asianmukaistamisen nimikkeiden alla. Mitkä
55463: scllaisia tämä kansa kannata eikä tue, jorka pet-      ovat olleet seuraukset? Pyrin tässä eräiltä kohdin
55464: ttävät periaatteensa ja ohjelmansa, jonka nimis&ä      selvittämään niitä tosiasioita, joita suomalainen
55465: he pyrkivät tänne eduskuntaan.                         pien- ja perheviljelijä tuntee tänä päivänä tässä
55466:     Herra puhemies! Minun täytyy ihmetellä             maassa. Puutun puheenvuorossani myöskin nii-
55467: myöskin sitä, että herra puhemies sallii tällaisen     hin johdonmukaisesti vuonna 1972 alkuun pan-
55468:  esitelmän pidon silloin, kun käsitellään hallituk-    tulliin taloudellisiin toimenpiteisiin, joiden tar-
55469:  sen kertomusta vuodelta 1972. Tämä esitelmä           koituksena oli yksityisen työtätekevän ja ennen
55470:  kosketteli kaikkea muuta kuin hallituksen toimen-     kaikkea raskainta työtä tekevän kansalaisen elin-
55471:  piteitä, mutta sehän johti siihen, että tämä hy-      mahdollisuuksien kaventaminen, hänen elinta-
55472:  väksyttiin nimenomaan herra puhemiehen toi-           sonsa alentaminen ja yritystahdon murtaminen.
55473:  mesta. Minun johtopäätökseni on se, että tällai-          Kaikkein kärjistyneimmin tuli vuoden 1972
55474:  sella toiminnalla haluttiin saada mustatuksi          maatalouspolitiikassa esiin nimenomaan meidän
55475:  SMP:n eduskuntaryhmä.                                 viljelypinta-alamme voimakas rajoittaminen. Sen
55476:     Herra puhemies! Minä huomautan, että te            seuraukset me tunnemme tänä päivänä. Vuonna
55477:  tulette erehtymään tässä kannanotossa. Nämä            1972 valtioneuvostossa nuijan pöytään lyönti on
55478:  sanat kulkevat täältä salista ulos ja ne merkitse-    merkinnyt meidän maataloutemme jatkuvaa rap-
55479:  vät sitä, että kansa tulee niistä ajallansa lausu-    peutumista, sen arvostuksen menetystä ja talou-
55480:  maan mielipiteensä. Se mielipide tulee olemaan        dellisen vastuun lisääntymistä myöskin kuluttaja-
55481:  herra puhemiehelle niin kuin ed. Kurpallekin          väestömme kohdalla nimenomaan johdonmukai-
55482:  tyrmäävä.                                             sen talonpojan tappolinjan toimeenpanossa. Meillä
55483:     Eduskunnan kiisiteltävänä on siis kertomus         on tällä hetkellä esimerkkejä löydettävissä. Otan
55484:  hallituksen toimenpiteistä ja toiminnasta vuodelta    ensimmäiseksi meidän maamme laita-alueet, jotka
55485:  1972. Tämä vuosi, kun sitä katsellaan suomalai-       ovat olleet pien- ja perheviljelijäalueita. Niiden
55486:  sen maatalouspolitiikan näkökulmasta, on yksi         väestö on työn puutteen, epävarmuuden ja maa-
55487: kaikkein mustimpia suomalaisen maanviljelijän          taloudessa jatkuvan toimeentulon heikentymisen
55488:  työsaralla. Eipä siis ole ihme, että vuoden 1972      vuoksi ollut pakotettu niin vuonna 1972 kuin
55489:  jälkeen meidän yhteiskuntamme, niin kuin ed.          vielä tänäkin vuonna lähtemään etsimään työtä
55490:  Vainio täällä totesi, on riidan, taistelun ja toran   muualta, jopa maamme rajojen ulkopuolelta.
55491:  yhteiskunta. Tämä päivä tässä salissa on myös-        Maatalouspolitiikan maahan lyönnin seurauksista
55492:  kin osoittanut, että Suomen eduskunta on väki-        maksaa tämän maan väestö, jokainen kansalais-
55493:  valtaa käyttävä eduskunta. Tähän kaikkeen on          ryhmä nimenomaan tälläkin hetkellä siitä syystä,
55494:  alkusynty ollut ja syntynyt vuoden 1972 aikana.       että vuonna 1972 silmittömästi ja terveen järjen
55495:  Ne syvät ja veriset perustuslain oikeuksien           vastaisesti lähdettiin rajoittamaan maataloutemme
55496:  loukkaamiset, joiden valmisteluun tätä vuotta          toimintaa. Räikein esimerkki meillä löytyy siitä,
55497:  käytettiin, ovat todistamassa, että meillä todella    mikä on myöskin vaikein esimerkki pien- ja
55498:  kansanvalta on hyvin vakavassa kriisissä, jos krii-   perheviljelijäväestömme kohdalla. Ei edes Suo-
55499: sistä voidaan puhua, se on tuhonsa partaalla,          men kaltainen, luonnon olosuhteilta:an mitä par-
55500: kos!ka ne toimenpiteet, jotka mainittuna vuonna         haimmassa asemassa oleva maa rehun tuotannon
55501:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1972                                2147
55502: 
55503: 
55504: kohdalla pysty enää täyttämään edes oman maan          kannanottoni juuri .teille (Vasemmalta: Kii-
55505: rehun tuotannon ja kulutuksen tarvetta, vaan me        tos!).
55506: joudumme tämän vuoden aikana tuomaan ei                    Tämä asia ei tule olemaan lyhyt eikä lyhyen
55507: suinkaan yksinomaan pien- ja perheviljelijäväes-       tähtäimen asia. Se syöksykierre, johon tällä koh-
55508: tön toimeentulon turvaamiseksi, vaan myöskin           dalla lypsy- ja lihakarjan tuhoamisessa jouduim-
55509: kuluttajien ja elintarvikkeiden tuotannon turvaa-      me vuonna 1972 aloitetun maatalouspoliittisen
55510: miseksi hirvittävät määrät rehua. Tästä maksaa         ratkaisun johdosta, ei ole pysähtynyt, se jatkuu
55511: prosentteja jokainen työtä tekevä kansalainen,         edelleen. Se on ollut omiaan luomaan epävar-
55512: jokainen yrittävä kansalainen tässä maassa. Tätä       muutta meidän karjataloutemme harjoittajien pii-
55513: eivät hallitusherrat osanneet eivätkä pystyneet        riin. Se on ikarkottanut nuoria yrittäjiä tältä
55514: arvioimaan vuonna 1972 maatalouspolitiikkaa            alalta. Se harventaa päivittäin meidän tuotanto-
55515: harjoittaessaan. He eivät nähneet nenäänsä pitem-      yksikköjemme hoitajien lukumäärää. Se merkit-
55516: mälle, että jo kahden vuoden kuluttua heidän           see meille vaikeuksia, ja ne vaikeudet eivät tule
55517: työnsä kostautuu tämän maan työtä tekevälle            keskustan harjasniskojen suurtilallisten kannetta-
55518: väestölle, sen yrittäjäväestölle, niin että heidän     vaksi, ne eivät tule suurpääoman kannettavaksi.
55519: on maksettava osuus näistä herrojen törmäilyistä       Ne tulevat suomalaisen työläisen ja yrittävän
55520: tässä maassa. Samanaikaisesti tämän törmäilyn          ihmisen, pienipaikkaisen ihmisen kannettavaksi.
55521: seurauksena meidän maassamme elintarviketuo-           Kaikkein raskaimpina ne kohdistuvat juuri
55522: tantoamme ja sen omavaraisuutta tukevat pien-          häneen. Tästä syystä tässä yhteydessä on erikoi-
55523: ja perheviljelijät ovat joutuneet entistä suurem-      sesti painotettava, että tältä karjatalouspolitiikan
55524: piin vaikeuksiin. Tämä on jo selvä esimerkki           tieltä, jota edelleen tässä maassa kuljetaan, on
55525: siitä, miten lyhytnäköistä maatalouspolitiikkaa        palattava järjelliseen, tuotannon turvaavaan toi-
55526: vuoden 1972 aikana ja sen jälkeen tässä maassa         mintaan, jolla pystytään huolehtimaan siitä, että
55527: hallitusten toimesta on harjoitettu. Rehutilanne       suomalainen kuluttajaväestö ei joudu maksamaan
55528: jo on riittävän selvä esimerkki tervejärkiselle        kiskurihintoja tämän elintarvikkeen hankinnasta,
55529: kansalaiselle osoittamaan, että jossain ollaan         niin kuin jo eräiden maatalouden elintarvikkeiden
55530: asiassa pielessä.                                      hankinnoista viime vuosina on ollut todettavissa.
55531:     Jotta tähän asiaan saataisiin korjaus, niin,           Herra puhemies! Ehdotan edelleen tämän
55532: herra puhemies, ehdotan tämän hallituksen ker-         asian perusteluissa lausuttavaksi edellä selostamis-
55533: tomuksen perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:        tani syistä seuraavaa: "Eduskunta ei hyväksy
55534: "Koska vuoden 1972 aikana hallituksen toteut-          hallituksen vuoden 1972 aikana harjoittamaa
55535: tama maatalouspolitiikka on syynä nykyiseen vai-       lehmäntappopolitiikkaa, joka on johtamassa
55536: keaan rehupulaan, eduskunta edellyttää, että hal-      maamme elintarvikepulaan, vaan edellyttää halli-
55537: Htus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin, joilla     tukselta kiireellisiä toimenpiteitä lypsy- ja liha-
55538: maataloutemme rehutuotantoa tehostetaan niin,          karjakannan lisäämiseksi maassamme oman maan
55539: että rehun omavaraisuus on turvattu."                  elintarviketuotannon turvaamiseksi."
55540:     Edelleen maa:taloudesl>a pysyäksemme. Suoma-           Tässä yhteydessä on vielä lisäksi huomautet·
55541: laisen pien- j.a perheviljelijän, karjataJouden:har-   tava siitä, että tällä hetkellä meidän ulkomaan-
55542: joittajan selkäpiitä karmivat - järjellisesti ajat-    kauppamme kohdalla me pystyisimme tällä tuo-
55543: televan karjataloudenharjoittajan selrkäpiitä -        tannolla kaventamaan nimenomaan kauppamme
55544: ne hallituksen eskykset, joilla järjes,telmällisesti   alijäämäisyyttä, mutta riittäviä määriä ei löydy
55545: tässä maassa lähdettiin lehmän tappolinjan to-         tarvikkeita. Me pystyisimme tehostamaan idän-
55546: teuttamiseen. HaUituksen lihwkirveen heilutta-         kauppaamme, mutta riittäviä määriä ei löydy.
55547: minen ja meidän korkeatasoisen tuotantokar-            Me olemme SMP:stä varoittaneet näistä asioista
55548: jamme veren vuodattaminen teuraspölkyil.lä on          kuluneiden vuosien aikana, jo ennen vuotta
55549: myöskin raskas lasku meidän kuluttaj,aväestöl-          1972, mutta erikoisesti silloin, kun hallitus nap-
55550: lemme lähitulevaisuudessa, ministeri Niskanen.         pasi käteensä lihakirveen teurastaakseen meidän
55551: Minä uskon, että te tänä päivänä järjellisenä so-      tuotantokarjaamme niin vastuuttomasti kuin se
55552: sialidemokraattina käsitätte tämänkin tilanteen.        tapahtui.
55553: Kuka maksaa nämä laskut? Ne ma:ksaa meidän                 Edelleen on todettava, että vuonna 1972 maa-
55554: maamme kuluttajaväestö ja raslkaina, moninker-          talouspolitiikassa meillä tapahtui hyvin selvä ja
55555:  taisina vaikeimmassa tapauksessa. Sosialidemo-         johdonmukainen suunnan muutos. Meillä tapah-
55556: kraatit nimittäin vaativat tätä mtkaisua kaik-         tui salakyttäjärjestelmän aikaansaaminen, jolla
55557:  kein kiihkeimmin. Sen vuoksi osoitin tämän            pyrittiin kartoittamaan meidän pien- ja perhevil-
55558: 2148                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
55559: 
55560: 
55561: jelijöidemme toimintamahdollisuuksia ja heidän          meen, voinko minä saada tätä kehitetyksi, kun
55562: tilojensa kehitysmahdollisuuksia. Meidän maaseu-        jatkuvasti tulee kynnyksiä vastaan. Lainsäädäntöä
55563: duillamme kierteli sanottuna vuonna, siis vuonna        kehitetään niin, että rajoitukset lisääntyvät. Tut-
55564:  1972, kaiken maailman virkamiehiä papereita            kin tässä tänään jakolain esitystä, jonka hallitus
55565: salkussaan keskustellen, haastatellen ja tehden         on jättänyt. Se ei ole kovin mukava suomalaisen
55566: merkintöjä papereihinsa meidän maatalousväes-           talonpojan käsissä, kun siihen tarkemmin tutus-
55567: tömme keskuudessa. Mitä nämä merkinnät, mitä            tuu, dkä myösikään käytännössä. Tämä epävar-
55568: nämä haastattelut merkitsivät? Ne merkitsivät           muuden :luominen on merkinnyt maatalousam-
55569: sosiaali- ja perustUajärjestelmän perusteiden lyö-      matin arvostuksen alenemista vuoden 1972 hal-
55570: mistä lukkoon.                                          Jitu~litiika:n seurauksena. Minä jälleen ,totean,
55571:     Muistan itse pienviljelystilalla, miten äitini      että pien- ja perheviljelmätalouksien !kohdalla
55572: kertoi, että täällä kävi sellainen herrasmies kiilto-   minä lausun ihmetyikseni siitä, että Suomen so-
55573: nahkasalkkunsa kanssa, joka kyseli minulta, että        sialidemokraattinen puQlue on !kulkenut !kärjessä
55574: aikooko teidän jälkipolvi jatkaa tämän tilan vil-       tämän epävarmuuden 1uojien joukossa (Ed. Tu-
55575: jelyä, onko teillä nykyajan maatalouskoneita,           pamäki: Mitä ihmettelemistä siinä on?). -
55576: aiotteko hankkia, montako hevosvetoista, mon-           Siinä on, ed. Tupamäki, ihmettelemistä sen
55577: tako traktorivetoista työkalua teillä on maatilalla     vuoksi, että minun käsitykseni on ollut se, näi-
55578:  (Ed. Kaarna: Montako oli?).- Se on herrojen            hin viime vuosiin aSiti, että tämän puolueen !iyn-
55579: maatalouspiireissä tilastoissa, sieltä voi, ed. Kaar-   nyinsanat ja sen ·voiman on juuri 'tämän maan
55580: na, näitä hakea. Ne löytyvät minun tietääkseni          pien- ja perheviljelijäväestö taannut ja myös sen
55581: Hämeenlinnan maatalouspiirin kassakaapista. -           valtaannousun (Ed. Tupamätki: Se on väärä kä-
55582: Juuri näiden kyselyjen, haastattelujen yhteydessä       sitys!). - Se on tiinä päivänä väärä !käsitys, sii-
55583: sitten tehtiin se loppuratkaisu, kuka tiloista on       nä olemme, ed. Tupamä:ki, samaa mieltä. Olen
55584: jatkamiskelpoinen, kenelle voidaan myöntää lai-         tullut siihen tulokseen ja näyttää olevan ed. Tu-
55585: naa, ed. Junnila, ja kuka on sen tilan omistaja,        pa:mäkiikin.
55586:  joka ei saa lainaa millään ehdolla, koska hänen            Näitä epäoikeudenmukaisuuksia ja näitä vir-
55587: tilansa on merkitty suurtilan lisämaaksi tai jon-       heitä on korjattava. Me emme voi jatkaa tätä
55588: kin suuren yhtiön entinen torppa - niin kuin            tietä, joka jatkuvasti jäytää maataloutemme perus-
55589: kotinikin - tämän yhtiön uudelleen ostettavaksi.         teita. Sen vuoksi tämän asian yhteydessä, herra
55590: Näistä syistä sitten laina-anomuksia on tämän           puhemies, on eduskunnan syytä lausua kantansa,
55591: mainitun vuoden jälkeen tyrmätty järjestelmälli-        millä tavoin hallituksen on tästä eteenpäin jat-
55592: sesti vedoten tilan elinkelpoituusharkintaan, no-       kettava.
55593: jautuen maatalouspiirissä niihin rasteihin, joita           Herra puhemies, esitänkin lausuttavaksi siis
55594: herrat konsulentit näillä kierroksillaosa maakun-       seuraavaa (Oikealta: Kuinka mones se on~).
55595: nassa papereihinsa merkitsivät.                         - Se on kolmas. -            "Koska vuoden 1972
55596:    Mitä tämä toiminta on tuonut mukanaan? Se            aikana hallitus harjoitti maatalouspolitiikkaa,
55597: on tuonut epävarmuuden, se on saanut aikaan             joka ei luonut uskoa maatalousammatin harjoit-
55598: sen, että näiden tilojen isännät eivät tänä päi-        tamiseen, eduskunta edellyttää, että hallitus kor-
55599: vänä tiedä, olenko minä huomenna tämän tilan            jaa virheensä toimenpiteillä, jotka vahvistavat
55600: isäntä, olenko minä ensi vuonna vai onko tämä           perhe- ja pienviljelijäin toimeentuloa ja antaiVat
55601: jo jonkin toisen. He eivät voi varmasti tietää,         varmuuden perhe- ja pienviljelijöille heidän
55602: onko heillä mahdollisuutta tulla tällä tilallansa       omistusoikeutensa turva:sta tiloihinsa."
55603: toimeen seuraavana kuukautena tai eduskunnan                Vuoden 1972 hallituksen toimenpiteet ovat
55604: seuraavan lainsäädännön jälkeen (Ed. Kaarna:            meidän talouspolitiikkamme puolella hintavyöryn
55605: Eikö poika Lemström uskaltanut lähteä jatka-            jatkumisen vuodesta vuoteen toteutuessa olleet
55606: maan?). - Kyllä on uskaltanut. Uskallusta ei            omiaan luomaan melkoisen inflaatiokierteen. Ed.
55607: puutu, koska herroja ei pelätä. On jatkettu j<1.        Junnilan kanssa minä olen kyllä jyrkästi eri
55608: tullaan jatkamaan ja tullaan puolustamaan               mieltä siitä, että suomalaisen eläkeläisväestön
55609: jokaista neliötä viimeiseen asti. Se on suomalai-       edut tässä maassa aikaansaavat inflaation. Kyllä
55610: sen talonpojan tinkimätön periaate (Ed. Kaarna:         minä olisin uskonut, että ed. Juonilakin tietää
55611: Niin minäkin puolustin! ) .                             syyt; ne eivät ole meidän eläkeläisväestömme,
55612:    Mutta näin ei ole kaikilta osin asianlaita, ia       vaan ne ovat hallituksen yleisen talouspolitiikan
55613: tämä on saanut aikaan epävarmuutta siitä, voinko        syyt. Mutta minä ymmärrän kyllä ed. Junnilan
55614: minä työikäni loppuun tällä tilalla elää, tulla toi-    kannan suurpääoman edustajana, että silloin kun
55615:                                      Hallituksen kertomus vuodelta 1972                                 2149
55616: 
55617: 
55618: on kysymys vähävaraisen, yleensä pienituloisen           nuoriso taistelee taloudellisissa vaikeuksissa, joi-
55619: eläkeläisen asioiden perusteel.IJ.sesta korjaamises-     hin ovat johtaneet ennen kaikkea henkilökulje-
55620: ta, hän yhtyy siihen samaan kuoroon, joka tässä          tusmaksujen suhteettomat korotukset valtion toi-
55621: maassa on aina silloin noussut laulelemaan, kun          mesta ja myöskin muut opiskelijoihin kohdistu-
55622: on ollut pienituloisimpien elinmahdollisuuksien          vat kustannukset. Nämä ovat luoneet esteen
55623: ja elintason korjaamisesta kysymys. Silloin aina         lähellekään ihmisarvoista elintasoa pääsemiselle
55624: tulee inflaatio. Silloin aina tulee talouskatastrofi.    nuortemme, ennen kaikkea vastuullisesti opiske-
55625: Mutta kun suuryhtiöt saavat verohelpotuksia ja           levan nuorisomme piirissä. Ja aivan sama on
55626: kun suurituloiset saavat moninkertaiset palkan-          työtätekevän väestön kohdalla, joka joutuu kodis-
55627: korotukset, lomaltapaluurahat ja muut kuin pieni-        tansa käymään etäämmällä ansaitakseen toimeen-
55628: tuloiset, silloin kukaan ei puhu, että tulee inflaa-     tulonsa. Veroja verojen päälle. Matkakustannus-
55629: tio tai talouskatastrofi. Köyhät siis kokoomuksen        ten vähennyksistä ei pidetä huolta. Niitä noste-
55630: eduskuntaryhmän mukaan tässä maassa aikaan-              taan kyllä, mutta verotuksessa ei muisteta, että
55631:  saavat inflaation. Köyhän leipä, välttämätön leipä      taas on sieltä nuoren työntekijän ja yleensä työ-
55632:  toteuttaa inflaatiota. Siinä SMP on täysin eri          läisen pussista nyhdetty tämänkin vuoden aikana
55633:  mieltä. Syyt ovat aivan muualla. Sen vuoksi me          11-12 % enemmän kuin edellisenä vuonna.
55634: kohdistamme voimakkaan arvostelun hallitukseen,          Mutta unohdetaan verotuksessa, että jotain pitäisi
55635:  sen talouspolitiikkaan, ennen kaikkea lupausten         helpottaa, jotta jonkinlainen tasapuolisuus ja
55636: pettämiseen hintavyöryn pysäyttämisestä ja sul-          oikeudenmukaisuus säilyisi.
55637: kemisesta ja sellaisen tailouspoliti:ikan aikaansaa-         Nimenomaan nämä hintojen ja maksujen koro-
55638:  misesta, joka nimenomaan turvaa pienituloisim-          tukset, joita valtio on johtanut, ovat saaneet
55639:  man elinta·son säilymisen etkä suinkaan 'suo hal-       ennen kaikkea kärjistyneet vaikeudet aikaan
55640:  litukselle inflaatiomyllyn pyörittämisellä yhä          maamme laita-alueilla ja syrjäisillä seuduilla,
55641:  suurempaa vuotuista osuutta tämän pienituloi-           koska täältä ovat matkat pitkät ja kustannukset
55642:  sen ansiotulosta siirrettäväksi valtion pohjatto-       korkeat. Juuri näihin, niin postin, rautateiden
55643:  maan pussiin niin kuin viime vuosina on tapah-          kuin valtion harjoittaman autoliikenteenkin mak-
55644:  tunut.                                                  suihin on heitelty 11-12 % vuosittain kärkeen.
55645:      Tämäkin asia vaatii eduskunnan kannanottoa,         Tämä on sitten tuonut mukanaan sen tosiasian,
55646:  ja sen vuoksi SMP:n eduskuntaryhmän päätök-             että joka syrjässä asuu, se maksaa moninkertai-
55647:  sen mukaan, niin kuin edellistenkin lausumien           sesti keskusasujaan nähden, jolla kyllä, niin kuin
55648:  kohdalla, esitän tästä asiasta lausuttavaksi seu-        täällä ed. Vainio jo totesi, on omat rasitteensa,
55649:  raavaa: "Koska vastoin hallitusten lupauksia            joita ei ole pyrittykään keventämään.
55650:  hintavyöry on jatkunut vuodesta vuoteen, edus-
55651:  kunta edellyttää, että hallitus panee pitävän sulun         Eduskunnalla on syytä tosiaan puuttua hyvin
55652:  kansaa köyhdyttävälle inflaatiopolitiikalle."           voimakkaasti tähän valtion hintojen ja maksujen
55653:      Erikoisesti on hallituksen suuntaan kohdistet-      kiihtyvään nostamiseen ja korotoksien toimeen-
55654:   tava kannanotot hintojen ja maksujen korotusten        panoihin. Valtio on kulkenut viime kuukausina
55655:   kohdalla. Hallitus on vuodesta 1972 ja jo ennen-       kärjessä vuokrien korotuksissa, jotka tietenkin
55656:   kin - oikeastaan vuodesta 1966 avattiin tämä           kohdistuvat vähävaraisimpiin, työläisiin ja yrittä-
55657:   käytännön tie - ollut tässä maassa hintojen ja         jiin. He etupäässä ovat yhteiskunnan rakenta-
55658:   maksujen korotusten esiin marssittaja, on näyt-        mien tilojen käyttäjiä. Toisin sanoen koristusren-
55659:   tänyt esimerkkiä, miten hintoja korotetaan. Se         gas kiristyy siellä, missä henki on jo tarpeeksi
55660:   on kulkenut kärjessä ja tietenkin edelleen saa-        ahtaalla ennenkin taloudellisesti. Leipä sen kuin
55661:   listusmielessä, koska jokainen hinnankorotus on        kovenee ja varras sen kuin nousee, mutta halli-
55662:   merkinnyt liikevaihtoveron, valmisteveron ja nii-       tusherrat siitä viis välittävät, kunhan vain omat
55663:   hin verrattavien verojen moninkertaistumista vuo-      palkat ja lomaltapaluurahat saadaan hoidetuksi.
55664:   desta 1966 lähtien. Vaitio on näin tulouttanut,         Sehän se on nykyisen eduskunnan moraalin ja
55665:   nimenomaan pakkotuloottanut suuriperheisten ja         ryhdin tietä.
55666:   yleensä koiuttavien kansankerrosten kustannuk-             Hallituksen on todella syytä mennä itseensä
55667:   sella valtavat tulomäärät kassaansa. Kuitenkaan        ja katsella tekojensa rauniaittamaa suomalaista
55668:   se ei ole pystynyt pitämään huolta siitä, että         yhteiskuntaa ennen kaikkea sillä kohdalla, missä
55669:   niille, joita näin on riistetty, olisi edes kohtuul-   kärsivä ihminen on joutunut tämän telaketjun
55670:   lisessa määrin turvattu elintaso ja toimeentulo.       alle, jota nykyinen veroriistohallituspolitiikka on
55671:       Me tiedämme esimerkeistä, miten opiskeleva         pyöritellyt.
55672: 2150                                   Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
55673: 
55674: 
55675:     Herra puhemies! Hintojen ja maksujen koro•            sillä tavoin, että meidän työvaltaisia pienyrityk-
55676: tuksien vuoksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi        siämme ja työväestöämme ei käytetä lypsyleh-
55677: seuraavaa:                                                mänä tälläkin kohdalla jatkuvasti vuodesta vuo-
55678:      "Koska valtio on kulkenut omien hintojensa           teen.
55679: ja maksujensa korotuksissa kärjessä, eduskunta                Herra puhemies! Jotta asiaan saataisiin kor-
55680: edellyttää hallituksen huolehtivan, että valtion          jaus, ehdotan tämän asian perusteluissa tältäkin
55681: hinnat ja maksut eivät nouse kulloinkin voimassa          kohdin lausuttavaksi seuraavaa:
55682: olevan tulosopimuksen aikana vastoin sopi-                    "Koska tarpeettomien varojen kerääminen yli-
55683: musta."                                                   suuriin eläke- ja muihin korvausrahastoihin rasit-
55684:     Tämä on väLttämätön peru&ta. Mdllä on mm.             taa kohtuuttomasti pieniä yrityksiä ja työvaltaisia
55685: tämän kevään tulopoliittisissa ratkaisuissa pieni-        yrityksiä, eduskunta edellyttää, että työntekijöi-
55686: tuloisimpia työläisiä ja virkamiehiä vedetty höp-         den ja yritysten sosiaaliturvamaksuja ei nykyises-
55687: lästä raskaasti. Luvattiin hintasulkua, luvattiin         tään enää koroteta, vaan niitä olisi päinvastoin
55688: hintojen jäädyttämistä, mutta sepähän kestikin            alennettava."
55689: vain siksi aikaa, kun sopimukset tulivat hyväk-               Lopuksi, herra puhemies, kannatan kaikkia
55690: sytyiksi. Sen jälkeen jyrä on lähtenyt liikkeelle,        ed. Vainion tekemiä ponsilausumaehdotuksia.
55691:  ja tämän vuoden loppuun se jyrää jokaisen pieni-
55692:  tuloisen ylitse moninkertaisin prosenttimäärin.              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! .Aluk-
55693: Tätä me SMP:ssä emme voi hyväksyä. Lupaukset              'si kannatan kaikkia ed. Lemströmin täällä teke-
55694: on täytettävä. Jos puhutaan hintojen nousun                miä perustelulausumaehdotulksia.
55695: rajoittamisesta, se on myöskin käytännössä toteu-              Vuosi 1972, jota nyt käsiteltävä hallituksen
55696:  tettava. Niitä, jotka ovat vaikeimmassa asemassa          kertomus koskee, oli erityisesti eläkeläisten ja
55697:  ja tekevät raskaimman työn tämän yhteiskunnan             sosiaaliturvan piirissä elävien osalta varsin synkkä
55698: hyväksi, ei voida jatkuvasti meidän käsityksemme           vuosi. Sattuiharr vuonna 1972 se valitettava
55699:  mukaan pettää ja harhaan johtaa hyväksymään               tapahtuma eläkepaketin yhteydessä, jonka tulok-
55700:  hämäten sellaisia sopimuksia, joista loppujen             sena eduskunnan kesäkuussa hyväksymä kansan-
55701:  lopuksi heille ei jää edes luuta kaluttavaksi kou-        eläkeläisten toimeentuloa edes osittain parantava
55702:  raan.                                                     eläkepaketti jätettiin nykyisten hallituspuolueiden
55703:      Edelleen tämän hallituksen kertomuksen yhtey-         ja tasavallan presidentin yhteistoiminnalla vahvis-
55704:  dessä on todettava, että meillä on eräs linja, jota       tamatta ja romutettiin, siis eduskunnan muuta-
55705:  hallitus on kiistattomasti vuoden 1972 aikana,            maa kansanedustajaa vaille yksimielinen päätös.
55706:  ennen sitä ja jälkeenkin sen toteuttanut. Se on               Tämän tapahtuman seuraukset näkyvät varsin
55707:  ollut rahan kerääminen ylisuuriin eläke- ja mui-          selvästi tänäkin päivänä, sillä erityisesti niistä
55708:  hin korvausrahastoihin. Kun sitten näistä rahas-          syistä, jotka jo silloin edellyttivät eläkkeiden voi-
55709:  toi'sta, joihin työmies, yrittäjä joutuu maksamaan        makasta korottamista -         olivathan jo silloin
55710:  markkansa, lähtee hakemaan apua hätään jou-               näkyvissä ne inflatoriset vaikutukset, joita halli-
55711:  tuessaan, niin taitaapa siinä lakista lippa kulua,        tuksen yleiset talouspoliittiset toimenpiteet väis-
55712:   ennen kuin herroilta päätöstä saa. Siellä työn-           tämättömästi tulisivat aiheuttamaan -         io sil-
55713:  netään toiselta toiselle, valitusteitä käyttäen lopul-    loin nähtiin eduskunnassa ja erityisesti SMP:n
55714:  lisesti kiristäen menee vuosia päätöksen tekoon,           taholla välttämättömäksi ja tarpeelliseksi sen kal-
55715:   ja sitten sieltä tulee jonkun markan eläke, vaikka        tainen kansaneläkkeiden korotus kuin mikä edus-
55716:   on ikänsä maksanut. Rahaa kyllä on, mutta halli-         kunnassa hyväksyttiin. Tänä päivänä tuskin ku-
55717:   tus on pitänyt siitä huolen, että nämä rahat ovat         kaan kansanedustaja voi enää väittää, että silloin
55718:   siirtyneet monopolisaituneen pääoman ja valtio-           tapahtunut niroelliseläkkeiden korotus olisi tämän
55719:   kapitalismin käyttöön, joiden tarkoituksena on            päivän hintatason valossa ja rahanarvon alenemi-
55720:   hyväksikäyttää kansan keräämiä varoja. Sitten             sen valossa ollut liian suuri. Päinvastoin eläkkeet
55721:   nämä eläkkeeseen ja korvaukseen velvolliset saa-          omalta osaltaan ovat yhä pahemmin ja pahem-
55722:   vat joitakin murusia, joitakin promilleja niistä          min jääneet jälkeen osin elinkustannusindeksin
55723:   pääomista, joita he ovat keränneet, jos he ikänsä         virheellisyyden vuoksi, joka ei kuvasta todellisia
55724:   aikana yltävät edes niihin ikävuosiin, että elä-          elinkustannuksia, osin myös siksi, että muut so-
55725:   kettä heille voidaan myöntää. Me SMP:ssä emme             siaalipoliittiset toimenpiteet ja erityisesti välttä-
55726:   hyväksy tämän kaltaista rahastointia ja rahojen           mättömyystarvikkeiden liikevaihtoveroon, joka
55727:   keräämispolitiikkaa, jota hallitus on harjoittanut.       vuodesta vuoteen on kasvanut, liittyvät toimen-
55728:   Siitä on todella päästävä, ja asioita on hoidettava       piteet ovat jääneet pahasti kesken.
55729:                                      Hallituksen kertomus vuodelta 1972                                  2151
55730: 
55731: 
55732:    Me SMP:ssä olimme ehdottoman jyrkästi sil-            tai jo aktiivisen elämäntyönsä päättänyt ja siir-
55733: loisessa eduskunnassa sitä mieltä, että vuoden           tynyt eläkkeelle, hänen vähimmäistoimeentulonsa
55734: 1972 hallitusneuvotteluissa ei olisi missään ta-         tulee joka tapauksessa turvata niin, että kukaan
55735: pauksessa saanut romuttaa eduskunnan tekemää             suomalainen ei jää vähimmäispalkkaa pienempien
55736: eläkepäätöstä, vaan että sitä työtä, joka aloitettiin    tulojen varassa elämään.
55737: kansaneläkkeiden osalta, olisi tullut edelleen jat-         Kertomusvuoden ajalta annettuun hallituksen
55738: kaa muiden pienten, erityisesti pienten työeläk-         kertomukseen liittyy myös eräitä eduskunnan pää-
55739: keiden parissa niin, että kokonaiseläketurva kaik-       töksiä, lainsäädäntötoimenpiteitä, jotka liittyvät
55740: kien maamme eläkeläisten ja erityisesti pientä           sairausvakuutuslakiin ja erityisesti sairauspäivära-
55741: eläkettä saavien osalta olisi saatu parannetuksi.        haan. Me SMP:ssä olemme niin vuonna 1972
55742: Kun eläkepaketti romutettiin, tänä päivänä jou-          kuin sen jälkeenkin lukemattomia kertoja eri
55743: dutaan kiistelemään työeläkkeiden uudistuksesta          yhteyksissä aloitteiden ja ehdotusten muodossa
55744: ja väittämään, että näin tehdään työeläkkeiden           olleet sitä mieltä, että eduskunnan tulisi pikai-
55745: saajat etuoikeutetuiksi kansaneläkkeen saajiin           sesti puuttua sairausvakuutuksen päivärahaan niin,
55746: verrattuna. Mikäli siis eläkepaketti silloin aika-       että erityisesti häpeällisen pientä alarajaa korotta-
55747: naan olisi hyväksytty, tällaistakaan kiistaa tänä        malla voidaan huolehtia siitä, että jokainen suo-
55748: päivänä ei olisi, eikä suomalainen pelkän kansan-        malainen saitastuessaan saa edes sairausvakuu-
55749: eläkkeen varassa elävä, muita tuloja vailla oleva        tuksen kautta sellaisen taloudellisen turvan, että
55750: ihminen joutuisi elämään sillä nälkärajalla, jolla       hän ei joudu välittömästi ja väistämättömästi yli-
55751: hän tänä päivänä yhteiskunnassa elää.                    pääsemättömiin taloudellisiin vaikeuksiin.
55752:    Koska toimenpiteet sen eläkepaketin romutta-             Jo vuonna 1972 oli tämän asian suhteen ha-
55753: misen jälkeen, joka silloin tapahtui, ovat siis          vaittavissa, että sairauspäiväraha pienimmillään ei
55754: jääneet puutteellisiksi ja koska niitä toimenpiteitä     edes kattanut suoranaisia sairaalakustannuksia,
55755: ei kansaneläkeläisten osalta myöhempää minielä-          pelkästään sitä päivämaksua, mitä sairaalassa vii-
55756: kepakettia lukuunottamatta ole ollenkaan täällä          pymisestä peritään, puhumattakaan siitä, että sai-
55757: eduskunnassa nähty, eduskunnan olisi mitä suu-           rausvakuutuksen päivärahalla olisi kyetty pieni-
55758: rimmalla syyllä lausuttava nyt tässä yhteydessä          tuloisempien kansalaisten osalla vähimmässäkään
55759: käsityksensä siitä, että silloin tapahtunut tasa-        määrin kattamaan niitä elinkustannuksia, jotka on
55760: vallan presidentin ja valtioneuvoston toimeen-           maksettava onpa ihminen sairas tai terve, vähim-
55761: paneroa eduskunnan päätöksen vahvistamatta jät-          mässäkään määrin niitä vuokra- ja ravintokustan-
55762: täminen oli eduskunnan mielen vastainen. Se oli          nuksia, jotka jokainen ihminen joutuu jokaiselta
55763: vastoin sitä käsitystä, mikä eduskunnassa eläke-         päiväitään maksamaan.
55764: asioissa vallitsi silloin ja minkä tulisi vielä tänä-       Me SMP:ssä olemme sairausvakuutuspäivära-
55765: kin päivänä täällä eduskunnassa vallita. Tämän           han suhteen olleet aina sitä mieltä, että lähtö-
55766: vuoksi eduskunnalla nyt ensimmäisen kerran on            kohdaksi tulee ottaa sairaudesta ihmiselle aiheu-
55767: tiJai·suus :suorasanaisesti la:Usua mielensä tasaval-    tuvat kustannukset eikä suinkaan hänen mah-
55768: lan presidentin ja valtioneuvoston tormenp1teis-         dollisia aikaisempia mahdollisesti hyvinkin suuria
55769: tä, minkä vuoksi, herra puhemies, jotta tämä             tulojaan, jonka vuoksi sairauspäivärahan suuruus
55770: mahdoHi·suus eduskunn•alle äänest)"ksen muodos-          tulee määrätä sairastamisesta aiheutuvien suora-
55771: sa .annet·taisii:n, ehdotan, ·että perusteluissa lau-    naisten kustannusten, niin elin- kuin sairastamis-
55772: suttaisiin seuraavaa:                                    kustannustenkin, näkökulmasta katsoen niin, että
55773:     "Koska kansaneläkkeen varassa elävien asema          jokainen saa välttämättömyystarpeensa tyydyte-
55774: ja toimeentulo on kertomusvuonna tapahtuneesta           tyksi. Tämän päivän yhteiskunnassa hintavyöryn
55775: eläkepaketin romuttamisesta johtuen edelleen             ja maksujen ja verojen valtavan kasvun jälkeen
55776: huono ja puutteellinen, eduskunta edellyttää, että       vähimmäispäivärahan tulisi olla ainakin 25 mk
55777: hallitus antaa pikaisesti esitykset kansaneläkkei-       päivässä, josta siitä jo pelkästään lääke-, sairas-
55778: den ja niihin liittyvien muiden etuuksien korot-         tamis- sekä sairaalakustannuksina saattaa jopa
55779: tamisesta niin, että kenenkään ei tarvitse tulla         2/3 siirtyä suoraan takaisin yhteiskunnan pussiin
55780: toimeen vähimmäispalkkaa pienemmällä eläk-               ja näin tästäkään 25 markan sairauspäivärahasta
55781: keellä."                                                 ei muihin tavallisiin, normaaleihin elantokustan-
55782:     Tämä eläkepoliittinen linja, joka tässä on           nuksiin jäisi kovin.\:aan paljon.
55783: kiteytettynä yhteen lauseeseen, sisältää SMP:n              Herra puhemies! Jotta eduskunta voisi tässä
55784: periaatteellisen eläkelinjan, linjan siitä, että olipa   yhteydessä lausua käsityksensä siitä, että vuonna
55785: ihminen vielä aktiivisessa työelämässä mukana            1972 selvästi havaittu virheellinen kehitys ei
55786: 2152                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
55787: 
55788: 
55789: enaa saisi jatkua, myös tässä yhteydessä edus-         senkin osalta näyttää tapahtuneen. Tämän vuoksi,
55790: kunnan tulisi antaa hallitukselle selvä ohje lau-      herra puhemies, ehdotan että eduskunta lausuisi
55791: suman muodossa, minkä vuoksi, herra puhemies,          tämän asian yhteydessä seuraavaa: "Eduskunta
55792: ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:   edellyttää työsuojelutoimenpiteitä tehostettavan
55793:     "Koska sairastamisesta aiheutuvat kustannuk-       niin, että niin valtion omistamissa kuin yksityisis-
55794: set ovat kaikille samansuuruiset, eduskunta edel-      säkin tuotantolaitoksissa ja työpaikoilla tapahtuva
55795: lyttää, että sairauspäivärahan alarajaa korotetaan     keinottelu työntekijöiden terveydellä ja turvalli-
55796: välittömästi ainakin 25 markkaan päivässä pitäen       suudella estetään."
55797: päämääränä samansuuruista päivärahaa kaikille."            Nyt istuva hallitus on varsin paljolti mainos-
55798:     Tämä eduskunta vuodesta 1972 alkaen on              tanut itseään perhepolitiikan alalla huomattavia
55799: varsin paljolti ahkeroinut työsuojeluasioiden pii-     uudistuksia tekevänä hallituksena. Kuitenkin, mi-
55800: rissä. Me SMP:ssä olemme tyydytyksellä panneet          käli tarkastelee eduskunnan viime aikoina ja
55801: merkille sen, että eduskunnassa on varsin suures-       tämän kahden vuoden aikana tekemiä päätöksiä,
55802: takin vastustuksesta huolimatta saatu säädetviksi       jotka liittyvät suoranaisesti perhepoliittisiin tuki-
55803: lakeja, joilla on työsuojeluasioissa niin hallinnol·    muotoihin, päätyy kyllä täsmälleen päinvastaiseen
55804: lisilla kuin muilla lailla saatu aikaan merkittäviä     käsitykseen, kuin mitä hallitus itsestään esittä~.
55805: edistysaskeleita. Mutta jo tänä päivänä on varsin       Tämän eduskunnan aikana on toteutettu valitet-
55806: selvästi nähtävissä, että nämä toimenpiteet eivät       tavan paljolti sellaisia perhepolitiikkaan liittyviä
55807: ole olleet riittäviä (Ed. Tupamäki: Kuka vas-           uudistuksia, jotka ovat merkinneet etuuksien
55808:  tusti?). - Ed. Tupamäki, mm. SKYP:n edus-              arvon vähenemistä, etuuksien kokonaan poista-
55809: kuntaryhmän edustajat sosiaalivaliokunnassa jyr-       mista, kuten mm. erityislapsilisän ym. vastaavien
55810: kästi vastustivat näiden lakien säätämistä ja vaa-     erityisten perhepoliittisten tukimuotojen osalla
55811: tivat niitä pantavaksi pysyvästi pöydälle, sopii        on tapahtunut. Me SMP:ssä olemme olleet sitä
55812: tiedustella ryhmätovereilta valiokunnassa.              mieltä, että päinvastoin eduskunnan tulisi ensi-
55813:     Me SMP:ssä olemme kuitenkin sitä mieltä            sijaisena työnään laajentaa perhepolii.ttisten .tuki-
55814: havaittuamme lakien soveltamisen käytäntöön             muotojen kenttää niin, että jokaisen perheen eri-
55815:  tänä päivänä, että ne hyvät tarkoituspetät ja pää-     tyisalasuhteet ja erityistarpeet voitaisiin ottaa
55816: määrät, joita hallitus esityksiensä perusteluissa on    huomioon ja että ei päädyttäisi tilanteeseen,
55817: lausunut ja jotka sosiaalivaliokunnassa saavuttivat     johon nyt ollaan menemässä, jossa kaavamaisesti
55818: varsin laajalti yhteisymmärrystä, ovat jääneet          markkamääräisesti samansuuruisena perhepoliit-
55819:  toteutumatta. Lähes päivittäin saa lehdistä lukea      tista tukea jaetaan kaikille lapsiperheille riippu-
55820: tapauksia, joissa työsuojelumääräyksiä törkeästi        matta niiden tuloista, niiden tarpeista, niiden
55821: rikotaan niin valtion omistamissa yhtiöissä kuin        mahdollisuuksista itse huolehtia lapsistaan, ja
55822: muissa, erityisesti suurissa yhtiöissä ja joiden        mikä on merkinnyt käytännössä sitä, että niin
55823: seurauksena hyvin laajalti edelleen huolimatta          lapsilisät kuin muutkin tukimuodot ovat jääneet
55824: uudesta lainsäädännöstä työntekijöiden turvalli-        äärimmäisen pieniksi siksi, että niitä jaetaan suu-
55825: suus on vaarassa, jopa hengen menetyksiäkin vii-        ressa määrin suurituloisille ja sellaisille perheille,
55826: koittain valitettavasti edelleen sattuu.                jotka eivät vähäisimmässäkään määrin ole täl-
55827:     Jotta eduskunta tässäkin asiassa voisi yhä edel-    laisten tukimuotojen tarpeessa. Me SMP:ssä
55828: leen työntää eteenpäin sitä oikeata päämäärää,          olemme sitä mieltä, että mahdollisimman pikai-
55829: joka näihin asioihin liittyy, eduskunta voisi ja        sesti tulisi toteuttaa senkaltainen äidinpalkkajär-
55830: sen oikeastaan tulisi tässäkin yhteydessä lausua        jestelmä, :jonka O'lemme rinnalkbisaloitteessam-
55831: mielensä siitä, että se ei suinkaan pidä pelkkää        me eduskunnalle es~ttäneet, joka merkitsisi pait-
55832: työsuojeluhallinnon muodollista järjestämistä lo-       si perheen tarpeiden myös o~eutettujen ja !koh-
55833: pullisena ratkaisuna työsuojeluasioissa, vaan että      tuullisten lastenhoitoperiaatteiden huomioonot-
55834: se edellyttää luonnollisesti, että hallintoa myös       tamis,ta niin, että pyrittäisiin mahdollisimman
55835: käytännössä toteutetaan niin, että tämä uusi työ-       laajasti lapset hohamaan omas&a kodissa omien
55836: suojelulainsäädäntö ulottuu myös sinne jokaiseen       perheenjäsenten keskuudessa eikä vietäisi yhteis-
55837: yksityiseen työntekijään saakka, siihen työnteki-      kunnan laitastumista tä:llä alalla enää pitemmäl-
55838: jään, jonka turvallisuudesta joka tapauksessa kui-     le kuin mihin se on nyt jo ajautunut. Jotta edus-
55839: tenkin täytyisi olla kysymys. Kysymys ei saa           kunta voisi tästäkin asiasta 1ausua mielensä,
55840: pysähtyä hallinnollisten virkojen poliittisesta        herra puhemies, ehdotan että perusteluissa lau-
55841: jaosta käytävään erimielisyyteen tai keskusteluun,     suttaisiin: "Eduskunta edellyttää erilaisia perhe-
55842: niin kuin valitettavan paljolti työsuojeluhallituk-    poliittisia tukimuotoja lisättävän ja parannetta-
55843:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1972                                2153
55844: 
55845: 
55846: van niin, että .taloude11:1set seikat eivät muodos-     vallan suojissa he voivat väittää kansanedustajien
55847: tu Japsensaannin esteeksi, ,vaan että lasten ta-        SMP:ssä toimineen rikollisesti. Herra puhemies!
55848: loudehlista turvallisuutta päinvastoin lisätään."       Käsitykseni mukaan tämä on valtiopäiväjärjestyk-
55849:     Herra puhemies! Ennen tämän keskustelun             sen vastaista, ja minä mitä suurimmassa määrin
55850: alkua minä varsin suurella mielenkiinnolla luin         toivon, että puhemies ryhtyy asianmukaisiin toi-
55851: niitä ponsilausumaehdotuksia, joita kansanedus-         menpiteisiin SMP:n kansanedustajien ja Suomen
55852:  tajien pöydille oli jaettu, ja kiinnitin erityistä     maaseudun puolueen johtohenkilöiden syyttämi-
55853: huomiota siihen, että ed. Kurppa SKYP:n edus-           seksi kiristyksestä ja muista toimenpiteistä oikeu-
55854:  tajana ja eduskuntaryhmän puheenjohtajana oli          dessa, mikäli niihin aihetta löytyy. Mikäli tämän-
55855: puuttunut erittäin tärkeään ja merkittävään             kaltaisiin toimenpiteisiin ei ryhdytä, minun on
55856:  asiaan, joka koskee kansalaisten sananvapautta.        katsottava, että jälleen kerran SKYP:n eduskun-
55857:  Olin erityisen ilahtunut siitä, että tämä asia otet-   taryhmän puheenjohtajan toimesta eduskunnan
55858:  tiin esille siksi, että käsitykseni mukaan nimen-      pöytäkirjaan on luettu suoranaisia valheita.
55859:  omaisesti vuonna 1972 loukattiin tässä maassa
55860:  yksityisten kansalaisten ja kansanedustajien sanan-      Ed. Ron k a i ne n: Herra puhemies! Kan-
55861:  vapautta ehkä enemmän kuin kertaakaan sodan-           natan ed. Juntumaan tekemiä ehdotuksia.
55862:  jälkeisenä aikana. Toteutettiinbao syksyllä 1972
55863:  ensimmäisen kerran kansanedustajan ulosajo edus-          Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Ai-
55864:  kunnasta, ulosajo, jonka sen jälkeen on useissa        noassa käsittelyssä olevasta kertomuksesta halli-
55865:  arvovaltaisissa lakitieteellisissä aikakauslehdissä    tuksen toimenpiteistä vuonna 1972 voidaan eri-
55866:  todettu olleen valtiopäiväjärjestyksen vastainen ja    koisesti todeta se tosiasia, että hallitus ei ole
55867:  todettu olleen sen perustumattoman lakiin. Sa-         kiinnittänyt ollenkaan huomiota pienviljelijäin ja
55868:  moin vuoden 1972 aikana aloitettiin toiminta           osa-aikaviljelmien omistajien toimeentuloon. On
55869:  kansalta ääni9ikeuden riistämiseksi presidentin-       surutta jatkettu peltojen paketointia ja lehmien
55870:  vaaleissa, joka lakimuutos myös useiden asian-         teurastusta, vaikka selvästi jo vuonna 1972 oli
55871:  tuntijoiden mukaan perustuslain vastaisena vuo-        näkyvissä, että pula tulee viljasta sekä maitota-
55872:  den 1973 alussa toteutettiin. Mutta kun minä           loustuotteista. Samalla oli havaittavissa elintar-
55873:  kuuntelin ed. Kurpan puheenvuoroa, jossa hän           vikkeiden hintojen nousu maailmanmarkkinoilla.
55874:  perusteli tätä ponsilausumaa, niin ällistyksekseni     Ei kiinnitetty huomiota pientilojen elinkelpoista-
55875:  havaitsin, että hän. ei puhunutkaan mitään näistä      miseen antamalla näille tiloille lisämaata, vaan
55876:   sananvapauden ja kansanvallan vastaisista toimen-     tuijotettiin yksioikoisesti suurtiloihin. Toisin
55877:   piteistä, vaan hän keskittyi puhumaan eräistä         sanoen pyrittiin takaisin kartanoiden aikakauteen,
55878:  hänen omaa 1ompakkoaan läheisesti koskettavista        josta päästiin eroon yli 50 vuotta takaperin.
55879:   taloudellisista kysymyksistä vaatien, että kansan-    Suomalainen talonpoika vieroksuu kolhoositiloja
55880:   edustajat tulee tästä lähtien vapauttaa kaikista      ja haluaa itsenäisenä viljellä tilaansa ja tuottaa
55881:   niistä taloudellisista vastuistaan, joita he ovat     elintarvikkeita kotimaan kulutukseen, ettei jou-
55882:   omassa yksityiselämässään ja ympäristössään mah-      duta tuonnin varaan kaikkein tärkeimmissä tuot-
55883:   dollisesti tehneet.                                   teissa, joita ovat ravintoaineet. SKYP vaatii, että
55884:      Herra puhemies! Minä en halua puuttua ed.          hallitus pikaisesti korjaa tämän vinosuuntauksen,
55885:   Kurpan puheenvuoroon muutoin pitemmälti kuin          jolloin perhe- ja pienviljelijöiden toimeentulo
55886:   todeta, että näyttää olevan niin, että vain edus-     tulee turvatuksi ja heidän työnsä arvostettua.
55887:   kunnan pöntöstä SKYP:n kansanedustajat uskal-            Ed. P. Vennamolle, kun hän sanoo, että ei
55888:   tavat väittää SMP:n kansanedustajia kiristäjiksi,     ole otettu tätä asiaa esille, minä vain huomaut-
55889:   SMP:n kokouksia lainvastaisiksi ja sellaisiksi,       taisin sen, että nämä asiat hiljalleen selvenevät
55890:   joihin viranomaisten tulisi puuttua. Sen sijaan       ja niitä myöskin selvitetään, kun tässä SMP niin
55891:   näistä kansanedustajista yksikään ei ole halunnut     haluaa.
55892:   käyttää niitä lain tarjoamia valitusmuotoja, joita       Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. Kur-
55893:   niin yhdistyslaissa kuin puoluelainsäädännössä        pan tekemää ponsilausumaehdotusta.
55894:   käytetään, ei halunnut käyttää myöskään sitä
55895:   rikoslakiin vetoamisen muotoa, jossa kiristyk-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
55896:   sestä selvät rangaistukset tässä maassa säädetään.    tan kaikkia ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuk-
55897:      Herra puhemies! Minä haluan kiinnittää puhe-       sia. Totean tässä SKYP:n kansanedustaja Volo-
55898:    miehen huomiota siihen, että nähtävästi SKYP:n       tiselle, että teidän eduskuntaryhmänne puheen-
55899:   kansanedustajat katsovat, että puhemiehen arvo-       johtajan Kurpan tapana on nostaa oikeusjuttuja
55900:  70 11/74
55901: 2154                                  Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
55902: 
55903: 
55904: ja kutsua ihmisiä todistamaan toiselle puolelle         linjamme vahvistamista ja rakentamista sekä rau-
55905: Suomea ja sitten jättää oikeudenkäyntikulut             han politi~an saattamista koko kansan yhtei-
55906: pakkoperintätoimenpitein perittäväksi.                  seksi asiaksi puoluepolitiikan u~kopuolella."
55907: 
55908:   Ke&~kustelu ju'lLstetaan päättyneeksi.                   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
55909:                                                         ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
55910:    Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-
55911: tetään tältä osalta. Tehdyt ehdotukset selostetaan        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55912: ja äänestykset suoritetaan huomisessa istunnossa
55913: perustuslakivaliokunnan mietiP...nössä valmistele-         Puh e m i e s: Tämän asian käsittely keskey-
55914: vasti käsitellyitä osaita.                              tetään. Nyt tehdyt ehdotukset selostetaan ja
55915:    Esitellään kertomus ulkoasiainvaliokunnan mie-       äänestykset suoritetaan huomisessa istunnossa.
55916: tinnössä valmi~televasti käsitellyitä osalta.
55917:                                                         18) Puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan työjär-
55918:                                                             jestyksen 43 §:n 3 momentin muuttamisesta.
55919:   Keskustelu:
55920:                                                            Esitellään perustuslakivaliokunnan m1etmto
55921:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP:n           n:o 30 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
55922: eduskuntaryhmä on viime vuosien aikana monessa          siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ehdo-
55923: eri kannanotossaan joutunut puuttumaan meidän           tus.
55924: sisäpolitiikkamme yhteydessä ulkopoliittisiin jal-
55925: kakamppeihin, joita käytetään jopa presidentin             Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
55926: taholta. Tämä on ollut omiaan heikentämään              tuslakivaliokunnan mietintö n:o 30.
55927: meidän ulkopoliittisen linjamme luotettavuutta
55928: kaikkialla, niin maamme sisällä kuin sen ulko-
55929:                                                           Keskustelu:
55930: puolellakin. Me SMP:n eduskuntaryhmässä edel-
55931: lytämme, että tällaisesta ulkopolitiikan jalkakam-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
55932: pin käyttämisestä meidän sisäpolitiikassamme luo-       ainoassa käsittelyssä oleva asia koskee eduskun-
55933: vutaan ja tällä tavoin koko kansa yhdistetään           nan puhemiesneuvoston ehdotusta siitä, että
55934: todella kehittyvän ja edistyksellisen ulkopoliitti-     tästä lähtien valtiopäiväjärjestyksessä säädetty
55935:  sen toiminnan tueksi eikä ulkopolitiikkaa käytetä      kansanedustajien vapaa esitysoikeus ponsi- ja
55936: tässä maassa jatkuvasti sisäpoliittisen tarkoituk-      perustelulausumien osalta siirrettäisiinkin puhe-
55937:  senmukaisuuden sanelemaila tavalla. Me olemme          miehen harkintavallan alaiseksi, niin että puhe-
55938: halunneet myöskin tässä yhteydessä eduskunnan           mies voisi oman henkilökohtaisen mielipiteensä
55939:  antavan ohjeen siitä, millä tavoin näitä asioita       mukaan käsitellä perustelulausumia sikäli kuin on
55940:  eteen päin hoidetaan.                                  kysymys juuri ennen istuntoa tehdyistä lausu-
55941:     Herra puhemies, tämän a<Sian perustelui:S'Sa esi-   mista.
55942: tän ryhmämme päätöksen mukaan .Iausuttavaksi               Asia on periaatteelliselta merkitykseltään erit-
55943: seuraavaa: "Kansamme ·etuja palveleva urkopoli-         täin suuri, sillä nyt yritetään eduskunnan työjär-
55944: tiilclm on 1koko kansan yhteinen asia. S~ksi myö~·      jestystä muuttamalla kumota eduskunnan valtio-
55945: perustelakiemme mukaan ul!kopolitiikkaa johtaa          päiväjärjestyksen säännökset, valtiopäiväjärj estyk-
55946: tasaval'lan presidentti, jonka tulee olla puoluei-      sen, joka toki perustuslaillisena lakina ja perus-
55947: den yläpuolella ja ulkopuolella oleva koko kan-         tuslain säätämisjärjestyksessä säädettynä perus-
55948: san presidentti. Valitettavasti kuitenkin myös          tuslakina kulkee aina työjärjestyksen edellä. Val-
55949: vuoden 1972 a1kana maamme ulkopolitiilikaa on           tiopäiväjärjestyksessä ei käsittääkseni missään
55950: käytetty sisäpolitiikan aseena ja jopa vlrahliselta     pykälässä anneta edes mahdollisuutta työjärjestyk-
55951: taholta on annettu eri puolueittemme ulkopdliit-        sellä kansanedustajien vapaan esitysoikeuden
55952: tisista n~kemyksistä harhauttavia ja vääriä tie-        rajoittamiseen.
55953: toja ul!komaille, eipä ole edes vä!ltetty oman pe-         Herra puhemies! Asian suuren merkityksen
55954: ~ämme Ji!kaamista. Eduskunta ei hyvälksy täl-           vuoksi sitä on syytä vielä harkita. Jotta kaikki
55955: ·laista maamme ja kansamme elinetujen vahin-            kansanedustajat voivat riittävässä määrin tähän
55956: goi·ttamista eikä myöskään tälllrista valtapoliit-      asiaan perehtyä, herra puhemies, ehdotan, että
55957: tista myyräntyötä. Eduskunta edehl}"ttää kaikilta       tämä asia pantaisiin pöydälle ensi viikon perjan-
55958: maassamme yksimielisen u'lkopoliittisen perus-          taina pidettävään istuntoon.
55959:                                         Eduskunllain työjärjestys                                   2155
55960: 
55961: 
55962:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän             Äänestys ja päätös:
55963: päivän tapahtumat osoittavat, että eduskunnassa         Joka hyväksyy ed. Mäkelän ehdotuksen,
55964: ei voida tällaista asiaa suinpäin hyväksyä. Tänään    äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. Ven-
55965: on nimittäin väkivaltaa hyväksi käyttäen poistettu    namon ehdotus hyväksytty.
55966: eduskunnasta kansanedustaja. Se on jo hyvin
55967: vakava asia, ja kun tässä puhemiesneuvoston
55968: ehdotuksessa on harkintavallan, hyvin suuren             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55969: harkintavallan, siirtäminen puhemiehelle ja hänen        Asunta, Björklund, Flinck, Haapanen, Helle,
55970: kauttaan nyt istuvalle puhemiesneuvostolle, niin      Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
55971: silloin todella en ainakaan minä ole tämän päi-       nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen,
55972: vän tapahtumien pohjalta valmis tällä istumalla       Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Kalavainen, Aino
55973: käsittelemään tätä asiaa, vaan kun väkivaltaan on     Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M.
55974: turvauduttu, niin on eriteltävä näitä kysymyksiä,     Koivisto, Laatio, Lattula, Lillqvist, Linkola, H.
55975: millä tavalla jatkossa tätä asiaa käsitellään ja      Linna, L. Linna, Luja-Vepsä, Manninen, Myyry-
55976: millä tavalla siihen suhtaudutaan. Tästä syystä,      läinen, Mäkelä, Mänttäri, N. Nieminen, E. Nis>-
55977: herra puhemies, kannatan ed. Pekka Vennamon           kanen, Pohjonen, Ptocope, Ronkainen, Saimo,
55978: tekemää pöydällepanoesitystä.                         Sa:lama, Sigfrids, Stenbädk, Tii'li:kainen, Toiva-
55979:                                                       nen, Tupamä!ki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
55980:    Puhemies: Huomautan, että ensi viikon              nen, WesterhoLm, H. Westerlund, Vdlotinen ja
55981: perjantaina ei ole istuntoa.                          Å:svik.
55982:    Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
55983: ja sitä on kannatettu, asia on jäävä pöydälle.
55984: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä            "Ei" äänestävät edus,tajat Lemström, Paasi-
55985: pöydällepanen ajasta.                                 vuori, Vainio ja P. Vennamo.
55986: 
55987:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
55988: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huomi-
55989: seen istuntoon.                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
55990:                                                       Antila, Aro, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
55991:   Ed. Väinö Turunen: Herra puhemies!                  Ekorre, Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg,
55992: Kannatan ed. Mäkelän tekemää ehdotusta.               Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hetemäki,
55993:                                                       Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Härkö-
55994:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Koska              nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A-L. Jokinen,
55995: puhemies on ilmoittanut, että ensi viikon perjan-     Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
55996: taina ei ole istuntoa, niin, herra puhemies, muu-     Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
55997: tan ehdotukseni kuulumaan niin, että asia pan-        huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,
55998: taisiin pöydälle ensi viikon viimeiseen täysistun-    Katajavuori, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
55999: toon.                                                 Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
56000:                                                       Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,
56001:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-        Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman, Loikka-
56002: tan ed. P. Vennamon tekemää muutettua ehdo-           nen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
56003: tusta.                                                Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
56004:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-      Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
56005: neeksi.                                               melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-
56006:                                                       kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
56007:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-             Pihlajamäki, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen,
56008: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,          Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
56009: että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon viimei-     Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
56010: seen istuntoon. Kutsun tätä ed. P. Vennamon           Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,
56011: ehdotukseksi. Tätä vastoin on ed. Mäkelä ed.          Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
56012: Väinö Turusen kannattamana ehdottanut, että           nen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
56013: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huomiseen         Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
56014: istuntoon. Tämä on ed. Mäkelän ehdotus.               minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
56015:                                                       Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tik-
56016:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kanen, Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkä-
56017: 2156                                    Tiistaina 28 p. toukokuuta 1974
56018: 
56019: 
56020: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-            1 000 mk, saattaa tuntua korkealta, onhan se
56021: man, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa,                 viisinkertainen hallituksen esitykseen verrattuna.
56022: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väy-          On kuitenkin huomattava, että se ei tee edes
56023: rynen ja Aäri.                                            100 markkaa kuukaudessa. Lisäksi voidaan
56024:                                                           todeta, että valtio tukee tänä vuonna kunnallisia
56025:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 52             ja yksityisiä lasten päiväkoteja sekä perhepäivä-
56026: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 143.                           hoitoa noin 65.3 milj. markalla. Kun valtion
56027:                                                           tukea saavissa päivähoidoissa arvioidaan olevan
56028:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Mäkelän ehdo-              yhteensä noin 61 000 lasta, tulee tästä sum-
56029: tuksen.                                                   masta lasta kohti noin 1 070 mk. Määrään on
56030:                                                           laskettu vain päiväkotien käyttökustannuksiin ja
56031:                                                           ohjattuun perhepäivähoitoon myönnetty val-
56032:    Asia pannaan           pöydälle         huomiseen      tionapu, ei esimerkiksi uusien päiväkotien perus-
56033: istuntoon.                                                tamiskustannuksia eikä kuntien osuutta päiväko-
56034:                                                           tien ylläpitokustannuksista.
56035: 19) Asetus 19 päivältä lokakuuta 1973 kehitysmaista          Näin ollen voidaan pitää kohtuullisena, että
56036: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk-   valtion tuki maksetaan suoraan perheille, jolloin
56037:      sista annetun asetuksen 1 §:n muuttamisesta.         heillä säilyy todellinen valinnanvapaus sen suh-
56038:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            teen, panevatko he lapsensa laitoshoitoon vai
56039: n:o 31 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n                perhepäivähoitoon vai hoitavatko lapsensa koto-
56040: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu asetus.      naan. Hallituksen esitys ei tätä valinnan mah-
56041:                                                           dollisuutta heille takaa.
56042:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
56043: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 31.                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56044: 
56045:    Keskustelua ei synny.                                     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
56046:                                                           asia lähetetään s o s i a a 1i v a Ii o k u n t a a n.
56047:    Mietintö hyväksytään.
56048: 
56049:    Asia on loppuun käsitelty.
56050:                                                             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
56051:                                                           pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
56052: 20) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 a §:n muuttami-     mukaisesti seuraavaan istuntoon:
56053:                         sesta
56054: sisältävä ed. Juntumaan ym. lak.al. n:o 312 esi-
56055: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                 21) Ehdotukset laeik:.si tekijänoikeudesta kirjallisiin ja
56056:                                                           taiteellisiin teoksiin sekä oikeudesta valokuvaan annet-
56057:                                                                            tujen lakien muuttamisesta
56058:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
56059: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
56060:                                                           lakivaliokunnan mietintö n:o 10;
56061: 
56062:   Keskustelu:
56063:                                                           22) Norjan kanssa maatalous- ja kalastustuotteiden kau-
56064:    Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Halli-                pasta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
56065: tulesen esitys n:o 72, joka viime viikolla lähe-                             hyväksymistä
56066: tettiin valiokuntaan, on perusteiden ja lakitekstin
56067: osalta ristiriitainen. Hallituksen tarkoituksena on       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
56068: saattaa lasten kotihoito ja hoito kodin ulkopuo-          dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15;
56069: lella samanarvoiseen asemaan.
56070:       Hallituksen esittämällä 60 markan koro-
56071: tuksella ei tähän tulokseen kuitenkaan päästä,             23) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintaker-
56072:                                                                              tomuksen
56073: minkä vuoksi kristillisen liiton eduskuntaryhmä
56074: on tehnyt asiasta nyt esillä olevan rinnakkais-           johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mie-
56075: aloitteen. Rinnakkaisaloitteessa esitetty summa           tintö n:o 18;
56076:                                      Helsingin lentoaseman huoltorakennukset                                      2157
56077: 
56078: 
56079: 24) Ehdotuksen laiksi eräiden Vantaan kaupungissa Hel-     Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisten ja kotimaisten
56080: singin lentoasemalla sijaitsevien huoltorakennusten myy-                lainojen valtion takauksia
56081:                  misestä Finnair Oy:lle
56082:                                                            koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
56083: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu         valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24;
56084: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19;
56085: 
56086: 25) Ehdotuksen laiksi aluevaihdO&ta valtion ja Postipan-   Finnair Oy:n ulkomaisten ja kotimaisten lainojen vaJ.
56087:                        kin välillä                                           tion takauksia
56088: 
56089: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu         koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
56090: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 20; sekä              valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25;
56091: 
56092: 26) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Jyväsky.    Teollisuuden Voima Oy- lndustrins Kraft Ab:n ulko-
56093:                 Iän kaupungin välillä                         maisten ja kotimaisten lainojen valtion takauksia
56094: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu         koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
56095: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21.                   valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 26;
56096: 
56097:                                                            Ehdotuksen laiksi valtion eläkelain 12 ja 13 §:n muutta-
56098:    Puhemies: Edustajille jaetut valtiovarain·                                      misesta
56099: valiokunnan mietinnöt 22-26, sosiaalivaliokun-
56100: nan mietintö n:o 10 sekä talousvaliokunnan mie-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
56101: tintö n:o 1 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa           sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 10; sekä
56102: varten.
56103:                                                                Ehdotuksen laiksi säteilyturvallisuuslaitoksesta
56104:    Hyväksytään.
56105:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
56106:                                                            talousvaliokunnan mietintö n:o 1.
56107:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
56108: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
56109: mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:
56110:                                                               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
56111: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Lappeenrann
56112:                                                            istunto on huomenna keskiviikkona kello 15.
56113:                    kaupungin välillä
56114: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
56115: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 22;                     Täysistunto lopetetaan kello 21.43.
56116: 
56117: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Porin kau·
56118:                     pungin välillä                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
56119: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
56120: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23;                                                  Olavi Salervo.
56121:                       67. Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
56122:                                                    kello 15.
56123: 
56124:                     Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
56125:                                                              Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
56126:                                                           nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
56127:    I 1 m o i t u k s i a.                                 n:o 57.
56128:                                                              7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
56129:                                                   Siv.    tion ja Porin kaupungin väJiilä ..... . 2162
56130:     E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:                   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
56131:                                                           nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys
56132:     1) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeu-
56133:                                                           n:o 58.
56134: desta kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin                 8) Ehdotus laiksi säteilyturvallisuus-
56135: sekä oikeudesta valokuvaan annettujen                     laitoksesta       ..................... .
56136: lakien muuttamisesta ............. . 2'161                   A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan "
56137:                                                           mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 75.
56138:     A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                9) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 12
56139: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 20.                  ja 13 §:n muuttamisesta ........... .
56140:     2) Ehdotus laiksi Norjan kanssa maa-                     Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan "
56141: talous- ja kalataloustuotteiden kaupasta                  mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
56142: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten                      51.
56143: hyvälksymisestä          ................. .
56144:     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
56145:                                                       "
56146: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                           Ainoa käsi t te 1y:
56147: 32.
56148:     3 ) Ehdotus laiksi eräiden Vantaan                       10) Kertomus hallituksen toimenpi-
56149: kaupungissa Helsingin lentoasemalla si-                   teistä vuonna 1972 ............... .
56150: jaitsevien huoltorakennusten myymisestä                                                                 "
56151:                                                              A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
56152: Hnnair Oy:lle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   nan mietintö n:o 10; ul!koasiainvalio-
56153:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-            kunnan mietintö n:o 10; mainittu kerto-
56154: nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys                   mus (1973 vp.).
56155: n:o 61.                                                      11 ) Puhemiesneuvoston ehdotus edus-
56156:     4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                  kunnan työjärjestyksen 43 §:n 3 momen-
56157: tion ja Postipanikin välillä . . . . . . . . . . ,        tin muuttamisesta ................. . 2179
56158:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
56159: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                   nan mietintö n:o 30; mainittu ehdotus.
56160:  n:o 62.                                                     12) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan
56161:     5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                  toimintakertomus vuodelta 1973 ..... . 2184
56162:  tion ja Jyväskylän kaupungin väliUä . . . . ,               Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
56163:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                     nan mietintö n:o 18; mainittu toiminta-
56164:  nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                  kertomus.
56165:  n:o 63.                                                     13) Ehdotus Imatran Voima Osake-
56166:     6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                  yhtiön ulkomaisten ja kotimaisten laino-
56167:  tion ja Lappeenrannan kaupungin välillä ,                jen valtion takauksista ............. . 2191
56168: 2160                               .K;eskivitkkona 29 p. toukokuuta 1974
56169: 
56170: 
56171:                                                Siv.    tikainen, Roden, Salmi, Siikaniemi, Sileäkan-
56172:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                   gas, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Söder-
56173: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys                man, TalJ.gren, Teir, Tuominen, Vaittinen-
56174: n:o 59.                                                Kuikka, V. Vennamo, Vdlponiemi ja Virolai-
56175:    14) Ehdotus Finnair Oy:n ulkomaisten                nen.
56176: ja kotimaisten lainojen valtion takauk-
56177: sista     ........................... 2191
56178:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-
56179: nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys                                    Ilmoitusasiat:
56180: n:o 69.
56181:    15) Ehdotus Teollisuuden Voima Oy
56182: - Industrins Kraft Ab:n ulkomaisten ja                                     Lomanpyynnöt.
56183: kotimaisten lainojen valtion t~kauksista ,
56184:                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
56185:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                   tunnosta sairauden vuoksi ed. Raatika.inen,
56186: nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys                virkatehtävän takia ed. Nevalainen Ja yksityis-
56187: n:o 60.                                                asiain vuoiksi edustajat Hemmi, Pihlajamäki,
56188:                                                        Siileäikangas, Sundqvist, Tailgren, Teir ja Vil-
56189:                                                        poniemi sekä sairauden vuoiksi tämän kuun 30
56190:              E s i t e 11 ä ä n:                       päivään ed. Siikaniemi.
56191:    16) Hallituksen esitys n: o 7 6 laeiksi
56192: tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallis-
56193: hallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
56194: tain kunnallishallinnosta annettujen ase-                Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
56195: tusten muuttamisesta ............. . 2192                 Puhemies: Ullkopuolella päiväjärjestyk-
56196:    17 ) HaJlimuksen esi:tys n: o 77 lai!ksi           sen iJ.moitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
56197: yksirtyisluontoi&ten arkis:tojen vahion-              mieheHe osoitettuna, saapunut puolustusminis-
56198: avusta      ......................... .               teri Gestrinin vastaus ed. Ekorren kirjalliseen
56199:    18) Hallituksen esitys n:o 78 laiksi "             kysymykseen n:o 144 varusmiehiJile myönnet-
56200: maankuivatuslainojen      takaisinmaksami-             tävää lomaa koskevien ohjeiden uudistami-
56201: sessa myönnettäv·istä hdpotuksista ....               sesta.
56202:     19) Hallituksen esitys n:o 79 laiksi "               Tämä kysymys on nyt vastauiksineen painet-
56203: j~ol~n _muu~ta~sesta ja eräiksi siihen                tuna jaettu edustaj~hle ~a otetaan valtiopäivä-
56204: luttyviks1 laeiks1 ................. .                asiakirjoihin.
56205:                                                "
56206:                                                           Valtiopäiväjärjestytksen 37 §:n 1 momentin
56207:                                                       mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä teh-
56208:     Pöydällepanoa varten                              dä päätöstä.
56209:          e s i t e 11 ä ä n:
56210: 
56211:    20) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
56212: 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 Puheenvuoron saatuaan lausuvat
56213: elatusavun ennakosta ja elatustuesta an-
56214: netun lain 1 a ja 4 § :n muutta:misesta ..              Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan, että
56215:                                                "      suuri valiokunta kdkoontuu tänään täysistun-
56216:                                                       non päätyttyä tai viimeistään kello 18.
56217:   Puhejjta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.        Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhmies! Sosiaaliva-
56218:                                                       liokunta kokoontuu tänään 45 minuutin ku-
56219:                                                       luttua tämän täysistunnon päättymisen jäl-
56220:   Nimenhuudossa merkitään poissao1eviksi              keen.
56221: edustajat Alenius, Hemmi, Hetemäiki, Hokka-
56222: nen, !Jaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kantola,         Ed. Friberg: Herra puhemies! Ilmoitan,
56223: Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto,           että 1alkiva1ioikunta kokoontuu tänään kello
56224: Koppanen, Miettinen, Mäki, Pil:hla]amäki, Raa-        17..30.
56225:                                                   Tekijänoikeus                                             2161
56226: 
56227: 
56228:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ilmoi-                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
56229: tan, että sivistysvaliokunta kokoontuu huo-                va•rainvaliokunnan mietintö n:o 19.
56230: menna kello 13.
56231:                                                               Kulkaan ei pyydä puheenvuoroa.
56232: 
56233:                                                               Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56234:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 listetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään suu-
56235:                                                            r e e n v a 1i o k u n t a a n.
56236: 1) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeudesta kirjallisiin ja
56237: taiteellisiin teoksiin sekä oikeudesta valokuvaan annet-   4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Postipankin
56238:                 tujen lakien muuttamisesta.                                       välillä.
56239:    Esitellään laikivaliokunnan mietintö n:o 10                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56240: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-          n:o 20 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-
56241: I y y n siinä vadmistelevasti käsitelty hallituksen        s i t t e 1y y n siinä vaJmistelevasti käsitelty
56242: esitys n:o 20, joka sisäiltää }"l!lämainitut lakieh-       halHtuiksen esitys n:o 62, joka sisäLtää yllä-
56243: dotukset.                                                  mainitun lakiehdotuksen.
56244:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
56245: vaJioikunnan mietintö n:o 10.                              varainvaliokunnan mietintö n:o 20.
56246:    Keskustelua ei synny.
56247:                                                               Puheenvuoroa ei haluta.
56248:    Lakiehdotusten ens1mmäinen käsittely julis-
56249: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                   Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56250: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            listetaan päättyneeksi ja asia aähetetään s u u -
56251:                                                            r e en v a 1 i o k u n t a a n.
56252: 2) Ehdotus laiksi Norjan kanssa maatalous- ja kala-
56253: taloustuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden        5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän
56254:                määrliysten hyväksymisestä.                                   kaupungin välillä.
56255:     Esitellään ulikoasiainva:lidkunnan mietintö               Esite'1lään valtiovarainvalioikunnan mietintö
56256: n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen k ä-                        n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen kä-
56257: s i t te ,J y y n siinä valmistelevasti käsitelty          s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
56258: hadlituksen esitys n:o 32, joka sisältää yllä-             hallituksen esitys n:o 63, joka sisältää yllä-
56259: mainitun Iakiehdotuksen.                                   mainitun lakiehdotuksen.
56260:     Puh ·e mies: Käsittelyn pohjana on uliko-                Puhemies: Käsittelyn ,pohjana on valtio-
56261:  asiainvaliokunnan mietintö n:o 15.                        varainvaliokunnan mietintö n:o 21.
56262:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
56263:                                                               Keskustelua ei synny.
56264:     La'kiehdotuksen ensimmäinen käsittcly julis-
56265:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56266:  r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           listetaan päättyneeksi ja asia !lähetetään suu-
56267:                                                            r e e n v a '1 i o k u n t a a n.
56268: 3) Ehdotus laiksi eräiden Vantaan kaupungissa Hel-
56269: singin lentoasemalla sijaitsevien huoltorakennusten        6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Lappeenran-
56270:               myymisestä Finnair Oy:lle.                                 nan kaupungin välillä.
56271:     Esite1lään valtiovarainvaliokunnan mietintö               EsiteLlään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56272:  n :o 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-            n:o 22 ja otetaan ensimmäiseen kä·
56273:  s i t t e l y y n siinä vaJmistelevasti käsitelty         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
56274:  hallituksen esitys n:o 61, joka sisältää yllä-            halli<tuksen esitys n:o 57, joka sisi:rltää yllä-
56275:  mainitun lakiehdotuksen.                                  mainitun lakiehdotuksen.
56276:  271   11/74
56277: 2162                                    Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
56278: 
56279: 
56280:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
56281: varainvaliokunnan mietintö n:o 22.                         siaalivaliokunnan mietintö n:o 10.
56282: 
56283:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Keskustelua ei synny.
56284: 
56285:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
56286: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
56287: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           reen v a 1 i o kuntaan.
56288: 
56289:                                                            10) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1972.
56290: 7)    Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Porin
56291:                   kaupungin välillä.                          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
56292:    Esitehl.ään valtiovarainvaHOikunnan mietintö            n:o 10 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
56293: n:o 23 ja otetaan en dm m ä i se en k ä-                   10 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
56294: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty          niissä va'lmistelevasti käsitelty yHämainittu
56295: hal1ituksen esitys n:o 58, joka sisältää yllä-             kertomus (1973 vp.).
56296: mainitun lakiehdotuksen.
56297:                                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
56298:   Puhemies: Käsittelyn :pohjana on valtio-                 rustuslalldvaliokunnan mietintö n:o 10 sekä
56299: varainvaliokunnan mietintö n:o 23.                         suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-
56300:                                                            asiainvaliokunnan mietintö n:o 10.
56301:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            Esitellään asia perustuslakivaliokunnan mie-
56302:                                                            tinnössä valmistelevast:i käsitellyitä osalta. Vii-
56303:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                me istunnossa julistettiin keskustelu asiasta
56304: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          päättyne<iksi.
56305: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                              Keskustelussa on tehty seuraavat peruste-
56306:                                                            luja koskevat ehdotukset. Ed. Juntumaa ed.
56307:                                                            Ronkaisen kannattamana on ehdottanut lau-
56308:      8) Ehdotus laiksi säteilyturvalliruuslaitoksesta.
56309:                                                            suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että ha:lli-
56310:                                                            tus antaa eduskunnalle esityksen sairausvakuu-
56311:    Esitehlään talousvaliokunnan mietintö n:o 1             tuJcsen vähimmä•ispäivärahan korottamisesta 15
56312: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s ·i t t e-         markkaan." Kutsun tätä ed. Juntumaan 1) eh-
56313: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ha.1lituk-         dotukseiksi. Ede11een ed. Juntumaa ed. Ron-
56314: sen esitys n:o 75, joka sisältää yllämainitun              kaisen 1kannattamana on ehdottanut lausutta-
56315: lakiehdotuksen.                                            vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
56316:                                                            reeHisesti ryhtyy toimenpiteisiin, joilla turva-
56317:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-                      taan kohtuuhintaisen maan saanti asuntotuo·
56318: lousvaliokunnan mietintö n:o 1.                            tannon tarpeisiin, ja että hallitus selvittää, mi-
56319:                                                            ten rakennuskustannuksia voitaisiin alentaa."
56320:      Puheenvuoroa ei haluta.                               Tämä on ed. Juntumaan 2) ehdotus. Ed. Vai-
56321:                                                            nio ed. Lemströmin kannattamana on tehnyt
56322:                                                            seuraavat yhdeksän perustelulausumaehdotusta:
56323:    Laikiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               Ed. Vainion 1) ehdotus: "Koska kansa•laisten
56324: listetaan päättyneeksi ja asia 1ähetetään suu-             mieltä yhä edehleen kuohuttaa ns. Zavidovo-
56325: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            vuodon salaperäisyys, eduskunta edellyttää,
56326:                                                            että asian perin juurin selvittämisen tutk1mis-
56327:                                                            ta edelleen jatketaan sekä ryhdytään tämän
56328:   9) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 12 ja 13 §:n         jälkeen lain mukais-iin toimenpiteisiin." Ed:
56329:                    muuttamisesta.
56330:                                                            Vainion 2) ehdotus: "Koska edustustillojen
56331:    Esitehlään sosiaalivaHokunnan mietintö n:o              käy•ttö yhä edelleen on vain laajentunut, edus-
56332:  10 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                   kunta ede1lyttää, että valtion edustus- ym. nii-
56333: t e 1 y y n siinä v~lmistelevasti käsitelty halli-         hin verrattavien tilojen todellinen tarve ja te-
56334:  tuksen esitys n:o 51, joka sisältää yllämaini-            hokas käyttö tutkitaan sekä lähdetään voimak-
56335: tun lakiehdötuksen.                                        kaisiin säästötoimenpiteisiin." Ed. Vainion 3)
56336:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1972                                2163
56337: 
56338: 
56339: ehdotus: "Koska valtio ja valtionjobtoiset sekä        pulaan, eduskunta edeHyttää, että hallitus kii-
56340: yksityåset suuryritykset ovat ryhtyneet vuok-          reeLlisesti ryhtyy toimenpiteisiin, .joilla maa-
56341: rakiskureiksi, eduskunta eddlyttää, että halli-        ta;loutemme rehutuotantoa tehostetaan niin,
56342: tus ryhtyy asianmukaisiin toimenpiteisiin koh-         että rehun omavaraisuus on turvattu." Ed.
56343: tuuttomien vuokrakorotuksien ehkäisemisek-             Lemströmin 2 )ehdotus: "Eduskunta ei hy-
56344: si." Ed. Vainion 4) ehdotus: "Eduskunta                väksy haillituksen vuoden 1972 aikana harjoit-
56345: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin       tamaa lehmäntappopo'litiikkaa, joka on johta-
56346: asuntotuotannon saamiseksi terveelle, normaa-          massa maamme elintarvikepulaan, vaan edel-
56347: liksi katsottavalle kannalle, ni•in että suuriper-     lyttää hallitukselta kiiree11isiä toimenpiteitä
56348: heiset, vanhukset, nuoret parit ja vähävaraiset        lypsy- ja [ihakarjakannan lisäämiseksi maas-
56349: asunnon tarvitsijat voivat saada riittävästi           samme oman maan elintarvilketuotannon tur-
56350: kunnollisia asuntoja sekä evityisesti kiinnite-        vaamiseksi." Ed. Lemströmin 3) ehdotus:
56351: tään huomiota hartiapankki- ja omakotitalo-            "Koska vuoden 1972 aikana hal!litus harjoitti
56352: rakentamiseen seikä omistusasuntojen lainoi-           maatalouspolitiikkaa, .joka ei luonut uskoa
56353: tukseen." Ed. Vainion 5) ehdotus: "Edus-               maatalousammatin harjoittamiseen, eduskuntå
56354: kunta edellyttää, että hallitus selvityttää, mi-       edelilyttää, että hallitus korjaa virheensä toi-
56355:  ten kadun kunnossa- ja puhtaanapitokorvauk-           menp~tdllä, jotka vahvistavat perhe- ja pien-
56356: sia ja kohtuuttomina pidettäviä kadun ja vie-          viljelijäin toimeentuloa ja antavat varmuuden
56357: märeiden rakentamiskustannuksia omakotita-             perhe- ja pienviljelijöille heidän omistusoikeu-
56358: lon osalta voitaisiin nykyisestä huomattavasti         tensa turvasta tiloihinsa." Ed. Lemströmin 4)
56359: alentaa." Ed. Vainion 6) ehdotus: "Koska ri-           ehdotus: "Koska vastoin hallituksen lupauksia
56360: kollisuus ja järjestyshäiriöt ovat maassamme           hintavyöry on jatlkunut vuodesta vuoteen,
56361: huolestuttavassa määrin lisääntyneet, eduskun-         eduskunta edellyttää, että hallitus panee pitä-
56362:  ta edelly;ttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti   vän sulun kansaa köyhdyttävä11e inHaatiopoli-
56363: kansalaisten oikeutta ja turvallisuutta paranta-        tiikalile." Ed. Lemströmin 5) ehdotus: "Koska
56364: viin toimenpiteisiin." Ed. Vainion 7) ehdotus:         vailitio on kulkenut omien hintojensa ja mak-
56365:  "Koska pienteollisuus on maamme työLlisyy-            sujensa korotuksissa kärjessä, eduskunta edel-
56366:  den ylläpitävä voima, eduskunta edellyvtää,           lyttää hallituksen huolehtivan, että vaJtion
56367: että maahamme luodaan suotuisat edellytykset           hinnat ja maksut eivät nouse kulloinkin voi-
56368:  työva:ltaisen pienyritteliäisyyden synnyille, toi-    massa olevan tulosopimuksen aikana vastoin
56369:  minnalle ja kasvuUe sekä ensi tilassa huOliehdi-      sopimus.ta." Ed. Lemströmin 6) ehdotus:
56370: taan pienyr1tteliä1syyden rahoituksen ja vaikuu-        "Koska tarpeettomien varojen kerääminen yli-
56371:  tuksien saannin järjestämisestä." Ed. Vainion         suuriin eläke- ja muihin korvausrahastoihin ra-
56372:  8) ehdotus: "Koska jäteöLjyn talteenotto O!l          sittaa kohtuuttomasti pieniä yrityksiä ja työ-
56373:  maassamme täysin retuperällä, eduskunta edel-          valtaisia yrityksiä, eduskunta edellyttää, että
56374:  lyttää haUituksen huolehtivan siitä, että saa-         työntekijöiden ja yritysten sosiaaliturvamaksu-
56375: daan nopeasti laki jäteöljyn puhdistustoimin-          ja ei nykyisestään enää lkoroteta, vaan näitä olis-i
56376:  nasta ja ta:lteenotosta." Ed. Vainion 9) ehdo-        päinvastoin alennettava." Ed. P. Vennamo ed.
56377:  tus :"Koska valtion verotuJ.ot ovat jo kohtuut-       Lemströmin kannat·tamana on tehnyt seuraa-
56378:  toman suuret, eduskunta edellyttää hallituksen        vat neljä perustelulausumaehdotusta. Ed. P.
56379:  ryhtyvän toimenpiteisiin veron poistamiseksi          Vennamon 1) ehdotus: "Koska kansaneläk-
56380:  elintarvikkeilta ja muilta kulutus- ja rakennus-       keen varassa elävien asema ja toimeentulo on
56381:  tarv1kkeilta." Ed. Kurppa ed. Volotisen kan-          kertomusvuonna tapahtuneesta eläkepaketin
56382:  nattamana on ehdottanut lausuttavaksi: "Edus-         romuttamisesta johtuen edelleen huono ja
56383:  kunta edellyttää, että haJ1litus ryhtyy toimen-       puutteellinen, eduskunta edellyttää, että halli-
56384:  piteisi•in, Jotta kansalaisten perusoikeudet, ku-      tus antaa pikaisesti esitykset •kansaneläkkeiden
56385:  ten kokoontumis-, kirjoitus- ja puheoikeus,            ja niihin liittyvien muiden etuuksien korotta-
56386:  turvattaisiin myös puoluetoiminnan piirissä."          misesta niin, että kenenkään ei tarvitse tulla
56387:  Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed. Lemström               toimeen vähimmäispalkkaa pienemmällä eläk-
56388:  ed. P. Vennamon kannattamana on tehnyt                 keellä." Ed. P. Vennamon 2) ehdotus: "Kos-
56389:  seuraavat kuusi perustdulausumaehdotusta.             ka sairastamisesta aiheutuvat kustannukset
56390:  Ed. Lemströmin 1) ehdotus: "Koska vuoden               ovat kaikille samansuuruiset, eduskunta edel-
56391:   1972 aikana hallituksen toteuttama maatalous-         lyttää, että sairauspäivärahan alarajaa korote-
56392:  politiill<~ka on syynä nykyiseen vaikeaan rehu-       a:aan välittömästi ainakin 25 markkaan päiväs-
56393: 2164                              Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
56394: 
56395: 
56396: sä pitäen päämääränä samansuuruista päivära-         na, Loikkanen, Luja-V epsä, Lähteenmäki, Man-
56397: haa kaiki~k" Ed. P. Vennamon 3) ehdotus:             ninen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
56398: "Eduskunta edellyttää työsuojelutoimenpiteitä        Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
56399: tehostettarvan niin, että niin valtion omista-       Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
56400: missa kuin yksityisissäkin tuotantolaitoksissa       koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
56401: ja työpaikoilla tapahtuva keinottelu työnteki-       Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
56402: jöiden terveydellä ja 'turvallisuudella estetään."   nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakb,
56403: Ed. P. Vennamon 4) ehdotus: "Eduskunta               Pu~kkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
56404: edellyttää erilaisia perhepoHinisia tukimuotoja      Ronka~inen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
56405: lisättävän ja patannettavan niin, että taloudel-     rinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,
56406: liset seikat eivät muodostu lapsensaanuin es-        Sa'lmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Sa:loranta,
56407: teeksi, vaan että !lasten ta:loudellista turvam-     Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,
56408: suutta päinvastoin lisätään."                        Stenbäck, Sudkas, S, Suom1nen, Suor.ttanen,
56409:                                                      Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-
56410:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
56411:                                                      Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wes-
56412:                                                      terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
56413:    P u h ,e m i e 'S: Ehdotuhis,ta ovat ed. Jun-     katmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Väy-
56414: tumaan 1) ehdotus ja ed. P. Vennamon 2)              rynen, Åsvik ja Ääri.
56415: ehdotus <Vastakkaisia, 1oten ensin äänestetään
56416: niiden vå'liblä ja sitten voittaneesta mietintöä
56417: vastaan. Muut ehdotukset ovat erillisiä, joten          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56418: niistä äänestetään kustakin erikseen mietintöä
56419: vastaan.                                               Huotari, Hykkäälä, Kortesalmi, Lemström,
56420:                                                      Lottanen, Vainio ja P. Vennamo.
56421:   Menettelytapa hyväksytään.
56422:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edus,taj~t:
56423:   Äänestykset ja päätökset:                             Aro, Eskman, Ha'l.me, Hostila, Järvisalo-
56424:                                                      Kanerva, Kaipainen, Liikanen, Ullqvist, Myy-
56425:    1) Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksen           ryläinen, Mäkinen, Salo, Tikka, Tuomioja,
56426: ja ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.            Väinö Turunen ja Työläjärvi.
56427:   Joka tässä äänestyik.sessä hyväksyy ed. Jun-
56428: tumaan 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56429: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus          jat:
56430: hyväksytty.
56431:                                                         .Alenius, Eskelinen, Helle, Hemmi, Hete-
56432:                                                      mäki, Hdkkanen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-
56433:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              kinen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,
56434:                                                      T. T. Koivisto, Koppanen, Lindeman, Marti-
56435:    A-.l'Lto, Ahde, Ahonen, Aitio, .A:jo, Antila,     kainen, Miettinen, Mäki, Pihlajam~ki, Raati-
56436: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Bre~lin,           kainen, Roden, Ruokola, SaJmi, Siikaniemi,
56437: Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg,         Sileakangas, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen,
56438: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa,lo, Hol-         Söderman, Taiflgren, Teir, Tuominen, Vaitti-
56439: keri, Honkonen, Huurtamo, Hyvönen, Hägg-             nen-Kuikka, V. Vennamo, Vilponiemi ja Vi-
56440: blom, Häik1ö, Häkämies, Härkönen, Jokela,            rolainen.
56441: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
56442: venpää, Kaarna, K~inulainen, Kalavainen, 0.
56443: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56444: lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,       141 jaa- ja 7 ei-ääntä, 15 tyhjää; poissa 36.
56445: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koiv,isto, Korpinen,
56446: Kosikenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Lai-
56447: ne, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,             Eduskunta on tassa äänestyksessä hyväksy-
56448: Lehtinen, Liedes, Linlkdla, H. Linna, L. Lin-        nyt ed. Juntumaan 1) ehdotuksen.
56449:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1972                             2165
56450: 
56451:   2) Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksesta            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56452: mietintöä vastaan.                                  jat:
56453:                                                        Alenius, Eskelinen, HeHe, Hemmi, Hete-
56454:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        mäki, Hol&anen, ltlaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-
56455: jos "ei" voi:rtaa, on ed. Juntumaan 1) ehd(r        kinen, Kantola, Ahti Karjailainen, Karkinen,
56456:  tus hyväksytty.                                    T. T. Koivisto, Koppanen, Lindeman, Marti-
56457:                                                     kainen, Miettinen, Mäki, Pihlajamäki, Raati-
56458:   "Jaa" äänestävä•t seuraavat edustajat:            kainen, Roden, Rudkola, Salmi, Siikaniemi,
56459:    Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Borg,            Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen,
56460: Breilin, Eskman, F1inck, Forsman, FDiberg,          Söderman, TaHgren, Teir, Tuominen, Vaitti-
56461: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hostila,        nen-Kuifuka, V. Vennamo, VHponiemi ja Viro-
56462: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Här-          lainen.
56463: könen, Jokela, Junn1la, Järvisalo-Kanerva,
56464: Kaarna, Kaipainen, Kailavainen, 0. Kangas, R.          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92
56465: Kangas, Aino Kavjala•inen, Karpola, Knuuttila,      jaa- ja 69 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36.
56466: Kohta[a, T. M. Koivisto, Laitinen, Lehtinen,
56467: Li~kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loik-
56468:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56469: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
56470: Manninen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
56471: ki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,           Äänestys ed. Juntumaan 2) ehdotuksesta.
56472: Niinikos:ki, Nikki!l:ä, E. Niskanen, Paasio, Paa-
56473: sivuod, Pajunen, Pekkala, Peklkarinen, Pohjo-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56474: nen, Poutanen, Procope, Rantala, Saimo, Sa-         jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 2) ehdo-
56475: lama, Sailmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,      tus hyväksyt·ty.
56476: Seppä, Sigfrids, Sorsa, Stenbäcik, Suorttanen,
56477: Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikka-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56478: nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
56479: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wester-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
56480: lund, S. Westerlund, V1lmi, Voutilainen, Väyry-     Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinc!k,
56481: nen ja Ääri.                                        Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
56482:                                                     salo, Halme, Holkeri, HostiJla, Huurtamo,
56483:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              HyfukäiiJlä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
56484:                                                     könen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, JärvisaJo-
56485:    Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Ehrn-         Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
56486: rooth, Ekorre, Haapanen, Ho}keri, Honkonen,         Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
56487: Huotari, Hyvönen, Häkämies, P. Jokinen,             lainen, Karpola, Katajavuori, KnuuttHa, Koh-
56488: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,           tala, T. M. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lanki-
56489: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,           nen, Lehtinen, Liikanen, LiHqvist, Linkola,
56490: Korpinen, Kortesalmi, Kosikenniemi, Koski-          H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
56491: nen, Kur:ppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattu-       Lähteenmäki, Manninen, Mattila, My:fukänen,
56492: la, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,           Myyryläi:nen, Mäkelä, Mä'ki-Haikola, Mäkinen,
56493: Mustonen, Mykkänen, Männistö, Mänttäri,             Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nitkldlä,
56494: Niemeilä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-          E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
56495: ka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkainen,           Pekkala, PekkaritJJen, Pohjonen, Poutanen,
56496: Rosneill, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      ProcQ'PC, Rainio, Rantala, Saimo, Sao1ama, Sal-
56497: Sainio, SaHa, Salmenkivi, Salolainen, Sinisalo,     menkivi, Sa·lmivuori, Salo, Salolainen, Sarloran-
56498: Suokas, S. Suominen, Tamminen, Tupamäki,            ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sorsa, Sten-
56499: Vei/kJko Turunen, Vainio, Vartia, Weckman,          bäck, S. Suominen, Suorttanen, Taipa~e, Tar-
56500: P. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Voloti-           janne, Tiilikainen, TiJkka, Tikkanen, Toiva-
56501: nen ja Åsvik.                                       nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tyoläjärvi,
56502:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Westerlund,
56503:    "T)IIhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Rai-    S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen,
56504: nio.                                                Väyrynen ja Ääri.
56505: 2166                            Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
56506: 
56507: 
56508:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
56509:                                                    Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
56510:    Aitio, Anti:la, Asunmaa, Björklund, E!korre,    Lehmonen, Lehtinen, Liedes, LHkanen, LiU-
56511: Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen,              qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
56512: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,          nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
56513: Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kortesa1lmi, Kos-       Matti[a, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
56514: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lattula,        Mäikelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Neva-
56515: Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mus-         lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
56516: tonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-        Niin~koski, Nilkkilä, E. Niskanen, H. Niska-
56517: minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-        nen, Pa~sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
56518: konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,        Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procopc,
56519: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, SaJ:la, Sini-   Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Reko-
56520: salo, Suokas, Tamminen, Tupamäki, Veiikko          nen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
56521: Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo,              Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,
56522: Westerholm, Volotinen ja Asvik.                    Sa1lmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
56523:                                                    ranta, SaUJkkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisa'lo,
56524:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suort-
56525: jat:                                               tanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
56526:    Ailenius, Eskelinen, Helle, Hemmi, Hete-        nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
56527: mäki, Hokkanen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-      Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
56528: kinen, Kantola, Ahti Karja!lainen, Karkinen,       Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, \YJes-
56529: T. T. Koivisto, Koppanen, Lindeman, Marti-         terhdlm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
56530: kainen, Miettinen, Mäki, Pihlajamäki, Raati-       katmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Väyry-
56531: kainen, Roden, Ruokola, Salmi, S1i:kaniemi,        nen, Asv& ja Ääri.
56532: Srleäkangas, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen,
56533: Söderman, Tal1gren, Teir, Tuominen, Vaitti-           "Ei" äänestävät edustajat Kortesa·lmi, Lem-
56534: nen-Kuikka, V. Vennamo, Vilponiemi ja Viro-        ström, Vainio ja P. Vennamo.
56535: lainen.
56536:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56537:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               j~t:
56538: 108 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 36.
56539:                                                       A1enius, Eskelinen, Helle, Hemmi, Hete-
56540:    EduSJkunta on hyväksynyt mietinnön.             mäki, Hokkanen, Häggblom, Haskivi, Jaati-
56541:                                                    nen, A.-L. Jokinen, Kantola, Ahti Ka·rjalainen,
56542:    Äänestys ed. Vainion 1) ehdotuksesta.           Karkinen, Kauppi, T. T. Koivisto, Koppanen,
56543:                                                    Kurppa, Lindeman, L. Linna, Martikainen,
56544:    Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Pihlajamäki,
56545: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus        Raatikainen, Remes, Roden, Ruokola, Salmi,
56546: hyväksytty.                                        Siiikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suomi-
56547:                                                    nen, Sutinen, Söderman, TaHgren, Teir, Tuo-
56548:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           minen, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, V. Ven-
56549:                                                    namo, Vilponiemi ja Virolainen.
56550:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
56551: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-          puhemies: Äänestyksessä on annettu
56552: lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-       152 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 43.
56553: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
56554: Haa.pasa[o, Halme, Holkeri, Honkonen, Hos-
56555: tHa, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56556: Häikiö, H'-i!kämies, Härkönen, Jokela, P. Jo-
56557: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.
56558: Järvisallo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
56559: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56560: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kata-        jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus
56561: javuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.         hyväksytty.
56562:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1972                            2167
56563: 
56564: 
56565:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen-Kuikka, V. Vennamo, Vi'lponiemi ja Viro-
56566:                                                     lainen.
56567:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Anti1a,
56568: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
56569: lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56570: Flinck, Forsman, F.viberg, Gestrin, Granvik,         157 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 37.
56571: Haapanen, Haapasalo, Hahne, Holkeri, Hon-
56572: konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, HY'k<kää-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56573: lä, Hyvönen, Häggblom, Häilkiö, Häkämies,
56574: Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
56575: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,             Äänestys ed. Vainion 3) ehdotuksesta.
56576: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
56577: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56578: jal-ainen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuut-    jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus
56579: tila, Kohtaila, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-      hyväksytty.
56580: kenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,
56581: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
56582:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56583: des, Liikanen, Li1lqvist, Linkola, H. Linna, L.
56584: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
56585: teenmäki, Manninen, Mattila, Mustonen, Myk-         Aro, Asunmaa, Asunta, Björ'ldund, Borg, Brei-
56586: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakoh,             Hn, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
56587: Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.          Flindk, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
56588: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,         Haapanen, Haapasalo, Ha.Jme, Holkeri, Hon-
56589: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,       konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkää-
56590:  Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-       lä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
56591:  tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,        Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juvela,
56592: Ranta'la, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,       Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
56593:  Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,        lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
56594:  Sainio, Salama, Salla, Sa·lmenkivi, Salmivuori,    Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
56595:  Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,     la, Katajavuori, Kauppi, Kirvistö, Knuuttila,
56596:  Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S.    Kohta<la, T. M. Koivisto, Korpinen, Kosken-
56597:  Suominen, Suorttanen, Ta1pa1e, Tamminen,           niemi; Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-
56598:  Tarjanne, Tii:Hkainen, T~kika, Tikkanen, Toiva-    kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
56599:  nen, Tuomioja, Tupamäiki, Veikko Turunen,          Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin.
56600:  Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-         na, Loikkanen, Lottanen, Lu;ja-Vepsä, Läh-
56601:  talo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-          teenmäki, Manninen, Mattila, Mustonen, Myk-
56602:  terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vo-       känen, Myyry,Iäinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
56603:  lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.     Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
56604:                                                     Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
56605:                                                     koski, Nikki-lä, E. Niskanen, H. Niskanen,
56606:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Kurp-      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
56607: pa, Lemström, Vainio ja P. Vennamo.                 rinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-
56608:                                                     ka, Pu1kkinen, Rainio, Ranta!la, Rekonen, Re~
56609:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      mes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
56610: jat:                                                Saarto, Saimo, Salama, Sa1la, Salmenkivi, Sal-
56611:                                                     mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko~
56612:     Alenius, Hclle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-         nen, Seppä, Sigfrids, Sinisa!lo, Sorsa, Stenbäck,
56613: nen, I·laskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kantola,   Suokas, S. Suotninen, Suorttanen, Taipale,
56614: Ahti Ka·rja:lainen, Karkinen, Kauppi, T. T.         Tamminen, Tarjanne, Tii.Ukainen, Ti.ikka, Tik-
56615: Koivisto, Ko,p,panen, Lindeman, Martikainen,        kanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö
56616: Miettinen, Mäki, Männistö, Pihlajamäki, Raa-        Turunen; Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitaio, Var-
56617: tiikainen, Roden, Ruokola, Salmi, Siikaniemi,       tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westetilund,
56618: Sil.eäkangas, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen,      Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Väy-
56619: Söderman, Tallgren,· Teir, Tuominen, Vaitti-         rynen, Asvik ja Ääri.
56620: 2168                             Keskiviikkona 29 p. ·toukokuuta 1974
56621: 
56622: 
56623:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pu:Jk-
56624:                                                     lkinen, Rainio, Ranta'la, Rekonen, Remes, Ron-
56625:   Juntumaa, Kortesrumi, Kurppa, Lemström,           kainen, RosneLl, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
56626: Ronlkainen, Sainio, Veikko Turunen, Vainio,         Saarto, Saimo, Sailama, SaHa, Salmenlkivi, Salmi-
56627: P. Vennamo ja Westerholm.                           vuori, Salo, Sailolainen, Sa'loranta, Saukkonen,
56628:                                                     Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suo-
56629:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kas, S. Suominen, Suorttanen, Taipa,le, Tam-
56630: jat:
56631:                                                     minen, Tarjanne, Tiiilikainen, Tikka, Tikkanen,
56632:    Alenius, He11e, Hemmi, Hetemå'ld, Hokka-         Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-
56633: nen, Llaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Ki!.nto-    nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
56634: la, Ahti Karja!lainen, Ka~kinen, T. T. Koivisto,    Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
56635: Koppanen, Lindeman, Martikainen, Miettinen,         Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Väy-
56636: Mäki, Pihlajamäki, Raatikainen, Roden, Ruo-         rynen, Asvik ja Ääri.
56637: kola, Sa[mi, Sii'kaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,
56638: I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56639: Teir, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-            Juntumaa, Kortesalmi, Kurppa, Lemström,
56640: mo, Vi1poniemi ja Virolainen.                       Sainio, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo
56641:   Puhemies: ÄänestY'ksessä on annettu
56642:                                                     ;a Westerholm.
56643: 154 ijaa- ga 10 ei-ääntä; poissa 35.                   Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edusta-
56644:                                                     jat:
56645:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56646:                                                        Alenius, Asunmaa, Hel!le, Hemmi, Hetemä-
56647:   Äänestys ed. Vainion 4) ehdotuksesta.             ki, Hokkanen, I1laskivi, JaMinen, A.-L. Joiki-
56648:                                                     nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, T.
56649:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         T. Koivisto, Koppanen, Lindeman, Marti!kai-
56650: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 4) ehdotus         nen, Miettinen, Mäki, Pihlajamäki, Raatikai-
56651: hyväksytty.                                         nen, Roden, Ruokola, Salmi, Siikaniemi, Sileä-
56652:                                                     kangas, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Sö-
56653:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            derman, Tallgren, Teir, Tuominen, Vaittinen-
56654:                                                     Kuilika, V. Vennamo, Vi!tponiemi ja Virolai-
56655:    Aaito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Anti1a,         nen.
56656: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
56657: rooth, Bkorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
56658: Forsman, Fdberg, Gestrin, Granvik, Haapa-            154 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 36.
56659: nen, Haapasalo, Hrume, Holkeri, Honkonen,
56660: Ho&tiia, Huotari, Huurtamo, HY'kkäälä, Hy-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56661: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
56662: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-         Äänestys ed. Vainion 5) ehdotuksesta.
56663: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
56664: nen, Kaipainen, KaJ.avainen, 0. Kangas, R.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56665: Koangas, Karhuvaara, Aino Karja'lainen, Karpo-      jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 5) ehdotus
56666: la, Kata:javuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,       hyväksytty.
56667: Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kosken-
56668: niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56669: kinen, Lattula, Lehmonen, Leht1nen, Liedes,
56670: Liikanen, Li1lqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-        AaLto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila; Aro,
56671: na, Loil&canen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-      Asunmaa, Asunt·a, Björklund, Borg, Breilin,
56672: mäki, Manninen, Mattila, Mustonen, Mykkä-           Ehrnrooth, E:korre, Eskelinen, Eskman, FHnok,
56673: nen, Myyryläinen, Må"kefä, Mäki-Hakola, Mä-         Forsman, FriJberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
56674: kinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-         saila, Halme, Ho~keri, HostHa, Huotari, Huur-
56675: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,         tamo, Hyl&cäälä, Häg·gblom, Häikiö, Häkä-
56676: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,          mies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
56677: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,           Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
56678:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1972                            2169
56679: 
56680: 
56681: lainen, KaLpainen, Kallavainen, 0. Kangas, R.         Äänestys ed. Vainion 6) ehdotuksesta.
56682: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar'Po-
56683: la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56684: Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskinen,       jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 6) ehdotus
56685: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lat>tula,      hyvirksytty.
56686: Lehmonen, Lehtinen, Liilkanen, Lillqvist, Linr
56687: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56688: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
56689: Mattila, Mykkänen, Myyryiläinen, Mäkelä,           Asunta, Björldund, Borg, Brdlin, Ehrnrooth,
56690: Mälki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,        Bkorre, Eskelinen, Eskman, Hinck, Forsman,
56691: E. Nieminen, Niinikos'ki, NrkkHä, E. Niska-        Friberg, Ges,trin, Granvitk, Haapanen, Haapa-
56692: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka[a,         salo, Halme, Holkeri, Honkonen, Hostila,
56693: Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,           Huotari, Huurtamo, Hykkääiä, Hyvönen,
56694: Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Rytkönen,       Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jo-
56695: Räsänen Saimo, Sainio, SaJ.ama, Salla, Sai-        keia, P. Jokinen, JunnHa, Juvela, Järvenpää,
56696: menkivi,' Salmivuori, Salo, Salolamen,
56697:                                    .     Sa,1o-    Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
56698: ranta Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sorsa,           painen, Ka!lavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
56699: Stenbädk, S. Suominen, Suort,tanen, Taipa1le,      Karhuvaara, Aino Kar,jalainen, Karpola, Kata-
56700: Tamminen, Tarjanne, Tiilitkainen, Tikka, Tik-      javuori, Kauppi, Kivistö, KnuuttHa, Kohtala,
56701: kanen, Toivanen, Tuomioja, Veik.~o Turunen,        T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
56702: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-         kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
56703:  taio, Vartia, Westerholm, H. WesterTund, S.       nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
56704: Westettlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Vou-      Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
56705:  tilainen, Väyrynen ja Ääri.                       lkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
56706:                                                    Manninen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,
56707:                                                    Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
56708:    "Ei" äänestävät .seuraavat edustajat:           Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
56709:   Aitio, Haapanen, Honkonen, Hyvönen, Ju-          N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
56710: vela, Järvenpää, Kortesalmi, Koskenniemi, Lai-     nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
56711: ne, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,          nen, Peklkala·, Pe'kkarinen, Pdhjonen, Pouta-
56712: Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-         neo, Procope, Puha~kka, Pulkkinen, Rainio,
56713: ka, Pu~kkinen, Rekonen, RosneH, Saarinen,          Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,
56714: Saarto, Sinisalo, Suokas, Tupamäki, Vainio,        Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
56715: Weckman, P. Vennamo ja Åsvik.                      Sa,1la, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
56716:                                                    Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisa-
56717:                                                    lo, Sorsa, StenbäCk, S. Suominen, Suorttanen,
56718:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-
56719: jat:                                               ka, Tilkkanen, Toivanen, TuomiQja, Tupamäki,
56720:                                                    Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
56721:    Alenius, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-         taio, Vartia, Weckman, H. WesteDlund, S.
56722: nen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kanto-     Westerlund, Vitkatmaa, Vilmi, Volotinen, Vou-
56723: la, Ahti KalljaJainen, Karkinen, T. T. Koivisto,    tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
56724: Koppanen, Lindeman, Martikainen, Miettinen,
56725: Må"ki, Pihlajamäiki, Raatikainen, Roden, Ruo-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56726: kola, Salmi, Siikaniemi, Sitleäkangas, Sund-
56727: qvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tall-          Juntumaa, Kortesalmi, Lattula, Lemström,
56728: gren, Teit, Tuominen, Vai:ttinenrKuilkka, V.       Mäki-Hakola, Ronkainen, Sainio, Suokas,
56729: Vennamo, Vilponiemi ja Virdlainen.                 Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo ja Wes-
56730:                                                    terholm.
56731:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56732: 135 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 35.                jat:
56733:                                                       Alenius, AntHa, Asunmaa, Helle, Hemmi,
56734:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Hetemiiki, Hokikanen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L.
56735: 272 11/74
56736: 2170                            Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
56737: 
56738: 
56739: Jokinen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,      H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
56740: T. T. Koivisto, Koppanen, Lindeman, Marti-         VHmi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, As-
56741: kainen, Miettinen, Mäki, Pihlajamäki, Raati-       vik ja Ääri.
56742: kainen, Roden, Ruokola, Salmi, Siikaniemi,
56743: Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56744: Söderman, Tallgren, Teir, Tuominen, Vaitti-
56745: nen-Kuikka, V. Vennamo, Vilponiemi ia Vi-            Antila, Juntumaa, Kortesalmi, Kurppa,
56746: rolainen.                                          Lemström, Ronkainen, Sainio, Suokas, Veikko
56747:                                                    Turunen, Vainio, P. Vennamo ja Westerholm.
56748:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
56749: 150 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 37.                   "Tyhjää" äänestää edustaja Remes.
56750: 
56751:   Edusikunta on hyväksynyt .mietinnön.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56752:                                                    jat:
56753:   Äänestys ed. Vainion 7) ehdotuksesta.               Alenius, Asunmaa, He1le, Hemmi, Hetemä-
56754:                                                    ki, Hokkanen, Ilaskivi, Jaa<tinen, A.-L. Joki-
56755:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, T.
56756: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 7) ehdotus        T. Koivisto, Koppanen, Lindeman, Lähteen-
56757: hyväksytty.                                        mäki, Martikainen, Mattila, .Miettinen, Mäki,
56758:                                                    Pihlajamäki, Raatihinen, Roden, Ruokola,
56759:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Salmi, Siikaniemi, SHeäkangas, Sundqvist, I.
56760:                                                    Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir,
56761:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,           Tuominen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,
56762: Asunta, Bjönklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,       VHponiemi ja Virolainen.
56763: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
56764: Friberg, Ge&trin, Granviik, Haapanen, Haapa-         Puhemies: Aänesty;ksessä on annettu
56765: salo, Halme, Holkeri, Honkonen, Hostila,           148 jaa- ja 12 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.
56766: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
56767: Häggblom, Häi.lkiö, Hfiikämies, Härkönen, Jo-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56768: kela, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
56769: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-          Äänestys ed. Vainion 8) ehdotuksesta.
56770: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
56771: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kata-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56772: javuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,      jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 8) ehdotus
56773: T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-        hyväksytty.
56774: kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
56775: tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii:kanen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56776: LiJlqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
56777: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mus-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
56778: tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Makelä, Mäki-        Asunmaa, Asunta, Björk<lund, Borg, BreiHn,
56779: Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Neva-         Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
56780: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,         Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
56781: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-        nen, Haapasruo, Halme, Holkeri, Honkonen,
56782: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,         Hostila, Huotari, Huurtamo ,Hykkäälä, Hyvö-
56783: Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-       nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
56784: hakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen,        Jdkela, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
56785: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
56786: Saimo, Saiama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,      painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
56787: Sa1o, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,     Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kata-
56788: Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suomi-     javuori, Kauppi, Kivistö, Knuutt~la, Kohtala,
56789: nen, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tarjan-        T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
56790: ne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
56791: Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-          tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen
56792: järvi, Tä~kä:maa, Uusitalo, Vartia, Weckman,       Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
56793:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1972                             2171
56794: 
56795: 
56796: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,          Iin, Ehrnrooth, Bkorre, Eskelinen, Eskman,
56797: Manninen, .Mattila, Mustonen, Mykkänen,            Flinok, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
56798: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,         Haapasalo, Halme, Holkeri, Honkonen, Hos-
56799: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.        tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
56800: Nieminen, N. Nieminen, Niiniikoski, Nikkilä,       Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jo-
56801: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,      kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
56802: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-       Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
56803: tanen, Procope, Puhakka, PuJkkinen, Rainio,        lainen, Kaipainen, Ka:lavainen, 0. Kangas, R.
56804: Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,        Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
56805: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Saiama, Sal-     la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuutthla,
56806: la, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      Kohta1a, T. M. Koivisto, Korpinen, Kosken-
56807: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo,   niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lai-
56808: Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen,          tinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
56809: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen,          Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-
56810: Tikl.\a, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-       na, Loi!k!kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
56811: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         mäki, Manninen, Mattila, Mustonen, .Mykkä-
56812: Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Westerdund,          nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-
56813: S. Wes,terlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,        kinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
56814: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.              minen, N. Nieminen, Niiniikosld, Nikkilä, E.
56815:                                                    Niskanen, H. Nisikanen, Paasio, Paasi-vuori,
56816:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-
56817:                                                    tanren, Procope, PulkJkinen, Rainio, Rantala, Re-
56818:    Antila, Juntumaa, Kortesalmi, Kurppa, Lem-      mes, Rorukainen, Rosnell, Ryt:könen, Räsänen,
56819: ström, Ronkainen, Sainio, Suokas, Veikko Tu-       Saarinen, Saarto, Sa1mo, Sainio, Salama, Salla,
56820: runen, Vainio, P. Vennamo ja Westerholm.           Salmenikivi, Salmivuori, Salo, Sailolainen, Sa-
56821:                                                    loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisa'lo,
56822:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Sorsa, Stenbädk:, S. Suominen, Suorttanen, Tai-
56823: jat:                                               pale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
56824:                                                    Dkkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
56825:    Alenius, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-         Vei<kJko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
56826: nen, Hasikivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kanto-     Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H.
56827: la, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto,    Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
56828: Koppanen, Lindeman, Martikainen, Miettinen,        Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
56829: Mäki, Pihlajamäki, Raatikainen, Roden, Ruo-
56830: kola, Salmi, Siilkaniemi, SHeäkangas, Sund-
56831: qvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tall-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56832: gren, Teir, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, V.
56833: Vennamo, Vilponiemi ja Virolainen.                    Haapanen, Kortesalmi, Lemström, Suokas,
56834:                                                     Vainio ja P. Vennamo.
56835:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
56836: 152 1jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 35.
56837:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56838:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               jat:
56839:    Äänestys ed. Vainion 9) ehdotuksesta.               Alenius, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
56840:                                                     nen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kantola,
56841:    Joika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto,
56842: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 9) ehdotus         Koppanen, Liedes, Lindeman, Mart~kainen,
56843: hyväksytty.                                         Miettinen, Mäki, Männistö, Pihlajamäki, Pu-
56844:                                                     ha1kika, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ruoko-
56845:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            la, Saimi, Siikaniemi, S~leäkangas, Sundqvist,
56846:                                                     I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tahlgren,
56847:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, AntHa,           Teir, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
56848: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-        V. Vennamo, Vilponiemi, Virolainen ja Åsvik.
56849: 2172                             Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
56850: 
56851: 
56852:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56853: 152 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 41.                  jat:
56854: 
56855:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Alenius, He1le, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
56856:                                                     nen, IJaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila,
56857:   Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.                 Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.
56858:                                                     Koivisto, Koppanen, Lindeman, Lähteenmäki,
56859:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
56860: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-         Pi.Majamäiki, Raatikainen, Roden, Ru&cola,
56861: väksytty.                                           Salmi, Siiikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist, I.
56862:                                                     Suominen, Sutinen, Söderman, Ta1lgren, Teir,
56863:                                                     Tuominen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,
56864:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             VHporiiemi ja Virolainen.
56865:    Aalto, .A:hde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
56866: Asunta, Björiklund, Borg, Breilin, Ekorre, Es-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56867: kelinen, Eskman, FHnck, Forsman, Friberg,           12.3 jaa- ja .38 ei-ääntä; poissa 38.
56868: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
56869: me, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56870: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,
56871: Jokela, Juvela, Järvenpää, Järvisatlo-Kanerva,         Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.
56872: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
56873: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56874: la, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
56875: to, Ko11pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laiti-        tus hyväksytty.
56876: nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
56877: Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loilkkanen, Lot-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56878: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, MattHa, Musto-
56879: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-             AaJ.to, Ahde, Ahonen, A1tio, Ajo, Antila,
56880: tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,           Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-
56881: Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        roothä Ekorre, Eskelinen, Eskman, FJinck,
56882: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-        Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
56883: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,        nen, Haapasailo, HaJme, Holkeri, Honkonen,
56884: RosneN, Ryt!könen, Räsänen, Saarinen, Saarto,       Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
56885: Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Salo-       nen, Häggblom, Häikiö, Hä\kämies, Härkönen,
56886: lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,      Jokela, P. Jokinen, JunnHa, Juvela, Järvenpää,
56887: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Taipale,     Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
56888: Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-        painen, Ka,lavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
56889: kanen, Toivanen, Tuomioja, Vei!kiko Turunen,        Karhuvaara, Aino Karjalainen, KarpOlla, Ka-
56890: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-          tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
56891: talo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-            T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
56892: lund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyry-          kinen, Ku11ppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
56893: nen, Asvik ja Ääri.                                 nen, LaHula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
56894:                                                     kanen, Li1lqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,
56895:    "Ei" äänestävät seuraavat edus,tajat:            Loitkikanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-
56896:                                                     ki, Manninen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,
56897:    AntHa, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Häi-         Myyryläinen, Mäkelä, Mäh\:i-Hakala, Mäkinen,
56898: kiö, Häkämies, P. Jokinen, Juntumaa, Kainu-         Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
56899: lainen, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurp-      Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
56900: pa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lem-          E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
56901: ström, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-        Pajunen, Peklkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-
56902: melä, Nikkilä, H. Niskanen, Rainio, Rekonen,        tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,
56903: Remes, Ronkainen, Sainio, Sallmenkivi, Suokas,      Rantatla, Rekonen, RosneLl, Rytkönen, Räsä-
56904: S. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vartia, P.           nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
56905: Vennamo, Wes·terholm ja Volotinen.                  Sa~la, Sa[menkivi, Salmivuori, Salo, SaJdlainen,
56906:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1972                            2173
56907: 
56908: 
56909: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisa-     Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kosken-
56910: lo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,          niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lai-
56911: Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tii-      tinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
56912: likainen, Tikika, Dklkanen, Toivanen, Tuomi-       Liikanen, LiHqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-
56913: oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,          na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
56914: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H.            teenmäki, Manninen, Mattila, Mustonen, Myk-
56915: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi1mi,        känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
56916: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja         Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevruainen,
56917: Ääri.                                              Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
56918:                                                    koski, NikkiJä, E. Niskanen, H. Niskanen,
56919:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Peikkari-
56920:                                                    nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
56921:  Juntumaa, K;ortesalmi, Lemström, Remes,           Puiklkinen, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
56922: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo ja              Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
56923: Westerholm.                                        Saimo, Sainio, Sa:lama, Sa:lla, Salmenkivi, Sal-
56924:                                                    mivuori, Salo, Satlolainen, Saloranta, Saukko-
56925:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
56926: jat:                                               Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,
56927:    Alenius, Breilin, Helle, Hemmi, Hetemäki,       Tamminen, Tarjanne, TiiJilkainen, Tikka, Tik-
56928: Hoklkanen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. JOikinen,     kanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö
56929: Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.         Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, UusitaJo,
56930: Koivisto, Koppanen, Lindeman, Martikainen,         Vartia, Wecikman, We&terholm, H. Wester-
56931: MieHinen, Mäki, Pihlajamäki, Raatikainen,          lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volo-
56932: Roden, Ronkainen, Ruokola, Salmi, Siikanie-        tinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
56933: mi, Sileäkangrus, Sundqvi&t, I. Suominen, Su-
56934: tinen, Söderman, TalJgren, Teir, Tuominen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56935: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Villponiemi ja
56936: Virolainen.                                           Antila, Asunmaa, Kortesalmi, Lattula, Lem-
56937:                                                    ström, Rainio, Remes, Veikko Turunen, Vai-
56938:   Puhemies: Äänestyiksessä on annettu              nio ja P. Vennamo.
56939: 154 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 37.
56940:                                                       Poissa äänestykses,tä ovat seuraavat edusta-
56941:   Eduskunta on hyvå1ksynyt mietinnön.              jat:
56942:                                                       Alenius, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
56943:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.         Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kantola,
56944:                                                    Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto,
56945:    Joka hyväksyy mietin,nön äänestää "jaa";
56946:                                                    Koppanen, Lindeman, Martikainen, Miettinen,
56947: jos "ei" ,voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-      Mäki, Pi'hlajamäki, Raatikainen, Roden, Ruo-
56948: tus hyväksytty.
56949:                                                    kola, Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sund-
56950:                                                    qvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tall-
56951:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustaJat:            gren, Teir, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, V.
56952:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,           Vennamo, Vilponiemi ja Viro!lainen.
56953: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
56954: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,           Puhemies:       Äänestyksessä on annettu
56955: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-        155 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 34.
56956: salo, Halme, Helle, Holkeri, Honkonen, Hos-
56957: tila, Huotari, Huurtamo, Hyikkäälä, Hyvönen,          Eduskunta ofi hyväksynyt mietinnön.
56958: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jo-
56959: kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,          Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
56960: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
56961: lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56962: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-         jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdo-
56963: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti!Ja,    tus hyväksytty.
56964: 2174                            Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
56965: 
56966: 
56967:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            man, Tallgren, Teir, Tuominen, Vaittinen-
56968:                                                    Kuikka, V. Vennamo, Vi:lponiemi ja Virolai-
56969:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,          nen.
56970: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
56971: Ekorre, E~kelinen, Eskman, P.linck, Forsman,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
56972: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-        148 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 35.
56973: salo, Halme, Helle, Holkeri, Honkonen, Hos-
56974: tila, Huurtamo, H~äälä, Hyvönen, Hägg-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56975: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela,
56976: P. Jokinen, Junnila, Juveila, Järvenpää, Järvi-      Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.
56977: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
56978: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja,a";
56979: ra, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,        jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdo-
56980: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.         tus hyväksytty.
56981: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
56982: Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh~onen,
56983: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lmkola,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja~t:
56984: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,            Aaho, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
56985: Lähteenmäki, Manninen, Matti[a, Mustonen,          Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Bkorre, Es-
56986: Mvkkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hako-          kelinen, Eskman, FJindk, Forsman, Friberg,
56987: la: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,       Gestrin, Granvik, Haapasa~lo, Halme, Helle,
56988: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-          Ho1keri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
56989: koski, Ni!kkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,         blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela,
56990: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-       P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
56991: rinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhaikka,      nerva, Kaarna, Kainulainen, Ka~painen, Kala-
56992: Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,       vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
56993: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,        Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
56994: Salama, SaHa, Salmenkivi, Salmivuori, Sa•lo,       pi, KnuuttiJa, Kohtaila, T. M. Koivisto, Kurp-
56995: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-      pa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Lii-
56996: frids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen,     kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,
56997: Suorttanen, Taipaile, Tamminen, Tarjanne, Tii-     Loi:kkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-
56998: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-        ki, Manninen, Matti[a, Mykkänen, Myyryläi-
56999: oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,          nen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, NevaiJ.ainen,
57000: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H.            Niemelä~ E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
57001: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,        E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
57002: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja         kala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Proco-
57003: Ääri.                                              pe, Rantala, Remes, Ronkainen, Rytkönen,
57004:                                                    Saimo, Salama, SaHa, Salmenkivi, Salmivuori,
57005:   "Ei" äänestävät seuraavat edus•tajat:            Salo Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
57006:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kor-        Sigf;ids, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suomi-
57007: tesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström, L. Linna,      nen Suorttanen, Taipale, Tarjanne, TiiJ~kai­
57008: Rainio, Ronkainen, Sainio, Veikko Turunen,         nen: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
57009: Vainio, P. Vennamo ja Westerholm.                  Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö '!'urunen,
57010:                                                    Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Varua, Wes-
57011:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
57012: jM:                                                katmaa, Vilmi, Volotinen, VoutHainen, Väyry-
57013:                                                    nen ja Ääri.
57014:    .Ailenius, Hemmi, Hetem~i, Hokkanen,
57015: Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokmen, K~n!ola,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57016: Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. K01v1sto,
57017: Koppanen, Lindeman, Martikainen, Miettinen,           Aitio, Björklund, Ehrnrooth, Haapanen,
57018: Mäki, P1hilajamäki, Raatikainen, Roden, Ruo-       Honkonen, Hyvönen, Juvela, Järvenpää,_ K!-
57019: kola, Salmi, SHkaniemi, S1leäkangas, Sund-         vistö, Korpinen, Kortesalmi, KoskenmemL,
57020: qvist, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Söder-        Koskinen, Laine, Lattula, Lehmonen, Lem-
57021:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1972                            2175
57022: 
57023: 
57024: ström, Liedes, Mustonen, Mäki-Hakola, Män-         Procope, Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo,
57025: nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,          Sainio, Salama, SaJla, Salmenkivi, Salmivuori,
57026: Pullcldnen, Rainio, Rekonen, Rosndl, Räsä-         Salo, Salolainen, Satloranta, Saukkonen, Seppä,
57027: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sinisalo, Tam-      Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Taipale,
57028: minen, Vainio, \Veckman, P. Vennamo ja             Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
57029: Åsvik.                                             kanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-
57030:                                                    ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
57031:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     kämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Wes-
57032: jat:                                               terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vo-
57033:                                                    lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
57034:   Alenius, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
57035: Huotari, ])laskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57036: Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.
57037: Koivisto, Koppanen, Lindeman, Martikainen,           Aitio, Haapanen, Honikonen, Hyvönen, Ju-
57038: Miettinen, Mäki, Pihlajamäki, Raatikainen,         vela, Järvenpää, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
57039: Roden, Rudkola, Salmi, Siikaniemi, Sileäkan-       kenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,
57040: gas, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Söder-       L. Linna, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,
57041: man, Tallgren, Teir, Tuominen, Vaittinen-          H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,
57042: Kuiklka, V. Vennamo, Vilponiemi ja Virolai-        Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
57043: nen.                                               nen, Saarto, Sinisalo, S. Suominen, Vainio,
57044:                                                    Weckman, P. Vennamo ja Asvik.
57045:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
57046: 126 jaa- ja 38 el-ääntä; poissa 35.                   "Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.
57047:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57048:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57049:   Äänestys ed. Lemströmin 5) ehdotuksesta.         jat:
57050:                                                       Menius, Hemmi, Hetemäki, Hoklkanen, Ilas-
57051:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kanwla, Ahti
57052: jos ''ei" voittaa, on ed. Lemströmin 5) ehdo-      Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto, Koppa-
57053: tus hyväksytty.                                    nen, Lindeman, Martikainen, Miettinen, Mäki,
57054:                                                    Pihlajamäki, Raatikainen, Roden, Ruokola,
57055:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,
57056:                                                    Suokas, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tall-
57057:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Ant.Ha, Aro,          gren, Teir, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, V.
57058: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,         Vennamo, Vilponiemi ja Virolainen.
57059: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
57060: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, HaatlJa-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
57061: sallo, Halme, Helle, Holkeri, HostHa, Huotari,
57062:                                                    130 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.
57063: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
57064: kämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
57065: nila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57066: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
57067: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,         Äänestys ed. Lemströmin 6) ehdotuksesta.
57068: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
57069: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Kurppa, Laatio,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57070: Laitinen, Lankinen, La>ttula, Lehtinen, Liika-     jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 6) ehdo-
57071: nen, LHlqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen,       tus hyväksytty.
57072: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-
57073: nen, Mattila, Myikikänen, Myyryläinen, Mäke-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57074: lä, Mäki~Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalai-
57075: nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-          Aaho, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
57076: kilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,    Asunta, Björ.k!lund, Borg, Breilin, Ekorre, Es-
57077: Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutarren,          kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
57078: 2176                            Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
57079: 
57080: 
57081: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
57082: me, Helle, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-        144 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 34.
57083: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
57084: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57085: P. Jokinen, JunnHa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
57086: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
57087:                                                       Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
57088: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
57089: vaara, Aino KarjaiJ.ainen, Karpola, Kivistö,
57090: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57091: Koskenniemi, Koskinen, Laine, La~tinen, Lan-       jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) eh-
57092: kinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,       dotus hyväksytty.
57093: LiJllqviSit, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
57094: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57095: nen, Matti[a, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-
57096: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-             Aa!l.to, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
57097: tö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-       Asunta, Björkilund, Borg, Breillin, Ehrnrooth,
57098: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-     Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flincik, Forsman,
57099: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-      Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
57100: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pouta-         Helle, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
57101: nen, Procope, Puhakka, Pu[kkinen, Rantala,         Hykkälillä, HäggOlom, Häikiö, Häkämies, Här-
57102: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen Saa-           könen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-
57103: rinen, Saarto, Saimo, Sa!lama, Saila, S~lmen­      Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
57104: kivi, Salmivuori, Salo, Sa:lolainen, Sa~oranta,    Javainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
57105: Saul&onen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,       Aino Karjalainen, Karpdla, Katajavuori, Kaup-
57106: StenbäCk, Suokas, Suorttanen, Taipale, Tam-        pi, Kivistö, KnuuttNa, Kohtala, T. M. Koivis-
57107: minen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikka-         to, Korpinen, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lat-
57108: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö           tufa, Lehtinen, LiWkanen, LHlqvist, Linkola,
57109: Turunen, TyöläJärvi, Tähkämaa, Uusitalo,           H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
57110: Vartia, Weckman, H. WesteJ.ilund, S. Wester-       Luja-Vepsä, Lähteenmä\ki, Manninen, Mattiti:1a,
57111: lund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilai-        Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hako-
57112: nen, Väyrynen, Asvik ~a Ääri.                      [a, Makinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
57113:                                                    E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
57114:                                                    nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
57115:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Pdkkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,
57116:                                                     Rainio, Rantaila, Rytkönen, Saimo, Sainio, Sa-
57117:   Antida, Asunmaa, Ehrnrooth, Juntumaa,            [ama, Sa!lmenkivi, Salmivuori, SaiJ.o, Salolainen,
57118: Katajavuori, Kauppi, Kortesa!l.mi, Kurppa,         Sa'loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sorsa,
57119: Laatio, Lattuila, Lemström, Linkola, Rainio,        StenJbäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
57120: Remes, Ronkainen, Sainio, S. Suominen, Veik-       Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-
57121: ko Turunen, Vainio, P. Vennamo ja Wester-          ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Tu-
57122: holm.                                               runen, Tyoläjärvi, Täh!kämaa, Uusitalo, Var-
57123:                                                     tia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
57124:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Villmi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
57125:                                                     Ääri.
57126: jat:
57127:    Alenius, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, !'las-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57128: kivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kantola, Ahti
57129: Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivis,to, Koppa-       Aitio, Antila, Haapanen, Honkonen, Hyvö-
57130: nen, Lindeman, Martikainen, Miettinen, Mäki,       nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kortesalmi,
57131: Pihlajamäki, Raatikainen, Roden, Ruokola,          Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lankinen,
57132: Sa'lmi, Siikaniemi, Silleakangas, Sundqvist, I.    Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö, N.
57133: Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir,       Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
57134: Tuominen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo,            Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsä-
57135: Vilponiemi ja Virolainen.                          nen, Saarinen, Saar.to, SaUa, Sinisalo, Tupa-
57136:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1972                            2177
57137: 
57138: 
57139: mäki, Veil~o Turunen, Vainio, Weokman, P.            frids, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
57140: Vennamo, Westerholm ja Asvik.                        Suorttanen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen,
57141:                                                      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
57142:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.               Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
57143:                                                      maa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Wes-
57144:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vo-
57145: 1at:                                                 'lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
57146:    Alenius, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57147: Haskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kantola,
57148: Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto,            Aitio, Björklund, Haapanen, Honkonen,
57149: Koppanen, Lindeman, Martikainen, Miettinen,          Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kivistö, Korpi-
57150: Mäki, Pihlajamäki, Raatikainen, Roden, Ruo-          nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
57151: lkola, Sa'lmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,   ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen,
57152: I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren,            Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niska-
57153: Teir, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-          nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,
57154: mo, Vi1poniemi ja Virolainen.                        Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Srulla,
57155:                                                      Sinisalo, Tupamäki, Vainio, Weckman, P.
57156:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Vennamo 1a Asvik.
57157: 127 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 ,tyhjä, poislia 34.
57158:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Tamminen.
57159:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57160: 
57161:    Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57162:                                                      ~at:
57163:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             .Arlenius, Hemmi, Hetemäffd, Hokkanen,
57164: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) eh-          Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kantola,
57165: dotus hyväksytty.                                    Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto,
57166:                                                      Lindeman, Martikainen, Miettinen, Mäki, Pih-
57167:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lajamäki, Raatikainen, Roden, Ruokola, Salmi,
57168:                                                      Siikaniemi, Sirleäkangas, Sundqvist, I. Suomi-
57169:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tuo-
57170: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,           minen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, VHpo-
57171: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,          niemi ja Virolainen.
57172: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
57173: Helle, Hollkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
57174: HykkääJä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-            129 ~aa- oa 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
57175: könen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa;
57176: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
57177: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57178: Karh•1vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kata-
57179: javuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.              Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
57180: Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatia, Laitinen,
57181: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57182: qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,       jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) eh-
57183: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-            dotus hyväksytty.
57184: nen, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
57185: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustaJjat:
57186: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
57187: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
57188: Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,             Asunta, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Esk-
57189: Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo,            man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
57190: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,        vik, Haapasalo, Halme, Helle, Holkeri, Hos-
57191: Srulolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-       tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
57192: 273   11/74
57193: 2178                             Keskiviikkona 29 p. ,toukokuuta 1974
57194: 
57195: 
57196: blom, Häikiö, Hakämies, Härkönen, Jokela,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
57197: P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,     123 jaa.- ja 40 ei-ääntä, 2 •tyhjää; poissa 34.
57198: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
57199: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57200: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
57201: taJa, T. M. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa-            Puhemies: Esitellään kertomus ulko-
57202: tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lii-    a,siainvaLiokunnan mietinnös·sä valmistelevasti
57203: kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,      käs.iiteNyltä osalta. Keskustelu asiassa ju&tet-
57204: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-         tiin viime istunnossa päättyneeksi.
57205: ki, Manninen, Mattila, My~känen, Myyryläi-              Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion
57206: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttä-          kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
57207: ri, Neva:lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-       tavak~i: "Kansamme etuja palveleva ulkopoli-
57208: koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuo-      tiilika on koko kansan yhteinen asia. Siksi
57209: ri, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen,         myös perustuslakiemme mukaan u1kopolitiik-
57210: Poutanen, ProcQPe, Rainio, Rantala, Remes,          kaa johtaa tasavallan presidentti, jonika tulee
57211: Rytkönen, Saimo, Salama, Salmenlkivi, Salmi-        olla puolueiden yläpuolella ia ulkopuolella ole-
57212: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      va koko kansan presidentti. Valitettavasti kui-
57213: Seppä, Slgfrdis, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen,      tenkin myös vuoden 1972 arkana maamme ul-
57214: Suorttanen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen,         kopolitiikkaa on käytetty sisäpolitiikan aseena
57215: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö          ja jopa viralliselta taholta on annettu eri puo-
57216: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-       lueittemme ulkopoliittisista näkemyksistä har-
57217: tia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,        hauttavia ja vääriä •tietoja ulkomaille, eipä ole
57218: Vi[mi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja          edes vältetty oman pesämme likaamista. Edus-
57219: Ääri.                                               kunta ei hyväksy tähl.aista maamme ja kansam-
57220:                                                     me elinetujen vahingoittamista ei:kä myöskään
57221:                                                     tällaista valtapoliittista myyräntyötä. Eduskun-
57222:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ta edellyttää kaikilta maassamme yksimielisen
57223:    Aitio, Antila, Björklund, Haapanen, Honko-       uLkopoliittisen perusHnjamme vahvistamista ja
57224: nen, Hyvönen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          rakentamista sekä rauhan politiikan saattamis-
57225: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kosikinen,       ta koko kansan yhteiseksi asiaksi puoluepolitii-
57226: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, Musto-           kan ulkopuolella."
57227: nen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,
57228: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen,                Selonteko myönnetään oikeaksi.
57229: Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,
57230: Salla, Sinisa•lo, Suokas, Tupamäki, Veikko Tu-         .Äänestys ja päätös:
57231: runen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Wes-
57232: terholm ja Asvik.                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää »jaa";
57233:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
57234:                                                     hyväksytty.
57235:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kivistö ja
57236: Tamminen.
57237:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57238: 
57239:    Poissa äänest~sestä ovat seuraavat edusta-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
57240: jat:                                                Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
57241:                                                     lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
57242:    Alenius, Ehrnrooth, Hemmi, Hetemäki,             Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
57243: Hokkanen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen,        Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Holkeri,
57244: Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. T.          Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
57245: Koivisto, Lindeman, Martikainen, Miettinen,         käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
57246: Mäki, Pihlajamäki, Raatikainen, Roden, Ruo-         mies, Hävkönen, Jokela, P. Jokinen, Juvela,
57247: kola, Salmi, Siikaniemi, Sileäkangas, Sund-         JärveiliPää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
57248: qvist, 1. Suominen, Sutinen, Söderman, Tall-        lainen, Kai:painen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
57249: gren, Teit, Tuominen, Vaittinen-Kuil<~ka, V.        Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
57250: Vennamo, Vilponiemi ~a Virolainen.                  la, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
57251:                                        Eduskunnan työjärjest}'IS                                   2179
57252: 
57253: 
57254: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,           11 ) Puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan työjär-
57255: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,                jestyksen 43 §:n 3 momentin muuttamisesta.
57256: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-             Esitellään perustusMuva~liokunnan mietintö
57257: des, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L.      n :o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
57258: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-V~sä, Läh-          I y y n siinä valmistdevasti käsitelty yllämai-
57259: teenmäki, Manninen, Mattil.a, Mustonen, Myk-         nittu puhemiesneuvos·ton ehdotus.
57260: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
57261: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.             P u th e mies: Käsittelyn pohjana on pe-
57262: Nieminen, Niinikoski, NiJckHä, E. Niskanen,          rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 30.
57263: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
57264: kala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Proco-
57265: pe, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,               Keskustelu:
57266: Remes, Ronkainen, RosneH, Rytkönen, Räsä-
57267: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
57268: Sahnenkivi, Salmivuori, Salo, Sailolainen, Salo-     mä asia, ~oka nyt on eduskunnassa ainoassa
57269: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisa:lo,        käsittelyssä, on oikeastaan saanut eduskunnas-
57270: Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suort-         sa varsin merkill.lisen käsittelytavan. Tätä asiaa,
57271: tanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, TiHikai-         joka koskee erityisen 1äheisesti kansanedusta-
57272: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,            jien oikeutta tehdä ehdotuksia eduskunnassa
57273: Tupamäiki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-         käsiteltävien asioiden yhteydessä ja joka asia
57274: maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Wester-           mel:'kittävästi käsitykseni mukaan rajoittaa
57275: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voloti-        kansanedustajien mainitsemaani oikeut·ta, on
57276: nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik 1a Ääri.           tuUut käsitellyksi perustuSilakivauokunnassa
57277:                                                      nähtävästi kovalla kiireellä, samanlaisella kii-
57278:                                                      reellä, jolla se aikanaan täältä täysistunnosta
57279:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              lähetettiin rvalidkuntakäsittelyyn jopa niin, että
57280:                                                      eduskunnan enemmistö ei halunnut asiaa pan-
57281:   Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, Veikko             na pöydälle edes siksi aikaa, että kansanedus-
57282: Turunen, Vainio, P. Vennamo ja Westet1holm.
57283:                                                      tajiUe olisi annettu täydellisten asiakirjojen
57284:                                                      muodossa mahdollisuus perehtyä tähän asiaan.
57285:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Mänttäri ja             Herra puhemies! Jo asiaa perustusllakiva~lio,
57286: Rainio.                                              kuntaan iähetettäessä SMP:n eduskuntaryh-
57287:                                                      män taholta voimakkaasti arvosteltiin sekä tä-
57288:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       män ehdotuksen sisältöä että sitä tapaa, jolla
57289: jat:                                                 sitä tääH.ä eduskunnassa on käsitelty. Ja eri-
57290:                                                      tyisesti tähän asiaan kiinnitti huomiota edus-
57291:    A!lenius, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Has-         kuntaryhmämme puheenjohtaja, !kansanedustaja
57292: kivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Kantola,     Veikko Vennamo.
57293: Ahti Karjalainen, Kalikinen, Katajavuori, T. T.         Kun nyt eduskunta on eiJen tekemällään
57294: Koivisto, Lindeman, Martikainen, Miettinen,          mielivaltmisella paiklropäätöksellä sulikenut kan-
57295: Mäki, Mi:»ki-Hakola, Pihlajamäki, Raatikainen,       sanedustaja Veikko Vennamon .pois tämänkin
57296: Roden, Ruokola, Sainio, Salmi, Siikaniemi, Si-       asian käsittelystä, ei hän voi lausua mieltään
57297: leäikangas, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen,         tämän asian yhteydessä, mutta hän on laatinut,
57298: Söderman, Tallgren, Teir, Tuominen, Vaitti-          herra puhemies, SMP:n eduskuntaryhmän puo-
57299: nen-Kuikka, V. Vennamo, VHponiemi ja Viro-           lesta puheenvuoron tähän asiaan, jonka jo his-
57300: lainen.                                              torian vuoksi haluan lukea eduskunnan pöytä-
57301:                                                      kirjoihin hänen ja SMP:n eduskuntaryhmän
57302:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         yhteisenä käsityksenä sen vudksi, että edus-
57303:  153 jaa- ja 7 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 37.        kunnan ulossulkemispäätäiksellä ei voitaisi es-
57304:                                                      tää kaikkien asian eri puolien pöytäkirjaan tu-
57305:                                                      lemista.
57306:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Herra puhemies! Eduskunnan perustuslaki~
57307:                                                      valiokunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
57308:    Asia on loppuun !käsitelty.                       esityksen eduskunnan työjärjestyksen muutta-
57309: 2180                              Keskiviikkona 29 p. ,toukokuuta 1974
57310: 
57311: 
57312:  miseksi niin, että toivomuiksen esittämistä tai     rusteella hyväksyneet nyt eduskunnan työjärjes-
57313:  perusteluja koskevat ehdotukset on jätettävä        tykseen sellaisen määräyksen, että puhemiehellä
57314:  kirjallisina keskuskansliaan viimeistään kolme      on oikeus mutta ei velvollisuutta poikkeukselli-
57315: tuntia ennen sen täysistunnon allkamista, jonka      sesti ottaa päätettäväksi sellainenkin toivo-
57316: päiväjärjestykseen kysymyksessä oleva asia on        musehdotus tai perustelulausumaehdotus, jota
57317: otettu. Tällä työjäriestyksen muutok&ella pyri-      ei syystä tai toisesta ole voitu jättää määrä-
57318: tään rationalisoimisen varjolla rajoittamaan kan-    ajassa taikka sen monistamista tai jakamista ei
57319: sanedustajan perustuslaissa turvattua esitysoi-      ole voitu suorittaa ajoissa. Tällainen tapaus
57320: keutta eduskunnassa. On hämmästyttävää, että         esiintyy aina, jos puhemies määrää eduskunnan
57321:  kaikki muut puolueet paitsi SMP eduskunnan          uuden istunnon ennen kuin edellisestä istun-
57322: perustuslakivaliokunnassa yksimielisesti ovat        nosta on kulunut vähemmän aikaa kuin kolme
57323:  olleet valmiit kai!kkien kansanedustajien luo-      tuntia. Tällöin nimittäin kukaan kansanedus-
57324:  vuttamattomien peruso~keuksien rajoittami-          taja ei voi kolmea tuntia ennen istunnon al-
57325:  seen kansanvallan perusperiaatteiden vastaises-     kamista jättää eduskunnan keskuskansliaan kir-
57326:  ti. TäLlainen hyväksyminen liittyy siihen kan-      jallista esitystä toivomuslausumasta tai perus-
57327:  sanvaltaisen järjestelmämme aste asteelta ro-       telulausumasta. Kun kuitenkin perustuslaillisen
57328:  muttamiseen, jossa perustusllaki jää näennäi-       valtiopäiväjärjestyksen äsken lainaaroani 80 §:n
57329:  sesti voimaan, mutta käytännössä romutus kui-       mukaan puhemiehen on aina esitettävä äänes-
57330:  tenkin tapahtuu.                                    tykseen toivomusaloite ja perustelulausuma, jo-
57331:     Kuitenkin perustuslaillisen vahiopäiväjärjes·    ka ei ole perustuslain tai muun lain tai edus-
57332:  tyksen 57 § :n 1 momentissa on jokaiselle kan-      kunnan tässä asiassa jo aikaisemmin tekemän
57333: sanedustajalle turvattu ehdoton oiikeus saada        päätöksen vastainen, niin nyt työjärjestyksellä
57334:  puheenvuoro esityksen tekemistä varten. Sa-         poistetaankin puhemieheltä tämä perustuslailli-
57335: man valtiopäiväjärjestyksen 77 § :n mukaan ei        sen valtiopäiväjärjestyksen 80 §:n 1 momen-
57336: puhemies saa julistaa !keskustelua päättyneeksi      tin poikkeukseton velvollisuus ja muutetaan
57337:  ennen kuin kaikki puheenvuorot on käytetty.         tämä velvollisuus eräissä tapauksissa vain hä-
57338: Ja edelleen perustuslaiMisen va!ltiopäiväjärjes-     nen harkinnastaan riippuvilksi oikeudeksi.
57339: tyksen 80 §:n 1 momentissa säädetään - sa-              Kysymyksessä on siis selvästi ja kiistatto-
57340: natark!ka lainaus valtiopäiväjärjestyksestä: "Pu-    masti sellainen eduskunnan työjärjestyksen
57341: hemies älköön kielätyt)>lkö nostettua kysymystä      muutoksen hyväksyminen, joka on perustus-
57342:  esille ottamasta tahi äänestysesitystä tekemäs-     lain ja perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen
57343: tä, e1lei hän !katso sen olevan vastoin perus-       vastainen. Tällaista työjärjestyksen muutosta
57344: tuslakia tahi muuta lakia tahi eduskunnan jo         ei SMP:n käsityksen mukaan eduskunta saa
57345: tekemää päätöstä ..." Kun siis eduskunnassa          hyväksyä, ellei eduskunta tietoisesti halua hä-
57346: on tehty [aillinen esitys toivomuslausumasta         väistä ja romuttaa perustuslakia. Eduskunnan
57347: tai perustelulausumasta, niin perustuslaiHisen       perustuslakivaliokunnan mietinnössään esittä-
57348: valtiopäiväjärjestyksen mukaan puhemiehellä          mä väite, että työjärjestyksen muutos ei ole
57349: ei ole asiassa mitään harkintavaltaa, vaan hä-       muka ristiriidassa perustuslain ja valtiopäivä-
57350: nen on alistettava ikannatettu esitys äänestyk-      järjestyksen kanssa, ei siis edellä esittämäni
57351: seen. Vain, jos esitys on vastoin perustusla!kia     perusteella pidä paikkaansa ja lisäksi muutoin-
57352: tai muuta lakia, voi puhemies kieltäytyä. Sa-        kin tällainen väite on käsittämätön.
57353: moin voi puheroies kieltäytyä, jos eduskunta            Asialla on edellä mainitsemani laillisen pe-
57354: esillä olevan asian yhteydessä on jo asiasta         riaatteellisen puolen lisäksi ratkaisevan tärkeä
57355: Jrerran ennen tehnyt päätöksen. Kahta päätös-        muukin periaatteellinen merkitys. Jos lähde-
57356: tä tai kahta erilaista päätöstä ei nimittäin         tään sille tielle, että eduskunta voi työjärjes-
57357: luonnollisesti eduskunta voi tehdä saman asian       tyksellä kumota valtiopäiväjärjestyksessä sää-
57358: !käsittelyn yhteydessä.                              dettyjä perustuslaillisia säännöksiä, niin on
57359:       Eduskunnan työjärjestys ei kuitenkaan ole      avattu tappi ja vuoto, jonka kauhistuttavia
57360: perustuslaki eikä mikään muukaan laki. Myös-         seuraamuksia ja mahdollisuuksia monikaan ei
57361: kään eduskunnan työjärjestyksessä ei ole kysy-       tällä hetkellä pysty edes arvioimaan.
57362: mys kahden päätöksen tekemisestä saman asian            Käytännössä tällainen mielivalta merkitsee
57363: käsittelyn yhteydessä. Kuitenkin eduskunnan          Suomen kansan kunnioittaman perustuslain
57364: puhemiesneuvosto ja eduskunnan perustuslaki-         alentamista merkityksettämän paperin arvoon.
57365: valiokunta ovat tarkoituksenmukaisuuden pe-          Suomen kansan ja kansanedustajien luovutta-
57366:                                         Eduskunnan työjärjestys                                   2181
57367: 
57368: 
57369: mattomia ja kansanvaltaisia perusoikeuksia           kee käsitykseni mukaan myös eduskunnan vir-
57370: turvaava perustuslaki olisi tämän jälkeen arvo-      kakuntaa. Kun käsittämättömästi eduskunta on
57371: ton. 101 kansanedustajaa voi&i työjärjestystä        muka kaikesta vastuusta omaksutun käytän-
57372: muuttamalla milloinka tahansa mielihalunsa           nön mukaisesti vapaa, niin ehkäpä tätä tietä
57373: mukaan kumota perustuslain tai jokaisen sitä         tapahtunut laittomuus voidaan saada riippu-
57374: koskevan säännöksen. Samalla luonnollisesti          mattoman tuomioistuimen käsiteltäväksi. Mi-
57375: mitätöidään myös vähemmistöturva ja hallitus-        tään ei saa laiminlyödä, kun on kysymys kan-
57376: muodon 2 § :ssä säädetty säännös. Eduskunnan         sanvallan ja Suomen perustuslain puolustami~
57377: enemmistöstä tehdään kansasta riippumaton            sesta.
57378: kaiken yläpuolella oleva päättäjä.                      Herra puhemies! Kuten tämän puheenvuo-
57379:    Kaikkeen tähän kansanvallan romuttamiseen         ron alussa totesin, nyt esittämäni puheenvuoro
57380: ja eduskunnan häpäisemiseen on eduskunnan            on SMP:n eduskuntaryhmän puolesta, olen sen
57381: enemmistö näyttänyt alistuvan siksi, että SMP        esittänyt. Sen on laatinut kansanedustaja Veik-
57382: on saatava vaiennetuksi mal(soi mitä maksoi.         ko Vennamo, joka ulosheiton vuoksi ei ole
57383: Perustuslaki ja laillisuus eivät tällöin enää mer-   voinut tämän asian käsittelyyn osallistua. Eh-
57384: kitse mitään. Ei edes ajatella sitä, että kun        dotan siis, herra puhemies, uudelleen että pu-
57385: laittomuuden ja mielivallan tielle on lähdetty,      hemiesneuvoston ehdotus, jonka perustuslaki-
57386: niin se ei suinkaan tulevaisuudessa rajoitu          valiokunta on hyväksynyt, hylättäisiin.
57387: SMP:hen, vaan fasismille ja diktatuurille on
57388: avattu eduskunnassa rajattomat mahdollisuu-             Puhemies: Siis. ed. P. Vennamo ehclot-
57389: det. On itse asiassa lyöty ratkaisevat naulat        taa, että se hylättäisiin.
57390: kansanvaltamme ruumisarkkuun.
57391:    SMP:n eduskuntaryhmä ei luonnollisesti-             iP u h u j a: Kyllä näin on!
57392: kaan voi vaieta tällaisessa vakavassa tilanteessa.
57393: Ei ole enää kysymys SMP:stä, vaan jokaisen               Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
57394: Suomen kansalaisen luovuttamattomista pe-            kunnan käsiteltäväksi on tuotu sellainen työ-
57395: rusoikeuksista ja koko kansanvallastamme. Jos        järjestyksen muutos, joka on osoitettu edus-
57396: alistuisirniDe vainon ja ajojahdin edessä, niin      kunnan vähemmistöryhmiä vastaan ja samalla
57397: saisimme myös historian tuomion ryhdittömyy-         myöskin rajoittamaan yksityisen kansanedus-
57398: destä. Siksi SMP ei tule vaikenemaan puolus-         tajan mielipide- ja kannanilmaisuvapautta.
57399: taessaan perustuslakeja, kansanvaltaamme ja              Tämän kysymyksen käsittelyn eduskunnassa
57400: jokaisen kansalaisemme ja jokaisen kansan-           saa vakavammaksi kuin varmasti on ollut tar-
57401: edustajan luovuttamattomia perusoikeuksia.           koitus silloin, kun tätä esitystä on annettu, se,
57402:    Kaiken edellä lausumani perusteella ehdo-         että eduskunta toimii tällä hetkellä tynkäedus-
57403: tan, että esillä oleva puhemiesneuvoston esit-       kuntana, tynkäeduskuntana joka on aikaansaatu
57404: tämä ja eduskunnan perustuslakivaliokunnan           käyttämällä väkivaltaa. Tämän väkivallan käy-
57405: hyväksymä työjärjestyksen muutos hylättäisiin.       tön varjossa tällaista asiaa käsiteltäessä kan-
57406: Samalla valittaen SMP:n puolesta toteamme,           sanedustajien tulisi todella paneutua asiaan ja
57407: että eduskunta-asiakirjojen mukaan perustusla-       myöskin selvittää itsellensä, mitä ollaan teke-
57408: kivaliokunnassa seuraavat kansanedustajat ovat       mässä. Silloin kun puhutaan kansanvallasta,
57409: olleet valmiit romuttamaan perustuslakia ly-         silloin kun puhutaan Suomen perustuslain
57410: hytnäköisillä poliittisilla tarkoituksenmukai-       noudattamisesta, silloin ei voida tällaisia ohje-
57411: suusperusteilla: Häikiö: Asvik, Borg, Hägg-          säännöksiä, tällaisia pykäliä, eduskunnan hyväk-
57412: blom, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Kos-         symänä toimeenpanna. Mutta jos, niin kuin
57413: kenniemi, Martikainen, E. Nieminen, Pajunen,         tosiasia näyttää olevan, mihin eilinen päivä an-
57414: Pekkala, Raatikainen, Suokas ja Järvisalo-Ka-        toi selvän näytön, jos meidän politiikassamme
57415: nerva. On syytä huomauttaa, että SMP ei ole          eduskuntalaitoksessammekin lähdetään sille tiel-
57416: voinut osallistua perustuslakivaliokunnassa tä-      le, että kansanedustajan toiminta estetään tur-
57417:  män asian käsittelyyn eikä ole ollut tässä siis     vautumalla väkivaltaan, niin silloin on myös
57418:  mukana.                                             ymmärrettävissä, että tällaisia säännöksiä ja
57419:     Lopuksi kiinnitän kansanedustajien huomio-       tällaisia pykäliä voidaan kansanedustajien es-
57420:  ta siihen, että Suomen hallitusmuodon peri-         teeksi säätää ja niitä hyväksyä silloin, kun po-
57421:  aatteiden mukaan perustuslain vastaista päätös-     liittinen tarkoituksenmukaisuus eduskunnassa
57422:  tä ei kukaan saa panna täytäntöön. Tämä kos-        sitä edellyttää. Tämä on esimerkki monien
57423: 2182                                Keskiviikkona 29 p. ·toukokuuta 1974
57424: 
57425: 
57426: muiden joukossa siitä, että Suomen eduskun-             toisista kansanedustaFsta tässä salissa, se on hy-
57427: nassa ei enää vähemmistöryhmien kansanedus-             vin laaja ja lavea. HalHtuksen kertomuksen eili-
57428: tajien toimintavapaus ole turvattu. Ja tämä on          sen keskustelun yhteydessä oli todettavissa, että
57429: hyvin vakava kysymys.                                   puhemiehen harkintavalta SKYP:n kansan-
57430:     Kun lähemmin tarkastelee tätä työjärjestyk-         edustajien kohdalla oli hyvin laaja ja lavea.
57431: -sen pykälän muutosta, niin voi vetää selvät            Jos yksikin SMP:n kansanedustaja olisi käyt-
57432: johtopäätökset, että asioiden kannanilmaisu             tänyt sillä tavoin sanan säilää kuin täällä teh-
57433: ensisijaisesti jätetään suurten eduskuntaryh-           tiin SKYP:n eduskuntaryhmän puheenjohtajan
57434: mien tehtäväksi, joilla on valiokunnissa edus-          toimesta, meidän puheenvuoromme olisi vä-
57435: tus ja joissa valiokunnissa he voivat kantansa          hintään katkaistu taikka meidät ajettu edus-
57436: kirjata valiokunnan mietintöön ja sitä kautta           kunnan puhujapöntöstä ulos. Näitä esimerkke-
57437: sen tuoda käsittelyn alaiseksi tässä salissa. Toi-      jä löytyy lukemattomia, ja sen vuoksi me
57438: sin silloin, jos tällainen säännöstö hyväksytään,       SMP:n eduskuntaryhmässä emme voi yhtyä sii-
57439: on vähemmistöryhmien kohdalla, joilla on vain           hen, että puhemiehistölle annetaan niin laa-
57440: murto-osassa valiokuntia mahdollisuus saada             jaa harkintavaltaa kuin dmä asianomainen py-
57441: kantansa ilmaistuksi ja se murto-osa useimmi-           käläesitys edellyttää. Se harkintavalta merkit-
57442: ten on vielä sellaisissa valiokunnissa, joiden          see tällä hetkellä SMP:n suun sulkemista, mut-
57443: päätösten vaikutus kansalaisten, ennen kaikkea          ta jo toisissa olosuhteissa - ei tarvitse olla
57444: vastuullisessa asemassa työelämäs·sä, yrityksessä       kovinkaan pitkiä aikavälejä - se saattaa mer-
57445: olevien kans~aisten Jrohdalla on pieni, ~amoin          'kitä jonkun muun vähemmistöeduskuntaryh-
57446: myöskun mahdo'1lisuus vailkut!taa niihin asioihin,      män suun sulkemista tässä salissa SMP:n
57447:  joi11a r!llt'kaistaan niiden kansalaisten toimeentu-   eduskuntaryhmän lisäksi. Lieneekö tarkoituk-
57448: lon ja elinmahdollisuuden turvaa, jotka ovat tä-        sena, että tällä tällaisella työjärjestyksen muu-
57449:  män yhteiskunnan r!llkentaneet. Meidän on tt:äJssä     toksella pyritäänkin siihen, että juuri pienem-
57450: yhteydessä huomautettava, e·rtä nämä vanhat yh-         mät ja terävimmät oppositioryhmät suljetaan
57451: teiskunnan rakentajat ovat rakentaneet tätä             järjestelmällisesti monia eri teitä hyväksi käyt-
57452: vapauden ja kansan vallan yhteiskunnaksi. He            täen politiikan päätöksenteosta j,a heidän eteen-
57453: eivät ole voineet koskaan aavistaakaan, että            sä luodaan esteitä, jotka merkitsevät, eivät
57454: Suomen eduskuntalaitoksessa, ei kylläkään en-           suinkaan kansanvaltaisen         parlamentarismin
57455: simmäistä kertaa, väkivaltaisella tavalla puutu-        kunnioittami~&ta, vaan mur.tamit.ta, sen aliarvioi-
57456: taan kansanedustajan työskentelymahdollisuuk-           mista ja ennen kaikkea järjestelmällistä yhteis-
57457:  siin. He eivät ole voineet aavistaa, että hei-         kunnallista tuhoa.
57458:  dän valitsemansa kansanedustajien eteen ase-               Nämä kysymykset ovat vakavia ja me SMP:
57459: tetaan säännöksiä, jotka rajoittavat heidän             ssä olemme karkeiden, kovakouraisten, väki-
57460: kannanilmaisujansa, jotka rajoittavat heidän            valtaisten esimerkkien yhteydessä tulleet sii-
57461: puuttumistaan valitsijoiden ohjeiden mukaan             hen lopputulokseen, minkä täällä ed. Pekka
57462: eduskunnassa käsiteltävänä oleviin asioihin.            Vennamo esiin toi, että tällaisia kahleita suo-
57463: Juuri vähemmistöryhmien kohdalla tämä kylmä              malaisen kansanedustajan .työlle ei voida aset-
57464:  totuus on selvästi ja johdonmukaisesti todetta-        taa. Tällaista harkintavaltaa ei voida nykyi-
57465: vissa tässä puhemiesneuvoston ehdotuksessa.             sessä poliittisessa elämässämme toimiville pu-
57466:     Toinen kysymys. Tämän 43 §:n loppujakso             hemiehille antaa, jolla he voivat yksityiseen
57467: on hyvin vastuullinen kansanedustajien kohdal-          kansanedustajaan harkintansa nojautuen koh-
57468: la, koska se merkitsee sitä, että puhemiehille          distaa hyvinkin voimakkaan painostuksen, jopa
57469: annetaan harkintavaltaa entistä moninkertaisesti        väkivaltaisen päätöksen, niin kuin eilinen päi-
57470: enemmän.                                                vä osoitti.
57471:     Me SMP:ssä tänä päivänä tiedämme, mhä                   Tästä syystä me olemme päätyneet siihen,
57472: merkitsee harkintavalta puhemiesten ja puhe-            että tällainen säännöstö on hylättävä. Se on
57473: miesneuvoston käsissä. Se on merkinnyt suu-             suurinta kansanvallan ja perustuslaillisen yh-
57474: kapulapolitiikkaa SMP:n eduskuntaryhmän                 teiskuntajärjestyksemme halventamista ja sen
57475: kohdalla. Me olemme myöskin pakotettuja to-             murtamista, mitä eduskunnan tasolla voidaan
57476: teamaan, niin kuin monasti on ollut nyt jo              toteuttaa.
57477: kouriin tuntuvasti todettavissa, että se har-               Edellä selostetuista syistä, herra puhemies,
57478: kintavalta SMP:n kansanedustajien kohdalla on           kannatan ed. Pekka Vennamon tekemää hyl-
57479: kovin suppea, mutta kun on kysymys joistakin            käysesitystä.
57480:                                           Eduskunnan työjärjestys                                   2183
57481: 
57482: 
57483:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 set syyt volSlvat olla. Voisiko puhemies kat-
57484: vaikuttaa siltä, että sen enempää kukaan pe-           soa erityiseksi syyksi esim. kansanedustajan jä-
57485: rustuslakivaliokunnan kuin myöskään kukaan             senyyden jossain eduskuntaryhmässä tai jonkin
57486: muiden eduskuntaryhmien jäsen ei ole kiin-             muun tämänkaltaisen seikan? Sanaakaan mis-
57487: nostunut edes selostamaan, miksi eduskunta-            tään näistä asioista ei ole sen enempää mie-
57488: ryhmissä on päädytty tämänkaltaiseen käsityk-          tinnössä, ehdotuksessa kuin täällä salissakaan
57489: seni mukaan selvästi valtiopäiväjärjestyksen ja        esitetty, mikä omalta osalta osoittaa niitä
57490: perustuslain vastaiseen ehdotukseen, on syytä          äärimmäisen heikkoja laillisia perusteluja, joita
57491: kiinnittää vielä huomiota eräisiin käytännön           tälle asialle voidaan esittää ja joita ei siis ole
57492: yksityiskohtiin, jotka liittyvät tähän asiaan.         voitu esittää eilkä ole ;kyetty nähtävästi tässä-
57493:    Ensiksikin puhemiesneuvosto ehdotuksensa            kään keskustelussa minlkään muun edu&kunta-
57494: perusteluissa varsin pitkälti nojautuu vuonna          ryhmän taholta esittämään.
57495: 1935 tehtyyn päätökseen työjärjestyksen 43
57496: § :n uuden 3 momentin säätämisestä, jossa to-             Ed. Vainio: Herra puhemies! Haluaisin
57497: detaan, että tällä uudella 3 momentilla oli tar-       tietää pari teknistä seikkaa. Olen usein käynyt
57498: koitus aikanaan huolehtia siitä, että erilaisia        kolme tuntia ·ennen istunnon alkua tiedustele-
57499: toivomusponsia ei voitaisi harkitsemattomasti          massa käsittelylistaa. Se kuitenkin saattaa olla
57500: aikaansaada ja hyväksyä. Puhemiesneuvosto tä-          korrehtuuriasteella. Nyt pitäisi kolmea tuntia
57501: hän viitaten esityksensä perusteluissa useassa         ennen tehdä perustelulausumat. Tiedustelisin:
57502: eri paikassa toteaa, että samanlainen menettely        Mitä voi tehdä silloin, kun ei ole käsittelylis-
57503: tulisi nyt hyväksyä myös perustelulausumien            taa? Puhemies voi sen jä!l!keen sitten päättää,
57504: osalta, koska tämänkaltaisia perustelulausumia         kolmen tunnin jälkeen, kenen otetaan, kenen
57505: ei osattu aikanaan ottaa huomioon säännöstä            ei. Näinkö on tapana? Pyytäisin kuitenkin tä-
57506: tehtäessä. On syytä kuitenkin todeta, että puhe-       hän vastausta. Minä kuitenkin toivon, että sii-
57507: miesneuvoston ehdotus on kaikkea muuta kuin            hen joku voisi vastata. Onhan täällä varmasti
57508: samankaltainen eduskunnan vuonna 1935 teh-             puhemiesneuvoston jäseniä tai se, joka on tä-
57509: dyn päätöksen kanssa, sillä silloin tehdyllä           män asian isä, voisi ainaikin selvittää.
57510: päätöksellä toki ei tuumaakaan rajoitettu kan-
57511: sanedustajien oikeutta tehdä ehdotusta, vaan              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
57512: päinvastoin rajoitettiin vain eduskunnan mah-          nun täytyy tämän keskustelun lopuksi vain to-
57513: dollisuutta heti tehdä päätös, jotta asia voitai-      deta, että siitä huolimatta, että täällä edus-
57514: siin panna pöydälle ja kaikki kansanedustajat          kunnassa näyttää nytkin olevan paikalla useita
57515: voisivat asiaan tutustua.                              lakimieskoulutuksen saaneitakin kansanedus-
57516:    Nyt sen sijaan ensimmäisen kerran eduskun-          tajia, jotka varmastikin ovat perehtyneet tähän
57517: nan historiassa yritetään työjärjestyksen avulla       asiaan, yksikään heistä ei ole kyennyt vastaa-
57518: muuttaa sitä käytäntöä, joka on selvin ja suo-         maan eikä kumoamaan niitä perusteluja, joita
57519: rin sanoin kirjoitettu valtiopäiväjärjestyksen         olemme SMP:n taholta tämän asian yhteydessä
57520: 80 §:n 1 momenttiin, joka ei anna puhemie-             esittäneet.
57521: helle minkäänlaista harkintaoikeutta sen suh-
57522: teen, mikä ehdotus tulisi ottaa äänestykseen
57523: ja mikä ei, niin kauan kuin kysymys ei ole                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57524: lain tai eduskunnan aikaisemmin tekemän pää-
57525: töksen vastaisesta ehdotuksesta. Sen vuoksi               Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
57526: käsitykseni mukaan tämä ehdotettu työjärjes-           namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
57527: tyksen muutos on ehdottomasti ja automaatti-           nut, että puhemiesneuvoston ehdotus hylättäi-
57528:  sesti vailtiopäiväljätj,estyk:sen 80 §:n 1 momentin   siin.
57529: vastainen puhumattakaan siitä, että tämä eh-
57530: dotus muutoinkin antaa puhemiehelle mahdol-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
57531: lisuuden, ilman että eduskunta voisi puhemie-
57532: hen menettelyä kontrolloida, kohdella kansan-
57533:                                                           Äänestys ja päätös:
57534: edustajia eri tavoin, sillä sen enempää puhe-
57535: miesneuvosto kuin perustuslakivaliokunta ei               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57536: ole myöskään puuttunut siihen, mitä työjär-            jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
57537: jestyksen muutosehdotuksessa mainitut erityi-          hyväksytty.
57538: 2184                             Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
57539: 
57540: 
57541:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-
57542:                                                     Kuikka, Weckman, V. Vennamo, Westerholm,
57543:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,         Vilponiemi ja Virolainen.
57544: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
57545: Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
57546: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-         137 jaa- ja 5 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 55.
57547: salo, Halme, Helle, Holkeri, Honkonen, Hos-
57548: tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57549: blom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen,
57550: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-          Asia on loppuun käsitelty.
57551: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
57552: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-
57553: ra, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivis-       12) Eduskunnan      palkkavaltuuskunnan toimintakertOo
57554: tö, Knuuttila, Kohtala, T'. M. Koivisto, Koppa-                        mus vuodelta 1973.
57555: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
57556: pa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes,    n:o 18 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
57557: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-     siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu toi-
57558: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-           mintakertomus.
57559: teenmäki, Manninen, Mustonen, Mykkänen,
57560: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,            Ensimmäinen           v ar apuhemie s:
57561: Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
57562: Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-       mietintö n:o 18.
57563: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
57564: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-
57565: nen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Rä-           Keskustelu:
57566: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sala-
57567: ma, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
57568: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Suokas,       kunnan käsiteltäväksi on ,tuotu sen palkkaval-
57569: S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tamminen,         tuuskunnan kertomus ja siihen liittyvä val-
57570: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        tiovarainvaliokunnan mietintö. Ensinnä on to-
57571: mioja, Tupamäki, Työläjärvi, Uusitalo, Vartia,      dettava, että eduskunnan palkkavaltuuskun~
57572: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-        nasta on muodostunut juuri sellainen kumilei-
57573: mi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik         masin, jota SMP:n kansanedustajat silloin, kun
57574: ja Ääri.                                            tällainen perustettiin, jo ounastelivat ja tote-
57575:                                                     sivat sen muodostuvan vain hallituksen han-
57576:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       sikkaaksi, jolla voidaan sitten aikaansaada sel-
57577: ström, Mänttäri, Vainio ja P. Vennamo.              laisia ratkaisuja kuin viime vuodet ovat osoit-
57578:                                                     taneet.
57579:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Katajavuori ja         Tämän palkkavaltuuskunnan kertomuksen
57580: Veikko Turunen.                                     lähettämisen yhteydessä käytiin keskustelua
57581:                                                     sen sisällöstä. Silloin jäi kokonansa käsittele-
57582:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        mättä itse palkkavaltuuskunnan työskentely.
57583: tajat:                                              Meidän käsityksemme mukaan ei ratkaise palk-
57584:                                                     kavaltuuskunnan kannanottoja se, onko joku
57585:    Alenius, Borg, Eskelinen, Hemmi, Hete-           sen jäsenistä viivästynyt sen kertomuksen kä-
57586: mäki, Hokkanen, Hyvönen, Härkönen, Ilas-            sittelystä. Siihen eivät riitä perusteluiksi sel-
57587: kivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kantola, Ahti        laiset vihjailut, mitä täällä SKDL:n eduskun-
57588: Karjalainen, Karkinen, T. T. Koivisto, Laine,       taryhmästä vastoin totuutta silloin tuotiin esiin.
57589: Lankinen, Lehmonen, Lindeman, Martikainen,             Ratkaisevaa on se, mitä itsessänsä palkkaval-
57590: Mattila, Miettinen, Mäki, Männistö, E. Niemi-       tuuskunnassa tapahtuu. On todettava, että
57591: nen, E. Niskanen, Raatikainen, Rekonen, Ro-         täällä nyt on kaksi eduskuntaryhmää lähtenyt
57592: den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Salla, Salmi,      hämäyksen tielle eduskunnan palkkavaltuus-
57593: Salmivuori, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,         kunnan työskentelyn osalta. He olettavat, että
57594: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen,          lausumilla valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
57595: Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tuomi-          voidaan korjata ne virheet, jotka aiheutuvat
57596:                                Eduskunnan palkkavalt1.)u&kunta vuonna 1973                         2185
57597: 
57598: 
57599: sllta, että istutaan tuppisuuna taikka ollaan          palkkavaltuuskunnan pöytäkirjoissa nähtävänä.
57600: ottamatta kantaa niihin ratkaisuihin, joilla palk-        Ne ovat ainoita kirjallisia oikaisuvaatimuk-
57601: karatkaisuissa nimenomaan pienituloisinta ja           sia, jotka eduskunnan palkkavaltuuskuntaan on
57602: raskainta työtä tekevää kansalaista vaitionkin         jätetty sopimusten hyväksymisen yhteydessä.
57603: tulosopimusten kohdalla lyödään. Nämä ryh-             Siitä asti, kun eduskunnan palkkavaltuuskunta
57604: mät ovat SKDL:n eduskuntaryhmä ja SKYP:n               on perustettu, SMP on &.iellä johdonmukaisesti
57605: eduskuntaryhmä. Minä olen SKDL:n eduskun-              pyrkinyt asioita oikaisemaan.
57606: taryhmän käyttäytymistä aikaisemmassa, muis-              Me emme voi hyväksyä sitä, että eduskunnan
57607: taakseni tämän palkkavaltuuskunnan lähetekes-          palkkavaltuuskuntaa käytetään hallituksen ja
57608: kustelussa selostanut, joten siihen en enää puu-       suurituloisten yhteisenä työrukkasena, joka
57609: tu. Mutta on aivan tuore .tapaus siitä, millä          merkitsee esimerkiksi lomaltapaluurahan koh-
57610: tavoin eduskunnan palkkavaltuuskunnassa mm.            dalla sitä, että suurituloiset saavat sitä enem-
57611: viimeisissä ratkaisuissa SKYP:n ed. Sainio             män kuin pienituloisin saa koko kuukausian-
57612: käyttäytyi. Minä jätin eduskunnan palkkaval-           siotansa. Me emme voi palkkavaltuuskunnassa
57613: tuuskunnassa kirjallisen ehdotuksen SMP:n              yhtyä tällaisten ratkaisujen tekoon emmekä
57614: eduskuntaryhmän hyväksymänä, millä tavoin              liittyä siihen rintamaan, joka äänettä näitä hy-
57615: eduskunnan palkkavaltuuskunnan tulee hoitaa            väksyy. Me emme voi ymmärtää sitä, että en-
57616: tulopoliittisia ratkaisuja. Tämä esitys ei saa-        sinnäkin lomaltapaluurahan kohdalla, joka oli
57617: nut kannatusta. Mutta SKYP:n kansanedus-               Metallityöväen Liiton jäserusrtön alkoonsaama
57618: taja Sainio kysyi asiantuntija Vihmolalta, mi-         pienituloisimpien työntekijöidensä ansiotason
57619: tä merkitsee, jos nämä sopimukset palautetaan          tasoittamiseksi, että suomalainen korkeatulol-
57620: uudelleen neuvoteltavaksi tällaisin ohjein. Vih-       uen herrajoukko on ottanut tämän kyltiksensä,
57621: mola totesi, että se merkitsee, että huhtikuulta       tämän metallityömiehen ja hänen varjollaosa
57622: jää ainakin palkanansaitsijoiden tämä korotus          saalistaa tässä maassa hirvittävät lomaltapaluu-
57623: saamatta. Siihen vaikenivat SKYP:n kannan-             rahamäärät prosentuaalisesti omiin palkkoihin-
57624: otot. Nyt niitä sitten pyritään valtiovarainvalio-     sa. Näiden esimerkkien pitäisi jo osoittaa, että
57625: kunnan mietinnössä selittelemään, sumuttele-           meidän tulonjakopolitiikassamme eduskunnan
57626: maan ja peittelemään.                                  palkkavaltuuskunnan työskentelyssä on paljon
57627:     Se esitys, joka SMP:n toimesta tehtiin, olisi      pielessä. Ei voida lähteä siitä, että tämän maan
57628:  merkinnyt varmasti sitä, että jos asiat olisi siltä   pienituloisinta ansionsaajaa käytetään kilpenä,
57629: p<>hjalta korjattu, pienituloiset palkanansaitsi-      suurituloisimpien kilpenä heidän saalistaessa
57630:  jat olisivat tässä maassa saaneet useammanker-        moninkertaisesti siihen nähden, mitä tämä pie-
57631:  taisen korotuksen huhtikuun menetykseensä             nituloisempi saa. Jonkin rajan pitää olla, ja
57632:  nähden, jos olisi uudelleen neuvoteltu. Mitä          sen takarajan on pakko löytyä tässä yhteiskun-
57633:  se esitys sisälsi? Se sisälsi ensinnäkin sen, ku-     nassa, jos me puhumme oikeudenmukaisuu-
57634:  ten jo sinäkin vuonna, jolloin tätä sopimus-          desta, jos me puhumme oikeudesta tulonjakoon
57635:  kautta käsiteltiin, jota nyt tämä palkkaval-          politiikasta.
57636:  tuuskunnan kertomus käsittelee, että prosentti-           Numeroilla on voitu osoittaa joitakin pro-
57637:  korotuksista luovutaan, koska ne merkitsevät          senttisiirtymiä pienituloisimpien hyväksi, mutta
57638:  suurituloisten kahmimista pienituloisten tap-         kun vertaa näitä tilastoja, niin jatkuvasti edus-
57639:  pioksi, ja lomaltapaluuraha prosenttipohjalta         kunnan palkkavaltuuskunnan päätökset ovat
57640:  hylätään ja lomaltapaluuraha määrätään saman          sinetöineet ja kumileimasimena toimineet sel-
57641:  suuruisena. Myöskin puutuimme siihen, että            laisten ratkaisujen yhteydessä, joissa suuritu-
57642:  ns. pienet ammatilliset ryhmät on otettava ta-        loisimpien palkan nousut ovat olleet monin-
57643:  savertaisina neuvottelukumppaneina silloin            kertaiset pienituloisiin nähden, ennen kaikkea
57644:  neuvottelemaan, kun heidän asioitaan ratkais-         työehtosopimuksen alaisiin nähden. Näitä tosi-
57645:  taan. Tämän kertomusvuoden aikaisissa esityk-         asioita on kyllä vääristelty ja kierrelty eri ti-
57646:  sissä ei yksikään palkkavaltuuskunnan jäsen           lastotieteilijöiden toimesta palkkavaltuuskun-
57647:  ollut sitä mieltä, että näin tulisi menetellä.        nankin edessä, mutta tosiasiat ovat toisenlai-
57648:  Muun muassa postin toimihenkilöiden kohdalla,         set. Numeroilla leikkiminen näissäkään asioissa
57649:  jotka olivat alipalkattuja, ja puhelintyönteki-       ei auta. Jotakin todella tuntuvaa on tehtävä.
57650:  jöiden kohdalla me esitimme selvät, johdon-           Me olemme SMP:ssä pyrkineet nimenomaan
57651:  mukaiset ohjeet, miten asioita viedään eteen-         herättämään palkkavaltuuskunnassa keskuste-
57652:  päin. Ja ne on tänäkin päivänä eduskunnan             lua, että jotakin olisi tehtävä. Jollakin tavoin
57653: 274   11/74
57654: 2186                              Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
57655: 
57656: 
57657: valtion tulopoliittisia ratkaisuja tehtäessä olisi   menomaan ei ole nykyisen lainsäädännön puit-
57658: lähdettävä palaamaan oikeudenmukaisuuden             teissa mahdollista palata siihen, että toisaalta
57659: tielle eikä aina jatkuvasti kasvatettava tulo-       kunnallisella puolella kunnallinen sopimusval-
57660: eroja pieni- ja suurituloisten välillä. Ennen        tuuskunta siten kuin sen edeltäjä, Kaupunkilii-
57661: kaikkea me tuomitsemme jyrkästi sen, että nii-       ton palkka-asiain neuvosto, saattoi yksipuolises-
57662: den pienituloisten erikoisetuja kilpenä käyt-        ti ratkaista jonkin suosituksen, vaikka yhteis-
57663: täen, joilla heidän tulotasoansa on jossain mää-     ymmärrykseen ei ammatillisten järjestöjen kans-
57664: rin yritetty korjata, suurituloisimmat pyrki-        sa ollut päästy. Samalla tavalla aikaisemmassa
57665: vät s.aalistamaan. Huhuja on kuulunut jopa sii-      käytännössä valtiovalta ja eduskunta saattoivat
57666: tä, että kans.anedustajillekin tultaisiin määrää-    yksipuolisesti ratkaista julkisen sektorin palk-
57667: mään lomaltapaluuraha. Se on jo huippu tässä         kakysymykset. Enää he eivät voi sitä tehdä.
57668: maassa. Se on <sellainen huippu, jota ei aina-           Kun ammatillisille järjestöille tunnustettiin
57669: kaan SMP:n eduskuntaryhmä tule ylittämään.           neuvotteluoikeus, se tarkoittaa sitä, että ei
57670: Se tulee tekemään kaikkensa kansanvaltaisen          voida enää sanella pieni- sen enempää kuin
57671: parlamentarismin keinoin näiden epäkohtien           keskituloisten tai suurituloistenkaan virkamies-
57672: korjaamiseksi. Meidän on .tulonjakopolitiikas-       ryhmien palkkauksen osalta, vaan niistä pitää
57673: samme muistettava se, että vastuuta kantavat         päästä sopimukseen siinä järjestyksessä kuin
57674: suhteellisesti raskaimpana pienituloisimmat pal-     tässä yleisessä neuvottelumenettelyssä on
57675: kanansaitsijapiirit. Olkoot he sitten työelämässä    sovittu. Minä yhdyn ed. Lemströmin kritiikkiin
57676: taikka virkamiestehtävissä, heidän vastuunsa         siinä, että eduskunnan palkkavaltuuskUlllWl työ
57677: on suhteellisesti raskain silloin, kun tulonjako-    ei varmaankaan vielä ole löytänyt lopullisia
57678: kysymysten numeroita selvitellään. Prosenteil-       muotojaan. Aikaisemmin sosialidemokraattisen
57679: la voidaan leikkiä, mutta tosiasia on se, mitä       eduskuntaryhmän puheenjohtajana julkisuu-
57680: saadaan käteen, millä ostetaan leipä, millä oste-    teenkin ·arvostelin monta kertaa tämän uuden
57681: taan vaatteet, millä maksetaan vuokrat. Siinä        neuvottelumenettelyn aikana tätä eduskunnan
57682: suhteessa suurituloiset ovat kahmineet riittä-       palkkavaltuuskunnan roolia, eikä toimintani
57683: västi, ja heidän kahmimistaan on rajoitettava.       hallituksessa palkka-asioista vastaavana minis-
57684:    Herra puhemies! Ehdotan tämän asian pe-           terinä ole millään tavalla käsityksiäni .tässä
57685: rusteluissa eduskunnan lausuttavaksi seuraa-         suhteessa muuttanut. Tässä suhteessa, ed.
57686: vaa: "Eduskunta edellyttää palkkavaltuuskun-         Lemström, ei varmaankaan kannata riidellä
57687: nan ryhtyvän toimenpiteisiin tulopoliittisia so-     eikä kiistellä, vaan tulee etsiä· niitä muotoja,
57688: pimuksia hyväksyessään pieni- ja keskituloisten      joilla eduskunnan palkkavaltuuskunta saadaan
57689: ansioiden parantamiseksi ja suurituloisten pro-      nykyistä tiiviimmin ja paljon tiiviimmin ve-
57690: senttikorotusten ja lomaltapaluurahan saalis-        detyksi mukaan julkisen sektorin palkkausten
57691: tuksen estämiseksi.''                                valmisteluun.
57692:                                                          Erään asian olisin ed. Lemströmille mai-
57693:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!               ninnut, ja täällä eduskunnassa on aikaisemmin-
57694: Ed. Lemströmin puheenvuoro sisälsi paljon             kin mm. tämän kertomuksen lähetekeskuste-
57695: aivan oikeaa asiaa, mutta me olemme aikai-           lun yhteydessä näistä asioista puhuttu. Meillä
57696: semminkin sekä täällä että muissa yhteyksissä        Suomessa julkinen sektori ei muodosta koko
57697: ed. Lemströrnin ja eräiden muiden kansanedus-        palkkarintamaa, ja eräs kaikkein suurimpia vai-
57698: tajien kanssa keskustelleet siitä, että valtion      keuksia ja eräs kaikkein vaikeimpia ongelmia
57699: palkkapolitiikan hoidossa samalla tavalla kuin       suomalaisessa työehto- ja palkkapolitiikassa vii-
57700: kunnallisen palkkapolitiikan hoidossa ei voida        me vuosina on muodostunut siitä, että kun on
57701: lähteä niistä ajoista, jotka olivat monta vuotta     ollut tämä oikeutettu ja oikeudenmukainen
57702: sitten. Tilanne on nimittäin siinä suhteessa         pyrkimys tuloerojen tasoittamiseen, mikä on
57703: muuttunut. Se muuttui silloin, kun tuli tämä         tarkoittanut markkamääräisiä palkankorotuksia
57704: nykyinen virkaehtosopimusjärjestelmä ja tämä          mm. silloin, kun hallitut työmarkkinaratkai-
57705: uusi neuvottelumenettely. Erittäin suuren kan-        sut vuonna 1967 alkoivat, niin useana vuonna
57706: salaismielipiteen tukemana tällöin tuli mm.           on ollut jopa markkamääräiset ratkaisut. Sen
57707: virkamiehille vahvistetuksi lakko-oikeus. Niin        jälkeen on monena vuonna ollut prosenttikat-
57708: kuin muistamme, aikaisemminhan sitä ei ollut.         to, ja se ei valitettavasti ole pitänyt missään
57709: Mutta siellä tunnustettiin myös sopimusoikeus         muualla kuin julkisella sektorilla. Julkisella
57710: kaikille tyontekijäryhmille. Tässä suhteessa ni-      sektorilla voidaan osoittaa varsin tyydyttävää
57711:                                Eduskunnan palkkavaltuuskunta vuonna 1973                            2187
57712: 
57713: 
57714: keskinäistä palkkakehitystä, mutta sen sijaan,         dostunut ja muodostumassa erittäin hankalaksi
57715: jos tarkastellaan julkisen sektorin palkkakehi-        juuri keskipaikkaisten ja korkeampipaikkaisten
57716: tystä yksityisen sektorin palkkakehitykseen ver-       julkisen sektorin viranhaltijain kannalta, sillä
57717: rattuna tai verrataan sitä mihin muuhun ta-            heitä edustavat ammatilliset järjestöt, joilla
57718: hansa sektoriin, jossa Suomessa palkkapolitiik-        myös on oikeus palkoista ,sopia ja joille ei
57719: kaa harjoitetaan, nämä tulokset eivät ole hy-          voida sanella. Heidän on ollut vuosi vuoden jäl-
57720: vät. Juuri vuonna 1973 eli sinä vuonna, jota           keen entistä vaikeampi saada omilla sektoreil-
57721: käsiteltävänä oleva kertomus nyt koskee, jou-          laan näitä sopimuksia syntymään.
57722: duttiin ilman, että valtio tai julkinen sektori
57723: siihen oli syypää, menemään lävitse sellainen             Ed. Liedes: Herra puhemies! SKDL:n
57724: kierros, jonka heijastusvaikutukset tulevat pit-       eduskuntaryhmän taholta ei voida olla tyyty-
57725: kään vaikeuttamaan julkisen sektorin palkka-           väisiä niihin ratkaisuihin, joita virkapalkka-
57726: politiikan hoitoa sekä kunnan että valtion sek-        asioissa on viime vuosien aikana tehty. Rat-
57727: torilla. Niin kuin muistettaneen, julkinen sek-        kaisut ovat olleet sen sisältöisiä, että pienem-
57728: tori joutui keväällä 1973 toimimaan päänavaa-          pipaikkaisten virkamiesten palkkojen korotuk-
57729: jana. Sovittiin palkkapoliittiseksi linjaksi, että     set ovat olleet mitättömiä, kun sen sijaan kor-
57730: korotus on 5.2 %, kuitenkin vähintään 100              keammin palkattujen virkamiesten palkat ovat
57731: mk kuukaudessa. Y.ämähän tarkoittaa sitä, että         olleet suhteellisesti huomattavasti korkeammat.
57732: katto asettui jonkin verran 2 000 markan kuu-          Tämä on johtunut siitä, että on käytetty me-
57733: kausipalkan alapuolelle. Kun sen ,jälkeen muut         nettelyä -     mm. vuosi sitten käytettiin -
57734: sektorit alkoivat tehdä palkkasopimuksiaan, tä-        että yleisenä korotuksena oli 100 markan kuu-
57735: mä linja ei pitänyt missään :muualla, vaan kor-        kausikorotus tavallisten virkamiesten kohdalla
57736: keapalkkaisille }a keskipalkkaisille, mistä tässä      ja kuitenkin korkeimmissa paikoissa, B- ja
57737: myös on kysymys, kaikkialla yksityisellä sek-          sopimuspaikkaisten kohdalla, oli vielä erityiset
57738: torilla, talouselämän joka ainoalla sektorilla,        prosenttikorotukset. Aivan samalla tavalla on
57739: ajettiin jälleen 10 % :n linjaa tai enempää            myös tämän vuoden ratkaisuissa tapahtunut,
57740: myös 2 000 markan yläpuolella olevissa pai-            että A-palkkaryhmään kuuluvien henkilöitten
57741: koissa. Siitä on muodostunut, kun tämä on              kohdalla on korotus ollut 95 mk kuukaudessa,
57742:  jatkunut viisi, kuusi vuotta, tämä sama meno,         mutta B-palkkaluokkiin ja sopimuspalkkoihin
57743: erittäin vaikea palkkauspoliittinen ongelma ko-        kuuluvissa palkkaryhmissä on ollut sen lisäksi
57744: ko julkisella sektorilla.                              vielä 3.4 % :n suuruinen ylimääräinen koro-
57745:     Minä toistan sen uudelleen, että näistä ed.        tus. Näin ollen näitten kahden vuoden aika-
57746: Lemströminkin täällä voimakkaasti alleviivaa-          na on juuri B-palkkaryhmien ja sopimuspaik-
57747: mista pyrkimyksistä, joihin myös hallitukset           kaisten virkamiesten palkkoja korotettu n.
57748:  ja eduskunta ovat ymmärtääkseni varsin suu-           7 % enemmän kuin täällä A-palkkaryhmässä
57749:  rella yksimielisyydellä pyrkineet, tuloerojen ta-     on tapahtunut. Tämä aivan viimeisten vuosien-
57750: soittamiseen ja solidaariseen palkkapolitiik-          kin osalta ,siis osoittaa sen, että kehitys ei ole
57751:  kaan, ei merkkiäkään ole näkynyt muualla              ollut suinkaan oikea, ja ennen kaikkea :täs-
57752:  kuin · julkisella sektorilla, ja julkisella sekto-    sä on huomio kiinnitettävä siihen, että nämä
57753:  rilla ei ole meidän maassamme palkanansaitsi-         alapäähän tulleet palkkojen korotukset ovat
57754:  joista sellaista osaa, että tällä politiikalla edes   olleet niin mitättömiä, että ne eivät ole hy-
57755:  olisi sanottavaa merkitystä, sen merkitys jää         vittäneet niitä tapahtuneita hintojen korotuk-
57756:  symboliseksi. Kaiken kaikkiaan heijastusvaiku-        sia, joita vuosien kuluessa on ollut.
57757:  tuksineen koko julkinen sektori heijastunee              Tämä koko järjestelmä on meidän mieles-
57758:  noin 400 000 työntekijään, viranhaltijaan ja toi-     tämme pahasti vialle ajettu sen johdosta, että
57759:  mihenkilöön, ehkä jonkin verran yli, jos ote-         tämän asian käsittelyn osalta on eduskunnan
57760:  taan nämä valtionapupaikkaiset yksityisluon-          päätäntävalta kokonaisuudessaan pois otettu.
57761:  toiset, erilaatuiset kansalaisjärjestöt mukaan,       Eduskunnalla ei ole enää minkäänlaista pää-.
57762:  ja mikäli :minä oikein muistan, niin näitä pal-       täntäoikeutta siitä, minkälaiset ovat virkapalk-
57763:  kanansaitsija-veronmaksajia on lähes 2.5 mil-         karatkaisut, vaan tämän asian hoitaa hallitus
57764:  joonaa, joka tapauksessa pitkän matkaa yli 2          yhdessä virkamiesjärjestöjen kesken. Hallitus
57765:  milj. kansalaista maassamme. Näin ollen ei tä-        ja virkamiesjärjestöt sopivat tapahtuvista
57766:  mä julkisen sektorin politiikka voi edes rat-         palkkojen korotuksista, ja tämä sopimus vain
57767:  kaisevaa osaa siinä näytellä, ja tilanne on muo-      muodollisesti tuodaan sitten eduskunnan valit-
57768: 2188                               Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
57769: 
57770: 
57771: seman     palkkavaltuuskunnan käsiteltäväksi.         tanut sen, että eri kunnissa, missä kunnanval-
57772: Kuitenkaan yhtenäkään kertana, jolloinka palk-        tuustot ovat sellaisia, että siivoojien tai muit-
57773: kavaltuuskunta on asiassa sopimusneuvotteluja         ten talonmiesten tai muitten tällaisten pieni-
57774: kuullut sekä myöskin sovitut sopimukset saa-          palkkaisten työntekijöitten palkkojen korotta-
57775: nut tietää, se ei ole kyennyt tekemään mi-            miseen tunnetaan vastenmielisyyttä, niin nykyi-
57776: tään sen suhteen, mitä hallitus ja virkamies-         senkin tilanteen vallitessa, vaikka jokaisen kun-
57777: järjestöt ovat jo päättäneet. Aina asia hoide-        nan pitäisi noudattaa edes niitä vähäisiä koro-
57778: taan siihen tyyliin, että se on viimeisenä päi-       tuksia, kuitenkin hyvin useissa kunnissa tämä
57779: vänä palkkavaltuuskunnassa, jolloinka palkko-         jätetään noudattamatta. Erilaisia nimikkeen
57780: jen korotuksen täytyy tapahtua. Näin ollen ei         muutoksia, työntekijän siirtämistä ryhmästä
57781: ole edes minkäänlaisia teknillisiä mahdollisuuk-      toiseen, tapahtuu ja kaikilla näillä toimenpi-
57782: sia saada muutoksia hallituksen ja työmarkki-         teillä edelleenkin kierretään edes sovittujen
57783: najärjestöjen keskeisiin sopimuksiin. Niin ikään      palkankorotuksien antamista kunnissa. Sen
57784: palkkavaltuuskunta on järjestö, joka ei edes          johdosta myöskin olisi entistä suurempi huo-
57785: tätä kykene tekemään.                                 mio kiinnitettävä juuri niihin seikkoihin, jotka
57786:    Näin ollen perussyy, joka on tähän nykyi-          epäkohtina kuntienkin alalla esiintyvät.
57787: seen käytäntöön johtanut, on juuri siinä, että           Herra puhemies! Ehdottaisin perusteluissa
57788: meille on hyväksytty muutamia vuosia sitten           lausuttavaksi:
57789: virkaehtosopimukset, joittenka perusteella nyt           "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
57790: sitten eduskunnan päätäntävalta on siirretty          toimenpiteisiin valtion ja kuntien palveluksessa
57791: hallitukselle, ja tätä kautta huonoja ratkaisuja      olevien pieni- ja keskipaikkaisten palkkojen
57792: tehdäan.                                              tuntuvaksi korottamiseksi sekä ottavan huo-
57793:    Tämä palkkojen korotus on myöskin johta-           mioon virkaehtosopimuksia valmistellessaan
57794: nut siihen, että useat virkamiesjärjestöt ovat        teknillisten ja muiden erillisryhmien vaati-
57795: olleet erittäin tyytymättömiä tehtyihin ratkai-       mukset."
57796: suihin eivätkä ole saaneet esim. omia kysy-
57797: myksiään näissä sopimusneuvotteluissa esille.            Herra puhemies! Tämä ehdotus on sama,
57798: Niinpä toista vuotta sitten herätti suurta huo-       mikä on valtiovarainvaliokunnan mietinnön I
57799: miota juuri teknillisten lakot, jotka erittäin voi-   vastalauseessa kansandemokraattien esitys.
57800: makkaasti osoittivat sen, että hyvin huomatta-
57801: vat ryhmät voivat jäädä tällaisissa sopimus-            Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
57802: neuvotteluissa kokonaan sivuun ja niitten asioi-      ed. Lemströmin ehdotusta.
57803: ta ei oteta huomioon, ja siitä johtuen tyyty-
57804: mättömyys myöskin syntyy. Nämä ovat kaikki
57805: niitä virheitä, jotka tämä virkaehtosopimus-             Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies!
57806: järjestelmä sisällään pitää. Siitä johtuen olem-      Sen verran ed. Liedeksen puheenvuoroon li-
57807: me pyrkineet valiokuntakäsittelyssä lausumaan         säyksenä, että kun on kysymys A-palkkaluok-
57808: hallitukselle sellaisia ohjeita, joittenka mukaan     kien viranhaitijoista tässä ratkaisussa, niin
57809: hallituksen tulisi toimia pieni- ja keskipaikkai-     enemmän kuin tämä 95 mk siellä tulee, koska
57810: sia virkamiehiä tyydyttävällä tavalla. Onkin          tässä ratkaisussahan sovittiin, että kalliinpai-
57811: sanottava, että ainoa ratkaisu tämän tilanteen        kan lisä, joka on ollut erillinen, viedään pe-
57812: vallitessa on se, että hallitus noudattaa parem-      ruspalkkoihin, ja koska A-palkkaluokissa ovat
57813: paa linjaa ja siinä mielessä ottaa ystävällisem-      ikälisät, niin se sieltä kertautuu. Samalla ta-
57814: män suhteen juuri pieni- ja keskipalkkaisiin          valla myöskin sovittiin, että tämä 95 mk tulee
57815: ryhmiin.                                              myöskin viedyksi peruspalkkoihin, jolloin se
57816:    Niin ikään ,tämän asian käsittelyn yhteydess&      sieltä ikälisien kautta kertautuu.
57817: täytyy huomio kiinnittää myöskin siihen, että            Aivan epäilemättä sitten myöskin tämän 50.2
57818: nyt ratkaistaan myöskin kuntien palkat näit-          milj. markan järjestelyvaran puitteissa syksyl-
57819: ten virkapalkkojen ja näissä yhteydessä tehtä-        lä tulee A-palkkaluokissa tapahtumaan hyvin
57820: vien sopimuksien kautta. Silloin, kun virkaeh-        huomattavia ryhmäsiirtoja niin kuin ennenkin
57821: tosopimuksia tähän maahan hankittiin, voi-            ja sen lisäksi myöskin näitä asteikkojen oikai-
57822: makkaasti korostettiin sitä, että tultaisiin tätä     suja. Jos halutaan ihan oikea kuva antaa, niin
57823: kautta myöskin kunnan työntekijöitten palkko-         A-palkkaluokissa tulee myöskin muuta kuin
57824: ja parantamaan. Käytäntö on kuitenkin osoit-          tämä 95 mk nyt ja sitten se 36 mk syksyllä.
57825:                               EduskunMn palkkavaltuuskunta vuonna 1973                             2189
57826: 
57827: 
57828:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan             että kiinnitettäisiin huomiota erikoisesti siihen,
57829: ed. Liedeksen ehdotusta.                              että samanlaisessa työssä virastoissa, samoilla
57830:                                                       nimikkeillä ja samoilla kelpoisuusvaatimuksilla
57831:     Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                  palvelevat olisivat samanarvoisia.
57832: Ennen virkaehtosopimuslainsäädäntöä voitiin              Vielä suurempi tämä erilaisuus on kunta-
57833: todeta, että palkkarintamalla vallitsi erittäin       sektorissa. Niistä on eri valtuustoissa tehty
57834: suuri kirjavuus eri keskusvirastoissa ja myöskin      useita aloitteita ja pyritty saamaan tutkimusta
57835: kunnan palveluksessa. Todettiin, että aivan sa-       aikaan, että vertailtaisiin eri kuntien piirissä
57836: manlaiseen työhön, samanlaista työn laajuutta,        samanlaista työtä tekevien ja samanlaisen ni-
57837: samanlaiset kelpoisuusvaatimukset vaativaan           mikkeen alla työskentelevien virkailijain palk-
57838: virkaan oli palkattu hyvin erilaisesti toiseen        koja. Niissä on saatu muutoksia aikaan, mutta
57839: valtion tai kunnan sektoriin verrattuna. Kun          paljon on vielä epäselvyyttä ja epäoikeudenmu-
57840: me saimme tämän virkaehtosopimuslainsäädän-           kaisuutta. Nämä ovat nimenomaan keskiansio-
57841: nön säädetyksi, niin toivottiin, että sen mu-         tason virkoja ja naisten virkoja, joten näyttää
57842: kana korjattaisiin myöskin nämä eriarvoisuu-          siltä, että naistyöntekijäin on vieläkin viras-
57843: det eri viroissa, eri keskusvirastojen viroissa       toissa erittäin vaikea saada oikeutta osakseen,
57844: ja samalla tavalla myöskin kuntasektorissa.           vaikka meillä on nyt lakeja olemassa, jotka
57845: Nyt voidaan ku1tenkin todeta, että jotkut ih-         niitä edellyttävät.
57846: meelliset voimat siellä eri virastoissa jarrut-
57847: tavat saman kaltaisten virkojen, samanlaisessa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57848:  työssä olevien, saman vastuun kantavien, sa-            Toi n en v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
57849:  manlaiset kelpoisuusvaatimukset edellyttävien        lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
57850:  virkojen palkkauksessa.                              mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
57851:      Olen seurannut eräitä ,tämmöisiä. Muiden         "Eduskunta edellyttää palkkavaltuuskunnan
57852:  muassa verohallituksen kirjaajan paikka on           ryhtyvän toimenpiteisiin tulopoliittisia sopi-
57853:  aivan hämmästyttävä ollut työntekijäjärjestöjen      muksia hyväksyessään pieni- ja keskituloisten
57854:  piiristä katsottuna. Sitä ei voida millään saada     ansioiden parantamiseksi ja suurituloisten pro-
57855:  nostettua samalle tasolle kuin muissa vastaa-        senttikorotusten ja lomaltapaluurahan saalis-
57856:  vissa valtion keskusvirastoissa. Työntekijäjär-      tuksen estämiseksi." Tämä on ed. Lemströmin
57857:  jestöt ovat tehneet kovasti työtä monen täl-         ehdotus. Ed. Liedes ed. Åsvikin kannattamana
57858:  laisen viran saamiseksi tasa-arvoiseen asemaan       on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
57859:  vastaavassa toisessa virastossa olevan viran         "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
57860:  kanssa, johtuuko se sitten virastopäälliköistä       toimenpiteisiin valtion ja kuntien palveluksessa
57861:  vai mistä. Kuitenkin hallituksen pitäisi kiinnit-    olevien pieni- ja keskipaikkaisten palkkojen
57862:  tää huomiota siihen, että yksityisillä osasto- tai   tuntuvaksi korottamiseksi sekä ottavan huo-
57863:  virastopäälliköillä ei ole oikeutta antaa vääriä     mioon virkaehtosopimuksia valmistellessaan tek-
57864:  tietoja esim. työntekijäjärjestöille kelpoisuus-     nillisten ja muiden erillisryhmien vaatimukset."
57865:  vaatimuksista, joita on todettu annetun. Mo-         Tämä on ed. Liedeksen ehdotus.
57866:  net virkailijat ovat vuosikausia, siis siitä läh-
57867:   tien, kun meillä annettiin tämä virkaehtosopi-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
57868:  muslainsäädäntö, työntekijäjärjestöjen avulla
57869:  yrittäneet saada tasapalkkaisuutta aikaan sa-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ehdotukset
57870:  manlaisissa viroissa. Mutta se on tuottanut          ovat erillisiä, joten niistä kummastakin on
57871:  usein suuria hankaluuksia, koska tällaisia nyt-      äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
57872:  kin vielä on olemassa. Työn vastuu on to-
57873:  dettu näissä jälkeenjääneissä viroissa jopa pal-       Menettelytapa hyväksytään.
57874:   jon suuremmaksi, työmäärä on ollut suurempi
57875:  kuin vastaavassa toisessa virastossa olevalla,         Äänestykset ja päätökset:
57876:   samalla virkanimikkeellä palvelevalla virkaili-
57877:   jalla, ja kuitenkin näitä ei ole saatu korjattua.     Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
57878:   Näistä viroista on mennyt kyselyjä virastoihin
57879:   ja palkkaneuvotteluissa asia on tuotu esiin,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57880:   mutta jotkut ihmeelliset jarrut vielä toimivat      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
57881:   tässä järjestelmässä. Tämän johdosta toivoisin,     hyväksytty.
57882: 2190                            Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1974
57883: 
57884: 
57885:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vilponiemi ja
57886:                                                   Virolainen.
57887:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
57888: Asun~a, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,
57889:                                                      Toi ne n v a r apu he m ies : Äänestyk-
57890: Esk~nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
57891:                                                   sessä on annettu 143 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
57892: Gestrm, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,      47.
57893: Helle, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
57894: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hä-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57895: k~es, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
57896: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
57897: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.           Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
57898: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
57899: lainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
57900: T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-       jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy:
57901: niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-    väksytty.
57902: kinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist,
57903: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57904: ja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Myk-
57905: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta
57906: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie:     Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck:
57907: melä, E. Nieminen, N. Nieminen Niinikoski         Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
57908: Nikkilä, E. Niskanen, H. Nisk~en, Paasio'         Halme, Helle, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
57909: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen:         Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
57910: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,         könen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa
57911: Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Reko-        Jä~isalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kala:
57912: nen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,       vamen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
57913: Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmen-     Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori Knuut-
57914: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,    tila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppan'en, Laa-
57915: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck    tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen Lill-
57916: S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tamminen:       qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
57917: Tarjanne, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-       nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mykkä-
57918: oja, . Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,      nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-
57919: Vartta, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,       kinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
57920: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,        Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
57921: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.             junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
57922:                                                   jonen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala,
57923:                                                   Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-
57924:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
57925:   Antila, Katajavuori, Kortesalmi, Lemström       Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Stenbäck, S. Suo-
57926: Liedes, L. Linna, Tupamäki, Vainio ja P. Ven:     minen, Suorttanen, Taipale, Tarjanne, Tikka,
57927: namo.                                             Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-
57928:                                                   nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Wester-
57929:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
57930: tajat:                                            maa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
57931: 
57932:    Alenius, Asunmaa, Borg, Hemmi, Hetemäki,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57933: Hokkanen, Huotari, Ilaskivi, Jaatinen, A-L.
57934: Jokinen, Kainulainen, Kantola, Ahti Karjalai-       Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Ekorre,
57935: nen, Karkinen, Kauppi, T. T. Koivisto, Kurp-      Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen, Ju-
57936: pa, Lehtinen, Lindeman, Lähteenmäki, Marti-       vela, Järvenpää, Kivistö, Korpinen, Kortesal-
57937: kainen, Miettinen, Mäki, Raatikainen, Remes,      mi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
57938: Roden, Ruokola, Saarinen, Salmi, Siikaniemi,      Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mus-
57939: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suo-    tonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
57940: minen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir Tii-     minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-
57941: likainen, Tuominen, Väinö Turunen, Uu;italo,      konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
57942:                                           Imatran Voima Oy:n lainat                                      2191
57943: 
57944: 
57945: Saarto, Salla, Sinisalo, Tamminen, Tupamäki,              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
57946: Vainio, Weckman, P. Vennamo, Volotinen ja               pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
57947: Åsvik.                                                  n:o 25.
57948: 
57949:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
57950: tajat:
57951:                                                           Mietintö hyväksytään.
57952:    Alenius, Borg, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
57953: nen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Kainu-            Asia on loppuun käsitelty.
57954: lainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,
57955: Kauppi, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lindeman,             15) Ehdotus Teollisuuden Voima Oy - Industrins
57956: Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Mäki,              Kraft Ab:n ulkomaisten ja kotimaisten lainojen valtion
57957: Raatikainen, Roden, Ruokola, Saarinen, Salmi,                               takauksista.
57958: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suo-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
57959: kas, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tall-              n:o 26 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
57960: gren, Teir, Tiilikainen, Tuominen, Väinö Tu-            siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
57961: runen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Venna-            tys n:o 60, joka sisältää yllämainitun ehdo-
57962: mo, Vilponiemi ja Virolainen.                           tuksen.
57963: 
57964:    Toi n e n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-             Toi n en vara p u he m i e s: Käsittelyn
57965: sessä on annettu 111 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa        pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
57966: 43.                                                     n:o 26.
57967: 
57968:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Keskustelu:
57969:                                                            Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan, että
57970:   Asia on loppuun käsitelty.                            asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huomenna
57971:                                                         pidettävään täysistuntoon.
57972: 1.3) Ehdotus Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisten
57973:      ja kotimaisten lainojen valtion takauksista.         Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-
57974:                                                         natan ed. Aition tekemää ehdotusta.
57975:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
57976: n:o 24 ja otetaan ainoa a n k ä s i t te 1 y y n           Toinen varapuhemies: Kun on
57977: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja
57978: tys n:o 59, joka sisältää yllämainitun ehdo-            ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä pöy-
57979: tuksen.                                                 dälle. Pyydän seuraavia puheenvuoronkäyttäjiä
57980:                                                         lausumaan mielensä pöydällepanosta ajasta.
57981:   Toi ne n v a r apu h e m i e s: Käsittelyn
57982: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö               Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
57983: n:o 24.                                                 tyneeksi.
57984: 
57985:   Keskustelua ei synny.                                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
57986:                                                         lussa on ed. Aitio ed. Haapasen kannattamana
57987:   Mietintö hyväksytään.                                 ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
57988:                                                         kunnan huomiseen täysistuntoon.
57989:   Asia on loppuun käsitelty.
57990:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
57991: 
57992: 14) Ehdotus Finnair Oy:n ulkomaisten ja kotimaisten
57993:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
57994:             lainojen valtion takauksista.               ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
57995:                                                         ed. Aition ehdotuksen.
57996:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
57997: n:o 25 ja otetaan ainoa a n k ä s i t t e 1 y y n          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e huomiseen
57998: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      täysistuntoon.
57999: n:o 69, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
58000: 2192                                Keskiviikkona 29 p .•toukokuuta 1974
58001: 
58002: 
58003:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               1 a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n ta a n
58004: ehdotuksen mukaisesti
58005:                                                          19) Ehdotukset laiksi jakolain muuttamisesta ja eräiksi
58006:                                                                        siihen llittyviksi laeiksi
58007:   valtiovarainvaliokuntaan                               sisältävä hallituksen esitys n:o 79.
58008: 
58009: 16) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
58010: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
58011:       kunnallishallinnosta annettujen asetusten
58012:                       muuttamisesta                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
58013:                                                          ·tuksen mukaisesti huomiseen täysistuntoon
58014: sisältävä hallituksen esitys n:o 76;
58015:                                                          20) Ehdotuksen laiksi elatusavun en.nakosta ja elatus-
58016:                                                             tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta
58017:   sivistysvaliokuntaan                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta 1aa-
58018:                                                          dit1JU sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 11.
58019: 17) Ehdotuksen laiksi yksityisluontoisten   arkistojen
58020:                    valtionavusta
58021: 
58022: sisältävä hallituksen esitys n:o 77;                       'toi ne n v a r apu h e mies: Eduskun-
58023:                                                          nan seuraava täysistunto on huomenna torstai-
58024:                                                          na kello 15.
58025:   m a a-    ja   m e t s ä t a 1 o u s v a 1i o k u n-
58026: taan
58027:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 16.51.
58028: 
58029: 18) Ehdotuksen laiksi maankuivatuslainojen takaisin-
58030:      maksamisessa myönnettävistä helpotuksista                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
58031: 
58032: sisältävä hallituksen esitys n:o 78; ja                                               Olavi Salervo.
58033:                            68. Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
58034:                                          kello 15.
58035: 
58036:                    Päiväjärjestys.                                                          Siv.
58037:                                                 pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
58038:   I 1 m o i t u k s i a.                        sestä ........................... 2211
58039:                                                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
58040:                                          Siv.   mietintö n:o 74; ulkoasiainvaliokunnan
58041:         T o i n e n k ä s i t t e 1y:           mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
58042:                                                 33.
58043:    1 ) Ehdotukset laiksi svenska handels-          6) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeudesta
58044: högskolan nimisestä korkeakoulusta ja           kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin sekä
58045: laiksi svenska handelshögskolan nimisestä       oikeudesta valokuvaan annettujen lakien
58046: korkeakoulusta annetun lain voimaansaat-        muuttamisesta .................... 2212
58047: tamisesta ....................... . 2206           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
58048:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan     mietintö n:o 75; lakivaliokunnan mie-
58049: mietintö n:o 70; sivistysvaliokunnan mie-       tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 20.
58050: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 53.           7) Ehdotus laiksi Norjan kanssa maa-
58051:    2) Ehdotus laiksi Espanjan kanssa tu-        talous- ja kalataloustuotteiden kaupasta
58052: lon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-         tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
58053: tuksen ehkäisemiseksi tehtyä sopimusta          hyväksymisestä ................... 2214
58054: muuttavan sopimuksen eräiden määräys-              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
58055: ten hyväksymisestä ................ . 2211      mietintö n:o 76; ulkoasiainvaliokunnan
58056:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan     mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
58057: mietintö n:o 71; ulkoasiainvaliokunnan          32.
58058: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o            8 ) Ehdotus laiksi eräiden Vantaan
58059:  22.                                            kaupungissa Helsingin lentoasemalla si-
58060:    3) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kans-       jaitsevien huoltorakennusten myymisestä
58061: sa tullikysymyksistä 24 päivänä marras-         Finnair Oy:lle .................... .
58062: kuuta 1960 tehdyn sopimuksen eräiden               A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan  "
58063:  muutosten hyväksymisestä .......... .          mietintö n:o 77; valtiovarainvaliokunnan
58064:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "   mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
58065:  mietintö n:o 72; ulkoasiainvaliokunnan         61.
58066:  mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o           9 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
58067:  23.                                            tion ja Postipankin välillä ........... .
58068:     4) Ehdotus laiksi Itävallan kanssa             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan  "
58069:  maataloustuotteiden kaupasta tehdyn so-        mietintö n:o 78; valtiovarainvaliokun-
58070:  pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-         nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
58071:  sestä    .......................... .          n:o 62.
58072:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "       10) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
58073:  mietintö n:o 73; ullwasiainvaliokunnan         tion ja Jyväskylän kaupungin välillä ....
58074:  mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan  "
58075:  31.                                            mietintö n:o 79; valtiovarainvaliokunnan
58076:     5 ) Ehdotus laiksi Portugalin kanssa        mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
58077:  maataloustuotteiden kaupasta tehdyn so-        63.
58078: 275   11/74
58079: 2194                                 Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
58080: 
58081: 
58082:                                               Siv.                                              Siv.
58083:    11 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-            nauttiviin henkilöihin kohdistuvien rikos-
58084: tion ja Lappeenrannan kaupungin välillä 2215         ten ehkäisemiseksi eräissä tapauksissa .. 2216
58085:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan             18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
58086: mietintö n:o 80; valtiovarainvaliokunnan             n:o 16 hallituksen esityksen johdosta
58087: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o              vuoden 197 3 kansainvälisen sokerisopi-
58088: 57.                                                  muksen eräiden määräysten hyväksymi-
58089:    12) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-             sestä .......................... .
58090: tion ja Porin kaupungin välillä ....... .               19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "
58091:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    "     n:o 17 hallituksen esityksen johdosta
58092: mietintö n:o 81; valtiovarainvaliokunnan             vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971
58093: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o              yleissopimuksen sekä elintarvikeapua kos-
58094: 58.                                                  kevan vuoden 1971 yleissopimuksen voi-
58095:    13 ) Ehdotus laiksi säteilytnrvallisuulai-        massaolaajan pidentämiseksi tehtyjen pöy-
58096: toksesta       ....................... .             täkirjojen eräiden määräysten hyväksy-
58097:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    "     misestä ........................ .
58098: mietintö n:o 82; takmsvaliokunnan mie-                  20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
58099: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 75.              n:o 27 hallituksen esityksen johdosta
58100:    14 ) Ehdotus laiksi valtion eläkelain             laiksi al~eva~?~~ta valtion ja Kuopion
58101: 12 ja 1.3 §.:n muuttamisesta ......... .             kaupungm valilla ................. .
58102:    A s i a k i r ja t : Suuren valiokunnan. "           21) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1     "
58103: mietintö n:o 83; sosiaalivaliokunnan mie-            Suomen Pankin hallintqa ja tilaa vuonna
58104: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 51.             197 3 koskevoo tarkastuksen johdosta ..
58105:                                                         22) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o     "
58106:                                                      12 kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
58107:    Ensimmäinen kiisittely:                           johtosäännön 11 §;n muuttamisesta ....
58108:                                                                                                   "
58109:    15) Ehdotukset laiksi elatusavun e.n-
58110: nakosta ja elatustuesta annetun lain 1 a                Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i ne n.
58111: ja 4 §:n muuttamisesta ....•.........
58112:    A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan   "
58113: mietintö n:o 11 ~ hallituksen esitys n:o               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
58114: 41; lak.al. n:ot 45}-456 ( 1972 vp. ),               edustajat Alenius, Ekorre, Hetemäki, Hosrila,
58115: 179 (1973 vp.), 245, 297 ja 298;                     Hyvönen, Ilaskivi; Junnila, Kantola, Karkinen,
58116: toiv.al. n:ot 1806 ja 2156 ( 1972 vp.),              Katajavuori, Lehmonen, Mykkänen, Mäld, Ra-
58117: 574 ( 197} vp.) ja 522.                              den, Salmi, Siikaniemi, Sorsa, I. Suominen,
58118:                                                      Sutinen, Söderman, Tamminen, Tuominen, Tuo-
58119:                                                      mioja, Väinö Turunen, P. Vennamo ja: V. Ven-
58120:            Ainoa käsittely:                          namo.
58121:    16) Ehdotus Teollisuuden Voima Oy
58122: - Industrins Kraft Ab:n ulkomaisten ja
58123: kotimaisten lainojen valtion takauksista 2216                          Ilmoitusasiat:
58124:    Asi aki r j a t :  Valtiovarainwlio-
58125: kunnan mietintö n:o 26; hallituksen esi-                               Lomanpyynnöt.
58126: tys n:o 60.
58127:                                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
58128:                                                      istunnosta sairauden vuoksi ed. Väinö Turunen
58129:        Pöydällepanoa varten                          sekä yksityisasiain takia tästä istunnosta edus-
58130:            esitellään:                               tajat Hostila, Huotari, Junnila, Sorsa ja Tuo-
58131:                                                      mioja, tulevan kesäkuun 4 päivän istunnoista
58132:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11               edustajat Jokela ja Räsänen sekä tulevan kesä-
58133: hallituksen esityksen johdosta laiksi toi-           kuun 4 ja 5 päivien istunnoista ed. Mattila.
58134: menpiteistä kansainvälistä erityissuojelua
58135:                                              Kirjallisia kysymyksiä                                   2195
58136: 
58137: 
58138: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   mies Veikko Helle eduskunnan pöytäkirjan
58139:       P u h e m i e s : Ulkopuolella . päiväjärjes-      mukaan antanut meille allekirjoittaneille huo-
58140: tyksen ilmoitetaan, että edUskunnalle ovat, pu-          mautuksen muka valtiopäiväjärjestyksen 58 S:n
58141: hemiehelle osoitertuina, saapuneet maa- ja met-          vastaisesta menettelystä, mm. väittäen ilman
58142: sätalousministeri Linnan vastaus ed. Söder-              minkäänlaista yksilöintiä, että minä Veikko
58143: manin kirjalliseen kysymykseen n:o 140 saa-              Vennamo olisin lapsilisälain muuttamista kos-
58144: ristolaisväestön edut turvaavan lainsäädännön            kevan asian kohdalla ja eduskunnan oikeus-
58145: aikaansaamisesta, liikenneministeri Tarjanteen           asiamiehen kertomuksen käsittelyn yhteydessä
58146: vastaus ed. Södermanin ytn. kirjalliseen kysy-           puheenvuoroissa käyttänyt loukkaavia sanoja
58147: mykseen n:o 142 ruotsinkielisen väestön TV-              eduskunnan puhemiehestä sekä toisesta kansan·
58148: palvelujen parantamisesta, sisäasiainministeri           edustajasta ja minun Juhani Kortesalmen kie-
58149: Tuomisen vastaus ed. Jokelan ym. kirjalliseen            lenkäyttö oikeusasiamiehen kertomuksen käsit-
58150: kysytnykseen n:o 145 kuntien ja kuntainliitto-           telyn yhteydessä ei olisi muka vastannut va·
58151: jen valticmapusuoritusten jouduttamisesta, ope-          kaan ja arvokkaan esiintymisen va:ttimuksia.
58152: tusmin~s~er~ Sundqvistin vastaus ed. Juntumaan              Kun eduskunnan pöytäkirjojen mukaan me
58153: ym. ktrJalliseen kysymykseen n:o 148 Hel-                molemmat olemme puhuneet vain totta jå
58154: singin yliopiston tietojenkäsittelyopin laitoksen        meille on annettu huomautus todellisuudessa
58155: henkilökuntapulasta, sosiaali- ja terveysministeri       vain esittämiemme mielipiteiden vuoksi, jollai-
58156: Karkisen vastaus ed. Juveian kirjalliseen ky-            nen arvosteluoikeus meillä perustuslaillisen vai·
58157: symykseen n:o 149 reumasairautta potevien                tiopäiväjärjestyksen 57 § :n 2 momentin mu-
58158: hoidosta Satakunnassa, ministeri Väänäsen vas-           kaan on kuitenkin kiistattomasti, niinkuin myös
58159: taus ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen            oikeus arvostella kaiken sen laillisuutta, mitä
58160: n:o 150 Turun sairaanhoito-oppilaitoksen ope-            eduskunnassa tapahtuu, niin varapuhemies Veik·
58161: tustilatarpeen ratkaisemisesta, sosiaali- ja ter-        ko Helteen huomautus on perustuslain vastai·
58162: veysministeri Karkisen vastaus ed. Karpolan              sena meitä julkisuudessa syvästi loukkaava.
58163: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 151 tervey-                Näistä syistä pyydämme,
58164: denhuollon viisivuotissuunnitelman soveltuvuu-
58165: desta kehitysaluepoliittisiin tavoitteisiin, minis-         1) että valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n mu-
58166:  teri Pekkarisen vastaus ed. Räsänen ym. kirjal-         kaan eduskunta tutkisi varapuhemies Veikko
58167: liseen kysymykseen n:o 153 akupunktiohoidon              Helteen tarkoitetut loukkaavat sanat ja esiin-
58168: aloittamisesta ja maa· ja metsätalousministeri           tymisen ja määräisi hänelle tästä rangaistuksen
58169: Linnan vastaus ed. Jokelan kirjalliseen kysy·            valtiopäiväjärjestyksen 58 §: n mukaan. Oma
58170: mykseen n:o 154 poronlihan tarpeettoman tuon-            esityksemme on, että asia lähetettäisiin tuo-
58171: nin estämisestä.                                         mioistuimen tutkittavaksi; sekä
58172:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-               2 ) lisäksi kaiken varalta pyydämme edus-
58173: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        kunnalta oikeutta asettaa varapuhemies Veikko
58174:  väasiakirjoihin.                                        Helle syytteeseen riippumattomassa tuomio-
58175:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin            istuimessa jatketusta ja tahallisesta tässä yhtey-
58176:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä        dessä ja aikaisemmasta meidän halventamises-
58177:  päätöstä.                                               tamme eduskuntatyömme johdosta, joka valtio-
58178:                                                          päiväjärjestyksen 15 § :n mukaan on aina kat-
58179:                                                          sottava erittäin raskauttavaksi.
58180: Edustajien V. Vennamon ja Kortesalmen eduskunnalle          Emme voi enää alistua meihin eduskunnan
58181: osoitt:nna kirjelmä, joka koskee ensimmäisen varapu-     kyltin alla kohdistettuun jatkuvaan julkiseen
58182:     hemiehen Helteen heille antamaa huomautusta.
58183:                                                          solvaamiseen, jonka tarkoituksena vakaumuk-
58184:    Puhemies : Luetaan edustajien V. Ven-                 semme mukaan on estää oikeutettu arvostelu
58185: namon ja Kortesalmen eduskunnalle osoittama              maassamme vallitsevista vääryyksistä ja väärin-
58186: kirjelmä.                                                käytöksistä suumme tukkimiseksi kansanedusta-
58187:                                                          jina ja luottamuksemme horjuttamiseksi valit-
58188:    Sihteeri lukee:                                       sijoittemme ja Suomen kansan keskuudessa.
58189:               "E d u s k u n n a 11 e.                      Helsingissä, toukokuun 27 päivänä 1974.
58190:    Toukokuun 24 päivänä 1974 on varapuhe-                   Veikko Vennamo.       J. Juhani Kortesalmi."
58191: 2196                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
58192: 
58193: 
58194:    Puhemies:          Puhemiesneuvosto lausuu        sesti täällä keskustella, vaan taman kirjelmän
58195: kirjelmän johdosta seuraavaa.                        lukeminen tapahtuu jälleen täysin yllätykselli-
58196:    Kirjelmä perustuu siihen täysin virheelliseen     senä, niin että SMP:n eduskuntaryhmä ei ole
58197: käsitykseen, joka sen allekirjoittajien taholta      voinut riittävästi valmistua tähän kirjelmään
58198: on useasti aikaisemminkin esitetty, että valtio-     vastaamaan.
58199: päiväjärjestyksen 57 §:n 2 momentti antaisi              Tämän puhemiesneuvoston äsken luetun vas-
58200: edustajalle oikeuden arvosteluun riippumatta          tauksen johdosta haluan ensinnäkin omalta
58201: muista voimassa olevista valtiopäiväjärjestyksen     osaltani esittää seuraavaa. Minä olen käyttänyt
58202: ja eduskunnan työjärjestyksen säännöksistä, ku-      eduskunnassa mainitussa istunnossa puheenvuo-
58203: ten saman pykälän 3 momentin säännöksestä,            ron, joka koski eduskunnan oikeusasiamiehen
58204: jonka mukaan kukaan ei ole oikeutettu puhu-           kertomusta. Tämä minun puheenvuoroni on
58205: maan saamatta puheenvuoroa, ja valtiopäivä-          huolellisesti tutkittu. Sitä ovat tutkineet laki-
58206: järjestyksen 58 § :stä, joka velvoittaa edustajan    miehet, sitä ovat tutkineet tavalliset Suomen
58207: esiintymään vakaasti ja arvokkaasti sekä ole-        kansalaiset, tervejärkiset ihmiset, eikä kukaan
58208: maan käyttämättä loukkaavia, pilkallisia tahi        ole voinut löytää minun puheenvuorostani yh-
58209: muuten sopimattomia sanoja hallituksesta tai          tään ainoata sopimatonta sanaa, eikä tietääk-
58210: yksityisistä henkilöistä, tahi työjärjestyksen        seni minun muukaan esiintymiseni täällä pukeu-
58211: 39 §:stä, jonka mukaan kunkin puhujan on              tumisen tai muun suhteen voi antaa aihetta
58212: tarkoin pysyttävä käsiteltävänä olevassa asiassa.     minkäänlaisiin huomautuksiin taikka moittei-
58213:    Varapuhemies Helle on 24 päivänä touko-           siin. Tämä on ensimmäinen, jonka haluan saat-
58214: kuuta täysistunnon alussa antanut edustajille         taa eduskunnan tietoon.
58215: V. Vennamolle ja Kortesalmelle huomautuksen,             Minä myös ihmittelen sitä, että tästä minun
58216: joka vastaa valtiopäiväjärjestyksen 58 §:ssä          puheenvuorostani ei ole esitetty julkisuudessa
58217: tarkoitettua järjestykseen kutsumista. Tällaisten    tälläkään kertaa yhtään ainoata sanaa, jota
58218: huomautusten antamista jälkikäteen on koko            voitaisiin väittää sopimattomaksi taikka louk-
58219: yksikamarisen eduskunnan olemassaolon ajan pi-        kaavaksi. Olen puhunut normaalia, asiallista
58220: detty mahdollisena ja niitä on silloin tällöin        suomen kieltä, kieltä, jota käytän yleensä viral-
58221: annettukin. Puhemiesneuvosto katsoo yksimie-          lisesti asioidessani ja täällä eduskunnassa esiin-
58222: lisesti, että huomautuksen antaminen on nyt           tyessäni. Minun tyylini ja kielenkäyttöni ei
58223: puheena olevassa tapauksessa ollut aiheellista        ole millään tavalla poikennut tuossa tilanteessa
58224: ja että huomautus on sisällykseltään ollut joka       siitä yleisestä tyylistä, jota olen käyttänyt edus-
58225: suhteessa asianmukainen. Näin ollen ei vara-          kunnassa siitä asti, kun olen tänne valittu
58226: puhemies Helteen toimenpide voi antaa aihet-          omasta vaalipiiristäni.
58227: ta valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n mukaisiin toi-         Minä siis edelleen vaadin, että puhemiehet
58228: menpiteisiin.                                         ja puhemiesneuvosto osoittavat eduskunnan
58229:    Mitä tulee kirjelmässä tehtyyn pyyntöön saa-       edessä, mitkä ovat ne loukkaaviksi väitetyt
58230: da asettaa varapuhemies Helle syytteeseen tuo-        sanat, joita jatkuvasti ...
58231: mioistuimessa, ei hänen edellä kosketeltu me-
58232: nettelynsä puhemiehen toimessa voi puhemies-
58233: neuvoston mielestä tietenkään antaa siihenkään         P u h e m i e s ( koputtaa) : Varapuhemies
58234: aihetta. Muulta osalta ei kirjelmässä taas ole       Helteen menettely on käsittelyn alaisena.
58235: edes yksilöity niitä toimia, joiden nojalla syyte-
58236: oikeutta pyydetään.                                     Puhuja: Kyllä, kyllä. Varapuhemies Helle
58237:    Edellä olevan nojalla puhemiesneuvosto eh-        on minua tässä asiassa arvostellut ja koputellut,
58238: dottaa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjelmä      kun minä olen täällä puhunut.
58239: antaisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin edus-         Sitten minä kiinnitän huomiota siihen, että
58240: kunnan puolelta.                                     varapuhemies Helle, niin kuin muutkaan puhe-
58241:                                                      miehet, ei ole SMP:n kansanedustajien mielestä
58242:   Keskustelu:
58243:                                                      hoitanut asianmukaisesti puhemiehen tehtävään-
58244:                                                      sä siinä mielessä, että täällä on sallittu lukuisien
58245:    Ed. Korte s a 1m i: Ensiksikin minä ih-           kansanedustajien käyttää todella loukkaavia sa-
58246: mettelen sitä, että tätä kirjelmää ei ole riittä-    noja toisista kansanedustajista. Näiden edus-
58247: vän aikaisessa vaiheessa saatettu kansanedusta-      tajien huonoon, sopimattomaan, arvottomaan
58248: jien tietoon, jotta siitä voitaisiin perusteelli-    kielenkäyttöön ei varapuhemies Helle ole puut-
58249:                                     Varapuhemies Helteen menettely                                2197
58250: 
58251: 
58252: tunut sen kummemmin kuin muutkaan puhe-                  Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tääl-
58253: miehet.                                              lä eduskunnassa luettu kirjelmä SMP:n kahden
58254:     SMP:n eduskuntaryhmä on tutkinut edus-           kansanedustajan allekirjoittamana on osoitus
58255: kunnan pöytäkirjoja ja poiminut näitä herjaa-        siitä, että eduskunnassa, ennen kaikkea sen
58256: via, loukkaavia sanontoja ja saattanut ne puhe-      puhemiesneuvostossa ja puhemiesten harkin-
58257: miesneuvoston tietoon, mutta siitäkään huoli·        nassa, on paljon ristiriitaa kansanvaltaisen me-
58258: matta ei puhemiesneuvosto eivätkä puhemie-           nettelytavan kanssa. Nimenomaan mitä tulee
58259: het ole noudattaneet valtiopäiväjärjestyksen          tämän kirjelmän esilleottoon tällä hetkellä, niin
58260: edellyttämää puhemiestehtävän tasapuolisuutta,       on ymmärrettävää, että puhemiesneuvosto on
58261: vaan nämä asianomaiset kansanedustajat ovat          valmis toisen asianomaisen allekirjoittajan selän
58262: jääneet rankaisutta.                                  takana ratkaisemaan tällaisia kysymyksiä ja esit-
58263:     Sitten tässä kirjelmässä, jonka puhemies         tämään eduskunnalle oman näkemyksensä mu-
58264: Sukselainen luki, mainittiin, että edustajan on      kaisen kannan. Onhan nyt asia niin, että tä-
58265: tarkoin pysyteltävä käsiteltävänä olevassa asias-    män kirjelmän allekirjoittajista kansanedustaja
58266: sa. Tässä asiassa, jos missä, kansanedustajat        Veikko Vennamo on poistettu väkivaltaa hy-
58267: ovat rikkoneet valtiopäiväjärjestystä ja yleisiä     väksikäyttäen eduskunnasta perustuslain ja val-
58268: ohjeita. Täällä on sallittu asiasta poikkeamiset     tiopäiväjärjestyksen vastaisesti ja sen kirjainta
58269: vaikka kuinka kauaksi, esimerkkinä vain ed.          loukaten. Tällöin on erittäin ala-arvoista, että
58270: Kainulaisen surullisen kuuluisa budjettipuheen-       puhemies Helteen menettelyt ja hänen kannan-
58271: vuoro syksyllä 1972, joka ei sisältänyt lainkaan     ottonsa suhteessa kansanedustaja Vennamoon
58272:  asiaa eli budjettia koskevia sanoja taikka mieli-   käsitellään aikana, jolloin kansanedustaja Ven-
58273:  piteitä, vaan oli yksinomaan Veikko Venna-          namo on poistettuna eduskunnasta (Ed. Huur-
58274: moon kohdistettu herjausryöppy. Vieläpä ed.          tamo: Ei kai se meidän syy ole!). - Ed. Huur-
58275: Kainulainen ylimielisesti sanoi, että hän käsit-     tamo lakimiehenä kyllä hyvin tietää, kenen on
58276: telee budjettia vasta seuraavassa puheenvuo-         syy, mutta ed. Huurtamo myös lakimiehenä
58277:  rossa. Tällöinkään puhemiehen tehtävää hoita-       käsitykseni mukaan on tietoinen siitä, että kun
58278:  nut puhemies ei puuttunut asiaan.                   tällaista kirjelmää käsitellään, jossa jokin hen-
58279:                                                      kilö tekee kanteen toista henkilöä vastaan, niin
58280:                                                      myöskin kanteen tekijää on kuultava, jos vä-
58281:    P u h e m i e s ( koputtaa): Kehotan puhu-        häisintäkään talonpoikaisjärjellistä laintulkin-
58282: jaa kuitenkin pysyttelemään nyt esillä olevassa      taa harjoitetaan, vaikka se on kyllä ed. Huurta-
58283: asiassa.                                             monkin myönnettävä, että täällä eduskunnas-
58284:                                                      sa, poliittisessa tarkoituksenmukaisuustuomiois-
58285:    P u h u j a: Tämä on esillä olevaa asiaa ja       tuimessa, joksi tämä nyt on muodostunut, ei
58286: tarkoittaa eduskunnan käytöshäiriöitä. Tästä         lain todellista tarkoitusta eikä sen tulkintaa
58287: SMP:n kansanedustajat ovat valittaneet. Mei-         noudateta vähäisemmässäkään määrin. Se on
58288: dän kirjelmämme on luettu täällä, sitä kai tässä     myöskin ed. Huurtamon lakimiehenä pakko
58289: voitaneen käsitellä ja sen sisältämiä asioita sa-    tunnustaa (Ed. Huurtamo: Olen täysin eri
58290: moin kuin puhemiesneuvoston antamaa vas-             mieltä!). - Olette tietenkin eri mieltä, koska
58291: tausta.                                              poliittinen tarkoituksenmukaisuus on myös tei-
58292:    Edelleen ihmettelen, että näitä meidän asioi-     dän kannustimenne tämän asian eteenpäin vie-
58293: tamme ei ole perusteellisesti tutkittu eikä ole      misessä eikä lain tulkinta eikä oikeuden aikaan-
58294: saatettu puolueettoman tuomioistuimen ratkais-       saaminen. Siinä ollaan varmasti eri mieltä, ja
58295: tavaksi, vaikka valtiopäiväjärjestyksen 58 §         me emme siitä pääsekään yhteisymmärrykseen,
58296: nimenomaan antaa siihen mahdollisuuden. To-          niin kauan kuin ed. Huurtamo edustaa myöskin
58297: tean lopuksi, että puhemiesneuvosto on tässä-        tällaista rappeutunutta käsitystä, minkä hänen
58298: kin asiassa toiminut samassa renkaassa ja sen        välihuomautuksensa täällä on esiin tuonut.
58299: vuoksi tietysti puhemiesneuvosto ei ole mie-            Nimenomaan on todettava, että käsiteltäessä
58300: lestäni pätevä elin. Se on jäävi elin vapaut-        tämänkaltaista asiaa ei mikään oikeuskäsite
58301: tamaan varapuhemies Helteen vastuusta tässä          voi hyväksyä sitä, että asian käsittelyä toteute-
58302: asiassa. Tämän vuoksi tarvittaisiin puolueista       taan sillä tavoin, että toisen asianosaisen, joka
58303: riippumatonta eduskunnan ulkopuolista tutki-         haluaa oikeutta, suu on tukittu, niin kuin
58304: jaelintä, tuomioistuinta, tutkimaan nämä asiat       nyt eduskunnassa tapahtuu, poistamalla hänet
58305: perusteellisesti.                                    väkivaltaisesti eduskuntatyöstä, niin kuin to-
58306: 2198                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
58307: 
58308: 
58309: siasiat osoittavat. Sen vuoksi nimenomaan tämä       Mäkelä, Mäki·Hakola, Männistö, Mänttäri, Ne-
58310: asia suinkaan ei ole tällä hetkellä käsittelykel-    valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
58311: poinen. Se on siirrettävä niin pitkä ajanjakso       Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-
58312: eteenpäin, että myöskin kansanedustaja Ven-          sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
58313: namolla on mahdollisuus asiaan puuttua.              jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-
58314:    Herra puhemies! Ehdotan, että tämän asian         ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
58315: käsittely pannaan pöydälle eduskunnan syysis-        Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
58316: tuntokauden ensimmäisen istuntoon.                   sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-
58317:                                                      kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,
58318:    P u h e m i e s: Huomautan, että asia on          Seppä, Sigfrids, Sieläkangas, Sinisalo, Stenbäck,
58319: .sen laatuinen, että se voidaan vain enemmistö-      Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
58320:  päätöksellä panna pöydälle.                         Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
58321:                                                      Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupa-
58322:    Ed. K o r t e s a 1m i: Kannatan ed. Lem-         mäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
58323: strömin pöydällepanoehdotusta.                       Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
58324:                                                      Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
58325:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-      Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja Asvik.
58326: tyneeksi.
58327:                                                         "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
58328:   Äänestys ja päätös:
58329:                                                      ström, Vainio ja P. Vennamo.
58330: 
58331:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58332: ström. ed. Kortesalmen kannattamana ehd()tta-        jat:
58333: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi syysistun-
58334: tokauden ensimmäiseen istuntoon.                       Alenius, Ekorre, Helle, Hetemäki, Hostila,
58335:                                                      Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Kantola, Karkinen,
58336:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Laitinen, H. Linna, Mattila, Mäki, Mäkinen,
58337:                                                      E. Niskanen, Rainio, Remes, Roden, Sainio,
58338:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-   Salla, Salmi, Saloranta, Siikaniemi, Sorsa, 1.
58339: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.    Suominen, Sutinen, Söderman, Tuominen, Tuo-
58340: Lemströmin ehdotus hyväksytty.                       mioja, Väinö Turunen, V. Vennamo, Virolai-
58341:                                                      nen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
58342:                                                      Ääri.
58343:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58344:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
58345: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-         1'8 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 37.
58346: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
58347: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,           Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-
58348: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Hol-              ta käsittelyä.
58349: ked, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyk-
58350: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö·              Keskustelu jatkuu:
58351: nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
58352: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska
58353: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-         eduskunnan enemmistö on sitä mieltä, että
58354: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,          oikeutta voidaan toteuttaa toisen asianosaisen
58355: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola,         poissaollessa, niin eduskunnan on myöskin    ,u.
58356: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh·        loin vastattava siitä, että asia ja oikeudenmu-
58357: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,      kaisuus tulevat toteutumaan.
58358: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,                Herra puhemies! Tähän kirjelmään on sisil-
58359: Laatia, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen,          lytetty kaksi pyyntöä: ensiksi, että valtiOPäi-
58360: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,     väjärjestyksen 58 S:n mukaan edu~!lrunta tutki-
58361: Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja.        si varapuhemies Veikko Helteen tarkoitetut
58362: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,           loukkaavat sanat ja esiintymisen ja määrtl~i hä-
58363: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,          nelle tästä rangaistuksen valtiopäiväjärjestyksen
58364:                                        Varapuhemies Helteen menettely                                 2199
58365: 
58366: 
58367: 58 §:n mukaan. Oma esitykseni on, että asia               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! 1)
58368: lähetettäisiin tuomioistuimen tutkittavaksi.           esitys on minun esittäjän nimellä, mutta 2)
58369: Herra puhemies! Esitän, että eduskunta ensiksi         esitys merkitsee sitä, että allekirjoittaneille kan-
58370: päättää, niin kuin allekirjoittaneet esittävät         sanedustajille, jotka kirjelmällä sitä pyytävät,
58371: kohdassa 1.                                            annetaan tämä oikeus asettaa Veikko Helle
58372:    Herra puhemies! Toiseksi esitän; lisäksi kai-       syytteeseen riippumattomassa tuomioistuimessa.
58373: ken varalta pyydämme eduskunnalta oikeutta
58374: asettaa varapuhemies Veikko Helle syytteeseen             Puhemies: Tässä on edelleen kaksi vaih-
58375: riippumattomassa tuomioistuimessa jatketusta           toehtoa 1 ) ehdotuksesta: joko se, että edus-
58376: ja tahallisesta tässä yhteydessä ja aikaisem-          kunta itse määräisi täällä, tai että eduskunta lä-
58377: masta meidän halventamisestamme eduskunta-             hettäisi asian :tuomioistuimen tutkittavaksi.
58378: työmme johdosta, joka valtiopäiväjärjestyksen          Kumpaa ed. Lemström tarkoittaa?
58379: 15 § :n on aina katsottava erittäin raskautta-
58380: vaksi.                      ·                ·           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tuo-
58381:                                                        mioistuimen tutkittavaksi, se on meidän kan-
58382:    Ed. K o r t e s a 1m i: Kannatan ed. Lem-           tamme.
58383: strömin tekemiä molempia ehdotuksia.
58384:                                                          Puhemies: Eikä siis itse maaratsl mi-
58385:                                                       tään. Näinhän minä selostin. Minähän selostin,
58386:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ed. Lemström, ensimmäiseksi, että asia lähetet-
58387:                                                       täisiin tuomioistuimen tutkittavaksi, ja toiseksi,
58388:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-          että ed. V. Vennamolle ja ed. Kortesalmelle
58389: ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-           annettaisiin oikeus saattaa varapuhemies Helle
58390: nut, että asia lähetettäisiin tuomioistuimen tut-     syytteeseen riippumattomassa tuomioistuimessa
58391: kittavaksi, ja toiseksi, että eduskunta antaisi ed.   jatketusta tahallisesta tässä yhteydessä ja aikai-
58392: Lemströmille oikeuden asettaa varapuhemies            semmasta meidän halventamisestamme eduskun-
58393: Veikko Helle syytteeseen riippumattomassa             tatyömme johdosta, joka valtiopäiväjärjestyksen
58394: tuomioistuimessa jatketusta tahallisesta tässä        15 §:n mukaan on katsottava erittäin raskautta-
58395: tehdystä ja aikaisemmasta meidän halventami-          vaksi.
58396: sestamme eduskuntatyömm~ johdosta.
58397:                                                           Puhemiehen selonteon ruotsiksi tulkinnan
58398:                                                        johdosta lausuu:
58399:   Keskustelu puhemiehen selonteosta:
58400:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Vii-              Ed. K o r te s a l m i: Ei ole oikein. Tulkki
58401: meksi tarkoitettu kohta tarkoittaa sitä, että         sekoitti nimet. Kirjelmä on ed. V. Vennamon
58402: tämä oikeus annettaisiin kansanedustajille Veik-      ja minun allekirjoittama.
58403: ko Vennamolle ja J. Juhani Kortesalmelle,
58404: niin kuin eduskunnalle osoitetussa kirjelmässä          P u h e m i e s: Tässä on vielä eräs asia,
58405: todetaan.                                   ·         nimittäin ed. Kortesalmi on nyt kannattanut
58406:    Ja 1) kohta tarkoittaa sitä, että eduskunta        ehdotusta, vaikka asia koskee häntä henkilö-
58407: itse määräisi rangaistuksen valtiopäiväjärjestyk-     kohtaisesti. Haluaako joku muu· kannattaa tätä
58408: sen 58 § :n mukaan, mutta myöskin allekirjoit-        ehdotusta?
58409: tajat esittävät, että asia lähetettäisiin tuomiois-
58410: tuimen tutkittavaksi. Siis esitykset ovat sanalli-      Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
58411: sesti ne, jotka ovat kirjelmän 1 ) ja 2) kohdan       ed. Lemströmin molempia ehdotuksia.
58412: sanallinen sisältö.
58413:                                                          P u Ii e m i e s: Nyt on kai selonteko oikea
58414:     Puhemies: Niin, mutta 1) kohdassa on              tällä ed. Kortesalmen täydennyksellä.
58415: siis 58 §:n mukaisesti, sekä että oma esityk-
58416: semme on jne. Minä luulin ed. Lemströmin                 Keskustelu puhemiehen selonteosta juliste-
58417: tarkoittavan omaa esitystään, että asia lähetet-      taa päättyneeksi.
58418: täisiin tuomioistuimen tutkittavaksi. Kumman
58419: niistä ed. Lemström valitsee?                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
58420: 2200                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
58421: 
58422:   .Äänestykset ja päätökset:                         maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
58423:   Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.          nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
58424: 
58425:    Puhemies: Ed. Kortesalmi ei saa osal-                "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
58426: listua päätöksentekoon.                              ström, Vainio ja P. Vennamo.
58427: 
58428:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58429:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       jat:
58430:   Ed. Korte s a 1 m i: Luovun sitten äänes-             Alenius, Borg, Ekorre, Eskman, Haapanen,
58431: tämisestä. Merkitään pöytäkirjaan, että pidät-       Helle, Hetemäki, Hostila, Huurtamo, Hyvönen,
58432: täydyn.                                              Ilaskivi, Junnila, Kantola, Karkinen, Laitinen,
58433:                                                      Lankinen, H. Linna, Mykkänen, Mäki, Mäki-
58434:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-           nen, Rainio, Roden, Saarto, Sainio, Salla, Sal-
58435: sen äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.         mi Saloranta, Siikaniemi, Sorsa, I. Suominen,
58436: Le~strömin 1 ) ehdotus hyväksytty.                   Su;inen, Söderman, Tuominen, Tuomioja, Väinö
58437:                                                      Turunen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja
58438:                                                      Virolainen.
58439:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58440:                                                        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58441:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,          157 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 38. Ed. Kortesal-
58442: Aro Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,             mi on ilmoittanut luopuvansa, joten jää 3 ei-
58443: Ehr:U.ooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,     ääntä.
58444: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
58445: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hyk-             Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-
58446: käälä Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,          ton ehdotuksen.
58447: Jaati~en, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
58448: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kan~rva,        .Saatuaan puheenvuoron lausuu
58449: Kaarna Kainulainen, Kaipainen, Kalavamen,
58450: 0. K~gas, R. Kangas,. Karhuvaara, Ahti K~r­             Ed. K o r te s a 1m i: Huomautan, että mi-
58451: jalainen, Aino Karjalatnen, Karpola, KataJa-         nun mielestäni olisi tutkittava, onko minun
58452: vuori, Kauppi, Kivistö, ~uuttila, Kohtala,           kieltämiseni äänestämästä lain mukaista. Ei
58453: T. M. Koivisto, T. T. Kotvisto, Koppanen,            kai tässä ole kysymys varsinaisesti mistään
58454: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Ku~ppa,             rankaisutoimesta minua kohtaan, vaan vara-
58455: Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen, Le~tmen,           puhemies Veikko Helteen asiasta. Sen vuoksi
58456: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,      ehdotan, että puhemiehen menettely lähetettäi-
58457: L. Linna Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,            siin tutkittavaksi perustuslakivaliokuntaan.
58458: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
58459: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,              Puhemies: Ed. Kortesalmi ei voi tehdä
58460: Mäki-Hakola Männistö, Mänttäri, Nevalainen,          ehdotuksia tässä asiassa.
58461: Niemelä E.' Nieminen, N. Nieminen, Niini-
58462: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskan~,               Ääilestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
58463: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
58464: nen Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,          Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
58465: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-        sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
58466: konen Remes Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
58467:        '         '                  .
58468: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sa~o, a1ama, s          Lemströmin 2) ehdotus hyväksytty.
58469: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolamen, Sauk-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58470: konen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, S~salo,
58471: Stenbäck Sundqvist, Suokas, S. Suommen,                 Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
58472: Suorttan~n, Taipale, Tallgren, Ta~minen, Ta~­        Aro Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
58473: janne, Teir, Tii~kain~n, Tikka, '!ikkan~~!.. !'o~­   lin, 'Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Ges-
58474: vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, TyolaJarvt,         trin Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme,
58475: Tähkämaa Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-          He~mi, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hykkää-
58476: holm, H. 'Westerlund, S. Westerlund, Vikat-          lä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
58477:                                  Varapuhemies Lähteenmäen menettely                                   2201
58478: 
58479: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,          Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-
58480: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,     ton ehdotuksen.
58481: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
58482: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-            Asia on loppuun käsitelty.
58483: jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
58484: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
58485: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
58486: kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lehmo-       Edustajien Lemströmin, P. Vennamon ja Kortesalmen
58487: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-    eduskunnalle osoittama kirjelmä, joka koskee toisen va-
58488: deman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lotta-                 rapuhemiehen Lähteenmäen menettelyä.
58489: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar-           Puhemies: Luetaan edustajien Lem-
58490: tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyry-      strömin, P. Vennamon ja Kortesalmen edus-
58491: läinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-          kunnalle osoittama kirjelmä.
58492: nistö, Mänttäti, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
58493: minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-       Sihteeri lukee:
58494: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
58495: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
58496: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-                       "E d u s k u n n a II e.
58497: dkainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
58498: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,         Torstaina toukokuun 23 päivänä 1974 vara-
58499: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-    puhemies Olavi Lähteenmäen johtaessa edus-
58500: lolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-     kunnassa puhetta, hän perustuslaillisen valtio-
58501: gas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S.      päiväjärjestyksen velvoituksen vastaisesti kielsi
58502: Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-       Vennamolta puheenvuoron, vaikka Veikko
58503: minen, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tik-     Vennamo kolme kertaa seisaalleen nousten
58504: kanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,          pyysi puheenvuoroa. Varapuhemies Lähteen-
58505: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-          mäki ja kansanedustajien puheenvuoropyyntöjä
58506: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.             kirjaava sihteeri näkivät selvästi Vennamon
58507: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         puheenvuoropyynnöt, mutta he eivät olleet tie-
58508: Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,     tääkseenkään. Lähteenmäki esti Vennamoa te-
58509: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                            kemästä esitystä, josta Vennamo oli ilmoitta-
58510:                                                     nut myös kansanedustaja Vainiolie läsnäolokan-
58511:                                                     natuksen varmistamiseksi. Vennamon esitys pe-
58512:    "Ei" äänestävät edustajat Lemsttöm, Vainio       rustui SMP:n eduskuntaryhmän tekemään pää-
58513: ja P. Vennamo.                                      tökseen.
58514:                                                        Kaikien kukkuraksi puhemies Lähteenmäki
58515:    "Tyhjää" äänestää edustaja Katajavuori.          julisti keskustelun päättyneeksi Veikko Venna-
58516:                                                     mon toistuneista vastalauseista huolimatta.
58517:                                                        Olavi Lähteenmäki eduskunnan puhemiehenä
58518:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      toimi siis kiistattomasti ja todistettavasti perus-
58519: jat:                                                tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen ja puhemie-
58520:                                                     hen vaiansa vastaisesti. Tässä suhteessa valtio-
58521:    Alenius, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Helle,       päiväjärjestyksen säännösten velvoituksista ei
58522: Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hy-          ole mitään epäselvyyttä eikä puhemiehellä ole
58523: vönen, Ilaskivi, Junnila, Kantola, Karkinen,        asiassa edes minkäänlaista harkinnan oikeutta.
58524: Kivistö, Kortesalmi, Laitinen, Lankinen, H.            Kun siis Olavi Lähteenmäki puhemiehenä
58525: Linna, Mykkänen, Mäki, Rainio, Roden, Saarto,       ja kansanedustajana on toiminut sopimattomasti
58526: Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Siikaniemi, Sor-   ja kansanedustajaa loukkaavasti, sekä hän täl-
58527: sa, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tuominen,       löin ei muutoinkaan ole esiintynyt vakaasti ja
58528: Tuomioja, Väinö Turunen ja V. Vennamo.              arvokkaasti, perustuslaillisen valtiopäiväjärjes-
58529:                                                     tyksen rikkomisesta puhumattakaan, niin me
58530:                                                     pyydämme eduskuntaa valtiopäiväjärjestyksen
58531:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                58 § :n mukaisesti tutkimaan asian ja määrää-
58532: 158 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.         mään varapuhemies Olavi Lähteenmäelle sopi-
58533: 276 11/74
58534: 2202                                   Torstaina .30 p. toukokuuta 1974
58535: 
58536: 
58537: van rangaistuksen. Meidän esityksemme on,                   On todettava, että tällainen tapaus, joka sit-
58538: että asia saatettaisiin riippumattoman tuomiois-        temmin on johtanut jopa väkivaltatoimenpitei-
58539: tuimen käsiteltäväksi.                                  siin eduskunnan sisällä edustajan poistamiseksi,
58540:                                                         on jo sellainen tapaus, jota ei voida ohittaa
58541:   Helsingissä, toukokuun 27 päivänä 1974.               olankohautuksella eikä selittelyillä, vaan to-
58542:        Rainer Lemström.     Pekka Vennamo.              della, jos tässä parlamentissa halutaan tosiaan
58543:                                                         oikeudenmukaisuutta ja pienintäkin tasa-arvoa
58544:               J. Juhani Kortesalmi."                    toteuttaa, on vähintään itsensä parlamentin
58545:                                                         puututtava tähän asiaan ja määrättävä todella
58546:    Puhemies: Puhemiesneuvosto lausuu kir-               rangaistus sellaisista tapauksista, joissa kansan-
58547: jelmän johdosta seuraavaa.                              edustajan perusoikeutta, puheoikeutta rajoite-
58548:    Kirjelmässä väitetään, että varapuhemies Läh-         taan.
58549: teenmäki on kysymyksessä olevassa tilaisuu-                Nimenomaan toteamme kirjelmässämme, jo-
58550: dessa johtaessaan puhetta täysistunnossa tahal-         hon myös löytyy todisteet, että kolme kertaa
58551: lisesti ollut antamatta pyydettyä puheenvuoroa          kansanedustaja Vennamo on pyytänyt puheen-
58552: sekä tehdystä puheenvuoron pyynnöstä huoli-             vuoroa. Hän ei ole sitä saanut. Tämä merkitsee
58553: matta julistanut keskustelun päättyneeksi. Pu-          sitä, että häneen on kohdistettu tahallinen ja
58554: hemiesneuvoston tietoon ei ole tullut mitään,           törkeä valtiopäiväjärjestyksen, eduskunnan työ-
58555: joka tukisi kirjelmässä esitettyä väitettä tahalli-     järjestyksen loukkaus. Tämä työjärjestys selvästi
58556: sesta valtiopäiväjärjestyksen rikkomisesta. Pait-       säätää, millä tavoin puheenvuoro on pyydettä-
58557: si se, että yleensäkin olisi läsnä olleiden lähes       vä, ja se myös säätää ilman minkäänlaista har-
58558: mahdotonta varmuudella todeta, milloin on ky-           kintamahdollisuutta, miten puhemiehen on me-
58559: symys tahallisesta toiminnasta, vähentää kirjel-        neteltävä edustajan puheenvuoroa pyytäessä.
58560: män arvoa lisäksi se, että sen allekirjoittajista       Tässä kohdin ei ole menetelty puhemiehen ta-
58561: ainakaan ensimmäinen ei ole ollut edes pai-             holta niin kuin tarkat säännökset nimenomaan
58562: kalla tapahtuman sattuessa, koska hän ei ole            edellyttävät ja jopa keskustelu on julistettu
58563: osallistunut koko istuntoon. Korkeintaan voisi          päättyneeksi, vaikka puheenvuoropyyntö on
58564: puhemiesneuvoston käsityksen mukaan olla ky-            tehty ja puheenvuoro on jäänyt käyttämättä,
58565: symys siitä, ettei väitettyä puheenvuoropyyn-           mikä on vielä tarkennettu valtiopäiväjärjestyk-
58566: töä olisi havaittu ja puheenvuoro olisi siitä           sessä, että näin ei saa menetellä. Tästä ei voi-
58567: syystä jäänyt antamatta. Tällaista huomaamatto-         da vetää mitään muuta johtopäätöstä kuin se,
58568: muutta, mikä sekin tässä tapauksessa tuntuu             että yksityisen kansanedustajan mielipideva-
58569: varsin epätodennäköiseltä, ei puhemiesneuvos-           pautta on syvästi loukattu, hänen kannanil-
58570: ton mielestä kuitenkaan voitaisi pitää sellaisena       maisuvapauttansa, jonka pitäisi olla koskematon
58571: seikkana, joka antaisi aihetta valtiopäiväjärjes-       tässä salissa, on loukattu.
58572: tyksen 58 S:n säännösten soveltamiseen puhet-               Nämä ovat siksi raskaita virheitä, että ne
58573: ta johtaneeseen varapuhemieheen.                        eivät voi mennä tällaisen puhemiesneuvoston
58574:    Edellä esitetyn nojalla puhemiesneuvosto eh-         selityskirjelmän myötä. Ensinnäkin on todetta-
58575: dottaa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjelmä         va tässä samassa yhteydessä, joka myös kävi
58576: antaisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin edus-         jo ensimmäisen kirjelmän yhteydessä selväksi,
58577: kunnan puolelta.                                        että meidän SMP:läisten käsityksen mukaan,
58578:                                                         kun tällaisia asioita ratkotaan, herrojen puhe-
58579:   K~ustelu:
58580:                                                         miesneuvostossa tulisi pitää huoli myös siitä,
58581:                                                         että heidän kantansa tulee kirjallisena edusta-
58582:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! En-              jien pöydälle, jotta voidaan nähdä, mitä se
58583: sinnä täytyy todeta, että ei voi mitään muuta           sisältää (Eduskunnasta: Eihän se ole ennen-
58584: kuin hymyillä puhemiesneuvoston kannanotol-             kään tullut! ) . -    Ei ole tullut, ja näyttää
58585: le siitä, että allekirjoittanut ei voisi saada sel-     sama linja jatkuvan.
58586: vyyttä, mitä eduskunnassa on tapahtunut tors-              Tässä yhteydessä on myös todettava se, että
58587: taina toukokuun 23 päivänä. Kyllä herrojen              äskeisessä asiassa, josta äänestettiin, talonpoi-
58588: puhemiesneuvostossa pitää tietää, että edus-            kaisjärki sanoo, että oikeudenhakija on myös
58589: kunnassa pöytäkirjat kirjoitetaan sitä varten,          oikeutettu puuttumaan kannanottoon silloin,
58590: että niistä voi myös poissa oleva päästä sel-           kun hänen pyytämästään oikeudesta ja sen
58591: ville.                                                  ratkaisusta on kysymys. Käsitykseni mukaan
58592:                                   Varapuhemies Lähteenmäen menettely                                   2203
58593: 
58594: 
58595: ed. Kortesalmen äänestysesitys- ja kannatus-          kaikkein kärkevimmin tässä. Te olisitte ensim-
58596: oikeus oli myös häneen kohdistunut henkilö-           mäinen varmasti tässä eduskuntasalissa, jos tääl-
58597:  kohtainen loukkaus ja lain halveksuntaa. Vielä       le enemmistö lähtisi sille tielle, että kun väki-
58598: on todettava, että se, jolle tässä vaadittiin         valtainen poistaminen ei riitä, niin viedään
58599: syytettä, hänelle kyllä annettiin oikeus äänes-       tuonne radanvarteen ammuttavaksi. Te olisitte
58600: tää, joten tässäkään tasapuolisuus ei missään         ensimmäinen myöskin tämän päätöksen !ukki-
58601:  nimessä toteutunut. Varapuhemies Helle äänes-        massa ja lyömässä kiinni. (Puhemies koputtaa.)
58602: ti omassa asiassansa, joten kyllä tässä näyttää          Herra puhemies! Tämä kirjelmä, joka on kä-
58603: laittomuus laittomuuden päälle kasautuvan.            siteltävänä, niin kuin mainitsin, käsittelee myös-
58604:    Mitä tulee myös tähän kirjelmään, on todet-        kin kansanedustaja Veikko Vennamon asiaa.
58605: tava, että s.e koskee hyvin läheisesti eduskun-       Sen vuoksi, niin kuin edellisenkin kirjelmän
58606: nasta väKivaltaisesti poistettua kansanedustaja       kohdalla, esitän, että tämän kirjelmän käsittely
58607: Veikko Vennamoa. Hänellä ei ole mahdol-               keskeytetään ja tämä kirjelmä pannaan pöy-
58608: lisuutta selventää tämän kirjelmän sisältöä siltä     dälle ensi syysistuntokauden ensitnmäis~n is-
58609: osin, mitä edellyttäisi puhemiesneuvoston moni-       tuntoon.
58610: sanainen selitys. Se myös edellyttää sitä, että
58611: tämänkään kirjelmän käsittelyä, jos laillisuutta          Ed. Korte s a 1m i: SMP:n kansanedusta-
58612: ja oikeudenmukaisuutta toteutetaan, ei voida           jien eduskunnalle osoittamassa kirjelmässä siis
58613: jatkaa, ennen kuin hän itse on myö11 vastaa-           todetaan, että kokoomuslainen varapuhemies
58614: massa puhemiesneuvoston monisanaiseen ja              Olavi Lähteenmäki johtaessaan eduskunnassa
58615: puolittain ivalliseen, ainakin omalta kohdaltani      puhetta perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen
58616: ivalliseen selvitykseen. Se on myös loukkaus,         velvoituksen vastaisesti kielsi kansanedustaja
58617: koska puhemiesneuvoston kirjelmä osoittaa ja          Veikko Vennamolta puheenvuoron, vaikka
58618: todistaa, että eduskunnan asiat olisivat muka         Veikko Vennamo kolme kertaa seisaalleen nous-
58619: sellaisia, että niihin ei voida riittävästi syveti-    ten pyysi puheenvuoron (Ed. Honkonen: Hän-
58620: tyä ja paneutua eduskunnan ulkopuolelta. Se           hän käytti viisi puheenvuoroa!).
58621: ei sinänsä pidä paikkaansa, koska selvästihän             Täytyy todeta, että olen kuullut täällä eräi-
58622: sanotaan, että kaikki, mitä eduskunnassa lau-         den edustajien esittävän syitä siihen, miksi va-
58623: sutaan, mitä siellä esiin tuodaan, kirjoitetaan       rapuhemies Lähteenmäki piti niin kiirettä, että
58624: pöytäkirjaan. Ja, herra puhemies, ne ovat olleet      esti Veikko Vennamon puheenvuoron käytön
58625: minun nähtävänäni ja myöskin tutkittavanani,           (Ed. Friberg: Onko asiasta pöytäkit;aa?). Olen
58626: ennen kuin olen tämänkään kirjelmän allekir-          kuullut, että eduskuntaryhmien puheenjohtajil-
58627: joittanut (Ed. Holkeri: Missä pöytäkirjassa lu-       la oli tuona iltana illanistujaiset, joihin· oli tääl-
58628: kee, että ed. Vennamo nousi kolme kertaa              tä kiire ja sen vuoksi on oletettavissa, että tä-
58629: ylös?). - Minä ymmärrän, että ed. Holkeria            män takia varapuhemies Olavi Lähteenmäki
58630: myöskin tämä asia hermostuttaa ja hän pyrkii          esti Veikko Vennamoa puhumasta täällä asiassa
58631: hyökkäävästi tässä esiintymään, koska on hänen         (Ed. Häikiö: Miksei hän pyytänyt kirjallisesti
58632: eduskuntaryhmänsä jäsenestä, kokoomuksen              puheenvuoroa?). Mutta eduskuntahan tietää
58633: eduskuntaryhmän jäsenestä, varapuhemiehestä           varapuhemies Olavi Lähteenmäen käyttäyty-
58634: kysymys. Eivät tässä, ed. Holkeri, hyökkäilyt         misen puhemiehen tehtävässä jo aikaisemmalta
58635: auta SMP:tä kohtaan. Me emme tule tällaisten          ajalta, joka on ollut sen laatuista, että jos
58636: hyökkäysten emmekä ivan alla taipumaan. Me            minä tässä sen sanon, niin minun puheeni kes-
58637: tulemme oikeutta hakemaan niin pitkälle, kuin         keytetään ja minut käsitykseni mukaan laitto-
58638: se kansanvaltaisesti ja demokraattisesti on mah-      masti ja mielivaltaisesti kyyditään eduskunllalita
58639: dollista. Me emme turvaudu väkivaltaiseen fa-         jälleen pakkolomalle ja estetään toimimasta
58640: sismiin, niin kuin eduskunta täällä on turvau-        kansanedustajan tehtävässä. Tätnän vuoksi rni-
58641: tunut nimenomaan kansanedustaja Vennamon              nii en voi siis varapuhemies Lähteerunäen käyt-
58642: kohdalla, ed. Holkeri (Ed. Honkonen: Täytyi.          täytymisestä puhemiestoimessa tämän enem-
58643: hän ed. Vennamon kolme kertaa nousta ylös,            pää puhua.
58644: kun hän käytti viisi puheenvuoroa!). - Ed.
58645: Honkoselle on samoin vastattava. Te olette               Ed. He II e: Herra puhemies! Viitaten ed.
58646: edustanut tässä eduskunnassa välihuudoillanne         Lemströmin käyttämään puheenvuoroon, jossa
58647: juuri sellaista elämännäkemystä, johon nimen-         hän väitti minun osallistuneen äänestykseen it-
58648: omaan sopii sana väkivalta. Te edustatte sitä         seäni koskevassa asiassa, torjuu väitteen jyr-
58649: 2204                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
58650: 
58651: 
58652: kästi. Sehän on pöytäkirjoista aikanansa todet-      tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myy-
58653: tavissa. En voinut osallistua äänestykseen, kos-     ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,
58654: ka asia koski itseäni.                               Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
58655:                                                      N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
58656:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-
58657: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                    lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-
58658:    Selvyyden vuoksi sanon sen, että totesin,         ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
58659: että ed. Veikko Vennamo kyllä silloin nousi          Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
58660: seisomaan ja pyysi puheenvuoron. Syy, miksi          Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Sauk-
58661: näin oli, että erittäin tarkkaan seurasin sitä,      konen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
58662: on se, että minulla oli hänen puheenvuoronsa         bäck, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
58663: jälkeen kannatuspuheenvuoro.                         Tarjanne, Tikka, Tikkanen, Tupamäki, Veikko
58664:                                                      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
58665:   Puh e m ies: Kun on tehty ehdotus asian            tinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-
58666: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu ja        terlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilai-
58667: kun pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen       nen ja Asvik.
58668: käsittelyn, kehotan seuraavia puhujia lausumaan
58669: mielensä pöydällepanoehdotuksesta.                      "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
58670:                                                      ström, Vainio ja P. Vennamo.
58671:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
58672: tyneeksi.                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58673:                                                      jat:
58674:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
58675: ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,              Ahonen, Alenius, Ekorre, Eskman, Hete-
58676: että asia pantaisiin pöydälle syyskauden ensim-      mäki, Hokkanen, Hostila, Huotari, Hyvönen,
58677: mäiseen täysistuntoon.                               Härkönen, Ilaskivi, Kainulainen, Kantola, Kar-
58678:                                                      huvaara, Karkinen, Laitinen, Lankinen, Lin-
58679:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kola, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen,
58680:                                                      E. Niskanen, Pekkala, Rainio, Roden, Ronkai-
58681:   Äänestys ja päätös:
58682:                                                      nen, Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori,
58683:                                                      Salolainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sorsa,
58684:    Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä,   Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
58685: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lem-        Sutinen, Söderman, Teit, Tiilikainen, Toivanen,
58686: strömin ehdotus hyväksytty.                          Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Vartia,
58687:                                                      V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi, Viro-
58688:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              lainen, Väyrynen ja Ääri.
58689: 
58690:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58691: maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-         139 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 56.
58692: rooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,
58693: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-            Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
58694: me, Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Huur-           käsittelyä.
58695: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
58696: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,           Keskustelu jatkuu:
58697: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
58698: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska
58699: 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino         eduskunta on edelleen sitä mieltä, että asian-
58700: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-       osaisia ei tarvita, kun asioita ratkaistaan oikeu-
58701: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,           dellisesti, niin silloin on välttämätöntä, että
58702: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-          tämänkaltainen hyvin suuri periaatteellinen ky-
58703: niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattu-       symys siirretään eduskunnan ulkopuolisen tuo-
58704: la, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-      mioistuimen tutkittavaksi, koska todisteita
58705: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loik-           löytyy siitä, että varapuhemies Lähteenmäki on
58706: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-          todella estänyt kansanedustajaa tässä salissa pu-
58707:                                   Varapuhemies Lähteenmäen menettely                             2205
58708: 
58709: 
58710: humasta. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan,        tapaukset, joista olen lähettänyt laajan kirjel-
58711: niin kuin tässä kirjelmässä todetaan, että asia      män puhemiesneuvostolle ja kansliatoimikun-
58712: saatettaisiin riippumattoman tuomioistuimen          nalle, tutkittaisiin eduskunnan ulkopuolisessa
58713: käsiteltäväksi.                                      elimessä elikkä tuomioistuimessa.
58714: 
58715:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                 P u h e m i e s ( koputtaa): Nyt on esillä
58716: ed. Lemströmin ehdotusta.                            varapuhemies Lähteenmäkeä koskeva asia.
58717: 
58718:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Minä toivon todella,        P u h u j a: Esitän siis vetoomuksen kansan-
58719: kun näin pitkälle jo on eduskunnassa menty,          edustajille, että tähän SMP:n mielestä tärkeään
58720: että monta kertaa on täältä edustajia kyyditty       äänestysehdotukseen, että asia lähetettäisiin
58721: punaisen lapualaisterrorin tapaan ulos ja estet-     puolueettoman tuomioistuimen tutkittavaksi,
58722: ty toimimasta kansanedustajan tehtävässä, että       edustajat suhtautuisivat vakavasti ja eduskun-
58723: vihdoinkin eduskunta sen verran ryhdistyisi ...      nassa saataisiin aikaan sellainen päätös, että
58724: (Eduskunnasta: Punaisen lapualaisterrorin? ) .       nämä poliittiset, mielivaltaiset oikeudenkäyn-
58725: - Niin, minä huomautan, että täällä (Puhe-           nit täällä loppuisivat ja puolueeton tuomioistuin
58726: mies koputtaa.) minua häiritään meluavasti, ja       saisi tutkia tämän asian niin kuin kaikki edel-
58727: toivon, että puhemies palauttaa eduskunnan           lisetkin asiat.
58728: järjestykseen.
58729:                                                         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ennen
58730:   Puhemies: Nyt on ihan hiljaista.                   kuin tämä viimeinen äänestys, johon tämän
58731:                                                      asian käsittely päättyy, tulee suoritetuksi, niin
58732:   Puhuja: Voinko minä jatkaa?                        minä myöskin ilmoitan, että SMP ei tule jät-
58733:                                                      tämään näiden asioiden käsittelyä tähän. Me
58734:   P u h e m i e s:   Onko puheenvuoro päätty-        tulemme jatkamaan aikana, jolloin kaikki asian-
58735: nyt?                                                 osaiset ovat paikalla, ellei sitä ennen siviili-
58736:                                                      fasistijuntta ole sulkenut meitä keskitysleirei-
58737:    P u h u j a: Ei ole.                              hin. Mutta meidän peräämme tulee toisia.
58738: 
58739:   P u h e m i e s: Edustaja on hyvä ja jatkaa.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58740: 
58741:    Puhu j a: Jos arvoisat edustajat käyttäytyi-         Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
58742: sivät edes sen verran korrektisti, että sallisivat   ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
58743: minun puhua.                                         että asia saatettaisiin tuomioistuimen käsitel-
58744:    Niin, minä totean, että minua on häiritty         täväksi.
58745: täällä, ja minä menen jatkamaan korokkeelta.
58746: (Ed. Honkonen: Millaista on punainen lapua-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
58747: laisterrori?)
58748:                                                        Äänestys ja päätös:
58749:    P u h u j a (jatkaa puhujakorokkeelta): To-
58750: tean, että häirintä jatkuu. Kommunistit ovat           Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
58751: hermostuneita. Heidän keskuudessaan syntyy           sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
58752: aina hermostunutta pulinaa, kun heille kipeistä      Lemströmin ehdotus hyväksytty.
58753: asioista muistutetaan. Totean siis häirinnän jat-
58754: kuvan ja huomautan, että eduskunnan työjär-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58755: jestyksen 57 §:n mukaan puhemies ei saa sal-
58756: lia meluavia suosion- tai paheksumisenosoituk-          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-
58757: sia täysistunnossa.                                  maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
58758:    Siis minä pidän ehdottoman välttämättömä-         rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
58759: nä, kun eduskunnassa on näin pitkälle menty,         Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-
58760: että yhtä eduskuntaryhmää jatkuvasti vaine-          salo, Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Honko-
58761: taan meidän käsityksemme mukaan laittomasti          nen, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
58762: ja mielivaltaisesti, että nämä väitetyt käytös-      Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
58763: häiriötapaukset ja myös todelliset käytöshäiriö-     P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
58764: 2206                                  Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
58765: 
58766: 
58767: visalo-Kttnerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
58768: net1, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
58769: Ahti Karjalaifien, Ainö Karjalainen, Karpol~t,            Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan,
58770: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T: M.           että suuri valiokunta kokoontuu kesäkuun 4
58771: Koivisto T. T. Koivisto, Koppanen, Korpmen,            päivänä eli ensi viilwn tiistaina kello 10.30.
58772: Koskenrtiemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
58773: Lattula Lehtnonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
58774: Lillqvi;t, Lindeman, Linkola,   Li~~· L. Lil!-
58775:                                J:I·                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
58776: mt Loikkähen, Lottmen, LuJa-Vepsa, Manm-
58777: ne~. Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-           1) Ehdotukset laiksi svenska handelshögskolan nimi-
58778: nen' Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-           sestä korkeakoulusta ja laiksi svenska handelshögskolan
58779: nen: Mähnistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,            runtisestä korkeakoulusta annetun lain voimaan-
58780: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,                              saattamisesta.
58781: E. Niskatien, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58782: Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,           70 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y 11
58783: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-           siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
58784: tikäihen, Rantala, :Rekonen, Remes, Ronkai-           14 välmistelevasti käsitelty hallitUksen esitys
58785: nen Rosnell Ruokola, Räsänen, Saarinen,               n:o 53, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
58786: Saa;to Saimo: Salama, Salmenkivi, Salmivuori,         set.
58787: Salo 'Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-
58788: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, S. Suo-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
58789: minen Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tammi-           valiokunnan mietintö n:o 70. Ensin sallitaan
58790: nen Teir Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-           asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-
58791: van~n, T~pamäki, Veikko Turu_ne.n, Työ!äjär-          ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
58792: vi, Tähkämaa, Uusitalo, Va1ttmen-KU1kka,
58793: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
58794: Westerlund Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-              Yleiskeskustelu:
58795: lotinen, Vo~tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.             Ed. Rainio: Herra puhemies! Käsiteltä-
58796:                                                        vänä on toisessa käsittelyssä svenska handels-
58797:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          högskolan nimisestä korkeakoulusta nyt annet-
58798: ström, Vainio ja P. Vennamo.                           tava laki, jolla se valtiollistetaan ensi vuoden
58799:                                                        puölellå.
58800:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             Tämän lain käsittely sivistysvaliokunnassa
58801: jat:                                                   on ollut erikoislaatuinen, kuten käy ilmi sivis-
58802:                                                        tysvaliokunnan mietinnöstä ja siihen jättämäs-
58803:    Ahonen, Alenius, Ekorre, Hetemäki, Hok-              täni vastalauseesta. Sivistysvaliokunta kuuli
58804: kanen Hostila Huotari, Hyvönen, Ilaskivi,              nimittäin ainoastaan kolmea asiantuntijaa, ope-
58805: Jokel;, Junnila: Kantola, Karhuvaara, Karki-           tusministeriöstä professori Mikko Niemeä sekä
58806: nen Knuuttila, Laitinen, Lankinen, Lähteen-            asianomaisen korkeakoulun rehtoria ja hallinto-
58807: mäki Mykkänen, Mäki, Pekkala, Rainio, Ro-              johtajaa. Kun minä sitten esitin kuultavaksi
58808: den, 'Rytkönen, Sainio, Salla, Salmi, Salor~nta,       lisäasiantuntijoita, sitä ei sallittu. Ja kuitenkin
58809: Seppä, Siikaniemi, Sors~, Suokas, I .Suommen,          oli käynyt ilmi näitä asiantuntijoita kuultaessa,
58810: Sutinen, Söderman, TarJanne, Tuommen, Tuo-             että nimenomaan 5 §:n ja 11 §:n kohdalla ei
58811: mioja, Väinö Turunen, Vartia, V. Vennamo               ollut saatavissa mitään tuiki tärkeitä lisätietoja.
58812: ja Virolainen.                                         Mainittu 5 § kuuluu nimittäin lyhykä~yydes­
58813:                                                        sään seuraavasti: "Korkeakoulun hallinnosta
58814:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on        annettu     säädetään asetuksella." Kun tiedustelin opetus-
58815: 153 jaa- j:a 4 ei-ääntä; poissa 42.                    ministeriön edustajalta samoin kuin korkeakou-
58816:                                                        lun rehtorilta, mitä tuo asetus tulee sisältä-
58817:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-              mään, onko siitä olemassa luonnos ja onko se
58818: ton ehdotuksen.                                        mahdollista saada, ei kenelläkään ollut har-
58819:   Asia on loppuun käsitelty.                           mainta aavistustakaan siitä, millaiseksi on tar-
58820:                                                        koitus asetusteitse tämän korkeakoulun hal-
58821:                                                        ll:nto säätää. Perusteluista on saatavissa ainoas-
58822:                                         Svenska handelshögskolan                                    22&7
58823: 
58824: 
58825: taan seuraavanlainen huomautus: "Kunnes kor-          jälkeen sivistysvaliokunnan puheenjohtaja ja
58826: keakoulujen hallinnonuudistuskysymys on saa·          valiokunnan vasemmisto ovat pyrkineet aloitta•
58827: nut ratkaisunsa, ehdotetaan korkeakoulun hal-         maan ensimmäisen käsittelyn jo ennen kuin
58828: lintoa koskevat säännökset annettaviksi ase-          perustuslakivaliokunnalta pyydetty lausunto on
58829: tuksella muiden valtion korkeakoulujen tapaan.        edes tullut.
58830: Korkeakoulun hallinnosta säädettäessä pyri-               Näin ollen olen joutunut tätnän 11 §:n
58831: tään ottamaan huomioon korkeakouluun kuulu-           kohdalla nimenomaisesti miettimään, mitä täs-
58832: vien eri henkilöryhmien käsitykset hallinnon          sä asiassa olisi tehtävissä. Erikoisesti olen pi-
58833: tarkoituksenmukaisesta järjestämisestä." Luva·        tänyt silmällä sitä seikkaa, mitä tapahtuu perus-
58834: taan siis ainoastaan, että pyritään ottamaan          tuslakivaliokunnassa ja millä tavalla eduskunta
58835: huomioon. Mutta jollei sitten haluta ottaa huo-       voisi tässä perustuslakivaliokuntaa käyttää hy-
58836: mioon, niin tästäkin pyrkimyksestä voidaan nä-        väkseen. Olin sen vuoksi tyrmistynyt tänä. aa-
58837: köjään luopua. Tämän johdosta esitin toki             muna, kun tuli tieto siitä, että perustuslaki-
58838: kuultavaksi yleisemmin korkeakoulun hallinto-         valiokunta on käsitellessään koulujärjestelmii-
58839: kysymyksiin perehtyneitä henkilöitä sekä mm.          lain 14 §:n muuttamista, siihen liittyvää johto-
58840: korkeakoulun henkilökuntaa.                           sääntöä, päätynyt enemmistöllä siihen mlok-
58841:     Erikoisesti kiinnitin huomiota tämän lain         seen, että tuo muutos voidaan toteuttaa yksin-
58842:  11 §:ään, joka kuuluu seuraavasti: "Korkea-          kertaisessa lainsäätämisjärjestyksessä eikä siis
58843: koululla on oikeus ottaa vastaan lahjoitus- ja        vaatisi perustuslain säätämisjärjestystä. Kuiten-
58844: testamenttivaroja. Niiden hoitamisesta ja käyt-       kin on täysin selvää jokaiselle tämän Ja.in aikai-
58845:  tämisestä säädetään asetuksella." Tälläkään koh-     semman käsittelyn kohdalla ja tutustuttaessa
58846: dalla kenelläkään asiantuntijalla ei ollut min-       silloin annettuihin lausuntoihin, että tällainen
58847: käänlaista käsitystä siitä, millaiseksi tuo asetus    muutos vaatii perustuslain säätämisjärjestyksen.
58848: muodostuu - puhumattakaan siitä, että he oli-
58849: sivat voineet valaista asiaa siltä osin, miten          P u h e m i e s ( koputtaa) : Kysymyksessä
58850:  sitten tällainen asetus on mahdollista säätää,       on laki svenska handelshögskolan -nimfsestä
58851: jos korkeakoulun hallintoa radikaalisti muute-        korkeakoulusta.
58852: taan tai muutetaan siitä, mikä on nykyinen käy-
58853: täntö. Onhan luonnollista, että saattaa olla ole-        P u h u j a: Herra puhemies! Minä käsitte~
58854:  massa sellaisia lahjoitus- ja testamenttivaroja,     len tätä asiaa juuri siksi, että' kerron (åssä,
58855:  joiden lahjoittajat ovat säädekirjoissaan mainin-    miksi tulen 11 § :n kohdalla sellaiseen esityk-
58856:  neet korkeakoulujen hallintoelimiä ja tarkoitta-     seen, jonka aion täällä eduskunnalle esittäi:t.
58857:  neet silloin juuri määrätynlaisia hallintoelimiä.    Toisin sanoen minua on askarruttanut nyt suu-
58858:  Jos nyt näitä 5 §:n mukaan muutetaan, siitä          resti men-ettelytapa, varsinkin kun täällä \?'tefä
58859:  seuraa jotain myös 1I §:ään nähden. Minun            SMP:n taholta on suorastaan tuotettu inflaa-
58860:  aavistukseni sanoo, että tässä on kysymyksessä       tio näissä kysymyksissä lähet(åmällä tuon tuos-
58861:  pykälä, joka vaatisi oikeastaan säätämään tämän      takin ties minkälaisia asioista perustuslalcivali&
58862:  lain perustuslain säätämisjärjestyksessä.            kunnan tutkittavaksi, niin että kukaan ei enää
58863:     Mutta sivistysvaliokunnassa ei edes voitu         näitä lausuntopyyntöjä voi oikein ottaa 'f'W·
58864:  kuulla asiantuntijoita tästä kysymyksestä, vaik-     vasti. Tämän vuoksi on ollut tarkkaan harki:t•
58865:  ka minä jopa nimesin erään hyvin arvossapi-          tava, miten nyt olisi meneteltävä ja minkä-
58866:  detyn asiantuntijan tässä kysymyksessä, pro-         laisen esityksen tällä kohdalla voisin tehdä.
58867:  fessori Edward Anderssonin. Tähän ei muka            Nimenomaan tämänaamuinen päätös perustus-
58868:  ollut aikaa. Laki kuitenkaan ei kuulu kiireelli-     lakivaliokunnassa on saanut minut hyvitt vai-
58869:  syysjärjestyksessä niihin, jotka olisi pitänyt       keaan tilanteeseen, sillä lopputulos viirt~ sii~
58870:  välttämättä viedä keväällä läpi. Mutta ei tämä       hen, että eräät ei-sosialistiset ryhmittym"åt, jnt-
58871:  ole ihmeteltävää, kun myöhemmät tapaukset            ka sanovat olevansa vapaan yhteiskuntajärjes-
58872:  osoittavat sivistysvaliokunnan osalta, että siellä   telmän säilyttämisen kannalla, ovat sitten· tällai-
58873:  ei· välitetä lakien asiallisesta läpiviemisestä ja   sessa ratkaisevan tärkeässä asiassa pettäneet
58874:  asiantuntijoiden kuulemisesta juuri mitäå"n.         heihin köhdistuvat odotukset, ja voi sanOit'," että
58875:  Niinpä, kun oli käsiteltävänä koulujärjestelmä-      tässä on tänään toteutunut (Eduskunnasta': Se
58876:  lain 14 §:n muuttaminen, siellä tilapäisellä va-     on eri asia! ). yhteiskuntapetos näiden ryhmiett
58877:  semmistoenemmistöllä äänestettiin poikki asian-      taholta, lähinnä keskustapuolueen ja· liberaalien•
58878:  tuntijoiden kuuleminen heti alkuunsa ja sen          taholta. Tämän vuoksi olen tarkkaan harkinnut,
58879: 2208                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
58880: 
58881: 
58882: kannattaisika tehdä esitys 11 §:n vuoksi tä-        kulloinkin tuolla korokkeella on nuijan var-
58883: män lain lähettämisestä vielä perustuslakiva-       ressa.
58884: liokunnan tutkittavaksi, jotta tuon 11 §:n             Toinen käytöshäiriö tai ainakin eduskunnan
58885: tuottamaan ongelmaan saataisiin selvyys. Minä       työjärjestyksen rikkominen tässä asiassa tapah-
58886: luotan vielä kuitenkin kaiken tapahtuneen jäl-      tui siinä, että kun pyysin puheenvuoron, en
58887: keen ja tämän yhteiskuntapetoksenkin jälkeen        saanut sitä pyytämässäni järjestyksessä vaan
58888: siihen, että perustuslakivaliokunta saattaa kui-    jälleen kommunistiedustaja Honkonen veti vä-
58889: tenkin vielä ryhdistyä. Siellä voi syntyä sellai-   listä ja hänen annettiin puhua ennen minua.
58890: nen enemmistö, joka kykenee ratkaisemaan            (Puhemies koputtaa.) Eduskunnan työjärjes-
58891: asioita asiallisesti, jopa kuuntelee, mitä asian-   tyksen mukaan puheenvuorot on annettava sää-
58892: tuntijat sanovat, joka ei harjoita mielivaltaa.     detyssä, pyydetyssä järjestyksessä.
58893:    Sen vuoksi, herra puhemies, esitän, että tästä      Tämän asian käsittelyn yhteydessä on esiin-
58894: laista, erityisesti sen 11 § :n vuoksi pyydettäi-   tynyt vallattomuutta, mielivaltaa, eduskuntata-
58895: siin perustuslakivaliokunnan lausunto.              pojen rikkomista muutenkin. Olen tehnyt tästä
58896:                                                     asiasta laillisessa säädetyssä järjestyksessä ja
58897:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ku-                laillisena aikana rinnakkaislakialoitteen n:o
58898: ten jo aikaisemmin olen maininnut sivistys-         310, mutta olemme voineet todeta, että sivis-
58899: valiokunta on käsitellyt lukuisia vastaavia la-     tysvaliokunnassa ei ole odotettu tätä minun
58900: kiesityksiä: Turun yliopisto, Tampereen yli-        rinnakkaislakialoitteeni tuloa, vaan siellä on
58901: opisto, Helsingin suomalainen kauppakorkea-         ilmeisen tahallisesti jätetty tämä käsittelemättä,
58902: koulu jne., jotka on otettu valtion haltuun, ja     vaikka edustajien aloitteet on käsiteltävä yhdes-
58903: tässä on täysin niihin rinnastettava lakiesitys     sä hallituksen esityksen kanssa. Tämä ei ole
58904: menossa.                                            ainoa kerta, jolloin kommunistiedustaja, valio-
58905:                                                     kunnan puheenjohtaja Honkonen tällaista oman
58906:    Me kansandemokraatit olemme jo parinkym-         käden oikeutta harjoittaa. Seurauksena tästä
58907: menen vuoden ajan korostaneet sitä seikkaa,         on, että ed. Honkonen paisuttaa lisää edus-
58908: että kun yhteiskunta maksaa näitten laitosten       kunnan työmäärää ja virkamiesten työmäärää,
58909: toiminnan, niin yhteiskunnalla täytyy olla tie-     koska tämän asian - jos täällä lakia noudate-
58910: tynlaisia oikeuksiakin. Me olemme tällä kertaa      taan - on kuitenkin tultava uudelleen edus-
58911: iloisia siitä, että svenska handelshögskolan        kunnan käsittelyyn. Siis tämä minun lakialoit-
58912: muuttuu myöskin valtion korkeakouluksi. Tä-         teeni n:o 310, joka tätä asiaa koskee, on siis
58913: mä on oikea ja kestävä linja, ja siinä mielessä     uudelleen otettava viimeistään ainakin ensi syk·
58914: odotan, että sivistysvaliokunnan mietintö on        synä esille.
58915: myöskin vastaisuudessa myötätuulessa.
58916:                                                        Tässä esityksessään hallitus on mm. esittä-
58917:                                                     nyt lakiehdotuksen 10 §: ssä, että professorin-
58918:    Ed. K o r te s a 1m i: Minä kannatan aluksi      virkaan ja apulaisprofessorin virkaan voitaisiin
58919: ed. Rainion tekemää ehdotusta. Kyllä on hy-         kutsusta nimittää henkilö, jonka pätevyys vir-
58920: vä, että perustuslakivaliokunta tutkii tämän        kaan on ilmeinen ja jonka nimittäminen tällä
58921: tapaisia asioita, niin kuin myös niitä asioita,     tavoin virkaan on korkeakulun kannalta tar-
58922: joita SMP ehdottaa sinne tutkittavaksi.             koituksenmukaista. Suomen maaseudun puolue
58923:    Tänä päivänä jälleen eduskunnan alennustila      on kuitenkin katsonut, meidän eduskuntaryh-
58924: on syvimmillään. Se näkyi myös tämän asian          mämme, että tällainen virantäyttömenettely vaa-
58925: käsittelystä puhumattakaan edellisestä. Nimit-      tii tiukempaa määräystä kuin mitä hallitus
58926: täin, kun ed. Rainio käytti puheenvuoroa tuol-      esittää, niin että potsaanreikiä ja suosikkijär-
58927: la puhujakorokkeella, niin huomasin, kuinka         jestelmää tätä kautta ei pääsisi syntymään, sitä
58928: kommunistinen kansanedustaja, sivistysvalio-        kautta että pykälä virkanimityksissä olisi liian
58929: kunnan puheenjohtaja Honkonen lähetteli käs-        väljä ja aukinainen. SMP vaatii, että virkaan
58930: kyjä herra puhemiehelle, että puhemiehen olisi      kutsutun henkilön pätevyyden täytyy olla selvä
58931: puututtava ed. Rainion käyttämään puheen-           ja kiistaton, ja myös edellytämme, että virka
58932: vuoroon - ja annappas olla: näin kävikin,           korkeakoulun kannalta on todella tarpeellinen
58933: puhemies puuttui ed. Rainion puheenvuoroon.         eikä pelkästään tarkoituksenmukainen, koska
58934: Näin ollen on kysyttävä, kuka täällä eduskun-       tarkoituksenmukaisuuttahan voidaan tulkita hy-
58935: nassa oikein puhemiehenä toimii, kommunisti-        vin monella tavalla. Korkeakoulut olisi siis
58936: edustaja Honkonen vaiko se puhemies, joka           pidettävä todella korkealla tasolla eikä avatta-
58937:                                         Svenska handelshögskolan                                  2209
58938: 
58939: va, niin kuin nyt näyttää, veraJia pätevyyden           Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-
58940: mahdolliselle madaltamiselle ja mahdolliselle        taan päättyneeksi.
58941: suosikkijärjestelmälle, jossa siis puolueen jäsen-
58942: kirja saattaisi olla suosituksena ennemmin              Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio
58943: kuin todellinen pätevyys. Kuitenkin SMP pitää        ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että
58944: tärkeänä, että myös kutsumismenettelyä pro-          eduskunta pyytäisi asiassa lausunnon perustus-
58945: fessorin ja apulaisprofessorin viran täytössä        laki valiokunnai ta.
58946: voidaan käyttää.
58947:    Edellä esittämääni viitaten ehdotan, että kä-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
58948: sittelyn pohjaksi otettaisiin tämä minun ni-
58949: melläni kulkeva rinnakkaislakialoite n:o 310,
58950: joka on siis painettu ja edustajille asianmukai-        Äänestys ja päätös:
58951: sesti jaettu, vaikka sitä ed. Honkosen mieli-          Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä,
58952: valtaisuuden vuoksi ei ole käsitelty valiokun-       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rainion
58953: nassa.                                               ehdotus hyväksytty.
58954: 
58955:    Puhemies: Huomautan, että lakialoitetta              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58956: n: o 31 0 ei ole vielä valmistelevasti käsitelty,
58957: joten sitä ei voida tässä yhteydessä käsitellä.         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
58958:    Kun on tehty ehdotus lausunnon pyytämi-           Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck,
58959: sestä perustuslakivaliokunnalta ja sitä on kan-      Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-
58960: natettu ja koska ehdotuksen hyväksyminen kes-        salo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hosti-
58961: keyttäisi asian asiallisen käsittelyn, kehotao       la, Huotari, Hykkäälä, Härkönen, Jokela, A.-L.
58962: seuraavia puhujia lausumaan mielensä maini-          Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
58963: tusta ehdotuksesta.                                  Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
58964:                                                      Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
58965:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                  jalainen, Karpola, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-
58966: Yhdyn siihen mielipiteeseen, että tällaisissa ta-    visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
58967: pauksissa olisi tosiaan asia uudelleen käsitel-      Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
58968: tävä niissä elimissä, jotka vielä voivat saattaa     nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
58969: asiaa oikeille raiteilleen. Kun olemme kuulleet,     L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
58970: että sivistysvaltiokunnassa ei ole noudatettu        Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
58971: demokraattista asian käsittelyjärjestystä, että      Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
58972: olisi siis kuultu tarpeeksi asiantuntijoita, niin    Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
58973: että eri näkökannat olisivat tulleet näkyviin,       N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.
58974: on asianmukaista, että eduskunta ja valio-           Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
58975: kunnat saavat tutkia asian niiltä osin, joilta se    la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
58976: on jäänyt puutteelliseksi. Tämän johdosta myös-      neo, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
58977: kin kannatan ed. Rainion tekemää ehdotusta.          nen, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
58978:                                                      kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
58979:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-           mo, Sainio, Salama, Salmivuori, Salo, Saukko-
58980: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.             nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,
58981:                                                      Sundqvist, Tallgren, Tamminen, Teir, Tikka,
58982:                                                      Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Työläjärvi,
58983:   Puhemies: Nyt on kysymys lausunnon                 Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
58984: pyytämisestä!                                        terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-
58985:                                                      nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
58986:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Oli-
58987: sin vain ed. Katajavuorelle vastannut, että kyl-
58988: lä siellä on demokraattista järjestelmää nouda-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58989: tettu. Oli kaksi ehdotusta ...                          Asunta, Ehrnrooth, Holkeri, Huurtamo, Hä-
58990:                                                      kämies, Jaatinen, P. Jokinen, Karhuvaara, Ka-
58991:   Puhemies (koputtaa): On kysymys lau-               tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Laa-
58992: sunnon pyytämisestä.                                 tio, Lattula, Lemström, Linkola, Lähteenmäki,
58993: 277 11/74
58994: 2210                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
58995: 
58996: Miettinen, Mäki-Hakola, Nikkilä, Rainio, Sal-          Äänestys ja päätös:
58997: menkivi, Salolainen, S. Suominen, Vainio, Vait-        Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
58998: tinen-Kuikka ja P. Vennamo.                          valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58999:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
59000:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       väksytty.
59001: jat:
59002:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59003:    Alenius, Asunmaa, Ekorre, Eskelinen, Fri-
59004: berg, Hetemäki, Hokkanen, Hyvönen, Hägg-                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
59005: blom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kainulainen,        Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
59006: Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kurppa, Lanki-         rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
59007: nen, H. Linna, Mykkänen, Mäki, Rekonen,              Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
59008: Roden, Salla, Salmi, Saloranta, Seppä, Siika-        Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
59009: niemi, Sorsa, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,       Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
59010: Sutinen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Tiilikai-      kämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
59011: nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,             Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
59012: Väinö Turunen, Tähkämaa, Vartia, V. Venna-           salo-Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, R.
59013: mo, Westerholm, Virolainen ja Asvik.                 Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
59014:                                                      Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,
59015:                                                      Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
59016:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
59017: 125 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 47.                  Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
59018:                                                      monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
59019:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-     Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
59020: ta käsittelyä.                                       kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
59021:                                                      Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
59022:                                                      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
59023:   Yleiskeskustelu jatkuu:                            Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.
59024:                                                      Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
59025:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyy-           E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
59026: dän kannattaa ed. Kortesalmen tekemää ehdo-          Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
59027: tusta.                                               Pohjonen, Poutanen. Procope, Puhakka, Pulk-
59028:                                                      kinen, Raatikainen, Rainio, R~ntala, Rekonen,
59029:    Puhemies: Koska lakialoitetta n:o 310             Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
59030: ei ole tämän asian yhteydessä käsitelty, pyydän       nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
59031: ed. Kortesalmea tuomaan tänne ehdotuksen             Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sig-
59032: tekstin.                                             frids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
59033:                                                       qvist, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tam-
59034:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         minen, Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tu-
59035:                                                      pamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
59036:                                                       maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
59037:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.        H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
59038: Kortesalmi ed. Lemströmin kannattamana eh-            mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Asvik
59039: dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la-    ja Ääri.
59040: kiteksti, joka poikkeaa hallituksen esityksestä
59041: 10 §: n osalta siten, että tämä pykälä kuuluisi         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59042: seuraavasti: "Avoinna olevaan professorin tai
59043: apulaisprofessorin virkaan voidaan myös kut-           Kaarna, Kortesalmi, Lemström, Vainio ja
59044: susta nimittää henkilö, jonka pätevyys virkaan       P. Vennamo.
59045: on selvä ja jonka nimittäminen siihen on kor-
59046: keakoulun tehtävän kannalta tarpeellista ja tar-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59047: koituksenmukaista.''                                  jat:
59048:                                                        Alenius, Asunmaa, Ekorre, Eskelinen, Fri-
59049:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    berg, Hetemäki, Hokkanen, Hyvönen, Härkö-
59050:                                    Espanjan kanssa tehty verotussopimus                                   2211
59051: 
59052: 
59053: nen, Ilaskivi, Junnila, Kainulainen, Kaipainen,         siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mtetmnossa
59054: Kantola Karkinen, Kauppi, Knuuttila, Lan-               n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
59055: kinen, Mykkänen, Mäki, Mänttäri, Roden, Sai-            tys n:o 23, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
59056: nio Salla, Salmenkivi, Salmi, Saloranta, Seppä,         tuksen.
59057: Siikaniemi, Sorsa, Suokas, I. Suominen, Suti-
59058: nen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
59059: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Vartia,              ren valiokunnan mietintö n:o 72. Ensin salli-
59060: V. Vennamo, Westerholm, Virolainen ja Väy-              taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
59061: rynen.                                                  lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59062:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                       Yleiskeskustelua ei synny.
59063: 149 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 45.
59064: 
59065:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59066: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                       keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
59067: 
59068:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59069: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-             päättyneeksi.
59070: 14 §, johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdo-
59071: tuksen 1-7 §, johtolause ja nimike.                     4) Ehdotus laiksi Itävallan kanssa maataloustuotteiden
59072:                                                           kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
59073:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                               hyväksymisestä.
59074: päättyneeksi.
59075:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59076:                                                         73 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n sii-
59077: 2) Ehdotus laiksi Espanjan kanssa tulon ja omaisuu-     nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
59078: den kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehtyä    13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
59079: sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden määräysten
59080:                    hyväksymisestä.                      n:o 31, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
59081:                                                         sen.
59082:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59083: 71 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
59084: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            ren valiokunnan mietintö n:o 73. Ensin salli-
59085: n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
59086: tys n:o 22, joka sisältää yllämainitun lakieh-          dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
59087: dotuksen.                                               sittelyyn.
59088:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
59089: valiokunnan mietintö n:o 71. Ensin sallitaan               Yleiskeskustelua ei synny.
59090: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
59091: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59092:                                                         keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
59093:   Yleiskeskustelua ei synny.
59094:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59095:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          päättyneeksi.
59096: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
59097: 
59098:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           5) Ehdotus laiksi Portugalin kanssa maataloustuotteiden
59099:                                                           kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
59100: päättyneeksi.                                                               hyväksymisestä.
59101:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59102: 3) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kanssa tullikysymyk-   74 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
59103: sistä 24 päivänä marraskuuta 1960 tehdyn sopimuksen
59104:           eräiden muutosten hyväksymisestä.             siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
59105:                                                         n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen
59106:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            esitys n:o 33, joka sisältää yllämainitun lakieh-
59107: 72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       dotuksen.
59108: 2212                                    Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59109: 
59110: 
59111:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    korostaneet myös tässä mietintöön jätetyssä
59112: ren valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin salli-              vastalauseeessa - että hallituksen tulisi kii-
59113: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-           reesti antaa eduskunnalle esitys tekijänoikeus-
59114: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-            lain ja oikeudesta valokuvaan annetun lain
59115: telyyn.                                                    muuttamisesta siten, että kaikkia mainittujen
59116:                                                            lakien radio- ja televisiolähetyksiä koskevia
59117:   Yleiskeskustelua ei synny.                               säännöksiä sovellettaisiin myös kaapelilähetyk-
59118:                                                            siin. Nythän kaapelilähetys- ja kaapeli-tv-toi-
59119:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             minta on päivän asia, päivän muotiasiakin ta-
59120: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.            vallaan. Se on tulossa ja yleistymässä, joten
59121:                                                            meidän mielestämme lakietekstiin olisi jo tämä
59122:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              tapahtunut tosiasia otettava huomioon.
59123: päättyneeksi.                                                  Valtiopäiväjärjestyksessä sen 57 §:n 2 mo-
59124:                                                            mentissa taataan kansanedustajalle, oikeus pöy-
59125:                                                            täkirjaan vapaasti puhua ja lausua mielensä
59126: 6) Ehdotukset Iaeiksi tekijänoikeudesta kirjallisiin ja    kaikista silloin keskusteltavina olevista asioista
59127: taiteellisiin teoksiin sekä oikeudesta valokuvaan annet-   ja kaiken sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä
59128:                 tujen lakien muuttamisesta.                tapahtuu. Luin tämän momentin puhemiehen-
59129:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              kin tietoon ja joidenkin kansanedustajien tie-
59130: 75 ja otetaan toiseen käsittelyyn                           toon siitä syystä, että tarkoitukseni on nimen-
59131: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 10              omaan tämän kohdalla esittää valitteluni laki-
59132: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o           valiokunnassa tapahtuneesta huonosta käytök-
59133: 20, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.              sestä. Olen tästä asiasta jättänyt laajahkon kir-
59134:                                                             jelmän puhemiesneuvostolle (Puhemies koput-
59135:                                                             taa) ja olen joutunut toteamaan, että keski-
59136:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                   viikkona 8 päivänä toukokuuta, kun lakivalio-
59137: valiokunnan mietintö n:o 75. Ensin sallitaan                kunta kuuli asiantuntijoita juuri tässä tekijän-
59138: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdy-               oikeuslaissa, valiokunnan eräät jäsenet eivät
59139: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-             käyttäytyneet asianmukaisesti. Niinpä kansan-
59140: lyyn.                                                       edustaja, pääjohtajan rouva Tellervo Koivisto
59141:                                                             luki Kauppalehteä asiantuntijoiden läsnäollessa.
59142:   Yleiskeskustelu:
59143:                                                              Puhemies (koputtaa): Jospa puhuja
59144:     Ed. Korte s a 1m i: Esillä on tekijän-                 käyttäytyisi asianmukaisesti ja puhuisi asiasta.
59145: oikeuslaki ja SMP on tässä asiassa joutunut
59146: jättämään mietintöön vastalauseen. Tässä vasta-               Puhuja: Edelleen tämän tekijänoikeuslain
59147: lauseessamme olemme kiinittäneet huomiota                  ollessa lakivaliokunnassa käsiteltävänä samassa
59148: siihen, että lakitekstissä mainittu käsite johdin-         istunnossa kansanedustaja Seppo Tikka luki
59149: lähetys on meidän mielestämme liian laaja ja               Iltaset-nimistä lehteä ja ed. Lehtinen Iltasano-
59150: epämääräinen ja se olisi korvattava meidän                 mia (Puhemies koputtaa). Vieläpä edustajat
59151: mielestämme jo suomen kieleen tarkkarajaisek-              Tikka ja Lehtinen lainailivat näitä lehtiä.
59152: si vakiintuneena termillä kaapelilähetys, joka
59153: täsmällisesti kuvaa kysymyksessä olevissa sään-
59154: nösehdotuksissa tarkoitettua toimintaa. SMP:n                P u h e m i e s ( koputtaa): Pyydän puhujaa
59155: mielestä periaatteena on pidettävä sitä, että              lopettamaan, ellei puhuja pysy asiassa.
59156: kaapelilähetyksiin sovellettaisiin samoja teki-
59157: jänoikeuslain samoin kuin oikeudesta valoku-                  Puhuja: Totean vielä, että varapuheen-
59158: vaan annetun lain säännöksiä kuin radio- ja                johtaja Friberg johti lakivaliokunnassa puhetta
59159: televisiolähetyksiinkin. Tämän vuoksi me kat-              ja salli tämän asiattoman käyttäytymisen laki-
59160: somme, että mainitut kaksi säännösehdotusta                valiokunnassa tapahtua.
59161: olisi hyväksyttävä hallituksen esityksessä ehdo-              Minä huomautan puhemiehelle, että minä
59162:  tetussa muodossa, mutta niin, että sana johdin-           olen menetellyt täysin asianmukaisesti käyttä-
59163: lähetys sijasta käytetään sanaa kaapelilähetys.            essäni tämän puheenvuoron. Valtiopäiväjärjes-
59164:     Lisäksi SMP on sitä mieltä - olemme sitä               tyksen 57 § takaa kiistattoman oikeuden •.•
59165:                                             Tekijänoikeus                                      2213
59166: 
59167:   P u h e m i e s ( koputtaa): Pyydän puhujaa          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59168: poistumaan!
59169:                                                        Aalto, Ahonen, Antila, Asunta, Björklund,
59170:   Puhuja: ... jokaiselle kansanedustajalle sa-      Breilin, Eskman, Flinck, Hemmi, Holkeri, Hos-
59171: noa mielensä .. .                                   tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Jokela,
59172:                                                     P. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Kaarna, Kai-
59173:   P u h e m i e s ( koputtaa): Pyydän puhujaa       nulainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
59174: poistumaan!                                         Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola,
59175:                                                     Kohtala, Koppanen, Laatio, Lattula, Lehtinen,
59176:   Ed. Kortesalmi pyytää puheenvuoroa.               Liikanen, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
59177:                                                     Luja-Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mäki-Ha-
59178:   P u h e m i e s: Edustajaa on kielletty puhu-     kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
59179: masta!                                              E. Nieminen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pek-
59180:                                                     karinen, Pohjonen, Procope, Raini.?, Reko!l~n,
59181:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Remes, Ronkainen, Rytkönen, Satmo, Samto,
59182:                                                     Salama Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukko-
59183:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-         nen, Sigfrids, Stenbäck, S. Suominen, Teir,
59184: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko
59185:                                                     Turunen, Vaittinen-Kuikka, H. Westerlund,
59186:   8 § hyväksytään keskustelutta.                    Vilmi, Vilponiemi ja Väyrynen.
59187: 
59188:                                                        "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
59189:                                                     ström ja Vainio.
59190:                         21 §.
59191:                                                        Poissa äänestykse~tä ovat seuraavat edusta-
59192:                                                     jat:
59193:   Keskustelu:
59194:                                                        Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunmaa,
59195:    Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 21 §           Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman,
59196: kuuluisi seuraavasti: "Toisinnettaessa päivän-      Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-
59197: tapahtumaa radio-, televisio- tai ka~p~!ilähetyk­   salo Halme Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hon-
59198: sessä taikka elokuvana saadaan pmvan tapah-
59199: tumassa näkyvä tai kuuluva teos sisällyttää toi-
59200:                                                     kon~n Hu~tari, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
59201:                                                     HärkBnen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
59202: sinnokseen tiedotustarkoituksen edellyttämässä
59203:                                                     Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaipaine~,
59204: laajuudessa." Tämä pykälä sisältyy lakivalio-
59205:                                                     R. Kangas, Kantola, Karkinen, KataJa_v~on,
59206: kunnan mietintöön n:o 10 jättämääni vastalau-       Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M. Kotvtsto,
59207: seeseen.                                            T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
59208:                                                     nen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, .Leh-
59209:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
59210:                                                     monen Liedes, Lillqvist, Linkola, L. Lmna,
59211: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.            Lottan~n Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
59212:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59213:                                                     Miettine~, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,
59214:                                                     Mänttäri N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
59215:                                                     E. Nisk~nen, H. Niskanen, Paasivuori, Pihla-
59216:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-            jamäki, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
59217: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-          tikainen Rantala, Roden, Rosnell, Ruokola,
59218: nut, että pykälä saisi sen muodon, joka sillä on    Räsänen: Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Salo-
59219: vastalauseessa.                                     lainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileä-
59220:                                                     kangas, Sinisalo, Sorsa, Sl!ndqvi~~· Suokas, ~·
59221:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Suominen Suorttflnen, Sutmen, Soderman, Tai-
59222:                                                     pale Taligren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
59223:                                                     nen,' Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
59224:   Äänestys ja päätös:
59225:                                                     Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck-
59226:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         man P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
59227: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus        S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Voloti-
59228: hyväksytty.                                         nen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
59229: 2214                                  Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59230: 
59231: 
59232:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 76                litaan asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään
59233: jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 120.                         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59234: 
59235:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Yleiskeskustelua ei synny.
59236: 
59237:    39, 54, 63 ja 64 §, voimaantulosäännös, joh-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59238: tolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.            keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
59239: 
59240:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59241: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 9, 24 ja            päättyneeksi.
59242: 24 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja
59243: nimike.
59244:                                                           9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Posti-
59245:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                              pankin välillä.
59246: päättyneeksi.                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59247:                                                         78 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n
59248:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
59249: 7) Ehdotus laiksi Norjan kanssa maatalous- ja kalata-   n:o 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
59250: loustuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden
59251:               määräysten hyväksymisestä.                tys n:o 62, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
59252:                                                         tuksen.
59253:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59254: 7 6 ja otetaan    t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
59255: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            valiokunnan mietintö n:o 78. Ensin sallitaan
59256: n:o 15 valmisteltavasti käsitelty hallituksen esi-      asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
59257: tys n:o 32, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-        dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59258: tuksen.
59259:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
59260:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
59261: valiokunnan mietintö n:o 76. Ensin sallitaan              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59262: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-       keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
59263: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59264:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59265:      Yleiskeskustelua ei synny.                         päättyneeksi.
59266: 
59267:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          10) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän
59268: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.                           kaupungin välillä.
59269: 
59270:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59271: päättyneeksi.                                           79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
59272:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
59273:                                                         n:o 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
59274: 8) Ehdotus laiksi eräiden Vantaan kaupungissa Hel-      tys n:o 63, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
59275:  singin lentoasemalla sijaitsevien huoltorakennusten    tuksen.
59276:              myymisestä Finnair Oy:lle.
59277:    Esitellään suuren valiokunnan mtetmto                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
59278: n:o 77 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n             ren valiokunnan mietintö n:o 79. Ensin sal-
59279: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          litaan asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään
59280: n:o 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen            lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59281: esitys n:o 61, joka sisältää yllämainitun lakieh-
59282: dotuksen.                                                  Yleiskeskustelua ei synny.
59283: 
59284:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59285: ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin sai-             keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
59286:                                            Aluevaihto Lappeenrannassa                                    2215
59287: 
59288: 
59289:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
59290: päättyneeksi.                                            75, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
59291:                                                             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
59292: 11) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Lappeen-
59293:              rannan kaupungin välillä.                   ren valiokunnan mietintö n:o 82. Ensin sal-
59294:                                                          litaan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
59295:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59296: 80 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
59297: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              Yleiskeskustelua ei synny.
59298: n:o 22 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
59299: tys n:o 57, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59300: tuksen.                                                  keskustelutta 1-7 §, johtolause ja nimike.
59301:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59302: ren valiokunnan mietintö n:o 80. Ensin sal-              päättyneeksi.
59303: litaan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
59304: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59305:                                                          14) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 12 ja 13 §:n
59306:   Yleiskeskustelua ei synny.                                                muuttamisesta.
59307:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59308:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           83 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
59309: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.          siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
59310:                                                          10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
59311:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            n:o 51, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
59312: päättyneeksi.                                            sen.
59313: 
59314:   12) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Porin          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
59315:                  kaupungin välillä.                      ren valiokunnan mietintö n:o 83. Ensin sal-
59316:                                                          litaan asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään
59317:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
59318: 81 ja otetaan toiseen käsittelyyn
59319: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
59320: n:o 23 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-           Yleiskeskustelua ei synny.
59321: tys n:o 58, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
59322: tuksen.                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59323:                                                          keskustelutta 12 ja 13 §, voimaantulosäännös,
59324:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  johtolause ja nimike.
59325: ren valiokunnan mietintö n:o 81. Ensin salli-
59326: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59327: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           päättyneeksi.
59328: 
59329:    Yleiskeskustelua ei synny.
59330:                                                          15) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-
59331:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta.
59332: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
59333:                                                          11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
59334:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            I y yn siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen
59335: päättyneeksi.                                            esitys n:o 41 sekä lak.al. n:ot 453-456
59336:                                                          (1972 vp.), 179 (1973 vp.) ja 245, 297 ja
59337:    13) Ehdotus laiksi säteilyturvallisuuslaitoksesta.
59338:                                                          298, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
59339:                                                          set.
59340:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59341: 82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
59342: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1           livaliokunnan mietintö n:o 11.
59343: 2216                                   Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59344: 
59345: 
59346:   Keskustelua ei synny.                                   20) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion
59347:                                                                            kaupungin välillä
59348:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
59349: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 27.
59350: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
59351: 
59352: 
59353: 16) Ehdotus Teollisuuden Voima Oy -         Industrins       Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
59354: Kraft Ab:n ulkomaisten ja kotimaisten lainojen valtion    jatketaan kello 18.
59355:                      takauksista.
59356:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
59357: n:o 26 ja otetaan ainoaan k ä s i t te-                      Täysistunto keskeytetään kello 16.38.
59358: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
59359: sen esitys n:o 60, joka sisältää yllämainitun
59360: ehdotuksen.
59361:                                                                            Täysistuntoa jatketaan
59362:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-                               kello 18.
59363: varainvaliokunnan mietintö n:o 26.
59364:                                                            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
59365:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               He 11 e.
59366: 
59367:    Mietintö hyväksytään.
59368:                                                             P ö y d ä II e p anoa varten esitellään
59369:    Asia on loppuun käsitelty.                             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
59370:                                                           tuksen mukaisesti eduskunnan ensi keskiviik-
59371:                                                           kona pidettävään istuntoon:
59372: 
59373:    P ö y d ä 11e p anoa varten esitellään
59374: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-               21) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1973 kos-
59375: tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon:                                     kevan tarkastuksen
59376:                                                           johdosta laadittu pankkivaliokunnan mietintö
59377: 17) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä kansainvälistä
59378:                                                           n:o 1; ja
59379: erityissuojelua nauttiviin henkilöihin kohdistuvien ri-
59380:        kosten ehkäisemiseksi eräissä tapauksissa
59381:                                                           22) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosäiinnön
59382: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                            11 §:n muuttamisen
59383: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 11;
59384:                                                           johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö
59385:                                                           n:o 12.
59386:   18) Vuoden 1973 kansainvälisen sokerisopimuksen
59387:         eräiden määräysten hyväksymistä
59388: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-             Ensimmäinen             varapuhemies:
59389: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 16;              Edustajille jaetut valtiovarainvaliokunnan mie-
59390:                                                           tinnöt n:ot 28 ja 29 voitaneen nyt esitellä
59391:                                                           pöydällepanoa varten.
59392: 19) Vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971 yleis-
59393: sopimuksen sekä elintarvikeapua koskevan vuoden              Hyväksytään.
59394: 1971 yleissopimuksen voimassaoloajan pidentämiseksi
59395: tehtyjen pöytäkirjojen eräiden määräysten hyväksymistä
59396: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-            P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja
59397: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 17;              pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
59398: sekä                                                      sen mukaiseti seuraavaan istuntoon:
59399:                                        Asuntolainoitettu vuokratalo                             2217
59400: 
59401: Ehdotuksen laiksi asuntolainoitettuun vuokrataloon      E n si m m äi n en  v a r a p u h e m i e s:
59402:        kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
59403: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        kello 18.10.
59404: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28;
59405: ja
59406:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 18.05.
59407:    Ehdotuksen edustajanpalkkiosta annetun lain
59408:                  muuttamisesta
59409: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
59410: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 29.
59411:                                                                                Olavi Salervo.
59412: 
59413: 
59414: 
59415: 
59416: 278 11/74
59417: 1
59418: 
59419: 1
59420:                           69. Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59421:                                                   kello 18.10.
59422: 
59423:                    Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
59424:                                                             sopimuksen Voimassaoloajan pidentämi-
59425:   I 1m o i t u k s i a.                                     seksi tehtyjen pöytäkirjojen eräiden mää-
59426:                                                             räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 2223
59427:                                                     Siv.      Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
59428:   E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                  mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
59429:                                                             49.
59430:    1) Ehdotus laiksi toimenpiteistä kan-
59431: sainvälistä erityissuojelua nauttiviin hen-
59432: kilöihin kohdistuvien rikosten ehkäisemi-                      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
59433: seksi eräissä tapauksissa ............. 2219                Helle.
59434:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
59435: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 74.
59436:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                        Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
59437: tion ja Kuopion kaupungin välillä .... 2221                 viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseeen
59438:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                        täysistuntoon.
59439: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys
59440: n:o 68.
59441:    3) Ehdotukset laiksi asuntolainoitet-
59442: tuun vuokrataloon kohdistuvista väliai-                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
59443: kaisista rajoituksista ............... .
59444:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "
59445:                                                             1) Ehdotus laiksi toimenpiteistä kansainvälistä erityis-
59446: nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys                     suojelua nauttiviin henkilöihin kohdistuvien rikosten
59447: n:o 43; lak.al. n:ot 307 ja 308.                                      ehkäisemiseksi eräissä tapauksissa.
59448:    4) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta
59449:                                                                Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 11 ja
59450: annetun lain muuttamisesta ......... .
59451:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-    "             otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n
59452:  nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys                    siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
59453:                                                             n:o 74, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
59454: n:o 65.
59455:                                                             tuksen.
59456: 
59457:           Aino a k ä s i tt e 1y:                             En s ·i mm ä i ne n    varapuhemies:
59458:                                                             Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietin-
59459:   5) Ehdotus vuoden 1973 Kansainväli-                       tö n:o 11.
59460: sen sokerisopimuksen eräiden määräysten
59461: hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2223      Keskustelu:
59462:   A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
59463: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys                        Ed. Korte s a 1m i: Esillä on siis ensim-
59464: n:o 48.                                                     mäisessä käsittelyssä ehdotus laiksi toimenpi-
59465:    6) Ehdotus vehnän kauppaa koskevan                       teistä kansainvälistä erityissuojelua nauttiviin
59466: vuoden 1971 yleissopimuksen sekä elin-                      henkilöihin kohdistuvien rikosten ehkäisemisek-
59467: tarvikeapua koskevan vuoden 1971 yleis-                     si eräissä tapauksissa. Tämä hallituksen lakiesi-
59468: 2220                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59469: 
59470: 
59471:  tys on ollut lakivaliokunnan käsiteltävänä. La-         Mielestäni myös tämä laki tarvitsee asetuk-
59472:  kivaliokunnassa on tapahtunut tämän asian yh- sen, enkä voi siis yhtyä valiokunnan enemmis-
59473:  teydessä samalla tavalla kuin monta kertaa aikai- tön kantaan, että vain tarvittaessa asetus olisi
59474:  semminkin, että hallituksen puutteellisiin ja annettava. Tämän asian käsittelyn yhteydessä-
59475: riittämättömiin, ontuviin ja tarkoitustaan vas- hän kävi ilmi, että valiokuntakin ja asiantunti-
59476:  taamattomiinkin lakiesityksiin eräiltä kohdin jat toivoivat sitä, että erityiskirjelmillä hyvin-
59477: on tullut huomattavan paljon muutoksia. Tämä kin tarkkarajaisesti ministeriö ohjasi poliisivi-
59478: on myös samanlainen laki. Hallitushan esitti ranomaisia näissä turvatoimissa ja niiden täy-
59479:  tämän lain pysyväksi, valiokunta on lyhentänyt täntöönpanossa.
59480:  tätä määräaikaiseksi, vajaan vuoden kestäväksi.          Tämän lain yhteydessä ovat myös kotikom-
59481: Täällä on myös muita olennaisia muutoksia.            munistit käyttäneet peukaloruuvia ja kiristys-
59482:     Kokonaisuutena on siis todettava, että laki- keinoa. Kommunistit tietävät, että tällä lailla,
59483:  valiokunnan käsittelyssä tämä hallituksen esitys tällä kansainvälisellä turvalailla on kiire, koska
59484: kansainvälistä erityissuojelua tarvitsevien henki- meillä on odotettavissa ETY-konferenssi Suo-
59485: löiden turvaamisesta on kokenut olennaisia se- meen kesän tai syksyn aikana. Ja kommunistit
59486: kä muodon että sisällön muutoksia. Tämä joh- tietävät, että heillä on vaadittavat 34 kansan-
59487: tuu siitä, että hallitus ei ole tarkkaan mietti- edustajaa, ja he ovat tämän hyvin mahtiponti-
59488: nyt, mitä se on paperille pannut. Kysymykses- sesti myös valiokunnassa tuoneet julki. Jos
59489: sähän on yksilöiden, yksityisten ihmisten, kos- hallitus ei taivu heidän tahtoonsa eikä nöyrry,
59490:  kemattomuuteen ja oikeusturvaan kodistuva niin kommunistit siis ovat uhanneet, että he
59491:  erityislaki, ja tällaisen lain rakentamisessa ja estävät tämän lain voimaan astumisen ja teke-
59492:  muotoilussa tarvitaan erittäin suurta tarkkuut- vät siis tällä tavalla vahinkoa ja hallaa kan-
59493: ta ja huolellisuutta. Kuitenkin tällainen laki on sainväliselle konferenssille, joka on tarkoitus
59494:  tarpeen, koska kansainvälinen terrorismi yhJ pitää Suomessa. Tällä tavalla alastomasti kom-
59495:  lisääntyy maailmassa (Ed. Friberg: Ja kansal- munistit paljastivat vallankäyttönsä motiivit, ja
59496:  linen!). - Niin, kansalliseen terrorismiin syyl- hallitus nöyrästi joutui, ehkäpä hyvinkin nöy-
59497:  listyy kyllä mm. ed. Friberg lakivaliokunnan ryyttäväliä tavalla juoksemaan kommunistien
59498: kokouksissa (Ed. Friberg: Mutustelemalla! ). oikkujen perässä. Mielestäni kommunistien me-
59499: - Aivan, mutustelemalla ja puhumalla siellä nettely tässä oli tahditonta, kun otetaan huo-
59500: ruoka suussa (Ed. Fribergin välihuuto). - Oli- mioon asian vakavuus. Mutta siitähän kommu-
59501: ko tarkoitus, että ed. Friberg keskeyttää mi- nistit eivät piittaa. Heille kansainvälinen turval-
59502: nun puheeni, vai ( Välihuutoja.)?                     lisuus niin kuin kansallinenkin turvallisuus on
59503:                                                       yhdentekevää. He olivat nyt kuitenkin saaneet
59504:     Joka tapauksessa, jos siis voin jatkaa, niin jat- näyttää mahtiansa tässä asiassa ja juoksuttaa
59505: kan. Totean, että lakivaliokunta on tämän lain ja nöyryyttää Sorsa-Virolaisen hallitusta.
59506: käsittelysssä saanut aikaan paljonkin oikeaan ( SKDL:n ryhmästä: E1kö se ole oikein?). -
59507: asuneita muutoksia, mutta en ole voinut aivan Kyllä, tietysti hallitusta on voitava pitää lujilla,
59508: kaikilta osin vielä yhtyä lakivaliokunnan enem- ja opposition oikeuksiin kuuluu se, mutta tar-
59509: mistön kantaan. Minun mielestäni lain 1 peeton ja tahditon, näin vakavassa asiassa ta-
59510: § :ään olisi sisällytettävä sana "ilmeinen", kos- pahtuva hallituksen hyppyytys ja nöyryttämi-
59511: ka mielestäni erityissuojatoimiin ryhtymisen nen minusta ei ole paikallaan (Ed. Lehmonen:
59512: edellytyksenä täytyy olla ilmeinen vaara henki- Tulkaa pois, että päästään asiaan! ) . - Niin,
59513: löön käyvien rikosten tekemiseen.                     täällä kommunistiedustaja Lehmonen komentaa
59514:     Toiseksi lakivaliokunnassa aiheutti vilkasta minua, että tulkaa pois, että päästään asiaan.
59515: keskustelua lain 3 §, joka koskee pöytäkirjan Tämäkin on täysin asiatonta, huonoa käytöstä.
59516: pitämistä niistä tarkastuksista, katsastuksista, Se tuli kyllä eduskunnan pöytäkirjaan ja odo-
59517: takavarikoista ja etsinnöistä, joita näissä asiois- tan, että puhemiesneuvosto tutkii tämän (Nau-
59518: sa tarvitaan. Olen sitä mieltä ja tuon sen nyt rua) asian ja ed. Lehmonen saa asianmukaisen
59519: SMP:n kantana esille, että pöytäkirjan pitämi- ojennuksen tästä. Mutta peLkään pahoin, että
59520: nen tällaisissa tapauksissa on säädettävä pää- puhemiesneuvosto ei halua ojentaa tästäkään
59521: sääntöisesti, siis että pääsääntöisesti pöytäkirjaa käytöshäiriöstä (Ed. Björklund: Asiaan!). -
59522: on pidettävä, jotta voitaisiin yksilön oikeustur- Komentelu jatkuu vain. Minä olen puhunut
59523: va taata ja samoin luoda viranomaisten toimin- asiaa, tätä turvakokouslakia olen käsitellyt,
59524: nalle selvät lain mukaiset rajat.                     mutta te olette häirinneet minua asiattomasti.
59525:                                                Edustajanpalkkio                                          2221
59526: 
59527:    Tämän asian yhteydessä minun on edelleen,             308, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk·
59528: viitaten valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n 2 mo-            set.
59529: menttiin, ilmoitettava, että silloin kun tätä
59530: asiaa käsiteltiin lakivaliokunnassa 22. touko-             En si m m äi n en     v a r a p u h e m i e s:
59531: kuuta ja kuultiin asiantuntijana mm. professori          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
59532: Paavo Kastaria ym. arvovaltaisia          asian-         mietintö n:o 28.
59533: tuntijoita, luki ed. Lasse Lehtinen(Ensimmäi-
59534: nen varapuhemies koputtaa) valiokunnan ko-                 Kukaan ei pyydä puhct!nvuoroa.
59535: kouksessa samanaikaisesti OTK:n lehteä ni-
59536: meltä Renkaat (Vasemmalta: Hyvä lehti!). Tä-                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
59537: mä kuvaa sitä tasoa, joka valiokunnassa valitet-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
59538: tavasti on ollut tämänkin asian yhteydessä. Mi-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
59539: nä toivon, että minun kirjelmäni, jonka asiasta
59540: olen lähettänyt, ja myös puheenvuoroni vih·
59541: doinkin alkaisi tehota.                                  4) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain
59542:                                                                            muuttamisesta.
59543:    Ihmettelen, että puhemies koputtelee tä-
59544: män asian yhteydessä, vaikka tarkasti pysytte-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
59545: len valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n 2 momen-              n:o 29 ja otetaan ensimmäiseen kä-
59546: tin raameissa.                                           si t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
59547:                                                          lituksen esitys n:o 65, joka sisältää yllämaini-
59548:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tun lakiehdotuksen.
59549: 
59550:                                                            E n s i m m ä i n 'e n v a r a p u h e m i e s:
59551:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
59552: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              mietintö n:o 29.
59553: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
59554:                                                            Keskustelu:
59555: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta 'Valtion ja Kuopion         Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Edus-
59556:                   kaupungin välillä.                     kunnan käsittelyyn on tullut hallituksen esityk-
59557:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           seen n:o 65 perustuva valtiovarainvaliokunnan
59558: n:o 27 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-              mietintö. Tämä mietintö olkoon osoituksena
59559: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       siitä, miten vähän Suomen kansan edustajat
59560: tuksen esitys n:o 68, joka sisältää yllämainitun         tietävät niistä taloudellisista vaikeuksista, joissa
59561: lakiehdotuksen.                                          todella tämän kansan syvät rivit elävät. Oma
59562:                                                          pussi näyttää olevan lähinnä, saalistus ja kah-
59563:   En s i mm ä i ne n    varapuhemies:                    miminen.
59564: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan               Olen tähän lomaltapaluurahaan puuttunut jo
59565: mietintö n:o 27.                                         aikaisemmin eduskunnan toiminnoissa, sen
59566:                                                          palkkavaltuuskunnassa ja myöskin tässä salissa.
59567:                                                          Minä ihmettelen ennen kaikkea sosialidemo·
59568:    Keskustelua ei synny.                                 kraattisen ja SKDL:n, kansandemokraattise!l,
59569:                                                          eduskuntaryhmän kannanottoa tässä asiasssa.
59570:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           Teidän kummankin eduskuntaryhmän kan-
59571: tetan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               sanedustajien tiedossa on aivan varmasti, missä
59572: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         tarkoituksessa lomaltapaluuraha otettiin käytän-
59573:                                                          töön työehtosopimuksia solmittaessa. Lomalta-
59574:                                                          paluurahan tarkoituksena ei ollut muodostua
59575: 3) Ehdotukset laiksi asuntolainoitettuun \TUokrataloon   suurituloisten saalistuskilveksi, ei myöskään
59576:       kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista.
59577:                                                          kansanedustajien saalistuskilveksi, hyväksi käyt-
59578:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           täen pienituloista työmiestä tässä maassa. Näin
59579: n:o 28 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i r-     on kuitenkin viime vuosina käynyt, ja huip-
59580: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-      punsa tämä saalistus on nyt saavuttamassa.
59581: tuksen esitys n:o 43 sekä lak.al. n:ot 307 ja               Meidän on hieman yksityiskohtaisemmin tä-
59582: 2222                                  Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59583: 
59584: 
59585:  hän kysymykseen puututtava. Ensinnäkin on              puolue, joka on vastustanut, on varmaankin
59586:  todettava, että kansanedustajien tehtävä ei voi        katsonut, että he jo ovat saaneet lunnasrahoja
59587:  rakentua rahan saalistuksen pohjalle (Min. Vi-         tarpeeksi, joten tältä pohjalta on todettavissa,
59588: rolainen: Ei varmasti!). Meidän SMP-läisten             että kansanedustajat ovat syyllistyneet moraa-
59589: käsitys on se, että meillä on tehtävänä hoitaa         Jittomuuteen ja vastuuttomuuteen. He ovat
59590:  valitsijoidemme asioita. Se, että siitä maksetan       syyllistyneet kerskaelintasonsa korottamiseen
59591:  kohtuullinen korvaus, on oikein. Mutta se,             silloin, kun suuri osa kansasta elää toimeen-
59592:  että mennään kohtuuttomuuden tielle, joka nyt          tulon minimirajalla, nälkärajalla, vailla asuntoa,
59593:  on tässä selvästi näytettävissä, ei voi olla hy-       vailla työtä, vailla välttämätöntä toimeentuloa
59594:  väksyttävää. Jos eduskunta esim. kesäkuun              ja välttämättömiä kulutustarvikkeita. Silloin
59595:  alussa siirtyy kesälomalle, saapuu syyskuun            täytyy olla vastuuta tämän maan kansanedusta-
59596: alussa työpaikalleen ja kansanedustajalle mak-          jilla kieltäytyä tällaisesta.
59597:  setaan tältä ajalta hallituksen esittämän määrän           En puutu asiaan tässä yhteydessä enemmälti
59598: mukainen lomaltapaluuraha (Min. Virolainen:             mutta totean edelleen, että en tule hyväksy-
59599: Paljonko se on?), niin se asettaa eriarvoiseen         mään tällaista lainsäädäntöä eikä myöskään
59600: asemaan kansanedustajan valitsijaansa nähden,           SMP:n eduskuntaryhmä. Yksityinen kantani on
59601:  mikä ei ole oikein. Me tiedämme, että yksikään         se, että missään vaiheessa tätä lomaltapaluura-
59602: suomalainen työmies ei vietä kansanedustajan            haa en tulee ottamaan vastaan. Täytyy olla
59603: saamaa lomaa, ei myöskään ansaitse sitä palk-           vastuu niistä valitsijoista, niistä hädänalaisista
59604: kaa. Silloin on hyvin vaikeasti ymmärrettävis-         kansalaisista, jotka ovat luottaneet edustajaan-
59605: sä, että kansanedustuslaitoksen jäsenistä teh-         sa hänet valitessaan, ja sen vastuun minä toivon
59606: dään tähän maahan yläluokkaa, joka etääntyy            myöskin saavan laajempaa kannatusta tässä
59607: yhäti tavallista kansalaisista, etääntyy talou-        salissa. Meidän tehtävämme ei ole täällä hyväk-
59608: dellisissa vaikeuksissa olevista eläkeläisistä, työ-   syä itsellemme tällaisia talousetuja ja tällaisia
59609: läisistä, virkamiehistä ja taloudellisissa vaikeuk-    talousetuja määrääviä lakeja, vaan meidän en-
59610: sissa olevasta nuorisosta.                             sisijainen tehtävämme on hoitaa oikeudenmu-
59611:    Meidän tehtävämme ei suinkaan ole tämän             kaisia elinmahdollisuuksia jokaiselle tämän
59612: kaltaisten asioiden hyväksyminen, jotka merkit-        maan kansalaiselle, ei 200 kansanedustajalle, ei
59613: sevät - en ole tarkkan laskenut - ehkä vä-             muutamalle tuhannelle suurituloiselle virkamie-
59614: hän vajaan 2 000 markan ylimääräistä maksua.           helle. Hallitus, joka tällaista eduskunnalle esit-
59615:    Eikö, herra valtiovarainministeri, asia ole         tää, se on vastuuton, moraaliton hallitus, se ei
59616: sillä tavalla, että tällekin rahamäärälle olisi to-    tunne minkäänlaista vastuuta yhteiskunnan hä-
59617: della puutteessa ja vaikeuksissa olevien kansa-        dänalaisista kansalaisista.
59618: laistemme kohdalla paljon merkityksellisempää               Minä toivon, että suuressa valiokunnassa to-
59619: käyttöä kuin maksaa se lunnasrahoina kansan-           della tämä lakiesitys yksimielisesti tyrmätään ja
59620: edustajille, joiksi tämä on luettava? (Min.            tällaisen hallituksen esityksen taakse ei yksi-
59621: Virolainen: Senhän voi jättää nostamatta!) -           kään eduskunnan kansanedustajista siirry, vaan
59622: Kyllä, ed. Virolainen. Ja tässä on yksi kan-           he esittävät sen jo siellä hylättäväksi ja ku-
59623: sanedustaja, joka tulee jyrkästi kieltäytymään         mottavaksi, niin että sitä ei jouduta todella
59624: tämän lomaltapaluurahan vaastaanottamisesta.           täällä edes äänestyksessä käsittelemään, vaan
59625: Minä totean sen jo tässä ensimmäisessä käsit-          asia on sitä myöten selvä. Meillä pitää olla to-
59626: telyssä. Jossakin on oltava takaraja myöskin           della vastuu asioiden hoitamisesta muussakin
59627: kansanedustajien kohdalla. En tule ottamaan            suhteesssa kuin tällaisen saalistuslainsäädännön
59628: vastaan tällaista rahaa.                               säätämisessä, joka nyt on tässä minunkin kä-
59629:     Näin ollen myöskin on todettava, mitkä syyt        sissäni.
59630: ovat minun harkintani tähän ajaneet. Ne ovat
59631: ne syyt, että tässä maassa on liian monta                 Ed. Rainio: Herra puhemies! Tämä asla
59632: vanhusta ilman jokapäiväisen toimeentulon tur-         ei minusta ole monen muun asian yhteydesssä
59633: vaa edes elintarvikkeiden kohdalla, liian monta        se, jonka kohdalla varsinaisesti tätä keskustelua
59634: vanhusta ja liian monta pienipaikkaista vailla         voitaisiin käydä. Tässähän on kysymys eräästä
59635: kunnollista ihmisarvoista asuntoa. Ja samanai-         järjestelystä, joka on yleisen palkkajärjestelyn
59636: kaisesti herrat kansanedustajat ovat valtiova-         mukainen. Minusta kuitenkin tämä asia kuuluu
59637: rainvaliokunnassa yhtä puoluetta lukuunotta-           niihin asioihin, joita ei eduskunnan ylimalkaan
59638: matta yhtyneet tällaiseen menettelyyn. Sekin           pitäisi itse käsitellä.
59639:                                       Kansainvälinen sokerisopimus                                    2223
59640: 
59641:    Paljon suurempi tämän luontoinen asia on              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
59642: kysymys puoluetuesta, jossa todella on kohta          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
59643: kymmenistä miljoonista kysymys, nyt jo erit-           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
59644: täin huomattavista rahamääristä kysymys. Mi-
59645: nä ihmettelen sitä, että vaikka on kulunut
59646: puolitoista vuotta siitä, kun jätin sen ainoan        5) Ehdotus vuoden 1973 Kansainvälisen sokerisopi-
59647:  aloitteeni, jonka olen tehnyt ja jonka uudellen          muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
59648: jätin tämän istuntokauden alkaessa, nimittäin            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
59649: aloitteen, että kysymys puoluetuesta, sen mää-        n:o 16 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
59650: rästä, ratkaistaisiin kansanäänestyksellä vaalien     siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
59651: yhteydesssä, tätä ei ole vieläkään käsitelty.         n:o 48, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
59652:     Tämä asia, joka meillä nyt on esillä, on ta-
59653:  vattoman pieni verrattuna puoluetukeen, mut-           Ensimmäinen         varapuhemies:
59654: ta luonteeltaan samanlainen asia. Ja kun näin         Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
59655: on, minä johdonmukaisena tälle periaatteelle,         mietintö n:o 16.
59656:  että kaikkia kansanedustajia yhteisesti koskeva
59657:  raha-asia taikka kaikkia puolueita koskeva ra-         Keskustelua ei synny.
59658: ha-asia pitäisi päättää eduskunnan ulkopuolella
59659:  kansanäänestyksellä, ilmoitan, etten tule osallis-     Mietintö hyväksytään.
59660: tumaan tämän asian käsittelyyn tämän puheen-
59661:  vuoroni jälkeen missään vaiheessa.
59662:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
59663:    Ed. Korte s a 1m i: SMP:n kansanedustaja
59664: Rainer Lemström puhui vakavaa ja oikeata asi-         6) Ehdotus vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971
59665: aa, kun hän vetosi kansanedustajiin, että tämä        yleissopimuksen sekä elintarvikeapua koskevan vuo-
59666:                                                       den 1971 yleissopimuksen voimassaoleajan pidentämi-
59667: edustajien palkanlisä hylättäisiin yksimielisesti,       seksi tehtyjen pöytäkirjojen eräiden määräysten
59668: mutta pelkään, että ed. Lemströmin oikea asia                             hyväksymisestä.
59669: ei tule menemään läpi. Päättelen sen siitä ar-
59670: vottomasta käytöksestä, jota täällä kansanedus-          Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
59671: tajat jälleen osoittivat, koska ed. Lemström tässä    n:o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
59672: vakavassa asiassa sai jälleen osaksensa pilkka-       siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
59673: huutoja ja virnistelyä eri puolilta salia.            n:o 49, jokä sisältää yllämainitun ehdotuksen.
59674:    On korostettava, että meillä maassamme on
59675: todella esim. kunniavelkaa sotien veteraaneille         Ensimmäinen         varapuhemies:
59676: vielä maksamatta ja kansanedustajat vain hä-          Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
59677: peämättömästi korottelevat omia tulojansa tääl-       mietintö n:o 17.
59678: lä.
59679:     Totean vielä, ettei tämän lakiesityksen pe-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
59680: rusteluissa eikä myöskään pykäläosassa ole roh-
59681: jettu mainita niitä rahasummia, jotka tulevat            Mietintö hyväksytään.
59682: edustajien hyväksi. Tämä osoittaa, että lakiesi-
59683: tyksen laatijat häpeilevät tunnustaa kansane-           Asia on loppuun käsitelty.
59684: dustajien suuria lomaltapaluurahoja. SMP:n
59685: mielestä B-palkkaluokkiin ei tarvitsisi sisältyä
59686: minkäänlaisia lomaltapaluurahoja, vaan kaikista
59687: B-palkkaluokista, suurituloisilta olisi nämä kar-       Ensimmäinen              varapuhemies:
59688: sittava pois. Kokoomuksen edustajan Rainion           Edustajille jaettu sosiaalivaliokunnan mietintö
59689: mielestä tämä asia on pieni asia, mutta totean,       n:o 13 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa
59690:  että kysymyksessä ei ole pieni vaan erittäin         varten.
59691: suuri periaatekysymys.
59692:                                                          Hyväksytään.
59693:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59694: 2224                                   Torstaina }() p. toukokuuta 1974
59695: 
59696: Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta     Ensimmäinen          varapuhemies:
59697:         sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi          Eduskunnan seuraavaa täysistunto on tänään
59698:                                                          kello 18.40.
59699: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
59700: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 13 esi-
59701: tellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemies-          Täysistunto lopetetaan kello 18.37.
59702: neuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan
59703: täysistuntoon.
59704:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
59705:                                                                                  Olavi Salervo.
59706:                             70. Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59707:                                                        kello 18.40.
59708: 
59709:                       Päiväjärjestys.                            159 (1973 vp.), 263 ja 292-295, jotka sisäl-
59710:                                                                  tävät yllämainitut lakiehdotukset.
59711: I 1m o i t u k s i a.
59712:                                                                     E n s i m m ä i n en  v a r a p u he m i e s:
59713:                                                          Siv.    Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
59714:    Ensimmäinen käsittely:                                        tintö n:o 13.
59715: 
59716:    Ehdotukset laiksi työntekijäin eläke-
59717: lain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liit-                       Keskustelu:
59718: tyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2225      Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Tähän tu-
59719:    Asiakirjat:            Sosiaalivaliokunnan                    lopoliittisissa neuvotteluissa sovittuun eläke-
59720: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                          pakettiin liittyy eduskunnan kannalta erittäin
59721: 38; lak.al. n:ot 366, 377, 382, 388, 390                         arveluttava piirre. Ei riitä yksistään se, että
59722: ja 391 (1972 vp.), 156, 158 ja 159                               puheenjohtaja Niilo Hämäläinen ja STK:n toi-
59723:  (1973 vp.), 263 ja 292-295; toiv.al.                            mitusjohtaja Timo Laatunen ovat tehneet nöy-
59724: n:ot 1745, 1794, 1901, 1956, 1963,                               ryyttävän, eduskunnan enemmistöä sitovan so-
59725: 1967, 2068, 2192 ja 2199 (1972 vp.),                             pimuksen, vaan kaiken tämän ohella hallitus ja
59726: 594 ja 600 (1973 vp.), 500, 532, 537                             hallituspuolueet ovat ajautumassa tilanteeseen,
59727: ja 592.                                                          jolloin eduskunnan perustuslaillista oikeutta
59728:                                                                  yritetään murtaa. Tämä on erittäin huolestut-
59729:                                                                  tava asianlaita. Kun hallituksen esitys työeläke·
59730:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                         lakien muuttamisesta annettiin eduskunnalle,
59731: He 11 e.                                                         oli lakien voimaantulo jätetty kokonaan asetuk-
59732:                                                                  sen varaan eli toisin sanoen työmarkkinajärjes-
59733:                                                                  töjen ja hallituksen kesken oli sovittu, koska
59734:                                                                  tai tuleeko koskaan, sekin olisi nimittäin mah-
59735:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
59736:                                                                  dollista, tämä laki voimaan. Tämän hyväksy-
59737: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
59738:                                                                  minen olisi merkinnyt samaa kuin asian lopul-
59739: täysistuntoon.
59740:                                                                  lisen päätäntävallan siirtäminen hallitukselle ja
59741:                                                                  työmarkkinajärjestöille.
59742:                                                                     Sosiaalivaliokunnan SKDL:n ryhmä ei voi-
59743:                                                                  nut hyväksyä tällaista arveluttavaa eduskunnan
59744:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                       päätäntävallan loukkamista, ja tämän vuoksi
59745:                                                                  ehdotimme asian lähettämistä voimaantulon
59746:                                                                  osalta perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
59747: Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta           Asian perustuslakivaliokuntaan lähettämistä
59748:         sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
59749:                                                                  suositteli myös asiantuntijana kuultu professori
59750:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                   Kauko Sipponen, vaikka hän eräin varauksin
59751: 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-                 olikin valmis hyväksymään lain yksinkertaisen
59752: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-              käsittelyjärjestyksen. Tohtori Antero Jyränki
59753: tuksen esitys n:o 38 sekä lak.al. n:ot 366, 377,                 sen sijaan totesi perustellussa lausunnossaan,
59754: 382, 388, 390 ja 391 ( 1972 vp.), 156, 158 ja                    että lain voimaantulon hyväksyminen siinä muo-
59755: 279    11/74
59756: 2226                                  Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59757: 
59758: 
59759: dossa kuin hallitus sitä esittää on perustuslain       se ottaa itselleen todella erittäin raskaan vas-
59760: vastainen ja että laki voidaan tältä osin hyväk-       tuun.
59761:  syä vain noudattamalla valtiopäiväjärjestyksen
59762:  67 §: ssä säädettyä järjestystä. Tämän tohtori           Ensimmäinen            varapuhemies:
59763: Jyrängin murskaavan ja kansandemokraattien             Huomautan ed. Juvelalle, että valtiopäiväjär-
59764:  johdonmukaista kantaa tukevan lausunnon jäl-          jestyksen 66 §:n mukaan vasta toisen käsitte-
59765: keen valiokunta piti asian kohdalla muutaman           lyn yhteydessä voidaan tehdä tällaista lausunto-
59766: päivän tauon. Tänä aikana STK:n ja SAK:n               pyyntöä koskeva ehdotus.
59767:  juristit etsivät keinoa, millä sanoa sama tar-
59768: koitus sillä tavalla, että se läpäisee perustus-          Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen
59769:  lain säätämisjärjestyksen. Sellainen lopulta ellis-   esitystä on perusteltu sillä, että pieni- ja keski-
59770: illan tunteina löydettiinkin STK:n juristin Ta-        tuloisten sekä erityisesti kansaneläkeläisten asiat
59771:  pani Kahrin nokkelan sommittelun tuloksena,           ovat jo kunnossa. On sanottu, että kansan-
59772:  ja tällöin syntyi seuraava voimaantuloehdotus:        eläkeläisille maksetaan jo vähimmäispalkkaa
59773:  "Tämä laki tulee voimaan asetuksella määrättä-        vastaavaa eläkettä ja sen vuoksi on nyt sitten
59774: vänä päivänä." Siis sama asia, mutta vain toi-         hallitus harkinnut oikeaksi jättää sen esityk-
59775:  sin sanottuna. Nytkin jää viime kädessä halli-        sen eduskunnan käsittelyyn, josta sosiaalivalio-
59776:  tuksen ja työmarkkinajärjestöjen sopimuksen           kunta on antanut lausuntonsa. Kuitenkin tähän
59777: varaan, milloin laki astuu voimaan. Tämäkin            väitteeseen, joka on sekä hallituksen taholta
59778:  ratkaisu merkitsee sitä, että hallituksen ja työ-     että myöskin eläketurvakeskuksen ja työnanta-
59779: markkinajärjestöjen harkinnan varaan jää, mil-         japiirien taholta esitetty, on sanottava, että
59780: loin asianomaiset lait tulevat voimaan. Tämän          kansaneläkeläisistä toistaiseksi tähän mennessä
59781: kannan valiokunnan enemmistö vei kuitenkin             asumistuen kanssa vain 1.3 % on saavuttanut
59782: läpi voimallaan. Me kansandemokraatit ehdo-             vähimmäispalkan mukaisen tulotason, joten
59783:  timme lain voimaantulopäiväksi 1. 1. 1975,            asia ei ole niin kuin hallituksen esityksen pe-
59784: mutta hävisimme tämän ehdotuksen.                      rusteluissa ja eläketurvakeskuksen antamissa
59785:     SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä lain voi-          tiedoissa on kansalaisille selvitelty.
59786: maantulon siirtäminen hallituksen ja työmark-             Eläkkeellä oleva työväestö on tehnyt raskaan
59787: kinajärjestöjen harkinnan varaan merkitsee ar-         päivätyön rakentaessaan maata, varastuttaessaan
59788: veluttavaa eduskunnan valtuuksien siirtämistä          sitä ja kohottaessaan tuotantoa, jonka tulokset
59789:  eduskunnan ulkopuolelle. Sitä paitsi asialla on       ovat paljossa siirtyneet kapitalistien ahnaisiin
59790: olemassa vahva moraalinenkin puolensa, koska           käsiin. Monet työläiset kuluvat loppuun ja me-
59791: voimaantulon avoimeksi jättämisellä on aivan           nettävät terveytensä työssä. Heillä on oikeus
59792:  ilmeinen tarkoitus kiristää työläisiä nöyrtymään      riittävään ja turvattuun toimeentuloon van-
59793: huonoon kaksivuotiseen tulopoliittiseen koko-          11Uuden ja sairauden aikana. Työstä syrjään jou-
59794:  naisratkaisuun palkkojen osalta. Me emme voi          tuminen ei saa merkitä työntekijän ja hänen
59795: olla moraalisestikaan tukemassa tätä arvelutta-        perheensä tuomitsemista suoranaiseen puuttee-
59796: vaa ratkaisua. Sitä paitsi tämän suuntaisen rat-       seen, kuten yhä vielä tapahtuu.
59797: kaisun hyväksyminen, jolla eduskunnalle kuu-              Suomen kommunistinen puolue, jonka pää-
59798: luvia valtaoikeuksia siirretään ratkaisevalla ta-      töstä nyt tässä yhteydessä lainaan, ei voi yhtyä
59799: valla muualle, on outoa tilanteessa, jolloin kol-      käsityksiin, että eläketurva on riittävä. Nämä
59800: me ja puoli vuotta istunut valtiosääntökomitea         oikeiston ja eräiden sosialidemokraattienkin joh-
59801: on lähtenyt siitä, että eduskunnan valtaa pitää        tajien esittämät väitteet tähtäävät vain siihen,
59802: päinvastoin vahvistaa ja lisätä lainsäädännön          että eläketurvan kehitys pysäytettäsiin ja työ-
59803: alalla.                                                väestön mahdollisuuksia eläketurvansa paranta-
59804:     Kaiken edellä sanotun pohjalta ja perustel-        miseen heikennettäisiin. Työväestön eläketur-
59805: tuihin tosiasioihin nojautuen ehdotan, herra           van kannalta on täysin hylättävä sellaiset esi-
59806: puhemies, että tämä lakiesitys lähetetään voi-         tykset, joiden mukaan työehtosopimusratkai-
59807: maantulon osalta perustuslakivaliokunnan tut-          sun yhteydessä tulisi muuttaa nykyisiä eläke-
59808: kittavaksi. Perustuslakivaliokunnan tehtävänä          järjestelmiä työeläkkeen perustalle niin, että
59809: olisi antaa kiireellisesti lausunto siitä, onko        työeläke osittain pienentäisi ja tietyssä rajassa
59810: tämä laki käsiteltävä perustuslain säätämisjär-        kokonaan poistaisi kansaneläkkeen tukiosan.
59811: jestyksessä. Jos eduskunnan enemmistö menet-           Tämä merkitsisi toteutuessaan kansaneläkejär-
59812: telee toisin eikä halua selvittää tätä kysymystä,      jestelmän vaarantumista ja suurpääoman vai-
59813:                                                Työeläkkeet                                          2227
59814: 
59815: 
59816: lan lisääntymistä eläkepolitiikassa. Kansaneläk-       edellä mamltsemassani päätöksessä Suomen
59817: keen on oltava eläketurvan perustana edelleen-         kommunistinen puolue vaatii.
59818: kin. Se on meidän puolueemme, meidän edus-                Herra puhemies! Teen ehdotuksen, että tämä
59819: kuntaryhmämme, meidän kansandemokraattisen             asian käsittely siirretään ensi tiistaina pidettä-
59820: liikkeen kanta. Korotettaessa työeläkkeiden ta-        vään istuntoon eli siis asia jätetään pöydälle
59821: soa tämä on tehtävä suurpääoman kustannuk-             siihen saakka.
59822: sella ja voimassa olevia kansaneläke-etuja hei-           Tässä yhteydessä huomauttaisin kyllä siitä,
59823: kentämättä.                                            että ed. Juvelan puheenvuoro oli varsin perus-
59824:     Nyt eduskunta on kuitenkin tekemässä, mi-          teltu. Tänään vielä sosiaalivaliokunnassa esitel-
59825: käli se yhtyy sosiaalivaliokunnan enemmistön           tiin mm. sellainen ehdotus, jossa sanottiin -
59826: käsityksiin, sellaista ratkaisua, joka merkitsee       tämä on ehdotus juuri ilmeisesti ed. Juvelan
59827: kansan eläke-etujen heikkenemistä. Suuri osa           puheenvuorossa mainitun henkilön käsialaa -
59828: eläkeläisistä elää olosuhteissa, joissa on pakko       näin: "Mikäli tulopoliittiseen kokonaisratkai-
59829: tinkiä aivan välttämättämistäkin tarpeistaan.          suun liittyvä tarkistusmenettely johtaisi koko-
59830: Nykyinen kansaneläke riittää useammassa ta-            nasratkaisun toisen vuoden raukeamiseen, ei
59831: pauksessa elämiseen vain juuri ja juuri toimeen-       tämä kuitenkaan merkitsisi nyt ehdotetun muu-
59832:  tulon rajoilla. Suuri osa eläkkeensaajista on         toksen jälkeen eläkeuudistuksen raukeamista,
59833: huoltoavun varassa. Monet maamme eläkeläiset           vaan ainoastaan mahdollisuutta harkita muut-
59834:  asuvat suorastaan kelvottomissa, epäterveelli-        taa voimaantulopäivämäärää 1 päivästä heinä-
59835: sissä ja kylmissä asunnoissa.                          kuuta 1975." Sosiaalivaliokunta ei kyllä kir-
59836:     Näistä syistä pienituloiset eläkeläiset tarvit-    joittanut tätä kohtaa mietintöön, mutta tästä
59837:  sevat eläkkeeseensä välittömästi tuntuvan ko-         ehdotuksesta ja esityksestä kuitenkin ilmenee,
59838:  rotuksen ja tässä mielessä on välttämätöntä           että halutaan käyttää näitä samoja perusteita
59839: pyrkiä siihen, että eläke korotettaisiin vähim-        perusteena sille, että koko tämä eläkeratkaisu,
59840:  mäispalkkaa vastaavalle tasolle. Suomen kom-          jota eduskunta on tekemässä, voitaisiin siirtää
59841:  munistinen puolue on viime maaliskuussa teke-         hämärään tulevaisuuteen saakka.
59842:  mässään päätöksessä vaatinut, että heikossa              Mutta ehkä tästä asiasta voimme jatkaa kes-
59843:  asemassa olevien eläkeläisten eläkettä noste-         kustelua tämän asian toisen käsittelyn yhtey-
59844:  taan viipymättä toteuttamalla tuntuva korotus         dessä.
59845:  kansaneläkkeiden tukilisiin ja tukiosiin, teke-
59846:  mällä työtulot etuoikeutetuiksi tuloiksi tukio-          Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Herra pu-
59847:  saa määrättäessä ja korjaamalla kansaneläkkeitä       hemiehen aivan oikean huomautuksen johdosta
59848:  siten, että paikkakuntakalleusluokitus poiste-        ilmoitan, että palaan tähän perustuslakivalio-
59849:  taan ja eläkkeiden parantamisen lähtökohtana          kuntaan lähettämistä koskevaan asiaan toisen
59850:  on I paikkakuntakalleusluokan eläketaso. Sa-          käsittelyn yhteydessä.
59851:  malla tulisi poistaa aviosuhteeseen perustuva            Ilmoitan kannattavani ed. Laineen teke-
59852:  eläkettä alentava sidonnaisuus.                       mää ehdotusta.
59853:      Tässä kommunistisen puolueen päätöksessä,
59854:   johon edellä viittasin, vaaditaan, että työeläk-        E n s i mm ä i n en    v a r apu h e m i e s:
59855:  keiden antamaa lisäeläketurvaa parannetaan ko-
59856:                                                        Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
59857:  rottamalla kaikki työeläkkeet vähintään 3 3           ja sitä on kannatettu, asia on jäävä pöydälle.
59858:   % :iin palkasta. Työeläkkeiden ansainta-aika on      Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
59859:   alennettava 30 vuoteen ja työeläkkeen suuruus        pöydällepanen ajasta.
59860:  on laskettava viiden parhaan työvuoden keski-
59861:   tulojen perusteella. Eläkkeen on vähimmäis-
59862:   palkkaa saavalla oltava vähimmäispalkkatasoa            Ed. Ahonen: Herra puhemies! Ehdotan,
59863:  vastaava. Teollisuustyöntekijäin keskiansiotasol-     että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
59864:   la sen on oltava 66 % palkasta. Edelleen tässä       seuraavaan istuntoon.
59865:   päätöksessä vaaditaan myöskin asetettavaksi
59866:   markkamääräistä kattoa.                                Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
59867:      Kansandemokraattisen eduskuntaryhmän ta-          tan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.
59868:   holta on eduskunnalle jätetty kaksi vuotta sit-
59869:   ten laaja sosiaaliturvalakialoite, jonka toteutta-     Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
59870:   mista eduskuntaryhmämme ja myöskin tässä             tyneeksi.
59871: 2228                              Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59872: 
59873: 
59874:   Ensimmäinen             varapuhemies:            vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
59875: Keskustelussa on ed. Laine ed. Juvelan kan-        nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Jär-
59876: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-    venpää, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
59877: dälle eduskunnan ensi tiistaina kello 14 pidet-    Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
59878: tävään istuntoon. Kutsun tätä ed. Laineen eh-      Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivis-
59879: dotukseksi. Ed. Ahonen ed. Mäkelän kannat-         tö, Knuuttila, T. M. Koivisto, Koppanen, Kos-
59880: tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin         kinen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lii-
59881: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon. Tä-      kanen, Lindeman, H. Linna, Luja-Vepsä, Man-
59882: mä on ed. Ahosen ehdotus.                          ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
59883:                                                    nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Ha-
59884:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kola, Mänttäri, E. Nieminen, Nikkilä, Paasi-
59885:                                                    vuori, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Puhak-
59886:   Äänestys ja päätös:
59887:                                                    ka, Pulkkinen, Raatikainen, Remes, Roden,
59888:                                                    Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
59889:   Joka hyväksyy ed. Ahosen ehdotuksen, ää-         sänen, Saarinen, Saimo, Salla, Salmi, Saloranta,
59890: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Laineen     Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
59891: ehdotus hyväksytty.                                kangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I.
59892:                                                    Suominen, S. Suominen, Sutinen, Söderman,
59893:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Taipale, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
59894:                                                    minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
59895:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Breilin, Eskman,      Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
59896: Forsman, Friberg, Halme, Hemmi, Holkeri,           Kuikka, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
59897: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, P. Jokinen, Jun-      Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
59898: tumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,      Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilai-
59899: Katajavuori, Kohtala, T. T. Koivisto, Lehtinen,    nen, Väyrynen ja Ääri.
59900: Lillqvist, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Läh-
59901: reenmäki, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niini-        Ensimmäinen           varapuhemies:
59902: koski. E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pihlaja-      Äänestyksessä on annettu 54 jaa- ja 24 ei-
59903: mäki, Pohjonen, Procope, Rainio, Rantala, Sa-      ääntä; poissa 121.
59904: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
59905: Stenbäck, Suorttanen, Tallgren, Teir, Tiilikai-
59906: nen, Tikka, Työläjärvi, Vartia ja H. Wester-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Ahosen ehdo-
59907: lund.                                              tuksen.
59908: 
59909:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
59910:                                                   seuraavaan istuntoon.
59911:    Antila, Haapanen, A.-L. Jokinen, Juvela,
59912: Kainulainen, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
59913: niemi, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström,
59914: Liedes, L. Linna, Männistö, Niemelä, N. Niemi-       Ensi mm ä i n e.n    varapuhe m i e s:
59915: nen, H. Niskanen, Rekonen, Saarto, Sainio,         Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
59916: Tamminen, Vainio ja Åsvik.                         kello 19.10.
59917: 
59918:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Täysistunto lopetetaan kello 19.05.
59919: tajat:
59920:    Aitio, Ajo, Alenius, Asunmaa, Asunta, Björk-
59921: lund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
59922: Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
59923: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hy-                                  Olavi Salervo.
59924:                             71. Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59925:                                                        kello 19.10.
59926: 
59927:                       Päiväjärjestys.                            159 (1973 vp.), 263 ja 292-295, jotka sisäl-
59928:                                                                  tävät yllämainitut lakiehdotukset.
59929: 
59930:    I 1 m o i t u k s i a.                                          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
59931:                                                                  pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 13.
59932:                                                          Siv.
59933:    Ensimmäinen käsi t te 1 y:
59934:                                                                    Keskustelu:
59935:    Ehdotukset laiksi työntekijäin eläke-                            Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! An-
59936: lain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liit-                     saintaeläkelakien ja kansaneläkelain muutosesi-
59937: tyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2229   tykset muodostavat monessa suhteessa ristirii-
59938:    Asiakirjat:            Sosiaalivaliokunnan                    taisen, epämääräisen ja kyseenalaisen kokonai-
59939: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                          suuden. Epätyydyttävään tulopoliittiseen koko-
59940: 38; lak.al. n:ot 366, 377, 382, 388, 390                         naisratkaisuun perustuva ja voimaantuloajan-
59941: ja 391 ( 1972 vp.), 156, 158 ja 159                              kohdaltaan siihen välittömästi sidottu esitys
59942: (1973 vp.), 263 ja 292-295; toiv.al.                             sisältää eduskunnan lainsäädäntövallan siirron
59943: n:ot 1745, 1794, 1901, 1956, 1963,                               hallituksen kautta työmarkkinajärjestöille. Tä-
59944: 1967, 2068, 2192 ja 2199 (1972 vp.),                             hän asti kansalaisten keskuudessa on paheksuttu
59945: 594 ja 600 (1973 vp.), 500, 532, 537                             sitä, että hallitus ja eduskunta ovat monissa ta-
59946: ja 592.                                                          pauksissa pitäneet tapanaan ainoastaan kirjata
59947:                                                                  muuttamattomana sen, mitä työmarkkinajärjes-
59948:                                                                  töt ovat sopineet. Nyt on aihetta paheksua
59949:                                                                  myös sitä, että eduskunnan kirjaaman tai sää-
59950:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-                      tämän lain voimaantulo eli toteuttaminen jää
59951: teenmäki.                                                        sen varaan, mitä työmarkkinaosapuolten kesken
59952:                                                                  tulevaisuudessa tapahtuu. Sosiaalivaliokunnan
59953:                                                                  enemmistö oli korjaavinaan hallituksen esitystä
59954:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                      voimaantulosäädöksen osalta kirjoittamalla se
59955: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen               seuraavaan muotoon: "Laki tulee voimaan ase-
59956: istuntoon.                                                       tuksella määrättävänä päivänä." Sen sijaan että
59957:                                                                  SKDL:n kannan mukaisesti olisi lakiin kirjoi-
59958:                                                                  tettu normaali voimaantulosäännös, jätettiin
59959:                                                                  täysin hallituksen harkintaan, koska laki tulee
59960:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                       voimaan.
59961:                                                                      Mikäli tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun
59962: Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta           liittyvä tarkistusmenettely johtaisi kokonaisrat-
59963:         sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
59964:                                                                  kaisun toisen vuoden raukeamiseen, hallitus voi
59965:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                   ja myös aikoo siirtää lain voimaantulon epämää-
59966: 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-                 räisen tulevaisuuteen. SKDL:n mielestä tällais-
59967: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-               ten valtuuksien antaminen hallitukselle ei voi
59968: tuksen esitys n:o 38 sekä lak.al. n:ot 366, 377,                 tapahtua eduskunnan yksinkertaisen enemmis-
59969: 382, 388, 390 ja 391 (1972 vp.), 156, 158 ja                     tön päätöksellä. Siitä syystä tämä asia mieles-
59970: 2230                                 Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
59971: 
59972: 
59973: tämme olisikin tutkittava perustuslakivaliokun-           Vaikka eläketuloon kuulumatön erinäisin eh-
59974: nassa.                                                doin maksettava asumistukikin otettaisiin huo-
59975:    Lakiehdotusten aineellinen sisältö ei vastaa       mioon, se ei paljon muuta kokonaiskuvaa. Kan-
59976: sitä, mitä eri yhteyksissä hallituspuolueet itse      saneläkelain tunnustamia tulottomia, joilla täs-
59977: ja niitä edustavat kansanedustajat ja puoluejoh-      tä syystä olisi oikeus asumistuen saantiin, on
59978: tajat ovat eläkelainsäädännön kehittämiseltä          nyt noin 350 000 eläkeläistä. Asumistukea näis-
59979: edellyttäneet. Keskustapuolue on korostanut           tä kuitenkin saa vain noin 102 000 eläkeläistä
59980: kansaneläkelain kehittämistä peruseläketurvan         eli 29 % tulottomista. Keskimääräinen asumis-
59981: antavaksi eläkejärjestelmäksi, ja mm. ed. Suk-        tuki viime maaliskuussa oli noin 54 mk kuu-
59982: selainen vaatii toivomusaloitteessaan tähän pää-      kaudessa ja 150 mk tai sen yli asumistukea
59983: määrään pääsemiseksi tuloharkinnasta riippu-          saavia oli vain 4 500 henkilöä. Vaikka siis
59984: mattoman kansaneläkejärjestelmän aikaansaa-           otettaisiin huomioon asumistuenkin vaikutus
59985: mista. Samoin sosialidemokraatit ovat SAK:ssa         kansaneläkeläisten tulotasoon, saa tulottomista
59986: hyväksyneet ohjelman, joka edellyttää eläkejär-       350 000 eläkeläisestä vähimmäispalkan mukai-
59987: jestelmien hallinnon saattamista yhteiskunnalli-      sen tulotason vain 4 500 eläkeläistä eli 1.3 %.
59988: seksi. Myös yksityiset sosialidemokraatit, mm.        Vaatimus kansaneläke-etujen parantamiseksi on
59989: ed. Kaipainen ym., ovat toivomusaloitteessaan         yhä vielä välttämätön ja ajankohtainen, niin
59990: vaatineet kansaneläkejärjestelmän muodostamis-        kuin eläkeläisjärjestöjä edustaneet asiantuntijat
59991: ta peruseläkejärjestelmäksi. Niin ed. Sukselai-       valiokunnassa esittivät.
59992: sen kuin ed. Kaipaisenkin aloitteet, samoin lu-           Unohtaessaan kokonaan kansaneläkeläisten
59993: kuisat muut eläkejärjestelmien oikeata kehittä-       edun ei hallitus ole ollut kuitenkaan valmis pa-
59994: mistä ja eläkeläisten aseman parantamista tar-        rantamaan pieniä työeläkkeitä saavienkaan
59995: koittavat laki- ja toivomusaloitteet sosiaalivalio-   asemaa. Työeläkkeiden tasokorotukset, jos ne
59996: kunnassa hylättiin.                                   joskus voimaan saatetaan, koskevat vain lain
59997:                                                       voimaantulon jälkeen eläkkeelle jääviä. Koko-
59998:    Sen sijaan, että sosialidemokraatit ja keskus-     naiseläketurvassa ei heidänkään osaltaan juuri
59999: tapuolue olisivat toimineet lupaustensa ja aloit-     korjausta tapahdu, sillä verollisen työeläkkeen
60000: teittensa hyväksymiseksi, on heidän toimestaan        nostaminen vähentää verotonta kansaneläkettä
60001: ajettu läpi täysin päinvastainen eläkelakien muu-     jo pientä eläkettä saavien kohdalla. Samoin vä-
60002: tos. Sosiaalivaliokunnan enemmistön hyväksy-          henevät kansaneläkkeen tulosidonnaiset osat
60003: mä hallituksen esitys heikentää huomattavasti         asumistukea myöten vanhojen eläkkeiden vä-
60004: kansaneläkelaitoksen ja kansaneläkeläisten ase-       himmäiseläkeprosentin nostaessa työeläkettä.
60005: maa ja vahvistaa työeläkejärjestelmiä ja suur-        Ehdotetut muutokset merkitsevät lisäksi suoria
60006: työnantajien mahdollisuuksia hyötyä eläkeläis-         ja selviä huononnu!ks1a osaeläkkeisiin ja lapsiko-
60007: ten kustannuksella.                                   rotuksiin, joita ei voida millään perustella. Ei
60008:    Hallituksen esityksen perusteluissa annetaan       voi olla ihmettelemättä, että siinä ainoassa
60009: se virheellinen kuva, että kansaneläkkeisiin jo       asiassa, jossa sosiaalivaliokunta poikkesi halli-
60010: tapahtuneet pienet korotukset olisivat merkin-        tuksen esityksestä, lukuun ottamatta tätä muo-
60011: neet tulottomien ja pienituloisten kansaneläk-        dollista muutosta voimaantulosäännökseen, se
60012: keen saajien eläkkeiden nousemista vähimmäis-         tapahtui laajentamalla maatalousyrittäjien eläke-
60013:  palkan tasolle. Voidaan kuitenkin osoittaa, että     lain mukaisia vakuutusmaksualennuksia koske-
60014: vähimmäispalkkaisen ja kansaneläkeläisen tulo-        maan varsin suurituloisia maatalousyrittäjäper-
60015: ero on kasvanut. Vähimmäispalkka on nyt noin          heitä. Eivätkö pienituloiset kansaneläkeläiset
60016: 850 mk kuukaudessa. Verotus vähentää tätä              tai vaikkapa yrittäjäeläkelain mukaisia vakuu-
60017: tuloa noin 190 markalla, joten vähimmäispalk-         tusmaksuja maksavat pienyrittäjät olisi ennem-
60018: kaisen nettotuloksi jää noin 660 mk kuukau-            minkin tämän valtion tuen tarpeessa?
60019: dessa. Tästä voidaan täydellä syyllä sanoa, että          Sosiaalivaliokunnan     mietintöön       liittyy
60020: se .on siivottoman vähän. Kansaneläkelaki tur-        SKDL:n vastalause. Ehdotamme kansaneläke-
60021: vaa vielä tätäkin vähäisemmän toimeentulotur-          järjestelmän kehittämisen turvaamista perus-
60022: van tulottomalle eläkeläiselle, jonka eläke on        eläkejärjestelmäksi säilyttämällä nykyinen työ-
60023: asuinpaikasta ja puolisosidonnaisuudesta riip-        eläkkeen etuoikeus tukiosaa määrättäessä ja li-
60024:  puen vain 350-510 markan suuruinen. Perus-            säämällä työtulo ja syytinki etuoikeutettujen tu-
60025: eläketaso on täten 150-270 mk pienempi                lojen joukkoon. Näiden ehdotusten hyväksymi-
60026: kuin vähimmäispalkka.                                 nen merkitsisi sitä, että kenenkään kansan-
60027:                                                Työeläkkeet                                          2231
60028: 
60029: eläkettä ei pienennettäisi ja että eläkeläistä eri     tamme puhua tästä ei kuitenkaan voida estää.
60030: rangaistaisi, jos hän toimeentulonsa turvaami-         Palaan eduskuntaryhmän puolesta laajemmin
60031: seksi tai henkisen tai ruumiillisen vireytensä         tähän asiaan toisen käsittelyn yhteydessä.
60032: säilyttämiseksi hankkii ansiotuloa.                       Eduskunnan ensimmäisessä käsittelyssä on
60033:    Työeläelakien osalta esitämme, että täysi           nyt tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun kytketty
60034: eläketurva kerääntyisi jo 30 vuoden työssäolo-         työeläkelain muutos. Kuten tunnettua, hallitus
60035: ajalta hallituksen esittämän 40 vuoden ase-           ei halunnut saattaa voimaan eduskunnan ke-
60036: mesta, että eläketurva alkaisi karttua jo 18 vuo-     sällä 1973 hyväksymää ns. kesäkuun eläkepa-
60037: den iästä ja että eläkkeen perusteena oleva            kettia, vaan se Sorsan hallituksen muodostami-
60038: palkka laskettaisiin viiden parhaan ansiovuoden        sen yhteydessä häpeällisesti romutettiin. Kuten
60039: keskiarvon mukaan. Mielestämme myös eläke-             tiedetään, tämä uudistus olisi tietänyt merkit-
60040: ikärajan alentaminen olisi suoritettava kiireel-       täviä korotuksia kansaneläkkeisiin. Kesäkuun
60041: lisesti ja ensivaiheessa siten, että eläkeikäraja     eläkepaketin mitätöiminen liittyi päähallitus-
60042: olisi naisilla 60 vuotta ja miehillä 6.3 vuotta       puolueiden, sosialidemokraattien ja keskusta-
60043: ja että vaarallisissa ja raskaissa ammateissa se      puolueen, väliseen sopimukseen, jonka tulok-
60044: olisi tätä alhaisempi. Lisäksi ehdotamme, että         sena keskustapuolue sai vaatimansa sukupol-
60045: lapsikorotusta ei poistettaisi tai alennettaisi,      venvaihdoseläkkeen. Niin kuin tiedetään, antaa
60046: vaan se maksettaisiin 95 markan suuruisena            tämä syvästi epäsosiaalinen laki etupäässä vau-
60047: kuukaudessa jokaiselta siihen oikeutetulta lap-        raiden tilojen isännille ja emännille mahdolli-
60048: selta, ja että osaeläkkeiden suhdetta täyteen         suuden siirtyä eläkkeelle aikaisemmin kuin
60049: eläkkeeseen ei huonounettaisi hallituksen esit-       muut kansalaiset, isäntä 60-vuotiaana ja emän-
60050: tämällä tavalla.                                       tä 55-vuotiaana. Tämän epäsosiaalisen lain hin-
60051:    Hallituksen esitys siitä, että uudet määräyk-       tana, jossa kylmästi lisäksi syrjittiin pienvilje-
60052: set koskisivat vasta lain voimaantulon jälkeen        lijöitä, keskustapuolue oli valmis luopumaan
60053: eläkkeelle jääviä, lisää jälleen sekavuutta ja eri-   kansaneläkkeitten korottamisesta, ts. kesäkuun
60054: arvoisuutta, ja sen välttämiseksi mielestämme         eläkepaketista. Jälleen kerran lyötiin niitä ih-
60055: lain voimaan tultuaan tulee koskea kaikkia eläk-      misiä, jotka kaikkein vaikeimmassa asemassa
60056: keellä olevia. On syytä esittää kansanedustajil-      ovat tässä maassa. Vastuun tästä kantaa halli-
60057: le vakava toivomus, että eduskunnassa hyväk-           tuspuolueiden lisäksi myös kokoomuksen edus-
60058: syttäisiin ratkaisevassa käsittelyssä SKDL:n          kuntaryhmä.
60059: vastalauseen mukaiset todella eläkeläisille               Tosiasia on, että kansaneläkkeen antaman
60060: oikeutta tekevät ehdotukset ja että eduskunta         peruseläketurvan kehitys on ollut pitkän aikaa
60061: myös päättäisi näiden korjausten voimaantulon         täysin pysähdystilassa. Jälkeenjääneisyys kan-
60062: selvästi ensi vuoden alussa tapahtuvaksi.             saneläkkeessä syvenee kaiken aikaa. Tämä joh-
60063:                                                       tuu ennen kaikkea voimakkaasta hintojen, mak-
60064:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Minä tor-         sujen ja vuokrien noususta, jota kansaneläkkeit-
60065: jun SKDL:n eduskuntaryhmän edustajana jyr-            ten sidonnaisuus heikkoon elinkustannusindek-
60066: kästi väitteet siitä, että me jarruttaisimme tä-      siin ei ole pystynyt korvaamaan kuin osittain.
60067: män lain käsittelyä. Ei asia ole näin, mutta me       Täysimääräinen kansaneläke tukilisineen jää
60068: protestoimme sitä, että näin laajakantoista rat-      tällä hetkellä kuntaryhmästä riippuen 86-134
60069: kaisua tunnotaan väkisin lyhyen ajan sisällä          mk kuukaudessa alhaisemmaksi kuin vuoden
60070: läpi eduskunnassa. Vielä eilen illalla me painis-     1974 tulopoliittisessa kokonaisratkaisussa sovit-
60071: kelimme tämän asian kanssa sosiaalivaliokun-          tu vähimmäiskuukausipalkka.
60072: nassa, ja tänään on valiokunnan mietintö tuotu            Totta on myös se, että työeläkkeet ovat jää-
60073: tavattomalla kiireellä ja hätäisesti monistettuna,    neet valtavalle enemmistölle erittäin alhaiselle
60074: aluksi jopa virheeilisessä muodossakin eduskun-       tasolle. Vuoden 1973 lopussa oli TEL:in mukai-
60075: taan. Tällaiselle käsittelyjärjestykselle me esi-     nen keskimääräinen vanhuuseläke vain 311
60076: tämme todellakin vastalauseen. Olen sitä miel-        mk/kk, LEL-eläke keskimäärin vain 147 mk/
60077: tä, ettei eduskunnan loma saa olla rajoittamassa      kk ja maatalousyrittäjäin eläke vastaavasti 76
60078: asioitten normaalia käsittelyä. Tämän vuoksi          mk/kk. Nykyisellä tasollaan työeläkkeet eivät
60079: ehdotimmekin hyvää tarkoittaen asiaa pöydälle         anna pienituloiselle eläkeläiselle sitä lisäeläke-
60080: ensi tiistain istuntoon. Ehdotuksemme kuiten-         turvaa, joka niiden tulisi antaa. Pieniä työeläk-
60081: kin torjuttiin. Meidän mahdollisuuksiamme sy-         keitä saavien eläkeläisten toimeentuloa joudu-
60082: ventyä tähän merkittävään asiaan sekä oikeut-         taankin tukemaan yhä useammassa tapauksessa
60083: 2232                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
60084: 
60085: 
60086: kansaneläkkeen tukilisä- ja asumistukijärjestel-     on tultava toimeen etupäässä toisen aviopuoli-
60087: män avulla.                                          son työeläkkeellä. Perheellisten eläketurvan
60088:    Esittäessään käsiteltävänä olevissa lakiesityk-   huononemista aiheuttaa myös lapsikorotusten
60089: sissä muutoksia työeläkelakeihin hallitus on         poistaminen asteittain työeläkkeestä.
60090: puuttunut myös kansaneläkelakiin. Tämä puut-             Muuttaessaan eläkejärjestelmien perustaa,
60091: tuminen ei ole tapahtunut kuitenkaan kansan-         siirtäessään eläketurvan painopisteen yhteiskun-
60092: eläkkeen saajien asemaa parantamalla, vaan sitä      nallisesta kansaneläkejärjestelmästä suurpää-
60093: heikentämällä. Nykyisin työeläke on kokonaan         oman hallitsemalle työeläkejärjestelmälle hal-
60094: etuoikeutettua tuloa kansaneläkkeen tukiossa         lituksen esitys suuntautuu työntekijä- ja vähä-
60095: määrättäessä. Tätä nykyistä käytäntöä huonon-        varaisen väestön perusetuja vastaan. Esitys ei
60096: netaan hallituksen esityksessä siten, että työ-      myöskään vastaa työntekijöiden vaatimuksia elä-
60097: eläke olisi etuoikeutettua tuloa vain 250 mark-      keturvansa parantamisesta ensinnäkin sen vuok-
60098: kaan asti kuukaudessa indeksitasossa 1. 1. 1975.     si, että kansaneläkkeen tukiosan romutus mitä-
60099: Tämä muutos romuttaa arveluttavalla tavalla          töi työeläkekorotusten pieni- ja keskituloisille
60100: kansaneläkkeen aseman peruseläkkeenä ja te-          antamat edut. Toiseksi esitys jättää ottamatta
60101: kee työeläkkeestä ensisijaisen eläkkeen. Muu-        huomioon työntekijöiden vaatimuksen täyteen
60102: toksen vaikutukset tulisivat esille vähitellen.      työeläk.keeseen oikeuttavan ansainta-ajan lyhen-
60103: Mitä lähemmäksi tullaan hallituksen esityksessä      tämisestä nykyisestä 42 vuodesta 30 vuoteen.
60104: otettua tavoitetasoa, sitä vähäisemmäksi tulee       Kolmanneksi esitys jakaa nykyisiä ja tulevia
60105: kansaneläkejärjestelmän merkitys, kunnes kan-        eläkkeensaajia lisääntyvässä määrin erilaisiin,
60106: saneläke olisi lopulta vain tulottomille ja pieni-   jopa toisilleen vastakkaisiin ryhmiin, kasvat-
60107: tuloisille annettavaa köyhäinapua. Poikkeuk-         taa eläke-eroja, aiheuttaa epäsolidaarisuutta
60108: sena olisi tosin se, että kansaneläkkeen perus-      työntekijä- ja eläkeläisväestön eri ryhmien kes-
60109: osa, 101 mk tällä hetkellä kuukaudessa, mak-         ken.
60110: settaisiin edelleen myös työeläkkeen saajille.           On syytä todeta, että sosiaalivaliokunnassa
60111: Mitättömän alhaiseksi jääneen kansaneläkkeen         asiantuntijoina kuullut eläkeläisjärjestöjen edus-
60112: perusosan maksaminen kaikille eläkkeensaajille       tajat tuomitsivat jyrkin sanoin, tosin kokoo-
60113: olisi kansaneläkkeen tukiosan romuttamisen jäl-      muksen eläkeläisliiton edustaja eräin varauksin,
60114: keen omiaan entisestään korostamaan kasvavia         nykyisen kehityksen. Lausunnoissa todettiin,
60115: eläke-eroja, jotka olisivat seurauksena työeläk-     ettei vuoden 1972 syksyllä asetettu tavoite kan-
60116: keen perustalle siirtymisestä.                       saneläkeläisten tulotason nostamisesta vähim-
60117:    Nykyisen kansaneläkkeen saajien vaikeutu-         mäispalkan tasolle ole toteutunut. Voidaan jopa
60118: vaa taloudellista tilannetta hallitus ei ole esi-    osoittaa, että vähimmäispalkkaa saavan ja kan-
60119: tyksessään ottanut huomioon. Hallituksen esit-       saneläkeläsen tuloero on kasvanut. Uusien työ-
60120: täessä eläketurvaa työeläkkeitten perustalle seu-    ehtosopimusten mukaan vähimmäispalkka on
60121: raa tästä väistämättömänä tosiasiana se, että        nyt noin 850 mk/kk. Verotus vähentää tätä
60122: kansaneläketurvan kehitys pysähtyy ja taan-          tuloa noin 190 markalla, joten vähimmäispalk-
60123: tuu. Näin jo senkin vuoksi, että eläketurvan         kaa saavan nettotuloksi jää noin 660 mk/kk.
60124: kehittäminen joutuu entistä enemmän sidotuksi        Tämän vuoden alussa tapahtuneiden indeksiko-
60125: työeläkejärjestelmää hallitsevan työnantajatahon     rotusten jälkeen kansaneläkelaki turvaa tulot-
60126: eläketurvan sääntelypyrkimyksiin. Eläkejärjestel-    tomalle eläkeläiselle asuinpaikasta riippuen
60127: män vaihdoksesta joutuvat kaikkein eniten kär-       vain 390-510 markan suuruisen eläketulon.
60128: simään nykyiset yli 830 000 kansaneläkkeen saa-      Peruseläketaso on näin ollen 150-270 mk
60129: jaa sekä tulevista eläkkeen saajista ne, joiden      pienempi kuin vähimmäispalkka. Lausunnoissa
60130:  eläketurva on pääasiallisesti kansaneläkkeen        korostettiin kansaneläkelain kiireellisen uudis-
60131: varassa, kotona olevat naiset, pienituloiset työn-    tamisen välttämättömyyttä ja kansaneläketason
60132:  tekijät, pienviljelijät ja muut näihin ryhmiin      nostamista vähintään vähimmäispalkan tasolle.
60133:  verrattavat.                                        Tämä vastaa täysin meidän kansandemokraat-
60134:     Hallituksen esitys on epäedullinen myös eläk-     tien eläkepoliittisia tavoitteita.
60135: keensaajapuolisoille, joiden kohdalla on usein           Todettakoon, että sosiaalivaliokunnassa oli-
60136: niin, että ainakin toinen puolisoista on etu-        vat kuultavina kaikkien eläkeläisjärjestöjen
60137: päässä kansaneläkkeen varassa. Kun työeläke          edustajat paitsi keskustapuolueen eläkeläisjär-
60138: alkaa vaikuttaa kanseneläkkeen tukiosaankin,          jestö, jonka puht"enjohtajana on eduskunnan
60139: vähenee puolisoiden kansaneläketulo ja perheen       puhemies V. J. Sukselainen. Sosiaalivaliokun-
60140:                                               Työeläkkeet                                          2233
60141: 
60142: 
60143: nan enemmistö hyväksyi kuitenkin hallituksen         hin päin, on syytä nyt kuitenkin todeta, että
60144: esityksen muuttamattomana. Valiokunnassa to-         nimenomaan hallitusryhmät ovat itse viivyttä-
60145: sin koettiin erittäin mielenkiintoinen välivaihe     neet eläkeasian käsittelyä sosiaalivaliokunnan
60146: tätä asiaa käsiteltäessä, jota on syytä keskusta-    piirissä, ja senpä vuoksi tuntuu ihmeelliseltä,
60147: puolueen edustajien kuunnella - ainakin yksi         että nyt yhtäkkiä on herätty hirvittävällä kii-
60148: edustaja, ed. Niinikoski, on paikalla. Valiakun-     reellä saamaan asia päätökseen täällä isossa sa-
60149: taan nimittäin ilmestyi 9 päivänä toukokuuta         lissa.
60150: asiantuntijaksi toinen sosiaaliministeri Pentti          Eläkeasian asiallisen käsittelyn kannalta olisi
60151: Pekkarinen. Ministeri Pekkarinen myönsi, että        ollut täysin perusteltua siirtää asian jatkokäsit-
60152: käsiteltävänä oleva lakiesitys johtaa väistämättä    tely ensi tiistaihin, vai katsooko joku kansan-
60153: eiäkkeitten eriarvoisuuden lisääntymiseen, jota      edustaja asialliseksi sellaisen eläkeasian käsitte-
60154: keskustapuolue ei voi hyväksyä, kuten hän sa-        lyn, jossa eduskunnan suuri enemmistö, lähes
60155: noi. Edelleen ministeri sanoi, ettei tällä työ-      3/4 kansanedustajista on poissa asian käsitte-
60156: eläkejärjestelyllä ole sellaista kiirettä, etteikö   lystä. Tämä on sitäkin ihmeteltävämpää, kun
60157: sen rinnalle voitaisi ottaa vielä aivan hyvin tä-    käsillä on todella suuri ratkaisu, ratkaisu, jolla
60158: män kevätkauden aikana käsiteltäväksi kan-           johdutaan kansaneläkejärjestelmän asettami-
60159: saneläkelain uudistamista ja eläkkeitten korot-      seen toissijaiseen asemaan. Sitä paitsi hallituk-
60160: tamista koskevat lakiesitykset. Ministeri Pek-       sen esitys merkitsee monille myös eläke-etujen
60161: karinen perusteli asiaa sillä, että työeläkelain     alenemista. On tosin puhuttu, että tällä esityk-
60162: muutokset alkavat toteutua vasta ensi vuoden         sellä päästään nyt virkamieseläkkeiden tasolle.
60163: heinäkuun jälkeen, joten asian kiireellisyyttä       Tämän vuoksi on syytä viitata siihen, että vir-
60164: on tarpeettomasti korostettu. Edelleen minis-        kaeläkkeet saadaan täysimääräisenä 30 palve-
60165: teri Pekkarinen totesi, että kansaneläkelain         lusvuoden jälkeen, mutta mm. sosiaalivalio-
60166: parannusehdotukset on virkamiestasolla valmis-       kunta on hylännyt ehdotuksemme, että myös
60167:  teltu jo niin pitkälle, että ne voitaisiin tuoda    työeläke tulisi täysimääräisenä 30 ansaintavuo-
60168: hetkellä millä hyvänsä eduskuntaan. Näin siis        den jälkeen.
60169:  toinen sosiaaliministeri Pekkarinen sosiaaliva-         Hämmästyttää myös se, että lasketaan työtä
60170:  liokunnassa.                                         tekeville 3 % :n palkankorotukseksi tämä työ-
60171:      Tämä ministeri Pekkarisen lausunto antoi         eiäkeratkaisu, joka kuitenkaan ei tänä vuonna
60172:  tietysti toivoa kansaneläkkeen saajien puolesta,     anna kenellekään mitään, ei anna vielä ensi
60173:  mutta tuo toive jäi kuitenkin perin lyhyeksi,        vuonnakaan, ja puheet siitä, että nyt päästäi-
60174:  sillä muutaman päivän kuluttua keskustapuolue        siin 60 % :n tasoon, ovat vain tulevaisuuden
60175:  luopui vaatimuksestaan, peruutti sanansa ja         unelmia, sillä varmuutta ei ole siitä, tuleeko
60176:  suostui nöyrästi siunaamaan tulopoliittisen rat-     tämä laki voimaan edes tällä vuosituhannella.
60177:  kaisun eläkepolitiikkaa koskevan osan. Ei ollut      Varmuutta ei tästä ole, ellei voimaantulosään-
60178:  keskustapuolueella rohkeutta nousta taistele-        nöstä kirjoiteta siten kuin kansandemokraattien
60179:  maan kansaneläkelästen etujen parantamisen           vastalauseessa on edellytetty.
60180:  puolesta. Se jäi taas kerran, kuten niin monta          Välittömästi olisi suoritettava kansaneläkela-
60181:  kertaa aikaisemminkin, vain puheeksi.                keihin sellaisia korjauksia, että voitaisiin to-
60182:      Tähän tulopoliittisissa neuvotteluissa sovit-    teuttaa 150-200 markan korotus kansaneläk-
60183:  tuun eläkepakettiin liittyy, kuten sanoin jo         keisiin. Tällä olisi tavattoman suuri merkitys,
60184:  aikaisemmin käyttämässäni puheenvuorossa,            ja me edellytämme tällaisten muutosten aikaan-
60185:  myös erittäin arveluttava piirre, ja se on kysy-     saamista kansaneläkelakeihin sekä myös asumis-
60186:  mys tämän lain voimaantuloon liittyvästä asias-      tukilain siten korjaamista, että asumistuen oma-
60187:  ta ja sen perustuslakiluontoisuudesta, mutta         vastuuosuutta alennettaisiin tai se kokonaan
60188:  kuten totesin, palaan tähän asiaan toisen kä-       poistettaisiin. Muilta osin viittaan valiokunta-
60189:   sittelyn yhteydessä.                                ryhmämme vastalauseeseen, jonka toivon tule-
60190:                                                       van huomioon otetuksi suuren valiokunnan kä-
60191:    Ed. Laine: Herra puhemies! Tämän kä-               sittelyssä.
60192: sittelyn yhteydessä on ehditty puhua eläke-
60193: asiain jarrutuksesta. Tästä on puhuttu myös             Ed. L. Linna: (Ed. Salolainen: Pidättekö
60194: lehdistössä muutamia viikkoja sitten. Kun osoite     pitkän puheen?) Herra puhemies! Vastaukse-
60195: jarrutuksesta on kohdistettu useassa tapauk-         na ed. Salolaisen välihuutoon totean, että ei
60196: sessa kansandemokraatteihin ja kommunistei-          minun tarkoitukseni ole kovin pitkään tässä
60197: 280   11/74
60198: 2234                                  Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
60199: 
60200: 
60201: tilaisuudessa puhua, vaikka aihetta kyllä olisi.        sä eläkeuudistuksessa kokonaan ilman, ja hei-
60202:     Viittaan edellä käytettyihin puheenvuoroihin;       dän asemaansa tällä lakiesityksellä lopullisesti
60203: joissa esitettyihin mielipiteisiin pääosaltaan yh-      vaikeutetaan.
60204: dyn ja nimenomaan mitä tuli siihen, että tällai-           Tässä haluaisin viitata erityisesti maatalous-
60205: nen suuri kokonaisuudistus, jonka nimellä se            yrittäjien eläkelakiin, jonka nimissä tässä nyt
60206: nyt käsitellään näissä merkeissä, on varmaan-           ovat maataloustuottajajärjestö ja keskustapuo-
60207: kin tälle eduskunnalle pitkän päälle raskas me-         lue olleet mukana. Tämänhetkinen maatalous-
60208: netys arvovallassa. Uskoisin, että myös maan            yrittäjien eläke on 85 mk keskimäärin kuukau-
60209: hallitukselle ja työmarkkinajärjestöille se me-         dessa eläkkeensaajaa kohti. Kun tähän sitten
60210: nettely, mikä tässä nyt on kysymyksessä, tulee          alkaa tulla tämän lain mukaan ensi vuoden
60211: koitumaan pitkän päälle erittäin raskaaksi ko-          heinäkuun jälkeen korotuksia siinä muodossa
60212: kemukseksi työmarkkinoiden osalta.                      kuin tämä lakiesitys edellyttää, niin voi olla,
60213:     Kun olen voinut tutustua sosiaalivaliokunnan        että vuoteen 2000 mennessä päästään johonkin
60214: jäsenenä tähän laajaan työeläke-ansioeläkepa-           150 tai 200 markkaan kuukaudessa. Kun ky-
60215: kettiin, niin olen päivä päivältä tullut yhä va-        syin Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen edusta-
60216: kuuttuneemmaksi siitä, että tässä on todella            jalta, mikä tulee olemaan tämän lakiuudistuk-
60217: tarkoituksellisesti hämätty työväkeä, pyritty es-       sen jälkeen keskimääräinen viljelijäin kokonais-
60218: tämään mahdolliset työmarkkinain sekaisinme-            eläke, siihen laskettuna kansaneläke ja ansio-
60219: not tavalla, joka pitkällä tähtäimellä kostautuu        eliike, niin hän vastasi, että keskimääräinen
60220: moninkertaisena. Tämän kohdistaisin erityises-          eläke 13 peltohehtaarin tilalla, joka on huo-
60221: ti sosialidemokraateille, sillä heidän vastuul-         mattavasti yli keskiarvon, tulee olemaan 400
60222: laan tässä asiassa on nimenomaan tämä puoli.            mk. Kun hallituksen esityksen perusteluissa ja
60223: Tietenkin tähän on myöskin STK yhtä hyvin               muissakin perusteluissa on väitetty, että meidän
60224: osallisena, jopa suuremmassakin määrin, mutta           cläkelainsäädäntömme turvaa vähimmäispalkkaa
60225: katson, että vastuu työläisten asioista maas-           vastaavan eläkkeen, niin ei tämä 400 mk aina-
60226: sa tässä tältä osin on enemmän vielä sosialide-         kaan sitä turvaa. Tähän ryhmään kuuluvia ih-
60227: mokraattien käsissä, joilla on SAK hallussaan.          misiä on vallan paljon meillä.
60228:     Tämä on syytä todeta sen vuoksi, että jos               On nimenomaan otettava huomioon, että
60229: näin jatketaan, niin ei ole yhtään ihme, jos            näillä ihmisillä, sekä maaseudun työläisillä että
60230: työmarkkinoilla tapahtuu, mitä tapahtuu. Minä           pienviljelijöillä, on ollut pakko hankkia itsel-
60231: tietenkin olen nimenomaan sitä mieltä, että             leen jonkinlainen mökki asunnoksi. Se on
60232: lakkoja pyrittäisiin välttämään niin paljon kuin        usein vaatimaton ja velkainen, mutta se on
60233: mahdollista, enkä missään nimessä ole lietso-           siinä mielessä merkityksellinen, että se estää
60234: massa rauhattomuutta työmarkkinoille, mutta             asumistuen saannin kokonaan. Näin ollen nämä
60235: olen nyt vakuuttunut siitä, että tämä ratkaisu          ihmiset ovat todella kaikkein vaikeimmassa ase-
60236: on pitkän päälle lisännyt rauhattomuutta ja             massa. On myönnettävä, että työläisten, teol-
60237: tulee vaikuttamaan erityisen raskaasti lähi-            lisuustyöväestön piirissä ja erityisesti niiden
60238:  vuosina.                                               piirissä, jotka ovat iäkkäitä, on aivan yhtä vai-
60239:     Täällä on edellisissä puheenvuoroissa to-           keita tilanteita, joskin heillä asumistuen saantiin
60240: dettu se tosiasia, että hallituksen esityksen pe-       on parempi mahdollisuus kuin näillä äsken
60241: rusteluissa oleva väite siitä, että tällä lakiesityk-   mainitsemillani ryhmillä.
60242: sellä eläke-eroja, toimeentuloeroja tasoitettai-            Keskustapuolueen hallituspuolueena tässä
60243: siin, on täydellisesti harhaanjohtava. Päinvas-         asiassa edustama menettely ansaitsee myöskin
60244: toin tilanne johtaa siihen, että eläke-erot ja          maininnan. Keskustapuolueen lehdistö on anta-
60245: toimeentuloerot tulevat erityisen selvästi lisään-       nut koko tämän lain käsittelyajan tietää luki-
60246:  tymään.                                                 joilleen, että ennen kuin tämä laki tulee edes
60247:     Haluaisin tässä yhteydessä kiinnittää huo-           käsittelyyn lopullisesti, niin tämän lain rinnalle
60248: miota erityisesti sen kansanosan asioihin, joita         tulee kansaneläkeuudistus. Ministeri Pekkari-
60249: meidän puolueemme suurelta osalta edustaa               nen, niin kuin täällä jo mainittiin, antoi tämän
60250:  tällä hetkellä; se on pienviljelijäväestö ja maa-      suuntaisia tietoja valiokunnassa, joskin joutui,
60251: seudun työväestö, sellainen työväestö, jonka            sitten kun asetettiin vakavan kysymyksen
60252: toimeentulo on tilapäistöiden varassa ja joiden          eteen, tunnustamaan, että hallitus on eri mieltä
60253: työvuodessa on hyvin paljon myöskin työttö-              kun hän. Vähän myöhemmin kaksi keskusta-
60254: myyttä. Nämä kaksi ammattiryhmää jäävät täs-            puolueen ministeriä ilmoitti Helsingin Sano-
60255:                                                 Työeläkkeet                                         2235
60256: 
60257: missa, että tämä kansaneläkelain muutos on            maton asuttavaksi, voitaisiin antaa asumistukea
60258: niin tärkeä asia, että he eivät voi mennä puo-        samalla tavalla kuin niille, jotka yhtä vähäva-
60259: luekokoukseensa, ellei sitä ole täällä eduskun-       raisina saavat niitä vuokra-asunnoissa.
60260: nassa. Nyt tämän perusteella kaksi ministeriä             Minunkaan tarkoitukseni ei ole millään ta-
60261: ei osallistu keskustapuolueen puoluekokouk-           valla jarruttaa eikä tehdä kiusaa eduskunnalle,
60262: seen.                                                 sillä ei tämä tilanne tietenkään eduskunnan syy
60263:    Mutta ilmeistä on, että he siellä kuitenkin        ole muussa mielessä kuin siinä, että se antaa ta-
60264: ovat, sillä tämän lain yhteydessä keskustapuo-        pahtua sen, mitä tapahtuu. Tarkoitan lähinnä
60265: lueen taholta on jo esitetty niin monia ver-          sitä, että hallitus ja työmarkkinajärjestöt ovat
60266: sioita, että yksi ei sitten enää merkitse mitään.     nyt todella nousseet eduskunnan yläpuolelle
60267:     Joka tapauksessa tämä kysymys on sellai-          käytännön lainsäädännössä ja jopa sillä tavalla,
60268: nen, että olisi toivonut tälle riittävän vähän        etti:i se vaarantaa meidän kansamme suuren
60269: enemmän aikaa käsittelyyn, koska kysymyk-             enemmistön oikeudet ja jopa toimeentulon.
60270: sessä, on samanaikaisesti kun osalle ihmisiä
60271: järjestetään parempaa eläketurvaa, se, että suu-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60272: relle osalle kaikkein vähävaraisinta kansanosaa
60273: asetetaan suoranainen este eläke-etujen paranta-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
60274: miselle. Ei ole nimittäin pieni asia se, että vuo-    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
60275: den 1980 tasossa ja sen jälkeen 600 milj. mk          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
60276: entisten lisäksi kerätään eläkerahastoihin va-
60277:  roja. Kun siellä nyt on jo kuutisen miljardia
60278: markkaa ja lähivuosina tulee nousemaan 10
60279:  mrd. markkaan, niin on selvää, että tämä on            Toinen v a rapu he mies: Edustajille
60280: sellainen pääoma, jota ei voida irrottaa niin,        jaettu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 14 voi-
60281:  ettei se jostakin ole pois. Tämä jo tekee ra-        taneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
60282: joituksen kansaneläkelain merkittävälle uudis-
60283:  tukselle.                                              Hyväksytään.
60284:     Sosiaalivaliokunnassa tätä asiaa pohtiessani
60285: olen tullut siihen tulokseen, että tämän lain
60286:  yksityiskohtaiseen korjaamiseen ei ole olemassa
60287: edes teoreettisiakaan mahdollisuuksia; se on          Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta
60288:  niin laaja. Toisaalta meidän puolueemme puo-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60289: luavaltuusto on tästä asiasta jo tehnyt aika-         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 14 esi-
60290:  naan periaatepäätöksen siinä mielessä, että en-      tellään ja pannaan p ö y d ä II e puhemies-
60291:  simmäisenä eläkeuudistuksena täytyisi toteuttaa      neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
60292:  kansaneläkelain muutos ja kansaneläkkeiden           seuraavaan täysistuntoon.
60293:  korotus vähintään 200 markalla. Tästä syystä
60294:  olen valiokunnan jäsenenä päätynyt sellaiseen
60295:  ratkaisuun, että tämä lakiesitys, mikä tällä ker-
60296:  taa on käsittelyssä, tulisi kokonaisuudessaan hy-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
60297:  lätä ja velvoittaa eduskunnan päätöksellä halli-     nan seuraava täysistunto on tänään kello 19.55.
60298:  tus antamaan kiireellisesti sellainen kansan-
60299:  eläkelain muutosesitys, jolla voitaisiin kaikkien
60300:  vähätuioisten eläkeläisten eläketurvaa korottaa.
60301:  Tässä olemme päätyneet todelliseen vähimmäis-          Täysistunto lopetetaan kello 19.53.
60302:  palkkaa vastaavaan tasoon.
60303:     Tässä olisi myöskin otettava huomioon, kun
60304:  näitä asumistukiasioita hoidetaan, että niillekin,                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
60305:  joilla on ns. omistusasunto, mutta todellisuu-
60306:  dessa tämä asunto on velkainen ja liian vaati-                                  Olavi Salervo.
60307:                            72. Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
60308:                                                       kello 19.55.
60309: 
60310:                      Päiväjärjestys.                            ole mitään asiallista lainsäädäntötyötä, että vä-
60311:                                                                 littömästi sen jälkeen kun mietintö on jaettu
60312:                                                                 niille, jotka nyt paikalla sattuvat olemaan, al-
60313:    1 1m o i t u k s i a.                                        kaa jo lain ensimmäinen käsittely. Asiallisesti
60314:                                                                 ottaen vain ne, jotka valiokuntatyössä ovat
60315:                                                         Siv.    voineet olla mukana, ovat voineet asiaan lähem-
60316:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                     min syventyä.
60317:                                                                     Sosiaalivaliokunnassa asiantuntijoiden tal1olta
60318:   Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain                         selvitettiin, että maassamme voimassa olevien
60319: muuttamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 7   työehtosopimusten ja virkaehtosopimusten mu-
60320:   Asiakirjat:           Sosiaalivaliokunnan                     kaan on näiden piirissä 600 000 sellaista työn-
60321: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                         tekijää, jotka ovat joko kokonaan tai osittain
60322: 55; lak.al. n:ot 232 ja 311; toiv.al. n:ot                      paikallisen äitiyslomaedun piirissä, ts. valtaosa
60323: 2036 (1972 vp.), 478 ja 553.                                    äideistä on paikallisen äitiyslomaedun ulkopuo-
60324:                                                                 lella. Työssäkäyvien äitien äitiysloman lakisää-
60325:                                                                 teinen turvaaminen täysin palkkaeduin on näin
60326:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-                     ollen eräs tärkeimmistä tavoitteista, jonka to-
60327: teenmäki.                                                       teuttamisen puolesta meidän eduskuntaryhmäm-
60328:                                                                 me tulee jatkamaan ponnisteluja. Tärkeätä olisi
60329:                                                                 myöskin toteuttaa sellainen uudistus, että äi-
60330:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                     dille voitaisiin turvata 18 kuukauden yhtä-
60331: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen               mittainen poissaolo työstä synnytyksen joh-
60332: täysistuntoon.                                                  dosta, mikäli äiti sen katsoo tarpeelliseksi. Sa-
60333:                                                                 moin olisi välttämätöntä äitiys- ja vähimmäis-
60334:                                                                 päivärahan korottaminen vähintään 15 mark-
60335:                                                                 kaan, sillä nykyinen päiväraha on kohtuuttoman
60336:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                       alhainen.
60337:                                                                     Sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä vas-
60338: Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.            talauseessa on esitetty kansandemokraattisen
60339:                                                                 valiokuntaryhmän muutosehdotukset. Ensinnä
60340:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
60341:                                                                 esitämme, että lasta hoitavalle otto- tai kasva-
60342: 14 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
60343:                                                                  tusäidille olisi annettava oikeus päivärahan
60344: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
60345:                                                                 saantiin 150 lapsen syntymää seuraavan arki-
60346: sen esitys n:o 55 sekä lak.al. n:ot 232 ja 311,
60347:                                                                 päivän ajalta, kuitenkin enintään niiltä päiviltä,
60348: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
60349:                                                                  joina lapsi on otto- tai kasvatusäidin hoidossa.
60350:                                                                 Edelleen esitämme, että lapsen isälle tai otto-
60351:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
60352:                                                                  tai kasvatusisälle näiden hoitaessa lasta äitiys-
60353: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 14.
60354:                                                                 rahaan oikeutetun sairauden aikana makset-
60355:                                                                  taisiin vastaavalta ajalta päiväraha tai äidille
60356:    Keskustelu:
60357:                                                                 äitiysrahan lisäksi sairausvakuutuspäiväraha.
60358:   Ed. Laine: Herra puhemies! Ensinnä on                         Tämän mukaan esitämme myöskin, että isällä
60359: syytä kiinnittää huomiota siihen, että tämä ei                  olisi oikeus päivärahaan myös siinä tapaukses-
60360: 2238                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1974
60361: 
60362: 
60363: sa, että äiti kuolee synnytyksessä, sekä isällä ja   niin nyt olin estettynä tänä aamuna sinä ly-
60364: otto- tai kasvatusisällä silloin, jos äiti taikka    hyenä aikana, jolloin oli mahdollisuus allekir-
60365: otto- tai kasvatusäiti kuolee äitiysrahaan oikeut-   joittaa tämä III vastalause. Totean vain, että
60366: tavana aikaan.                                       olen tämän takana, vaikka nimi nyt puuttuu,
60367:    Kolmas muutosehdotuksemme koskee .30 § :n         mutta se johtuu näistä syistä, jotka mainitsin,
60368: 4 momenttia, jonka esitämme poistettavaksi           että ei ole ollut mahdollisuuksia kaikkea tehdä
60369: siitä syystä, että tässä käsityksemme mukaan         yhtä aikaa.
60370: säilytetään tarpeettomia ehtoja äitiysrahan
60371: saannille. Meidän käsityksemme mukaan tule-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60372: vaisuudessa olisi myöskin selvitettävä mahdol-
60373: lisuudet vanhempain loman järjestämiseen ja             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
60374: samoin edellytämme, että työsopimuslakia             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
60375: muutettaisiin siten, että tähänastista paremmin      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
60376: annettaisiin suoja irtisanomisia vastaan silloin,
60377: kun äiti tarvitsee äitiyslomaa.
60378:    Herra puhemies! Esitän sen hartaan toivo-
60379: muksen, että suuri valiokunta tarkkaan syven-          T o i n e n v a r a p u he m i e s: Eduskun-
60380: tyy kansandemokraattisen ryhmän vastalausee-         nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
60381: seen, siinä esitettyihin asioihin ja ottaa ne huo-   13, jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä, ja
60382: mioon päätöstä tehdessään.                           kello 14 on varsinainen täysistunto.
60383: 
60384:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minä to-
60385: tean vain, että sosiaalivaliokunnan mietinnössä
60386: oleva III vastalause on meidän SKYP:n edus-            Täysistunto lopetetaan kello 20.04.
60387: tajien taholta jätetty, mutta kun sosiaalivalio-
60388: kunnassa on ollut tämä kiire, että eilen illalla
60389: kolme suurta lakiuudistusta ajettiin siellä läpi                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
60390: ja sitten täytyi jo jakaa vuoroja siitä, että voi-
60391: tiin näitä vastalauseita ajallisesti saada aikaan,                             Olavi Salervo.
60392:                         73. Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
60393:                                            kello 13.
60394: 
60395:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
60396:                                                     13) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 296
60397:                                           Siv.   Hybridi-kanojen maahantuonnin sallimi-
60398:     S u u 11 i s i a kysymyksiä:                 sesta ........................... 2247
60399:                                                     14) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 297
60400:    1) Ed. Lattuhn suull. ksm. n:o 282
60401:                                                  puolustusministeriön työmailla työskente-
60402: eraan palkinnon myöntämisperusteista 2239        levien työsuhteen katkaisemisesta kesä-
60403:    2) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 284
60404:                                                  ajaksi    ......................... . 2248
60405: asumistuen saamista koskevien hakemus-
60406: ten käsittelyn jouduttamisesta ....... . 2240       15) Ed. Mänttärin suuU. ksm. n:o 298
60407:    3) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 285           äidinpalkkaa koskevan la!kiesityksen an-
60408: opetusministeriön lukion vieraan kielen          tamisesta ....................... .
60409: opetusryhmän vähimmäiskoosta antamas-               16) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 299
60410:                                                                                            "
60411: ta määräyksestä ................... . 2241       maatalouden vuosilomien järjestämisestä 2249
60412:    4) Ed. Vilmin suuH. ksm. n:o 287
60413: ns. sukupolvenvaihdoseläkelain täytän-
60414: töönpanemisesta ................. .
60415:    5) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 288     "     Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
60416: !Hkenneturvallisuuden tason säilyttämi-          teenmäki.
60417: sestä .......................... . 2242
60418:    6) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 289
60419: arpajaislain ulkopuolelle jäävää viihdepeli-
60420: toimintaa koskevien säännösten tarkista-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
60421: misesta ........................ . 2243
60422:    7) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 290
60423: Pohjois-Karjalassa suoritettavaksi aiotun        1) Ed. Lattulan suun. ksm. n:o 282 erään palkinnon
60424:                                                                  myöntämisperusteista.
60425: vesakoiden myrkytyksen estämisestä ....
60426:    8) Ed. Järvisalo-Kanervan suull. ksm.     "     Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn
60427: n:o 291 hallituksen kannasta Oy Yleis-           kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:
60428: radio Ab:n hallintoneuvoston erääseen              Millä perusteilla Tauno Vesalalle on myön-
60429: päätökseen      ..................... . 2244     netty valtion tiedonjulkistamispalkinto?
60430:    9) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 292
60431: Suomen edustuston perustamisesta Lissa-             Opetusministeri K a 11 i o: Herra puhemies!
60432: boniin ......................... .               Vastauksena kansanedustaja Eero Lattulan
60433:    10) Ed. Fribergin suul1. ksm. n:o 293     "   suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
60434: luotsausasetuksen uusimisesta ....... . 2245     raavaa:
60435:    11) Ed. Laation suull. ksm. n:o 294              Tiedonjulkistamisen neuvottelukunnasta 13
60436: kuntien lakisääteisten valtionapujen mak-        päivänä tammikuuta 1972 annetun valtioneu-
60437: sattamisesta määräaikoina ........... . 2246     voston päätöksen mukaan on opetusministeriön
60438:    12) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 295           yhteydessä tiedonjulkistamisen neuvottelukunta,
60439: maakaasujohdon suuntaamisesta Pirkan-            jonka eräänä tehtävänä on mm. vuosittain tehdä
60440: maalle ......................... .               ministeriölle esitys tiedonjulkistamisen palkin-
60441:                                            "
60442: 2240                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
60443: 
60444: 
60445: tojen jakamisesta. Neuvottelukunnan nimittää            Opetusministeri K a 11 i o: Herra puhemies!
60446: ministeriö kuultuaan tieteen keskustoimikuntaa,      Vastaisin niin, että eiköhän tämäkin alue voisi
60447: taiteen keskustoimikuntaa ja alan keskeisiä          olla tiedonjulkistamisen palkinnon kohteena.
60448: järjestöjä.
60449:    Tehdessään esityksensä vuoden 1973 tiedon-           Asia on loppuun käsitelty.
60450: julkistamisen palkintojen jakamisesta perusteli
60451: tiedonjulkistamisen neuvottelukunta palkinnon
60452: myöntämistä kirjailija Tauno Vesalalle seuraa-       2) Ed. Juvelan &uull. ksm. n:o 284 asumistuen saa-
60453: vasti: "Tauno Vesala on oululaisen Kansan            mista koskevien hakemusten käsittelyn jouduttamisesta.
60454: Tahdon avustajana tulkinnut lukijakuntansa              Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän hal-
60455: jokapäiväisen elämän ongelmia yhteiskunnalli-        lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
60456: sen tiedon avulla ja pyrkinyt näin syventämään       raavan kysymyksen:
60457: lukijoiden maailmankuvaa. Erityiseksi ansioksi          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin asu-
60458: Vesalalle on luettava tiedon levittäminen ajan-      miestuen myöntämistä koskevien päätöksien
60459: kohtaisista yhteiskunnallisesta ja yhteiskunta-      nopeuttamiseksi sosiaalihallituksessa ja kansan-
60460: tieteellisestä kirjallisuudesta sekä kulttuurielä-   eläkelaitoksessa?
60461: män tapahtumista. Vesala edustaa korkeata-
60462: soista tulkitsevaa journalistiikkaa."                   Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
60463:    Edelleen voidaan todeta, että tiedonjulkista-     Kansanedustaja Juvelan suulliseen kysymykseen
60464: misen neuvottelukunnan jäsenten piirissä ovat        vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
60465: edustettuina erilaiset yhteiskunnalliset näke-          Viime aikoina tapahtuneet vuokrien korotuk-
60466: mykset. Tämän huomioonottaen ja koska neu-           set ovat aiheuttaneet asumistukiasioiden käsit-
60467: vottelukunnan esitys myös kirjailija Tauno           telyn ruuhkautumista niin sosiaalihallituksessa
60468: Vesalan osalta oli yksimielinen, ei opetusminis-     kuin myös kansneläkelaitoksessa. Huhtikuun 1
60469: teriö ole katsonut aiheelliseksi nyt enempää         päivänä 1973 voimaan tulleen lainmuutoksen,
60470: kuin aikaisemminkaan muuttaa sen esitystä            jonka mukaan sosiaalihallituksen antama asumis-
60471: palkintoja myönnettäessä.                            tukipäätös on voimassa toistaiseksi ja jatkuu
60472:                                                      kunnan suorittaman tarkastuksen perusteella
60473:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Lisäkysy-       sellaisenaan vuosittain, mikäli tuen saannin
60474: myksenä tiedustelen kunnioittavasti seuraavaa:       edellytykset ovat muuttamattomina voimassa,
60475:    Jos sivuutetaan henkilökohtaisten vasem-          hyöty jäi vuokrien korotusten vuoksi vuonna
60476: mistolaisten puoluepoliittisten mielipiteitten        1974 vähäiseksi, koska lähes kaikki vuosittai-
60477: julkituominen ja asenteiden ilmaiseminen, niin       set tarkastushakemukset on ollut käsiteltävä so-
60478: kuin luonnollista on, niin kysyn: Mitä varsi-        siaalihallituksessa. Muutosten käsittelyä on
60479: naista tietoa asianomainen on julkisuuteen saat-     pyriuty kuitenkin nopeuttamaan vuoden 1974
60480: tanut?                                               alussa suodtettujen 'tJietokoneohjelman uudis-
60481:                                                      tustöiden yhteydessä.
60482:                                                         Asioiden lukumäärän kasvusta huolimatta ei
60483:    Opetusministeri K a 11 i o: Herra puhemies!       sosiaalihallituksen asumistukitoimiston henkilö-
60484: Tiedonjulkistamisen neuvottelukunta on koon-         kunta ole lisääntynyt. Vuonna 1974 II lisä-
60485: nut melkoisen asiakirja-aineiston siitä toimin-      menoarviossa esitettiin kuitenkin 55 300 mk
60486: nasta, mitä nämä tiedonjulkistamisen palkinto-       asumistukihakemusten käsittelyyn tarvittavan
60487: jen jaossa kysymykseen tulevat henkilöt ovat         tilapäisen henkilökunnan palkkaukseen. Tällä
60488: tehneet. Minä en ole tutustunut henkilökoh-          määrärahalla      palkattavalla  henkilökunnalla
60489: taisesti näihin asiakirjoihin, mutta niitä on kir-    pystyttäneen ruuhkia jonkin verran purkamaan.
60490: jailija Vesalan kohdallakin melkoisen paksu          Toisaalta on odotettavissa hakemusten lisään-
60491: asiakirjapino.                                       tymistä, kun vuoden 1974 tulopoliittisen rat-
60492:                                                      kaisun yhteydessä sovitut lievennykset tulo-
60493:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn           rajoihin toteutetaan todennäköisesti 1. 7. 197 4
60494: vielä kunnioittavasti seuraavaa:                     lukien.
60495:    Onko näin ollen puhtaasti puoluepoliittinen           Kansaneläkkeen asumistuen osalta on sosiaali-
60496: kirjoittelu ja toiminta katsottava hallituksen        ja terveysministeriössä valmisteilla lainmuutos-
60497: mielestä ansiokkaaksi ja valtion taholta palkit-     esitys, jonka mukaan asumistukien tarkistukset
60498: semisen arvoiseksi tiedonjulkistamistyöksi?          voitaisiin valtioneuvoston päättämien vuokrien
60499:                                           Suullisia kysymyksiä                                       2241
60500: 
60501: 
60502: yleiskorotuksen yhteydessä hoitaa ilman yksi-        mikäli aihetta on, ryhtymään asian vaatlmun
60503: löllistä tarkistusmenettelyä. Täten voitaisiin       toimenpiteisiin ensi lukuvuoden aikana.
60504: huomattavassa määrin ehkäistä kansaneläkkeen
60505: asumistukiasioiden viivästymisiä.                      Ed. H on k on en: Herra puhemies! Pyy-
60506:                                                      dän nyt kunnioittaen esittää seuraavan lisäkysy-
60507:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Lisäkysy-         myksen, koska on vain väliaikaisesta siirrosta
60508: myksenä esitän seuraavaa:                            kysymys:
60509:   Onko herra ministeri tietoinen, että varsin          Katsooko herra ministeri, että maallamme on
60510: monet eläkeläiset ovat joutuneet suuriin vai-        varaa kaventaa venäjän, saksan ja eräiden mui-
60511: keuksiin asumistuen viivästymisen johdosta?          den kielten opiskelumahdollisuuksia, kun nii-
60512:                                                      den tarve nykyään muutenkin on kasvamassa?
60513:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
60514: Ministeriössä ollaan tästä tilanteesta tietoisia        Opetusministeri K a 11 i o: Herra puhemies!
60515: ja sen vuoksi onkin ryhdytty asian korjaami-         Lukion lyhyiden kielten opetuksesta annetulla
60516: seksi toimenpiteisiin.                               päätöksellä on pyritty laajentamaan erilaisia
60517:                                                      kieliä lukevien oppilaiden määriä. Kun kaikki
60518:   Asia on loppuun käsitelty.                         lukion oppilaat osallistuvat toisen vieraan kielen
60519:                                                      opetukseen, tulisi koulujen mielestäni pyrkiä
60520:                                                      informaation avulla suuntaamaan oppilaat ny-
60521: 3) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 285 opetusministe-   kyistä tasaisemmin valitsemaan eri kieliä, jol-
60522: riön lukion vieraan kielen opetusryhmän vähimmäis-   loin eri kielten taitaminen tulisi laajenemaan
60523:            koosta antamasta määräyksestä.
60524:                                                      eikä supistumaan, niin kuin julkisuudessa on
60525:    Ed. H on k on en: Herra puhemies! Esitän          nähty pelättävän.
60526: valtioneuvoston asianomaisen jäsenetl vastatta-
60527: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Toinen
60528:    Onko hallitus tietoinen siitä, että opetus-       lisäkysymys:
60529: ministeriön 7. 5. 1974 antama määräys, jonka            Eivätkö työttömiksi jäävien opettajien työl-
60530: mukaan lukiossa alkavan toisen tai kolmannen         listäminen ja kielitaidottomuudesta elinkeino-
60531: vieraan kielen, paitsi englannin, opetusryhmän       elämälle koituvat menetykset tule yhteiskun-
60532: vähimmäiskooksi tulee 12 oppilasta entisen 6         nalle kalliimmiksi kuin opetusryhmien vähim-
60533: oppilaan sijasta, haittaa vakavasti venäjän ja       mäiskoon suurentamisesta aiheutuva säästö?
60534: eräiden muiden kielten opiskelua maassamme?
60535:                                                         Opetusministeri K a 11 i o: Herra puhemies!
60536:    Opetusministeri K a 11 i o: Herra puhemies!       Opettajien työllisyystilanteen ei pitäisi ryhmi-
60537: Vastauksena kansanedustaja Honkosen suulli-          tyspäätöksen vuoksi vaikeutua, vaan riittävän
60538: seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-         informaation avulla säilyisi ennallaan. Lisäksi
60539: vaa:                                                 on keskikouluasteella tullut uusi kieli, mikä
60540:    Opetusministeriö on 24 päivänä huhtikuuta         lisää kieltenopettajien tuntimäärää.
60541: 1974 päiväämällään kitjeellä määrännyt, että
60542: lukion lyhyiden kielten opetusryhmien perusta-          Asia on loppuun käsitelty.
60543: miselle vaaditaan silloin, kun toisen vieraan
60544: kielen opetusta annetaan useammassa kuin yh-
60545: dessä kielessä ja vastaavasti silloin, kun kieli-    4) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 287 ns. sukupolvenvaih-
60546:                                                               doseläkelain täytäntöönpanemisesta.
60547: linjan kolmannen vieraan kielen opetusta anne-
60548: taan useammassa kuin yhdessä kielessä, että vä-         Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
60549: hintään 12 oppilasta ilmoittautuu kunkin kielen      nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
60550: alkeisopetukseen. Koska tämä päätös on tullut        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
60551: koulujen tietoon vasta toukokuun lopussa ja            Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin edus-
60552: oppilasryhmien muodostaminen tässä vaiheessa         kunnan jo 21 päivä joulukuuta 1973 hyväksy-
60553: uuden päätöksen mukaisesti aiheuttaisi vai-          män sukupolvenvaihdoseläkelain toteuttamiseksi
60554: keuksia kouluissa, opetusministeriö on siirtänyt     eduskunnan päättämällä tavalla?
60555: päätöksen voimaantuloa yhdellä vuodella.
60556:    Opetusministeriö tulee tutkimaan lukion             Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
60557: vieraiden kielten opetuksen järjestelyjä, ja         Herra puhemies! Eduskunnan hyväksymä suku-
60558: 281   11/74
60559: 2242                                     Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
60560: 
60561: 
60562: polvenvaihdoseläkettä koskeva laki maatalous-             det jopa 20-30% siirryttäessä 90 km:n pe-
60563: yrittäjien eläkelain muuttamisesta on esitelty            rusnopeudesta 70 km:n perusnopeuteen, joka
60564: tasavallan presidentille ja vahvistettu sovelletta-       edellyttäisi meillä lähinnä pysymistä 80 km:n
60565: vaksi vuoden 1974 alusta.                                 kattonopeudessa?
60566: 
60567:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
60568:                                                           mies! Tiedossa ovat sekä kansainväliset tulokset
60569:                                                           että ennen kaikkea meidän omat kokeilumme,
60570: 5) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 288 liikenneturvalli-   ja niiden perusteella, kuten sanoin, ollaan pää-
60571:              suuden tason säilyttämisestä.                dytty siihen, että tämä 80 km:n perusuopeus-
60572:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Millä           rajoitus tulee heinäkuun alusta voimaan. Kan-
60573: tavalla hallitus aikoo varmistaa nykyisen paran-          nattanee lisäksi mainita, että tämän uuden
60574: tuneen liikenneturvallisuuden tason säilyttämi-           järjestelmän toivotaan tuovan ajamiseen ny-
60575: sen kuluvan vuoden kesäkuun lopun jälkeen,                kyistä enemmän mielekkyyttä siten, että esimer-
60576: jolloin energiapoliittisista syistä asetettu 80           kiksi kehitysalueilla, missä päätiet ovat koh-
60577: km:n kattonopeus lakkaa?                                  tuullisen hyvässä kunnossa, pitkillä matkoilla ei
60578:                                                           nykyiseen tapaan olisi kovin suurta kiusausta
60579:                                                           rikkoa olemassa olevia säännöksiä. Sama kos-
60580:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-                kee moottoriteitä.
60581: mies! Ed. Knuuttilalle vastaan kunnioittavasti
60582: seuraavaa:
60583:    Viime elokuun 1 päivänä alkoi maassamme                   Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen
60584: kolmivuotiseksi suunniteltu tiekohtaisten no-             vielä toisen lisäkysymyksen:
60585: peusrajoitusten kokeilu. Alkuperäisiä suunni-                Onko hallituksen piirissä tiedostettu, että
60586: telmia muutti viime joulukuun 19 päivänä                  onnettomuuslukujen jyrkkä aleneminen, jotka
60587: lähinnä energiapoliittisista syistä määrätty 80           luvut ovat jälleen vaarassa nousta, 80 km:n
60588: km:n yleinen nopeusrajoitus, joka on voimassa             kattonopeuskautena merkitsi myös huomat-
60589: kuluvan kesäkuun loppuun asti. Tarkoituksena              tavia taloudellisten arvojen säästöä, inhimillisten
60590: on ensi heinäkuun 1 päivästä lukien saattaa               kärs,imysten vähenemisestä puhumattakaan,
60591: voimaan uusi järjestelmä siten, että koko sille           mm. sairaala-, perhe-eläke-, työkyvyttömyyselä-
60592: tieverkolle, jolle ei erikseen ole määrätty               ke- ja muiden vastaavien kustannusten pienene-
60593: muuta nopeusrajoiltusta, tullaan määräämään               misenä? Parlamentaarisen liikennekomitean pii·
60594: yleinen ns. perusnopeusrajoitus, 80 km tun-               rissähän arvioitiin liikennekuoleman hinnaksi
60595: nissa. Mainitut muut rajoitukset tulevat ole-             n. 600 000 mk, jollo1n 200 ihmishengen säästä-
60596: maan parhaille tieosuuksille määrättävät 100 ja           miseksi tulisi li1kennekom~tean pmri:ssä esiinty-
60597: 120 km:n rajoitukset sekä tarvittaessa luon-              vän arvostuksen mukaan olla valmiita uhraa-
60598: nollisesti myös alle 80 km:n rajoituksia. Pää-            maan n. 120 milj. mk.
60599: töksen antamisen jälkeenkin tullaan seuraamaan
60600: tiiviisti onnettomuustilanteen kehitystä, ja mi-            T o i ne n v a r a p u he m i e s: Lyhyitä ky-
60601: käli aihetta siihen ilmenee, tarkistamaan pää-            symyksiä ilman perusteluja, ed. Knuuttila.
60602: töstä.
60603:    Lisäksi jatketaan ja tehostetaan luonnollisesti
60604: myös muita liikenneturvallisuustoimenpiteitä,                Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
60605: kuten esimerkiksi kevyen liikenteen väylien               mies! Hallitus on tietoinen ed. Knuuttilan äskei-
60606: rakentamisia ja täällä eduskunnassa parhaillaan           sen esitelmän sisällöstä ja iloitsee ed. Knuuttilan
60607: käsittelyn alaisena olevaa turvavöiden käytön             tavoin siitä erityisen myönteisestä kehityksestä,
60608: lisäämistä.                                               jota aikaisemmat mustat tieliikenneonnetto-
60609:                                                           muustilastomme nyt näyttävät, ja olemme va-
60610:   Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen             kuuttuneita siitä, että myöskin jatkossa pys-
60611: seuraavan lisäkysymyksen:                                 tymme pitämään nykyisen tason, mieluummin
60612:                                                           sitä vielä edelleenkin kaunistamaan.
60613:   Onko hallituksen toimesta otettu huomioon
60614: valmisteltaessa nopeusrajoituksen mainittuja
60615: muutoksia, että Ruotsissa alenivat onnettomuu-              Asia on loppuun käsitelty.
60616:                                               Suullisia kysymyksiä                                      2243
60617: 
60618: 
60619: 6) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 289 arpajaislain ulkopuo-   ken tämänkaltaisen raha-automaattipelitoimin-
60620: lelle jäävää viihdepelitoimintaa koskevien säännösten     nan?
60621:                     tarkistamisesta.
60622:   Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän valtio-                   Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-
60623: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi              hemies! Vastattavakseni esitetty kysymys kos-
60624: seuraavan kysymyksen:                                     kee vain viihdeautomaatteja, ja ensimmäisessä
60625:    Onko hallitus selvittänyt ja millaisin tuloksin        vastauksessani kerroin, mikä on tilanne tältä
60626: arpajaislain ulkopuolella olevan viihdepelitoi-           osin tällä hetkelä.
60627: minnan säännösten tarkistamisen tarpeellisuu-
60628: den?
60629:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
60630:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
60631: hemies! Vastauksena kansanedustaja Borgin
60632: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:                7) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 290 Pohjois-Karja·
60633:    Viime marraskuussa mietintönsä jättänyt                Iassa suoritettavaksi aiotun vesakoiden myrkytyksen
60634: arpajaiskomitea on todennut yhteiskunnan edun                                   estämi.sestä.
60635: mukaiseksi pyrkiä ohjaamaan viihdepelitoimin-                Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Esitän
60636: taa siten, että sen haitailta vältytään ja että           kunnioittavasti asianomaisen valtioneuvoston
60637: pelilaitteisiin pääasiassa nuorisoita kertyvät va-        jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
60638: rat voitaisiin ohjata palvelemaan yleisesti hyväk-        myksen:
60639: syttäviä tarkoitusperiä.                                     Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy Enso-
60640:    Komitea ehdotti mm., että selvitettäisiin eri-         Gutzeit Oy:n vesakkomyrkyn levityksen estä-
60641: tyisesti kysymys Raha-automaattiyhdistyksen               miseksi lentokoneesta käsin kesä-syyskuun
60642: yksinoikeuden laajentamisesta käsittämään myös            aikana Pohjois-Karjalan seitsemän kunnan
60643: viihdepelilaitteiden pitämisen. Sisäasiainminis-          alueella?
60644: teriö on hankkinut tarpeellisen selvityksen ja
60645: valmistellut asiasta ehdotuksen hallituksen esi-
60646: tykseksi eduskunnalle laiksi ajanvieteautomaa-               Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
60647: teista. Esityksen käsittely valtioneuvostossa on          puhemies! Kansanedustaja Volotisen kysymyk-
60648: kesken.                                                   seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
60649:                                                              Työturvallisuuden ja terveyden vaatimukset
60650:    Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän lisä-                 huomioonottaen sosiaali- ja terveysministeriö
60651: kysymyksen.                                               on 9. 7. 1973 vahvistanut varsin yksityiskoh-
60652:    Tiedustelen ministeriLtä: Onko ku1tenkin jo            taiset määräykset siitä, miten lentovesakkoruis-
60653: tässä vaiheessa harkittu, että peliautomaattien           kutuksia tulee suorittaa. Luontoon kohdistuvat
60654: ja yksinomaan viihdettä varten tarkoitettujen             ja sitä kautta muut mahdolliset haittavaikutuk•
60655: automaattien välillä ja musiikkiautomaattien              set huomioonottaen maa- ja metsätalousminis-
60656: välillä on oleellinen ero, koska jälkimmäiset             teriö ei pidä suotavana lentokoneesta tapahtu-
60657: ovat yritystoimintaa, jolla on 40 vuoden tausta           van vesakkojen myrkytyksen yleistymistä. Mi-
60658: tässä maassa?                                             nisteriö pitää tarpeellisena saattaa kysymyksen
60659:                                                           lentoruiskutusten mahdollisesta rajoittamisesta
60660:     Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-               tai kieltämisestä valtioneuvoston ratkaistavaksi.
60661:  hemies! Mainitsemani komitea käsitteli näitä                Maa- ja metsätalousministeriö tulee huolehti-
60662:  eri peliautomaattilajeja ja näki vissejä eroavai-        maan siitä, että valtioneuvoston kanta asiaan
60663:  suuksia niiden välillä. Tässä selvityksessä, mikä        ratkaistaan riittävän ajoissa ja ennen kysymyk-
60664:  sisäasiainministeriössä on toimitettu, ei ole            sessä tarkoitettua Enso-Gutzeitin suunnittele-
60665:  nähty aihetta lähteä muille linjoille kuin mikä          maa vesakkojen myrkytystä.
60666:  käy ilmi tästä komitean mietinnöstä.
60667:                                                             Ed. V olot i ne n: Herra puhemies! Esitän
60668:     Ed. Borg: Herra puhemies! Esittäisin vielä            kunnioittavasti ensimmäinen lisäkysymyksen.
60669:  lyhyen toisen lisäkysymyksen.                              Tietääkö hallitus, että myrkytys tapahtuu
60670:     Onko harkittu, mihin saakka Raha-automaat-            parhaana sienestys-, marjastus- ja lintujen pesi-
60671:  tiyhdistyksen laajentaminen ulotetaan, tuleeko           misaikana? Tällöin myrkytys tuhoaa sieni- ja
60672:  se käsittämään myöskin bingotoiminnan ja kai-            marjasadon.
60673: 2244                                     Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
60674: 
60675: 
60676:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra              kanssa. Mikäli tämä selvitys siihen antaa aihet-
60677: puhemies! Hallitus on täysin tietoinen niistä             ta, olisi ministeriön käsityksen mukaan pää-
60678: näkökohdista, joihinka lisäkysymyksessä puu-              töstä muutettava.
60679: tuttiin, ja siitä johtuu myöskin antamani vas-               Hallintoneuvosto onkin sittemmin päättänyt,
60680: tauksen sisältö.                                          että koska on epäilty päätöksen rikkovan lakia
60681:                                                           ja kansainvälisiä sopimuksia, ehkä myös toimi-
60682:    Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Esitän               luvan ehtoja, jää päätös toimeenpanematta ja
60683: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen.                    asia pöydälle, kunnes väitteiden oikeellisuus on
60684:    Kuka korvaa myrkytyksestä aiheutuvan va-               tullut selvitetyksi. Näiden selvitysten jälkeen
60685: hingon siitä kärsimään joutuneille, kun Pohjois-          hallintoneuvosto lopullisesti ratkaisee menettely-
60686: Karjalassa on vielä työttömiä ja koululaiset              tapaohjetta koskevan asian.
60687: voisivat suorittaa vesomisen käsityönä ilman                 Koska hallintoneuvoston päätöstä ei ole
60688: myrkytysvaaraa?                                           pantu täytäntöön ja koska asia ilmeisesti tulee
60689:                                                           toistaiseksi riittävästi selvitetyksi yhtiön omasta
60690:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra              toimesta, ei tässä vaiheessa ole aihetta liikenne-
60691: puhemies! Käytännössähän asia on sillä tavalla,           ministeriön taholta lisätoimenpiteisiin.
60692: että puhtaasti taloudellisesti ottaen on katsottu,
60693: että lentokoneista on kaikkein edullisinta tuhota           Asia on loppuun käsitelty.
60694: sellaisia vesakoita, joista nyt on kysymys. Mutta
60695: koska tässä on myösldn muita näkökohtia, niin
60696: silloin täytyy tämä asia katsoa kokonaisuutena,           9) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 292 Suomen edustus-
60697: mikä kanta otetaan periaatteellisessa mielessä                       ton perustamisesta Lissaboniin.
60698: tämänluontoiseen vesakkojen tuhoamiseen.                     Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän
60699:                                                           seuraavan kysymyksen:
60700:    Asia on loppuun käsitelty.                                Milloin hallitus aikoo ryhtyä maan poliittisen
60701:                                                           tilanteen huomioon ottaen kiireellisiin toimen-
60702:                                                           piteisiin Suomen edustuston perustamiseksi
60703: 8) Ed. Järvisalo-Kanervan suull. ksm. n:o 291 hallituk-   Portugalin pääkaupunkiin Lissaboniin?
60704: sen kannasta Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston
60705:                   erääseen päätökseen.
60706:                                                              Ministeri Gestrin: Herra puhemies!
60707:    Ed. J ä r v i s a 1 o- K a ne r v a: Herra pu-         Pyydän kunnioittaen saada vastata ed. Fri~
60708: hemies! Esitän valtioneuvoston asianomaisen               bergille seuraavaa.
60709: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-              Suomen ja Portugalin välillä on solmittu
60710: myksen:                                                   diplomaattiset suhteet vuonna 1920. Lähetettyä
60711:    Katsooko hallitus, että Oy Yleisradio Ab:n             diplomaattista edustajaa Suomella ei Lissabonis-
60712: hallintoneuvoston päätös 23 päivältä touko-               sa ole kuitenkaan ollut, vaan aikaisemmin
60713: kuuta Oy Yleisradio Ab:ssä tapahtuvien virka-             Madridissa ja Haagissa sekä tällä hetkellä
60714: nimitysten perusteista on perustuslain ja työ-            Bernissä oleva edustaja on akkreditoituna Lis~
60715: sopimuslain säännösten ja hengen mukainen?                saboniin. Tämän lisäksi Suomi on ylläpitänyt
60716:                                                           tavanmukaisia konsulisuhteita Portugalin kanssa.
60717:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-                   Suomen ulkomaanedustuksen laajentamisessa
60718: mies! Kansanedustaja Järvisalo-Kanervalie vas-            on viime vuosina pyritty noudattamaan kahta
60719: taan kunnioittavasti seuraavaa:                           pääperiaatetta: toisaalta on vahvistettu mah~
60720:    Liikenneministeriö lähetti toukokuun 28 päi-           dollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla
60721: vänä Oy Yleisradio Ab:n kysymyksessä tar-                 eräitä olemassa olevia edustustoja, toisaalta taas
60722: koitetun päätöksen johdosta yhtiölle kirjeen,             on perustettu uusia toimipisteitä niihin kohtei~
60723: jossa ministeriö totesi, että hallintoneuvoston           siin, joissa esim. kaupallisista syistä on siihen
60724: päätös ulottuu aloille, joista on säädetty työ-           tunnettu tarvetta. Siitä huolimatta, että Suo-
60725: oikeuslainsäädännössä ja Suomen ratifioimissa             mella ja Portugalilla on mm. Portugalin Efta~
60726: syrjinnän estämistä koskevissa eräissä kansain-           jäsenyydestä johtuen yhteyksiä kaupan alalla,
60727: välisissä sopimuks~ssa. Tämän vuoksi minis-               resurssit on toistaiseksi ulkomaanedustuksen
60728: teriö saattoi kirjeellä hallintoneuvoston tietoon         laajentamisessa suunnattu toisaalle. Hallitus
60729: käsityksensä, että olisi selvitettävä, ettei päätös       luonnollisesti tulee seuraamaan poliittisen tilan-
60730: miltään osin ole ristiriidassa em. säännösten             teen kehittymistä Portugalissa ja harkitsemaan
60731:                                             Suullisia kysymyksiä                                     2245
60732: 
60733: 
60734: myös tämän kehityksen valossa mahdollisuuk-             Harkittaessa mahdollisuuksia mukavuuslippu-
60735: sia suhteiden saattamiseksi kiinteämmälle kan-          järjestelmän rajoittamiseen on kuitenkin erityi-
60736: nalle.                                                  sen vaikeaksi osoittautunut määritellä, mitkä
60737:                                                         liput ovat mukavuuslippuja ja mitkä aluksen
60738:    Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Esitän            ominaisuudet ovat ratkaisevia päätettäessä mah-
60739: seuraavan lisäkysymyksen.                               dollisiin toimenpiteisiin ryhtymisestä ja minkä-
60740:    Koska Suomen lähin edustusto Bernissä herra          laisiin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä ilman että
60741: ministerin vastauksen mukaan ei kiinteästi voi          suomalaiset alukset joutuvat vastatoimenpitei-
60742: seurata Portugalin nopeita tapahtumia, niin             den uhriksi muissa maissa.
60743: onko ulkoministeriössä harkittu sellaisen käy-             Ed. Friberg ei ole kysymyksessään esittänyt,
60744: tännön noudattamista, että paikalle lähetettäi-         miten hän on ajatellut luotsausasetusta muu-
60745: siin Bernin lähetystön alainen asiainhoitaja,           tettavaksi, mutta hallituksen mielestä luotsaus-
60746: joka sieltä voisi raportoida suoraan ministe-           asetus ei ole oikea väline mukavuuslippu-
60747: riöön?                                                  alusten käytön rajoittamiseen. Oikea keino olisi
60748:                                                         mukavuuslippulaivojen käytön kieltävä lain-
60749:   Ministeri Gestrin: Herra puhemies!                    säädäntö, mutta näin pitkälle meneviin toimen-
60750: Ministeriö huolehtii siitä, että myöskin nopeasti       piteisiin ei hallitus tässä vaiheessa ole katsonut
60751: vaihtuvat tilanteet Portugalissa pystytään hoita-       voivansa ryhtyä.
60752: maan ja valvomaan.
60753:                                                            Ed. Friberg: Herra puhemies! Koska
60754:   Asia on loppuun käsitelty.                            asianomainen ministeri vastauksessaan toteaa,
60755:                                                         että hallitus ei pidä luotsitoiminnan käyttöä
60756:                                                         soveliaana pakkokeinona, niin onko hallitus to-
60757: 10) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 293 lnotsausasetuk-   della valmis kantamaan seuraukset siitä, että
60758:                    sen uusimisesta.
60759:                                                         se tällaisella tulkinnalla asettuu maamme am-
60760:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän                  matillisten merenkulkijajärjestöjen yksimielistä
60761: kunnioittaen seuraavan kysymyksen:                      kantaa vastaan?
60762:    Miten hallitus aikoo uusia luotsausasetuksen
60763: ja korjata siinä ilmenneet puutteet, jotta voitai-         Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
60764: siin tehokkaasti toimia ns. mukavuuslippujär-           Herra puhemies! Tämä on minusta poliittinen
60765: jestelmää vastaan ja välttää mukavuuslippulai-          harkintakysymys. Joka tapauksessa emme ole
60766: vojen nyt merenkululle ja ympäristölle aiheut-          katsoneet, että luotsien asema on sellainen,
60767: tamat vaarat esim. näiden laivojen karatessa            että sitä voidaan käyttää tässä välineenä.
60768: suomalaisista satamista?
60769:                                                            Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Teen vielä
60770:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:              seuraavan lisäkysymyksen:
60771: Herra puhemies! Ed. Fribergin kysymykseen                  Mihin perustuu hallituksen kanta, jonka
60772: minulla on kunnia vastata seuraavaa.                    ministeri Jansson mainitsi, että mukavuuslippu-
60773:    Luotsaustoiminnan tarkoituksena on alusten           laivoja ei voida kieltää käyttämästä lainsää-
60774: avustaminen Suomen rannikoilla ja sisävesillä.          däntötoimin?
60775: Tähän avustamispäämäärään ei sovi luotsaus-
60776: toiminnan käyttäminen pakkokeinona, jonka                  Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
60777: avulla estetään alusten pääsy satamaan tai pois         Herra puhemies! Tätä asiaa on tutkittu varsin
60778: satamasta. Luotsit valtion virkamiehinä eivät           perusteellisesti merenkulkuhallituksessa, ja se
60779: laillisesti voi kieltäytyä mukavuuslippualusten         ainakin on päätynyt siihen, että on hyvin eri-
60780: luotsauksesta eikä luotseja viimeisten 15 vuoden        laisia mukavuuslippulaivoja. On varsin paljon-
60781: aikana yleensä ole vaadittu saartotoimiin osal-         kin sellaisia, jotka täyttävät kaikki kohtuulliset
60782: listumaan.                                              vaatimukset, on myöskin niitä, jotka todella
60783:    Hallitus ei suhtaudu myönteisesti mukavuus-          eivät tee sitä. Sen takia diskriminointi tässä
60784: lippujärjestelmään ja merenkulkuhallitus onkin          suhteessa on osoittautunut vaikeaksi. Minä olen
60785: tutkinut mahdollisuuksia mukavuuslippulaivo-            valmis myöntämään, että tilanne on varsin epä-
60786: jen käytön rajoittamiseen. Mukavuuslippujär-            tyydyttävä sellaisena kuin se näin nyt on.
60787: jestelmä kokonaisuudessaan on selvittelyn koh-
60788: teena mm. OECD:n merikuljetuskomiteassa.                  Asia on loppuun käsitelty.
60789: 2246                                   Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
60790: 
60791: 11) Ed. Laation suull. ksm. n:o 294 kuntien lakisää-   maksatusten jouduttamiseksi nykyisten säännös-
60792:  teisten valtionapujen maksattamisesta määräaikoina.   ten pohjalta. Sen lisäksi valtioneuvosto on toi-
60793:   Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kun-             mituttanut laajan selviltyksen sii:tä, mitä muu-
60794: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         toksia tähän järjestelmään olisi tehtävä, jotta
60795: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:          vastaisuudessa välty.1Jtäiisiin näistä viivytyksistä.
60796:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          Mainitsin myöskin, että tätä uutta valtion
60797: kuntien lakisääteisten valtionapujen maksami-          osuuksista ja avustuksista annettua lakia on
60798: seksi kunnille määräaikoina?                           tarkoitus jouduttaa, jotta se koskisi jo osaa
60799:                                                        tämän vuoden valtion osuuksista.
60800:    Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra pu-
60801: hemies! Vastauksena ed. Laation suulliseen                Ed. Laati o: Herra puhemies! Kunnioit-
60802: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:             taen esitän seuraavan lisäkysymyksen:
60803:    Vaitioneuvoston viime vuoden lopulla teke-             Onko hallituksessa suunniteltu maksaa kor-
60804: män päätöksen nojalla eri hallinnon aloilla on         koa myöhästymisistä, niin kuin kunnat ja jopa
60805: pyritty mahdollisuuksien mukaan jouduttamaan           yksityiset kansalaisetkin joutuvat tekemään,
60806: valtion osuuksien suorittamista kunnille ja kun-       jotta tällaisista viivyttelyistä päästäisiin?
60807: tainliitoille. Tässä on ainakin jossain määrin
60808: onnistuttu. Kunnallistalouden neuvottelukun-               Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
60809: nassa valmistuu yleisselvitys siitä, mihin toi-        hemies! Kysymys valtion velvollisuudesta suo-
60810: menpiteisiin valtion osuuksien ja niiden enna-         rittaa korkoa maksamattamille valtion osuuk-
60811: koiden suorittamisen jouduttamiseksi olisi ryh-        sille ja avustuksille oli laajan selvittelyn ja
60812: dyttävä. Tämä selvitys valmistuu jo kuluvan            keskustelun alaisena silloin, kun eduskunta kä-
60813: kesäkuun aikana. Kun selvityksestä on saatu            sitteli lakia valtion osuuksista ja valtion avus-
60814: lausunnot, otetaan kysymykseen tulevat toimen-         tuksista. Tätä samaa asiaa on tästä huolimatta,
60815: piteet harkittaviksi.                                  vaikka eduskunta silloin pääosiltaan asettui
60816:    Lakia kuntien ja kuntainliittojen valtion           asiassa kielteiselle kannalle, mitä tulee lain
60817: osuuksista ja avustuksista on tarkoitus esittää        säännöksiin, kuitenkin nyt selvitetty kunnallis-
60818: muutettavaksi niin, että sitä sovellettaisiin jo       talouden neuvottelukunnassa uudelleen.
60819: vuodelta 1974 suoritettaviin käyttökustannusten
60820: valtion osuuksien loppueriin, mikä merkitsisi             Asia on loppuun käsitelty.
60821: näiden erien suorituksen nopeutumista. Kysy-
60822: mys kunnallisveron ennakon etumaksujen ko-
60823: rottamisesta on parhaillaan selviteltävänä.            12) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 295 maakaasujohdon
60824:                                                                   suuntaamisesta Pirkanmaalle.
60825:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän kun-              Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
60826: nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen. Koska            valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
60827: selvitykset eivät varmasti auta kuntien tilan-         vaksi seuraavan kysymyksen:
60828: netta, kysyn:                                            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
60829:    Onko hallitus tietoinen, että valtioneuvoston       Neuvostoliitosta Suomeen rakennetun maakaa-
60830: ja valtion välinpitämättömyys maksujensa hoi-          sujohdon suuntaamiseksi voimakkaasti teollistu-
60831: tamisessa on saattanut kunnat maksukyvyttö-            neelle ja kehittyvälle Pirkanmaalle taloudelli-
60832: miksi aiheuttaen vaikeuksia myös erikoisesti           sen ja ympäristöystävällisen energiatarpeen tur-
60833: pienyrityksille näiden joutuessa vekselikiertee-       vaamiseksi asuntojen lämmitykseen ja teolli-
60834: seen, ja näin tapahtuu varsinkin kehitysalueilla?      suuden tarpeisiin edellä mainitulla alueella?
60835: 
60836:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-               Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
60837: hemies! Hallitus on hyvin tietoinen niistä vai-        Herra puhemies! Ed. Rekosen suulliseen ky-
60838: keuksista, joita kunnille on aiheutunut siitä,         symykseen on minulla kunnia vastata seuraa-
60839: että valtionapujen maksatus on osaltaan viiväs-        vaa:
60840: tynyt. Sen sijaan ei ole perustetta sille väit-          Se maakaasumäärä, mikä maahan tuodaan jo
60841: teelle, että tämä olisi tapahtunut valtioneuvos-       voimassa olevan sopimuksen perusteella, voi-
60842: ton välinpitämättömyydestä johtuen. Päinvas-           daan tehokkaasti markkinoida Kaakkois-Suo-
60843: toin minun ensimmäinen vastaukseni jo osoitti,         meen rakennetun maakaasuverkoston puitteissa.
60844: että valtioneuvosto on ryhtynyt toimenpiteisiin        Tästä syystä ja kun tämän maakaasumäärän
60845:                                             Suullisia kysymyksiä                                      2247
60846: 
60847: 
60848: varaan ei ole taloudellista investoida suuria           13) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 296 Hybridi-kanojen
60849: uusia pääomia verkoston laajentamiseksi, tulee                       maahantuonnin sallimisesta.
60850: kysymys maakaasuverkoston laajentamisesta                  Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-
60851: riippumaan siitä, saadaanko maakaasun tuonti-           nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen minis-
60852: määriä lisätyksi. Hallitus tutkii tätä asiaa, ja        terin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
60853: sen tarkoituksena on ottaa se esille Neuvosto-          myksen:
60854: liiton asianomaisten viranomaisten kanssa. Sen             Aikooko hallitus sallia ja milloin ns. Hybridi-
60855: jälkeen kun on saatu selvyys mahdollisesti saa-         kanojen ja niiden poikasten maahantuonnin?
60856: tavan maakaasun lisämäärästä, joudutaan tutki-
60857: maan, mille alueille se olisi taloudelliset ja
60858: yhteiskuntapoliittiset näkökohdat huomioon                 Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
60859: ottaen tarkoituksenmukaista sijoittaa. On selvä,        puhemies! Vastauksena kansanedustaja Sainion
60860: että Pirkanmaa, jonka kulutus on huomattavan            suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
60861: suuri ja jonne muut tuontipolttoaineet joudu-           seuraavaa:
60862: taan siirtämään maakuljetuksina, tulee tällöin             Maa- ja metsätalousministeriö on 22. 5. 1974
60863: varsin huomionarvoisena mahdollisena käyttö-            tekemällään päätöksellä hylännyt kolme hake-
60864: alueena yksityiskohtaisen tutkimuksen koh-              musta, jotka koskivat ns. Hybridi-kanojen maa-
60865: teeksi.                                                 hantuontia. Päätös perustuu eräiden kotieläin-
60866:                                                         ten maahantuonnista 30. 11. 1973 annetun lain
60867:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Teen                     2 §: ään. Tuontia ei ole katsottava nykytilan-
60868: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:             teessa tarkoituksenmukaiseksi, kun otetaan huo-
60869:   Onko hallituksen mielestä oikein, jos saa-            mioon tuotantopoliittiset, jalostukselliset ja
60870: daan tällainen lisäsopimus aikaan, että maa-            muut kotieläintalouden kehittämiseen liittyvät
60871: kaasujohto suunnataan lähinnä Sisä-Suomen               näkökohdat. Ennen päätöstä maa- ja metsä-
60872: teollistuneelle alueelle, koska maakaasu so-            talousministeriö hankki asiasta maatilahallituk-
60873: veltuu sisämaan olosuhteisiin paremmin ja               sen sekä alan kotieläintaloudellisen keskusjär-
60874: edullisemmin kuin muut energian käyttömuo-              jestön lausunnot.
60875: dot?
60876:                                                            Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-
60877:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jan s s on:           nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
60878: Herra puhemies! Niin kuin jo ensimmäisessä                 Aiotaanko edes koe-erien tuontia sallia?
60879: vastauksessa totesin, on periaatteessa tarkoi-
60880: tuksenmukaista siirtää maakaasua nimenomaan                Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
60881: sellaisille alueille, joille muut polttoaineet, esim.   puhemies! Tässä vaiheessa on katsottu koe-
60882: öljy, joudutaan tuomaan maakuljetuksina ran-            erien tuonti tarpeettomaksi, koska näitä koe-
60883: nikolta. Vastaus on siis myönteinen, mutta tämä         eriä on maahan jo aikaisemmin tuotu.
60884: ei ole tietenkään mikään lopullisesti sitova
60885: kanta, koska asiaa ei ole lopullisesti tutkittu.
60886:                                                            Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-
60887:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Teen                    nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
60888: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen tiedus-              Onko hallitus huomioinut sen, että munin-
60889: tellen:                                                 taan tarvittava kana-aines jää ainoaksi koti-
60890:    Ollaanko hallituksen piirissä samaa mieltä           eläinlajiksi, missä tuontia ei ole sallittu, ja
60891: kuin Neste Oy:n piirissä yleensä, että maa-             että maatalouden tappiot ovat sen johdosta
60892: kaasujohto tullaan suuntaamaan Kouvolasta               useita kymmeniä miljoonia markkoja?
60893: Hämeenlinnaan ja siitä Pirkanmaalle, jos sitä
60894: yleensä johdetaan eteenpäin?                               Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
60895:                                                         puhemies! Hallitus perehtyy koko tähän kysy-
60896:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:         mykseen. Mutta hallitus on myöskin tietoinen
60897: Herra puhemies! Tämä kysymys on liian paljon            siitä, että meillä on varsin hyvä kana-aines jo
60898: yksityiskohtiin menevä, koska hallituksella ei          omassa maassa tällä hetkellä. Edelleen sen
60899: ole vielä kannanottoa tähän asiaan.                     jalostamiseen kiinnitetään huomiota. Tässä mie-
60900:                                                         lessä on katsottu, että päätös on myöskin
60901:   Asia on loppuun käsitelty.                            kansantalouden ja viljelijäväestön kannalta
60902: 2248                                     Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
60903: 
60904: 
60905: edullisin silloin, kun tässä vaiheessa tehdään            suhteen katkeamisen aiheuttamia haittavaiku-
60906: tuontikanoihin nähden hylkäävä päätös.                    tuksia ei esiintyisi?
60907: 
60908:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-
60909:                                                           mies: Tätä ei ole ainakaan toistaiseksi harkittu,
60910:                                                           koska nykyisen käytännön mukaan, mihin jo
60911: 14) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 297 puolustusminis-      viittasin ensimmäisessä vastauksessani, sikäli
60912: teriön työmailla työskentelevien työsuhteen katkaisemi-   kun työt aloitetaan uudestaan syksyllä, otetaan
60913:                     sesta kesäajaksi.
60914:                                                           näihin töihin sillä hetkellä työttömänä olevia
60915:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Esitän                    työllisyysviranomaisten osoitusten mukaan.
60916: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
60917: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-              Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Teen lisä-
60918: myksen:                                                   kysymyksen:
60919:    Mistä syystä mm. Keski-Suomen läänin                      Mistä syystä työnjohtoportaan osalta sovel-
60920: alueella puolustusministeriön alaisilla työmailla         lettua työsuhteen voimassa pysymistä ei ole
60921: työskentelevien, kesän ajaksi lomautettavien              sovellettu myös työntekijöihin?
60922: työntekijöiden työsuhde aiotaan katkaista ja
60923: näin kaventaa työntekijöille työsuhteen pituu-               Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
60924: den perusteella määräytyviä sosiaalisia etuja?            mies! Jokaisen työmaan kohdalla on pidettävä
60925:                                                           huolta siitä, että on olemassa kantajoukko,
60926:    Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-                jonka ympärille nopeasti voidaan sitten raken-
60927: mies! Pyydän kunnioittaen saada vastata ed.               taa laajentuva työmaa.
60928: Kivistölle seuraavaa:
60929:    Työllisyyslain säännösten mukaan työvoiman               Asia on loppuun käsitelty.
60930: kysynnässä ja tarjonnassa esiintyvien vaihtelui-
60931: den tasoittamiseksi on valtion pyrittävä keskit-
60932: tämään investointiluontoiset työnsä niinä aikoi-          15) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 298 äidinpalkkaa
60933:                                                                   koskevan lakiesityksen antamisesta.
60934: na suoritettavaksi, jolloin esiintyy työttömyyttä.
60935: Tätä periaatetta noudattaen on puolustusminis-              Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Esitän
60936: teriön rakennustoiminta keskitetty pääasiassa             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
60937: talvikauteen, ja valtioneuvoston hyväksymän               ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen
60938: työohjelman mukaisesti työt keskeytetään kesä-            kysymyksen:
60939: ajaksi. Työllisyystöiden luonne ei ole pysyväis-             Aikooko hallitus antaa eduskunnan käsiteltä-
60940: luontoinen, ja siten työsuhteetkaan eivät ole             väksi äidinpalkkalain tai vastaavan lain, joka
60941: pysyviä, vaan työllisyystilanteen parantuessa             takaa kotona lapsiansa hoitaville perheille sa-
60942: työt keskeytetään ja työsuhteet päättyvät. Mi-            man yhteiskunnan tuen, minkä päivähoito- ja
60943: käli työllisyystilanne vaatii, aloitetaan työt taas       perhepäivähoitopaikkoja käyttävät keskimäärin
60944: syksyllä, ja silloin otetaan työllisyystöihin sillä       saavat?
60945: hetkellä työttömänä olevia työllisyysviranomais-
60946: ten osoituksen mukaan. Työllisyystilanne Jyväs-              Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
60947: kylän työvoimapiirin alueella on ollut niin               Kansanedustaja Mänttärio suulliseen kysymyk-
60948: hyvä, että puolustusministeriön alaisilla raken-          seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
60949: nustyömailla on ollut vaikeuksia saada tarpeel-              Lapsilisälakia muutettiin 1. 7. 1973 lukien
60950: lista työvoimaa kevättalvella 1974, vaikka tähän          siten, että lapsilisä suoritetaan kolmea vuotta
60951: aikaan normaalisti onkin työtilaisuuksista puu-           nuoremmasta lapsesta korotettuna 140 markalla
60952:  tetta.                                                   vuodessa. Tämän lapsilisän korotuksen tarkoi-
60953:                                                           tuksena on ollut nimenomaan kotihoidossa ole-
60954:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Jos töiden                vien lapsien hoidon tukeminen. Eduskunnan
60955: keskeyttäminen työllisyyspoliittisista syistä on          käsiteltävänä on parhaillaan hallituksen esitys,
60956: tarpeen, niin onko hallitus kuitenkaan harkin-            jossa ehdotetaan mainitun lapsilisän määrän
60957: nut työsopimuslain 30 §:n mahdollistaman lo-              korottamista 200 markaksi, tosin vuotta kohti.
60958: mauttamisen käyttämistä irtisanomisen asemes-             Valitettavasti on myönnettävä, että tämä määrä
60959: ta, koska töitä useimmissa työkohteissa joudu-            on liian pieni ja siihen pitäisi ehdottomasti
60960: taan vielä jatkamaan ja koska tällä tavalla työ-          saada lisäystä aikaan. Lapsilisien määriä on
60961:                                         Suullisia kysymyksiä                                     2249
60962: 
60963: 
60964: muutenkin juuri kuluvana vuonna päätetty                Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
60965: korottaa 30 % :lla.                                  Kansanedustaja Mänttärin suulliseen kysymyk-
60966:    Niin ikään äitiysrahan maksuaikaa on pää-         seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
60967: tetty pidentää 1. 7. 1974 lukien nykyisestä             Hallituksen esityksessä eduskunnalle vuoden
60968: 72 arkipäivästä 17 4 arkipäiväksi. Tämän muu-        197 4 toiseksi lisämenoarvioksi on maatalous-
60969: toksen mukaisesti äiti voi entistä pitempään         yrittäjien vuosiloman järjestämisestä annetun
60970: omistautua pienen lapsensa hoitamiseen.              lain toteuttamista varten ehdotettu lisäystä 25
60971:    Sosiaali- ja terveysministeriön tarkoituksena     milj. mk. Vaikka loman pitämiseen halukkaiden
60972: on lisäksi lähiaikoina asettaa toimikunta, jonka     yrittäjien määrää ei voida vielä tarkasti tietää,
60973: tehtävänä on lyhyehkön määräajan kuluessa            on valittaen myönnettävä, että määrärahan pie-
60974: valmistella ehdotukset mm. siitä, miten äidin-       nuuden vuoksi ei kaikille karjataloudessa työs-
60975: palkkajärjestelmään, perheneuvontaan ja per-         kenteleville, lain piiriin kuuluville henkilöille
60976: heenäitien vuosilomaan liittyvät kysymykset          pystytä vuosilomaa järjestämään ainakaan ilman
60977: tulisi ratkaista.                                    erityisjärjestelyjä.
60978:                                                         Sosiaali- ja terveysministeriön virkamiehet
60979:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen               ovat kuitenkin arvioineet, että mainittu määrä-
60980: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:            raha yhdessä kuluvan vuoden varsinaisessa tulo-
60981:    Onko hallitus tietoinen siitä markkamää-          ja menoarviossa tarkoitusta varten varatun 25
60982: rästä, joka nyt perhepäivähoidon ja lasten           milj. markan määrärahan kanssa riittää yhden
60983: päiväkotien ylläpitämisestä yhteiskunnalle koi-      lomittajan palkkaamiseen kuudeksi päiväksi kai-
60984: tuu keskimäärin yhtä lasta kohden?                   kille maatalousyrityksille, joilla on lomaan
60985:                                                      oikeutettuja maatalousyrittäjiä. Lomatoiminnan
60986:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!             järjestämisestä annetussa valtioneuvoston pää-
60987: Varsinaisesti tarkkoja tilastoja ei tästä asiasta    töksessä onkin edellytetty, että kullekin maa-
60988: vielä ole olemassa, mutta voidaan kuitenkin          talousyritykselle hyväksytään tai osoitetaan
60989: arvioida, että ne nousevat useihin satoihin          ensin yksi lomittaja yhteensä enintään kuudeksi
60990: markkoihin lasta ja kuukautta kohti.                 päiväksi riippumatta yrityksen lomaan oikeu-
60991:                                                      tettujen maatalousyrittäjien lukumäärästä. Tällä
60992:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen               erityismenettelyllä päästäneen siihen, että suu-
60993: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:            rimmalla osalla lomaan oikeutetuista karja-
60994:    Katsooko ministeri, että kyseinen, useihin        talouden harjoittajista on mahdollisuus lain
60995: satoihin markkoihin nouseva yhteiskunnan tuki        edellyttämän pituiseen vuosilomaan.
60996: kuuluu tasa-arvoisesti myöskin kotona lapsiansa
60997: haitaville perheille?
60998:                                                         Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen
60999:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!             kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
61000: Ministeri katsoo, että tasa-arvoisuus ja oikeu-         Kun ministerin vastaukseen perustuen on
61001: denmukaisuus edellyttäisi, etä myöskin kotona        pelättävissä, ja myöskin käytäntö osoittaa sa-
61002: tapahtuvaa lastenhoitoa tuetaan aivan samalla        maa, että osa karjatalouden lomaan oikeute-
61003: tavalla kuin laitoshoitoa.                           tuista jää ilman lomaetuisuutta, niin katsooko
61004:                                                      ministeri ja hallitus, että lomaetuisuus tässä
61005:    Asia on loppuun käsitelty.                        tapauksessa voitaisiin antaa lomaan oikeutetuille
61006:                                                      rahakorvauksena?
61007: 16) Ed. Mänttärin .suull. ksm. n:o 299 maatalouden
61008:            vuosilomien järjestämisestä.                 Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
61009:                                                      Voimassa oleva karjatalousväestön vuosiloma-
61010:    Ed. Mänttä ri: Herra puhemies! Esitän             laki ei edellytä tällaista menettelyä.
61011: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
61012: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
61013: symyksen.                                              Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen
61014:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,      kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
61015: että maatalouden vuosilomat voidaan järjestää          Onko hallitus halukas antamaan tätä raha-
61016: lain hengen edellyttämässä laajuudessa jo vuon-      korvausta koskevan lakiesityksen nopeasti edus-
61017: na 1974?                                             kunnan käsiteltäväksi, niin että jokainen tämän
61018: 282   11/74
61019: 2250                                   Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
61020: 
61021: 
61022: lain hengen mukaiseen lomaan oikeutettu saisi            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
61023: lomaetuisuuden !omana tai rahakorvauksena?             nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
61024: 
61025:   Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!
61026: Hallitus ei todennäköisesti pääse tästä asiasta
61027: yksimielisyyteen, joten se ei voi tällaista esitystä      Täysistunto lopetetaan kello 13.51.
61028: antaa.
61029: 
61030:   Asia on loppuun käsitelty.                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
61031: 
61032:                                                                               Olavi Salervo.
61033:                            74. Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
61034:                                            kello 14.
61035: 
61036:                    Päiväjärjestys.                                                               Siv.
61037:                                                   pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
61038:   I 1 m o i t u k s i a.                          sestä ........................... . 2267
61039:                                                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
61040:                                            Siv.   mietintö n:o 73; ulkoasiainvaliokunnan
61041:        K o 1m a s k ä s i t te 1 y:               mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
61042:                                                   31.
61043:    1 ) Ehdotukset laiksi rangaistusten               6) Ehdotus laiksi Portugalin kanssa
61044: täytäntöönpanosta annetun asetuksen               maataloustuotteiden kaupasta tehdyn so-
61045: muuttamisesta sekä eräiksi siihen liitty-         pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
61046: viksi Iaeiksi ..................... . 2253        sestä .......................... .
61047:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
61048: mietintö n:o 64; lakivaliokunnan mie-             mietintö n:o 74; ulkoasiainvaliokunnan
61049: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 239           mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
61050:  (1972 vp.).                                      33.
61051:    2 ) Ehdotukset laiksi svenska handels-             7) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeudes-
61052: högskolan nimisestä korkeakoulusta ja             ta kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin sekä
61053: laiksi svenska handelshögskolan nimi-             oikeudesta valokuvaan annettujen lakien
61054: sestä korkeakoulusta annetun lain voi-            muuttamisesta ................... . 2268
61055: maansaattamisesta        ............... . 2264      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
61056:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        mietintö n:o 75 lakivaliokunnan mietintö
61057: mietintö n:o 70; sivistysvaliokunnan mie-         n:o 10; hallituksen esitys n:o 20.
61058: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 53.             8) Ehdotus laiksi Norjan kanssa maa-
61059:    3) Ehdotus laiksi Espanjan kanssa tu-          talous- ja kalataloustuotteiden kaupasta
61060: lon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-           tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
61061:  tuksen ehkäisemiseksi tehtyä sopimusta           hyväksymisestä . . ................ . 2269
61062: muuttavan sopimuksen eräiden määräys-                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
61063: ten hyväksymisestä . . .............. . 2266      mietintö n:o 76; ulkoasiainvaliokunnan
61064:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
61065:  mietintö n:o 71; ulkoasiainvaliokunnan           32.
61066:  mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o             9) Ehdotus laiksi eräiden Vantaan
61067:  22.                                              kaupungissa Helsingin lentoasemalla si-
61068:     4) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kans-        jaitsevien huoltorakennusten myymisestä
61069:  sa tullikysymyksistä 24 päivänä marras-          Finnair Oy:lle ................... . 2271
61070:  kuuta 1960 tehdyn sopimuksen eräiden                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
61071:  muutosten hyväksymisestä ......... . 2267        mietintö n:o 77; valtiovarainvaliokunnan
61072:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
61073:  mietintö n:o 72; ulkoasiainvaliokunnan           61.
61074:  mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o              10) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
61075:  23.                                              tion ja Postipankin välillä ......... .
61076:     5 ) Ehdotus laiksi Itävallan kanssa              Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
61077:  maataloustuotteiden kaupasta tehdyn so-          mietintö n:o 78; valtiovarainvaliokunnan
61078: 2252                                            Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
61079: 
61080: 
61081:                                                             Siv.                                                      Siv.
61082: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
61083: 62.                                                                mietintö n:o 86; valtiovarainvaliokunnan
61084:     11) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                          mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o
61085: tion ja Jyväskylän kaupungin välillä . . 2271                      43; lak.al. n:ot 307 ja 308.
61086:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           15 d) Ehdotukset laiksi sairausvakuu-
61087: mietintö n:o 79; valtiovarainvaliokunnan                           tuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2302
61088: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
61089: 63.                                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
61090:     12) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                          mietintö n:o 87; sosiaalivaliokunnan mie-
61091: tion ja Lappeenrannan kaupungin välillä 2272                       tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 55;
61092:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        lak.al. n:ot 232 ja 311; toiv.al. n:ot 2036
61093: mietintö n:o 80; valtiovarainvaliokunnan                           (1972 vp.), 478 ja 553.
61094: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
61095: 57.
61096:     13) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                               Pöydällepanoa varten
61097: tion ja Porin kaupungin välillä . . . . . . ,                                e s i t e 11 ä ä n:
61098:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
61099: mietintö n:o 81; valtiovarainvaliokunnan                              16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
61100: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o                            n:o 30 hallituksen esityksen johdosta li-
61101: 58.                                                                säyksistä ja muutoksista vuoden 1974
61102:     14) Ehdotus laiksi säteilyturvallisuus-                        tulo- ja menoarvioon .............. 2315
61103: laitoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
61104:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
61105: mietintö n:o 82; talousvaliokunnan mie-
61106: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 75.                               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
61107:     15) Ehdotus laiksi valtion eläkelain
61108: 12 ja 13 §:n muuttamisesta .......... 2275
61109:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
61110: mietintö n:o 83; sosiaalivaliokunnan mie-                          edustajat Eskelinen, Haapanen, Hetemäki,
61111:  tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 51.                          Hokkanen, Ilaskivi, Jokela, Mattila, Mälå,
61112:                                                                    Nevalainen, Räsänen, Saarto, Salmi, Sundqvist,
61113:                                                                    Söderman, Teir, Vartia, V. Vennamo, Vikatmaa
61114:           Toi ne n k ä s i t t e 1 y:                              ja Virolainen.
61115: 
61116:    15 a) Ehdotukset laiksi elatusavun en-
61117: nakosta ja elatustuesta annetun lain 1 a
61118: ja 4 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                                      Ilmoitusasiat:
61119:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
61120: mietintö n:o 84; sosiaalivaliokunnan mie-
61121: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 41;                                               Lomanpyynnöt.
61122: lak.al. n:ot 453-456 ( 1972 vp.), 179                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
61123:  (1973 vp.), 245, 297 ja 298; toiv.al. n:ot                        istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hok-
61124:  1806 ja 2156 (1972 vp.), 574 (1973 vp.)                           kanen, Vartia ja Vikatmaa, tämän ja huomis-
61125: ja 522.                                                            päivän istunnoista sairauden takia ed. Eskeli-
61126:    15 b) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                         nen, yksityisasiain vuoksi tämän kuun 6 päi-
61127: tion ja Kuopion kaupungin välillä . . . . 2288                     vään ed. Haapanen ja 7 päivään ed. Ilaskivi,
61128:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         sairauden vuoksi tämän kuun 10 päivään edus-
61129: mietintö n:o 85; valtiovarainvaliokunnan                           tajat Mäki ja Saarto ja 13 päivään ed. Salmi
61130: mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o                            sekä yksityisasiain takia huomispäivän istun-
61131: 68.                                                                noista edustajat Asunmaa ja Ehrnrooth sekä
61132:    15 c) Ehdotukset laiksi asunto1ainoi-                           tämän kuun 5 päivästä 7 päivään ed. Männistö.
61133: tettuun vuokrataloon kohdistuvista väli-
61134: aikaisista rajoituksista . . . . . . . . . . . . . . . ,
61135:                                             Rangaistusten täytäntöönpano                                  2253
61136: 
61137:              Vaitiopäivätyön jatkaminen.                      Puheenvuoron saatuaan lausuvat
61138:    Puhemies: Kun eduskunta on eilen tullut
61139: olleeksi koolla vuoden 1974 varsinaisilla valtio-              Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan,
61140: päivillä lain edellyttämän ajan 120 päivää,                 että suuri valiokunta kokoontuu tänään välit-
61141: mutta eduskunnan työn jatkaminen on tarpeen,                tömästi täysistunnon päätyttyä.
61142: puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
61143: valtiopäiväjärjestyksen 19 §: ssä olevien sään-               Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ilmoi-
61144: nösten nojalla päättäisi jatkaa valtiopäiviä tois-          tan, että sivistysvaliokunta kokoontuu tänään
61145: taiseksi sekä antaisi puhemiesneuvoston tehtä-              välittömästi täysistunnon päätyttyä.
61146: väksi ehdottaa, milloin vuoden 1974 varsinaiset
61147: valtiopäivät on lopetettava.
61148: 
61149:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
61150:                                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
61151: 
61152:                                                            1) Ehdotukset laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
61153:              Uusia hallituksen esityksiA.                  annetun asetuksen muuttamisesta sekä eräiksi siihen
61154:                                                                             llittyviksi laeiksi.
61155:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
61156: presidentin kirjelmän ohella viime toukokuun                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
61157: 31 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-              tuksen esitys n:o 239 (1972 vp.), jota on val-
61158: tuksen esitykset n:ot 80 ja 81, jotka nyt on                mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
61159: edustajille jaettu.                                         nössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä
61160:                                                             n:o 64, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t-
61161:                                                             te lyy n.
61162: 
61163: Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoholi-
61164:                                                               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
61165:         olojen kehityksestä vuonna 197.3.                   22 lakiehdotusta voidaan nyt hyväksyä tai
61166:                                                             hylätä.
61167:    Puhe m å. e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
61168: lan presidentin kirjelmän ohella viime touko-
61169: kuun 31 päivältä on eduskunnalle saapunut                     Keskustdu:
61170: Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus
61171: alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1973. Tämä                 Ed. Korte s a 1m i: Kolmannessa käsitte-
61172: kertomus on nyt saatettu eduskunnan tietoon                lyssä on eduskunnassa kauan käsiteltävänä ollut
61173: jakamalla se edustajille.                                  lakipaketti vankien käsittelystä, rangaistusten
61174:                                                            täytäntöönpanosta. Tämä lakipaketti tuli toista
61175:                                                            vuotta sitten eduskunnalle Sorsa-Virolaisen
61176:                                                            hallituksen oikeusministeriön ja sen virkamies-
61177:     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
61178:                                                            ten kirjoittamassa muodossa. Tämä kirjoitettu
61179:                                                            muoto ja asu ja sisältö oli sen laatuinen, että
61180:    Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen           suurin osa asiantuntijoista esitti jopa kauhistu-
61181: ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle            neenkin hämmästelynsä tällaisen lakitekstin ja
61182: osoitettuna, saapunut valtiovarainministeri Vi-            tällaisten ehdotusluonnosten johdosta.
61183: rolaisen vastaus ed. Remmin ym. kirjalliseen                  Lakivaliokunta joutui tätä asiaa käsittele-
61184: kysymykseen n:o 159 terveydenhoitajan käyt-                mään todella poikkeuksellisen kauan ja on saa-
61185: töön tulevan ajoneuvon hintaan sisältyvän ve-              nut tähän lakiin huomattavan paljon parannuk-
61186: ron palauttamisesta.                                       sia. Jo tämä osoittaa, että lain valmistelu
61187:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-               oikeusministeriössä on hakoteillä. Nehän onkin
61188: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-            oikeusministeriön virkamiehet nimitetty puolue-
61189: asiakirjoihin.                                             poliittisilla perusteilla unohtaen todella asian-
61190:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin               mukaisen ja riittävän pätevyyden. Tästä on
61191: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä           ollut lukuisia muitakin esimerkkejä lakivalio-
61192: päätöstä.                                                  kunnassa havaittavissa, kun sinne on tullut
61193:                                                            tuolta oikeusministeristö näitä puutteellisia ja
61194: 2254                                  Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
61195: 
61196: 
61197: sosialismin rakentamiseen tähtääviä lakiesityk-       valiokunnan kanta on jäänyt vielä puutteelli-
61198: siä.                                                  seksi.
61199:     Tämän asian aikaisemmissa käsittelyissä SMP          Vankilaviranomaiset ovat kurinpitoasioissa
61200: on pyrkinyt tekemään korjausesityksiä valio-          korostaneet sitä, että he ovat jääneet odotta-
61201: kunnan meitintöönkin. Me olemme joutuneet             maan yhden kurinpitomuodon sisällyttämistä,
61202: useihin pykäliin vielä puuttumaan, koska kat-         ts. kurinpitosakon lisäämistä nykyiseen järjestys-
61203: somme, että meidän edustamamme linjat eivät           rikkomusten ja rankaisujen luetteloon. Tämä
61204: ole vielä riittävästi toteutuneet valiokunnan         on vankilaviranomaisten kanta, että myös
61205: mietinnössäkään.                                      kurinpitosakon pitäisi olla yhtenä kurinpito-
61206:     SMP korostaa edelleenkin ja myös tässä            keinona, ja SMP luottaa vankilahenkilöstön
61207: kolmannessa käsittelyssä -        ponsiehdotukset     pitkäaikaiseen kokemukseen tässä asiassa. On
61208: sen tuovat ilmi - vankien käsittelyssä inhi-          aivan ilmeistä, että tällainen rankaisumuoto on
61209: millisyyttä ja vankien oikeusturvaa ja riittävän      ollut tehokas ja se pitäisi sitten meidän mie-
61210: kuntoutuksen ja terveydenhoidon mahdollisuut-         lestämme siis säilyttää tässä.
61211: ta. Samoin haluamme tehostaa kuten hallitus              SMP ei ole tyytyväinen siihen, että hallitus
61212: ja valiokuntakin, mutta vielä enemmän, halli-         ei ole sisällyttänyt tähän suureen ja laajaan
61213: tuksen esityksen perusteluissakin mainittua pää-      lakinippuun tutkintavankeussäännösten uudis-
61214: määrää ja tavoitetta, ts. että vankien sopeutta-      tamista. Meidän mielestämme tätä tulisi kiireh-
61215: minen siviiliyhteisöön ja normaaliin elämän-          tiä kokonaisuutena, että hallitus nopeasti an-
61216: muotoon aloitetaan vankilassa heti alusta ja          taisi tällaisen esityksen, johon sisältyisivät mää-
61217: myös tätä sijoittamista ja sopeuttamista tehok-       räykset mm. siitä, kenen päätöksen nojalla
61218: kaasti jatketaan vankilasta pääsyn jälkeenkin.        esimerkiksi yksilön vangitseminen voisi tapah-
61219:                                                       tua, samoin kuin määräys siitä, että vankia on
61220:     Toisena johtavana linjana SMP:llä on tätä la-     aina pidettävä syyttömänä, kunnes toisin on
61221: kiesitystä käsiteltäessä ollut vankilayhteisön tur-   osoitettu. Lisäksi tähän tulisi sisällyttää mää-
61222: vallisuus, siis sekä vartijoiden työskentelyolojen    räykset myös sairastuneen tutkintavangin asian-
61223: turvaaminen, että myös vankien turvalliset olot.      mukaisesta ja riittävästä hoidosta myös laitok-
61224: Hallitushan toi tämän lakiesityksen todella sel-      sen ulkopuolella sairaalassa tai muussa vastaa-
61225: laisena, että siitä henki selvä pyrkimys heiken-      vassa laitoksessa.
61226: tää vankilan kuria ja työskentelyoloja. Esitys            Pidämme tärkeänä myös, että vankeja sopeu-
61227: oli siis tähdätty saamaan aikaan vankiloissa epä-     tetaan tulemaan toimeen siviilielämässä siten,
61228: järjestystä ja anarkiaa. Kiitos vankilaviran-         että vankien koulutus järjestetään nykyajan
61229: omaisten tarmokkaan paneutumisen järjestöinä          vaatimuksia vastaavalle tasolle siten, että paitsi
61230: on tähän hallituksen esitykseen saatu perustu-        ammattiopetusta meidän mielestämme vangeille
61231: vaa laatua olevia korjauksia, jotka ilmenevät         pitäisi voida järjestää myös muuta tarkoituksen-
61232: valiokunnan mietinnöstä.                              mukaista opetusta vankeusaikana, jopa teoreet-
61233:     SMP tulee tässä lain lopullisessa käsittelyssä    tista opetusta, kun otetaan huomioon kehittyvä
61234: kiinnittämään huomiota jälkihuoltoon, edelleen        yhteiskunta ja myös se, että vankienkin jou-
61235: vankien mahdollisuuteen tavata riittävästi lähi-      kossa on opillisesti korkeatasoistakin joukkoa
61236: omaisiansa, vankien oikeuteen saada hengellistä       ja teoreettisiin opintoihin halukkaita ja kyvyk-
61237: huoltoa varsinkin niin, ettei tätä lakia käytettäi-   käitä.
61238: si verukkeena vankilajumalanpalveluksien ja               Tässä ovat nämä yksityiskohdat, joihin SMP
61239:  muun sielunhoidon kaventamiseen nykyisestään.         tulee nyt tämän lain tässä kolmannessa käsit-
61240:     Me pidämme tärkeänä myös, että hyvin käyt-        telyssä puuttumaan.
61241:  täytynyttä vankia kannustetaan, ja sitä koskeva          Tämän keskustelun aikaisemmissa vaiheissa
61242: ponsiehdotus tullaan täällä myös esittämään.          on tiedusteltu lakivaliokunnan jäseniltä, onko
61243:  Myös vangin omaisuuden hoitoon on kiinni-            valiokunnalla ollut mahdollisuutta tutustua
61244:  tettävä parempaa ja tehokkaampaa huomiota            ulkomaisiin, naapurimaitten vankilaoloihin.
61245:  kuin mitä lakivaliokunnan mietinnössä on ehdo-        Tähän on vastattava, että valiokunta on käynyt
61246:  tettu. Samoin terveydenhuoltoon, erityisesti          tutustumismatkalla Ruotsissa. Ruotsin vankila-
61247: hampaiden hoitoon.                                    oloihin on tutustuttu. On tiedusteltu myös
61248:     Mielestämme vankilassa tulisi myös määrä-          mahdollisuuksia päästä tutustumaan sosialistis-
61249:  tietoisesti ohjata vankeja välttämään epäterveitä    ten, kommunististen maiden vankilaoloihin.
61250:  elämäntapoja, ja tässä mielessä katsomme, että        Mutta sinne ei ole valiokunnalla ollut mah-
61251:                                       Rangaistusten täytäntöönpane                                    2255
61252: 
61253: 
61254: dollisuutta päästä niin hyödyllistä kuin se olisi     valiokunnan mietintö on ja lakivaliokunnan
61255: ollutkin, varmasti kaikillekin valiokunnan jäse-      mietintö myös, ne ovat asiapapereita, joita tässä
61256: nille. Suomessa kuitenkin on ihmisiä, jotka           täytyy voida käsitellä (Ed. Björklund: ... ed.
61257: ovat henkilökohtaisesti tehneet tuttavuutta           Kortesalmen kirjelmä!). Minä ihmettelen, että
61258: sosialististen ja kommunististen maiden vankila-      täällä ei saa käsitellä sitä, mitä lakivaliokunnan
61259: oloihin. Oli vahinko, että tällaisia henkilöitä ei    kokouksissa on tämän asian yhteydessä tapah-
61260: kutsuttu lakivaliokuntaan asiantuntijoiksi (Ed.       tunut, ja minä kyllä olisin hyvin halukas puhe-
61261: Hyvönen: Ette ehdottanut!). - Niin, suoma-            mieheltä tiedustelemaan, mihin valtiopäiväjär-
61262: laiset kommunistit ovat olleet, niin kuin ed.         jestyksen pykälään tällainen minun puhumiseni
61263: Hyvösenkin välihuudosta kävi ilmi, hyvin kiin-        estäminen liittyy.
61264: nostuneita tästä vankien käsittelystä. Minä ym-
61265: märrän sen hyvin. Suomalaisilla kotikommu-               Sen johdosta, että ed. V. Vennamo on edel-
61266: nisteillahan on hyvä vankilatuntemus, ja siksi        lisen puheenvuoron aikana saapunut istunto-
61267: te olettekin olleet näin aktiivisia tässä vankien     saliin ja asetltunut paikalleen, lausuu
61268: käsittelyasiassa. Suomalaisten kotikommunistien
61269: vankilatuntemus on kahtalainen. He ovat itse            Puhemies: Ed. V. Vennamo, pyydän
61270: istuneet vankiloissa maanpetoksellisesta toimin-      huomauttaa, että eduskunnan päätös koskee
61271: nasta, mutta he ovat olleet itse myös, silloin        myös tätä viikkoa, joten pyytäisin ed. Venna-
61272: kun heille on tilanne sallinut, väkivaltaisesti       moa ystävällisesti poistumaan.
61273: kyyditsemässä syyttömiä kansalaisiamme vanki-
61274: tyrmiin. Minä vain viittaan kommunisti-vaipan            Ed. V. Vennamo ryhtyy puhumaan paikal-
61275: konstaapelien laittomiin toimintoihin, yöllisiin      taan.
61276:  vangitsemisiin ja muihin tällaisiin.
61277:     Tämän RTA-paketin käsittelyvaiheen aikana           Puhe m i e s (koputtaa): Kiellän puhumasta.
61278: - minun on se todettava - minut lakivalio-
61279:  kunnan jäsenä estettiin osallistumasta tämän           Ed. V. Vennamo jatkaa puhumista.
61280: Jain käsittelyyn .täysimääräisesti. Minut estettiin
61281:  työskentelemästä valiokunnassa tämän lain kä-           Puhemies (koputtaa): Ed. Vennamolla
61282:  sittelyn eräässä vaiheessa, koska minut käsityk-     ei ole puheoikeutta.
61283:  seni mukaan tuolloin mielivaltaisesti ja laitto-
61284:  masti kyydittiin ulos eduskunnasta, mitään
61285:  yksilöityä tarkkaa syytä ilmoittamatta. Ja vali-
61286:  tettavasti tähän mielestäni asiattomaan ja ala-        Puhemies: Istunto keskeytetään ja puhe-
61287:  arvoiseen kyyditsemiseen ovat osallistuneet          miesneuvosto kokoontuu välittömästi.
61288:  myös lakivaliokunnan jäsenet ja sen puheen-
61289:  johtaja, varatuomari Grels Teir. Katson, että
61290:  minua on rangaistu tämänkin asian esillä ollessa       Täysistunto keskeytetään kello 14.27.
61291:  sinä aikana vain minun esittämieni vakaumuk-
61292:  sellisten mielipiteiden vuoksi, mutta sen sijaan
61293:  valiokunnan puheenjohtaja Teir ei ole kiinnit-
61294:  tänyt minkäänlaista huomiota niihin todellisiin                     Täysistuntoa jatketaan
61295:  käytöshäiriöihin, joita tämänkin asian, RTA-
61296:  paketin, yhteydessä on tapahtunut lakivalio-                            kello 14.40.
61297:  kunnan istunnoissa ja joista olen lähettänyt pu-
61298:  hemiesneuvostolle erityisen kirjelmänkin.              Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
61299: 
61300:   Puh e m i e s (koputtaa): Pyydän puhujaa
61301: palaamaan esillä olevaan asiaan.                        Keskustelu päiväjärjestyksen 1) asiasta jatkuu:
61302:     Puhuja: Minä olen juuri esillä olevassa             Ed. Korte s a 1m i: Jatkan siis äsken kes-
61303:  asiassa, ts. kysymyksessä on päiväjärjestyksen 1)    keytettyä puheenvuoroa. Minun oli pakko kes-
61304:  asia elikkä tämä RTA-paketti. Lakivaliokunnan        keyttää, kun puhemies ei antanut minun asian-
61305:  mietintö on käsittelyn pohjana (Eduskunnasta:        mukaisesti jatkaa, mutta ehdotan tässä näitä
61306:  Suuren valiokunnan mietintö!). - No, suuren          perustelulausumia.
61307: 2256                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
61308: 
61309: 
61310:    Ensiksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi       paanhoitoa siinä laajuudessa kuin kansanter-
61311: seuraavaa: "Hallituksen esityksen perusteluissa      veyslaissa (66/72) säädetään."
61312: mainitun tavoitteen toteuttamiseksi eduskunta           Ja edelleen: "Hyväksyessään lait eduskunta
61313: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireesti toimiin   edellyttää, että hallitus tutkii viipymättä mah-
61314: vankilasta vapautuneiden jälkihuollon kehi~tä­       dollisuuksia kehittää vankeinhoitoa niin, että
61315: miseksi siten, että käytettäisiin nykyistä enem-     vankeja määrätietoisesti ohjataan välttämään
61316: män hyväksi jo olemassa olevaa kunnan so-            epäterveitä elämäntapoja."
61317: siaalilautakunnan organisaatiota ja lautakunnan         Ja edelleen: "Hyväksyessään lait eduskunta
61318: valitsemia yksityishenkilöitä vankilasta vapau-      edellyttää, että hallitus kiinteästi seuraa van-
61319: tuneiden jälkihuollon hoitamiseksi ja heidän         keinhoidon tilannetta vankiloiden järjestyksen
61320: työhön ja yhteiskuntaan takaisin sijoittamisek-      ja kurinpidon kannalta sekä tarvittaessa antaa
61321: seen."                                               esityksen kurinpitosakon perimisestä ja rikko-
61322:     Toiseksi ehdotan: "Hyväksyessään lait edus-      muksiin syyllistyneiden vankien työ- ja käyttö-
61323: kunta edellyttää, että hallitus tutkii viipymättä,   rahasta kuitenkin niin, että sakkoa saa olla
61324: mitä mahdollisuuksia on kehittää vankien käsit-      kultakin päivältä enintään kolmannes vangin
61325: telyä suljetuissa laitoksissa siten, että vangilla   keskimääräisestä päiväansiosta sekä käsittää
61326: olisi mahdollisuus tavata myös aviopuolisoaan        johtajan antamana rangaistuksena osuuden kor-
61327: ilman valvontaa asiasta tarkemmin asetuksella        keintaan neljältätoista päivältä ja vankilan
61328: säädettävällä tavalla."                              johtokunnan antamana rangaistuksena osuuden
61329:     Kolmanneksi: "Hyväksyessään lait eduskunta       korkeintaan kolmeltakymmeneltä päivältä."
61330: edellyttää, että vankien mahdollisuuksia osal-          Ja edelleen: "Hyväksyessään RTA-lakinipun
61331: listua sunnuntaisin ja muina juhlapäivinä sekä       edustakunta edellyttää, että hallitus kiirehtii ja
61332: tarvittaessa muulloinkin vankilassa järjestettä-     vauhdittaa asianmukaista tutkintavankeussään-
61333: viin jumalanpalveluksiin sekä hartaushetkiin ja      nöstön uudistamista siten, että siihen sidotaan
61334:  muihin hengellisiin tilaisuuksiin ei millään ve-    määräykset siitä, kenen päätöksen nojalla mm.
61335: rukkeilla eikä tekosyillä nykyisestään heiken-       yksilön vangitseminen voi tapahtua, ja määräys
61336: netä."                                               siitä, että vankia on aina pidettävä syyttömänä,
61337:                                                      kunnes toisin osoitetaan, samoin kuin mää-
61338:     Neljänneksi: "Hyväksyessään lait eduskunta       räykset sairastuneen tutkintavangin asianmukai-
61339:  edellyttää, että vankien mahdollisuuksia puhu-      sesta ja riittävästä hoidosta myös laitoksen ulko-
61340:  tella ja tavata omaan uskontokuntaansa kuu-         puolella sairaalassa tai vastaavassa laitoksessa
61341:  luvaa sielunhoitajaa tai muuta uskontokuntansa      tarpeellisen valvonnan alaisena."
61342:  edustajaa ei uusien määräysten astuessa voi-           Viimeksi ehdotan seuraavaa: "Hallituksen
61343:  maan millään verukkeilla tai tekosyillä nykyi-      esityksen perusteluissa mainittujen tavoitteiden
61344:  sestään heikennetä."                                toteuttamiseksi eduskunta edellyttää, että hal-
61345:     Ja edelleen: "Hyväksyessään lait eduskunta       litus tutkii viipymättä, mitä mahdollisuuksia
61346:  edellyttää, että hallitus tutkii viipymättä, mitä   on kehittää vankeinhoitoa nykyajan vaatimusten
61347:  mahdollisuuksia on kehittää vankeinhoitoa niin,     tasolle siten, että vangeille voidaan varsinaisena
61348:  että suljetussa laitoksessa voidaan hyvin käyt-     työaikana rangaistuslaitoksessa järjestää am-
61349:  täytyneelle vangille myöntää muitakin kuin          mattiopetuksen lisäksi myös muuta vastaavaa
61350:  RTA-lain 2 luvun 5 §:ssä mainittuja oikeuksia       opetusta tai teoreettista opetusta."
61351:  tai häntä palkita asiasta tarkemmin asetuksella
61352:  säädetyllä tavalla."                                   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
61353:     Edelleen: "Eduskunta edellyttää, että hallitus   natan kaikkia ed. Kortesalmen tekemiä perus-
61354:  viipymättä tutkii mahdollisuuksia kehittää van-     telulausumaehdotuksia.
61355:  keinhoitoa niin, että mikäli vangin omaisuus
61356:  vankeusaikana joutuu hänen kotikuntansa so-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61357:  siaalilautakunnan hoidettavaksi, varataan van-
61358:  gille mahdollisuus lausua oma mielipiteensä            P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
61359:  lautakunnalle oman omaisuutensa hoitamisesta."      salmi ed. Lemströmin kannattamana tehnyt
61360:     Ja edelleen: "Hyväksyessään lait eduskunta       seuraavat 11 perustelulausumaehdotusta. Ed.
61361:  edellyttää, että hallitus tutkii viipymättä, mitä   Kortesalmen 1) ehdotus: "Hallituksen esityksen
61362:  mahdollisuuksia on kehittää vankeinhoitoa niin,     perusteluissa mainitun tavoitteen toteuttami-
61363:  että vangeilla on mahdollisuus aina saada ham-      seksi eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
61364:                                      Rangaistusten täytäntöönpano                                 2257
61365: 
61366: kiireesti toimiin vankilasta vapautuneiden jälki-    vankeinhoitoa niin, että vankeja määrätietoi-
61367: huollon kehittämiseksi siten, että käytettäisiin     sesti ohjataan välttämään epäterveitä elämän-
61368: nykyistä enemmän hyväksi jo olemassa olevaa          'tapoja." Ed. Kortesalmen 9) ehdotus: "Hyväk-
61369: kunnan sosiaalilautakunnan organisaatiota ja         syessään lait eduskunta edellyttää, että hallitus
61370: lautakunnan valitsemia yksityishenkilöitä van-       kiinteästi seuraa vankeinhoidon tilannetta van-
61371: kilasta vapautuneiden jälkihoidon hoitamiseksi       kiloiden järjestyksen ja kurinpidon kannalta
61372: ja heidän työhön ja yhteiskuntaan takaisin           sekä tarvittaessa antaa esityksen kurinpitosakon
61373: sijoittamisekseen." Ed. Kortesalmen 2) ehdotus:      perimisestä rikkomuksiin syyllistyneiden van-
61374: "Hyväksyessään lait eduskunta edellyttää, että       kien työ- ja käyttörahasta kuitenkin niin, että
61375: hallitus tutkii viipymättä, mitä mahdollisuuksia     sakko saa olla kultakin päivältä enintään kol-
61376: on kehittää vankien käsittelyä suljetuissa laitok-   mannes vangin keskimääräisestä päiväansiosta
61377: sissa siten, että vangilla olisi mahdollisuus ·ta-   sekä käsittää johtajan antamana rangaistuksena
61378: vata myös aviopuolisoaan ilman valvontaa             osuuden korkeintaan neljältätoista päivältä ja
61379: asiasta tarkemmin asetuksella säädettävällä ta-      vankilan johtokunnan antamana rangaistuksena
61380: valla." Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Hyväk-          osuuden korkeintaan kolmeltakymmeneltä päi-
61381: syessään lait eduskunta edellyttää, että vankien     vältä." Ed. Kortesalmen 10) ehdotus: "Hyväk-
61382: mahdollisuuksia osallistua sunnuntaisin ja mui-      syessään RTA-lakinipun eduskunta edellyttää,
61383:                                                      että hallitus kiirehtii ja vauhdittaa asianmu-
61384: na juhlapäivinä sekä tarvittaessa muulloinkin
61385:                                                      kaista tutkintavankeussäännöstön uudistamista
61386: vankilassa järjestettäviin jumalanpalveluksiin
61387:                                                      siten, että siihen sidotaan määräykset siitä,
61388: sekä hartaushetkiin ja muihin hengellisiin tilai-
61389:                                                      kenen päätöksen nojalla mm. yksilön vangit-
61390: suuksiin ei millään verukkeilla eikä tekosyillä      seminen voi tapahtua, ja määräys siitä, että
61391: nykyisestään heikennetä." Ed. Kortesalmen 4)         vankia on aina pidettävä syyttömänä, kunnes
61392: ehdotus: "Hyväksyessään lait eduskunta edel-         toisin osoitetaan, samoin kuin määräykset sai-
61393: lyttää, että vankien mahdollisuuksia puhutella       rastuneen tutkintovangin asianmukaisesta riit-
61394: ja tavata omaan uskontokuntaansa kuuluvaa            tävästä hoidosta myös laitoksen ulkopuolella
61395: sielunhoitajaa tai muuta uskontokuntansa edus-       sairaalassa tai vastaavassa laitoksessa tarpeelli-
61396: tajaa ei uusien määräysten astuessa voimaan          sen valvonnan alaisena." Lopuksi ed. Korte-
61397: millään verukkeilla tai muilla tekosyillä nykyi-     salmen 11) ehdotus: "Hallituksen esityksen
61398: sestään heikennetä." Ed. Kortesalmen 5) ehdo-        perusteluissa mainittujen tavoitteiden toteutta-
61399: tus: "Hyväksyessään lait eduskunta edellyttää,       miseksi eduskunta edellyttää, että hallitus tut-
61400: että hallitus tutkii viipymättä, mitä mahdolli-      kii viipymättä, mitä mahdollisuuksia on kehit-
61401: suuksia on kehittää vankeinhoitoa niin, että         tää vankeinhoitoa nykyajan vaatimusten tasolle
61402: suljetussa laitoksessa voidaan hyvin käyttäyty-      siten, että vangeille voidaan varsinaisena työai-
61403: neelle vangille myöntää muitakin kuin RTA-           kana rangaistuslaitoksessa järjestää ammatti-
61404: lain 2 luvun 5 § :ssä mainittuja oikeuksia tai       opetuksen lisäksi myös muuta vastaavaa ope-
61405: häntä palkita asiasta tarkemmin asetuksella          tusta tai teoreettista opetusta."
61406: säädetyllä tavalla." Ed. Kortesalmen 6) ehdo-
61407: tus: "Eduskunta edellyttää, että hallitus viipy-
61408: mättä tutkii mahdollisuuksia kehittää vankein-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
61409: hoitoa niin, että mikäli vangin omaisuus van-
61410: keusaikana joutuu hänen kotikuntansa sosiaali-         Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
61411: lautakunnan hoidettavaksi, varataan vangille         ehdotuksista.
61412: mahdollisuus lausua oma mielipiteensä lauta-
61413: kunnalle oman omaisuutensa hoitamisesta."
61414: Ed. Kortesalmen 7) ehdotus: "Hyväksyessään             Lakiehdotukset hyväksytään.
61415: lait eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii
61416: viipymättä, mitä mahdollisuuksia on kehittää
61417:                                                        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
61418: vankeinhoitoa niin, että vangeilla on mahdolli-      päättyneeksi.
61419: suus aina saada hampaanhoitoa siinä laajuu-
61420: dessa kuin kansanterveyslaissa (66/72) sääde-
61421: tään." Ed. Kortesalmen 8) ehdotus: "Hyväk-              Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä
61422: syessään lait eduskunta edellyttää, että hallitus    ed. Kortesalmen 11 perustelulausumaehdotuk-
61423: tutkii viipymättä mahdollisuuksia kehittää           sesta .
61424: .283 11/74
61425: 2258                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
61426: 
61427:   Äänestykset ja päätökset:                         vainen, Ahti Karjalainen, Kurppa, Lähteenmäki,
61428:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         Mattila, Mäki, Nevalainen, Rekonen, Räsänen,
61429:                                                     Saarto, Saimo, Salmi, Sundqvist, Suokas, Suti-
61430:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Söderman, Tarjanne, Teir, Toivanen, Vait-
61431: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus     tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vikatmaa ja
61432: hyväksytty.                                         Virolainen.
61433: 
61434:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 155
61435:                                                     jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 33.
61436:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
61437: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61438: Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
61439: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
61440: Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
61441: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61442: blom, Häkämies, Jaatinen, A-L. Jokinen, P.          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
61443: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-     hyväksytty.
61444: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0.
61445: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
61446: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61447: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
61448: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-     Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
61449: kenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,        Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
61450: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-        Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
61451: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,        Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
61452: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,          Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
61453: Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,         blom, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.
61454: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,         Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
61455: Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N.         Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
61456: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.      nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
61457: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,     vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
61458: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
61459: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-      Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
61460: nio, Rantala, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola,       Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,
61461: Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salama, Salla, Sal-     Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
61462: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,   Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
61463: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
61464: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,     ninen, Martikainen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
61465: S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tam-    ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
61466: minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,      nistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
61467: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-         Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
61468: maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.           vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
61469: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-      mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
61470: tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                  Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,
61471:                                                     Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
61472:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
61473:   Juntumaa, Kortesalmi, Lattula, Lemström,          Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
61474: Mänttäri, Ronkainen, Tupamäki, Veikko Turu-         nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas~
61475: nen, Vainio, P. Vennamo ja Westerholm.              Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-
61476:                                                     minen, Suorttanen, Taipale, Tallgren, Tammi-
61477:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,.
61478:                                                     Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väin~
61479:   Breilin, Eskelinen, Haapanen, Hetemäki, Hok-      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Wes-
61480: kanen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kala-    terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi~
61481:                                      Rangaistusten täytäntöönpano                                2259
61482: 
61483: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja        tanen, Procope, Puhkala, Pulkkinen, Raatikai-
61484: Ääri.                                               nen, Rantala, Remes, Roden, Rosnell, Ruoko-
61485:                                                     la, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salama,
61486:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
61487: ström, Mänttäri, Vainio ja P. Vennamo.              Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
61488:                                                     niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
61489:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Tai-
61490:                                                     pale, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
61491:   Antila, Eskelinen, Haapanen, Hetemäki, Hok-       Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
61492: kanen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kala-    Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
61493: vainen, Karkinen, Katajavuori, Kurppa, Lanki-       maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.
61494: nen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mäki, Ne-     Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
61495: valainen, H. Niskanen, Rekonen, Räsänen,            Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
61496: Saarto, Salla, Salmi, Sundqvist, Suokas, Sutinen,
61497: Söderman, Tarjanne, Teir, Tupamäki, Vaittinen-
61498: Kuikka, Vartia, Weckman, V. Vennamo, Vikat-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61499: maa, Virolainen ja Väyrynen.                           Ehrnrooth, Juntumaa, Kortesalmi, Lattula,
61500:                                                      Lemström, Mänttäri, Rainio, Ronkainen, Veikko
61501:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 155            Turunen, Vainio, P. Vennamo ja Westerholm.
61502: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 39.
61503: 
61504:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61505:                                                         Eskelinen, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen,
61506:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kalavainen,
61507:                                                      Ahti Karjalainen, Kurppa, Lähteenmäki, Matti-
61508:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       la, Mäki, Nevalainen, Rekonen, Räsänen, Saar-
61509: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus          to, Salmi, Sundqvist, Suokas, Sutinen Söder-
61510: hyväksytty.                                          man, Tarjanne, Teir, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
61511:                                                      V. Vennamo, Vikatmaa, Virolainen ja Väyry-
61512:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen.
61513: 
61514:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 156
61515: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,       jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 31.
61516: Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
61517: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61518: Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
61519: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-            Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
61520: blom, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.
61521: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61522: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0.          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
61523: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino         hyväksytty.
61524: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
61525: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61526: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
61527: kenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Laitinen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
61528: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
61529: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.      Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
61530: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-         berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
61531: ninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-        Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
61532: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,             Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
61533: Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N.          Häggblom, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
61534: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,          P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
61535: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-       lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
61536: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-        0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
61537: 2260                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
61538: 
61539: 
61540: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61541: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
61542: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
61543: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,           Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
61544: Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,         Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,
61545: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-        Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
61546: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,         Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hos-
61547: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,         tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
61548: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,            Häggblom, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
61549: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E.          P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
61550: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
61551: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        painen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
61552: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,           vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
61553: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-          kinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
61554: kinen, Raatikainen, Rantala, Remes, Roden,           tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
61555: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo,         Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine,
61556: Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,       Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
61557: Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sii-   nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
61558: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,     kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
61559: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-          Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,
61560: nen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen,       Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
61561: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-            Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
61562: mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,          Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
61563: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-          ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
61564: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,            Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
61565: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,        lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
61566: Åsvik ja Ääri.                                       hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
61567:                                                      tala, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
61568:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio,
61569:                                                      Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
61570:   Ehrnrooth, Juntumaa, Kortesalmi, Lattula,          lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
61571: Lemström, Rainio, Ronkainen, Saukkonen, Suo-         Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
61572: kas, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo ja           bäck, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
61573: Westerholm.                                          Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikai-
61574:                                                      nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
61575:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
61576:                                                      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
61577:   Eskelinen, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen,           tinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-
61578: Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kalavainen,      terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
61579: Kurppa, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki,        lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
61580: Mänttäri, Nevalainen, Rekonen, Räsänen, Saarto,
61581: Salmi, Sundqvist, Söderman, Tarjanne, Teir,
61582: Vartia, V. Vennamo, Vikatmaa ja Virolainen.             "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
61583:                                                      ström, Vainio ja P. Vennamo.
61584:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 158
61585: jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 28.
61586:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61587:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eskelinen, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen,
61588:                                                      Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kalavainen,
61589:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.          Katajavuori, Kurppa, Lähteenmäki, Mattila,
61590:                                                      Mäki, Nevalainen, Rekonen, Räsänen, Saarto,
61591:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Salmi, Sundqvist, Suokas, Söderman, Tarjanne,
61592: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus          Teir, Vartia, V. Vennamo, Vikatmaa ja Viro-
61593: hyväksytty.                                          lainen.
61594:                                        Rangaistusten täytäntöönpano                                 2261
61595: 
61596: 
61597:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 167            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61598: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 28.
61599:                                                          Eskelinen, Haapanen, Hetemäki, Hokk~nen,
61600:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Häikiö Härkönen Ilaskivi, Jokela, Kalavamen,
61601:                                                        Ahti Karjalainen, 'Kurppa, H. Linn~, Lottanen,
61602:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.            Lähteenmäki Mattila, Mäki, Nevalamen, Reko-
61603:                                                        nen, Räsäne;, Saarto, Saimo, Salmi, Sundqvist,
61604:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Söderman, Tarjanne, Teir, Vartia, V. Vennamo,_
61605: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus            Vikatmaa ja Virolainen.
61606: hyväksytty.
61607:                                                           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 161
61608:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 30.
61609: 
61610:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61611: Antila Aro Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
61612: Breilil{, Ek~rre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-          Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.
61613: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, f!alme, Heli~,
61614: Hemmi Holkeri, Honkonen, Hostlla, Huotar1,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61615: Huurta:Uo Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,                 "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus
61616: Häkämies,' Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,        hyväksytty.
61617: Junnila, Juntumaa, Juvela, .Järvenpä~, Järvisalo-
61618: Kanerva Kaarna Kainulamen, Ka1pamen, 0.
61619: Kangas,' R. Kang~s, Kantola, Karhuvaar~, Ain?             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61620: Karjalainen, Karkinen, Karpola, KataJavuor~,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
61621: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, 1_'. M. Kot-      Antila Aro Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
61622: visto T. T. Koivisto, Koppanen, Korpmen, Kos-
61623: kenniemi Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,
61624:                                                        Breili~, Ek~rre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
61625:                                                        berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Ha~e,
61626: Lankinen' Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-           Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostlla,
61627: nen, Liliqvist, Lindeman, Linkola, L.. L~nna,          Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
61628: Loikkanen Luja-Vepsä, Manninen, Marukamen,             blom Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.
61629: Miettinen,' Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
61630: Mäkelä Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nie-            Joki;en, Junnila, Juntumaa, J_uvel~, Järvenpä~,
61631:                                                        Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kamulamen, KalpaJ.·
61632: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,            nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
61633: Nikkilä E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-         vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
61634: sivuori,' Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-       kinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
61635: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,            tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
61636: Pulkkinen Raatikainen, Rantala, Remes, Roden,
61637:                                                        Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, L_aatio, ~aine,
61638: Ronkaine; Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saari-           Laitinen Lankinen, Lehmonen, Lehtmen, L1edes,
61639: nen, Saini~, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi-         Liikane;, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
61640: vuori Salo Salolainen, Saloranta, Saukkonen,           L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
61641: Seppä, Sigf;ids, Siikaniemi, Sileäk_angas, Sinisal~,   ninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-
61642: Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suommen, S. Suoml-
61643:                                                        känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,. M~­
61644: nen Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tam-
61645:                                                        kinen Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. N1em1-
61646: min~n, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,         nen N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
61647: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-             kan~n, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
61648: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
61649:                                                        nen Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
61650: Uusitalo Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-            nen' Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
61651: holm :H:. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
61652: Vilp;niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
61653:                                                        Ra~tikainen Rantala, Remes, Ronkainen, Ros·
61654:                                                        nell, Ruok~la, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sai-
61655: Åsvik ja Ääri.                                         nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
61656:    "Ei" äänestävät seuravat edustajat:                 Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
61657:                                                        Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
61658:  Ehrnrooth, Kortesalmi, Lattula, Lemström,             bäck, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,
61659: Mänttäri, Rainio, Vainio ja P. Vennamo.                Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tam-
61660: 2262                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
61661: 
61662: 
61663: minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-         nistö, Niemelä, E. Nieminen, H. Nieminen,
61664: nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko           Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
61665: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-          nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
61666: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,           Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
61667: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,           Procope, Puhak..~a, Pulkkinen, Raatikainen,
61668: Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, As-        Rainio, Rantala, Remes, Roden, Rosnell, Ruo-
61669: vik ja Ääri.                                        kola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sa-
61670:                                                     lama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
61671:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
61672:                                                     frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
61673:   Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi, Lattula,      Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,
61674: Lemström, Rainio, Vainio ja P. Vennamo.             Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tam-
61675:                                                     minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
61676:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö
61677:                                                     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uuusitalo,
61678:   Eskelinen, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen,          Vaittinen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S.
61679: Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kalavainen,     Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-
61680: Kurppa, Lähteenmäki, Mattila, Mäki, Nevalai-         tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
61681: nen, Rekonen, Roden, Räsänen, Saarto, Salmi,
61682: Sundqvist, Söderman, Tarjanne, Teit, Vartia, V.        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61683: Vennamo, Vikatmaa, Vilponiemi ja Virolainen.
61684:                                                        Antila, Ehrnrooth, Huotari, Juntumaa, Korte-
61685:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 163           salmi, Lattula, Lemström, Mänttäri, Ronkainen,
61686: jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 28.                      Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo ja Wes-
61687:                                                     terholm.
61688:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61689:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61690:   Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.           Eskelinen, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen,
61691:                                                     Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kalavainen,
61692:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 'jaa"; jos      Katajavuori, Kurppa, Lähteenmäki, Mattila,
61693: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdotus         Mäki, Nevalainen, Rekonen, Räsänen, Saarto,
61694: hyväksytty.                                         Salmi, Sundqvist, Söderman, Tarjanne, Teir,
61695:                                                     Vartia, V. Vennamo, Vikatmaa ja Virolainen.
61696:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61697:                                                        Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 159
61698:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 27.
61699: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
61700: Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61701: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
61702: Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-               Äänetys ed. Kortesalmen 9 ) ehdotuksesta.
61703: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä-
61704: mies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61705: nila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-   "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdotus
61706: na, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kan-      hyväksytty.
61707: gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
61708: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61709: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
61710: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
61711: kinen, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh-      Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
61712: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,       Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,
61713: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-        Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
61714: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-       Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hos-
61715: kinen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-        tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
61716: läinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-          Häggblom, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
61717:                                      Rangaistusten täytäntöönpano                                2263
61718: 
61719: 
61720: P. Jokin~n, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61721: pää, Järvlsalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen Kai-
61722:                                                         ~aito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
61723: painen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
61724:                                                      An~1~a, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
61725: v?ara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
61726: kmen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,         Bredm, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,
61727:                                                      For~man, Frib~rg, Gran~ik, Haapasalo, Halme,
61728: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
61729: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-         Hete, Hemm1, Holken, Honkonen , Huotari '
61730: kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,   H ~u~ta~o, Hrkkäälä, Hyvönen, Häggblom,
61731:                                                      Hak~m1es, Jaatmen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
61732: L~hmonen, L.ehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
61733: Lmdeman, Lmkola, H. Linna, L. Linna, Loik-           Junmla, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
61734: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-        Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0.
61735: kainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-          Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara Ahti
61736: ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-         Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen Karpo-
61737: nistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-       la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtaia, T. M.
61738: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen           Koivisto,. T .. T. Koiyisto, Koppanen, Korpinen,
61739: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari~       Koskenn1em1, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-
61740: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,       nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen Lehtinen
61741: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-        Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindem;n Linkola'
61742: tala, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-         H . L .mna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen
61743:                                                                                             '     Lu-'
61744: kola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salama      ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miet;inen,
61745: Salla, Salmenkivi, Salmivuori Salo Salolainen'       Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen Mäkelä
61746: Saloranta, Saukkonen, Seppll, Sigfrids, Siika~       Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö Niemelä E:
61747: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa Stenbäck         Nieminen, N. Nieminen, Niinik~ski Nikkilä
61748: Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, 'suorttanen'       H. Niskanen! Paasio, Paasivuori, Paj~nen, Pek~
61749: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikai:      kala, Pekkarmen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
61750: nen, Ti.."kka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-    tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
61751: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-         kainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden Ron-
61752: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-      kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Sa~rinen
61753: Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,          Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi Sai~
61754: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,         mivuori, Salo, Salolainen, Salorantit, Sa~kko­
61755:                                                       n~~· Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
61756: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
61757:                                                      Sm1salo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-
61758:                                                      nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-
61759:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        pale, Tallgren, Tamminen, Tikka, Tikkanen
61760: ström, Mänttäri, Vainio ja P. Vennamo.               Toivanen, Tuominen, Tuomioja Tupamäk{
61761:                                                      V.~ik~.o Turunet;~, Väinö. Turune~, Työläjärvi:
61762:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Tahkamaa, Uusitalo, Va1ttinen-Kuikka, Weck-
61763:   Eskelinen, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen            man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
61764: Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kalavainen:      lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen
61765: Kurppa, Lähteenmäki, Mattila, Mäki, Nevalai-         Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                        '
61766: nen, Rekonen, Räsänen, Saarto, Salmi, Sund-
61767: qvist, Söderman, Tarjanne, Teit, Vartia, V.            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61768: Vennamo, Vikatmaa ja Virolainen.                       Gestrin, Kortesalmi, Lemström Mänttäri Vai-
61769:                                                       . .Ja p . V ennamo.
61770:                                                      mo                             '        '
61771:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 168
61772: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 26.
61773:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61774:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eskelinen, Haapanen, Hetemäki, Hokkanen
61775:                                                      Hostila, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi Jokela'
61776:    Äänestys ed. Kortesalmen 10) ehdotuksesta.        Kalavainen, Knuuttila, Kurppa, Läh~eenmäki'
61777:                                                      Mattila, Mäki, Nevalainen, E. Niskanen Rek;
61778:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·          nen, Räsänen, Saarto, Salmi, Sundqvist,' S&:ler-
61779: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 10) eh~         man, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Vartia, V.
61780: dotus hyväksytty.                                    Vennamo, Vikatmaa ja Virolainen.
61781: 2264                                  Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
61782: 
61783: 
61784:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 163               "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lattula,
61785: jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 30.                        Lemström, Vainio ja P. Vennamo.
61786: 
61787:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61788:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61789:                                                          Eskelinen, Haapanen, Helle, Hetemäki, Hok-
61790:                                                       kanen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kala-
61791:   Äänestys ed. Kortesalmen 11 ) ehdotuksesta.         vainen, Kurppa, Lähteenmäki, Mattila, Mäki,
61792:                                                       Nevalainen, Rekonen, Räsänen, Saarto, Salmi,
61793:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Sundqvist, Söderman, Tarjanne, Teir, Vartia, V.
61794: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 11) ehdotus          Vennamo, Vikatmaa ja Virolainen.
61795: hyväksytty.
61796:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 167
61797:                                                       jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 27.
61798:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61799:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61800: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
61801: Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,              Asia on loppuun käsitelty.
61802: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
61803: salo, Halme, Hemmi, Holkeri, Honkonen,                2) Ehdotukset laiksi svenska handelshögskolan nlllll-
61804: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-             sestä korkeakoulusta ja laiksi svenska handelshögsko-
61805: vönen, Häggblom, Häkämies, Jaatinen, A.-L.                  lan nimisestä korkeakoulusta annetun lain
61806:                                                                        voimaansaattamisesta.
61807: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-
61808: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hallituk-
61809: nulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,            sen esitys n:o 53, jota on valmistelevasti käsi-
61810: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino           telty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 14 ja
61811: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 70, esitel-
61812: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-       lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
61813: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
61814: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-             Ensimmäinen varapuhemies: Toi-
61815: nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,            sessa käsittelyssä päätetyt kaksi lakiehdotusta voi-
61816: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.            daan nyt hyväksyä tai hylätä.
61817: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
61818: Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,                 Keskustelu:
61819: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
61820: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,                Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä on siis svenska
61821: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-             handelshögskolan'in asiat eli korkeakoulupoli-
61822: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,             tiikka. SMP on esittänyt tässä hallituksen laki-
61823: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-          esityksen rinnalle oman lakialoitteen, joka on jo
61824: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-          kyllä painettu ja asianmukaisesti jätetty ja sen
61825: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-           numero on 310, mutta sivistysvaliokunta kom-
61826: nio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-           munistisen puheenjohtajansa Kuuno Honkosen
61827: nell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio,     johdolla ei ole käsitellyt tätä aloitettani. Se on
61828: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-    sitä kommunistien mielivaltaa ja kommunistien
61829: lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,        "totellista temokratiaa".
61830: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,      SMP on joutunut kiinnittämään huomiota
61831: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,         tähän korkeakoulupolitiikan yksityiskohtaan, joka
61832: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikai-       koskee professorien ja apulaisprofessorien nimit-
61833: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,             tämistä, siis virkojen täyttämistä, siitä syystä,
61834: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö             että erityisesti K-linjan valtakaudella on poliit-
61835: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-      tinen suosikkijärjestelmä päässyt rehottamaan ja
61836: nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wester-           aivan liian pitkälle. Me tunnemme nämä poliit-
61837: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-       tiset suosikit jo maamme virkamiehistön virka-
61838: nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.            paikkojen ylimmiltä huipuilta (Vasemmalta: Esi-
61839:                                         Svenska handelshögskolan                                    2265
61840: 
61841: 
61842: merkkejä!). Epäpätevyys ja puoluejäsenkirja ovat      melkoisesti politisoitunut ja heidän toimintansa
61843: kulkeneet käsi kädessä, ja asiallinen pätevyys on     näin ammattitaidollisesti ja pätevyyteen nähden
61844: kansan vahingoksi unohdettu hyvin monta ker-          on huomattavasti heikentynyt. Tästä syystä on
61845: taa. Tämä sama puoluejäsenkirjanimitys on saa-        välttämätöntä, että erityisesti opetuslaitoksessa
61846: vuttanut hämmästyttävät mittansa mm. yleisra-         säilytetään todella pätevyyteen, koulutukseen ja
61847: diossa.                                               taitoon perustuvat näköalat eikä lähdetä sille
61848:    Mutta korkeakoulut ovat toinen sellainen           tielle, että sielläkin jäsenkirja sanelisi paikan
61849: instanssi, jossa K-linjan rappiopolitiikka on pääs-   täyttämisen, vaan todella tehdään sillä tavoin
61850: syt jylläämään. Myös tässä esillä olevassa asiassa,   kuin terveessä koulutuspolitiikassa pitää tapah-
61851: kun on kysymys ruotsalaisen kauppakorkeakoulun        tua, että pätevin ja ehdottomasti ammattitaitoi-
61852: virkojen täytöstä, täytyy olla SMP:n mielestä         sin tähän tehtävään valitaan. Oliko hänellä jäsen-
61853: varovainen ja pyrkiä jo ennalta ehkäisemään sitä,     kirjaa vai ei, oliko se jäsenkirja väärän vai
61854: ettei poliittinen suosikkijärjestelmä tässä vähem-    oikean värinen, näitä ei oteta perusteiksi, vaiJn
61855: mistökulttuuriryhmän koulussa pääsisi asiatto-        todella se kunto ja kyky hoitaa tehtävää, jota
61856: masti jylläämään.                                     tämä toimi edellyttää.
61857:    Sen vuoksi olemme tämän asian yksityiskoh-            Tästä syystä tässä kolmannessa käsittelyssä
61858: taisessa käsittelyssä pyrkineet saamaan muutok-       tämänkin asian yhteydessä on välttämätöntä edus-
61859: sia tämän lain 10 §:ään, niin että kun hallitus       kunnan lausua mielipiteensä. Tulisi vähitellen
61860: esittää, että professorin virkaa ja apulaispro-       käydä selväksi koko eduskunnalle, sen enemmis-
61861: fessorin virkaan voitaisiin kutsusta nimittää         tölle, että me olemme joutumassa hyvin ikävälle
61862: henkilö, jonka pätevyys virkaanon ilmeinen,           tielle, jos me tällä tavoin jatkamme virkanimi-
61863: niin me olemme vaatineet, että pätevyyden täy-        tysten ja virkapaikkojen täyttämistä. Nyt on tilai-
61864: tyy olla selvä, toisin sanoen täysin kiistaton.       suus hallitukselle lausua ohje, miten tulee toimia
61865: Myös hallitus on esittänyt nimittämisen perus-        tässä niin kuin muissakin asioissa.
61866: teeksi tarkoituksenmukaisuuden. Meidän mie-              Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten
61867: lestämme täytyisi tarkoituksenmukaisuuden             kannatan ed. Kortesalmen tekemää perustelulau-
61868: edelle asettaa todellinen tarve korkeakoulun          sumaehdotusta.
61869: kannalta.
61870:    Kokonaisuutena siis SMP:n eduskuntaryhmä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61871: on katsonut, että kun otetaan sellainen viran-
61872: täyttömenettely kuin tässä on kysymyksessä ts.           Ensimmäinen              varapuhemies:
61873: kutsusta nimittäminen, niin tämä menettelytapa        Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströ-
61874: vaatii tiukempaa määräystä lakiin ainakin niin,       min kannattamana ehdottanut, että peruste-
61875: että kutsutun pätevyyden virkaan on todella           luissa Iausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hal-
61876: oltava selvä ja kiistaton ja toiseksi että virka      lituksen pitävän huolta siitä, että kun korkea-
61877: korkeakoulun kannalta on todella tarpeellinen.        koulun professorin ja apulaisprofessorin virkoja
61878:    Kun tämä asia nyt on kolmannessa käsitte-          täytetään kutsumismenettelyä noudattamalla, ei
61879: lyssä, ehdotan SMP:n eduskuntaryhmän puolesta,        tästä menettelystä muodosteta poliittista suo-
61880: että eduskunta hyväksyisi seuraavan perustelu-        sikkijärjestelmää ammattitaidoiltaan epäpäte-
61881: lausuman: "Eduskunta edellyttää hallituksen           vien ja heikkojen, mutta poliittisesti valtaapi-
61882: pitävän huolta siitä, että kun korkeakoulun           täville mieluisten henkilöiden virkoihin sijoitta-
61883: professorin ja apulaisprofessorin virkoja täyte-      miseksi."
61884: tään kutsumismenettelyä noudattamalla, ei täs-
61885: tä menettelystä muodosteta poliittista suosik-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
61886: kijärjestelmää ammattitaidoiltaan epäpätevien
61887: ja heikkojen, mutta poliittisesti valtaapitäville       Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
61888: mieluisten henkilöiden virkoihin sijoittamisek-       hyväksytään.
61889: si."
61890:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
61891:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ottaen         päättyneeksi.
61892: huomioon viime aikojen käytännön eräissä hyvin-
61893: kin merkittävissä virkanimityksissä ja ennen kaik-      Ensimmäinen             varapuhemies:
61894: kea lainsäädännön valmistelussa tapahtuvat nimi-      Nyt on päätettävä perusteluja koskevasta ed.
61895: tykset on todettava, että virkamieskunta on           Kortesalmen ehdotuksesta.
61896: 284   11/74
61897: 2266                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
61898: 
61899:   Äänestys ja päätös:                                nen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lähteen-
61900:                                                      mäki, Mattila, Mäki, Nevalainen, E. Nieminen,
61901:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Nikkilä, Poutanen, Rekonen, Räsänen, Saarto,
61902: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-      Salla, Salmi, Salo, Seppä, Siikaniemi, Sileäkan-
61903: sytty.                                               gas, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
61904:                                                      nen, Söderman, Teir, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
61905:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              V. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolai-
61906:                                                      nen ja Ääri.
61907:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
61908: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin,        Ensimmäinen              varapuhemies:
61909: Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haa-       Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 10 ei-ääntä;
61910: pasalo, Halme, Hemmi, Holkeri, Honkonen,             poissa 47.
61911: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
61912: blom, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61913: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
61914: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-          Asia on loppuun käsitelty.
61915: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
61916: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
61917: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-      3) Ehdotus laiksi Espanjan kanssa tulon ja omaisuu-
61918: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,        den kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehtyä
61919: Koskinen, Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,       sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden määräysten
61920: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,                         hyväksymisestä.
61921: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
61922: Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen, Mus-        sen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti käsi-
61923: tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-          telty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 11
61924: nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-          ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 71, esi-
61925: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,           tellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain a i -
61926: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-       n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
61927: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,
61928: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Remes, Roden,
61929: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saari-           En s i mm ä i ne n v a r apu h e m i e s: En-
61930: nen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-       sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.
61931: vuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,   Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä
61932: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,      lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai
61933: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-     hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulko-
61934: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,            asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen pan-
61935: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö            teen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee so-
61936: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,             pimuksen niiden määräysten hyväksymistä, jot-
61937: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi,           ka vaativat eduskunnan suostumuksen.
61938: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen
61939: ja Asvik.                                               Menettelytapa hyväksytään.
61940: 
61941:                                                         Keskustelua ei synny.
61942:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61943:    Asunta, Ehrnrooth, Junnila, Katajavuori, Kor-        Lakiehdotus hyväksytään.
61944: tesalmi, Lemström, Mäki-Hakola, Rainio, Vainio
61945: ja P. Vennamo.                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
61946:                                                      päättyneeksi.
61947:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61948:                                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmat-
61949:   Eskelinen, Friberg, Gestrin, Haapanen, Helle,      seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
61950: Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Här-
61951: könen, Ilaskivi, Jokela, Ahti Karjalainen, Korpi-       Asia on loppuun käsitelty.
61952:                                    Neuvostoliiton kanssa tehty tullisopimus                              2267
61953: 
61954: 4) Ehdotus laiksi Neuvostoliiton kanssa tullikysymyk-    sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä
61955: sistä 24 päivänä marraskuuta 1960 tehdyn sopimuksen      jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.   '
61956:           eräiden muutosten hyväksymisestä.
61957:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            Menettelytapa hyväksytään.
61958: tuksen esitys n:o 23, jota on valmistelevasti käsi-
61959: telty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 12
61960:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
61961: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 72, esitel~
61962: lään osittain k o 1m a n t e e n, osittain a i-
61963: n o a a n k ä s i t t e 1y y n.                             Lakiehdotus hyväksytään.
61964: 
61965:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
61966:    Ensimmäinen varapuhemies: En-                         päättyneeksi.
61967: sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.
61968: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä
61969: lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai             Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
61970: hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-     seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
61971: valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
61972: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee niiden              Asia on loppuun käsitelty.
61973: sopi?Iuksen muutosten hyväksymistä, jotka
61974: vaativat eduskunnan suostumuksen.
61975:                                                          6) Ehdotus laiksi Portugalin kanssa maataloustuottei-
61976:                                                          den kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
61977:    Menettelytapa hyväksytään.                                               hyväksymisestä.
61978: 
61979:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-
61980:                                                          sen esi~s n:<? 33, jota on valmistelevasti käsitelty
61981:                                                          ulkoas1~mvahokunnan mietinnössä n:o 14 ja suu-
61982:    Lakiehdotus hyväksytään.
61983:                                                          ren vahokunnan mietinnössä n:o 74 esitellään
61984:                                                          osittain k o 1m a n t e e n, osittain ~ i n o a a n
61985:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            käsittelyyn.
61986: päättyneeksi.
61987:                                                             E n s i m m ä i n en v a r apu he m i e s: En-
61988:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
61989: ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.                   sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudes-
61990:                                                          saan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsitte-
61991:                                                          lyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä
61992:    Asia on loppuun käsitelty.                            ta~ ~ylät_ä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulko-
61993:                                                          aslam':a!~oku~~n mietinnön e~simmäiseen pon-
61994:                                                          teen s1säl~_vasta ehdotuksesta, Joka koskee sopi-
61995: 5) Ehdotus laiksi Itävallan kanssa maataloustuotteiden   muksen nuden määräysten hyväksymistä jotka
61996:   kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
61997:                    hyväksymisestä.                       vaativat eduskunnan suostumuksen.           '
61998:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hallituk-         Menettelytapa hyväksytään.
61999: sen esitys n:o 31, jota on valmistelevasti käsi-
62000: telty ulkoasiainvaliokunnan meitinnössä n:o 13
62001: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 73, esi-              Puheenvuoroa ei haluta.
62002: tellään osittain k o 1m a n t e e n, osittain a i -
62003: n o a a n k ä si t t e 1y y n.                              Lakiehdotus hyväksytään.
62004: 
62005:    Ensimmäinen varapuhemies: En-                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
62006: sin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudes-          päättyneeksi.
62007: saan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsit-
62008: telyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväk-           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmru-
62009: syä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä         seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
62010: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
62011: ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee             Asia on loppuun käsitelty.
62012: 2268                                       Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
62013: 
62014: 7) Ehdotukset laeiksi tekijänoikeudesta kirjallisiin ja      koskevia säännöksiä sovellettaisiin myös kaapeli-
62015: taiteellisiin teoksiin sekä oikeudesta valokuvaan annettu-   lähetyksiin."
62016:                  jen lakien muuttamisesta.
62017:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hallituk-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
62018: sen esitys n:o 20, jota on valmistelevasti käsi-
62019: telty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja suu-               Lakiehdotukset hyväksytään.
62020: ren valiokunnan mietinnössä n:o 75, esitellään
62021: kolmanteen käsittelyyn.
62022:                                                                Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
62023:                                                              päättyneeksi.
62024:    Ensimmäinen varapuhemies: Toi-
62025: sessa käsittelyssä päätetyt kaksi lakiehdotusta voi-
62026: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                  En s i mm ä i n en v a r a p u he m ies: Nyt
62027:                                                              on päätettävä ed. Kortesalmen perusteluja koske-
62028:                                                              vasta ehdotuksesta.
62029:   Keskustelu:
62030:    Ed. Korte s a 1m i: Tässä asiassa olen
62031: SMP:n jäsenenä lakivaliokunnassa joutunut jät-                 Äänestys ja päätös:
62032: tämään valiokunnan mietintöön vastalauseen,
62033:                                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
62034: jossa perustellaan SMP:n linjaa, nimittäin mei-
62035:                                                              "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-
62036: dän vaatimustamme, että myös kaapelilähetykset
62037:                                                              sytty.
62038: tulisi sisällyttää tämän lain piiriin. Kaapelilähe-
62039: tysten tekniikkahan on jo voimassa olevaa tek-
62040: niikkaa, joten lainsäädännön pitäisi kulkea vähin-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62041: täänkin nyt päivänkohtaisen teknisen kehityksen
62042: tasalla. Näin ei ole kuitenkaan käynyt. Sen                     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
62043: vuoksi olemme joutuneet jättämään vastalau-                  Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
62044: seen tähän ja vaadimme, että hallitus kiireesti              Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman,
62045: antaisi uuden lakiesityksen eduskunnalle, johon              Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme,
62046: sisältyisivät myös kaapelilähetykset.                        Hemmi, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
62047:    Tämän perusteella ehdotan tämän asian kol-                Häggblom, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
62048: mannessa käsittelyssä nyt, että eduskunta hyväk-             P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
62049: syisi seuraavan perustelulausuman: "Hyväksyes-               pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
62050: sään lain eduskunta edellyttää, että hallitus antaa          Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
62051: kiireesti eduskunnalle esityksen tekijänoikeuslain           Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
62052: ja oikeudesta valokuvaan annetun lain muuttami-              pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
62053: sesta siten, että kaikkia mainittujen lakien radio-          Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
62054: ja televisiolähetyksiä koskevia säännöksiä sovel-            panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
62055: lettaisiin myös kaapelilähetyksiin."                         ne, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
62056:                                                              kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,
62057:                                                              Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
62058:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-                Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
62059: tan ed. Kortesalmen tekemää perustelulausuma-                Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-
62060: ehdotusta.                                                   valainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,
62061:                                                              H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
62062:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
62063:                                                              Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
62064:    Ensimmäinen varapuhemies: Kes-                            Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,
62065: kustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin                  Rosnell, Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, Sal-
62066: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-              mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
62067: vaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,             nen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
62068: että hallitus antaa kiireesti eduskunnalle esityk-           sa, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, Suortta-
62069: sen tekijänoikeuslain ja oikeudesta valokuvaan               nen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
62070: annetun lain muuttamisesta siten, että kaikkia               Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
62071: mainittujen lakien radio- ja televisiolähetyksiä             minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
62072:                                 Maataloustuotteiden kauppa Norjan kanssa                             2269
62073: 
62074: 
62075: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,               väksymistä, jotka vaativat eduskunnan suostu-
62076: Uusitalo, Weckman, Westerholm, H. Wester-               muksen.
62077: lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen
62078: ja Åsvik.                                                 Menettelytapa hyväksytään.
62079: 
62080:    "Ei" äännestävät edustajat Kortesalmi, Lem-            Keskustelu:
62081: ström, Vainio ja P. Vennamo.                               Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Valio-
62082:                                                         kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa vii-
62083:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          tataan siihen, että valiokunta on kuulemiensa
62084: jat:                                                    asiantuntijalausuntojen yhteydessä saanut selvi-
62085:                                                         tyksen siitä, että tästä sopimuksesta aiheutuu li-
62086:    Eskelinen, Friberg, Gestrin, Haapanen, Hel-          sää vaikeuksia kotimaiselle kalastuselinkeinolle.
62087: le, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,              Mitä taas tulee sopimukseen sisältyvään maata-
62088: Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Joke-             loustuotteiden vientiedellytysten parantamiseen
62089: la, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kurppa, Laa-           Norjan osalta, ei sillä ole Suomen kannalta käy-
62090: tio, Laitinen, Lattula, H. Linna, Lähteenmäki,          tännössä merkitystä, koska Suomi voi markki-
62091: Mattila, Mykkänen, Mäki, Männistö, E. Nie-              noida maataloustuotteiden ylijäämän maallem-
62092: minen, Nikkilä, E. Niskanen, Poutanen, Reko-            me varsin edullisin ehdoin muualle ja varsin-
62093: nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sal-           kin Neuvostoliittoon, kuten esimerkiksi presi-
62094: la, Salmenkivi, Salmi, Siikaniemi, Sundqvist,           dentti Kekkosen lausunnot ovat osoittaneet.
62095: S. Suominen, Söderman, Tarjanne, Teir, Vait-            Tämän vuoksi sopimuksen hyväksymistä ei voi-
62096: tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-            da pitää maallemme edullisena eikä perusteltu-
62097: lund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen ja              na.
62098: Ääri.                                                      Valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
62099:                                                         mukaisesti ehdotan, että hallituksen esitykseen
62100:    Ensimmäinen          vara p u h e mies:              sisältyvät ehdotukset hylättäisiin.
62101: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 4 ei-ään-
62102: tä; poissa 52.                                            Ed. S a arin en: Herra puhemies! Kanna-
62103:                                                         tan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
62104:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62105:                                                            Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag måste
62106:   Asia on loppuun käsitelty.                            bekänna, att jag känner mig starkt frestad att
62107:                                                         i denna fråga göra gemensam sak med folkde-
62108:                                                         mokraterna, d.v.s. rösta för avtalets förkas-
62109: 8) Ehdotus laiksi Norjan kanssa maatalous- ja kalata-
62110:                                                         tande.
62111: loustuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen eräiden          Självförsörjningsgraden för fisk är i detta de
62112:               määräysten hyväksymisestä.                sextiotusen sjöarnas land med långa kuster och
62113:                                                         stora skärgårdar så låg som 22 procent. Vi
62114:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         borde kunna fiska närmare hälften av den
62115: tuksen esitys n:o 32, jota on valmistelevasti           mängd vi förbrukar. Och vi gjorde det säkert,
62116: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o         om avsättningen av inhemsk fisk var ordnad.
62117: 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 76,            Jag menar, om våra fiskare fick sälja sina
62118: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain           fångster tili lönsamt pris.
62119: a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n.                        Att få den saken ordnad tycks dock vara
62120:                                                         rent omöjligt. Det beror inte enbart på bris-
62121:    Ensimmäinen             varapuhemies:                tande möjligheter utan också på bristande vilja
62122: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-          på många håll. Det väckte en del förhoppning-
62123: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-          ar bland fiskarfolket, då vi fick en kommitte
62124: sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt           med uppdrag att komma med förslag, som kun-
62125: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-         de råda bot på missförhållandena. Vi hoppades
62126: telyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-          t.o.m. att en prislag för fisket skulle bli resul-
62127: mäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, jo-          tatet. En motion i samma syfte ligger sedan
62128: ka koskee sopimuksen niiden määräysten hy-              ett par år i jord- och skogsbruksutskottet, men
62129: 2270                                   Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
62130: 
62131: ännu syns inget betänkande tili. Vi försökte           den av den här arten. Jag är inte så barnslig,
62132: från fiskarorganisationernas sida för ett år se-       att jag tror att det finns någon, som darrar
62133: dan med tångförlossning av betänkandet. Det            inför detta hot, men jag anser det vara så an-
62134: såg bra ut, men blev resultatlöst. Och dock har        geläget för våra fiskares väl, att jag vili att det
62135: jag en känsla av att just det utskottet bättre än      åtminstone skall stå i riksdagens stenogram.
62136: de flesta andra i riksdagen ser tili att motioner
62137: i allmänhet behandlas. Men fisket ställs tydli-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62138: gen på undantag.
62139:     Nå ja, kommitten lever och jord- och skogs-          Ensimmäinen             varapuhemies:
62140: bruksutskottet finns ju också tili fortfarande.        Keskustelussa on ed. Sinisalo ed. Saarisen kan-
62141: Vi har alltså rätt att alltjämt hoppas. Om vi          nattamana ehdottanut, että hallituksen esityk-
62142: också har tålamod att göra det är sedan en             seen sisältyvät ehdotukset hylättäisiin.
62143: annan sak.
62144:     Genom avtalet med Norge avskaffas import-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
62145: tullen på en del fiskarter och fiskprodukter. J ag
62146: erkänner viliigt, att det är sant som regeringen          Ensimmäinen           varapuhemies:
62147: säger, att det rör sig om rätt låga tullsatser         Ehdotan meneteltäväksi siten, että äänestetään
62148: som exempelvis 9 penni per kg för färsk vara           samalla kertaa lakiehdotuksen ja ulkoasiainva-
62149: på ett antal torskfiskar och 15 penni för saltad       liokunnan mietinnön ensimmäiseen panteen si-
62150: och torkad torskfisk och färsk havsabborre.            sältyvän ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
62151: Men varenda liten åtgård, som underlättar im-          misestä.
62152: porten av fisk och fiskprodukter, försvagar
62153: våra egna fiskares konkurrenskraft. Det får vi            Menettelytapa hyväksytään.
62154: aldrig glömma. Därför inger det här avtalet
62155: stora betänkligheter. Vi har dåliga: erfarenheter
62156: av dylika lättnader, som har gjorts tidigare.            Äänestys ja päätökset:
62157: Och som jag redan nämnde: Våra egna fiskare               Joka hyväksyy lakiehdotuksen ja ulkoasiain-
62158: tar upp blott 22 procent av förbrukningen i            valiokunnan mietinnön ensimmäiseen panteen
62159: landet, men kunde, som jag också nämnde, ta            sisältyvän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
62160: upp långt mer.                                         voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksytty.
62161:     Utrikesutskottet avslutar betänkandets moti-
62162: vering på det här sättet: "Utskottet har emel-
62163: lertid samtidigt fäst uppmärksamhet vid det               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62164: faktum, att avtalet kan medföra svårigheter för           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
62165: vår egen fiskerinäring". Det kunde gärna ha            Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
62166: stått ökade svårigheter. Och så fortsätter ut-         Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
62167: skottet: "Utskottet förutsätter därför, att re-        Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
62168:  geringen noga följer med avtalets verkningar på       blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Junnila,
62169: vårt lands fiskeri och vid behov vidtar tillräck-      Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
62170:  liga åtgärder för avhjälpande av eventuella           lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
62171:  missförhållanden."                                    Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
62172:     Endast tack vare dessa meningar och tack           Karjalainen, Karpola, Katajawori, Kauppi,
62173:  vare att jag fortfarande har kvar en del av           Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
62174:  min tro på att regeringen besjälas av god vil-        visto, Koppanen, Kortesalmi, Laitinen, Lem-
62175:  ja att bistå landets fiskerinäring, kommer jag,       ström, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Lin-
62176:  herr talman, om ock med synnerligen stor tve-         na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-
62177:  kan, att rösta för avtalets godkännande. Men          sä, Manninen, Martikainen, Miettinen, Myk-
62178:  jag understryker på samma gång på det allra           känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
62179: bestämdaste, att det här är absolut sista gång-        Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Nii-
62180: en jag medverkar till någon form av lättnader          nikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasiwori, Pa-
62181:  för import av fisk, innan de styrande lyckats         junen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-
62182:  skapa garantier för avsättning tili skäligt pris      cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ra-
62183: för våra egna fiskares fångster. Sker inte det         den, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salo,
62184:  är jag alltid i fortsättningen på nej-sidan i ären-   Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
62185:                                   Helsingin lentoaseman huoltorakennukset                                2271
62186: 
62187: 
62188: frids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I.         77, esitellään      k o 1m a n t e e n   k ä s i t t e-
62189: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-           lyyn.
62190: gren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
62191: Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-                Ensimmäinen               varapuhemies:
62192: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
62193: Uusitalo, Vainio, P. Vennamo, Westerholm, H.            daan nyt hyväksyä tai hylätä.
62194: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi ja Volotinen.
62195:                                                           Keskustelua ei synny.
62196:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62197:                                                           Lakiehdotus hyväksytään.
62198:    Aitio, Björklund, Ekorre, Honkonen, Hyvö-
62199: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kanto-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
62200: la, Kivistö, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,           pää ttyneeksi.
62201: Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, N. Niemi-
62202: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Ros-                Asia on loppuun käsitelty.
62203: nell, Saarinen, Salla, Sinisalo, Tamminen, Tuo-
62204: minen, Weckman ja Åsvik.
62205:                                                         10) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Postipan-
62206:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-                               kin välillä.
62207: jat:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
62208:    Alenius, Borg, Breilin, Eskelinen, Friberg,          ,tuksen esitys n:o 62, jota on valmistelevasti kä-
62209: Gestrin, Haapanen, Helle, Hetemäki, Hokka-              sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
62210: nen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P.            20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 78,
62211: Jokinen, Karkinen, Kurppa, Laatia, Lankinen,            esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t te 1 y y n.
62212: Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Lähteenmäki, Mat-
62213: tila, Mäki, Männistö, E. Nieminen, Nikkilä,               Ensimmäinen               varapuhe mies:
62214: Pekkarinen, Poutanen, Rekonen, Ruokola, Ryt-            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
62215: könen, Räsänen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Sal-         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
62216: mivuori, Siikaniemi, Sundqvist, S. Suominen,
62217: Söderman, Teir, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V.              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
62218: Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen,
62219: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                            Lakiehdotus hyväksytään.
62220: 
62221:   En s im m äi nen     v ar apu he mies:                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
62222: Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 29 ei-             pää ttyneeksi.
62223: ääntä; poissa 52.
62224:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
62225:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen ja
62226: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen            11) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän
62227: panteen sisältyvän ehdotuksen.                                            kaupungin välillä.
62228: 
62229:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
62230: päättyneeksi.                                           tuksen esitys n:o 63, jota on valmistelevasti kä-
62231:                                                         sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
62232:    Asia on loppuun käsitelty.                           21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 79,
62233:                                                         esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
62234: 9) Ehdotus laiksi eräiden Vantaan kaupungissa Helsin-     Ensimmäinen             varapuhemies:
62235: gin lentoasemalla sijaitsevien huoltorakennusten myy-   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
62236:                 misestä Fiunair Oy:lle.
62237:                                                         daan nyt hyväsyä tai hylätä.
62238:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
62239: tuksen esitys n:o 61, jota on valmistelevasti             Puheenvuoroa ei pyydetä.
62240: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
62241: n:o 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              Lakiehdotus hyväksytään.
62242: 2272                                      Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
62243: 
62244: 
62245:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1
62246: pää ttyneeksi.                                            ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 82,
62247:                                                           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
62248:   Asia on loppuun käsitelty.
62249:                                                             Ensi mm ä i ne n        varapuhemies:
62250: 12) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Lappeen·      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi·
62251:              rannan kaupungin välillä.                    daan nyt hyväksyä tai hylätä.
62252:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
62253: tuksen esitys n:o 57, jota on valmistelevasti               Keskustelu:
62254: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Nyt
62255: n:o 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              kolmannessa käsittelyssä oleva hallituksen esi-
62256: 80, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                 tys laiksi säteilyturvallisuuslaitoksesta on ajan-
62257: lyyn.                                                     kohtainen ja kiireellinen.
62258:                                                              Vuonna 1961 annettiin asetus säteilyfysiikan
62259:   En s i mm ä i ne n       varapuhemies:                  laitoksesta. Kun myöhemmin ydinvoimalaitos-
62260: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-           ten rakentaminen tuli ajankohtaiseksi, tuli myös
62261: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                             esille luonnollisesti se, miten säteilyfysiikan lai-
62262:                                                           toksen tulisi osallistua ydinvoimalaitosten tur-
62263:   Puheenvuoroa ei haluta.                                 vallisuusvalvontaan. Säteilyfysiikan laitos on
62264:                                                           ollut sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon
62265:   Lakiehdotus hyväksytään.                                alalla vuodesta 1968. Aikaisemmin laitos kuu-
62266:                                                           lui sisäasiainministeriön alaiseen hallintoon.
62267:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             Tällä hetkellä on kolme ministeriötä, joiden
62268: pää ttyneeksi.                                            vastuualueisiin säteilyfysiikan laitoksen toimin-
62269:                                                           nalla on välittömästi todettavia yhteyksiä. Mi-
62270:    Asia on loppuun käsitelty.                             nisteriöt ovat: sosiaali- ja terveysministeriö,
62271:                                                           jonka vastuualueeseen kuuluvat mm. kansan-
62272: 13) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Porin kau-    terveys- ja työsuojelutehtävät, toiseksi kauppa·
62273:                     pungin välillä.                       ja teollisuusministeriö, jonka vastuualueeseen
62274:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           sisältyy esim. osa yhteiskunnalle kuuluvista tek-
62275: tuksen esitys n:o 58, jota on valmistelevasti             nillistä turvallisuus- ja varmuustarkastustehtä-
62276: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             vistä, ja kolmanneksi sisäasiainministeriö, jon-
62277: n:o 23 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              ka vastuualueeseen kuuluu mm. väestönsuojelu
62278: 81, esitellään kolmanteen käsitte-                        ja yleinen ympäristönsuojelu.
62279: 1 yyn.                                                       Yleensäkin voidaan sanoa, että säteilyfysii-
62280:                                                           kan laitoksen toiminta-ajatus on säteilyrasituk-
62281:   Ensimmäinen             varapuhemies:                   sen minimoiminen ja toiminta kokonaisuutena
62282: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-           tähtää sellaisten yksittäiseen henkilöön ja väes-
62283: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                             töön kohdistuvien säteilyvaikutusten poistami-
62284:                                                           seen ja rajoittamiseen, jotka ovat terveyden
62285:   Keskustelua ei synny.                                   kannalta haitallisia. Lääkinnällistä säteilyä syn-
62286:                                                           nyttävien laitteiden tarkastustoiminta liittyy
62287:   Lakiehdotus hyväksytään.                                suoranaisesti kansanterveystehtäviin. Työsuoje-
62288:                                                           lun näkökohdat ovat keskeisessä asemassa sil-
62289:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             loin, kun tarkastellaan lääkinnälliselle säteilylle
62290: päättyneeksi.                                             alttiin hoitohenkilökunnan terveydellisten ris-
62291:                                                           kien minimointiongelmia. Työsuojelufunktio ko-
62292:   Asia on loppuun käsitelty.                              rostuu myös teollisuusröntgenkoneiden ja sätei-
62293:                                                           lykoneiden säteilyominaisuuksia mitattaessa.
62294:    14) Ehdotus laiksi säteilyturvallisuuslaitoksesta.
62295:                                                           Ydinreaktoreita rakennettaessa on välttämätön-
62296:                                                           tä, että jatkuvasti suoritetaan yksityiskohtaisia
62297:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            teknillisiä analyysejä reaktiorakenteiden ominai-
62298: tuksen esitys n:o 75, jota on valmistelevasti             suuksista ja toimintavarmuudesta.
62299:                                           Säteilyturvallisuuslaitos                                  2273
62300: 
62301: 
62302:     Sisäasiainhallintoon suuntautuva toiminta tu-       sena korostaa sitä, että säteilyturvallisuuslai-
62303: lee, etenkin väestönsuojelun osalta, ajankohtai-        toksen hallinnollisissa järjestelyissä ja toimin-
62304: seksi poikkeuksellisissa säteilyvaaratilanteissa.       nassa vleensäkin kiinnitettäisiin huomiota ter-
62305:     Kun voidaan todeta, että laitoksen toimin-          veydeUisiin, työsuojelullisiin ja ympäristö- ja
62306: nan peruspäämäärä kytkeytyy yleisiin terveys-           väestönsuojelullisiin näkökohtiin sekä että en-
62307: poliittisiin tavoitteisiin, ja erityisesti on todet-    nen laitoksen lopullista valtionhallinnollista si-
62308: tava potilassuojelulliset tavoitteet sekä säteilyn      joittamisratkaisua selvitettäsiin laitoksen suhde
62309: lääkinnällinen ja teolliseen käyttöön liittyvät         edellä mainituista aloista vastaaviin hallinto·
62310: työsuojelulliset tavoitteet, on perusteltua se,         viranomaisiin."
62311: että laitos toimii sosiaali- ja terveysministeriön         Toimikunnan esityksen perusteella sosiaali-
62312: alaisena ainakin toistaiseksi. Toisaalta täytyy         ja terveysministeri voisi hyvinkin nimetä nuo
62313: todeta se, että on myös useta näkökohtia, jot-          kaksi henkilöä, jotka eivät edustaisi lääketie-
62314: ka puoltavat sitä, että laitos toimisi kauppa-          teellistä asiantuntemusta. Tästä asiasta oli myös
62315: ja teollisuusministeriön alaisena. Niinpä useis-        keskustelua eduskunnan talousvaliokunnassa sen
62316: sa maissa reaktioturvallisuusasiat niiden tehok-        asian ollessa siellä esillä.
62317: kaan hoidon takaamiseksi on sijoitettu edellä              Herra puhemies! Jotta myös mielestäni tär-
62318: mainitulle sektorille. Sisäasiainministeriön sek-       keä lääketieteellinen asiantuntemus johtokun·
62319: torille kuuluvat väestönsuojelupoliittisten ja          nassa varmistettaisiin, ehdotan, että eduskunta
62320: ympäristönsuojelupoliittisten tehtävien suorit-         hyväksyisi seuraavan perustelulauselman:
62321:  taminen.                                                  "Hyväksyessään lakiesityksen          eduskunta
62322:     Tärkeätä lakiesityksessä on se, että nyt var-       edellyttää, että säteilyturvallisuuslaitoksen joh-
62323: mistetaan laitoksen ja henkilökunnan asema ja           tokuntaan valitaan lääketieteellistä asiantunte·
62324: laitokselle järjestetään asianmukaiset toiminta-        musta omaava edustaja."
62325: edellytykset ja laitos varustetaan riittävillä re-
62326: sursseilla. Lakiesityksen 2 § :ssä sanotaan: "Sä-         Ed. S i 1 e ä kangas: Herra puhemies!
62327:  teilyturvallisuuslaitoksella on johtokunta, jon-       Kannatan ed. Pekka Jokisen tekemää ehdo-
62328:  ka kokoonpanosta ja tehtävistä säädetään ase-          tusta.
62329:  tuksella." Säteilyfysiikan laitoksen organisaa-
62330:  tiotoimikunnan mietinnössä johtokunnan ko-                Ed.     B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies!
62331:  koonpanoksi esitetään seuraavaa, sen 10 §:             SKDL:n eduskuntaryhmän piirissä on asetuttu
62332:  "Laitoksen johtokuntaan kuuluu puheenjohtaja           myös sille kannalle, että säteilyfysiikan laitos,
62333:  ja kuusi muuta jäsentä, jotka, samoin kuin hei-        joka tällä lailla muuttuu säteilyturvallisuuslai-
62334:  dän henkilökohtaiset varamiehensä, valtioneu-          tokseksi, tulisi ehdottomasti säilyttää sosiaali-
62335:  vosto määrää kolmeksi vuodeksi kerrallaan.             ja terveysministeriön hallinnonalalla. Pyrkimys
62336:  Johtokunnassa tulee olla kaksi edustajaa sosiaa-       saattaa tämä laitos kauppa- ja teollisuusministe-
62337:  li- ja terveysministeriön, kaksi kauppa- ja teol-      riön valvontaan on vähintäänkin kyseenalainen,
62338: lisuusministeriön sekä yksi edustaja sisäasiain-        koska tällöin suhde valvonnan ja valvottavan
62339:  ministeriön, puolustusministeriön sekä valtio-         välillä hämärtyisi, ajatellen sellaisia konkreet-
62340:  varainministeriön hallinnonalalta. V aitioneuvos-      tisia tilanteita kuten esimerkiksi ja nimen-
62341:  to määrää johtokunnan puheenjohtajan ja va-            omaisesti yhdinvoimalaitosten suunnittelua.
62342:  rapuheenjohtajan. Sosiaali- ja terveysministeri           Siitä huolimatta olemme halunneet koros-
62343:  vahvistaa johtokunnan jäsenten palkkiot." Tä-          taa nyt tehtävän ratkaisun väliaikaisuutta. Ra-
62344:  män johtokunnan tehtävä olisi tehdä tärkeim-           lumme korostaa tätä väliaikaisuutta johtuu siitä,
62345:  mät laitoksen toimintaa koskevat päätökset.            että hallituksen esitystä, joka kovin kiireisenä
62346:      Kuten kaikesta edellisestä on käynyt esille,       jouduttiin käsittelemään, leimaa tietty sekavuus
62347:  on yksityisen ihmisen ja ympäristön suojelemi-         ja sotkuisuus. Esimerkiksi valiokunnan käytös-
62348:  nen, potilasturvallisuuden ja -suojelun takaami-       sä ei ollut täällä mainitun johtokunnan ko-
62349:  nen laitoksen yksi keskeisimmistä tehtävistä.          koonpanon osalta asetusluonnosta, ja muutoin-
62350:  Tässä mielessä tuntuisi luonnolliselta, että vas-      kin valiokunta joutui kannanottonsa muovaa-
62351:  tuullisessa elimessä, siis johtokunnassa, olisi        maan varsin kiireisesti annetun ja vähäisen in-
62352:  myös lääketieteellisen kauluksen ja asiantunte-        formaation pohjalta. Olemme kuitenkin halun-
62353:  muksen omaava tai omaavia henkilöitä edustet-          neet olla nopeuttamassa tätä väliaikaista rat-
62354:  tuina. Eduskunnan talousvaliokunta toteaa asi-         kaisua ennen muuta sen vuoksi, että säteilytur-
62355:  asta seuraavaa: "Valiokunta pitää asianmukai-          vallisuuslaitoksen työntekijäkunnan asema taat-
62356: 285   11/74
62357: 2274                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
62358: 
62359: 
62360: taisun ja että säteilyturvallisuustoiminnan tehos-   sala, Halme, Hostila, Hykkäälä, Järvisalo-Ka-
62361: tamista ei voitaisi jarruttaa.                       nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
62362:    Todettakoon kuitenkin, että nyt muodostet-        Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola,
62363: tavan säteilyturvallisuuslaitoksen väliaikaisjär-    Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Lehtinen,
62364: jestely jää varsin epämääräiseksi, koska lakiesi-    Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Lottanen, Luja-
62365: tystä laadittaessa selvästikään ei ole kyetty täs-   Vepsä, Manninen, Martikainen, Myyryläinen,
62366: mentämään, minne tämä laitos sijoittuu suh-          Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Niskanen,
62367: teessa kansanterveyshallintoon, suhteessa ympä-      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
62368: ristöhallintoon ja suhteessa työsuojeluhallin-       nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Rantala, Roden,
62369:  toon.                                               Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Sa-
62370:    Samalla kun haluan esittää tämän toteamuk-        loranta, Saukkonen, Sorsa, Suorttanen, Suti-
62371: sen ja korostaa sitä, että kansandemokraatit         nen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
62372: ovat yhtyneet tähän ratkaisuun pitäen sitä vä-       kanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
62373: liaikaisena, haluan myös omalta osaltani yhtyä       Työläjärvi, Uusitalo, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-
62374: ed. Pekka Jokisen esittämän perusteluponnen          lainen ja Aäri.
62375: kannatukseen, koska se vastaa niitä näkemyk-
62376: siä, joita me olemme valiokuntakäsittelyssä esit-
62377: täneet, ja hyväksytyksi tullessaan takaisi tie-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62378: tyn vähimmäisvaatimuksen toteutumista muo-              Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
62379: dostettaessa säteilyturvallisuuslaitoksen johto-     Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Granvik, Hem-
62380:  kuntaa.                                             mi, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Hä-
62381:                                                      kämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
62382:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Junnila, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan-
62383:                                                      tola, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
62384:    Ensimmäinen            varapuhemies:
62385:                                                      T. M. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kos-
62386: Keskustelussa on ed. P. Jokinen ed. Sileä-           kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem-
62387: kankaan kannattamana ehdottanut perusteluissa        ström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mustonen,
62388: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen         Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E.
62389: eduskunta edellyttää, että säteilyturvallisuuslai-
62390:                                                      Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-
62391: toksen johtokuntaan valitaan lääketieteellistä       nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Re-
62392: asiantuntemusta omaava edustaja."
62393:                                                      konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
62394:                                                      Saarinen, Sainio, Salla, Salolainen, Seppä, Sig-
62395:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     frids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,
62396:                                                      I. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tuominen,
62397:   Lakiehdotus hyväksytään.                           Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weck-
62398:                                                      man, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
62399:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        lund, Volotinen ja Asvik.
62400: päättyneeksi.
62401: 
62402:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62403:                                                       tajat:
62404: Nyt on päätettävä ed. P. Jokisen perusteluja
62405: koskevasta ehdotuksesta.                                Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Helle, Hete-
62406:                                                      mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hägg-
62407:   Äänestys ja päätös:
62408:                                                      blom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Juntumaa,
62409:                                                      Ahti Karjalainen, Karkinen, Korpinen, Kurppa,
62410:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liedes, Lin-
62411: jos "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus          deman, Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Mäki,
62412: hyväksytty.                                          Männistö, Nikkilä, Poutanen, Raatikainen, Rä-
62413:                                                      sänen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Siikaniemi,
62414:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Teit, Täh-
62415:                                                      kämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,
62416:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-        S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen ja Väyry-
62417: lin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haapa-        nen.
62418:                                                Valtion eläkkeet                                          2275
62419: 
62420: 
62421:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     sosiaalivaliokunnan enemrmsto ovat päätyneet,
62422: Äänestyksessä on annettu 72 jaa- ja 79 ei-                ovat riittämättömiä. Näin vaatimattomalla mark-
62423: ääntä; poissa 48.                                         kamäärällä ei toki kovinkaan suuresti helpoteta
62424:                                                           puutteen ja monenlaisten huolien saartamana
62425:   Eduskunta on hyväksynyt ed. P. Jokisen                  kamppailevien yksinhuoltajien elämää. Tosiasia
62426: ehdotuksen.                                               on sitä paitsi lisäksi se, että jatkuvat hintojen,
62427:                                                           maksujen ja vuokrien korotukset ovat no-
62428:   Asia on loppuun käsitelty.                              peasti kuluttaneet ja ovat jatkuvasti kulutta-
62429:                                                           massa näiden korvausten ostoarvoa. Ja kun asia
62430:                                                           on näin, me kansandemokraatit ehdotimme so-
62431: 15) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 12 ja 13 §:n         siaalivaliokunnassa elatustuen ja elatusavun en-
62432:                   muuttamisesta.
62433:                                                           nakon markkamääräksi 150 mk kuukaudessa,
62434:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          joka vuosittain tarkistettaisiin elinkustannus-
62435: tuksen esitys n:o 51, jota on valmistelevasti kä-         indeksin nousua vastaavasti. Me hävisimme kui-
62436: sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 10            tenkin ehdotuksemme.
62437: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 83, esi-                Edelleen ed. Siiri Lehmosen lakialoitteen
62438: •tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.         pohjalta ehdotimme sosiaalivaliokunnassa, että
62439:                                                           au- tai avioerolapsen äiti, joka solmii avioliiton
62440:   Ensimmäinen             varapuhemies:                    tai elää avioliitonomaisessa suhteessa muun
62441: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-           kuin lapsen tunnustajan kanssa, ei menetä oi-
62442: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                              keuttaan elatustukeen. On nimittäin kohtuuton-
62443:                                                            ta, että lasta ja äitiä rangaistaan siitä, että
62444:    Keskustelua ei synny.                                   hän solmii avioliiton. Tämäkin oikeudenmu-
62445:                                                            kaisuuteen tähtäävä ehdotuksemme torjuttiin
62446:    Lakiehdotus hyväksytään.                               valiokunnan enemmistön toimesta.
62447:                                                               Lasten kannalta olisi edelleen oikeudenmu-
62448:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              kaista saada elatusavun ennakko ja elatustuki
62449: päättyneeksi.                                              yhdistettynä yhtenä saantona säännöllisesti si-
62450:                                                            ten, että kustannuksista vastaa kokonaisuudes-
62451:    Asia on loppuun käsitelty.                              saan valtio. Elatusvelvolliselta voitaisiin periä
62452:                                                            maksut erillisenä asiana elatustapahtumasta.
62453:                                                               Herra puhemies! Edellä sanomaani viitaten
62454: 15 a) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-    ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin so-
62455:   tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta.
62456:                                                            siaalivaliokunnan mietintöön liitettyyn I vasta-
62457:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             lauseeseen sisältyvä Iakiehdotus.
62458: 84 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
62459: nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 11               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
62460: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o         kunnassa on nyt toisessa ja ratkaisevassa käsit-
62461: 41 sekä lak.al. n:ot 453-456 (1972 vp.),                  telyssä hallituksen esitys, joka koskee elatus-
62462: 179 ( 1973 vp.), 245, 297 ja 298, jotka sisäl-            avun ennakon ja elatustuen korottamista 60
62463: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                        markasta 80 markkaan kuukaudessa.
62464:                                                              SMP:n taholta on jo heti tämän eduskunnan
62465:    Ensimmäinen             v a r a p u h e m i e s:       aloittaessa työnsä helmikuussa vuonna 1972
62466: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             kiinnitetty tähän samaan asiaan huomiota siinä
62467: tintö n:o 84. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-           mielessä, että elatusavun ennakko ja elatustuki
62468: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten             60 markan suuruisena on mitättömän pieni eikä
62469: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                           se suinkaan korvaa edes alkuunkaan niitä kus-
62470:                                                           tannuksia, joita lapsen hoitamisesta yksinäiselle
62471:                                                           äidille aiheutuu. Kuitenkin olisi pidettävä koh-
62472:    Yleiskeskustelu:
62473:                                                           tuullisena sitä, että sellaisessa tapauksessa, jos-
62474:     Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Jokaiselle            sa tätä lakia sovelletaan, valtiovallan taholta
62475:  lienee selvä se tosiasia, että elatustuen ja ela-        luonnollisesti huolehdittaisiin siitä, että äiti saa
62476:  tusavun ennakon markkamäärät 80 markkaan                 itselleen sellaisen tuen, jota voidaan todella
62477:  kuukaudessa korotettunakin, johon hallitus ja            pitää merkittävänä tukena eikä pelkästään vain
62478: 2276                                   Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
62479: 
62480: 
62481:  yhteiskunnan symbolisena käden ojennuksena välisen erotuksen. Näin voitaisiin samalla huo-
62482:  yksinäiselle äidille, jolla ei rahallista varsinaista lehtia siis siitä, että sellaiset elatusvelvolliset,
62483:  merkitystä ole.                                        joiden taloudellinen kantokyky ei mahdollisesti
62484:     Jo vuoden 1972 helmikuussa me jätimme, 200 markan kuukausiavustusta kestä, eivät
62485:  siis varsinaisena aloiteaikana, SMP:n taholta välttämättä joutuisi kaikkiin niihin vaikeuksiin
62486:  eduskunnalle aloitteen elatusavun ennakosta an- työlaitoskierteineen ja muineen, joita korkean
62487:  netun lain 4 §:n muuttamisesta niin, että en- elatusavun maksaminen aiheuttaa, mutta toi-
62488:  nakko olisi silloisessa hinta- ja kustannustasos- saalta lapsen äidille, sille, joka lapsesta huo-
62489:  sa korotettu 100 markkaan kuukaudessa, mikä lehtii, saataisiin riittävä tuki lapsen elättämi-
62490:  olisi ollut vähimmäismäärä. Kun nyt yli kaksi seen.
62491:  vuotta on tästä ajasta kulunut ja kun tarkaste-           On valitettavaa, ettei sosiaalivaliokunta eikä
62492:  lee toisaalta tässä valossa tapahtunutta kustan- suuri valiokuntakaan ole halunneet ryhtyä kä-
62493:  nusten, hintojen, maksujen ja verojen nousua, sittelemään tätä asiaa laajemmalti siitä huoli-
62494:  on vähintäänkin kohtuullista, että tänä päivänä matta, että siis meidän taholtamme, kuten myös
62495:  päätettäessä elatusavun ennakkoa otetaan huo- eräissä muissa aloitteissa, on ehdotettu huo-
62496:  mioon myös tämän eduskunnan toimikauden mattavasti hallituksen esitystä laajempia, pa-
62497:  aikana tapahtunut hinta- ja kustannustason nou- rempia, paremmin perusteltuja ja paremmin
62498:  su, mitä ei suinkaan 20 markan kuukausituen elatusapuun oikeutettujen äitien asemaa tuke-
62499:  korotus, mitä hallitus esittää, ota huomioon.          via ehdotuksia.
62500:     Me olemme tämän havainneet myös tämän                  Herra puhemies! Tämän vuoksi ehdotan
62501:  vuoden varsinaisena aloiteaikana helmikuun 14 tässä yhteydessä, että valiokunnan mietin-
62502: päivänä jätetyssä aloitteessamme, jossa me nön sijasta käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
62503: olemme korjanneet aikaisemmin jättämäämme aloitteeseen n:o 179, joka kulkee minun ni-
62504:  aloitetta siten, että nykyinen kustannustaso ja missäni ja jossa on kaikkien SMP:n edus-
62505:  hintataso otetaan huomioon, ja olemme jättä- kuntaryhmän jäsenten nimet alla, sisältyvä laki-
62506: neet tässä yhteydessä käsitellyn lakialoitteen n:o ehdotus, joka siis merkitsee sitä, että elatusapu
62507:  179 laiksi lisätystä elatusavusta, joka pitää si- kaikissa tapauksissa - minä korostan kaikissa
62508:  sällään huomattavasti laajemman ja merkittä- tapauksissa -               nousisi 200 markkaan kuu-
62509: vämmän uudistuksen kuin mitä nyt käsiteltävä kaudessa, josta valtiovallan olisi velvollisuus
62510: hallituksen esityskään merkitsee.                      huolehtia.
62511:     Me olemme tässä aloitteessamme, joka on                Herra puhemies! Mikäli käy niin, että käsit-
62512: siis normaalina aloiteaikana jätetty, ehdottaneet telyn pohjasta äänestettäessä käy samoin kuin
62513: että tulisi säätää yleinen laki, jolla huolehditaan kävi suuressa valiokunnassa, jolloinka siis ehdo-
62514: siitä, että kaikkien elatusapujen kohdalta, jokai- tuksemme ei saa muiden eduskuntaryhmien
62515: nen elatusapuun oikeutettu äiti - saapa hän kannatusta, olemme luonnollisesti pakotettuja
62516: sitten elatuksensa valtionvaroista vai onko lap- pitäytymään hallituksen esityksen ja valiokun-
62517: sen tunnustaja tuomittu elatusta maksamaan- nan mietinnön puitteissa ja ehdottamaan siihen
62518: saisi määrätyn vähimmäiselatustuen, jonka ela- muutoksia, joten, herra puhemies, mikäli mei-
62519: tustuen meidän käsityksemme mukaan helmi- dän ehdotuksemme käsittelyn pohjasta tulee
62520: kuussa jätetyn aloitteen perusteluissa mainitulla hylätyksi, tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä
62521: tavalla tulisi olla 200 mk kuukaudessa.                tekemään ehdotukset, jotka merkitsevät halli-
62522:     Tämä ehdotus merkitsee siis sitä, että toi- tuksen esityksessä mainittujen markkamäärien
62523: saalta valtion maksama elatusavun ennakko olisi korottamista 200 markkaan kuukaudessa sa-
62524: 200 mk kuukaudessa sekä elatustuki niissä moin perustein kuin millä olen perustellut tätä
62525: tapauksissa, joissa lapsen elatusvelvollista ei meidän aioitteemme käsittelyn pohjaksi otta-
62526: ole, olisi myös 200 mk kuukaudessa. Mutta mista.
62527: tämän lakialoitteen hyväksyminen, joka mei-
62528: dän käsityksemme mukaan nyt tulisi eduskun-               Ed. L e h m o ne n: Herra puhemies! Vuo-
62529: nassa tehdä, merkitsisi myös sitä, että kaikki den 1974 valtion tulo- ja menoarvioon otetun
62530: sellaiset elatusavut, jotka on oikeuden päätök- määrärahan käyttö elatusavun ennakosta ja ela-
62531: sellä tai muutoin sovittu alle 200 markaksi tustuesta on tämän lain pääsääntö, joka nyt on
62532: kuukaudessa, korotettaisiin 200 markkaan niin, hallituksen esityksestä eduskunnan käsiteltä-
62533: että valtiovalta olisi velvollinen maksamaan vänä. Muuta tässä ei tehdä. Muutosesitykset
62534: pienemmän elatusavun ja tämän 200 markan elatusavun ennakosta ja elatustuesta annettuun
62535:                                    Elatusavun ennakko ja elatustuki                              2277
62536: 
62537: 
62538: lakiin eivät vastaa lasten elatus- ja hoitokustan-      Jos tämän vuoden palkkaratkaisut olisivat
62539: nuksia, vaan matemaattista toimenpidettä bud-        olleet nykyistä paremmat nimenomaan naisval-
62540: jetin toteutukseen.                                  taisten työmaiden osalta, niin ei tämä yksinhuol-
62541:    Esitetty 20 markan korotus sekä elatustu-         tajien sosiaalipainuma olisi tänään näin suuri
62542: keen että elatusapuun ovat kyllä loppusummal-        kuin se on. Täytyy muistaa, että sosiaalisaan-
62543: taan esityskelpoinen lukumäärä markkoja, kun         not ovat aina vain sen puuttuvan palkanosan
62544: sen kertoo yksinhuoltajain lasten lukumääräl-        korvaus, jota ei voida ammattiyhdistysliikkeen
62545: lä, mutta siihen se ilo loppuukin. Yhden luo-        joukkovoimalla ulosmitata - ei muuta. Halli-
62546: tettavimman tilaston mukaan oli näitä yksin-         tuksen esitys, joka korjaa näitä molempia la-
62547: huoltajien lapsia jo vuonna 1970 maassamme           keja markkamäärällään vain sen, minkä inflaa·
62548: yli 57 000. Kun tällä kertoo 20 mk, parhaassa        tio on ennen määriteltyjen markkamäärien
62549: tapauksessa 40 mk, kaunistautua voi tällä lop-       osuutta mitätöinyt, on tietenkin hyvä osa-
62550: pusummalla, mutta itse saajaa se ei paljon           uudistus, mutta vain osa. Se ei täytä kuiten-
62551:                                                      kaan parhaalla tahdollakaan sitä puuttuvan
62552: ilahduta.
62553:                                                      toimeentulon osaa, joka jää olemaan yksin-
62554:    Tilastolliset loppunumerot eivät myöskään         huoltajaperheeseen, kun ensin perheen huol-
62555: muuta miksikään sitä toisiasiaa, että ehdotetut      tajan, äidin, palkka on miespuolisen huol-
62556: korotukset eivät taloudellisesti vastaa tämän-       tajan palkkaa heikompi ja esitetyt korjaukset
62557: hetkisiä lasten hoitokustannuksia. Elatusturva·      lain saantoihin eivät täytä vielä edes tätä so-
62558: toimikunta on asiaa tutkinut ja on päätynyt          siaalipainumaa, niin että se tällä lain korjauk-
62559: sekin mietinnössään vuonna 197 3 esittämään          sella olisi yksinhuoltajaperheen lapselle sama
62560: elatustuen määräksi 150 mk/kk huollettavaa           kuin kahden huoltajan lapsiperheelle ja lap-
62561: lasta kohti. Hallituksen esitys ei takaa tätä        selle.
62562: toimikunnan vähimmäisehdotustakaan, vaikka              Kotitaloustiedustelujen perusteella jokainen
62563: sekään ei vielä turvaisi lapsen tasavertaista ase-   lapsi kaikissa ikä- ja väestöryhmissä kuluttaa
62564: maa niihin perheisiin nähden, joissa lapsella        vähintään 385 mk kuukaudessa. Asumista eikä
62565: on molemmat huoltajat. Naiset ovat yksinhuol-        mitään muita poikkeavia kuluja ei voi muina
62566: tajien enemmistönä, ja vuoden 1974 palkka-           kuluina tähän lukuun ottaa, eikä tässä tutki-
62567: sopimusten jälkeenkin he saavat vain 70 %            muksessa ole otettu niitä lukuun. Tämän las-
62568: miesten ansioista, joten jo yksistään tästä syys-    kelman mukaan yksinhuoltajaperheiden lapset
62569: tä koko yksinhuoltajaperheen on tultava toi-         pääsevät kokonaistoimeentulosta osallisiksi noin
62570: meen 30 % pienemmällä taloudellisilla ansioilla      50-prosenttisesti. Yksinhuoltajaäidin muulle
62571: kuin jos perheen pääasiallisena huoltajana on        kuin ansiotyölle ei ole tässä laskelmassa otettu
62572: mies.                                                rahallista mittaa eikä voidakaan ottaa. Mutta
62573:    Näin epäsosiaalinen yhteiskuntamme on tä-         käytännössä on niin, että elleivät yksinhuoltaja-
62574: nään sekä naista että lapsia kohtaan, joille se      äidit tekisi tätä toista työpäivää kodinhoita-
62575: julistaa vietettävän milloin minkinlaisia päiviä     jana, huoltajana ja kasvattajana, niin yhteis-
62576: ja jopa vuosiakin. Ammattiyhdistysliikkeen so-       kuntamme kokonaiskuva olisi tänään paljon
62577: pisi joskus myöskin todella vakavasti puuttua        epäsosiaalisempi. Vielä enemmän olisi niitä nuo-
62578: tähän yli 57 000 lapsen ongelmaan siinä vai-         ria, joita mitä erilaisimmin tunnelatauksin kat-
62579: heessa, kun palkkaratkaisuja tehdään, ja nähdä       selemme kaikissa asutustaajamissa tietäen hy-
62580: naistyöntekijät myöskin yksinhuoltajina, joista      vin, että heihin on yhteiskunnan toimenpitein
62581: 82 % käy ansiotyössä, mutta saa vain 70 %            useimmin lyöty leima: "epäonnistunut nuori",
62582: miesten keskimääräispalkoista, eräillä aloilla,      "epäonnistunut ihminen". Ja se leima näkyy
62583: esim. palvelualoilla, jopa alle tästäkin. Eri        usein koko iän. Tämän leimauksen edessä tulisi
62584: aloilla työskentelevät yksinhuoltajat ovat sa-       kysyä, kenen on syy. Näennäissosiaalilainsäädän-
62585: noneet ja sanoivat työehtosopimusratkaisujen         nöiiä näitä ihmisiä vain lisätään aikana, jolloin
62586: yhteydessä, että tohtorinhattua pitäisi istuttaa     toki täytyisi antaa kaikki tuki lapsiperheille
62587: joskus jämäkästi tämänkin asian vuoksi, sen          perheen muodosta ja koosta riippumatta. Nyt
62588: sijaan että hyvin usein, ties mistä syystä ja        käsiteltävä laki ei sitä tee, vaikka kuinka hyvä-
62589: minkä turhauman vuoksi, myös SAK esittää             uskoisesti tuijottaisi tuohon 20 markan kuu-
62590: kaikenlaista kaunaisuuttaan ja jäytää edus-          kausikorotukseen, joka tulee nyt sekä elatus-
62591: kmman arvovaltaa silläkin taholia mm. julki-         avun ennakkoon että elatustukeen, kuitenkin
62592: sissa tiedotusvälineissä.                            siten että ennakkoa ei suoriteta enempää kuin
62593: 2278                                        Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
62594: 
62595: 
62596: elatusvelvollisen on oikeuden päätöksellä tai         perhettä syrjivä, kun sen jättää tämän perhe-
62597: sopimuksen perusteella maksettava lapselle.           muodon, joka on heille paras mahdollinen,
62598: Käytännössä lain 4 §:n 1 momentissa loppuosa          kaksinhuoltajaperheisiin verrattuna paljon hei-
62599: merkitsee sitä, että tuomioistuimissa määrä-          kompaan asemaan. Laki ei ole myöskään lapsiys-
62600: tään vain elatustuen suuruinen määrä edelleen-        tävällinen, vaan vain budjettipoliittinen rutiini-
62601: kin elatusavuksi välittämättä esimerkiksi ela-        laki, joka täytyy säätää, jotta määrätyt kuviot
62602: tusvelvollisen maksukyvystä, joka saattaisi edel-     toteutuisivat. Siksi eduskunnan sosiaalivalio-
62603: lyttää suurempaa elatusavustusta kuin nyt lailla      kunnan mietintöön liitetty SKDL:n vastalause
62604: määritelty elatustuki. Hallinnolliset viranomai-      on sekä sosiaalisesti että juridisesti oikeutettu.
62605: set ovat tähänkin saakka vastustaneet yksityis-       Sen vuoksi kannatan ed. Juvelan täällä tekemää
62606: oikeudellista, jokaiseen lapseen erikseen sovel-      esitystä käsittelyn pohjaksi.
62607: lettua elatusvelvollisuutta, ja kun nyt kirja-
62608: taan enimmäissäännöksen elatustuen suuruinen              Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituksen
62609: määrä, niin se tulee myöskin pysyväksi elatus-        esitys eduskunnalle laiksi elatusavun ennakosta ja
62610: tueksi. Tällainen ennakoiva tapaus tässä tulee        elatustuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muutta-
62611:  käymään.                                             misesta tarkoittaa yksinhuoltajien aseman paran-
62612:     Sama 80 markan enimmäismäärä toistetaan           tamista. On kuitenkin selvää, että elatustuen
62613: lain 4 §:n 2 momentissa sellaista tapausta var-       ja elatusavun ennakon korottaminen 60 mar-
62614: ten, että elatusavun ennakkoa olisi myönnetty         kasta 80 markkaan on tässä suhteessa varsin
62615: taannehtivasti. Näin jää huoltaja usein elatus-       vähäinen toimenpide. Tuskin se korvaa edes
62616: apua epäsäännöllisesti saaneena jatkuvaan vel-        inflaation elatusapua ja elatustukea vähentävää
62617: kaantumiseen siksi, että yksinhuoltajien on tut-      vaikutusta. Viime aikoina Helsingin tuomioistui-
62618: kimuksissa todettu mieluummin tekevän vel-            missa tuomitut elatusmaksut ovatkin olleet kes-
62619: kaa kuin hakeutuvan kunnan harkintavaraisen           kimäärin noin 240 mk kuukaudessa. Lapsen
62620:  sosiaalihuollon avun varaan, koska yhteiskun-        perusturvallisuuden kannalta on tärkeätä hänen
62621: nan tuomitsevat asenteet, sensuurimentaliteetti       oikeudellisen asemansa yhdenvertaisuus syntype-
62622:  ja moninainen tekohurskastelu esittävät inhotta-     rästä riippumatta sekä hänen oikeuksiensa tur-
62623:  vimmat piirteensä lähinnä kunnan viranomais-         vaaminen niin avioeron yhteydessä kuin huos-
62624:  ten taholta yksinhuoltajiin nähden, koska siellä     taan otoissa ja muissa vastaavissa tilanteissa.
62625:  henkilö tunnetaan ja siellä eivät lähes tulkoon-         Edellä mainitut seikat sekä lapsen elatustuen
62626:  kaan aina ole virkailijoina parhaat sosiaalisella    turvaaminen, lapsen tasavertaisuus yhteiskunnan
62627:  mielellä ja nykyaikaisella tiedolla ja taidolla      palveluihin ja tukeen nähden syntyperästä ja
62628:  varustetut ihmiset (Ed. Kortesalmi: Jäsenkir-        perheasemasta riippumatta sekä huolehtiminen
62629:  jan mukaan!), vaan pätevyyden mitaksi on             hänen henkisestä kehityksestään erilaisissa poik-
62630:  tähän saakka usein riittänyt peltohehtaarit,         keustilanteissa edellyttävät toki muutoksia paljon
62631:  kyky istua nukkumatta, mutta määrätylle ta-          laajemmalti lainsäädäntöön, kuin mistä tässä pie-
62632:  holle nyökytellen kokouksissa; jopa virkaan va-       nessä osauudistuksessa nyt on kysymys.
62633:  litulle on riittänyt ulosottoapulaisen ammatti-          Tässä yhteydessä on syytä jo heti aluksi to-
62634:  koulutuskin. Ja kun huonoja lakeja tällaiset         deta, että esimerkiksi julkaistu avioliittokomitean
62635:  epäpätevät virkailijat soveltavat, niin ne sovel-     mietintö on omalta osaltaan ollut omiaan vain
62636:  tavat niitä kaikkein epämielekkämmin edun-            heikentämään lapsen asemaa. Voimassa olevan
62637:  saajiin nähden ja tästä on olemassa näyttöjä          lainsäädännön puutteena onkin pidettävä yleisesti
62638:  ainakin sanoisin, eräistä keskustalaisista maa-       ottaen sitä, että lapsen asemaa koskevat säännök-
62639:  laiskuunista (Ed. Kortesalmi: Ja vasemmisto-          set eivät enää vastaa niitä periaatteita, joita per-
62640:  laisista! ) .                                         heen ja lasten asemaa säänneltäessä voidaan pitää
62641:      Näin ollen uudistuspyrkimyksistään huoli-         hyväksyttävinä.
62642:  matta yhteiskuntamme on vailla kokonaisval-              Erityisesti nämä puutteet tulevat esiin aviolii-
62643:   taista perhepoliittista lainsäädäntöä. Yhtenä sen    ton ulkopuolella syntyneen lapsen asemaa koske-
62644:  osana on yksinhuoltajain lasten kokonaisvaltai-       van lainsäädännön osalta. Avioliiton ulkopuolella
62645:   nen toimeentulojärjestelmän luominen niin, että      syntyneet lapset ovat voimassa olevan oikeuden
62646:   se todella on sosiaaliturva. Nykyisellään tämä       mukaan olennaisesti huonommassa asemassa kuin
62647:   laki vain tasaa köyhyyttä yksinhuoltajaperhei-       avioliitossa syntyneet lapset. Jo elatusapua au-
62648:   den kesken, mutta ei tuo tasa-arvoisuutta mi-        lapset nauttivat vain siihen päivään saakka päi-
62649:   hinkään. Laki on edelleenkin yksinhuoltaja-          välleen kun he täyttävät 17 vuotta, sen sijaan
62650:                                      Elatusavun ennakko ja elatustuki                                 2279
62651: 
62652: 
62653: avioerolapsilla tämä aikaraja on vähintään 18           vain 14 500 sai elatusavun säännöllisesti. Koko-
62654: vuotta.                                                 naan ilman elatusapua jäi 5 200 lasta ja 15 000
62655:     Avioliiton ulkopuolella syntyneellä lapsella,       lasta sai elatusapua osan vuotta. Vuonna 1972
62656: jonka sukulaisuussuhdetta isään nähden ei ole           meillä oli elatusavun ennakon varassa noin
62657: voitu vahvistaa, ei myöskään ole oikeutta periä         45 000 lasta. Avioerolasten osalta ei vastaavaa
62658: isäänsä eikä isänsäpuoleisia sukulaisia. Tällaista      kokonaisvaltaista selvitystä ole olemassa. Elatus-
62659: perintöoikeutta ei lapsella ole myöskään sellai-        avun ennakkotilastot osoittavat kuitenkin valio-
62660: seen mieheen nähden, joka on velvollinen suo-           kunnassa esitetyn asiantuntijan ilmoituksen mu-
62661: rittamaan lapselle elatusapua. Lapsen elatusta ei       kaan, että vuonna 1971 maksettiin ennakkoa
62662: nykyinen lainsäädäntö myöskään riittävästi tur-         noin 42 600 lapselle ja näistä arviolta yli 70 %
62663: vaa, ja holhouksen järjestelyssäkin on ilmeisiä         oli avioerolapsia. Ainakin nämä lapset jäivät
62664: epäkohtia. Pitäisi olla itsestään selvää, että lap-     joko kokonaan tai osaksi ilman heille kuuluvaa
62665: sella on oikeus saada elatus omilta vanhemmil-          elatus apua.
62666: taan, ja pitäisi myös olla selvää, että jokaisella
62667: lapsella on oikeus isään kuin myös oikeus periä             Elatusapusaatavat saattavat kohota hyvinkin
62668: isänsä. Hänen holhouksestaan ja huollostaan             suuriksi, koska nykyisillä perintäkeinoilla ei pys-
62669: pitäisi aina olla vastuussa molempien hänen             tytä toteuttamaan lasten etuja riittävästi. Nykyi-
62670: elossa olevien vanhempiensa. Näin ei kuitenkaan         sen perintäjärjestelmän ei siis voida katsoa tur-
62671: ole tänä päivänä useinkaan asian laita, vaan lain-      vaavan lapselle elatusapua. Silloin kun elatusvel-
62672: säädännöllä nimenomaan on heikennetty lapsen            vollisuus ei toteudu, ei myös yhteiskunnan tuki
62673: asemaa tässä suhteessa ja tehty perhepinnaus            ole riittävä. Samalla yhteiskunnan tuen myöntä-
62674: miehen kohdalta aina vain helpommaksi.                  misessä on heijastunut se eriarvoisuus, joka yksi-
62675:     Nykyään avioliiton ulkopuolella syntyneen ja        tyisoikeudellisessa lainsäädännössä edelleen val-
62676: avioerolapsen elatusturvassa on ilmeisiä puutteel-      litsee avioliitossa ja avioliiton ulkopuolella syn-
62677: lisuuksia. Lisäksi nykyisestä lainsäädännöstä puut-     tyneen lapsen välillä. Lisäksi ovat avioliiton
62678:  tuvat tehokkaat keinot aviolapsenkin oikeuksien        ulkopuolella syntyneet lapset olleet keskenään
62679: turvaamiseksi elatusvelvollisuutensa laiminlyövään      eriarvoisia jo sen mukaan, onko elatusvelvolli-
62680: huoltajaan nähden. Avioero- ja asumuserolapsille        suus vahvistettu lailla vai ei.
62681:  sekä avioliiton ulkopuolella syntyneille lapsille         Tärkein yhteiskunnan tukimuoto lapsen elatuk-
62682:  annettu yhteiskunnan tuki on nykyään riittämä-         sen turvaamiseksi on elatusavun ennakko. Sitä
62683:  tön erityisesti niissä tapauksissa, joissa lapsella    voidaan suorittaa kuitenkin vain, jos elatusapu on
62684:  tosiasiallisesti on vain yksi huoltaja. Samalla        asianmukaisesti vahvistettu. Sen ulkopuolelle jää-
62685:  tuki on ollut epätasaisesti jakautunutta aviolii-      vät silloin ne avioliiton ulkopuolella syntyneet
62686:  tossa ja sen ulkopuolella syntyneitten lasten kes-     lapset, joille elatusapua ei ole vahvistettu, sekä
62687:  ken. Avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi ei         ne lapset, joille elatusvelvollisen varattomuuden
62688:  ole myöskään saanut mitään erityistukea synty-         vuoksi ei ole voitu vahvistaa elatusapua. Enna-
62689:  mänsä ja elatusvelvollisuuden vahvistamisen vä-        kon suruus on nykyisin tähän asti ollut 60 mk
62690:  lisenä aikana, juuri tuona ajankohtana, jolloin        kuukaudessa, ei kuitenkaan enempää kuin vah-
62691:  hän eniten tarvits1si tukea ja turvaa ja jolloin       vistettu elatusavun määrä. Tässä kohden on
62692:  äitikin on synnytyksen johdosta työkyvytön ja          monien lasten kohdalla koettu hyvinkin veristä
62693:  monta kertaa vain tuon 10 markan suuruisen             vääryyttä, sillä saattaa olla kaksi samanlaista
62694:  vähimmäispäivärahan varassa.                           perhepinnari-isää ja toiselle elatusapu on mää-
62695:     Elatusturvatoimikunnan selvityksen mukaan           rätty suuremmaksi, kuin mitä lakimääräinen val-
62696:  lapsen elatusturva on nykyisin heikko elatusapu-       tion maksama ennakko on, toisella sen alapuo-
62697:  jen pienuuden ja puutteellisen perintäjärjestelmän     lelle ja siinä tapauksessa, että kumpikaan näistä
62698:  vuoksi. Meillähän on jo työlaitosjärjestelmästäkin     perhepinnari-isistä ei maksa tätä elatusapua, saa-
62699:  luovuttu ja nähdään sekin eräänlaisena vahingoit-      vat lapset tuon ennakon sen suuruisena, miksi
62700:  tavana tekijänä asianomaisen perhepinnarin koh-        se on tuomittu, kuitenkin korkeintaan niin suu-
62701:  dalla. Vuoden 1967 lastenvalvojain kertomuksen         rena summana, kuin mikä on laissa määrätty
62702:  perusteella tehdyn selvityksen mukaan avioliiton       elatusavun ennakon suuruus. Vaikka ennakko
62703:  ulkopuolella syntyneillä lapsilla oli perimättömiä     suoritettaisiin enimmäismäärän suuruisena, ei se
62704:  elatusapuja yhteensä n. 27 milj. mk. Kaikkiaan         toki takaa lapselle riittävää elatusta, ei senkään
62705:  niistä lastenvaivajain luetteloissa olleista 24 700    jälkeen, vaikka hallituksen esitys 80 markasta
62706:  lapsesta, joiden elatusvelvollisuus oli vahvistettu,   toteutuu.
62707: 2280                                  Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
62708: 
62709: 
62710:     Ennakko on Jaanyt huomattavasti jälkeen.           saanti on lapselle vähintäänkin yhtä tärkeä kuin
62711: Hallituksen esityksen perusteluista käy selville,      aikuiselle työpaikan saanti, josta viime aikoina
62712: että eduskunta jo vuonna 1969 on lausunut edel-        myös on pa}jon puhuttu.
62713: lyttävänsä, että hallitus huolehtii siitä, että ela-      Kun maan nykyinen hallitus aikanaan otti hal-
62714: tusavun ennakoiden ja elatusapujen suhde ei            litusohjelmaansa kohdan, jossa yksinhuoltajaper-
62715: pääse muuttumaan. Kun virallisia tilastoja tuo-        heiden toimeentulo luvataan järjestää, on syytä
62716: mittujen elatusapumääristä ei ole käytettävissä,       hallitusta muistuttaa tästä ohjelmakohdasta. Pi-
62717: ei myöskään voida sanoa, kuinka kaukana ela-           dän myös tärkeänä sitä, että avioero- ja aviolii-
62718: tusavun ennakot ovat nykyisin todellisista ela-        ton ulkopuolella syntyneitten lasten toimeentulo
62719: tusavuista. Yksinhuoltajilta saatujen tietojen mu-     turvataan tasapuolisesti syntyperästä riippu-
62720: kaan erotus elatusavun ennakon ja todellisen           matta. Tämä edellyttää, että hallitus nopeasti
62721: elatusavun välillä lienee noin 100-200 % :n            ryhtyy toimenpiteisiin isyys- ja elatusturvalain
62722: vaiheilla.                                             antamisesta ensi tilassa eduskunnalle.
62723:     Eduskunnan mainitun lausuman ja tämän                  Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella,
62724: päivän välillä hallitus on muistanut eduskunnan        herra puhemies, ehdotankin, että käsittelyn poh-
62725: päätöstä kaksi eri kertaa. Elatusavun ennakkoa         jaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietintöön
62726: on vuoden 1970 alusta korotettu 10 markalla            liitetty II vastalause.
62727: ja vuoden 1972 alusta jälleen 10 markalla. Vuo-
62728: den 1970 korotuksen tosin piti tapahtua jo pari           Ed. Laine: Herra puhemies! Kiinnitän edus-
62729: vuotta aikaisemmin, mutta lakiteknillinen virhe        kunnan huomiota kahteen asiaan.
62730: siirsi sitäkin korotusta. Vuoden 1972 alusta              Elatusturvalakia valmistellut komitea päätti jo
62731: tämän vuoden maaliskuun loppuun mennessä               viime vuonna valmistuneessa mietinnössään eh-
62732: elinkustannusindeksi oli noussut 65 pisteellä ja       dottaa, kuten ed. Lehmonen äsken mainitsi, ela-
62733: elatusavut vastaavasti. Elatusapujen ongelmana         tustuen suuruudeksi 150 mk, mutta hallitus esit-
62734: on vain se, että niitä ei pystytä perimään. Vuo-       tää elatustuen ja ennakon suuruudeksi tulevan
62735: sittain perhepinnaustapaukset nousevat huimaa          heinäkuun alusta vain 80 mk. Ottaen vielä huo·
62736: vauhtia.                                               mioon, että komiteassa mm. yksinhuoltajia edus-
62737:     Ennakon suuruudessa olisi ennen kaikkea            tanut asiantuntija ehdotti elatustuen suuruudeksi
62738: noudatettava tasapuolisuutta. Tämä ei ole mah-         240 mk, on tätä hallituksen esitystä pidettävä
62739: dollista, jos hallituksen esityksen mukaan lain        varsin pienenä.
62740: 4 §: n 2 momentissa tehdään ennakon suuruu-               Kun ed. Kauppi äsken mainitsi, että komitea
62741: teen oikeuden päätöksestä tai tehdystä sopimuk-        on yksimielisesti ehdottanut 150 mk, niin on
62742: sesta aiheutuvia poikkeuksia, kuten hallitus           syytä ottaa nyt kuitenkin huomioon tämä
62743: ehdottaa ja minkä valiokunnan niukka enemmistö         yksinhuoltajien asiantuntijajäsenen ilmoitus
62744: on hyväksynyt. Mielestämme tällaiset rajoitukset       sosiaalivaliokunnassa, että hän jo silloin komi-
62745: olisi poistettava ja määrättävä ennakon suuruus        teassa, siis viime vuonna, oli 240 markan kan-
62746: kaikissa tapauksissa samaksi kuin elatustuen suu-      nalla. Jos otetaan huomioon hintojen ja mak-
62747: ruus eli tässä tapauksessa 150 markaksi kuukau-        sujen korotusvyöryn ohella inflaation rahan
62748: dessa elatusvelvollista ja lasta kohti, kuten valio-   arvoa nakertava vaikutus, tulisi elatusten olla
62749: kunnan mietintöön liitetyssä II vastalauseessa         jo lähellä 300 mk, josta hallituksen ehdottama
62750:  esitetään. Tämä summa on varsin hyvin perus-          määrä muodostaa vain runsaan neljänneksen.
62751:  teltu, koska elatusturvatoimikunta on yksimieli-         Valiokunta on mietinnössään viitannut yksi..'1-
62752:  sesti katsonut elatustuen suuruudeksi 150 mk          huoltajien asemaan lausuen näin: "Tässä yhtey-
62753:  kuukaudessa.                                          dessä valiokunta haluaa erityisesti korostaa sitä,
62754:     Nähdäkseni juuri asiantuntijoista kootun komi-     että hallituksen tulisi jatkuvasti huolehtia yk-
62755:  tean tekemä ehdotus ja sen perustelut, jotka käsi-    sinhuoltajien taloudellisen aseman turvaamisesta.
62756:  teltiin kyllä myös valiokunnassa, ovat siksi päte-       Tämän vuoksi valiokunta edellyttää muun
62757:  vät, että ne olisi otettava huomioon elatustuen       muassa isyys- ja elatusturvalain antamista ensi
62758:  ja ennakon suuruutta määrättäessä. Elatusavun         tilassa eduskunnalle.'' VaHokunnan enemmistö
62759:  ennakkohan ei ole lapselle ylimääräinen yhteis-       ei kuitenkaan halunnut tätä yksinhuoltajien
62760:  kunnan tuki, se meidän pitäisi muistaa, vaan se       asemaa huojentaa elatustukea korottamalla,
62761:  on ennakkomaksu toisen vanhemman puolesta             vaan asettui vastustamaan ehdotustamme ela-
62762:  siitä syystä, että tämä vanhempi ei täytä lakiin      tustuen ja sen ennakon korottamiseksi 150
62763: perustuvaa elatusvelvollisuuttaan. Elatusavun          markkaan.
62764:                                     Elatusavun ennakko ja elatustuki                                 2281
62765: 
62766: 
62767:    Esimerkkinä yksinhuoltajan vaikeuksista            asia, on paikallaan pidättäytyä siihen, mihin
62768: kerron erään eronneen metallinaisen kirjeestä         olemme vastalauseessa pidättäytyneet, ja tältä
62769: metalliliiton lehdelle Ahjolle, jossa tämä kirje      pohjalta kannatan ed. Kaupin tekemää ehdo-
62770: joitakin aikoja sitten julkaistiin. Kirjeessä tode-   tusta.
62771: taan ammattikoulua käyvän oppilaan kirjojen
62772: maksavan 280 mk, ruoan 140 mk ja matkojen                 Ed. K a t a j a v u ori: Herra puhemies!
62773: 77 mk kuukaudessa. Kirjoittaja ilmoittaa saa-         Suomen perustuslaillinen kansanpuolue on myös
62774: vansa käteen palkkaa hieman yli 800 mk. On            päätynyt siihen, että hallituksen esitys on aivan
62775: helppo aavistaa, millainen työ ja tuska on tällä      liian vähäinen yksinhuoltajan asemaa silmällä
62776: metallinaisella kahden lapsen elättämisessä ja        pitäen. Tässä on jälleen tapaus, jossa voimme
62777: kouluttamisessa. Tuntuvan avun voisi tarjota          todeta, että kaikkein eniten avun tarpeessa ole-
62778: elatusapu ja sen ennakko, mutta vain siinä            vat pyritään unohtamaan, kun sen sijaan mo-
62779: tapauksessa, että hallituksen ehdottamaa mark-        nenlaista sosiaalitukea voidaan hyvinkin levä-
62780: kamäärää korotetaan ainakin 150 markkaan.             peräisesti jakaa henkilöille, jotka ehkä voisivat
62781: Jotta elatustuki ja elatusavun ennakko eivät          ilman sitä tulla toimeenkin. Tämän johdosta
62782: jäisi jälkeen elinkustannusten noususta, olisi        me olemme päätyneet siihen, että ainakin sen
62783: ne sidottava palkkaindeksiin, kuten sosiaali-         verran tässä myöskin huomioitaisiin inflaation
62784: valiokunnan mietintöön liitetyssä kansandemo-         aiheuttama maksun alennus ja tämän elatus-
62785: kraattisen ryhmän vastalauseessa ehdotetaan.          avun suuruuden olisi oltava 180 mk. Tämän
62786:                                                       ehdotuksen tulemme tekemään myöskin 4 §: n
62787:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                kohdalla yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
62788: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
62789:                                                         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
62790:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Se onnet-
62791: tomuus, minkä kohteeksi yksinäinen tai puoli-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskeskus-
62792: orpo lapsi on joutunut yhteiskunnassa, velvoit-       telussa on ed. Juvela ed. Lehmosen kannatta-
62793: taa yhteiskuntaa auttamaan häntä kehittymään          mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
62794: vastuulliseksi kansalaiseksi. Tältä pohjalta          taisiin I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
62795: tämäkin nyt esillä oleva laki tulisi aikaansaada      Kutsun tätä ed. Juvelan ehdotukseksi. Ed. P.
62796: sellaiseksi, että se todella antaisi mahdollisuu-     Vennamo ed. Vainion kannattamana on ehdot-
62797: den tyydyttävään toimeentuloon. On selvää,            tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
62798: että rahallisella korvauksella ei voida kokonaan      aloitteeseen n:o 179 (1973 vp.) sisältyvä laki-
62799: korvata sitä menetystä, minkä kohteeksi tuol-         ehdotus. Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.
62800: lainen lapsi on joutunut. Jos siitä voitaisiin        Vielä on ed. Kauppi ed. L. Linnan kannatta-
62801: kuitenkin taloudellinen ahdinko poistaa, niin         mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
62802: se jo paljon auttaisi ja lapsella olisi mahdolli-     taisiin II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
62803: suus sitten omatoimisesti saavuttaa parempi           Tämä on ed. Kaupin ehdotus.
62804: tasapaino, kuin mitä hänen vanhemmistaan toi-
62805: sella, tavallisesti isällä, on ollut, joka on jät-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
62806: tänyt vastuun lastensa huolenpidosta.
62807:    Nyt esillä olevan lain sisältö on aika mer-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotan
62808: killinen. Nämä 1 a ja 4 §:hän käsittelevät eri        seuraavaa menettelytapaa. Ensinnä asetetaan
62809: asiaa. Tämän 4 § :n kohdalla oleva rajoitus,          vastakkain ed. Juvelan ja ed. P. Vennamon
62810: että ennakkoa ei kuitenkaan suoriteta enempää         ehdotukset, sitten voittanut ed. Kaupin ehdo-
62811: kuin elatusvelvollisen on oikeuden päätöksen          tusta vastaan ja lopuksi voittanut mietintöä
62812: tai sopimuksen perusteella maksettava lapselle        vastaan.
62813: elatusapua, on sikäli ongelmallinen, että kun
62814: nyt olemme esittäneet vastalauseessa tämän
62815: poistamista, niin tässä helposti tulee mieleen,         Menettelytapa hyväksytään.
62816: että tästä laista on tulossa tältä pohjalta eräällä
62817: tavalla muotopuoli. Kun on kysymyksessä en-             Äänestykset ja päätös:
62818: nakko, niin ennakonhan täytyy kohdistua jo-
62819: honkin määrättyyn. Tämä on ongelma, mutta               1) Äänestys ed. Juvelan ja ed. P. Vennamon
62820: siitä huolimatta, kun on kysymyksessä tämä            ehdotusten välillä.
62821: 286   11/74
62822: 2282                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
62823: 
62824: 
62825:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juve-      Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki, Män-
62826: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      nistö, Nikkilä, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sal-
62827: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.         menkivi, Salmi, Salo, Siikaniemi, Sundqvist,
62828:                                                     S. Suominen, Söderman, Taipale, Teir, Väinö
62829:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-
62830:                                                     namo, \VJ esterholm, Vikatmaa, Virolainen, Vo-
62831:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,       lotinen ja Åsvik.
62832: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskman,
62833: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,          T o i ne n v a r a p u he mies: Äänestyk-
62834: Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari,           sessä on annettu 114 jaa- ja 33 ei-ääntä, 3 tyh-
62835: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies,              jää; poissa 49.
62836: A-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
62837: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0.           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
62838: Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,       ed. Juvelan ehdotuksen.
62839: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
62840: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-         2) Äänestys ed. Kaupin ja ed. Juvelan ehdo-
62841: kinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen,           tusten välillä.
62842: Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
62843: Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kaupin
62844: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,             ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
62845: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-         on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.
62846: nen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
62847: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62848: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
62849: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,             Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
62850: Roden, Rosnell, Rytkönen, Sa.arinen, Saimo,         Granvik, Halme, Hemmi, Huotari, Huurtamo,
62851: Sainio, Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta,       Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo-
62852: Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Suorttanen,   kinen, Junnila, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas,
62853: Sutinen, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen,           Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
62854: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-         Koppanen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Man-
62855: oja, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, S. Wester-      ninen, Martikainen, Miettinen, Mäki-Hakola,
62856: lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja          Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
62857: Ääri.                                               Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
62858:                                                     Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo,
62859:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Sainio, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
62860:                                                     Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
62861:   Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huurtamo,             minen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen,
62862: Häikiö, Jaatinen, Junnila, Kaarna, Katajavuori,     Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-
62863: Kauppi, Kortesalmi, Lehtinen, Lemström, Lin-        maa, Uusitalo, H. Westerlund, Väyrynen ja
62864: kola, Lottanen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niini-       .Ääri.
62865: koski, Procope, Rainio, Ronkainen, Salolainen,
62866: Seppä, Sileäkangas, Suokas, I. Suominen, Tupa-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62867: mäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio,
62868: P. Vennamo, H. Westerlund ja Vilmi.                    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
62869:                                                     Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck,
62870:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen,           Forsman, Friberg, Haapasalo, Honkonen, Hos-
62871: Stenbäck ja Tallgren.                               tila, Hykkäälä, Hyvönen, A-L. Jokinen, Juvela,
62872:                                                     Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala-
62873:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   vainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,
62874:                                                     Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
62875:    Aalto, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Helle,      pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
62876: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilas-        Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes,
62877: kivi, Jokela, Juntumaa, Kainulainen, Karhu-         Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Lottanen, Luja-
62878: vaara, Ahti Karjalainen, Koskenniemi, Kurppa,       Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
62879: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lindeman,      nen, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen,
62880:                                    Elatusavun ennakko ja elatustuki                              2283
62881: 
62882: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-       ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,
62883: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-         Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tar-
62884: tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Saa-        janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
62885: rinen, Salama, Salla, Salmivuori, Sinisalo, Sorsa,   Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H.
62886: Suorttanen, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,            Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
62887: Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Weck-        Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
62888: man, P. Vennamo, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
62889: niemi ja Voutilainen.
62890:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62891: 
62892:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
62893:                                                      Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Honkonen, Huo-
62894:    Aalto, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Helle,       tari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
62895: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilas-         Jaatinen, A-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela,
62896: kivi, Jokela, Juntumaa, Kainulainen, Karhu-          Järvenpää, Kantola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
62897: vaara, Ahti Karjalainen, Kurppa, Laatio, Lai-        vistö, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
62898: tinen, Lankinen, Lattula, Lindeman, Lähteen-         kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem-
62899: mäki, Mattila, Mykkänen, Mäki, Männistö,             ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Miettinen,
62900: Nikkilä, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salmenkivi,       Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
62901: Salmi, Salo, Siikaniemi, Sundqvist, S. Suomi-        H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,
62902: nen, Söderman, Taipale, Teir, Väinö Turunen,         Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
62903: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wester-        nen, Saarinen, Sainio, Salla, Salolainen, Seppä,
62904: holm, Vikatmaa, Virolainen, Volotinen ja Åsvik.      Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Tamminen, Tuo-
62905:                                                      minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
62906:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    Weckman ja P. Vennamo.
62907: sessä on annettu 66 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa
62908: 48.                                                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja
62909:                                                      Procope.
62910:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
62911: synyt ed. Juvelan ehdotuksen.
62912:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
62913:    3) Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta mie-            Aalto, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Helle,
62914: tintöä vastaan.                                      Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilas-
62915:                                                      kivi, Jokela, Juntumaa, Kainulainen, Karhu-
62916:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren           vaara, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto, Kurp-
62917: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"      pa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lin-
62918: voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.          deman, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki,
62919:                                                      Männistö, Nikkilä, Raatikainen, Ruokola, Räsä-
62920:                                                      nen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Siikaniemi,
62921:    "] aa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Taipale,
62922:                                                      Teir, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
62923:    Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin,            V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Voloti-
62924: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,           nen ja Åsvik.
62925: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,
62926: Häggblom, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
62927: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
62928: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,           sessä on annettu 86 jaa- ja 63 ei-ääntä; 2 tyh-
62929: Kohtala, T. T. Koivisto, Lehtinen, Liikanen,         jää; poissa 48.
62930: Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
62931: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Myyryläi-           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
62932: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-          suuren valiokunnan mietinnön.
62933: nen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
62934: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-          Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
62935: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Rantala,       sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
62936: Roden, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Salo-        sittelyyn.
62937: 2284                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
62938: 
62939: 
62940:                      1 a §.                            Äänestykset ja päätös:
62941:                                                        1) Äänestys ed. Katajavuoren ja ed. P. Ven-
62942:   Keskustelu:                                        namon ehdotusten välillä.
62943:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Ehdotan,            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kataja-
62944: että 1 a § hyväksyttäisiin sellaisena, kuin se on    vuoren ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
62945: sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä I vas-     voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
62946: talauseessa.                                         sytty.
62947:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! II vasta-
62948: lauseessa oleva 1 a § on sisällöltään sama kuin         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62949: ed. Juvelan esittämä pykälä, niin että kannatan         Asunta, Ehrnrooth, Granvik, Hemmi, Huur-
62950: ed. Juvelan tekemää ehdotusta.                       tamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, P. Joki-
62951:                                                      nen, Junnila, Kaarna, Aino Karjalainen, Kataja-
62952:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-             vuori, T. T. Koivisto, Lehtinen, Linkola, H.
62953: tan, että 1 a § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o    Linna, Lottanen, Manninen, Martikainen, Mäki-
62954: 298 mukaisena.                                       Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, Pekkala, Pek-
62955:                                                      karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-
62956:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan          nio, Ronkainen, Saimo, Saloranta, Saukkonen,
62957: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                   Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, l. Suominen, Su-
62958:                                                      tinen, Tallgren, Tarjanne, Tikka, Tikkanen,
62959:    Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies: Eh-           Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
62960: dotan, että 1 a § :n 2 momentissa 80 markkaa         talo, H. Westerlund, Virolainen ja Ääri.
62961: olisi 180 markkaa.
62962:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62963:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kan-
62964: natan ed. Katajavuoren tekemää ehdotusta.               Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
62965:                                                      Asunmaa, Björklund, Ekorre, Eskman, Haapa-
62966:                                                      salo, Huotari, Hyvönen, Jaatinen, A-L. Joki-
62967:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Järvenpää, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
62968:                                                      gas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola,
62969:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    Kauppi, Kivistö, T. M. Koivisto, Korpinen,
62970: lussa on ed. Juvela ed. Kaupin kannattamana          Kortesalmi, Koskenniemi, Laine, Lehmonen,
62971: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin sellai-      Lemström, Liedes, L. Linna, Luja-Vepsä, Miet-
62972: sena kuin se on I vastalauseessa. Kutsun tätä        tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
62973: ed. Juvelan ehdotukseksi. Ed. P. Vennamo ed.         nen, Mänttäri, Niemelä, H. Niskanen, Paasio,
62974: Vainion kannattamana on ehdottanut, että py-         Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Remes,
62975: kälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 298 mu-       Roden, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sainio,
62976: kaisena. Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.            Salama, Salla, Salolainen, Sinisalo, Sorsa, Sten-
62977: Ed. Katajavuori ed. Ehrnroothin kannattamana         bäck, Suokas, Suorttanen, Tuominen, Tupa-
62978: on ehdottanut, että 2 momentissa oleva 80            mäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Vilmi,
62979: markkaa muutettaisiin 180 markaksi. Tämä on          Vilponiemi ja Åsvik.
62980: Katajavuoren ehdotus.
62981:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
62982:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
62983:                                                         Aro, Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Friberg,
62984:                                                      Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Juvela,
62985:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotan      Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Knuuttila, Koh-
62986: meneteltäväksi siten, että ensin asetetan ed. P.     tala, Koppanen, Koskinen, Liikanen, Lillqvist,
62987: Vennamon ja ed. Katajavuoren ehdotukset vas-         Loikkanen, Nevalainen, N. Nieminen, E. Nis-
62988: takkain, sitten voittanut ed. Juvelan ehdotusta      kanen, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Raati-
62989: vastaan ja lopuksi voittanut mietintöä vastaan.      kainen, Salmivuori, Salo, Tamminen, Tiilikai-
62990:                                                      nen, Tuomioja, Työläjärvi, S. Westerlund, Vou-
62991:   Menettelytapa hyväksytään.                         tilainen ja Väyrynen.
62992:                                    Elatusavun ennakko ja elatustuki                               2285
62993: 
62994: 
62995:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-
62996:                                                     kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
62997:    Aalto, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Helle,      I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,
62998: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilas-        Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
62999: kivi, Jokela, Juntumaa, Kainulainen, Ahti Kar-      kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
63000: jalainen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen,       mäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämää,
63001: Lattula, Lindeman, Lähteenmäki, Mattila, Myk-       Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
63002: känen, Mäki, Männistö, Nikkilä, Ruokola, Rä-        lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik
63003: sänen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Siikaniemi,       ja Ääri.
63004: Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Taipale,
63005: Teir, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, Var-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63006: tia, V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja
63007: Volotinen.                                            Ehrnrooth, Karpola, Katajavuori, Kortesalmi,
63008:                                                     Lemström, Lottanen, Mäki-Hakola, Remes,
63009:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Vainio, P. Vennamo ja Vilmi.
63010: sessä on annettu 49 jaa- ja 70 ei-ääntä, 36 tyh-
63011: jää; poissa 44.                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.
63012: 
63013:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
63014: nyt ed. P. Vennamon ehdotuksen.
63015:                                                        Aalto, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Helle,
63016:                                                     Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Härkönen,
63017:   2) Äänestys ed. Juvelan ja ed. P. Vennamon        Ilaskivi, Jokela, Juntumaa, Kainulainen, Ahti
63018: ehdotusten välillä.                                 Karjalainen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Lai-
63019:                                                     tinen, Lankinen, Lattula, Lindeman, Lähteen-
63020:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juve-      mäki, Mattila, Mykkänen, Mäki, Männistö,
63021: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Nikkilä, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salmen-
63022: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.         kivi, Salmi, Siikaniemi, Sundqvist, S. Suominen,
63023:                                                     Söderman, Taipale, Teir, Väinö Turunen, Vait-
63024:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wester-
63025:                                                     holm, Vikatmaa, Virolainen ja Volotinen.
63026:    A.l:!de, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
63027: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-           Toi n en vara p u h e m i e s: Äänestyk-
63028: lin, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,      sessä on annettu 141 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä;
63029: Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-            poissa 46.
63030: nen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
63031: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaa-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
63032: tinen, A-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela,   ed. Juvelan ehdotuksen.
63033: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
63034: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-            3) Äänestys ed. J uvelan ehdotuksesta mie-
63035: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,       tintöä vastaan.
63036: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
63037: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63038: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,        jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväk-
63039: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-     sytty.
63040: na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
63041: kainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63042: kelä, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
63043: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-         Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin,
63044: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-       Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
63045: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-       Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,
63046: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,         Häggblom, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
63047: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
63048: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saimo,      Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,
63049: Sainio, Salama, Salla, Salmivuori, Salolainen,      Kohtala, T. T. Koivisto, Lehtinen, Liikanen,
63050: 2286                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
63051: 
63052: 
63053: Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-                            4 §.
63054: Vepsä, Manninen, Martikainen, Myyryläinen,
63055: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,              Keskustelu:
63056: Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
63057: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,              Ed. Kauppi: Herra puhemies! Ehdotan,
63058: Pohjonen, Poutanen, Procope, Rantala, Roden,         että 4 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on
63059: Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta,          II vastalauseessa.
63060: Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
63061: bäck, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne,          Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
63062: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         että 4 § hyväksyttäisiin sosiaalivaliokunnan mie-
63063: mioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wes-       tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena.
63064: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
63065: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.             T o i n e n v a r apu he m i e s: Eikö ed.
63066:                                                      Juvelan ehdotus ole sama kuin ed. Kaupin?
63067:                                                      Kannattaako ed. Juvela ed. Kaupin ehdotusta?
63068:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63069:                                                         Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Jos näin on,
63070:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,          siinä tapauksessa kannatan ed. Kaupin ehdo-
63071: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Honkonen,              tusta.
63072: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
63073: mies, Jaatinen, A-L. Jokinen, P. Jokinen, Ju-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
63074: vela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaara, Kataja-        tan, että 4 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
63075: vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen,          298 mukaisena, kuitenkin niin muutettuna, että
63076: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,            pykälässä mainittu markkamäärä 150 muutetaan
63077: Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Lin-         200 markaksi ja että 1 momentista poistetaan
63078: na, Miettinen, Mustonen, Mänttäri, Niemelä,          muut paitsi ensimmäinen lause. Selvyyden
63079: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-           vuoksi mainitsen, että tämän ehdotus on saman-
63080: nen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen,              lainen kuin vastalauseiden sanamuoto markka-
63081: Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Salo-    määrää lukuunottamatta.
63082: lainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suominen,
63083: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-               Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
63084: runen, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja Åsvik.         ed. P. Vennamon ehdotusta.
63085:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63086:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
63087:                                                         T o i ne n vara p u h e m i e s: Keskuste-
63088:    Aalto, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Helle,       lussa on ed. Kauppi ed. Juvelan kannattamana
63089: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilas-         ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
63090: kivi, Jokela, Juntumaa, Kainulainen, Ahti Kar-       lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Kaupin
63091: jalainen, T. M. Koivisto, Kurppa, Laatio, Lai-       ehdotukseksi. Ed. P. Vennamo ed. Vainion
63092: tinen, Lankinen, Lattula, Lindeman, Lähteen-         kannattamana on ehdottanut, että pykälä hy-
63093: mäki, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,          väksyttäisiin lakialoitteen n:o 298 mukaisena,
63094: Männistö, Nikkilä, Raatikainen, Ruokola, Rä-         kuitenkin niin että ensinnäkin 150 markkaa
63095: sänen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Siikaniemi,        muutetaan 200 markaksi ja toiseksi 1 momen-
63096: Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Taipale,           tista poistetaan muu paitsi ensimmäinen lause.
63097: Teir, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,       Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.
63098: V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Volo-
63099: tinen.                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
63100: 
63101:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-           T o i n e n v a r a p u he m i e s: Ehdotus
63102: sessä on annettu 87 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa      menettelytavaksi. Ensinnä asetetaan ed. P. Ven-
63103: 47.                                                  namon ehdotus ed. Kaupin ehdotusta vastaan
63104:                                                      ja sen jälkeen voittanut mietintöä vastaan.
63105: 
63106:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Menettelytapa hyväksytään.
63107:                                  Elatusavun ennakko ja elatustuki                              2287
63108: 
63109: 
63110:   Äänestykset ja päätös:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
63111:   1) Äänestys ed. Kaupin ja ed. P. Vennamon          Aalto, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Helle,
63112: ehdotusten välillä.                               Hetemäki, Hokkanen, Härkönen, Ilaskivi, Jo-
63113:                                                   kela, Juntumaa, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
63114:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kau-     Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lan-
63115: pin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    kinen, Lattula, Lindeman, Lähteenmäki, Mar-
63116: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.       tikainen, Mattila, Mykkänen, Mäki, Männistö,
63117:                                                   Nikkilä, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salmi, Sund-
63118:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           qvist, S. Suominen, Söderman, Taipale, Teir,
63119:                                                   Vartia, V. Vennamo, Westerholm ja Vikatmaa.
63120:     Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
63121: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
63122: Ekorre, Eskman, Granvik, Haapasalo, Halme,         sessä on annettu 123 jaa- ja 19 ei-ääntä, 17
63123: Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,        tyhjää; poissa 40.
63124: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
63125: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A-L. Jokinen, P.        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
63126: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna,      nyt ed. Kaupin ehdotuksen.
63127: Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
63128: lainen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koi-        2) Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta mie-
63129: visto, Koppanen, Korpinen, Laine, Lehmonen,        tintöä vastaan.
63130: Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
63131: L. Linna, Manninen, Miettinen, Mustonen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63132: Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,        jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväk-
63133: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-      sytty.
63134: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
63135: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-
63136: nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63137: Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,           Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin,
63138: Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salla, Sal-    Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
63139: menkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,       Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,
63140: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-    Häggblom, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
63141: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,        nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino
63142: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,
63143: Tamminen, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen,           Kohtala, T. T. Koivisto, Lehtinen, Liikanen,
63144: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö         Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
63145: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-           Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
63146: Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-        nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E.
63147: lund, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-     Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
63148:  tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.               kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
63149:                                                   tanen, Procope, Rantala, Roden, Saimo, Salama,
63150:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
63151:                                                   Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suort-
63152:   Ehrnrooth, Forsman, 0. Kangas, R. Kangas,       tanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,
63153: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kortesalmi,       Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väjnö
63154: Lemström, Lottanen, Luja-Vepsä, Myyryläinen,      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H.
63155: Mäkelä, Mäkinen, Rantala, Salama, Vainio, P.      Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
63156: Vennamo ja Vilmi.                                 Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
63157: 
63158:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63159:   Aro, Flinck, Friberg, Järvisalo-Kanerva, Kai-      Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
63160: painen, Kohtala, T. T. Koivisto, Koskinen, Lii-    Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Holkeri, Hon-
63161: kanen, Loikkanen, Pohjonen, Raatikainen, Salo,     konen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,
63162: Tiilikainen, Tikka, Tuomioja ja Työläjärvi.        Häkämies, Jaatinen, A-L. Jokinen, P. Jokinen,
63163: 2288                                   Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
63164: 
63165: 
63166: Junnila, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaara,        Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten
63167: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Kor-            ryhdytäät"l lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
63168: pinen, Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lehmonen,           käsittelyyn.
63169: Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Mietti-
63170: nen, Mustonen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-                Yleiskeskustelua ei synny.
63171: melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
63172: Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkai-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
63173: nen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla,        keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
63174: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas,
63175: I. Suominen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
63176: Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,               päättyneeksi.
63177: Weckman, P. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
63178:                                                         15 c) Ehdotukset laiksi asuntolainoitettuun vuokrata·
63179:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:              loon kohdistuvista väliaikaisista rajoiruksista.
63180:    Aalto, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Helle,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
63181: Hetemäki, Hokkanen, Härkönen, Ilaskivi, Jo-             86 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
63182: kela, Juntumaa, Kainulainen, Ahti Karjalainen,          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
63183: T. M. Koivisto, Koskenniemi, Kurppa, Laatia,            n:o 28 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
63184: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lindeman, Läh-             tys n:o 43 sekä lak.al. n:ot 307 ja 308, jotka
63185: teenmäki, Martikainen, Mattila, Mykkänen,               sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
63186: Mäki, Männistö, Nikkilä, Raatikainen, Ruokola,
63187: Räsänen, Saarto, Salmi, Sundqvist, S. Suomi-               Toinen varapuhemies: Käsittelyn
63188: nen, Söderman, Taipale, Teir, Vartia, V. Ven-           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 86.
63189: namo, Westerholm, Vikatmaa ja Virolainen.               Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten
63190:                                                         ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
63191:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       sittelyyn.
63192: sessä on annettu 86 jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa
63193: 43.
63194:                                                           Yleiskeskustelu:
63195:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Ed. Friberg: Herra puhemies! Esillä ole-
63196:                                                         va lakiehdotus on sikäli merkillinen hallituksen
63197:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike              esitys, että se on syntynyt tasavallan presidentin
63198: hyväksytään keskustelutta.                              kiinnitettyä asiaan kirjeitse huomiota, ja se on
63199:                                                         syntynyt siitä syystä, että toiminimi Nordator
63200:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             Oy on ryhtynyt erittäin rajuihin vuokrankoro-
63201: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten     tuksiin aravakiinteistötalossa Ulappasaarentie 8
63202: hylkäämisestä.                                          Helsingissä. Kuitenkaan hallituksen esitys ei
63203:                                                         tunne laisinkaan tätä Ulappasaarentien tapausta.
63204:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           Se esitys, jota eduskunta nyt on ratkaisemassa,
63205: päättyneeksi.                                           ei myöskään millään tavalla tuo helpotusta sii-
63206:                                                         hen tilanteeseen, johon ei ainoastaan tämän
63207:                                                         aravakiinteistön vuokra-asukkaat ovat joutu-
63208: 15 b) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion   neet, vaan myöskin kaikki muut vastaavanlaisen
63209:    •.             kaupungin välillä.
63210:                                                         keinottelumenettelyn uhriksi joutuneet asuk-
63211:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           kaat.
63212: 85 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          Herra puhemies! Pidän hyvin heikkona sitä,
63213: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          että myöskään valtiovarainvaliokunnan mietin-
63214: n:o 27 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       nössä ei mainita niitä ajankohtaisia tapauksia,
63215: tys n:o 68, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-        joiden johdosta lakiesitys on annettu, eikä
63216: tuksen.                                                 myöskään oteta kantaa siihen, millä tavalla
63217:                                                         eduskunta voisi jatkossa säätää lain siten, että
63218:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        myös nämä selvän väärämielisyyden uhriksi
63219: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 85.          joutuneet ihmiset saisivat oikeutta. Yleensäkin
63220:                                       Asuntolainoitettu vuokratalo                                 2289
63221: 
63222: 
63223: mielestäni valtiovarainvaliokunnan mietinnön          tässä voitaisiin puhua perustuslain säätämis-
63224: suppea perusteluosa osoittaa, kuinka valiokunta       järjestyksestä.
63225: on kevätruuhkan loppuryntäyksessä joutunut               Perustuslakivaliokunnan mietintöön onkin
63226: ottamaan kantaa laajamittaiseen asiaan ja tehnyt      tästä syystä liitetty eriävä mielipide, jonka
63227: sen luvalla sanoen suhteellisen heikosti.             ensimmäisenä allekirjoittajana on ed. Kohtala,
63228:    Perustuslakivaliokunta on lainsäädäntöjärjes-      jossa todetaan, että perustuslakivaliokunnan
63229: tyksestä antanut valtiovarainvaliokunnalle lau-       omaksumaan lainsäädäntöjärjestystä koskevaan
63230: suntonsa. Perustuslakivaliokunta puoltaa, että        kantaan ei ole saatavissa suoranaista tukea
63231: hallituksen esitys voitaisiin säätää tavanmukai-      hallitusmuodon sanamuodosta. Samoin todetaan,
63232: sessa järjestyksessä, mutta asiaan liittyvän rin-     että tällaista kieltoa säätää lakia yksinkertai-
63233: nakkaisaloitteen suhteen, jossa olisi erittäin        sessa järjestyksessä ei ole tarkoitettu voimassa
63234: lievä taannehtivuus, jonka tarkoituksena olisi        olevaksi kannaksi kaikissa mahdollisesti esille
63235: ollut pelastaa Ulappasaarentien ja muiden             tulevissa tapauksissa. Lisäksi eriävässä mieli-
63236: aravakiinteistöjen vuokralaiset väärän toiminnan      piteessä todetaan, että koska hallituksen laki-
63237: seurauksilta, perustuslakivaliokunta asettuu          ehdotus jättäisi useiden vuokratalojen asukkaat
63238: kielteiselle kannalle. Perusteluissaan sille, että    edelleen siihen turvattomaan asemaan, johon
63239: hallituksen esitys voidaan käsitellä tavanmukai-      he aiemmin tapahtuneiden, keinottelutarkoituk-
63240: sessa järjestyksessä, perustuslakivaliokunta tun-     sessa tehtyjen lainajärjestelyjen vuoksi ovat jou-
63241: nustaa, että uusi säännös "tulee vaikuttamaan         tuneet, tulisi asuntotuotantolaissa olevia selviä
63242: jonkin verran rajoittavasti asuntolainojen nor-       puutteellisuuksia voida korjata, koska niitä nyt
63243: maaleihin käyttömuotoihin, mutta se on tarkoi-        on käytetty sellaisiin tarkoituksiin, jotka ovat
63244: tettu sovellettavaksi tilanteessa, jolloin laina-    vakavassa ristiriidassa saman lain todellisten
63245: ehdoista on jo poikettu tai lainan saamisen           sosiaalisten tarkoitusperien kanssa. Eriävässä
63246: suomia mahdollisuuksia on käytetty hyväksi            mielipiteessä sanotaan, että koska tätä väärin-
63247: sellaisella tavalla, jota ei voida katsoa edelly-    käytöstä on pidettävä shikaaniluontoisena toi-
63248: tetyn asuntolainoja koskevissa säädöksissä",          mintana, on lakialoite käsiteltävä ns. tavallisen
63249: toisin sanoen tilanteissa, joissa lainsäädäntöä      lain säätämisjärjestyksessä.
63250: suoraan on väärinkäytetty.                               Tässä tavalliset kansalaiset saavat erittäin
63251:    Valiokunta toteaa, että "hallituksen esityk-      hyvän oppitunnin siitä, mitä nykyiseen hallitus-
63252: sellä pyritään siten vain korjaamaan voimassa-       muotoon sisältyvä yksityisen omistusoikeuden
63253: olevassa lainsäädännössä ilmenneitä puutteelli-      suoja merkitsee, kun äärimmilleen vietyä perus-
63254: suuksia, jotta eräät käytännössä ilmenneet yh-       tuslain tulkintaa käytetään niin, että tällaisissa
63255: teiskunnalliset epäkohdat voitaisiin poistaa".       tapauksissa selviä väärinkäytöksiä ja shikaani-
63256: Valiakunta kiinnittää lisäksi huomiota siihen,       luontoista toimintaa ei voida todellisuudessa
63257: että laista ehdotetaan määräaikaista, ja myös        korjata.
63258: siihen, että valtioneuvosto voi myöntää lain             Tämä Ulappasaarentien tapaus herättää tie-
63259: soveltamisesta helpotuksia silloin, kun tämä         tysti kovin monta maamme sosiaaliseen asunto-
63260: katsotaan asianmukaiseksi.                           tuotantoon liittyvää kysymystä. Sellainen kysy-
63261:    Perustuslakivaliokunta tyrmää rinnakkais-         mys on tietysti itse tämän aravavuokratalon
63262: lakialoitteen sanomalla, että kun hallituksen        rahoitus silloin, kun vuokrataloa ryhdyttiin
63263: lakiehdotus koskee sopimussuhteessa vain tule-       rakentamaan. Voidaan todeta, että rakennusliike
63264: vaisuudessa ehkä sattuvia tapahtumia, sisältyy       joutui sijoittamaan ainoastaan 10% rakennus-
63265: lakialoitteeseen taannehtiva vaikutus. Kuitenkin     hankkeen vaatimasta pääomasta. Sen jälkeen
63266: mielestäni, koska molemmissa tapauksissa, sekä       aravalainaa tuli 60 %, Helsingin kaupungilta
63267: hallituksen esityksessä että rinnakkaislakialoit-    työllisyyslainaa 25 % ja pankkien ensisijais-
63268: teessa, puututaan jo solmittuihin sopimuksiin        lainana loput, niin että rakentajalle jäi vain
63269: ja koska lisäksi katsotaan, että perustuslain        tämä 10 % :n rahoitusosuus. Kuitenkin vuokra-
63270: säätämisjärjestystä ei tarvita, jos sopimussuh-      talosta on peritty sen jälkeen jatkuvasti vuokria,
63271: teen sisältöön kajotaan silloin, kun halutaan        joihin on sisältynyt myös normaalin hoitovas-
63272: estää väärinkäytöksiä, niin tulisi saman ajatus-     tikkeen lisäksi lainojen kuoletukset ja korot.
63273: kannan mukaan myös rinnakkaislakialoite voida        Näin vuokratalon asukkaat alkoivat välittö-
63274: käsitellä yksinkertaisessa järjestyksessä. Sen       mästi korvata grynderin sijoitusta erittäin pal-
63275: taannehtivuus ei ole niin ankaraa luokkaa, että      jon.
63276: 287   11/74
63277: 2290                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
63278: 
63279: 
63280:     Vähemmän huomiota ei sitten herätä se,            sistaan, hiljentyisivät ja, jos mahdollista, yhtyi-
63281: että tämä aravatalo myytiin toiminimi Nordator        sivät ajojahtiin asuntohallitusta vastaan. Tällai-
63282: Oy:lle, jonka toimialaan tähän asti ei laisin-        nen toiminta on ainakin arveluttava ja herättää
63283: kaan ole kuulunut asuntovuokraustoiminta, vaan        monta kysymystä ulkopuolisten mielissä.
63284: jonka tehtäväkenttä on aivan muualla. Tämä               Ulappasaarentien asukastoimikunnan edusta-
63285: toiminimi Nordator on sen jälkeen saanut pan-         jia on kuultu valtiovarainvaliokunnan toisen
63286: kista kovan rahan lainaa, maksanut muut lainat        jaoston käsitellessä hallituksen esitystä. Asuk-
63287: pois ja vaatinut asukkaita maksamaan 50-              kaat ovat selväsanaisesti ilmoittaneet, että mi-
63288: 70 % korotettuja vuokria.                             käli laista ei tehdä taannehtivaa, jonka seurauk-
63289:     Helsingin asunto-oikeudessa on äskettäin rat-     sena he voisivat tuntea asumisturvansa hoide-
63290: kaistu asukkaiden ja uuden vuokratalon omis-          tun, niin he joutuvat kadulle. Hallituksen alku-
63291: tajan välinen kiista vuokrista. Ja vaikka asunto-     peräistä lakiesitystä on parannettava, muutoin
63292: talon omistaja iimaisi kirjelmässään asukkaille       asumisturvaa ei saavuteta. Asukastoimikunta
63293: huhtikuun lopulla, että yhtiö tinkii aikaisem-        toivoo myös, että eduskunta ja maan hallitus
63294: masta esityksestä ja ehdottaa lopullisena koro-       tutkisi, millä tavoin Ulappasaarentie 8:n kaltai-
63295: tusesityksenä vain 2 mk/ m2, niin tämäkin lupaus      sissa tapauksissa asukkaiden riittävä asumis-
63296: peruttiin asunto-oikeudessa, ja Nordator pysyi        turva saavutettaisiin. Tähän toivomukseen on
63297: alkuperäisissä vaatimuksissaan. Tässä Nordator        täysi ja painokas syy yhtyä.
63298: Oy:n kirjelmässä asukkaille on sellaisia sana-            Herra puhemies! Tu1en lain yksityiskohtai-
63299: käänteitä, jotka osoittavat, kuinka halveksivasti     sessa käsittelyssä tekemään rinnakkaislakialoit-
63300: ja ylenkatseellisesti tämä yhtiö suhtautuu so-        teeseen perustuvan ehdotuksen, jonka mukaan
63301: siaaliseen asuntotuotantoon ja siihen yhteis-         uutta lakia sovellettaisiin myös ennen voimaan-
63302: kunnalliseen toimintaan, jonka seurauksena tätä        tu1opäivää tapahtuneeseen asuntolainan takaisin
63303:  tuotantoa voidaan harrastaa. Yhtiö pahoittelee,      maksuun tai irtisanomiseen aikaisemmin kuin
63304: että sen sinisilmäisyys seurata sosiaalisen asunto-   se lainaehtojen mukaan olisi ollut maksettava
63305:  tuotannon noudattamia vuokria on johtanut             tai lainan maksettavaksi erääntymiseen ilman
63306:  sellaiseen poliittiseen sirkukseen, jota asian       irtisanomista, mikäli tällaiseen toimenpiteeseen
63307:  ympärillä on viime viikkoina pidetty, kun eri         tai järjestelyyn on ryhdytty tammikuun 1 päi-
63308:  puolueiden hännänheiluuajat ovat yrittäneet           vän 1972 jälkeen. Sen kohtuuttomuuden, minkä
63309:  hyötyä yleisestä mielipiteestä ja kun teidän -       voidaan väittää syntyvän taannehtivuudesta, voi
63310:  siis asukkaiden - oikeutettua asumisturvaa on         valtioneuvosto korjata, koska hallituksen esi-
63311:  käytetty aivan muiden pyyteiden työrukkasena.         tyksen 2 §: ssä sanotaan, että valtioneuvosto
63312:  Yhtiö toivoo, että kun vuokrien taso on palau-        voi puuttua asiaan anomuksesta, jos uuden lain
63313:  tettu aravatasolle, olot taloissa rauhoittuvat,       soveltamisesta syntyisi kohtuuttomia vaikeuksia.
63314:  ja että tasavallan presidentti jaksaa hoitaa lop-        En, herra puhemies, jaksa ymmärtää, että
63315:  puun asuntohallituksen väärinkäytökset ja muut        hallitus herää toimimaan sen vuoksi, että tasa-
63316:  meille kuulumattomat asiat. Näin siis kiinteistö-     vallan presidentti ja asukaskomiteat ovat liik-
63317:  osakeyhtiö . puhuu asukkaille tiedonannoissaan.       keellä, mutta toimii niin, että itse prosessin
63318:     Lisäksi Nordator ilmoittaa, että pääkaupungin      synnyttäneiden epäkohdat jäävät täysin ennal-
63319:  ja rahalaitosten jatkotoimenpiteistä riippuu, mi-     leen.
63320:  ten pysyvä turva asunto-oikeussitoumuksesta,
63321:  jonka yhtiö, ilman että sille on laissa perus-          Ed. H ä iki ö (vastauspuheenvuoro): Herra
63322:  tetta, on asukkaille luvannut, muodostuu.            puhemies! Ed. Friberg käsitteli täällä hiukan
63323:  Tunnetusti, sanotaan kirjelmässä asukkaille, on      pintapuolisesti hänen aloitteensa lainsäätämis-
63324:  asuntohallitus yrittänyt näitä kaikin tavoin pai-    järjestystä. On totta, että kysymyksessä ole-
63325:  nostamaila saada jo nyt taloa konkurssiin ja         vassa laissa on ollut aukko, jota on käytetty
63326:  teitä eli asukkaita kadulle, mutta nämä törkeät      hyväksi. On totta myöskin, että on tapahtunut
63327:  temput eivät ainakaan toistaiseksi ole johtaneet     väärinkäytöksiä, ja sitä on käytetty, niin kuin
63328:  tulokseen. Uskomme, sanoo Nordator, että pys-        sanotaan, sikaanitarkoituksessa, mutta perustus-
63329:  tymme hallitsemaan tilanteen ainakin siinä ta-       lakivaliokunnan käsittelyssä kävi ilmi, että ky-
63330:  pauksessa, että yhteistyö teidän kanssanne tulee     symyksessä on myöskin taannehtivia, vilpittö·
63331:  jatkossa sujumaan kitkatta. Selvä kiristysyritys     miä oikeustoimia, osituksia, perinnönjakaja ja
63332:  kiinteistöyhtiön taholta asukkaita kohtaan,          muita oikeustoimia, jotka lainvoimaiset oikeus-
63333:  jotta nämä luopuisivat oikeutetuista vaatimuk-       toimet jouduttaisiin purkamaan, ja näitten
63334:                                        Asuntolainoitettu vuokratalo                                  2291
63335: 
63336: 
63337: vuoksi tämä aloite vaatii perustuslain säätämis-           Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-
63338: järjestyksen.                                          sessa käsittelyssä esittämään, että lain voimassa-
63339:    Tulkoon vielä sitten mainituksi sekin, että         oloaikaa jatkettaisiin vuoden 1976 loppuun asti
63340: näissä laeissa olevaa aukkoa on väärinkäytetty         hallituksen esittämän vuoden 1975 asemesta.
63341: Aravan johdon luvalla ja suostumuksella.                   Sitten olisin vielä halunnut puuttua muuta-
63342:                                                        malla sanalla ed. Fribergin puheenvuoroon. On
63343:                                                        aivan totta, että olisi ollut välttämätöntä saada
63344:     Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kun tuli          laki taannehtivaksi eli koskemaan juuri niitä
63345: ilmi selviä esimerkkejä siitä, miten valtion           tapauksia, jotka ovat olleet tämän lain synty-
63346: myöntämien asuntolainojen avulla häikäilemät-          misen aiheuttajana. Minä en nyt sitten tiedä,
63347: tömästi keinoteliaan välittämättä vähääkään            mistä johtuu, siitäkö että sosialidemokraatit
63348: vuokralaisten oikeuksista, oli hallitus pakotettu      valtiovarainvaliokunnassa arvioivat, sen jälkeen
63349: antamaan lakiesityksen, jolla rajoitetaan asunto-      kun perustuslakivaliokunta oli päätynyt siihen,
63350: lainoitettujen vuokratalojen omistajien voiton         että laki on säädettävä perustuslain säätämis-
63351: tavoittelua ja keinottelua yhteiskunnan varoilla.      järjestyksessä, että tästä eduskunnasta löytyisi
63352: Hallituksen esitys rajoittuu määräämään kui-           riittävän paljon edustajia, jotka voisivat estää
63353: tenkin vain sen, että jos asuntolainoitettu            tämän pienenkin ja vaivaisenkin lain uudistuk-
63354: vuokratalo muutetaan ns. kovan rahan taloksi,          sen, vai siitäkö, että sosialidemokraattisessa
63355: on vuokralaisten ottamisesta ja heiltä perittä-        eduskuntaryhmässä on yksi ainoa edustaja eli
63356: vistä vuokrista sovellettava samoja säännöksiä,        ed. Friberg, joka tuntee huolta vuokralaisten
63357: kuin jos asuntolainoja ei olisi maksettu takaisin.     asemasta. Jommastakummasta asiasta lienee ky-
63358:     Lakimuutoksen jälkeenkin asuntohallitukselle       symys, koska sosialidemokraattien taholta ei
63359: jää valta ja velvollisuus valvoa lainojen käy-         hievahdettukaan siihen suuntaan, että ed. Fri-
63360: täntöä. Kun on ilmeistä, että asuntohallituksella      bergin aioitteelia olisi ollut jokin merkitys.
63361: ei ole riittäviä edellytyksiä tai tahtoa huolehtia
63362: tehtävästään, olisi kiireellisesti saatava asunto-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Asia,
63363: tuotantoa koskevan lainsäädännön uudistus,             jota hallituksen nyt käsiteltävä esitys koskee,
63364:  jotta voitaisiin lainsäädännöllisesti estää valtion   on eräs valitettavan hyvä ja selvä esimerkki
63365: varoilla tapahtuva keinottelu ja yksityisten           siitä, mihin tässä yhteiskunnassa on jouduttu
63366: rikastuminen käyttämällä hyväkseen asunto-             sillä tiellä, joka on merkinnyt ainaista ja entistä
63367:  tuotantomäärärahoja, asuntohallituksen heikkoa        enemmän voimistuvaa vuokra-asuntojen suosi-
63368:  kontrollikykyä ja vuokralaisten hädänalaista          mista.
63369:  tilaa.                                                   Me SMP:n taholta olemme kaikissa yhteyk-
63370:     Hallituksen perusteluissa sanotaan, että edus-     sissä, kun täällä eduskunnassa on asuntopoliit-
63371:  kunnalle tullaan antamaan esitys lainsäädäntö-        tisia asioita käsitelty, lausuneet selvän käsi-
63372:  uudistuksesta, jolla asuntotuotantoa, sen suun-       tyksemme siitä, että valtiovallan ja hallituksen
63373:  nittelua, toteutusta ja valvontaa koskevan lain-      ja erityisesti sosialidemokraattien johtaman
63374:  säädännön kokonaistarkistuksen yhteydessä sel-        asuntohallituksen omaksuma selväpiirteinen
63375:  vitetään, mitä muutoksia tarvitaan, jotta voi-        vuokra-asuntolinja ei ole Suomen kansan, ei
63376:  daan mahdollisimman asianmukaisesti turvata           vuokralla asuvien etujen mukainen, vaan päin-
63377:  asumiseen tarvittavan tuen tarkoitusperien to-        vastoin se on omalta osaltaan omiaan edes-
63378:  teuttaminen.                                          auttamaan yhä pahenevaa keinottelua pääoman
63379:      Kun on aivan selvää, ettei tällainen lainsää-     omistajien ja toisaalta pääomanomistajien mah-
63380:  dännön uudistus toteudu vielä ensi vuodenkaan         dollisuuksia kiristää vuokrien ja asuntopulan
63381:  aikana, olisi nyt käsiteltävänä olevat väliaikai-     kautta Suomen kansaa.
63382:  set rajoitukset säädettävä olemaan voimassa              Täällä on edellisissä puheenvuoroissa ed. Fri-
63383:  siihen asti, kunnes kokonaisratkaisu tapahtuu.        bergin ja ed. Rosnellin toimesta hyvin voimak-
63384:  Muuten syntyy jälleen tilanne, että nyt käsitel-      kaasti arvosteltu sitä, kuinka vuokra-asunnoissa
63385:  tävänä olevan lain voimassa olon päättyessä           aina käy niin, että vuokralaiset vuokransa yh-
63386:  avautuu uudelleen keinottelijoille ja rahan saa-      teydessä maksavat talonomistajalle, vuokran-
63387:  listajille hyvä tilaisuus myydä jo kerran vuok-       antajalleen, asuntonsa pois. Olisi varsin mielen-
63388:  ralaisten maksamat vuokratalot omistusasun-           kiintoista kuulla, miksi näiden samojen ryh-
63389:  noiksi ja saada kootuksi omaisuus joko omaan          mien, vasemmistopuolueiden edustajat eivät ole
63390:  pussiinsa tai suosimaosa porukan pussiin.             tätä samaa epäkohtaa tuoneet esiin silloin, kun
63391: 2292                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
63392: 
63393: 
63394: täällä eduskunnassa on käsitelty esimerkiksi         mista ja joka on selväpiirteistä ja puhdasoppista
63395: asuntolainamäärärahojen jakamista vuokra- ja         keinottelua, ei tule sallia. Ja me olemme sitä
63396: omistusasuntojen välillä. Miksi näiden samojen       mieltä, että niissä puitteissa kuin laeilla vuokra-
63397: ryhmien edustajat eivät ole puolustaneet asunto-     asuntojen säännösten puitteissa on mahdollista
63398: lainamäärärahojen ja asuntolainaosuuden korot-       tällaista estää, tulee luonnollisesti se estää ja
63399: tamista omistusasunnoissa, jolloin luonnollisesti    lait säätää sellaisiksi, että suoranaisia väärin-
63400: asukkaat voisivat vuokraa vastaavilla maksuilla      käytöksiä ei pääse tapahtumaan. Mutta minä
63401: maksaa asunnon itselleen eikä kenellekään            toistan vielä: tätä epäkohtaa ei saada kokonai-
63402: muulle, ei sen enempää yksityiselle yritykselle      suudessaan koskaan vuokralla asuvan osalta
63403: kuin millekään poliittisten puolueiden käsissä       poistetuksi. Vuokralla asuva on aina vuokran-
63404: olevalle yhdistykselle tai pankille tai vakuutus-    antajaosa armoilla määrätyssä mielessä. Vuok-
63405: laitokselle tai mille muuliekaan tämänkaltaiselle    ralla asuva maksaa aina oman asuntonsa toisen
63406: kohteelle.                                           omistukseen. Vuokralla asuva joutuu nämä
63407:     Perussyy ei siis ole suinkaan siinä, että        omien etujensa vähennykset hyväksymään sil-
63408: asuntotuotantolainsäädäntöön olisi jätetty auk-      loin, kun hän yhteiskunnan toimenpiteiden
63409: ko, vaan perussyy tämänkin epäkohdan esiin           vuoksi on pakotettu omistusasuntojen kireiden
63410: tulemisessa on luonnollisesti siinä, että vuokra-    markkinoiden ja korkeiden hintojen vuoksi
63411: asunnossa asuva on aina koko ikänsä vuokra-          vuokra-asuntoon hakeutumaan.
63412: lainen. Hän ei saa omistusoikeutta asuntoonsa           Me SMP:n eduskuntaryhmän taholta kiin-
63413: maksaapa hän kuinka korkeata vuokraa tahansa.        nitimme myös tähän asiaan huomiota hallituk-
63414: Ja jokaisen, joka vuokra-asuntoja toisaalta tässä    sen esityksen yhteydessä ja jätimme minun
63415: yhteiskunnassa vaatii, täytyy olla myös valmis       nimissäni kulkevan rinnakkaisaloitteen, jossa
63416: tunnustamaan, että hän kannattaa sitä linjaa,        eräin osin laajennetaan hallituksen esitystä.
63417: että ihmiset asunnostaan maksamiensa maksu-          Ensiksikin me olemme sitä mieltä, että yleen-
63418: jen muodossa eivät maksa asuntoa itselleen,          säkään tällaiset rahoituspoliittiset toimenpiteet
63419: vaan jollekin toiselle.                              eivät saisi olla edellytyksenä vuokrien korotuk-
63420: . On varsin mielenkiintoista todeta, että kun        selle silloin, kun tämänkaltainen toimenpide
63421:  julkisuuteen tuli nyt täällä aikaisemmin erityi-    ei ole pakkotilanteessa suoritettu. Paitsi halpa-
63422:  sesti ed. Fribergin käsittelemä Oy Nordator         korkoisen asuntolainan muuttamista kovan
63423: Ab:n Ulappasaarentien talokauppa-asia, niin          rahan lainaksi ja tätä kautta tulevaa kustannus-
63424: asiasta on nostettu suuri meteli. Kuitenkin on       ten nousua ei myöskään muunkaltaista lainan
63425: useasti eri julkaisuissa, julkisuudessakin esiin-    muuttamista tai muuta rahoituspoliittista toi-
63426:  tynyt tietoja siitä, että tämä Nordatorin tapaus,   menpidettä tulisi hyväksyä vuokran korotuksen
63427: joka luonnollisesti ei ole hyväksyttävä, ei ole      perusteeksi. Hallitus on nähtävästi pitääkseen
63428:  suinkaan ainoa, vaan päinvastoin täsmälleen         edelleen aukon jossain määrin auki varsin varo-
63429: samankaltaisia toimenpiteitä on muiden vuok-         vasti kirjoittanut lakiesityksensä siten, että
63430: ranantajien, eräiden pankkien, vakuutuslaitos-       muut tämänkaltaiset rahoituspoliittiset toimen-
63431: ten ja myös eräiden yhdistysten omistamien ta-       piteet yhä edelleen olisivat sallittuja, mikä käy-
63432: lojen kohdalla tapahtunut viime vuosina kym-         tännössä luonnollisesti merkitsee, että tästäkin
63433: meniä. Olisi varsin mielenkiintoista tietää,         laista ja sen hyvästä tarkoituksesta tai sen perus-
63434: miksi ed. Fribergin puoluetoverin johtama            teluissa esitetyistä hyvistä tarkoitustavoitteista
63435: asuntohallitus ei ole kertaakaan aikaisemmin         huolimatta käytännössä tuskin tämän lain so-
63436: nostanut näistä asioista minkäänlaista ääntä,        veltaminen tulee merkitsemään minkäänlaista
63437: niin kuin ei ole tapahtunut tämänkään asian          merkittävää muutosta aikaisempaan tilanteeseen.
63438: yhteydessä, vaan vasta kun talon asukkaat ovat       Tämän vuoksi tulisi hallituksen esitykseen sisäl-
63439: älynneet kääntyä julkisen sanan puoleen ja           tyvän lain 2 §:ään lisätä uusi säännös siitä, että
63440: pitää ääntä omasta asiastaan, järjestäytyä ja        paitsi asuntolainan muuttamista kovan rahan
63441: ajaa tässä mielessä omia etujaan, tällöin nyt        lainaksi myöskään muuta rahoitusta tai muuta
63442: sitten täällä eduskunnassa farisealaisesti asetu-    vastaavaa toimenpidettä, jonka ensisijaisena ja
63443: taan heidän kannalleen ja paheksutaan kaikkea        tärkeimpänä päämääränä on talon kustannus-
63444: sitä, minkä on aikaisemmin sallittu tapahtuvan.      ten korottamisen kautta saada aikaan vuokran
63445:     Me SMP:ssä olemme luonnollisesti sitä miel-      korottaminen, ei tulisi hyväksyä, vaan että kai-
63446: tä, että tämänkaltaista toimintaa, joka on suo-      kissa tällaisissa tapauksissa tulisi huolehtia siitä,
63447: ranaista vuokralaisten etujen vastaan toimi-         että vuokria ei näillä perusteilla koroteta.
63448:                                        Asuntolainoitettu vuokratalo                                2293
63449: 
63450: 
63451:     Hallitus on esityksessään kuitenkin vastoin       tapauksissa käyttää kiertotienä vuokrien korot-
63452: perusteluissa esitettyä tavoitetta lakiesityksensä    tamiseen.
63453: .3 §: ssä mitätöinyt aikaisempien pykälien sään-         Herra puhemies! Me olemme myös sitä miel-
63454: nökset. Hallituksen esityksen .3 §:ssä nimittäin      tä, että koska me olemme havainneet, että
63455: säädetään, että valtioneuvosto voisi silloin, kun     asuntohallituksen toimenpiteet ovat viime vuo-
63456: se katsoo sopivaksi, myöntää vapautuksen näistä       sina ja vuosikymmeninä olleet varsin mielival-
63457: säännöksistä ja siis sallia tämänkaltaisen lainan     taisia ja itsenäisiä ja että asuntohallitus ei ole
63458: vaihtotoimenpiteen, siitä aiheutuvat vuokran-         kovinkaan paljoa välittänyt esim. niistäkään
63459: korotukset jne. jne. Kun toisaalta tietää sen         ajatuksista ja käsityksistä, joita eduskunnassa
63460: tavan, millä nyt istuva hallitus, Sorsa-Virolai-      on eri vaiheissa asuntopolitiikan yhteydessä
63461: sen hallitus, asioita hoitaa, ja kun tietää, millä    tuotu esille, olisi syytä tämän kaltainen sään-
63462: lailla se suhtautuu erilaisiin yhteisöihin, yhtiöi-   nöskin ja tämä laki säätää pysyväksi. Sen
63463: hin ja muihin yhteiskunnassa toimiviin asuntoja       vuoksi, herra puhemies, me kirjoitimme rin-
63464: rahoittaviin ja niitä hallitseviin yhteisöihin,       nakkaisaloitteemme siten, että tästä laista tulisi
63465: niin ei voi hyväksyä tämänkaltaista vapaata           tehdä pysyvä, jolloin se kumottaisiin vasta sit-
63466: säännöstä siksi, että on varsin nopeasti pelättä-     ten, kun vastaavanlaiset rajoittavat säännökset
63467: vissä, että erityisesti poliittisten yhdistysten,     johonkin muuhun lainsäädäntöön saataisiin
63468: poliittisten johtomiesten ja jopa ministereiden       aikaan.
63469: käsissä olevien yhdistysten hallitsemissa talo-          Puhemiesneuvosto ei kuitenkaan hyväksynyt
63470: osakeyhtiöissä, asuntolainoitetuissa vuokratalo-      tätä meidän rinnakkaisaloitettamme tältä osin,
63471: osakeyhtiöissä, saatettaisiin ryhtyä myöntämään       vaan katsoi, käsityksemme mukaan valtiopäivä-
63472:  edelleen näitä poikkeuksia lain .3 §:ään nojau-      järjestystä ahtaasti tulkiten, että kun hallitus
63473:  tuen. Näitä tapauksia, joissa asuntohallituksen      on esittänyt vain väliaikaista lakia, niin sitä
63474: varoja käsityksemme mukaan täsmälleen saman-          ei muka rinnakkaisaloitteessa saisi muuttaa py-
63475:  kaltaisella tavalla on käytetty väärin kuin nyt      syväksi laiksi. Me olemme aikaisemminkin jo
63476:  tässä Nordatorin tapauksessa, on esitelty julki-     arvostelleet puhemiesneuvoston omaksumaa kä-
63477: suudessa varsin paljon, mm. Oulussa useiden           sitystä tässä asiassa. Mutta koska käsitykses-
63478:  talojen osalta. Paikallisten sosialidemokraattis-    tämme kiinni pitäminen olisi merkinnyt sitä,
63479:  ten muutamien harvojen napamiesten käsissä           että rinnakkaisaloite nähtävästi olisi eduskun-
63480: näihin taloihin on syydetty asuntohallituksen         nan enemmistöpäätöksellä jäänyt käsittelemättä
63481:  varoja kovinkaan paljon asioita harkitsematta.       tämän asian yhteydessä, olimme pakotettuja
63482:  On pelättävä, että mikäli laista ei nyt tehdä        muuttamaan lakiehdotuksen niin, että laki olisi
63483:  niin tiukkaa, että sen puitteissa poliittisen har-   voimassa tältä erää vuoden 1977 loppuun.
63484:  kinnan perusteella ei mahdollisteta näiden poik-     Minä olen ilahtunut, että SKDL:n eduskunta-
63485:  keusten myöntämistä, niin puoluetoveruuteen          ryhmä on rinnakkaislakialoitteemme jättämisen
63486:  ja muihin tämän kaltaisiin asioihin vetoamalla       jälkeen havainnut myös, että hallituksen esitys
63487:  tätä käytäntöä, jota nyt pyritään estämään, voi-     on ehdotettu säädettäväksi voimaan liian ly-
63488:  taisiin tämänkaltaisissa tapauksissa yhä edelleen    hyeksi ajaksi ja että sillä taholla on tältä osin
63489:  jatkaa.                                              lähestytty SMP:n käsityskantaa - vaikkakin
63490:     Sen vuoksi me kirjoitimme rinnakkaislaki-         on varsin hyvin pelättävissä, että vuoden 1976
63491:  aloitteeseemme hallituksen esityksen .3 § :n         loppuun mennessä tässä asiassa ei tule tapahtu-
63492:  uudelleen siten, että sen mukaan tämän lain          maan mitään. Sitä omalta osaltaan osoittavat
63493:  säännöksistä ei saa myöntää vapautusta ja hel-       myös ne kannanotot, joita asuntohallituksesta
63494:  potusta silloin, jos helpotuksen tai vapautuksen     päin on epävirallisesti julkisuudessakin näkynyt.
63495:  myöntämisen johdosta vuokrat nousevat. Siis             Herra puhemies! Koska valtiovarainvalio-
63496:  ainoastaan sellaisissa tapauksissa valtioneuvosto    kunta ja suuri valiokunta ovat katsoneet, että
63497:  voisi sallia lainan muuttamisen korkeakorkoi-        hallituksen esitys on hyvä, eivätkä ole katso-
63498:  semmaksi tai muun vastaavanlaisen toimenpi-          neet asiakseen ryhtyä korjaamaan hallituksen
63499:  teen, mikäli tämän toimenpiteen seurauksena          esitystä näiltä osin, vaikka on aivan ilmeistä,
63500:  vuokrat eivät nouse. Näin siis voidaan huoleh-       että yhä edelleen lainsäädäntöön jää aukkoja
63501:  tia siitä, että perinnönjakotapauksissa, osituk-     tässä suhteessa, joita voidaan käyttää hyväksi
63502:  sissa ja eräissä muissa tämän kaltaisissa tapauk-    keinottelumielessä, on nyt eduskunnalla mah-
63503:  sissa tämä laki ei aiheudu kohtuuttomaksi            dollisuus toisessa käsittelyssä vielä muuttaa
63504:  esteeksi, mutta että sitä ei voida näissäkään        hallituksen esitystä selostamallani tavalla. Jotta
63505: 2294                                  Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
63506: 
63507: 
63508: tämä olisi mahdollista ehdotan, herra puhe-           järjestyksen 67 §:n mukaisesti. Ed. Fribergin
63509: mies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin selos-     ym. aloitteessa kiinnitetään aivan oikein huo-
63510: tamaani lakialoitteeseen n:o 308 sisältyvä laki-      miota siihen, että asuntolainan takaisin maksa-
63511: ehdotus, johon siis kaikki äsken selostamani          misen jälkeen lain nykyisessä muodossa vuokra-
63512: muutosehdotukset sisältyvät.                          laisen asema aivan olennaisesti vaarantuu siinä,
63513:                                                       että asunnot voidaan myydä ns. kovan rahan
63514:     Ed. B r ei Iin: Herra puhemies! Tasavallan        asunnoiksi. Monien kohdalla turvattomuus tulee
63515: presidentin puuttuminen tähän hyvin tärkeään          tällöin päällimmäiseksi. On syytä sanoa vielä,
63516:  ja asukkaita vavahduttavaan asiaan siivitti sen      että valitettavasti lakia ei voida käsitellä muuta
63517:  käsittelyä. Asiasta on jo aikaisemminkin kes-        kuin tavallisen lainsäätämisjärjestyksen edelly-
63518: kusteltu. Muun muassa oma eduskuntaryhmäni            tyksillä.
63519:  jo viikkoa aikaisemmin kiinnitti tähän huo-             Asiantuntijoiden taholla tuotiin esille, että
63520:  miota.                                               parastaikaa on menossa valtakunnallisen asunto-
63521:     Käsillä on siis hallituksen esitys eduskunnalle   ohjelman ja siihen liittyvän lainsäädännön ko-
63522: laiksi asuntolainoitettuun vuokrataloon kohdis-       konaistarkistus. Näin ollen on nähtävä todeksi
63523:  tuvista väliaikaisista rajoituksista. -    "Tässä    se, että hallitus on tarkoittanut nyt käsiteltä-
63524:  vaiheessa on kuitenkin tarpeellista väliaikai-       vänä olevan lakiesityksen antamisen väliaikai-
63525: sesti tehostaa asuntolainoitettuihin vuokrataloi-     seksi ratkaisuksi. Nyt on kysymys siitä, ehtiikö
63526: hin kohdistuvaa valvontaa, jotta voidaan estää        selvitystyö valmistua kokonaisuudessaan siihen
63527: vuokralaisten aseman vaarantuminen sen seu-           mennessä, kunnes lain voimassaolo vuoden 197 5
63528:  rauksena, että asuntolaina osaksi tai kokonaan       loputtua lakkaa. Tätä silmällä pitäen on lau-
63529: maksetaan pois aikaisemmin kuin se laina-             suttava toivomus siitä, että hallitus valvoo asian
63530: ehtojen mukaan olisi maksettava taikka että           niin, ettei missään vaiheessa pääse syntymään
63531: laina sitä koskevien säännösten tai määräysten        Ulappasaarentien tapausta vastaavia tapauksia.
63532: noudattamatta jättämisen johdosta irtisanotaan        Edelleen on lähdettävä siitä, että selvitystyön
63533: maksettavaksi tai katsotaan ilman irtisanomista       vaiheessa saadaan selville kaikki mahdolliset
63534: erääntyneeksi." Näin sanotaan hallituksen esi-        vikareiät, jotka mahdollistavat väärinkäytökset
63535:  tyksessä.                                            esimerkin tavalla.
63536:     Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi asunto-       Asian käsittelyn tässä vaiheessa on myös
63537: lainoitettuun vuokrataloon kohdistuvista rajoi-       tähdem1ettävä, että eduskunta on peräti yksi-
63538: tuksista antaa selkeän kuvan lainsäädännön vai-       mielisesti hyväksynyt asuntotuotantolakiin muu-
63539: keuksista ja siitä, miten keinottelua haluava         toksen, jossa mahdollistetaan asuntolainojen
63540: voi päästä käsiksi kanssaihmisen perusturvaan,        nopeampi takaisin maksaminen. Tällä lausu-
63541: jonkataiseksi asuminen on katsottava. Ulappa-         malla eduskunta toivoi tietystikin rahan no-
63542: saarentie 8:n tapaus on tästä mahdollisuudesta        peampaa kiertoa. Sinänsä lausuma on perus-
63543: varoittava esimerkki. Hallituksen esitys lähtee       teltu, kun ajatellaan maassamme vallitsevaa
63544: siitä, että rajoitukset voidaan estää esille tule-    vakavaa asuntopulaa ja sen poistamista. Yhtä
63545: vissa tapauksissa, mutta sitä vastoin aikaisem-       selvää on, ettei eduskunta ole voinut tarkoittaa
63546: min esiintyneet tapaukset jäisivät lain ulko-         vaarantaa vuokralaisten asemaa hallita sellaista
63547: puolelle. Tätä käsitystä tukee myös perustus-         asuntoa, josta asuntolaina on maksettu takaisin.
63548: lakivaliokunnan asiasta valtiovarainvaliokun-         Edelleen nykyisen hallituksen ohjelmassa on
63549: nalle antama lausunto. Eräiden sosialidemo-           lupaus siitä, että tutkitaan, onko mahdollista
63550: kraattien ja SKDL:n kansanedustajien esittämä         luoda järjestelmä, jolla erityisin tukimuodoin
63551: vastalause lausunnon yhteydessä tukee moraa-          helpotetaan vuokralaisten siirtymistä omistus-
63552: liselta kannalta täysin keinottelun kohteeksi         asuntoon. Yhtä selvää on, ettei tämäkään halli-
63553: joutuneiden vuokralaisten oikeuksia keinotte-         tusohjelma kohta tarkoita vaarantaa vuokralai-
63554: lusta aiheutuvaa asunnosta muuttamista vas-           sen asemaa asuntonsa suhteen.
63555: taan ja kohtuuttoman korkean vuokran mah-                Hallituksen esityksen suhteen voidaan esittää
63556: dollisuutta vastaan.                                  tietysti myös kritiikkiä ja kysyä, miksi esityk-
63557:    Valtiovarainvaliokunta ja sen asianomainen         sessä ei ole puututtu asuntoyhtiöissä ehkä syn-
63558: jaosto ovat käsitelleet myös lakiesitykseen liit-     tyviin haittavaikutuksiin vuokralaisten kannalta.
63559: tyvät aloitteet. Perustuslakivaliokunnan lausun-      Kysymykseen voidaan vastata, että asunto-
63560: non perusteella aloitteet menevät kuitenkin           yhtiöissä yhtiön osakkaat kuitenkin itse päät-
63561: alueelle, joilla ne olisi käsiteltävä valtiopäivä-    tävät asiasta. Sen sijaan vuokrataloissa pää-
63562:                                       Asuntolainoitettu vuokratalo                                 2295
63563: 
63564: töksenteko on enemmänkin toisten henkilöiden         eräitten puolueiden ohjelmassa, muistaakseni
63565: käsissä. Tärkeätä on kiinnittää huomiota myös        mm. keskustapuolueen ohjelmassa, säännös siitä,
63566: siihen, että vuokrataloon muuttamisen yhtey-         että vuokrataloja pitäisi pyrkiä saamaan yhä
63567: dessä kovan rahan taloksi tarvitaan myös rahoi-      enemmän omistusasunnoiksi.
63568: tuslähteiden tukea. Näin ollen on perusteltua           Lain väliaikaisuus johtuu siitä, että on par-
63569: kiinnittää huomiota siihen, että näillä tahoilla     haillaan tekeillä lainmuutos, johon on tarkoitus
63570: vakavasti harkitaan tämmöisiin hankkeisiin ja        koota yhteen tämän tapaiset asiat. Nyt on
63571: niiden rahoituksiin tarvittavien varojen myön-       lisäksi asuntohallituksen taholta asiantuntijalau-
63572: tämistä. Kaikki spekulatiiviset pyrkimykset olisi    sunnossa todettu, että saattaa olla, että kiin-
63573: ehdottomasti torjuttava.                             nostus vuokra-asuntojen rakentamiseen tämän
63574:    On todettava, että aravan toiminnan aikana        lainmuutoksen johdosta vähenee yksityisellä
63575: asuntotuotantolainoin on lainoitettu noin            taholla. Tällöin joutuisivat kunnat sijoittamaan
63576: 300 000 asuntoa, joista noin 150 000 vuokra-         yhä enemmän vuokra-asuntojen rakentamiseen,
63577: asuntoja. Suhteellisesti ottaen lainoja on mak-      jos vuokra-asuntokanta aiotaan pitää saman-
63578: settu takaisin varsin vähän ja vielä vähemmän        laisena kuin aikaisemmin tai sitä kohottaa.
63579: on sattunut ns. Ulappasaarentien tapausta vas-          Yleisesti kai on todettava, että se säännös-
63580: taavia, kuvaavia tapauksia. Lain voimaantule-        telyviidakko, mikä hallituksen toimenpitein
63581: minen estää toistaiseksi uudet keinottelutapauk-     maassamme on luotu, on omalta osaltaan vai-
63582: set. On toivottavaa, että koko tarkistus voisi       kuttamassa tällaisten epäkohtien syntymiseen.
63583: tuoda esille kaikki poikkeamismahdollisuudet         On merkittävää todeta, että nykyisten vuokra-
63584: siten, että vuokralla asujan asema uudistuvassa      sääntelysäännösten mukaan, jos nämä asunnot
63585: käytännössä ei vaarantuisi, vaan päinvastoin         olisivat olleet yksityisen kovan rahan taloja tai
63586: vakavoituisi.                                        vuokrataloja, niissä tuskin olisi pystytty vuok-
63587:    Nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen 3 §:ssä    raa nostamaan enempää kuin 80 p/m2 , mikä
63588: mainitaan, että valtioneuvosto voi hakemuk-          on tämän vuoden valtioneuvoston suositus. Sen
63589: sesta myöntää poikkeamia lain sisältöön nähden.      sijaan asuntohallituksella on ollut tilaisuus nos-
63590: Tällä toimenpiteellä halutaan korostaa vuokra-       taa vuokria yleensä kai keskimäärin 1,50 mk/
63591: laisen asemaa ja osoittaa, että hallitus tuntee      m2 , ja niin kai tässäkin tapauksessa on käy-
63592: vastuuta heidän asiastaan ja heitä kohtaan, mikä     mässä. Toisin sanoen on täysi ulosmittaustyyli
63593: onkin tärkeä ja välttämätön seikka.                  yksityisen omistusrakentamisen suhteen vallalla.
63594:    Lopuksi esitän näkökohtana vielä, että lain          Kannattaa kiinnittää huomiota siihen, että
63595: piiriin eivät kuulu myöskään asunto-osuuskunta-      eräissä maissa Euroopassa, mm. Itävallassa
63596: talot. Mielestäni tänä aikana olisi valvottava,      eräällä alueella, on ollut vuokrasäännöstely
63597: ettei näissäkään asuntomuodoissa pääse synty-        koko sotien jälkeisen ajan voimassa. Tästä on
63598: mään keinotteluluontoisia tapauksia. Eräät esi-      seurauksena se, että on varsin silmin nähden
63599: merkit nimittäin osoittavat tälläkin asunto-         kaupunkikuva rappeutumassa, on syntynyt
63600: puolella vallitsevan tämän luonteisia pyrkimyk-      ristiriitatilanteita. Nämä vuokraoikeudet, jotka
63601: siä.                                                 ovat periytyneet, eivät käytännössä maksa pal-
63602:                                                      jon mitään, vuokralaiset saavat ehkä 100 m2 :n
63603:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                huoneiston 20-30 markalla kuukaudessa, kun
63604: Pyysin puheenvuoron ed. Fribergin käyttämän          sen sijaan uusien asuntojen osalta vuokrataso
63605: puheenvuoron takia. Täällä on jo useissa pu-         liikkuu vastaavan asunnon osalta yli 1 000
63606: heenvuoroissa todettu, että asialla on aina kaksi    mk/kk. Tällaiseen systeemiin johtaa se vuok-
63607: puolta. Se, että tässä laissa ei olla menty taan-    rasääntely- ja yleensä tämä asuntopolitiikka,
63608: nehtivuuteen, johtuu pääasiassa siitä, että on       mitä meillä on harjoitettu.
63609: sadoittain tapauksia, joissa on menetelty täysin        On edelleen vakavasti muistutettava siitä,
63610: rehellisessä mielessä ja aiheuttaisivat jälkikä-     että tuskin tällaiseen tilanteeseen olisi jouduttu,
63611: teen varsin vaikeita selvittelyjä. Ovat saattaneet   jos asuntotuotannon veronhuojennuslakia olisi
63612: omistussuhteet jo muuttua ja muuta sellaista.        jatkettu. Asuntokanta olisi melkoisella varmuu-
63613: On täysin luonnollista, että yleissäännökseen        della paljon suurempi, jonka johdosta vuokra-
63614: ei tässä asiassa voida mennä takautuvasti.           tasekin olisi asettunut kohtuulliselle tasolle,
63615:    Toisaalta on myöskin totta se, että edus-         kun se sen sijaan nykyisin kipeän asuntopulan
63616: kunta on lausunut kantanaan, että näitä mak-         vaivaamilla paikkakunnilla on saavuttanut sen
63617: suja pitäisi pyrkiä nopeuttamaan. Edelleen on        tason, että sitä voidaan jo pitää kohtuuttomana.
63618: 2296                                   Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
63619: 
63620: 
63621:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Väärin-              kunnallisessa asunto-ohjelmatyössä kiinnitetään
63622: käsityksen välttämiseksi haluan ed. Häikiölle          tällä hetkellä vakavaa huomiota.
63623: ja Mäki-Hakolalle oikaisuna huomauttaa, ettei             Mielestäni tällaiset hallintamuodon ja omis-
63624: voimassa oleva perustuslaki suinkaan suojaa            tusoikeuden siirrot valtion lainoittamissa ta-
63625: laissa olevan aukon käyttöä sikaanimaiseen tai         loissa olisi lailla estettävä ja koetettava muulla
63626: lainvastaiseen menettelyyn, ei edes taannehti-         tavoin huolehtia siitä, että myös omistusasun-
63627: vasti, jollaista menettelyä ed. Fribergin rin-         toja silloin, kun niiden tarvetta on, on koh-
63628: nakkaislakialoite nimenomaan tarkoittaa estää.         tuullisin ehdoin saatavana ja ne asunnot, mitkä
63629: Tästä asiantuntijat olivat perustuslakivaliokun-       on vuokra-asunnoiksi tarkoitettu ja valtion
63630: nassa yksimielisiä. Tämän vuoksi on käsittä-           tuella rakennettu, myös sellaisina pidetään.
63631: mätöntä, että perustuslakivaliokunnan puheen-
63632: johtaja Häikiö ja ed. Mäki-Hakola katsovat               Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
63633: kokoomuksen edustajina poliittiseksi velvolli-         ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
63634: suudekseen ryhtyä vielä puolustelemaan laissa
63635: olevaa aukkoa sikaanimaisesti väärinkäyttäneitä           Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Pyysin
63636: liikeyrityksiä. Eduskunnalla on kohta tilaisuus        puheenvuoron ed. Pekka Vennamon puheen-
63637: estää häikäilemättömien liikeyritysten sikaani-        vuoron johdosta, jossa hän antoi ymmärtää,
63638: mainen keinottelu sosiaalisella asuntolainsää-         että SKDL:nkin kanta siitä, että vuokra-
63639: dännöllä vuokralaisten kustannuksella. On toi-         asuntoja pitää rakentaa, ei olisi oikea. On kui-
63640: vottavaa, että edustajat Häikiö, Mäki-Hakola           tenkin otettava huomioon se seikka, että kai-
63641: ja Rosnell tulevat ryhmineen mukaan, kun               killa tässä maassa ei suinkaan ole mahdolli-
63642: asiasta äänestetään ed. Fribergin rinnakkais-          suutta omistusasuntoon, vaikka sitä haluaisi-
63643: aloitteen mukaisesti.                                  vatkin. Ei voi ajatella, että vain ne, joilla on
63644:                                                        mahdollisuutta sijoittaa rahaa asuntoon, saavat
63645:                                                        asua. Kyllä kai pitää lähteä siitä, että jokaisen
63646:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies!
63647:                                                        tässä maassa on pakko asua ja jokaisella pitää
63648: Täällä on hyvin voimakkaasti kiinnitetty huo-          olla oikeus asua.
63649: miota ns. Ulappasaaren tapaukseen, joka kiel-             SKDL:n eduskuntaryhmä on kaikissa vai-
63650: tämättä olikin olennainen syy hallituksen laki-        heissa kannattanut asuntomäärärahojen lisää-
63651: esityksen antamiseen ja tyypillinen esimerkki          mistä, koska tällä tavalla kaiken järjen mu-
63652: siitä, miten nykyisessä markkinatilanteessa            kaan, kun valtion myöntämät lainat ovat halpa-
63653: asuntomarkkinoilla voidaan häikäilemättömästi          korkoisia, myöskin vuokrien pitäisi tästä joh-
63654: käyttää tämänlaista keinottelunomaista tilan-
63655:                                                        tuen olla halpakorkoisia ja tällä tavalla edulli-
63656: netta pääomanomistajien hyväksi ja vuokralais-         sempia vuokralaisille. Kuitenkin olemme aina
63657: ten tappioksi ja vahingoksi. Mutta haluaisin kui-      korostaneet sitä, että nämä varat olisi käytet-
63658: tenkin kiinnittää huomiota siihen periaatteelli-       tävä erityisesti kuntien toimesta rakennettaviin
63659: seen näkökohtaan, onko yleensäkin sallittava,          vuokra-asuntoihin ja tällä tavalla turvattaisiin
63660: että valtion lainoituksen tuella rakennettuja          valtion lainoittamien asuntojen säilyminen
63661: vuokratalokiinteistöjä yleensä voidaan siirtää         vuokra-asuntoina.
63662: omistusasunnoiksi taikka niiden hallintamuotoa            Se, että asuntohallitus ei ole kyennyt täyttä-
63663: muuttaa taikka tällä tavalla niiden omistajaa          mään tehtäviään, ei myöskään saa johtaa siihen,
63664: muuttaa. Jo se, että siirrytään halpakorkoisesta       että asuntomäärärahoja vähennettäisiin ja tällä
63665: valtion lainasta kalliimpikorkoiseen pankkilai-        tavalla entisestään heikennettäisiin vuokratalo-
63666: naan, ei voi perustua mihinkään muuhun kuin            jen rakentamista ja vuokralaisten asemaa.
63667: johonkin keinottelunomaiseen tilanteeseen. Ha-
63668: lutaan hyötyä tästä siirrosta ja nimenomaan               Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed. Mäki-
63669: tässä ollaan periaatteellisesti varsin väärällä        Hakolan puheenvuoron johdosta toteaisin sen,
63670: tiellä. Nyt esillä oleva laki ei korjaa sitä epä-      että valiokuntakäsittelyssä saatujen tietojen mu-
63671: kohtaa, joka tässä tapauksessa on vallinnut.           kaan tällaisia asuntojen omistussuhteiden muu-
63672: Ulappasaaren tapaus ei ole ainoa. Meillä on            toksia olisi vajaat 60 eikä satoja, niin kuin
63673: viime vuosina yli 50 asuntolainoitettua vuokra-        ed. Mäki-Hakola täällä sanoi.
63674: talokiinteistöä siirretty tällä tavoin ns. vapaa-         Mitä tulee pelkoon taannehtivuuden suhteen,
63675: rahotteisiksi. Näin ollen ongelma on yleisvalta-       niin se on tosiaan lievä, koska se kohdistuisi
63676: kunnallinen ja sellainen, että siihen todella valta-   vain 1. 1. 1972 jälkeisiin vuokrasuhteisiin. Sitä
63677:                                       Asuntolainoitettu vuokratalo                                2297
63678: 
63679: 
63680: voidaan lievittää myös sillä, että valtioneuvos-        Äänestys ja päätös:
63681: tolla on oikeus päättää, että tällaisia purkauksia,     Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
63682: jotka johtaisivat ilmeisiin kohtuuttomuuksiin,        valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
63683: ei tarvitsisi panna toimeen.                          voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
63684:     Minua hieman kauhistuttaa ja hämmästyttää         sytty.
63685: ed. Mäki-Hakolan ilmeisesti vuorenvarma usko
63686: siihen, että täysin hallitsemattomat asunto-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63687: markkinat ovat se lääke, jolla suomalaisille
63688: asunnontarvitsijoille osoitetaan katto pään              Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Aro,
63689: päälle. Mikään sodanjälkeisessä asuntotuotanto-       Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth~
63690: kehityksessämme ei ole osoittanut, että sellai-       Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
63691: nen periaate, jonka mukaan yksityisen voiton-         Haapasalo, Halme, Helle, Holkeri, Honkonen,
63692: tavoittelun varaan voitaisiin rakentaa kansa-         Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkä-
63693: laisten asumisoikeus ja asumisturva, olisi johta-     mies, Härkönen, A-L. Jokinen, Junnila, Juntu-
63694: nut oikeaan tulokseen. Viittaan yhteiskunnan          maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
63695: panoksen välttämättömyyteen mm. sillä, että           na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
63696: jo yksistään asuntotuotantokustannukset viime         Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpo-
63697: vuon..'la nousivat 26 %. Jos tähän vielä lyödään      la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
63698: päälle se, minkä yksityinen voitontavoittelu          tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
63699:  omistussuhteista haluaa saada irti, niin enää ei     Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Laiti-
63700:  ole kysymys siitä, että kansalainen voisi kuvi-      nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
63701:  tellakaan ostavansa asunnon omakseen, kuten          Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
63702:  ed. Rosnell aivan oikein täällä huomautti. Nyt       Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
63703:  on jo kysymys siitä, millä yli-inhimillisillä pon-   Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläinen,
63704:  nistuksilla nuori perhe pystyy edes vuokra-          Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
63705:  asunnossa elämään.                                   E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
63706:     Täällä ed. Kohtala jo vastasi ed. Häikiölle       E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
63707:  tämän asian perustuslaillisen puolen osalta.         Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
63708:  Toteaisin vain, että eduskunnalla on mahdolli-       Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
63709:  suus osoittamalla poliittista tahtoa hoitaa asia     tala, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
63710:  niin, että taannehtivuus saadaan voimaan ja          könen, Saarinen, Saimo, Salama, Salmenkivi,
63711:  että se täällä myös yksinkertaisella enemmis-        Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
63712:  töllä voidaan päättää. Katson, että eduskunta        Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suort-
63713:  pystyy jopa kumoamaan perustuslakivaliokun-          tanen, Sutinen, Tallgren, Tiilikainen, Tikka,
63714:  nan lainsäätämisjärjestystä koskevan suosituk-       Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö
63715:  sen, jos se niin haluaa.                             Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
63716:                                                       tinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. \Ves-
63717:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                 terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
63718: Ed. Fribergille totean, että sen jälkeen, kun         lainen ja Åsvik.
63719: asuntotuotannon veronhuojennuslaista luovut-
63720: tiin, ja sen jälkeen, kun meillä on säädetty             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63721: vuokrasäännöstely ja sen jälkeen vuokrasään-
63722: tely, asuntopula on yhä ennestään pahentunut.           Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamäki,
63723: Tämä osoittaa sitä, että tuskin yksinomaan sään-      Vainio ja P. Vennamo.
63724: nöstelytoimenpiteillä päästään riittävään asunto-
63725: tuotantoon.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat~
63726:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Ahde, Alenius, Björklund, Ekorre, Eskeli-
63727:                                                       nen, Gestrin, Haapanen, Hemmi, Hetemäki,
63728:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. P.             Hokkanen, Huotari, Hyvönen, Häggblom, Ilas-
63729: Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,          kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Kainulainen,
63730: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-    R. Kangas, Ahti Karjalainen, Korpinen, Kurppa,
63731: seen n:o 308 sisältyvä lakiehdotus.                   Lattula, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
63732:                                                       Miettinen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nie-
63733:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     melä, Pajunen, Pekkala, Puhakka, Rekonen,
63734:  288   11/74
63735: 2298                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
63736: 
63737: 
63738: Ruokola, Räsänen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi,       Äänestys ja päätös:
63739: Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sund-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63740: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,          jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
63741: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tikkanen,        hyväksytty.
63742: Tuomioja, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund,
63743: Vikatmaa, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
63744:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63745:   Puhemies: Äänestyksessä on             annettu       Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asun-
63746: 131 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 62.                  maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
63747:                                                     Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
63748:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt       Halme, Helle, Holkeri, Honkonen, Hostila,
63749: suuren valiokunnan mietinnön.                       Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
63750:                                                     kämies, Härkönen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
63751:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esityksen si-       Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
63752: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaisen kä-       salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
63753: sittelyyn.                                          0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
63754:   1 § hyväksytään keskustelutta.                    lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
63755:                                                     pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
63756:                                                     visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
63757:                       2 §.                          Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Laiti-
63758:                                                     nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
63759:                                                     Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-
63760:   Keskustelu:
63761:                                                     na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
63762:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-
63763: dotan että 2 §:ään lisättäisiin uusi näin kuulu-    nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Ha-
63764: va 3 momentti:                                      kola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.
63765:    "Mitä edellä 1 ja 2 momentissa on säädetty,      Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
63766: koskee myös muuta sellaista asuntolainoitet·        Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pih-
63767: tuun vuokrataloon kohdistuvaa rahoitus- tai         lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulk-
63768: muuta toimenpidettä, jonka tarkoituksena on         kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
63769: talon kustannusten korottamisen kautta saada        nen, Remes, Roden, Ronkanen, Rosnell, Ryt-
63770: aikaan vuokralaisilta perittävän vuokran ko-        könen, Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
63771: rottaminen."                                        kivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
63772:    Herra puhemies! Ehdotus on lakialoitteen         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
63773: n:o 308 mukainen.                                   salo, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Suti-
63774:                                                     nen, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
63775:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan             Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turu-
63776: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                  nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
63777:                                                     Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-
63778:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              holm, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
63779:                                                     rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
63780:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
63781: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63782: että pykälään lisättäisiin lakialoitteen n:o 308
63783: mukaisesti uusi näin kuuluva 3 momentti:              Kortesalmi, Lemström, Mänttäti, Niemelä,
63784: "Mitä edellä 1 ja 2 momentissa on säädetty,         Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.
63785: koskee myös muuta sellaista asuntolainoitet-
63786: tuun vuokrataloon kohdistuvaa rahoitus- tai            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63787: muuta toimenpidettä, jonka tarkoituksena on         jat:
63788: talon kustannusten korottamisen kautta saada
63789: aikaan vuokralaisilta perittävän vuokran ko-          Ahde, Alenius, Björklund, Ekorre, Eskeli-
63790: rottaminen."                                        nen, Gestrin, Haapanen, Hemmi, Hetemäki,
63791:                                                     Hokkanen, Huotari, Hyvönen, Ilaskivi, Jaati-
63792:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Jokela, Kainulainen, R. Kangas, Ahti Kar-
63793:                                     Asuntolainoitettu vuokratalo                              2299
63794: 
63795: jalainen, Kurppa, Lattula, Mattila, Mykkänen,      huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
63796: Mäki, Männistö, Pajunen, Pekkala, Puhakka,         pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti-
63797: Ruokola, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, Sal-      la, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
63798: mivuori, Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suomi-       Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
63799: nen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tuo-       Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,
63800: mioja, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund ja        Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
63801: Vikatmaa.                                          man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
63802:                                                    nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
63803:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
63804: 145 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 46.                 nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-
63805:                                                    lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
63806:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
63807:                                                    nen, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki,
63808:                                                    Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-
63809:                         3 §.                       tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
63810:                                                    Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sai-
63811:                                                    me, Salama, Salla, Salmenkivi, Salo, Salolai-
63812:   Keskustelu:                                      nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
63813:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-             Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,
63814: dotan, että 3 § hyväksyttäisiin lakialoitteen      Suokas, I. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tii-
63815: n:o 308 mukaisesti, mikä merkitsee sitä, että      likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
63816: vapautusta tai helpotusta tämän lain säännök-      nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
63817: sistä ei saa myöntää, mikäli sen johdosta vuok-    runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
63818: rat nousevat.                                      nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-
63819:                                                    terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-
63820:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan             nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
63821: ed. P. Vennamon ehdotusta.
63822:                                                       "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
63823:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ström, Vainio ja P. Vennamo.
63824:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
63825: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63826: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o       jat:
63827: 308 mukaisesti.                                       Ahde, Alenius, Björklund, Ekorre, Eskeli-
63828:                                                    nen, Gestrin, Haapanen, Hemmi, Hetemäki,
63829:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Hokkanen, Huotari, Hyvönen, Ilaskivi, Jaati-
63830:                                                    nen, Jokela, Kainulainen, R. Kangas, Ahti Kar-
63831:   Äänestys ja päätös:                              jalainen, Kurppa, Lattula, Lottanen, Mattila,
63832:                                                    Mykkänen, Mäki, Männistö, Mänttäri, Paasio,
63833:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63834:                                                    Pajunen, Pekkala, Puhakka, Rainio, Ruokola,
63835: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdo-
63836:                                                    Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, Salmivuori, Sor-
63837: tus hyväksytty.                                    sa, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Su-
63838:                                                    tinen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teit, Tuo-
63839:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            mioja, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund ja
63840:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Aro,         Vikatmaa.
63841: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
63842: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
63843: Haapasalo, Halme, Helle, Holkeri, Honkonen,         144 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 51.
63844: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
63845: kiö, Häkämies, Härkönen, A.-L. Jokinen,
63846: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63847: venpaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
63848: nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-             4 § hyväksytään keskustelutta.
63849: 2300                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
63850: 
63851: 
63852:                       5 §.                             P u h e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin,
63853:                                                     että ensin äänestetään 1 momentista ja asete-
63854:   Keskustelu:
63855:                                                     taan ed. Rosnellin ehdotus ed. P. Vennamon
63856:                                                     ehdotusta vastaan ja sen jälkeen voittanut
63857:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Ehdotan,            mietintöä vastaan ja sitten 2 momentista, jossa
63858: että 5 § :n 2 momentti saisi seuraavan sana·        äänestetään ed. Fribergin ehdotuksesta mie-
63859: muodon: "Tätä lakia sovelletaan myös ennen          tintöä vastaan.
63860: voimaantulopäivää tapahtuneeseen asuntolainan
63861: takaisin maksuun tai irtisanomiseen aikaisem-          Menettelytapa hyväksytään.
63862: min kuin se lainaehtojen mukaan olisi ollut
63863: maksettava tai lainan maksettavaksi eräänty·
63864: miseen ilman irtisanomista, mikäli tällaiseen          Äänestykset ja päätökset:
63865: toimenpiteeseen tai järjestelyyn on ryhdytty          1) Äänestys ed. Rosnellin ja ed. P. Ven-
63866: tammikuun 1 päivän 1972 jälkeen." Tämä eh-          namon ehdotusten välillä.
63867: dotus sisältyy lakialoitteeseen n:o 307.
63868:                                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ros-
63869:     Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,       nellin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
63870: että 5 § hyväksyttäisiin siinä muodossa, mikä       voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
63871: sillä on valiokunnan mietintöön liitetyssä vas-     sytty.
63872: talauseessa, eli että tämä laki olisi voimassa
63873: vuoden 1976 loppuun.
63874:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63875:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Kanna-               Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Breilin,
63876: tan ed. Fribergin tekemää ehdotusta.                Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
63877:                                                     Haapasalo, Halme, Helle, Honkonen, Hostila,
63878:   Ed. Weckman: Herra puhemies! Kan-                 Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, A.-L. Joki-
63879: natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.              nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
63880:                                                     Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
63881:                                                     Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
63882:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
63883: dotan, että 5 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o   visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
63884: 308 mukaisena, mikä tarkoittaa, että laki olisi     ne, Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-
63885: voimassa vuoden 1977 loppuun.                       qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-
63886:                                                     Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,
63887:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan        Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E.
63888: ed. P. Vennamon ehdotusta.                          Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
63889:                                                     kanen, Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki, Poh-
63890:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              jonen, Poutanen, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
63891:                                                     tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Saa-
63892:                                                     rinen, Saimo, Salama, Salla, Salo, Saloranta,
63893:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Friberg           Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Suort-
63894: ed. Kohtalan kannattamana ehdottanut, että          tanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tiilikai-
63895: pykälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on        nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
63896: lakialoitteessa n:o 307. Kutsun tätä ed. Fri-       Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weck-
63897: bergin ehdotukseksi. Ed. Rosnell ed. Weck-          man, H. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen,
63898: manuin kannattamana on ehdottanut, että py-         Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
63899: kälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on vas-
63900: talauseessa. Tämä on ed. Rosnellin ehdotus.
63901: Ed. P. Vennamo on ed. Vainion kannattama-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63902: na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin sel-        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-
63903: laisena kuin se on lakialoitteessa n:o 308. Tä-     keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
63904: mä on ed. P. Vennamon ehdotus.                      P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara,
63905:                                                     Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Laa-
63906:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tio, Lankinen, Lehtinen, Lemström, Linkola,
63907:                                    Asuntolainoitettu vuokratalo                              2301
63908: 
63909: 
63910: L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki-Ha-         nen, Martikainen, Miettinen, Myyryläinen, Mä-
63911: kola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Pekkari-      kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
63912: nen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sal-       melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
63913: menkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-     kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlaja-
63914: kangas, Suokas, I. Suominen, Tupamäki, Veik-       mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
63915: ko Turunen, Vainio, P. Vennamo, Westerholm,        nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,
63916: Vilmi ja Volotinen.                                Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen,
63917:                                                    Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
63918:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen,          niemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
63919: Nikkilä, Tähkämaa ja Vaittinen-Kuikka.             minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tiili-
63920:                                                    kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko
63921:                                                    Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
63922:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm,
63923: jat:                                               H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
63924:    Ahde, Alenius, Björklund, Borg, Ekorre,         Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
63925: Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Hemmi, Hete-
63926: mäki, Hokkanen, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63927: Jokela, Kainulainen, R. Kangas, Ahti Karja-
63928: lainen, Kurppa, Lattula, Lottanen, Mattila,           Aitio, Friberg, Honkonen, A.-L. Jokinen,
63929: Mykkänen, Mäki, Männistö, Pajunen, Pekka-          Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpi-
63930: la, Puhakka, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sainio,     nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
63931: Salmi, Salmivuori, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-       ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen,
63932: minen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir,          Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulk-
63933: Tuomioja, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund        kinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen,
63934: ja Vikatmaa.                                       Salla, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Tupa-
63935:                                                    mäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja As-
63936:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu           vik.
63937: 101 jaa- ja 48 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 46.
63938:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63939:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        jat:
63940: nyt ed. Rosnellin ehdotuksen.
63941:                                                       Ahde, Alenius, Björklund, Borg, Ekorre,
63942:    2) Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta mie-     Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Hemmi, Hete-
63943: tintöä vastaan 1 momentin osalta.                  mäki, Hokkanen, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen,
63944:                                                    Jokela, P. Jokinen, Kainulainen, R. Kangas,
63945:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Ahti Karjalainen, Kurppa, Lattula, L. Linna,
63946: jos "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy-     Lottanen, Mattila, Mykkänen, Mäki, Männis-
63947: väksytty.                                          tö, Pajunen, Pekkala, Puhakka, Ruokola, Rä-
63948:                                                    sänen, Saarto, Sainio, Salmi, Salmivuori, Sor-
63949:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            sa, Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Tai-
63950:                                                    pale, Tarjanne, Teir, Tuomioja, Vartia, V.
63951:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,       Vennamo, S. Westerlund ja Vikatmaa.
63952: Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
63953: Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
63954: Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-          117 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 48.
63955: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
63956: nen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
63957: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63958: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
63959: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohta-         Äänestys ed. Fribergin ehdotuksesta.
63960: la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
63961: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liika-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63962: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,       jos "ei" voittaa, on ed. Fribergin ehdotus hy-
63963: Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-         väksytty.
63964: 2302                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
63965: 
63966: 
63967:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             minen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir,
63968:                                                     Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-
63969:    Antila, Asunmaa, Asunta, Breilin, Ehrn-
63970:                                                     namo, S. Westerlund ja Vikatmaa:.
63971: rooth, Granvik, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
63972: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, P.
63973:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 76
63974: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, 0. Kan-         jaa- ja 75 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.
63975: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
63976: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio, Lai-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63977: tinen, Lankinen, Linkola, H. Linna, L. Lin-
63978: na, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,                Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
63979: Miettinen, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,        lutta.
63980: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
63981: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
63982: cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sa-          tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten
63983: lama, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-      hylkäämisestä.
63984: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
63985: gas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suortta-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
63986: nen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, Veikko Tu-        päättyneeksi.
63987: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, H.
63988: Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,
63989: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                            15 d) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain
63990:                                                                        muuttamisesta.
63991:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
63992:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Eskman,          87 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1y y n sii-
63993: Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Halme,         nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 14
63994: Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, A.-L.           valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
63995: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,      55 sekä lak.al. n:ot 232 ja 311, jotka sisältä-
63996: Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Ki-       vät yllämainitut lakiehdotukset.
63997: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
63998: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
63999: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lem-           ren valiokunnan mietintö n:o 87. Ensin salli-
64000: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,       taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
64001: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,          dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
64002: Mäkinen, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,        sittelyyn.
64003: Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Pulkkinen, Raati-
64004: kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ryt-         Yleiskeskustelu:
64005: könen, Saarinen, Salla, Salo, Sinisalo, Tammi-
64006: nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,           Ed. Laine: Herra puhemies! Esillä oleva
64007: Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio,        hallituksen esitys sairausvakuutuslain muutta-
64008: Weckman, P. Vennamo, Vilponiemi ja Åsvik.           misesta siten, että äitiysrahaa voidaan ensi
64009:                                                     heinäkuun alusta alkaen maksaa 174 arkipäi-
64010:   "Tyhjää" äänestää edustaja Loikkanen.             vältä, on sinänsä myönteinen asia. Samalla on
64011:                                                     kuitenkin todettava, että hallituksen esitys on
64012:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      täysin riittämätön. Se sisältää joukon huomat-
64013: jat:                                                tavia heikkouksia, joista osa on välittömästi
64014:                                                     korjattavissa, mikäli eduskunta niin haluaa.
64015:    Ahde, Alenius, Björklund, Borg, Ekorre,             Sosiaalivaliokunnan mietintöön liittyvässä
64016: Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Hemmi, Hete-          I vastalauseessa näkyvät valiokuntaryhmämme
64017: mäki, Hokkanen, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen,        tekemät muutosehdotukset hallituksen esityk-
64018: Jokela, Kainulainen, R. Kangas, Ahti Karja-         seen. Ensimmäinen niistä koskee otto- ja kas-
64019: lainen, Kurppa, Lattula, Lottanen, Mattila,         vatusäidin oikeutta saada päivärahaa niiltä päi-
64020: Mykkänen, Mäki, Männistö, Pajunen, Pekkala,         viltä, jolloin lapsi välittömästi synnytyksen
64021: Puhakka, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sainio,          jälkeen on otto- tai kasvatusäidin hoidossa.
64022: Salmi, Salmivuori, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-        Hallitus on jättänyt otto- ja kasvatusäidit päi-
64023:                                               Sairausvakuutus                                        2303
64024: 
64025: 
64026: värahaoikeuden ulkopuolelle. Käsityksemme                  Siinä toivossa, että hallitus edes miett1s1 Ja
64027: mukaan oikeus päivärahaan olisi annettava ot-           valmistelisi asioita, joista hallitusohjelmassa
64028: to- ja kasvatusäidille 150 lapsen syntymää              puhutaan tai joiden ratkaisu muista syistä on
64029: seuraavan arkipäivän ajalta, kuitenkin enin-            astumassa päiväjärjestykseen, kiinnitän huo-
64030: tään niiltä päiviltä, joina lapsi on otto- tai          miota seuraaviin näkökohtiin. Äitiyslomaetu-
64031: kasvatusäidin hoidossa. Lain yksityiskohtaises-         jen kehittämistä valmisteltaessa on pääkysy-
64032: sa käsittelyssä tulemme tekemään tätä tar-              myksenä pidettävä vähintään 1/2 - 1 vuo-
64033: koittavat muutosehdotukset lain 21 ja 23 §:             den paikallisen äitiysloman turvaamista. Sa-
64034: ään.                                                    moin on äidille taattava mahdollisuus säilyt-
64035:     Hallituksen esityksen mukaan äitiysrahaan           tää työsuhde ja siihen liittyvät edut vähin-
64036: oikeutettu ei saisi äitiysloman aikana sairau-          tään synnytystä seuraavien 18 kuukauden ajan.
64037: tensa perusteella päivärahaa. Koska on pidet-           Työsopimuslakia tulisi korjata siten, että se
64038: tävä täysin perusteltuna, että äitiysrahaan oi-         estää työnantajan sanomasta irti työntekijää
64039: keutettu saa sairauspäivärahan, mikäli hän              raskauden ja synnytystä seuravien 18 kuukau-
64040: synnytyksen jälkeisenä äitiysloma-aikana sairas-        den aikana. Äitiysrahan ja sairauspäivärahan
64041: tuu, tulemme tekemään tätä tarkoittavan muu-            pienuus on epäkohta, joka tulisi välittömästi
64042: tosehdotuksen.                                          korjata korottamalla äitiys- ja sairauspäivära-
64043:     Mikäli lapsen isä tai otto- tai kasvatusisä         han vähimmäismäärää vähintään 15 markkaan.
64044: hoitaa lasta äitiysrahaan oikeutetun sairauden          Hallituksen ohjelmaan liitetyssä lisäpöytäkir-
64045: aikana, on asianomaiselle henkilölle makset-            jassa on edellytetty äitiysloman kehittämistä
64046: tava vastaavalta ajalta päiväraha, kuten sosiaa-        vanhempain lomaksi. Hallituksen olisi nopeasti
64047: livaliokunnassa ja mietintöön liittämässämme            selvitettävä tämä kysymys kiinnittämällä huo-
64048: vastalauseessa olemme ehdottaneet. Isällä tu-           miota, paitsi äidin terveyden turvaamiseen ja
64049: lisi olla oikeus päivärahaan myös siinä tapauk-         lapsen etuun, myös sukupuolten tasa-arvovaa-
64050: sessa, että äiti kuolee synnytyksessä, samoin           timuksiin sekä tähän liittyen mahdollisuuksiin
64051: kuin isällä ja otto- tai kasvatusisällä silloin,        antaa lapsen isälle määrätyn pituinen loma.
64052: jos äiti taikka otto- tai kasvatusäiti kuolee äi-       Tällöin on kuitenkin lähtökohtana pidettävä
64053: tiysrahaan oikeuttavana aikana.                         sitä, ettei äidille tarkoitettuja äitiyslomaetuja
64054:     Äitiysrahan saannin ehdoista olisi poistetta-       saa kaventaa. Mikäli vanhempainlomajärjestel-
64055: va lain 30 § :n 4 momentissa mainittu jälki-            mä toteutuu esim. Ruotsin mallin mukaisena,
64056: tarkastuspakko. Ottaen huomioon neuvolatoi-             on kiinnitettävä vakavaa huomiota työnteki-
64057:  minnan laajuuden ja yleisen terveyskasvatuksen         jäin suojaan irtisanomisia vastaan.
64058:  tason ei mainittua pakkopykälää voitane pitää             Herra puhemies! Puheenvuoroni alkuosassa
64059:  tarkoituksenmukaisena.                                 esittämiini perusteluihin viitaten ehdotan, että
64060:     Hallituksen esitykseen sisältyvät edellä ker-       käsittelyn pohjaksi otetaan sosiaalivaliokun-
64061:  rotut heikkoudet ovat osittain selitettävissä          nan mietintöön Hittyvän I vastalauseen mukai-
64062:  sillä, että hallitus on tulopoliittisten sopimus-      nen lakiehdotus.
64063:  ten orja. Toisaalta voidaan sanoa, että maan
64064:  sosiaalipolitiikan tila on todella erikoislaatui-         Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-
64065:  nen. Hallitus tietää puutteet ja heikkoudet,           sen esitystä eduskunnalle laiksi sairausvakuu-
64066:  mutta se ei uskalla tehdä mitään ilman STK:n           tuslain muuttamisesta niin, että jokaisella va-
64067:  suostumusta. Hallitus ei uskalla muuttaa edes          kuutetulla, jonka raskaus on kestänyt vähin-
64068:  pistettä tai pilkkua puhumattakaan kirjaimis-          tään 180 päivää ja joka on asunut Suomessa
64069:  ta, koska luottamus tulopoliittisiin sopimuksiin       vähintään mainitun ajan välittömästi ennen las-
64070:  horjuu. Näin lausuttiin sosiaalivaliokunnassa.         kettua synnytysaikaa, on oikeus saada äitiysra-
64071:  Eduskunta aiotaan alistaa samaan asemaan.              haa yhteensä 174 arkipäivältä, on tervehdittä-
64072:  Välttämättömät sosiaaliset ja yhteiskunnalliset        vä tyydytyksellä. Hallituksen esitys vastaa
64073:  uudistukset halutaan sitoa tai päästää tulopo-         ryhmämme taholta tehtyä ed. Elsi Hetemäen
64074:  liittisissa sopimuksissa. Niissä syntyvät pake-        nimellä kulkevaa toivomusaloitetta. Hallituk-
64075:  tit, joiden sisältöön työläisillä ja eduskunnalla ei   sen esityksen seurausvaikutukset heijastuvat
64076:  ole osaa eikä arpaa saati mahdollisuuta vai-           kuitenkin, paitsi sosiaalipolitiikan alalle, myös-
64077:  kuttaa. Puheista päätellen eräät ministeritkin         kin väestöpolitiikkaan, työvoimapolitiikkaan,
64078:  kuuluvat tässä suhteessa rannalle jääneiden            mutta sanoisin erikoisen tärkeästi myös ter-
64079:  joukkoon.                                              veydenhuoltopolitiikan alalle.
64080: 2304                                  Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
64081: 
64082: 
64083:    Vaikka maamme äitiyshuollolla on saavutet-         tä ja väitetty, että laittomat abortit ovat näin
64084: tu erittäin hyviä tuloksia, jotka kestävät myös       tulleet käytännöllisesti katsoen ennalta ehkäis-
64085: kansainvälisen vertailun, on tällä työsaralla         tyiksi, samaa ei voida kuitenkaan sanoa syn-
64086: kuitenkin edelleen paljon tehtävää. Kansanter-        tyvien lasten terveydentilasta niissä tapauksis-
64087: veyslain myötä vuonna 1972 kumottiin laki             sa, kun synnyttäjänä on ollut useamman abor-
64088: kunnallisista äitiys- ja lastenneuvoloista. Mut-      tin läpikäynyt nainen. Naistenklinikalla suori-
64089: ta se ei kuitenkaan merkitse sitä eikä saa mer-       tettujen tutkimusten mukaan abortin haitalli-
64090: kitä sitä, että äitiys- ja lastenneuvolatoimintaa     set seurausvaikutukset myöhempiin raskauksiin
64091: maassamme heikennettäisiin. Tuntuu varsin             ja myöhemmin syntyvien lasten vaurioalttiu-
64092: merkilliseltä, että täällä edellinen puhuja esitti,   teen ovat osoittautuneet erittäin laajoiksi ja
64093: että pakollinen jälkitarkastus poistettaisiin täs-    vakaviksi. Siksi aborttien määrää tulisikin kai-
64094: tä laista. Juuri se on ollut eräs niitä tekijöitä,    kin keinoin pyrkiä alentamaan ja sen käyttö
64095: jotka parhaiten ovat turvanneet äidin tervey-         ehkäisyvälineenä minimoimaan, mieluummin
64096: den. Myöskin näissä pakollisissa jälkitarkas-         saada kokonaan loppumaan. Aborttien seuraus-
64097: tuksissa on parhaiten voitu vakuuttautua siitä,       vaikutuksia ja niiden sairaaloille aiheuttamaa
64098: että esim. kohdunkaulasyöpää on päästy hoi-           rasitusta pahentavat lisäksi raskauden keskeyt-
64099: tamaan varsin varhaisessa vaiheessa. Juuri huo-       tämisestä aiheutuvat pitkät jonot, jotka vievät
64100: nosti hoidetut synnytykset ja lyhyt synnytys-         useinkin aikaa niin paljon, että raskauden kes-
64101: loma ovat omiaan aiheuttamaan tulehdustau-            keyttäminen vaatii useiden päivien sairaala-
64102: teja, joista syöpä myöhemmin todistettavasti          hoidon ja sisältää seurausvaikutustensa riskejä.
64103: usein saa alkunsa.                                    Näin on asiantila erikoisesti Helsingissä, minne
64104:    Alhainen äitiyskuolleisuus, samaa voidaan          maassamuutto on vienyt nuoret, fertiilissä iässä
64105: sanoa myöskin vastasyntyneitten kuolleisuu-           olevat avioparit ja yleensä nuoren väen. Täällä
64106: desta, ei anna kuitenkaan meille koko tietoa          on pulaa jo normaaleista synnytyspaikoista, mi-
64107: tältä sektorilta. Jo leikki-ikäiset ovat meillä       kä myöskin asettaa yhä suuremman riskin ja
64108: terveyden suhteen maailmantilastoissa keski-          suuremmat vaatimukset synnytyksen jälkeiselle
64109: vaiheilla puhumattakaan työikäisestä väestöstä,       äitiyslomalle. Ja nämä riskit näkyvät juuri hy-
64110: jossa me olemme viimeisellä sijalla, toisin sa-       vin usein ennenaikaisina synnytyksinä ja myös-
64111: noen johdamme kuolleisuustilastoissa. Tervey-         kin kasvavina kehitysvammaisten ja vaurioitu-
64112: den perusta on meillä siis jäämässä ja jäänyt         neitten lasten syntymisenä.
64113: heikoksi. Jossakin täytyy olla vikaa, ja vikaa           Nyt kun hallituksen esityksen mukaan äitiys-
64114: on aivan varmasti haettava myöskin juuri tä-          rahaa suoritetaan 174 arkipäivältä, olisikin
64115: män lain puitteissa aivan liian lyhyiksi jää-         odottanut, että hallitus esityksessään olisi kiin-
64116: neistä äitiyslomista.                                 nittänyt huomiota myös siihen tärkeään näkö-
64117:    Viime vuosina on myös ilmennyt, että ke-           kohtaan, että äidin terveys edellyttää äitiyslo-
64118: hitysvammaisten ja synnynnäisesti epämuodos-          maa paljon pitemmäksi ajaksi ennen laskettua
64119: tuneitten lasten suhteellinen runsaus koko lap-       synnytysaikaa, kuin mitä hallituksen esitykses-
64120: siaineistossa on jatkuvasti kasvanut. Huolimat-       sä tapahtuu. Äidin ollessa raskaassa ruumiilli-
64121: ta siitä, että meillä on jo riisitauti voitettu ja    sessa työssä verenkierrollisista syistä sikiön ve-
64122: monet vaikeat synnytykset korvataan tällä het-        renkierto vaikeutuu. Onkin havaittu, että juuri
64123: kellä jo keisarinleikkauksella, tällaisia vam-        raskaissa töissä olevien naisten synnyttämien
64124: moittuneita lapsia syntyy jatkuvasti kasvavas-        lasten keskipaino on alhaisempi kuin kevyttä
64125: sa määrin. Me odottelemme parhaillaan myös            työtä tekevien naisten. Niinpä olisikin tässäkin
64126: uutta kehitysvammalakia. Tällöin erikoisesti           suhteessa pitänyt olla edes liukuva äitiyslomalle
64127: olisi kiinnitettävä huomiota tälläkin alalla en-      lähtemisen mahdollisuus jo seitsemännestä ras-
64128: nalta ehkäisyyn, ja sekin liittyy oleellisesti        kauskuukaudesta lähtien, kuten myöskin nais-
64129: tähän lakiin. Tässä mielessä juuri esillä ole-        tenklinikan tilastot osoittavat. Asiantuntijoitten
64130: va hallituksen esitys asettaakin meille suuria         mukaan kolme viimeistä raskauskuukautta
64131: velvoitteita. Tehokkaalla ehkäisyllä voitaisiin       ovatkin lapsen terveen kehittymisen kannalta
64132: suoritettujen tutkimusten mukaan estää aina-          erittäin ratkaisevia. Tavoitteeksi tulisikin aset-
64133: kin sadan kehitysvammaisen lapsen syntymä             taa, että äitiysloma- ja äitiysrahaoikeutta olisi
64134: meidän maassamme.                                     kiireellisesti ensi vaiheessa pidennettävä aina-
64135:    Kun meillä vuodesta 1970 lähtien on to-            kin yhdeksän kuukauden pituiseksi, josta kol-
64136: teutettu myös lakia raskauden keskeyttämises-         me kuukautta tulisi ennen laskettua synnytys-
64137:                                                Sairausvakuutus                                         2305
64138: 
64139: aikaa ja kuusi kuukautta synnytyksen jälkeen,             aikaa volta1s11n myös käyttää tehokkaasti hy-
64140: koska myös tämä kuuden kuukauden lepo syn-                väksi ehkäisyneuvonnan ja ehkäisyvalistuksen
64141: nytyksen jälkeen on sekä äidin että lapsen ter-           jakamiseksi äideille, joille silloin avautuisi toki
64142: veyden kannalta aivan välttämätöntä.                      paljon parempi mahdollisuus käydä tätä valis-
64143:      Niin kauan kuin äitiyslomaa ei voida piden-          tusta hakemassa terveyskeskuksista, mihin kan-
64144: tää kolmeksi kuukaudeksi ennen synnytystä ja              santerveyslaki jo velvoittaa, aivan samoin kuin
64145: kuuden kuukauden pituiseksi synnytyksen jäl-              äitiys- ja lastenneuvolakäyntienkin yhteydessä.
64146: keen, on turha puhua isälle varatusta isyys-              Jälkitarkastuskin vaatii monen äidin kohdalla
64147: lomasta tai ylipäänsä perhelomasta tai vanhem-            useampia käyntejä neuvolassa.
64148: pien lomasta. Sitä paitsi hallituksen esityksessä              Viime aikoina meillä on myös korostettu ko-
64149: esitetty kustannusarvio, tälle vuodelle tästä             vasti lasten päivähoidon yhteydessä virikkeelli-
64150: laista aiheutuva 28 milj. markan menoerä ja               syyttä ja virikkeitten tarvetta lasten kehityk-
64151: ensi vuonna 102 milj. markan menoerä, ei                  selie. Mutta muiden lakien yhteydessä ja var-
64152: suinkaan riittäisi, jos me lähtisimme myöntä-             sinkin, mikä koskee äitiyslomaa, me olemme
64153: mään tässä vaiheessajoisillekin tätä isyyslomaa.          unohtaneet, että nuori nainen, 17-18-vuotias
64154:  Isä ei voi järjestää lapselle niitä etuja, mitkä         äiti tarvitsee virikkeitä voidakseen kasvaa äi-
64155: luonnostaan laukeavat äidin osalle. Isän osuus            diksi aivan samalla tavalla kuin mies isäksi. Ja
64156:  synnytys- ja lapsenhoitotapahtumassa on muu-              tällaisena virikkeenä toimii parhaiten oma lapsi.
64157:  toinkin vielä tieteellisessä mielessä tutkimaton              Me olemme myös puhuneet paljon pienten
64158:  kysymys. Kyseessä on fysiologinen roolijako,             lasten pahoinpitelystä ja nähneet tässä virheen
64159:  jonka muuttamiseen täytyisi olla riittävä tieteel-        aivan sellaisella taholla, mikä ei kestä tieteel-
64160:  linen pohja. Taisteltaessa tasa-arvosta miesten ja        listä tutkimusta. Jos äidillä on mal1dollisuus
64161:  naisten kesken emme saa tehdä väkivaltaa luon-            kiintyä lapseensa ja hänellä on mahdollisuus
64162:  nonlaeille, koska ne aina kostautuvat hyvin               riittävän pitkään lepoon, hän kestää lapsen it-
64163:  raskaasti. Tutkimukset tässä suhteessa ovat               kun ja valituksen niin, ettei hän syyllisty lap-
64164:  juuri miesten ja naisten isyys- ja äitiysloman            sensa pahoinpitelyn, joka on nähtävä eräänlai-
64165:  kohdalla vasta alkuvaiheessa.                             sena hermoromahduksena kahta työpäivää,
64166:       Vain erikoistapauksissa, esim. äidin sairas-         kahta vuoroa tekevän äidin kohdalla.
64167:   taessa tai kuolemantapauksissa, olisi rahan mak-             Mainitsin jo, että tällä lakiesityksellä on
64168:   saminen isälle perusteltua ja samoin silloin, kun        myöskin väestöpoliittisia näkökohtia. Syntyvyys
64169:   on kyse otto- tai kasvatusvanhemmista. On sitä           onkin laskenut maassamme vuoden 1950 jäl-
64170:   paitsi tieteellisesti selvästi todistettu, miten pit-    keen uhkaavasti, ja tässä syntyvyyden laskun
64171:   kän ajan kuluessa äidin elimistön toipuminen             jytkkyydcssä me haemme kärkitilaa maailmas-
64172:   tapahtuu synnytyksen jälkeen. Sisäeriterauhas-           sa. Lasten synnyttäminen on siirtynyt nuorem-
64173:   ten osalta siihen kuluu aikaa keskimäärin vä-            piin ikäluokkiin, jopa niin, että samalla kun
64174:   hintään kolme kuukautta. Tätä aikaa onkin                 muissa ikäluokissa lasten synnyttäminen on vä-
64175:   pidettävä lyhimpänä mahdollisena aikana eikä              hentynyt, se alle 20-vuotiaitten naisten keskuu-
64176:   lähdettävä ottamaan mallia Ruotsista, fl1issä täl-        dessa on noussut. Syntyvyyden aleneminen ei
64177:   lä kohden ollaan siirtymässä jopa vain kuu-               johdukaan avioitumisen vähenemisestä vaan sii-
64178:   kauden pituiseen äitiyslomaan synnytyksen jäl-            tä, etteivät nuoret ikäluokat halua hankkia lap-
64179:   keen, minkä jälkeen isä voisi astua vuorostaa...'l        sia samassa suhteessa kuin heitä vanhemmat
64180:    kodinhoitajana paikalle. Mutta myöskin imet-             ikäluokat. Mikäli suuntaus jatkuu samanlaise-
64181:    täminen on lapsen kannalta tärkeä. Senkin tu-            na, vääjäämätön seuraus tästä on, että meidän
64182:    lisi lastenlääkärien ja tämän alan asiantuntijoit-       väestömme ikärakenne jyrkästi muuttuu.
64183:    ten mukaan kestää vähintään kuusi kuukautta,                 Väestöpoliittisista näkökohdista todettakoon
64184:    koska siten taattaisiin lapsille ihanteellinen ke-       kuitenkin vielä, että viime vuosien aikana maas-
64185:    hitys ja myöskin äidinmaidon mukana saatava              ta muuttaneiden määrä on meillä ylittänyt työ-
64186:    riittävä infektiosuoja. Korostan tätä näkökohtaa         ikäisen väestön kasvun. Maastamuutto on nyt
64187:    nimenomaan siksi, että terveyden perusta, niin           tilapäisesti vähentynyt, mutta tulee vielä lä-
64188:    fyysinen kuin psyykkinenkin, luodaan varhais-            himmän kymmenen vuoden aikana melko var-
64189:    lapsuudessa. Varsinkaan tätä luonnonravintoa             masti jatkumaan lähinnä Ruotsiin ja merenta-
64190:     viime aikoina ei ole riittävässä määrin lapsen           kaisiin maihin ja juuri sellaisena ajankohtana,
64191:     kohdalla korostettu.                                     jolloin meillä kysytään tavattoman paljon työ-
64192:        Synnytyksen jälkeistä riittävän pitkää lepo-          voimaa voidaksemme selviytyä kaikista niistii
64193:  289   11/74
64194: 2306                                   Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
64195: 
64196: 
64197: ulkomaisista velvoitteista, mlta kohonnut raa-          kustella siitä, että yleensä pieniä lapsiaan hoi-
64198: ka-aineiden hinta meille on tuonut mukanaan.            tavia naisia ei asetettaisi ollenkaan vuorotyö-
64199:    Ilmeistä onkin, että nyt avioituvien suurten         hön ja että heihin sovellettaisiin työhön sijoi-
64200: ikäluokkien tullessa eläkeikään aktiivisen väestön      tuksessa inhimillisempiä näkökohtia kuin mitä
64201: osuus koko väestöstä on pienimmillään. Tämän            täh.än mennessä on suoritettu.
64202: päivän syntyvyysluvut vaikuttavat yhteiskuntaan            Koska äitiysrahan tarkoituksena on myös
64203: vasta 20-30 vuoden kuluttua, jolloin erehdysten         eräiltä osin turvata äidille jonkinlainen korvaus
64204: korjaaminen on peräti vaikeata. Me voimme tie-          hänen ansioittensa menetyksestä, ei tunnu mie-
64205: tysti tilannetta korjata tuomalla tänne vierasta työ-   lekkäältä, että hallituksen esityksessä lähde-
64206: voimaa, mutta kun me tiedämme ne vaikeudet,             tään siitä, että jos äiti on äitiyslomansa ai-
64207: missä olosuhteissa suomalaiset siirtolaiset elä-        kana sairastunut, äidille ei maksettaisi sairaus-
64208: vät Ruotsin valtakunnassa, meidän ei ole syytä          vakuutuksen päivärahaa. On selvää, että äidin
64209: aiheuttaa samoja kärsimyksiä vieraille kansoille,       sairauden aikana lapsi on hoidettava, ja äidin
64210: jotka tänne siirtyvät.                                  sairaus sinänsä on jo suuri taloudellinen rasi-
64211:    Syntyvyyden aleneminen heijastaa lapsikiel-          tus perheelle. Tällöin voisi aivan hyvin käyt-
64212: teisiä asenteitamme. Asenteet lyövät leimansa           tää äitiysrahaa hyväkseen vaikkapa lapsen isä,
64213: myös harjoitettuun yhteiskuntapolitiikkaan, jo-         joka äidin sairastaessa joutuisi olemaan pois
64214: ka perhe- ja lapsikielteisyydessään puolestaan          työpaikaltaan. Meillähän ei ole riittävästi ko-
64215: vain vahvistaa asenteita. Tämän noidankehän             dinhoitoapua, kodinhoitajia, tällaistenkaan ta-
64216: murtamiseksi tarvitaan todella radikaalia muu-          pausten varalta. Siksi me kokoomuksen edus-
64217: tosta niin yhteiskuntapolitiikassa kuin kaikissa        tajat emme olekaan lähteneet tukemaan hal-
64218: asenteissa, jotka koskevat perhettä ja lapsia.          lituksen esitystä tältä osin, vaan vastalausees-
64219: Perhekustannusten tasausjärjestelmässä on suo-          samme esitämme, etä äitiysloman aikana sat-
64220: ritettava täysi korjaus sitä yksinkertaistamaila ja     tuneen sairauden kohdataessa äitiä hänellä oli-
64221: tehostamalla. Mutta tämä ei yksin riitä. Tarvi-         si oikeus sairausvakuutuksen päivärahaan ku-
64222: taan myös lasten päivähoitokysymysten tasapuo-          ten kaikilla muillakin sairastuneilla ihmisillä.
64223: lista ratkaisua, tarvitaan kodinhoitoapua ja las-          Asiantuntijoitten taholta valiokunnassa ko-
64224: ten kotihoidon tukea, jollaiseksi myöskin tämä          rostettiin myös sitä, että työehtosopimuksissa
64225: pieni, mitätön, tällä hetkellä sanoen mitätön,          on varsin laajalti jo sovittu siitä, että naispuo-
64226: äitiysraha on katsottava.                               lisella työ11tekijällä on oikeus jäädä varsinai-
64227:    Ennen kaikkea olisi myöskin helpotettava             sen äitiysloman päätyttyä palkattomalle lomal-
64228: niiden äitien työhönpaluuta, jotka hoitavat lap-        le siihen asti, kunnes lapsi täyttää 12 kuukaut-
64229: sensa ja siten turvaavat tähän maahan terveen           ta, ja palata tämän jälkeen entiseen työpaik-
64230: ja tasapainoisemman sukupolven syntymisen.              kaansa. Tosin on edellytetty, että tämä oikeus
64231: Vaikka nykypäivän yhteiskunnassa jo oivalle-            on olemassa vain silloin, milloin työnantaja on
64232: taan hyvän terveyden ja tasapainoisten ihmis-           siihen erikseen myöntynyt. Mainitunlaista oi-
64233: suhteiden perustaksi äidin ja lapsen yhdessä-           keutta on kuitenkin edelleen kehitettävä, ja
64234: olomahdollisuuksien turvaaminen ensimmäisten            vaikka onkin selvää, että sitä voisivat käyttää
64235: elinvuosien aikana, ei ansiotyössä käyville äi-         vain ne perheet, jotka tulevat toimeen yhden
64236: deille kuitenkaan tätä mahdollisuutta ole var-          puolison tuloilla, uskon että varsin monessa
64237: mistettu. Turvatakseen työsuhteensa varsin mo-          tapauksessa asetetaan silloin materiaalinen hy-
64238: nen äidin on palattava työhön, vaikka hän ha-           vinvointi toiselle sijalle, kun on kysymyksessä
64239: luaisikin jäädä joksikin aikaa palkattomalle äi-        lapsen henkinen hyvinvointi.
64240: tiyslomalle. Kun eduskunta vuonna 1972 val-                Tällaisen 12 kuukauden pituisen loman jäl-
64241: tiopäivillä, hyväksyessään lain väliaikaisista          keen, josta osa on palkatonta vielä tänä päi-
64242: poikkeuksista naisten yötyökieltoa koskeviin            vänä, pitäisi jokaisella äidillä ja työhön palaa-
64243: säännöksiin, on jo päätynyt käsitykseen, että           valla naisella olla oikeus samaan palkkaan
64244: yötyötä tekeville naisille on varattava mah-            kuin ennen lomaa lisättynä loma-aikana vas-
64245: dollisuus vuoden kestävään äitiyslomaan me-             taavassa asemassa oleville työntekijöille suo-
64246: nettämättä työsuhdettaan, olisi tämä näkemys            ritetuilla korotuksilla ja niillä korotuksilla, jot-
64247: ulotettava kaikkia työ- ja virkasuhteita koske-         ka työntekijä ilmeisesti olisi saanut yleisen
64248: vaksi ja olisi se pitänyt sisällyttää myöskin tä-       palkkatason nousun vuoksi, mikäli hän olisi
64249: hän lakiin, kuten aloitteessani n:o 553/73 olen         ollut työssä.
64250: esittänyt. Lisäksi olisi ollut kohtuullista kes-           Myös oikeutta ikälisiin ja vastaaviin koro-
64251:                                            Sairausvakuutus                                      2307
64252: 
64253: 
64254: tuksiin samoin kuin jos työntekijä olisi ollut      asian johdosta ja lähetetään valiokuntiin edusta-
64255: työssä on näille äideille varattava, samoin oi-     jille jaetut hallituksen esitykset.
64256: keus työeläkkeeseen loman ajalta, oikeus vuo-
64257: silomaan, ja kuten täällä edellinen puhuja myös
64258:                                                        Yleiskeskustelu jatkuu:
64259: korosti, irtisanomissuojaa olisi raskaana ole-
64260: vien naisten kohdalla nykyisestään tehostetta-       Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen
64261: va.                                              esitys eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain
64262:     Kun otto- ja kasvattilapseksi luovuttaminen  muuttamisesta on ollut sosiaalivaliokunnan käsi-
64263: on viime vuosina tullut yhä yleisemmäksi joh-    teltävänä. Tämän vuoden valtiopäivillä tein aloit-
64264: tuen avioliiton ulkopuolella tai avoliitossa syn-teen siinä mielessä, että todellakin äitiysloman
64265: tyneitten lasten runsaudesta, tuntuu mielek-     päivät lisääntyisivät ja myöskin äitiyspäivärahojen
64266: käältä, että myös otto- ja kasvatusäidille suori-saanti. Kansainvälisen työjärjestön toimenpiteiden
64267: tetaan päivärahaa 150:ltä lapsen syntymää        tuloksena on useimmissa maissa naisten työtur-
64268: seuraavalta arkipäivältä, kuitenkin enintään     vallisuutta ja irtisanomissuojaa raskauden aikana
64269: niiltä tähän ajanjaksoon sisältyviltä päiviltä,  koskevat säännökset saatettu järjestön suositta-
64270:  joina lapsi on heidän hoidossaan. Tämä ei       mia normeja vastaavalle kannalle. Näin on asian-
64271: kuitenkaan merkitse sitä, etteikö lapsen oma     laita myös meidän maassamme. Kuitenkin on
64272:  biologinen äiti nauttisi hänelle kuuluvaa äi-   äitiyssuojelulainsäädäntömme vielä eräiltä osin
64273:  tiysrahaa samalta ajanjaksolta, koska sen ny-   puutteellinen ja epäyhtenäinen. Sairausvakuutus-
64274: kyinen pituus on katsottava äidin tervehty-      lain mukaan maksetaan nykyään äitiysrahaa 72
64275:  misen kannalta välttämättömäksi vähimmäis-      päivältä. Valtion ja kuntien viran ja toimen hal-
64276:  ajaksi. Mutta myös adoptioäiti, samoin kuin     tijat saavat kolmen kuukauden paikallisen äitiys-
64277:  kasvatusäiti, tarvitsee ajan voidakseen tutus-  loman ja yksityisetkin työnantajat ovat yleensä
64278:  tua lapseensa, voidakseen kiintyä häneen, ja    siirtyneet käytäntöön, jonka mukaan työntekijä
64279:  silloin hänelläkin pitää olla oikeus olla poissasaa kolmen kuukauden äitiysloman ja tältä ajalta
64280:  työstä aivan samalla tavalla kuin jos hän olisi maksetaan täysi palkka. Sairausvakuutuslain mu-
64281:  itse tämän lapsen synnyttänyt.                  kainen äitiysraha tulee näissä tapauksissa työn-
64282:     Herra puhemies! Edellä esittämieni näkö-     antajalle. Yksityisinä yrittäjinä toimivat äidit ja
64283:  kohtien perusteella esitänkin, että käsittelyn  äidit, jotka eivät ole ansiotyössä, joutuvat tyy-
64284:  pohjaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietin- tymään sairausvakuutuslain mukaiseen äitiysra-
64285:  töön Iiitettyyn II vastalauseeseen sisältyvä la-haan, joka ei muodostu kovinkaan korkeaksi.
64286:  kiehdotus.                                          Viime aikoina on puhuttu paljon lapsiper-
64287:                                                  heiden tuen lisäämisestä ja perhekustannusten
64288:                                                   tasaamisesta. Yksi tärkeä työmuoto olisi äitiys-
64289:    P u h e m i e s: Istunto keskeytetään. Puhe- rahan maksamisen pidentäminen. Kansainvälistä
64290: miesneuvosto kokoontuu välittömästi. Isuntoa käytäntöä noudattaen äidille tulisi pyrkiä turvaa-
64291: jatketaan noin puolen tunnin kuluttua. Istunnon maan mahdollisuus jäädä raskauden ajan tar-
64292: päätyttyä kokoontuu suuri valiokunta. Eduskun- peeksi varhaisessa vaiheessa äitiyslomalle ja syn-
64293: nan seuraava täysistunto on tänään noin kello nytyksen jälkeen mahdollisuus jäädä kotiin riit-
64294: 21.30; siitä ilmoitetaan vielä myöhemmin.         tävän pitkäksi aikaa hoitamaan lastaan. Sairaus-
64295:                                                   vakuutuslain mukaista äitiysrahaa tulisikin ryhtyä
64296:                                                   maksamaan nykyisten 72 päivän asemesta kuu-
64297:    Täysistunto keskeytetään kello 18.16.          den kuukauden ajalta. Tällöin myös ansiotyön
64298:                                                   ulkopuolella olevat äidi·t saisivat yhteiskunnalta
64299:                                                   nykyistä parempaa wkea. Hallitus onkin anta-
64300:                 Täysistuntoa jatketaan            nut  eduskunnalle lakiesityksen sairausvakuutus-
64301:                                                   lain muuttamisesta, jonka äitiysloma on ylittä-
64302:                     kello 18.45.                  nyt yhdellä kuukaudella tekemäni aloitteen ajan
64303:                                                   ja joka myöskin liittyy tulopoliittiseen koko-
64304:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n en. naisratkaisuun koskien sosiaalipakettia. Äitiys-
64305:                                                    rahan maksuaika pidennetään nykyisistä 72 päi-
64306:                                                   västä 17 4 arkipäivään siten, että .se on 24 arki-
64307:    Puhemies: Tässä istunnossa suoritetaan paivaa ennen laskettua synnytysaikaa ja
64308: loppuun yleiskeskustelu päiväjärjestyksen 15 d) synnytystä välittömästi seuraavaLta ajalta 150
64309: 2308                                   Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
64310: 
64311: 
64312: arkipäivää. On keskusteltu myöskin lasten van-             Vasta muutama kuukausi sitten julkistettiin
64313: hempien yhteisesti sopimasta lomasta, niin              tasa-arvoneuvottelukunnan käsitys siitä, minkälai-
64314: että lapsen isä huolehtisi osaltansa lapsen             seksi äitiysrahan ja äitiysloman tulisi tulevaisuu-
64315: kasvatuksesta ja hoidosta. Tärkeintä olisi,             dessa muotoutua. Useissa muissakin täilä alalla
64316: että äidin sairastaessa toinen vanhemmista voisi        toimivien järjestöjen viimeaikoina julkisuudessa
64317: hoitaa lasta kodin piirissä. Tasa-arvoneuvottelu-       esiintyneissä kannanotoissa on asetettu selväpiir-
64318: kunta on antanut yksimielisen lausuntonsa van-          teisesti sille kannalle, että äitiyslomaa ja myös
64319: hempain lomasta toteutuvaksi yhteiskunnan kehi-         siis sitä kautta äitiysrahan maksamisaikaa, joka
64320: tyksen edetessä, niin että äiti voisi jäädä lasta       on loman pitämisen edellytys hyvin monelle
64321: hoitamaan yhden vuoden ajaksi ilman että äiti           äidille, tulisi hallituksen esityksestäkin voimak-
64322: menettäisi työpaikkaansa.                               kaasti pidentää.
64323:    Keskustapuolue on jatkuvasti korostanut äidin           On syytä kiinnittää huomiota siihen, että tämä
64324: osuutta lapsen hoitoon tai lastenhoitomahdolli-         sairausvakuutuslain muutos, joka liittyy siis per-
64325: suutta jopa niin; että äiti voisi ensimmäiset vuo-      hepoliittisiin kysymyksiin erityisesti lapsen ensim-
64326: det hoitaa lasta kotona, joka on yhteish.-unnalle       mäisen elinvuoden osalta, liittyy hyvin läheisesti
64327: halvempi muoto kuin laitoshoito. Äitiyspäivära-         niihin muihin perhepoliittisiin uudistuksiin, joita
64328: han pitäisi olla saman suuruinen jokaiselle äidille.    eduskunnassa on viime aikoina käsitelty ja joiden
64329: Lapset syntyessään ovat kaikki samanarvoisia ja         yhteydessä hallitus on useillakin eri tavoilla niin
64330: hoitokustannuksetkin ovat nykypäivinä lähes             hallituspuolueiden kansanedustajien suulla täällä
64331: saman suuruiset.                                        eduskunnassa kukin myöskin esityksiensä peruste-
64332:                                                         luissa ja valiokuntien mietinnöistä lausunut mie-
64333:    HaUitus on antanut äitiyspäivärahaa koskevan         lensä siitä, mihin suuntaan perhepolitiikkaa
64334: lakimuutoksen, joka aiheuttaa lisäkustannuksia          yleensä tulisi kehittää. Tällöin on pääperiaat·
64335: kuluvana vuotena laskelmien mukaan noin 28 milj.        teena koko ajan pidetty, ainakin näissä lupauk-
64336: mk, mikä olisi rahoitettava valtion osuudella sai-      sissa sitä, että äidin mahdollisuutta hoitaa omaa
64337: rausvakuutuksen kustannuksista. Lisäkustannus           lastaan tulisi nykyisestään lisätä.
64338: olisi vuonna 1975 noin 102 milj. mk. Valio-                Tällä hetkellähän on erityisesti lapsen ensimmäi-
64339: kunnassa kysyimme, voitaisiinko tätä vieläkin           sen elinvuoden osalta maassa se tilanne, että vain
64340: nostaa kertaheitolla jopa niin, että tähän tulisi       sellaiset äidit ja sellaiset perheet, joiden talou-
64341: korotusta 50 %. Silloin ainakin pikku näpertely        dellinen toimeentulo on turvattu isänkin työssä
64342: olisi varmasti kaukana, ja näin ollen varmasti tyy-     käymisen seurauksena tai joiden omaisuus on
64343: tyväisiä ihmisiä. hyvin paljon tässä yhteiskunnassa     niin suuri, että perheen elintaso on turvattu jo
64344: tulisi olemaan. Kaikista hyvistä esityksistäni huo-    yhdenkin perheenhuoltajan työssä käymisen
64345: limatta pysyn hallituksen esityksen takana, koska      avulla, voivat tarjota lapselle sen ensimmäisen
64346: ei arvoisilla asiantuntijoillakaan ollut mitään sel-   kuukausien ja ensimmäisen vuoden läheisyyden
64347: vää kantaa, koska tulee katto sosiaaliturvan kehi-     ja kasvatuksen, jonka lapsi välttämättä tarvitsee.
64348: tyksessä ja miten hallitus järjestää rahoituksen           Täällä on muutamissa aikaisemmissa puheen-
64349: näissä asioissa.                                       vuoroissa viitattu jo siihen, että jo pelkästään
64350:                                                        lapsen psyykkisen ja fyysisen kehityksen kan-
64351:    Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Nyt            nalta on välttämätöntä, että hän voi mahdolli-
64352: käsiteltävä hallituksen esitys pitää sisällään ehdo-   simman pitkään elää äidin kanssa yhdessä. On
64353: tuksen äitiysrahan maksuajan pidentämisestä niin,      syytä kannattaa luonnollisesti kaiklda näitä käsi-
64354: että äitiysrahaa suoritettaisiin kuten nykyisinkin     tyksiä, koska se on kiistaton tosiasia.
64355: 24 arkipäivältä ennen synnytystä sekä 150 arki-            Me SMP: n taholta olemme kiinnittäneet tähän
64356: päivältä eli kuudelta kuukaudelta synnytystä välit-    asiaan huomiota, paitsi nyt hallituksen esityksen
64357: tömästi seuraavalta ajalta. Vaikkakin on selvää,       yhteydessä jättämässämme rinnakkaisaloitteessa,
64358: että hallituksen esitys on sinänsä parannus nykyi-     myös useissa huomattavan paljon laajemmin per-
64359: seen tilanteeseen ja merkitsee lisäetua äidille ja     hepolitiikkaa koskevissa aloitteissamme, jotka
64360: toisaalta parantaa myös lapsen mahdollisuuksia         on jätetty varsinaisena aloiteaikana ja joita vali-
64361: saada mahdollisimman täysipainoinen kasvatus ja        tettavasti ei tässä yhteydessä ole käsitelty, vaikka
64362: läheisyys äitiinsä ensimmäisinä elinkuukausinaan,      siihen mahdollisuus olisikin. V aHokunta on näh-
64363: niin on valittaen todettava, että hallituksen esitys   tävästi, saadakseen asian nopeasti käsiteltyä vielä
64364: on jäänyt tässäkin suhteessa ja äitiysrahan maksa-     tänä kevätistuntokautena, tyytynyt suoranaisesti
64365: misajan pituuden suhteen puolitiehen.                  ja täsmällisesti tähän hallituksen esitykseen liitet-
64366:                                               Sairausvakuutus                                          2309
64367: 
64368: 
64369: tyjen rinnakkaisaloitteiden käsittelemiseen, jolloin     Kuikka: Kumpi imettää?). Tämän periaatteen
64370: on siis jätetty käsittelemättä kalkki laajemmat          hyväksyminen ei merkitse sitä, että me olisim-
64371: perhepolitiikkaa ja lapsen ensimmäisiä kuukausia         me sitä mieltä, että jo kuukauden tai kahden
64372: ja vuosia koskevat aloitteet, jotka omalta osal-         kuukauden kuluttua synnyttämisestä äiti voitai-
64373: taan sisältävät myös äitiysrahaan ja äitiyslomaan        siin vaihtaa isään, vaan me olemme kyllä eh-
64374: liittyviä kysymyksiä.                                    dottomasti sitä mieltä, että vähintään puolen
64375:     Kun sosiaalivaliokunta on näin tehnyt, on sel-       vuoden ajan lapsen syntymisen jälkeen äidin
64376: vää, että eduskunnalla ei ole nyt mahdollisuutta         tulisi olla se, joka on kotona ja hoitaa las-
64377: puuttua tähän kysymykseen kokonaisuudessaan              taan, huolehtii hänestä, imettää lapsensa ja
64378: siitä huolimatta, että tässäkin yhteydessä tulisi        tätä kautta luo mahdollisimman hyvän ja kes-
64379: käsityksemme mukaan puuttua tähän asiaan koko            tävän pohjan lapsen myöhemmälle kehityksel-
64380: laajuudessaan aina äidinpalkkaa myöten, jolloin          le. Tämä tulisi luonnollisesti taloudellisesti taa-
64381: voitaisiin luoda kerrankin kokonaisuus ilman             ta ja hoitaa niin, että äidille ei syntyisi todel-
64382: että tälläkin alalla niin kuin monilla muilla sosiaa-    lista tarvettakaan vaihtaa velvollisuuksiaan
64383: lipolitiikan aloillakin valitettavasti on tehty yhä      isälle, vaan että yhteiskunnan omat toimenpi-
64384: edelleen kuljetaan eteenpäin eräänlaisella tilkku-       teet loisivat sellaisen luonnollisen tilanteen, et-
64385: täkkitekniikalla, jolla paikataan ja korjataan yksi      tä ei tarvitsisi tässä suhteessa edes puhua äi-
64386: pieni osanen kerrallaan monimutkaisesta ja laa-          din tai isän välisistä eroista.
64387: jasta lainsäädännöstä. Tämän seurauksena toi-               Herra puhemies! Kuten totesin, meidän rin-
64388: saalta eduskunnalla ei ole koskaan mahdollisuut-         nakkaisaloitteessamme on lähdetty siltä peri-
64389: taban lausua mieltään asiasta kokonaisuutena.            aatteelta, että hallituksen esitystä tulisi kor-
64390: Myöskään toisaalta suurella yleisöllä ja erityisesti     jata ja aikaa pidentää niin, että jo tässä yh-
64391: niillä ihmisillä ja äideillä, joita muutokset kos-       teydessä eduskunta lakiin kirjoittaisi äitiyslo-
64392: kevat, ei ole koskaan mahdollisuutta saada itsel-        man ja äitiysrahan maksuajan pituudeksi kaksi
64393: leenkään tietoa siitä, mitä mieltä eduskunnass-a         kuukautta ennen synnytystä ja kymmenen kuu-
64394: eri kansanedustajat ja eri puolueet kokonaisuudis-       kautta synnytyksen jälkeen. Mikäli eduskunta
64395: tuksesta ja siihen sisältyvistä perusperiaatteista       tämän hyväksyy ja mikäli tästä, niin kuin olen
64396: olisivat.                                               kuullut eräissä yhteyksissä varsin hämmästyttä-
64397:     Tämän asian yhteydessä on puhuttu paljon            västi väitettävän, seuraisi jonkinlaisia kohtuut-
64398: myös siitä, tulisiko tässä yhteydessä kulkea             tomuuksia erityisesti siinä suhteessa, että äiti
64399: sitä ja sitä päämäärää kohti, että äiti ja isä           tätä kautta eräällä lailla pakotettaisiin olemaan
64400: asetettaisiin asiassa täsmälleen saman arvoiseen        kotona aina kymmeneen kuukauteen saakka,
64401: asemaan, niin että äiti voisi jo mahdollisesti          niin luonnollisesti tässä yhteydessä me edelly-
64402: hyvinkin nopeasti synnytyksen jälkeen palata            tämme, että mikäli ehdotuksemme tulee hy-
64403: ansiotyöhön, jolloin isä jäisi huolehtimaan lap-        väksytyksi, hallitus pikaisesti muilta osin kor-
64404: sesta ja kodista ja tulisi tätä kautta saamaan          jaa lainsäädäntöä siten, että viimeisten kuukau-
64405: samat oikeudet kuin mitä äidillekin nyt sää-            sien osalta lapsen vanhemmat itse voivat päät-
64406: detään.                                                 tää, kumpi huolehtii perheestä.
64407:     Kun me olemme esittäneet rinnakkaisaloit-               Minä haluan kiinnittää huomiota myös halli-
64408: teessamme, että äitiysrahan maksuaika ja siis           tuksen esityksen voimaantulosäännökseen, joka
64409: äitiysloma tulisi pidentää toisaalta kaksinker-         minun käsittääkseni on virheellinen. Kun ker-
64410: taiseksi synnytystä edeltävältä ajalta elikkä kah-      ran tämä uudistus nyt tehdään, niin tulisi luon-
64411: den kuukauden mittaiseksi, ja kun me toisaa1-           nollisesti lähteä siitä, että kaikki ne äidit, jot-
64412: ta olemme olleet sitä mieltä, että äitiysloman ja       ka tällä hetkellä nostavat äitiysrahaa, ovat sii-
64413: äitiysrahan maksamisajan tulisi kokonaisuudes-          hen oikeutettuja tai tulevat siihen oikeutetuksi,
64414: saan olla vuoden mittainen, jolloin siis tästä          saatettaisiin samaan asemaan. Hallitus ei kui-
64415: vuodesta jäisi kymmenen kuukautta synnytyk-             tenkaan näin halua tehdä, vaan haluaa rajoit-
64416: sen jälkeiselle ajalle, niin me olemme luonnol-         taa ehdotuksensa toukokuun 1 päivän jälkeen
64417: lisesti tämän periaatteen rinnakkaisaloittees-          syntyneisiin lapsiin tai niihin lapsiin, joiden
64418: samme esittäessämme olleet myös samalla sitä            laskettu syntymisaika on toukokuun 1 päivän
64419: mieltä, että viimeisten kuukausien osalta täy-          jälkeen. Tällöin siis hyväksytään toisaalta ta-
64420: tyy olla mahdollisuus vanhemmilla valita, kum-          kautuva periaate jonkin matkaa taaksepäin, mut-
64421: pi vanhemmista jää kotiin hoitamaan lasta ja            ta toisaalta sitten taas asetetaan lapset eri ase-
64422: kumpi siirtyy ansiotyöhön (Ed. Vaittinen-               maan siitä huolimatta, että nyt tällä hetkellä
64423: 2310                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
64424: 
64425: 
64426: heidän tilanteensa olisi samanlainen. Sen vuoksi     tekijöistä, joilla ihmisen turvallisuutta vottat-
64427: hallituksen esityksen voimaantulosäännöstä tu-       siin lisätä. Kun tällä hetkellä tiedetään, että
64428: lisi korjata niin, että kaikki ne äidit ja per-      suuri osa nuorisosta ja Suomen kansasta on
64429: heet, jotka tällä hetkellä ovat lain voimassa-       vajaamassa sellaiseen vastuuttomuuteen, josta
64430: olon piirissä tai jotka tulevat hallituksen esi-     olemme yhteisesti huolestuneita ja joka tulee
64431: tyksen hyväksytyksi tullessa oikeutetuiksi puo-      vaikuttamaan tämän kansan moraaliin ja tä-
64432: len vuoden äitiyslomaan, myös käytännössä sen        män kansan lujuuteen tulevaisuudessa, niin sil-
64433: saisivat. Tällöin tätä lakia tulisi soveltaa jo-     loin olisi syytä käyttää kaikki ne keinot näit-
64434: kaiseen vakuutettuun, jonka laskettu synnytys-       ten asioitten korjaamiseksi ja luoda ihmisille
64435: aika on tai joka on synnyttänyt tämän vuoden         aivan pienuudesta, lapsuudesta alkaen sellaiset
64436: 1 päivän jälkeen. Vain tätä kautta voidaan           olot, että näitten olojen johdosta ihminen voisi
64437: edes niitten lasten äitien äitiysraha, jotka täl-    kehittyä vastuuntuotoiseksi ja täysipainoiseksi
64438: lä hetkellä tämän lain piirissä ovat, saattaa        niin psyykkisesti kuin muutoinldn ja että hä-
64439: saman suuruisiksi. Tämä voimaantulosäännök-          nelle luotaisiin kodissa aivan pienuudesta, hä-
64440: sen muutos, joka myös sisältyy rinnakkais-           nen odotusajastaan alkaen olot, jotka suovat
64441: aloitteeseemme, ei merkitse mitään käytännöl-        tasa-arvoisen, oikeudenmukaisen kehittymis-
64442: lisesti vaikuttavaa rahanmenon lisäystä valtio-      mahdollisuuden. Me olemme esittäneet täällä
64443: vallalle, vaan se on puhdas periaatteellinen ky-     eduskunnassa jokaisen budjetin käsittelyn aika-
64444: symys, jonka vuoksi olen varsin hämmästynyt          na, että nuorille pareille annettaisiin perheen-
64445: siitä, että sen enempää sosiaalivaliokunta kuin      perustamislainaa ja turvattaisiin nuorille koti,
64446: suuri valiokuntakaan ei ole halunnut edes tätä       johon lapsia voidaan odottaa. Tämä on eräs
64447: lapset tasa-arvoiseksi saattavaa muutosta hy-        perusedellytys silloin, kun lasten, äidin ja per-
64448: väksyä.                                              heen turvallisuudesta ja tämän yhteisön luomi-
64449:     Kun sosiaalivaliokunta ja suuri valiokunta       sesta puhutaan. Kun äitiyspäivärahakysymyk-
64450: ovat hylänneet ehdotuksemme, herra puhe-             sen yhteydessä on keskustelu laajentunut hy-
64451:  mies, eduskunnalla on nyt viimeinen tilaisuus       vin moniulotteiseksi ja laajaksi siitä, millä ta-
64452:  harkita vielä kerran tätä asiaa korjatakseen        valla äidin, isän ja perheen yhteys tulisi hoi-
64453:  hallituksen esitystä vielä paremmaksi ja vielä      taa, ovat, kuten täällä eduskunnassakin on jo
64454:  pitemmälle meneväksi, kuin mitä hallitus on         useaan otteeseen todettu, yhtä hyvin eduskun-
64455:  katsonut voivansa tässä yhteydessä tehdä. Ky-       nan asiantuntijat kuin valiokunnassa muualta
64456:  symys ei kokonaisuudenkaan osalta ole mistään       asiantuntijoiksi kutsutut sekä muut piirit otta-
64457:  valtavan suurista rahasummista. Tämän asian         neet aivan toisiinsa yhtenevän kannan siitä,
64458:  yhteydessä kokonaisuudessaan puhutaan kym-          että nämä kysymykset tulisi nopeasti ja laa-
64459:  menistä miljoonista markoista. Täällä eduskun-      jasti hoitaa ja että yhtä hyvin äidin kuin isän
64460:  nassa on vastikään käsitelty ja kansanedusta-       mahdollisuus perhetyössä tulisi kartoittaa se-
64461:  jien pöydillekin jaettu lisäbudjetti, jossa puhu-   kä turvata.
64462:  taan sadoista miljoonista ja miljardeista mar-         Kun lakia sairauspäivärahasta valiokunnassa
64463:  koista, tuhansista miljoonista markoista. Sen       käsiteltiin ja kuultiin siellä näitä mielipiteitä
64464:  vuoksi jokainen, joka vetoaa pitemmälle me-         sekä keskusteltiin asiasta, niin otin sellaisen
64465:  nevien uudistusten hylkäämiseen siksi, että sii-    kannan jo tässä vaiheessa, että koska valio-
64466:  hen ei ole taloudellisia edellytyksiä, pitää kyl-   kunnassa asia on käsiteltävänä, niin silloin oli-
64467:  lä tarkoituksellisesti päätään pensaassa.           si jo valiokunnalle pitänyt antaa mahdollisuus
64468:     Herra puhemies! Näillä perusteilla ja viita-     tehdä näissä kysymyksissä laajemmalle ja sy-
64469:  ten toisaalta SMP:n eduskuntaryhmän puoles-         vemmälle meneviä uudistuksia. Kun edellinen
64470:  ta jättämääni rinnakkaisaloitteeseen n:o 311        eläkepaketti oli sosiaalivaliokunnassa käsiteltä-
64471:  ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin tä-   vänä, niin siellä eräät lainsäädäntöasiantuntijat
64472:  hän lakialoitteeseen n:o 311 sisältyvä lakieh-      aivan selvästi sanoivat, että heidän käsityksen-
64473:  dotus.                                              sä mukaan valiokunnalla tulee olla ja käsityk-
64474:                                                      sensä mukaan onkin mahdollisuus tarttua laa-
64475:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Halli-            joihin asioita koskeviin kysymyksiin. Kuiten-
64476: tuksen esitys sairausvakuutuslain muuttamises-       kin hallituksen piiristä on aina ja uudestaan eri
64477: ta, joka koskee äitiyspäivärahan järjestelyä, on     asioita käsiteltäessä sidottu valiokunnan ja
64478: tällä hetkellä käsiteltävänä, ja samalla se on       eduskunnan kädet ja pala palalta koetettu jo-
64479: käynnistänyt suuren keskustelun niistä perus-        tenkin murentaa asioita eteenpäin, mistä on
64480:                                             Sairausvakuutus                                        2311
64481: 
64482: 
64483: jopa aiheutunut suuriakin vaikeuksia eräitten        moin olemme kiinnittäneet huomiota adoptio-
64484: kysymysten kohdalla. Tämän asian kohdalla            lasten ja -vanhempien oikeuteen ja katsomme,
64485: myöskin olisi voitu tällä hetkelläkin jo mennä       että otto- ja kasvatusvanhemmille tulisi luoda
64486: pitemmälle ja laajentaa tätä kysymystä.              myöskin oikeus, mahdollisuus ja yhteiskunnan
64487:    Meidän käsityksemme mukaan olisi tässä            tuki silloin, kun lapsi perheeseen otetaan. Täs-
64488: yhteydessä pitänyt tarttua isän, otto- ja kasva-     sä yhteydessä olemme laajentaneet tämän ky-
64489: tusvanhempien, äidin, lapsen, kodin ja äitiys-       symyksen kolmeen vuoteen. Katson, että jos
64490: päivärahan suuruutta koskeviin kysymyksiin           adoptiolapsi otetaan kahden ja alle kolmen
64491: ja voida tehdä tämän lain käsittelyn aikana          vuoden ikäisenä perheeseen, niin silloin tulisi
64492: näihin kysymyksiin riittävät muutokset ja päät-      harkita tälle perheelle annettavaksi samoja etui-
64493: tää jo tässä vaiheessa niin, että myöskin isällä     suuksia lapsen, äidin ja perheen toisiinsa to-
64494: olisi äidin kanssa harkinnan mukaan mahdolli-        tuttelemisen johdosta, kuin mitä perheeseen
64495: suus osallistua päivärahan saatuaan lapsen hoi-      syntyvän lapsen johdosta perheelle annetaan.
64496: toon kotona. Me tiedämme, että äidin osuutta            Viime aikoina on erittäin laajasti ollut esillä
64497: ei voida väistää eikä tahdotakaan väistää. Me        jotkut ikävät adoptiotapaukset. Olen joutunut
64498: haluamme korostaa äidin osuutta ja hänen työn-       itsekin hoitamaan ja kyselemään erään pohjois-
64499: sä turvaamista kodin piirissä sekä lapsen kas-       karjalaisen Tiina Marjaana Lavikaisen adoptio-
64500: vatuksessa ja olemme hyvin iloisia siitä, että       tapausta ja sen yhteydesä selvittelemään erit-
64501: tätä äitiyspäivärahaa jatketaan puoleksi vuo-        täin traagisia ja vaikeita kysymyksiä. Nämä ky-
64502: deksi.                                               symykset ovat johtuneet juuri tällaisten au-~
64503:    Olemme harkinneet tätä asia käsiteltäessä,        äitien ja adoptiolasten surkeista kohtaloista ja
64504: etä monessakin tapauksessa mahdollisesti kol-        siitä, että Suomessa, vaikka olemmekin hyvin-
64505: men kuukauden jälkeen olisi tarpeellista olla        vointivaltio, ei äidillä ja perheellä ole mah-
64506: mahdollisuus äidillä ja isällä harkita, olisiko      dollisuutta aina hoitaa lapsiaan. Vaikka periaat-
64507: heidän tapauksessaan ehkä parempi ratkaisu           teessa olenkin sitä mieltä, että kenenkään ih-
64508: se, että isä joka kykenee hoitaman, voisi myös-      misen ei minun mielestäni tarvitsisi synnyttää
64509: kin osallistua lasten hoitamiseen ja irrottautua     lasta toista varten, vaan että jokaisella, joka
64510: omasta työstään. Henkilökohtaisesti ainakaan         lapsen synnyttää, olkoon hän au-äiti tai perhe-
64511: en lähde siitä, että äiti olisi vain se henkilö,     äiti, tulisi olla mahdollisuus itse hoitaa syn-
64512: joka yksinomaan voi osoittaa lapselle rakkaut-       nyttämänsä lapsi, sillä äidin ja lapsen sidettä
64513: ta ja pystyy häntä kasvattamaan. Kun nyky-           ei millään voida poistaa. Mutta kun meillä
64514: aikaisia nuoria äitiä ja isiä seuraa, niin yhtä      on menty sellaiseen käytäntöön, että mielellään
64515: hyvin vastuuta, huolellisuutta ja lapsien hoi-       annetaan vaikeuksien vuoksi lapsia adoptoita-
64516: dosta kiinnostusta esiintyy miesten keskuudes-       vaksi ja muutoin ottovanhempien, kasvatusvan-
64517: sa. On monta kertaa myöskin havaittavissa se,        hempien huostaan, niin olisi silloin syytä tut-
64518: että huolimattoman äidin vuoksi isä on ollut-        kia myöskin tällä alueella tarvittavat yhteis-
64519: kin se henkilö, joka on pystynyt lapsien tur-        kunnan aputoimenpiteet ja laajentaa jo tätä-
64520: vallisuudesta ja hoidosta vastaamaan. Tästä          kin lakia ulottumaan myöskin näihin perhei-
64521: syystä olen rohjennut tässä vaiheessa esittää        siin.
64522: vastalauseessani sellaisen nälcemyksen, että kun        Kun tämän lain 21 §:ssä hallitus esittää,
64523: äiti saa kuukauden ennen synnytystä tämän vält-      että tulee olla Suomessa 180 päivää ennen
64524: tämättömän loman, olemme katsoneet, että sitä        synnytystapahtumaa, niin olen esittänyt vasta-
64525: tulisi vielä laajentaakin ja harkita laajennetta-    lauseessani, että tätä määritelmää ei tulisi pitää
64526: vaksi ennen synnytystä pidettäväksi lomaksi.         laissa. Perustelen tätä sillä, että Suomesta on
64527: Kun synnytyksen jälkeen äiti käyttää lääke-          joutunut lähtemään paljon perheitä ulkomaille
64528: tieteellisiin perusteisiin pohjautuvan välttämät-    työhön. Jos otamme tämän lain näitten ulko-
64529: tömän kolmen kuukauden äitiysloman, jota on          maille työhön joutuneitten perheitten kannalta
64530: valiokunnan piirissä korostettu, niin katsomme,      katseltavaksi, niin olisi syytä mielestäni pois-
64531: että tämän jälkeen eri näkökohdat huomioon           taa tuo sanonta hallituksen 21 §:n 1 momentin
64532: ottaen tulisi perheessä olla mahdollisuus isän       lopusta ja antaa tämä oikeus suomalaisille äi~
64533: ja äidin harkita, mikä heidän perheessään oli-       deille Suomessa synnytettäessä.
64534: si sopivampaa. En ole esittänyt, että tämä an-          Samalla kun olemme esittäneet isän osuut-
64535:  nettaisiin äidille sekä isälle, vaan vaihtoehtoi-   ta otettavaksi huomioon tämän lain käsittelyn
64536:  sesti silloin, kun jompikumpi lapsia hoitaa. Sa-    yhteydessä, olemme kiinnittäneet myöskin
64537: 2312                                    Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
64538: 
64539: 
64540: huomiota jo täällä toistenkin esittämiin seik-            eriarvoiseen asemaan juuri sen johdosta, että
64541: koihin eli tämän äitiysloman jatkamiseen vuo-             osa naisista saa tämän kymmenen markan mu-
64542: teen saakka. Kun olen esittänyt tätä, niin sa-            kaista äitiyspäivärahaa, osa monen kymmenen
64543: malla olen korostanut myöskin sitä, että li-              markan suuruista.
64544: sääntyvistä kustannuksista, jotka sosiaaliturva-
64545: maksujen muodossa on nyt kerätty ainoastaan           Ed. L a n k i n en: Herra puhemies! On
64546: työnantajapiireiltä, fyysisiä henkilöitä työssä   ilahduttavaa todeta, että hallitus on antanut
64547: pitäviltä yrittäjiltä, tulisi luopua ainakin osit-lakiesityksen, joka kohentaa äidin asemaa, kun
64548: tain ja tulisi nopeasti tutkia, millä tavoin so-  esityksen mukaan äitiyspäivärahaa ruvetaan
64549: siaaliturva voitaisiin muodostaa niin, että pää-  suorittamaan 174 arkipäivältä. Ihmettelyä kui-
64550: omavaltaisuus ja liikevaihto ja muut yrityksen    tenkin herättää muiden muassa ed. Laineen
64551: varallisuus- ja vakaustekijät otettaisiin huo-    puuttuminen tähän äitiysrahaan ja äitiyslomaan
64552: mioon eikä ainoastaan fyysisten henkilöitten      ja se, että hän vaatii: siitä osan tasa-arvon ni-
64553: palkasta lasketut sosiaaliturvamaksut. On todet-  messä miehelle. On turhaa puhua tasa-arvosta;
64554: tavissa ;tällä hetkellä, että kun on meidän työ-  sana, jota inhoan, ja varsinkin tässä yhteydes-
64555:  elämämme automatisoitunut ja koneellistunut,      sä se on mahdoton, niin kauan kun äiti imet-
64556:  niin suuret pääomavaltaiset yritykset ovat kor-   tää ja isä ei. Eikä siihen saada mallia edes
64557:  vanneet fyysiset henkilöt koneilla. Näin sosiaali-Ruotsista. Arvaatteko, mitenkä käy, jos isä
64558:  turvan maksaminen on siirtynyt enenevässä         saa mahdollisuuden olla äitiyslomalla? Hän
64559:  määrin aina pienempien yritysten harteille ja so- ottaa rahat, menee pilkille, ja muija menee työ-
64560:  siaaliturvamaksun kohoaminen ja odotettavissa     hön ja äidinmaito hupenee. Kyllä tämä tunne-
64561:  oleva kohoaminen tulevat kestämättömäksi pie-     taan. Äidinmaito on kallis ravinto ja sitä myy-
64562:  nille työvaltaisille yrityksille, kun niille säly-dään ja siitäkin voi tulla riitakapula.
64563:  tetään tämä vastuu. Tästä syystä hallituksen          Kerron teille erään tarinan, joka sattui kol-
64564:  tulisi pikaisesti tutkia, millä muulla tavalla voi-
64565:                                                    legalleni Lahdessa ja aiheutti hänelle mel-
64566:  taisiin sosiaaliturvaan tarvittavat varat kerätä  koista harmia. Hän joutui nimittäin antamaan
64567:  sekä irrottaa valtion budjettivaroja näihin kus-  lääkintöhallitukselle selostuksen kanteluun,
64568:  tannuksiin, eikä näitten sosiaalisten etuisuuk-   jonka oli tehnyt isä. Potilaana oli ollut sai-
64569:  sien kohotessa jatkuvasti rasiteta työvaltaista    raalassa äiti, surkea, hento ja pieni, joka sai
64570:   yritysväkeä. Tämä on edellytyksenä, että yri-    kolmannentoista lapsensa. Mutta maitoa oli
64571:   tystoiminta voi vakaasti kehittyä ja että yritys- kuitenkin tullut hyvin, ja sitä oli myyty. Mies
64572:   toiminta yleensäkin voi olla järjestelemässä ja   oli hoitanut jakelun ja kaupanteon, mutta kun
64573:   voi suopeasti suhtautua näihin erittäin tarpeel-  äidin huonon yleistilan vuoksi keisarinleik-
64574:   lisiin ja hyviin sosiaalisiin uudistuksiin, joita tä-
64575:                                                     kauksen yhteydessä suoritettiin sterilisaatio,
64576:   mänkin lain yhteydessä eduskunnassa olemme        valitti mies lääkintöhallitukselle, että vaimo
64577:   kehittämässä eteenpäin.                           oli menettänyt charminsa. Ei tule lapsia eikä
64578:       Herra puhemies! Esitänkin, että tätä lakia    maitoa. Ja mikä kaikkein pahinta, ja siihen
64579:   käsiteltäessä käsittelyn pohjaksi otettaisiin va- nimenomaan mies vaati korvausta, hän oli
64580:   liokunnan mietintöön liitetty III vastalause.     ostanut mopon maidonkuljetusta varten, ja sii-
64581:                                                     tä oli osa maksamatta. Ja se on lääkärin mak-
64582:     Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan       settava.
64583:  ed. Laineen tekemää ehdotusta.
64584:     Samalla haluaisin kiinnittää huomiota siihen       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensiksi
64585:  seikkaan, että vaikka tämä hallituksen esitys kannatan ed. Pekka Vennamon tekemää, kä-
64586:  nyt todella tuo erinomaisia uudistuksia naisten sittelyn pohjaa koskevaa ehdotusta.
64587:  asemaan, niin siinä on se selvä heikkous, että        Tämän asian käsittelyn yhteydesä, kun olen
64588:  kun tämä äitiyspäiväraha on sidottu tuloihin, kuunnellut tätä keskustelua, on puututtu mo-
64589:  niin pienituloiset naiset saavat erittäin pieniä niin erittäin kipeisiin ja päivänpolttaviin kysy-
64590:  päivärahoja, mistä johtuen saattaa tilanne muo- myksiin nimenomaan odottavan äidin ja tule-
64591:  dostua sellaiseksi, että heidän on taloudelli- van lapsen elämän turvaamisen osalta. En ole
64592:  sista syistä vaikea pitää tätä äitiyslomaa. Sen kuitenkaan tähän mennessä keskustelussa ha-
64593:  tähden olisi välttämätöntä, että ainakin pieni- vainnut sitä, että olisi eritelty eräitä hyvin tär-
64594:  ja keskipaikkaisten naisten äitiyspäiväraha vas- keitä kysymyksiä, jotka pitäisi ensi tilassa hoi-
64595:  taisi palkkaa, koska naiset ja lapset tulevat taa. Me SMP:n aloitteessa olemme perusteet
64596:                                               Sairausvakuutus                                       2313
64597: 
64598: 
64599: antaneet eduskunnalle niidenkin eräiden yksi-          dentämiselle. Me tyydyimme kahteen kuukau-
64600: tyiskohtien korjaamiseksi ja selventämiseksi,          teen. Mutta tosiasiassa vähintään kolmas osa
64601: joihin aion tässä lyhyessä puheenvuorossani            odotusajasta pitäisi olla äidille ennen synny-
64602: puuttua.                                               tystä vapaa, siis kolme kuukautta. Se loisi jon-
64603:     Meillä on ensinnäkin äitiyslomasta keskus-         kinlaisen asiantuntijoiden monesti esiin tuoman
64604: teltava siltä pohjalta, että ennen synnytystä sen      perusteen turvatulle ja terveelle uuden elämän
64605: pituutta on lisättävä ennen kaikkea työläis-           kehittymiselle.
64606: äitien kohdalla. Me tiedämme kokemuksesta,                Me toivomme, että tämä meidän tingitty-
64607: jotka näiden naisten jokapäiväistä työelämää           kin, tästä todellisesta tarpeesta tingitty esityk-
64608: tunnemme, että heidän kohdallaan on erikoises-         semme saisi tässä salissa todella kannatusta ja
64609: ti kiristynyt niin ruumiillinen kuin henkinen-         myöskin tulisi toteutetuksi, koska se merkit-
64610: kin paine työpaikoilla. Tämä puolestaan aset-          see nimenomaan vastuuta, raskaimmissa am-
64611: taa selvät perustelut ennen synnytystä annet-          mateissa työskentelevien naisten odotusajan hel-
64612: tavan loman pituuden lisäämiselle.                     pottamista, heidän terveydellisten, niin ruumiil-
64613:     Meidän kansamme keskuudessa on sukupol-            listen kuin henkisten olosuhteittensa helpotta-
64614: vesta toiseen todettu se, että kunnioitus, huo-        mista ja samalla myöskin tulevan elämän pe-
64615: lehtiminen ja vastuu odottavasta äidistä on ol-        rusteiden turvaamista jo sellaiselta pohjalta,
64616: lut hyvin suuri. Sitähän jo todistaa sanonta:          että ne eivät muodostu haitallisiksi nmmiillisesti
64617: nainen on siunatussa tilassa. Hän on silloin           ja henkisesti vaikeiden olosuhteiden aikana ei-
64618: ollut jokaisen kansalaisen erikoissuojeluksessa.       vätkä myöskään sellaisena aikana, jolloin odot-
64619: Meidän työelämämme piirissä on viime vuosi-            tava äiti on moninkertaisten rasitusten koh-
64620: na tapahtunut sellaista kehitystä, joka ei ole         teena ehkä muihin vastaavan odotusajan pii-
64621: suojellut suomalaista naista. Työsuojelulain-          rissä eläviin naisiin.
64622: säädäntö, työaikalainsäädäntö omalta osaltansa            Ennen kaikkea myöskin haluan tässä yhtey-
64623: ei ole myöskään tätä tehnyt. Käytäntö on kylmä         dessä kiinnittää huomiota siihen, että meillä
64624: ja tosi.                                               on maatalouden puolella pien- ja perheviljelijä-
64625:     Kun teollisuuden eri yritysaloihin tutustuu        emäntien joukko, jolla ei ole mitään vaihtoeh-
64626: ja siellä työskentelevien naisten työolosuhtei-        toja. Heidän on tartuttava työhön aamusta il-
64627:  siin, niin on pakko todeta, että ennen kaikkea        taan, työtä vuorotta ja työtä mitään lepoaikoja
64628:  automatisoidussa teollisuudessa odottava äiti on      pitämättä, silloin kun perheen toimeentulo-
64629:  liian raskaan paineen alaisena, moninkertaisen        tarve sitä vaatii. Näiden kaikkien väestöryh-
64630: liian raskaan paineen alaisena. Lukuisat työ-          mien, jotka tässä yhteiskunnassa tekevät vas-
64631:  paikat omalta osaltaan jo, vaikka työsuojelua         tuullista työtä myöskin, kannettavana on hy-
64632:  on pyritty kehittämään ja viemään eteenpäin,          vin suuri vastuu teollisuudessa, palveluelinkei-
64633:  ovat kuitenkin rakenteeltaan sellaisia, että nii-     noissa, kaupassa ja sairaanhoidossa, samoin
64634:  den työskentelyolosuhteissa käsiteltävät kemi-        pien- ja perheviljelijätalouksilla. He eivät ole
64635:  kaalit, myrkyt, luovat oman vaaransa kehitty-         ihmisryhmiä, joita voidaan noin vain ohimen-
64636:  välle uudelle elämälle. Tämän pitäisi olla riit-      nen kosketella. Heidän vaikeuksiinsa ja hei-
64637:  tävän selvä peruste hallituksenkin paneutumi-         dän elämänsä helpottamiseen on syytä puut-
64638:  seen nimenoman odottavan työläisäidin kohdal-         tua silloin, kun luodaan lainsäädäntöä, joka
64639:  la hänen äitiyslomansa pidentämiseen ennen            kuitenkin toisaalta tarjoaa etuja, joihin nämä
64640:  synnytystä, koska lainsäädännöllä ja muilla kei-      väestöryhmät eivät ulotu. Meidän kansanedus-
64641:  noilla, jotka nimenomaan työsuojelussa ovat           tajien tehtävänä ennen kaikkea silloin, kun me
64642:  olleet keskusteltavina, ei todistettavasti ole pys-   keskustelemme ja päätämme suomalaisen nai-
64643:  tytty turvatoimenpiteitä viemään niin pitkälle        sen ja äidin asemasta, hänen arvostamisestaan
64644:  kuin tässä tilanteessa pitäisi.                       tässä maassa, meidän vastuullisena tehtävänäm-
64645:      Oman kokonaisuutensa muodostavat palve-           me on noudattaa siinä päätöksenteossa tasapuo-
64646:  luelinkeinot, myyjättäret, sairaanhoitajat. Heillä    lisuutta ja oikeudenmukaisuutta ja ennen kaik-
64647:  on poikkeuksetta raskas seisontatyö, ei suin-         kea korostetusti hoitaa niiden naisten asiaa
64648:  kaan paljonkaan lepoaikoja. Näin ollen heidän-        eteenpäin, jotka raskaissa, yhteiskunnan ras-
64649:  kin kohdallaan muodostuu odotusajan alku en-          kaimmissa olosuhteissa joutuvat odottamaan
64650:  nen synnytystä suhteettomasti liian raskaaksi,        uuden elämän syntymistä ja raskaissa työolo-
64651:  ja tämä jo luo perusteet meidänkin nyt esit-          suhteissa edesauttamaan kansan jatkuvuuden
64652:  tämämme, synnytystä edeltäneen loma-ajan pi-          säilyttämistä.
64653: 290 11/74
64654: 2314                                   Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
64655: 
64656: 
64657:    Nämä kysymykset nimenomaan ovat askar-              (Ed. Kortesalmi: Pieni ero!) - se pieni ero.
64658: ruttaneet SMP:n eduskuntaryhmää. Me toi-               Tässä nyt ollaan jo sellaisen asian kohdalla,
64659: vomme, että vastuuta tässä salissa on näiden           missä juuri tuo tasa-arvovaatimus on vaati-
64660: asioiden hoitamisessa. Nämä eivät ole niin             massa epänormaalia äitiyslomaa isälle annetta-
64661: suuria taloudellisia kysymyksiä, että ne muo-          vaksi.
64662: dostuisivat ylivoimaiseksi. Meillä on monia               Ed. Mänttärin vastalauseessa, joka perustuu
64663: sellaisia lainsäädäntökysymyksiä aivan lähiai-         sosiaalivaliokunnassa meidän taholtamme yksi-
64664: koinakin toteutettu, joissa nimenomaan tulon-          mielisesti tehtyyn esitykseen, mutta johon olen
64665: jakoa on siirretty sinne, missä ennestänsä on          ollut tilaisuudessa allekirjoittamaan nimeni, läh-
64666: jo huomattavasti keskitasoa korkeammat ja              detään siitä, että myöhemmin kolmen kuukau-
64667: kerskaelintason turvaavat tulot.                       den jälkeen tämä äitiysloma voitaisiin siirtää
64668:    Meidän on myöskin tässä salissa muistet-            isälle, mutta se ei kuitenkan ihan sinä kolmen
64669: tava se, että me hoidamme asioita sillä tavoin,        kuukauden aikana ole mahdollista. Tämä täl-
64670: että niille henkilöille, ennen kaikkea suoma-          laisena huomautuksena.
64671: laiselle naiselle, joka joutuu jokapäiväisessä            Sen verran lisäisin vielä, että kun puhutaan
64672: työssä vastaamaan yhteiskunnan kansantulosta,          äitiyslomasta ja sen alin korvaus on 10 mk
64673: tulee riittävän pitkä vapaa-aika huolehtia uu-         lomapäivältä, niin tuo äitiysloman olemus on
64674: den elämän odotuksesta ja sen kasvattamises-           aika lailla kyseenalainen.
64675: ta itsensä lähellä. Jokaiselle Suomen kansalai-
64676: selle äidin rakkaus on varmasti välttämätön.
64677: Se kasvattaa meistä kansalaisia, jotka sitten             Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra pu-
64678: olemme ja jotka tulevaisuudessa voimme säi-            hemies! Kannatan ed. Kaupin tekemää ehdo-
64679: lyttää tämän yhteiskunnan sellaisena, että siinä       tusta.
64680: korostetusti tulee inhimillisyys, ihmisyys ja             On sanomattakin selvää, että tämä hallitus
64681: tasavertaisuus esiin, eikä sellaisilla toimenpiteil-   ei ole lapsiystävällinen. Se tulee selvästi esille
64682: lä vaikeuteta tämän periaatteen toteutumista,          tästä lakiesityksestä, koska siitä on päästy ta-
64683: mitä nyt hallituksen monessa suhteessa hapa-           vattoman paljon "suuta pieksämään", niin
64684: roiva esitys merkitsee ja minkä ikävä kyllä            kuin suomalainen sanoo. Mutta kuitenkin aina,
64685: enemmistö sosiaalivaliokunnasta on ottanut             kun on lapsesta ja perheestä kysymys, tämä
64686: myöskin linjaksensa.                                   eduskunta muodostuu huutokauppakamariksi.
64687:    Me SMP:ssä edellytämme, että vastuu suo-            Tämän pienen esityksen alle on pantu koko
64688: malaisesta naisesta, äidistä, otetaan nyt todella      joukko muuta sellaista tavaraa, joka tähän ei
64689: periaatteelliselta pohjalta, niin että hänen ase-      lainkaan kuulu. Tasa-arvo, mitä se on? Onko
64690: mansa tulee entistä selvemmin tässä maassa             se lapsen, isän, äidin, kodin, minkä tasa-arvo?
64691: turvatuksi. Se on eduskunnan tehtävä. Muut             Kyllä tunteet ovat miehetkin täällä luoneet nai-
64692: siihen eivät tässä maassa halua puuttua. Toi-          seen edes kerran. Se on tuntunut mukavalta.
64693: von, että tämän asian yhteydessä se tehdään to-        Onpa tuotu mopokin jo tämän asian eteen
64694: della tekojen tiellä.                                  täällä.
64695:                                                            Isien lomasta. Jos näin pitkälle menemme
64696:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan              puoluepolitiikassa, olemme harhateillä. Täälllä
64697: ed. Mänttärin tekemää ehdotusta.                       on kyllä sanottu, että ei saisi mennä jälkitar-
64698:    Lisäksi toteaisin, että kaksi asiaa, työttö-        kastukseen, että nykyisin jo jokainen nainen
64699: myys ja toisaalta naisten ja miesten tasa-arvo-        on niin terveperäinen. Kuitenkaan asia ei ole
64700: vaatimus, on luonut tilanteita, jotka ovat joh-        näin, ja sen vuoksi jopa tekisi mieli ehdottaa,
64701: taneet siihen, että joudutaan esittämään niin-         että hallitus toisi kiireesti tänne sellaisen ehdo-
64702: kin ihmeellistä asiaa kuin isälle maksettavaa          tuksen, josa sanotaan, että isä ja isäksi epäilty
64703: korvausta siitä, että hän toimii äidin sijaisena,      henkilö, mies, on myöskin niin tasa-arvoinen,
64704: lapsen hoitajana, äidin ollessa paremmassa an-         että kun äiti käy neuvolassa taikka terveys-
64705: siossa kuin isä. Henkilökohtaisesti en tällaista       keskuksessa, niin tämä mies tulee mukaan jo-
64706: kehitystä ole pitänyt normaalina eikä oikeana          kaisen kerran sinne tutkittavaksi ja myöskin
64707: ja uskon, että monet tasa-arvokiihkoilijat jou-        silloin, kun on jälkitutkimuksen aika. Silloin
64708: tuvat huomaamaan, että naisella ja miehellä            tämä luomakunnan kruunu, joka on piileskel-
64709: on olemassa erilaisuutta ja että se erilaisuus         lyt kaikkialla muualla, on päässyt myöskin
64710: on jossakin suhteessa paikallaan säilyttääkin          areenalle näyttämään tasa-arvoisesti, onko hän
64711:                                            Sairausvakuutus                                            2315
64712: 
64713: kyennyt kantamaan sen kodin huolet ja ilot ar-      selle ovat hyvin helliä ja tärkeitä. Ja luulen
64714: vokkaasti, mitkä silloin ovat kysymyksessä.         kätilönä pikkuisen ymmärtäväni tätä asiaa
64715:    Aina tulee myöskin mieleen se, kun tuo           myöskin siltä kannalta, mitä äsken puheen-
64716: tärkein tämän lakipykälän kohde, tuo lapsi, on      vuorossani sanoin.
64717: sanaton, mitähän suomalainen lapsi sanoisi täs-
64718: tä asiasta, jos hän pääsisi tuohon pönttöön            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
64719: meitä neuvomaan.
64720:                                                        P u h e m i e s: Tämän asian käsittely _keskey-
64721:    Ed. M ä n t t ä r i (vastauspuheenvuoro):        tetään.
64722: Herra puhemies! Kun tässä on saatu pieniä
64723: herjoja erikoisesti siitä, kun on uskallettu ot-
64724: taa mies mukaan tähän esitykseen, niin silloin
64725: minä vain tässä yhteydessä tuntien kalikan len-        P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituksen
64726: täneen hieman tännepäin ed. Vaittinen-Kuikan        esitykset n:ot 80 ja 81 voitaneen nyt esitellä
64727: suusta, haluaisin korostaa erikoisesti sitä seik-   valiokuntaan lähettämistä varten.
64728: kaa, että niin kauan, kun mies on ainoastaan
64729: raskauden synnyttäjän asemassa, tulee olemaan          Hyväksytään.
64730: perheessä naisen ja miehen, lapsien ja äidin
64731: arvoeroja, eriarvoisuutta jne., mutta niin pian
64732: kuin mies kokee kuuluvansa perhekokonaisuu-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
64733: teen kaikilla tasoilla, tuntee suurempaa turval-    ehdotuksen mukaisesti
64734: lisuutta koko perhe. Silloin koko perheen ole-
64735: massaolon turvallisuudesta voivat nauttia yhtä
64736: hyvin lapset, äiti kuin mieskin. Tästä syystä
64737: voisin järjestää ed. Vaittinen-Kuikan kanssa           sivistysvaliokuntaan
64738: kolmen lapsen äitinä ja vielä poissaolevana
64739: pienten lasten äitinä keskusteluseminaarin siitä,   Ehdotuksen laiksi Lappeenrannan teknillisestä korkea·
64740: mitä tarkoitan miehen mukaan ottamisella har-                koulusta annetun lain muuttamisesta
64741: kittaessa äitiyslomaa, perhelomaa tai lapsenhoi-
64742: tolomaa kolmen kuukauden jälkeen synnytyk-          sisältävä hallituksen esitys n:o 80; ja
64743: sestä. Enkä oikein naisena voi ymmärtää, että
64744: joku tarjoaa vaihtoehdoksi sitä, että kolmen
64745: kuukauden jälkeen jälkitarkastuksessa mies            maa-       ja metsätalousvaliokun-
64746: tulee mukaan tarkastukseen. Enkä ainakaan voi       taan
64747: ymmärtää, että se tulee kätilön suusta.
64748: 
64749:                                                       Ehdotuksen laii{si maankäyttölainoista annetun lain
64750:    Ed. V a i t t i ne n - K ui k k a (vastauspu-                         muuttamisesta
64751: heenvuoro): Herra puhemies! En ole yhtään
64752: loukkaantunut, tahdon vain vas,tata tähän. Kun      sisältävä hallituksen esitys n:o 81.
64753: minä otin tämän miehen mukaan, en ottanut
64754: lainkaan irvokkaasti vaan aivan todella tasa-
64755: arvoisesti, että hänen terveyspolitiikkansa olisi      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
64756: ehyt. Kun nainen äidiksi tultuaan saa nk. äi-       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
64757: tiysloman, niin hyvin usein luullaan virheelli-     tuksen mukaisesti huomenna keskiviikkona kel-
64758: sesti, että hän hoitaisi vain lasta. Ei suinkaan.   lo 11 alkavaan täysistuntoon
64759: Hän hoitaa kaikki muut asiat, mitkä hän on
64760: tähänkin asti kodin piirissä hoitanut. Jos hän
64761: on maanviljelijä, hän käy navetassa ja hoitaa          16) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1974 tulo- ja
64762: kaikki muut tehtävät. Tämä on erillisasia. Kun                           menoarvioon
64763: hän työelämästä siirtyy kotiin, niin silloinhan     koskevan hallituksen esityksen johdosta laadit-
64764: asia saa jo toisen luonteen. Kaikille meille tä-    tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30.
64765: mä on sellainen kysymys, jossa voimme tehdä
64766: juuri sellaisia ratkaisuja, mitkä meille jokai-
64767: 2316                              Tiistaina 4 p. kesä:kuuta 1974
64768: 
64769: 
64770:   Puhemies: Suuri valiokunta kokoontuu               Täysistunto lopetetaan kello 19.50.
64771: välittömästi. Eduskunnan seuraava täysistunto
64772: on tänään kello 21.30.                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
64773:                                                                             Olavi Salervo.
64774:                            75. Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
64775:                                                  kello 21.30.
64776: 
64777:                    Päiväjärjestys.                        snna sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
64778:                                                           14 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
64779: II m o i t u k s i a.                                     n:o 55 sekä lak.al. n:ot 232 ja 311, jotka sisäl-
64780:                                                   Siv.    tävät yllämainitut lakiehdotukset.
64781:         T o i ne n k ä s i t t e 1y:
64782:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
64783:     1 ) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-                ren valiokunnan mietintö n:o 87. Edellisessä
64784: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2317   istunnossa julistettiin yleiskeskustelu päätty-
64785:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                        neeksi.
64786: mietintö n:o 87; sosiaalivaliokunnan mie-                    Yleiskeskustelussa on ed. Laine ed. Rosnellin
64787: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 55;                  kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
64788: lak.al. n:ot 232 ja 311; toiv.al n:ot 2036                jaksi otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä la-
64789:  ( 1972 vp.), 478 ja 553.                                 kiehdotus. Kutsun tätä ed. Laineen ehdotuk-
64790:     2 ) Ehdotus laiksi toimenpiteistä kan-                seksi. Ed. Kauppi on ed. Vaittinen-Kuikan kan-
64791: sainvälistä erityssuojelua nauttiviin henki-              nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
64792: löihin kohdistuvien rikosten ehkäisemi-                   otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä lakieh-
64793: seksi eräissä tapauksissa ............ 2331               dotus. Tämä on ed. Kaupin ehdotus. Ed. P.
64794:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                        Vennamo on ed. Lemströmin kannattamana eh-
64795: mietintö n:o 88; lakivaliokunnan mietin-                  dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
64796: tö n:o 11; hallituksen esitys n:o 74.                     lakialoitteeseen n:o 311 sisältyvä lakiehdotus.
64797:     3) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta                 Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus. Ed. Mänt-
64798: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 234 3      täri on ed. L. Linnan kannattamana ehdotta-
64799:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                        nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin III vas-
64800: mietintö n:o 89; valtiovarainvaliokunnan                  talauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on
64801: mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o                   ed. Mänttärio ehdotus.
64802: 65.
64803:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi:.
64804:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
64805:                                                              Puhemies: Äänestyksissä ehdotan me-
64806:                                                           neteltäväksi niin, että ensin asetetaan vastak-
64807:                                                           kain ed. Mänttärio ja ed. P. Vennamon ehdo-
64808:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-               tukset sitten voittanut ed. Laineen ehdotusta
64809: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-           vastaa~, sen jälkeen voittanut ed. Kaupin ehdo-
64810: seen täysistuntoon.                                       tusta vastaan ja lopuksi voittanut mietintöä
64811:                                                           vastaan.
64812: 
64813:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Menettelytapa hyväksytään.
64814: 
64815:  1) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
64816:                        sesta.                               Äänestykset ja päätös:
64817: 
64818:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                1) Äänestys ed. Mänttärio ja ed. P. Venna-
64819: 87 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n          mon ehdotusten välillä.
64820: 2318                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
64821: 
64822: 
64823:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-      kivi, Jokela, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
64824: tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    Katajavuori, Koskinen, Lankinen, Lehtinen,
64825: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-              Lindeman, Linkola, Lottanen, Lähteenmäki,
64826: sytty.                                              Martikainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,
64827:                                                     M~iki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, Paju-
64828:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Pekkala, Ronkainen, Ruokola, Räsänen,
64829:                                                     Saarto, Salmenkivi, Salmi, Sileäkangas, Sorsa,
64830:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,       Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Söder-
64831: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Forsman, Gran-       man, Taipale, Tarjanne, Teir, Vartia, V. Ven-
64832: vik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honko-         namo, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen ja
64833: nen, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,           Väyrynen.
64834: P. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Kaarna, Ka-
64835: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
64836: lainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kohtala,        92 jaa- ja 38 ei-ääntä, 18 tyhjää; poissa 51.
64837: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laiti-
64838: nen, Lehmonen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
64839: Luja-Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mäkelä,          nyt ed. Mänttärin ehdotuksen.
64840: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
64841: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,         2) Äänestys ed. Laineen ja ed. Mänttärin
64842: Pekkarinen,. Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,       ehdotusten välillä.
64843: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Remes, Roden,
64844: Rytkönen, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Sal-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-
64845: mivuori, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-       neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
64846: kaniemi, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Tallgren,       taa, on ed. Mänttärin ehdotus hyväksytty.
64847: Tamminen, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
64848: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64849: Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Wester·
64850: lund, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Ås-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
64851: vik ja Ääri.                                        Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Esk-
64852:                                                     man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-
64853:                                                     pasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hos-
64854:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L.
64855:    Aalto, Ekorre, Hokkanen, Holkeri, Huur-          Jokinen, Juntumaa,· Juvela, Järvenpää, Järvi-
64856: tamo, Hyvönen, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jo-        salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0.
64857: kinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kantola,         Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
64858: Karhuvaara, Kauppi, Koppanen, Korpinen, Kor-        Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
64859: tesalmi, Laatio, Laine, Lattula, Lemström, Lie-     T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
64860: des, Miettinen, Mäki-Hakola, Paasivuori, Pro-       niemi, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lemström,
64861: cope, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Salolainen,        Liedes, Liikanen, Lillqvist, Luja-Vepsä, Man-
64862: Seppä, Sinisalo, I. Suominen, Tuominen, Vai-        ninen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-
64863: nio, Weckman, P. Vennamo ja Vilmi.                  lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, H. Niska-
64864:                                                     nen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka,
64865:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Pulkldnen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
64866:                                                     den, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Salama, Sal-
64867:   Eskman, Flinck, Friberg, Hostila, Juvela,         la, Salmivuori, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
64868: Kaipainen, Knuuttila, Koskenniemi, Liikanen,        Stenbäck, Sutinen, Tamminen, Tiilikainen,
64869: Loikkanen, Mäkinen, Rantala, Saarinen, Salo,        Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
64870: Tikka, Tuomioja, Työläjärvi ja Vaittinen-Kuik-      oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
64871: ka.                                                 järvi, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
64872:                                                     \Ylesterholm, Vilponiemi ja ·Åsvik.
64873:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
64874: tajat:                                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64875:   Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen,               Antila, Ehrnrooth, Hokkanen, Holkeri, Huo-
64876: Gestrin, Haapanen, Hetemäki, Härkönen, Das-         tari, Huurtamo, Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen,
64877:                                           Sairausvakuutus                                      2319
64878: 
64879: 
64880: Junnila, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Kar-       konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
64881: pola, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lat-       Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Toi-
64882: tula, H. Linna, L. Linna, Miettinen, Mäki-         vanen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
64883: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Pek-        Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H. Wester-
64884: karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-      lund, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
64885: nio, Remes, Saimo, Sainio, Salolainen, Salo-
64886: ranta, Saukkonen, Seppä, Suokas, I. Suominen,
64887: Tallgren, Tupamäki, Tähkämaa, H. We.ster-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64888: lund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
64889:                                                    Antila, Aro, Björklund, Breilin, Ekorre, Esk-
64890:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Häkämies,          man, Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Hal-
64891: Loikkanen, Salo ja Vaittinen-Kuikka.               me, Helle, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
64892:                                                    käälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
64893:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavai-
64894: tajat:                                             nen, Kantola, Karkinen, Kivistö, . Knuuttila,
64895:                                                    Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
64896:   Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin, Haa-        pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Lai-
64897: panen, Hetemäki, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,       ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, Liikanen,
64898: Kainulainen, Ahti Karjalainen, Katajavuori,        Lillqvist, L. Linna, Luja-Vepsä, Myyryläinen,
64899: Koskinen, Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Lin-       Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
64900: kola, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,          melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
64901: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö,       sivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
64902: Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Ron-       tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
64903: kainen, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salmenkivi,      Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salama,
64904: Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-      Salla, Salmivuori, Sinisalo, Suokas, Tamminen,
64905: minen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjan-      Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
64906: ne, Teir, Vartia, V. Vennan1o, S. Westerlund,      mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
64907: Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.                  Vainio, Weckman, P. Vennamo, Vilponiemi,
64908:                                                    Voutilainen ja .Asvik.
64909:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
64910: 97 jaa- ja 48 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 50.         "Tyhjää" äänestävät edustajat Loikkanen ja
64911:                                                    Salo.
64912:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
64913: nyt ed. Laineen ehdotuksen.
64914:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
64915:   3) Äänestys ed. Kaupin ja ed. Laineen ehdo-      tajat:
64916: tusten välillä.
64917:                                                      Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin, Haa-
64918:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kau-     panen, Hetemäki, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
64919: pin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    Kainulainen, Ahti Karjalainen, Katajavuori,
64920: taa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.           Koskinen, Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Lot-
64921:                                                   tanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Mus-
64922:                                                   tonen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä,
64923:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Ruokola, Rä-
64924:   Borg, Ehrnrooth, Granvik, Hemmi, Hokka-         sänen, Saarto, Salmi, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-
64925: nen, Holkeri, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,         minen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tar-
64926: Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-     janne, Teir, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-
64927: tumaa, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-         lund, Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.
64928: huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
64929: Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula, Linkola,       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
64930: H. Linna, Manninen, Miettinen, Mäki-Hakola,       61 jaa- ja 90 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 46.
64931: E. Nieminen, Niinikoski, Pekkarinen, Pihlaja-
64932: mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen,         Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
64933: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-   synyt ed. Laineen ehdotuksen.
64934: 2320                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
64935: 
64936: 
64937:    4) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-         kinen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Läh-
64938: tintöä vastaan.                                      teenmäki, Martikainen, Mattila, Mustonen,
64939:                                                      Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niska-
64940:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      nen, Pajunen, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sal-
64941: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        mi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
64942: voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.          Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Vartia, V.
64943:                                                      Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen
64944:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ja Väyrynen.
64945:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
64946: lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-        106 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 44.
64947: berg, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-
64948: mi, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo,              Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
64949: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaa-           nyt suuren valiokunnan mietinnön.
64950: tinen, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
64951: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
64952: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-         sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
64953: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,        sittelyyn.
64954: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
64955: panen, Laatia, Laitinen, Lattula, Liikanen, Lill-
64956: qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-                               21 §.
64957: Vepsä, Manninen, Miettinen, Myyryläinen, Mä-
64958: kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.
64959: Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pek-         Keskustelu:
64960: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-           Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan,
64961: tanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,        että pykälään lisätään seuraava uusi momentti:
64962: Roden, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,        "Lasta hoitavalla otto- tai kasvatusäidillä on
64963: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,       oikeus tämän lain mukaiseen päivärahaan siten
64964: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I.      kuin 23 §:ssä säädetään." Tämä on sama kuin
64965: Suominen, Sutinen, Tallgren, Tiilikainen, Tikka,     I vastalauseessa.
64966: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
64967: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
64968: nen-Kuikka, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,        dotan, että 21 § hyväksyttäisiin lakialoitteen
64969: Voutilainen ja Ääri.                                 n:o 311 mukaisena.
64970:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
64971:   Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,         ed. P. Vennamon ehdotusta.
64972: Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
64973: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,         Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-
64974: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,           tan ed. Laineen ehdotusta.
64975: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
64976: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,           Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Ehdo-
64977: Puhakka, Pulldcinen, Rekonen, Remes, Ronkai-         tan, että 21 § saisi sen sanamuodon, mikä sillä
64978: nen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla,     on III vastalauseessa.
64979: Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupa-
64980: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P.              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan
64981: Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.             ed. Mänttärin tekemää ehdotusta.
64982: 
64983:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64984: tajat:
64985:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Laine
64986:   Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin, Haa-          ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että py-
64987: panen, Hetemäki, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,         kälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena.
64988: Kainulainen, Ahti Karjalainen, Koskinen, Lan-        Kutsun tätä ed. Laineen ehdotukseksi. Ed. P.
64989:                                            Sairausvakuutus                                       2321
64990: 
64991: 
64992: Vennamo on ed. Vainion kannattamana ehdot-          Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
64993: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen    kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
64994: n:o 311 mukaisena. Tämä on ed. P. Vennamon          kas, I. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tiilikai-
64995: ehdotus. Ed. Mänttäri on ed. L. Linnan kan-         nen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-
64996: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-         mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Täh-
64997: täisiin III vastalauseen mukaisena. Tämä on         kämaa, Uusitalo, Weckman, Westerholm, H.
64998: ed. Mänttärin ehdotus.                              Westerlund, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
64999:                                                     nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
65000:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
65001:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65002:    Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
65003: että ensin äänestetään 1 momentin osalta ed.           Björklund, Forsman, Junnila, Juvela, Karhu-
65004: Mänttärin ehdotuksesta ed. P. Vennamon ehdo-        vaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Laa-
65005: tusta vastaan ja sen jälkeen voittaneesta mie-      tia, Lemström, Niinikoski, Pulkkinen, Salla,
65006: tintöä vastaan. Sitten äänestetään 2 momentin       Vainio, P. Vennamo ja Vilmi.
65007: osalta ensin ed. Laineen ja ed. Mänttärin ehdo-
65008: tusten välillä ja sen jälkeen voittaneesta mie-       "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
65009: tintöä vastaan.
65010:                                                       Eskman, Friberg, Hostila, T. T. Koivisto,
65011:   Menettelytapa hyväksytään.                        Liikanen, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mäkinen,
65012:                                                     Raatikainen, Saarinen, Salo, Tikka, Tuomioja
65013:                                                     ja Työläjärvi.
65014:   Äänestykset ja päätökset:
65015:    1 ) Äänestys 1 momentin osalta ed. Mänttä-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65016: rin ehdotuksen ja ed. P. Vennamon ehdotuk-          tajat:
65017: sen välillä.                                          Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin, Haa-
65018:                                                    panen, Hetemäki, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
65019:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-     Kainulainen, Ahti Karjalainen, Koskinen, Lan-
65020: tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-   kinen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Marti-
65021: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.        kainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
65022:                                                    Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, Procope, Ruo-
65023:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kola, Räsänen, Saarto, Salmi, Seppä, Sorsa,
65024:                                                    Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,
65025:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Vaittinen-
65026: Antila, Aro, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,     Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund,
65027: Flinck, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,          Vikatmaa ja Virolainen.
65028: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-
65029: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
65030: blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joki-      124 jaa- ja 16 ei-ääntä, 14 tyhjää; poissa 45.
65031: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Järvi-
65032: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
65033: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karja-         nyt ed. Mänttärio ehdotuksen.
65034: lainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
65035: Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,        2) Äänestys ed. Mänttärio ehdotuksesta 1
65036: Koskenniemi, Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula,     momentin osalta mietintöä vastaan.
65037: Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
65038: L. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
65039: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänttäri,        "ei" voittaa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväk-
65040: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-        sytty.
65041: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
65042: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65043: Poutanen, Puhakka, Rainio, Rantala, Rekonen,
65044: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
65045: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,     Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Fors-
65046: 291   11/74
65047: 2322                               Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
65048: 
65049: 
65050: man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
65051: Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,         122 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 44.
65052: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
65053: kiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
65054: kinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
65055: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.         1 ) Äänestys ed. Laineen ehdotuksen ja ed.
65056: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-       Mänttärin ehdotuksen välillä 2 momentin
65057: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,      osalta.
65058: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
65059: panen, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmonen,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-
65060: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-    neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
65061: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Miet-      taa, on ed. Mänttärin ehdotus hyväksytty.
65062: tinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-
65063: kinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65064: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
65065: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
65066: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ra-      Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Esk-
65067: den, Ronkainen, Rosnell, Saarinen, Saimo, Sala-    man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-
65068: ma, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-     pasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,
65069: lainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-     Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L.
65070: niemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen,         Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
65071: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tik-     salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
65072: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Tu-       Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
65073: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,        Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
65074: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wes-          T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
65075: terholm, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,         niemi, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lemström,
65076: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                     Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loik-
65077:                                                    kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Myyryläinen,
65078:                                                    Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
65079:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            E. Nieminen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paa-
65080:    Aitio, Antila, Björklund, Ekorre, Huotari,      sio, Paasivuori, Pajunen, PeH:ala, Pekkarinen,
65081: Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,      Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
65082: Korpinen, Kortesalmi, Kurppa, Laine, Lem-          hakka, Pulkldnen, Raatikainen, Rantala, Reko-
65083: ström, Liedes, L. Linna, Mänttäri, Niemelä,        nen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
65084: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Remes,          Saarinen, Salla, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Sii-
65085: Rytkönen, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tuominen,      kaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Tallgren, Tammi-
65086: Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, Volotinen ja         nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
65087: Asvik.                                             Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
65088:                                                    Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
65089:                                                    nio, Weckman, P. Vennamo, Westerholm, H.
65090:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
65091: tajat:                                             nen, Åsvik ja Ääri.
65092: 
65093:    Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin, Haa-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65094: panen, Hetemäki, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
65095: Kainulainen, Ahti Karjalainen, Koskenniemi,            Antila, Ehrnrooth, Hokkanen, Holkeri, Huo-
65096: Koskinen, Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Lot-        tari, Häikiö, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, 0.
65097: tanen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mykkä-       Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori,
65098: nen, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,          Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lattula,
65099: Rainio, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salmi, Sep-       Linkola, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Niini-
65100: pä, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suortta-         koski, Rainio, Remes, Saimo, Sainio, Salama,
65101: nen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Vartia,     Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
65102: V. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa ja Viro-        Sileäkangas, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Tu-
65103: lainen.                                             pamäki, Vilmi ja Volotinen.
65104:                                           Sairausvakuutus                                        2323
65105: 
65106: 
65107:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Häkämies,          Suominen, Sutinen, Tallgren, Tiilikainen, Tikka,
65108: Lähteenmäki ja Miettinen.                          Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-
65109:                                                    nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
65110:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H.
65111: tajat:                                             Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
65112:                                                    Väyrynen ja Ääri.
65113:    Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin, Haa-
65114: panen, Hetemäki, Huurtamo, Härkönen, Ilas-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65115: kivi, Jokela, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
65116: Koskinen, Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Lot-         Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
65117: tanen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mykkä-      Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
65118: nen, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,         Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
65119: Ruokola, Räsänen, Saarto, Salmi, Seppä, Sorsa,     Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Leh-
65120: Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,      monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mänttäri,
65121: Taipale, Tarjanne, Teir, Vaittinen-Kuikka, Var-    Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
65122: tia, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa ja        Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,
65123: Virolainen.                                        Saarinen, Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas, Tam-
65124:                                                    minen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck-
65125:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               man, P. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.
65126: 113 jaa- ja 39 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 44.
65127:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65128:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        tajat:
65129: nyt ed. Laineen ehdotuksen.
65130:                                                       Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin, Haa-
65131:    2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-       panen, Hetemäki, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
65132: tintöä vastaan.                                    Kainulainen, Ahti Karjalainen, Koskinen, Lan-
65133:                                                    kinen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Martikai-
65134:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        nen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Män-
65135: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-       nistö, Nikkilä, E. Niskanen, Ruokola, Räsänen,
65136: väksytty.                                          Saarto, Salmi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
65137:                                                    Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir,
65138:                                                    Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-
65139:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            maa ja Virolainen.
65140:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
65141: lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
65142: berg, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-       113 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 41.
65143: mi, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
65144: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaa-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
65145: tinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
65146: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.                               23 §.
65147: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
65148: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,      Keskustelu:
65149: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
65150: visto, Koppanen, Laatia, Laitinen, Lattula, Lii-      Ed. Laine: Herra puhemies! Teen kolme
65151: kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen,    erillistä ehdotusta. Ensinnä ehdotan, että halli-
65152: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mietti-         tuksen esityksen 2 momentti poistetaan. Esitän
65153: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-       lisäksi uuden 2 momentin, joka kuuluisi seu-
65154: nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Paa-     raavasti: "Otto- tai kasvatusäidille suoritetaan
65155: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,     päivärahaa 150 lapsen syntymää seuraavalta arki-
65156: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,          päivältä, kuitenkin enintään niiltä tähän ajanjak-
65157: Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkai-       soon sisältyviltä päiviltä, joina lapsi on hänen
65158: nen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,        hoidossaan." 3 momentin esitän kirjoitettavaksi
65159: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,     siten kuin se on mietintöön liittyvässä I vasta-
65160: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I.    lauseessa.
65161: 2324                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
65162: 
65163: 
65164:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan         n:o 311 mukaisena. Tämä on ed. P. Venna-
65165: ed. Laineen tekemiä ehdotuksia.                      mon ehdotus.
65166: 
65167:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Ehdotan,                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
65168: että 23 § hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn
65169: II vastalauseen mukaisena, ja samalla pyydän,           Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-
65170: että siitä äänestettäisiin momenteittain. 1 mo-      teltäväksi siten, että ensin äänestetään 1 mo-
65171: mentti kuten valiokunnan mietinnössä, 2 mo-          mentin kohdalla ed. P. Vennamon ehdotuk-
65172: mentti poistetaan ja sen tilalle tulee uusi vasta-   sesta, sen jälkeen äänestetään ed. Laineen ehdo-
65173: lauseen mukainen momentti.                           tuksesta sikäli kuin se tarkoittaa 2 momentin
65174:                                                      poistamista, tämän jälkeen uudesta 2 momen-
65175:   Ed. V a i t t i n e n - K ui k k a: Herra puhe-    tista siten, että ensin asetetaan vastakkain ed.
65176: mies! . Kannatan ed. Kaupin ehdotusta.               Laineen ja ed. Mänttärio ehdotukset, sen jäl-
65177:                                                      keen voittanut ed. Kaupin ehdotusta vastaan
65178:   Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Ehdo-         ja lopuksi voittanut mietintöä vastaan. Lopuk-
65179: tan, että 23 § saisi sen sanamuodon, mikä sille      si äänestetään uusista 3 ja 4 momenteista siten,
65180: on esitetty III vastalauseessa.                      että ensin asetetaan vastakkain ed. Laineen ja
65181:                                                      ed. Mänttärio ehdotukset ja tämän jälkeen voit-
65182:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan             tanut mietintöä vastaan.
65183: ed. Mänttärio tekemää ehdotusta.
65184:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
65185:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
65186: tan, että 23 §:n 1 momentti hyväksyttäisiin             Äänestykset ja päätökset:
65187: sellaisena kuin se on lakialaitteessa n:o 311,
65188: mikä tarkoittaa sitä, että äitiysrahaa suorite-        Äänestys 1 momentin osalta ed. P. Venna-
65189: taan kahdelta kuukaudelta ennen synnytystä           mon ehdotuksesta.
65190: ja kymmeneltä kuukaudelta synnytyksen jäl-
65191: keen eli yhteensä yhdeltä vuodelta.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
65192:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
65193:                                                      hyväksytty.
65194:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
65195: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
65196:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65197:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
65198:                                                      Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
65199:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Laine              Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
65200: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut ensin-         Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
65201: näkin, että 2 momentti poistettaisiin, edelleen      Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hos-
65202: että pykälään otettaisiin uusi I vastalauseen        tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
65203: mukainen 2 momentti ja vielä että pykälään           Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L.
65204: liitettäisiin I vastalauseen mukainen 3 moment-      Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
65205: ti. Kutsun tätä ed. Laineen ehdotukseksi. Ed.        vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
65206: Kauppi ed. Vaittinen-Kuikan kannattamana on          painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
65207: ehdottanut, että 2 momentti poistettaisiin ja        Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
65208: edelleen että pykälään otettaisiin uusi II vasta-    nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
65209: lauseen mukainen 2 momentti. Kutsun tätä ed.         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
65210: Kaupin ehdotukseksi. Tämä ehdotus on mietin-         visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kurp-
65211: nön 2 momentin osalta sama kuin ed. Laineen          pa, Laatia, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
65212: ehdotus. Ed. Mänttäri ed. L. Linnan kannat-          Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
65213: tamana on ehdottanut, että pykälä saisi sen          L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
65214: muodon, joka sillä on III vastalauseessa. Tämä       mäki, Manninen, Miettinen, Myyryläinen, Mä-
65215: on ed. Mänttärin ehdotus. Lopuksi ed. P. Ven-        kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
65216: namo ed. Vainion kannattamana on ehdottanut,         lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
65217: että 1 momentti hyväksyttäisiin lakialoitteen        Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
65218:                                            Sairausvakuutus                                     2325
65219: 
65220: 
65221: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,          tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen,
65222: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-         Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-
65223: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,       Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
65224: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,         nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Paa-
65225: Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,         sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
65226: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-      Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raa-
65227: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-          tikainen, Rantala, Roden, Saimo, Salama, Sal-
65228: kangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, Su-        mivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
65229: tinen, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tik-        Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sutinen,
65230: ka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,         Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tiik:kanen, Toiva-
65231: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
65232: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-         Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, Vilmi,
65233: man, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vil-         Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
65234: poniemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Ås-
65235: vik ja Ääri.
65236:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65237:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund,
65238:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Suokas, Vai-        Ehrnrooth, Ekorre, Hokkanen, Holkeri, Hon-
65239: nio ja P. Vennamo.                                  konen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,
65240:                                                     Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
65241:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,
65242: tajat:                                              Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koh-
65243:                                                     tala, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
65244:    Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, He-       kenniemi, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, Leh-
65245: temäki, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kainulai-       monen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
65246: nen, Ahti Karjalainen, Koskinen, Lankinen,          Lähteenmäki, Miettinen, Mäki-Hakola, Mänt-
65247: Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Martikainen,          täri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-
65248: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö,        hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,
65249: Nikkilä, E. Niskanen, Ruokola, Räsänen, Saar-       Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sai-
65250: to, Salmi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,           nio, Salla, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Si-
65251: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir,      nisalo, Suokas, I. Suominen, Tamminen, Tuo-
65252: Tikkanen, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-            minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
65253: lund, Vikatmaa ja Virolainen.                       Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo,
65254:                                                     Westerholm, Volotinen ja Åsvik.
65255:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
65256: 152 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 41.
65257:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
65258:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jat:
65259:                                                        Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, He-
65260:    Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta siltä osal-    temäki, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kainulai-
65261: ta kuin se koskee 2 momentin poistamista.           nen, Ahti Karjalainen, Koskinen, Lankinen,
65262:                                                     Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Martikainen,
65263:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö,
65264: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-        Nikkilä, E. Niskanen, Ruokola, Räsänen, Saar-
65265: väksytty.                                           to, Salmi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
65266:                                                     Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir,
65267:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa
65268:                                                     ja Virolainen.
65269:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
65270: lin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
65271: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hostila,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 83
65272: Hykkäälä, Häggblom, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,      jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 40.
65273: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
65274: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuut-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
65275: 2326                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
65276: 
65277: 
65278:   1) Äänestys uudesta 2 momentista ed. Lai-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65279: neen ja ed. Mänttärin ehdotusten välillä.           tajat:
65280:                                                        Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, He-
65281:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-       temäki, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kainulai-
65282: neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     nen, Ahti Karjalainen, Koskinen, Lankinen,
65283: taa, on ed. Mänttärin ehdotus hyväksytty.           Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Martikainen,
65284:                                                     Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö,
65285:                                                     Nikkilä, E. Niskanen, Ruokola, Räsänen, Saar-
65286:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             to, Salmi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suort-
65287:                                                     tanen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Var-
65288:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        tia, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa ja
65289: Aro, Björklund, Borg, Ekorre, Flinck, Fors-         Virolainen.
65290: man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle, Hon-
65291: konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
65292: blom, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-      110 jaa- ja 44 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 40.
65293: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
65294: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
65295: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-     nyt ed. Laineen ehdotuksen.
65296: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
65297: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laine, Lai-         2) Äänestys uudesta 2 momentista ed. Kau-
65298: tinen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Liikanen,        pin ja ed. Laineen ehdotusten välillä.
65299: Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
65300: Manninen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kau-
65301: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-         pin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
65302: nen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasi-        taa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.
65303: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
65304: mäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65305: kainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
65306: Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salla, Salmivuori,          Antila, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
65307: Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo,   Granvik, Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Hägg-
65308: Stenbäck, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tiili-       blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,
65309: kainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,        Junnila, Juntumaa, Kaarna, 0. Kangas, R.
65310: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
65311: Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Wes-         Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio, Laiti-
65312: terholm, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,          nen, Lattula, Linkola, H. Linna, Lähteenmäki,
65313: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                            :Manninen, Miettinen, Mäki-Hakola, E. Niemi-
65314:                                                     nen, Niinikoski, Pekkala, PeH:arinen, Pihlaja-
65315:                                                     mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ron-
65316:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kainen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Saloran-
65317:                                                     ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
65318:    Antila, Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Halme,       leäkangas, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen,
65319: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-            Tallgren, Toivanen, Veikko Turunen, Tähkä-
65320: tamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,       maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm,
65321: Junnila, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kop-      H. \VIesterlund, Vilmi, Volotinen, Väyrynen
65322: panen, Kurppa, Laatio, Lattula, Linkola, L.          ja Ääri.
65323: Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Pouta-
65324: nen, Rainio, Remes, Sainio, Salama, Salmen-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65325: kivi, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
65326: Suokas, I. Suominen, Tikkanen, Tupamäki,              Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
65327: Tähkämaa, Volotinen ja Voutilainen.                 Björklund, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg,
65328:                                                     Haapasalo, Halme, Helle, Hokkanen, Honko-
65329:                                                     nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
65330:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskman, Läh-       A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo- Ka-
65331: teenmäki, Procope, Roden ja Vaittinen-Kuikka.       nerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki-
65332:                                           Sairausvakuutus                                      2327
65333: 
65334: 
65335: nen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-       visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
65336: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,       0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
65337: Koskenniemi, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-         jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuut-
65338: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, L. Linna,      tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
65339: Loikkanen, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä,        Koppanen, Laatia, Laitinen, Lattula, Liikanen,
65340: Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N.         Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-
65341: Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,         Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
65342: Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-        Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
65343: tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,        Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio,
65344: Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salama, Salla, Sal-    Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
65345: mivuori, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tiilikai-     lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
65346: nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,          kainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Saimo,
65347: Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio,       Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
65348: \1\Teckman, P. Vennamo, Vilponiemi, Voutilai-      nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
65349: nen ja Asvik.                                      kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen,
65350:                                                    Sutinen, Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
65351:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Esk-        nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
65352: man, Härkönen ja Salo.                             Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
65353:                                                    Kuikka, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
65354:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
65355: jat:
65356:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65357:    Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, He-
65358: temäld, Ilaskivi, Jokela, Kainulainen, Ahti Kar-      Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
65359: jalainen, Koskinen, Lankinen, Lehtinen, Linde-     Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
65360: man, Lottanen, Martikainen, Mattila, Musto-        Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
65361: nen, Mykkänen, Mäki, Männistö, Nikkilä, E.         Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,
65362: Niskanen, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salmi,         Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
65363: Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,         Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,
65364: Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Vartia, V.      Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen, Ros-
65365: Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa ja Virolai-       nell, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Sini-
65366: nen.                                               salo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupa-
65367:                                                    mäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P.
65368:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
65369: 68 jaa- ja 88 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 39.
65370: 
65371:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65372: nyt ed. Laineen ehdotuksen.                        tajat:
65373: 
65374:   3 ) Äänestys uuden 2 momentin osalta ed.             Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, He-
65375: Laineen ehdotuksesta mietintöä vastaan.            temäki, Ilaskivi, Jokela, Kainulainen, Ahti Kar-
65376:                                                    jalainen, Katajavuori, Koskinen, Lankinen, Leh-
65377:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tinen, Lindeman, Lottanen, Martikainen, Mat-
65378: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-       tila, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö,
65379: väksytty.                                          Nikkilä, E. Niskanen, Ruokola, Räsänen, Saar-
65380:                                                    to, Salmi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suort-
65381:                                                    tanen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Var-
65382:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tia, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa ja
65383:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,          Virolainen.
65384: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Fors-
65385: man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme, Hel-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
65386: le, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-       111 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 40.
65387: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
65388: Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Jär-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
65389: 2328                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
65390: 
65391: 
65392:   1) Äänestys ed. Laineen ja ed. Mänttärin             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65393: ehdotusten välillä siltä osalta kuin ne koske-      tajat:
65394: vat uutta 3 ja 4 momenttia.
65395:                                                        Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, He-
65396:                                                     temäki, Ilaskivi, Jokela, Kainulainen, Ahti Kar-
65397:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-       jalainen, Knuuttila, Koskinen, Lankinen, Leh-
65398: neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     tinen, Lindeman, Lottanen, Martikainen, Mat-
65399: taa, on ed. Mänttärin ehdotus hyväksytty.           tila, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö,
65400:                                                     Nikkilä, E. Niskanen, Ruokola, Räsänen, Saar-
65401:                                                     to, Salmi, Salmivuori, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-
65402:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             minen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjan-
65403:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        ne, Teir, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund,
65404: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,      Vikatma:a ja Virolainen.
65405: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
65406: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
65407: Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Juntumaa,         109 jaa- ja 46 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 41.
65408: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
65409: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
65410: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,       nyt ed. Laineen ehdotuksen.
65411: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
65412: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laine, Laiti-         2) Äänestys uuden 3 momentin osalta ed.
65413: nen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H.      Laineen ehdotuksesta mietintöä vastaan.
65414: Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
65415: Manninen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
65416: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, H. Niska-       jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväk-
65417: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,          sytty.
65418: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
65419: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65420: konen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
65421: Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salo, Saukko-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
65422: nen, Sigfrids, Siikanemi, Sinisalo, Stenbäck,      Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Fors-
65423: Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Toiva-     man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme, Hel-
65424: nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,           le, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-
65425: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-         tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
65426: talo, Vainio, Weckman, Westerholm, H. Wes-         Härkönen, Jaatinen, Junnila, Juntumaa, Järvi-
65427: terlund, Vilponiemi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.      salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
65428:                                                    0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
65429:                                                    jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
65430:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             pi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
65431:                                                    Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula, Liikanen,
65432:   Antila, Ehrnrooth, Halme, Hokkanen, Hol-         Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-
65433: keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,         Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
65434: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhuvaara, Kar-    Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
65435: pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa,       Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio,
65436: Laatio, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,      Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
65437: Miettinen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,         lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
65438: Niinikoski, Procope, Rainio, Remes, Sainio,        kainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,
65439: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sileä-   Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen,
65440: kangas, Suokas, 1. Suominen, Sutinen, Tikka-       Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
65441: nen, Tupamäki, P. Vennamo, Vilmi, Volotinen        niemi, Sileäkangas, Stenbäck, 1. Suominen, Su-
65442: ja Voutilainen.                                    tinen, Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
65443:                                                    Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
65444:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskman, Här-       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
65445: könen ja Vaittinen-Kuikka.                          tinen-Kuikka, Westerholm, H. Westerlund,
65446:                                           Sairausvakuutus                                       2329
65447: 
65448: 
65449: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja        että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 311
65450: Ääri.                                              mukaisena.
65451: 
65452:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Selonteko myönnetään oikeaksi.
65453:   Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
65454: Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,           Äänestys ja päätös:
65455: Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
65456: Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Leh-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
65457: monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mänttäri,       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
65458: Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,        hyväksytty.
65459: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Saarinen,
65460: Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuo-
65461: minen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Ven-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65462: namo, Volotinen ja Åsvik.
65463:                                                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
65464:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rytkönen.             Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
65465:                                                    rooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
65466:                                                    berg, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-
65467:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       mi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
65468: tajat:                                             Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
65469:    Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, He-      blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
65470: temäki, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Kainulai-    A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
65471: nen, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Koskinen,        Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
65472: Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Mar-       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
65473: tikainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäki,       Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
65474: Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, Ruokola, Räsä-     nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
65475: nen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sorsa, Sund-       Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
65476: qvist, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai-     panen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio,
65477: pale, Tarjanne, Teit, Vartia, V. Vennamo, S.       Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
65478: Westerlund, Vikatmaa ja Virolainen.                Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-
65479:                                                    na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man·
65480:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               ninen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
65481: 112 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.       Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
65482:                                                    melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
65483:                                                    H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
65484:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
65485:                                                    cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
65486:                                                    nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
65487:                     30 §.                          nen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sai-
65488:                                                    nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salo, Salolai-
65489:   Keskustelu:                                      nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
65490:                                                    Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
65491:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              kas, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tammi-
65492: dotan, että 30 § hyväksyttäisiin lakialoitteen     nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
65493: n:o 311 mukaisena.                                 Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
65494:                                                    nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
65495:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan             Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-
65496: ed. P. Vennamon ehdotusta.                         holm, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
65497:                                                    lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
65498:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65499: 
65500:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. P. Ven-       "Ei" äänestävät edustajat Asunta, Korte-
65501: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,          salmi, Lemström, Vainio ja P. Vennamo.
65502: 292   11/74
65503: 2330                                  Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
65504: 
65505: 
65506:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
65507:                                                       Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
65508:    Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, He-         nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
65509: temäki, Ilaskivi, Jokela, Kainulainen, Ahti Kar-      tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
65510: jalainen, Knuuttila, Koskinen, Lankinen, Leh-         Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
65511: tinen, Lindeman, Lottanen, Martikainen, Mat-          tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
65512: tila, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö,             Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa,
65513: Nikkilä, E. Niskanen, Pohjonen, Ruokola, Rä-          Laatio, Laine, Lflltinen, Lattula, Lehmonen,
65514: sänen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sorsa, Sund-        Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
65515: qvist, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai-        L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
65516: pale, Tarjanne, Teir, Vartia, V. Vennamo, S.          Manninen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,
65517: Westerlund, Vikatmaa ja Virolainen.                   Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
65518:                                                       Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
65519:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  ki, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
65520: 152 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 42.                    Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
65521:                                                       Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
65522:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-
65523:                                                       kainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saimo,
65524:                                                       Sainio, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Salolai-
65525:                 Voimeentulosäännös.                   nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
65526:                                                       kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
65527:   Keskustelu:                                         kas, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tammi-
65528:                                                       nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
65529:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Tu-
65530: dotan, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin        runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
65531: lakialoitteen n:o 311 mukaisena.                      Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-
65532:                                                       holm, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
65533: . Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
65534: ed. P. Vennamon ehdotusta.
65535:                                                          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem·
65536:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ström, Vainio ja P. Vennamo.
65537:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. P. Ven-
65538: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65539: että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin laki-         tajat:
65540: aloitteen n:o 311 mukaisesti.                            Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, He-
65541:                                                       temäki, Hyvönen, Ilaskivi, Jokela, Kainulai-
65542:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nen, Ahti Karjalainen, Koskinen, Lankinen,
65543:                                                       Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Martikainen,
65544:                                                       Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Männistö,
65545:   Äänestys ja päätös:
65546:                                                       Nikkilä, E. Niskanen, Pohjonen, Ruokola, Rä~
65547:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           sänen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Sorsa, Sund-
65548: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus          qvist, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,
65549: hyväksytty.                                           Taipale, Tarjanne, Teir, Vartia, V. Vennamo,
65550:                                                       S. Westerlund, Vikatmaa ja Virolainen.
65551:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65552:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
65553: Antila, Aro, Asunta, Björldund, Borg, Breilin,        153 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 42.
65554: Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
65555: Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
65556: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hos-
65557: tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,             Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
65558: Häildö, Häkämies,. Härkönen, Jaatinen, A.-L.          telutta.
65559:                                              Erityissuojelutoimenpiteet                                   2331
65560: 
65561: 
65562:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 suorittaa kotietsintöjä, kajota kirjesalaisuu-
65563: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-           teen, ilman että laissa miten.~ään kyetään
65564: ten hylkäämisestä.                                          tarkemmin määrittelemään, mitkä ovat ne
65565:                                                             vaaran edellytykset, jotka antavat poliisille
65566:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               nämä kansalaisen perusoikeuksia mitä vaka-
65567: päättynceksi.                                               vimmin loukkaavat valtuudet aina pidä-
65568:                                                             tykseen ja vangitsemiseen asti. Ei ollut siis
65569:                                                             ihme, että lakivaliokunnassa asian käsittelyssä
65570: 2) Ehdotus laiksi toimenpiteistä kansainvälistä erityi.s-   alusta pitäen esitimme kysymyksen siitä, oli-
65571: suojelua nauttiviin henkilöihin kohdistuvien rikosten
65572:           ehkäisemiseksi eräissä tapauksissa.               vatko tällaiset erityistoimenpiteet yleensä tar-
65573:                                                             peellisia, koska tähän mennessäkin maassamme
65574:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               on ollut erittäin paljon huomattavia valtiovie-
65575: 88 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n           railuja, on ollut ETYK:in ensimmäinen wlhe
65576: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11               ja SALT-neuvotteluja, joiden yhteydessä ei
65577: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o            koskaan ole valitettu turvallisuuden puutetta.
65578: 74, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              Poliisilain ja takavarikosta ja etsinnästä rikos-
65579:                                                             asioissa annetun lain sekä kansainvälisiä konfe-
65580:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           rensseja ja erityisedustustoja koskevista erikois-
65581: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                  oikeuksista ja -vapauksista annetun lain perus-
65582: 88. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja              teella sekä ulkomaalaisten käsittelyyn liittyvistä
65583: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-              määräyksistä varmasti nytkin ETYK:in kol-
65584: kohtaiseen käsittelyyn.                                     mannen ja epäilemättä kaikkein huomattavim-
65585:                                                             man vaiheen suojaamiseen olisi riittänyt val-
65586:    Yleiskeskustelu:                                         tuuksia, ellei esitystä annettaessa olisi tähdätty
65587:                                                             hieman pitempiin valtuuksiin erinomaisen asian
65588:    Ed. H y v ö ne n : Herra puhemies! Halli-                siivellä.
65589: tuksen esitys toimenpiteistä kansainvälistä eri-
65590: tyissuojelua nauttiviin henkilöihin kohdistuvien               Kun kieltämättä ETYK:in kolmas vaihe on
65591: rikosten ehkäisemiseksi herätti jo saapuessaan              tähänastisista kansainvälisistä maassamme pide-
65592: eduskuntaan kiivaan lähetekeskustelun, kuten                tyistä kokouksista kaikkein huomattavin ja kun
65593: muistettaneen.                                              emme voi kiistää sitä, että ulkolaisten terrori-
65594:    Lähetekeskustelussa puututtiin jo siihen seik-           teot ovat pelottavasti lisääntyneet ja saattavat
65595: kaan, että hallitus luottaen eduskunnan kesälo-             aiempaa tehokkaammin ulottua myös Suomeen
65596: makiireisiin toivoi, että eduskunta ei huomaisi,            tässä yhteydessä, olemme olleet valmiit keskus-
65597: että tämä esitys on mitä kauaskantoisin kansa-              telemaan lakivaliokunnassa poliisivaltuuksien
65598: laisten perustuslaillisiin oikeuksiin kajoava ja            lisäämisestä erityisesti ennalta ehkäisevässä mie-
65599: niitä rajoittava esitys, jota markkinoidaan sel-            lessä kuitenkin rajoittaen ne todella vain tämän
65600: laisen meidän kaikkien vilpittömästi kannat-                kokouksen turvaamiseen. Mielestämme ulkoval-
65601: taman asian kuin Euroopan turvallisuus- ja yh-              tojen täkäläisten lähetystöjen turvallisuus on
65602: teistyökonferenssin nimissä. Esit-yshän ei täh-             taattavissa samoin valtuuksin kuin tähän asti,
65603: dännyt määräaikaisuuteen eikä rajoittunut eri-              emmekä ole tulleet ollenkaan vakuuttuneeksi
65604: tyisturvatoimenpiteisiin vain tämän mainitun                siitä, että valtiovierailujen ja ulkovaltojen lähe-
65605: konferenssin ja yleensäkään kansainvälisten                 tystöjen turvatoimenpiteissä entisen lainsäädän-
65606: konferenssien puitteissa, vaan edellytti poliisin           nön pohjalla poliisi jatkuvasti olisi vaarassa
65607: tähänastista huomattavasti laajempia valtuuksia             ylittää valtuuksiaan, kuten yritettiin tätä halli-
65608: myös ulkovaltojen lähetystöjen henkilökuntien               tuksen lakiesitystä perusteltaessa väittää.
65609: vakituista turvallisuutta edistämään; eikä laki                Kuten edustajat ovat voineet todeta, on hal-
65610: paikallistunut tänne pääkaupunkiin, jossa                   lituksen esitys lakivaliokunnassa saanut sen
65611: konferenssi pidetään ja lähetystöt sijaitsevat,             muodon, että nämä poliisin evityisvaltuudet ra-
65612: vaan toimialana oli koko maa. ETYK:in var-                  joittuvat nyt vain kansainvälisiin kokouksiin
65613: jolla siis aiottiin antaa poliisille oikeus milloin         osallistuviin, kansainvälistä erityissuojelua naut-
65614: hyvänsä ja missä hyvänsä suorittaa henkilöön,               tiviin henkilöihin ja heitä uhkaavan vaaran
65615: niin ulkolaiseen kuin Suomen kansalaiseen-                  ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin, ja laki on
65616: kin kohdistuvia tarkastuksia ja katsastuksia                valiokunnan esityksen mukaan voimassa vain
65617: 2332                                 Tiistaina 4 p. kes~kuuta 1974
65618: 
65619: 
65620: tämän kuluvan vuoden loppuun, johon mennessä         hankalaa nytkään se, että esimerkiksi ETYK:iin
65621: toivottavasti Euroopan turvakokouksen kolmas         saapuviita erityissuojaa nauttiviita henkilöiitä
65622: vaihe on jo onnellisesti päässyt hyviin ja maan-     olisi pyydetty lupa heille tulevan postin tarkis-
65623: osamme rauhaa ja turvallisuutta sekä yhteis-         tamisesta ilman, että tätä kirjesalaisuutta lou-
65624: työtä edistäviin päätöksiin. Jos sattuisi niin,      kattaisiin laajemmalti antamalla siten vaaralli-
65625: että konferenssi syystä tai toisesta siirtyisi, on   nen ennakkotapaus tämän perustuslain suojan
65626: eduskunnalla aina mahdollisuus pidentää lain         rikkomismahdollisuudesta.
65627: määräaikaa myöhemmin. Lain rajoittaminen kä-            Lain 3 §: ssä lakivaliokunta teki periaatteelli-
65628: sittämään vain kansainvälisten kokouksien osan-      sesti erittäin tärkeän muutoksen hallituksen
65629: ottajat oleellisesti rajoittaa lain soveltamista.    esitykseen, kun se muutti pykälää niin, että
65630: Täten ei enää tarvitse pelätä sitä, että esim.       pöytäkirjan pitäminen tuli pääsääntöiseksi.
65631: Kuopiossa tapahtuvaa valtiovierailua valmistel-      Mutta olimme valiokunnassa jo sitä mieltä, että
65632: taessa poliisilla olisi oikeus kotietsintöihin ja    pöytäkirjan pitärnisvelvollisuus on poliisiviran-
65633: henkilötarkastuksiin, postin avaamisiin, pidättä-    omaiselle aina ehdottomasti säilytettävä silloin-
65634: misineen ja vangitsemisineen, niin kuin olisi        kin, kun siihen juuri tapahtumahetkellä ei olisi
65635: ollut, jos laki hallituksen esittämässä muodossa     mahdollisuutta. Muuten loukataan kansalaisten
65636: olisi tullut hyväksytyksi.                           oikeusturvaa, johon ehdottomasti kuuluu se,
65637:     Lakivaliokunnassa tehdyt muutokset olivat        että poliisin on aina voitava pöytäkirjalla pe-
65638: välttämättömiä, jotta lakia yleensä voidaan          rustella toimenpiteitään, jos siltä sitä vaaditaan.
65639: ETYK-kokouksen turvatoimien kannalta pitää              Olemme lakivaliokunnan muutoksilla olleet
65640: mahdollisena ja että se yleensä voi tulla hyväk-     valmiit antamaan ETYK:iä varten erityisoi-
65641: sytyksi valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sääde-     keuksia turvatoimien tehostamiseksi, mutta lain
65642: tyllä tavalla.                                       yksityiskohtaisessa käsittelyssä puutumme edellä
65643:    Vieläkin määräaikaisuudesta ja kansainväli-       mainittuihin kahteen pykälään ja samalla ilmoi-
65644: siin kokouksiin osallistuvien erityissuojelua        tamme, että meidän mielestämme on erittäin
65645: nauttivien henkilöihin rajoittumisesta huoli-        tarkoin harkittava tämän laatuisten erityisval-
65646: matta lakivaliokunnan esitys sisältää pari koh-      tuuksien laajentamiseen tähtäävien esitysten tar-
65647: taa, joista äänestimme valiokunnassa ja joita        peellisuutta yleensä.
65648: pidämme arveluttavina sen johdosta, että hel-           Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Esillä
65649: posti tulevassa lainsäädännössä vedotaan siihen,     olevan lakiehdotuksen säännöksiin sisältyy sel-
65650: että eduskunta jo kerran on tällaisia säädöksiä      laista ylimalkaisuutta, johon on vaikea omak-
65651: antanut. Erityisesti tähän seikkaan on kiinni-       sua myönteistä kantaa. Silloin, kun kysymys on
65652: tettävä huomiota sen johdosta, että Suomi on         kansalaisten perusoikeuksista, pitäisi poikkeuk-
65653: liittynyt muiden pohjoismaiden kanssa tämän          sien käyttämisen edellytykset määritellä riittä-
65654: vuoden toukokuussa kansainvälistä suojelua           vän täsmällisesti. Näin ei ole onnistuttu teke-
65655: nauttiviin henkilöihin, mukaanluettuna diplo-        mään tämän lakiehdotuksen kohdalla. Huomat-
65656: maattiset edustajat, kohdistuvien rikosten eh-       tavin parannus, mikä on saatu aikaan eduskun-
65657: käisemistä ja rankaisemista koskevaan New            takäsittelyssä, on tietenkin lakiehdotuksen ra-
65658: Yorkissa allekirjoitettavaksi tarjottuun yleisso-    joittaminen olemaan voimassa vain tämän vuo-
65659: pimukseen. Ulkoministeriön edustajan kertoman        den loppuun. Tänä aikana voidaan, mikäli hal-
65660: mukaan sitä koskevaa lakiesitystä valmistele-        lituksessa vielä harkitaan pysyvän lainsäädän-
65661: maan on asetettu täällä jo komitea.                  nön aikaansaamista, harkita niiden pykälien
65662:    Nämä kaksi arveluttavaa seikkaa ovat ensin-       tarkkaa sanamuotoa, jotka silloin tulisivat ky-
65663: näkin 1 §:ssä oleva postin tarkistaminen ja toi-     symykseen.
65664: seksi 3 §: ään liittyvä varaus poliisin velvolli-       Tässä vaiheessa valitettavasti ei ole mahdolli-
65665: suudesta pöytäkirjan pitämiseen. Näitä ei mie-       suuksia kajota tähän lakiehdotukseen sen kai-
65666: lestämme olisi pitänyt jättää nyt käsiteltävään      kilta osin. On vain pysähdyttävä kaikkein suu-
65667: esitykseen sen vuoksi, että poliisin ja postivi-     rimman epäkohdan eteen, joka mielestäni on
65668: ranomaisten kertoman mukaan postissa on ny-          perusoikeuksiin kuuluvan kirjesalaisuuden louk-
65669: kyisinkin valtuuksin voitu vastaanottajan suos-      kaamismahdollisuus, mikäli suuren valiokunnan
65670: tumuksella läpivalaisukoneen avulla suorittaa        mietintö hyväksytään sellaisenaan.
65671: turvallisuuden kannalta välttämätön kirjeiden-          Nythän sisältyy hallituksen ehdottaman laki-
65672: kin tarkastus eikä olisi varmastikaan ollut liian    ehdotuksen 1 §:n 2 momenttiin säännös, jonka
65673:                                          Erityissuojelutoimenpiteet                                 2333
65674: 
65675: 
65676: mukaan postin tarkastukset ovat mahdollisia il-        kuuluvien ihmisten to1m1nnan valvomiseen ja
65677: man rajoituksia. Se, että tarkoitus on hyvä, ei        tukahduttamiseen, on syytä olla erittäin tark-
65678: vielä oikeuta tekemään sellaista lainsäädäntöä,        kana kaiken sellaisen lainsäädännön suhteen,
65679: jota voidaan väärinkäyttää. Näin ollen olisi pois-     joka edelleenkin lisäisi niitä valtuuksia, joiden
65680: tettava 2 momentin toimenpiteiden joukosta             nojalla voidaan puuttua yksityisiin kansalaisva-
65681: postin eli kirjeiden tarkastusmahdollisuus. Jos        pauksiin.
65682: kirjeitä voidaan avata taikka muulla tavoin tar-          Kun tämän asian lähetekeskustelussa puutuin
65683: kastaa niin, että kirjesalaisuus tulee loukatuksi,     tähän esitykseen, luonnehdin silloista hallituk-
65684: me loukkaamme erittäin keskeistä perusoi-              sen esitystä esitykseksi, jota kylläkin pahalla
65685: keutta. Me emme saa sitä tehdä, jos tahdomme           tahdolla, mutta kuitenkin, voisi nimittää laiksi
65686: pitää kiinni :voimassa olevasta perustuslai·sta. Jos   poliisivaltion pystyttämiseksi Suomessa. Nyt
65687: taas epäillään, että kirje sisältää jotakin vaaral-    sen jälkeen, kun lakivaliokunta on tätä asiaa
65688: lista ainetta, räjähdysjauhoa tai sentapaista, niin    käsitellyt, voin tyydytyksellä todeta, että hyvin
65689: voidaan tietenkin ottaa yhteys vastaanottajaan         suuressa määrin lakiesitys on muuttanut muo-
65690: ja hänen suostumuksellaan avata lähetys. Tämä          toaan ja lakivaliokunta on monissa kohdin teh-
65691: on nykyisen lain puitteissa täysin mahdollista.        nyt sellaisia parannuksia, jotka tekevät tämän
65692: Ei tarvita minkäänlaista väljää pykälää, jolla         lain jo periaatteessa paljon helpommin hyväk-
65693: nykyinen kirjesalaisuus joutuu vaarannetuksi.          syttäväksi. Näistä muutoksista tieterrl«in tär-
65694:    Puhun kokemuksesta, koska olen joutunut             kein on la1desitylksen määräailk:aisuus.
65695: juuri kirjesalaisuuden loukkaamisen kohteeksi             Kuitenkin esityksessä vieläkin on muutama
65696: ja tiedän, mitä tällainen rikos perustuslaillisessa    sellainen kohta, joihin on syytä kiinnittää huo-
65697: valtiossa merkitsee. En halua olla mukana avaa-        miota, ja niihin on jo tässäkin keskustelussa
65698: massa tietä edes pienimmälle mahdolliselle täl-        puututtu. Ensimmäinen on se, mihinkä laki
65699: laiselle tapaukselle, vaikka laki olisi verhottu       sen 1 §: ssä oikeuttaa, jonka pykälän 2 momen-
65700: miten kauniiseen tarkoitukseen tahansa.                tissa sanotaan pitkä joukko asioita, joihinka
65701:    Näin ollen, herra puhemies, tulen yksityis-         lain tarkoituksessa voidaan puuttua. Nyt on
65702: kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että 1 § :n      lakivaliokunta muuttanut tätä 1 momenttia
65703: 2 momenttia muutettaisiin siten, että tavaran          niin, että tätä tarkoitusta, jonka nojalla näihin
65704: tarkastukset ovat mahdollisia, mutta sillä poik-       toimenpiteisiin voidaan ryhtyä, on täsmennetty,
65705: keuksella, että kirjeisiin ei saada kajota.            ja se on tietenkin parannus. Mutta on kuitenkin
65706:                                                        kiinnitettävä huomiota siihen, että tämänkaltai-
65707:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies! On                 sessa laissa on hyvin vaikeata sitoa itse toimen-
65708: aivan ilmeistä, että kirjeitten aukaiseminen           piteitä ja niiden suorittamista sen 1 § :n 1 mo-
65709: taikka kirjeitten tarkastaminen ei oikeastaan          mentissa mainittuun tarkoitukseen, vaan toi-
65710: kuulu tähän pykälään sikäli, että postipoliisilla      meenpaneville viranomaisille tulee jäämään
65711: on oikeus ja se tulee joka tapauksessa käymään         erittäin suuret mahdollisuudet lain tulkitsemi-
65712: määrätyillä menetelmillä lävitse kaiken sen kir-       seen ja käyttämiseen paljon laajemmassa mer-
65713: jepostin, mikä tulee lähetettäväksi tänä aikana.       kityksessä kuin ehkä täällä tänään aavistamme-
65714: Kuten ed. Ehrnrooth täällä mam1ts1, niin sen           kaan.
65715: jälkeen, kun jotain on voitu näillä menetelmillä          Toinen kohta, johon kiinnitän huomiota, on
65716: todeta, on mahdollisuus kääntyä asianomaisen           3 §, joka määrittelee tarkastuksia ja katsastuk-
65717: henkilön puoleen ja saada lupa kirjeen avaami-         sia toteutettaessa käytettävästä menettelystä ja
65718: seen. Tämän johdosta katson, että tämä sana            pöytäkirjan pitämisestä. Siinä valiokunta on läh-
65719: "posti" on myöskin tässä tarpeeton ja tulen            tenyt aivan oikein sille linjalle, että pöytäkirja
65720:  kannattamaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä         olisi pääsääntöisesti pidettävä. Kuitenkin valio-
65721: tätä ehdotusta.                                        kunnan tekemä muutos esittää, että pöytäkirja
65722:                                                        saadaan kuitenkin jättää pitämättä, jos se toi-
65723:    Ed. Tu o m i o j a : Herra puhemies! Meidän         menpiteiden kohteena olevien henkilöiden suu-
65724: maassamme, jonka historian v;aiheissa joskus           ren lukumäärän tai tarkastusolosuhteiden takia
65725: hyvin viattomankin tuntuista lainsäädäntöä sekä        on vaikeata taikka jos siihen on muu erityinen
65726: yhteiskunnassa järjestyksen ylläpitämiseen olevia      syy. Tällainen määrittely on sittenkin mielestäni
65727: voimia on käytetty useinkin työväenjärjestöjen         jonkin verran epäonnistunut, koska juuri sel-
65728: ja muiden edistyksellisten järjestöjen ja niihin       laisessa tilanteessa, jossa kohteena on erittäin
65729: 2334                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
65730: 
65731: 
65732: suuri joukko henkilöitä, tällaisten toimenpltet-        Suojelupoliisin edustaja, kuten hän itse sitten
65733: den sitominen mahdollisimman tarkkaan lain-          havaitsi, oli kuultavana. Minun henkilökohtai-
65734: käyttöön, pöytäkirjan pitämiseen, olisi entistä      nen käsitykseni asiantuntijan esiintymisestä oli
65735: välttämättömämpää. Siten tässä tarkoitus on          se, että hän kyllä pyrlki valottamaan suhteelli-
65736: hieman muuttunut.                                    sen monipuolisesti suojelupoliisin toimia kan-
65737:     Vielä on eräs seikka, johon kiinnitän huo-       sainvälisten kokousten yhteydessä. Näkisinkin,
65738: miota lopuksi. Se on se, ketä tässä esityksessä      että jos tällaisen lain valmisteluvaiheessa edus-
65739: on kuultu. Valiokunnan mietinnön perusteluista       kunnassa halutaan nimenomaan kuulla suojelu-
65740: ilmenee, että kuuitujen asiantuntijoiden jou-        poliisin edustajia, niin sen tulee tapahtua heidän
65741: kossa ei ole ollut suojelupoliisin edustajia (Ed.    asiantuntijan ominaisuudessaan. Arvostelua hei-
65742: Kortesalmi: On ollut!). Kuitenkin suojelupo-         dän toimiansa kohtaan lienee pikemminkin
65743: liisi on kaiketi ymmärtääkseni se elin, joka         osoitettava hallituksen kertomuksen käsittelyn
65744: ehkä kaikista kiinteimmin vastaa tämänkaltais-       yhteydessä kuin silloin, kun heiltä pyydetään
65745: ten turvatoimenpiteiden suorittamisesta, kan-        pell~ästään asiallista tietoa. Ymmärtäisin myös
65746: sainvälisten kokousten turvallisuustoimista Suo-     niin, että suojelupoliisin päällikkö Pentti virka-
65747: messa. Pyytäisin mielelläni valiokunnan puheen-      esteiden vuoksi ei ollut tilaisuudessa saapuroaan
65748: johtajaa, varapuheenjohtajaa tai jotain jäsentä      valiokunnan kokoukseen. Sen sijaan valiokunta
65749: selvittämään, miksi Suopon edustajaa ei ole          kyllä sai kaikki muut toivomansa asiantuntijat
65750: tässä asiassa voitu kuulla. Pitääkö mahdollisesti    kuultavakseen, viimeisenä sisäministerin, joka
65751: paikkansa se, että suojelupoliisin edustaja ei       irrottautui erittäin lyhyeliä varotusajalla valio-
65752: olisi ollut halukas tulemaan valiokuntaan kuul-      kunnan viimeiseen kokoukseen.
65753: tavaksi? Mikäli näin on ollut asianlaita, niin          Mitä tulee muihin huomautuksiin, toteaisin
65754: tämä osoittaa mielestäni sen, että suojelupoliisi,   vain sen, että valiokunnassa kyllä oli mvös
65755: jonka pitäisi olla toivon mukaan senkin parla-       sellainen näkemys vallalla, että jos on tilanteita,
65756: mentaarisessa valvonnassa, ei tuntuisi riittävän     joissa on aivan mahdotonta paikan päällä tehdä
65757: vakavalla tavalla suhtautuvan eduskuntaan (Ed.       pöytäkirjaa, niin on hieman kyseenalainen arvo
65758: Rainio: Seppo Pylkkästä on kuult:u! ). - Kor-        sellaisella pöytäkirjalla, joka tehtäisiin kovin
65759: jaan, täällä löytyy apulaispäällikkö Seppo Pylk-     paljon toimenpiteen jo tapahduttua. Tämän
65760: känen. Silloin kysymykseni koskee täsmällisem-       vuoksi tähän lakiin tuli tällainen sinänsä tietysti
65761: min suojelupoliisin päällikköä Penttiä, jonka        ei-toivottava poikkeus pääsäännöstä, joka kos-
65762: nimi oli myöskin oHut esillä valiokunnassa           kee pöytäkirjan pitämisvelvollisuutta.
65763:  (Ed. Ehrnrooth: Olisikohan tullut parem-
65764: maksi?). - En tiedä ollenkaan, olisiko asia             Ed. K o r t e s a 1 m i : Tänään on jo tällä
65765: tullut paremmaksi, mutta minusta hänen kuule-        kertaa toinen laki eduskunnassa sellainen, joka
65766: misensa olisi ollut asian yhteydessä paikallaan      on ollut lakivaliokunnan perusteellisen muok-
65767: semminkin, kun suojelupoliisin päällikkö on          kauksen alaisena ja saanut olennaisia sisällön
65768: eräissä muissa yhteyksissä, eräässä lehtihaastat-    muutoksia verrattuna hallituksen alkuperäiseen
65769: telussa antanut mielestäni varsin hämmästyt-         esitykseen. Edellinen lakihan oli täällä kolman-
65770: täviä lausuntoja siitä, kuinka tässä maassa on       nessa käsittelyssä. Se oli rangaistusten täytän-
65771: aivan liialti kansalaisvapauksia olemassa, kuinka    töönpanoa koskeva lainsäädäntö, jossa lakivalio-
65772: esim. sananvapaus meidän lehdistössämme on           kunta joutui erittäin suureen muokkaustyöhön.
65773: liian laaja. On erittäin huolestuttavaa, että täl-   Tämä kansainvälistä erityissuojelua koskeva laki
65774: laisia lausuntoja antaa suojelupoliisin päällikkö,   on toinen samanlainen. Tämä laki on kokenut
65775: valtion vastuullinen virkamies, jonka elimen toi-    huomattavia sisällön muutoksia. Tämä osoittaa
65776: minnasta muutoinkin vallitsee ainakin työväen-       hämmästyttävällä tavalla sen, kuinka puutteelli-
65777: järjestöjen keskuudessa ja nuorisojärjestöjen        sesti ja pintapuolisesti Sorsa-Virolaisen halli-
65778: keskuudessa edelleenkin tiettyä ilmeisen oikeu-      tus valmistelee lakeja. Tämäkin on ollut siellä
65779: tettua levottomuutta.                                oikeusministeriön lainsäädäntöosaston valmis-
65780:                                                      teltavana, ja näin huonoa jälkeä on tullut kuin
65781:                                                      mitä hallituksen esitys sisältää. Seurauksena
65782:   Ed. F r i b e r g ( vastauspuheenvuoro) : Herra    tämä on siitä, että asianomainen lainsäädäntö-
65783: puhemies! Koska kansanedustaja Teir ei ole pai-      elin on miehitetty poliittisten jäsenkirjojen pe-
65784: kalla, voinen lyhyesti vastata ed. Tuomiojalle.      rusteella. Eikäpähän lainsäädäntöosastoon ole
65785:                                         Erityissuojelutoimenpiteet                                 2335
65786: 
65787: 
65788: siis pystytty saamaan tämän vuoksi asiantunte- sessa käsittelyssä tulen sitten esittämään asian-
65789: via ja tehtäviensä tasalla olevia lakiniiehiä. Ky- omaiset pykäläehdotukset.
65790: symyksessähän on siis Louekosken ja Kivivuo-
65791: ren putiikki.
65792:     Ansaitsee kyllä tarkastella, tämä asia on sen       Ed. Le m s t r ö m: Herra puheniies! Ensiksi
65793: arvoinen, että sitä kannattaa tarkastella laajem- kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta
65794: maltikin periaatteelliselta kannalta. Hallitushan käsittelyn pohjasta.
65795: esitti ensinnäkin tätä lakia pysyväiseksi. Tähän        On pakko todeta, kun tällaista lainsäädäntöä
65796: valiokunta ei voinut suostua. Toiseksi hallitus eduskunta on käsittelemässä, että Suomen his-
65797: esitti 6 §:ssä, että määräys turvaamistaimien toriassa, siinä kansainväliseltä tasolta mitattuna
65798: käyttämisestä tulisi sisäasiainministeriön toinii- lyhyessä itsenäisyyden historiassa, jota olemme
65799: valtaan. Tämä olisi, jos näin olisi käynyt, ollut voineet elää, on kaksi tapausta jo, joissa poliisi-
65800: kohtalokasta, koska meillä on kokemuksia aikai- tointa on käytetty lähes estottoman väkivallan
65801: semmalta ajalta siitä, kuinka sisäministeri, kun toteuttamiseen. Toinen on ollut 30-luvulla ja
65802: hän on häikäilemätön, voi käyttää ministeriö- toinen on ollut sotien jälkeisinä vuosina. Tämä
65803: tänsä ja sen alaisia virkamiehiä, poliisikuntaa, osoittaa, että Suomen kansa, ennen kaikkea sen
65804: laittomuuden toteuttamiseen, laittomuuden ja oikeuskäytännöstä vastuussa olevat henkilöt ja
65805: niielivallan aikaansaa.-niseen. Me muistamme su- poliittiset voimat eivät ole kypsiä tällaisen lain-
65806:  rullisen kuuluisan sisäministeri Leinon ja hänen säädännön käyttämiseen siinä laajuudessa kuin
65807: kommunistisen valtiollisen poliisin, joka häikäi- hallitus esitti. Meillä lähdetään sille tielle, jota
65808:  lemättä terroroi Suomen lainkuuliaisia kansalai- SMP vastustaa erittäin jyrkästi, että poliittisessa
65809:  sia ja kuskasi putkaan öisissä kyydityksissä kun- kiihko!I!Y.:lisyydessä ja burmahenkisyydessä läh-
65810:  non ihmisiä. Jo yksistään tämä kokemus äskei- detään väkivaltaa toteuttamaan toisin ajattelevia
65811:  siltä ajoilta, vaaran vuosilta, osoittaa kuinka kohtaan. Tämä juuri on sellainen puoli, joka tä-
65812:  hämmästyttävän lyhyttietoisia ja kuinka pieni mänkin lain säädännössä, jos se hallituksen esit-
65813:  kokemus tätä lakia sorvanneilla henkilöillä on tämässä muodossa olisi tullut voimaan, olisi
65814:  ollut.                                               tullut melko varmasti tavalla tai toisella esille.
65815:      On täysin selvää, että tällaisessa laissa täytyy Siitähän  on ollut piirteitä jo ennen kaikkea
65816:  olla kansanvaltainen poliittinen kontrolli ta- Suomen parlamentin viime viikkojen työskente-
65817:  kana, ja sen vuoksi siis lakivaliokunta teki ai- lyn sisällä. Täällä on turvauduttu väkivaltaan,
65818:  noan mahdollisen oikean ratkaisun, että tästä kun muu ei ole auttanut laillisen kansanedusta-
65819:  laista tuli vain määräaikainen, ja käytännössä- jan suun tukkimiseksi. Silloin, jos lainsäädän-
65820:  hän tämä laki sitten tulee tarkoittamaan toden- nöllä vielä lähdetään tukemaan ulkopuolista ja
65821:  näköisesti tulevaa ETYK-kokousta.                    jokaista kansalaista koskevaa toimintaa sillä ta-
65822:                                                       voin kun hallitus esittää, niin sama käytäntö
65823:      Tässä olivat olennaiset puolet. Sitten on vielä todennäköisesti kuin 30-luvulla ja 40-luvun lo-
65824:  eräitä yksityiskohtia, joihin on puututtava ni- pulla oli nähtävissä poliisitoimen johtajien kaut-
65825:  menomaan yksilön oikeusturvan kannalta, ja ta toteutettuna, olisi myöskin tosiasia tulevai-
65826:   jotta myös viranomaiset voitaisiin pitää aisoissa suudessa, joten on aivan oikein, että laki on
65827:   ja heillä olisi selvät toimintarajat, olisi saatava ainoastaan määräaikainen ja rajoittuu tämän
65828:   pöytäkirjan pitäminen ehdottoman selvästi pää- vuoden loppuun, jonka jälkeen asiaa voidaan
65829:   sääntöiseksi. Tästä olen tehnyt niietintöön jät- harkita. Näyttää siltä, että Suomen valtapoliit-
65830:   tämässäni vastalauseessa oman pykäläluonnok- tiset piirit eivät ole kypsiä saamaan sellaisia
65831:   sen ja ehdotuksen. Lisäksi 1 §:ssä SMP:n mie- valtuuksia kuin tämä hallituksen alkuperäinen
65832:   lestä täytyy olla ilmeinen vaara kansainvälisten esitys olisi merkinnyt. Siitä syystä on aivan
65833:   turvarikosten tekemiseen olemassa, ennen kuin oikein, että sitä rajoitetaan ja siihen pyritään
65834:   tätä lakia voitaisiin käyttää. Mielestäni myös myöskin vielä tässä eduskuntakäsittelyssä saa-
65835:   tämä asia tarvitsisi asetuksen, niin että asetus maan korjauksia, jotka estävät sen väkivaltai-
65836:   olisi annettava eikä vain jätettävä siihen mah- sen käytön eri poliittisita vakaumusta edusta-
65837:   dullisuus, niin kuin hallituksen esityksessä ja via kohtaan ja samoin myöskin jokaista yksi-
65838:   lakivaliokunnan niietinnössäkin on tehty.           tyistä kansalaista kohtaan.
65839:      Ehdotan, että tämän asian käsittelyn poh-
65840:   jaksi otettaisiin lakivaliokunnan mietintöön
65841:   n:o 11 jättämäni vastalause, ja yksityiskohtai-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
65842: 2336                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
65843: 
65844: 
65845:    Toinen varapuhemies: Yleiskeskus-                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
65846: telussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
65847: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi          Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen,
65848: otettaisiin vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.   Halme, Hetemäki, Häkämies, Ilaskivi, Jokela,
65849:                                                      P. Jokinen, Kainulainen, R. Kangas, Ahti Kar-
65850:                                                      jalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala, Koskinen,
65851:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Lankinen, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,
65852:                                                      Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
65853:                                                      Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nikkilä,
65854:   Äänestys ja päätös:
65855:                                                      E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Rai-
65856:                                                      nio, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salla, Salmi,
65857:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      Seppä, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suortta-
65858: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        nen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tähkä-
65859: voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-           maa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S.
65860: sytty.                                               Westerlund, Vikatmaa ja Väyrynen.
65861: 
65862:                                                        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
65863:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             sessä on annettu 139 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
65864:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         56.
65865: Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
65866: Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
65867: Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,           suuren valiokunnan mietinnön.
65868: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-
65869: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-                Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
65870: blom, Häikiö, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Joki-        sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
65871: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-      sittelyyn.
65872: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
65873: 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
65874: lainen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,                           1 §.
65875: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
65876: pinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine,              Keskustelu:
65877: Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
65878: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.              Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan,
65879: Linna, L. Linna, Luja-Vepsä, Manninen, Myy-          että 1 § :n 2 momentista viimeiseltä riviltä pois-
65880: ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänttäri, Ne-         tetaan kaksi sanaa "postin" ja "muun", eli py-
65881: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,         kälän loppu kuuluisi: "kulkuvälineiden ja tava-
65882: Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,         ran tarkastuksia."
65883: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
65884: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Yleis-
65885: konen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,             keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon viita-
65886: Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, Sal-      ten ehdotan, koska hallitus on lähtenyt siitä,
65887: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-         että posti on tavaraa, 2 momentille seuraavaa
65888: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-       sanamuotoa: "Edellä 1 momentissa mainitussa
65889: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, 1. Suomi-        tarkoituksessa voidaan suorittaa henkilöön käy-
65890: nen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen,       viä tarkastuksia ja katsastuksia sekä rakennus-
65891: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-          ten, huonetilojen, säilytyspaikkojen, kulkuväli-
65892: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-           neiden ja tavaran, ei kuitenkaan kirjeiden, tar-
65893: nen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Wester-          kastuksia."
65894: holm, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
65895: lainen, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.         Ed. K a t a j a vuori: Herra puhemies!
65896:                                                      Kannatan ed. Ehrnroothin ehdotusta.
65897: 
65898:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          Ed. Korpi ne n: Herra puhemies! Kanna-
65899: ström, Vainio ja P. Vennamo.                         tan ed. Hyvösen ehdotusta.
65900:                                          Erityissuojelutoimenpiteet                                  2337
65901: 
65902: 
65903:    Ed. K o r te s a 1m i: Ehdotan, että 1 mo-           , J.?ka ~1yväksyy mieti~nön, äänestää "jaa"; jos
65904: mentti kuuluisi seuraavasti: "Kansainvälisiin            et votttaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
65905: kokouksiin osallistuvien, kansainvälistä erityis-       väksytty.
65906: suojelua nauttivien henkilöiden henkeen, ter-
65907: veyteen tai henkilökohtaiseen vapauteen kohdis-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65908: tuvien rikollisten tekojen ehkäisemiseksi voi-
65909: daan, milloin ilmeinen vaara tällaisten rikosten          ~alto,      Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
65910: tekemiseen on olemassa, suorittaa turvaamis-           An~1~a, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
65911: toimenpiteitä tämän lain säännösten mukai-             Bre1lin, Ehmrooth, Ekorre, Eskman, Flinck,
65912: sesti."                                                Forsm~n, Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle,
65913:                                                        Hemm1, Hokkanen, Holkeri, Honkonen Hos-
65914:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-           tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hy~önen,
65915: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
65916:                                                        tinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
65917:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva Kaarna Kai-
65918:                                                        painen, Kalavainen, 0. Kangas: R. K~gas,
65919:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                      Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
65920: lussa on ed. Hyvönen ed. Korpisen kannatta-            nen, ~arpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
65921: mana ehdottanut, että 2 momentista poistetaan          Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
65922: sanat "postin" ja "muun". Kutsun tätä ed. Hy-          panen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio
65923: vösen ehdotukseksi. Ed. Ehrnrooth ed. Kataja-          Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen'
65924: vuor:n kannattamana on ehdottanut, että 2 mo-          Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola:
65925: mentm loppu kuuluisi näin: "kulkuvälineiden ja         H. L!nna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
65926: tavaran, ei kuitenkaan kirjeiden, tarkastuksia."       Mannmen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola
65927: Tämä on ed. Ehrnroothin ehdotus. Ed. Korte-            Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä E:
65928: salmi ed. Lemströmin kannattamana on ehdot-            Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-
65929: tanut, että 1 momentti kuuluisi seuraavasti:           nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
65930: "Kansainvälisiin kokouksiin osallistuvien kan-         karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pu-
65931: sainvälistä erityissuojelua nauttivien he~ilöi­        hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
65932: den henkeen, terveyteen tai henkilökohtaiseen          nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
65933: vapauteen kohdistuvien rikollisten tekojen eh-         kola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sa-
65934: käisemiseksi voidaan, milloin ilmeinen vaara           lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
65935: tällaisten rikosten tekemiseen on olemassa suo-        Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
65936:  .
65937: r1ttaa          .
65938:         turvaam1stoimenpiteitä tämän lain ' sään-      niemi, S!leäkanga~, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,
65939: nösten mukaisesti." Kutsun tätä ed. Kortesal-          I. Suommen, Sutmen, Tallgren, Tamminen, Tii-
65940: men ehdotukseksi.                                      likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
65941:                                                        nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen
65942:                                                        Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo Weck~
65943:   Selonteko myötmetään oikeaksi.                       man, Westerholm, H. Westerlund,        s.'
65944:                                                                                                Wester-
65945:                                                        lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
65946:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotan        Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
65947: meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään 1·
65948: moment·Is·ta asettamaHa ed. Kortesalmen ehdo-              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
65949: tus mietintöä vastaan. Sen jä1lkeen äänestetään 2       ström, Vainio ja P. Vennamo.
65950: momentista asettamalla ensin ed. Ehrnroothin
65951: ja ed. Hyvösen ehdotukset vastakkain ja lopuksi
65952: voittanut mietintöä vastaan.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
65953:                                                           Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Halme, Hete-
65954:   Menettelytapa hyväksytään.                           mäki, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Kainulainen
65955:                                                        Ahti Karjalainen, Kohtala, Koskinen, Lanldnen:
65956:   Äänestykset ja päätökset:                            Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen Mattila
65957:                                                        Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Män~
65958:    Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta mie-          nistö, Nikkilä, E. Niskanen, Pohjonen, Rainio,
65959: tintöä vastaan 1 momentin osalta.                      Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Sorsa, Sundqvist,
65960: 293   11/74
65961: 2338                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
65962: 
65963: 
65964: S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,          nen, Tiilikainen, Tikka Tikkanen, Tuominen,
65965: Tarjanne, Teir, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,          Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
65966: Vartia, V. Vennamo ja Vikatmaa.                      järvi, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vou-
65967:                                                      tHainen, Väyrynen ja Asvik
65968:   Toinen v 9. rapu he mies: Äänestyk-
65969: sessä on annettu 152 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa        "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Härkö-
65970: 43.                                                  nen ja Siikaniemi.
65971: 
65972:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
65973: 
65974:   1) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Hyvösen            Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Halme, Hete-
65975: ehdotusten välillä.                                  mäki, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Kainulainen,
65976:                                                      Ahti Karjalainen, Kohtala, Koskinen, Lankinen,
65977:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-        Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
65978: roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Män-
65979: voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.          nistö, Nikkilä, E. Niskanen, Pohjonen, Rainio,
65980:                                                      Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Sorsa, Sundqvist,
65981:                                                      S. Suol!'Jnen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
65982:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tarjanne, Teir, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
65983:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,         Vartia, V. Vennamo ja Vikatmaa.
65984: Granvik, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,
65985: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
65986: mies, Jaatinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Ka-       sessä on annettu 73 jaa- ja 80 ei-ääntä, 3 tyh-
65987: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,          jää; poissa 43.
65988: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
65989: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lemström,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
65990: Linkola, H. Linna, L. Linna, Mäki-Hakola, Nie-       ed. Hyvösen ehdotuksen.
65991: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Paasivuori, Pek-
65992: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-           2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
65993: cope, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sal-          tintöä vastaan.
65994: menkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
65995: nen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
65996: Suokas, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Toiva-       "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-
65997: nen, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,             sytty.
65998: Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
65999: niemi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66000: 
66001:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
66002:                                                     Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskman,
66003:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,          Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
66004: Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck,         Helle, Hemmi, Hokkanen, Hollceri, Hostila,
66005: Forsman, Friberg, Haapasalo, Honkonen, Hos-         Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
66006: tila, Hykkälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,      kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Juntumaa,
66007: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kan-       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
66008: tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-      nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
66009: vistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,   Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuut-
66010: Korpinen, Koskenniemi, Laine, Lehmonen, Leh-        tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
66011: tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,       Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula,
66012: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Myyryläi-          Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
66013: nen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,         kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
66014: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,          Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mäkelä, .Mäki-
66015: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-       Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
66016: konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,           minen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
66017: Saarinen, Salama, Salmivuori, Sinisalo, Tammi-      Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
66018:                                        Erityissuojelutoimenpiteet                                2339
66019: 
66020: Raatikainen, Rantala, Remes, Roden, Ronkai-           liokunnan mietinnössä. Toinen virke: "Vain
66021: nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-          erityisestä syystä, kuten jos se toimenpiteen
66022: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,        kohteena olevien henkilöiden suuren lukumää-
66023: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-        rän tai tarkastusolosuhteiden takia on vaikeata
66024: kangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suti-          taikka jos siihen on muu pätevä syy, voi-
66025: nen, Tallgren, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,       daan pöytäkirja jättää pitämättä."
66026: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
66027: Uusitalo, Westerholm, H. \Vesterlund, S. Wes-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
66028: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-       natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
66029: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
66030:                                                          Ed. H y v ö ne n: Herra puhemies! Ehdotan,
66031:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                että se virke, joka alkaa: "Pöytäkirja saadaan
66032:    Aitio, Alenius, Björklund, Ehrnrooth, Ekor-        kuitenkin jättää pitämättä", poistetaan koko-
66033: re, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-             naan.
66034: vela, Järvenpää, Kantola, Katajavuori, Kivistö,
66035: Korpinen, Koskenniemi, Laine, Lemström, Lie-            Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kanna-
66036: des, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Pro-         tan ed. Hyvösen ehdotusta.
66037: cope, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,
66038: Rytkönen, Saarinen, Sinisalo, Tuominen, Tuo-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66039: mioja, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Ven-
66040: namo ja Asvik.                                          Toinen varan u he mies: Keskuste-
66041:                                                      lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
66042:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila, Leh-        nattamana ehdottanut, että pykälän toinen
66043: monen; Tamminen ja Tikka.                            virke kuuluisi näin: "Vain erityisestä syystä,
66044:                                                      kuten jos se toimenpiteen kohteena olevien
66045:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     henkilöiden suuren lukumäärän tai tarkastus-
66046:                                                      olosuhteiden takia on vaikeata taikka jos siihen
66047:    Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Halme, Hete-        on muu pätevä syy, voidaan pöytäkirja jättää
66048: mäki, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Kainulainen,     pitämättä." Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdo-
66049: Ahti Karjalainen, Kohtala, Koskinen, Lankinen,       tukseksi. Ed. Hyvönen ed. Korpisen kannatta-
66050: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,         mana on ehdottanut, että toinen virke poistet-
66051: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Män-            taisiin. Tämä on ed. Hyvösen ehdotus.
66052: nistö, Nikkilä, E. Niskanen, Pohjonen, Rainio,
66053: Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Sorsa, Sundqvist,
66054: S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
66055: Tarjanne, Teir, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
66056: Vartia, V. Vennamo ja Vikatmaa.                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
66057:                                                      sessä ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin
66058:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    asetetaan ed. Kortesalmen ehdotus mietintöä
66059: sessä on atmettu 116 jaa- ja 36 ei-ääntä, 4 tyh-     vastaan ja sitten ed. Hyvösen ehdotus mietin-
66060: jää; poissa 43.                                      töä vastaan sellaisena, miksi se on muodostunut
66061:                                                      edellisessä äänestyksessä.
66062:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
66063:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
66064:   2 § hyväksytään keskustelutta.
66065:                                                         Äänestykset ja päätös:
66066: 
66067:                       3 §.                              1 ) Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta
66068:                                                       mietintöä vastaan.
66069:   Keskustelu:
66070:                                                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
66071:    Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että 3 § kuu-     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Korte-
66072: luisi seuraavasti. Ensimmäinen virke kuten va-        salmen ehdotus hyväksytty.
66073: 2340                                 Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
66074: 
66075: 
66076:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tarjanne, Teir Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
66077:                                                      Vartia, V. Vennamo ja Vikatmaa.
66078:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
66079: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
66080: Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
66081: berg, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hok-         sessä on annettu 149 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä;
66082: kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,          poissa 43.
66083: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
66084: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-1.            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
66085: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-         mietinnön.
66086: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
66087: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,              2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
66088: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,         tintöä vastaan.
66089: Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
66090: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
66091: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-       "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-
66092: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,        sytty.
66093: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
66094: kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Myyryläinen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66095: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-             Aalto, Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,
66096: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,         Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
66097: Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,         Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
66098: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,           Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
66099: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-        Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jaa-
66100: kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-         tinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
66101: kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,        Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
66102: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,       Kangas, Karhuvaara, Aino Karjal~nen, Ka~ki­
66103: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,       nen, Karpola, Katajavuori, Kaupp1, Knuuttila,
66104: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-   T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,
66105: bäck, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Tallgren,        Laatio, Laitinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist,
66106: Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-         Lindeman Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
66107: vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko          kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Myyryläinen,
66108: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,        Mäkelä Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-
66109: Weckman, \X'esterholm, H. \'{Testerlund, S.          valaine~, Niemelä, E. Nieminen, Paasio, Paasi-
66110: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, ..Vo-     vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-
66111: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Aäri.       nen Procope, Raatikainen, Rantala, Remes, Ro-
66112:                                                      den: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sa-
66113:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
66114:    Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi, Lem-          Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
66115: ström, Vainio ja P. Vennamo.                         leäkangas, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Tallgren,
66116:                                                      Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tu-
66117:                                                      pamäki Veikko Turunen, Väinö Turunen, Uusi-
66118:   "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.                talo Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vil-
66119:                                                      poniemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
66120:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Väyrynen ja Ääri.
66121:    Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Halme, Hete-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66122: mäki, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Kainulainen,
66123: Ahti Karjalainen, Kohtala, Koskinen, Lankinen,          Alenius, Björklund, Ekorre, Honkonen, Hy-
66124: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,         vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
66125: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Män-            tola Kivistö, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-
66126: nistö, Nikkilä, E. Niskanen, Pohjonen, Rainio,       ke~iemi Laine, Lehmonen, Liedes, N. Nie-
66127: Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Sorsa, Sundqvist,     minen, Ii Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-
66128: S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,          konen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sinisalo,
66129:                                          Erityissuojelutoimenpiteet                                 2341
66130: 
66131: 
66132: Tamminen, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
66133: Asvik.
66134:                                                           Äänestys ja päätös:
66135:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Tikka ja Työ-
66136: läjärvi.                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
66137:                                                         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
66138:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        väksytty.
66139:    Aitio, Ajo, Eskelinen, Gestrin, Haapanen,
66140: Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Häkämies,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66141: Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Kainulainen, Ahti            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
66142: Karjalainen, Kohtala, Koskinen, Lankinen, Lat-          Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
66143: tula, Lehtinen, Lottanen, Lähteenmäki, Marti-           Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman,
66144: kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-            Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
66145: nen, Mäki, Männistö, Niinikoski, Nikkilä, E.            Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
66146: Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Rainio, Räsänen,           Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
66147: Saarto, Salla, Salmi, Seppä, Sorsa, Sundqvist, I.       nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
66148: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,            Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
66149: Taipale, Tarjanne, Teit, Tuominen, Tähkämaa,           Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
66150: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Wes-           Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
66151: terlund ja Vikatmaa.                                   Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
66152:                                                         nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
66153:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
66154: sessä on annettu 111 jaa- ja 30 ei-ääntä, 2 tyh-       panen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
66155: jää; poissa 56.                                         tio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
66156:                                                         nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
66157:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
66158:                                                        Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
66159:                                                        Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
66160:                       4 §.                             melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
66161:                                                        H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
66162:   Keskustelu:                                          kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
66163:                                                        cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
66164:    Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 4 §kuu-               tala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
66165: luisi seuraavasti: "Sen lisäksi mitä poliisilain       nell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sai-
66166: (84/66) 12 §:n 3 momentissa on säädetty on             nio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
66167: turvaamistoimenpiteet suoritettava niin, ettei         lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
66168: nii&tä aiheudu tarpeetonta haittaa niiden koh-         Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
66169: teeksi joutuville henkilöille ja ettei niillä tar-     kas, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tammi-
66170: peettomasti vaikeuteta tai häiritä muiden hen-         nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
66171: kilöiden liikkumista tai muuta toimintaa."             Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Tu-
66172:                                                        runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
66173:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-             \Veckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
66174: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vo-
66175:                                                        lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
66176:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66177:                                                           "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
66178:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                      ström, Vainio ja P. Vennamo.
66179: lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kan-
66180: nattamana ehdottanut, että pykälän alku kuu-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
66181: luisi näin: "Sen lisäksi mitä poliisilain ( 84/66)
66182: 12 §:n 3 momentissa on säädetty on turvaamis-            Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Halme, Hete-
66183: toimenpiteet suoritettava niin ... " Jatko kuu-        mäki, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Kainulainen,
66184: luisi kuten valiokunnan mietinnössä.                   Ahti Karjalainen, Kohtala, Koskinen, Lankinen,
66185: 2342                                Tiistaina 4 p. kesii!..lmuta 1974
66186: 
66187: 
66188: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,          Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
66189: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Män-             Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
66190: nistö, Nikkilä, E. Niskanen, Pohjonen, Rainio,        nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
66191: Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Sorsa, Sundqvist,      Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
66192: S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,           panen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
66193: Tarjanne, Teir, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,           tia, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
66194: Vartia, V. Vennamo ja Vikatmaa.                       nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
66195:                                                       kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
66196:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
66197: sessä on annettu 152 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa       Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
66198: 43.                                                   melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
66199:                                                       H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
66200:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
66201:                                                       cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
66202:   5 ja 6 § hyväksytään keskustelutta.                 tala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
66203:                                                       nell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sai-
66204:                                                       nio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
66205:                         7 §.                          lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
66206:                                                       Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
66207:                                                       kas, 1. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tammi-
66208:   Keskustelu:
66209:                                                       nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
66210:    Ed. Kortesalmi: Ehdotan, että 7 §kuu-              Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Tu-
66211: luisi seuraavasti: "Tarkempia säännöksiä tämän        runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
66212: lain täytäntöönpanosta annetaan asetuksella."         Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
66213:                                                       Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vo-
66214:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-            lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
66215: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
66216:                                                          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
66217:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ström, Vainio ja P. Vennamo.
66218: 
66219:    Toi ne n v a rapu he m i e s: Keskuste-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
66220: lussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannat-
66221: tamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi vasta-           Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Halme, Hete-
66222: lauseen mukaisesti.                                   mäki, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Kainulainen,
66223:                                                       Ahti Karjalainen, Kohtala, Koskinen, Lankinen,
66224:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
66225:                                                       Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Män-
66226:                                                       nistö, Nikkilä, E. Niskanen, Pohjonen, Rainio,
66227:   Äänestys ja päätös:                                 Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Sorsa, Sundqvist,
66228:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
66229: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-          Tarjanne, Teir, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
66230: väksytty.                                             Vartia, V. Vennamo ja Vikatmaa.
66231: 
66232:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-
66233:                                                       sessä on annettu 152 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
66234:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           43.
66235: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
66236: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
66237: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
66238: Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,              8 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
66239: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-           kustelutta.
66240: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
66241: Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
66242: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         päättyneeksi.
66243:                                               Edustajanpalkkio                                         2343
66244: 
66245: 
66246: 3) Ehdotus laiksi ed'llStajanpalkkiosta annetun   lain   järjestöt hakevat. Mutta minkäänlaista vastus-
66247:                   muuttamisesta.                         tavaa ääntä ei kummastakaan hallituspuolueesta
66248:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             ole noussut siinä, että kansanedustajille, joiden
66249: 89 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1 y y n siinä     kesäloma muodostuu monien kuukausien mit-
66250: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o             taiseksi, parhaassa tapauksessa, heille Tielä
66251: 29 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          maksetaan lomaltapaluuraha, rahaa, joka on
66252: n:o 65, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          ennen kaikkea työtätekevän väestön, pienipalk-
66253: sen.                                                     kaisimman väestön ansioiden tasoittamiseksi ai-
66254:                                                          kanansa säädetty.
66255:   Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn              Tässä näyttää jatkuvan sama linja, mikä oli
66256: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o               herrojen ministereiden kuoppakorotuksissa vii-
66257: 89. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja           me vuoden syyskautena. He itse päättivät tulo-
66258: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-           poliittisten neuvottelijoiden kanssa siitä, että
66259: kohtaiseen käsittelyyn.                                  he ovat kuopassa, ei suomalainen työntekijä ja
66260:                                                          pienipaikkainen virkamies heidän mielestänsä
66261:                                                          sitä ollut kuin promilleja siitä, mitä he itse
66262:   Yleiskeskustelu:                                       olivat. Nyt meidän kansanedustajien eteen ase-
66263:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-            tetaan samansuuntaiset esitykset. Mekö olemme
66264: kunnan suuren valiokunnan mietintö osoittaa,             lomaltapaluurahaa vailla? Ei varmistikaan, jos
66265: että järki ei ole voittanut. Ahneus on voitta-           ollaan rehellisiä. Sen palkan, jonka me kansan-
66266: nut.                                                     edustajan tehtävästä saamme, sen tulee olla
66267:     Tässä yhteydessä, kun asia on toisessa kä-           riittävä korvaus siitä työstä, mitä me teemme.
66268: sittelyssä, on syytä hallituspuolueiden edusta-          Meillä ei ole oikeutta hyväksyä tämänkaltaista
66269: jille kohdistaa kysymys, kuka on tällaisen hal-          esitystä, jonka hallitus nyt on tuonut tänne
66270: lituksen esityksen laatija ja sen isä. Onko joh-         edustajien ja eduskunnan käsiteltäväksi. Jokai-
66271: topäätökset vedettävä sillä tavoin, että halli-          nen kansanedustaja, joka · tämän esityksen
66272: tuspuolueiden kansanedustajat ovat vaatineet             taakse asettuu, hän samalla tunnustaa unohta-
66273: ministereiltään tällaisten erikoisetuuksien mak-         neensa ne eläkeläiset, invalidit, sairaat ja rinta-
66274: samista heille? Vai onko hallitus joutunut te-           maveteraanit, jotka todella tässä maassa tänä
66275: kemään ääriryhmien oppositiopuolueiden kanssa            päivänä ovat puutteessa. Nekin markat, jotka
66276: tässä asiassa lehmäkauppoja? (Ed. Huurtamo:              eduskunta pyrkii nyt lomaltapaluurahana itsel-
66277: Älkää sotkeko asioita!) - Ed. Huurtamoon                 lensä määräämään, olisivat paljon kipeämpään
66278: näemmä kalahti. Se koira älähtää, johon kalikka          tarpeeseen monessa suomalaisessa rintamavete-
66279: kalahtaa. Minä ymmärrän kyllä, että kun ko-              raaniperheessä, invalidiperheessä kuin ne ovat
66280: koomuslainen valtiovarainvaliokunnan puheen-             kansanedustajien pussissa, pohjattomassa pus-
66281: johtaja pääsee vaikuttamaan tällaiseen asiaan,           sissa, joksi sitä voidaan nyt jo täysin perustel-
66282: niin hän kyllä vetää varmasti omaan pussiinsa,           lusti nimittää silloin, kun täHaisen asian taakse
66283: Se tiedetään jo. - Ja tämä osoittaa myöskin              ennen kaikkea suuressa valiokunnassakin enem-
66284: sen, että eduskunnalta puuttuu vastuuta. Onko            mistö asettuu.
66285: vastuuta se, että eduskunta, kansanedustaja                 Tällainen lakiehdotus on ilman muuta hylät-
66286: itse, hallituksen käskystä alistetaan päättämään         tävä. Se on vastuun osoitus eduskuntalaitok-
66287: omista talousasioistaan? Tämänkaltaiset esityk-          selta ennen kaikkea niitä valitsijoita kohtaan,
66288: set, jotika hallitus on tuonut, kuin kansanedusta-       jotka ovat kansanedustajille antaneet valtakir-
66289: jien lomaltapaluurahaesitys, ne osoittavat aivan         jansa. Näiden rahojen tulee ohjautua todella
66290: muuta kuin vastuullista kansalaisten asioiden            tehokkaasti sellaisiin käsiin, jotka tänä päivänä
66291: hoitamista. Kyllä herrat ministerit valtiovarain-        anovat leipää ja asuntoa kansanedustajien pää-
66292: ministeriössä, opetusministeriössä ja muissa mi-         töksiin ja heidän päätöksiään toivoen. Se, että
66293: nisteriöissä narisevat ja naukuvat, jos joku             kansanedustajat asetetaan tämän päivän edus-
66294: köyhä hakee lainaa, joku köyhä opiskelijayh-             kunnassa tällaisten asioiden päättäjäksi, osoit-
66295: distys hakee apurahoja taikka joku sotainvali-           taa jo hallituksen kannan olevan parlamenttia
66296: dien tai rintamaveteraaniyhdistys ja liitto hake-        halveksuva.
66297: vat pieniä apurahoja. Itkua riittää, taistelua              Hallituksella tulee olla ryhtiä niin paljon,
66298:  riittää näistä muutamista markoista, joita nämä         että sen ei tarvitse edustajille talousetuja tar-
66299: 2344                                  Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
66300: 
66301: 
66302: joamalla etsiä täältä hyväksymistä asioidensa         kanta on näissäkin, että tämä raha ori vielä
66303: läpiviennille. En voi mitään muuta kuin to-           niidenkin kohdalla samansuuruinen niin pie-
66304: deta, että hallitus pyrkii tämänkaltaisella täysin    nemmille kuin suurempituloisillekin ja .B-palk-
66305: perusteettomalla esityksellä sellaiseen asetel-       kaluokista se poistetaan kokonaan, joihin nyt
66306: maan, jossa kansanedustaja alistetaan talous-         kansanedustajat myöskin kuuluvat. Tämä on
66307: eduilla ja saadaan nöyräksi ja vastuuttomaksi          meidän periaatteemme ja sitä tulemme noudat·
66308: niiden asioiden hoitamisesta, jotka hänen pää-        tamaan kaikissa eduskunnan käsittelyvaiheissa
66309: tehtävänään ovat.                                      tämän ja muiden kansanedustajien palkka- ja
66310:    Me SMP:ssä toivomme ennen muuta, että               talousetupäätösten yhteydessä. (Ed. Seppä:
66311: edustajat tuntevat vastuunsa tämän kysymyksen          Eduskunta kyllä päättää, että saatte ne rahat! ) .
66312: kohdaLla, ja me kie'ltäydymme ·t.ämänkaltaisista      - Ed. Sepän on turha esitellä välihuutoja,
66313: hallituksen tarjoamista eduista ja täyistä, joita      koska hänen. ryhmänsä edustajat tiettävästi kiih-
66314: se meille yrittää syöttää. Täällä ei sosialide-        keimmin ovat tällaisten asioiden läpiviennin
66315: mokraattisen eduskuntaryhmän jäsenten voivot·          kannalla.
66316: telu suinkaan ole perusteltua. Kyllä aivan var·           Nimenomaan on todettava, että tähän sa-
66317: masti sosialidemokraattisenkin puolueen kan-           maan yhteyteen on liitettävä myöskin puolue-
66318: sanedustajat mennessään kentälle saavat sieltä         tukivarat. Tämä on nyt määrätynlaista poliit-
66319: vastauksen, mitä kansalaiset ajattelevat tällai-       tista puoluetukea, ja nimenomaan tämä mer-
66320: sesta saalistuksesta, jota nyt ollaan eduskun·         kitsee silloin moraalittomuuden ja vastuutto-
66321: nassa käsittelemässä. Sitä ei myöskään kuitata         muuden kukoistusta tässäkin laitoksessa. {Ed.
66322: herra valtiovarainministerin ivallisella hymyllä.     Asunta: Keneile:kähän ed. Lemström antaa ne
66323: Vastuuta pitää olla niin hallituksessa kuin edus-      rahat?). -     Minä ensimmäisessä käsittelyssä
66324: kunnassa tämänkaltaisia asioita käsiteltäessä,         sanoin, mihin minun lomaltapaluurahani mene-
66325:  niin että tiedetään, mitä se vastuu sisältää. Se      vät ja jäävät. Ja ed. Asunnalle teen selväksi,
66326: vastuu ei sisällä omien taloudellisten etujen          että koska suuri valiokunta, niin kuin muillekin
66327: paisuttamista vuodesta vuoteen, kuukaudesta            kansanedustajille, on tehnyt päätöksen, joka
66328: kuukauteen mitä erilaisimmilla ja mitä hämä-           merkitsee tämän kaltaisen lainsäädännön hy-
66329:  rimmillä lainsäädäntökeinoilla, mitä tässä salissa    väksymistä, olen pakotettu eduskunnan kol-
66330:  on nimenomaan kansanedustajien palkkauksen            mannessa käsittelyssä yksityiskohtaisemmin sel-
66331:  kohdalla toteutettu.                                  vittämään, mitä merkitsee tässä maassa sellai-
66332:     Olen joutunut kansanedustajien palkkaus-           nen tulonjako, jonka eduskunnan enemmistö
66333:  asiaa koskettelemaan aikaisemminkin, silloin          hyväksyy mahdollisesti - ei ole vielä täysiit
66334: valtiovarainvaliokunnan palkkajaostossa SMP:n          selvää, ja toivoo, että se ei hyväksy, mutta
66335:  ryhmän aloitteen pohjalta. Silloin jo voin to-        käsitykseni on se, että hallituspuolueet ovat
66336:  deta, että oli kaksi ryhmää, jotka aivan kiih-        kaupat tehneet ja he tulevat tämän hyväksy·
66337:  tyneessä tilassa hyökkäsivät kimppuuni esittäes-      mään. Silloin se asia on kerta kaikkiaan selvi-
66338:  säni tämän aloitteen täällä jaostossa käsiteltä-      tettävä, mitä tällainen talousetujen kahmiminen
66339:  väksi. Toinen oli kokoomus ja toinen oli              merkitsee ja keneltä ne markat ovat poissa.
66340:  SKDL. Kaikkein kiivaimmin näistä ryhmistä
66341:  hyökättiin nimenomaan kansanedustajien tulo-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
66342:  jen rajoitukseen pyrkivää lainsäädäntöä vastaan.     män asian käsittely on Suomen kansan ja suu-
66343:  Heidän kantansa oli se, että kaikki on otet-         ren yleisön keskuudessa herättänyt varsin suurta
66344:  tava, mitä on saatavissa. Ja nyt näyttää edus-       ihmetystä erityisesti siksi, että kun julkisuu-
66345:  kunnan ja hallituksen kanta olevan, että enem-       dessa ja eduskuntaryhmien ja puolueiden ta·
66346:  män on vielä otettava,. mitä lakien mukaan           holta on valiteltu kovasti sitä kiirettä ja asia-
66347:  olisi saatavissakaan.                                ruuhkaa, joka eduskunnassa näin keväällä ja
66348:     Kansanedustajien pitkien lomien aikaiseen ti-     tänäkin keväänä on, niin siitä huolimatta kan-
66349:  lanteeseen vedoten on nimenomaan todettava,          sanedustajat ja eduskuntaryhmät ja eduskunnan
66350:  että lomaltapaluurahan edut eivät voi koskea         puhemiesneuvosto ovat pitäneet tärkeänä ja
66351:  kansanedustuslaitoksen jäseniä. Ne koskevat          välttämättömänä, että tämä ehdotus ·kansan-
66352:  sellaisia työntekijöitä, jotka viettävät normaalin   edustajien lomaltapaluurahasta käsiteltäisiin
66353:  lakisääteisen kesäloman, joka on työ- ja virka-      vielä tämän kevätistuntokauden aikana. Tämä
66354:  ehtosopimuksissa. Ja ennen kaikkea SMP:n             on tietysti ymmärrettävää siksi, että nähtävästi
66355:                                            Edustajanpalkkio                                      2345
66356: 
66357: 
66358: kansanedustajien enemnusto välittämättä asia-        ed. Liikasen pilkkahuudon ja ed. Juvelan, kom-
66359: ruuhkasta ja siitä valittelusta, mitä yleensä        munistin, pHkkahuudon ( Välihuuto). Ymtnär-
66360: täällä asioiden viipyminen on aikaansaanut, ha-      rän, että olette hermostuneita. Kun menette
66361: luaa vielä tämän vuoden aikana saada ylipitkän       tämän asian kanssa kannattajienne joukkoon,
66362: kolmen kuukauden lomansa lisäksi lomaltapa-          niin luulen, että kunPian kukko ei teille laula.
66363: luurahan, lomaltapaluurahan kaikille niillekin       PiLkkahuutoja on myös kokoomuksen leiristä
66364: kansanedustajille, jotka muusta . siviilitoimes-     kuu'lunut. Ed. Seppä ja ed. Asunta ovat siellä
66365: taan jo normaalin lomaltapaluurahan joko val-        pi1k:kai1leet ed. Lemströmiä. Mutta kakoo-
66366: tion palveluksessa ollessaan tai muuten saavat       mushan on jo lysähtänyt. Si1tä on ryhti mennyt.
66367:  (Ed. Juvela: Jätättekö ottamatta?). Koska tä-       KO!koomus asettuu jo puoluetuenkin kannalle,
66368: män asian yhteydessä olisi mitä tärkeintä, että      niin että ei ole ihme, vaikka se kannattaisi
66369: kansanedustajat pitkän lomansa aikana keskus-        näitä ylimääräisiä lomaltapaluurahojakin vielä
66370: telisivat myös äänestäjiensä kanssa siitä, mitä      kansanedustajille (Eduskunnasta: Hurskaste-
66371: mieltä nämä ovat kansanedustajien ylipitkän          lua! ).
66372: loman täydentämisestä 1oma1tapa<luurahalla, ja
66373: jotta myös muutoinkin ne väitteet kansanedus-          Toinen varapuhemies: Kun on
66374: tajien ylenpalttisesta ahneudesta voitaisiin ku-     tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja eh-
66375: mota, joita on esitetty, olisi syytä lykätä tä-      dotusta on kannatettu, asia on jäävä pöydälle.
66376: män asian käsittelyä niin, että kesän aikana         Kehotao seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lau-
66377: kansanedustajat keskustelisivat äänestäjiensä        sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
66378: kanssa ja asia niiden kannanottojen jälkeen,
66379: joita kentältä on saatu, syksyllä käsiteltäisiin,       Ed. Ahonen: Herra puhemies! Ehdotan,
66380: jolloin, mikäli eduskunnan enemmistö haluaa          että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
66381: vielä syksylläkin tämän kaltaisen lisäetuuden        raavaan istuntoon.
66382: itselleen kahmia, asia voitaisiin silloin päättää.
66383: Näin ei syntyisi sitä pahaa makua, joka tämän          Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Kan-
66384: asian ylenpalttisesta kiirehtimisestä on väistä-     natan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.
66385: mättömästi jokaiselle jäänyt.
66386:    Herra puhemies! Tämän vuoksi ehdotan,                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
66387: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi        tyneeksi.
66388: syysistuntokauden ensimmäiseen istuntoon.
66389:                                                         Toinen v ar apu hemie s: Keskuste-
66390:                                                      lussa on ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
66391:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Pekka            nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
66392: Vennamon hyvää ehdotusta. Totean, että Suo·          dälle eduskunnan syysistuntokauden ensimmäi-
66393: men maaseudun puolue ja SMP:n eduskunta-             seen täysistuntoon. Kutsun tätä ed. P. Venna-
66394: ryhmä eivät hyväksy missään tapauksessa ei           mon ehdotukseksi. Ed. Ahonen ed. Vilponie-
66395: valtiopäivämiesten, siis kansanedustajien, mutta     men kannattamana on ehdottanut, että asia
66396: ei myöskään ministerien ylenmääräisiä lisäetuja.     pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
66397: Tässä keskustelussa ei ole vielä selvitetty, saa-    täysistuntoon. Tämä on ed. Ahosen ehdotus.
66398: vatko ministerit erikseen vielä lomaltapaluura-
66399: hansa ja saavatko siis kansanedustajaministerit        Selonteko myönnetään oikeaksi.
66400: kaksinkertaisen lomaltapaluurahan ( Välihuu-
66401: toja). SMP kannattaa sellaista linjaa, että B-
66402: palkkaluokista olisi kokonaan poistettava lo-          Äänestys ja päätös:
66403: maltapaluurahat. SMP:n mielestä suurituloiset
66404: eivät niitä tarvitse.                                  Joka hyväksyy ed. Ahosen ehdotuksen,
66405:                                                      äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. Ven·
66406:    Tässä yhteydessä on todella vielä muistutet-      namon ehdotus hyväksytty.
66407: tava, että kunniavelka sotaveteraaneille, sota-
66408: invalideille on vielä maksamatta. Sinne tarvit-
66409:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66410: taisiin kipeämmin varoja kuin kansanedustajien
66411: oman pussin paisuttamiseen. - Olen pannut              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
66412: merkille nämä pilkkahuudot, joita sieltä vasem-      Asunta, Björklund, Breilin, Eskman, Flinck,
66413: miston leiristä jälleen kaikuu. Äsken kuulin         Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
66414: 294   11/74
66415: 2346                                Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1974
66416: 
66417: 
66418: ~.~~anen, ..Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
66419: kaäla, Hyvonen, Häggblom, Häikiö Häkämies
66420: Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jokin;n, Junnila:            Aitio, Asunmaa, Borg, Ekorre, Eskelinen
66421: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva      Gestrin, Haapanen, Halme, Helle Hetemäki'
66422: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R:        Huotari,. Hu~rtamo, Ilaskivi, Jok:la, P. Joki~
66423: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,        nen, Kamulamen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
66424: Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M.          nen, Kohtala, Koskinen, Lankinen, Liedes, Lot-
66425: Koivisto,_ T .. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,    tanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila
66426: Koskenruenu, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lat-         Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Män~
66427: t~la, Lehmo~en, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
66428:                                                     nistö, Nikkilä, E. Niskanen, Pohjonen, Rainio,
66429: Lmdeman, Lmkola, H. Linna, Loikkanen Lu-            Remes, Ruokola, Räsänen, Saarto Salmi Sorsa
66430: j~-Vepsä, Manninen, Myyryläinen, Mäkelä: Mä-        Sundqvist, Suokas, 1. Suominen,' S. Su~minen:
66431:                                                     Suorttanen, Söderman, Taipale, Tarjanne Teir
66432: ki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen
66433: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen Paasio'        Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,      v:
66434:                                                                                              Ven~
66435: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari~en Pih~       namo ja Vikatmaa.
66436: l~jat?äki, Poutanen, Procope, Pulkkinen,' Raa-
66437: tlkamen, Rantala, Roden, Ronkainen Rytkö-              T..o i ne n varapuhemies: Äänestyk-
66438: nen, Saarinen, Saimo, Salama, Salla,' Salmen-       sessa on annettu 125 jaa- ja 11 ei-ääntä 8 tyh-
66439: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,      jää; poissa .55.                        '
66440: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
66441: kangas, Stenbäck, Sutinen, Tallgren, Tammi-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Ahosen ehdo-
66442: nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen Toivanen          tuksen.
66443: Tuomioja, Veikko Turunen, VäinÖ Turunen'
66444: Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Westerholm:             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
66445: ~· ~est~rlu~d, S. Wes.te~lund, Vilmi, Vilpo-
66446:                                                     istuntoon.
66447: rueml, V1rolamen, Voutllamen, Väyrynen As-
66448: vik ja Ääri.                               '
66449:                                                       T o i ne n v a r apu he m i e s: Eduskunnan
66450:                                                     seuraava täysistunto on huomenna keskiviik-
66451:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kona kello 11.
66452:   Antila, Kortesalmi, Lemström, L. Linna
66453: Mänttäri, Niemelä, Sainio, Tupamäki Vainio'
66454: P. Vennamo ja Volotinen.           '      '            Täysistunto lopetetaan kello 23.09.
66455: 
66456:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
66457:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
66458:   Ehrnrooth, Katajavuori, Laine, Puhakka, Re-
66459: konen, Rosnell, Sinisalo ja Tuominen.                                          Olavi Salervo.
66460: